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扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇一
按照上級(jí)組織部門(mén)關(guān)于定點(diǎn)駐村扶貧工作的總體部署,2017年6月5日,永遠(yuǎn)村駐村工作隊(duì)正式駐村開(kāi)展工作。3年來(lái),工作隊(duì)始終牢記駐村扶貧工作的使命與任務(wù),立足永遠(yuǎn)村實(shí)際,圍繞基層黨建、扶貧產(chǎn)業(yè)、扶志教育、人居環(huán)境、社會(huì)治理、民生改善等方面深入開(kāi)展了多種形式的調(diào)研工3作,并據(jù)此開(kāi)展多種形式的駐村扶貧工作。
永遠(yuǎn)村位于林甸縣南38公里處,g015國(guó)道西2公里,南鄰大慶,交通較為便利。全村幅員面積87515畝,其中耕地37003畝,國(guó)有草原26908畝,集體草原7319畝,林地5303畝。有10個(gè)村民小組、7個(gè)自然屯,2014年末戶(hù)籍總?cè)丝?236戶(hù)、3619人,截止今年年初,常住戶(hù)有857戶(hù),2814人;設(shè)有黨支部1個(gè),黨員71名,其中女黨員10名,35歲以下黨員13名;有建檔立卡貧困戶(hù)62戶(hù)121人,現(xiàn)有脫貧40戶(hù)68人,未脫貧22戶(hù)53人,貧困發(fā)生率為1.46%。按致貧原因分,因病致貧37戶(hù)64人,占比60%;因殘致貧21戶(hù)52人,占比34%,缺勞動(dòng)力4戶(hù)6人占比6%。按照貧困屬性分類(lèi),低保貧困戶(hù)16戶(hù)45人,一般貧困戶(hù)46戶(hù)76人。
2013年以前全村通屯硬化道路13.4公里,由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)路面寬度為3.5米,不能適應(yīng)現(xiàn)通車(chē)需要,重新規(guī)劃設(shè)計(jì)為4.5米寬,目前已有2公里完成硬化,另外11.4公里已完成路基達(dá)到待鋪狀態(tài),2019年硬化4公里,六屯至十屯屯內(nèi)巷路7.26公里已完成路基達(dá)到待鋪狀態(tài),計(jì)劃今年6月末之前完成18.66公里的道路硬化。完成綠化帶筑臺(tái)及路邊溝清理10000延長(zhǎng)米,綠化村屯5個(gè)。
“三通三有“按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo),有1個(gè)村衛(wèi)生室、1個(gè)村文體廣場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)家書(shū)屋?;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等水平大幅度提高?,F(xiàn)有奶牛牧場(chǎng)1個(gè),投資1500萬(wàn),目前養(yǎng)牛720頭,2017年帶動(dòng)村民種植青貯飼料2000畝,提高了村民收入。木材加工廠3個(gè),解決部分剩余勞動(dòng)力,帶動(dòng)村民增加收入。玉米烘干塔2個(gè),玉米初步加工,通過(guò)雇工帶動(dòng)就業(yè)。養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè),存欄數(shù)300頭。村民收入主要分三部分,一是種植業(yè),以玉米為主。二是外出務(wù)工,永遠(yuǎn)村地理位置較為便利,距離市區(qū)較近,尤其是采油六廠、讓胡路區(qū),青壯年大部分選擇外出務(wù)工。三是依托村內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。貧困家庭吃穿問(wèn)題均已解決;義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生;村民基本參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;村民住房土房較多,大部分為安全房;1至5村民小組使用凈化水,6至8村民小組使用自來(lái)水,9至10村民小組使用自備井水。
四是葦簾加工和中國(guó)結(jié)手工編織項(xiàng)目已落實(shí)102戶(hù),預(yù)計(jì)每戶(hù)至少年增收10000元,通過(guò)扶持轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)增收。金融扶貧方面:縣政府出資為所有貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了30元扶貧小額人身意外保險(xiǎn),為11戶(hù)貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了種植業(yè)保險(xiǎn),面積238畝,確保每一個(gè)貧困戶(hù)都享受到金融扶貧的陽(yáng)光。政策兜底保障方面:我村不斷健全農(nóng)村最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合保障,截止目前,全村低保人口101戶(hù)213人,其中貧困戶(hù)16戶(hù)45人享受低保待遇;特困供養(yǎng)人口10戶(hù)10人;殘疾人100人,重度殘疾人26人,其中貧困戶(hù)21戶(hù)52人;貧困戶(hù)中4名老人享受高齡津貼,通過(guò)各項(xiàng)政策落實(shí)全面提高貧困人口收入。生態(tài)扶貧方面。為提高貧困戶(hù)收入,選聘了有勞動(dòng)能力的貧困人口從事生態(tài)護(hù)林員工作,通過(guò)日??己?,實(shí)現(xiàn)每人年增收3780元。駐村幫扶方面。村駐村工作隊(duì)有3人,市文化廣電和旅游局市派駐2人,縣文體廣電和旅游局派駐1人。駐村干部吃住在村;62戶(hù)貧困戶(hù)有20個(gè)幫扶責(zé)任人,縣政府1人、縣文體廣電和旅游局16人、花園鎮(zhèn)政府4人,每個(gè)幫扶責(zé)任人幫扶2-4戶(hù)貧困戶(hù),人另有包聯(lián)干部22人,所有幫扶干部都按照縣里要求,經(jīng)常入戶(hù),幫助貧困戶(hù)脫貧,助力全村脫貧攻堅(jiān)。在縣、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下層層壓實(shí)責(zé)任,凝聚各方力量,將包村干部、村兩委、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、包聯(lián)干部這五支隊(duì)伍力量緊密結(jié)合,打造了一支“懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬”的干部隊(duì)伍,提高打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近三年,市縣鄉(xiāng)各級(jí)主管部門(mén)對(duì)駐村工作隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次,幫扶責(zé)任人培訓(xùn)30余次,使幫扶責(zé)任人由簡(jiǎn)單的“送錢(qián)送物”轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事解難題、增收上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、引導(dǎo)健康生活。
1、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,住房、飲水、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平有待提高。
2、部分村民觀念較為保守,存在等、靠、要思想,不以貧為恥,存在相互攀比情況和不良生活方式、風(fēng)氣習(xí)俗。
3、種植土地土質(zhì)不好,低澇地多,種植結(jié)構(gòu)比較單一,是典型的“靠天吃飯”耕種生產(chǎn)狀態(tài),且種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)等方面指導(dǎo)急待加強(qiáng),村民對(duì)于多樣化種植和大型機(jī)械作業(yè)規(guī)模化種植信心不足。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)人才,年輕人大多外出務(wù)工,留守人員多為老弱病殘。
5、貧困戶(hù)中因病、因殘致貧比例大,達(dá)到94%,且絕大多數(shù)年齡較大,勞動(dòng)能力有限。
?????四?。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,有的放矢地做好以下工作。
1、進(jìn)一步抓好基層黨建工作。協(xié)助村兩委落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等組織生活制度,增強(qiáng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。幫助村干部提高能力素質(zhì),發(fā)展新黨員,充實(shí)黨組織力量,做好黨員群眾教育引導(dǎo)工作,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。
2、進(jìn)一步加大思想感化宣傳工作力度。治貧先治愚,扶貧先扶志?!爸斡蕖焙汀胺鲋尽彪x不開(kāi)精神文化力量的感召,貧困村民精神文化生活豐富了、接觸外界信息多了、思想解放了,才能在脫貧致富的道路上有更多好主意、好辦法,才有更多主動(dòng)脫貧的積極性。文化扶貧不僅關(guān)系到全面小康的實(shí)現(xiàn)程度和質(zhì)量,而且關(guān)系到村民“造血功能”的激活與發(fā)揮。建設(shè)好基層文化陣地,依托農(nóng)家書(shū)屋、文化大院、文體廣場(chǎng),通過(guò)組織開(kāi)展文化活動(dòng)、放映農(nóng)村電影,激發(fā)村民的文化歸屬感,使村民“愛(ài)黨、愛(ài)村、愛(ài)家”,精神脫貧帶動(dòng)生活脫貧。提高村民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。
3、不斷完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。會(huì)同村兩委,積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目,完善提升衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施、設(shè)備,提高公共服務(wù)水平。
4、進(jìn)一步探索多樣化種植方向。協(xié)調(diào)開(kāi)展種植技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),送農(nóng)業(yè)技術(shù)書(shū)籍上門(mén),提高村民轉(zhuǎn)型信心,結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,設(shè)立1個(gè)電商點(diǎn),促進(jìn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。培育和壯大村內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)奶牛牧場(chǎng)提高青貯飼料收購(gòu)量,擴(kuò)大種植面積,爭(zhēng)取達(dá)到4000畝,留住年輕勞動(dòng)力,方便就近照顧家人,提高整體收入。
5、進(jìn)一步做好扶貧政策的落實(shí)。密切與貧困戶(hù)的聯(lián)系,會(huì)同村兩委、幫扶責(zé)任人逐戶(hù)研究脫貧戶(hù)鞏固計(jì)劃和未脫貧戶(hù)的脫貧計(jì)劃,特別是針對(duì)年齡較大因病因殘致貧的貧困戶(hù),落實(shí)好健康扶貧計(jì)劃,并將符合條件的貧困戶(hù)全部納入國(guó)家兜底政策。
工作隊(duì)要充分利用市、縣和培訓(xùn)和資助政策,充分利用幫扶單位的優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民,促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,拓展增收渠道,讓村民實(shí)實(shí)在在增收致富,徹徹底底地打贏永遠(yuǎn)村的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇二
20xx年3月,我經(jīng)市委、縣委同意,派到xx鎮(zhèn)xx村任黨支部第一書(shū)記,主要負(fù)責(zé)開(kāi)展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來(lái),我緊緊圍繞工作目標(biāo)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,秉承為基層服務(wù)、為群眾干事的理念,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,實(shí)實(shí)在在為老百姓干好事,有力地推動(dòng)了xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干群關(guān)系和諧?,F(xiàn)述職如下:
經(jīng)過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查、征求意見(jiàn)等形式進(jìn)行摸底自查,xx村黨支部主要存在如下方面的問(wèn)題:
(一)組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)。黨支部委員會(huì)參加活動(dòng)不到位。
(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱,兩委成員不認(rèn)真履行本職工作,對(duì)工作職責(zé)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位。
(三)缺乏相關(guān)管理、規(guī)章制度。
(四)黨員管理薄弱,黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);。
(五)黨員年齡機(jī)構(gòu)老化,發(fā)展的年輕黨員較少。
(六)無(wú)團(tuán)體經(jīng)濟(jì),黨支部號(hào)召力不強(qiáng)。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出,再加上部分村民思想禁錮,導(dǎo)致矛盾糾紛調(diào)解困難。
一是制度執(zhí)行不嚴(yán),無(wú)號(hào)召力,召集人員參加組織活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)難度大,召開(kāi)會(huì)議流于形式,缺乏針對(duì)性和可操作性,使黨員干部感到無(wú)關(guān)緊要,對(duì)組織制度失去信心,構(gòu)成惡性循環(huán)。
二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識(shí)差,兩委成員文化素質(zhì)不高,另外報(bào)酬太低,不履行工作職責(zé),工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富本事不強(qiáng),黨支部無(wú)號(hào)召力。
三是管理制度的執(zhí)行無(wú)從下手。如值班制度,要求兩委委員值班,他們沒(méi)有報(bào)酬,全靠無(wú)私奉獻(xiàn),很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項(xiàng)要執(zhí)行會(huì)議議定制度,但參會(huì)人員都到不齊,會(huì)議的召開(kāi)實(shí)際意義就大打折扣。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部選舉、村委會(huì)選舉中的矛盾突出,兩個(gè)片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好,導(dǎo)致組織渙散。例如支委委員代忠云,為原安全村支部書(shū)記,并村后的臨時(shí)支部書(shū)記,在選舉中落選,個(gè)人思想不端正,該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責(zé),在村委成員中又無(wú)黨員,導(dǎo)致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。
五是發(fā)展黨員較少,導(dǎo)致黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,在黨的干部?jī)?chǔ)備上缺乏人才。
六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、村團(tuán)體無(wú)團(tuán)體經(jīng)濟(jì),公益事業(yè)“等靠要”思想嚴(yán)重。無(wú)論什么事都期望政府解決,團(tuán)體財(cái)產(chǎn)不用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七是歷史遺留矛盾多,群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重,不能開(kāi)拓性地、前瞻性地對(duì)待矛盾和問(wèn)題。
(一)切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步整改,理順兩委成員間關(guān)系,增強(qiáng)班子整體功能,切實(shí)解決有人管事、能管好事的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)支委委員代忠云及個(gè)別黨員的思想教育和談心溝通工作,讓支委委員履行職責(zé),讓個(gè)別黨員帶頭示范,樹(shù)立兩個(gè)片區(qū)合為整體、抱團(tuán)取暖的意識(shí),促進(jìn)兩委的團(tuán)結(jié)。
二是采取培訓(xùn)教育等多種手段,對(duì)班子成員,重點(diǎn)是進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn),組織黨員、干部外出參觀學(xué)習(xí)、參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人,到遵義會(huì)議會(huì)址、遵義最大的花卉基地——遵義臺(tái)灣村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)參觀學(xué)習(xí),繼承老一代革命先烈的遺志,發(fā)揚(yáng)革命先烈的優(yōu)良作風(fēng),借鑒學(xué)習(xí)遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、黨員帶頭致富的信心。三是結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程,重視抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。
(二)完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)。
堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度、落實(shí)管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用,構(gòu)成支部、村委合力審核事項(xiàng)的制度。
(三)進(jìn)取開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
重塑黨支部、村委會(huì)的形象。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、整改問(wèn)題,糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)上的問(wèn)題,讓村干部從“治庸”提本事、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實(shí)效等方面轉(zhuǎn)變過(guò)作風(fēng),提升干部形象。
(四)進(jìn)取發(fā)展年輕黨員。
把致富能手培養(yǎng)成黨員,培育后備力量。針對(duì)該支部多年來(lái)未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀,選定年輕同志作為培養(yǎng)對(duì)象,經(jīng)過(guò)培養(yǎng)和教育,培育成黨員發(fā)展對(duì)象,實(shí)現(xiàn)年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨,均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績(jī)的年輕人,轉(zhuǎn)正3名年輕黨員。
(五)理清發(fā)展路子,培育團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。
把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來(lái)。經(jīng)過(guò)市縣鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的幫忙,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計(jì)生協(xié)會(huì)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一個(gè),申請(qǐng)20萬(wàn)元免息資金,用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝,有同澤公司、同澤農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭實(shí)施,采取“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的方式,實(shí)施主體為20戶(hù)計(jì)生戶(hù)(其中獨(dú)生子女戶(hù)8戶(hù),雙女結(jié)扎戶(hù)3戶(hù),計(jì)生困難戶(hù)9戶(hù)),帶動(dòng)100戶(hù)。
(六)設(shè)置黨小組,增強(qiáng)凝聚力。
針對(duì)安全片區(qū)黨員的狀況,配齊黨小組,化解安全片區(qū)黨員無(wú)“頭”的現(xiàn)象,在安全片區(qū)成立一個(gè)黨小組,由支委委員代忠云兼任小組長(zhǎng),組織開(kāi)展黨的活動(dòng),讓黨小組在該片區(qū)發(fā)揮作用,帶動(dòng)該片區(qū)與高峰片區(qū)打成一片,構(gòu)成合力。
(七)進(jìn)取化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。加大調(diào)解委員會(huì)、駐村工作組對(duì)矛盾糾紛排查化解的力度,組織人員調(diào)解,加大法律法規(guī)宣傳,讓大家思想逐步轉(zhuǎn)換。結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作,現(xiàn)堅(jiān)持每周研究穩(wěn)定制度,確定工作重點(diǎn),逐項(xiàng)解決存在的'問(wèn)題。駐村工作組入村進(jìn)取排查調(diào)處矛盾糾紛,把化解矛盾、理順關(guān)系作為xx村整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。
堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)取化解矛盾,充分調(diào)動(dòng)各方面的進(jìn)取性。針對(duì)我村與林場(chǎng)接壤較多、林權(quán)糾紛不斷、存在歷史原因等情景,經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、扎佐林場(chǎng)等單位,由鎮(zhèn)政府成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)小組,本著讓利于民的思想,組織開(kāi)展協(xié)調(diào)處理工作,即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問(wèn)題。目前,經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)委員會(huì)和駐村工作組排查矛盾糾紛15起,解決12起,正在解決3起。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化黨支部班子建設(shè),堅(jiān)持抓好黨員活動(dòng)。
一是嚴(yán)格制度,規(guī)范管理。建立健全支委會(huì)學(xué)習(xí)、廉潔、民主生活會(huì)以及黨日活動(dòng)、目標(biāo)化管理、民主評(píng)議、定期輪訓(xùn)等制度。堅(jiān)持落實(shí)完善制度,實(shí)施管理從嚴(yán)從細(xì);堅(jiān)持定期召開(kāi)支委會(huì)、黨員議事會(huì)、黨員大會(huì);堅(jiān)持每月一次黨日活動(dòng),每半年一次黨員培訓(xùn),每年一次民主評(píng)議,尤其是支村委主干堅(jiān)持每一天晚上開(kāi)碰頭會(huì),及時(shí)了解群眾迫切需要解決的問(wèn)題。
二是組織資料扎實(shí),有針對(duì)性教育培訓(xùn)。
繼續(xù)開(kāi)展政治教育,重點(diǎn)進(jìn)行政策、理論和法規(guī)學(xué)習(xí),提高黨員的政治素質(zhì),以黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)群眾。進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育,重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),使黨員成為運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。
三是開(kāi)展方法靈活,形式多樣的活動(dòng)。
活動(dòng)的資料不再單一,打破以往黨員活動(dòng)主要靠讀文章、念報(bào)紙的傳統(tǒng)做法,很多增加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資料;場(chǎng)所不固定,以黨員活動(dòng)室為主,輔之以外出參觀學(xué)習(xí),讓黨員開(kāi)眼界,擴(kuò)視野;活動(dòng)的方式不斷創(chuàng)新,進(jìn)取采取遠(yuǎn)程教育、典型教育、現(xiàn)實(shí)事例教育、文藝節(jié)目教育等使黨員活動(dòng)豐富多彩;活動(dòng)的思路不斷延伸,黨員活動(dòng)由理論學(xué)習(xí)向主題教育和辦實(shí)事延伸,開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”、“四創(chuàng)一奉獻(xiàn)”活動(dòng),努力把黨員活動(dòng)的效果落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。
四是資料齊全,記錄完善。
對(duì)入黨、發(fā)展對(duì)象登記造冊(cè),堅(jiān)持保存入黨申請(qǐng)書(shū),堅(jiān)持做好黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)等各種記錄,黨員活動(dòng)記錄和各種黨建資料保存完善。
五是村里大事交由黨員討論研究,黨員活動(dòng)議大事。
村里開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)辦團(tuán)體經(jīng)濟(jì),支部首先讓黨員討論,黨員思想統(tǒng)一后,再進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn),然后付諸實(shí)施。讓黨員商議村里大事,黨員權(quán)利得以體現(xiàn),黨員的意志得到尊重,參加這樣的活動(dòng),黨員的進(jìn)取性很高。
六是各種情景讓黨員先明白,黨員活動(dòng)早明白。
對(duì)上級(jí)的有關(guān)政策和會(huì)議精神,以及一些有明白意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,支部最先在黨員會(huì)上組織學(xué)習(xí),黨員掌握有關(guān)政策和信息后,再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息,使村民感覺(jué)到黨員就是不一般,黨員也有了光榮感、自豪感,這樣的活動(dòng),黨員異常愿意參加。
七是解決黨員遇到的疑難問(wèn)題。
針對(duì)黨員在發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問(wèn)題,支部在黨員活動(dòng)時(shí)經(jīng)過(guò)組織培訓(xùn)、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫忙解決。黨員參加活動(dòng),獲得了技術(shù)和信息,學(xué)到了致富的本領(lǐng),解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問(wèn)題。黨員認(rèn)為這樣的活動(dòng)喊管用,參加的自覺(jué)性很強(qiáng)。
(二)發(fā)揮黨員作用。
軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”本事不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問(wèn)題。為此我鄉(xiāng)在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時(shí),經(jīng)過(guò)與黨員應(yīng)對(duì)面的交心談心,把廣大黨員的思想統(tǒng)一齊來(lái),力量凝聚起來(lái),解決人心散亂的問(wèn)題;經(jīng)過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式。
對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn),在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的本事上下主要功夫,解決黨員帶動(dòng)本事不強(qiáng)的問(wèn)題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái),改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問(wèn)題。把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來(lái)。
(三)解決突出問(wèn)題。
群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,是軟弱渙散村級(jí)黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。對(duì)存在的火石壩礦權(quán)糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)林地糾紛等突出問(wèn)題,配合相關(guān)部門(mén),認(rèn)真加以解決。
(四)壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。
(一)興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
1.由村第一書(shū)記、支部書(shū)記、村委會(huì)主任牽頭,擬成立“xx村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)有限公司”。租用原高峰村小學(xué),開(kāi)設(shè)茶葉加工、小五金加工、建筑服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)。
2.經(jīng)過(guò)縣委組織部、縣工商局等單位支持,申報(bào)微型企業(yè)“3個(gè)20萬(wàn)”項(xiàng)目支持。個(gè)人承擔(dān)部分(20萬(wàn)元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內(nèi)人員出資,按照投入比例分紅收益。項(xiàng)目支持資金20萬(wàn)元算入村團(tuán)體分紅股,無(wú)息貸款資金20萬(wàn)元,算入村團(tuán)體分紅股,該股在貸款回收后自然解除,該原始股不足資金可有原始出資人補(bǔ)足后計(jì)算分紅股份額。
3.公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動(dòng)法規(guī)定領(lǐng)取工資。探索對(duì)落戶(hù)我村的建筑、水利等工程,實(shí)行村團(tuán)體工程隊(duì)包工的形式,支付招標(biāo)單位管理費(fèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、規(guī)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)后,按照公司組成份額分成盈利,上述相應(yīng)盈利作為村團(tuán)體收益,即保障項(xiàng)目受益為村團(tuán)體及農(nóng)戶(hù),因施工人員為當(dāng)?shù)毓こ淌芤嫒罕姡杀U瞎こ淌┕べ|(zhì)量。同時(shí)承接民間建設(shè)工程,保障建筑安全、建筑質(zhì)量的同時(shí),為村團(tuán)體盈利,為群眾致富供給就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)挖掘自然資源潛力,發(fā)展觀光旅游。
充分利用村內(nèi)的水、林等自然資源,主要利用流白水水庫(kù)、林場(chǎng)水庫(kù)、石橋水庫(kù)、下寨龍洞水等資源,采取入股、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。
請(qǐng)參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志提出批評(píng)意見(jiàn)。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇三
xx莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里,隸屬?gòu)埻艮k事處,西距104國(guó)道1.2km,東靠馬莊,南鄰辛莊,北鄰楊樓,交通不太便利。xx年以來(lái),村里先后建立了農(nóng)家書(shū)屋和體育健身廣場(chǎng),硬化了部分道路,安裝了路燈,戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水,全面實(shí)施了“綠化、亮化、美化”工程,村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶(hù),725人,其中經(jīng)商或外出務(wù)工人員占多數(shù);享受低保12戶(hù),其中殘疾人5戶(hù),五保老人1戶(hù)。全村共有耕地近800畝,均為水澆田,人均耕地1.1畝,位置分散,由于土地存在級(jí)差,每戶(hù)村民的土地都分成若干塊,這樣給種植和收割帶來(lái)了很多不便。土地以種植糧食為主,一年兩季,糧食主要以小麥和玉米為主,少部分地塊種植土豆或蔬菜。
xx莊村設(shè)立一個(gè)黨支部,現(xiàn)共有黨員17人,入黨2人。村“兩委”成員共4人,全部為初中及以下學(xué)歷。全村黨員年齡層次偏高,年輕黨員偏少,年齡段分布十分不合理。此刻支部正大力發(fā)展,把村里思想覺(jué)悟高、致富本事強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái),今年經(jīng)過(guò)公推直選新發(fā)展了兩名年輕的,均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會(huì)一課”和黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理,定期召開(kāi)座談會(huì),對(duì)農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情景進(jìn)行調(diào)查了解,對(duì)群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談,要求限期整改,跟蹤問(wèn)效。
全村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入,大項(xiàng)開(kāi)支經(jīng)過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)一事一議籌資酬勞解決,村民人均年收入約9000元,低于全市xx年農(nóng)村居民平均水平。村民收入主要依靠務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主,約占家庭收入的84.7%。
1、抓班子,帶隊(duì)伍,進(jìn)一步提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力。
在班子建設(shè)上,旨在凝聚班子的合力,引導(dǎo)村“兩委”干部在開(kāi)展工作中,堅(jiān)持群眾路線,堅(jiān)持高標(biāo)桿定位,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,帶領(lǐng)村黨員干部,學(xué)習(xí)黨的理論和農(nóng)村各項(xiàng)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路,規(guī)范開(kāi)好“三會(huì)一課”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開(kāi),確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
充分利用好村里農(nóng)村黨員,遠(yuǎn)程教育設(shè)備,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息;掌握致富方法,切實(shí)起到模范帶頭作用。
3、切合實(shí)際,辦幾件惠民實(shí)事。
對(duì)生活有困難的特困家庭和低保戶(hù)為他們爭(zhēng)取政策和資金,開(kāi)展一對(duì)一聯(lián)系困難戶(hù),為他們送溫暖,緩解了這些家庭的生活困境。進(jìn)取協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)利用優(yōu)惠政策幫忙村里實(shí)施道路硬化,不斷改善村民的出行條件,讓村民們感受到交通方便帶來(lái)的實(shí)惠。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇四
xx縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國(guó)首批重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)縣,位于xx省南部,與越南山水相連,國(guó)境線長(zhǎng)153公里。全縣國(guó)土面積3096.86平方公里,轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn),81個(gè)村委會(huì)2個(gè)社區(qū)756個(gè)村民小組,世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族,總?cè)丝?15833人,少數(shù)民族人口212778人,占總?cè)丝诘?8.6%,其中,哈尼族人口占總?cè)丝诘?8.2%,是全國(guó)哈尼族人口比例最高的縣。xx年,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)78177萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.8%,財(cái)政收入8355萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.5%,地方一般預(yù)算支出47499萬(wàn)元,增長(zhǎng)35.4%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元,增長(zhǎng)15.1%。
(一)歷年扶貧開(kāi)發(fā)情況。
1986年,xx縣被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持縣。全縣累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金19281.2萬(wàn)元,建成153個(gè)溫飽示范村,15個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)整村推進(jìn)村、2個(gè)小康示范村,安居溫飽農(nóng)戶(hù)3668戶(hù)16510人,組織輸出勞務(wù)85000人次,解決了8萬(wàn)多貧困人口的溫飽,農(nóng)民人均純收入從486元增加到1406元,農(nóng)民人均口糧從280公斤增加到310公斤。
截止xx年底,共經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目的村有273個(gè),其中,大興鎮(zhèn)36個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)36個(gè)村民小組3931戶(hù)17690人;??奏l(xiāng)31個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)31個(gè)村民小組1624戶(hù)7308人;大水溝鄉(xiāng)26個(gè),涉及7個(gè)村委會(huì)26個(gè)村民小組1828戶(hù)8226人;大黑山32個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組3101戶(hù)13954人;半坡14個(gè),涉及5個(gè)村委會(huì)14個(gè)村民小組685戶(hù)3082人;戈奎32個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組2964戶(hù)13337人;平河28個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1783戶(hù)8025人;三猛46個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)46個(gè)村民小組2752戶(hù)12386人;騎馬壩28個(gè),涉及7個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1523戶(hù)6853人。
(二)取得的成效。
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過(guò)推廣“兩雜”,發(fā)展冬季農(nóng)業(yè),項(xiàng)目村群眾糧食獲得了豐收,通過(guò)推廣科學(xué)養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果,群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。
2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。通過(guò)建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開(kāi)農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑,各項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水,科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田,節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo),為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態(tài)得到改善。通過(guò)文化活動(dòng)室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項(xiàng)目建設(shè),改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗,村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀,森林得到有效保護(hù),生態(tài)明顯改善,通過(guò)村廣電工程、學(xué)校、衛(wèi)生室的建設(shè),改善了教育文化設(shè)施,豐富了群眾文化生活,通過(guò)科技培訓(xùn),提高了勞動(dòng)者素質(zhì),群眾精神面貌煥然一新,出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。
4、養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。各項(xiàng)目村建設(shè)前養(yǎng)豬大都采用放養(yǎng),熟喂的老辦法,出欄一頭肥豬需一年半至兩年,效益很低,戶(hù)均僅有1-2頭豬,通過(guò)扶持建蓋豬廄,培訓(xùn)技術(shù),更換品種,實(shí)行廄養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)后,疾病得到控制,存活率明顯提高,出欄周期縮短,效益顯著提高。
5、起到了示范樣板作用。項(xiàng)目村建設(shè)不但本村群眾受益,也對(duì)周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個(gè)文明建設(shè)步伐明顯加快。
(三)經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。一是在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以規(guī)劃組織、落實(shí)資金管理、項(xiàng)目的.建設(shè)及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任人,做到了扶貧項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng),鞏固一片,帶動(dòng)一方。
2、突出重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略,圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開(kāi)發(fā)等扶貧項(xiàng)目,突出工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。二是以扶貧項(xiàng)目為載體,因地制宜,積極引導(dǎo)貧困群眾,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作,不斷提高自身發(fā)展能力。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目資金管理上,繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度和扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度,資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ),封閉運(yùn)行,樹(shù)立扶貧資金是“高壓線、救命錢(qián)”的思想。
4、積極引導(dǎo)貧困人口,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉(zhuǎn)變“要我干”的被動(dòng)思維方式為“我要干”的積極、主動(dòng)、向上的思維方式。
5、創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。形成政府主導(dǎo),單位幫扶,社會(huì)參與,各方支持的格局,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開(kāi)展“無(wú)償投入,有償使用,長(zhǎng)期滾動(dòng),受益群眾”試點(diǎn)工作,在村容村貌整治上,組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,整合相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點(diǎn)。
xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力,雖然取得了一定的成績(jī),但是由于建縣晚(1958年建縣),社會(huì)發(fā)育程度低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力低下,貧困程度深,貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中,沒(méi)有一塊足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不暢,信息閉塞,生態(tài)環(huán)境惡化,自然災(zāi)害頻繁的局面沒(méi)有根本得到改善,因?yàn)?zāi)年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到xx年底,全縣農(nóng)民人均純收入在1067元以下還有8.09萬(wàn)人,其中758-1067元之間的3.27萬(wàn)人,758元以下的4.82萬(wàn)人。目前全縣還有4150戶(hù)20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中,極少數(shù)特困農(nóng)戶(hù)衣不遮體,食不果腹,居不蔽風(fēng)雨,解決這些問(wèn)題需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。三是農(nóng)民素質(zhì)低。由于教育起步晚,科技落后,勞動(dòng)者素質(zhì)低,生產(chǎn)方式落后,思想觀念陳舊,接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢,科技普及率低。四是縣級(jí)扶持能力弱。因縣域經(jīng)濟(jì)增收緩慢,縣級(jí)可支配財(cái)力十分有限,談不上拿出資金搞開(kāi)發(fā)式扶貧。
(一)少數(shù)民族貧困人口分布。
以1300元為貧困線標(biāo)準(zhǔn),到xx年底,全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下:大興鎮(zhèn)總?cè)丝谟?8094人,其中貧困人口28352人,主要為哈尼族、彝族、瑤族,分布在牛洪、岔弄等11個(gè)村委會(huì);戈奎鄉(xiāng)總?cè)丝谟?0507人,其中貧困人口14664人,主要為哈尼族、彝族,分布在加梅、哈魯?shù)?個(gè)村委會(huì);??奏l(xiāng)總?cè)丝?1414人,其中貧困人口20591人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模東等12個(gè)村委會(huì);大水溝鄉(xiāng)總?cè)丝?9174人,其中貧困人口12847人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水溝、龍普等9個(gè)村委會(huì);大黑山鄉(xiāng)總?cè)丝谟?9862人,其中貧困人口12717人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在拉龍、老白寨等8個(gè)村委會(huì);半坡鄉(xiāng)總?cè)丝?909人,其中貧困人口6005人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6個(gè)村委會(huì);騎馬壩鄉(xiāng)總?cè)丝?2711人,其中貧困人口8643人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8個(gè)村委會(huì);三猛鄉(xiāng)總?cè)丝?4949人,其中貧困人口17715人,主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個(gè)村委會(huì);平河鄉(xiāng)總?cè)丝?9213人,其中貧困人口20656人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族,分布在大頭、東哈等11個(gè)村委會(huì)。
(二)未納入規(guī)劃貧困村數(shù)及分布。
未納入“xx”期間整村推進(jìn)規(guī)劃和未扶持過(guò)的的貧困村數(shù)有426個(gè),其中,大興鎮(zhèn)47個(gè),戈奎鄉(xiāng)25個(gè),??奏l(xiāng)81個(gè),大水溝鄉(xiāng)63個(gè),大黑山鄉(xiāng)41個(gè),半坡鄉(xiāng)14個(gè),騎馬壩鄉(xiāng)34個(gè),平河鄉(xiāng)54個(gè),三猛鄉(xiāng)67個(gè)。
(三)已扶持過(guò)但未解決貧困的村及分布。
截止xx年底,已經(jīng)扶持過(guò)的村寨有273個(gè),其中,大興鎮(zhèn)36個(gè),戈奎鄉(xiāng)32個(gè),??奏l(xiāng)31個(gè),大水溝鄉(xiāng)26個(gè),大黑山鄉(xiāng)32個(gè),半坡鄉(xiāng)14個(gè),騎馬壩鄉(xiāng)28個(gè),平河鄉(xiāng)28個(gè),三猛鄉(xiāng)46個(gè)。但都未能脫貧致富,主要原因是:一是投入不足多為每個(gè)財(cái)政才補(bǔ)助15萬(wàn)元,由于xx縣交通不便,建設(shè)成本高,而xx財(cái)政薄弱,無(wú)法增加投入,內(nèi)地可建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目村的資金在xx縣只能建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目,甚至1個(gè)也建設(shè)不了;二是自然災(zāi)害反貧,由于防災(zāi)能力弱等原因,脫貧后反貧現(xiàn)像嚴(yán)重。
(一)基本思路。
先急后緩,先易后難,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,主要工作思路是進(jìn)一步加強(qiáng)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本生產(chǎn)生活條件和投資環(huán)境,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),擴(kuò)大縣級(jí)財(cái)源,增加群眾收入;大力推廣農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù),提高科技含量。開(kāi)展衛(wèi)生、文化、廣電等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)十年努力,實(shí)現(xiàn)人均1畝基本農(nóng)田地,戶(hù)均3畝經(jīng)濟(jì)林果,人畜飲水困難得到解決,農(nóng)戶(hù)通電率達(dá)95%以上,鞏固“普六”成果,實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo),人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健,人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
1、人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)線以上,人均占有糧食360公斤以上;
2、解決貧困戶(hù)的住房和困難問(wèn)題;
3、基本解決適齡兒童入學(xué)難、貧困群眾看病難、收聽(tīng)廣播電視難等“八難”問(wèn)題;
4、基本實(shí)現(xiàn)貧困村通簡(jiǎn)易公路和村內(nèi)道路硬化;
5、戶(hù)均發(fā)展1-2項(xiàng)穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,促進(jìn)貧困群眾脫貧致富;
6、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,群眾文化生活不斷豐富,農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高,為達(dá)到致富奔小康創(chuàng)造條件。
(三)具體措施。
1、組織保障措施??h級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定和實(shí)施,由縣委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),縣鄉(xiāng)黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和組織實(shí)施。縣直各有關(guān)部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極參與規(guī)劃的制定和實(shí)施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規(guī)劃的實(shí)施。
2、資金保障措施。一是積極向上爭(zhēng)取,確保中央、省、州下達(dá)到我縣的各類(lèi)扶貧資金及時(shí)足額到位;二是加大縣級(jí)投入力度,要多渠道籌措資金,增加投入;三是積極組織社會(huì)各界支持扶貧開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及貧困戶(hù)加大自籌資金的額度(包括貧困戶(hù)投工獻(xiàn)料折算資金);四是加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。
3、政策保障措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府扶貧政策法規(guī)和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策,結(jié)合我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際,制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)的特殊政策,吸引縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和能人開(kāi)發(fā)我縣的各類(lèi)資源,促進(jìn)和帶動(dòng)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、技術(shù)保障措施??h直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目任務(wù),建立和完善切實(shí)可行的技術(shù)指標(biāo)體系,從適宜技術(shù)的選擇、應(yīng)用和推廣等方面搞好技術(shù)服務(wù)。
(四)政策建議。
1、進(jìn)一步加大萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)的力度和社會(huì)幫扶力度。因我縣山高谷深,交通不暢,群眾貧困程度深,自我發(fā)展能力弱,項(xiàng)目建設(shè)成本高,向上級(jí)爭(zhēng)取每年多增加萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目增加到50萬(wàn)元以上,以促進(jìn)萬(wàn)村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2、扶貧先扶智,治窮先治愚。要徹底拔掉窮根,必須重視經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、人才,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì),走科技脫貧致富之路。但由于貧困,使大批少數(shù)民族兒童無(wú)法入學(xué),或因家庭困難而中途輟學(xué)者居多,現(xiàn)代耕作方式和實(shí)用科學(xué)技術(shù)難以推廣,因此向上級(jí)爭(zhēng)取政策傾斜,在全縣全面推行“三免”政策,每年補(bǔ)助一定的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金。
3、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。我縣尚有142190人分困線下,貧困面大,貧困程度深,向上級(jí)爭(zhēng)取每年增加一定的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。
4、增加安居房投入。xx縣人民群眾缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源,無(wú)法增加投入,向上級(jí)組織爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,增加安居房建設(shè)資金,希望每戶(hù)補(bǔ)助金額增加到6000元以上。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇五
(一)伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位,州直下轄八。
(二)北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)。
2、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道,千方百計(jì)增加貧困人口收入。
3、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
5、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。
6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)。
二、主要收獲和啟示。
1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力。
2、用好政策,用足用活政策。
3、多措并舉,敢于創(chuàng)新。
三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考。
(二)必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(三)要與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái),縣委、縣政府十分重視扶貧工作,始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施,并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(略發(fā)〔20xx〕7號(hào)),聚焦精準(zhǔn)扶貧,著力行業(yè)扶貧,推進(jìn)社會(huì)扶貧,促使全縣貧困面貌持續(xù)改善,扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。
經(jīng)過(guò)實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶(hù)、扶貧項(xiàng)目到村到戶(hù)、幫扶措施到村到戶(hù)、財(cái)政扶貧資金直補(bǔ)到戶(hù)、干部駐村幫扶到戶(hù)五大精準(zhǔn)扶貧措施,使全縣貧困人口由2010年的7.58萬(wàn)人減少到20xx年的4.78萬(wàn)人,年均下降12.5%,2.8萬(wàn)個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2010年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶(hù)收入水平穩(wěn)步提高。
20xx年全縣貧困戶(hù)人均純收入到達(dá)2850元,較上年增加400元、增長(zhǎng)16.3%。支出方面,貧困戶(hù)在文化教育娛樂(lè)、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上,生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。
20xx年,全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬(wàn)元,貼息55萬(wàn)元,扶持496戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)資本金超過(guò)了1000萬(wàn)元,借款率75%,回收率95%。橫現(xiàn)河省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,已完成投資98%,扶持帶動(dòng)貧困戶(hù)332戶(hù),占計(jì)劃350戶(hù)的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目”和“互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”全面啟動(dòng)。
(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。
堅(jiān)持“整體推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、集中攻堅(jiān)”扶貧開(kāi)發(fā)工作思路,經(jīng)過(guò)大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧等七項(xiàng)工程,使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年,全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元,民生項(xiàng)目投資3.61億元,公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元,本事建設(shè)項(xiàng)目投資302萬(wàn)元。
一年來(lái),盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了很多工作,也取得了一些成效,但由于我縣貧困人口基數(shù)大,精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年),所以,在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題及困難:
(一)農(nóng)村情景錯(cuò)綜復(fù)雜,增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。
當(dāng)前,除絕對(duì)貧困人口和低保戶(hù)、五保戶(hù)易識(shí)別外,大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶(hù)識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn),扶貧對(duì)象難以界定。加之貧困人口和貧困戶(hù)多由村干部決定,一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序,在確定貧困戶(hù)時(shí)存在“關(guān)系戶(hù)”、“人情戶(hù)”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不重視,在貧困戶(hù)建檔立卡時(shí)有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶(hù)真實(shí)的收入難以概定,沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量。在入戶(hù)調(diào)查過(guò)程中,部分農(nóng)戶(hù)不講實(shí)話,不如實(shí)填報(bào)收入情景,造成少數(shù)較富裕戶(hù)被納入貧困戶(hù)系統(tǒng),還有部分真正的貧困戶(hù)沒(méi)有被納入進(jìn)來(lái);四是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象,很難精準(zhǔn)界定。
(二)貧困戶(hù)主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,安于現(xiàn)狀,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶(hù)不愿進(jìn)取就業(yè),不謀求發(fā)展思路,一心想吃低保,享受?chē)?guó)家救助,“等、靠、要”依靠思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響,部分貧困戶(hù)主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進(jìn)取性不高。
(三)針對(duì)性不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
我縣過(guò)去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作,按照“一村一品”進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施,但在精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)實(shí)施過(guò)程中,由于各戶(hù)的情景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不一樣,基層政府在引導(dǎo)方面沒(méi)有針對(duì)一戶(hù)一策、因戶(hù)制宜、因地制宜,造成個(gè)別農(nóng)戶(hù)對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣,參與的進(jìn)取性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難。同時(shí),縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多是空架子,吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)作用不明顯。
(四)資金投入滯后,到戶(hù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。
精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,這些都需要很多的資金投入,但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對(duì)滯后。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為“十二五”整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村,這些村都有80-100萬(wàn)扶持資金,其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶(hù)無(wú)本事發(fā)展增收項(xiàng)目,導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去,沒(méi)有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過(guò)程中,農(nóng)戶(hù)反映每戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金限額5000元,帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。如:一戶(hù)按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算,農(nóng)戶(hù)需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi)),對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō),一次性投資成本過(guò)高,導(dǎo)致到戶(hù)產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒(méi)有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,這些村的部分貧困戶(hù)想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有項(xiàng)目支持和資金的投入,致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。
精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)研究、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力,確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
三是提議對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要研究吃透上級(jí)扶貧政策,切實(shí)做好貧困人口信息管理工作,準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀,加快制定貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理辦法,使扶貧對(duì)象進(jìn)退有章可循,為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇七
按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,xx縣婦聯(lián)選派我到xx鄉(xiāng)xx村擔(dān)任第一支書(shū)。xx縣委辦、縣國(guó)稅局、縣婦聯(lián)黨支部、中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx分公司是結(jié)對(duì)幫扶單位。為全面掌握該村實(shí)際情況,我與工作隊(duì)一起深入xx村開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)查,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式,基本了解了該村貧困人口現(xiàn)狀,在深入分析該村貧困現(xiàn)狀及原因的基礎(chǔ)上,就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進(jìn)行了認(rèn)真思考,并提出了一些個(gè)人的想法,希望幫助xx村早日擺脫貧困。
xx鄉(xiāng)地處xx縣西北邊陲,鄉(xiāng)政府所在地距縣城97公里,地理位置較為偏遠(yuǎn),xx村距鄉(xiāng)政府2公里,共轄10個(gè)村民小組,居住點(diǎn)較為分散。目前,全村共有168戶(hù)639口人,其中xx占總?cè)丝诘?5%,為少數(shù)民族聚集地區(qū)。從人員年齡構(gòu)成看,全村18歲以下162人,18—45歲191人,45—59歲159人,60歲以上127人。從受教育程度看,全村18歲以上人群中擁有高中學(xué)歷人數(shù)為30人,占5%,擁有大專(zhuān)及本科以上學(xué)歷6人,占1%。
xx村自然環(huán)境條件較差,四面環(huán)山,田土面積少,全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富,山林面積共有5400多畝,主要出產(chǎn)楠竹和杉木。同時(shí),因未過(guò)度開(kāi)發(fā)利用,該村植被和生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,擁有良好的生態(tài)系統(tǒng)。
近年來(lái),雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善,但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒(méi)有學(xué)校、醫(yī)療診所,網(wǎng)絡(luò)信號(hào)也較差,村民信息來(lái)源渠道狹窄。個(gè)別村莊因位置偏僻,出行條件較差,連日常生產(chǎn)生活運(yùn)輸都存在一定的困難。從收入來(lái)源看,該村收入來(lái)源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),每戶(hù)每人平均擁有山林18畝,按照目前楠竹5元/根、杉樹(shù)15元/根的價(jià)格計(jì)算,一年竹木收入每戶(hù)約3000元。二是外出務(wù)工收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),該村共有外出務(wù)工人員400人,占該村青壯年人口的80%。
為全面摸清貧困人口底子,我與工作隊(duì)人員分成兩個(gè)組在當(dāng)?shù)卮甯刹康呐阃拢瑢?duì)擬摸底調(diào)查的43戶(hù)逐戶(hù)進(jìn)行了走訪,根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查情況,其中困難的有22戶(hù)33口人,比較困難的有8戶(hù)17口人,這些貧困人口主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。一是居住條件差。從走訪對(duì)象居住條件看,該村目前有10戶(hù)居住在泥土房中,4戶(hù)沒(méi)有住房依靠租房或居住在親居家。比如,xx村5組的趙春桂,因外出務(wù)工意外致殘,無(wú)力自主建房,現(xiàn)在租住的民房四面透風(fēng),家中基本沒(méi)有現(xiàn)代化家具電器,居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶(hù)多。走訪中,發(fā)現(xiàn)該村貧困戶(hù)患病、傷殘和年老人員所占比例大,約占總貧困人口的60%。比如,該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人,沒(méi)有勞動(dòng)能力。7組的xx、xx、xx,8組的xx等幾人都是殘疾人,個(gè)人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶(hù)來(lái)看,不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠(yuǎn)聯(lián),母親在家,本人外出務(wù)工。四是家庭負(fù)擔(dān)重。部分貧困戶(hù)家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開(kāi)支較大,承擔(dān)著較重的家庭負(fù)擔(dān)。比如,該村9組的鄧遠(yuǎn)英,妻子是啞巴,3個(gè)子女目前都在讀書(shū),每年學(xué)費(fèi)就達(dá)5000元左右,僅靠戶(hù)主每年打零工的收入維持家庭開(kāi)支。再如,該村9組的曾凡友,妻子患有支氣管炎、哮喘,3個(gè)子女均在就讀,同樣僅靠戶(hù)主一人在xx打零工支撐,家庭負(fù)擔(dān)較重。五是外出務(wù)工收入偏低。根據(jù)與外出務(wù)工家庭成員交談得知,大部分外出務(wù)工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如,該村9組鄧遠(yuǎn)英,常年在家周邊地區(qū)打零工,打工年收入1-2萬(wàn)元左右。
綜合調(diào)查情況,經(jīng)認(rèn)真分析,xx村貧困主要有以下幾個(gè)原因:
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾存在安于現(xiàn)狀、甘于貧困的思想意識(shí),認(rèn)為xx一直以來(lái)都是貧困地區(qū),自身貧困主要是因?yàn)椤案F山惡水”的自然環(huán)境,偏僻的地理位置,過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀因素,在如何實(shí)現(xiàn)自我脫貧方面主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。特別是少數(shù)群眾對(duì)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧存在錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),認(rèn)為國(guó)家扶貧就是直接給予資金扶持,存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調(diào)查情況看,xx村村民文化水平普遍不高,村民對(duì)教育普遍重視不夠、對(duì)教育的投入偏低,不少村民初中畢業(yè)就輟學(xué)待業(yè)。該村外出務(wù)工人員學(xué)歷普遍偏低,大多參與的都是技術(shù)含量低的工種,打工收入不高。
三是基礎(chǔ)條件較差。目前xx村通村公路基本上實(shí)現(xiàn)了硬化,交通條件得到一定改善。但總體上看,基礎(chǔ)仍然較為薄弱。如,自然村偏多,居住分散,不利于整體規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村。村內(nèi)無(wú)基站發(fā)射塔,網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率低,村內(nèi)寬帶連接率低,接受外界信息渠道手段單一,信息總體仍然較為閉塞。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。雖然xx村擁有較為良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,但沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用。如,山林資源較為豐富,楠竹、杉樹(shù)種植面積廣,但沒(méi)有形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差,帶動(dòng)全村致富能力弱。
一是堅(jiān)持以思想扶貧為先導(dǎo)。思想扶貧是精準(zhǔn)扶貧的前提。xx村要實(shí)現(xiàn)脫貧致富,首先要想方設(shè)法轉(zhuǎn)變村民的思想觀念,推動(dòng)xx村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō),要做到以下幾點(diǎn):一是扶貧政策宣傳要精準(zhǔn)。要把黨和國(guó)家的扶貧政策真實(shí)有效地宣傳到位,幫助貧困地區(qū)群眾正確認(rèn)識(shí)扶貧的真正內(nèi)涵,既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想,幫助貧困人口樹(shù)立戰(zhàn)勝貧困的必勝信心,又要幫助貧困人口認(rèn)識(shí)到國(guó)家扶貧并是不是簡(jiǎn)單的給錢(qián)給物,糾正貧困群眾等靠要等錯(cuò)誤思想。二是典型模范要樹(shù)立。在調(diào)查走訪中,發(fā)現(xiàn)部分群眾通過(guò)解放思想、勤勞苦干率先實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。如該村支部書(shū)記,在生活水平較高、年紀(jì)較大的情況下,仍然堅(jiān)持下田勞作。說(shuō)明在同等環(huán)境下,只要努力奮斗就能實(shí)現(xiàn)脫貧致富。因此,要注重從貧困群眾身邊樹(shù)立典型,用身邊的模范教育群眾、影響群眾,增強(qiáng)貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優(yōu)化。堅(jiān)持用好的環(huán)境影響人,大力倡導(dǎo)吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風(fēng),摒棄“等靠要”、“吃救濟(jì)光榮”的不良風(fēng)氣,通過(guò)好的村規(guī)民約,營(yíng)造人人向上、爭(zhēng)先脫貧的良好氛圍。
二是堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺(tái)賬。進(jìn)一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況,嚴(yán)把審核關(guān)口,真正把貧困人口納入到幫扶范圍,分門(mén)別類(lèi)建好臺(tái)賬,做到底子清、情況明。二要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。針對(duì)不同類(lèi)別的貧困戶(hù)制定不同的幫扶政策,每一戶(hù)每一人制定一套幫扶措施,增強(qiáng)幫扶的針對(duì)性和可操作性,確保精準(zhǔn)幫扶、措施對(duì)路、取得實(shí)效。三要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,對(duì)扶貧人口進(jìn)行全程跟蹤管理,隨時(shí)掌握貧困人口狀況,幫助解決脫貧中存在的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)幫扶一戶(hù)脫貧一戶(hù)。
三是堅(jiān)持以勞務(wù)輸出為重點(diǎn)。勞務(wù)輸出是落后地區(qū)貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。xx村地少人多,當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的現(xiàn)實(shí)決定了勞務(wù)輸出是該地區(qū)脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厍鄩涯晖獬鰟?wù)工,解放年輕人思想意識(shí),破除各種思想顧慮,鼓勵(lì)年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓(xùn)。一方面,要增強(qiáng)xx村村民的教育意識(shí),加大對(duì)適齡兒童的教育投入,對(duì)因家庭貧困的失學(xué)兒童,要加強(qiáng)與教育基金會(huì)及其他教育慈善機(jī)構(gòu)合作,確保貧困地區(qū)兒童接受更高層次的教育,提升全村整體教育水平。另一方面,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化與縣就業(yè)服務(wù)中心、縣職業(yè)中學(xué)的聯(lián)系,幫助xx村村民提升職業(yè)技能素養(yǎng)。三要幫助聯(lián)系務(wù)工企業(yè)。強(qiáng)化與xx村在外務(wù)工人員的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系,為本村貧困群眾外出務(wù)工提供信息和資源。同時(shí),加強(qiáng)與縣工業(yè)園的聯(lián)系溝通,積極為貧困人口聯(lián)系適合工作崗位,引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工。
四是堅(jiān)持以基礎(chǔ)建設(shè)為保障。一是進(jìn)一步完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大政府幫扶投入力度,加大xx村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)建立移動(dòng)信號(hào)發(fā)射塔,進(jìn)一步完善公益性服務(wù),打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)基石。同時(shí),要因地制宜大力探索實(shí)施異地搬遷扶貧,通過(guò)異地搬遷改善貧困人口生產(chǎn)、生活環(huán)境。二是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制。針對(duì)貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾,要按照應(yīng)保盡保的原則,積極幫助符合條件的群眾申報(bào)低保、五保,保障困難群眾基本生活需求。
五是堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本。一要做好“山”文章。依托村內(nèi)豐富的楠竹和杉樹(shù)資源,大力引進(jìn)和扶持本地能人發(fā)展竹木加工型企業(yè),拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加本地產(chǎn)品的附加值。同時(shí),依托山上野生菌、竹筍等特色產(chǎn)品,包裝開(kāi)發(fā)綠色食品,結(jié)合農(nóng)村淘寶等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式,打開(kāi)山區(qū)綠色生態(tài)食品銷(xiāo)售市場(chǎng),增加村民收入。二要做好“水”文章。充分利用山區(qū)污染少、水質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn),大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。比如,經(jīng)調(diào)查考證xx水質(zhì)十分適合養(yǎng)殖娃娃魚(yú),且具有較好的銷(xiāo)售市場(chǎng)。建議適度開(kāi)發(fā)娃娃魚(yú)規(guī)模養(yǎng)殖,增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖?。三要做好“山水”文章。立足xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,空氣質(zhì)量好等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),且境內(nèi)具有風(fēng)景優(yōu)美的峽谷資源,可以嘗試引進(jìn)有眼光的戰(zhàn)略投資者包裝開(kāi)發(fā)休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇八
(2018.1.25.)。
根據(jù)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組“寶陳脫貧組發(fā)[2018]03號(hào)文件”《關(guān)于開(kāi)展扶貧慰問(wèn)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)于元月下旬看望并慰問(wèn)了在脫貧攻堅(jiān)一線工作的駐村第一書(shū)記、駐村扶貧工作隊(duì)全體干部以及部分貧困戶(hù)。通過(guò)走訪慰問(wèn)、訪談交流、宣傳黨的扶貧政策,認(rèn)真聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)扶貧工作的意見(jiàn)和建議,及時(shí)了解扶貧工作現(xiàn)狀和貧困戶(hù)發(fā)展需求,幫助扶貧干部解決工作和生活中存在的具體困難核問(wèn)題,形成此次脫貧攻堅(jiān)慰問(wèn)調(diào)研活動(dòng)專(zhuān)題報(bào)告。
一、基本情況。
1鎮(zhèn)史家灣村開(kāi)展扶貧工作。
縣功鎮(zhèn)杜村:全村共3個(gè)村民小組,人口為152戶(hù)536人;其中貧困戶(hù)為40戶(hù),涉及貧困人口153人,分別占全村總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝诘?6.3%和28.5%。駐村第一書(shū)記為我局抽調(diào)藥材公司計(jì)財(cái)股長(zhǎng)李衛(wèi)軍同志,駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為趙世明副局長(zhǎng),駐村工作隊(duì)員有靳雅賓、劉忠平同志。
新街鎮(zhèn)史家灣村:全村共6個(gè)村民小組,人口為258戶(hù)966人;其中貧困戶(hù)為78戶(hù),涉及貧困人口258人,分別占全村總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝诘?0.2%和26.7%。駐村第一書(shū)記為我局借調(diào)干部晁鋒同志,駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為王榮新副局長(zhǎng),駐村工作隊(duì)員有牛建軍、劉文斌同志。
縣功鎮(zhèn)杜村和新街鎮(zhèn)史家灣村,均為我區(qū)西部山區(qū)貧困村,當(dāng)?shù)卮蟛糠执迕褡孀孑呡叺膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),主要以靠種植小麥、玉米、油菜、豆類(lèi)、核桃、花椒和山雜果為生,也有部分農(nóng)戶(hù)以林果和飼養(yǎng)少量的家畜、家禽為生。上世紀(jì)八九十年代后,才逐步出現(xiàn)了以勞務(wù)輸出為主的增收方式和小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物種植以及牛羊飼養(yǎng)等。由于受地理?xiàng)l件制約,兩個(gè)村的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為零,基本屬于靠天吃飯的山地農(nóng)業(yè)村,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重匱乏,村民特別是貧困人口受教育程度偏低,文盲半文盲普遍存在,村民舊的思想觀念及其生活方式根深蒂固。
二、工作情況。
我局所包抓的兩個(gè)貧困村,分別選派第一書(shū)記各1人、駐村扶貧工作隊(duì)各3人。兩個(gè)村共118個(gè)貧困戶(hù)中,局機(jī)關(guān)分別確定幫扶責(zé)任人24人,按照每位局領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶(hù)、每位股長(zhǎng)幫扶3戶(hù)、每位機(jī)關(guān)干部幫扶2戶(hù)的原則,在兩個(gè)村幫扶118戶(hù)411人,做到幫扶工作責(zé)任到人。
兩個(gè)村貧困戶(hù)總計(jì)118戶(hù)411人中,因居住環(huán)境和交通不便致貧的6戶(hù)18人,分別占貧困戶(hù)和貧困人口總數(shù)的7.7%和4.4%;因病因殘因?yàn)?zāi)致貧的19戶(hù)53人,分別占貧困戶(hù)和貧困人口總數(shù)的16.1%和12.9%;因子女上學(xué)致貧的5戶(hù)20人,分別占貧困戶(hù)和貧困人口總數(shù)的4.2%和4.9%;因缺勞力缺技術(shù)及其他原因致貧的88戶(hù)320人,分別占貧困戶(hù)和貧困人口總數(shù)的74.6%和77.8%。
兩年來(lái),在駐村工作隊(duì)與第一書(shū)記以及村干部的共同努力下,兩個(gè)村通過(guò)采取政策扶持、異地移民搬遷、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持,以及我局協(xié)調(diào)組織的就業(yè)和職業(yè)技能、中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)等扶貧措施,兩村118戶(hù)411人的貧困戶(hù)中,現(xiàn)已有85戶(hù)306人實(shí)現(xiàn)脫貧,分別占貧困戶(hù)和貧困人口總數(shù)的72.0%和74.5%;其中2016年脫貧74戶(hù)273人,2017年脫貧11戶(hù)33人。截至目前,兩村還有33戶(hù)105人還未脫貧,分別占貧困戶(hù)和貧困人口總數(shù)的28%和25.5%。
三、工作措施。
三、四、五組以及搬遷戶(hù)的1270米村組道路進(jìn)行硬化;投資26萬(wàn)元,修建移民搬遷點(diǎn)1000米排水渠工程已完工并通過(guò)驗(yàn)收,并對(duì)全村居民生活用電實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造。
四、存在問(wèn)題。
1.缺乏內(nèi)生動(dòng)力。有些貧困群眾,在易地搬遷初期,故土難舍,總擔(dān)心收種不便,適應(yīng)不了新環(huán)境,幾經(jīng)動(dòng)員不愿搬遷,待別人搬遷后,看到那么好的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施,又后悔自己當(dāng)初沒(méi)有搬遷;國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,怕學(xué)不會(huì)新技術(shù),不愿嘗試新事物;鼓勵(lì)其外出務(wù)工,又怕苦怕累,寧可守著窮攤子,也不愿干出新生活,瞻前顧后,觀念陳舊,缺乏內(nèi)生動(dòng)力。
2.醫(yī)保覆蓋需完善。貧困家庭致貧的主要原因是患有重大疾病、慢性疾病或因殘疾致勞動(dòng)力缺失致貧,有些貧困戶(hù)一人得病全家致貧,脫貧后一人得病全家返貧。如史家灣村貧困戶(hù)楊紅生,兒子患神經(jīng)性纖維瘤,在合療醫(yī)院沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的診療科室,只好到私立醫(yī)院就診治療,每年看病費(fèi)用均在5萬(wàn)元以上,2017年僅手術(shù)費(fèi)一項(xiàng),就高達(dá)9萬(wàn)余元無(wú)法正常報(bào)銷(xiāo)。
3.脫貧要求固化。“五個(gè)一批”的第一批便是“產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批”,而在實(shí)際操作過(guò)程中,除“低保兜底一批”的貧困戶(hù)外,均要發(fā)展足夠數(shù)量的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能通過(guò)驗(yàn)收,從而獲得國(guó)家的資金扶持。然而兩個(gè)村的貧困戶(hù)中,均存在有青壯勞力外出務(wù)工,在家只剩老弱病殘幼的現(xiàn)象,在這種情況下,想按要求發(fā)展足夠數(shù)量的種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,難度可想而知。
4.產(chǎn)業(yè)培育難度大。貧困戶(hù)自身造血功能?chē)?yán)重不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)培育壓力增大,加之產(chǎn)業(yè)的選擇和培育,均受其客觀條件和成長(zhǎng)規(guī)律限制,從而很難形成一定的規(guī)模效應(yīng),效益也無(wú)法得到提升,同時(shí)無(wú)論哪種產(chǎn)業(yè)均有一個(gè)時(shí)間過(guò)程,因此,如何做到產(chǎn)業(yè)選取長(zhǎng)短結(jié)合很難有效把握。
6時(shí)間和精力真正放在為貧困戶(hù)解難題、辦實(shí)事和出謀劃策、共謀發(fā)展上來(lái)。
五、設(shè)想和建議。
1.切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,區(qū)分不同情況,分類(lèi)扶持,建立健全運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制,集中力量?jī)?yōu)先扶持有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù),切實(shí)解決貧困戶(hù)資金技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單打一的問(wèn)題。
2.支持功利產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo),切實(shí)解決好少數(shù)發(fā)展養(yǎng)豬養(yǎng)雞等功利產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金分散、效益不高的問(wèn)題。探索建立貧困戶(hù)參股、入股或與龍頭企業(yè)、能人大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持發(fā)展見(jiàn)效快、能持續(xù)增收的好項(xiàng)目。
3.完善社會(huì)保障覆蓋面。對(duì)因病因殘致貧或無(wú)勞動(dòng)能力、勞動(dòng)能力低的貧困戶(hù),應(yīng)全部納入社會(huì)保障范疇,并與農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、就學(xué)資助和應(yīng)急救助等結(jié)合起來(lái)。對(duì)有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶(hù)加強(qiáng)教育引導(dǎo),激發(fā)激活他們過(guò)上好日子的內(nèi)在動(dòng)力,最大限度的調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)生活的積極性和主動(dòng)性。
7排專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保駐村工作隊(duì)以及幫扶責(zé)任人能有足夠時(shí)間,深入田間地頭和貧困戶(hù)家中,實(shí)地走訪查看,實(shí)實(shí)在在地幫助貧困戶(hù)解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇九
據(jù)《**省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系暨新十年綱要調(diào)研工作文件的通知》,**縣扶貧辦抽調(diào)骨干力量組成調(diào)研組,于xx年6月1日至8日開(kāi)展了深入細(xì)致、全面的調(diào)研工作。**縣實(shí)施《**縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(xx—xx年)》取得了顯著成效,但面臨的困難問(wèn)題仍然十分嚴(yán)峻,完善扶貧戰(zhàn)略和政策體系,制定新十年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃已經(jīng)十分必要。
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(xx—xx年)》、《**省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(xx—xx年)》,**縣結(jié)合實(shí)際,總結(jié)扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要求,在村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定了《**縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(xx—xx年)》。xx年以來(lái),我縣堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以貧困人口為主攻對(duì)象,把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件作為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn),突出抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等工作,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成果。一是扶貧開(kāi)發(fā)投入資金力度加大。xx—xx年的八年,投入中央財(cái)政扶貧資金7356.8萬(wàn)元,投入財(cái)政扶貧資金地方配套3743.6萬(wàn)元,投入以工貸賑資金125.00萬(wàn)元,投入小額信貸(有償)資金1500萬(wàn)元,投入定點(diǎn)幫扶扶貧資金425萬(wàn)元,投入群眾自籌及投工獻(xiàn)料折算資金4618萬(wàn)元,總計(jì)扶貧開(kāi)發(fā)投入資金17768.4萬(wàn)元。二是貧困群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。完成特困戶(hù)簡(jiǎn)陋房改造7597戶(hù)。解決了34560人通路困難,行政村通公路比例由xx年的92%提高到xx年的97.8%。解決了38592人、70276頭(只)畜飲水困難,飲水困難人口由xx年的7.93萬(wàn)人下降到4.07萬(wàn)人。解決了9823戶(hù)用電困難,行政村通電比例由xx年的92%提高到xx年的95.6%。行政村有衛(wèi)生室比例由xx年的20%提高到xx年的36%。三是農(nóng)民人均收入增加較大,農(nóng)村貧困人口減少明顯。農(nóng)村人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由xx年的1514元增加到xx年的4360元,人均財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入由xx年的55.6元增加到xx年的206.3萬(wàn)元,人均純收入由xx年的451元增加到xx年的1614元。農(nóng)村絕對(duì)貧困人口由xx年的19.14萬(wàn)人減少到xx年的15.75萬(wàn)人。四是農(nóng)民科技素質(zhì)提高,產(chǎn)業(yè)增收渠道拓寬。實(shí)施農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)科技培訓(xùn)114670人次,有20355農(nóng)村勞力掌握了1-2項(xiàng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)適用技術(shù),他們已成為有技術(shù)、能管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。xx年以來(lái),從一般的、簡(jiǎn)單的、低收入的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)的、高收入的勞務(wù)輸出,培訓(xùn)基地共培訓(xùn)電子、針車(chē)、旅游、烹調(diào)等專(zhuān)業(yè)3600人,向省外輸出1600人、省內(nèi)輸出xx人,做到培訓(xùn)一人、就業(yè)人人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶(hù)的目標(biāo)。引進(jìn)優(yōu)良畜種及發(fā)展大牲畜10310頭(只),種植經(jīng)濟(jì)林果46396畝,種植經(jīng)濟(jì)作物1348畝,有數(shù)十個(gè)村形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出了跑馬坪鄉(xiāng)馬鈴薯生產(chǎn)協(xié)會(huì)、西川鄉(xiāng)花椒生產(chǎn)協(xié)會(huì)、新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)等“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)體,扶貧產(chǎn)業(yè)已成為數(shù)千戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收的主渠道。五是解決了特困群體的生存和發(fā)展問(wèn)題。xx年以來(lái),投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金2982萬(wàn)元,采取集中與插花相結(jié)合的方法,從海拔2800米以上高寒山區(qū)和泥石流滑坡區(qū)搬遷出6600人安置到地理、氣候較好區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能解決溫飽”的目標(biāo),有效地解決了生存無(wú)望特困農(nóng)民群眾的生存和發(fā)展問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方式,始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為各級(jí)黨委、政府的中心工作。全縣各級(jí)黨委、政府實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,把扶貧開(kāi)發(fā)、解決群眾溫飽作為壓倒一切的中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的各項(xiàng)扶貧方針、政策,按照“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)”的工作格局,建立健全各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)責(zé)任制,層層明確任務(wù),確保扶貧到村到戶(hù)。成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,把縣鄉(xiāng)各部門(mén)納入成員單位,各級(jí)部門(mén)共同參與扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì),部門(mén)聯(lián)系掛鉤到村民小組,黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶(hù)的幫扶制度。
(二)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行《**省財(cái)政扶貧資金管理辦法》的同時(shí),結(jié)合實(shí)際制定了《**縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《**縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》。實(shí)行項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。堅(jiān)持項(xiàng)目資金的年度審計(jì)、報(bào)賬制??h、鄉(xiāng)、村全面推行了扶貧項(xiàng)目資金公示、公告,廣泛接受社會(huì)監(jiān)管。
(三)科學(xué)規(guī)劃,群眾廣泛參與項(xiàng)目。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)、實(shí)事求是地制定規(guī)劃,一般貧困群體,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,制定了以村委會(huì)為單位《村級(jí)扶貧規(guī)劃》和以村民小組為單位《整村推進(jìn)規(guī)劃》,《規(guī)劃》一次審批、分批實(shí)施;生存環(huán)境惡劣的特殊貧困群體,以解決生存無(wú)望群眾生存和發(fā)展問(wèn)題為目標(biāo),制定了易地搬遷扶貧規(guī)劃;居住茅草房、杈杈房貧困群體,以安居樂(lè)業(yè)為目標(biāo),制定了安居工程規(guī)劃。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開(kāi)發(fā)主體,廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)。一是采取多種形式宣傳扶貧政策,傳遞扶貧信息,使村民了解開(kāi)發(fā)式扶貧,讓群眾從思想上參與扶貧開(kāi)發(fā)。二是召開(kāi)村民大會(huì)參與選擇項(xiàng)目,自下而上編制可操作性強(qiáng)、群眾滿意、扶貧實(shí)效大的項(xiàng)目規(guī)劃方案。三是給群眾參與監(jiān)督項(xiàng)目權(quán)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向村民公示、公告項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況,特邀請(qǐng)村民代表參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查。四是把群眾納為投入主體。通過(guò)宣傳動(dòng)員,項(xiàng)目村群眾自力更生、自建家園,發(fā)揮了扶貧投入主體作用,8年來(lái)群眾自籌及投工獻(xiàn)料折算投入4618萬(wàn)元,占總投資的26.6%。
(四)建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制,整合項(xiàng)目資金。以整村推進(jìn)為平臺(tái),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,有效整合各類(lèi)資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項(xiàng)扶貧資金。易地開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、安居工程等資金捆綁使用傾斜整村推進(jìn)村,共整合資金5841萬(wàn)元。二是整合外部門(mén)投入,按照縣人民政府的統(tǒng)一部署,縣發(fā)改局組建了建設(shè)項(xiàng)目資金整合辦公室,從水務(wù)、交通、電力、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、城建等部門(mén)整合到重點(diǎn)村、整村推進(jìn)村資金累計(jì)達(dá)9600多萬(wàn)元。
縱向比,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已發(fā)生了翻天覆地變化;橫向比,我縣還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省、全市的平均水平。目前,貧困面大、貧困程度深,生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)落后仍然是基本縣情。xx年底,全縣農(nóng)村絕對(duì)貧困人口15.75、占全縣農(nóng)村人口的67.6%,農(nóng)村低收入人口1.76萬(wàn)人、占全縣農(nóng)村人口的7.6%,共有農(nóng)村扶貧對(duì)象17.51萬(wàn)人、占農(nóng)村人口的75%。農(nóng)村4.07萬(wàn)人、5.28萬(wàn)頭(只)畜飲水困難。4個(gè)村委會(huì)所在地不通路,4個(gè)村委會(huì)所在地不通電,625個(gè)村民小組不通路,648個(gè)村民小組不通電。農(nóng)村2萬(wàn)余戶(hù)居住著危房、黃板房。農(nóng)村還有3.5萬(wàn)人居住在喪失生存條件的高寒山區(qū)、泥石流滑坡石山區(qū)。中低產(chǎn)田地面積29.17萬(wàn)畝、占耕地總面積38.89萬(wàn)畝的75%,農(nóng)田(地)水利化程度僅為33%。農(nóng)村廣播電視覆蓋死角3萬(wàn)余戶(hù)。步班郵路1003公里。全縣每千人口只擁有病床1.57張,58個(gè)村委會(huì)無(wú)醫(yī)療衛(wèi)生室。72個(gè)村委會(huì)無(wú)文化活動(dòng)室。村小危房230間共18400m2。
依據(jù)**縣目前農(nóng)村貧困狀況實(shí)際,今后扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)民收入。為此,今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的政策建議和意見(jiàn)有以下幾點(diǎn):
(一)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè),盡快解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后是農(nóng)村致貧的主要原因,不解決這一問(wèn)題,農(nóng)村脫貧致富奔小康目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)不了的。要以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺(tái),整合資源,按缺什么補(bǔ)什么的原則,重點(diǎn)解決農(nóng)村迫切要求的吃水、通路、通電問(wèn)題。
(二)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),確保農(nóng)民增收。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是農(nóng)民穩(wěn)定增收最直接、最有效的途徑,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要采?。阂皇且杂袃斝刨J資金幫助龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),解決農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。二是實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)村建設(shè)。按“一村一品、戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)”的原則,選擇生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施已基本改善的村民小組,每村補(bǔ)助10萬(wàn)元,實(shí)施種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品粗加工的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
(三)繼續(xù)實(shí)施易地扶貧開(kāi)發(fā),解決已失去生存條件的特殊貧困群眾的生存和發(fā)展問(wèn)題。
(四)把農(nóng)村危房、黃板房改造列為新十綱要的重要目標(biāo)任務(wù)。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇十
按照全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排,經(jīng)過(guò)市委組織部的選拔和培訓(xùn),我到xx街道xx掛任“第一書(shū)記”。經(jīng)過(guò)駐村入戶(hù)調(diào)研,對(duì)該村的基本情景有了基本了解,現(xiàn)將有關(guān)情景匯報(bào)如下。
一、基本情景。
xx位于xx市東北約5公里處,南與東沙河前荊河溝搭界,東靠荊河河道,北與俞寨村相鄰,西靠滕平公路,現(xiàn)有人口1498人,383戶(hù),耕地面積1...畝,居民收入主要來(lái)源與外出務(wù)工、種植、養(yǎng)殖。常規(guī)農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區(qū)內(nèi)有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業(yè)9家。近年來(lái),xx在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在居“兩委”班子的共同努力,團(tuán)結(jié)奮斗下,居各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)先后獲得過(guò)“平安建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“招商引資先進(jìn)單位”、“尊師重教先進(jìn)單位”、“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等市、街道多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
1、生活環(huán)境方面。后荊溝局,道路平整干凈,房前屋后井然有序,住宅整齊劃一,家家門(mén)前水泥路,道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化,戶(hù)戶(hù)通上自來(lái)水,夜晚照明路燈,24小時(shí)不間斷視頻監(jiān)控。
2、衛(wèi)生教育方面。居內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市級(jí)合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生所,有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題;教育方面村投資150萬(wàn)元建立了荊泉小學(xué),不但解決了本村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題,還為附近5個(gè)村居孩子上學(xué)供給了方便。
3、社會(huì)保障方面。先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn),同時(shí)為居內(nèi)一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟(jì),真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自我老了、病了而發(fā)愁,讓每個(gè)家庭的生活都幸福。
二、組織建設(shè)。
xx現(xiàn)有黨員36人,居兩委成員6人,其中女干部1人,大專(zhuān)學(xué)歷3人,兩委交叉任職1人。該居在支部書(shū)記侯波、居委會(huì)主任侯欽亮的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展和完善基層組織建設(shè),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神研究新情景,解決新問(wèn)題,不斷提高基層組織建設(shè)水平。異常是村干部在競(jìng)爭(zhēng)激烈的選舉中當(dāng)選上任后,為了總結(jié)換屆時(shí)的承諾:工作中進(jìn)取響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,順應(yīng)人民群眾,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)主體素質(zhì)較高,富有活力的隊(duì)伍。
三、經(jīng)濟(jì)情景。
xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,村民生活發(fā)展85%來(lái)源于外出務(wù)工,近年來(lái)在xx黨委,辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì),由市政府征地65畝建設(shè)了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居?xùn)|,居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強(qiáng)水泥等9個(gè)廠子,解決了很多村民的就業(yè)問(wèn)題。
四、計(jì)劃生育情景。
xx現(xiàn)有育齡婦女300人,一胎184人,二胎91人,多孩16戶(hù),女扎77人,放環(huán)177人,計(jì)劃生育工作歷來(lái)是比較難干的工作,還有歷史遺留問(wèn)題,應(yīng)對(duì)困難村干部有著一種敢碰釘子,不服輸?shù)木瘢⒘擞?jì)劃生育“平面戶(hù)況”顯示圖,讓每戶(hù)盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決有效遏制了計(jì)劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
五、存在的突出問(wèn)題及工作提議。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,該居存在著干群關(guān)系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對(duì)還比較滯后、計(jì)劃生育等問(wèn)題,這在必須程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。下一步,我將團(tuán)結(jié)居兩委成員,做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)要求,結(jié)合本居實(shí)際情景,一是加強(qiáng)現(xiàn)有黨員的政治理論學(xué)習(xí),制訂完善黨員學(xué)習(xí)制度,采取定期學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),不定期傳達(dá)市、街道最新會(huì)議精神,經(jīng)過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式切實(shí)提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養(yǎng)入黨進(jìn)取分子,組織居里的高學(xué)歷人員、復(fù)員軍人、致富能手等非黨人員,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中座談、專(zhuān)人幫扶等方式,使其進(jìn)取的向黨組織靠攏;三是強(qiáng)化黨員的模范帶頭作用,開(kāi)展黨員每月義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng),組織支部黨員,對(duì)居內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃,對(duì)居內(nèi)困難戶(hù)、五保戶(hù)進(jìn)行幫扶。
2、完善居各項(xiàng)規(guī)章制度。務(wù)實(shí)管用的制度,是推動(dòng)組織建設(shè)上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開(kāi)”、“兩會(huì)兩票”等制度,不斷提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的本事。
3、抓好計(jì)劃生育工作。一是統(tǒng)籌安排、職責(zé)到人。居兩委班子成員和計(jì)生專(zhuān)干,施行包組包戶(hù)職責(zé)落實(shí)到人,構(gòu)成橫到邊、縱到底的職責(zé)體系,切實(shí)增強(qiáng)人人做好計(jì)劃生育工作的職責(zé)意思;二是制訂“計(jì)生工作例會(huì)”制度,每月5日前社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子成員、計(jì)生專(zhuān)干召開(kāi)計(jì)生工作例會(huì),總結(jié)上月工作,找出不足,安排本月工作,做好心中有數(shù),指出工作重點(diǎn),職責(zé)落實(shí)到人。三是加大計(jì)生宣傳教育力度。將計(jì)生工作納入黨務(wù)村務(wù)公開(kāi),在居組主要道路刷寫(xiě)規(guī)范醒目的計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放計(jì)生優(yōu)惠政策等有關(guān)材料,按要求分類(lèi)整理各類(lèi)檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊(cè),理解群眾監(jiān)督。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇十一
第一書(shū)記是指從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部,國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的干部中選派到村擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的黨員。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告范文,供大家閱讀!
xx莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里,隸屬?gòu)埻艮k事處,西距104國(guó)道1.2km,東靠馬莊,南鄰辛莊,北鄰楊樓,交通不太便利。xx年以來(lái),村里先后建立了農(nóng)家書(shū)屋和體育健身廣場(chǎng),硬化了部分道路,安裝了路燈,戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水,全面實(shí)施了“綠化、亮化、美化”工程,村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶(hù),725人,其中經(jīng)商或外出務(wù)工人員占多數(shù);享受低保12戶(hù),其中殘疾人5戶(hù),五保老人1戶(hù)。全村共有耕地近800畝,均為水澆田,人均耕地1.1畝,位置分散,由于土地存在級(jí)差,每戶(hù)村民的土地都分成若干塊,這樣給種植和收割帶來(lái)了很多不便。土地以種植糧食為主,一年兩季,糧食主要以小麥和玉米為主,少部分地塊種植土豆或蔬菜。
一、村基層組織
xx莊村設(shè)立一個(gè)黨支部,現(xiàn)共有黨員17人,入黨積極分子2人。村“兩委”成員共4人,全部為初中及以下學(xué)歷。全村黨員年齡層次偏高,年輕黨員偏少,年齡段分布非常不合理。現(xiàn)在支部正大力發(fā)展,把村里思想覺(jué)悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái),今年通過(guò)公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子,均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會(huì)一課”和黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理,定期召開(kāi)座談會(huì),對(duì)農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行調(diào)查了解,對(duì)群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談,要求限期整改,跟蹤問(wèn)效。
二、xx莊村經(jīng)濟(jì)狀況
全村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入,大項(xiàng)開(kāi)支通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)一事一議籌資酬勞解決,村民人均年收入約9000元,低于全市xx年農(nóng)村居民平均水平。村民收入主要依賴(lài)務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主,約占家庭收入的84.7%。
三、今后的工作打算
1、抓班子,帶隊(duì)伍,進(jìn)一步提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力
在班子建設(shè)上,旨在凝聚班子的合力,引導(dǎo)村“兩委”干部在開(kāi)展工作中,堅(jiān)持群眾路線,堅(jiān)持高標(biāo)桿定位,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,帶領(lǐng)村黨員干部,學(xué)習(xí)黨的理論和農(nóng)村各項(xiàng)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路,規(guī)范開(kāi)好“三會(huì)一課”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開(kāi),確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)
充分利用好村里農(nóng)村黨員,遠(yuǎn)程教育設(shè)備,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息;掌握致富方法,切實(shí)起到模范帶頭作用。
3、切合實(shí)際,辦幾件惠民實(shí)事
對(duì)生活有困難的特困家庭和低保戶(hù)為他們爭(zhēng)取政策和資金,開(kāi)展一對(duì)一聯(lián)系困難戶(hù),為他們送溫暖,緩解了這些家庭的生活困境。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)利用優(yōu)惠政策幫助村里實(shí)施道路硬化,不斷改善村民的出行條件,讓村民們感受到交通方便帶來(lái)的實(shí)惠。
xx橋村地屬滕州市張汪鎮(zhèn),位于鎮(zhèn)政府西南方向4公里處。此處西有土壩,相傳是古薛國(guó)君候之墓,壩南有古橋,后人于橋北聚居成村,故名xx橋村。
目前,xx橋村有463戶(hù)村民,人口1711人,村內(nèi)有30余個(gè)姓氏,其中鐘姓為大姓,有1000余人。村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工和務(wù)農(nóng),村內(nèi)沒(méi)有企業(yè),沒(méi)有集體收入,是滕州市為數(shù)不多的棗莊市定貧困村之一。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
全村目前耕地面積為2479畝,人均耕地1.4畝。土質(zhì)良好,村東為黃土,村西為黑土。主要種植作物小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物,小麥畝產(chǎn)1200斤左右,產(chǎn)量較高。村內(nèi)有8臺(tái)聯(lián)合收割機(jī),生產(chǎn)種植機(jī)械化程度較高。
二、各項(xiàng)政策落實(shí)情況
在各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策的引導(dǎo)下,惠農(nóng)一卡通、農(nóng)合、農(nóng)?;酒占啊4鍍?nèi)目前有低保戶(hù)34人,五保戶(hù)11人,困難村民生產(chǎn)生活基本能夠得到保障。
村內(nèi)土地仍沒(méi)有確權(quán)登記,土地流轉(zhuǎn)程度不高。
三、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況
因村內(nèi)占地面積較大和村內(nèi)歷史遺留問(wèn)題,村內(nèi)道路狀況較差,村內(nèi)東西向、南北向主干道為上世紀(jì)90年代所修,目前已經(jīng)出現(xiàn)了多處損毀,村內(nèi)輔道僅有1.5公里為xx年所修,村民生產(chǎn)路和絕大多數(shù)入戶(hù)道路為土路,村民生產(chǎn)生活極為不便。
村內(nèi)建有幼兒園和小學(xué),村委會(huì)大院和廣場(chǎng)為近年修建,配置了籃球架等體育設(shè)施,但因經(jīng)濟(jì)糾紛和歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有正常使用。
四、村內(nèi)黨建情況
村兩委成員6人,目前,村委會(huì)大院因歷史原因沒(méi)有正常使用,村內(nèi)事務(wù)多數(shù)在村書(shū)記、村主任家里完成。黨員37名,黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大,村內(nèi)近17年沒(méi)有發(fā)展新的黨員,嚴(yán)重滯后了村內(nèi)黨建工作。
五、村內(nèi)存在的主要問(wèn)題和困難
一是村內(nèi)道路交通建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前村內(nèi)最大的問(wèn)題就是道路交通問(wèn)題,村內(nèi)沒(méi)有集體收入,建設(shè)資金嚴(yán)重不足,村內(nèi)道路缺口近6公里。主干道年久失修,生產(chǎn)路和絕大多數(shù)的入戶(hù)道路為土路,且村內(nèi)土質(zhì)多數(shù)為黑土,土質(zhì)松軟,雨天道路泥濘,村民生產(chǎn)生活極為不便。
二是村內(nèi)配套設(shè)施不足。村集體沒(méi)有收入,嚴(yán)重制約了村內(nèi)公共事業(yè)建設(shè)。目前村內(nèi)仍然沒(méi)有通自來(lái)水,村民用電費(fèi)用偏高,每度為1.5元。因附近存有煤礦,村內(nèi)原有的多數(shù)淺層水井不能正常取水,缺水情況較為嚴(yán)重。
三是黨建水平不高。目前,村委會(huì)大院因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題沒(méi)有正常使用,黨組織開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常,黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
六、初步幫扶思路和建議
對(duì)xx橋村的幫扶,立足于本村實(shí)際和優(yōu)勢(shì),結(jié)合村班子的任期目標(biāo)和棗莊市科協(xié)實(shí)際,以爭(zhēng)取政策支持為主,按照事情的輕重緩急,采取先強(qiáng)基礎(chǔ)、再促發(fā)展的方式穩(wěn)步向前推進(jìn)。
二是申請(qǐng)村級(jí)一事一議資金,穩(wěn)步啟動(dòng)實(shí)施村內(nèi)生產(chǎn)路整修和村內(nèi)廣場(chǎng)整修項(xiàng)目;
三是指導(dǎo)成立農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,培育科普帶頭人;
六是繁榮村內(nèi)文化生活,啟動(dòng)科普消夏活動(dòng),在村內(nèi)播放科普電影,提高村民的科學(xué)文化素養(yǎng)。
村黨組織第一書(shū)記制度實(shí)施以來(lái),永順縣認(rèn)真落實(shí)州委、州政府對(duì)庫(kù)區(qū)發(fā)展的重大決策部署,高標(biāo)準(zhǔn)選派16名國(guó)家黨員干部,按照州委何澤中書(shū)記提出的“主動(dòng)關(guān)懷、幫助發(fā)展”,加強(qiáng)“三基”,實(shí)現(xiàn)“三富”的目標(biāo)要求,進(jìn)駐16個(gè)重點(diǎn)移民村開(kāi)展為期三年的第一書(shū)記工作,取得了可喜的成績(jī)。近日,筆者深入長(zhǎng)官、松柏、芙蓉等7個(gè)重點(diǎn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研,通過(guò)查閱資料、入村走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式的定量、定性分析,形成了《永順縣首輪選派重點(diǎn)移民村第一書(shū)記工作調(diào)研報(bào)告》,現(xiàn)綜述如下:
一、永順縣首輪選派工作取得的主要成績(jī)
三年來(lái),在州、縣相關(guān)部門(mén)的大力支持下,重點(diǎn)移民村第一書(shū)記突出抓好了基層組織、基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧穩(wěn)定和干部自身五大建設(shè),共為16個(gè)村引進(jìn)、投入各類(lèi)資金(含物資折價(jià))5036.96萬(wàn)元。其中,財(cái)政扶貧資金1298.58萬(wàn)元,引進(jìn)有關(guān)部門(mén)資金3528.18萬(wàn)元,后盾幫扶單位資金103.6萬(wàn)元,部門(mén)幫扶物資折款71.1萬(wàn)元,村第一書(shū)記自籌資金35.5萬(wàn)元。16個(gè)村新修水渠21.68千米,整修山塘水庫(kù)5口,建河壩10座,修集雨節(jié)水窖103口,新增旱澇保收面積1173畝;新修蓄水池29個(gè),鋪設(shè)大小水管44.2千米,解決飲水困難1418戶(hù);新修整修各類(lèi)橋梁8座;新增程控電話83部,衛(wèi)星電視用戶(hù)538戶(hù);建沼氣池141個(gè),節(jié)柴灶206個(gè),實(shí)施農(nóng)村改廁656戶(hù)。第一書(shū)記制度整合大批資金和項(xiàng)目投入庫(kù)區(qū),加快了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,改善了移民生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)了庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定。
(一)以基層組織建設(shè)為核心,充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。緊密結(jié)合農(nóng)村黨建工作實(shí)際,突出 “調(diào)整結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè),脫貧致富我當(dāng)先”的主題,切實(shí)抓好“五個(gè)基本”建設(shè),黨員的'整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力及黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。一是抓班子強(qiáng)化基本隊(duì)伍建設(shè)。依照相關(guān)法律和組織程序,選好配強(qiáng)了重點(diǎn)移民村 “兩委”班子,一批素質(zhì)好、文化高、能力強(qiáng)、村民擁護(hù)的優(yōu)秀人才進(jìn)入了班子。三年來(lái),調(diào)整村支委9人,村委會(huì)成員14人。其中,調(diào)整村支書(shū)3人,村主任5人,支書(shū)兼村主任3人。調(diào)整團(tuán)支書(shū)9人、婦女主任10人、民兵營(yíng)長(zhǎng)8人。組建專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13個(gè)。加強(qiáng)后備力量建設(shè),培養(yǎng)入黨積極分子80人、村級(jí)后備干部41名,發(fā)展新黨員45名,黨員接受各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)397人次。二是抓好基本陣地建設(shè)。新修村級(jí)組織活動(dòng)中心1所,新建村小1所,整修村部樓和學(xué)校13所,建好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)15個(gè),大多數(shù)村都建立了管理規(guī)范、具有綜合功能的黨員活動(dòng)室。三是積極組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。各村開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)80次。通過(guò)組織外出參觀、技術(shù)培訓(xùn)、義務(wù)勞動(dòng)和結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性,提升了廣大群眾的支持度,黨員先鋒模范作用、干部骨干帶頭作用得到增強(qiáng)。四是不斷加強(qiáng)基本制度建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)認(rèn)真推行“三制一卡”和“四議兩公開(kāi)”,不斷健全了黨支部民主決策、黨員民主生活會(huì)和民主評(píng)議等制度,基本實(shí)現(xiàn)了黨建工作制度化和規(guī)范化。五是認(rèn)真落實(shí)基本保障。部分重點(diǎn)移民村通過(guò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售窗口等形式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為村創(chuàng)收12.3萬(wàn)元,充實(shí)和增強(qiáng)村支兩委的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加上州、縣后盾幫扶單位駐村扶貧的資金投入,共為村民辦實(shí)事305件,促進(jìn)了基層政權(quán)的鞏固。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為后勁,切實(shí)改善重點(diǎn)移民村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。受多種因素制約,我縣移民村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,移民、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。針對(duì)現(xiàn)狀,第一書(shū)記團(tuán)結(jié)村支兩委干部一道,想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善了移民村群眾的生產(chǎn)、生活條件,增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)移民村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)型建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好村組公路建設(shè)。縣政府整合相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目與資金,為兩岔鄉(xiāng)兩岔村等11個(gè)村新修了通組公路,總長(zhǎng)35.18公里;在勺哈鄉(xiāng)馬鞍山村等12個(gè)村實(shí)施了村道路面硬化工程,全長(zhǎng)74.68公里;在長(zhǎng)官鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村等12個(gè)村整修了村、組公路81.6公里;在澤家鎮(zhèn)南衛(wèi)村等11個(gè)村實(shí)施村間道硬化17.75千米。以上基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)工建設(shè),解決了重點(diǎn)移民村的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了廣大群眾脫貧致富和村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是著力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。在我縣財(cái)政緊張和未進(jìn)入國(guó)家電網(wǎng)情況下,縣有關(guān)單位積極籌措資金,解決村民用電難、用電貴問(wèn)題,在芙蓉鎮(zhèn)明溪村等9個(gè)村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造,新架高壓線8.3千米,改造低壓線路23.5千米,解決農(nóng)戶(hù)用電難1403戶(hù);三是切實(shí)抓好農(nóng)田水利和人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)。村第一書(shū)記采取多種形式找項(xiàng)目、找資金,千萬(wàn)百計(jì)解決農(nóng)田灌溉和“飲水難”。長(zhǎng)官鎮(zhèn)集坪村等16個(gè)村都組織實(shí)施了農(nóng)田水利和人畜飲水工程,極大改善了貧困村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。
(三)以基本產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破,努力促進(jìn)移民村農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加農(nóng)民收入、加快移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是重點(diǎn)移民工作的重中之重。第一書(shū)記堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大村民的思想,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)換觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施以種養(yǎng)和山地開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè),興建好了“綠色銀行”和增收長(zhǎng)效工程。三年來(lái),16個(gè)重點(diǎn)移民村共調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面積15695畝。其中,發(fā)展椪柑、橙柚、梨子、獼猴桃等水果8625畝,油茶、板栗、核桃等2055畝,烤煙3023畝,蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物1992畝。各村還以大戶(hù)為龍頭,積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè),牲豬、牛、羊等存欄量都有大幅提高,雞、鴨、鵝、魚(yú)等養(yǎng)殖比xx年同期有較快發(fā)展。第一書(shū)記覃正鋒在長(zhǎng)官鎮(zhèn)小水溪村發(fā)展特色土雞養(yǎng)殖,爭(zhēng)取縣科特辦、畜牧局、科技局等支持,組織村主干和養(yǎng)殖戶(hù)到花垣、吉首等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。目前該村已成功發(fā)展養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)4戶(hù),飼養(yǎng)蛋雞近萬(wàn)羽。截止xx年底,16個(gè)重點(diǎn)移民村人均純收入達(dá)1680元,比xx年增加555元,兩年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)脫貧人口2896人。
(四)以和諧穩(wěn)定建設(shè)為保障,促進(jìn)移民村精神文明和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)移民村和諧穩(wěn)定是第一書(shū)記的重要職責(zé)。實(shí)踐證明,貧困移民村要真正脫貧、長(zhǎng)久致富,必須啟動(dòng)“內(nèi)力”,大力治愚扶智,抓好科技培訓(xùn)和教育、文化工作,全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。在第一書(shū)記的積極努力下,16個(gè)重點(diǎn)移民村組建治保組織19個(gè),上法制教育課75堂,發(fā)放普法資料9944份,村民參加普法學(xué)習(xí)6278人次,調(diào)解、處理各類(lèi)糾紛473起;建立村圖書(shū)室16個(gè),藏書(shū)5.072萬(wàn)冊(cè);建立業(yè)余文體組織6個(gè),救助失學(xué)兒童49名,解決幫扶資金1.7萬(wàn)元;建立村級(jí)衛(wèi)生室8個(gè),農(nóng)民夜校12所,舉辦科技培訓(xùn)121期,培訓(xùn)農(nóng)民6705人,扶持科技示范戶(hù)116戶(hù),配科普員83人。重點(diǎn)移民村群眾特別是青壯勞力的綜合素質(zhì)有了明顯提高,村貌民風(fēng)發(fā)生了可喜變化,精神文明建設(shè)與社會(huì)事業(yè)建有了明顯改觀。
(五)以干部自身建設(shè)為動(dòng)力,不斷增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)和本領(lǐng)。近三年來(lái),16名村第一書(shū)記認(rèn)真執(zhí)行州、縣工作制度要求,2年零8個(gè)多月駐村時(shí)間達(dá)7896天(人均493.5天),每月堅(jiān)持在駐點(diǎn)村住宿達(dá)220天(人均13.7天)。通過(guò)組織培養(yǎng)和個(gè)人鍛煉,第一書(shū)記服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識(shí)與本領(lǐng)不斷增強(qiáng),重點(diǎn)移民村的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)綜治、林權(quán)改制、人口普查、新農(nóng)保等全面完成了工作任務(wù)。第一書(shū)記在工作經(jīng)費(fèi)短缺情況下,拿出個(gè)人工資、福利和獎(jiǎng)金等自籌資金32萬(wàn)多元,積極為駐點(diǎn)村興辦實(shí)事、好事。正是因?yàn)樗麄兊挠掠趽?dān)當(dāng),認(rèn)真履責(zé),不辱使命,移民村各項(xiàng)工作才取得了扎實(shí)的成效,受到廣大村民的歡迎和社會(huì)各界的好評(píng)。
二、取得工作成績(jī)的主要經(jīng)驗(yàn)
在州委政策保障和正確指導(dǎo)下,我縣16名村第一書(shū)記大力弘揚(yáng)“敢為人先,勇于擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),爭(zhēng)創(chuàng)一流”的“永順精神”,認(rèn)真推行一線工作法、六辦工作法、目標(biāo)倒逼法、公開(kāi)承諾制的“三法一制”,在實(shí)際工作中忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”,取得了實(shí)在的工作成效。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有以下七個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。永順高度重視重點(diǎn)移民村第一書(shū)記選派工作,首先嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn),從縣直行政和事業(yè)單位選拔了16名政治素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、熱愛(ài)農(nóng)村基層工作的優(yōu)秀干部赴村任職。其次,精心組織選派干部開(kāi)展崗位培訓(xùn),使大家深入明確選派下村的目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)運(yùn)用農(nóng)村工作方式方法,為迅速進(jìn)入角色打下基礎(chǔ)。第三,多次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào),組織部經(jīng)常召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,辦公室人員隨時(shí)與項(xiàng)目單位聯(lián)系,積極為重點(diǎn)移民村各項(xiàng)建設(shè)開(kāi)展協(xié)調(diào),切實(shí)為選派工作排憂解難,提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)加強(qiáng)管理是重點(diǎn)。組織部和村黨組織第一書(shū)記管理辦公室量化細(xì)化出臺(tái)了《工作日志制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》等一系列管理制度,以及年度和三年綜合考核考評(píng)方案,加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,經(jīng)常與駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府了解他們的工作情況,溝通、交流村第一書(shū)記管理工作意見(jiàn),及時(shí)指出不足,提出批評(píng)或建議。管理辦公室多次深入各村督查、檢查,采取給村干部和群眾代表打電話、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人和駐村干部詢(xún)問(wèn)等多種方式,加強(qiáng)日常管理工作,有效督促選派干部抓好工作落實(shí)。
(三)認(rèn)真履責(zé)是基礎(chǔ)。16名村第一書(shū)記駐村后不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高理論政策水平和自身素質(zhì),深入群眾,勤奮工作,扎實(shí)履行好職責(zé),在宣傳政策、帶好班子、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助村民致富和維護(hù)穩(wěn)定等方面,做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作。在州、縣重點(diǎn)移民村工作經(jīng)費(fèi)緊缺現(xiàn)狀下,大多數(shù)村第一書(shū)記自掏腰包為村里跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,急群眾之所急,干群眾之所需,發(fā)揮了積極作用。
(四)部門(mén)支持是保證。各縣直選派單位和相關(guān)職能部門(mén)在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面,為駐點(diǎn)村的發(fā)展和村第一書(shū)記的工作給予大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為選派干部解決工作和生活上的難題,幫助村第一書(shū)記理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展方向,全縣上下形成了重點(diǎn)移民村工作齊抓共管的良好格局。
(五)解決困難是關(guān)鍵。過(guò)來(lái),國(guó)家、省和地方政府加大水利建設(shè),產(chǎn)生了諸多移民問(wèn)題。州委根據(jù)實(shí)際情況選派了一批黨員干部到重點(diǎn)移民村擔(dān)任村第一書(shū)記,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)加大解決移民實(shí)際困難和問(wèn)題的工作力度,為廣大群眾興辦了很多好事、實(shí)事,有力促進(jìn)了庫(kù)區(qū)移民和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)總結(jié)推介是必要。為促進(jìn)村第一書(shū)記相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,我縣每年按季度召開(kāi)一次工作碰頭會(huì),每年6月和年底召開(kāi)小結(jié)和總結(jié)會(huì)議。管理辦公室、移民局和村第一書(shū)記積極向《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《湘西移民》和《永順情況》等媒體投稿,宣傳重點(diǎn)移民村工作的動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn),使全縣選派工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織認(rèn)可、社會(huì)和群眾知曉。
(七)嚴(yán)格考核是關(guān)心。按照上級(jí)要求,我縣對(duì)村第一書(shū)記按年度進(jìn)行了三次考核、評(píng)比,并給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。xx年1月,組織部通過(guò)走訪調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等程序,對(duì)16名村第一書(shū)記三年工作實(shí)行了嚴(yán)格的綜合考評(píng)。2月份,經(jīng)組織考察、會(huì)議研究決定,提拔任用了在選派村工作成績(jī)突出的4名村第一書(shū)記,覃正鋒擔(dān)任長(zhǎng)官鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),祝俊波擔(dān)任鹽井鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng),陳先明擔(dān)任小溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng),汪立海擔(dān)任小溪鄉(xiāng)人大副主席兼工會(huì)主席。
三、存在的主要問(wèn)題和困難
一是重點(diǎn)移民村工作和發(fā)展不平衡。少數(shù)第一書(shū)記存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕基層組織建設(shè),重物資扶貧、輕精神扶智傾向,思路不夠清晰,向主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)、溝通少,工作欠大膽、欠靈活,有畏難情緒,工作重點(diǎn)不突出,難以促進(jìn)移民村的平衡發(fā)展。個(gè)別第一書(shū)記作風(fēng)不扎實(shí),駐村時(shí)間少,辦私事時(shí)間多,作風(fēng)飄浮,掌握情況不夠及時(shí)和準(zhǔn)確。
二是項(xiàng)目和資金的投入不夠理想。國(guó)家財(cái)扶資金、省州縣職能部門(mén)項(xiàng)目資金對(duì)移民村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)等建設(shè)的投入仍不理想,資金總量少、到位較遲,移民部門(mén)相關(guān)配套資金以及村第一書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)明顯不足,與廣大移民群眾的期盼和要求有一定差距。
三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。我縣移民重點(diǎn)村還有一定數(shù)量的村沒(méi)有安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,村里自主發(fā)展能力本身較弱,缺乏資金用于村務(wù)管理和為村民興辦實(shí)事。
四是移民村實(shí)際困難和問(wèn)題仍然偏多。由于我縣多數(shù)移民村地處偏遠(yuǎn)、矛盾問(wèn)題多、情況相對(duì)復(fù)雜,仍然存在基層基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾文化素質(zhì)較低等實(shí)際問(wèn)題。受歷史、政策、自然條件和村民主觀意識(shí)因素影響,很多問(wèn)題難以及時(shí)有效得到解決。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤管理工作存在滯后。重點(diǎn)移民村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)第一書(shū)記的管理工作還不夠嚴(yán)格,沒(méi)有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部真正同步考核。對(duì)移民村發(fā)展關(guān)心力度不夠,存在依靠組織部和相關(guān)部門(mén)等現(xiàn)象。
四、下步工作的對(duì)策及建議
州委建立的村黨組織第一書(shū)記制度是當(dāng)前推進(jìn)移民村工作和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。針對(duì)我縣首輪選派重點(diǎn)移民村第一書(shū)記工作的實(shí)際,就進(jìn)一步抓好第二輪重點(diǎn)移民村第一書(shū)記和選派村黨組織負(fù)責(zé)人工作,提出以下四點(diǎn)建議:
一是進(jìn)一步深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。
要認(rèn)真選定調(diào)研課題。以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加快移民村發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)課題,努力探索破解基層黨組織無(wú)人管事、無(wú)處議事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)章理事“四大難題”的途徑,提高抓好新時(shí)期移民工作的針對(duì)性。要不斷拓展調(diào)研方式。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,結(jié)合全縣干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變建設(shè)年要求,全面推行“一線工作法”,采取走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式深入調(diào)研,廣泛傾聽(tīng)、了解移民群眾的呼聲和意愿,科學(xué)制定并組織實(shí)施好重點(diǎn)移民村兩年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,找準(zhǔn)破解制約貧困移民村發(fā)展的切入點(diǎn),統(tǒng)籌好引領(lǐng)移民科學(xué)發(fā)展的有力措施。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立健全相關(guān)機(jī)制。
要建立黨建工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)選派干部的領(lǐng)導(dǎo),村第一書(shū)記是黨建工作“第一責(zé)任人”,以“三制一卡”、“四議兩公開(kāi)”、“三法一制”等工作模式為要求,督促、檢查第一書(shū)記全面落實(shí)工作責(zé)任、內(nèi)容、措施和目標(biāo),形成主動(dòng)關(guān)懷、幫助發(fā)展的格局和氛圍。要拓寬干部選拔任用機(jī)制。把從縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派村第一書(shū)記逐步拓寬延伸到從大學(xué)生村官和新招考公務(wù)員等隊(duì)伍中,把有志服務(wù)農(nóng)村、真正發(fā)揮作用的優(yōu)秀人才選撥到農(nóng)村擔(dān)任第一書(shū)記或,增強(qiáng)到基層干事創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性和積極性,并出臺(tái)一定政治和經(jīng)濟(jì)待遇的政策予以鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)。要逐步完善投入機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)積極整合好移民、扶貧開(kāi)發(fā)等資金,對(duì)重點(diǎn)移民村優(yōu)先立項(xiàng)和安排資金,按照“渠道不變、捆綁使用、各記其功”原則加大投入力度,重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并因地制宜多想辦法加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,傾力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)展大戶(hù)能人經(jīng)濟(jì)。要重點(diǎn)完善管理和考核機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)的管理職責(zé),組織部抓好第一書(shū)記的選派、考評(píng)和安置工作,按季度、半年和年底召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,聽(tīng)取工作情況匯報(bào),努力協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難,強(qiáng)化對(duì)第一書(shū)記的各種培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力??h移民局加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),幫助第一書(shū)記提高抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展等能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照屬地管理原則,加強(qiáng)日常工作監(jiān)管,確保第一書(shū)記駐村工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)要把第一書(shū)記工作納入績(jī)效考核范圍和目標(biāo)管理,推動(dòng)工作落實(shí)。要出臺(tái)考核、獎(jiǎng)懲政策,對(duì)工作積極、成績(jī)突出的第一書(shū)記給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)建立健全激勵(lì)機(jī)制,使他們政治上有奔頭、工作上有盼頭,安心扎根在基層建功立業(yè)。
三是進(jìn)一步明確任務(wù),講究方法突出亮點(diǎn)。
村第一書(shū)記到基層任職是加強(qiáng)黨建工作、充實(shí)基層力量、鍛煉青年干部的重要舉措,選派干部要明確任務(wù),扎實(shí)有效地促進(jìn)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。注重培養(yǎng)接班人,夯實(shí)基礎(chǔ),筑牢堡壘;充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)村民致富、幫助加快發(fā)展;主動(dòng)關(guān)心群眾,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,以人為本,改善民生;盡快理清工作思路,明確工作重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解各類(lèi)矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。要注重講究工作方法。以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度真正與群眾打成一片,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握村況民情,善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,勇于實(shí)踐和開(kāi)拓創(chuàng)新;處理村級(jí)重大事項(xiàng),按照程序科學(xué)民主決策,并組織抓好實(shí)施;圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多想辦法、多創(chuàng)路子、多謀舉措,推動(dòng)各項(xiàng)工作的跟蹤和落實(shí)。要突出工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)。充分發(fā)揮原選派單位和個(gè)人的各種有利資源和優(yōu)勢(shì),圍繞基層組織、基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧穩(wěn)定和民生事業(yè)等建設(shè)創(chuàng)新方法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),善于創(chuàng)造條件開(kāi)展工作,凸顯出各村各自的工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)。要嚴(yán)格遵守制度和紀(jì)律。村第一書(shū)記要嚴(yán)格按照州委、的要求,在學(xué)習(xí)、工作、生活上執(zhí)行好相關(guān)制度和紀(jì)律,確保駐村、宿村時(shí)間,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)樹(shù)立選派干部的良好形象。
四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
要強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高能力。村第一書(shū)記要采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立信心,勇于實(shí)踐,狠抓自身建設(shè),不斷提高綜合素質(zhì)和服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。要認(rèn)真履行工作職責(zé)。狠抓基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力,突出加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理工作,逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi),確保村民享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);狠抓基本產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)移民村經(jīng)濟(jì)的支撐力,要通過(guò)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),形成“一個(gè)支柱,多業(yè)并舉”的發(fā)展格局,促進(jìn)廣大移民產(chǎn)業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)致富;狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)移民村發(fā)展的承載力,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力抓好交通設(shè)施、水利能源及民生工程等建設(shè),通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,逐步解決重點(diǎn)移民村的行路難、飲水難、居住難、就業(yè)難、就醫(yī)難、就讀難等問(wèn)題。要確保移民村穩(wěn)定和諧。村第一書(shū)記要狠抓穩(wěn)定和諧建設(shè),增強(qiáng)移民群眾的向心力和凝聚力,集中精力把廣大村民最關(guān)心、最需要解決的困難放在工作的首位和突破口,確保庫(kù)區(qū)移民人心安定,堅(jiān)持把各種矛盾糾紛化解在基層,實(shí)現(xiàn)小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)重大民事糾紛和刑事犯罪發(fā)生,全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,為移民村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇十二
按照全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排,經(jīng)過(guò)市委組織部的選拔和培訓(xùn),我到xx街道掛任“第一書(shū)記”。經(jīng)過(guò)駐村入戶(hù)調(diào)研,對(duì)該村的基本情況有了基本了解,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
位于xx市東北約5公里處,南與東沙河前荊河溝搭界,東靠荊河河道,北與俞寨村相鄰,西靠滕平公路,現(xiàn)有人口1498人,383戶(hù),耕地面積1200畝,居民收入主要來(lái)源與外出務(wù)工、種植、養(yǎng)殖。常規(guī)農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區(qū)內(nèi)有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業(yè)9家。近年來(lái),在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在居“兩委”班子的共同努力,團(tuán)結(jié)奮斗下,居各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)先后獲得過(guò)“平安建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“招商引資先進(jìn)單位”、“尊師重教先進(jìn)單位”、“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等市、街道多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
1、生活環(huán)境方面。后荊溝局,道路平整干凈,房前屋后井然有序,住宅整齊劃一,家家門(mén)前水泥路,道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化,戶(hù)戶(hù)通上自來(lái)水,夜晚照明路燈,24小時(shí)不間斷視頻監(jiān)控。
2、衛(wèi)生教育方面。居內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市級(jí)合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生所,有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題;教育方面村投資150萬(wàn)元建立了荊泉小學(xué),不但解決了本村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題,還為附近5個(gè)村居孩子上學(xué)提供了方便。
3、社會(huì)保障方面。先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn),同時(shí)為居內(nèi)一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟(jì),真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁,讓每個(gè)家庭的生活都幸福。
二、組織建設(shè)。
現(xiàn)有黨員36人,居兩委成員6人,其中女干部1人,大專(zhuān)學(xué)歷3人,兩委交叉任職1人。該居在支部書(shū)記侯波、居委會(huì)主任侯欽亮的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展和完善基層組織建設(shè),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷提高基層組織建設(shè)水平。特別是村干部在競(jìng)爭(zhēng)激烈的選舉中當(dāng)選上任后,為了總結(jié)換屆時(shí)的承諾:工作中積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,順應(yīng)人民群眾,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)主體素質(zhì)較高,富有活力的隊(duì)伍。
三、經(jīng)濟(jì)情況。
是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,村民生活發(fā)展85%來(lái)源于外出務(wù)工,近年來(lái)在xx黨委,辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì),由市政府征地65畝建設(shè)了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居?xùn)|,居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強(qiáng)水泥等9個(gè)廠子,解決了很多村民的就業(yè)問(wèn)題。
四、計(jì)劃生育情況。
現(xiàn)有育齡婦女300人,一胎184人,二胎91人,多孩16戶(hù),女扎77人,放環(huán)177人,計(jì)劃生育工作歷來(lái)是比較難干的工作,還有歷史遺留問(wèn)題,面對(duì)困難村干部有著一種敢碰釘子,不服輸?shù)木?,建立了?jì)劃生育“平面戶(hù)況”顯示圖,讓每戶(hù)盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決有效遏制了計(jì)劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
五、存在的突出問(wèn)題及工作建議。
通過(guò)深入調(diào)研,該居存在著干群關(guān)系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對(duì)還比較滯后、計(jì)劃生育等問(wèn)題,這在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。下一步,我將團(tuán)結(jié)居兩委成員,做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)要求,結(jié)合本居實(shí)際情況,一是加強(qiáng)現(xiàn)有黨員的政治理論學(xué)習(xí),制訂完善黨員學(xué)習(xí)制度,采取定期學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),不定期傳達(dá)市、街道最新會(huì)議精神,通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式切實(shí)提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子,組織居里的高學(xué)歷人員、復(fù)員軍人、致富能手等非黨人員,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中座談、專(zhuān)人幫扶等方式,使其積極的向黨組織靠攏;三是強(qiáng)化黨員的模范帶頭作用,開(kāi)展黨員每月義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng),組織支部黨員,對(duì)居內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃,對(duì)居內(nèi)困難戶(hù)、五保戶(hù)進(jìn)行幫扶。
2、完善居各項(xiàng)規(guī)章制度。務(wù)實(shí)管用的制度,是推動(dòng)組織建設(shè)上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開(kāi)”、“兩會(huì)兩票”等制度,不斷提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。
3、抓好計(jì)劃生育工作。一是統(tǒng)籌安排、責(zé)任到人。居兩委班子成員和計(jì)生專(zhuān)干,施行包組包戶(hù)責(zé)任落實(shí)到人,形成橫到邊、縱到底的責(zé)任體系,切實(shí)增強(qiáng)人人做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任意思;二是制訂“計(jì)生工作例會(huì)”制度,每月5日前社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子成員、計(jì)生專(zhuān)干召開(kāi)計(jì)生工作例會(huì),總結(jié)上月工作,找出不足,安排本月工作,做好心中有數(shù),指出工作重點(diǎn),責(zé)任落實(shí)到人。三是加大計(jì)生宣傳教育力度。將計(jì)生工作納入黨務(wù)村務(wù)公開(kāi),在居組主要道路刷寫(xiě)規(guī)范醒目的計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放計(jì)生優(yōu)惠政策等有關(guān)材料,按要求分類(lèi)整理各類(lèi)檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊(cè),接受群眾監(jiān)督。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇十三
xx主村位于東郭鎮(zhèn)西北部,全村共計(jì)600余戶(hù),1800多人;全村共有耕地余畝,人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少,年輕村民在外打工者居多。
二、村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。
由于村里沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性群眾收入,日常開(kāi)支主要靠賣(mài)宅基地和墓地等籌集,屬于不可持續(xù)發(fā)展,村里群眾致富辦法較少,個(gè)別農(nóng)戶(hù)種植蘋(píng)果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物,大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。
三、基層組織狀況。
在組織建設(shè)方面,該村支部沒(méi)有正常開(kāi)展工作,屬于基層組織建設(shè)薄弱村,該村現(xiàn)有黨員31名,平均年齡51歲;但是,黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理,以老年的居多,年輕黨員數(shù)偏少。此刻支部正大力發(fā)展,把村里思想覺(jué)悟高、致富潛力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)。村委有3人,在村民中有必須威信,工作力度較大,但是由于文化程度偏低,理解新鮮事物較慢,創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。
四、新農(nóng)村建設(shè)工作狀況。
1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下,農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中,村里已鋪水泥公路3000余米,尤其在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來(lái),我村對(duì)部分道路進(jìn)行修繕,對(duì)村內(nèi)排房進(jìn)行規(guī)劃,改觀村容村貌,大大方便村民的生產(chǎn)、生活。
2、計(jì)劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,少生優(yōu)生,少生快富,生男生女一樣好等科學(xué)、禮貌、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步構(gòu)成。村級(jí)治安較好,近年來(lái),無(wú)重大治安案件發(fā)生。
3、以人為本,弱勢(shì)群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對(duì)象,在村委會(huì)的幫忙下,基本上全部納入社會(huì)救助范圍,使他們的生活得到了有效保障。
五、關(guān)于上戶(hù)主村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法。
1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè),強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下,利用果樹(shù)栽植的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌,只是追求面積的數(shù)量,而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè),打造自己的品牌,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),讓農(nóng)民更快的富起來(lái)。
2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨用心分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子,幫忙群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,構(gòu)成動(dòng)力。
3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多,相當(dāng)一部分土地沒(méi)有充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費(fèi),下一步我們將閑散土地集中起來(lái),組織開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作,每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付村民,這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益,也讓百姓增加了收入。
4、利用遠(yuǎn)程教育對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn),掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息,掌握致富方法,切實(shí)起到模范帶頭作用。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇十四
xx村位于...,村委會(huì)坐落街道沿線,西至南x(chóng)x湖,縣茶場(chǎng)坐落境內(nèi),跑飛路、飛幸路、飛畢路皆經(jīng)過(guò)村內(nèi)直xx縣城,總?cè)丝?786人,轄24個(gè)村民組,18個(gè)自然村,總面積10.3平方公里,耕地面積4187畝,其中水田3446畝,旱地741畝,主要種植水稻、小麥、油菜、茶葉、芝麻、花生、棉花等。
一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
1.地理位置。龍?zhí)链迮R近縣城,跑飛路、飛畢路沿村而過(guò),是到達(dá)飛鯉鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)的主要干道,基礎(chǔ)設(shè)施較好,為發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和村民就近就地就業(yè)、在家創(chuàng)業(yè)供給了便利條件。
2.村委班子中青結(jié)合,凝聚力強(qiáng),有戰(zhàn)斗力。村兩委班子共六人,有多年農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的老干部,也有剛換屆進(jìn)入班子的年輕人,更有大學(xué)生村官協(xié)助,村委運(yùn)轉(zhuǎn)有序,工作機(jī)制健全,工作職責(zé)明確,黨組織活動(dòng)正常,具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實(shí)。
3.基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。近年來(lái)在飛鯉鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,各項(xiàng)工程在龍?zhí)链寰硟?nèi)得以實(shí)施,同時(shí)“村村通”、“農(nóng)電改造”等民生工程的推進(jìn),村民生活及出行環(huán)境較以往有了較大的變化。
二、存在問(wèn)題。
1.基層組織建設(shè)仍然薄弱。黨員年紀(jì)偏大、文化程度偏低,全村85名黨員中,70年以后出生的僅18人,高中以上文化程度僅21人;黨組織對(duì)黨員的教育管理服務(wù)不夠,流動(dòng)黨員沒(méi)有得到有效管理,個(gè)別黨員組織觀念淡漠,大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng);村部無(wú)黨員活動(dòng)室,未能建立定期的黨員活動(dòng);村兩委班子主要精力集中在項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃生育等具體事務(wù)上,對(duì)組織建設(shè)重視程度不夠,聯(lián)系走訪群眾異常是青年黨員群眾、困難黨員群眾不夠,黨員的先進(jìn)性和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,沒(méi)有得到很好地體現(xiàn)和發(fā)揮。
3.村內(nèi)發(fā)展不均衡較突出。龍?zhí)链迨怯性佚埓搴桶姿搴喜⒊闪?,原白水村與飛鯉鎮(zhèn)街道相連,縣茶場(chǎng)居中,原回龍村靠近北面且遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道,地理位置導(dǎo)致村內(nèi)不一樣村民組間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不均衡,原白水村13個(gè)村民組相比較較富裕、基礎(chǔ)設(shè)施也較為完善,而原回龍村11個(gè)村民組相比較較困難,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,加之不一樣村民組人均土地、各戶(hù)在戶(hù)人數(shù)不等,土地整治中拆遷補(bǔ)償款和宅基地分配方面差距較大,部分村民心態(tài)失衡,矛盾較為突出。
4.創(chuàng)新社會(huì)管理壓力較大。在各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,村民與村兩委之間、村民組與村民組之間、村民與村民之間利益、矛盾比較集中,協(xié)調(diào)難度很大,維穩(wěn)控訪工作壓力很大;村民生育觀念比較陳舊,計(jì)劃生育工作壓力較大;村內(nèi)外來(lái)流動(dòng)人口日漸增多,但村里對(duì)于流動(dòng)人口底數(shù)不清、服務(wù)不足,流動(dòng)人口在計(jì)生、治安等方面存在隱患。
三、工作打算。
立足龍?zhí)链宕迩?,根?jù)選派工作“六句話”要求,計(jì)劃在今后,以加強(qiáng)組織建設(shè)為基礎(chǔ),從促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定幾個(gè)方面,著力做好以下的工作。
1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。結(jié)合“兩中心一平臺(tái)”的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)性黨組織建設(shè)工作,著力提高黨支部建設(shè)水平。進(jìn)一步規(guī)范村兩委工作制度,開(kāi)好民主生活會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì),加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理工作,增強(qiáng)村兩委班子和黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和有關(guān)村務(wù)公開(kāi)制度,創(chuàng)造條件讓村民進(jìn)取參與村級(jí)事務(wù),監(jiān)督村兩委工作;進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)好黨的群眾路線政策,做好村干包片、定期走訪等制度,主動(dòng)服務(wù)群眾發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)青年工作,摸清青年村民在家就業(yè)創(chuàng)業(yè)、在外學(xué)習(xí)工作、外出經(jīng)商打工情景,運(yùn)用現(xiàn)代通訊工具建立聯(lián)系方式,充分發(fā)揮其聯(lián)系、團(tuán)結(jié)青年,儲(chǔ)備、鍛煉年輕干部,協(xié)助黨組織開(kāi)展工作的作用,加大在青年村民中發(fā)展黨員的力度。
2.進(jìn)取發(fā)展村內(nèi)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮龍?zhí)链鍏^(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì),幫忙村民致富。利用龍?zhí)潦止し劢z這一區(qū)域特色產(chǎn)品,進(jìn)取引導(dǎo)從事粉絲生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)在自愿的基礎(chǔ)上組建專(zhuān)業(yè)合作社,構(gòu)成規(guī)模優(yōu)勢(shì),主動(dòng)幫忙他們獲得發(fā)展需要的政策信息、資金支持等資源,幫忙他們盡快發(fā)展起來(lái)。同時(shí)經(jīng)過(guò)申報(bào)團(tuán)體商標(biāo)、統(tǒng)一外包裝等多種方式,創(chuàng)立龍?zhí)链宓耐撂禺a(chǎn)品牌;盤(pán)活龍?zhí)链鍒F(tuán)體林地資源,龍?zhí)链瀣F(xiàn)有林場(chǎng)2處,共計(jì)100余畝,在明確林場(chǎng)責(zé)權(quán)利情景下,經(jīng)過(guò)合理流轉(zhuǎn),盤(pán)活團(tuán)體林場(chǎng)資源,在不改變林地用途的前提下,經(jīng)過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式,吸引民間資本,把團(tuán)體林場(chǎng)的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行依法流轉(zhuǎn),合理開(kāi)發(fā)。
3.改善民生。扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工程實(shí)施工作,全面完成新農(nóng)保、新農(nóng)合參保任務(wù),合理評(píng)定低保戶(hù);針對(duì)龍?zhí)链鍏^(qū)域內(nèi)南北片發(fā)展不均衡這一情景,努力尋求上級(jí)支持,多方籌措資金,投入到北片老回龍村區(qū)域段基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中;認(rèn)真組織實(shí)施村莊整治工作,健全各居民點(diǎn)公共活動(dòng)場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)綠化和垃圾分類(lèi)處理工作,不斷改善村莊居住環(huán)境;關(guān)心關(guān)注村內(nèi)留守老人、婦女、兒童,進(jìn)一步健全聯(lián)系、幫扶困難黨員群眾機(jī)制。
4.進(jìn)取維護(hù)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)管理,認(rèn)真排查村內(nèi)各項(xiàng)矛盾糾紛和隱患,進(jìn)取做好化解工作,異常是要做好土地整治和土地款、宅基地分配引發(fā)的矛盾糾紛化解工作,爭(zhēng)取把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);利用“兩中心一平臺(tái)”的建設(shè),強(qiáng)化村內(nèi)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信訪老戶(hù)、刑滿釋放人員等重點(diǎn)穩(wěn)控人群的聯(lián)系、服務(wù)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),還要異常做好計(jì)劃生育工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。
5.提升自身本事素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和農(nóng)村政策,向村兩委干部學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)際工作方法,研究加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類(lèi)信息,不斷提高自身理論水平和工作方式方法;深入開(kāi)展走訪調(diào)研,記好民情日記,不斷深化對(duì)村形、村情、村民的了解,密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常傾聽(tīng)黨員群眾的意見(jiàn)、提議,了解他們的所思所盼所怨;利用自身優(yōu)勢(shì),會(huì)同村兩委班子一道梳理、確定龍?zhí)链灏l(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路,并進(jìn)取向上匯報(bào)爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金和智力支持,促進(jìn)龍?zhí)链灏l(fā)展。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇十五
農(nóng)民增收情況:除正常的種植、養(yǎng)殖收入外,村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務(wù)輸出,基本上每戶(hù)都有一名以上勞動(dòng)力外出打工,打工人數(shù)達(dá)到426人,占全村勞動(dòng)力一半以上,占全村人口總數(shù)的二分之一。兩戶(hù)竹鼠養(yǎng)殖戶(hù)均處于試養(yǎng)階段,還未能進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。
三、制約田洞里村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。
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1、盡快啟動(dòng)鐘家灣自來(lái)水架設(shè)工程和道路硬化工程。
2、由**洞里村級(jí)主干道沒(méi)有硬化,特別是通往田洞里時(shí)經(jīng)過(guò)的河道,一到下雨天車(chē)輛無(wú)法通行,給行人造成很大的安全隱患。
3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地,連片種植達(dá)5000多畝但由于交通不便,沒(méi)有進(jìn)行深加工,只能靠賣(mài)原材料,建議政府實(shí)行政策傾斜,針對(duì)田洞里村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。
4、村民文化娛樂(lè)設(shè)施極為缺乏,全村沒(méi)公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng),村民文化娛樂(lè)生活幾乎為零,村民聚在一起時(shí)均是靠喝酒、打牌度閑暇時(shí)間。建議政府考慮村民的實(shí)際困難,爭(zhēng)取在田洞里村建設(shè)一個(gè)村級(jí)公共宣傳文化服務(wù)中心。
5、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。建議政府加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,為新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。
我被選派到柏溪鄉(xiāng)白塔村擔(dān)任第一書(shū)記,至今已有一個(gè)月,在此期間,通過(guò)走訪群眾、實(shí)地考察等方式了解本村村情,對(duì)白塔村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了初步的了解。經(jīng)過(guò)這次的調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問(wèn)題,并通過(guò)分析、討論,對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下:
一、白塔村基本情況。
1、地理位置及農(nóng)作物情況。白塔村地處縣城東面,距城區(qū)15公里,村莊呈片狀分布,全村轄6個(gè)村民組(塔一、塔二、塔三、余村、郭村、陳德坑),150戶(hù),共555人。白塔村地處山區(qū),全村土地總面積約7.11平方公里;白塔村耕地面積約559.4畝,其中水田面積464.97畝,旱地77.62畝;茶葉面積800畝(其中祁紅生態(tài)茶園420畝);林地面積約10660畝,有林地面積約8025畝,林木蓄積量11680立方米,森林覆蓋率75%。
3、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有555人,其中:男性260人,女性295人,勞動(dòng)力人口數(shù)為290人,男勞動(dòng)力148人,女勞動(dòng)力142人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村290人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有265人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?1.37%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口為25人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?.62%,其中:4人從事交通運(yùn)輸業(yè),3人從事批發(fā)與零售業(yè),8人從事建筑手工業(yè),10人從事其他行業(yè)。
4、私營(yíng)企業(yè)情況。近年來(lái),上級(jí)黨委政府堅(jiān)持以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),著力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)效益顯著提高,農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。白塔村一直堅(jiān)持“放開(kāi)、扶持、搞活”的方針,大力開(kāi)發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),村里現(xiàn)有一家養(yǎng)豬場(chǎng)(年出欄500頭以上),為本地村民自辦的私營(yíng)企業(yè)。
5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。水利設(shè)施建設(shè)方面:全村共有大小型塘壩8處,均是六七十年底修建,目前還在運(yùn)用,主要起灌溉作用。
二、村兩委班子和黨組織建設(shè)。
村兩委成員現(xiàn)有6人,蔣純鏡書(shū)記、蔣鑒主任、詹荷花支委、黃冬眉婦女主任、蔣鑫旺委員和大學(xué)生村官方薇,在村書(shū)記蔣純鏡、主任蔣鑒的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),成績(jī)斐然。村兩委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),至今建立了黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。全村共有正式黨員19人,預(yù)備黨員1名,村支部多次榮獲市縣級(jí)“先進(jìn)黨支部”稱(chēng)號(hào)和鄉(xiāng)“先進(jìn)黨支部”稱(chēng)號(hào)。
三、改革發(fā)展所帶來(lái)的變化。
近年來(lái),在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,白塔村兩委以黨的xx大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善白塔村人民生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使白塔村人民生活水平朝著和諧、健康的方向發(fā)展。
1、公共基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年通過(guò)多方籌措、社會(huì)捐助和有關(guān)單位贊助的集資方式,耗資12萬(wàn)余元新建一棟兩層村委會(huì)辦公樓,總面積約100平方米。另投資5萬(wàn)余元,修理改改造原小學(xué)校舍、農(nóng)家書(shū)屋、村委會(huì)議室,解決了低年級(jí)學(xué)生上學(xué)和村民的閱讀學(xué)習(xí)場(chǎng)所。全村廣播電視通達(dá)率達(dá)100%,電話入戶(hù)率達(dá)99%(含移動(dòng)電話等),電瓶車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)使用率80%。村里的飲用水工程建設(shè)于20xx年底結(jié)束,村民全部喝到了經(jīng)過(guò)消毒處理的純凈的山泉水。白塔村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變,逐步朝著社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)穩(wěn)步發(fā)展。
2、積極做好茶葉生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)茶葉富民目標(biāo)。通過(guò)積極引導(dǎo)茶農(nóng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,大力發(fā)展生態(tài)茶園,并組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員,村兩委干部定期走訪茶企、茶農(nóng),探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在通過(guò)開(kāi)展茶農(nóng)茶葉種植、初制技術(shù)培訓(xùn),有效提高了全村廣大茶農(nóng)經(jīng)營(yíng)茶園的管理水平,提高了茶葉的產(chǎn)量和產(chǎn)值,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
3、農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn),社會(huì)保障體系初步建立。多年以來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn),形成了新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2016年實(shí)施的稅費(fèi)改革,全面取消了農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);20xx年實(shí)行糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,增加了農(nóng)民種糧的積極性;20xx年對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,讓更多的孩子擁有接受教育的機(jī)會(huì);20xx年取消工商“兩費(fèi)”,有助于農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體戶(hù)快速發(fā)展;積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,建立農(nóng)村最低生活保障制度,農(nóng)村社會(huì)保障體系初步建立。
三、存在的突出問(wèn)題。
2、資金投入不足導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。主要體現(xiàn)在下幾方面:一是郭村、陳德坑和余村組的道路雖經(jīng)修理拓寬,至今仍未澆水泥硬化,村委會(huì)所在地三個(gè)組道路也未全面硬化,嚴(yán)重影響了村民的出行,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設(shè)施落后,水庫(kù)修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、灌溉用水;而且水溝,塘庫(kù)淤泥堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重。三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,少數(shù)村組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差。
3、農(nóng)業(yè)投入科技含量不高,產(chǎn)品流通信息不暢。受市場(chǎng)信息、自身素質(zhì)等因素影響,許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以適應(yīng),對(duì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只是盲從于市場(chǎng)眼前的利益。由于受到教育水平的影響,村民整體素質(zhì)不高,對(duì)于產(chǎn)業(yè)一般都持觀望態(tài)度,往往錯(cuò)失良機(jī),有些產(chǎn)品出來(lái)了,由于信息不通暢或者是不善于捕捉信息的原因,錯(cuò)過(guò)出售的最好時(shí)機(jī),導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)降低,從而影響整體的收入。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村耕地比較零星、分散,多數(shù)是坡地和山地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕人背”的手工狀態(tài),增加了勞動(dòng)成本,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村初中以上學(xué)歷只占41%,有很大一部分文盲存在,素質(zhì)低下是制約生產(chǎn)發(fā)展的決定因素。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、新理念、學(xué)習(xí)和使用科技的能力。
5、農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不完善。農(nóng)民增收缺乏保障機(jī)制,農(nóng)民所享受的社會(huì)保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。目前,村民致貧的因素仍然存在,而且大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)期在外從業(yè),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及他們價(jià)值觀念的變化,致使村民生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題受到影響,主要是缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障。
四、解決問(wèn)題的規(guī)劃和措施。
1、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
2、著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。
3、加強(qiáng)教育,大力提升農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的能力,最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì),同樣也離不開(kāi)外因即良好環(huán)境的營(yíng)造。一方面,要完善農(nóng)村教育體系,繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育政策,培育新型農(nóng)民,加速農(nóng)村人力資本積累。另一方面,要加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的水平。再一方面,營(yíng)造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
5、科學(xué)發(fā)展,建立完善的農(nóng)村保障機(jī)制。一是推進(jìn)民主法制進(jìn)程,堅(jiān)持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi),民主管理制度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二是健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會(huì)保障制度體系,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境,為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時(shí),這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。
這是我到村任職以來(lái),通過(guò)與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及自己日常工作時(shí)的所聞所見(jiàn),所掌握的一些情況,完成的調(diào)研,為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路,理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索、大膽嘗試,引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源,發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì),努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新白塔村作出力所能及的貢獻(xiàn)。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)區(qū)、市、縣組織部門(mén)的統(tǒng)一部署和安排,我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉(xiāng)田洞里村擔(dān)任第一書(shū)記。4月18日到村里報(bào)到后,我采取走訪農(nóng)戶(hù)、實(shí)地考察、召開(kāi)村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式,深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。此外,還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組,從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶(hù)等情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
田洞里村是我縣瓜里鄉(xiāng)的一個(gè)較為貧困的山村,村民以漢族為主,全村分為8個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶(hù)276戶(hù),總?cè)丝?52人。全村有一所村級(jí)小學(xué),是一個(gè)復(fù)式教學(xué)的學(xué)校,包括學(xué)前班到小學(xué)2年級(jí),共23名學(xué)生,各年級(jí)的學(xué)生交叉在一起上課,1名教師,學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施較差。
田洞里村行政區(qū)劃面積約為16.8平方公里,是一個(gè)典型的山區(qū)貧困村。全村共有水田795畝,人均水田只有0.93畝,旱地145畝,人均不足0.17畝,林地9800畝,人均11.5畝,林木大都是三木藥材,經(jīng)濟(jì)林所占比重大。
村委現(xiàn)有干部3人(黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任1名,村委會(huì)副主任1名,黨支部副書(shū)記1名),中國(guó)共產(chǎn)黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開(kāi)展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。
全村共有貧困人數(shù)438人,貧困黨員7人,特困戶(hù)8戶(hù),木皮房翻新8座。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
近年來(lái)在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的支持幫助下,田洞里村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾的生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。已實(shí)現(xiàn)全村通電、通電視,村民組基本通公路,20xx年興建了90平方米的衛(wèi)生室(目前還未投入使用)。生態(tài)工程建設(shè)取得明顯成效,全村共有沼氣池64座。
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:農(nóng)業(yè)方面,全村村民以種植水稻為主,以種植厚樸、金銀花經(jīng)濟(jì)作物為輔,目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養(yǎng)殖方面,目前有兩家養(yǎng)豬場(chǎng)(在建設(shè)當(dāng)中)和兩家竹鼠養(yǎng)殖場(chǎng)。據(jù)村委干部介紹,至20xx年,該村人均純收入僅為1980元左右,村集體經(jīng)濟(jì)收入基本沒(méi)有。目前尚有戶(hù)還未完全解決溫飽問(wèn)題。
農(nóng)民增收情況:除正常的種植、養(yǎng)殖收入外,村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務(wù)輸出,基本上每戶(hù)都有一名以上勞動(dòng)力外出打工,打工人數(shù)達(dá)到426人,占全村勞動(dòng)力一半以上,占全村人口總數(shù)的二分之一。兩戶(hù)竹鼠養(yǎng)殖戶(hù)均處于試養(yǎng)階段,還未能進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。
三、制約田洞里村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。
出自 www.aiweibaby.com
1、盡快啟動(dòng)鐘家灣自來(lái)水架設(shè)工程和道路硬化工程。
2、由洞里村級(jí)主干道沒(méi)有硬化,特別是通往田洞里時(shí)經(jīng)過(guò)的河道,一到下雨天車(chē)輛無(wú)法通行,給行人造成很大的安全隱患。
3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地,連片種植達(dá)5000多畝但由于交通不便,沒(méi)有進(jìn)行深加工,只能靠賣(mài)原材料,建議政府實(shí)行政策傾斜,針對(duì)田洞里村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。
4、村民文化娛樂(lè)設(shè)施極為缺乏,全村沒(méi)公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng),村民文化娛樂(lè)生活幾乎為零,村民聚在一起時(shí)均是靠喝酒、打牌度閑暇時(shí)間。建議政府考慮村民的實(shí)際困難,爭(zhēng)取在田洞里村建設(shè)一個(gè)村級(jí)公共宣傳文化服務(wù)中心。
5、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。建議政府加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,為新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。
扶貧工作與第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告篇十七
十堰市自實(shí)施千企進(jìn)千村結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來(lái),眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開(kāi)展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要到達(dá)什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施近日,我們帶著這些問(wèn)題,專(zhuān)程到鄖陽(yáng)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情景報(bào)告如下:
基本情景與現(xiàn)狀。
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶(hù),1806人,其中,丹江庫(kù)區(qū)移民235戶(hù),耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶(hù)232戶(hù),966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來(lái),桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
扶貧目標(biāo)及對(duì)策。
針對(duì)桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專(zhuān)班經(jīng)過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在前,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
扶貧目標(biāo)。
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶(hù)扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)6年的奮斗,構(gòu)成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到2,全村人均純收入到達(dá)5000元。
扶貧對(duì)策。
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在前投資600萬(wàn)元完成鄖廟路至村萬(wàn)頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,到達(dá)路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),構(gòu)成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。20xx-經(jīng)過(guò)對(duì)桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),構(gòu)成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從20開(kāi)始,投資2600萬(wàn)元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng),專(zhuān)門(mén)繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶(hù)和養(yǎng)殖大戶(hù)供給優(yōu)質(zhì)種豬仔,對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)貧困戶(hù)和基地農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到20構(gòu)成萬(wàn)頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃20xx-投資200萬(wàn)元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶(hù)照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到20,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶(hù)庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級(jí),把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶(hù)和土坯房干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,到達(dá)整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。進(jìn)取爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在20投資500萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)12家,使全村的農(nóng)家樂(lè)到達(dá)20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額到達(dá)600萬(wàn)元以上。
保障措施及提議。
保障措施。
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專(zhuān)業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作職責(zé)。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專(zhuān)班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門(mén)和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
幾點(diǎn)提議。
一是各級(jí)黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有資料。
二是為扶貧攻堅(jiān)供給強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的進(jìn)取性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要進(jìn)取協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情景下,更多的供給一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。這樣,既能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要資料。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí),要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),到達(dá)扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
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