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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇一
加入wto后，我國農(nóng)業(yè)的市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)將在更大范圍內(nèi)和更深的程度上參與國際化和全球化進程。與此同時，農(nóng)業(yè)科技也由主要服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向直面國際市場。為了提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，必須依靠科技創(chuàng)新，把農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效益。
我國人口眾多，人均資源占有量少，耕地和水資源嚴重短缺，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量只有世界平均水平的一半。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要充分依靠科技進步。隨著人民生活水平的不斷提高，必然導致對食物需求的多樣化和對食物安全的更高要求。食物安全問題已引起了全社會的普遍關(guān)注和重視。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的多元化、標準化，保障食品安全的關(guān)鍵在于依靠科技進步和創(chuàng)新。
當前，世界科學技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和新材料技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高技術(shù)不斷取得突破。高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用日趨廣泛，已成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，正深刻改變著農(nóng)業(yè)的面貌，農(nóng)業(yè)科技自身的新突破和新變化，同樣迫切需要我們緊跟農(nóng)業(yè)科技的最新發(fā)展，不斷加快科技進步的步伐，更大程度地發(fā)揮科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的導向和支撐作用。
2、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和基本要求。
進入新階段后，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由主要追求數(shù)量增長向在保持供求平衡的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的方向轉(zhuǎn)變。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，并把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實現(xiàn)全面小康的一項重要任務。今年中央農(nóng)村工作會議又明確提出了發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)的“十字”方針。農(nóng)業(yè)科技必須緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十字”方針和要求進行戰(zhàn)略性調(diào)整，為促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐。具體來講：
一是要為“優(yōu)質(zhì)”提供科技支撐。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差、生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一的標準，已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要原因。因此，必須加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用農(nóng)業(yè)新品種的培育，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；蜆藴驶?，大幅度提高我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和國際競爭力。
二是要為“高產(chǎn)”提供科技支撐。保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，保障國家糧食安全，始終是關(guān)系國家穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事。因此，必須依靠科技進步，以提高大面積農(nóng)作物單產(chǎn)為目標，以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物新品種和高產(chǎn)栽培等技術(shù)，大幅度提高土地生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上的高產(chǎn)，保障我國農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和糧食安全。
三是要為“高效”提供科技支撐?！案咝А笔莾?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的經(jīng)濟體現(xiàn)，也是提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)民收入的基本要求。因此，要依靠科技，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、專用農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果生產(chǎn)新品種和新技術(shù)的研究與推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增加農(nóng)民收入。
四是要為“生態(tài)”提供科技支撐。我國生態(tài)環(huán)境脆弱，水災、旱災和病蟲害發(fā)生頻繁，水土流失、土地荒漠化和農(nóng)田環(huán)境污染問題還相當突出，嚴重制約著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，要以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，加快開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步形成與環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
五是要為“安全”提供科技支撐。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥和重金屬殘留超標、質(zhì)量安全性差的問題還較嚴重，對人民生活和健康構(gòu)成了很大威脅。因此，必須依靠科技進步和創(chuàng)新，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，強化生產(chǎn)和加工過程中的質(zhì)量控制，減少農(nóng)產(chǎn)品污染，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保食品安全。
3、我國新階段農(nóng)業(yè)科技工作的重點任務。
為適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展必須以強化創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，既注重農(nóng)業(yè)科技自身水平的提高，更要重點解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性的科技問題。
一是加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)集成，提高綜合競爭力。要從我國農(nóng)業(yè)的實際問題和需求出發(fā)，堅持“有所為、有所不為”，瞄準世界高科技發(fā)展前沿，以863、科技攻關(guān)和國家重大科技專項計劃為依托，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)集成。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)，獲取一批自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占國際農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。
——要把高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、抗逆動植物優(yōu)良品種，開發(fā)生物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物調(diào)節(jié)物質(zhì)等生物技術(shù)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和生態(tài)安全發(fā)展。
——要以促進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用、發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)為重點，加強數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
——要以保障國家糧食安全為目標，加強糧食生產(chǎn)、收儲、加工關(guān)鍵技術(shù)研究，進一步大幅度提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
——要以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品深加工以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、食品安全、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源高效利用和環(huán)境保護技術(shù)的研發(fā)，著力解決一批制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問題。
二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力。要圍繞提高我國農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新能力和整體科技水平，以解決農(nóng)業(yè)重大理論、重要過程和重要作用機理問題為目標，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論和技術(shù)儲備，盡快縮短與世界發(fā)達國家的差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學研究從跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要支持生物基因圖譜構(gòu)建及克隆、分子遺傳機理、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生理、光合作用機理與生物固氮等研究。力爭在種質(zhì)資源創(chuàng)新、雜種優(yōu)勢利用、動植物重大病蟲害災變規(guī)律、動植物基因組學等方面取得重大突破，提高我國農(nóng)業(yè)科技的原始性創(chuàng)新能力。
三是加強農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、應用與推廣，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。要加強農(nóng)業(yè)科技成果的熟化與轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的組裝集成與配套，強化一線科技力量。重點支持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的應用與推廣，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
——要大力加強農(nóng)業(yè)科研中試基地、農(nóng)民培訓基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、專家大院、星火密集區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高水平農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范平臺，使其成為連接科研、生產(chǎn)與市場的紐帶。
——要加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。進一步加快科學文化知識普及，加速農(nóng)民知識化進程?！罅ν苿有纬啥嘣霓r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村科技中介服務組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的積極作用，促進成果轉(zhuǎn)化與推廣應用。引導和支持企業(yè)增強科技能力建設(shè)，孵化一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團，著力培育具有帶動作用的主導產(chǎn)業(yè)。
四是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。要以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，加速構(gòu)建現(xiàn)。
代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以推進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的分類改革為核心，調(diào)整和完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)研究開發(fā)體系；以增強產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學、研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；以調(diào)動科研院所、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、大學、企業(yè)科技人員的積極性為核心，加快建立多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
五是加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和平臺建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。要針對我國農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)條件薄弱、整體水平不高的現(xiàn)狀，加大科技投入，在保持農(nóng)業(yè)科技工作相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步整合資源，重點支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，加大農(nóng)業(yè)大型科技設(shè)施、重點實驗室、重大科學工程、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科研條件。要加強農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源的保護和開發(fā)利用，加快農(nóng)業(yè)自然科技資源、科技文獻和科學數(shù)據(jù)的有效重組和系統(tǒng)優(yōu)化，形成以農(nóng)業(yè)資源共享為核心的布局合理、功能齊全、開放高效的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性公共科技平臺，實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)科技能力，保障我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇二
“十一五”時期是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的黃金期。5年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化程度顯著提高，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，農(nóng)民收入大幅提高。這一成就的取得實屬不易，其中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用。
一、農(nóng)業(yè)科技已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
農(nóng)業(yè)的根本出路在科技創(chuàng)新?！笆晃濉币詠恚谟嘘P(guān)部門的大力支持下，我們堅持“四個立足”，在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的同時，繼續(xù)保持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。
一是立足產(chǎn)業(yè)需求推進自主創(chuàng)新。目前，我國已建立50個主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實施了轉(zhuǎn)基因重大專項和公益性行業(yè)科研專項，有效引導和支持了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐需要集聚集中。特別是，為完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，我國以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，逐個環(huán)節(jié)梳理技術(shù)需求，幫助農(nóng)民排解生產(chǎn)難題，為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力開辟了新思路。
二是立足農(nóng)民需要推進科技成果轉(zhuǎn)化應用。新世紀以來，國家十分重視根據(jù)農(nóng)民需求促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化了基層農(nóng)技推廣體系改革，加強了農(nóng)業(yè)科技進村入戶工作。截至2010年底，82.5%的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)已列為財政全額撥款單位，有力地調(diào)動了基層農(nóng)技人員的積極性，增強了農(nóng)技推廣與服務能力，農(nóng)技推廣人員在近兩年的抗災奪豐收中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
三是立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進農(nóng)民培訓。為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，我國及時調(diào)整聚焦培訓重點，引導和促進農(nóng)業(yè)勞動力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長鏈轉(zhuǎn)移，由單純外出務工向“就地、就近”就業(yè)轉(zhuǎn)變，由偏重服務城市發(fā)展向注重支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來，一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，積極主動地扎根農(nóng)村，投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是立足國情特色推進農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新。5年以來，我國高度重視農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新，富有成效地探索出了科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新途徑，建立了科技投入穩(wěn)定支持的新機制，營造了科技人員潛心鉆研科技、安心服務生產(chǎn)的新氛圍，形成了各類科技力量聯(lián)合協(xié)作的新格局。
2010年，全國農(nóng)業(yè)科技貢獻率達52%，超過了土地、勞動力及物質(zhì)投入要素的貢獻份額。糧食綜合單產(chǎn)達331公斤，比“十五”時期平均水平高出30公斤以上，單產(chǎn)提高對糧食增產(chǎn)的貢獻率穩(wěn)定在60%以上。農(nóng)業(yè)科技已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新任務。
“十二五”時期，我國城鎮(zhèn)化進程將加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快升級，農(nóng)產(chǎn)品消費需求將持續(xù)增長，這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求?！笆濉睍r期，深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱，是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大制約因素，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的倒逼壓力。從耕地資源來看，2004年以來我國糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，增量達2300多億斤；與此同時，播種面積也連續(xù)7年增加，增量達1.6億畝，面積增加對糧食增產(chǎn)的貢獻率達40%左右。在耕地總量難以增加、耕地質(zhì)量下降趨勢尚未得到根本遏制、糧食和經(jīng)濟作物又要統(tǒng)籌兼顧的情況下，今后糧食播種面積維持在16億畝已屬不易，靠增加面積增產(chǎn)的空間越來越小。從水資源來看，我國每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米，而農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率僅45%左右。特別是近年來糧食生產(chǎn)中心北移以后，北方地區(qū)水資源矛盾尤為突出，占全國糧食產(chǎn)量一半多的東北和黃淮海地區(qū)水資源總量僅占全國的15%左右。從外部投入品來看，我國化肥當季利用率僅為30%左右，農(nóng)藥利用率僅為33%左右，普遍低于發(fā)達國家20個百分點以上。外部投入品的大量使用，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，很大程度上抵消了近年來國家對農(nóng)民的補貼效應，也使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇。因此，只有加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)發(fā)展切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上來，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，才能確保我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
不斷融合，形成了許多新的學科交叉點和生長點，極大地拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與國際先進科技水平相比，我國農(nóng)業(yè)科技無論是廣度還是深度都存在著不小差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，真正能運用到生產(chǎn)上的重大突破性科技成果還比較少。以農(nóng)業(yè)最核心、最基本的生產(chǎn)資料種子為例，除了水稻雜交優(yōu)勢利用等少量成果居于世界領(lǐng)先地位以外，其他都缺乏總體優(yōu)勢。從主要作物來看，我國小麥單產(chǎn)居世界第23位，玉米居第39位，大豆居第40位，分別只有世界先進水平的70%、54%和52%，依靠科技創(chuàng)新增產(chǎn)的潛力仍很大。
適應農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新變化迫切需要增強農(nóng)業(yè)科技服務能力。我國農(nóng)業(yè)以戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)模式將長期占主導地位，這一實際決定了必須始終把農(nóng)業(yè)科技推廣服務擺在更為突出的位置。特別是改革開放以來，隨著農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村勞動力數(shù)量不斷減少，勞動力平均年齡不斷升高，越來越難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動者技能的要求。同時，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度的不斷提高，新型種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務產(chǎn)生巨大需求。為此，迫切需要增強農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化和社會化服務能力，提高科技服務的質(zhì)量和水平。
三、“十二五”時期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考。
“十二五”時期，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須緊緊圍繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技服務水平，提高農(nóng)業(yè)科技管理效能，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷增強農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐、推動和引領(lǐng)能力。
中非競爭性投入的比例，建立完善對公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人員和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科研團隊的長效支持機制，為農(nóng)業(yè)科技進步創(chuàng)造良好氛圍。
實現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點的調(diào)整。當前，為適應農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新趨勢和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新要求，我國需要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。一是由側(cè)重生物技術(shù)到注重生物、農(nóng)機及工程技術(shù)相結(jié)合的調(diào)整。2010年我國農(nóng)機化綜合水平達到52%，農(nóng)業(yè)科技也要適應這一重大轉(zhuǎn)變，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，將原本由育種、栽培、耕作等為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，轉(zhuǎn)向生物技術(shù)和機械工程技術(shù)相結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展機械技術(shù)和生物技術(shù)。二是由僅注重提高土地產(chǎn)出率到土地產(chǎn)出率和資源利用效率并重的調(diào)整。要以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點，有針對性地開發(fā)應用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù)，把農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。三是由單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)到多功能多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的調(diào)整。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色、安全、營養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化方向發(fā)展，生物質(zhì)能源、海洋農(nóng)牧場、生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長點，蘊含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶@種形勢下，農(nóng)業(yè)科技需要密切追蹤前沿，不斷拓寬視野和領(lǐng)域，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務方式的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將發(fā)生更為顯著的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及方式的新變化，迫切需要根據(jù)不同主體的新需求，增強農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)化、社會化服務能力。目前，我國基層農(nóng)技推廣體系仍然薄弱，導致科技供給傳輸不下去，生產(chǎn)需求反饋不上來，技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托?！笆濉睍r期，我國必須在大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術(shù)源頭供應的同時，更加注重成果轉(zhuǎn)化和應用推廣。一方面，要不斷加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的能力建設(shè)，組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識更新工程，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)的為農(nóng)服務能力；另一方面，要以基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，加快構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位的新型農(nóng)技推廣服務體系，促進農(nóng)技推廣工作的公益性與專業(yè)化、社會化相結(jié)合，努力把農(nóng)業(yè)科技服務送到田間地頭。
科研院所進行準確定位，通過剝離、整合、轉(zhuǎn)制等方式，加快推進分類改革。對公益性科研院所，關(guān)鍵是加快建立和完善現(xiàn)代院所制度，加強內(nèi)部管理和運行機制創(chuàng)新，切實解決科技體制改革相關(guān)政策不配套或落實不到位的問題。二是完善科技立項機制。堅持課題來源于實踐，建立完善以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的科技立項機制，推進科技要素優(yōu)化組合，推動科技與生產(chǎn)有效結(jié)合。三是強化聯(lián)合協(xié)作制度。促進跨學科、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)，努力把科技力量配置由重復分散轉(zhuǎn)向科學分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作的良好發(fā)展局面。四是創(chuàng)新科技評價機制。建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評價指標體系，對不同類型科研機構(gòu)、科技項目、科技人員實施分類考核和分類評價，重視發(fā)揮科技信用評價制度的激勵約束功能。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇三
摘要介紹了宿松縣匯口鎮(zhèn)農(nóng)技推廣的創(chuàng)新模式——空中課堂與傳統(tǒng)推廣模式相比具有的優(yōu)勢,指出在空中課堂實際運行中,可根據(jù)當?shù)貙嶋H,有針對性的開展農(nóng)技推廣服務,在此基礎(chǔ)上,提出了開展空中課堂的幾點建議。
關(guān)鍵詞空中課堂;農(nóng)技推廣模式;對策;安徽宿松;匯口鎮(zhèn)。
宿松縣匯口鎮(zhèn)地處長江流域中游,作物栽培模式為油棉輪作,是國家優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地。該鎮(zhèn)農(nóng)技部門僅有6名專業(yè)技術(shù)人員,技術(shù)力量相對薄弱,常規(guī)的推廣模式,如下田指導、開培訓會、辦示范點等,根本滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對技術(shù)服務的實際需求。為解決技術(shù)力量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求不相適應的矛盾,讓全鎮(zhèn)農(nóng)民都能在生產(chǎn)過程中得到及時有效的服務,從10月起,匯口鎮(zhèn)農(nóng)技站通過充分調(diào)查和論證,利用該鎮(zhèn)自成一體的有線電視網(wǎng)絡延伸覆蓋到千家萬戶的有利條件,常年在晚上黃金時段播放自編自錄的農(nóng)業(yè)科技節(jié)目,讓農(nóng)民在家里就可以學習技術(shù)和接受信息,切實解決了當?shù)剞r(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的難題。這是江口鎮(zhèn)農(nóng)技站開展農(nóng)技服務的一種全新嘗試,當?shù)厝罕姺Q之為“空中課堂”。
1空中課堂與傳統(tǒng)推廣模式相比具有的優(yōu)勢。
(1)覆蓋面廣。全鎮(zhèn)農(nóng)戶足不出戶,只要愿意收看,打開電視都可以接受農(nóng)技人員的技術(shù)指導。
(2)實時同步。所有收看者都可以通過鏡頭同步看到毫不走樣的示范場景,可以同時直接聽到技術(shù)員的講解。
(3)針對性強。節(jié)目總是根據(jù)不同生產(chǎn)季節(jié)出現(xiàn)的情況和需要注意的問題有針對性地進行同步培訓和指導,讓農(nóng)民存在的共性問題在看完電視節(jié)目之后都能得到解決;做得不到位的也有標準可以參照,以及時更正補充,實用性好。
(4)時空限制少,學習氛圍濃。由于是利用晚上的時間播放節(jié)目,沒有時間限制,沒有場地條件壓力,可以具體、仔細、全面地講解農(nóng)技知識,讓農(nóng)民邊看邊慢慢揣摩;同一個村組的農(nóng)民在看過之后相互之間還可以交流討論,營造了學習氛圍,自然提高了技術(shù)內(nèi)容的認同感。
(5)直觀形象、簡單明了。復雜的技術(shù)步驟通過技術(shù)人員的演示,以直觀的電視畫面展現(xiàn)給農(nóng)民,符合農(nóng)民參差不齊的認知水平,直觀形象,通俗易懂,農(nóng)民愿意收看,容易接受。
(6)系統(tǒng)性強。一場傳統(tǒng)推廣活動只局限于一時一地或作物生長管理的一個特定階段,無法比照;空中課堂可以把作物一生各個階段的.生長管理按照需要剪輯在一起,形成一個整體,從而給農(nóng)民一個完整的印象。
(7)效率高,效果好。農(nóng)民通過電視能同時收看到節(jié)目,及時高效;節(jié)目錄制后,可以重復播放,起到事半功倍的作用。特別是用于病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和災后恢復指導,有利于發(fā)動群眾統(tǒng)一行動,效果顯著。
2空中課堂針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,在選題上有側(cè)重。
(1)立足當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全程跟蹤在田作物生長苗情,及時布置、提醒和督促關(guān)鍵技術(shù)的實施到位。這是節(jié)目的主要內(nèi)容,也是技術(shù)服務的日常工作。
盤,及時在空中課堂播出,第2天就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了一場保苗運動,為棉農(nóng)搶抓季節(jié)贏得了時間,避免了不必要的損失。另外,農(nóng)技人員還對病蟲發(fā)生動態(tài)重點關(guān)注,通過發(fā)布病蟲情報和防治方法,指導農(nóng)民統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動,大大提高了防治效果。
(3)加強基礎(chǔ)技能培訓,著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。忙時搞服務,閑時搞培訓。
(4)著眼介紹外地先進經(jīng)驗,開闊農(nóng)民眼界。匯口鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)員在外出參觀學習時借助攝像機和數(shù)碼相機,把看到的先進經(jīng)驗攝錄回來,這樣很少出外的農(nóng)民,通過節(jié)目同樣開闊了眼界。如5月,技術(shù)員到“蔬菜之鄉(xiāng)”安徽和縣學習大棚蔬菜種植管理技術(shù),攝錄了許多影像素材,在空中課堂播放后,為當?shù)胤N菜的農(nóng)民了解和縣蔬菜種植的先進管理技術(shù)提供了平臺。同時,提高了農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜的積極性,使部分農(nóng)戶大棚蔬菜種植已成規(guī)模,并成立了自己的蔬菜種植專業(yè)合作社。
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動農(nóng)民依靠科技致富,在工作實踐中,農(nóng)技站狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,充分發(fā)揮科技示范戶的帶頭作用,掀起科學種田熱潮,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供科技動力[1]。通過多年努力,現(xiàn)在匯口鎮(zhèn)良種覆蓋率已達到95%以上,測土配方施肥工作已經(jīng)全面展開,全程化調(diào)、病蟲綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)初步實施到位,大大提高了科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率;棉田種植綠肥培肥地力等技術(shù)開始推廣,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。一些以前因技術(shù)不到位、嚴重減產(chǎn)的農(nóng)戶,現(xiàn)在種田水平大幅提升,棉花產(chǎn)量迅速得到恢復和提高。
3開展空中課堂電視節(jié)目的幾點建議。
一是網(wǎng)絡要完善,如果沒有有線電視網(wǎng)絡作為載體,一切就都無從談起[2];網(wǎng)絡覆蓋率相對要大,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)有幾個并村的小網(wǎng)絡也是可行的,刻光盤的時候多刻幾份分別送放即可。二是只能立足于一鄉(xiāng)一鎮(zhèn),使區(qū)域特色性強,指導意義大。三是要考慮農(nóng)民的接受程度,節(jié)目內(nèi)容對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有針對性,提出的技術(shù)措施要切實可行;不能好高騖遠,培訓要循序漸進,以免適得其反、得不償失[3-4]。四是播放時間和播放頻道要固定,便于農(nóng)民形成收看習慣。
4參考文獻[1]郝明東.莊戶人家的“網(wǎng)絡論壇”[j].信息網(wǎng)絡,(6):70.
[3]王祖力.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與思路[j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,(2):1-3.
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇四
農(nóng)業(yè)一直以來都是國家發(fā)展的重要支撐和民生保障，然而，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的增加，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式已經(jīng)無法滿足日益增長的需求。因此，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展成為了我們擺在面前的一個重要課題。在參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，我有了一些心得和體會，希望與大家分享。
第二段：市場需求驅(qū)動創(chuàng)新農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開市場需求的支撐，而農(nóng)業(yè)創(chuàng)新則需要不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以滿足市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求。例如，農(nóng)村電商的興起，通過電商平臺直接連接農(nóng)民和消費者，加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度，同時也提高了市場對新品種、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，進一步推動了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。隨著新技術(shù)的不斷引進和應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變革。例如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸引入了智能化設(shè)備、無人機、傳感器等先進技術(shù)，使種植、養(yǎng)殖、管理等環(huán)節(jié)能夠更加精準和高效。同時，基因改良也為農(nóng)業(yè)提供了全新的發(fā)展機遇，通過調(diào)整植物和動物基因，開發(fā)出更具生長優(yōu)勢和耐病能力的品種，進一步提高了農(nóng)作物和畜禽養(yǎng)殖的產(chǎn)量和質(zhì)量。
隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，生態(tài)農(nóng)業(yè)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。生態(tài)農(nóng)業(yè)注重生態(tài)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，減少對環(huán)境的污染和破壞。通過合理利用土地資源，采用生態(tài)農(nóng)業(yè)方式進行種植和養(yǎng)殖，農(nóng)作物和畜禽養(yǎng)殖過程中的廢棄物得以有效利用，進一步減少了污染的排放，保護了水源和土壤的品質(zhì)。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)也注重自然的循環(huán)利用，推動了農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五段：政府引導與推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。
政府在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起著重要的引導和推動作用。政府通過制定政策和提供財政支持，激勵農(nóng)民和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。例如，政府鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，提供科技創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)改造的補貼和貸款，促進農(nóng)業(yè)科技和市場的結(jié)合。此外，政府也加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的投入，提高農(nóng)民的科技水平和創(chuàng)新能力。
結(jié)尾段：總結(jié)。
總之，通過市場需求驅(qū)動、科技創(chuàng)新推動、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和政府引導，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展正以全新的面貌展現(xiàn)出來。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會進步的重要方向，只有不斷的創(chuàng)新和改革，才能滿足人民對美好生活的向往，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們應積極關(guān)注農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動態(tài)，為農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展而努力。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇五
隨著科技進步和人們生活水平的提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。作為一個農(nóng)業(yè)從業(yè)者，我深感創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力。在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，我積累了一些心得體會，認為創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用是不可或缺的。以下是我對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的心得體會。
首先，創(chuàng)新源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革。要推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行改革創(chuàng)新。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式雖然在一定程度上滿足了人們的食物需求，但也存在著產(chǎn)能有限、效益低下的問題。因此，我們需要進行改革創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。例如，引進先進的農(nóng)業(yè)科技，借助現(xiàn)代化設(shè)備對土地進行高效耕作；采用科學合理的施肥方式，提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量；利用農(nóng)業(yè)溫室大棚技術(shù)，延長作物的生長周期。這些改革措施的推行為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的動力和條件，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
其次，創(chuàng)新推動農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求也越來越高。我們不能僅僅停留在滿足人們的基本食物需求上，更要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。比如，采用有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不使用農(nóng)藥和化肥，使農(nóng)產(chǎn)品更加健康無污染；利用科技手段進行農(nóng)產(chǎn)品追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。同時，利用創(chuàng)新技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。創(chuàng)新推動了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，也滿足了人們對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求。
再次，創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都需要倚重于自然環(huán)境，而隨著人口的增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，農(nóng)業(yè)對環(huán)境的壓力也越來越大。創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，降低了農(nóng)業(yè)對環(huán)境的負面影響。例如，農(nóng)業(yè)的節(jié)水技術(shù)和水肥一體化技術(shù)的推廣，減少了水資源的浪費和農(nóng)業(yè)面源污染；利用綠化農(nóng)業(yè)等方式，提高了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和保護能力；發(fā)展生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，減少了化學農(nóng)藥對環(huán)境的污染。這些創(chuàng)新措施既保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，也保護了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
最后，創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益提升。創(chuàng)新不僅提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)，還為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟效益。例如，推廣高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和收益；發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)觀光，開辟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展渠道，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新不僅推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也提高了農(nóng)民的收入水平，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
綜上所述，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力。只有不斷詮釋創(chuàng)新，將新技術(shù)、新理念應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，滿足人們不斷提高的農(nóng)產(chǎn)品需求。在未來發(fā)展中，我們農(nóng)業(yè)從業(yè)者將繼續(xù)創(chuàng)新，不斷探索農(nóng)業(yè)科技應用的新途徑，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化和可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇六
隨著科技的不斷發(fā)展和人們對生活品質(zhì)的要求提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足社會的需求。因此，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展成為了當下的熱門話題。在實踐中，我通過自己的努力和不斷的嘗試，積累了一些關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的心得體會。本文將以五個連貫的段落，介紹我的心得體會。
首先，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依托科技支撐。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式依賴于人工勞動，效率低下且勞動強度大。而借助科技的力量，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民的勞動負擔。例如，運用無人機、人工智能等技術(shù)，可以實現(xiàn)農(nóng)田的精準化管理，如對病蟲害進行監(jiān)測和防治，施肥和灌溉進行智能化調(diào)控。此外，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的追溯和管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。因此，科技的發(fā)展和應用在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。
其次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展需要注重生態(tài)環(huán)保。隨著工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨著嚴重的環(huán)境污染和資源浪費問題。因此，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應當注重生態(tài)環(huán)保。例如，可以采用有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等模式，減少農(nóng)藥和化肥的使用，提高土壤的質(zhì)量。同時，可以利用節(jié)水技術(shù)和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少水資源的浪費和污染。此外，應當注重農(nóng)田的生物多樣性保護，保護野生動植物的棲息地，維護生態(tài)平衡。只有以生態(tài)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)才能長久地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求。
再次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展需要注重農(nóng)民的培養(yǎng)與激勵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。因此，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應當注重農(nóng)民的培養(yǎng)與激勵。一方面，可以通過農(nóng)技培訓、科技推廣等方式，提高農(nóng)民的科學種植、管理水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。另一方面，應當加大政策支持和市場保護力度，提高農(nóng)民的收入水平，增強農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和發(fā)展動力。只有保障農(nóng)民的合法權(quán)益和利益，才能夠確保創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期穩(wěn)定。
再次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展需要注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)與市場推廣。農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和市場推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過品牌建設(shè)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和形象，加強品牌溢價。同時，通過市場推廣，可以拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。例如，可以利用電商平臺、農(nóng)民集市等渠道，直接將農(nóng)產(chǎn)品銷售給消費者，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。因此，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應當注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和市場推廣，提升農(nóng)產(chǎn)品的價值和競爭力。
最后，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展需要政府的支持和推動。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展屬于一個系統(tǒng)工程，需要政府的全面支持和推動。政府可以通過制定優(yōu)惠政策、加大財政投入、建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等方式，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。同時，政府還可以組織農(nóng)業(yè)專家和企業(yè)家等各方力量，共同推進創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強交流合作，形成良好的創(chuàng)新氛圍和合作機制。只有政府、農(nóng)民和市場三方共同努力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展才能取得更好的成果。
綜上所述，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個復雜而系統(tǒng)的過程，需要科技支撐、注重環(huán)保、培養(yǎng)農(nóng)民、品牌建設(shè)和政府推動等多方面的努力。只有在多方共同努力下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為人們創(chuàng)造更好的生活品質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇七
堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。
第一增強糧食安全保障能力。
完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標準化生產(chǎn)。提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。促進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋捕撈。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設(shè)，加快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構(gòu)。培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務，加快建設(shè)流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇八
新華社。
中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清近日在山東考察工作時強調(diào)，要認真實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識解決中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，全面提高我國農(nóng)村經(jīng)濟整體水平和競爭力。
５月１日至３日，李嵐清在中共中央政治局委員、山東省委書記吳官正和省長張高麗的陪同下，在濰坊、威海、煙臺等地先后考察了昌樂堯溝、壽光、洛城的果菜種植基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技示范園區(qū)、果菜批發(fā)市場，以及部分高校、中學和職業(yè)技術(shù)學校。李嵐清對山東省推行以公司為龍頭，以高科技為手段，帶動廣大農(nóng)戶進入市場，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變給予高度評價。他指出，山東省委、省政府通過實施經(jīng)濟國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟等四項戰(zhàn)略措施，著力解決農(nóng)民增收、擴大就業(yè)和增加財政收入等三個突出問題，思路對頭，效果顯著。山東省調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化的實踐，使我們看到了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的美好前景。
李嵐清指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。各級黨委、政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識“三農(nóng)”問題的重要性。在激烈的國內(nèi)外市場競爭中，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，就必須對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工，通過興辦農(nóng)產(chǎn)品科研基地、生產(chǎn)基地、加工基地、銷售基地等，帶動千家萬戶農(nóng)民走向國際國內(nèi)市場。
在壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，李嵐清仔細地詢問了對進入市場的果菜進行藥物殘留等檢測的情況。他說，質(zhì)量安全問題是農(nóng)產(chǎn)品競爭的核心，沒有質(zhì)量安全就沒有市場，就沒有效益。當前，要特別加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生和質(zhì)量。這是拓寬國內(nèi)市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的重要環(huán)節(jié)。
李嵐清強調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要科技進步作支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技創(chuàng)新，提高科技含量和水平。要從信息、技術(shù)、資金、政策等方面支持科研單位和龍頭企業(yè)，聯(lián)合廣大農(nóng)戶，引進、培植和推廣新品種、新技術(shù)，組織實施良種產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化等一系列科技興農(nóng)工程，引導農(nóng)民發(fā)展適銷對路的名優(yōu)特產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色食品。要采取多種形式加強對農(nóng)民的科技教育培訓，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。
作為一項主要責任，務必做到教師工資、教學經(jīng)費、中小學危房改造資金等“三個確?！?，促進義務教育持續(xù)健康發(fā)展。在山東大學威海分?？疾鞎r，李嵐清指出，實行高校與地方共建，對于改善辦學條件，擴大招生規(guī)模，密切高校與地方聯(lián)系，發(fā)揮了重要作用。各地的高校首先要立足于為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，要適應本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，提高辦學質(zhì)量，為本地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟培養(yǎng)人才。只有貢獻，才有“共建”。高校的思想政治工作一刻也不能放松，輔導員要進學生宿舍，把學生的管理和思想政治工作做到宿舍中去。要堅持不懈地抓好黨的建設(shè)，保持高校穩(wěn)定，促進高校改革與發(fā)展。當他了解煙臺汽車工業(yè)學校培養(yǎng)的高級技工供不應求時指出，職業(yè)學校的專業(yè)必須適應社會的需要，提高培養(yǎng)質(zhì)量。只有這樣，才能越辦越好。（完）。
作者：丁錫國。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇九
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路的前提.
作者：趙巖作者單位：白城市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班,吉林,白城,137000刊名：吉林農(nóng)業(yè)英文刊名：jilinnongye年，卷(期)：“”(24)分類號：f3關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇十
縱觀歷史，農(nóng)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先出現(xiàn)在20世紀60年代的發(fā)達國家。與前三個階段相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下七個主要特點：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系由小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等），而且包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工流通、農(nóng)村工業(yè)、社會服務、文化產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)集群。它不是通常所說的第一產(chǎn)業(yè)，而是真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。
二是發(fā)展目標由追求數(shù)量增長向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足人的食物需求為主要任務，追求數(shù)量增長成為普遍共識。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在保障必要數(shù)量平衡的基礎(chǔ)上，優(yōu)先質(zhì)量和效益，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
三是產(chǎn)業(yè)功能由單一生產(chǎn)功能向集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等多功能方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了從事初級農(nóng)產(chǎn)品供給和原料生產(chǎn)外，還具有了原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的高度組織化、規(guī)?；a(chǎn)。
四是生產(chǎn)方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，依靠現(xiàn)代科技，獲得較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
五是發(fā)展驅(qū)動力發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展往往是投入驅(qū)動、資源依存型為主，科技貢獻率較低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是科技創(chuàng)新驅(qū)動下的知識化農(nóng)業(yè)?？萍歼M步與創(chuàng)新成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。
六是農(nóng)業(yè)政策的制定更加著眼于工農(nóng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，大力促進以工補農(nóng)，以城促鄉(xiāng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。這是從制度上、政策上保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。
七是經(jīng)營隊伍由依靠農(nóng)村勞力向培養(yǎng)新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)民隊伍建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的根本所在。要樹立“優(yōu)秀農(nóng)民就是農(nóng)村人才、農(nóng)村人才的主體是新型農(nóng)民”的新理念。培養(yǎng)數(shù)以千萬計的一代又一代的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的骨干農(nóng)民和核心農(nóng)民，讓他們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中施展才華，帶領(lǐng)幾億農(nóng)村勞動大軍從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的幾個著力點。
約，以及來自人口、資源、環(huán)境等方面的多重壓力。我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將是一個長期、艱巨的任務，必須依靠政策、依靠科技、依靠投入等綜合措施積極推進，歸根到底得靠科技進步和創(chuàng)新?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》明確指出：要以高新技術(shù)帶動常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高；實施綜合開發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，保障農(nóng)林生態(tài)安全；積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。從現(xiàn)階段實際出發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要突出著力于三個方面：
（一）著力于連接和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。這是構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的突破口。隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模開始向企業(yè)化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由最初的分散經(jīng)營逐步演變成企業(yè)化經(jīng)營，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)前部門、產(chǎn)中部門和產(chǎn)后部門三部分組成的農(nóng)工商綜合體應運而生。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益的有效途徑。市場需求和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化途徑的多樣性，決定了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必然向多功能產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。2005年中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值已突破5.2萬億元，超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增加值約占gdp的8%左右。經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，目前我國食品工業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中所占的比重大約為50%左右，已成為事關(guān)我國農(nóng)業(yè)全局和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的形成，必將成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。
（二）著力于現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集成應用。這是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級以及產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體效益不僅與自然生產(chǎn)要素相關(guān)，而且更主要的是取決于經(jīng)濟要素（包括資金、技術(shù)、信息、勞動力等）的投入。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)要素支撐的科學化農(nóng)業(yè)，是需要長期穩(wěn)定的金融政策支持和保護的農(nóng)業(yè)，是需要建立標準化、信息化管理的有序可控農(nóng)業(yè)。這就要徹底改變我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置不合理、資本投入不足、生產(chǎn)效能低下的弊端，強化現(xiàn)代信息、現(xiàn)代科技、新型人才、現(xiàn)代管理制度以及社會資本等生產(chǎn)要素與自然要素的高度集成，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）著力于加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度保障。隨著全球經(jīng)濟一體化速度的加快，在市場因素、技術(shù)因素等綜合作用下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高度專業(yè)化和商品化方向發(fā)展，行業(yè)分工越來越細，生產(chǎn)要素逐步向優(yōu)勢農(nóng)戶集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織規(guī)模不斷擴大，專業(yè)化程度提高，各具特色的生產(chǎn)帶逐漸形成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化的分工和協(xié)作，不僅降低了成本，提高了生產(chǎn)率，而且促進了農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高了農(nóng)民收益。因此，迫切需要加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度創(chuàng)新步伐，大力促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點。
（一）要進一步明確農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的根本動力在于科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技工作要全面落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等不同創(chuàng)新途徑的有機結(jié)合；堅持加強新農(nóng)村建設(shè)一線的力量，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技乃至整個科技力量，全面為新農(nóng)村建設(shè)服務；堅持不斷增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)。
一是要正確認識農(nóng)業(yè)科技的公益性。農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)，與第二及第三產(chǎn)業(yè)相比，勞動生產(chǎn)率與經(jīng)濟效益相對較低，而社會效益顯著。因此，為農(nóng)業(yè)服務的農(nóng)村科技工作是一項具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，具有公益性較強的特點，需要各級政府繼續(xù)加大支持力度。
二是要充分認識加強農(nóng)業(yè)科技必須發(fā)揮市場機制的作用?？萍假Y源的分配要引入競爭機制，要加速使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
三是要深刻認識為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)服務是農(nóng)村科技的根本任務。鄧小平同志早就指出，農(nóng)業(yè)的問題最終要靠科學技術(shù)解決。溫家寶總理在全國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)大會上明確要求，“要調(diào)動科技人員和企業(yè)家、農(nóng)民等社會力量的積極性，推動產(chǎn)學研結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合，提高科技對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率”。
（二）要明確新時期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點和發(fā)展要求，為全面落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》，科技部對農(nóng)業(yè)科技工作按照“統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施、整體推進”的原則，從全局性、戰(zhàn)略性高度進行了總體部署，形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作的基本思路，其中突出了三個戰(zhàn)略重點：
一是.強化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)儲備研究。從我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大需求出發(fā)，瞄準世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，重點強化優(yōu)良動植物新品種培育、水資源高效利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)研究，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供長久技術(shù)支撐。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技革命，加速動植物新品種選育與產(chǎn)業(yè)化；加強水土資源高效利用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)研究，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究，提高科技發(fā)展的支撐能力。
二是重點支持解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導的多功能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快推進農(nóng)業(yè)科技進步，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，顯著增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，依靠科技解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和關(guān)鍵技術(shù)問題。要加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，推動生物經(jīng)濟發(fā)展；加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新研究，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化水平；加強食品加工與物流技術(shù)研究，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；加強動物健康養(yǎng)殖與疫病防控研究，著力解決制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；加強農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是加大成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民增收關(guān)鍵技術(shù)集成與示范力度。加快科技成果轉(zhuǎn)化，強化適用技術(shù)的推廣應用，強化基層科技工作，向農(nóng)民推廣適用的科技成果和產(chǎn)品，是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，推動新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是農(nóng)村科技工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加大對成果轉(zhuǎn)化的支持，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供成果保障；加強農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務隊伍建設(shè)，推進科技成果示范與產(chǎn)業(yè)化；積極推進科技特派員等新型農(nóng)村科技服務體系建設(shè)，促進農(nóng)村科技進入千家萬戶；開展新農(nóng)村建設(shè)科技綜合示范，依靠科技富民強縣。
四、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作的主要措施。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技的支撐與引領(lǐng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作離不開政府的重視和支持，更需要全社會的關(guān)注。各級政府必須加強政策引導，強化機制創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。
（一）集成全社會力量，充分發(fā)揮政府與市場兩方面的作用，充分調(diào)動政策、資金、輿論導向等各種社會因素投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持和關(guān)注農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
（二）加大農(nóng)業(yè)科技投入，調(diào)整科技經(jīng)費的支持結(jié)構(gòu)。要在確保中央和地方財政對農(nóng)村科技投入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和支持企業(yè)和其他社會力量參與農(nóng)村科技投入，逐步建立起利益共享、風險共擔的科技投融資體系。積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程項目與農(nóng)村科技項目相結(jié)合的有效機制。進一步加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技重大項目的支持，建立長期支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)重大科技工程的長效機制。
（三）加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)政策引導，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。進一步深化農(nóng)村科研機構(gòu)體制改革，加快農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照黨中央、國務院的要求，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作擺在科技工作重中之重的位置，并在政府或部門發(fā)展規(guī)劃和實施計劃中加以充分體現(xiàn)。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟、社會和人口、資源、能源、環(huán)境等重大戰(zhàn)略問題研究，強化政府對農(nóng)村科技工作的宏觀指導。
（四）強化公益性項目與市場的結(jié)合，通過市場導向推進公益性項目的發(fā)展。加強對涉農(nóng)企業(yè)的政策引導與支持，制定和完善涉農(nóng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新的稅收、投融資等政策，促進企業(yè)科技進步。進一步強化公益性項目與市場的連接，總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)公益類項目實施的成功經(jīng)驗，引導企業(yè)參與項目研究、產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升項目的產(chǎn)業(yè)化能力，加快項目成果的推廣。對面向產(chǎn)業(yè)化和市場的項目，要充分利用市場機制的作用，遴選科研項目和課題承擔單位，鼓勵企業(yè)加大投入?yún)⑴c科研和開發(fā)，充分發(fā)揮好政府資金的引導作用。
（五）加強項目實施中的監(jiān)督、管理與評估。強化項目實施的目標管理，加大項目執(zhí)行中的檢查、考核與評估力度，建立委托專業(yè)評估機構(gòu)對項目執(zhí)行情況進行中期評估，委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)對工程性項目進行全程監(jiān)理，委托第三方對項目實施結(jié)果進行驗收、評估的制度，把項目中期評估、項目執(zhí)行中監(jiān)理結(jié)果、項目驗收結(jié)果作為支持相關(guān)研究的重要依據(jù)。建立和完善項目問責制和科技信用制度。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇十一
2012年2月，中共中央國務院印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（以下簡稱《意見》）中指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。
自黨的十六大以來，《意見》作為黨中央、國務院第九個以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號文件，將推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作重點，在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為新時期下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)收的根本途徑。
農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，靠政策增收、提價增收、打工增收等都是非常必要的，今后務必還要繼續(xù)強化，但根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力。通過科技進步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力和發(fā)展活力的決定力量。因此，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)刻不容緩。
發(fā)展農(nóng)業(yè)科技需認清現(xiàn)狀。
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅階段，確保國家糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務更加艱巨，必須加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力。
件問題，也包括種業(yè)科技創(chuàng)新問題、強化公益性農(nóng)技推廣服務問題、扶持多元化農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)問題等提到了議事日程，大大促進了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
原農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人，現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)科學院黨組書記陳萌山曾公開表示，關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇要與當?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接，今年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙粋€銜接、兩個覆蓋”政策，是中央財政支持基層農(nóng)技推廣工作的重大政策突破，是基層廣大農(nóng)技推廣人員的長期期盼，是激勵和發(fā)揮他們作用的關(guān)鍵所在。
人?！蓖鯘裾f，“每年，我國約有100萬大學生面臨就業(yè)難的問題，而農(nóng)村對專業(yè)農(nóng)技人員的需求也十分迫切，無法達成平衡的原因就是缺乏有效機制?！?/p>
發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，堅持以人為本。
為盡早實現(xiàn)《規(guī)劃》中提出的“到2015年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進展，科技支撐能力顯著增強”的發(fā)展目標，對農(nóng)業(yè)部門來講，今后的一個時期內(nèi)，應堅持把農(nóng)業(yè)科技進步作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑，加大投入力度，完善體制機制，強化聯(lián)合協(xié)作，全力加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)、推廣服務能力建設(shè)，以及人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)造條件讓廣大農(nóng)業(yè)科技工作者能夠安心工作、潛心研究、熱心服務，調(diào)動各方面力量共同推動農(nóng)業(yè)科技進步，不斷提升農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。
對此，王濟民認為，應從以下三個方面加大執(zhí)行力度：第一，加大我國財政對農(nóng)業(yè)科技的投入?！拔覈斦谵r(nóng)技方面的投入雖逐年遞增，但經(jīng)初步核算農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)投入gdp比重的0.8%左右，與國外的2%相比相差較遠?！蓖鯘癖硎??！兑庖姟分兄赋?，農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性地位。要大幅增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐年提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。這進一步明確，政府在農(nóng)業(yè)科技上，應發(fā)揮主導作用、財政承擔主要責任的基本政策取向；第二，尊重科研機構(gòu)、科研人員意見。遵循科研規(guī)律，加快農(nóng)業(yè)科技體制改革，大幅度提高創(chuàng)新效率。以提高廣大科研人員創(chuàng)新積極性為出發(fā)點和落腳點，充分吸收科研機構(gòu)和科研人員意見，使其參與農(nóng)業(yè)科技頂層設(shè)計；第三，加強農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的培育。充分發(fā)揮市場機制下，農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的作用，健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，制定優(yōu)惠財稅政策以激勵農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。鼓勵天使基金、私募基金、公募基金和各種金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的支持力度，徹底緩解資金不足對農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的嚴重制約。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇十二
近年來，在國家的良好政策下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，使其逐漸呈現(xiàn)出以下三點優(yōu)勢：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國家改革開放的大好形勢下，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也得到了大幅度的提升。這主要包括兩個方面的發(fā)展：其一，就硬件方面來說，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)備支持及建設(shè)得到了大幅度的改善，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力興修農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的水利設(shè)備，在某一方面大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抗干旱及抗汛能力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的同時，還大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的用水安全度，同時為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的業(yè)余生活，大力興辦各類娛樂活動，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的提高。其二，就軟件方面而言，隨著國內(nèi)高科技產(chǎn)品及技術(shù)的推廣，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均接受并懂得了如何利用先進的知識和技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的綜合素質(zhì)得到了快速的提高，這為推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品奠定下了良好的基礎(chǔ)。除此之外，在黨和國家和號召下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)市場混亂的現(xiàn)象進行嚴格的整頓及治理，從而為吸引外資打下了堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)化，使其整個經(jīng)濟建設(shè)思路不斷朝著更好的方面優(yōu)化發(fā)展著，這主要表現(xiàn)為：其一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品正由傳統(tǒng)的普通單一品種向多元化特色精品的方面優(yōu)化，同時隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，越來越多的精品農(nóng)作物生產(chǎn)種類代替了部分普遍的農(nóng)業(yè)種類，使之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了大幅度的提高。其二，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的利用率得到了深化，尤其是果業(yè)生產(chǎn)率及農(nóng)業(yè)再造工程等的發(fā)展，大大地促進了農(nóng)業(yè)資源的可利用率。其三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營方式也隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展由傳統(tǒng)的單一形式逐漸向多元化形勢發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更上一個新的臺階。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正朝著多元化、科學化及合理化的方向發(fā)展著，尤其是近年來，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有逐步取代以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，并快速成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)得到了大幅度的改善，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)務工，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的.單一生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為集餐軟、服務、運輸為一體的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，大大增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的經(jīng)濟收入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟近年來發(fā)展的速度十分快，這主要得益于國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時仍會遇到不同程度的問題。其主要表現(xiàn)為以下三個方面：
在我國經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)都以快速的建設(shè)模式發(fā)展著，但少部分偏遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中仍采用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體系下的發(fā)展模式，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟的主要來源依然靠政府扶持。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人均思想觀念仍停留在小富則安的階段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺少足夠的進取心。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均受傳統(tǒng)思想觀念的影響較深，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營模式始終處于停滯不前的狀態(tài)中。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)雖有良好的自然條件，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員仍將注意力集中于作物的生產(chǎn)及現(xiàn)有土地的開發(fā)中，對以自然條件創(chuàng)造旅游業(yè)、餐飲業(yè)等完全忽視，大大浪費了諸多資源。另外，由于部分地區(qū)經(jīng)濟文化較為落后，對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營理念接受能力較差，因此嚴重地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)低下問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的技術(shù)及綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。根據(jù)國內(nèi)對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)及技術(shù)水平調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，絕大多數(shù)人員都不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，并且多存在著文化素質(zhì)低下問題。據(jù)該項調(diào)查表明，被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，擁有高中以上文化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員僅占總?cè)藬?shù)的百分之十五，而文盲、小學文化的人員卻占了總?cè)藬?shù)的百分之六十。另外，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢的發(fā)展，大多數(shù)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的人員紛紛外出務工，而留守鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除了老人就是孩子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力呈逐年下降趨勢。因此，在諸多結(jié)構(gòu)體系因素下，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遠遠跟不上時代的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不健全是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。就目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及機械化產(chǎn)業(yè)十分落后，且用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)相對緩慢，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展始終處于初期階段。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營時仍采用傳統(tǒng)的直接銷售原產(chǎn)品的經(jīng)營模式，而沒有經(jīng)過深加工的產(chǎn)品相對來說在經(jīng)營中處于劣勢地位，使之鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分落后。除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍延用靠天吃飯的生產(chǎn)模式，沒有興修水利設(shè)施，從而嚴重地影響了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力對促進全國性經(jīng)濟發(fā)展能力具有至關(guān)重要的作用。因此，必須制定出一系列行之有效的措施加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的速度。
針對于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念落后的地區(qū)，首先要轉(zhuǎn)變該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的觀念。打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員經(jīng)濟靠政府的觀念，積極引導其利用農(nóng)產(chǎn)品的再次加工吸引外資，實現(xiàn)招商引資的目的，提高其經(jīng)濟發(fā)展能力。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要充分利用地區(qū)性資源進行開發(fā)，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展的注意力由農(nóng)作物的種植及現(xiàn)有土地的開發(fā)利用轉(zhuǎn)移到開發(fā)自然資源上去，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體能力。
3.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力的重要因素。因此首先要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實行掃盲行動。另外，要在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員中培養(yǎng)出多名優(yōu)秀且具較高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)人員，并由這些技術(shù)人員帶動全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展的目標。除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要努力提高自身的綜合技能培養(yǎng)，使自己成為綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才。
3.3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基建建設(shè)。
對于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因基建不足而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況來說，首先要加強該地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，大力興建及購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各類機械設(shè)備。其次，在農(nóng)產(chǎn)品銷售前，要進行再次的深加工，將普通的產(chǎn)品原材料加工成具有特色的精品產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的價值，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。
4結(jié)語。
綜上所述可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展好壞直接影響著全國性經(jīng)濟發(fā)展的能力。因此，在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時，首先要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利資源的建設(shè)，同時要加大先進機械生產(chǎn)設(shè)備的購置力度。另外，在此基礎(chǔ)之上強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員接受新技能、新知識的能力，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度及水平。
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇十三
湖南省委、省政府歷來重視資源節(jié)約與環(huán)境保護工作,尤其是中央明確提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略措施后,我省各級政府十分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約利用工作,并在編制“十一五”規(guī)劃過程中緊扣了這一主題.
作者：湖南省發(fā)展和改革委員會作者單位：刊名：中國科技投資英文刊名：venturecapital年，卷(期)：“”(3)分類號：f1關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇十四
［摘要］河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是河南省科技支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，也是政府深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，轉(zhuǎn)變科技管理方式，創(chuàng)新科技管理方法的重要途徑。在河南省科技創(chuàng)新體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)方面作用越來越大。基于此，本文探究河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展對策。
重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展，首先要提高聯(lián)盟的社會和法律地位，在各級政府的政策制定中要得到充分重視。強化各種資金和協(xié)調(diào)支持力度，化解河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在運行中與現(xiàn)有管理制度、體制和機制之間存在的矛盾，進一步加強聯(lián)盟管理，進而提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運行過程中的凝聚力。
經(jīng)過多年發(fā)展，河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)戰(zhàn)略聯(lián)盟取得了重要成績，但與發(fā)達國家相比和實際發(fā)展需要而言，聯(lián)盟在研發(fā)投入及技術(shù)創(chuàng)新能力、管理水平、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面還存在較大差距。為此，要綜合運用政策、規(guī)劃、標準、資金和項目管理等手段措施，為河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提供良好的生態(tài)環(huán)境。要編制好河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技創(chuàng)新規(guī)劃和聯(lián)盟本身發(fā)展規(guī)劃，以提升聯(lián)盟科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標，進一步優(yōu)化河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)化和市場化，加強政產(chǎn)學研用結(jié)合，支撐聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展。緊盯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)短板，瞄準科研、轉(zhuǎn)化、應用、服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化、效益化。面向河南經(jīng)濟和社會發(fā)展的農(nóng)業(yè)重大需求，發(fā)揮政府的引導作用，以企業(yè)為主體，加強技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)能力、市場能力、服務能力的融合，推動產(chǎn)學研用結(jié)合加強分類指導，發(fā)揮骨干農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟輻射帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套發(fā)展，完善河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
動力強不強是聯(lián)盟建設(shè)成敗的另一個關(guān)鍵因素。加強動力條件建設(shè)能凝聚河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向心力。首先，建立科技創(chuàng)新公用服務平臺，包括建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺（科技文獻、大型科學儀器公用共享、專利數(shù)據(jù)庫管、科技情報等）、科技金融公共服務平臺、科技研發(fā)與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務平臺。并以科技創(chuàng)新服務平臺為依托設(shè)立科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項資金，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)建、產(chǎn)學研合作等。同時，加大對科技創(chuàng)新公共服務平臺的獎勵扶持和研發(fā)補助，推進產(chǎn)學研聯(lián)合，進而化解聯(lián)盟創(chuàng)新過程中不同利益矛盾的訴求，加強聯(lián)盟成員之間的信息交流，提升聯(lián)盟之間合作的價值，強化聯(lián)盟成員科技創(chuàng)新過程中的信任度，降低河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的成本，激發(fā)聯(lián)盟成員之間協(xié)同創(chuàng)新的激情，促進聯(lián)盟科技創(chuàng)新支撐河南省農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。
出臺針對性較強的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟法律法規(guī)對聯(lián)盟發(fā)展極為重要。要對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的.身份給予法律確認和保護。同時，維護農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的正當合法權(quán)益，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與科技創(chuàng)新成果給予保護，對聯(lián)盟中的欺詐和背叛行為嚴懲不貸。明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議簽訂基本原則、程序，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，明確違約責任追究力度。
制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定、產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)課題論證、實施主體地位。強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項目申報主渠道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分科研項目通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟來申報［1］。制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟法人地位和財產(chǎn)獨立地位政策，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)戰(zhàn)略新聯(lián)盟擁有法人地位和財務自主權(quán)，能夠獨立開設(shè)銀行賬戶。改變目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟依托聯(lián)盟理事長，成為理事長單位附庸，不能正常開展工作的局面。制定聯(lián)盟穩(wěn)定持續(xù)的財政支持政策，保證聯(lián)盟健康運行。通過政府購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢服務服務，行業(yè)內(nèi)重大投資、開發(fā)項目的可行性前期論證等服務，給予農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運行以穩(wěn)定的經(jīng)費支持。
立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事會會議決策制度，設(shè)立聯(lián)盟專家委員會，明確聯(lián)盟專家委員會是聯(lián)盟咨詢機構(gòu)，明確聯(lián)盟決議執(zhí)行組織機構(gòu)為聯(lián)盟秘書處，聯(lián)盟秘書處執(zhí)行聯(lián)盟理事會決議并負責聯(lián)盟日常事務，做好聯(lián)盟科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)溝通、知識產(chǎn)權(quán)保護、聯(lián)盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及利益分配、聯(lián)盟的宣傳等工作。
2.1完善聯(lián)盟科技創(chuàng)新過程協(xié)同機制。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個涉及多元主體、多種關(guān)系和復雜過程的網(wǎng)絡化組織形式，聯(lián)盟必須完善科技創(chuàng)新過程協(xié)同機制，使各機制的匹配性、銜接性和包容性與聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)和諧統(tǒng)一。過程協(xié)同設(shè)計要注重兩個原則。一是注重目標性與協(xié)調(diào)性原則。使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機制構(gòu)建的目標不斷提升聯(lián)盟績效，促進聯(lián)盟技術(shù)標準形成與擴散。因此，聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機制的設(shè)計應服務于聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標和方向，同時注重聯(lián)盟多主體、多要素之間協(xié)調(diào)以及聯(lián)盟標準化任務的分工與銜接［2］。二是注重動態(tài)性與反饋性原則。由于外部環(huán)境的復雜性和不確定性，要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機制能夠?qū)ν獠凯h(huán)境條件進行充分利用、適應并形成有效反饋，因此，必須運用動態(tài)的戰(zhàn)略思維開展聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新活動。
2.2建立聯(lián)盟的戰(zhàn)略協(xié)同和資源整合機制。
建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)同機制。聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略協(xié)同的主要任務是聯(lián)盟戰(zhàn)略伙伴選擇，進而聯(lián)盟成員將針對專利群布局等問題進行協(xié)商與談判，因此，戰(zhàn)略協(xié)同直接影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的方向。組織內(nèi)外部學習以及創(chuàng)新過程管理和監(jiān)控等，是聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容。過程協(xié)同主要對應農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟運行階段，該階段主要任務是標準技術(shù)研發(fā)，要求聯(lián)盟成員充分發(fā)揮各自優(yōu)勢特色，充分利用內(nèi)外部資源，協(xié)同合作完成聯(lián)盟標準化戰(zhàn)略目標。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟制定需要各個方面的配合，除了內(nèi)部成員主體之間的協(xié)調(diào)與努力之外，處理好各種外部關(guān)系至關(guān)重要。技術(shù)標準制定涉及政府部門的支持、中介機構(gòu)的參與等，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟能否與外部主體建立良好的溝通與交流渠道影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)標準的制定與未來發(fā)展。有些主體具有豐富的社會網(wǎng)絡關(guān)系，與中介機構(gòu)、政府部門等相關(guān)外部主體建立了良好的交流與溝通渠道，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟各項活動的順利開展。因此，也將主體擁有社會網(wǎng)絡關(guān)系的情況作為考核戰(zhàn)略性主體的一項考慮內(nèi)容。
2.3加強聯(lián)盟人才隊伍建設(shè)。
聯(lián)盟屬專業(yè)行業(yè)，工作人員基本都是高端專業(yè)人才，但無法享受政府對聯(lián)盟的規(guī)范引導、制定規(guī)則、扶優(yōu)激勵政策。所以，要積極引進中國科學院院士、中國工程院院士、國家“百千萬人才”“長江學者”等各種學科帶頭人、專家學者，并能解決河南省農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的科技創(chuàng)新技術(shù)的人才［3］。特別是注重引進在國內(nèi)外某一領(lǐng)域（學科）具有領(lǐng)先地位，并能顯著提升河南省農(nóng)業(yè)某一領(lǐng)域（學科）研究水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的人才。省科技廳要建立聯(lián)盟首席專家制度，將這些專家聘為聯(lián)盟首席專家，圍繞首席專家建立創(chuàng)新團隊，給予首席專家相應的責、權(quán)、利。過去聯(lián)盟專家團隊的管理模式較為松散，往往是因為承擔某個項目而隨機臨時召集建立，項目完成后則項目專家組解散撤離。首席專家制度有利于增強專家的榮譽感、責任感、使命感，建立各領(lǐng)域各行業(yè)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新團隊，形成常態(tài)化的專家整合管理機制。首席專家?guī)ьI(lǐng)研究團隊可以對河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)論證，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，并提出項目方案，為申請各級、各類項目作儲備；可以針對單個企業(yè)對技術(shù)的個性需求，進行有針對性的科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、咨詢論證等，為企業(yè)提供精確、及時、有的放矢的服務。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要主動適應行業(yè)發(fā)展、市場需要、社會需求，積極創(chuàng)新聯(lián)盟骨干力量培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，構(gòu)建聯(lián)盟實用人才培養(yǎng)體系。積極與全國農(nóng)業(yè)科研單位、高校、龍頭企業(yè)合作，借助科技項目研發(fā)培養(yǎng)聯(lián)盟人才，借助成果轉(zhuǎn)讓和科研合作培養(yǎng)人才，通過委培定向等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵以項目帶技術(shù)和人才，以企業(yè)發(fā)展帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并根據(jù)聯(lián)盟發(fā)展的特點和需要，建立一套行之有效的人才培養(yǎng)機制。
2.4加強資金投入。
政府加強資金扶持，引導社會資本參與聯(lián)盟發(fā)展。政府加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專項科技創(chuàng)新資金力度，將河南農(nóng)業(yè)重大科技專項、河南重大科技攻關(guān)，分不同時期投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，突破后實施產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力。投入農(nóng)業(yè)科技服務資金，支持河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟踐行的農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)。通過各種基金來加強河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟人才隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟根據(jù)自身實際情況積極投入研發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)化資金，并吸引社會資金參與科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷增強聯(lián)盟對資金需求的滿足度。政府建立農(nóng)業(yè)科技金融體系，為聯(lián)盟發(fā)展提供相應資金。
參考文獻。
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇十五
一般情況下，傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式都是由“資源—產(chǎn)—廢品”的結(jié)構(gòu)組成的，是一種單向循環(huán)的發(fā)展模式，在這樣的發(fā)展模式下，很容易造成資源的浪費，對煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提高也是十分不利的，嚴重制約著可持續(xù)發(fā)展的道路。從長遠角度來看，這樣的發(fā)展模式最終會導致我國資源匱乏，并且同時會造成嚴重的環(huán)境污染，不僅不利于我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對人類的身體健康也會產(chǎn)生一定的消極影響。在這樣的前提下，很多專業(yè)人士開始了對煤炭循環(huán)經(jīng)濟模式的研究，希望以此來實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，下面本文就圍繞這一主題進行一系列相關(guān)的分析。
(一)保護國家能源安全。
當代在世界范圍內(nèi)，對能源安全的重視程度普遍提高，在這樣的大環(huán)境下，我國也必須對其加以足夠的重視。而煤炭作為最主要也是最寶貴的能源之一，其是否能夠得到合理、高效的利用對于我國經(jīng)濟是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性的健康發(fā)展具有非常重要的影響。由此可知，煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究與應用可以在一定程度上保證國家資源的安全，能夠有效地緩解我國面臨的能源壓力。
(二)構(gòu)建節(jié)約型新社會。
近幾年國家的政策明確表明要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，而傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式中，煤炭資源的利用率不是很高，這就代表著該產(chǎn)業(yè)中存在一定的資源浪費的現(xiàn)象，這嚴重違反了我國社會建設(shè)的原則，因此，必須用新型的發(fā)展模式來取代原本的不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的實施，能夠在很大程度上提高資源的利用效率，減少排放，從而降低煤炭產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染程度。由此可知，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的應用，是響應國家建設(shè)資源節(jié)約型社會號召的重要體現(xiàn)。
(三)促進煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過對我國現(xiàn)有煤炭資源的調(diào)查與研究不難發(fā)現(xiàn)，煤炭資源出現(xiàn)了枯竭的趨勢，也就是說如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，煤炭資源的開采數(shù)量將會增大，這樣一來，現(xiàn)有資源的運用時間將會縮短，在不遠的將來就有可能會面臨著無資源可用的現(xiàn)象。因此，促進能源的可持續(xù)發(fā)展就是我國煤炭產(chǎn)業(yè)目前最主要的任務。而循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的提出與實施在很大程度上解決了這樣的問題，同時對促進人與自然和諧相處也具有一定的積極作用。
(一)資源開采環(huán)節(jié)。
在煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的實施過程中，資源的開采環(huán)節(jié)可以說是最基礎(chǔ)的一步，其為之后資源的利用等環(huán)節(jié)提供了重要的基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查可以得知，目前我國的大型煤炭企業(yè)的資源回采率大約在50%左右，小型企業(yè)的回采率相對較低，一般不到20%，這樣的數(shù)據(jù)就說明在煤炭資源的開采環(huán)節(jié)存在著嚴重的資源浪費的現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)象，煤炭企業(yè)應該根據(jù)自身的具體情況以及附近地區(qū)煤炭資源的儲存量對開采數(shù)量進行一定的控制，做好合理有序地開發(fā)，對煤炭的開采工作進行合理的規(guī)劃，這樣保證在資源的開采環(huán)節(jié)不會產(chǎn)生過于嚴重的浪費的問題，也能給之后的運用的環(huán)節(jié)提供一個良好的基礎(chǔ)，對煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一些動力。
(二)廢棄物排放環(huán)節(jié)。
在煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，廢棄物的排放是避免不了的，這個環(huán)節(jié)也是煤炭產(chǎn)業(yè)會給環(huán)境帶來嚴重污染的最主要的原因。在這個環(huán)節(jié)中，礦井瓦斯爆炸等災害對礦工的.人身安全造成了嚴重的威脅，如果對廢棄物的排放完全不控制，其對周圍環(huán)境的污染以及對周邊居民的健康的威脅都是非常嚴重的，因此，按照相關(guān)規(guī)定對廢棄物排放環(huán)節(jié)進行嚴格的控制是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中很重要的一個環(huán)節(jié)。這就需要企業(yè)在廢棄物排放的環(huán)節(jié)采取相關(guān)的一些措施，例如利用抽排瓦斯技術(shù)發(fā)電等等。煤矸石是煤炭生產(chǎn)活動中最常見的一種廢棄物，其長時間的大量堆積會排放出大量的有害氣體，破壞生態(tài)的平衡。因此，對煤矸石進行廢物再利用是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中的一個重要的舉措。這項舉措不僅能在很大程度上節(jié)省土地占用量，還能減少對周圍造成的空氣污染，同時為煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)約了一部分資源，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益的提升，可謂是一舉多得。
(三)加強生態(tài)環(huán)境保護。
近幾年來，工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)是煤炭資源產(chǎn)業(yè)中常見的一種手段，具體就是根據(jù)工業(yè)生態(tài)學的原理，在不同的產(chǎn)業(yè)之中進行物質(zhì)資源的集成與共同利用，進行信息的共享，通過這樣的方式使不同的企業(yè)之間形成一種共享資源、相互依存的關(guān)系，能夠在很大程度上提高資源的利用效率，減少環(huán)境污染，是生態(tài)環(huán)境保護工作中的重要舉措。這種工業(yè)生態(tài)園區(qū)在煤炭產(chǎn)業(yè)中的應用范圍是十分廣泛的，因為在煤炭的生產(chǎn)過程中存在很多下游工業(yè)，其與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的。因此，在煤炭工廠周圍，可以建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。就目前我國經(jīng)濟的發(fā)展形勢來看，區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯，因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)是符合經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢的一種產(chǎn)業(yè)形式。煤炭企業(yè)如果脫離了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展范圍，那么企業(yè)就會在未來的發(fā)展道路上遇到更多的困難，嚴重的甚至會造成企業(yè)發(fā)展步伐的停滯。這樣看來，以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心，在其周邊建設(shè)一個資源共享、零排放、高效益的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是十分重要的。總而言之，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，在這樣的背景下，煤炭資源的儲存量很難做到持續(xù)供應，如果煤炭企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，那么在不久的將來就會面臨著非常嚴峻的現(xiàn)象。因此，實施循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是必要之舉，不僅能夠有效地提高煤炭資源的利用率，同時還能降低環(huán)境污染程度，為煤炭企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益。
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇十六
新中國成立60年來,特別是改革開放30年來，湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得顯著成效。全省共取得農(nóng)業(yè)科技成果2700多項，其中國家級獎項140多項。以雜交水稻和超級雜交水稻、雜交棉與轉(zhuǎn)基因棉、雙低油菜、高產(chǎn)油茶、雜交辣椒、湘云鯽(鯉)等為代表的動植物良種培育與應用，支撐了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長和品質(zhì)改良。以耕作制度、輕簡栽培、健康種養(yǎng)等為代表的實用技術(shù)集成開發(fā)與推廣，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了土地產(chǎn)出率，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)科技的巨大進步，有效緩解了農(nóng)業(yè)科技絕對供給不足的矛盾。目前，湖南科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率已達到51.3%,比全國高1.3個百分點，推動了湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實了湖南農(nóng)業(yè)大省的地位。
在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程中，全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線立足省情，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實際出發(fā)，圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，在體制機制、服務形式等方面不斷地創(chuàng)新。目前全省創(chuàng)建有7個國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，11個國家級、省級星火技術(shù)密集區(qū)，6個智能化信息技術(shù)應用示范區(qū)，正在建設(shè)隆平高科技園、隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國家油茶研發(fā)中心，以及牛羊草食性牲畜示范地，油茶低產(chǎn)林改造示范基地等。這些園區(qū)、中心、基地的創(chuàng)建，有效地促進了全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素的集聚，初步形成了全省性農(nóng)業(yè)研發(fā)基地和創(chuàng)新源頭，推進了工程技術(shù)研究中心、分中心、重點實驗室的建設(shè)與發(fā)展。積極推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，在職能分離的基礎(chǔ)上，強化公益性推廣機構(gòu)建設(shè)，促進了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)服務能力的提升。截至2007年底，全省共有縣鄉(xiāng)兩級種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等農(nóng)技推廣機構(gòu)19100多個，擁有從業(yè)人員51200多人，目前正在進行鄉(xiāng)級綜合服務站建設(shè)的改革。不斷增強涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與推廣活力，目前全省130多家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中有國家科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)2家，一批有實力的涉農(nóng)企業(yè)建立了“博士后流動站”?？萍寂d農(nóng)富民強省行動、科技入戶工程、科技特派員、科技“戶”聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)科短信等工作的開展，摸索了農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)村快速傳播的有效形式和途徑，加快了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1.農(nóng)業(yè)科技體制和機制改革滯后，農(nóng)科教相分離仍較突出。
目前農(nóng)業(yè)科技管理體制仍舊保留著大量傳統(tǒng)因素，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)重復設(shè)置，部門條塊分割，政出多門，運行效率不高。如湖南現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)科研所分別隸屬于省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳等多部門管理,各市(州)農(nóng)科所則隸屬于市(州)農(nóng)業(yè)局管理。據(jù)統(tǒng)計，省內(nèi)科研方向、任務基本相同或完全相同的農(nóng)科所就超過了70家，這顯然不利于農(nóng)業(yè)科研資源的有效利用。農(nóng)業(yè)科研院所下屬的科技企業(yè)并沒有嚴格按照企業(yè)制度來管理，個人行為嚴重，事企不分，經(jīng)營不規(guī)范。在科研項目的管理上，還是由宏觀管理部門直接下達農(nóng)業(yè)科技項目，與推廣部門基本上沒有直接聯(lián)系，更談不上建立有效的合作機制。許多科研人員的科研行為表面上有明顯的應用導向，但實質(zhì)上不過是以獲取科研經(jīng)費和獲獎為其研究目的而己。對于農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)而言，由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與教師的切身利益沒有什么關(guān)系，也就很少有人主動關(guān)心農(nóng)民的技術(shù)教育問題，更不會積極投身于促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種農(nóng)業(yè)教育的推廣活動中。
2.農(nóng)業(yè)科技隊伍不穩(wěn)定，精英人才短缺老化。
是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴重，其中不乏確有突出研究推廣能力的中青年骨干，流失的科技人員約占總科技人員的20%。目前雖然擁有像袁隆平、劉筠、官春云等一批具有巨大影響力和號召力的杰出科學家，但農(nóng)業(yè)科技頂尖人才隊伍老化，特別是缺少能夠挑大梁、擔重任的中青年領(lǐng)軍人才。2009年，省里選定20個科技領(lǐng)軍人才，農(nóng)業(yè)方面僅有4人。
3.農(nóng)業(yè)科技投入機制不適應，科研機構(gòu)難以發(fā)揮科研主體作用。
農(nóng)業(yè)科技作為一項公益性事業(yè)，其投入主體理當是政府。近些年來，表面上看公共財政投入到農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費總額是呈增長趨勢，但真正投入到科研單位用于科技創(chuàng)新的經(jīng)費并沒有增加。目前全國科研經(jīng)費的人均投入為8.3萬元，農(nóng)業(yè)僅2.3萬元,而湖南農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)人均經(jīng)費更少,僅1萬元左右。國家農(nóng)技科技推廣經(jīng)費占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2%,是發(fā)展中國家平均水平的一半，而湖南則更低，與其在全國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地位明顯不相稱。科技投入結(jié)構(gòu)也很不合理，造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上、中、下游脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。據(jù)統(tǒng)計,湖南科研、中試(熟化)、批量生產(chǎn)的投入比例為1:0.3:100,我國的這個比例為1:0.7:100,發(fā)達國家和中等發(fā)達國家為1:10:100。出于經(jīng)濟壓力考慮，大多數(shù)科技人員特別是轉(zhuǎn)制所科技人員在申報課題時便傾向于追求“短、平、快”項目，并且把大量精力用于成果開發(fā)創(chuàng)收上，對基礎(chǔ)應用研究和周期長、難以出成果的項目熱情不高，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)自主創(chuàng)新能力和科技儲備總量的增長。
4.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化擴散能力弱，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未真正建立。
評價農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的價值，最終取決于農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的應用程度和實際效果。由于傳統(tǒng)體制的制約以及重學術(shù)輕應用、重研究輕推廣的科研評價導向影響，以致一些課題研究成果由于毫無理論和實際價值而只好束之高閣；許多成果雖有理論和實際價值，但因無人需要而被長期擱置。而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)已普遍處于“缺錢養(yǎng)兵，無錢打仗”甚至“一無所有”的狀況,根本無法滿足市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民多元化的技術(shù)服務需求。農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革至今，依然還沒有構(gòu)建起以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合，協(xié)同互補的多元化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
1.進一步樹立新的農(nóng)業(yè)科技觀。
所謂新的農(nóng)業(yè)科技觀，是指領(lǐng)導決策部門、研發(fā)推廣機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營主體，都要牢固樹立科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，建設(shè)一支強有力的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)應用轉(zhuǎn)化隊伍，重視加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善科技創(chuàng)新和應用轉(zhuǎn)化的體制機制，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應用轉(zhuǎn)化上，要從觀念上實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)從單一技術(shù)觀向綜合技術(shù)觀的轉(zhuǎn)變。特別是要加強生產(chǎn)過程中各項技術(shù)的綜合運用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的組裝配套，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是實現(xiàn)單向輸入觀向雙向互動觀的轉(zhuǎn)變。目前，農(nóng)民正從單位的被動的技術(shù)接受者向主動的參與者的角色轉(zhuǎn)變，這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要實現(xiàn)由技術(shù)人員單向輸入向技術(shù)人員與農(nóng)民互動的轉(zhuǎn)變，以更好地滿足農(nóng)民的科技需求。三是實現(xiàn)一元供給向多元供給觀的轉(zhuǎn)變。即實現(xiàn)技術(shù)供給主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)從單程創(chuàng)新觀向全程創(chuàng)新觀的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的復雜性、產(chǎn)業(yè)的差異性、主體的多樣性，正促使農(nóng)業(yè)技術(shù)由單程創(chuàng)新向全程創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要逐步從保證農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新向重農(nóng)業(yè)科技傳播與科技應用轉(zhuǎn)變。
2.加快科研體制改革,建立科研院所管理新格局。
只有從體制和制度上解決問題，才能激活農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的潛能。為此，一是要對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的屬性進行明確，明確公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，繼續(xù)推動一部分科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制。二是要改變省、地(市)兩級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)多頭管理、重復設(shè)置的狀況，打破不同系統(tǒng)、不同地區(qū)的壁壘，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)管理新格局。例如在省級層次，可以以省農(nóng)科院為主體，將現(xiàn)有的省級農(nóng)業(yè)科研所并入省農(nóng)科院，整合各行業(yè)、各市(州)的農(nóng)業(yè)科技資源，逐步形成以省農(nóng)科院和湖南農(nóng)業(yè)大學為主體的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。三是要打破行政界限，結(jié)合主導農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化經(jīng)營特色，在地市一級按照自然區(qū)劃重組和形成一批符合地域資源特色和產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色的農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，由此構(gòu)成區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果擴散中心，并把產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。四是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)院、所的教授專家要與基層站所的推廣人員保持密切聯(lián)系，盡力讓科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實際收益，最終建立起體制順暢、機制完善、隊伍精干、服務高效并與其他新型農(nóng)村科技服務系統(tǒng)功能互補的新型公益性農(nóng)技推廣體系。
3.建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入政策和多元化投入體系。
由于農(nóng)業(yè)科技的公共產(chǎn)品屬性以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的公益性，各級政府必須從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不適應狀況，認真研究增加和完善對農(nóng)業(yè)科技投入的新途徑、新方式和新機制[2]。一是要出臺專門的政策、法規(guī)，確保各級財政對農(nóng)業(yè)科技投入的合理比例和增長機制。涉農(nóng)重大工程項目要在規(guī)定的預算中安排一定比例的科技經(jīng)費。二是制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引企業(yè)等社會力量增加農(nóng)業(yè)科技投入，逐步建立政府、企業(yè)、農(nóng)民、個人、單位自籌和社會共同投入的多元化投入體系。三是加大政策信貸力度。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，要適當放寬“門檻”，增加信貸投入。此外，科技管理部門還可與銀行共同興辦專門為科技創(chuàng)新服務的農(nóng)業(yè)科技銀行，政府也可籌資建立各級各類專項農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金。
4.實行人才激勵政策，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。必須把農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵舉措來抓。一是政府要采取必要的激勵措施，充分發(fā)揮科研院所和農(nóng)業(yè)大學專門人才的作用，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的社會環(huán)境，不斷改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件，改革和完善現(xiàn)行分配、獎勵制度，千方百計調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。二是要加大院士基金、中青年專家基金、自然科學基金及社科基金支持力度，建立頂尖農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才重點聯(lián)系機制，對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍實行梯隊建設(shè)，盡快培養(yǎng)出湖南優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科學家?guī)ь^人。三是要加大人才引進力度，設(shè)立高科技人才引進專項基金，大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)學科帶頭人團隊和一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技專家。四是要加強對公益性推廣系統(tǒng)農(nóng)技人員的再教育，以使他們成為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的具有較高水平的農(nóng)技推廣專門人才。
5.大力開展新型農(nóng)民培訓，全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)科技工作的重要任務之一，就是提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。由于目前農(nóng)民科技素質(zhì)整體偏低，一定程度上減弱了他們對技術(shù)創(chuàng)新的需求和對新技術(shù)成果的吸納能力，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，必須把培訓新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和農(nóng)民自我發(fā)展能力作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的不可缺少的部分來對待。特別要充分利用高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)推廣專家以及基層技術(shù)推廣人才，為廣大農(nóng)民進行新型實用技術(shù)培訓。需要強調(diào)指出的是，必須改變以往以書本為依托的”空對空"的培訓做法，盡可能采取以產(chǎn)業(yè)、基地、項目為依托的示范、推廣、培訓、服務一體化培訓模式，建立和完善能滿足不同地域、不同層次、不同類型、不同長短培訓需求的農(nóng)業(yè)教育培訓體系，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與發(fā)展篇十七
創(chuàng)新是民族的靈魂。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，我們面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和增長方式轉(zhuǎn)變等一系列問題，這些問題的解決，有賴于國家創(chuàng)新體系的建立，特別是有賴于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有機結(jié)合。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推動力，農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的保障，也是充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新體系功能的關(guān)鍵。因此，建立既適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，又符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)特點和需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制和機制，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。面對21世紀知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，很有必要就我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理制度的創(chuàng)新重點和取向進行研究，以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利發(fā)展。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中制度創(chuàng)新的必要性
良好的宏觀調(diào)控體制和有效的微觀管理制度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的保障。新中國成立以來，我國在農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新上取得舉世矚目的成就?？梢哉f，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展是伴隨著制度的不斷創(chuàng)新而實現(xiàn)的。20年來，隨著以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的雙層經(jīng)營體制的不斷完善，極大地解放了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了牢固的基礎(chǔ)。實踐表明，以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，是適應現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的最根本的農(nóng)村經(jīng)濟體制。但是，這種體制的進一步完善還有許多事情要做，這是因為農(nóng)村現(xiàn)行管理體制離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有不小的距離，加強農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新勢在必行。
首先，從實際看，農(nóng)村現(xiàn)行的許多制度還不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。其突出表現(xiàn)在：
一是在農(nóng)村改革已經(jīng)走過了20個年頭的今天，許多農(nóng)民依然沒有長期的、有法律保障的土地使用權(quán)。在現(xiàn)有土地承包制度下，對土地所有權(quán)和使用權(quán)的內(nèi)容和范圍缺乏明確區(qū)分，對所有權(quán)和使用權(quán)主體的權(quán)利和義務也缺乏明確介定。"按人均包"的承包制及其管理辦法，造成了農(nóng)戶土地的分散和細碎，直接影響了農(nóng)戶對土地的投入和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化發(fā)展的需要。
二是社會分配制度不完善。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民的合法權(quán)益仍然得不到保護，分配不公、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差依然存在，工業(yè)擠壓農(nóng)業(yè)現(xiàn)象缺乏治本之策，農(nóng)村亂收費現(xiàn)象縷禁不止，城鄉(xiāng)居民收入差距再度擴大。
三是廣大農(nóng)民企望已久的農(nóng)業(yè)保障制度遙望無期。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)的自然風險、技術(shù)風險、政策風險和市場風險并存，農(nóng)民談判地位低微，造成了農(nóng)產(chǎn)品的買難賣難，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承受著巨大的利益損失，如何建立既符合國際慣例又適合中國國情的農(nóng)業(yè)支持和保障制度及其政策體系，還沒有真正破題。
四是在全社會經(jīng)濟貨幣化程度日益提高的情況下，農(nóng)村金融抑制問題沒有真正解決，農(nóng)村信用社改革進展緩慢，合作基金會進退兩難，高利貸屢禁不止，農(nóng)村融資體系不完善，嚴重制約了農(nóng)村的資金積累與流通。
陳舊，產(chǎn)供銷脫節(jié)，科技落后，社會化服務跟不上，農(nóng)產(chǎn)品附加值低等問題，已經(jīng)明顯制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步提高和農(nóng)民收入的增加。
六是在農(nóng)村工業(yè)化過程中，農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，戶藉管理制度改革進展緩慢，人口有序流動問題尚未解決，勞動力就業(yè)難，城鄉(xiāng)分割體制的存在，不僅影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展，也影響到工農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些問題，既有農(nóng)村微觀制度問題，也有宏觀的管理體制問題，如果不及早改革、創(chuàng)新，就很難建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，很難確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。
二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的重點和取向
面向21世紀，農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的核心是建立在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的、適應社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制及其運行機制。當前，從促進生產(chǎn)力發(fā)展的角度出發(fā)，要著力搞好以下三個方面的制度創(chuàng)新。
(一)土地制度改革創(chuàng)新
改革與完善農(nóng)村土地制度，必須在完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，鼓勵土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，有條件的地方逐步推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。在具體操作上，可按照強化所有權(quán)、明確發(fā)包權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)的思路開展，并把放活土地使用權(quán)、建立土地流轉(zhuǎn)機制作為重點，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
1、明確土地所有權(quán)主體。
目前我國農(nóng)村土地多數(shù)由村民小組管理，由于村民小組組織分散、實力薄弱、構(gòu)成單一、管理水平低，使得土地所有權(quán)主體及土地產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范管理難以健康發(fā)展。應從政策上進一步明確通過民主方式選舉產(chǎn)生的村民委員會是農(nóng)村土地所有權(quán)的主體，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)擁有對土地的占有、使用、收益和處臵的權(quán)力，可以通過對土地的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等實現(xiàn)其所有權(quán)。
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