長城保護方案的實施（專業(yè)19篇）

方案的實施需要明確的目標(biāo)和具體的步驟。制定方案時，我們應(yīng)該充分考慮利益相關(guān)者的意見和需求。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考借鑒。

長城保護方案的實施篇一

為及時發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患，杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保20__年春節(jié)期間轄區(qū)環(huán)境安全，根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全區(qū)環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（桂環(huán)函〔20__〕2392號）和《河池市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展20__年春節(jié)期間全市環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（河環(huán)函〔20__〕234號）的'文件要求，結(jié)合我局工作職責(zé)及我區(qū)實際情況，決定從即日起開展20__年春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動，具體工作方案如下：

一、總體要求。

認(rèn)真貫徹落實黨，按照自治區(qū)黨委、政府及生態(tài)環(huán)境廳工作部署要求，全面開展環(huán)境安全大排查大整治，督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，以危險化學(xué)品環(huán)境安全、礦山、有色采選等行業(yè)環(huán)境安全為重點，嚴(yán)防各類環(huán)境安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大環(huán)境安全事故，保障我區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、工作時間。

20__年1月上旬至20__年2月底。

三、工作目標(biāo)。

深入開展有色金屬采選、冶金、危險化學(xué)品、非煤礦山等重點排污行業(yè)專項整治工作，通過開展環(huán)境集中整治，集中整治一批環(huán)境安全隱患，打擊一批環(huán)境違法行為，有效防范一批環(huán)境安全生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大環(huán)境安全事故，確保全區(qū)環(huán)境安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、組織機構(gòu)。

為加強對本次春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）：

組長：藍(lán)杰金城江生態(tài)環(huán)境局副局長。

副組長：柯從軍金城江生態(tài)環(huán)境局副局長。

譚明照金城江生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員。

成員：卓凌源金城江生態(tài)環(huán)境局辦公室主任。

李劍鋒金城江區(qū)環(huán)境應(yīng)急和危險廢棄物管理中心主任。

韋秋萍金城江區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站站長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的開展、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。辦公室主任由卓凌源同志擔(dān)任。

同時成立集中整治現(xiàn)場檢查組：

一組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：藍(lán)杰。

一組組長：李劍鋒。

成員：李平、蘭海峽、羅愛鮮、賁亞男(材料員)。

負(fù)責(zé)區(qū)域：五圩鎮(zhèn)、九圩鎮(zhèn)、保平鄉(xiāng)、長老鄉(xiāng)。

二組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：柯從軍。

二組組長：韋莉萍。

成員：盧凱、黃韜、周志云、廖文竹(材料員）。

負(fù)責(zé)區(qū)域：六圩鎮(zhèn)、六甲鎮(zhèn)、河池鎮(zhèn)、拔貢鎮(zhèn)。

三組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：譚明照。

三組組長：韋維奇。

成員：容江偉、宋柳靜、莫艷琴、馬昊水（材料員）。

負(fù)責(zé)區(qū)域：金城江街道、東江鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、側(cè)嶺鄉(xiāng)。

五、集中整治安排。

（一）督促企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險隱患全面自查。督促轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)對本單位環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行自查，污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞、環(huán)保標(biāo)識是否完善、物料堆場“三防”措施是否完善，特別是涉危險化學(xué)品、涉危險廢物、涉工業(yè)固廢堆放場地、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)。督促各企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，排查整治事故隱患，列出問題清單，制定整治方案，落實整治工作，并建立自查自糾工作臺帳。在集中整治（大排查大整治）期間要不間斷進(jìn)行自查自糾工作。

（二）開展環(huán)境安全排查整治。一是各股室、部門對負(fù)責(zé)的區(qū)域環(huán)境安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，以《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督查河池市問題清單》、飲用水水源地環(huán)境保護專項行動及磚瓦行業(yè)專項執(zhí)法行動為抓手，開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作，重點針對涉危險化學(xué)品、涉危險廢物、涉重金屬等高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)，生活污水處理廠、繅絲、磚瓦等重點行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實各項環(huán)境防范措施，積極保障歲末年初我區(qū)環(huán)境安全。二是對此次環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患問題，督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，按時完成環(huán)境問題隱患整治；對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)情況，須上報局領(lǐng)導(dǎo)班子，并依法進(jìn)行查處。

六、集中整治重點。

（一）涉重金屬企業(yè)。企業(yè)污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞，環(huán)保標(biāo)識是否完善，建有尾礦庫的，重點對尾礦庫環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查整治。在生產(chǎn)企業(yè)重點檢查原料來源情況、污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況、環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險防范措施落實情況等。停產(chǎn)及關(guān)閉企業(yè)重點檢查遺留原料和中間物料、廢水、廢渣存放和貯存情況。

（二）工業(yè)園區(qū)和重點排污單位。重點排查五圩工業(yè)集中區(qū)和重點行業(yè)排污單位污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況，環(huán)境安全隱患排查整治制度建立情況，污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞，環(huán)保標(biāo)識是否完善。

（三）涉危險化學(xué)品企業(yè)。重點對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施進(jìn)行檢查。全面摸清化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險點、周邊環(huán)境敏感點、風(fēng)險防范和應(yīng)急措施、“三防”措施是否完善，查找企業(yè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對存在的環(huán)境隱患問題責(zé)令限期整改。

（四）固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、使用或經(jīng)營單位。重點檢查涉危險廢物單位生產(chǎn)管理情況，廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確，是否存在環(huán)境安全隱患。

（五）其他排污單位。重點檢查環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物排放情況。

七、工作要求。

（一）精心組織安排部署。各股室各二層機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體實施方案，落實責(zé)任、細(xì)化措施、層層動員部署、切實抓出實效。要突出危險化學(xué)品、非煤礦山、采選冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域，緊盯環(huán)境風(fēng)險隱患突出的重點企業(yè)，抓住完善和落實責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題。

（二）加大督促整改力度。堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處貫穿集中整治（大排查大整治）全過程。對企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為，要嚴(yán)格查處，督促企業(yè)整改到位。要堅持標(biāo)本兼治，著力建立健全環(huán)境安全風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，建立健全環(huán)境安全預(yù)防控制體系。

（三）強化信息報送工作。各小組于20__年2月10日將本組環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作總結(jié)和重大問題隱患清單報至馬昊水處匯總，匯總材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后于20__年2月12日前報送市生態(tài)環(huán)境局。

長城保護方案的實施篇二

20__年春節(jié)將至，為大力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，為全鎮(zhèn)居民營造溫馨、祥和、潔凈的節(jié)日環(huán)境，鎮(zhèn)政府決定，春節(jié)期間在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，特制定如下實施方案：

一、總體目標(biāo)。

以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以打造“潔、綠、亮、美、序”的農(nóng)村環(huán)境為主題，以全民參與為基礎(chǔ)，從解決城鄉(xiāng)居民最關(guān)心，反映最強烈的農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題入手，突出抓好小城鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，達(dá)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)。

二、整治原則。

（一）堅持屬地管理、齊抓共管原則。各村委為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治責(zé)任單位，要嚴(yán)格落實屬地化管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工。集中人力物力財力，全力抓好工作落實。

（二）堅持整體推進(jìn)、重點突破原則。培育試點村，形成工作亮點，實現(xiàn)整體推進(jìn)、重點突破、全面提高。

（三）堅持標(biāo)本兼治、長效管理原則。實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又要在完善體制、健全機制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入、持久開展。

三、整治內(nèi)容。

（一）小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治。

緊緊圍繞小城鎮(zhèn)整治目標(biāo)任務(wù)，突出抓好保潔、增綠、美化，完善小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合管理制度，充分體現(xiàn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作成果。

1、環(huán)境衛(wèi)生整治。重點整治城鎮(zhèn)主干道、廣場、背街小巷、居民樓院環(huán)境衛(wèi)生，開展衛(wèi)生大掃除活動，清理生活垃圾死角；加強綠化養(yǎng)護，及時進(jìn)行補植補栽，鎮(zhèn)駐地?zé)o枯樹死樹，無裸露土地，無雜草垃圾。

2、道路交通整治。對破損道路、沙土路進(jìn)行綜合整治，按照道路維修標(biāo)準(zhǔn)，集中整治車行道、檢查井、路沿石、給排水管線等，規(guī)范施工方法，落實質(zhì)量管控，注重道路硬化、照明設(shè)施改造相結(jié)合，打造示范街。

3、廣告牌匾整治。整治戶外廣告設(shè)施，重點抓好主要街道的各類戶外廣告設(shè)施的清理整治，對未經(jīng)行政許可設(shè)置的戶外廣告設(shè)施依法予以全部拆除；要進(jìn)一步規(guī)范門頭牌匾的設(shè)置，做好門頭牌匾的.規(guī)劃設(shè)計，做到統(tǒng)一規(guī)范、美觀有序。要加強沿街建筑立面的整治，規(guī)范空調(diào)室外機設(shè)置，無殘墻斷壁、無亂貼亂畫、建筑立面整治美觀。

4、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。加強對主要道路、廣場等區(qū)域的游商浮販的查處力度，落實巡查制度，依法查處沿街占路經(jīng)營行為。

5、不文明行為整治。采取宣傳、教育相結(jié)合的方式，改變居民隨地吐痰、亂丟垃圾等生活陋習(xí)，逐步養(yǎng)成文明習(xí)慣。

（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

以清臟治亂為重點，重點整治村莊生活垃圾、生活污水、亂搭亂建、農(nóng)業(yè)廢棄物和溝渠灣塘，繼續(xù)健全完善城鄉(xiāng)同治的城鄉(xiāng)環(huán)境一體化管理機制，繼續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果。

1、整治村莊環(huán)境。徹底清除村莊內(nèi)、村旁、溝邊、田邊及灣塘、溝渠陳年垃圾堆、糞堆、草堆，劃定柴草固定堆放點，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，杜絕村莊內(nèi)外垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆。拆除村內(nèi)亂搭亂建、垮塌房屋，清除建筑垃圾、墻面亂涂亂畫、亂貼亂掛及破損廣告牌，規(guī)范宣傳欄（墻）。平整修護村內(nèi)主干道，清理疏通村內(nèi)排水溝渠。

2、整治河渠沿岸環(huán)境。重點整治轄區(qū)內(nèi)大中小河道、水庫及沿岸環(huán)境，全面清除水域垃圾漂浮物、沿岸積存物。拆除沿河破損廣告及亂搭亂建，清除違法占用河道，治理違法采砂行為。

3、整治道路沿線環(huán)境。重點整治309國道、217省道、農(nóng)村生產(chǎn)路沿線環(huán)境，全面清除道路兩側(cè)及溝渠內(nèi)存積物、樹掛塑料袋、建筑廢棄物、廢棄地膜棚膜雜物。清除破損廣告牌，拆除亂搭亂建，清理違法占路經(jīng)營。

4、建立長效管理機制。一是搞好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)，各村保潔員必須按時上崗。二是按每百戶一個垃圾收集點標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾桶集中擺放。三是積極引導(dǎo)村民參與和自主管理村莊環(huán)境，保護垃圾收集設(shè)施。四是各村委及保潔員要認(rèn)真做好對環(huán)衛(wèi)公司垃圾清運監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通上報。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立云山鎮(zhèn)20__年春節(jié)期間農(nóng)村環(huán)境。

綜合整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭負(fù)責(zé)春節(jié)期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加大對整治情況的督查、協(xié)調(diào)和調(diào)度，對存在的突出問題及時進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)解決。各村要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。

（二）落實各項制度。

1、周巡查制度。

由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)責(zé)任單位，每周組織一次巡檢，對重點區(qū)域聯(lián)合現(xiàn)場辦公，加快推進(jìn)問題的解決。

2、通報制度。

對存在問題嚴(yán)重、整改不力、群眾意見較大的全鎮(zhèn)通報批評。

3、考核評比制度。

建立月考核制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織責(zé)任單位進(jìn)行考核，考核成績納入年終農(nóng)村干部考核。

（三）加強宣傳發(fā)動。采取一封信、宣傳車、文化墻等豐富多樣的形式，持續(xù)加強宣傳發(fā)動，教育群眾養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。

長城保護方案的實施篇三

傳統(tǒng)聚落孕育了獨特的人文環(huán)境和建筑風(fēng)格是中國具有特色的文化部落，保護好傳統(tǒng)村落具有重要的意義。下面是小編為大家整理的傳統(tǒng)村落保護實施方案，一起來看看吧!

為貫徹落實溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關(guān)于“古村落的保護就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護”的講話精神和加強保護工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強傳統(tǒng)村落保護和改善，特制訂本方案。

一、調(diào)查目的和意義。

我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護體系不完善，同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。

二、調(diào)查對象。

傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，應(yīng)予以保護的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對象：

1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。

歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。

村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。

3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。

三、進(jìn)度安排。

1、組織學(xué)習(xí)階段(20xx年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【20xx】58號《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

調(diào)查的村落。對符合條件的村，開展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。

3、組織上報(20xx年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊上報市建設(shè)局。

四、推進(jìn)措施。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識，要積極向政府匯報調(diào)查工作進(jìn)度，提高工作的積極性、主動性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。

2、積極籌資，保障經(jīng)費。

根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費原則上由地方解決，縣財政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費，用于此次調(diào)查的經(jīng)費，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、加強協(xié)調(diào)配合。

傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作，是住建局、文化部、文物局、財政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了加強傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作力度，順利推進(jìn)工作進(jìn)展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。

組長：縣政府縣長。

副組長：縣政府副縣長。

成員單位：肇源縣住建局。

肇源縣文化局。

肇源縣文物局。

肇源縣財政局。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。

傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域,對促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案:。

一、指導(dǎo)思想。

通過傳統(tǒng)文化課程的實施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊,豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。

二、實施目標(biāo)。

通過實施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學(xué)習(xí)視野。

2、能力目標(biāo)：通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學(xué)服務(wù)社會的意識和能力。

3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：通過課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識，樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。

三、教學(xué)要求。

傳統(tǒng)文化對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對學(xué)生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點,根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開展教學(xué)活動，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實效。

(一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。

1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計劃。

2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點。

3、分析教材的重點、難點、疑點、亮點、特點、焦點、盲點,并確定與學(xué)生認(rèn)知特點,生活現(xiàn)實的結(jié)合點,通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。

4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個體差異。

5、教師要根據(jù)自身的特點，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計，做到揚長避短。

6、加強集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動室進(jìn)行。

集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。

(二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級各一套。建議每課采用1課時處理，個別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時，但不能減少課時，更不能挪用，擠占課時。課時的處理與要求：

(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會古人的情懷。

(2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。

(3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時要適時交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。

(4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識積淀。

(5)要加強對學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。

(6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?、拓展，開拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會認(rèn)識世界,豐富人生。

(7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。

(8)要根據(jù)學(xué)生的生活實際適當(dāng)開展討論，反思等活動，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。

(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會實踐活動，讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗傳統(tǒng)文化的社會意義。

(三)教研要求:教學(xué)研究活動是教學(xué)管理的重點環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。

作用，推動學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實施再上一個新的臺階。

1、由教研組長負(fù)責(zé)，每兩周開展一次全校性的教研活動，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實施過程中的新做法,新經(jīng)驗。

2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進(jìn)教師教研水平的提高。

四、保障措施。

1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用，擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時填寫調(diào)課單,報教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。

2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶。

教案。

進(jìn)課堂，學(xué)校將對備課情況進(jìn)行隨機檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。

3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。

4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。

5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和。

課件。

豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。

6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動。

五、評價方法。

1、評價過程要以過程性評價為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗、活動表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。

2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點進(jìn)步，及時表揚、鼓勵，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動力。

3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。

4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開展。

自我評價。

相互評價，還可以請學(xué)生家長參與評價，使評價成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個主體共同參與的交互活動。

6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗”等活動,關(guān)注學(xué)生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

整體保護與特色保護相結(jié)合。對魚木寨實施整體保護，保護的方法由古寨—古民居—古墓葬—歷史建(構(gòu))筑共四個層面，嚴(yán)格保護古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。

一般保護與重點保護相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對國家重點文物保護單老房子、六吉堂實施重點保護，保護歷史遺存的原真性，保護歷史環(huán)境的整體性，保護歷史信息的過程性。

適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。

的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值，實現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)。

力爭通過三年時間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制、逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護和利用為核心，以保護魚木寨的真實性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。

四、項目需求。

除文物局已經(jīng)納入實施的項目外，在保護發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項目需求：

1、學(xué)堂古民居改造：

學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為20xx平方米。

年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。

共需投入資金50萬元，申請中央補助資金40萬元，地方財政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。

2、生基嘴古民居改造工程：

生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。

20xx年完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。

共需投入資金30萬元，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(二)防災(zāi)安全保障類。

1、防火防災(zāi)宣傳牌：

魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強防火防災(zāi)知識學(xué)習(xí)，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警，報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況。

計劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請中央補助資金5萬元，各級地方政府投入資金3萬元。

2、滑坡治理：

滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，

綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體。

治理計劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20xx年完成對4組滑坡帶治理;20xx年完成對5組滑坡地帶治理;20xx年完成對6組滑坡地帶治理。

共需投入資金100萬元，申請中央補助資金80萬元，各級地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。

1、卡門修復(fù)：

門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。

三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。

高2.6米，寬1.42米。

方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。

卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金12萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。

2、寨墻修復(fù)：

魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。

局部損毀。

5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。

魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金1000萬元。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。

1、道路維修及改擴建：

魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。

重，道路狹窄，路面不平。

計劃5千米青石板道路維修及改擴建，分兩年度完成，20xx年完成3千米青石板道路維修及改擴建20xx年完成2千米青石板道路維修及改擴建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金3000萬元。

2、游步綠化工程。

魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

3、魚木寨門樓電線地埋改造：

由于修建年代久遠(yuǎn)，魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

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4、修建停車場：

級地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

5、垃圾清運系統(tǒng)：

青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因為垃圾的堆積而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池，長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運垃圾，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用類。

入資金5萬元。

五、管理措施。

1、項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。

3、開工前由文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建人員進(jìn)行交底。

4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施。

5、建立文物保護科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。

6、保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實施。

7、不定期召開施工現(xiàn)場保護專題會，根據(jù)情況特點布置下一步的工作重點。

六、組織保障。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實施各項目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及。

應(yīng)急預(yù)案。

熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握傳統(tǒng)村落保護的工作程序，落實設(shè)計對傳統(tǒng)村落保護的工作措施和要求組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對傳統(tǒng)村落保護工作重要性的認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護工作。

長城保護方案的實施篇四

為切實搞好我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，維護電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電可靠性，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，以維護正常的供用電秩序，確保我鎮(zhèn)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，以線路清理為突破口。嚴(yán)厲打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違法行為。堅持依法管電，打防并舉，預(yù)防為主的方針，將電力設(shè)施保護工作納入社會治安綜合治理，實行鎮(zhèn)黨委、各村、居和電力企業(yè)齊抓共管的合力。

二、組織機構(gòu)。

成立電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等管理工作。

三、具體目標(biāo)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《電力設(shè)施保護實施方法》及《電力設(shè)施保護條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)，制定我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護措施。建立電力設(shè)施保護責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)和任務(wù)，強化考核，加大監(jiān)督檢查力度，加大宣傳力度和處理力度，切實做好電力設(shè)施保護工作，確保一方供用電平安。

四、工作重點。

1、清除危及電力設(shè)施安全的樹木、建筑物、構(gòu)建物等。

2、整治在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破及其它可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為。

3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點。

4、整治擅自在桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。

5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動，依法查處損壞電力設(shè)施的事件。

五、具體工作措施。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

我鎮(zhèn)堅持一把手負(fù)總責(zé)，強化管理。將該項工作納入重要議事日程，與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可行的`管理制度，建立電力設(shè)施保護網(wǎng)絡(luò)，每個組都要有人具體負(fù)責(zé)，有信息聯(lián)絡(luò)員。

2、加大宣傳力度。

我鎮(zhèn)有采取有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護的法律法規(guī)。加強對廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護方面的宣傳教育，營造全社會保護電力設(shè)施氛圍。

3、全面深入推行電力設(shè)施保護“三包”模式。

全鎮(zhèn)電網(wǎng)線長、點多、面廣，管理和維護工作量大，與人民生產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所管理鞭長莫及，電力設(shè)施保護必須充分依靠和發(fā)動廣大群眾，我鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)電網(wǎng)的管理和保護工作納入重要議事日程，加強與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織發(fā)動群眾參與電力設(shè)施保護工作。按照誰受益，誰保護的原則，各村、社區(qū)要與各組、農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護責(zé)任區(qū)，通過實施電力設(shè)施保護“村包片、居包段，戶包桿”的“三包”管理辦法，進(jìn)行明確分解，責(zé)任到村、到居、到戶。

4、切實加強電力設(shè)施保護區(qū)的建設(shè)管理。

國土資源、電力部門要加強聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保護區(qū)的建設(shè)管理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)留電力通道和建設(shè)用地。嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在架空電力線路設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、社區(qū)不得簽批同意興建或修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時，應(yīng)要求建設(shè)單位或個人出具電力部門出具的審查意見，確保規(guī)定的電力線路設(shè)施與建筑物的安全距離。

5、開展電力設(shè)施保護“五個一”專項清理活動。

經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電可靠率不斷提高，但是，仍然不能滿足人民日益增長的用電需求，電力設(shè)施保護工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清理到位，為了確保安全可靠供電，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)。一是我鎮(zhèn)與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，組織各組、群眾集中清理一次線路通道，公安、林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場指揮，確保安全。對危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木進(jìn)行全面清理。二是加強日常巡視檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期撤出。三是嚴(yán)厲查處在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)、取石、取土、修建構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對在電力桿上安裝通信、廣播、電視、電話線路或設(shè)備、各種標(biāo)示牌、廣告牌等要進(jìn)行專項清理，消除安全隱患。五是對非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點要嚴(yán)厲打擊，堵住銷贓渠道。

6、嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動，作為維護穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容。

要充分發(fā)動群眾，積極舉報，提供線索，如有線索，村居要迅速行動，嚴(yán)厲打擊。不定期經(jīng)常開展夜間巡查，對有賊心的不敢偷，建立常效機制，常抓不懈，對已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的案件，要組織專班，抓緊破案，依法懲處，以震懾罪犯，教育群眾，對收購廢舊物資的行業(yè)，要加強監(jiān)督檢查，堵塞盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道。

長城保護方案的實施篇五

為合理利用土地，切實保護耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴(yán)禁(嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。

工作目標(biāo)：

根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。

基本原則：

1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。

2.“五個嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。

1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?/p>

2.嚴(yán)格審批過程管理?！八牡綀觥敝贫仁锹鋵嵰?guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。

農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。

（一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；

（三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；

（四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進(jìn)行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請表報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。

（五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設(shè)。

（六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。

（七）申請使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。

（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實地查看后退回保證金。

（九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。

進(jìn)一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。

鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。

鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。

國土所：嚴(yán)格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進(jìn)行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。

安監(jiān)站：進(jìn)一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進(jìn)行處理。

派出所：加強交通巡查和管理力度，對交通違法行為進(jìn)行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。

供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。

各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對違法違章建設(shè)的要立即制止，及時組織拆除，并將相關(guān)情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

長城保護方案的實施篇六

為保證有一個良好的環(huán)境，按環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)分析現(xiàn)場影響環(huán)境的因素，針對影響因素制定有效的環(huán)保方案，最大限度的降低施工對周圍的影響。

1、環(huán)保方針;堅持人文精神，營造綠色建筑追求社區(qū)人居和施工。

2、該工程的重大環(huán)境因素;主要有;噪聲的排放、粉塵的排放、

光的污染。

2.1、現(xiàn)場控制噪聲的措施;。

加強施工管理，合理安排工序，盡最大可能縮短工期，提高工作效率，加快施工進(jìn)度，中午12;00至14;30，晚上10;00以后不使用噪音大的設(shè)備，保證周邊人員正常的工作，生活和休息，混凝土振動棒采用環(huán)保型底噪音高頻振動器，可以比普通振動棒降低15.5分貝，操作時文明施工，避免人為敲擊聲響，進(jìn)入現(xiàn)場后所有車輛禁止鳴喇叭。

2.2、粉塵的排放控制;。

土方開挖時運土車輛須進(jìn)行覆蓋，散落道路上的渣土安排專人跟車清掃，氣候干燥時，開挖區(qū)域表面的浮土先灑水濕潤，土方施工階段用草袋覆蓋防止揚塵。

2.3、光的污染控制;。

統(tǒng)一施工現(xiàn)場照明燈具的規(guī)格，使用之前配備定向可拆除燈罩，使夜。

間照明，只照射施工區(qū)，不致影響周圍人群及領(lǐng)導(dǎo)休息，如需要焊接時，施焊范圍四周加臨時圍擋。并在該施工工地周圍居民區(qū)張貼安民告示，必要時可先向附近居民通報，已取得居民諒解，共同創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。

公益西橋辦公樓改造項目;。

20**年3月15日項目部。

長城保護方案的實施篇七

近幾年，流行語中一句“記得住鄉(xiāng)愁”，曾勾起無數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味?！氨Ｐl(wèi)鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁”，對于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國，更是一個緊迫且沉重的時代難題。

在網(wǎng)上公示7136個傳統(tǒng)村落中，已有2555個正式進(jìn)入國家保護的視野，這意味著保護工作上升到國家層面。但可悲的是，即便如此，依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過度商業(yè)化，正在侵蝕傳統(tǒng)村落。

另一個更令人沉痛的現(xiàn)實是，有些傳統(tǒng)村落審定了，但村落的人越來越少，空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。

村民追求現(xiàn)代化的都市生活，對傳統(tǒng)村落的保護價值缺乏認(rèn)知和意識。另一方面，截至目前，我國還沒有一項專門針對古村落開發(fā)與保護的法規(guī)條文，加之地方保護缺少行之有效的經(jīng)驗做法。有時候，都只能忍著疼痛，眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中走向衰落。

事實上，保護不是凍結(jié)，發(fā)展也不止于經(jīng)濟。

在一個擁有悠久農(nóng)耕文明史的國家，千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊太過厚重。凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進(jìn)步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟文化的附庸，即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時，我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。

別等哪一天，傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失，繼而只存在于記憶中時，才驀然回首，原來我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。

長城保護方案的實施篇八

根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

整體保護與特色保護相結(jié)合。對魚木寨實施整體保護，保護的方法由古寨—古民居—古墓葬—歷史建(構(gòu))筑共四個層面，嚴(yán)格保護古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。

一般保護與重點保護相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對國家重點文物保護單老房子、六吉堂實施重點保護，保護歷史遺存的原真性，保護歷史環(huán)境的整體性，保護歷史信息的過程性。

適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。

的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值，實現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)。

力爭通過三年時間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制、逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護和利用為核心，以保護魚木寨的真實性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。

四、項目需求。

除文物局已經(jīng)納入實施的項目外，在保護發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項目需求：

1、學(xué)堂古民居改造：

學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為平方米。

分三年段完成：(1)完成500平方米的古民居改造;(2)完成1500平方米的古民居改造;(3)。

年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。

共需投入資金50萬元，申請中央補助資金40萬元，地方財政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。

2、生基嘴古民居改造工程：

生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。

20完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。

共需投入資金30萬元，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(二)防災(zāi)安全保障類。

1、防火防災(zāi)宣傳牌：

魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強防火防災(zāi)知識學(xué)習(xí)，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警，報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況。

計劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請中央補助資金5萬元，各級地方政府投入資金3萬元。

2、滑坡治理：

滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，

綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體。

治理計劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20完成對4組滑坡帶治理;年完成對5組滑坡地帶治理;完成對6組滑坡地帶治理。

共需投入資金100萬元，申請中央補助資金80萬元，各級地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。

1、卡門修復(fù)：

門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。

三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。

高2.6米，寬1.42米。

方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。

卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金12萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。

2、寨墻修復(fù)：

魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。

局部損毀。

5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。

魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金1000萬元。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。

1、道路維修及改擴建：

魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。

重，道路狹窄，路面不平。

計劃5千米青石板道路維修及改擴建，分兩年度完成，2015年完成3千米青石板道路維修及改擴建20完成2千米青石板道路維修及改擴建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金3000萬元。

2、游步綠化工程。

魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

3、魚木寨門樓電線地埋改造：

由于修建年代久遠(yuǎn)，魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

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4、修建停車場：

級地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

5、垃圾清運系統(tǒng)：

青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因為垃圾的堆積而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池，長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運垃圾，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用類。

入資金5萬元。

五、管理措施。

1、項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。

3、開工前由文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建人員進(jìn)行交底。

4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施。

5、建立文物保護科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。

6、保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實施。

7、不定期召開施工現(xiàn)場保護專題會，根據(jù)情況特點布置下一步的工作重點。

六、組織保障。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實施各項目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握傳統(tǒng)村落保護的工作程序，落實設(shè)計對傳統(tǒng)村落保護的工作措施和要求。組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對傳統(tǒng)村落保護工作重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護工作。

長城保護方案的實施篇九

為全面貫徹落實省、地環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)會議精神，實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，推動本年度生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的實施，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，確保我區(qū)順利完成經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十七大、地區(qū)、**“兩會”和全省環(huán)保工作會議精神，以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，努力完成主要污染物減排目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，加強污染防治，認(rèn)真解決環(huán)境民生問題，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，積極構(gòu)建和諧興安。

二、工作內(nèi)容和主要任務(wù)。

(一)、加大攻堅力度，努力完成主要污染物減排任務(wù)。一是制定全區(qū)年度減排方案。結(jié)合年度gdp增加值，編制全區(qū)主要污染物減排建議方案。二是建立嚴(yán)格的污染減排責(zé)任制度，把減排工作提上日程，我區(qū)對污染減排實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”，納入我區(qū)政府黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核體系中，定期檢查目標(biāo)工作完成情況，確保年度減排目標(biāo)的完成。

(二)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展污染源普查工作。一是切實做好協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)和經(jīng)費落實工作。動員社會各方面力量支持、參與普查工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的氛圍。全區(qū)從3月中旬開始，利用一個月時間，全部完成全區(qū)普查表的填表與初審工作。二是把現(xiàn)場監(jiān)測和普查表填報做為重中之重。制定周密詳細(xì)的工作計劃，建立崗位責(zé)任制，將普查任務(wù)逐一分解落實。所有普查員必須通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。三是強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作。普查機構(gòu)高度重視數(shù)據(jù)審核工作，要根據(jù)普查方案和技術(shù)規(guī)定要求，嚴(yán)格依照普查數(shù)據(jù)審核程序進(jìn)行審核。普查數(shù)據(jù)采取四級審核制度，審核時要分工明確，責(zé)任到人。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)重新填報或重新進(jìn)行調(diào)查。四是嚴(yán)格遵守普查數(shù)據(jù)錄入和上報制度，采取有效措施，切實保證普查數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確錄入。

(三)、加強污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。

l、完成主要污染物排放總量控制年度計劃。主要是污染控制和總量控制管理。

2、加強飲用水源的保護與管理，劃界立標(biāo)，確保飲用水質(zhì)安全。

3、加大對危險廢物的專項管理工作，完成危險物和醫(yī)療廢物申報登記工作，開展廢棄危險化學(xué)晶調(diào)查工作。

4、完成城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)。

5、堅持環(huán)境保護在精神文明建設(shè)中的一票否決權(quán)。

6、堅持環(huán)保部門在建設(shè)項目管理上的第一審批權(quán)。加大環(huán)境影響評價制度的實施力度，環(huán)境保護參與綜合決策;加強建設(shè)項目的過程管理，確保建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價的“三同時”制度。建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)100%，三同時“建設(shè)項目執(zhí)行率達(dá)到100%。

(四)、加強執(zhí)法檢查，認(rèn)真解決環(huán)境民生問題。

確保城鎮(zhèn)居民飲用水安全，對全區(qū)水源地水質(zhì)狀況進(jìn)行全面檢查，密切關(guān)注**區(qū)水源地水質(zhì)變化情況，保證全區(qū)百姓喝上放心的水。

依法強化環(huán)境管理，對轄區(qū)內(nèi)的低空污染、生活污水、醫(yī)療用水、工業(yè)噪聲、固體廢棄物、生活垃圾，特別是木材加工點鋸沫等進(jìn)行綜合整治工作。

1、全面貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

(1)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施，實行行政執(zhí)法首長負(fù)責(zé)制，分解責(zé)任，落實到人。

(2)、建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序，實行行政執(zhí)法公示制。

2、做好電磁輻射，檢查工作。

(1)、3月15日在全區(qū)范圍摸清電磁輻射污染的狀況。

(2)、對沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)的按照省里的統(tǒng)一安排督促及時辦理審批手續(xù)。

(3)、對存在的不安全隱患及時得到妥善解決。

3、排污費征收及解繳工作。

對轄區(qū)內(nèi)所有單位包括小型企、外企、事業(yè)單位，三產(chǎn)及個體工商戶，全面足額進(jìn)行收費，并按時解繳。

4、信訪工作。

(1)、上級批轉(zhuǎn)案件處理及時，情況及結(jié)果及時上報。

(2)、杜絕“三訪”。

5、加強政務(wù)信息報道工作。

各林場、企事業(yè)單位，及時準(zhǔn)確上報生態(tài)建設(shè)和政務(wù)信息，每月不少兩條。

(五)、貫徹省政府《關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定》。

1、將全民環(huán)境教育納入政府工作議程。

領(lǐng)導(dǎo)重視，全民環(huán)境教育工作納入政府工作議程，成立全民教育環(huán)境教育工作指導(dǎo)委員會，統(tǒng)一規(guī)劃全民環(huán)境教育工作，建立全民環(huán)境教育協(xié)調(diào)機制。

2、組織全民環(huán)境教育工作的實施。

組建本區(qū)全民環(huán)境工作辦公室，認(rèn)真落實省政府《決定》中提出的各項工作任務(wù);納入政府工作目標(biāo)管理，各級政府職能部門有明確的任務(wù)和工作分工;制定本單位環(huán)境教育工作方案;認(rèn)真落實三類環(huán)境教育主要對象的教育組織形式，落實從業(yè)人員，申小學(xué)生的教育人數(shù)，落實三類人員教育經(jīng)費。

3、普及環(huán)境教育多種形式的環(huán)境教育。如個人讀書，集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣講，媒體宣傳等形式。內(nèi)容包括：生態(tài)，生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境，自然資源與保護，環(huán)境污染與防治，環(huán)境科技與應(yīng)用，環(huán)境法制與道德，綠色產(chǎn)業(yè)與綠色社會的學(xué)習(xí)，按照省、地的統(tǒng)一部署進(jìn)行。

各單位要認(rèn)真組織參加環(huán)境保護紀(jì)念日活動，“龍江環(huán)保世紀(jì)行”活動，“倡導(dǎo)綠色文明，創(chuàng)建綠色家園”活動，環(huán)境“警示教育”活動，參加志愿者活動等。

(六)、建立多維支撐體系，提高環(huán)境保護保障力一是全面提高全區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力。做好監(jiān)測站儀器設(shè)備的配置工作，完成監(jiān)測年度工作任務(wù)，加大城鎮(zhèn)大氣環(huán)境自動監(jiān)測力度。二是全面開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查工作。要按照國家統(tǒng)一部署，按要求時限完成全區(qū)土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查工作。繼續(xù)開展綠色系列創(chuàng)建活動，加大我區(qū)環(huán)境生態(tài)新聞報導(dǎo)、信息報送、情況反映等對外宣傳工作力度，同時要利用“6.5”環(huán)境紀(jì)念日，開展豐富多彩的宣傳活動，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者民間組織作用，擴大環(huán)保在社會是的影響力。

三、整合多種資源，深入推進(jìn)全區(qū)生態(tài)建設(shè)。

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村(林場)建設(shè)力度。今年，全區(qū)新建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點1個，生態(tài)林場2個。三是積極爭取生態(tài)建設(shè)項目。以國家級生態(tài)示范區(qū)為依托，充分發(fā)揮國家向生態(tài)建設(shè)項目增加投入的政策性機遇，抓住生態(tài)建設(shè)補償機制，充實完善全區(qū)生態(tài)建設(shè)項目庫，積極向上爭取項目。四是全面開展生態(tài)監(jiān)察試點工作，成立生態(tài)監(jiān)察試點領(lǐng)導(dǎo)小組，編制試點工作方案，開展資源開發(fā)建設(shè)項目、非污染性建設(shè)項目等重點領(lǐng)域的環(huán)境執(zhí)法，初步建立由環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各職能部門密切配合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作機制。

四、保障措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)建設(shè)。強化我區(qū)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，做好生態(tài)建設(shè)工作組織，協(xié)調(diào)督辦，檢查，綜合，指導(dǎo)專項工作。

2、完善制度建設(shè)，部門聯(lián)動，形成合力。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)絡(luò)員例會制度，加強管理明確分工，落實責(zé)任。

長城保護方案的實施篇十

我縣共有x個堡子先后列入了中國傳統(tǒng)村落保護名錄，其中，蟹螺堡子于xxxx年底列入中國首批傳統(tǒng)村落，猛種堡子和木耳堡子于xxxx年列入了中國第二批傳統(tǒng)村落。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局關(guān)于做好中國傳統(tǒng)村落保護項目實施工作的意見》要求，我縣通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)注編制規(guī)劃等工作，切實做好傳統(tǒng)村落保護工作。

（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣高度重視傳統(tǒng)村落保護工作，著力推動我縣傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展?？h委書記、縣長多次帶領(lǐng)縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級相關(guān)部門親臨傳統(tǒng)村落實地踏勘，并多次召開專題會議研究規(guī)劃方案，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。xxxx年x月，為切實加強對傳統(tǒng)村落保護的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作有序推進(jìn)，縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，分管副縣長、縣文體廣局局長為副組長，縣級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx縣傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護工作。

（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制保護和發(fā)展規(guī)劃。委托x省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司編制了《xx縣xx鄉(xiāng)xx傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃》，x省村鎮(zhèn)發(fā)展中心編制了《xx鄉(xiāng)xx村xxx村落保護和發(fā)展規(guī)劃》和《xx鄉(xiāng)xx村xxx傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃》均已通過專家評審。今年x月，在x省村鎮(zhèn)發(fā)展中心編制的猛種、木耳堡子規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為更加契合文物保護要求，再次委托x同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《xxx傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展規(guī)劃》，已經(jīng)縣城規(guī)委會審議x次，于今年x月通過評審。

（三）嚴(yán)格保護傳統(tǒng)村落資源，穩(wěn)妥開展傳統(tǒng)村落保護修繕。我縣根據(jù)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃劃定的傳統(tǒng)村落保護分區(qū)，嚴(yán)格保護核心區(qū)傳統(tǒng)建筑、歷史文化要素等傳統(tǒng)村落資源。xxxx均為省級文物保護單位，在經(jīng)歷“”汶川地震、“”蘆山地震后，x個堡子的房屋均有不同程度受損，蟹螺堡子核心建筑碉樓等少部分房屋成為危房，為保護傳統(tǒng)民居建筑，x個堡子核心區(qū)房屋都以維修加固的方式進(jìn)行保護，未違規(guī)批建一棟新建筑。xxxx年x月，x園冶古建園林設(shè)計研究院派駐專人駐村對x個堡子核心區(qū)所有民居進(jìn)行建筑測繪，編制了《省級文物保護單位成片傳統(tǒng)村落―蟹螺堡子整體保護方案》、《省級文物保護單位成片傳統(tǒng)村落―猛種堡子整體保護方案》、《省級文物保護單位成片傳統(tǒng)村落―木耳堡子整體保護方案》，制定了x個傳統(tǒng)村落每一棟民居的維修設(shè)計方案，并通過省文物局專家評審。

（四）組建專家團隊，建立健全巡查機制。派出由縣規(guī)建和住房保障局總工程師劉國軍為組長，縣文體廣局文管所所長周萬任，蟹螺鄉(xiāng)鄧天旭為成員的傳統(tǒng)村落駐村專家組，出臺《xx縣傳統(tǒng)村落駐村專家巡查實施辦法》，建立月巡查、季總結(jié)、年匯報的工作機制，在蟹螺堡子碉房維修，傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目實施過程中，不定期對項目進(jìn)行檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)問題。指定蟹螺堡子胡永清、猛種木耳堡子王勇為村級聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助宣傳保護政策，反映傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目進(jìn)展。同時，組建江壩村唐全剛和猛種村吳貴華等xx人組成的建筑工匠隊伍，積極參與傳統(tǒng)村落保護修繕工作。xxxx年xx月，堅持修舊如舊的原則，充分發(fā)揮工匠隊伍傳統(tǒng)工藝，完成了蟹螺堡子碉樓的維修加固工程，項目竣工后通過省文物局古建筑專家組評審驗收并得到高度評價，使承載了xxx族xxx余年歷史的碉樓得到了很好的保護。

（五）突出抓好環(huán)境整治，利用現(xiàn)有建筑完善公共服務(wù)設(shè)施。堅持“因地制宜、依山就勢”的原則，實施了蟹螺堡子第一批傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目，包括生態(tài)步游道、生態(tài)停車場、廁所、休憩設(shè)施、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《猛種、木耳堡子傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃》完成猛種、木耳堡子強弱電、給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計，目前正抓緊進(jìn)行圖審、造價等程序，待危房改造啟動項目建設(shè)。正在編制xxx族民居博物館的陳列布展大綱，擬將蟹螺堡子碉樓將作為爾蘇藏族民居博物館向游客免費開放。

（六）強化旅游資源管理保護，科學(xué)規(guī)劃開發(fā)。實施“旅游+文化”、“旅游+傳統(tǒng)村落保護”戰(zhàn)略，將x個堡子納入旅游資源重點保護管理區(qū)，禁止任何單位和個人開展可能危害旅游景區(qū)資源的活動。同時，在旅游開發(fā)項目實施前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，制定專業(yè)旅游資源保護方案，并嚴(yán)格落實旅游資源開發(fā)過程中和建成后旅游資源的`保護措施。根據(jù)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，將傳統(tǒng)村落定位為縣域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)五個支撐景區(qū)之一予以培育。按照“修舊如舊，因地制宜”的原則進(jìn)行保護和發(fā)展規(guī)劃編制，在核心區(qū)僅進(jìn)行環(huán)境整治等保護性開發(fā)工作，將新建和商業(yè)開發(fā)項目科學(xué)合理的設(shè)置在新區(qū)，在x個堡子核心區(qū)外規(guī)劃新區(qū)，引導(dǎo)需建房的村民到新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、現(xiàn)代生活的目標(biāo)，在戶型設(shè)計上考慮旅游發(fā)展需求，引道村民發(fā)展民宿等旅游產(chǎn)業(yè)，目前，蟹螺堡子“”災(zāi)后重建安置點xx戶已搬遷入住，木耳堡子、猛種堡子新區(qū)規(guī)劃已提交縣城規(guī)委會審議。

（七）多渠道籌措資金，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。積極整合災(zāi)后重建、旅游、環(huán)保、文保、移民后扶整村推進(jìn)等資金xxxx萬元，實施了蟹螺堡子傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目，完成蟹螺堡子“”新村聚集點建設(shè)，加快推進(jìn)猛種堡子、木耳堡子x戶危舊民居和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、存在的問題和建議。

（一）掛牌保護不及時。傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃確定的各類保護對象未及時掛牌保護。

（二）前期工作進(jìn)展較緩。由于猛種、木耳堡子均為省級文物保護單位，為高標(biāo)準(zhǔn)實施保護工作，確保猛種、木耳堡子改造符合文保要求，我縣聘請了專業(yè)設(shè)計單位深入一線蹲點調(diào)研，了解民風(fēng)民俗，開展了專業(yè)的技術(shù)設(shè)計，并多次召開會議研究，多次修改完善設(shè)計文本，導(dǎo)致前期工作進(jìn)展緩慢。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。猛種堡子、木耳堡子市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計已完成，目前正在開展預(yù)算編制，待x戶危房改造完成后方可實施，建設(shè)進(jìn)度滯后。

（四）項目資金缺口較大。中央財政給列入中國傳統(tǒng)村落名錄的每個村撥付的補貼資金平均為xxx萬元，加上其他整合資金，基本能滿足村落基礎(chǔ)設(shè)施改造。但房屋修繕、環(huán)境美化等工程還需投入大量資金，由于縣級財力有限，工程建設(shè)資金缺口較大。

三、下一步工作打算。

一是嚴(yán)格時間節(jié)點，加快推動項目建設(shè)。我縣將加快推進(jìn)猛種堡子、木耳堡子項目建設(shè)前期工作，倒排工期，強化工作落實，堅持目標(biāo)倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼，爭取早日開工，高質(zhì)量完成建設(shè)。

二是保護和發(fā)展并重，引導(dǎo)傳統(tǒng)村落良性發(fā)展。嚴(yán)格保護傳統(tǒng)村落核心區(qū)的歷史文化元素，傳統(tǒng)建筑，堅決制止私搭亂建，未批先建的違規(guī)建設(shè)情況。盡可能保留當(dāng)?shù)卮迕裨诤诵膮^(qū)生活，避免傳統(tǒng)村落空心化，讓傳統(tǒng)村落見人見物見生活。引導(dǎo)建房需求強烈的農(nóng)戶到新區(qū)建設(shè)。堅持保護保全和科學(xué)利用互促共進(jìn)。積極培育傳統(tǒng)村落的文化休閑旅游項目，如手工藝的作坊、民俗表演、鄉(xiāng)土文化體驗地等，吸引文化創(chuàng)意項目入駐。

三是多渠道整合資金，支持傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。積極探索推動補助、無息貸款、貼息貸款等多種方式綜合支持傳統(tǒng)民居保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各類涉農(nóng)資金向中國傳統(tǒng)村落傾斜。鼓勵本土能人、企業(yè)家回鄉(xiāng)及相關(guān)社會力量通過捐資、投資、租賃等多渠道參與中國傳統(tǒng)村落保護。

長城保護方案的實施篇十一

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開展創(chuàng)建縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅活動的部署，加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè)，增強全民環(huán)境保護意識，促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，按照“政府組織、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、社會監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則，扎實開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作，改善人居環(huán)境，提升城市形象。

二、工作目標(biāo)。

通過對廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理，加強對水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測和管理，提高全民環(huán)境保護意識，促進(jìn)廣大市民積極參與，進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平，進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。

三、重點任務(wù)。

加大對集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護力度，確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開展河流污染整治，生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作，大力推廣清潔燃料。

四、工作步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月至20xx年4月)。

各成員單位召開環(huán)境保護攻堅動員大會，制定環(huán)境保護攻堅工作。

實施方案;層層簽訂環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，部署境保護攻堅工作，廣泛宣傳發(fā)動，確保環(huán)境保護工作家喻戶曉。

(二)集中開展階段(20xx年5月至20xx年8月)。

環(huán)境保護職能組各成員單位按照相關(guān)要求，扎實抓好環(huán)境保護攻堅各項工作。建立健全各項制度，對照目標(biāo)重點抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開展自查工作，落實相關(guān)整改措施;強化日常管理，接受監(jiān)督檢查;力爭在20xx年8月底前，全面完成環(huán)境保護重點目標(biāo)任務(wù)。

(三)查漏補缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。

環(huán)境保護職能組各成員單位進(jìn)行自查，對環(huán)境保護效果進(jìn)行初步評估，對尚未達(dá)標(biāo)或存在的問題進(jìn)行整改，保證各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

(一)廣泛宣傳發(fā)動。

“環(huán)境保護職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護工作目標(biāo)，運用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳，重點加大對機關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點人群的宣傳力度，努力營造良好的環(huán)境保護輿論氛圍，提高全民環(huán)境保護意識和觀念。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鄉(xiāng)長任組長，分管任副組長，有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護日常工作，并對環(huán)境保護工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護職能組各成員單位要實行環(huán)境保護工作“一把手”負(fù)責(zé)制，全面落實本單位環(huán)境保護工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，確保組織、人員、經(jīng)費等及時到位，促進(jìn)各項工作有序開展。

(三)全面落實責(zé)任。

各級各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護職能組各成員單位對所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實。

長城保護方案的實施篇十二

(1)貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團公司、業(yè)主、項目部的安全管理有關(guān)文件要求，研究、決策、部署項目部環(huán)境保護的重大事項。

人實施處罰;對生產(chǎn)過程中保護環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊及其個人實行精神、物質(zhì)表彰和獎勵。每月15日定時組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實驗室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專項檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并配備項目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì)，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對穩(wěn)定。

(4)加大必要的經(jīng)濟投入，保障生產(chǎn)環(huán)境保護條件;積極開展集團公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動，完成合同標(biāo)書的安全管理目標(biāo)的承諾。

(5)就本項目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進(jìn)行聯(lián)系。

環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由安保部部長兼任。

報告的上報工作;在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開責(zé)任單位環(huán)境事故交談會。

神話四路橋梁工程在施工期間可能對環(huán)境造成不可預(yù)計的影響，針對項目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素，項目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場施工管理。

重大環(huán)境因素及其影響一覽表。

五、噪聲污染控制措施。

工現(xiàn)場場界噪聲進(jìn)行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)。2、施工場地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并采取降噪聲措施。

(1)為減輕噪聲對施工場地外的影響，可以對施工現(xiàn)場采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。

(2)鼓勵采取先進(jìn)的施工工藝，選用噪聲低的施工機械、設(shè)備，對機械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時做好設(shè)備日常維保工作。

(3)施工現(xiàn)場場界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定：

施工階段噪聲限值表。

1、施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排作業(yè)時間，盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活和過往社會車輛的影響。

2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時應(yīng)采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚塵污染控制措施。

1、施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。行駛重載車輛道路。

可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道，可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。

2、裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場應(yīng)盡量減少土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運頻次，有場地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計算，減少施工現(xiàn)場的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)》，從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。5、施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。

6、施工現(xiàn)場易飛揚、細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。

7、遇有四級以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。

8、應(yīng)對施工現(xiàn)場、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作，改善施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境。

9、施工現(xiàn)場材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應(yīng)平整堅實。10、施工現(xiàn)場進(jìn)行機械剔鑿作業(yè)時，作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。

11、施工現(xiàn)場應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運必須采用相應(yīng)容器或管道運輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

2、施工車輛、機械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

(1)施工車輛、機械設(shè)備等應(yīng)定期維護保養(yǎng)，使其保持良好的運行狀態(tài)。

(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可使用。

1、施工現(xiàn)場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。

2、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池，并應(yīng)及時清理。

4、施工現(xiàn)場設(shè)置的臨時廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。

5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場宜采用環(huán)保移動廁所。

7、有毒有害廢棄物定期委托清運單位及時清理。清運單位須持有相關(guān)部門批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證。

十、施工固體廢棄物控制措施。

1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后，對施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。

2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現(xiàn)場可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ)，以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并按規(guī)定及時清運消納。

1、工程開工前，應(yīng)對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，制定科學(xué)的保護或恢復(fù)措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。

2、施工中涉及古樹名木保護的，工程開工前，應(yīng)得到政府主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。

3、施工中涉及古樹名木確需遷移，應(yīng)按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。

物管理部門。

6、施工現(xiàn)場內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物，應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門審核批準(zhǔn)的原址保護方案，確保其不受施工活動損害。7、對于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后，被破壞的原有植被場地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。

長城保護方案的實施篇十三

20**年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會，研究制定整改方案如下：

一、成立了環(huán)境保護整治領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：趙萬海。

副組長：張青生。

成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。

二、整治項目、措施、責(zé)任人、期限。

1、相關(guān)環(huán)評正在辦理中。

措施：責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計部門及相關(guān)環(huán)保部門取。

得系，爭取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。

責(zé)任人：劉建軍。

期限：9月15----10月15。

門簽約，對污水處理廠進(jìn)行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計進(jìn)行施工，并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個標(biāo)準(zhǔn)的排污口。

責(zé)任人：張青生。

期限：9月15日---11月30日。

3,、儲煤筒倉未修建。

措施：與山西源通煤礦設(shè)計有限公司取得聯(lián)系，對。

地面儲煤筒倉進(jìn)行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行。

施工。

責(zé)任人：郝權(quán)。

期限：10月1日搞出設(shè)計，并開始施工。

三、無環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

措施：與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進(jìn)行編寫，并通過會審。責(zé)任人：郝權(quán)。

期限：10月15日前完成。

針對以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。

山西樓俊集團擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。

20**年9月16日。

山西樓俊集團擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。

長城保護方案的實施篇十四

為了進(jìn)一步貫徹落實環(huán)境保護工作責(zé)任制，全面加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的要求，努力做好環(huán)保工作。為此，制定**鎮(zhèn)20xx年如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

以黨的精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為核心，以推進(jìn)節(jié)能減排為重點，以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建新環(huán)保體制機制為動力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建，加強環(huán)境監(jiān)管，積極防范環(huán)境風(fēng)險，著力提升環(huán)境競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題的重點，實行政府負(fù)責(zé)制，部門聯(lián)動制，切實加大環(huán)境監(jiān)察力度，深入開展環(huán)保工作，切實保障群眾權(quán)益，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門、村居負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實行環(huán)境保護工作實行“包?！必?zé)任制，責(zé)任到人，單位負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。

三、主要工作任務(wù)。

(一)加強環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格實行污染物總量控制，減少污染物排放量。強化環(huán)境檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治并及時上報。強化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設(shè)項目完善各項環(huán)保手續(xù)，確保環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛，維護社會的穩(wěn)定。

(二)加強環(huán)境保護，確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護工作，保持整治工作高壓態(tài)勢，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，確保飲用水源不受污染。通過加強宣傳教育力度，增強廣大人民群眾的環(huán)保意識，樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。

(三)扎實推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，制定科學(xué)實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強宣傳發(fā)動，開展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治，通過宣傳衛(wèi)生常識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。加強各村環(huán)境保護規(guī)劃，促進(jìn)各村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，禁止亂扔亂伐，減少水土流失，確保河水和飲用水源保護區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度，各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運到定點進(jìn)行無害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理，使生活污水達(dá)標(biāo)排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。

(四)防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學(xué)污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號)，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)到95%。倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥。

體系，合理控制旅游規(guī)模，嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境管理，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營造人人參與的氛圍。

(一)認(rèn)真開展環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動。鎮(zhèn)村公開欄設(shè)置環(huán)保宣傳專欄，鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶，印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫等宣傳資料，提高全民環(huán)境保護意識。

(二)突出重點，不斷提高群眾生態(tài)意識。以創(chuàng)建“綠色學(xué)?！睘橹攸c，開展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動，使群眾通過活動，普及環(huán)保知識，規(guī)范自身行為，踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中，在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護環(huán)境生態(tài)的氛圍。

(三)開展專題宣傳活動。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國科普日”等重大節(jié)日，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動，深入宣傳低碳等環(huán)?？破罩R，進(jìn)一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學(xué)校環(huán)境教育課組織師生參加各級各類系列環(huán)保競賽活動，組織學(xué)生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場所，開展環(huán)境宣傳教育等公益性活動。

長城保護方案的實施篇十五

為貫徹落實溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關(guān)于“古村落的保護就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護”的講話精神和加強保護工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強傳統(tǒng)村落保護和改善，特制訂本方案。

一、調(diào)查目的和意義。

我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護體系不完善，同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。

二、調(diào)查對象。

傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，應(yīng)予以保護的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對象：

1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。

歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。

村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。

3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。

三、進(jìn)度安排。

1、組織學(xué)習(xí)階段(4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村58號《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

調(diào)查的村落。對符合條件的村，開展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。

3、組織上報(2012年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊上報市建設(shè)局。

四、推進(jìn)措施。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識，要積極向政府匯報調(diào)查工作進(jìn)度，提高工作的積極性、主動性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。

2、積極籌資，保障經(jīng)費。

根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費原則上由地方解決，縣財政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費，用于此次調(diào)查的經(jīng)費，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、加強協(xié)調(diào)配合。

傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作，是住建局、文化部、文物局、財政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了加強傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作力度，順利推進(jìn)工作進(jìn)展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。

組長：縣政府縣長。

副組長：縣政府副縣長。

成員單位：肇源縣住建局。

肇源縣文化局。

肇源縣文物局。

肇源縣財政局。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。

長城保護方案的實施篇十六

第一條為了保護傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。

第四條傳統(tǒng)村落的保護，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會參與的原則。

傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實性和延續(xù)性，堅持保護與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)實際安排保護發(fā)展資金。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、傳統(tǒng)建筑保護等工作。

鼓勵、引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護項目提供信貸支持。

第六條縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護各項工作。

第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護相關(guān)工作。

第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責(zé):。

(三)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;。

(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護工作。

第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:。

(一)參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，做好傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作;。

(五)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;。

(六)對違反傳統(tǒng)村落保護規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。

第十條縣級以上人民政府可以采取以獎代補、民辦公助、風(fēng)險補助等措施，引導(dǎo)社會資本投入傳統(tǒng)村落保護。

鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護。

第十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。

第二章申報認(rèn)定和規(guī)劃編制。

第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，可以申報江西傳統(tǒng)村落:。

(三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。

(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。

第十三條申報江西傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。

(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;。

(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。

(三)保護范圍;。

(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。

(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;。

(六)保護情況、保護目標(biāo)和保護要求。

第十四條申報江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出審查意見，并報省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布。

江西傳統(tǒng)村落的評審認(rèn)定程序和評價指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。

申報中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。

第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府審批。

(一)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;。

(二)核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。

(三)保護措施和建設(shè)控制要求;。

(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護要求及措施;。

(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、傳播要求;。

(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。

(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。

第十七條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。

傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。

第十八條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報送審批材料。

傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將保護發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時間不少于三十日。

第十九條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報批、公布和備案:。

(一)保護范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。

(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。

(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;。

(四)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。

第三章保護與利用。

第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第二十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。

第二十二條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護內(nèi)容和實施步驟等。

第二十四條對傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的建設(shè)活動，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。

第二十五條在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護發(fā)展規(guī)劃的活動:。

(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。

(二)占用保護發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。

(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;。

第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)禁止新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)輪廓線和主要視線走廊。

對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補助、獎勵等方式，選擇有代表性的實施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。

第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。

第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾無害化處理。

第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。

第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見，報縣級人民政府備案。

傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報縣級人民政府批準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)落實各項防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。

第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價值，未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。

(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。

(四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。

第三十四條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并實施。

自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的，縣級以上人民政府可以給予補助。

第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。

第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。

對傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。

第三十七條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對開發(fā)類項目進(jìn)行可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護、禁止開發(fā);已經(jīng)實施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強保護，嚴(yán)格控制開發(fā)力度。

第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動，明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。

第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會訂立合同，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容，保障集體經(jīng)濟組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益，并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護。

傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容。

第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護示范區(qū)(縣)予以整體保護和合理利用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保護示范區(qū)(縣)的保護和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。

第四十一條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四章監(jiān)督檢查。

第四十二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護情況進(jìn)行檢查與評估。

第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)村落保護工作進(jìn)行日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。

第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對保護狀況和保護發(fā)展規(guī)劃編制及實施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。

在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護發(fā)展規(guī)劃、違反保護發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。

第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)聘請傳統(tǒng)村落保護專家、村(居)民任監(jiān)督員，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的實施及村落內(nèi)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督。

鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護志愿者服務(wù)隊伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作。

第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，責(zé)成所在地縣級人民政府限期整改，采取補救措施。

整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門，組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的，向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。

傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補救的，由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報。

第四十七條對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，停止撥付有關(guān)財政資金。

第五章法律責(zé)任。

第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。

(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的;。

(四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃予以公布的。

第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十二條因保護不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上處分。

第五十三條在傳統(tǒng)村落保護工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六章附則。

第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護與利用，參照本條例執(zhí)行。

第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。

第五十七條本條例自12月1日起施行。

長城保護方案的實施篇十七

近年來，隨著城市變遷，這些獨特的老建筑曾被有意或無意地拆除，造成無可估量的文化損失。今年3月21日，佛山首部地方法《佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》正式實施，楷叔等歷史建筑監(jiān)督員再次引起了社會的關(guān)注。

巡查保護記憶。

楷叔名叫麥德楷，今年55歲，祖上三代就開始在佛山發(fā)源地——普君塔坡定居。自從2015年12月?lián)味U城區(qū)歷史建筑監(jiān)督員以來，楷叔每周都要義務(wù)到他的“定點”——祖廟街道培德里巡查，以保證這處佛山目前保護得最好的老建筑群不被破壞掉。

9月7日上午，記者跟隨楷叔來到培德里。從進(jìn)入松風(fēng)路開始，一路上不少街坊都和楷叔打招呼。原來，巡視9個月來，楷叔已成了松風(fēng)路一帶的“名人”。走進(jìn)培德里，楷叔不時到一些老街坊家中了解房屋修繕情況。

“培德里原來是佛山首任商會會長王理卿的家族住宅，王理卿家財萬貫，但從小沒讀過書，所以給族中住宅起名培德里，希望后代好好讀書立德?！笨逄咸喜唤^地介紹道。這條不足150米的小巷，集中著3處明末清初歷史建筑，格局整齊。作為義務(wù)監(jiān)督員，楷叔的監(jiān)督?jīng)]有報酬，憑著一腔熱情定期在這里穿梭巡查?？吹接凶粢淖兾葜性?，楷叔都會走上去規(guī)勸。然而，收到的回應(yīng)往往都不太友好。

楷叔回憶道，今年5月，培德里有一戶要加裝空調(diào)，住戶為了鋪裝空調(diào)管道，把房屋外墻的灰雕都鑿壞了。楷叔上前規(guī)勸，沒想到對方憤憤地回了一句：“老佛山都拆完啦，大事不去管，來管我們這樣的小事!”無可奈何的楷叔，唯一的“手段”只是將毀壞的部分拍照，上傳給禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，“然而，幾乎從來沒有收到反饋?！笨鍩o奈地說道。

改造毀了老屋。

為何楷叔對佛山的老建筑如此鐘愛?他告訴記者，自己祖上三代都住在佛山，從童年到青年，塔坡廟、太上廟、汾江河、青云街……一個個地方都充滿了回憶?！耙郧暗姆鹕饺际嵌龑訋T樓的樓房，從最高的簡氏別墅可以直接看到約3公里以外的普君墟;汾江河上全是木船搭著舢板，全國的水果、木材、農(nóng)具都能找到”?！昂霉拧钡目?，從上世紀(jì)就做起了古董生意。

佛山的變化真正引起楷叔的注意，緣于2006年的東華里改造?？粗笃髑褰ㄖ徊鸪?，其中還有侵華日軍駐佛山指揮部，楷叔等老佛山連連嘆息。之后，城市的變遷越來越快，多棟老屋遭毀、汾寧路老屋連同葉問師父陳華順故居均被鏟掉，“看了你們羊城晚報汾寧路建筑被拆的報道，我們老佛山到現(xiàn)在都嘆息，新一代佛山人已經(jīng)再也體會不到老佛山的味道了”。

其實，2015年下半年，隨著佛山首部地方法《佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》準(zhǔn)備出臺，看到禪城區(qū)“歷史建筑監(jiān)督員”招聘公告?？暹B忙拿著一連串媒體報道和歷史資料到政府，毛遂自薦當(dāng)上了首批監(jiān)督員，“以前我也常常走訪老建筑，可惜名不正言不順，別人還以為我是偷東西的?！笨逄寡?，如此積極為老建筑奔忙，只為了“在高樓林立的佛山，再多保留一些真正的佛山味道”。

監(jiān)督作用未現(xiàn)。

據(jù)禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局官方公布，楷叔這群歷史建筑監(jiān)督員隸屬于2015年8月10日成立的禪城區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組由禪城區(qū)區(qū)長孔海文擔(dān)任組長，對歷史建筑的保護進(jìn)行規(guī)范化、長效化監(jiān)管。目前，首批監(jiān)督員共有20名社會熱心人士。

附條例草案全文。

佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例。

(草案征求意見稿)。

第一章總則。

第一條.(立法目的)。

為了加強歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護和管理，繼承和弘揚本市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《城市紫線管理辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條.(適用范圍)。

本市市域范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護和管理工作適用本條例。

第三條.(保護原則及要求)。

歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護和管理，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護、搶救優(yōu)先、合理利用的原則，按照“應(yīng)保盡保、能保則保”的要求，保護歷史遺存的真實性，維護風(fēng)貌的完整性，維持功能的延續(xù)性，采取政府主導(dǎo)、居民參與的方式改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境，正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。

第四條.(政府責(zé)任)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理委員會。管理委員會作為歷史文化街區(qū)和歷史建筑的主管部門，應(yīng)加強保護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各職能部門職責(zé)，建立聯(lián)動機制，加強工作監(jiān)管。

歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護實行屬地管理，市、區(qū)人民政府應(yīng)將歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護和管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供政策支持和經(jīng)費保障，并動員各種社會力量參與保護。

第五條.(部門責(zé)任)。

市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋管理以及文物管理部門須積極履行歷史街區(qū)和歷史建筑保護和監(jiān)管的責(zé)任。

市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門會同同級文物及房屋管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)及歷史建筑的普查調(diào)查、申報認(rèn)定、保護規(guī)劃及使用導(dǎo)則的編制和管理等具體工作。

市、區(qū)房屋管理部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃及文物管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的維護修繕、應(yīng)急保護、巡查執(zhí)法等具體工作。

市、區(qū)文物管理部門負(fù)責(zé)、整理保護對象的歷史資料信息，挖掘、評價其歷史價值。

建設(shè)、文化、國土、旅游、財政、公安消防、工商、城管、環(huán)保、民族宗教等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護和管理工作。

第六條.(保護資金)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護資金，專項用于歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護和管理。

保護資金的來源包括：

(一)上級財政專項補助的資金;。

(二)市、區(qū)財政預(yù)算安排的資金;。

(三)社會各界的捐贈和資助;。

(四)國有歷史建筑的轉(zhuǎn)讓、出租、舉辦展覽或者其他合理利用方式獲得的收益;。

(五)歷史建筑原址保護、遷移等由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算的資金;。

(六)其他依法籌集的資金。

保護專項資金由市、區(qū)人民政府分別設(shè)立專門賬戶，專款專用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。保護資金使用和管理的具體辦法由市、區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護主管部門會同同級財政部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后施行。

第七條.(保護資金用途)。

歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護專項資金用于下列用途：

(二)國有歷史建筑修繕、維修、改善資金;。

(三)對非國有歷史建筑修繕、維修、改善的補助;。

(四)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護的科學(xué)技術(shù)研究和規(guī)劃編制;。

(五)對歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個人的表彰。

第八條.(專家委員會)。

在城市規(guī)劃委員會制度框架下，市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立市級歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護專家委員會，區(qū)人民政府可相應(yīng)設(shè)立區(qū)級專家委員會。專家委員會由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、文化、歷史、土地、社會、法律和經(jīng)濟等領(lǐng)域的專業(yè)人士組成。

專家委員會按照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的有關(guān)咨詢、審議和評定等工作，為市、區(qū)人民政府決策提供咨詢意見。

第九條.(單位、個人義務(wù))。

任何單位和個人都有權(quán)對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護提出建議、批評和意見;對破壞、損害歷史文化街區(qū)和歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報和控告。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護社會機構(gòu)，以資助、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與本市歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護工作。

第二章保護名錄確定。

第十條.(歷史文化街區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及名錄)。

歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省人民政府核定公布，保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，具有革命紀(jì)念意義或較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

歷史文化街區(qū)必須具備下列條件：

(一)有比較完整的歷史格局和風(fēng)貌;。

(二)有比較豐富的歷史建筑和歷史環(huán)境要素;。

(三)占地面積不少于2.5公頃，其中核心保護范圍用地面積不小于1公頃;。

(四)核心保護范圍內(nèi)的文物古跡、歷史建筑、具有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的占地面積不少于總占地的60%。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護名錄，報請省人民政府核定后，向社會公布。其中對保護價值較高的歷史建筑，可核定為廣東省歷史建筑。保護名錄的申報、批準(zhǔn)的條件和程序，依照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條.(歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))。

具備下列條件之一，具有一定該保護價值且未公布為文物保護單位或者未登記為不可移動文物的建(構(gòu))筑物，可以確定公布為歷史建筑：

(二)反映佛山歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時代特征和地域特色的;。

(三)屬于在地方發(fā)展里程上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。

(五)其他具有歷史文化意義的建(構(gòu))筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林等。

第十二條.(普查程序)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、國土、房屋管理等部門，指導(dǎo)區(qū)人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門有計劃地開展歷史文化街區(qū)和歷史建筑普查和建檔工作，并建立歷史建筑信息管理系統(tǒng)。普查成果經(jīng)專家委員會評審后，所在地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史文化街區(qū)及歷史建筑進(jìn)行保護，并告知保護責(zé)任人和區(qū)房屋管理部門，由區(qū)房屋管理部門負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場保護。

建筑所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個人，可以向市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門推薦歷史文化街區(qū)、歷史建筑。

市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)會同同級文物管理部門，根據(jù)普查成果和社會推薦情況，進(jìn)行歷史資料挖掘和保護價值與類別的評估。

第十三條.(確定和公布)。

市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物管理部門提出歷史文化街區(qū)、歷史建筑建議名錄，征求相關(guān)部門、所有權(quán)人、其他利害關(guān)系人以及社會公眾意后，經(jīng)市級專家委員會評審，由市、區(qū)人民政府建立保護名錄，報請省人民政府核定。

第十四條.(征收前調(diào)查)。

房屋征收部門在征收房屋前，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認(rèn)該地塊歷史文化街區(qū)、歷史建筑的普查情況;尚未進(jìn)行歷史文化街區(qū)、歷史建筑普查的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物、房屋管理等部門在征收房屋前指導(dǎo)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門完成調(diào)查工作。未完成調(diào)查的，不得征收房屋。

市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)將地塊歷史建筑的保護要求在規(guī)劃條件或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附圖附件中載明。歷史建筑的所有權(quán)人同意被征收或者改造的，房屋征收部門或者改造主體應(yīng)當(dāng)按照保護要求將歷史建筑統(tǒng)一納入征收或者改造補償方案，對所有權(quán)人按照房屋征收評估辦法評估確定的價值給予貨幣補償或者調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán);歷史建筑的所有權(quán)人不同意被征收或者改造的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護要求自行合理利用。

第十五條.(預(yù)先保護)。

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理委員會應(yīng)建立預(yù)先保護響應(yīng)機制，以應(yīng)對建設(shè)活動進(jìn)行過程中發(fā)生的應(yīng)急性保護工作。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑可以向市、區(qū)人民政府或歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理委員會報告。在城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)可能有保護價值的建筑時，建設(shè)單位應(yīng)立即停工，采取臨時保護措施，并立即報告。接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動預(yù)先保護響應(yīng)機制，應(yīng)即時通知建筑所在地的區(qū)人民政府、房屋管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃及文物管理部門，責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)活動，并告知區(qū)房屋管理部門派員到現(xiàn)場開展日常巡查和保護。

經(jīng)市文物主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核查，該建筑不屬于文物且符合以下情形之一的，區(qū)文物管理部門會同區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)及時派員到場調(diào)查并進(jìn)行論證，并提出處理意見：

(一)建設(shè)地塊尚未進(jìn)行文化遺產(chǎn)普查的;。

(二)建設(shè)地塊的普查結(jié)論已超過十年的;。

(三)有新的證據(jù)證明該建筑符合歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的;。

(四)其他合理情形。

處理意見應(yīng)通報歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理委員會及市級相關(guān)管理部門，經(jīng)確定不予保護的，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理委員會應(yīng)當(dāng)通知該建筑所在地的區(qū)人民政府及區(qū)級房屋管理部門解除預(yù)先保護。應(yīng)當(dāng)予以保護的，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)通知該建筑所在地的`區(qū)人民政府及區(qū)級房屋管理部門，由區(qū)級房屋管理部門告知保護責(zé)任人;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成申報。

預(yù)先保護的期限為自歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理委員會發(fā)出預(yù)先保護通知之日起的12個月，預(yù)先保護期間該建筑不得損壞或者拆除，確需修繕的按本條例相關(guān)條款執(zhí)行。因預(yù)先保護對有關(guān)單位或者個人的合法權(quán)益造成損失的，政府應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第十六條.(保護標(biāo)志設(shè)立)。

歷史文化街區(qū)和歷史建筑由市人民政府統(tǒng)一設(shè)立保護標(biāo)志。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護標(biāo)志。

第十七條.(調(diào)整和撤銷)。

依法確定的歷史文化街區(qū)和歷史建筑不得擅自調(diào)整或者撤銷。

因不可抗力或其他原因，歷史文化街區(qū)和歷史建筑受到嚴(yán)重破壞的，可以列入瀕危名單，對于確實無法恢復(fù)、確已失去保護意義的，或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，可以提出撤銷歷史文化街區(qū)和歷史建筑稱號，由市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門會同同級文物管理部門提出意見，由市人民政府組織專家委員會論證后，報省級人民政府撤銷。

歷史建筑被依法公布為文物保護單位或者文物保護點的，自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。

第三章保護措施。

長城保護方案的實施篇十八

國家文物局今天召開季度例行發(fā)布會，發(fā)布關(guān)于長城保護、文物遺產(chǎn)日和國際博物館日的有關(guān)情況。

在今天的發(fā)布會上，國家文物局文物保護與考古司副司長陸瓊介紹稱，今年是長城保護條例實施10周年，經(jīng)過的長城保護工程的實施，世界文化遺產(chǎn)長城整體保護管理狀況得到了較大改善。然而問題也依然存在，包括自然損毀的加劇，人為破壞行為依然難禁絕等。面對2萬多公里長，涉及15個省市、自治區(qū)、直轄市的龐大遺產(chǎn)，保護管理工作仍然顯得力不從心。

陸瓊表示，在十三五期間，針對長城保護，國家文物局將主抓以下幾項工作：

第一、全面落實長城保護的管理責(zé)任，指導(dǎo)各省市區(qū)逐級簽署長城保護協(xié)議，明確責(zé)任人，逐步實現(xiàn)每個長城身份證號碼都有明確的保護責(zé)任人。

第二、構(gòu)建社會保護體系，單靠文物部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國家文物局將繼續(xù)采取多種途徑，發(fā)布長城保護管理信息，鼓勵人民群眾、社會團體參與長城保護，吸引社會資金進(jìn)入長城保護修繕領(lǐng)域。同時，探索購買社會服務(wù)，加強對社會力量的規(guī)范和引導(dǎo)。

第三、國家文物局將建設(shè)一批長城保護示范區(qū)，以最小干預(yù)原則進(jìn)行長城保護和修繕，不進(jìn)行大規(guī)模復(fù)建。

陸瓊同時透露，今年的一項重要工作是全力推進(jìn)各省級長城保護規(guī)劃的編制工作，力爭在今年年底基本完成長城保護的省段的規(guī)劃。

此外，國家文物局發(fā)布了今年6月11號國家文化遺產(chǎn)日的主題“讓文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活”，屆時將在主場承德的世界文化遺產(chǎn)承德避暑山莊及周圍寺廟舉辦一系列活動。

今天的5月18號，也就是下周是國際博物館日，也將在主會場內(nèi)蒙古圍繞“博物館與文化景觀”主題舉辦活動，當(dāng)天將會發(fā)布我國博物館發(fā)展的最新數(shù)據(jù)等。

長城保護方案的實施篇十九

傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體，是無比珍貴和不可再生的文化遺產(chǎn)，是各族兒女的鄉(xiāng)愁，是大美黔東南的名片。目前，我州共四批309個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄，占全國4153個傳統(tǒng)村落的7。44%，占貴州省545個的56。70%，位居全國地州市級第一。近年來，我州在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制等制度創(chuàng)新上下功夫，在加大基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目投入上下功夫，在舉辦“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”、打造村落旅游示范村等平臺建設(shè)上下功夫，著力推進(jìn)傳統(tǒng)村落又好又快發(fā)展。

一、保護發(fā)展工作現(xiàn)狀。

（一）建立健全保護機制。

一是在出臺《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例》《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護實施辦法（試行）》基礎(chǔ)上，5月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強我州傳統(tǒng)村落保護工作的通知》，明確各級單位職責(zé)，規(guī)定建設(shè)紅線范圍，制定獎懲措施，進(jìn)一步加強我州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。

二是為加強工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、研判，充分整合各方力量和資源，調(diào)整州縣傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強村寨建設(shè)中心人才配置，建立黔東南中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展研究中心、州級傳統(tǒng)村落保護專家委員會及組建黔東南傳統(tǒng)村落保護發(fā)展聯(lián)盟。

（二）強化保護發(fā)展規(guī)劃。

一是完成309個傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和建檔。其中，300個已通過住建部技術(shù)性審查，9個正在整改完善，273個通過縣級人民政府批復(fù)。

二是下發(fā)《黔東南州傳統(tǒng)村落檔案管理辦法（試行）的通知》，進(jìn)一步加強和規(guī)范我州傳統(tǒng)村落的檔案管理工作。

三是編制《黔東南苗族侗族自治州地方傳統(tǒng)建筑參考圖集》，免費提供村民建房使用，規(guī)范村民建房。

四是出臺《黔東南州中國傳統(tǒng)村落“十三五”保護發(fā)展實施方案》，提出“十三五”期間重點實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等工程，加快推進(jìn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加大資金投資。充分用好用活各級資金，啟動實施污水垃圾處理、民居修繕、文物保護、步道建設(shè)等項目，切實改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。目前，獲中央和省級補助資金共計95451萬元，撥付到各縣市項目實施部門68709。67萬元，累計完成投資21804。86萬元。

二是大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落消防改造。針對我州村落為木質(zhì)結(jié)構(gòu)特點，為有效防控火災(zāi)隱患安全，實施消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，在完成100個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造基礎(chǔ)上，20將全面完成209個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高村落消防安全管控能力。

（四）探索保護發(fā)展途徑。

一是政府主導(dǎo)的旅游開發(fā)模式。通過政府投入對村寨基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通通達(dá)條件進(jìn)行改善，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、觀光旅游等業(yè)態(tài)，如西江苗寨、肇興侗寨保護發(fā)展模式。

二是建生態(tài)博物館保護傳承模式。通過合作、自建、捐建等模式，將文化遺產(chǎn)原狀地保護和保存在其所在的環(huán)境中，如黎平堂安（侗族）、隆里村生態(tài)博物館（漢族）保護傳承模式。

三是村企合作保護模式。加強與大企業(yè)合作，促進(jìn)企業(yè)資金技術(shù)與傳統(tǒng)村落資源有效聯(lián)姻，如以騰訊公司與黎平銅關(guān)村、中國西部文化生態(tài)工作室與黎平地捫村為代表的村企合作保護模式。四是村民自治保護模式。通過制定村規(guī)民約，強化村民自治，促進(jìn)村寨社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保存以及村寨風(fēng)貌完整性，如以雷山上郎德、從江岜沙為代表的村民自治保護模式。

（五）培育產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展。

一是規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落旅游示范村，通過實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓(xùn)等項目，示范村落得到極大的提升和完善，為我州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展路徑探索上邁出重要一步，20我州規(guī)劃建設(shè)黎平縣四寨村等8個示范村，實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓(xùn)等116個項目，完成投資6850萬元，示范村落得到極大的提升和完善。

二是通過積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+村落資源”，著力打造民族村寨品牌，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺將特色農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等進(jìn)行銷售，拓寬當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏拈T路，促進(jìn)村落保護發(fā)展的良性互動。如肇興千戶侗寨、雷山郎德苗寨、從江岜沙苗寨等傳統(tǒng)村落開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，極大提高了這些傳統(tǒng)村落在國內(nèi)乃至國際上的知名度，旅游等產(chǎn)業(yè)成為提高當(dāng)?shù)乩习傩帐杖牒蛶拥貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會效益和保護傳統(tǒng)村落的雙贏。

（六）搭建保護發(fā)展平臺。

“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”和年連續(xù)成功舉辦兩屆，實現(xiàn)了將峰會辦成國際化、現(xiàn)代化、信息化、特色化文化交流盛會的目標(biāo)，搭建了傳統(tǒng)村落保護傳承發(fā)展的重要平臺，率先唱響了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的好聲音，使黔東南在貴州在全國甚至世界傳統(tǒng)村落保護發(fā)展中贏得了先發(fā)優(yōu)勢，開啟了傳統(tǒng)村落保護傳承發(fā)展的黔東南新篇章。

二、存在主要問題。

我州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作上做了大量卓有成效工作，但傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，我州村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)培育依然滯后、建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)依然存在、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然不完善、貧窮落后依然是村落的主要標(biāo)簽，等等問題。

（一）保護壓力大。

黔東南州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展上進(jìn)行了積極有益的探索，雖出臺了一些地方性法規(guī)，設(shè)立專門的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項資金，但沒有形成從上到下完整的約束保護體系。如從黨委和政府整個層面來講，從決策到推動執(zhí)行，沒有一套完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保護工作還沒有真正走向法治化、制度化、機制化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和外來文化的沖擊影響以及交通條件的大幅改善，居住在傳統(tǒng)村落的群眾期望改善現(xiàn)狀，拆舊建新、房屋擴建的現(xiàn)象比較多，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后借鑒外來現(xiàn)代建筑風(fēng)格，傳統(tǒng)村落建筑形式和布局被打亂；同時，交通條件的改善帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，部分傳統(tǒng)村落在旅游發(fā)展中缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)較為低端和同質(zhì)化；打工潮興起導(dǎo)致部分農(nóng)村空心化，民間技師工匠外出打工或改行，傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳；城市建筑模式向農(nóng)村蔓延建設(shè)性破壞問題比較突出，使得傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展面臨著極大的考驗和壓力。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

通過近些年的建設(shè)投入，全州村落人居環(huán)境雖然有所改善，但總體水平仍然較低，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防安全隱患大，一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消防隱患問題還比較突出。同時，黔東南州傳統(tǒng)村落90%以上的建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級低，加上大多數(shù)村寨分布在交通條件落后山區(qū)，房屋依山而建，較為密集，無防火隔離措施，隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件和生活水平的提高，電器產(chǎn)品不斷增多，村民用電負(fù)荷劇增，部分村民電線標(biāo)準(zhǔn)低、電線老化、用電安全意識薄弱等問題，極易引發(fā)火災(zāi)，而農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防隊伍不健全，成為傳統(tǒng)村落被毀和消失及老百姓人身財產(chǎn)安全的最大隱患。

（三）村落脫貧面大。

黔東南州貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅任務(wù)重，是貴州省乃至全國扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，是貴州省貧困人口分布集中，貧困面大、貧困程度深的地區(qū)之一。我州有16個縣被納入滇黔桂石漠化片區(qū)，占國家片區(qū)覆蓋縣數(shù)82的19。51%，占貴州省覆蓋總縣數(shù)44個的36。36%。扶貧開發(fā)工作重點縣14個，占全州16個縣市的87。5%。我州村寨多分布散，傳統(tǒng)村落大多數(shù)又集中在“雷公山、月亮山”地區(qū)，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運輸難，信息閉塞，抵御自然災(zāi)害的能力差，難以為農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供有利條件。傳統(tǒng)村落大多數(shù)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，增收渠道單一，農(nóng)民增收困難，要實現(xiàn)與全國同步小康任務(wù)十分艱巨。隨著，社會經(jīng)濟水平的提高，消費水平（包括教育支出、醫(yī)療支出、養(yǎng)老支出、電腦手機設(shè)備支出等）的提高，這些依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)村落，收入不能滿足日常生活需求。

（四）保護資金少。

黔東南州傳統(tǒng)村落建設(shè)涉及面廣，山大溝深，交通不便，公路路況差，通電、通水、通路戶均投資高，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施遭水毀、塌方等損失嚴(yán)重，資金需求量大，除國家、省投入部分資金外，所在縣市均沒有配套能力，群眾自籌能力較弱。除少數(shù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村寨外，大部分村寨沒有村集體經(jīng)濟，無力對村寨進(jìn)行有效保護和建設(shè)。而每個中國傳統(tǒng)村落獲中央補助資金每村大概300萬元左右，省級少量扶持資金，州級陪一點專項資金，這一些資金對于傳統(tǒng)村落的保護建設(shè)簡直的杯水車薪，我們做個詳細(xì)初算每個傳統(tǒng)村落要建成樣子，每村至少投入不低于5000萬元，資金缺口量大，投入資金少。

（五）產(chǎn)業(yè)層次低。

黔東南州80%以上的'傳統(tǒng)村落是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，這些村寨多數(shù)地處山區(qū)，耕地多為梯田，人均田地也較少，設(shè)施建設(shè)滯后，不便于機械化，大多數(shù)農(nóng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯、難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的作用。近些年來，農(nóng)品價格增幅不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)，受益較低，差距也在逐步拉大，因此，單純依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增加收入的空間非常有限。刺繡、銀飾、工藝品特色手工藝產(chǎn)品規(guī)模和檔次不高，產(chǎn)品附加值開發(fā)不足，市場開發(fā)欠缺，缺乏有影響力的大企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心競爭力弱。除少數(shù)村落因發(fā)展旅游而獲益外，多數(shù)村落的主要產(chǎn)業(yè)依舊保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟收入低，加上地處偏遠(yuǎn)、交通非常的不便，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運輸難，加上外出務(wù)工人員多，原住民文化程度低、素質(zhì)技能低，村寨內(nèi)地勢較陡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、收益小，很難形成整體效益。

三、對策建議。

為讓中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的篇章從黔東南掀開，中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的典范，也要從黔東南豎起。我們要按照省委、省政府的要求，積極探索在脫貧攻堅、全面小康戰(zhàn)略背景下，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的有效途徑，努力打造成為國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，彰顯黔東南特色體現(xiàn)黔東南文化價值的發(fā)展新路，更好保護發(fā)展傳統(tǒng)村落、發(fā)掘文化價值、提升群眾生活，推動全面小康的新路，讓黔東南成為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的標(biāo)桿和旗幟。

（一）堅持規(guī)劃先行，抓好綜合整治設(shè)計。

按照傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制要求，加快我州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，繼續(xù)優(yōu)化完善前三批傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制，抓好第四批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，力爭年底前完成第四批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，要立足于村落實際和大局工作的要求，輕重緩急、統(tǒng)籌實施，對重點打造的傳統(tǒng)村落要在原有的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化和深化，充分挖掘和利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，抓好村落綜合整治項目和設(shè)計，在傳統(tǒng)資源保護、新建項目規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局中，深化成項目施工圖紙或現(xiàn)場指導(dǎo)，真正起到指導(dǎo)項目建設(shè)的工程藍(lán)圖作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有效措施。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村落人居環(huán)境。

圍繞滿足群眾增長需求、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動扶貧摘帽的要求，按照《黔東南州“十三五”期間加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展實施方案》（黔東南黨辦發(fā)〔2016〕7號）抓好著力實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護、信息宣傳、文物保護、新村安居、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施、消防改造、村落清潔、人畜飲水、特色產(chǎn)業(yè)、和諧家園等十一大工程，突出重點，兼顧全面，有計劃實施好傳統(tǒng)村落項目建設(shè)。優(yōu)先抓好消防設(shè)施建設(shè)，采用消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，力爭在底完成前三批傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)，消除我州農(nóng)村木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨消防隱患。優(yōu)先抓好文化保護。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、傳承人和示范基地的認(rèn)定與管理制度體系，要以建設(shè)國家級民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)為抓手，建成一批文化宿地、古建筑群保護維修工程、重大遺址保護工程、文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承保護發(fā)展示范村，將一批傳統(tǒng)村落建成民族文化生態(tài)博物館。同時對重點打造的傳統(tǒng)村落要按照示范村規(guī)劃建設(shè)要求，實施道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、景觀綠化、綜合防災(zāi)減災(zāi)、新村建設(shè)、村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓(xùn)等示范項目，積極整合各類資源，按照“缺什么，補什么”的原則進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，為實現(xiàn)全域旅游，推動農(nóng)村村貌美起來、農(nóng)村經(jīng)濟活起來、農(nóng)民群眾富起來。

（三）注重平臺建設(shè)，促進(jìn)村落提升轉(zhuǎn)型。

要打造一批傳統(tǒng)村落示范點?？偨Y(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，繼續(xù)實施中國傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村建設(shè)，抓好中國傳統(tǒng)村落的村寨環(huán)境綜合整治、整體景觀提升、精品民宿打造、配套服務(wù)完善等工程建設(shè)，利用傳統(tǒng)村落文化、旅游、生態(tài)等資源，將傳統(tǒng)村落打造成旅游精品村寨。爭取國家支持建設(shè)集中連片地區(qū)旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，到建成更多的鄉(xiāng)村旅游示范村寨。要打造一批有影響力的發(fā)展平臺。繼續(xù)辦好“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”等重大節(jié)會，承辦世界古村落大會等世界級活動，謀劃打造一批重大平臺支撐載體，推動培育壯大一批精品客棧、精品民宿等產(chǎn)業(yè)，以示范帶動群眾廣泛參與，把傳統(tǒng)村落相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有世界影響力的共享經(jīng)濟品牌。

（四）培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村落發(fā)展后勁。

總結(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，結(jié)合各村落自身實際，以“農(nóng)文旅一體發(fā)展”為抓手，充分利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，大力實施傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好林下經(jīng)濟、稻魚、稻蟹、稻蝦等共生體系，著力生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)方式上要生態(tài)化、綠色化、有機化，注重休閑、體驗、觀光，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從原生態(tài)走向現(xiàn)代文明的生態(tài)。突出山地旅游、民族文化旅游、休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生旅游，培育傳統(tǒng)村落+農(nóng)業(yè)觀光、+森林康養(yǎng)、+手工藝品、+文化體驗、+山水風(fēng)光等業(yè)態(tài)，推動重點旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游利用的有機銜接，在村落保護的基礎(chǔ)上，嵌入旅游服務(wù)設(shè)施及景觀設(shè)計，提升村落服務(wù)功能及品味，重點抓好月亮山片區(qū)和雷公山片區(qū)兩個片區(qū)傳統(tǒng)村落苗侗游線建設(shè)，推出一批特色鮮明的精品旅游村落和線路。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，通過鼓勵村民出租、轉(zhuǎn)讓閑置民居或房屋入股等方式，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村按照1個村不低于50間精品客棧+30間精品民宿（簡稱“5+3”）規(guī)模建設(shè)，建立村民自愿廣泛參與的旅游開發(fā)運作和利益分享機制，讓傳統(tǒng)文化元素變成村民致富的“搖錢樹”。加強民族民間文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展刺繡、蠟染、銀飾等民族民間手工業(yè)，推廣宣傳民族特色、地域特色食品、紀(jì)念品的生產(chǎn)和營銷，高品位的民俗風(fēng)情歌舞表演、民族競技活動、特色飲食品嘗，打造民族文化消費、體驗與傳播的新平臺。

（五）加強市場運作，激發(fā)村落發(fā)展活力。

啟動實施村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓(xùn)等示范村規(guī)劃建設(shè)，要按照“誰投資、誰受益”方式，由州級目標(biāo)公司――貴州傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展有限公司，與各縣平臺公司合作成立目標(biāo)公司，明確利益分配，建立起示范村規(guī)劃建設(shè)和運營管理“州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動”機制，依法將示范村的特許經(jīng)營權(quán)出讓給投資公司，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。公司按照市場化原則負(fù)責(zé)融資，引進(jìn)一流的團隊，承擔(dān)示范村主要項目的建設(shè)實施。在運營管理上，形成目標(biāo)公司牽頭主導(dǎo)，村“兩委”、村民積極參與的管理運營機制，引進(jìn)國際水平酒店管理公司負(fù)責(zé)酒店運營管理，提升品質(zhì)和服務(wù)水平。同時，堅持國際視野，創(chuàng)新文化體驗旅游項目，充分吸引高端旅游客群。

（六）探索共享機制，實現(xiàn)村落脫貧小康。

要按照全面建成小康目標(biāo)的要求，堅持尊重村民主體地位，堅持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為老百姓，充分將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展與老百姓利益相結(jié)合，探索脫貧收益模式，調(diào)動群眾參與保護、建設(shè)、管理的積極性和自覺性，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加老百姓收入，提高生活水平。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，利用村民出租、轉(zhuǎn)讓、置換閑置民居或房屋改建為精品客棧、精品民宿，優(yōu)先將建檔立卡貧困戶住房列入改造對象，探索老百姓入股利益分享機制模式，讓老百姓真正受益。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過以人口、戶頭、房屋、田土、生活習(xí)俗、民族文化、農(nóng)耕文化等資源要素作為收益分配，安排一些就業(yè)崗位等方式，多渠道多方式考慮老百姓利益，讓他們共享開發(fā)收益，不斷增加收入來源。建立精準(zhǔn)扶貧機制，通過旅游示范帶動，探索“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村集體+經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營分配模式，在推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和公司發(fā)展利益時，要充分考慮老百姓利益，優(yōu)先考慮扶貧對象，做好貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理，真正實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股民、農(nóng)民變股東，確保村民每年現(xiàn)金收入實現(xiàn)增長，確保貧困戶收益率先脫貧。同時，要確保示范村集體保底收入，目標(biāo)公司在正式運營第一年內(nèi)要拿出一定資金給予村集體經(jīng)濟，視情況逐年遞增，增強村集體自我“造血”能力。

（七）強化法制建設(shè)，推動村落和諧發(fā)展。

堅持立法引領(lǐng)保護，增強責(zé)任意識。加快出臺黔東南州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展條列，明確村落保護紅線及州縣鄉(xiāng)村四級各級各部門職責(zé)，做到事有人抓、事有人管，層層分解落實下去。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機制，切實增強傳統(tǒng)村落保護的地方法律強制約束力，使傳統(tǒng)村落保護有法可依，讓獨具特色的傳統(tǒng)居民、民族文化、民族工藝等得到保護和傳承發(fā)展。堅持村民自治制度建設(shè)。積極引導(dǎo)村寨建立完善村規(guī)民約，把立法和制定村規(guī)民約結(jié)合起來，對傳統(tǒng)村落進(jìn)行嚴(yán)格保護，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護、規(guī)劃、利用、建設(shè)、經(jīng)營等各方面規(guī)范化、制度化、法治化。加強文化制度建設(shè)。實施“活態(tài)文化傳承工程”、“創(chuàng)意鄉(xiāng)村發(fā)展工程”，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護、科學(xué)挖掘、合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。加強經(jīng)濟制度建設(shè)，尊重村民主體地位，調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的內(nèi)在動力，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，讓群眾獲益。強化社會制度建設(shè)。抓好宣傳，開展村民素質(zhì)提升培訓(xùn)，強化“家園意識”，形成“人人是村落形象，處處是美麗環(huán)境”的良好氛圍。抓好引導(dǎo)，積極引導(dǎo)全體村民的理解和參與，目標(biāo)公司提供一定額度的保護和獎勵資金，鼓勵村民對村落開展自我保護。

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