最新管理建議書的基本要求分為(大全13篇)

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

管理建議書的基本要求分為篇一

在學校的教育教學工作中，一個班級的好壞與班級的管理有很大的關系。要組建一個積極向上的班集體，單憑班主任一個人的力量是不夠的，它需要全班同學發(fā)揮智慧和力量，尤其是要發(fā)揮班干部的重要作用。好的班干部可以協(xié)助老師搞好班級工作，減輕老師的工作負擔。因此，班主任要認真選拔班干部，注意班干部的培養(yǎng)和使用，組織一支強有力的班干隊伍，通過他們把全班同學組織起來，凝聚成良好的班集體。

一、深入了解，認真選拔——充分發(fā)揮班干作用的首要條件。

1、自薦與他薦相結合，民主選舉。

班干部的選拔需經歷一個了解的過程。教師對剛人校時每個學生的特點，在短期內不可能全部了解，雖然從學生檔案中能夠了解一些情況，但也不完全真實。

班主任可以通過組織學生開展文體活動、參加公益活動、召開主題班會、舉行專題演講比賽等。通過二至三周的實踐活動，讓全班同學都互相有所了解以后，再通過自薦與他薦的形式，民主選舉投票，從中選拔那些關心集體、團結同學、辦事認真，有一定組織能力和特長的同學擔任班干部，促使班級各項工作做得更好。

2、任用后進生當班干。

在任用前，班主任要對其有一個“試探期”，即有意試探一下該生是否在幾件事上、在一段時間內有進步現(xiàn)象，當確實一點點好轉，為促使其轉化，讓他擔任班干部，動機良苦，也不失為成功之例。例如，班主任可以任一位非常調皮、上課有多動癥，但在老師的監(jiān)督下也有所好轉的同學擔任紀律委員，同時派一位比較有能力的同學做他的顧問。對于這樣的同學當班干部，不一定要求他把班級管理地很好，主要是讓他自身在這方面有所進步，達到一定的教育目的。

3、輪流做小干部。

如班主任可以實行“一日班長”或“一日小班主任”，

讓每位學生都參與班級日常管理。值日班長或值日小班主任按學號輪流，每個人都要當，輪到誰，便從早到晚對班級各項工作全面負責。學生當小班干的過程，既是為同學們服務的過程，也是教育同學們的過程;既是提高工作能力的過程，也是增強主人翁責任感、義務感的過程，更是自己受教育的過程。

管理建議書的基本要求分為篇二

尊敬的xxx領導：

您好!

首先請原諒我們冒昧地打擾您，魯莽地寫下這份建議書，并大膽地指出學校在食堂管理中的漏洞：

1.幾個月中，食堂用餐時，飯桶前總是一片水渠不通，同學們人人你擠我擁，毫無半點紀律，甚至把人擠痛了也無人有絲毫退讓之意。更值得重視的是同學們不顧紳士風度，不講究淑女形象，一個個都用碗去撈飯，不但潑出了不少珍貴的米飯，還潑出了自己的形象，而且由于米飯遍布在地板上，像一個個滑板似的，時刻都有導致同學們滑到的威脅。對此，我們認為應該盡早提醒和管理，引導學生不搶隊不擠隊，有自主排隊的好思想，而且可能的話，最好清出一片空地，由食堂阿姨盛飯，是混亂不再重現(xiàn)。

2.大量浪費現(xiàn)象也十分嚴重。值班老師雖已多次告誡，反復強調，但效果不佳，不少同學依舊我行我素，把飯菜原封不動的晾在那里，或者只扒幾口就一溜煙不見了人影，白白讓來之不易的糧食付之東流。這種行為不僅讓費了米飯蔬菜，還使去盛湯盛飯的同學被見怪不怪的食堂阿姨收去飯菜，不知其中原因的只好傻呆呆地站在那里，郁悶之極。對出現(xiàn)以上情況我們進行了探究，水落石出的真-相讓我們大吃一驚：第一，有食堂的責任。由于食堂工作人員做的飯菜不可口，絕大部分同學厭惡食堂飯菜，連崇尚節(jié)約，珍惜糧食的我們有時也不經一陣反胃，對多次出現(xiàn)漿糊般的菜恨之入骨，時常不聞不問匆匆吞完米飯，咽下蔬菜便“脫離苦?！保纪Ｍ獾目觳偷?第二，校門口的小店是禍端之一，油炸食品，摸獎層出不窮，使不少“老顧客”神魂顛倒，直接繞開食堂，干凈利索地沖進小店，狼吞虎咽地解決各種油炸食品，甚至不顧一切地摸獎，中飯不但吃不好，還損傷了身體，離譜極了!

針對以上食堂出現(xiàn)的情況，我們也想提出一些建議：

1.改善飯菜質量。建議食堂阿姨把飯菜做認真些，不求可口好吃，但至少也得讓我們有食欲，牽住同學們的心，不至于退避三舍。

2.有同學監(jiān)督。建議中午吃飯的同學吃完后把吃剩的飯菜倒入垃圾桶，桶邊有幾位盡忠職守的同學監(jiān)督，防止同學倒入過多的飯菜，好讓浪費糧食的現(xiàn)象少一些。垃圾桶邊最好有放盒子的固定位置，同學倒干凈后把盒子擺放在那兒，由食堂阿姨們定時取走清洗——這一來，及時制止了浪費的勢頭，又減少了阿姨們的工作量，何樂而不為呢?當然，有值周老師的監(jiān)督就更好了。這樣一來，就用不著“先鋒小衛(wèi)士”、“環(huán)保小衛(wèi)士”們四處奔忙了。

以上是我們對學校食堂管理提出的一些不成熟的建議，有不當的地方還請校長諒解!

最后，祝鄔校長身體健康、萬事如意!

祝錦溪的明天更美好!能有一片嶄新的風貌。

此致

敬禮

xxx。

日期

酒店管理周實習報告模板集合九篇。

物流管理的實習報告集合七篇。

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管理求職信本站合十篇。

管理建議書的基本要求分為篇三

本建議書共分如下八大項：

一：企業(yè)文化建設

二：關于培訓

三：關于員工業(yè)余文化活動

四：關于創(chuàng)新

五：關于品質檢查

六：員工激勵與自我激勵

七：人才的培養(yǎng)與儲備

八：認真對待辭職的員工

一、企業(yè)文化

企業(yè)文化對一個企業(yè)的成功起著關鍵性的作用。一種健康的企業(yè)文化能向全體員工提供使其受到鼓舞、激勵的共同價值觀，會對所有的員工產生吸引力。此時，人們會在內心深處產生一種精神力量，自覺地把這種共同價值觀作為自己生活中不可缺少的組成部分來追求，為它的實現(xiàn)而竭盡全力，并從內心感到自豪，從而在企業(yè)內部形成一股合力，促進企業(yè)不斷向前發(fā)展。

企業(yè)文化包含了企業(yè)管理的所有：愿景、經營、戰(zhàn)略、創(chuàng)新、精神、管理、用人、道德誠信、質量品牌、服務、團隊、學習、競爭、安全、社會責任等等。

因企業(yè)文化已包含了本人第二至第九項目的所有，所以本人就不在此引用那些誰都明白的關于企業(yè)文化的概念或定義了。

二、培訓

世界500強的企業(yè)或者任何大型的企業(yè)無不重視企業(yè)培訓。因為培訓可以提升企業(yè)的核心競爭力；培訓是高回報的投資；培訓可以塑造完美的企業(yè)文化。

培訓是保證快出人才、多出人才、出好人才的必由之路，也是企業(yè)核心競爭力提升的必由之路。

據美國培訓與發(fā)展年會統(tǒng)計：投資培訓的公司，其利潤的提升比其他企業(yè)的平均值高37%；人均產值比平均高57%，股票市值的提升比平均值高20%。企業(yè)每對培訓投入1美元，產出就高達50美元。企業(yè)收益與培訓之間的關系如圖所示：

八十年代，世界各國的企業(yè)還是將培訓化為人力資源中的一部分，進入90年代，西方國家企業(yè)、世界知名企業(yè)越來越感受到培訓對企業(yè)的重要性，培訓逐漸成為公司或集團的獨立部門運作，大型公司都有它自己的培訓部或培訓中心。

建議公司成立培訓部或中心。

為什么需要成立獨立的培訓部呢？因為培訓涉及到：

1、職業(yè)道德基本常識；

2、團隊建設；

3、拓展訓練；

4、學習組織與班組建設；

5、崗位職務描述；

6、培訓項目開發(fā)；

7、培訓課程開發(fā)；

8、企業(yè)培訓教學工作；

9、培說評估；

10、培訓質量管理體系建設；

11、現(xiàn)代培訓技術應用；

12、人員素質測評；

13、培訓教材開發(fā)。它是一個專業(yè)性非常強一項管理工作。

而實際上，企業(yè)本身的任何管理，都可以通過培訓來完成或起到輔助的作用，包括企業(yè)文化建設、員工業(yè)余文化、創(chuàng)新、品質檢查、員工激勵與自我激勵、人才的培養(yǎng)與儲備、凝聚力、員工的招聘與辭職等等。

培訓還能從自己的隊伍中培養(yǎng)人才；能讓愛學習想學習的員工得到發(fā)展的機會；通過培訓建立學習型組織。

成立培訓部，組建全公司的培訓體系，指導各班組、部門、各管理處如何進行培訓？如何開發(fā)培訓項目？如何開發(fā)培訓教材？培訓課程如何開發(fā)？如何評估培訓？如何對培訓教學進行管理等，培訓是企業(yè)文化重要的組成部分，許多世界500強企業(yè)以它獨特的培訓體系和培訓文化在全世界成為品牌。

一、員工業(yè)余文化活動

員工業(yè)余文化活動是企業(yè)文化的一部分，它對團隊建設起著很大作用，員工的業(yè)余文化活動，也能反映出一家公司或一個團隊的文化素養(yǎng)、團隊氛圍和團隊成員身上散發(fā)出來的活動顏色。

業(yè)余活動對管理有很大幫助作用：舉例說明：曾經在荔城花園工作了1年半的一名保安叫鄧書軍，他后來學了電工，因為學習時間問題而被迫辭職了，后來他應聘去了增城錦繡花園，增城錦繡花園的規(guī)模超過我們紅樹灣的規(guī)模，他做了保安領班，他打電話告訴我，他用他在荔城工作學習的荔城花園員工業(yè)余活動模式在錦繡花園推廣，他如今成了錦繡花園管理處的香勃勃，他打電話告訴我，是他改變了錦繡花園的團隊凝聚力，如今他被提拔為試用期主管。

我們《百利行》報刊的編輯同志總是很苦惱沒有什么新聞、投來的稿件，事實上，業(yè)余文化活動如果公司做大做強了，想必編輯同志到時就要篩選了。多進行一些書法、繪畫、散文、或命題論文賽，半年或一年進行一次大型員工競賽活動，文體都行，我們很容易犯一個誤區(qū)，要么組織一次運動會，其實我認為應該搞文體賽會，演講、歌唱、辨論、專業(yè)技能大比武，半年度搞一次公司勞模巡講等等。這樣，公司的報紙內容就拓寬了，我們的報紙，工作性太強了，要改革，不然的話，就是兩個可能：

1、慢慢辦不下去了；

定位，不能定好位，就很難辦好。而我個人較主張以內部員工為中心來辦這個報，首先讓它有很強很鮮活的生命力，員工都擁護，我們辦得火熱朝天的話，自然能吸來業(yè)主的關注和喜愛。

現(xiàn)在管理處多了，就可以利用管理處與管理處之間，部門與部門之間進行一些良性競爭，工作性質的和業(yè)余愛好性質的，在這方面做得好的，公司型的會議上點名表揚，在報紙上通報表彰及宣傳，讓那些落后了的部門、班組、管理處感到要追趕加油或快快學習兄弟單位好的現(xiàn)象或模式，員工們也都以各自的團隊擰成了一股繩。起到了團隊凝聚力、向心力的好作用。

在業(yè)余文化活動方面，公司要重視，要抓，但推崇各自的優(yōu)勢與特色，當發(fā)現(xiàn)好的，立即在全公司來推廣，目的是，任何好的東西，創(chuàng)新型東西都讓它成為全公司的，而不是一個班組、部門或一個管理處的，建議公司人秘部在20xx年將這一塊發(fā)揮它的作用。

二、創(chuàng)新

關于創(chuàng)新方面的概念、道理、定義鋪天蓋地，但它萬變不離其中，道理都是相同的，創(chuàng)新就是企業(yè)的生命力。那么我們公司要如何創(chuàng)新呢？我們創(chuàng)新工作如何開展呢？我們用一年的時間，能創(chuàng)出多少新的東西出來呢？這就需要重視與管理。

管理建議書的基本要求分為篇四

“培訓是最好的福利”。培訓是使酒店適應不斷發(fā)展變化的市場需求，提高管理人員綜合素質，提高企業(yè)競爭力的有效途徑。管理人員是酒店的核心力量，隨著酒店的發(fā)展對管理人員的要求越來越高，多樣化的人才是企業(yè)所必須的。通過培訓可以使管理人員不斷成長，不斷超越自我發(fā)展。在一成不變的固定環(huán)境下，人的視野越來越狹窄，酒店可選拔一批人員出外學習，這樣可以產生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣，激發(fā)大家的工作熱情。

二、情感激勵與精神鼓勵。

只有滿意的員工，才有滿意的顧客。酒店應成為“員工之家”，對員工進行感情投入，讓員工時刻感受到家的溫馨。所以酒店要時刻關心員工的工作和生活，隨時幫助員工解決各方面的困難，使員工明白他們對于所在的部門和整個酒店的成功起著至關重要的作用。要讓員工在工作中開心快樂，就必須尋找他們精神上的家園。有時給員工一些榮譽和尊嚴往往比給員工一些金錢物質獎勵的作用更大。所以，我們應充分地掌握員工心理，在員工付出了汗水和智慧取得了成績的時候，適時地給予他們一定的榮譽感和成就感。

三、加強溝通參與。

人與人之間最寶貴的是真誠、信任和尊重，其橋梁就是溝通?？梢圆欢ㄆ谂e辦員工座談會，關心員工，善于聽取員工的意見和建議，才能集思廣益。溝通參與要從心靈上挖掘員工的內驅力，為其提供施展才華舞臺。要充分發(fā)揮總經理信箱的作用，而不僅僅是一個擺設，縮短員工與管理者間的距離，使員工敢于講真話，充分發(fā)揮員工的能動性，為酒店發(fā)展獲得強大的原動力。

四、真正做到微笑服務。

怎樣真正做到“顧客至上”，能主動為客戶創(chuàng)造“賓至如歸”的溫馨氛圍和一流的服務。微笑給人一種親切、和藹、禮貌的感覺，加上適當的敬語，會使客人感到寬慰。雖然每個部部門要求員工面帶微笑服務，但實際收效卻不大，原因之一就是這是要求員工這樣做的。應該下功夫讓員工懂得，笑要自然，因為客人是“上帝”;笑要甜美，因為客人是“財神”;笑還要親切，因為客人是嘉賓的道理。只有這樣，“微笑+舒適=一流的服務”才有望得以立見成效的實踐，使每一位走進桃李園的顧客都流連忘返，愿當回頭客。

五、制作酒店自己的店報。

為了更好的體現(xiàn)酒店獨特的企業(yè)文化，豐富員工業(yè)余文化生活，提高員工文化素質，我們酒店可以每半月辦一份自己的店報。讓酒店員工積極參與進來，號召廣大員工積極投稿，廣泛地征求員工的意見，對于采用的稿件和好的建議給予獎勵。這樣可以更好地反映酒店風貌、文化及先進事跡，充分調動員工的積極性、主觀能動性和革新創(chuàng)造性，為酒店不斷增光添彩，更好地對外宣傳酒店形象。

六、加強員工社會公德教育。

酒店是社會中的一個單位，是社會文明的窗口，對酒店員工的基本要求就是要遵守社會公德，不遵守社會公德是不可能遵守職業(yè)道德的，因為酒店形象是由社會來確認的。酒店形象的形成是靠全體員工的辛勤勞動、熱情服務并由這種服務造成的社會效益逐漸在人們心中樹立起來的。因此，沒有社會公德，就談不上職業(yè)道德;沒有職業(yè)道德，怎么能做好酒店的服務工作呢?全體員工要有以店為家的主人翁意識，在干好本職工作的同時，在頭腦中時刻繃緊勤儉節(jié)約，反對浪費這根弦。所以要加強對員工這方面的培訓，讓員工從一點一滴做起。如，節(jié)約用水、用電，不在公共區(qū)域干墻壁上亂寫亂畫，愛護酒店公共財產等。

七、注重日常儀容儀表。

儀表端正，衣冠整潔會給人以朝氣蓬勃、熱情好客、可以信賴的感覺，并使客人增強信任感。一個人的形象代表的不僅僅是自己，是代表了整個酒店。員工只要身著工裝，無論上班前或下班后在酒店公共區(qū)域都該儀表端正，衣冠整潔，都必須按上班期間的著裝標準嚴格要求自己。某些員工不注重小節(jié)，下班后身著工裝在酒店不注重自我形象，這樣會給客人留下不好的印象。

員工參與的層面是多方面的，員工參與滿意度是一個多維結構。酒店的發(fā)展與成功離不開員工全方位的參與，酒店的決策、經營方略要想得到員工的支持離不開員工參與。愛我酒店，為酒店的發(fā)展貢獻出自己的聰明才智。眾人劃槳開大船，桃李園這艘大船會在市場經濟的大潮中越走越遠。

____年__月__日。

管理建議書的基本要求分為篇五

xx有限責任公司管理當局：

我們接受委托，對貴公司2013年的會計報表進行審計。我們的責任是根據我們的審計，對會計報表發(fā)表審計意見。我們提供的這份管理建議書，不在審計業(yè)務約定書約定項目之內，而是我們基于為貴公司服務的目的，根據審計過程中發(fā)現(xiàn)的內部控制問題而提出的。因為我們主要從事的是對貴公司會計報表的審計，所實施的審計范圍是有限的，不可能全面了解貴公司所有的內部控制，所以，管理建議書中包括的內部控制重大缺陷僅是我們注意到的，不應被視為對內部控制發(fā)表的鑒證意見，所提建議不具有強制性和公正性。

在審計過程中，我們了解了貴公司內部控制中有關會計制度、會計工作機構和人員職責、財產管理制度、內部審計制度等有關方面的情況，并作了分析研究。我們認為，貴公司現(xiàn)有的內部控制總體上還有較好的，但有的方面還存在一些較薄弱之處。現(xiàn)將我們發(fā)現(xiàn)的內部控制方面的某些問題及改進建議提供給你們，希望引起你們的注意，以便完善內部控制。

一、財務管理方面。

（一）資金管理方面。

1、較普遍存在未達賬且產生未達賬的原因多樣。例如：

（1）公司個別銀行存款賬戶賬面余額為負數，原因不明；財務人員賬務處理不及時，沒有編制銀行存款余額調節(jié)表，造成銀行未達賬項時間較長，以前形成的部分未達賬項246,137.50元，現(xiàn)已調入其他應收款掛賬至今無法處理。

（2）公司存在未達賬項時間較長、金額較大、且系人為操作而未作賬務處理的情況。

（3）部分子公司未能做到定期與銀行對賬。

（4）公司銀行日記賬會計記錄不清，未分賬戶登記，財務無法提供每個賬戶的期初、期末余額。

針對上述情況，我們建議：財務人員應及時編制銀行存款未達賬調節(jié)表。對貨幣資金業(yè)務要定期或不定期地進行監(jiān)督檢查，核對未達賬項，查明未達賬的產生原因，及時進行清理；對控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應當及時采取措施，加以糾正和完善。

2、存在未按規(guī)定用途使用銀行賬戶、公款私存、與他人共同使用一個銀行賬戶的現(xiàn)象。例如：

（1）下屬公司由于債務糾紛，銀行賬戶被當地法院查封，現(xiàn)將貨幣資金以個人名義存入銀行，現(xiàn)金坐收坐支，部分資金賬外循環(huán)。（2）公司本部在****銀行設立的銀行賬戶長期由****公司使用。截至2004年12月31日，該賬戶中的存款余額為30.16元。（3）****公司與總公司汽車部共用總公司結算中心的同一個內部銀行存款賬戶。

（4）下屬公司現(xiàn)金中有以個人名義開立存折,而且與系統(tǒng)內其他公司共用一個存折。

針對上述情況，我們建議：貴公司應切實執(zhí)行國家與集團公司已訂立的貨幣資金的相關法規(guī)和規(guī)定，建立貨幣資金業(yè)務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限。

3、除上所述，貴公司部分下屬單位還存在其他一些不符合貨幣資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。例如：

（1）下屬四級公司貨幣資金賬實不符，個人借款和還款沒有任何原始憑證，支票存根未簽署金額。

（2）公司及下屬各子公司普遍存在多頭開戶的現(xiàn)象，其中公司本部銀行賬戶多達35個。

（3）公司的出納人員未能對現(xiàn)金管理做到日清月結。

（4）公司下屬各科室在2013年以前實行獨立核算，其中出口科和公路科都有自己的銀行賬戶，隨著出口科和公路科解散，相應的銀行賬戶并沒有及時銷戶。

針對上述情況，我們建議：

（2）加強銀行賬戶的管理，清理不需用的銀行賬戶，明確各崗位職責的分工，保證內部控制的有效運行。

4、公司缺乏收款與付款的協(xié)調安排的制度。一方面公司持有的銀行承兌匯票金額大，資金被客戶大量占用，影響了公司的支付能力；另一方面資金支付能力較差，公司為****投資計劃所需資金可能會出現(xiàn)支付困難。

針對上述情況，我們建議：

（2）公司應建立銷售與收款協(xié)調安排的制度，縮短收款時間，解決資金被客戶大量占用的問題。

（二）債權、債務管理方面。

貴公司部分下屬單位存在往來款報賬不及時、往來賬齡較長，與債權債務方對賬不及時、往來款清收不力，往來款性質不分、串戶核算等現(xiàn)象，例如：

1、公司本部及其子公司賬齡在三年以上的往來款金額較大，其中三年以上應收賬款2,578,475.90元，占應收賬款總額的34%；三年以上其他應收款12,973,949.03元，占其他應收款總額的38%；公司本部與子公司及各子公司之間存在內部往來的金額差異不大，但差異筆數較多的情況，且各方入賬時間的不同以及票據傳遞的不及時并不是造成差異的全部原因。

2、公司其他應收賬款期末余額17,917,535.69元，其中掛賬2-3年的款項1,288,348.04元，占該公司本期其他業(yè)務利潤的61.07％。

3、公司往來中存在貨貸往來與貿易往來串戶核算的現(xiàn)象，往來賬中調賬金額較大；并存在大量長期掛賬的往來款，該公司未及時對這部分往來進行清理結算，且未及時與對方進行對賬。

4、公司往來賬科目中，有相當部分科目以往來單位的簡稱列示，造成無法進行正常的往來對賬工作。

6、公司存在與集團內其他單位的往來核對不上的情況，例如其他應付款中應付********有限公司與對方差額361,463.71元。

7、****公司將收回的債權全部轉入****公司，且部分回收資金不經過****公司直接轉入****公司。

8、公司業(yè)務人員不能及時到財務報賬，拖延時間長。

9、公司的客戶信用控制主要由業(yè)務部門掌握，財務部門僅為業(yè)務部門提供有關客戶的付款情況，未能參與應收賬款的信用政策的制定，從而無法對信用政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、分析和考核。針對上述情況，我們建議：

5、加強相關債權債務的登記管理工作；確保反映完整的債權債務。

（三）存貨管理。

貴公司部分下屬單位存在對已盤虧毀損的存貨清理不及時，財務與業(yè)務部門溝通不及時、溝通渠道不暢通，未定期盤點等現(xiàn)象，例如：

1、公司對已盤虧、毀損、變質的存貨清理不及時，造成不良資產長期掛賬，不能如實反映實物狀況；存貨入庫與發(fā)出,庫存保管與財務核算脫節(jié),造成賬、實不符。

3、公司存在銷售合同已經完成或合同大部分已經完成，存貨已經出庫，但在結轉成本時只結轉部分成本或未結轉成本，造成存貨虛增及少轉成本。

針對上述情況，我們建議：

3、加強財務部門與業(yè)務部門的聯(lián)系，及時進行存貨流轉的賬務處理，并對盤虧、毀損、變質的存貨及時進行賬務處理。

（四）長期投資管理方面。

貴公司部分下屬單位長期投資管理存在被投資單位注冊資本不實、對被投資單位控制不力、對已簽訂轉讓協(xié)議的投資項目處理不及時、對已無持有價值的投資項目清理不及時等情況，例如：

1、公司部分被投資單位營業(yè)執(zhí)照、驗資報告及賬面實收資本數額不一致；該公司對權益法核算的子公司缺乏有效的監(jiān)督、控制機制；該公司投資控股的某公司因不再經營而未納入會計報表，其下屬的****有限公司每年只有少量的租金收入，且不足承擔固定費用的支出；二級公司尚未建立對子公司的投資關系，三級、四級公司存在只有行政隸屬關系而沒有投資關系的現(xiàn)象；個別下屬公司法定代表人已經更換，但未在當地工商行政管理局辦理法人變更備案。

2、公司下屬部分子公司經營規(guī)模小且無穩(wěn)定的收入來源。由于部分子公司經營規(guī)模較小，法人實體過多，增加了公司的稅務、工商及管理費用。

3、公司與子公司**公司及**公司因合作糾紛導致不能及時取得兩家公司的會計報表；公司截至報告日尚未辦理已到協(xié)議轉讓日期的****公司與****公司的股權轉讓的相關轉讓手續(xù)。

4、公司對被投資單位的控制和參與不夠，無法對分紅、重大經營決策等事項行使股東權利，致使部分投資項目情況不明，收益不佳；公司未設立專門的崗位履行管理職能，未能對投資項目進行有效的跟蹤管理，無法及時進行監(jiān)督管理和風險防范。

5、公司的部分子公司缺少相關劃轉資料及成立的相關資料，法律依據不健全。

6、公司截止20xx年底對有**公司、**公司等公司實際持股比例為100%，但相應的投資并未反映在該公司的會計報表中。

針對上述情況，我們建議：

2、對注冊資本與實收資本不一致的公司，根據原因，實收資本未足額到位，與注冊資本不相符的，及時補足資本或減少注冊資本；實收資本大于或小于注冊資本的，根據《中華人民共和國公司法》及《工商登記管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，當公司的實收資本增減變動超過注冊資金的20%時，及時辦理工商變更；公司法定代表人發(fā)生變更的，要到當地工商局變更備案，以明確公司法人的權力和義務。

3、對實際控制的子公司應明確投資關系，計入長期投資；對已經無持續(xù)經營能力或無法管理、控制的子公司，應采取改制、處置等有效措施,減少投資損失；對已簽署轉讓協(xié)議的股權，應及時與轉讓方協(xié)調，及時正確處理股權投資。

（五）固定資產管理方面。

貴公司部分下屬單位固定資產管理存在產權證辦理不及時、產權關系不明晰、對固定資產的管理不完善等情況，例如：

1、公司賬面記錄的房屋、建筑物中尚有部分未辦理房屋產權證明。如**公司賬面記錄的房屋、建筑物中，有原值22,951,850.30元,凈值17,878,854.30元的房產無合法擁有的房屋產權證明；下屬公司賬面記錄羅湖區(qū)和平路3,007.9平方米的土地使用權目前尚未取得該塊土地的土地使用證；未取得附城主山綜合樓及主山綜合后樓所占用的土地的使用證；擁有龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)2萬平方米的土地已有10年，目前尚未開發(fā)。

2、公司及其子公司均未建立固定資產的定期盤點制度、未設立專門的資產管理部門或崗位管理。

3、公司固定資產的管理與核算的問題較多，表現(xiàn)在：

（1）未對應固定資產卡片賬設置相應的固定資產標簽，也未定期對固定資產進行盤點；

（4）固定資產的修理費沒有按制度規(guī)定一次性計入當期損益，而是分期攤銷；

4、公司部分下屬公司的固定資產核算（臺賬）不在財務進行，部分固定資產與低值易耗品劃分不嚴格。

5、公司目前使用的固定資產中的大部份屬于母公司****公司所有，公司無償使用，對該部分資產尚未確認入賬，也未對其計提折舊。公司目前只是代為管理，建立了固定資產明細臺賬，并負責維護和承擔維修費。這部分固定資產的無償使用且不計提折舊，造成了低計成本費用、高計利潤的結果。

針對上述情況，我們建議：

3、強化相關部門的協(xié)調，對資產界定產權，嚴格履行相應產權變更程序；加強房屋產權清理工作，盡快使房屋產權清晰；按制度嚴格執(zhí)行。

（六）工程建設方面。

貴公司部分下屬單位在工程管理立項、預算、決算等管理方面存在缺陷，例如：

1、公司下屬公司建104號及319號辦公樓,未取得《在建工程規(guī)劃許可證》；公司籌建的“沿街房工程”一期、二期工程，兩個工程通過其他應付款科目核算；未計提營業(yè)稅金及附加；公司物流倉庫項目的入賬依據不正確，工程未做竣工決算。工程的立項、預算、勘察設計施工監(jiān)理合同、工程造價的審核、工程驗收等文件和資料不完整。

2、下屬子公司未嚴格按會計制度的規(guī)定在資產達到使用狀態(tài)后及時轉固定資產。

針對上述情況，我們建議：收集與工程相關的立項、預算、勘察設計施工監(jiān)理合同、工程造價審核、工程驗收等文件和資料，作好工程的竣工決算，并報上級批復，確認工程造價，以上級批復文件為依據轉固；做好工程收入與損失的確認工作，完善結轉手續(xù)，作好稅金的核算和繳納工作。

二、會計核算方面。

（一）存貨核算方面。

1、公司存在部分賒購原材料已入庫，發(fā)票未收到，雖按公司規(guī)定建立了輔助賬，但月末時未將該部分金額記入相關科目，致使會計報表中存貨科目的部分子目出現(xiàn)負數。

2、原材料的發(fā)出計價未嚴格遵循加權平均法，其暫估入庫原材料當月未進行加權平均。

3、公司低值易耗品的攤銷政策分為一次性攤銷、分量攤銷等，但在實際執(zhí)行方面仍然存在一定的缺陷。如*******輔具的攤銷政策為90元/噸，已經嚴重背離該低值易耗品的實際損耗。

4、公司產品生產過程中逐步結轉法的確得到了一定的應用，但由于在產品類別眾多、來源較廣且工藝復雜，加之“跨車間交接單”內部控制執(zhí)行不徹底，存在個別在產品實物流轉與成本流轉分離，生產成本未能實現(xiàn)逐步結轉的現(xiàn)象。

針對上述情況，我們建議：

1、公司在實物入庫時編制入庫單，月末財務部門匯總倉庫已入庫但未收到發(fā)票的金額，并據此列入相關科目，下月月初予以沖回，實際收到發(fā)票時依據發(fā)票金額入賬，對仍未收到發(fā)票的在月底繼續(xù)采用上述辦法。

2、公司在結轉原材料，計算“生產成本－直接材料成本”時，暫估入庫的原材料應一并參與計價，為保證發(fā)出計價的嚴肅性，公司在暫估入庫時數量依據實際入庫數量，單價可執(zhí)行合同或協(xié)議價。

3、遵循重要性和謹慎性原則，根據低值易耗品各類別的實際耗費情況，修訂相關低值易耗品的攤銷標準，并對其有效實施進行監(jiān)督，真實反映低值易耗品的實際消耗和期末資產價值狀況。

4、堅持實物流轉、成本流轉、流轉手續(xù)三統(tǒng)一原則，根據自身特點不斷細化成本核算流程，以便財務部門對產品生產的整個過程實施動態(tài)控制。

（二）長期投資核算方面。

貴公司部分下屬單位存在長期投資核算不規(guī)范的情況，存在應按權益法核算而未按權益法核算，長期投資在往來中掛賬的情況。例如：（1）貴公司及所屬子公司存在對其投資單位應按權益法核算而未按權益法核算情況。例：本部對****公司投資500.00萬元，占50%股份，未按權益法核算。

（2）貴公司對部分下屬子公司的投資存在在往來中掛賬核算的情況，如下屬單位****公司對**************的投資未在長期投資中核算。

針對上述情況，我們建議：長期投資的核算應嚴格按照企業(yè)會計準則的規(guī)定執(zhí)行。

（三）收入成本核算方面。

貴公司部分下屬單位收入成本核算方面存在收入成本管理不合規(guī)、收入確認不及時、收入成本跨期等現(xiàn)象，例如：

1、公司在收入、成本的確認方面財務手續(xù)不夠完備，部分會計處理無相關原始憑證；

2、公司的部分業(yè)務未按照權責發(fā)生制的原則確認；將代理業(yè)務按照自營業(yè)務進行核算。

3、公司與子公司的***公司的收入存在跨期確認的現(xiàn)象；子公司除貨貸以外的收入未能嚴格按配比原則核算，成本未分類核算。

4、公司及下屬公司中少數公司存在人為將應列支出與應攤銷費用掛賬的現(xiàn)象；少數公司未依總公司要求實行單票核算。

5、公司及所屬子公司的財務部門對業(yè)務部門的業(yè)務流程及業(yè)務進展情況缺乏足夠信息支持，不能全面了解和監(jiān)督業(yè)務進程。

6、公司的貨貸收入未按照集團統(tǒng)一規(guī)定的全額法核算；尚未建立業(yè)務臺賬；收入項目劃分不準確，本年將貨代收入全部計入水陸貨代收入。

7、公司及所屬部分子公司未按照集團規(guī)定在期末根據業(yè)務完成情況進預估收入和成本。

8、公司沒有建立完善的業(yè)務臺賬登記管理制度。

針對上述情況，我們建議：

1、啟用業(yè)務信息系統(tǒng)管理軟件，使財務部門能夠及時了解業(yè)務部門業(yè)務的進展及發(fā)票開具情況，為財務進行賬務處理、款項的收付提供及時、充足的依據，同時，加強財務與業(yè)務部門及其他有關部門定期溝通與合作，強化業(yè)務部門對財務的信息支持，制定專門的應收賬款催收管理制度，保證應收款項的安全性，加快應收款的回籠速度。

2、加強對業(yè)務部門的檔案管理。業(yè)務部門處理業(yè)務時的原始憑證應使用連續(xù)編號的作業(yè)單或流水單，完善業(yè)務流程中各環(huán)節(jié)的票據傳遞程序，做到每個業(yè)務流程的各環(huán)節(jié)都有據可查，保證公司的收入、成本均可以真實、完整地反映在財務報告中。

3、各級公司應結合自身經營的特點和業(yè)務流程，根據總公司下發(fā)的會計核算辦法的相關規(guī)定，明確相關崗位的職責，完善從結單到業(yè)務完成的統(tǒng)計工作，嚴格按制度規(guī)定的收入確認原則確認收入，并按配比和權責發(fā)生制原則核算相應的支出和成本，真實地反映公司的財務狀況和經營成果，杜絕調整當期利潤及稅金現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）長期待攤費用的核算。

1、存在新發(fā)生的固定資產修理費仍按年限攤銷的現(xiàn)象。

2、未建立設備維修與改造鑒定制度，給費用資本化的界定帶來了困難。

針對上述情況，我們建議：

1、對相關人員進行業(yè)務培訓，強化以《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計制度》為核心的核算體系。

2、由技術部門和設備部門負責固定資產維修與改造性質鑒定及驗收工作，并合理確定費用資本化的受益期限。

（五）合并會計報表的編制。

1、關聯(lián)往來、關聯(lián)交易統(tǒng)計不完整。在審計過程中我們對貴集團公司各獨立法人之間的內部往來和關聯(lián)交易進行了統(tǒng)計，在內部往來方面存在個別關聯(lián)方單方掛賬、雙方入賬金額不一致、內部往來差異清理不及時等現(xiàn)象；在關聯(lián)交易方面，關聯(lián)銷售收入與對應的關聯(lián)采購金額、貴集團公司的統(tǒng)計與實際均存在差異。由于關聯(lián)往來和關聯(lián)交易統(tǒng)計不完整，在一定程度上直接影響了合并抵消的正確性。

2、合并會計報表內部利潤抵銷不準確。貴集團公司在編制合并會計報表時，對由于關聯(lián)交易產生的未最終實現(xiàn)內部利潤一直采取按外部銷售與內部銷售的比例測算，并予以抵銷的方法。采用此種方法測算合并會計報表應抵銷的內部利潤并不十分準確。

3、收入成本的核算口徑的不統(tǒng)一導致在編制合并報表會計報表時各家會計報表不具有一致性及可比性。針對上述情況，我們建議：

1、對內部往來進行一次全面清查，對核對不符的內部往來查明原因，及時清理；進一步規(guī)范關聯(lián)企業(yè)的財務核算，特別是往來科目的使用，定期對關聯(lián)往來和關聯(lián)交易進行核對，及時發(fā)現(xiàn)并修正出現(xiàn)的差錯；加強對下屬單位的財務監(jiān)管及獎懲力度，以確保貴集團公司在以后工作中內部往來款項核對相符。

2、在不斷完善生產成本逐步接轉法的基礎上，進一步加強關聯(lián)銷售內部利潤的統(tǒng)計工作，首先實現(xiàn)對重大合同內含內部利潤的準確統(tǒng)計，進而實現(xiàn)對每一項關聯(lián)交易所形成內部利潤的跟蹤統(tǒng)計。

3、按照合并報表編制的規(guī)定統(tǒng)一母子公司的核算口徑，使編制的合并報表具有可比性及可讀性。

（六）財務基礎工作方面。

1、存在賬簿記錄字跡不清晰、不完整的現(xiàn)象；個別子公司及下屬分廠記賬憑證的復核工作做得不夠仔細；分廠在與成本科進行成本結轉時，缺少必要的審查程序，存在發(fā)生會計差錯的可能。

2、貴集團公司會計主體較多，購銷交易及往來頻繁，由于未設置現(xiàn)金流量臺賬對企業(yè)日常發(fā)生的現(xiàn)金流量進行統(tǒng)計，因此現(xiàn)金流量表的編制難度較大；同時由于無現(xiàn)金流量表編制工作底稿，我們審計過程中發(fā)現(xiàn)了很多邏輯錯誤。

針對上述情況，我們建議：

1、根據《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和其他有關法規(guī)的規(guī)定，建立健全會計人員崗位責任制度和內部稽核制度，加強會計憑證的審核工作,以確保會計核算符合相關會計準則和會計制度的規(guī)定。

2、貴集團公司各關聯(lián)企業(yè)設置現(xiàn)金流量臺賬，做好企業(yè)日?，F(xiàn)金流量的統(tǒng)計工作，對企業(yè)日常發(fā)生的現(xiàn)金流量進行記錄，以滿足編制現(xiàn)金流量表工作的需要。

三、綜合管理方面。

（一）內部審計。

內部審計是企業(yè)控制系統(tǒng)的重要組成部分，是在內部建立的一種獨立的評價活動，也是加強財務監(jiān)督、有效降低成本費用、改進管理、提高效益的手段之一。內部審計部門應處于企業(yè)最高決策層（股東會或董事會）的直接領導之下，內部審計人員能夠充當企業(yè)長期風險策略與各種決策的協(xié)調人。通過對長期計劃與短期實現(xiàn)的調節(jié)，內部審計人員可以調控、指導企業(yè)的風險管理策略。內部審計對企業(yè)來說是防止錯報、漏報和舞弊的重要手段，內部審計的工作應得到充分重視。但貴公司目前仍有多家二級單位的內審部門尚未建立或未有效的履行職責,而是有總公司代替執(zhí)行或內部審計工作實施的力度不夠，平時沒有真正開展有效的內部審計工作。

針對上述情況，我們建議：貴公司應對公司內部審計機構給予高度重視，配備專門的內審人員，制定明確的、日常的、可行的內審工作制度，并給予較高層次的授權，以對下級公司的經營、財務、資產等管理進行有效的檢查監(jiān)督控制，避免基層管理放任自流。健全和完善基礎建設，圍繞企業(yè)實際情況發(fā)揮內部審計在監(jiān)督、服務、評價等方面應有的作用，加強對下屬部門的財務收支與內部控制的審計監(jiān)控，并參與公司相關規(guī)章制度的制訂。

（二）會計工作機構及會計人員配備。

貴公司部分下屬單位會計機構及會計人員方面存在業(yè)務處理不及時、業(yè)務管理不規(guī)范等情況。例如：

1、結算單據傳遞的不及時，導致了收入和成本的不配比。

2、子公司財務人員較少，工作量大，由此導致一些不相容的會計職責未能完全分離。

3、相關業(yè)務部門在業(yè)務承攬過程中普遍未與委托方簽定合同或協(xié)議。

4、處理業(yè)務時對往來款的性質劃分不清；將成本性質的支出通過利潤分配科目反映；沖銷錯賬時不作紅字沖回。

5、存在未分配利潤余額為負數的情況下分配利潤。

6、財務人員更換頻繁，缺乏必要的交接，現(xiàn)任財務人員對公司以前的財務信息缺乏了解；部分重要文件（如稅收優(yōu)惠批文）無法找到；未保存2003匯總會計報表相關的數據資料。

針對上述情況，我們建議：

1、加強對財務人員的業(yè)務培訓，提高財務人員的業(yè)務水平；

2、建立定期對賬制度，加強財務統(tǒng)計工作，定期或不定期對各單位的對賬情況和財務統(tǒng)計工作進行檢查，建立相應的獎懲機制，以確保公司核算的財務數據的真實性、準確性。

3、設置現(xiàn)金流量臺賬，對公司日常發(fā)生的現(xiàn)金流量進行記錄，以便編制現(xiàn)金流量表。

4、加強對原始憑證的審核，進一步健全審核制度，以保證基礎工作的真實性與準確性。

（三）會計電算化。

貴公司部分下屬單位會計電算化方面存在未能有效利用電腦處理相關業(yè)務的情況，例如：公司雖然早已實行了電算化核算，但手工賬與電腦賬長期并存。

針對上述情況，我們建議：財務人員參加相應的電算化培訓，提高電算化水平，以適應公司管理的需要。

（四）合同執(zhí)行情況。

例如在審計過程中我們發(fā)現(xiàn)，在建工程合同執(zhí)行監(jiān)督管理制度不健全，對在建工程實施情況的內部稽核制度需要進一步完善。

針對上述情況，我們建議：在建工程項目實施計劃及在建工程完工情況報告制度，該報告由相關資產管理部門撰寫，內容包括在建工程項目的投資情況、資金使用情況、工程進展情況、計劃實施情況等內容，由內部審計部門對在建工程執(zhí)行情況實施審計監(jiān)督。

（五）注冊資本管理。

貴公司注冊資本和實收資本不一致，由于國有企業(yè)發(fā)展的特殊歷史背景,在市場經濟過程中,國有企業(yè)的遺留問題沒有得到完全解決。公司實收資本與工商注冊資本不一致。

針對上述情況，我們建議：公司在審計完成后和有關部門協(xié)調，解決上述問題。

（六）組織結構方面。

該公司與其下屬子公司在公司組織結構上是兩個公司一套班子，職能部門沒嚴格分開，存在損益不清，人權、事權不分，業(yè)務不分，轉移資金事項頻繁的狀況。

針對上述情況，我們建議：該公司和下屬子公司嚴格執(zhí)行人員、資產、財務三分開，相關職能部門嚴格分離，業(yè)務分開操作，杜絕兩公司間的損益和資金轉移情形發(fā)生。

（七）產權歸屬。

貴公司土地權屬變更后沒有及時進行相關權屬證書變更，導致資產總額不實，影響企業(yè)的凈資產。一旦出現(xiàn)糾紛，相關權益將得不到法律的有力保護。貴公司因市政建設部分土地政府已收回，但相關權屬證書未變更。

針對上述情況，我們建議：公司應盡快督促相關部門解決土地權屬問題。

（八）經營資質。

根據國家對經營資質的要求，總公司已不能滿足，可能因喪失經營資質而造成更大的經營困難。

針對上述情況，我們建議：公司應盡快研究經營資質問題，通過增資等方式，滿足國家的相關要求；同時應研究該公司經營上的問題，改變其經營效益不佳的現(xiàn)狀，提高其自身造血能力。

四、資本運營方面。

貴公司部分下屬單位如：**公司、**公司、**公司經營性虧損數額巨大，顯示上述公司財務狀況已經惡化，應采取有力措施改善經營狀況；在審計過程中，我們了解了貴公司內部控制中有關會計制度、會計工作機構和人員職責、財產管理制度、內部審計制度等有關方面的情況，并作了分析研究。我們認為，貴公司現(xiàn)有的內部控制總體上是健全的，并且執(zhí)行較好，但有的方面還存在一些較薄弱之處。現(xiàn)將我們發(fā)現(xiàn)的內部控制方面的某些問題及改進建議提供給你們，希望引起你們的注意，以便完善內部控制。

（一）信用風險的控制與管理。

各種信用工具的廣泛使用是現(xiàn)代貿易的一個典型特征。貿易離不開信用，信用工具（包括衍生工具）的使用極大地促進了貿易形式和內容的發(fā)展。對于企業(yè)來講，信用是一項特殊的資產，企業(yè)開出的信用證及保函等更是一種獨立于會計報表之外的資產。

公司目前與多家銀行簽訂了綜合授信協(xié)議，截止2004年底，公司已開出未結清的信用證及保函折合人民幣已達7.8億元，已經超過了公司的凈資產。我們認為公司對于信用風險的控制存在以下薄弱環(huán)節(jié)：

3、公司與信用風險的評估、信用工具的選擇及信息的溝通與反饋相關的內部機制不健全。

針對上述情況，我們建議：貴公司應加大經營惡化單位的清理工作；清理條件尚不成熟的則提高虧損單位目前的經營效率，控制成本費用的支出，將損失降低到最低。

（二）對外投資的控制與管理。

存在的缺陷：

1、個別企業(yè)的對外投資未進行認真的投資可行性研究，不能提供投資項目的可行性分析報告，對外投資決策未吸收財務部門的充分參與，導致投資決策失誤。

2、個別企業(yè)投資行為與財務管理脫節(jié)，未充分發(fā)揮財務部門的主導作用，結果導致產生長期股權投資計價和投資收益核算的重大差錯。

3、沒有制定對外投資的決策程序，對外投資的決策隨意性較大。

4、對部分被投資企業(yè)未進行有效管理監(jiān)控，資產安全和收益存在重大隱患。

針對上述情況，我們建議：

1、建議制定《集團公司對外投資指引》，統(tǒng)一規(guī)范集團和二級單位的對外投資：

（4）集團公司或有關子公司、直屬單位在辦理聯(lián)營、合資企業(yè)立項時必須進行可行性論證和投資效益的預測，并要吸收財務人員參加，掌握投資對方的資信和資產情況。

（5）凡不具備聯(lián)營、合資經營條件的不得立項；具備聯(lián)營、合資條件的，由主辦部門辦理申請立項手續(xù)。

（6）經批準立項的聯(lián)營、合資合同（或協(xié)議）和企業(yè)章程在合同或協(xié)議簽訂后30天由有關子公司、直屬單位財務資產部報集團公司財務資產部備案。

2、建立對外投資業(yè)務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理對外投資業(yè)務的不相容崗位（例如投資預算的編制與審批、投資項目的分析論證與評估、投資的決策與執(zhí)行、投資處置的審批與執(zhí)行、投資業(yè)務的執(zhí)行與相關會計記錄）相互分離、制約和監(jiān)督。

3、根據不同的投資種類和投資方式采用相應的管理方法，加強對持有投資項目的安全完整、投資收益的收取、有關憑證的保管和記錄、會計核算等方面的控制。

4、加強對外投資處置的控制，對那些投資金額小且被投資單位主業(yè)分散、無持續(xù)經營能力、已注銷或長期停業(yè)的對外投資進行清理、處置，確保投資資產的優(yōu)質高效。

（三）委托理財、委托貸款、自營證券業(yè)務的控制與管理。

存在的問題：

1、公司委托理財、委托貸款、自營證券業(yè)務尚未形成一套規(guī)范的內部控制規(guī)章制度和操作流程，在操作上會存在一定的人為因素。

2、公司自營證券每筆買賣必須由領導的授權金融投資部才能操作，中間可能因信息傳遞不及時或人為因素而錯失良機。

3、公司上述業(yè)務均以嘉誠公司的名義開戶，資金先打入嘉誠公司銀行賬戶，再從嘉誠公司銀行賬戶劃入嘉誠在證券公司開設的資金賬戶或融資方賬戶，一切業(yè)務均以嘉誠公司的名義進行操作和簽署協(xié)議，存在一定的違規(guī)行為和法律風險，同時嘉誠公司自身也從事委托理財、委托貸款、自營證券業(yè)務，雙方存在業(yè)務不分，一套班子操作，核算不清。

針對上述情況，我們建議：

1、盡快建立一套健全可行的委托理財、委托貸款、自營證券業(yè)務操作規(guī)程和內部管理規(guī)章制度、內部各部門的牽制制度，避免在操作上出現(xiàn)人為因素。

2、專門成立客戶信用等級評價部門，負責客戶信用評價和調查、客戶檔案管理，并且與金融投資部的職能嚴格分離。

3、制定出一套符合實際情況的內部考核、評價制度，并給相關職能部門一定的授權范圍。

4、公司重大的委托理財和委托貸款業(yè)務應在事前報集團公司備案。

5、公司委托理財、委托貸款、自營證券業(yè)務應全部改為以本公司的名義進行操作和簽署協(xié)議，以本公司自己的名義開戶，與嘉誠公司的業(yè)務完全分開，即使是確實因業(yè)務需要以****公司的名義開戶，但雙方之間必須簽署協(xié)議，并且明確雙方的權利、責任和使用范圍。

（四）融資、擔保方面。

存在的問題：1、1996年該公司為****公司向中國工商****分行營業(yè)部借款5000萬元了擔保，后因****公司經營狀況不佳，無力償還借款，目前因承擔連帶責任已被****人民法院查封部分財產，帳戶也被法院凍結，對正常的經營活動產生了不利影響。2、2004年該公司為****公司3050萬的人民幣借款擔保和312萬的美元信用證保證，同時****公司為該公司6500萬的人民幣銀行借款提供擔保，雙方簽有互保協(xié)議。

針對上述情況，我們建議：

1、對外提供擔保時要求對方單位提供對等資產價值的反擔保措施；

2、事前、事中應加強對對方單位的資信調查和評估，事后應加強跟蹤調查，以化解對外擔保風險。

上述問題只是我們在執(zhí)業(yè)過程中注意到的集團內部控制存在的若干缺陷，并不是內部控制可能存在的全部缺陷。本管理建議書不應被視為對內部控制整體發(fā)表的鑒證性意見，也不能解除集團建立、健全內控制度及保證其有效執(zhí)行的責任，并且不影響我們應當發(fā)表的清產核資專項審核意見。我們出具的管理建議書只向集團管理層提供。集團因使用不當造成的后果，與執(zhí)行本業(yè)務的注冊會計師及會計師事務所無關。

*****會計師事務有限公司。

中國注冊會計師：

中國注冊會計師：

中國·*****。

2006年4月10日。

管理建議書的基本要求分為篇六

尊敬的領導：

隨著行政事業(yè)單位辦公條件的逐步改善,大量現(xiàn)代辦公設備的添置,單位的固定資產日益增多,但綜觀單位固定資產的核算及管理工作,還存在著重購置、輕管理，重實物、輕核算等現(xiàn)象,嚴重影響了國有資產保值增值,成為國有資產流失的一大隱患。

一要加強領導，提高認識。單位領導重視，分管領導親自抓，加強財務人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，增強工作責任感，把各項規(guī)定落到實處。

二要建立健全資產管理的賬、簿、卡。完善有關管理制度，對單位資產進行定期核查清理，設立《固定資產管理登記簿》，建立健全資產管理檔案，做到單據齊全、賬目清晰、數據準確。

三要強化固定資產的監(jiān)督與管理，防止資產流失。建立資產采購、發(fā)放監(jiān)督驗收制度，嚴格領導審批、經手人簽字、申領人簽字等手續(xù)。

建議人：xxx

20xx年xx月xx日

管理建議書的基本要求分為篇七

敬啟者：

本行已完成對###有限公司及貴公司之子公司(以下統(tǒng)稱"貴集團〞)及貴集團之聯(lián)營企業(yè)截止20xx年12月31日的綜合財務報表審閱工作。根據本行的工作程序，現(xiàn)就審閱工作過程中發(fā)現(xiàn)各有關公司內部管理及其它方面的若干可改進及留意之處作出說明，并提出建議。

本行很樂意與貴集團管理層討論，并協(xié)助貴集團實施此等建議。

本行在進行上述工作時，已向貴集團提出有關貴集團處理本期審閱所發(fā)現(xiàn)之事項，就貴集團的答復，本行將不會為其準確性及完整性進行任何測試，本行只會將貴集團之回復，并將本行發(fā)現(xiàn)的事項，包括在此建議書當中。

由于解決本年度問題的活動現(xiàn)仍在進行，本行建議貴集團管理層及審計委員會繼續(xù)關注有關問題的進度。

本行編寫本管理建議書是作為向貴集團管理層提供參考之用，同時也作為本行與貴集團保持溝通的途徑。此管理建議書只集中于較重要項目，并未逐一列明本行在這次復核工作中發(fā)現(xiàn)的所有事項?；谏鲜鲈?，本行認為此管理建議書不適合向不了解情況的第三者傳閱，本行也不會承擔任何由于向第三者傳閱管理建議書而引起的責任。

最后，本行謹向貴集團及貴集團之聯(lián)營企業(yè)在本行執(zhí)行審閱的`過程中提供熱情及充份合作的工作人員致謝。

此致

有限公司董事會。

會計師行。

管理建議書的基本要求分為篇八

我到公司已經近三個月了，通過這三個月以來對公司的觀察了解，我感到公司的規(guī)模、未來的發(fā)展前景很大，但是對具體的管理模式我提出以下幾點具體看法：

首先，公司的發(fā)展及生產的產品在本地區(qū)已突出明顯的優(yōu)勢。我公司目前所生產的木塑產品在南疆，乃至在全疆都有很好的市場發(fā)展?jié)摿Γ瑔栴}在于目前公司沒有很好的營銷團隊去開拓市場、挖掘市場，沒有很好的宣傳，導致全疆大部分地區(qū)的人民不認知、不了解木塑產品，公司生產的產品銷路不大，產品在市場上幾乎沒有占有率。

其次，公司在生產管理方面存在很大的誤區(qū)和漏洞。公司生產管理沒有正規(guī)的管理模式，各階層管理人員素質不高，能力不強，不具備或者不能很好的發(fā)揮管理者的作用，導致公司生產管理脫節(jié)，有訂單不能及時生產，員工工作熱情不高，沒有積極性。另外公司對員工指導教育不到位，致使員工工作理念思路不清晰，只一味講求完成任務，工作上沒有責任感。

第三，公司薪金制度一直沿用傳統(tǒng)的固定工資制度，在工資薪水方面對員工沒有激勵，個別特殊崗位沒有特崗補助，長期以來對員工形成的理念是干多干少一個樣、干與不干一個樣，只求得過且過的思想比較嚴重。

第四，公司新老員工之間缺乏溝通，老員工對新員工的傳、幫、帶作用發(fā)揮不明顯。工作過程中老員工對新員工缺乏教導、培養(yǎng)，工作時老員工都是自己沖在前面，但是后面沒有人跟進，再加上新員工工作積極性不高，不愿意主動靠上去動手干，只是站在旁邊看有沒有給自己分配任務，沒能給新員工提供一定的工作空間，長期以來導致新員工在工作上沒有新鮮感，工作中沒有沖勁，對自己未來的發(fā)展前景感到渺漫，以致產生不愿干的念頭。

第五，班組工作制度不完善，現(xiàn)行管理模式不正規(guī)。車間實行兩班倒12時工作制，各班組白班、夜班倒班不及時，沒有合理的安排每周一次、還是多久一次的倒班制度，致使白班員工長期上白班，夜班員工長期上夜班，個別員工有怨言，在工作中提不起精神，工作效率下降。

第六，車間員工沒有嚴格的定崗、定位，對生產工藝流程記錄不及時、不清楚。沒有詳細的記錄各個時間段的各種數據，沒有完整的記錄筆記，導致工作過程中同樣的問題多次出現(xiàn)，每次都不能及時解決。

第七，原料的計劃采購環(huán)節(jié)不及時不到位，車間與庫管、采購之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，經常性由于原料短缺造成生產線停機或有訂單不能及時生產。

最后，公司部門之間職責任務不明確，遇有個別問題，部門之間有推諉、扯皮的想象。綜合辦發(fā)揮不了職能作用。

針對以上存在的問題提出以下解決方案：

1、著手培養(yǎng)一批有能力、懂業(yè)務、會操作的業(yè)務員隊伍，從中選拔出銷售部領導人才，盡快組織人員劃片區(qū)、定任務進行市場走訪、宣傳、考察調研，制定出詳細的營銷策略，引導公司逐步走入正規(guī)的銷售渠道。

2、加強基層員工管理教育，定期組織員工進行培訓、學習。組織學習員工手冊，各部門規(guī)章制度，通過學習不斷提高員工的自身素質。加大內部引導力度，促進員工之間的人際交流，搞好上下級關系。通過促進交流，逐漸統(tǒng)一共識，引導員工樹立正確的人生觀、價值觀，定位員工思想意識，強化團隊理念，樹立團隊精神，使之形成凝聚力，戰(zhàn)斗力！

3、搞好工資制度改革，建立基礎工資+工齡工資+效績工資+獎金或補助的薪金發(fā)放模式，激勵員工相互之間的競爭意識，促使其提高工作積極性、主動性、責任感。通過效績工資考核模式，逐步進行工作崗位調整，充分發(fā)揮員工的最大能力。

4、公司引導員工進行正確的內部交流，通過開展各種活動，逐步消除員工之間的交流障礙。培養(yǎng)好基層管理人員的工作能力、職權范圍內的指導管理能力，能夠處理一般問題的果斷干練能力。切實抓好新老員工之間的傳、幫、帶工作，給新員工一定的具體操作的空間，讓每一位員工都能熟練掌握操作技能，從而促進員工之間的競爭上崗機制。

5、根據工作能力合理調配員工工作崗位，盡量達到每一個班組的工作人員能力適中，班組長能夠帶領本班員工完成好工作任務，處理一般突發(fā)問題。制定嚴格的工作流程、工作制度，做好班組員工定期倒班休息制度，形成規(guī)律。

6、合理分配車間員工，做好員工定崗定位管理工作。根據員工對各個崗位的操作熟練程度，每個崗位指定具體人負責，抓好每個流程、每個環(huán)節(jié)的操作工藝。每班人員由班長具體負責，車間主任負責抽檢，對每個生產階段的數據進行登統(tǒng)計造冊，制作工作記錄。定期組織員工進行分析研討，提高工作技能。

7、加強庫房管理，做到各種原料定點、定位、分堆存放，并在原料堆上方設置醒目的標簽。庫管能做到對庫存原料品名、數量一目了然，及時和車間溝通定時上報常用物資采購計劃，避免出現(xiàn)原料短缺現(xiàn)象的發(fā)生。

8、具體明確各部職責、任務，加強部門之間的工作協(xié)調力度。引導綜合辦真正發(fā)揮統(tǒng)攬全局的職能作用，逐步完善公司管理程序，使公司管理步入正規(guī)。

以上是我對公司發(fā)展的幾點不成熟的建議，敬請參考！

xx。

日期：xx

管理建議書的基本要求分為篇九

城市人防指揮所是在早期坑道工事基礎上改建而成的，是全市民防指揮網的核心，由指揮所核心區(qū)以及通道、連片工事等配套工事組成，指揮所安裝了供電、通風、空調、給排水、消防、通信、計算機網絡、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)以及各種人防工程專用設施設備，各種強弱電布線及管網系統(tǒng)縱橫交錯，工事狀況不一、結構復雜，日常維護管理要求高、難度大。

為探索建立指揮所標準化、智能化管理體系，進一步提高指揮所日常維護管理水平，經過調研，建議建設戰(zhàn)備指揮所三維仿真管理系統(tǒng)，主要是利用計算機技術、3s技術、虛擬仿真技術等多種高新技術手段，構建涵蓋指揮所工程數據、地理信息、所有設備及管線信息的三維仿真圖，并實現(xiàn)其三維及多維可視化展示、可視化數據管理以及各種設備的可視化遠程自動控制與聯(lián)動報警等功能，從而達到對指揮所全面、直觀、實時、遠程智能管理，推動指揮所日常維護管理邁上新的臺階。此項目建設的必要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是提高指揮所日常管理效率和管理水平的需要。在管理區(qū)域大、情況復雜、管理要求高、管理人員有限的情況下，通過三維可視化、實時、遠程智能化管理，指揮所整體運行情況得到及時有效的掌控，確保指揮所始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

二是提升指揮所核心應急能力的需要。通過該項目的建設，指揮所的運行狀況將得到實時有效的掌握和控制，戰(zhàn)時和應急情況下能夠更好更快地開設指揮所，為黨政軍首長提供安全可靠的指揮平臺。

三是進一步拓展現(xiàn)有指揮所日常維護管理系統(tǒng)功能的需要。為了維護管理系統(tǒng)功能，我公司初步研制了指揮所日常維護管理系統(tǒng)，目前正在對該系統(tǒng)進行升級改造。該系統(tǒng)一個重點內容就是對指揮所及各種設備運行狀況的實時監(jiān)測和控制，但因各種原因缺乏三維可視化管理功能。可視化遠程智能化管理已經逐步成為各地人防指揮所管理的一個重要趨勢，有必要通過該三維仿真管理系統(tǒng)的建設予以完善。

二、系統(tǒng)主要建設內容

1、指揮所（含通道和連片工事，以下同）地下三維空間構建與設施模型制作。采集指揮所、通道和連片工事三維空間地理信息、各種設施設備以及所有管線（含隱蔽部分）信息，并以此構建涵蓋指揮所工程數據、地理信息、所有設備及管線信息的三維仿真圖。

2、三維模型數據整理與構建相應數據庫。

3、三維及多維可視化展示。

（1）場景漫游操作

場景縮放：三維場景進行縮放瀏覽，通過縮小和放大三維地圖，用戶可以從宏觀到微觀觀察三維地形。三維系統(tǒng)中有大量的三維模型，將模型進行分級優(yōu)化，在場景縮放過程中自動調度處理，快速調用適合的三維模型，在不影響模型顯示效果的同時提高系統(tǒng)的流暢性。

（2）旋轉：操縱視點在場景中旋轉，可以進行360度旋轉。這樣可以轉到建筑物后面觀察建筑物。

（3）平移：平移視點，系統(tǒng)會根據場景的大小自動調整平移的`

速度。當視點位置比較高，場景的范圍就比較大，這樣移動的速度就會比較大，反之平移速度則小。這樣在不同高度的情況平移過程中會顯得比較流暢。

（4）升降：操縱視點位置上升和下降，上升場景范圍變大，下降視點離地面越來越近，觀察的物體越來越清晰。

（5）巡航：系統(tǒng)按照操作人員設定的路線進行自動巡航。

4、可視化數據管理。

通過先進技術、管理手段，把指揮所（含通道和連片工事）地下空間構筑物用三維模型真實的、準確的反映在系統(tǒng)中。用戶就可以在系統(tǒng)里面快速的瀏覽指揮所（通道和連片工事）的各個真實的三維模型的空間位置。以便領導可以快速的做出決策。

5、地下設備、管線三維展示。可對地下管線以透明、半透明、不透明三種方式展示，并可實現(xiàn)按功能分層展示管線。

管理建議書的基本要求分為篇十

尊敬的李老師：

您好;首先我說說我感覺我們的現(xiàn)在存在的優(yōu)點和缺點：

我們班比起一班來，氣氛更加活躍，我們班的在學雖然我們班在迎新晚會等活動中感覺遇到涉及班級名譽的事情大多數人還是挺積極的，有事了還是會重視的，但是我們的班里沒有任何凝聚力可言，可以用一盤散沙來形容，都是以宿舍這個小團體為單位，經過一學期的磨合，這種局面還是沒有打破。一個班級沒有團結力，怎么讓整個班級更好的發(fā)展。在一學期的時間中，有多少次像迎新晚會那樣的大型活動那?例如在我們班的迎新籃球賽中，我們的沒有啦啦隊，只有我們幾個球員，還有幾個比較自覺的女生過來，過來當一下啦啦隊。班委在這種班級性的活動中，應該率先想到并且通知給辦理其他同學，這讓我們幾個球員感覺有點差強人意。

班內同學對于參加活動都沒有積極可言，對于學班委方面：

我感覺班委首先是為班級同學

提供

衛(wèi)生方面：

我們應該盡量不把早餐帶到教室，如果帶到教室，吃飯以后把垃圾扔到垃圾桶，而不是隨手把垃圾扔到桌倉里面，班級成員應該不隨手扔垃圾，維持打掃人員的辛勞結果。

建議：

我們班應該把人心聚攏起來，到夏天了，我們可以組織同學，外出春游，野餐，聚會等等，在班里，也常常舉辦一些活動。只要每個同學心里想著，這樣做有損于班級利益，我們班不得不進步。在學最后祝您和您的家人在新的一年工作順利、身體健康、萬事如意。

建議人：xxx

20xx年xx月xx日

管理建議書的基本要求分為篇十一

小黃車管理員：

你們好！

我是一個六年級的小學生。這是一個繽紛多彩的世界，但是這個美好的世界上總有一些行為不良的人。

小黃車在我們鷹潭剛上架時，就有一些有不良想法的人來破解小黃車的密碼。等密碼被破解時他們就可以騎走了，騎行小黃車還不用錢。在別的地方，有些人還會把小黃車搬回家，用錘子把鎖打壞，或者把小黃車給賣掉。還有人會把小黃車亂停亂放，不把小黃車停在公共的停放點。

我想對這種不良的行為說“不”。因此，我想給小黃人管理員提幾條建議：

1、用二維碼解除安全鎖。

2、在車上安裝gps。

3、如果不把小黃車停放在小黃車停放點，會自動在手機余額里扣錢。

4、在小黃車上亂涂亂畫，如果被人舉報，可給舉報人獎勵。

張敏宸

20xx年11月5日

管理建議書的基本要求分為篇十二

要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。調理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規(guī)、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。

“不以規(guī)矩，不成方圓”，沒有合理而規(guī)范的管理制度和安全措施，沒有統(tǒng)一標準的行業(yè)要求，何以能做好安全生產工作，所以不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度是我們做好安全生產工作的最基本要求。我們有些企業(yè)領導，只重效益，不重安全，我們安監(jiān)檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)連基本的安全制度也沒有，更提不到安全措施和安全教育工作了，在事故發(fā)生后才追悔莫及，才體會到安全生產管理工作的重要性，因此，在我們的安全生產工作中，企業(yè)必須制定出合理完善規(guī)范的安全生產工作制度和措施，而且要堅持做到貫徹落實，保障這些安全生產工作制度得以執(zhí)行和落實。有了有效的制度，我們的安全生產工作才可能規(guī)范開展，收到應有效果，使安全管理制度化，安全措施規(guī)范化。

安全生產與百姓日常生活緊密相關，做好安全生產工作，做好安全生產宣傳，抓安全教育，提升全民安全意識是前提，全民安全意識的提高，企業(yè)職工自我保護能力的增強這些是抓好安全生產工作的基礎，使職工真正做到從“要我安全”到“我要安全”本質改變。充分利用每年一次的.安全生產活動月契機，抓好安全生產宣傳工作，使安全生產工作家喻戶曉、人人皆知，提升全民的安全意識，使安全生產工作深入人心，做到人人重安全，人人懂安全。

安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產的重要環(huán)節(jié)。作為安監(jiān)工作的監(jiān)察工作者要根據生產不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉變，積極將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如何做好縣區(qū)安全生產監(jiān)管工作，我認為主要要做好以下幾點工作：

一、要抓好隊伍建設，創(chuàng)新工作方法，全力提升安全生產監(jiān)督水平。要加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，努力提高新形勢下的水平，要逐步建立完善起行之效的安全生產監(jiān)管體制。依照有關法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴格的執(zhí)法能力，利用各種方式組織安全生產監(jiān)管部門積極參加培訓學習，充分發(fā)揮街道社區(qū)的組織、協(xié)調作用。

二、創(chuàng)新工作思路，堅持依法保安全。安全工作本身就是一項社會系統(tǒng)工程，是人類文明進步和社會發(fā)展的必然，尤其是社會時入快速發(fā)展期，其安全問題更加凸顯，所以必須加大監(jiān)管力度，強化行業(yè)監(jiān)管職能，突出企業(yè)責任體系，建立健全安全工作責任制度，不斷完善安全生產法律、法規(guī)體系，樹立依法行政、依法治安、依法保安的法制意識，使工作走向法制化、規(guī)范化的管理軌道。

嚴格打擊非法生產，突出抓好安全隱患排查治理，危險化學品方面要深化重點危化品道路交通運輸安全整治，防范交通事故引發(fā)的泄露、和污染事故，堅決取締關閉不符合安全生產條件的經營單位，督促危險品生產企業(yè)制訂落實各項技術防范措施，制定應急救援預案等各行業(yè)各類企業(yè)的安全專項整治，實實在在取得實效。

管理建議書的基本要求分為篇十三

公司的決策層：

本次中期審計已完成，現(xiàn)將審計中做一個匯總，供公司領導參考。問題主要集中在以下幾點：

會計核算職能是會計基本職能，只有做好會計核算，如實反映公司財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量。才能為公司決策提供有用會計信息。在審計中發(fā)現(xiàn)，一些公司關聯(lián)企業(yè)往來帳不平，未建立定期往來對帳制度。財務記錄信息不真，會計報表所反映內容不能真實反映公司實際情況。并且導致公司進行內部審計時所取得財務報告內容不全，信息失真，審計人員工作變成對財務報表調整，甚至在審計過程中，由于一些資料難以取得，造成審計范圍受到限制，審計報告難以得出結論性意見。因此，需要從以下幾個方面改進各公司財務管理和會計核算：

（一）建立集團公司統(tǒng)一財務管理制度

1、隨著集團公司不斷發(fā)展，財務管理工作應得到加強，集團公司應考慮對子公司財務機構加強控制，應綜合考慮集團公司管理需要和子公司經營管理層及合作方因素，區(qū)別不同企業(yè)，采用不同松緊程度財務管理政策。并建立一套完整《集團財務管理制度》。內容應涉及：

基礎財務制度類制度；資金管理類制度；費用管理制度；財產物資管理制度；預算管理制度等。

2、為適應公司規(guī)模化、集團化，財務管理規(guī)范化要求，集團公司本部及子公司，尤其是控股子公司會計政策，會計處理方法選擇應選用統(tǒng)一標準，以減少編制集團公司合并報表時對會計政策調整。

3、集團公司應區(qū)分不同行業(yè)，結合會計準則和行業(yè)特點，對各子公司損益類科目，特別是成本費用類科目所核算詳細內容予以規(guī)定，以使相同行業(yè)公司財務數據具有可比性，各公司前后會計期間各科目核算內容一致，滿足公司今后財務管理和財務分析需要。

（二）財務會計人員應加強對新會計制度，會計準則及財稅政策學習。被審計子公司管理人員和財務人員大多數是具有多年實踐工作經驗，但是，對新經營管理、財務、會計知識學習應當有所加強，以適應集團快速發(fā)展和財務管理逐漸規(guī)范需要。

（三）各子公司向集團公司報送資料，必須要能如實反映公司經營狀況。由于企業(yè)基于公認會計準則編制財務報告，并不能完全滿足企業(yè)內部管理需要，或者部分子公司因生產經營實際需要對產生一部分經濟活動需要在財務記錄上進行一些變通處理，因此，在上報集團公司時，必須對所報送資料（如財務報告）進行必要調整，以滿足集團公司內部管理需要，真實反映經濟業(yè)務內容。

因此，在正常財務帳冊基礎上，各公司財務人員，應結合本公司實際情況，和集團公司要求，設臵各種備查帳，并將其設臵備查帳種類，內容與集團公司相關部門和領導進行溝通，并到集團公司審計機構備案，在每月向集團公司報送相關財務資料時，對需要調整內容進行調整，詳細說明調整內容，并對調整原因和原則進行說明。以如實反映公司財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量；在集團公司組織進行內部審計時應提供調整后財務報告和所有備查帳。

（四）內部帳管理

基于公司生產經營現(xiàn)實，部分公司存在內部帳。但大部分公司對對內部帳管理較為混亂，部分公司其內部帳反映經濟業(yè)務占整個業(yè)務一半左右，但其內部帳管理比較混亂，內部帳現(xiàn)金和記帳由一人負責，一些發(fā)生金額很大內部帳也以流水帳形式記錄，記帳極其隨便，企業(yè)管理當局自身都不能及時解公司真實經營成果、財務狀況及現(xiàn)金流量。報給總公司報表真實性也無從考證。

因此，對內部帳視同正式財務帳進行管理，按照會計核算期間編制會計報表，在內部管理時使用合并后會計報表。這樣才能為公司管理決策提供真實財務會計信息。

二、內部會計控制

在做好會計核算基礎上，應逐步加強公司財務機構和財務人員在公司內部管理中作用，為此，一方面需要在公司組織架構中給予其必要組織地位，同時財務機構及人員亦有義務根據《會計法》及《企業(yè)內部會計控制制度》原則和要求，聯(lián)系本公司實際，會同組織內部其他部門，建立健全本公司內部會計控制制度，并對其執(zhí)行效果進行評估，進行修改和補充。

（一）貨幣資金內部會計控制

部分子/分公司未能建立符合本單位貨幣資金內部控制制度，或者未能有效執(zhí)行，并且導致某子公司發(fā)生挪用資金事件，而且如發(fā)生貨幣資金舞弊，往往是財務人員和公司管理層通同舞弊，一般常規(guī)審計很難發(fā)現(xiàn)這類問題，除非化相當大盡力去進行貨幣資金審計。并且往往是已經既成事實，損失無法全部挽回。因此加強對子公司財務人員及貨幣資金管理應成為當務之急。

貨幣資金內部會計控制制度設計應圍繞“崗位分工及授權批準”、“現(xiàn)金和銀行存款管理”、“票據及有關印章管理”、“監(jiān)督及檢查”幾個方面進行。

因此，建立健全各公司貨幣資金內部控制制度應做為一個比較緊迫工作，各公司決策層應當全力支持本公司財務部門會同其他相關部門，按照本公司實際情況，做好這一工作。

（二）成本費用及預算內部會計控制

1、審計中發(fā)現(xiàn)，部分公司費用報銷程序不清，手續(xù)前后不一致，一些成本費用開支未能按照公司授權審批程序和權限進行審批。費用報銷相當混亂。

因此，各公司應當立即建立健全符合本公司成本費用內部控制制度，并在今后生產經營過程中嚴格執(zhí)行。

2、從提高經濟效益角度，“增收”與“節(jié)支”是兩個方面。但目前下屬子公司成本費用支出基本上是隨時列支，事先沒有預算，沒有約束。

因此集團公司應從自身管理需要出發(fā)，提出預算編制原則，因根據下屬公司不同行業(yè)，根據會計核算科目分類，詳細規(guī)定各公司各損益類預算項目具體核算內容，編制詳細程度，并建立預算執(zhí)行獎勵考核制度。

3、選擇部分公司進行成本費用預算管理，在一個會計年度開始之前，根據公司歷史水平、下一個會計年度生產經營情況編制費用預算，并說明預算編制依據和原則，報公司董事會批準。

4、對學校進行預算管理，在下一個學年開始之前，學校管理層應編制下學年預算，預算應包括：集團公司應根據該學校相關歷史數據，同行業(yè)平局水平，確定生均預算成本，并作為生均預算成本下達給學校，學校根據新生人數預算，計算本年度可控預算總額，并分解到各項成本明細，預算編制完成后，報集團公司批準，并說明預算編制原則，編制依據。經集團公司批準后預算作為對學校管理層進行考核依據之一。

（三）采購與付款內部會計控制

集團公司應認真研究物資采購和資金使用權限在集團公司和各子公司之間職責分工和授權批準，分別制定集團公司和子公司內部采購和付款內部控制制度，以節(jié)約采購成本，提高經濟效益。

由于集團公司目前主要涉及房地產和教育行業(yè)，因此，充分利用規(guī)模優(yōu)勢，推行材料物資集中采購，例如，由于a學院、b學院學生人數已經較多，對于學校每年度發(fā)生一些學生生活用品，教育、教學用品、辦公用品等物資進行集中采購，應該是降低采購成本途徑之一。

（四）其他內部會計控制制度

三、集團公司及下屬公司組織建設

人力資源部門應從集團層面考慮如何對各子公司關鍵管理人員從管理關系，績效考核制度等方面加強管理和控制，必要時考慮對關鍵崗位進行垂直管理，對其進行績效考評應充分考慮集團公司相關部門意見。以對其經營決策產生一定影響，提高集團公司對子公司進行管理有效性，適當控制舞弊風險發(fā)生。

（一）c公司

1、現(xiàn)金流量情況

被審計單位現(xiàn)金流量情況較弱，主要原因為經營性現(xiàn)金流入嚴重不足，其中該公司所承攬主要是關聯(lián)方業(yè)務，從整個集團公司來說影響不大，但對于該公司以后對外業(yè)務拓展來看，若不能改善其自身現(xiàn)金造血功能，則將對其未來持續(xù)經營能力造成不利影響。

公司決策層應結合對該公司經營定位，是主要為集團內關聯(lián)公司服務，還是想對外業(yè)務有大發(fā)展，考慮該公司發(fā)展方向和管理思路。

2、業(yè)務招待費

因被審計單位現(xiàn)已采用查帳征收方式征收所得稅，故被審計單位應考慮業(yè)務招待費與帳面營業(yè)收入比例關系，規(guī)避納稅調整風險。同時，鑒于被審計單位目前尚處于發(fā)展階段，建議適當控制管理費用開支，以適當緩解現(xiàn)金壓力。

3、貨幣資金

公司貨幣資金支出部分授權批準手續(xù)不全，無有權人員簽字、無領款人收據，部分財務記帳依據不足（如20xx年6月29號、4號憑證購材料無有權人員簽字）。

建議要求被審計單位按照《企業(yè)內部會計控制規(guī)范-貨幣資金》要求，建立健全本單位貨幣資金內部會計控制制度，并使其得到有效運行；并對所有貨幣資金支付憑證進行清理，查明原因，妥善處理。

4、關于承接m廠交通電子警察系統(tǒng)工程發(fā)生業(yè)務帳務處理

建議將此類業(yè)務在財務帳上分散核算，同時設立備查帳進行核算。以規(guī)避潛在風險。

（二）d大酒樓

1、被審計單位從開業(yè)以來對部分帳外原始憑證處理較為混亂，因該公司行業(yè)特點，此部分業(yè)務發(fā)生金額較大，但被審計單位未能采用有效處理辦法，及時準確反映此部分業(yè)務對其財務狀況、經營成果及現(xiàn)金流量情況；截止審計時為止，部分開業(yè)時成本費用開支因手續(xù)不全至今仍未處理。

（1）被審計單位應立即建立健全其貨幣資金、采購與付款、銷售與收款內部控制制度；全面加強對貨幣資金、采購、銷售管理，以控制舞弊風險發(fā)生。

（2）如欲準確反映此部分經濟業(yè)務對被審計單位財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流動情況影響。被審計單位應盡快組織力量，視同財務帳進行處理，重新記帳。對部分手續(xù)不全憑憑證及時查明原因，做出帳務處理。

2、關于被審計單位目前經營狀況說明根據被審計單位管理人員反映：“因酒店定位、管理、人事等原因，導致經營不善、矛盾終多，困難重重，特別是目前在南通方面無接管時間表情況下，難以管理，建議及時辦理接管手續(xù)，才能徹底清理?！?/p>

（三）e有限公司

1、往來帳

e公司在往來科目中有大量工程開支，由于未收到發(fā)票，一直掛帳；建議及時清理；

2、貨幣資金

e有限公司財務部門應加強對相關出納崗位管理和工作審核，以規(guī)避潛在控制風險。

（四）f開發(fā)公司

1、截止20xx年6月30日，該公司其他應收款科目中應收集團往來余額為17372500.00元，對該公司與集團往來余額應及時清理.

2、截止20xx年6月30日，該公司其他應付款中應付g物業(yè)管理有限公司722860.00元，鑒于g物業(yè)管理公司實收資本僅為500，000元，建議對該公司與金誠物業(yè)管理有限公司往來及時清理.

3、加強對該公司貨幣資金財務控制。

（五）g物業(yè)有限公司

1、關于往來帳

截止20xx年6月30日，該公司其他應收款中應收f城市建設公731，305.47元，應付股利中應付f城市建設公司8，445.49元，雙方往來帳一致.鑒于g物業(yè)管理公司實收資本僅為500，000.00元，建議對該公司與f城市建設公往來及時清理.

2、關于預算管理

應爭取盡快解決有關土地使用權及銀行按揭貸款問題.

（七）i有限公司

1、與a學院學費往來余額1315915.47元尚未處理

2、關于與集團公司往來

雙方往來差額5，150，033.20元，建議雙方對往來進行對帳

3、關于應收帳款

公司目前應收帳款余額為2204277.15元，期初為2341268.64元，本期開票銷售收入為1364179.58元。建議加強對逾期應收帳款催收力度。以保證公司資金周轉。

4、關于生產成本。

該公司人工工資占生產成本比例很高，為降低生產成本應提高公司產量，為此，一方面要擴大客戶范圍，避免對主要客戶依賴，另一方面要加快現(xiàn)有項目生產速度提高生成效率。同時采取有效措施降低廢品率。

建議人：xxx

20xx年xx月xx日

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