殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施（優(yōu)秀20篇）

在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)，我們需要制定有效的方案來(lái)解決問(wèn)題。在制定方案時(shí)，需要考慮資源的可行性和可支配性。大家一起來(lái)看看以下的方案實(shí)施效果和成果，可以從中學(xué)習(xí)和汲取經(jīng)驗(yàn)。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20--〕60號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)河南全民技能振興工程20--—20--年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(豫政〔20--〕36號(hào))精神，切實(shí)提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)殘疾人更高質(zhì)量就業(yè)，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的和--屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全民技能振興工程實(shí)施，以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持精細(xì)培訓(xùn)、提升技能、加強(qiáng)扶持、促進(jìn)就業(yè)的原則，建立覆蓋對(duì)象全面、培訓(xùn)模式靈活、運(yùn)作流程規(guī)范、就業(yè)形式多樣、服務(wù)措施健全的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，全面推動(dòng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展，以高質(zhì)量、精細(xì)化的技能培訓(xùn)促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

全省全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人10萬(wàn)人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數(shù)6萬(wàn)人;建設(shè)省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)，市級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個(gè)，縣級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個(gè);扶持已完成規(guī)范化建設(shè)的盲人保健按摩機(jī)構(gòu)1000家，未完成規(guī)范化建設(shè)的盲人按摩機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋;省、市、縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、主要措施。

(一)創(chuàng)新方法，推進(jìn)殘疾人精細(xì)化培訓(xùn)工作。

1。建立全覆蓋的技能培訓(xùn)制度。進(jìn)一步健全面向城鄉(xiāng)各類(lèi)殘疾人的培訓(xùn)制度，使每一名有就業(yè)能力、有培訓(xùn)需求的殘疾人都能接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人，著力加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對(duì)農(nóng)村務(wù)農(nóng)殘疾人全面開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移殘疾勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn);針對(duì)在崗殘疾職工開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能能力和安全生產(chǎn)能力提升培訓(xùn);針對(duì)失業(yè)殘疾人員開(kāi)展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);針對(duì)各類(lèi)殘疾畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。面向各類(lèi)殘疾群體開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織高校殘疾學(xué)生、失業(yè)殘疾人員、失地殘疾農(nóng)民等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的作用。

2。提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。各地要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)更新就業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓(xùn)意向信息，在對(duì)信息進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求和就業(yè)市場(chǎng)情況，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性和有效性的精細(xì)化培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要嚴(yán)格按照人力資源社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定的培訓(xùn)課程、課時(shí)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，合理安排培訓(xùn)課程、課時(shí)，送培訓(xùn)到村、到家，確保殘疾人掌握技術(shù)、增加收入。對(duì)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的各類(lèi)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，實(shí)名、準(zhǔn)確、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息，建立完善、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的真實(shí)性和有效性。

3。拓展技能培訓(xùn)模式。制定相關(guān)管理辦法，面向社會(huì)征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)，確定殘疾人培訓(xùn)需求大、就業(yè)前景好的專(zhuān)業(yè)，委托有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地殘聯(lián)與企業(yè)聯(lián)合，推行“訂單式”、“引廠(chǎng)入校、進(jìn)廠(chǎng)辦學(xué)”培訓(xùn)模式。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求及地域特點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。嘗試依托當(dāng)?shù)貧埣踩司C合服務(wù)設(shè)施和社會(huì)機(jī)構(gòu)，提供智力、重度肢體殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)一體化服務(wù)。積極探索職業(yè)技能+學(xué)歷+職業(yè)資格鑒定的學(xué)歷制培訓(xùn)模式，提高殘疾人培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)層次。

4。搭建多層次技能培訓(xùn)平臺(tái)。制定《河南省殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法》，規(guī)范省、市、縣三級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)、管理。各地殘聯(lián)要加快市、縣級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮已建設(shè)的殘疾人培訓(xùn)基地作用，對(duì)基地進(jìn)行政策、資金扶持，指導(dǎo)其不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)層次。

5。加強(qiáng)培訓(xùn)后技能評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，注重技能培訓(xùn)后職業(yè)資格證書(shū)考取，提高職業(yè)資格證持證率，培訓(xùn)后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個(gè)性化培訓(xùn)，對(duì)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)并在培訓(xùn)后考取相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的殘疾人，在培訓(xùn)費(fèi)及證書(shū)考取費(fèi)方面給予一定比例的補(bǔ)貼。

(二)擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)服務(wù)水平。

1。促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。以實(shí)名制未就業(yè)殘疾人為重點(diǎn)，堅(jiān)持多種形式就業(yè)并重，進(jìn)一步加大各項(xiàng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)措施的貫徹力度，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。各地要深入貫徹落實(shí)省委組織部等八部門(mén)關(guān)于促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范基地對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合殘疾人自身?xiàng)l件和實(shí)際需求，制定個(gè)性化的靈活居家就業(yè)方案，促進(jìn)居家就業(yè)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學(xué)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)盲人在保健按摩機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作。

2。規(guī)范就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)要繼續(xù)做好就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，確保--年底前全面完成機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，為殘疾人提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測(cè)評(píng)室并開(kāi)展殘疾人職業(yè)能力測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)，有條件的省轄市要積極探索開(kāi)展物理評(píng)估業(yè)務(wù)。組織實(shí)施20--年基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，健全四級(jí)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信息互通共享。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)服務(wù)信息上報(bào)制度，及時(shí)發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息。

四、工作要求。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施。各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程作為重點(diǎn)工作，納入當(dāng)?shù)厝窦寄苷衽d工程和相關(guān)民生計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。

(二)強(qiáng)化部門(mén)配合，保障資金投入。有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金的預(yù)算安排工作，并對(duì)資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍，對(duì)殘疾人開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補(bǔ)貼，并將殘疾人納入重點(diǎn)扶助對(duì)象，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部門(mén)要將農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培育工程。扶貧部門(mén)要將貧困地方殘疾人培訓(xùn)納入“雨露計(jì)劃”實(shí)施范圍。工商、稅務(wù)部門(mén)要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實(shí)稅費(fèi)減免等政策。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定為殘疾人提供免費(fèi)的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)扶持，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要接受審計(jì)部門(mén)對(duì)資金管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

(三)加大宣傳力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要高度重視信息上報(bào)和輿論宣傳工作。及時(shí)報(bào)送就業(yè)培訓(xùn)工程簡(jiǎn)報(bào);充分利用各類(lèi)媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，展示就業(yè)培訓(xùn)成果，激發(fā)殘疾人參與熱情，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各地要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)工作開(kāi)展，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)按時(shí)完成。省政府殘疾人工作委員會(huì)將適時(shí)組織全省性督導(dǎo)檢查，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇二

為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，切實(shí)幫助貧困殘疾人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富奔小康目標(biāo)要求，結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，制定如下方案。

到20xx年底,有需求的建檔立卡貧困持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)100%，有輔助器具需求的適配率達(dá)100%。

（一)成立組織管理機(jī)構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職委員為成員的建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)日常工作。

（二）精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組采取入戶(hù)或集中訪(fǎng)問(wèn)的方式，對(duì)照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對(duì)建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人發(fā)放《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》。對(duì)于不能確定康復(fù)需求的殘疾人，可直接轉(zhuǎn)介至級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）實(shí)施康復(fù)服務(wù)。殘疾人持《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》、《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)卡》到定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案，按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》要求，為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。對(duì)需要基本型輔助器具的，殘聯(lián)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要調(diào)查了解掌握殘疾人的輔助器具需求，及時(shí)向殘聯(lián)反映情況，幫助殘疾人解決好實(shí)際困難。

（四）檔案管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案進(jìn)行歸檔整理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總統(tǒng)一上交到殘聯(lián)檔案室，進(jìn)行留存歸檔。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇三

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立與完善，就業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)殘疾人就業(yè)顯得至關(guān)重要。殘疾人只有接受不同形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和積極的工作態(tài)度，掌握一定的實(shí)務(wù)知識(shí)和技能，具有對(duì)工作的適應(yīng)性，才能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，獲得相應(yīng)的工作機(jī)會(huì)。做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是改善殘疾人就業(yè)和生活狀況的重要手段，是真正實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”理想的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

二、培訓(xùn)對(duì)象。

轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力，有就業(yè)培訓(xùn)意愿的適齡殘疾人。

三、內(nèi)容形式。

社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從方便學(xué)員、多元選擇出發(fā)，采取多種合作方式，多渠道、多層次、多種形式，最大限度地享用社會(huì)資源開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)組織轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并通過(guò)大量實(shí)踐好的活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強(qiáng)其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標(biāo)。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。

社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容包括：就業(yè)常識(shí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)等就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，花卉栽培、家電維修、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)形式。

1、邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士，組織殘疾人開(kāi)展就業(yè)理念、就業(yè)常識(shí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《勞動(dòng)法》等就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)講座。

2、針對(duì)殘疾人無(wú)法或不易從事重體力勞動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合每個(gè)殘疾人的實(shí)際情況，社區(qū)將花卉栽培技術(shù)人員、掌握家電維修專(zhuān)業(yè)人員、電氣焊技工請(qǐng)到社區(qū)，組織殘疾人集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)講座。

3、在殘疾人掌握相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，社區(qū)組織殘疾人到確定的培訓(xùn)基地開(kāi)展實(shí)地培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)殘疾人手把手、一對(duì)一的培訓(xùn)，使殘疾人能熟悉掌握技能。

4、殘疾人在掌握相關(guān)技能后，如有繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的意愿，社區(qū)將積極聯(lián)系相關(guān)單位，推薦其參加市上或省上組織的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

四、時(shí)間安排。

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作要堅(jiān)持自主自愿的原則，充分考慮殘疾人的身體、知識(shí)和家庭等狀況，做到“四化”，即：參加培訓(xùn)的人員廣泛化，培訓(xùn)的技能知識(shí)實(shí)用化，組織開(kāi)展的培訓(xùn)科學(xué)化，聯(lián)系的就業(yè)崗位滿(mǎn)意化。

第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段（20xx年1月1日d3月30日）成立社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)具備培訓(xùn)條件的單位，確定培訓(xùn)基地和培訓(xùn)老師。廣泛征求殘疾人意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)查，做好殘疾人培訓(xùn)意向、家庭狀況、身體狀況等基礎(chǔ)資料登記工作。組織召開(kāi)由轄區(qū)單位、非公經(jīng)濟(jì)、廣大居民、社會(huì)各界人士、殘疾人及殘疾人家屬代表參加的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作動(dòng)員大會(huì)，全力營(yíng)造全民參與殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的良好氛圍。

第二階段：組織培訓(xùn)階段（20xx年4月1日d10月30日）按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃，分步驟組織開(kāi)展各種培訓(xùn)。

第三階段：促進(jìn)就業(yè)階段（20xx年11月1日d11月30日）廣泛搜集篩選用工信息，積極與非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，因人選崗，因崗選人，開(kāi)展企業(yè)與殘疾人雙向選擇的就業(yè)活動(dòng)。落實(shí)有關(guān)政策，積極引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，全力促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。

第四階段：跟蹤回訪(fǎng)階段（20xx年12月1日d12月25日）要抱著為殘疾人負(fù)責(zé)，為用工單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好已就業(yè)殘疾人的跟蹤回訪(fǎng)工作。并總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推進(jìn)殘疾人全面工作。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、總體要求(營(yíng)銷(xiāo)方案策劃書(shū))。

堅(jiān)持“因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設(shè)法，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集體收入達(dá)到5萬(wàn)元。20xx年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問(wèn)題。

20xx年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶(hù)1112人，一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。

計(jì)劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人，教育扶貧28戶(hù)88人，政策扶持942戶(hù)1436人。20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧200人。

四、建檔立卡、精準(zhǔn)管理。

做到動(dòng)態(tài)管理，每年依照貧困線(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2800元為貧困線(xiàn))對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估，對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級(jí)報(bào)批為準(zhǔn)，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。

五、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)更加明顯，推動(dòng)整體脫貧擁有獨(dú)特的條件殘疾人扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案殘疾人扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目，動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng)業(yè)。積極向上爭(zhēng)取各村養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不等不靠，因村因戶(hù)施策，想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。

2、項(xiàng)目推動(dòng)。積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。在項(xiàng)目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設(shè)，以增加收入，同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報(bào)社會(huì)。20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)組組通水泥路，20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。

3、合作社帶動(dòng)。我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。有條件的村也應(yīng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì)，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。

4、政策扶持。對(duì)因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因?qū)W致貧的，因戶(hù)而異，積極向上爭(zhēng)取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計(jì)劃等政策進(jìn)行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對(duì)“三無(wú)”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。

5、政府支持。提供技術(shù)培訓(xùn)，每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。提供金融幫助，對(duì)有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評(píng)級(jí)授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對(duì)那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人，要批評(píng)教育幫助，強(qiáng)力推動(dòng)使其轉(zhuǎn)化;對(duì)那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作，對(duì)以上經(jīng)批評(píng)教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì)取消當(dāng)事人貧困戶(hù)資格。

6、繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。全鎮(zhèn)廣大干部職工要?jiǎng)诱媲?、真扶貧、力所能及的為貧困?hù)提供幫助，使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任殘疾人扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案活動(dòng)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。各村要成立相應(yīng)組織，制定具體實(shí)施方案，方案報(bào)鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀或責(zé)任書(shū)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干，專(zhuān)抓脫貧工作。

3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核。十三五期間每年對(duì)各村脫貧工作進(jìn)行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。處罰資金交財(cái)政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補(bǔ)貼。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇五

根據(jù)《關(guān)于****的通知》和《**市創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（區(qū)）實(shí)施方案》**文件精神，對(duì)我鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作，制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

圍繞殘疾人的康復(fù)需求，以康復(fù)機(jī)構(gòu)為龍頭，以村為基礎(chǔ)，以家庭為依托，充分整合資源，推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，促使殘疾人康復(fù)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和村衛(wèi)生室參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、齊抓共管。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復(fù)工作的有效方式，共同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。

2、堅(jiān)持低投入、廣覆蓋，保障康復(fù)對(duì)象的基本康復(fù)需求，兼顧多樣性需求，以較少的人力、物力、財(cái)力投入，獲得較大的服務(wù)覆蓋面。

3、堅(jiān)持鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展。在已有的工作成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

三、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立**鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下：

組長(zhǎng)：**。

副組長(zhǎng)：**。

成員：**、**、**、**、**、***。

2、落實(shí)部門(mén)職責(zé)。

鄉(xiāng)衛(wèi)生部門(mén)：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入村衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作計(jì)劃；通過(guò)預(yù)防、治療、保健、康復(fù)、健康教育“六位一體”提供直接服務(wù)；與全科醫(yī)生培訓(xùn)密切結(jié)合，對(duì)村衛(wèi)生室人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室人員的康復(fù)知識(shí)和康復(fù)技術(shù)水平；進(jìn)行健康教育，普及康復(fù)知識(shí)；抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作，開(kāi)展殘疾預(yù)防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù)，建立并實(shí)行殘疾兒童發(fā)生報(bào)告制度。

村衛(wèi)生室、參與殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，將殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求等情況納入居民健康檔案。村衛(wèi)生室依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的.殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介醫(yī)治；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。

村康復(fù)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開(kāi)展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng)；協(xié)助聾兒家長(zhǎng)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；組織盲人做定向行走訓(xùn)練。

鄉(xiāng)民政部門(mén)：將康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入本鄉(xiāng)服務(wù)工作內(nèi)容之中，村衛(wèi)生室開(kāi)展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作；協(xié)助抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作。

使用“**”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作全國(guó)統(tǒng)一用表、康復(fù)訓(xùn)練檔案與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；組織人員培訓(xùn)，建立工作隊(duì)伍；進(jìn)行知識(shí)普及和社會(huì)宣傳；提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)信息咨詢(xún)；組織督導(dǎo)檢查；統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)完成情況；指導(dǎo)殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及基層康復(fù)站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。

確保殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)，有工作制度和會(huì)議記錄。掌握有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)、殘疾類(lèi)別和康復(fù)需求等情況。對(duì)外掛牌，做到有工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)內(nèi)容、康復(fù)知識(shí)讀物和殘疾人“康復(fù)服務(wù)記錄表”。掌握工作進(jìn)度和工作效果，填報(bào)“康復(fù)服務(wù)匯總表”。

四、健全工作機(jī)制。

一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生，村委會(huì)確定一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員共同負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。

二是加大康復(fù)人員的培訓(xùn)工作力度。

三是對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)實(shí)行規(guī)范管理。確保殘疾人及其親友對(duì)康復(fù)建立使用統(tǒng)一的康復(fù)服務(wù)工作、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)訓(xùn)練等檔案。康復(fù)工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，把殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)真正落到實(shí)處。

四是相關(guān)工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復(fù)培育工作職責(zé)、工作制度、工作流程、組織管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)流程標(biāo)牌掛在創(chuàng)建工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)站、康復(fù)站和活動(dòng)場(chǎng)所。

五、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容。

1、殘疾篩查、診斷：村、康復(fù)協(xié)調(diào)員會(huì)同衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶(hù)進(jìn)行篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類(lèi)殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求。

2、建立康復(fù)服務(wù)檔案：各村衛(wèi)生室、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細(xì)的康復(fù)訓(xùn)練檔案。同時(shí)，村、康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

3、康復(fù)治療、訓(xùn)練：村、依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。村、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開(kāi)展工療、娛療和其他康復(fù)活動(dòng)；指導(dǎo)聾兒家長(zhǎng)進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；組織轄區(qū)內(nèi)盲人開(kāi)展定向行走訓(xùn)練。

4、康復(fù)知識(shí)普及：村康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友講解知識(shí)，開(kāi)展康復(fù)咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

5、轉(zhuǎn)介服務(wù)：村衛(wèi)生室對(duì)轄區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級(jí)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu)?？祻?fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、生活保障、無(wú)障礙環(huán)境改造及參與社會(huì)生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇六

《實(shí)施方案》明確提出到20xx年底，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。此外，《實(shí)施方案》還提出要建立政府主導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧辦、民政、人社、教育等有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，共同組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，并成立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)辦公室。

《實(shí)施方案》要求：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)納入脫貧攻堅(jiān)、深化醫(yī)改、健康扶貧工作大局，列為政府民生實(shí)事加以推動(dòng)。二要加大投入力度。各市、縣（區(qū)）要，建立康復(fù)服務(wù)資金穩(wěn)定持續(xù)投入機(jī)制。三要提升服務(wù)能力。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的設(shè)施、人員、技術(shù)資源作用，形成殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各地要以滿(mǎn)足殘疾人基本康復(fù)需求為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際積極探索，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在落實(shí)現(xiàn)有醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保政策基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策中更多惠及殘疾人，提高殘疾人醫(yī)療和康復(fù)保障水平。五要加強(qiáng)基層培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生和定點(diǎn)康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員的工作培訓(xùn)，使其深入理解精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的主要精神，掌握工作流程和各項(xiàng)要求，做好精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的具體實(shí)施。六要加強(qiáng)規(guī)范管理。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理，縣（區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要結(jié)合國(guó)家、省級(jí)制定的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，合理確定各類(lèi)定點(diǎn)康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。七要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分借助各種主流媒體采取多種方式，準(zhǔn)確解讀殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)的主要目標(biāo)和具體措施，大力宣傳殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的有效舉措，全面展示各地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇七

為穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》(衛(wèi)藥政發(fā)[]78號(hào))、中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)6號(hào)文件精神進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省推行國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯政辦發(fā)[]9號(hào))精神，按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施范圍和啟動(dòng)時(shí)間

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱(chēng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實(shí)施范圍。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時(shí)正式啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

二、主要任務(wù)

(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國(guó)家307種基本藥物和山東省216種增補(bǔ)藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購(gòu)進(jìn)非基本藥物。其他各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣，確保基本藥物合理使用。

(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)及配送制度。在省級(jí)集中網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)辦法出臺(tái)前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購(gòu)限價(jià)內(nèi)仍按原途徑采購(gòu)配送。省里招標(biāo)采購(gòu)辦法正式出臺(tái)之后，按照規(guī)定要求實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)和配送。

(三)落實(shí)基本藥物醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷(xiāo)目錄，報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)甲類(lèi)目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類(lèi)目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報(bào)銷(xiāo)比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報(bào)銷(xiāo)目錄，住院藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例比非基本藥物提高10%。

(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué)、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補(bǔ)償”的要求。

建立健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投資主體責(zé)任，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。

同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級(jí)財(cái)政2015年對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，根據(jù)縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算。

三、實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

(一)同步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一、人事、衛(wèi)生、社保等部門(mén)要密切配合。

核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級(jí)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以績(jī)效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實(shí)施，取得實(shí)效，保證基本藥物制度的順利實(shí)施和改革成果的鞏固。

(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問(wèn)題。實(shí)施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實(shí)行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過(guò)15%?；颊咴诖逍l(wèi)生室就診，藥品費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤(rùn)。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補(bǔ)貼。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問(wèn)題。實(shí)施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請(qǐng)，由上級(jí)批準(zhǔn)后增加。批準(zhǔn)增加的藥品按零差率銷(xiāo)售。

(四)基本藥物制度啟動(dòng)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫(kù)須進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。以12月29日24時(shí)為基準(zhǔn)時(shí)間，24時(shí)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫(kù)盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時(shí)起，一律按零差率銷(xiāo)售;不屬于基本藥物的，或按零加成銷(xiāo)售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。

(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)處理問(wèn)題。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬(wàn)元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可利用盈利逐年償還債務(wù)。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的'意義。各級(jí)各部門(mén)要高度重視、精心組織、周密安排，把實(shí)施國(guó)家基本藥物制度作為一件大事來(lái)抓。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和組織上報(bào)采購(gòu)及配送信息，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

及時(shí)掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報(bào)銷(xiāo)制度并監(jiān)督實(shí)施;食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴、舉報(bào)并組織查。

制定零售藥店基本藥物實(shí)施制度并監(jiān)督實(shí)施;物價(jià)局負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察局負(fù)責(zé)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處;醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，積極搞好工作銜接，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑?shí)施。

(三)加強(qiáng)財(cái)力保障?？h政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助后，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行?？h衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)管理。

(四)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。縣衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后，不得新增加債務(wù)。繼續(xù)對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動(dòng)村醫(yī)的積極性。

為加快實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國(guó)家基本藥物制度擴(kuò)大實(shí)施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

從2011年1月1開(kāi)始，我院開(kāi)始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿(mǎn)足群眾的基本用藥需求。

二是確?；舅幬飪r(jià)格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。

二、工作任務(wù)

實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷(xiāo)及保障措施等。

a) 成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立了實(shí)施國(guó)家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的日常工作。

b) 國(guó)家基本藥物的目錄管理

國(guó)家已出臺(tái)國(guó)家基本藥物目錄(基層部分)，共有中西藥307種。

山東省增補(bǔ)非目錄藥品210種，共計(jì)517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。

c) 國(guó)家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國(guó)家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類(lèi)使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度。

按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。

d) 國(guó)家基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)必須進(jìn)入山東省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上集中采購(gòu)。我院將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。所有藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷(xiāo)售。

二、實(shí)施步驟

a) 及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，分類(lèi)管理。2010年12月31日對(duì)庫(kù)存藥物進(jìn)行 盤(pán)點(diǎn)。并按照類(lèi)別做好登記管理，完成系統(tǒng)調(diào)價(jià)。從2011年1月1日起，所有藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。庫(kù)存的非基本藥物在實(shí)施基本藥物制度之日起7個(gè)月內(nèi)過(guò)渡使用并實(shí)行零差率銷(xiāo)售。不得再采購(gòu)非基本藥物。

b) 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神、 國(guó)家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對(duì)基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。

c) 網(wǎng)上采購(gòu)。基本藥物實(shí)行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，

做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購(gòu)。

d) 監(jiān)督檢查。我院將按照要求，對(duì)執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的 情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價(jià)格公示欄，公開(kāi)基本藥物價(jià)格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

e) 加大輿論宣傳。制定宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等，通過(guò)各種方式 廣泛深入宣傳國(guó)家基本藥物制度，及合理用藥知識(shí)，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信任度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持和參與，在全社會(huì)營(yíng)造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇八

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，確保社區(qū)內(nèi)有就業(yè)需求的殘疾人能夠掌握一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)目的，不斷推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，經(jīng)社區(qū)專(zhuān)題會(huì)議研究，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義。

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立與完善，就業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)殘疾人就業(yè)顯得至關(guān)重要。殘疾人只有接受不同形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和積極的工作態(tài)度，掌握一定的實(shí)務(wù)知識(shí)和技能，具有對(duì)工作的適應(yīng)性，才能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，獲得相應(yīng)的工作機(jī)會(huì)。做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是改善殘疾人就業(yè)和生活狀況的重要手段，是真正實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”理想的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

二、培訓(xùn)對(duì)象。

轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力，有就業(yè)培訓(xùn)意愿的適齡殘疾人。

三、內(nèi)容形式。

社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從方便學(xué)員、多元選擇出發(fā)，采取多種合作方式，多渠道、多層次、多種形式，最大限度地享用社會(huì)資源開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)組織轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并通過(guò)大量實(shí)踐好的活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強(qiáng)其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標(biāo)。

(一)培訓(xùn)內(nèi)容。

社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容包括：就業(yè)常識(shí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)等就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，花卉栽培、家電維修、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。

(二)培訓(xùn)形式。

1、邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士，組織殘疾人開(kāi)展就業(yè)理念、就業(yè)常識(shí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《勞動(dòng)法》等就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)講座。

2、針對(duì)殘疾人無(wú)法或不易從事重體力勞動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合每個(gè)殘疾人的實(shí)際情況，社區(qū)將花卉栽培技術(shù)人員、掌握家電維修專(zhuān)業(yè)人員、電氣焊技工請(qǐng)到社區(qū)，組織殘疾人集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)講座。

3、在殘疾人掌握相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，社區(qū)組織殘疾人到確定的培訓(xùn)基地開(kāi)展實(shí)地培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)殘疾人手把手、一對(duì)一的培訓(xùn)，使殘疾人能熟悉掌握技能。

4、殘疾人在掌握相關(guān)技能后，如有繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的意愿，社區(qū)將積極聯(lián)系相關(guān)單位，推薦其參加市上或省上組織的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

四、時(shí)間安排。

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作要堅(jiān)持自主自愿的原則，充分考慮殘疾人的身體、知識(shí)和家庭等狀況，做到“四化”，即：參加培訓(xùn)的人員廣泛化，培訓(xùn)的技能知識(shí)實(shí)用化，組織開(kāi)展的培訓(xùn)科學(xué)化，聯(lián)系的就業(yè)崗位滿(mǎn)意化。

第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段(20xx年1月1日—3月30日)成立社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)具備培訓(xùn)條件的單位，確定培訓(xùn)基地和培訓(xùn)老師。廣泛征求殘疾人意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)查，做好殘疾人培訓(xùn)意向、家庭狀況、身體狀況等基礎(chǔ)資料登記工作。組織召開(kāi)由轄區(qū)單位、非公經(jīng)濟(jì)、廣大居民、社會(huì)各界人士、殘疾人及殘疾人家屬代表參加的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作動(dòng)員大會(huì)，全力營(yíng)造全民參與殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的良好氛圍。

第三階段：促進(jìn)就業(yè)階段(20xx年11月1日—11月30日)廣泛搜集篩選用工信息，積極與非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，因人選崗，因崗選人，開(kāi)展企業(yè)與殘疾人雙向選擇的就業(yè)活動(dòng)。落實(shí)有關(guān)政策，積極引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，全力促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。

第四階段：跟蹤回訪(fǎng)階段(20xx年12月1日—12月25日)要抱著為殘疾人負(fù)責(zé)，為用工單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好已就業(yè)殘疾人的跟蹤回訪(fǎng)工作。并總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推進(jìn)殘疾人全面工作。

五、保障措施。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立※社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：※※※※社區(qū)黨工委書(shū)記、社工委主任。

副組長(zhǎng)：※※※※社區(qū)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記。

※※※※社區(qū)黨工委委員、社工委副主任。

成員：※※※※社區(qū)居委會(huì)主任。

※※※※社區(qū)殘協(xié)專(zhuān)干。

※※※※社區(qū)民政專(zhuān)干。

※※※※社區(qū)社保服務(wù)站專(zhuān)干。

※※※※社區(qū)工會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由※※※同志兼任，具體工作由※※※同志負(fù)責(zé)，※※※、※※※二同志配合。

(二)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。

為使殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作能順利進(jìn)行，社區(qū)從20xx年開(kāi)始，將從日常辦公經(jīng)費(fèi)中按一定比例專(zhuān)門(mén)列支殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)。另外，還要通過(guò)積極協(xié)調(diào)市、區(qū)殘聯(lián)以及有關(guān)部門(mén)單位、轄區(qū)內(nèi)熱衷殘疾人事業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶(hù)和社會(huì)各界人士的支持，給予資金幫助。

(三)培訓(xùn)場(chǎng)地保障。

按照社區(qū)資源共享的原則，充分利用社區(qū)、轄區(qū)單位、技術(shù)學(xué)校、花卉公司、非公經(jīng)濟(jì)和市區(qū)殘聯(lián)、工會(huì)、社保、民政等部門(mén)單位的培訓(xùn)場(chǎng)所，積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。

(四)就業(yè)促進(jìn)保障。

為使接受培訓(xùn)后熟悉掌握就業(yè)技能的殘疾人能夠及時(shí)找到合適的工作崗位，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)目的，社區(qū)將采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”的原則，邀請(qǐng)市區(qū)內(nèi)有用工需求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人，實(shí)地考察已掌握就業(yè)技能殘疾人的現(xiàn)實(shí)情況與表現(xiàn)，充分征求殘疾人就業(yè)意向，采用雙向選擇的方式，推動(dòng)殘疾人就業(yè)。同時(shí)，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，給殘疾人提供有利條件，落實(shí)好相關(guān)政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇九

為貫徹落實(shí)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局和市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的文件精神，切實(shí)做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)。

今年全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)90名。

二、培訓(xùn)對(duì)象。

殘疾人培訓(xùn)實(shí)行引導(dǎo)鼓勵(lì)、自愿參加的原則，培訓(xùn)對(duì)象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有勞動(dòng)意愿且具備接受培訓(xùn)的條件和能力。

三、組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)職責(zé)。明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（二）認(rèn)真部署實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)狀況摸底調(diào)查，通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置窗口辦理登記等方式，實(shí)名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、失業(yè)底數(shù)和培訓(xùn)需求。區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要精心組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位，培訓(xùn)后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上。

（三）加強(qiáng)考核評(píng)估、保證培訓(xùn)質(zhì)量。委托技校、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行的培訓(xùn)，區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)要組織進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，對(duì)不合格學(xué)員進(jìn)行免費(fèi)補(bǔ)習(xí)直至考核合格。

四、培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間安排。

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)：6月下旬舉辦一期殘疾人專(zhuān)職委員辦公自動(dòng)化技能培訓(xùn)班，為期30天，培訓(xùn)對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專(zhuān)職委員、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員（衡州路街道選村專(zhuān)職委員1名）共20人。培訓(xùn)內(nèi)容為辦公自動(dòng)化、殘疾人工作業(yè)務(wù)知識(shí)。

（二）實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為期7天，培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村殘疾人，由酃湖、東陽(yáng)渡、茶山坳鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農(nóng)村殘疾人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)村花圃苗木栽培管理實(shí)用技術(shù)。

對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)按2500元/人、實(shí)用技術(shù)按800元/人安排資金，學(xué)員不要負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

六、工作要求。

（一）高度重視、強(qiáng)化措施。

區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心要把殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作放在重要位置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)提供有力支撐。

（二）創(chuàng)新模式、注重實(shí)效。

各類(lèi)培訓(xùn)，要根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目及殘疾人特性，設(shè)置相關(guān)課程，突出“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”三大原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。

（三）規(guī)范管理、嚴(yán)格考核。

區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要建立詳細(xì)的學(xué)員培訓(xùn)檔案（書(shū)面檔案和電子檔案），包括培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)人員花名冊(cè)（見(jiàn)附件二）、學(xué)員培訓(xùn)情況登記表（見(jiàn)附件三）、結(jié)業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)、培訓(xùn)評(píng)估資料，每期培訓(xùn)學(xué)員集體照片。每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)15天內(nèi)，必須將學(xué)員信息資料錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。

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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘聯(lián)：

建立完善社會(huì)化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭(zhēng)20xx年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù)，20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

社區(qū)康復(fù)工作以滿(mǎn)足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以康復(fù)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開(kāi)展各種覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。

殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個(gè)方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)、三是心理疏導(dǎo)服務(wù)、四是知識(shí)普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù)、六是咨詢(xún)轉(zhuǎn)介服務(wù)。

具有本區(qū)戶(hù)籍的各類(lèi)殘障人。

按照《xxx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動(dòng)計(jì)劃(xx年-xx年)》的要求，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達(dá)市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項(xiàng)工作的開(kāi)展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中。

在推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負(fù)其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進(jìn)、抓出實(shí)效。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)做好康復(fù)需求調(diào)查工作，同時(shí)根據(jù)需求在康復(fù)器材、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)助和配置。

1、殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)時(shí)，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱(chēng)為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會(huì))殘疾人康復(fù)點(diǎn)”殘疾人康復(fù)站站長(zhǎng)由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作。

2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)公約，并在康復(fù)站(點(diǎn))內(nèi)公布。

3、開(kāi)展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生。

4、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米，購(gòu)置康復(fù)器材不少于10件(套)。殘疾人康復(fù)點(diǎn)康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米，購(gòu)置康復(fù)器材不少于5件(套)。

5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點(diǎn))要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作，分三個(gè)年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數(shù)，填寫(xiě)《康復(fù)需求登記表》；對(duì)在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))中得到康復(fù)訓(xùn)練的.重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象(三癱一截)，必須建立并填寫(xiě)康復(fù)訓(xùn)練檔案；對(duì)在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))得到康復(fù)服務(wù)的殘障人，必須填寫(xiě)《康復(fù)服務(wù)記錄表》。同時(shí)，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作。

6、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》，11月15日前將重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報(bào)區(qū)殘聯(lián)xxxx科。

1、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達(dá)到持證殘疾人數(shù)的60，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人。

2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達(dá)到康復(fù)需求數(shù)的100。

3、康復(fù)站、康復(fù)點(diǎn)各類(lèi)資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實(shí)。

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年終對(duì)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)考核情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

為保證工作的開(kāi)展，市殘康辦按建成一個(gè)殘疾人康復(fù)站投入1萬(wàn)元，建立一個(gè)殘疾人康復(fù)點(diǎn)投入2千元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標(biāo)準(zhǔn)匹配經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上用于殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)器材配備。

按“建成一個(gè)、申報(bào)一個(gè)”的原則，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據(jù)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建成一個(gè)中心康復(fù)站、2-3個(gè)康復(fù)點(diǎn)后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報(bào)。由市、區(qū)殘康辦考核后，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點(diǎn))經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作要求，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，為殘疾人康復(fù)地回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造有利的條件。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十一

按照《中國(guó)殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》各項(xiàng)康復(fù)配套實(shí)施方案的要求，做好各項(xiàng)工作。適時(shí)組織對(duì)各地進(jìn)行“xx”殘疾人康復(fù)工作檢查督導(dǎo)，全面、深入了解和掌握工作進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、解決存在問(wèn)題，確保完成各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)，為“xx”殘疾人康復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。

組織管理人員和有關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)展調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確“xx”殘疾人康復(fù)工作總體思路，確定任務(wù)目標(biāo)、主要措施和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，制定“xx”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃、配套實(shí)施方案和實(shí)施辦法。

做好《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院法制辦公室等部委的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好條例的調(diào)研、資料收集、課題研究、條文修改和上報(bào)等各項(xiàng)工作，努力在殘疾人康復(fù)立法和制度建設(shè)上取得新的突破。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策及各省落實(shí)中央7號(hào)文件實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保障制度建設(shè)，積極將有關(guān)殘疾人康復(fù)的內(nèi)容納入其中，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

按照多途徑、多形式培養(yǎng)；抓兩頭帶中間；面向基層、面向中西部的基本原則，繼續(xù)組織實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬(wàn)工程，如期完成年度各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)完成社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員10萬(wàn)名以上的培訓(xùn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》及實(shí)施細(xì)則要求。著力推動(dòng)康復(fù)知識(shí)和技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)。積極申報(bào)康復(fù)咨詢(xún)師、輔助器具適配師、盲人定向行走訓(xùn)練師等職種。做好國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目申報(bào)工作，全面實(shí)施培訓(xùn)學(xué)分管理和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員持證上崗?；I備并召開(kāi)中國(guó)殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)第五屆全國(guó)代表大會(huì)暨學(xué)術(shù)會(huì)議。

與衛(wèi)生部等有關(guān)部委聯(lián)合制定并完善康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范、康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入辦法和康復(fù)機(jī)構(gòu)管理辦法。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收工作，促進(jìn)其全面發(fā)展，不斷提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和水平。做好“四川省八一康復(fù)中心”和中國(guó)紅十字會(huì)援建四川災(zāi)區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作。各地按照有關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)合實(shí)際確定本地各級(jí)各類(lèi)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的定位、發(fā)展方向，充分整合資源，不斷加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。

堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面，在積極開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動(dòng)的同時(shí)，探索和總結(jié)具有普遍指導(dǎo)意義的做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作扎實(shí)、有效、深入地全面開(kāi)展，在城市社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)村社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)覆蓋面。不斷深化康復(fù)服務(wù)內(nèi)涵，探索有特色、滿(mǎn)足社區(qū)殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村康復(fù)示范縣培育活動(dòng)，突破農(nóng)村地區(qū)社區(qū)康復(fù)工作。

與衛(wèi)生部共同做好“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明問(wèn)題。大力推進(jìn)白內(nèi)障無(wú)障礙縣、市、省創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)白內(nèi)障患者“發(fā)現(xiàn)一例，復(fù)明一例”的目標(biāo)。參與全國(guó)防盲治盲工作規(guī)劃的總結(jié)驗(yàn)收。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十二

到20xx年，農(nóng)村殘疾人生活總體達(dá)到小康，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會(huì)和自身發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。

到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)。農(nóng)村殘疾人家庭收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨剑竟卜?wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高服務(wù)水平，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴(yán)、發(fā)展有基礎(chǔ)。

(二)主要任務(wù)?

1.到20xx年，累計(jì)扶持4000名農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著改善。到20xx年，農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到有針對(duì)性扶持，發(fā)展能力顯著提高。

3.到20xx年，普遍開(kāi)展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)和康復(fù)救助，0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)制度化，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到20xx年，有康復(fù)需求的農(nóng)村殘疾人普遍得到有效的康復(fù)服務(wù)。

8.到20xx年，農(nóng)村殘疾人公共文化和體育事業(yè)進(jìn)一步到發(fā)展。到20xx年，農(nóng)村殘疾人普遍享有無(wú)障礙基本公共文化和體育服務(wù)。

(一)實(shí)施“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃。將“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃作為扶持農(nóng)村貧困殘疾人口脫貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)資金，重點(diǎn)推進(jìn)。把保障基本生活和促進(jìn)增收作為實(shí)施“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃的核心目標(biāo)，落實(shí)普惠政策，強(qiáng)化農(nóng)村殘疾人特惠政策制定和落實(shí)。堅(jiān)持就業(yè)為本，千方百計(jì)促進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的殘疾人家庭至少有一項(xiàng)穩(wěn)定增收項(xiàng)目;堅(jiān)持重點(diǎn)保障，確保無(wú)勞動(dòng)能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務(wù)，并逐步提高質(zhì)量。

(二)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”。扶持殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)扶貧基地建設(shè)，促進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè);表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀殘疾人就業(yè)扶貧基地，發(fā)揮優(yōu)秀基地示范帶動(dòng)作用;引導(dǎo)農(nóng)村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿(mào)、手工藝加工、家庭服務(wù)等投資小、見(jiàn)效快的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持殘疾人通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富;表彰獎(jiǎng)勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵和致富能手，選樹(shù)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型;扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人及帶動(dòng)殘疾人就業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的就業(yè)崗位，有序安排農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(三)實(shí)施“溫馨安居工程”。在保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)、農(nóng)村危房改造過(guò)程中，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房給予優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障?！啊逼陂g，繼續(xù)實(shí)施彩票公益金支持的“溫馨安居工程”，對(duì)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)行補(bǔ)助，并完善用水、用電等配套設(shè)施，對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補(bǔ)貼。

(四)實(shí)施康復(fù)扶貧貼息貸款項(xiàng)目。在上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)康復(fù)扶貧貼息貸款任務(wù)時(shí)，配合做好殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款工作?？祻?fù)扶貧貼息貸款重點(diǎn)扶持適合殘疾人特點(diǎn)的種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類(lèi)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目貸款扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地和集中安置殘疾人就業(yè)單位，安置和輻射帶動(dòng)殘疾人就業(yè)從業(yè);通過(guò)小額到戶(hù)貸款扶持殘疾人開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入。

(五)實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”?！啊逼陂g，全市農(nóng)村基層黨組織幫扶100戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。農(nóng)村基層黨組織要加強(qiáng)與本村貧困殘疾人家庭的聯(lián)系，幫助其改善基本生活條件，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

(六)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展以促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，適合不同類(lèi)別的殘疾人專(zhuān)項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少1名勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)實(shí)用增收技術(shù)，并強(qiáng)化培訓(xùn)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。由政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先培訓(xùn)殘疾人或殘疾人家庭成員。

(七)創(chuàng)新扶貧方式。鞏固“公司+農(nóng)戶(hù)”、“小額信貸到戶(hù)到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一戶(hù)一策滾動(dòng)發(fā)展”、“農(nóng)機(jī)合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū)，組織殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和家庭手工藝生產(chǎn)。

(八)提高社會(huì)保障水平。落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開(kāi)發(fā)政策。將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會(huì)救助制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，對(duì)重度殘疾人給予重點(diǎn)保障;為低保重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，并適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。研究制定重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村重度殘疾人，為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并逐步提高代繳標(biāo)準(zhǔn)。幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并隨著籌資水平的提高，逐步提高門(mén)診和住院報(bào)銷(xiāo)比例，擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍。

三、組織保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要將農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧規(guī)劃，分解指標(biāo)、明確責(zé)任，并抓好落實(shí)。建立市級(jí)督導(dǎo)、鎮(zhèn)(街、區(qū))抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)、受益到人的工作機(jī)制。

(二)充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。殘聯(lián)要切實(shí)履行職能，積極參與殘疾人扶貧規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。要繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和殘疾人專(zhuān)職委員的作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。市殘疾人就業(yè)扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)政策措施及服務(wù)向農(nóng)村延伸，依托基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。

(四)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估工作。對(duì)殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)行年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要將農(nóng)村殘疾人扶貧列入政府扶貧統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和檢查范圍，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和信息管理系統(tǒng)。殘聯(lián)要做好相關(guān)扶貧項(xiàng)目的數(shù)據(jù)錄入、臺(tái)賬整理、年報(bào)統(tǒng)計(jì)及項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)估工作。

各鎮(zhèn)(街、區(qū))人民政府要按照本規(guī)劃的要求，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和措施;各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十三

近日，大冶市民政局聯(lián)合市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)下發(fā)《大冶市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，正式啟動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作。自此，大冶市城區(qū)居民可以在家門(mén)口獲得免費(fèi)的心理疏導(dǎo)服務(wù)了。

據(jù)了解，為不斷滿(mǎn)足精神障礙患者多層次、多樣化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，大冶市民政局計(jì)劃率先在高新區(qū)、東岳路街道開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作場(chǎng)所設(shè)在大冶市羅家橋衛(wèi)生院。目前，市民政局已與羅橋衛(wèi)生院簽訂第三方服務(wù)協(xié)議，由羅橋衛(wèi)生院組建精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作隊(duì)伍，市殘聯(lián)提供精神障礙康復(fù)服務(wù)器材，共同為精神障礙居民提供專(zhuān)業(yè)康復(fù)服務(wù)。

據(jù)悉，羅橋衛(wèi)生院精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)場(chǎng)所正在緊鑼密鼓的裝修，將為康復(fù)服務(wù)輔以明亮寬敞的心理咨詢(xún)室、舒適柔軟的懶人沙發(fā)、心理沙盤(pán)等專(zhuān)業(yè)配套設(shè)施，預(yù)計(jì)10月份正式對(duì)外開(kāi)放。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十四

2022年1月24日，《宣城市加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)印發(fā)實(shí)施。現(xiàn)將《宣城市加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》主要內(nèi)容解讀如下：

根據(jù)《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2017〕167號(hào))、《民政部國(guó)家衛(wèi)生健康委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范的通知》(民發(fā)〔2020〕147號(hào))、《民政部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生健康委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔2020〕148號(hào))、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖民?！?018〕149號(hào))等文件精神，為加快推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞精神障礙患者對(duì)美好生活的向往和全面發(fā)展需求，堅(jiān)持預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)資源整合和政策協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃體系布局，完善工作體制機(jī)制，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿(mǎn)足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求。積極營(yíng)造社會(huì)關(guān)愛(ài)精神障礙患者的良好氛圍，攜手精神障礙患者及其家庭共享小康社會(huì)美好成果，為建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)提供有力支撐。

《宣城市加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》已征求并吸收市財(cái)政、市殘聯(lián)、市人社、市醫(yī)保、市衛(wèi)健等部門(mén)意見(jiàn)。

進(jìn)一步推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)體系短板，幫助精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力，促進(jìn)患者家庭減輕負(fù)擔(dān)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2022年底前，60%的縣(市、區(qū))通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所，開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作;到2023年底，80%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，形成一批具有推廣價(jià)值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。

包括設(shè)立服務(wù)場(chǎng)所、確定服務(wù)機(jī)構(gòu)、明確服務(wù)對(duì)象、做好跟蹤服務(wù)、豐富服務(wù)內(nèi)容、建立服務(wù)轉(zhuǎn)接機(jī)制、發(fā)揮家庭主體作用、強(qiáng)化救助幫扶、健全管理服務(wù)機(jī)制9個(gè)部分。

(一)設(shè)立服務(wù)場(chǎng)所。民政部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)市級(jí)公辦精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)精神病專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，重點(diǎn)設(shè)立以區(qū)(縣)為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源，通過(guò)優(yōu)化功能，完善設(shè)備，為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供服務(wù)場(chǎng)所。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)科(室)建設(shè)，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢(xún)室、健身康復(fù)場(chǎng)所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

(二)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)民政部門(mén)從本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會(huì)組織中確定1-2家專(zhuān)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時(shí)，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營(yíng)利精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康部門(mén)積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面的扶持政策，提高社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。

(三)明確服務(wù)對(duì)象。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)，同時(shí)需具備以下基本條件：(1)具有宣城市戶(hù)籍、持有第二代殘疾證的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類(lèi)重性精神障礙患者;(2)不伴有其他重大軀體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動(dòng)期肝炎、結(jié)核等);(3)精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病情隨訪(fǎng)，近6個(gè)月危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估為0-2級(jí)的;(4)患者及監(jiān)護(hù)人要與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。

(四)做好跟蹤服務(wù)。承接精神障礙康社區(qū)復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要在殘聯(lián)部門(mén)持證殘疾人數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)。要對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的精神障礙患者進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)，詳細(xì)了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，建立詳實(shí)精神障礙患者信息臺(tái)賬。對(duì)病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。

(五)豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接精神障礙康社區(qū)復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計(jì)劃、針對(duì)性的開(kāi)展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)訓(xùn)練，重點(diǎn)提供獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時(shí)開(kāi)展文教體能、娛樂(lè)等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢(xún)、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。大力推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)數(shù)量等要素，由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)實(shí)際情況研究確定，并以簽訂服務(wù)合同的方式加以具體明確。

(六)建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制?？h級(jí)衛(wèi)健、民政部門(mén)要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)住院和門(mén)診治療精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪(fǎng)、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門(mén)職責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)、治療、康復(fù)、隨訪(fǎng)等責(zé)任，并建立健康檔案。開(kāi)通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過(guò)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對(duì)病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動(dòng)的精神障礙患者提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，幫助患者更好地回歸社會(huì)。

(七)發(fā)揮家庭主體作用。不斷鞏固和增強(qiáng)家庭照護(hù)功能，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，促進(jìn)家庭成為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系的重要力量和資源。積極實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組，探索實(shí)施精神障礙患者家庭照護(hù)者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。

(八)強(qiáng)化救助幫扶。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)(街道)以及縣有關(guān)部門(mén)反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實(shí)際困難。有條件的村(居)民委員會(huì)要建立以法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)格員、村(居)殘聯(lián)專(zhuān)干、民政專(zhuān)干、社區(qū)(村)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會(huì)工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護(hù)人在看護(hù)過(guò)程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政、醫(yī)保部門(mén)要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入特困供養(yǎng)、最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等救助范圍。

(九)健全管理服務(wù)機(jī)制。承接試點(diǎn)項(xiàng)目的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度;從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格?？h級(jí)衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期督導(dǎo)制度，支持通過(guò)定點(diǎn)指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會(huì)工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

《宣城市加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》主要亮點(diǎn)是：一是明確部門(mén)職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，家庭、單位和個(gè)人盡力盡責(zé)，全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制，加快推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。民政部門(mén)牽頭推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，將精神障礙患者康復(fù)服務(wù)與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)與殘疾人社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作、社會(huì)心理服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。衛(wèi)健部門(mén)將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接。殘聯(lián)組織充分利用社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織所屬符合條件的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，合理編制支出預(yù)算。醫(yī)保部門(mén)做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要支持開(kāi)發(fā)殘疾人就業(yè)崗位，健全就業(yè)服務(wù)體系，保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)。二是明確崗位設(shè)置。通過(guò)招聘引進(jìn)等方式，廣泛建立以精神科醫(yī)師、社會(huì)工作者為核心，以護(hù)士、心理治療師、心理咨詢(xún)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社會(huì)康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員等為重要專(zhuān)業(yè)力量的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)精神社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。通過(guò)設(shè)立社會(huì)工作崗位、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，培育一支熟練掌握精神障礙社會(huì)康復(fù)服務(wù)知識(shí)技能的社會(huì)工作者隊(duì)伍。

民政、衛(wèi)健委、殘聯(lián)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入相關(guān)年度工作考核范圍，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，加大指導(dǎo)力度。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，按時(shí)完成工作任務(wù)。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，普及推廣普遍適用、科學(xué)有效的社區(qū)康復(fù)模式。加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的良好氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十五

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部署，扎實(shí)推進(jìn)健康阜蒙縣建設(shè)，按照《阜新市貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程實(shí)施方案》（阜殘聯(lián)發(fā)〔2016〕48號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣貧困殘疾人康復(fù)需求實(shí)際，制定本方案。

將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的多元化康復(fù)服務(wù)體系，制定多層次康復(fù)保障政策和制度，普遍滿(mǎn)足城鄉(xiāng)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求。到2020年，有需求的殘疾兒童及持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。2017年年底，全縣城區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。到2020年，全縣將把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)大到全部有康復(fù)需求的殘疾人，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。

由縣殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、財(cái)政、扶貧部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織開(kāi)展兒童和持證殘疾人康復(fù)“一對(duì)一”需求調(diào)查、核對(duì)、篩查、評(píng)估和認(rèn)定。由縣、市、省殘聯(lián)逐級(jí)錄入中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制作的殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)。在全縣建立視力、聽(tīng)力、肢體、智力和精神等各類(lèi)殘疾兒童和成年殘疾人康復(fù)需求檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。

以改善殘疾人功能、提高生活自理能力和參與社會(huì)為目標(biāo)，按照國(guó)家和省、市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄規(guī)定的項(xiàng)目，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案。

整合社會(huì)資源，以各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)和縣殘疾人康復(fù)中心為主體，為殘疾人基本康復(fù)需求提供醫(yī)療診治和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》和各類(lèi)殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范，對(duì)醫(yī)療和教育康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范化管理。

實(shí)行“屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、層層保障”的原則。推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)分層級(jí)醫(yī)療、分階段康復(fù)，防范醫(yī)療康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)，使殘疾人就近、就地得到系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，最大限度提升康復(fù)效果。

縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查。配合衛(wèi)計(jì)部門(mén)落實(shí)健康扶貧任務(wù)要求，共同確定各類(lèi)康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、申報(bào)、推薦、公示和監(jiān)管以及開(kāi)展本轄區(qū)康復(fù)技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、效果評(píng)估。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專(zhuān)職委員或健康協(xié)調(diào)員、康復(fù)員對(duì)本轄區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行核實(shí)核準(zhǔn)工作。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信、入戶(hù)等形式進(jìn)行調(diào)查、審定、登記受助對(duì)象的康復(fù)需求和數(shù)據(jù)庫(kù)錄入，提出康復(fù)轉(zhuǎn)介意見(jiàn)。每年進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并將精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料提供給縣衛(wèi)計(jì)局、縣人社局、縣財(cái)政局和縣扶貧局。

縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)依據(jù)精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料，將精準(zhǔn)康復(fù)與公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)接，與健康扶貧工程同步組織實(shí)施，優(yōu)先覆蓋殘疾人。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)考核內(nèi)容，結(jié)合健康阜蒙縣建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)。城鄉(xiāng)殘疾人與社區(qū)（村）醫(yī)生逐步實(shí)行免費(fèi)簽約服務(wù)，建立殘疾人健康檔案，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、隨訪(fǎng)服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、健康咨詢(xún)等公共衛(wèi)生服務(wù)。通過(guò)基本醫(yī)療、預(yù)防保健、慢病管理、康復(fù)護(hù)理等手段，達(dá)到防治結(jié)合、實(shí)施健康管理的目的，防止殘疾人因病致貧、因病返貧。開(kāi)展社區(qū)家庭醫(yī)生全員培訓(xùn)，加強(qiáng)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院疾病診療能力，使農(nóng)村殘疾人就近就便享受到更多的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。協(xié)助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，確定殘疾人康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

縣人社局負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省、市規(guī)定及時(shí)調(diào)整康復(fù)項(xiàng)目的醫(yī)保政策，并做好醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等制度的有效銜接，推進(jìn)“一站式”直接結(jié)算工作，方便殘疾人就醫(yī)結(jié)算。

縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)醫(yī)療救助政策，按規(guī)定對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無(wú)法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的殘疾人，加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)配合縣殘聯(lián)制定中央和省、市轉(zhuǎn)移支付資金分配方案，并及時(shí)核撥資金。積極協(xié)助縣殘聯(lián)籌措本級(jí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)資金。

縣扶貧局負(fù)責(zé)核實(shí)因病致貧、因病返貧及患病殘疾人貧困狀況，將符合條件的農(nóng)村殘疾人納入全國(guó)貧困人口建檔立卡信息系統(tǒng)。協(xié)助組織精準(zhǔn)康復(fù)工程實(shí)施，配合做好工作監(jiān)督與相關(guān)考核、評(píng)估工作。

成立以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、財(cái)政、扶貧等職能部門(mén)為成員單位的殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制定本地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作方案，做好工作部署、開(kāi)展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)費(fèi)用?？h殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)依據(jù)省《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，制定我縣基本康復(fù)服務(wù)目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)辦）、村（社區(qū)）成立基層精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組，依托城鄉(xiāng)現(xiàn)有的村(社區(qū))醫(yī)生和殘疾人專(zhuān)職委員，做好殘疾人康復(fù)需求日常調(diào)查登記、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防家庭指導(dǎo)手冊(cè)發(fā)放，康復(fù)評(píng)估、指導(dǎo)及轉(zhuǎn)介工作?？h殘疾人康復(fù)專(zhuān)家小組成員積極協(xié)助基層做好分診轉(zhuǎn)介技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

針對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等各類(lèi)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求，按照就近就便和殘疾人的意愿，確定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等作為殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省、市規(guī)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)確定。

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對(duì)轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)狀況與需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)中有康復(fù)需求的殘疾人兒童和持證殘疾人進(jìn)行核查，發(fā)放《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》，進(jìn)行康復(fù)需求評(píng)估，開(kāi)展“一對(duì)一”個(gè)性化康復(fù)服務(wù)。對(duì)存有疑問(wèn)，不能精準(zhǔn)評(píng)估的，可申請(qǐng)省、市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組協(xié)助評(píng)估。

本著就近就便原則，殘疾人日常診療康復(fù)在社區(qū)和家庭康復(fù)點(diǎn)進(jìn)行。貧困及其他需要接受專(zhuān)業(yè)康復(fù)服務(wù)的殘疾人，持《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受專(zhuān)業(yè)評(píng)估。由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，為其制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案，建立實(shí)名制殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)檔案，規(guī)范填寫(xiě)《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。

對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人，康復(fù)機(jī)構(gòu)人員提供上門(mén)評(píng)估和康復(fù)服務(wù)。各康復(fù)機(jī)構(gòu)，留存《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理手冊(cè)》，殘疾人持有《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》康復(fù)服務(wù)隨診記錄完整規(guī)范。

康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)協(xié)調(diào)員定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總，填寫(xiě)《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理手冊(cè)》，報(bào)送縣殘聯(lián)。

縣殘聯(lián)定期對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）康復(fù)協(xié)調(diào)員或康復(fù)員報(bào)送信息進(jìn)行比對(duì)，審核無(wú)誤后，將相關(guān)信息錄入中殘聯(lián)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定，已納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病保險(xiǎn)資金支付。符合醫(yī)療救助政策的，按規(guī)定由醫(yī)療救助金支付。

殘疾人接受《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的康復(fù)項(xiàng)目，由中央和省、市、縣殘疾人康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。殘疾人康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先保障接受基本康復(fù)項(xiàng)目的殘疾兒童和貧困殘疾人。殘疾人康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

各級(jí)政府要將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，與精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧等協(xié)調(diào)實(shí)施，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村建檔立卡的殘疾兒童和貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。縣殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、扶貧、人社、民政、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作方案、開(kāi)展工作培訓(xùn)、實(shí)施督導(dǎo)檢查、做好資金籌措、分配管理和監(jiān)督。

成立縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)做好殘疾人專(zhuān)職委員或社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)（村）醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并使其掌握殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作內(nèi)容、流程和相關(guān)報(bào)表填報(bào)要求。

要采取多種宣傳方式，準(zhǔn)確解讀殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)的主要目標(biāo)和具體措施，大力宣傳殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的重要意義，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。要推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，充分利用各級(jí)廣播網(wǎng)絡(luò)、各種傳播媒體以及集市等，向城鄉(xiāng)居民普及康復(fù)知識(shí)和發(fā)放宣傳資料，在各級(jí)各類(lèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)科普知識(shí)宣傳欄，組織開(kāi)展知識(shí)講座等活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人及其家屬的宣傳和培訓(xùn)。要突出典型引路作用，搜集、報(bào)道、推廣實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)服務(wù)成效明顯、貢獻(xiàn)突出的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行集中宣傳，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)予以表彰。

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組定期對(duì)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作進(jìn)行自查?？h殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組每年組織專(zhuān)家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

各相關(guān)部門(mén)建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作信息通報(bào)制度，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期通報(bào)全縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作任務(wù)完成進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)。

2020年，迎接市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組對(duì)全縣“十三五”期間殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作的檢查總結(jié)評(píng)估。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十六

為全面掌握和了解社區(qū)工作開(kāi)展情況，正確分析我縣社區(qū)工作的優(yōu)勢(shì)和不足，合理確定20xx年社區(qū)工作重點(diǎn)，縣委基層辦將對(duì)昭蘇鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)20xx年工作情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研工作提出如下實(shí)施方案：

20xx年1月24日

分5個(gè)組分別對(duì)昭蘇鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

第一組負(fù)責(zé)第一社區(qū)

組長(zhǎng)：江阿別克(縣委組織部副部長(zhǎng))

成員：孟克達(dá)拉(洪納海鄉(xiāng)黨委基層專(zhuān)干)、吳興(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專(zhuān)干)

第二組負(fù)責(zé)第二社區(qū)

組長(zhǎng)：袁敏華(縣委基層辦主任)

成員：努爾波力(烏尊布拉克鄉(xiāng)黨委基層專(zhuān)干)、楊曉斌(昭蘇鎮(zhèn)基層專(zhuān)干)

第三組負(fù)責(zé)第三社區(qū)

組長(zhǎng)：成海(事業(yè)單位登記管理局局長(zhǎng))

成員：王江華(縣委電教辦干部)、巴彥(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專(zhuān)干)

第四組負(fù)責(zé)第四社區(qū)

組長(zhǎng)：卡德?tīng)柊?機(jī)關(guān)工委副書(shū)記)

成員：詹輝明(縣委基層辦干部)、葉爾波力(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專(zhuān)干)

第五組負(fù)責(zé)第五社區(qū)

組長(zhǎng)：胡安德克(縣委基層辦干部)

組員：魏龍(縣委電教辦干部)、尼青(昭蘇鎮(zhèn)民政干事)孫肅疆(縣委基層辦干部)

主要采取入戶(hù)走訪(fǎng)和座談?dòng)懻?種形式進(jìn)行。入戶(hù)走訪(fǎng)由各組采取隨機(jī)抽取的形式進(jìn)行，事先不向昭蘇鎮(zhèn)黨委、政府以及各社區(qū)通知，走訪(fǎng)的對(duì)象要涵蓋社區(qū)各個(gè)層面的'代表，其中：低保戶(hù)不少于5戶(hù)，在職干部不少于3戶(hù)，離退休干部不少于2戶(hù)，個(gè)體戶(hù)不少于5戶(hù)，下崗職工不少于5戶(hù)，以上5種類(lèi)型的代表中，黨員比例不得低于20%。座談?dòng)懻撚筛魃鐓^(qū)安排，地點(diǎn)一般在社區(qū)辦公室，參加人員為昭蘇鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)全體干部和部分社區(qū)居民代表。

1、昭蘇鎮(zhèn)黨委對(duì)社區(qū)的工作支持力度大不大，是否為社區(qū)正常開(kāi)展工作提供了必要的人力、物力保障。

2、去年以來(lái)，社區(qū)工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問(wèn)題和原因是什么，應(yīng)如何解決。

4、對(duì)社區(qū)黨員的管理你有什么好的意見(jiàn)和建議(包括在職黨員雙重管理、流動(dòng)黨員的管理、下崗職工黨員的管理、離退休黨員的管理等)，在這方面，社區(qū)目前主要采取了什么辦法，還有哪些差距。

5、你認(rèn)為社區(qū)有沒(méi)有積極主動(dòng)地整合社區(qū)資源，與駐區(qū)單位溝通聯(lián)系，形成共駐共建長(zhǎng)效機(jī)制。

6、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)情況你是否了解，你認(rèn)為目前的經(jīng)費(fèi)能否滿(mǎn)足社區(qū)正常開(kāi)展工作的需要，如果不能，你認(rèn)為應(yīng)該怎么發(fā)展和壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

7、社區(qū)在幫扶弱勢(shì)群體方面做的怎么樣，有沒(méi)有取得成效。

8、社區(qū)在突出服務(wù)方面做的如何，你是否滿(mǎn)意。

9、你認(rèn)為社區(qū)今后的工作重點(diǎn)應(yīng)放在什么地方，有沒(méi)有好的意見(jiàn)和建議。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十七

為貫徹落實(shí)《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2017〕167號(hào)),加快推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

1.2020年目標(biāo)。

形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作機(jī)制。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)每個(gè)鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個(gè)鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌轄區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，配置社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能;推進(jìn)每個(gè)鎮(zhèn)(街)建立不少于2個(gè)服務(wù)點(diǎn)。依托智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)，建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺(tái)。

2.2021年目標(biāo)。

健全部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。聯(lián)通政法、公安、衛(wèi)健等部門(mén)有關(guān)社區(qū)精神障礙者信息，暢通信息共享工作機(jī)制，健全社區(qū)精神康復(fù)保障機(jī)制。培育社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍，在全市村居全面推開(kāi)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作，形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為主體、機(jī)構(gòu)為支撐的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系。

3.2025年目標(biāo)。

全市開(kāi)展社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率、就業(yè)率不斷提高，形成完善的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系。

(一)落實(shí)服務(wù)設(shè)施。

以區(qū)為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源，建設(shè)鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)置社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)點(diǎn)。到2020年底前，通過(guò)新建、改造、整合資源，每個(gè)鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個(gè)鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心。每個(gè)鎮(zhèn)(街)完成不少于2個(gè)村(居)服務(wù)點(diǎn)設(shè)置。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會(huì))。

(二)建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系。

鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求對(duì)象的日間托養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、社交訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、事前預(yù)防、危機(jī)介入、實(shí)時(shí)支援、個(gè)案跟進(jìn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪(fǎng)制度，實(shí)現(xiàn)月探訪(fǎng)率達(dá)到100%，將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍。支持建立精神障礙患者家庭照護(hù)和精神健康志愿服務(wù)隊(duì)伍，為精神障礙患者家庭提供照護(hù)資訊、政策咨詢(xún)、情感支持等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，并指導(dǎo)轄區(qū)服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展精神障礙社區(qū)基本康復(fù)服務(wù)工作。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會(huì))。

(三)建立服務(wù)管理信息平臺(tái)。

依托智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)接入受理、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)組織評(píng)估、服務(wù)資源管理等功能。與衛(wèi)健、殘聯(lián)、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，與公安建立信息互通機(jī)制，有效整合各類(lèi)精神康復(fù)服務(wù)資源，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)需求與供給，科學(xué)管理社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。

責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局、市公安局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府(管委會(huì))。

(四)建立康復(fù)和就業(yè)轉(zhuǎn)介機(jī)制。

各區(qū)至少簽約1間精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為轉(zhuǎn)介樞紐，開(kāi)展康復(fù)轉(zhuǎn)介工作并提供康復(fù)需求及效果評(píng)估等服務(wù)。依托精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理信息平臺(tái)，建立康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。對(duì)于在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要建立綠色通道快速轉(zhuǎn)介;對(duì)于適宜進(jìn)行社區(qū)康復(fù)的患者，向患者或患者監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議，做好轉(zhuǎn)介工作;對(duì)于不適宜社區(qū)康復(fù)的嚴(yán)重精神障礙患者，嚴(yán)格采取管護(hù)措施。社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與村(居)民委員會(huì)聯(lián)合做好就業(yè)轉(zhuǎn)介工作，對(duì)病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)或轉(zhuǎn)介到就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)，并做好輔導(dǎo)工作。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會(huì))、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、市人社局。

(五)建立綜合管理制度。

制定社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復(fù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心是社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在每個(gè)鎮(zhèn)(街)應(yīng)設(shè)置1名專(zhuān)(兼)職社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)轄區(qū)居家精神障礙患者篩查、基本信息采集、康復(fù)需求評(píng)估、康復(fù)效果跟蹤、康復(fù)轉(zhuǎn)介就業(yè)等精神康復(fù)服務(wù)資源融合鏈接及信息報(bào)送等工作。

責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、各區(qū)政府(管委會(huì))。

(六)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。

普及監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)精神障礙患者的監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，不得虐待、遺棄患者。要密切關(guān)注患者病情變化,學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)技能,照料患者日常生活,積極引導(dǎo)患者在家開(kāi)展康復(fù)活動(dòng)和參加社區(qū)康復(fù),協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)康復(fù)工作。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會(huì))。

(七)落實(shí)扶持政策。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會(huì)救助保障范圍,及時(shí)解決其生活救治困難，對(duì)精神障礙致殘者落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,確保補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額發(fā)放到位。

責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局、各區(qū)政府(管委會(huì))。

(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

建立以精神科醫(yī)師、社會(huì)工作者為核心,以護(hù)士、心理治療師、心理咨詢(xún)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員為重要專(zhuān)業(yè)力量的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)。以鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心作為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地,大力開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)設(shè)立社會(huì)工作崗位、加強(qiáng)社會(huì)工作培訓(xùn)等方式,積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)知識(shí)技能的社會(huì)工作者隊(duì)伍。

責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市人社局。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作機(jī)制。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理體系和平安建設(shè)考核體系,確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作落實(shí)。

(二)明確部門(mén)責(zé)任。

市民政局牽頭推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，制定實(shí)施方案，明確部門(mén)責(zé)任，建立任務(wù)清單，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)信息管理平臺(tái)。市殘聯(lián)對(duì)精神殘疾人進(jìn)行殘疾評(píng)定，做好輔助就業(yè)工作。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)為社區(qū)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，建立嚴(yán)重精神障礙患者健康檔案，對(duì)在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行定期隨訪(fǎng)，指導(dǎo)患者服藥和開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練。市公安局對(duì)重性精神障礙患者進(jìn)行信息采集和管控。

(三)加強(qiáng)資金保障。

建立健全多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作推進(jìn)情況，做好資金保障。民政部門(mén)根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，合理編制支出預(yù)算，并利用彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予技術(shù)支持，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)部門(mén)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持其開(kāi)展精神障礙康復(fù)服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會(huì)組織依法取得慈善組織公開(kāi)募捐資格，開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十八

為進(jìn)一步加快蘭州新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會(huì)，根據(jù)甘肅省民政廳、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省衛(wèi)生健康委、甘肅省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甘民發(fā)〔2019〕37號(hào)），現(xiàn)就新區(qū)加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實(shí)施方案。

2019年，新區(qū)先行在所有持證精神殘疾患者中開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)。在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。至2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立,精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，社會(huì)適應(yīng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升。

第一階段。2019年底前，按照每名康復(fù)對(duì)象1萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，確定1家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，對(duì)新區(qū)已核實(shí)的43名持證三、四級(jí)精神殘疾人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，提供康復(fù)服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)。

第二階段。2022年底前，新區(qū)三個(gè)園區(qū)全面開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)不低于60%的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)。

（一）設(shè)立服務(wù)場(chǎng)所。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)在中川人民醫(yī)院設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)（掛精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心或精神康復(fù)科牌子），分別在秦川鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西岔鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場(chǎng)所。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢(xún)室、健身康復(fù)場(chǎng)所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備桌、椅、電視機(jī)等基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。民政部門(mén)從蘭州市范圍內(nèi)現(xiàn)有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會(huì)組織中確定不少于3家專(zhuān)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時(shí)，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營(yíng)利精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康部門(mén)積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、職稱(chēng)待遇等方面的扶持政策，提高社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。

（三）明確服務(wù)對(duì)象。2019年新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對(duì)象主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理且持證的三、四級(jí)精神障礙患者，需同時(shí)具備以下基本條件：（1）具有新區(qū)戶(hù)籍、年齡在18周歲—60周歲之間、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類(lèi)重性精神障礙患者；（2）不伴有其他重大軀體疾?。ㄐ摹⒛X血管疾病等）及傳染性疾?。ɑ顒?dòng)期肝炎、結(jié)核等）；（3）精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病情隨訪(fǎng)，近6個(gè)月危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估為0-2級(jí)的；（4）患者及監(jiān)護(hù)人要與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。

（四）做好跟蹤服務(wù)。新區(qū)現(xiàn)有持證精神殘疾人187人，其中精神一級(jí)34人、二級(jí)110人、三級(jí)33人、四級(jí)10人。各園區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)，詳細(xì)了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，做好建檔立卡工作。對(duì)病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報(bào)新區(qū)民政部門(mén)納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。

（五）豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計(jì)劃、針對(duì)性的開(kāi)展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)提供獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時(shí)開(kāi)展文教體能、娛樂(lè)等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢(xún)、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。

（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。新區(qū)衛(wèi)生健康、民政部門(mén)要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)住院和門(mén)診治療精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪(fǎng)、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門(mén)職責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)、治療、康復(fù)、隨訪(fǎng)等責(zé)任，并建立健康檔案。開(kāi)通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過(guò)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對(duì)病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動(dòng)的精神障礙患者提供機(jī)會(huì)和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會(huì)。

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（七）強(qiáng)化政策支持。積極實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組。探索實(shí)施精神障礙患者家庭照護(hù)者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。民政部門(mén)要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障，給予臨時(shí)救助和醫(yī)療救助。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，將持有第二代殘疾人證并且殘疾等級(jí)為三級(jí)、四級(jí)的精神障礙患者納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。

（八）強(qiáng)化救助幫扶。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及園區(qū)有關(guān)部門(mén)反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實(shí)際困難。有條件的村（居）民委員會(huì)要建立以法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、村（居）殘聯(lián)專(zhuān)干、民政專(zhuān)干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會(huì)工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護(hù)人在看護(hù)過(guò)程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。

（九）健全管理服務(wù)機(jī)制。承接新區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格。新區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的定期督導(dǎo)制度，支持通過(guò)定點(diǎn)指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞剑瑓f(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會(huì)工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

四、保障措施。

（一）明確部門(mén)職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，家庭、單位和個(gè)人盡力盡責(zé)，全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制，加快推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。民政部門(mén)要牽頭做好協(xié)調(diào)各方、推動(dòng)共享的職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。要促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進(jìn)；財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，提供資金保障；衛(wèi)生健康部門(mén)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接；政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。

（二）加強(qiáng)資金保障。建立健全多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費(fèi)。民政部門(mén)要運(yùn)用留歸民政部門(mén)使用的彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)扶貧支持范圍，在實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目時(shí)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生健康部門(mén)要對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要部分，在項(xiàng)目和資金安排時(shí)予以統(tǒng)籌考慮和支持。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各園區(qū)、相關(guān)部門(mén)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入績(jī)效考核體系，定期督查指導(dǎo)。對(duì)在工作中遇到的困難和問(wèn)題，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時(shí)，加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，為全社會(huì)關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十九

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁毒法》)和《戒毒條例》，按照、市禁毒委員會(huì)的統(tǒng)一要求，為深入開(kāi)展辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作，特制定如下實(shí)施方案：

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理的工作方針，堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，健全戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，加快推進(jìn)社區(qū)戒毒和康復(fù)工作，全面鞏固和深化禁毒成果，保護(hù)公民身心健康，為構(gòu)建和諧、促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)全處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由辦事處黨委副書(shū)記、辦事處主任滕寶山任組長(zhǎng)，辦事處黨委副書(shū)記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、綜治辦主任胡萬(wàn)學(xué)任副組長(zhǎng)，辦事處綜治辦、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政所、市第二人民醫(yī)院、中心學(xué)校、水陸派出所、司法所等單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由梁春云任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)也要相應(yīng)成立社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。

辦事處綜治辦公室：將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入綜治工作重要議事日程，同部署、同檢查、同考核。

市第二人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作;組織開(kāi)展美沙酮藥物維持治療工作;對(duì)吸毒人員情況進(jìn)行評(píng)估;規(guī)范和管理自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

辦事處民政辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)居委會(huì)將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和考核;將符合社會(huì)救助的戒毒人員納入救助范圍。

辦事處勞動(dòng)保障辦公室：配合市人力資源勞動(dòng)保障就業(yè)局，對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)戒毒康復(fù)人員，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息;對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的社區(qū)戒毒和康復(fù)人員，根據(jù)政策規(guī)定提供社會(huì)保障。

辦事處工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織：負(fù)責(zé)禁毒宣傳，組織社工、義工和志愿者參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。

辦事處財(cái)政所：將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

中心學(xué)校：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員進(jìn)行文化教育;對(duì)在校學(xué)生開(kāi)展預(yù)防教育。

水陸派出所(禁毒辦)：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員檢測(cè)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;對(duì)吸毒成癮人員強(qiáng)制隔離戒毒，對(duì)康復(fù)人員解除強(qiáng)制隔離戒毒;參與社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的日常管理;配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展美沙酮藥物維持治療工作。

司法所：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員開(kāi)展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒和康復(fù)人員提供司法援助;配合水陸派出所(禁毒辦)開(kāi)展吸毒人員登記工作。

有吸毒人員的社區(qū)居委會(huì)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，根據(jù)人員變動(dòng)的實(shí)際情況，充實(shí)和調(diào)整社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任、社區(qū)民警、社區(qū)專(zhuān)(兼)職禁毒社工、禁毒志愿者、社區(qū)醫(yī)護(hù)人員等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由社區(qū)主任兼任。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每名社區(qū)戒毒和康復(fù)人員，建立一個(gè)由其家庭人員(監(jiān)護(hù)人)、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)專(zhuān)(兼)職社工、禁毒志愿者及其所在單位代表等組成的社區(qū)戒毒和康復(fù)工作小組。各社區(qū)在聘用現(xiàn)有專(zhuān)職社工的基礎(chǔ)上，還可以吸納志愿者、義工等參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。

嚴(yán)格按照《禁毒法》的規(guī)定，將社區(qū)戒毒和康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。依法依規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)，積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、個(gè)人為開(kāi)展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作提供財(cái)物和經(jīng)費(fèi)支持。

(三)規(guī)范社區(qū)戒毒和康復(fù)工作機(jī)制。

一是建立吸毒人員臺(tái)賬。開(kāi)展吸毒人員排查，，全面掌握轄區(qū)吸毒人員分布情況與現(xiàn)狀。二是建立強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)戒毒和康復(fù)的“無(wú)縫銜接”制度。強(qiáng)制隔離戒毒人員出所前15日，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒和康復(fù)執(zhí)行地(戶(hù)籍地或固定住所所在地)。三是建立社區(qū)戒毒和康復(fù)人員評(píng)估制度。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要每半年對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員，從“生理戒斷狀況、遵守協(xié)議情況、適應(yīng)社會(huì)能力”等三個(gè)方面進(jìn)行一次綜合量化評(píng)估，客觀反映社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的現(xiàn)狀。檢查社區(qū)戒毒和康復(fù)計(jì)劃的落實(shí)情況，幫助社區(qū)戒毒和康復(fù)人員逐步回歸社會(huì)。四是針對(duì)目前存在的對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員調(diào)查摸底工作不全面、幫教措施不到位、社區(qū)康復(fù)及藥物治療維持率低及與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)、信息反饋不及時(shí)等現(xiàn)狀，有針對(duì)性地采取措施，逐步解決。

(四)加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核。

辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年一次聽(tīng)取社區(qū)戒毒和康復(fù)工作情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題。辦事處綜治辦要強(qiáng)化檢查和考評(píng)力度，定期開(kāi)展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作檢查考核，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的，要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)，措施不得力的單位實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，影響面大的單位要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇二十

根據(jù)平?jīng)鍪忻裾?、?cái)政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)《轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省民政廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于積極推行政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(平市民〔2021〕139號(hào))、平?jīng)鍪忻裾帧蛾P(guān)于做好提前下達(dá)2022年中央和省級(jí)彩票公益金分配使用工作的通知》(平市民〔2022〕50號(hào))文件精神，為保障政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項(xiàng)目規(guī)范、有序、順利實(shí)施，特制定本方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇社會(huì)力量承接政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為全縣貧困重度精神殘疾人康復(fù)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、支持性服務(wù)和機(jī)構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)提供支持，幫助解決貧困重度精神殘疾人實(shí)際困難和問(wèn)題，積極探索精神障礙殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)有效途徑。

(一)公開(kāi)公平，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。通過(guò)招投標(biāo)方式確定政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)承接主體，確保具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)，更好為精神障礙殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)為民務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)。著眼精神障礙殘疾人實(shí)際困難和需求，科學(xué)確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)支持精神康復(fù)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、支持性服務(wù)和機(jī)構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

(三)立足實(shí)際，量力而行。立足全縣精神障礙殘疾人數(shù)量較多、居住分布零散、服務(wù)需求多樣、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金短缺等實(shí)際問(wèn)題，有限資源向貧困重度精神殘疾人特別是易走失、易肇事肇禍殘疾人傾斜。

(一)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象范圍。靜寧縣民政局2022年政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象為縣域內(nèi)特困供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)低保家庭、低保邊緣家庭中的精神障礙殘疾人及易走失、易肇事肇禍精神障礙殘疾人。

(二)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)主要內(nèi)容。主要為機(jī)構(gòu)治療、社區(qū)療養(yǎng)、居家康復(fù)三個(gè)方面，具體包括精神障礙評(píng)估診斷、精神科藥物治療、精神科物理治療、心理治療、工娛治療、行為觀察治療、服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、疾病與健康管理訓(xùn)練以及居家康復(fù)的精神障礙患者定期上門(mén)隨訪(fǎng)、病情評(píng)估和康復(fù)訓(xùn)練等技術(shù)指導(dǎo)、精神障礙家屬培訓(xùn)等。其中，項(xiàng)目期內(nèi)至少為每位服務(wù)對(duì)象開(kāi)展一次上門(mén)服務(wù)，通過(guò)探視、回訪(fǎng)、評(píng)估、指導(dǎo)等服務(wù)，支持服務(wù)對(duì)象逐步康復(fù)。

(三)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施方式。通過(guò)招投標(biāo)確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體，簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議。縣民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)開(kāi)展精神障礙殘疾人排查摸底，統(tǒng)計(jì)掌握縣域內(nèi)精神障礙殘疾人數(shù)量、服務(wù)需求，宣傳政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)政策。由承接主體主動(dòng)對(duì)接精神障礙殘疾人及其家屬，做好項(xiàng)目說(shuō)明解釋工作，向縣域內(nèi)精神障礙殘疾人提供購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議包含部分或全部服務(wù)。

(四)費(fèi)用結(jié)算與資金撥付。承接主體在項(xiàng)目期內(nèi)為項(xiàng)目覆蓋服務(wù)對(duì)象提供的協(xié)議內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等報(bào)銷(xiāo)救助后，個(gè)人自負(fù)部分按比例予以補(bǔ)助。其中：特困供養(yǎng)對(duì)象補(bǔ)助比例為個(gè)人付費(fèi)50%，城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低保邊緣家庭戶(hù)內(nèi)精神障礙殘疾人及易走失、易肇事肇禍殘疾人補(bǔ)助比例為個(gè)人付費(fèi)的20%，每人每年補(bǔ)助最高限額不超過(guò)2000元。補(bǔ)助資金由承接主體先行墊付，按季度經(jīng)審核確認(rèn)后由縣民政局撥付承接方。

(五)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體資質(zhì)。承接政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的主體包括依法成立的企業(yè)、社會(huì)組織(不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織)、公益二類(lèi)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。承接主體應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備提供服務(wù)所必需的場(chǎng)地、設(shè)施、人員和康復(fù)服務(wù)的能力，掌握為精神殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)的知識(shí)和技能，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，具有良好的社會(huì)和商業(yè)信譽(yù)，具有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的良好記錄。

(二)2022年3月10日至4月1日。組織開(kāi)展特殊困難精神障礙患者排查摸底，建立健全困難精神障礙殘疾人信息臺(tái)賬。

(三)2022年4月2日至4月30日。招投標(biāo)確定政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)承接主體，簽訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議。

(四)2022年5月1日至12月20日。承接主體實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(五)2022年12月21日至12月30日?？偨Y(jié)驗(yàn)收政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項(xiàng)目成果，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)推廣。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，事關(guān)貧困重度殘疾人及其家庭切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，政策性強(qiáng)，任務(wù)重、要求嚴(yán)，縣民政局抽組力量管理、督導(dǎo)精神障礙社區(qū)康復(fù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))高度重視，安排專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展政策宣傳和調(diào)查摸底，建立健全精神障礙殘疾人信息臺(tái)賬。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，做好對(duì)象審定、服務(wù)項(xiàng)目審核、承接方監(jiān)督管理等工作，督導(dǎo)承接方健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，做好服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私保護(hù)，規(guī)范有序開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，充分發(fā)揮社會(huì)力量在精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)作用，定期開(kāi)展工作績(jī)效評(píng)估，切實(shí)維護(hù)精神障礙殘疾人權(quán)益，確保政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

(三)增強(qiáng)服務(wù)能力。充分發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，培育發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和組織，提升醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立以精神科醫(yī)師、社會(huì)工作者為核心、以護(hù)士、心理治療師、心理咨詢(xún)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員為重要專(zhuān)業(yè)力量的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)。注重探索和總結(jié)開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)康健發(fā)展。

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