總結(jié)是幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、優(yōu)化方案的過(guò)程，是一個(gè)積極向上的思考過(guò)程。文字清晰明了，用詞準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔，是一篇完美總結(jié)的要求。如果你正在寫總結(jié)而感到困惑，那么不妨看看下面這些總結(jié)范文，說(shuō)不定能給你一些想法。
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇一
各位委員、同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議以及市委工作會(huì)議、全市“解放思想、振興發(fā)展”第四次研討暨全市能力作風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議精神，以解放思想統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)決破除思想上的禁錮和藩籬，總結(jié)回顧上半年工作，研究部署下半年任務(wù)。
”壯大村集體經(jīng)濟(jì)的探索，等等，帶來(lái)較多新感悟，為我們解決鄉(xiāng)村頑疾探索出新的路徑，大家要相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是工作善于謀劃。發(fā)改局作為全縣各部門中唯一做典型發(fā)言的部門，在上半年中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃方面做得好，會(huì)謀且善謀；住建局項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)，政策掌握透徹，比如智慧供熱項(xiàng)目，前期準(zhǔn)備充分，落實(shí)迅速高效，大家要積極學(xué)習(xí)上述典型工作做法。
剛才，*同志通報(bào)了我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取等情況，大家要認(rèn)真總結(jié)上半年工作，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，排名靠前的要扛好旗、保持好成績(jī)，排名靠后的，特別是曾經(jīng)靠前現(xiàn)在掉隊(duì)的，要找準(zhǔn)方向，迎頭趕上，切實(shí)扛起“當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率”光榮使命。結(jié)合上半年工作，就全力推動(dòng)下半年工作取得新成效，尤其是8月份后面的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
上半年，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和省市黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署和省委、省政府、市委市政府工作要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以開(kāi)局就加速、起步就沖刺的精神狀態(tài)，全力抓發(fā)展、促振興，抓招商、上項(xiàng)目，惠民生、保穩(wěn)定，頂住了疫情的壓力和影響，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好成效。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.3%，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)56.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)369.8%。特別是全市上半年目標(biāo)考評(píng)中，實(shí)際利用內(nèi)資增幅位列全市第1，地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅位列全市第2，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)工作，全縣落實(shí)糧食種植面積342萬(wàn)畝，其中大豆種植面積達(dá)到200萬(wàn)畝，同比增加57.3萬(wàn)畝；種植經(jīng)濟(jì)作物2.75萬(wàn)畝、小院經(jīng)濟(jì)3.6萬(wàn)畝，落實(shí)全程土地托管42萬(wàn)畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9萬(wàn)畝、綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化基地235萬(wàn)畝；落實(shí)百畝攻關(guān)田120塊4.52萬(wàn)畝，千畝方田17塊2.67萬(wàn)畝。獲得全國(guó)大豆大壟密植示范縣、全國(guó)綠色高質(zhì)高效示范縣殊榮。全市推進(jìn)大壟適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)暨墾地合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開(kāi)。
全縣共簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，簽約金額25億元，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資16.57億元，同比增長(zhǎng)52%，全市排名第1。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，2個(gè)續(xù)建市百大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和13個(gè)新建項(xiàng)目全部集中開(kāi)復(fù)工，承接和創(chuàng)新的6條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)均穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我縣共儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目188個(gè)、投資額224.2億元。其中，22個(gè)項(xiàng)目完成可研報(bào)告編制。按照項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資、成熟項(xiàng)目個(gè)數(shù)排名均位于全市第1。四是新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。超前謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)，自去年與省農(nóng)投合作建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，今年9月末將建成投入使用，為推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；與省交投合作全面實(shí)施數(shù)字*項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字交通、數(shù)字公安、數(shù)字城管和社會(huì)綜治網(wǎng)格中心等9個(gè)模塊，8月底建成投入使用；建設(shè)4000平方米的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)涵電子商務(wù)、人力資源、網(wǎng)紅帶貨、數(shù)字物流、電商孵化等平臺(tái)，9月末即可入駐企業(yè)41家；全省首個(gè)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全面運(yùn)營(yíng)，入駐建龍北鋼、千方科技等企業(yè)5家，中交車旺公司6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬(wàn)元、納稅50萬(wàn)元，開(kāi)出具有歷史意義的全省第一筆網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)票據(jù)；探索生物經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)華源大豆植物素肉和生物發(fā)酵項(xiàng)目建設(shè)；引進(jìn)華源一期澳洲“和羊”引種產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)胚胎繁育項(xiàng)目，為全省第一家高端肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；打造全省首家包裝印刷產(chǎn)業(yè)園32.6萬(wàn)平方米，一期、二期已建成，三期征地已結(jié)束，正在進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)，已入駐大中型印刷企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，同步帶動(dòng)百正物流、瀚沃物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)配套發(fā)展。落實(shí)“雙碳”理念，被列為全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣，獲得國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)電投集團(tuán)建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，新疆特變電50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目即將并網(wǎng)發(fā)電。上半年，全縣民生支出8.37億元，占一般公共預(yù)算支出的57.3%。43個(gè)老舊小區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)，將提前三年完成全省“十四五”期間老舊小區(qū)改造任務(wù)。硬化巷道65條、面積2.37萬(wàn)平方米，辦理歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證319戶，百姓出行難、辦證難階段性得到解決。商業(yè)步行街夜市工程全面啟動(dòng)，第三幼兒園、第二中學(xué)等教育工程主體已完工，17家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)共體全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)，“平安*”建設(shè)縱深推進(jìn)，常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，信訪積案量集中化解明顯下降，信訪總量同比下降62%，中聯(lián)辦交辦的治重化積信訪事項(xiàng)化解率達(dá)86%，高于全市平均化解率45個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)大局和諧安定。六是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作出亮點(diǎn)、自選動(dòng)作抓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，緊緊聚焦高質(zhì)量振興發(fā)展、學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神等主題，深入廣泛開(kāi)展“解放思想、振興發(fā)展”專題研討，創(chuàng)新開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)的“三治一創(chuàng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)攻堅(jiān)破難、試點(diǎn)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)3個(gè)項(xiàng)目7項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，著力推動(dòng)“四個(gè)體系”工作機(jī)制全覆蓋，全縣黨員干部心無(wú)旁騖謀發(fā)展、矢志不渝抓建設(shè)、攻堅(jiān)克難促振興的能力作風(fēng)不斷提高，全縣上下?lián)?dāng)作為、想事干事、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氛圍更加濃厚。七是黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)“村企支部聯(lián)建，助推鄉(xiāng)村振興”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，成立聯(lián)建總支26個(gè)。全市最大的縣級(jí)黨群服務(wù)中心建成使用，打造黨建特色村8個(gè)，黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。“四鏈融創(chuàng)”深入推進(jìn)，成立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)合黨委7個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高壓態(tài)勢(shì)懲治腐敗。上半年，共受理處置問(wèn)題線索303件，立案210件163人，給予黨紀(jì)處分148人、政務(wù)處分17人，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。成績(jī)的取得來(lái)之不易，體現(xiàn)著全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委市委工作要求的堅(jiān)定信念和有力行動(dòng)，飽含著全縣廣大干部群眾的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向上半年為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定上半年所取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到自身存在的問(wèn)題，特別是省委巡視期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須認(rèn)真加以整改。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例始終在5:1：4的區(qū)間，二產(chǎn)加工能力弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)。從上半年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期均有回落，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎一直沒(méi)有提速。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不強(qiáng)。全縣17戶規(guī)上企業(yè)中，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正向拉動(dòng)的僅有8戶；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)11戶，增加值總量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑較大。2022年度上半年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報(bào)中，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)排名第7。對(duì)此，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓主次，分輕重，統(tǒng)籌開(kāi)展工作。四是農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)滯緩。2021年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度僅完成57.8%，建設(shè)進(jìn)度最慢，資金撥付滯緩。2022年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目批復(fù)未掛網(wǎng)。260條侵蝕溝未開(kāi)工建設(shè)，也未發(fā)布招標(biāo)公告。這些問(wèn)題暴露出我們主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，前期工作準(zhǔn)備不充分，我們一定要在下半年的工作中抓緊趕上，完善各類手續(xù)，抓緊開(kāi)工建設(shè)。五是能力作風(fēng)欠缺。這方面我在多個(gè)場(chǎng)合的會(huì)議上也都提過(guò)，今年是換屆之后的第一年，很多的領(lǐng)導(dǎo)同志剛“入場(chǎng)”，領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)素養(yǎng)、攻堅(jiān)精神還有待加強(qiáng)；思想不夠解放，思維觀念滯后，招商引資缺少必要的招法，搶抓機(jī)遇能力不強(qiáng)；辦事拖拉、散漫，主動(dòng)性不強(qiáng)，落實(shí)重點(diǎn)工作遲緩，甚至還有的將工作安排部署了，認(rèn)為工作任務(wù)完成了，等等。當(dāng)然，我們?cè)诳吹嚼щy的同時(shí)，也要清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前*高質(zhì)量發(fā)展仍有很多有利因素。對(duì)此，我們要敢與強(qiáng)的比規(guī)模、敢同好的比賽水平、敢跟快的比速度，把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，把發(fā)展活力釋放出來(lái)，把巨大潛力挖掘出來(lái)，一定能開(kāi)辟*全面振興全方位振興的新篇章。
2022年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要發(fā)展階段，是新一屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的第一年，上半年工作已經(jīng)取得了良好的成績(jī)，希望全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部再接再厲、真抓實(shí)干，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞中心工作、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年初確定的既定目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。
全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力繪就農(nóng)業(yè)高效高質(zhì)、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的美好藍(lán)圖。一要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堅(jiān)持“常年抗災(zāi)奪豐收”思想不動(dòng)搖，千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn)，確保今年糧食產(chǎn)量達(dá)到15億斤以上。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)分析研判形勢(shì)，早安排、早部署，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，準(zhǔn)確把握雨情、水情走勢(shì)，落實(shí)好抗旱防澇措施和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，組織專家和科技特派員深入田間地頭指導(dǎo)田間管理，確保增產(chǎn)增收。要做好城鄉(xiāng)人均可支配收入的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期深入基點(diǎn)村和樣本戶家中，幫助農(nóng)戶兜好底、算好賬、填好數(shù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。針對(duì)5年一次的樣本戶輪換工作，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)性抽樣，在抽取樣本戶之后，及時(shí)入戶調(diào)研，對(duì)老弱、不穩(wěn)定住戶等不能保質(zhì)保量填好賬本的農(nóng)戶被納入樣本戶的，要立即與省、市國(guó)調(diào)隊(duì)溝通，及時(shí)更換樣本戶，使數(shù)據(jù)更科學(xué)、精準(zhǔn)，更能反映我縣的真實(shí)水平。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。會(huì)上，我們印發(fā)了《加快建設(shè)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好貫徹落實(shí)。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保10月10日前，以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目全部完工，新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%，年度任務(wù)完成率達(dá)到80%，投資完成率達(dá)到80%。三要著力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)。在這次“走比看”活動(dòng)過(guò)程中，比如曙光鄉(xiāng)雙互村，西建鄉(xiāng)同賀村、同生村和同起村，河北鄉(xiāng)均具備較好的花卉和苗木基礎(chǔ)，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極修建路邊溝及柵欄，村集體股份經(jīng)濟(jì)合作制組織帶頭謀事，等等。對(duì)此，我們要做好典型的培育培植，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將此項(xiàng)工作作為。
“十四五”期間推進(jìn)“一村一品”建設(shè)的重要任務(wù)，由“一村一品”壯大至“多村一品”“一鄉(xiāng)一品”，甚至“多鄉(xiāng)一品”，形成產(chǎn)品集聚效應(yīng)，為招商引資提供良好的平臺(tái)保障。四要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要積極帶領(lǐng)村書(shū)記制定“路線圖”，學(xué)習(xí)此次適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯經(jīng)驗(yàn)做法，比如*鄉(xiāng)的散養(yǎng)戶出村、西河鎮(zhèn)巨河村的柴草倉(cāng)合并管理、壓塊集中入倉(cāng)，均具有探索性。還有，古城鎮(zhèn)民和村同樣值得學(xué)習(xí)借鑒，通過(guò)組建聯(lián)合黨支部，以強(qiáng)帶弱、以老帶新等等。要高度重視農(nóng)村戶廁改造工作，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已下發(fā)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保農(nóng)村戶廁任務(wù)表，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究、親自推動(dòng)。針對(duì)改廁這項(xiàng)工作涉及問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大改廁力度和步伐。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加大力度、集中火力，爭(zhēng)取在9月末前將此項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。
始終強(qiáng)化“項(xiàng)目”為王理念，突出招大引強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展能力。一要提升招商實(shí)效。各戰(zhàn)線各部門要利用有效時(shí)間，圍繞“4+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展方向開(kāi)展精準(zhǔn)招商，實(shí)施“以資源換產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，篩選實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力好的優(yōu)質(zhì)投資主體，姜偉縣長(zhǎng)和發(fā)改局要牽頭抓總，加快篩選進(jìn)度，力爭(zhēng)在下半年省發(fā)改委指標(biāo)下來(lái)之前完成；深入對(duì)接中建高端蘇打水加工、加快推進(jìn)落地包裝印刷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的后續(xù)開(kāi)工。加強(qiáng)與一重集團(tuán)合作，竇瀾濤縣長(zhǎng)要抓緊帶隊(duì)與一重集團(tuán)積極對(duì)接，深入了解在馬鈴薯、鮮食玉米和大豆三個(gè)項(xiàng)目主體上的合作需求，務(wù)必下周對(duì)接成功，涉及政策需求和企業(yè)訴求時(shí)，及時(shí)報(bào)至縣委、縣政府，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。要積極推進(jìn)華源二期、華源“和羊”、數(shù)字*、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心、正昊農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要謀劃好32.6萬(wàn)平方米包裝印刷產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)加快入駐的條件準(zhǔn)備，提供政策支持。三要加強(qiáng)向上爭(zhēng)取。相關(guān)部門要提高重視程度，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好項(xiàng)目開(kāi)工前的資金準(zhǔn)備，同步加快項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度，比如百姓關(guān)注的季節(jié)性工程、田間作業(yè)、供水供熱、老舊小區(qū)改造、安居工程，等等。梁鑫縣長(zhǎng)和住建局要搶抓黃金施工期，切實(shí)形成申報(bào)項(xiàng)目新開(kāi)工、在建項(xiàng)目加快推進(jìn)的工作格局。四要強(qiáng)化要素保障。針對(duì)省委巡視提出的。
“開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題”，要重點(diǎn)抓好總投資3.38億元的工業(yè)污水處理廠、150噸大熱源、經(jīng)開(kāi)區(qū)排水和供水二期4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中大熱源、基礎(chǔ)設(shè)施、供水二期項(xiàng)目力爭(zhēng)年底前建成投入使用，工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目力爭(zhēng)明年年底前建成投入使用，早日實(shí)現(xiàn)“七通一平”。
以貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例為抓手，推動(dòng)惠企、便企、利企和服務(wù)人民群眾各項(xiàng)政策落實(shí)，形成投資洼地，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。一要營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。全面加強(qiáng)法治政府和誠(chéng)信政府建設(shè)，堅(jiān)持有諾必踐，持續(xù)提升政府公信力。要進(jìn)一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，建設(shè)統(tǒng)一高效的政務(wù)環(huán)境。要深入開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、企業(yè)工作制度，聚焦項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，逐個(gè)加以解決。二要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價(jià)格，努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭(zhēng)把企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成本降到全省縣級(jí)城市最低水平。要深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高的單位在全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴(yán)肅處理，全力營(yíng)造親商、安商、富商的社會(huì)環(huán)境。三要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴(yán)格限制失信企業(yè)在全縣范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)范引導(dǎo)作用，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，不斷優(yōu)化聚商活商的市場(chǎng)環(huán)境，吸引更多項(xiàng)目落戶*。必須始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。一要抓實(shí)民生工程建設(shè)。推進(jìn)43個(gè)老舊小區(qū)改造工程，力爭(zhēng)12月末完工；推進(jìn)新建第三幼兒園、第三小學(xué)改建幼兒園、三中新建教學(xué)樓、二中異址新建項(xiàng)目等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)部門和施工主體要做好溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)如期完成建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)新建人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月末建成投入使用；推進(jìn)克依公路*段、克畜公路ppp公路建設(shè)，力爭(zhēng)10月初建成通車；推進(jìn)主大街停車位改造工程，力爭(zhēng)9月末建成投入使用；推進(jìn)步行街夜市改造工程，強(qiáng)化城鎮(zhèn)美化、亮化建設(shè)，打造精致化城市，不斷改善群眾居住生活條件。二要大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)縣圖書(shū)館、縣歷史文化展示館建設(shè)，此項(xiàng)工作縣委宣傳部要牽頭抓總，力爭(zhēng)10月末建成投入使用。持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會(huì)救助、城市困難職工等社會(huì)保障工作，全面提升教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障能力水平，全力改善人民群眾生活品質(zhì)。三要全面開(kāi)展專項(xiàng)整治。以省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為抓手，開(kāi)展住建領(lǐng)域亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，下設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)證辦理、土地供給、巷道硬化、物業(yè)管理、私搭亂建等專項(xiàng)整治專班，紀(jì)委監(jiān)委和組織部門要全程參與，深入整治土地征收違規(guī)放權(quán)、棚改回遷難、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦證難、物業(yè)服務(wù)體制不順、服務(wù)差、小區(qū)內(nèi)私搭亂建等百姓反映強(qiáng)烈的各項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)中，部門推諉扯皮等違法違紀(jì)問(wèn)題，紀(jì)委監(jiān)委和組織部門要及時(shí)介入，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持以改革強(qiáng)動(dòng)力、增活力，統(tǒng)籌推進(jìn)今年確定的52項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)定不移將改革向縱深推進(jìn)。一要扎實(shí)推進(jìn)自選改革。各常委、副縣長(zhǎng)要緊盯年初確定的自選18項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)持常研究、常部署、常過(guò)問(wèn)、常督辦，確保年度重大改革任務(wù)全面落實(shí)。同時(shí)，在下次召開(kāi)深改會(huì)時(shí)，要階段性聽(tīng)取上次深改會(huì)未匯報(bào)以及進(jìn)展程度較慢的改革任務(wù)。二要把握重點(diǎn)改革任務(wù)?？h委、縣政府班子成員要抓好本戰(zhàn)線、本領(lǐng)域改革任務(wù)推進(jìn)，加快推進(jìn)公交一體化、醫(yī)共體、物業(yè)、融媒體等改革，定期深入分管領(lǐng)域，研究指導(dǎo)工作，及時(shí)解決改革中的困難問(wèn)題，推動(dòng)改革工作高效落實(shí)。三要解決制約改革頑疾。圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的頑瘴痼疾抓改革，縱深推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)、“放管服”、行政審批制度等改革，切實(shí)營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展好環(huán)境。要聚焦解決社會(huì)最關(guān)注、群眾最期盼的突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化司法、教育、文化、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革，讓改革紅利更多更好惠及人民群眾。推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)再加力，用能力作風(fēng)建設(shè)年的實(shí)效，保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。一要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。錘煉“馬上就辦”的作風(fēng)，鍛造“能辦的馬上辦、有困難地想辦法解決”的高效執(zhí)行力，決不能反復(fù)出現(xiàn)“不辦”“緩辦”“推著辦”的現(xiàn)象，特別是重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的“卡脖子”和“中梗阻”問(wèn)題，要及時(shí)查找原因，采取有效措施，限期破解。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，許勤書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合上都提出要嚴(yán)明工作紀(jì)律，這也是轉(zhuǎn)作風(fēng)的首要任務(wù)，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行縣委下發(fā)的請(qǐng)銷假、值班、值宿、工作紀(jì)律等一系列文件，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。二要推進(jìn)“三個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)?！叭齻€(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目是縣委向市委立下的“軍令狀”，已經(jīng)被市委納入縣（市）區(qū)年度目標(biāo)考評(píng)重要內(nèi)容，年內(nèi)必須要完成。7個(gè)項(xiàng)目的分管縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)扛起牽頭責(zé)任，親自研究部署，定期調(diào)度推進(jìn)；各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮，采取更加有力有效措施，確?！叭齻€(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目順利推進(jìn)、取得實(shí)效。同時(shí)，我縣也將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報(bào)的“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”80個(gè)項(xiàng)目納入了年度目標(biāo)考評(píng)體系，年末考評(píng)時(shí)要逐一驗(yàn)收，確保取得實(shí)效。三要狠抓“四個(gè)體系”運(yùn)用。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥又要出征，嚴(yán)格按照“五細(xì)”要求，要明確各級(jí)責(zé)任，對(duì)一些重大事項(xiàng)就是要簽字備述、整檔備查。強(qiáng)化工作推進(jìn)抓落實(shí)，一切都要有計(jì)劃、有制度抓落實(shí)，重大事項(xiàng)工程化管理，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，一抓到底，重點(diǎn)事項(xiàng)要反復(fù)抓，抓反復(fù)，常抓不懈。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)抓落實(shí)。進(jìn)一步完善考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線鍛煉干部、選拔干部，推動(dòng)干部能上能下。縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持。
“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，嚴(yán)查誣告陷害行為，特別是通過(guò)抓誣告典型，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)抓落實(shí)，將督導(dǎo)、考評(píng)、問(wèn)責(zé)等機(jī)制相融合，形成“督考問(wèn)”一體聯(lián)動(dòng)、一體貫通的工作格局，切實(shí)把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位，確?！八膫€(gè)體系”建設(shè)運(yùn)行取得實(shí)效。
各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立抓發(fā)展必須抓安全的理念，常態(tài)化做好疫情防控，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保障社會(huì)安全穩(wěn)定。一要抓實(shí)抓緊安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”和省安委會(huì)“四十六條”措施，持續(xù)強(qiáng)化交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻h(huán)境污染、特種設(shè)備、有限空間、食品安全、水面安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患大排查大整治，全面消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。二要持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理。大力推進(jìn)“平安*”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大社會(huì)面管控力度，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入融合“吹哨報(bào)到”等平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管大隊(duì)等相關(guān)部門要優(yōu)化“治理+服務(wù)”網(wǎng)格設(shè)置，深化開(kāi)展“平安村屯”“平安校園”“平安企業(yè)”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)格吹哨、包片報(bào)到、社區(qū)協(xié)調(diào)的“網(wǎng)片一體化”治理服務(wù)新機(jī)制。三要全力保障信訪穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治訪，妥善解決好群眾合理合法訴求，及時(shí)妥善處理信訪事件，密切關(guān)注“線上”信訪事件，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置?？h委宣傳部要第一時(shí)間以書(shū)面形式向縣委報(bào)告，必要時(shí)縣委將向市委報(bào)告，一定要堅(jiān)持事不過(guò)夜的原則，及時(shí)妥善處理好網(wǎng)絡(luò)輿情。要加大力度推進(jìn)重復(fù)信訪、化解信訪積案集中治理，全面抓好信訪排查、調(diào)處、維穩(wěn)等工作，嚴(yán)厲打擊惡意纏訪鬧訪行為，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪部門要和公安部門、政法委強(qiáng)化溝通配合，加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警和排查管控力度，全力把人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?duì)黨的二十大期間發(fā)生到省進(jìn)京集體訪、個(gè)人極端行為，造成重大影響的，一經(jīng)核實(shí)一律移交紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門追責(zé)問(wèn)責(zé)。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決扛起管黨治黨的政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大重要講話精神作為重大政治任務(wù)，發(fā)揮好理論學(xué)習(xí)中心組作用，安排學(xué)習(xí)和研討，打牢思想根基，使各級(jí)干部始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要組織好縣委黨校培訓(xùn)，把黨的二十大精神作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)多種形式，傳遞給每名黨員干部，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在我縣深入人心、落地見(jiàn)效?？h委宣傳部要切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，把好政治方向關(guān)、輿論導(dǎo)向關(guān)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，引導(dǎo)群眾正確處理社會(huì)關(guān)系、表達(dá)合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益。抓實(shí)農(nóng)村基層黨建，常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓，加強(qiáng)基層“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，保持駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記隊(duì)伍穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。規(guī)范社區(qū)黨組織設(shè)置和基層網(wǎng)格管理，完善落實(shí)城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，不斷提升城市基層黨建整體效應(yīng)。強(qiáng)化對(duì)非公組織黨建工作兜底管理，積極推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。拓寬干部培養(yǎng)選拔渠道，優(yōu)化年輕干部資源配置，加大公務(wù)員、選調(diào)生招錄力度，為全縣干部隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升干部“七種能力”，持續(xù)鍛造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)力量。聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，緊盯“七個(gè)有之”，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”履行管黨治黨政治責(zé)任、廉潔從政等情況的監(jiān)督，強(qiáng)化“一把手”在構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)中的示范作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，解決黨組織政治生活不嚴(yán)謹(jǐn)、不認(rèn)真問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)的針對(duì)性和實(shí)效性。鍥而不舍糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、以上率下，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律法規(guī)，樹(shù)立良好家風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，著力消減存量、遏制增量，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果。堅(jiān)決查處不收斂不收手的腐敗分子，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易、營(yíng)商環(huán)境等方面的腐敗問(wèn)題，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，使命在肩不容懈怠，重任在前必須擔(dān)當(dāng)，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破，奮力譜寫*高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)、新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，以無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民的工作實(shí)績(jī)，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面爭(zhēng)先進(jìn)位，譜寫好xx篇章！
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇三
2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財(cái)稅。目前，我縣的財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財(cái)政收入雖然完成“雙過(guò)半”，但從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬(wàn)元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時(shí)，集中財(cái)力解決民生要事，真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項(xiàng)目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照縣級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營(yíng)管理意見(jiàn)，理順經(jīng)營(yíng)模式，充實(shí)資本，并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，承接上級(jí)項(xiàng)目，激發(fā)發(fā)展活力。
3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對(duì)社會(huì)面管控力度，堅(jiān)持做到白天見(jiàn)警、晚上見(jiàn)燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會(huì)治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭(zhēng)9月底搬遷到位，向國(guó)慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫(kù)、在建項(xiàng)目等重點(diǎn)部位，繼續(xù)開(kāi)展汛期安全大檢查、大整治活動(dòng)，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅(jiān)決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。
(四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅(jiān)持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開(kāi)工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊(duì)參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)旬邑教育改革發(fā)展座談會(huì)議精神，積極與名校、名園對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭(zhēng)明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級(jí)診療。同時(shí)，要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
2、社會(huì)保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，開(kāi)拓保險(xiǎn)工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋率，提高社會(huì)服務(wù)能力。要深入開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工。
勞動(dòng)合同。
簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對(duì)象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對(duì)象資料審查，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對(duì)照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個(gè)一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長(zhǎng)治病”方式，健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國(guó)道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽(yáng)村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理。縣交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實(shí)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的落實(shí)。
三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問(wèn)題。
為政之要重在實(shí)干，實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級(jí)各部門要以“。
兩學(xué)一做。
”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來(lái)。
(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動(dòng)力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅(jiān)、爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型期，形勢(shì)迫人、時(shí)不我待。希望各級(jí)各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問(wèn)題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用逢山開(kāi)路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，在全縣上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
(二)落實(shí)要下苦功。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。目前，全年有效工作時(shí)間已不足4個(gè)月，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長(zhǎng)效上狠下功夫，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，將各項(xiàng)工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實(shí)。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開(kāi)顧慮抓工作，放開(kāi)手腳干事業(yè)，在攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)、圓滿完成。
(三)督查要有實(shí)效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動(dòng)落實(shí)的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實(shí)處，必須把督查貫穿于全過(guò)程。縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“月督查、季考核、半年講評(píng)、年度獎(jiǎng)懲”，做到及時(shí)督促、一督到底，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。
同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號(hào)角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。
各位委員，同志們：
我們這次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在改革攻堅(jiān)步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻的背景下，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。全會(huì)聽(tīng)取了縣委會(huì)。
工作報(bào)告。
審議通過(guò)了《集賢縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》取得了預(yù)期效果。
在前不久召開(kāi)的市委十屆七次全會(huì)上，市委書(shū)記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來(lái)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到“十三五”改革發(fā)展實(shí)踐中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是我們做好“十三五”工作的前提。
從發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)看：“十三五”期間，國(guó)家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來(lái)了機(jī)遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我縣又地處對(duì)俄開(kāi)放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級(jí)公路貫穿全境，各類市場(chǎng)體系相對(duì)健全，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運(yùn)籌和引導(dǎo)推動(dòng)好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。
從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題看：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟(jì)下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過(guò)去的深層次矛盾問(wèn)題成為當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號(hào)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場(chǎng)在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒(méi)有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)原字號(hào)產(chǎn)業(yè)下降所帶來(lái)的影響;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力明顯不足。二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無(wú)幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，就失去了財(cái)源支撐。從近年財(cái)政收入看，20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來(lái)的峰值;20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財(cái)政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，遏制財(cái)稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時(shí)，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)投入等剛性支出逐年增長(zhǎng)，財(cái)政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問(wèn)題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問(wèn)題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不足等問(wèn)題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開(kāi)展，也影響了我縣對(duì)外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問(wèn)題不解決好，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決戰(zhàn)階段的最后機(jī)遇就會(huì)喪失。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動(dòng)“十三五”發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推動(dòng)“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實(shí)用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上午的全委會(huì)工作報(bào)告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個(gè)功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足發(fā)展短板、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、活躍市場(chǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心、三江國(guó)際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實(shí)貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動(dòng)，進(jìn)一步做好對(duì)內(nèi)加強(qiáng)人流物流集聚、對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放合作兩篇文章。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場(chǎng)、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國(guó)際汽車城等現(xiàn)有物流平臺(tái)功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高物流業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅庫(kù)等職能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國(guó)際物流、國(guó)際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時(shí)，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費(fèi)吸引力。
二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、安全需求，推動(dòng)大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向建立適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場(chǎng)上每斤價(jià)格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價(jià)值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機(jī)蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把“生態(tài)大糧倉(cāng)”建成“綠色大廚房”。
三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實(shí)貫徹堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅(jiān)持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點(diǎn)圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開(kāi)發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴(kuò)大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂(lè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實(shí)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點(diǎn)，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟(jì)下行、建筑行業(yè)市場(chǎng)低迷、鋼材市場(chǎng)需求大幅下降影響，焦炭市場(chǎng)需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們?cè)揭陀^地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對(duì)不利形勢(shì)，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動(dòng)煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費(fèi)托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來(lái)發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無(wú)疑會(huì)激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會(huì)信心不足、精神倦怠，甚至離開(kāi)這個(gè)城市，外地投資者更不會(huì)到這里來(lái)投資。我們要切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，樹(shù)立精品意識(shí)，以“一創(chuàng)兩建”為牽動(dòng)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點(diǎn)加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過(guò)冬;加強(qiáng)城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強(qiáng)街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個(gè)休閑健身的活動(dòng)場(chǎng)所。要著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動(dòng)室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書(shū)畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個(gè)休閑、聚會(huì)、娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
三、堅(jiān)持以重點(diǎn)突破牽動(dòng)全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。
要圍繞落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作上尋求突破，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
一要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒(méi)有零花錢、消費(fèi)水平低、住房安全缺少保障等問(wèn)題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時(shí)超出貧困線，但沒(méi)有持續(xù)增收的能力，隨時(shí)都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力、致富愿望的貧困戶著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身“造血”功能，對(duì)符合政策的貧困人口納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)脫貧措施和脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號(hào)制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號(hào)一戶，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)更是把上項(xiàng)目、擴(kuò)增量確定為今年經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”。我們上午的全會(huì)報(bào)告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費(fèi)升級(jí)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、圍繞對(duì)俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)加快項(xiàng)目謀劃生成，這是我們緊密對(duì)接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)提出的項(xiàng)目發(fā)展方向，能否在這幾個(gè)方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項(xiàng)目的力度和方法。在這里我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來(lái)說(shuō)，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個(gè)要充分考慮的就是稅收，這個(gè)方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說(shuō)我們上項(xiàng)目可以挑三揀四了，也不是說(shuō)我們從招商引資一步過(guò)度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實(shí)。實(shí)事求是的說(shuō)，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，我們可能招不到多少項(xiàng)目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴(kuò)張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過(guò)于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財(cái)稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對(duì)有些眼前財(cái)稅貢獻(xiàn)差一點(diǎn)，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)就業(yè)和脫貧開(kāi)發(fā)有幫助的項(xiàng)目，也要積極爭(zhēng)取，適度建設(shè)。
三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)爬坡過(guò)坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過(guò)去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候糧食銷售是有國(guó)家保障的，尤其是玉米，打下來(lái)之后只要賣到國(guó)庫(kù)就行了?，F(xiàn)在看，這個(gè)調(diào)法已經(jīng)不行了。從國(guó)家政策趨勢(shì)看，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)比例將不斷降低，市場(chǎng)的空間越來(lái)越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國(guó)家價(jià)格托底了。以玉米來(lái)說(shuō)，今年國(guó)家就降低了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，提高了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，糧食價(jià)格倒掛，尤其是玉米，國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格，產(chǎn)地價(jià)格高于銷地價(jià)格，價(jià)格下跌、市場(chǎng)萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢(shì)也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我們縣農(nóng)民耕地相對(duì)比較多，過(guò)去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個(gè)主要難點(diǎn)就是農(nóng)民不一定聽(tīng)你的，他們覺(jué)得那么多地這么種著就挺好，沒(méi)有壓力，也就沒(méi)有轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。大家仔細(xì)觀察一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實(shí)際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章?？偟姆较蚓褪且獓@市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色方向來(lái)轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷來(lái)闖市場(chǎng)，切實(shí)把綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長(zhǎng)，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來(lái)，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。
四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時(shí)提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國(guó)家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮集賢對(duì)外貿(mào)易和通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實(shí)施中謀求發(fā)展。重點(diǎn)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對(duì)俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對(duì)俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺(tái)。要加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)份額，不斷擴(kuò)大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的占有率。
五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過(guò)去我們總說(shuō)人才流失，現(xiàn)在對(duì)我們北方城市來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)我們這些處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資源型城市來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不只是人才流失的問(wèn)題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開(kāi)了城市工作會(huì)議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來(lái)召開(kāi)的唯一一次城市工作會(huì)。省委城市工作會(huì)近期也將召開(kāi)，屆時(shí)對(duì)我省城市發(fā)展也將有一個(gè)全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點(diǎn)可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為布局重點(diǎn)，城市間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開(kāi)工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對(duì)距離。這對(duì)于大的中心城市來(lái)說(shuō)是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對(duì)于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來(lái)說(shuō)，則是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，會(huì)加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來(lái)人流，才能帶來(lái)物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)城市工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺(jué)得對(duì)于我們集賢來(lái)說(shuō)，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題影響，但作為煤城里的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)我們也不失為一個(gè)契機(jī)。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來(lái)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
六要扎實(shí)保障和改善民生。任何時(shí)候都要把民生放在首位，堅(jiān)持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)安全穩(wěn)定和諧等等事項(xiàng)，歸根到底要的是什么?我覺(jué)得就是一句話——讓廣大老百姓日子過(guò)得更好、更有奔頭。怎么來(lái)做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來(lái)、腰包鼓起來(lái)，百姓才會(huì)感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個(gè)群體、各個(gè)階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，找到自己人生奮斗的舞臺(tái)。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個(gè)公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢(shì)教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問(wèn)題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無(wú)法滿足群眾醫(yī)療需求等問(wèn)題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動(dòng)解答群眾疑難，加快解決影響社會(huì)公平和公眾心理的社會(huì)矛盾問(wèn)題。三要讓老百姓生活得更快樂(lè)。我們?cè)陉P(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時(shí)，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實(shí)推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開(kāi)展“四小”服務(wù)，切實(shí)讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開(kāi)展各類喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文化活動(dòng)，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實(shí)。只有社會(huì)保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實(shí)。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時(shí)，抓好社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實(shí)為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實(shí)把抓好黨建作為最大政績(jī)，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過(guò)硬、能力素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實(shí)把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對(duì)群眾反映問(wèn)題視而不見(jiàn)、對(duì)縣委決策部署落實(shí)不力的現(xiàn)象和問(wèn)題，切實(shí)讓想干事、能干事干部放得開(kāi)手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒(méi)有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒(méi)有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強(qiáng)干部實(shí)踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中汲取新知識(shí)、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問(wèn)題、作決策的重要依據(jù)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評(píng)及問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動(dòng)適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動(dòng)載體、內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動(dòng)“兩新”組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障基層干部的合理待遇，加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
三要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。要營(yíng)造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實(shí)。我們將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開(kāi)展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強(qiáng)化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)制度體系，切實(shí)扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，培育“不想腐”的價(jià)值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時(shí)，積極推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。
各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機(jī)遇期，也是“滾石上山、爬坡過(guò)坎”的困難期。能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!
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政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以及省委x屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)精神，研究部署推進(jìn)我縣地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)工作，動(dòng)員全縣上下提振精神、再鼓干勁，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的舉措投身到高水平推進(jìn)地方治理現(xiàn)代化的宏大事業(yè)中，全力打造地方治理創(chuàng)新“平安x升級(jí)版”。
一、突出政治引領(lǐng)，全縣社會(huì)治理工作取得了新突破。
習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有豐富的實(shí)踐成果，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系管不管用、有沒(méi)有效，實(shí)踐是最好的試金石。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持把社會(huì)治理工作當(dāng)做重要的政治任務(wù)來(lái)抓，不斷豐富全縣地方治理的生動(dòng)實(shí)踐，帶領(lǐng)全縣上下萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，在風(fēng)雨中前進(jìn)，在逆境中奮起，社會(huì)治理各方面工作取得了顯著成效。
二是清風(fēng)x成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們?cè)鷮?shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)深化“清風(fēng)x”黨風(fēng)廉政品牌，全力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，深入推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)和基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和“主動(dòng)說(shuō)清”專項(xiàng)行動(dòng)，“清風(fēng)x”成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，全縣政治生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三是各項(xiàng)民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的“民生實(shí)事”全面推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)了整體脫貧摘帽，解決了區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障措施有效落實(shí)，建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政救助“一站式”服務(wù)。深入實(shí)施《教育教學(xué)質(zhì)量提升六年行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)與國(guó)開(kāi)教育集團(tuán)合作辦學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，通過(guò)“六個(gè)勸返”和“官告民”等強(qiáng)硬舉措，控輟保學(xué)成效顯著。
四是社會(huì)面管控進(jìn)一步強(qiáng)化。我們嚴(yán)格落實(shí)綜治暨平安建設(shè)、維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決打贏了冬春維穩(wěn)和新中國(guó)成立x周年大慶安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保了全國(guó)、全省“兩會(huì)”“x”“x”等敏感節(jié)點(diǎn)的社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉惡犯罪集團(tuán)x個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙x個(gè)。實(shí)現(xiàn)了由信訪大縣向信訪工作先進(jìn)縣的“蝶變”，工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。妥善處理了x尖扎兩地邊界糾紛。依法解決了長(zhǎng)達(dá)x年之久的……問(wèn)題，促進(jìn)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。
通過(guò)全縣上下的不懈努力，全縣大局穩(wěn)定、民族和睦、政治清明的大格局已經(jīng)形成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
二、聚焦縣情實(shí)際，把準(zhǔn)新時(shí)代社會(huì)治理的新要求。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道，我們既要堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，又要完善好、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系。認(rèn)真分析，我們x多民族聚集、多宗教共存，外出務(wù)工人員多，發(fā)展的限制性因素較多，一定程度上決定了社會(huì)治理工作的特殊性和復(fù)雜性。特殊的縣情決定了特殊的責(zé)任，全縣上下務(wù)必要堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，為全縣社會(huì)治理傾注信心、決心和耐心，為推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我們要方向不變，切實(shí)把握中央省市全會(huì)的“大格局”。全縣各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照王建軍書(shū)記“以學(xué)習(xí)引領(lǐng)落實(shí)，以調(diào)研深化落實(shí)，以宣傳推動(dòng)落實(shí)，以作風(fēng)保障落實(shí)”的要求，結(jié)合我縣“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)要求，抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到提升治理效能上來(lái)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，立足工作實(shí)際,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不折不扣把全會(huì)精神落實(shí)到推進(jìn)各項(xiàng)工作中。
我們要道路不偏，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的“基本盤”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。經(jīng)歷這場(chǎng)疫情大考，我們更要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮好無(wú)可比擬的制度優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。把長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)同堅(jiān)持底線思維結(jié)合起來(lái)，把整體推進(jìn)同重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作中，讓制度優(yōu)勢(shì)充分釋放，制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，使得我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)新時(shí)代各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
我們要人民至上，始終保持以人民為中心的“大情懷”。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民對(duì)美好生活的向往是黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全縣山體滑坡、暴雨、汛災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，又正值脫貧攻堅(jiān)收官階段，全縣上下要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，國(guó)土、應(yīng)急、交通、住建等部門務(wù)必要做好文加山、爾尕昂村的山體滑坡救災(zāi)工作，交通、城管等部門要抓緊修補(bǔ)好群眾反映強(qiáng)烈的x縣城街道堵、挖、亂等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
我們要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)新和完善基層社會(huì)治理的“新藍(lán)圖”。要抓住“自治”這一切入點(diǎn)，推行“群眾提、代表定、村委辦、百姓評(píng)”，增強(qiáng)群眾的“主人翁”意識(shí)，不斷增強(qiáng)群眾參與能力。抓住“法治”這一結(jié)合點(diǎn)，以“三會(huì)一課”、主題黨日、“農(nóng)民夜?！薄岸樟汀钡然顒?dòng)為載體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，常態(tài)化開(kāi)展《民法典》等一些法律知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，讓群眾在家門口接受普法教育，不斷提升群眾法治意識(shí)。抓住“德治”這一創(chuàng)新點(diǎn)，力求春風(fēng)化雨，充分發(fā)揮“和諧促進(jìn)會(huì)”“五老人員”、宗教教職人員等的作用，加大矛盾糾紛排查化解力度，提升基層治理能力。
我們要以穩(wěn)促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“雙提升”。前兩天，統(tǒng)計(jì)局給我送來(lái)上半年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，我們各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較預(yù)期還有很大的差距，有好幾項(xiàng)指標(biāo)位列全市倒數(shù)，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，把黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、社會(huì)事業(yè)等工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。通力協(xié)作、全面完成脫貧攻堅(jiān)普查后續(xù)的查漏項(xiàng)補(bǔ)短板工作，打好最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)。
三、推動(dòng)改革創(chuàng)新，培植治理效能升級(jí)的新動(dòng)能。
習(xí)近平總書(shū)記指出，今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，按照省委書(shū)記王建軍關(guān)于“城市治理重在精細(xì)”“農(nóng)村治理重在精美”“牧區(qū)治理重在精進(jìn)”的具體要求，結(jié)合x(chóng)實(shí)際，統(tǒng)攬黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等大事要事，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓治理。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治理互融并進(jìn)新格局，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)黨管武裝工作，積極支持人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體依法依章程履行職能、發(fā)揮作用。要持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓、不合格黨員處置等工作，嚴(yán)厲打擊宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾基層政權(quán)的行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)“一肩挑”力度，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。全縣上下要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)把講政治貫穿于工作生活全過(guò)程、貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，認(rèn)真履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把建黨治黨好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固定下來(lái)、施之長(zhǎng)遠(yuǎn)。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持民主集中制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展好三年以上未發(fā)展黨員基層黨組織的督促工作，把年輕有學(xué)問(wèn)的致富能手、拉面經(jīng)濟(jì)帶頭人吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，補(bǔ)充新鮮血液。持續(xù)開(kāi)展干部“雙向掛職”，推廣“x經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)干部心理關(guān)懷、心理疏導(dǎo),讓干部在組織關(guān)心關(guān)愛(ài)下健康生活、安心工作。
注重學(xué)習(xí)教育抓治理。貫徹落實(shí)好縣委“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)要求，建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，在學(xué)深悟透上下功夫。鞏固拓展我縣以“六講六愛(ài)”為主題的“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，延伸開(kāi)展講忠誠(chéng)、愛(ài)領(lǐng)袖，講團(tuán)結(jié)、愛(ài)祖國(guó)，講服務(wù)、愛(ài)人民，講奉獻(xiàn)、愛(ài)英雄，講擔(dān)當(dāng)、愛(ài)x，講廉潔、愛(ài)家庭，講文明、愛(ài)風(fēng)尚，講敬業(yè)、愛(ài)崗位“八講八愛(ài)”活動(dòng)。實(shí)施黨性教育提升計(jì)劃，把紅色教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課、黨內(nèi)日常生活的重要內(nèi)容、青少年愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)教材，把縣委黨校廉政教育基地、農(nóng)民夜校作為陣地，讓廣大黨員干部在接受紅色教育中守初心、擔(dān)使命。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展抓治理。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。一是以深化改革為動(dòng)力。把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，納入“十四五”規(guī)劃發(fā)展大局中，在持續(xù)推動(dòng)“最多跑一次”改革擴(kuò)面提質(zhì)上下功夫，不斷提升群眾滿意度。二是以加快項(xiàng)目建設(shè)為抓手。全力推動(dòng)景富花園住宅小區(qū)、青土山公園、黃河博物館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，主動(dòng)爭(zhēng)取中央、省、市專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落地。加快興隆路、樂(lè)化高速等投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是以提升脫貧成果為重點(diǎn)。要做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有序有效銜接，將脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精神成果運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中來(lái)，形成良性互動(dòng)格局。要以二塘鄉(xiāng)萬(wàn)畝青稞基地、查甫鄉(xiāng)土豆種植、卡力崗沙棘基地、土鏇雞、菜籽油、飼草基地等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為引領(lǐng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平。按照打造“山水林游娛”綜合體的思路，持續(xù)推動(dòng)“旅游+”發(fā)展模式，推動(dòng)……等旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)的目的。四是以拉面經(jīng)濟(jì)為增長(zhǎng)點(diǎn)。著力建設(shè)青海省扶貧拉面產(chǎn)業(yè)園、x智慧拉面信息化服務(wù)平臺(tái)和x拉面小康村，形成“種草養(yǎng)畜、屠宰加工、分割研發(fā)、冷鏈配送、設(shè)立分倉(cāng)、營(yíng)銷配送、拉面銷售”的拉面經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式，促進(jìn)縣域農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。五是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障。要聚焦加強(qiáng)疫情防控、加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快x加合經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，讓更多企業(yè)入駐到x加合經(jīng)濟(jì)區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展聚力量、強(qiáng)引領(lǐng)、結(jié)對(duì)子，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)“遍地開(kāi)花”。
促進(jìn)綠色發(fā)展抓治理。按照省委關(guān)于建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省的要求，以減量化、再利用、資源化為原則，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線，發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，加快生態(tài)文明建設(shè)。一是堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深刻汲取祁連山木里煤礦非法開(kāi)采的慘痛教訓(xùn)，健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。我多次講，永盛碳化硅必須要關(guān)停，黃河沿岸餐飲企業(yè)要全部關(guān)停，但目前仍有上述個(gè)別企業(yè)在開(kāi)工運(yùn)營(yíng)，工信、市監(jiān)、環(huán)保等部門一定要履行好職責(zé)，落實(shí)好責(zé)任，并要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)土壤污染治理和修復(fù)，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。二是落實(shí)好“河湖長(zhǎng)制”“地長(zhǎng)制”，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，大力推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工、各族群眾、宗教界人士繼續(xù)開(kāi)展“保護(hù)母親河，共植幸福樹(shù)”春秋季義務(wù)植樹(shù)“大會(huì)戰(zhàn)”，著力推動(dòng)群科新區(qū)黃河北岸的綠化工作，打造北山綠屏障。三是深化治水、治氣、治土、治廢等工作為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展礦山督查、大氣污染防治、環(huán)境污染防治等六大專項(xiàng)行動(dòng)，做好國(guó)土空間規(guī)劃、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村人居環(huán)境、“大棚房”整治等工作，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
聚焦民生福祉抓治理。著力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面想辦法、出實(shí)招。要注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，常態(tài)化開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題清查整治等工作，全面解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問(wèn)題。注重從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題背后，查找問(wèn)題原因，督促職能部門制定風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。要盡快完成建設(shè)縣醫(yī)院核酸檢測(cè)中心，保證群眾就近從速檢測(cè)。開(kāi)展好第十四屆“學(xué)子圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困孩子圓大學(xué)夢(mèng)。
落實(shí)民族政策抓治理。要持續(xù)鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”深度融合發(fā)展，把民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)治理工作深度融合、協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展宗教寺院“八進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)宗教治理由治標(biāo)向治本深化，加強(qiáng)藏傳佛教寺院管理轉(zhuǎn)化升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展x整治，推動(dòng)并鞏固伊斯蘭教領(lǐng)域“三化”整治成果。健全完善《村規(guī)民約》、紅白理事會(huì)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境抓治理。立足城鎮(zhèn)化建設(shè)，把精細(xì)化作為城市治理提質(zhì)升級(jí)的重要抓手，圍繞打造“綠色城鎮(zhèn)”“拉面城鎮(zhèn)”“幸福城鎮(zhèn)”“平安城鎮(zhèn)”“文明城鎮(zhèn)”“宜居城鎮(zhèn)”等六大城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)各大集鎮(zhèn)的違法亂建、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題的整治力度，不斷在推進(jìn)城市管理上下足繡花功夫，有力提升城市管理水平，打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)高效、生活環(huán)境優(yōu)美的高原美麗城鎮(zhèn)。
四、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，凝聚社會(huì)治理工作的新合力。
社會(huì)治理工作牽扯面廣，涉及部門多，單靠幾家政法部門單打獨(dú)斗是完全行不通的，需要全縣各級(jí)各部門通力協(xié)作、溝通配合，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
一要凝聚起全民參與的合力。深入宣傳黨的十九屆四中全會(huì)、省市縣委全會(huì)精神，開(kāi)展多層次多形式的社會(huì)治理體系創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)“微x”“x宣傳”、x融媒等平臺(tái)，開(kāi)展掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)等多領(lǐng)域的普法宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化正面典型宣傳，激發(fā)正能量，對(duì)于一些反面典型，也要在各媒體平臺(tái)上進(jìn)行曝光，形成震懾，增強(qiáng)群眾知法守法，不斷增進(jìn)公民公共精神、公共意識(shí)，以此激發(fā)公民內(nèi)生動(dòng)力，提高參與積極性。把群眾滿意作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善民管會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾議事工作機(jī)制，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道，保障公民對(duì)社會(huì)治理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾辦事流程更簡(jiǎn)化更方便一些，讓群眾訴求渠道更暢通更快捷一些，讓群眾生活環(huán)境更美好更安全一些，讓群眾自愿自覺(jué)投入到基層社會(huì)治理中，在全社會(huì)營(yíng)造人人參與社會(huì)治理、人人支持社會(huì)治理工作的良好氛圍。
二要凝聚起部門協(xié)作的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)推進(jìn)地方治理的統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，剛才，我們印發(fā)了我縣貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神和省市全會(huì)精神、推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)實(shí)施方案的討論稿，里面明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的工作職責(zé)，大家要對(duì)標(biāo)對(duì)表，把自己的責(zé)任扛起來(lái)，……等職能部門要加強(qiáng)交流、加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)配合，切實(shí)做到目標(biāo)上唱響一個(gè)調(diào)，工作上實(shí)行一盤棋，力量上擰成一股繩，全面提升工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。組織部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理的人才保障，把作風(fēng)雷厲風(fēng)行、能力優(yōu)秀突出的干部選拔到社會(huì)治理一線來(lái)干事創(chuàng)業(yè)。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，把資金聚集到提高治理效能的主戰(zhàn)場(chǎng)上，確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三要凝聚起黨員干部的合力。一名黨員就是一面旗幟。強(qiáng)化基層治理，必須要有一支理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。結(jié)合村干部“一肩挑”、整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織、不合格黨員處置及下一步的換屆選舉工作，高質(zhì)量發(fā)展黨員隊(duì)伍，努力把基層治理能手發(fā)展成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成基層治理能手，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)發(fā)揮基層黨員干部在社會(huì)治理中的“領(lǐng)頭羊”作用，把黨員干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來(lái)，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來(lái)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)與社會(huì)整合功能，構(gòu)建基層黨建與基層治理良性互動(dòng)的新格局，把社會(huì)治理各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，走出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。
四要凝聚起作風(fēng)建設(shè)的合力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，要結(jié)合民生領(lǐng)域突出問(wèn)題清查整治工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員開(kāi)展提醒談話，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，必要時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要抓幾個(gè)典型，開(kāi)展以案促改和警示教育，形成震懾，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。
同志們，推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是關(guān)乎全縣人民提升安全感、幸福感的重要方面，也是深入推進(jìn)“平安x”建設(shè)的有效措施，全縣上下一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為，積極作為，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新x、開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇五
同志們：
從昨天上午開(kāi)始，我們利用一天時(shí)間觀摩了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個(gè)、福利民生類1個(gè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個(gè)，可以說(shuō)是全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得的實(shí)績(jī)，使大家感受到全縣上下抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問(wèn)題。通過(guò)這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅(jiān)定信心，正視問(wèn)題，找準(zhǔn)標(biāo)桿，追趕超越，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
剛才，曙新同志通報(bào)了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會(huì)兒，高書(shū)記還要代表縣委會(huì)作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長(zhǎng)8.1%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長(zhǎng)8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長(zhǎng)8.5%，位居全市第4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，增長(zhǎng)11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長(zhǎng)10.8%，位居全市第5。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長(zhǎng)10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長(zhǎng)9.4%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，全縣經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開(kāi)工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟，改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)、豬舍65棟。播種糧食30.58萬(wàn)畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬(wàn)畝，建成綠色家園示范村2個(gè)，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬(wàn)噸資源整合項(xiàng)目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)完成投資1.1億元，占計(jì)劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬(wàn)噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項(xiàng)目正在抓緊施工。國(guó)家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計(jì)院正在落實(shí)《2×1000mw火電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》審查意見(jiàn)，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計(jì)建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸甲醇及年產(chǎn)49萬(wàn)噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。三是財(cái)政穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對(duì)財(cái)政工作帶來(lái)的沖擊，以組織收入為核心，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營(yíng)改增為契機(jī)，開(kāi)展了建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅清理清查和國(guó)地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作，累計(jì)征收稅款4500萬(wàn)元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入2.99億元;完成地方財(cái)政收入1.3億元，增長(zhǎng)8.1%。其中，完成稅收收入8905萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的68.47%。
(二)新增長(zhǎng)點(diǎn)初步形成。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項(xiàng)目投資不斷增大。全縣4大類、74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項(xiàng)目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進(jìn)行路基工程建設(shè)，力爭(zhēng)明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項(xiàng)目已同陜建工第十一集團(tuán)、第三集團(tuán)有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場(chǎng)地。上半年，全縣共爭(zhēng)取項(xiàng)目125個(gè)，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。馬欄鎮(zhèn)被列入省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國(guó)家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開(kāi)工建設(shè)。省旅資委對(duì)石門山國(guó)家森林公園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)。完成了縣城重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)無(wú)線wifi實(shí)地勘測(cè)、布點(diǎn)規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)增多。城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺(tái)階澆筑、護(hù)欄安裝等建設(shè)任務(wù)，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場(chǎng)改造進(jìn)展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進(jìn)城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進(jìn)，污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。海天制藥一期項(xiàng)目即將試產(chǎn)、二期項(xiàng)目已開(kāi)始征地，三正藥業(yè)正在進(jìn)行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶356戶，個(gè)轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值73.1億元，占計(jì)劃的53.4%。
(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識(shí)別搬遷對(duì)象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬(wàn)元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬(wàn)畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個(gè)。率先在全市建成時(shí)空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開(kāi)展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺(tái)43個(gè)，新建衛(wèi)生廁所3100多個(gè)、澇池12個(gè)，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺(tái)。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬(wàn)方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過(guò)省級(jí)示范高中創(chuàng)建初驗(yàn)，高考實(shí)現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項(xiàng)11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬(wàn)人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬(wàn)元。
二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化重塑加快。這個(gè)分化是一個(gè)市場(chǎng)出清、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)的契機(jī)。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機(jī)遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實(shí)施、蘇陜對(duì)口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項(xiàng)扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢(shì)，搶抓有利機(jī)遇，激發(fā)工作動(dòng)力，認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板為主要目標(biāo)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、有序、有效。
(一)在穩(wěn)增長(zhǎng)上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。
1、工業(yè)方面。多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國(guó)家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補(bǔ)”政策的影響，原煤開(kāi)采、能源化工等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度，定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，確保燕家河、席家山等5個(gè)技改項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。要抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進(jìn)一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對(duì)性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個(gè)體工商戶260戶、實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企24戶，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場(chǎng)銷售。近期以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格較前階段有明顯回升，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常利好的消息。縣煤炭局要抓住這一有利時(shí)機(jī)，督促已通過(guò)驗(yàn)收的礦井，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團(tuán)取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強(qiáng)與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強(qiáng)與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進(jìn)旬邑”活動(dòng)，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識(shí)旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來(lái)旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項(xiàng)扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)群，將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營(yíng)銷、服務(wù)團(tuán)隊(duì)吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開(kāi)工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運(yùn)行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項(xiàng)目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴(kuò)建項(xiàng)目9月份開(kāi)工建設(shè)。要加快推進(jìn)能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司在園區(qū)土地收儲(chǔ)、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個(gè)月召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)9月底開(kāi)工。要積極做好園區(qū)遺留問(wèn)題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項(xiàng)遺留問(wèn)題務(wù)必解決到位。同時(shí)，要加快解決國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題，引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場(chǎng)等閑置建設(shè)用地，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識(shí)，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺(tái)，大力實(shí)施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購(gòu)、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個(gè)人投身電子商務(wù)。下半年，新增電商100戶，力爭(zhēng)電商交易額突破1000萬(wàn)元。
2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來(lái)，我們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強(qiáng)等問(wèn)題。下半年，按照“示范帶動(dòng)、培育特色”的思路，毫不動(dòng)搖地走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬(wàn)畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強(qiáng)化老果園更新改造，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)2-3個(gè)百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營(yíng)銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽(yáng)等果庫(kù)群建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)示范基地、技術(shù)力量和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要有效應(yīng)對(duì)冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。二要做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬(wàn)頭種豬場(chǎng)、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對(duì)有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進(jìn)的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)一場(chǎng)帶多場(chǎng)的模式帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)有效對(duì)接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過(guò)程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo)，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問(wèn)題，促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬(wàn)畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)抓建8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會(huì)形成井噴之勢(shì)，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識(shí)尚處在初級(jí)階段，住宿、餐飲、入廁等問(wèn)題突出。下半年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要緊盯存在問(wèn)題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，西頭景區(qū)要盡快開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問(wèn)題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化，倒排工期，把好節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，務(wù)必于明年“七一”前取得較大進(jìn)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫(kù)風(fēng)景區(qū)，處理好水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂(lè)、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫(kù)風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個(gè)村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個(gè)旅游點(diǎn)，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點(diǎn);積極推進(jìn)泰塔保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)，全力爭(zhēng)取博物館、史志館、書(shū)法文學(xué)館、古象犀牛館、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館等場(chǎng)館項(xiàng)目，力爭(zhēng)10月底規(guī)劃到位、明年開(kāi)春步入建設(shè)階段。組織樂(lè)意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模，開(kāi)展星級(jí)戶評(píng)選、炒菜、面點(diǎn)和“吃”文化等競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護(hù)申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護(hù)打造、秦直道遺址保護(hù)挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問(wèn)題，通過(guò)有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)計(jì)劃要求，加快211國(guó)道、342國(guó)道、旬耀路、旬馬路a級(jí)旅游廁所設(shè)計(jì)、建設(shè)。強(qiáng)化與咸運(yùn)集團(tuán)溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭(zhēng)咸旬高速赤道出口、土橋出口2個(gè)游客服務(wù)中心9月底動(dòng)工建設(shè);抓好211國(guó)道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點(diǎn)亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識(shí)、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來(lái)游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過(guò)“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運(yùn)動(dòng)休閑的最佳地，并加強(qiáng)與各大旅行社對(duì)接，讓更多旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊量，發(fā)動(dòng)旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請(qǐng)各類媒體和團(tuán)隊(duì)來(lái)旬采風(fēng)，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報(bào)紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊(duì)伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，重視交流培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。
(二)在擴(kuò)投資上要精準(zhǔn)施策。擴(kuò)大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成32%的投資任務(wù)，招商引資工作推進(jìn)緩慢。究其原因：一是對(duì)上級(jí)投資政策研究不透徹，導(dǎo)致項(xiàng)目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問(wèn)題繞著走，推進(jìn)項(xiàng)目的力度不大;三是對(duì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)，存在怕事、躲事，甚至干事時(shí)有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，全力推進(jìn)未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，力促項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份，縣上將集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。一是提升縣城防汛能力，開(kāi)工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽(yáng)光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開(kāi)工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項(xiàng)目，不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn)，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、青少年活動(dòng)中心、自來(lái)水公司綜合辦公樓、工人俱樂(lè)部等項(xiàng)目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢，已被省發(fā)改委通報(bào)，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)入冬前完工。同時(shí)，縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項(xiàng)目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報(bào)，力爭(zhēng)明年項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
2、要矢志不移招大引強(qiáng)。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集群發(fā)展”的思路，以中國(guó)銀行來(lái)旬調(diào)研跨境撮合研討會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳，積極對(duì)接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項(xiàng)目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位，要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對(duì)接，加快果皇貿(mào)易等在建項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)秸稈畜禽糞便處理項(xiàng)目洽談，使意向項(xiàng)目盡快簽訂合同、合同項(xiàng)目盡快落地，確保全面完成11個(gè)億元項(xiàng)目招商引資任務(wù)。同時(shí)，縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，確保全年招商引資工作實(shí)現(xiàn)大的突破。
3、要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要搶抓國(guó)家重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有利機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家投資方向，積極策劃包裝，爭(zhēng)取螞蟻溝、地界河、王莊水庫(kù)、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會(huì)民生等方面的重大項(xiàng)目，全面完成7億元資金爭(zhēng)取任務(wù)。要突出國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，廣泛征集儲(chǔ)備、精心謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保把政策落實(shí)到具體項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?？h財(cái)政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項(xiàng)目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間資本。
4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)?？陀^來(lái)講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識(shí)不強(qiáng)、人性化管理不到位等諸多問(wèn)題。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧?kù)o”縣城的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進(jìn)度。要扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進(jìn)度，按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，對(duì)縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點(diǎn)、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強(qiáng)縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號(hào)，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)太村市級(jí)示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進(jìn)城保障房續(xù)建項(xiàng)目等工程進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。同時(shí)，要樹(shù)立“人性化”城市管理理念，通過(guò)搭建平臺(tái)組織開(kāi)展群眾參與性強(qiáng)、教育效果好的活動(dòng)，讓人民群眾在參與活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì);要樹(shù)立“愛(ài)民”的理念，合理解決流動(dòng)攤販問(wèn)題，提高管理者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹(shù)立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手，解決“路邊市場(chǎng)”、違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑等問(wèn)題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。
(三)在補(bǔ)短板上要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、財(cái)稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo)，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實(shí)，完善脫貧攻堅(jiān)指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)抓好三件事：一要加快移民搬遷進(jìn)度。要加快12個(gè)新建增量房安置點(diǎn)建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭(zhēng)10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對(duì)象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)撮合會(huì)，就房?jī)r(jià)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度，在落實(shí)“7431”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財(cái)政分別給予1萬(wàn)元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)實(shí)施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，帶動(dòng)713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)利潤(rùn)分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)高于市場(chǎng)價(jià)格5%)等方式，促進(jìn)貧困戶脫貧。要重點(diǎn)通過(guò)公益崗位、愛(ài)心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個(gè)貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開(kāi)展駐村聯(lián)戶。要及時(shí)進(jìn)村入戶抓好“六項(xiàng)”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開(kāi)拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開(kāi)展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實(shí)施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃;四是協(xié)調(diào)落實(shí)并指導(dǎo)貧困村實(shí)施各類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶;六是按照各級(jí)要求，駐村工作隊(duì)要做到“11有”，即有隊(duì)長(zhǎng)手冊(cè)、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計(jì)劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊(duì)日志、有工作隊(duì)考勤薄、有干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶花名冊(cè)、有建檔立卡進(jìn)戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對(duì)幫扶措施、有貧困戶脫貧計(jì)劃表)、落實(shí)“三項(xiàng)”措施(一是制訂幫扶計(jì)劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與群眾面對(duì)面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。二是建立幫扶臺(tái)賬。幫扶干部要在制訂幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊(cè)、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺(tái)賬，明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容，做到“一村一冊(cè)、一戶一表”。三是整合幫扶項(xiàng)目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí))，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、培訓(xùn)等方面著手，真心實(shí)意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實(shí)效。
2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財(cái)稅。目前，我縣的財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財(cái)政收入雖然完成“雙過(guò)半”，但從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬(wàn)元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時(shí)，集中財(cái)力解決民生要事，真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項(xiàng)目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照縣級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營(yíng)管理意見(jiàn)，理順經(jīng)營(yíng)模式，充實(shí)資本，并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，承接上級(jí)項(xiàng)目，激發(fā)發(fā)展活力。
3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對(duì)社會(huì)面管控力度，堅(jiān)持做到白天見(jiàn)警、晚上見(jiàn)燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會(huì)治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭(zhēng)9月底搬遷到位，向國(guó)慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫(kù)、在建項(xiàng)目等重點(diǎn)部位，繼續(xù)開(kāi)展汛期安全大檢查、大整治活動(dòng)，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅(jiān)決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。
(四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅(jiān)持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開(kāi)工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊(duì)參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)旬邑教育改革發(fā)展座談會(huì)議精神，積極與名校、名園對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭(zhēng)明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級(jí)診療。同時(shí)，要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
2、社會(huì)保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，開(kāi)拓保險(xiǎn)工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋率，提高社會(huì)服務(wù)能力。要深入開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對(duì)象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對(duì)象資料審查，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對(duì)照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個(gè)一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長(zhǎng)治病”方式，健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國(guó)道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽(yáng)村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實(shí)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的落實(shí)。
三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問(wèn)題。
為政之要重在實(shí)干，實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級(jí)各部門要以“兩學(xué)一做”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來(lái)。
(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動(dòng)力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅(jiān)、爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型期，形勢(shì)迫人、時(shí)不我待。希望各級(jí)各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問(wèn)題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用逢山開(kāi)路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，在全縣上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
(二)落實(shí)要下苦功。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。目前，全年有效工作時(shí)間已不足4個(gè)月，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長(zhǎng)效上狠下功夫，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，將各項(xiàng)工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實(shí)。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開(kāi)顧慮抓工作，放開(kāi)手腳干事業(yè)，在攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)、圓滿完成。
(三)督查要有實(shí)效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動(dòng)落實(shí)的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實(shí)處，必須把督查貫穿于全過(guò)程?？h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“月督查、季考核、半年講評(píng)、年度獎(jiǎng)懲”，做到及時(shí)督促、一督到底，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。
同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號(hào)角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇六
同志們:。
關(guān)于“十三五”時(shí)期和20xx年的重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，項(xiàng)目載體非常具體，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。率先全面建成小康社會(huì)既是確保省市決策部署在我縣落到實(shí)處的必然要求，又是我縣搶抓機(jī)遇、加快振興發(fā)展的內(nèi)在需要，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治責(zé)任。我們要對(duì)照《全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)體系》，按照全會(huì)的部署安排，將工作一項(xiàng)一項(xiàng)地分解,一件一件地落實(shí),一年一年地見(jiàn)成效。下面，就如何貫徹全會(huì)精神，我談五點(diǎn)意見(jiàn):。
一、深入學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會(huì)明確提出要補(bǔ)齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國(guó)全面建成小康社會(huì)。市委六屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)為契機(jī)，奮力在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展目標(biāo)。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)踐行“五大發(fā)展理念”，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持主攻“一城兩區(qū)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升干部執(zhí)行力;堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)效，狠抓任務(wù)落實(shí)，全力奪取“十三五”發(fā)展開(kāi)門紅。
二、保持定力，把握機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。平遠(yuǎn)作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)，加快振興發(fā)展任務(wù)重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新變化。面對(duì)當(dāng)前內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力，部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難、招商引資難度加大等問(wèn)題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會(huì)自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級(jí)黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場(chǎng)持續(xù)低迷、落后水泥產(chǎn)能淘汰、重點(diǎn)行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭(zhēng)先加快振興發(fā)展?！啊逼陂g，全縣固定資產(chǎn)投資年均增速31.1%，比預(yù)期高11.1個(gè)百分點(diǎn);地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.56億元，比預(yù)期的3.2億元多出一倍多;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.18億美元，比預(yù)期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期目標(biāo)。特別是“一城兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、園區(qū)擴(kuò)能增效、景區(qū)提檔升級(jí)，濟(jì)廣高速平興段順利通車、梅平高速動(dòng)工建設(shè)。這一系列發(fā)展成效，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)打下了很好的基礎(chǔ)。
這次縣委全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長(zhǎng)11%以上;人均gdp達(dá)5.1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10.6%以上;縣級(jí)一般公共預(yù)算收入11.6億元，年均增長(zhǎng)12%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148.7億元以上，年均增長(zhǎng)30%左右。貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧。提出這些發(fā)展目標(biāo)，是縣委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、科學(xué)分析，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠(yuǎn)的發(fā)展實(shí)際，是切實(shí)可行的。只要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，充分估計(jì)困難，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)、奮力崛起，把黃金機(jī)遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)!
三、凝心聚力，真抓實(shí)干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務(wù)多重，我們都要抱定長(zhǎng)期艱苦奮斗的決心，不要強(qiáng)調(diào)客觀困難，不要計(jì)較個(gè)人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領(lǐng)全縣干部群眾橫下一條心，把藍(lán)圖分解成一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)和一個(gè)個(gè)可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。示范帶頭是帶隊(duì)伍、管班子的最好辦法。全體縣領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、全局的工作理念、超前的工作思路，引領(lǐng)自己分管領(lǐng)域的干部職工狠抓落實(shí)。特別是在推進(jìn)“三大抓手”項(xiàng)目建設(shè)、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進(jìn)招商引資工作等方面，我們?nèi)w縣領(lǐng)導(dǎo)要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時(shí)間和精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中去，全力做好督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、快建設(shè)、快見(jiàn)效。二是職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。步調(diào)一致才能得勝利!相關(guān)職能部門要通力合作，無(wú)論是單位還是個(gè)人都要樹(shù)立全局觀念、大局意識(shí)和“一盤棋”思想，既要敢于當(dāng)主角承擔(dān)責(zé)任，也要甘當(dāng)配角做無(wú)名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔(dān)者和推動(dòng)者，必須要敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時(shí)期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴(yán)格考核、督查督辦。這次全會(huì)確定了20xx年實(shí)施的93個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)我們還梳理了“十三五”時(shí)期要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目184個(gè)，有些項(xiàng)目推進(jìn)的難度是比較大的。但是，定下來(lái)的事情就必須干，而且要干好。下來(lái)，要繼續(xù)強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等制度，從我和許川縣長(zhǎng)帶頭做起，著力解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問(wèn)題。縣“兩辦”要牽頭會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等單位，定期不定期深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問(wèn)效果、正在落實(shí)的要看進(jìn)度、尚未落實(shí)的要查原因、落實(shí)不力的要追責(zé)任，真正用實(shí)際成效去檢驗(yàn)工作、落實(shí)獎(jiǎng)懲?？h人大、政協(xié)、組織部門也要經(jīng)常組織各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察監(jiān)督。
四、從嚴(yán)從實(shí)，遵規(guī)守紀(jì)，提升黨性修養(yǎng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，做個(gè)政治明白人，是對(duì)黨員干部黨性修養(yǎng)的一個(gè)基本要求。當(dāng)前，全面深化改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅(jiān)定理想信念，把握改革大勢(shì)，強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)，按照“五個(gè)必須”的要求，即：“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，狠抓工作落實(shí)。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，堅(jiān)持用“八項(xiàng)規(guī)定”、公務(wù)接待管理規(guī)定、反對(duì)浪費(fèi)條例等規(guī)范自己的言行，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到“暗訪、曝光、查處、追責(zé)”四管齊下，狠抓作風(fēng)建設(shè)，在全縣上下集聚“正氣能弘揚(yáng)、歪風(fēng)難立足”的正能量。一要調(diào)動(dòng)積極性?？h委將結(jié)合今年縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉的部署要求，將重點(diǎn)考慮落實(shí)縣委縣政府中心工作成績(jī)優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺(tái)，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得到重用，讓作風(fēng)漂浮、華而不實(shí)、不抓落實(shí)的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了市委《關(guān)于落實(shí)省委“三個(gè)區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見(jiàn)》和實(shí)施“容錯(cuò)減責(zé)”暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問(wèn)責(zé)等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進(jìn)振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過(guò)程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，與違法亂紀(jì)、貪污腐敗的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，切實(shí)保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當(dāng)前，根據(jù)一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現(xiàn)象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務(wù)股長(zhǎng)，將業(yè)務(wù)工作“遙控”指揮，單位主要領(lǐng)導(dǎo)已在盡力協(xié)調(diào)，而業(yè)務(wù)股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來(lái)回奔波,直接影響了我們的項(xiàng)目建設(shè)，影響了縣里決策部署的落實(shí)，損害了黨和政府的形象。下來(lái)，我們將切實(shí)按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無(wú)為、紀(jì)律松弛和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題為重點(diǎn)，以問(wèn)效、問(wèn)績(jī)、問(wèn)責(zé)為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項(xiàng)整治力度。通過(guò)教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進(jìn)振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書(shū)記提幾點(diǎn)要求：一是要用心謀事。在帶領(lǐng)村民致富上有點(diǎn)子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要?jiǎng)?wù)實(shí)干事。要切實(shí)按照換屆承諾書(shū)，在任期內(nèi)將承諾事項(xiàng)干一件成一件，實(shí)實(shí)在在為村民辦幾件好事實(shí)事，不留遺憾。三是要公平公正公開(kāi)辦事。如在公用經(jīng)費(fèi)的使用、集體財(cái)產(chǎn)的管理、惠民政策的落實(shí)上，做到陽(yáng)光操作，決不能以權(quán)謀私。
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才，×同志總結(jié)分析了上半年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了下半年重點(diǎn)工作，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴做好下半年安全生產(chǎn)工作。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一是主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。
二是安全教育不扎實(shí)。安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高，安全防護(hù)意識(shí)差，個(gè)人防護(hù)裝備配備不到位，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。
三是風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。隱患排查治理不徹底，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力弱，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織管理不嚴(yán)密，規(guī)章制度落實(shí)不到位，檢維修作業(yè)人員未持證上崗，給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故，說(shuō)明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，容不得我們有半點(diǎn)的疏忽和松懈。
今年上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，這些都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。……上述兩次事故的發(fā)生，充分暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實(shí)。安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高，安全防護(hù)意識(shí)差，個(gè)人防護(hù)裝備配備不到位，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。隱患排查治理不徹底，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力弱，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織管理不嚴(yán)密，規(guī)章制度落實(shí)不到位，檢維修作業(yè)人員未持證上崗，給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故，說(shuō)明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，容不得我們有半點(diǎn)的疏忽和松懈。
（一）我們要深刻汲取事故教訓(xùn)，樹(shù)牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，把遏制較大及以上事故作為當(dāng)前最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，分析研判形勢(shì)，深入查找問(wèn)題，研究制定有效措施，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基線，守住安全生產(chǎn)底線，畫好安全生產(chǎn)紅線。要針對(duì)企業(yè)存在的突出問(wèn)題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，立即行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)密防范，分兵把守，扎實(shí)工作，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞。
（二）要深入排查治理隱患，有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關(guān)于扎實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合當(dāng)前即將部署開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、抓重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署要求落實(shí)到基層單位和企業(yè)生產(chǎn)一線，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落地見(jiàn)效。要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、旅游、工貿(mào)八大行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，制定防范措施，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問(wèn)題，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
（四）要嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究責(zé)任，依法及時(shí)向社會(huì)公布，并監(jiān)督落實(shí)防范整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故，要切實(shí)加大督辦力度。要認(rèn)真分析事故原因，針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，研究制定和落實(shí)針對(duì)性整改措施，通過(guò)汲取事故教訓(xùn)，推動(dòng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
對(duì)貫徹落實(shí)這次縣安委會(huì)會(huì)議精神，做好下半年安全生產(chǎn)工作，要注意以下幾點(diǎn)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的安排部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神，堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向，從最困難處著想，從最壞處準(zhǔn)備，從最薄弱處著手，自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)前工作總體布局，作為事關(guān)全年工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和易受災(zāi)害影響的重點(diǎn)部位隱患排查專項(xiàng)整治，對(duì)安全防范工作進(jìn)行再檢查再落實(shí)，做到排查不留死角、整治不留漏洞，最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài)，不斷提高安全生產(chǎn)源頭防范水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是各單位、各部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、事前問(wèn)責(zé)”的要求，層層明確責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任和要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。
一方面，要加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強(qiáng)化基層監(jiān)管力量的要求，堅(jiān)持人防、物防、技防一起抓，加大對(duì)安全生產(chǎn)人、財(cái)、物的保障力度，不斷增強(qiáng)基層安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，逐步彌補(bǔ)安全欠帳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。另一方面，要注重加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作考核力度，對(duì)執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，以及導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)提高安全監(jiān)管履職能力。
×月、×月，正值汛期和自然災(zāi)害頻發(fā)期，也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以堅(jiān)定的政治態(tài)度，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：
（一）迅速開(kāi)展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。要結(jié)合近期國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局，以及省、市、縣安委會(huì)的工作部署和要求，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和督促檢查，要采取“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的方式，迅速開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。對(duì)礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒙糜钨愂碌戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開(kāi)展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查和消除隱患，切實(shí)保障汛期期間的安全?？h安委會(huì)辦公室要做好牽頭組織、督導(dǎo)檢查、落實(shí)責(zé)任、情況通報(bào)等工作。
（二）要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實(shí)、政府嚴(yán)督查”的工作方法，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)清單”的要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域?？h×局加大對(duì)在我縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工的扎倒高速公路×個(gè)標(biāo)段施工單位，進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查工作，要求各施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)所在施工范圍、施工資質(zhì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工制度、施工人員等進(jìn)行備案，從施工人員的安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場(chǎng)的安全、隱患排查、消防安全等方面進(jìn)行全面的安全檢查。嚴(yán)格要求施工單位必須按照安全生產(chǎn)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范施工，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)處理和整改，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及對(duì)事故查處“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、措施不到位、培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。建筑施工領(lǐng)域?？h住建局要開(kāi)展建筑工地施工安全大檢查，重點(diǎn)排查建筑垃圾和工程渣土堆場(chǎng)、擋土墻等邊坡工程、深基坑開(kāi)挖等關(guān)鍵部位，規(guī)范建立事故隱患臺(tái)帳，做到“情況清、底數(shù)明”。
要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)施工、野蠻開(kāi)挖影響管道安全的行為給予嚴(yán)厲的行政處罰，防止施工挖斷燃?xì)夤艿赖氖录l(fā)生。旅游行業(yè)領(lǐng)域。縣×局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出市場(chǎng)秩序監(jiān)管，充分發(fā)揮×投訴舉報(bào)電話作用，切實(shí)維護(hù)外地游客來(lái)湟源期間的權(quán)益保護(hù)。要聯(lián)合屬地政府，對(duì)全縣旅游景點(diǎn)游樂(lè)設(shè)施、賓館住宿、餐飲娛樂(lè)、旅游車輛進(jìn)行全面檢查，確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場(chǎng)所和消防安全領(lǐng)域?？h公安局、×局、×局、×局、×局要加強(qiáng)對(duì)文體娛樂(lè)、節(jié)慶賽事等活動(dòng)的監(jiān)管，重點(diǎn)做好人數(shù)控制引導(dǎo)、應(yīng)急疏散處置等預(yù)案的編制，嚴(yán)防踩踏等安全事故發(fā)生，堅(jiān)決確保萬(wàn)無(wú)一失?？h×大隊(duì)要強(qiáng)化落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施，重點(diǎn)加大勞動(dòng)密集型企業(yè)、地下?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、加油站、高層建筑等領(lǐng)域的排查力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。非煤礦山領(lǐng)域?？h×局、×局要以開(kāi)采礦山、露天采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)為重點(diǎn)，及時(shí)督促企業(yè)消除汛期安全隱患，繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。×局要加強(qiáng)冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)鋁制品及涉粉塵作業(yè)場(chǎng)所安全檢查，督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為，改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，杜絕粉塵爆炸事故。
（三）要提高應(yīng)急準(zhǔn)備，有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。一是要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位×小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息反饋，確保第一時(shí)間上報(bào)事故信息。二是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是要加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保遇到重大險(xiǎn)情事故時(shí)能科學(xué)有效處置，防止和減少人員傷亡和損失。
同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家再接再厲，真抓實(shí)干，全力以赴做好下半年各項(xiàng)工作，努力把我縣安全生產(chǎn)工作提高到新的水平。
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇八
各位代表：
承德市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，明天就要開(kāi)幕了。值此機(jī)會(huì)，我向前來(lái)參加新一屆人民代表大會(huì)的各位代表表示熱烈的歡迎!
開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于總結(jié)我市過(guò)去五年的工作，確定今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和做好20xx年工作，推進(jìn)我市國(guó)際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，具有十分重要的意義。
這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：在中共承德市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和省委、市委全會(huì)精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，把會(huì)議開(kāi)成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、銳意進(jìn)取的大會(huì)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
大會(huì)的主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審議承德市人民政府工作報(bào)告;審議承德市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書(shū)面);審查和批準(zhǔn)承德市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;審議承德市20xx年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算執(zhí)行情況及20xx年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算草案的報(bào)告(書(shū)面);審查承德市20xx年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算草案，批準(zhǔn)20xx年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年市本級(jí)預(yù)算;聽(tīng)取和審議承德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議承德市中級(jí)人民法院工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議承德市人民檢察院工作報(bào)告;選舉承德市十三屆人大會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員;選舉承德市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng);選舉承德市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)。
為貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)和改進(jìn)會(huì)風(fēng)的要求，我們對(duì)大會(huì)的會(huì)期和會(huì)風(fēng)進(jìn)行了壓縮和改革。可以說(shuō)，這次會(huì)議時(shí)間緊、任務(wù)重、面貌新、責(zé)任大。希望全體代表不負(fù)人民的重托，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全身心地投入到會(huì)議中來(lái)，聚精會(huì)神地討論好、審議好大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告，講真話、講實(shí)話，多提建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，共同謀劃好承德發(fā)展大計(jì)。這次會(huì)議也是一次重要的換屆選舉會(huì)議，希望各位代表珍惜法律賦予的民主權(quán)利，以高度的責(zé)任感和使命感，確保選舉工作順利進(jìn)行，圓滿完成本次大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。
最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功!
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇九
今天在這里召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的xx大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全市三級(jí)干部會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意?？偨Y(jié)回顧過(guò)去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
各地各農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，年。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍(lán)耳病疫情等自然災(zāi)害，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)最好，農(nóng)村面貌變化最大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的一年。其發(fā)展特點(diǎn)概括起來(lái)主要有五個(gè)方面：
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長(zhǎng)10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬(wàn)噸，第13次過(guò)百萬(wàn)擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.26%全年生豬出欄100.79萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)34.5%家禽出籠1099.23萬(wàn)羽，比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時(shí)增加，極大地豐富了人民生活，滿足了市場(chǎng)供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見(jiàn)效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟(jì)總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營(yíng)銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)7家，年產(chǎn)值達(dá)到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)明顯加快，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到75個(gè)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬(wàn)噸，銷售額7億多元。全市共有營(yíng)銷專業(yè)戶325個(gè)，流通中介組織29個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4207元。增長(zhǎng)15%近幾年增收形勢(shì)最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1386.3元，比上年增加343元，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元，同比增長(zhǎng)7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元，同比增長(zhǎng)4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。
四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個(gè)村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達(dá)率達(dá)到76%建設(shè)入戶水泥路27萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進(jìn)展，通過(guò)武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式，解決了13.2萬(wàn)人飲水平安問(wèn)題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹(shù)25.8萬(wàn)株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評(píng)為“全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣市”全省8個(gè))全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進(jìn)縣市”全省6個(gè))被省政府評(píng)為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣市”五是各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位取得明顯成果。年度。
主要體會(huì)是第一，總結(jié)這一年的成果。必需堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，各地各部門堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來(lái)抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強(qiáng)化，有力推動(dòng)了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二，必需堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富，則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施，大力開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民多渠道、多門路增收，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)創(chuàng)出歷史新高。第三，必需堅(jiān)持深化農(nóng)村改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“小三場(chǎng)”改革和集體林權(quán)制度改革，初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，保證了農(nóng)民權(quán)益，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)村活力。第四，必需堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進(jìn)漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五，必需堅(jiān)持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問(wèn)題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會(huì)保證等重點(diǎn)問(wèn)題，集中財(cái)力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變，肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限，農(nóng)民繼續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展還需要進(jìn)一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全，農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，堅(jiān)持農(nóng)民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機(jī)遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步制定和出臺(tái)了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，天門作為其中一員，將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機(jī)制、新辦法，解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問(wèn)題，提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步崛起，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，全市三級(jí)干部會(huì)上對(duì)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，好的政策環(huán)境和條件下。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好工作，實(shí)現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求：全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時(shí)檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委、市政府對(duì)年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進(jìn)行了安排安排，全市三級(jí)干部會(huì)上。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬(wàn)噸以上，棉花總產(chǎn)5萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)10萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)50萬(wàn)噸，生豬出欄110萬(wàn)頭，家禽出籠1300萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)12萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量7萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬(wàn)噸;產(chǎn)值過(guò)5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達(dá)到10個(gè);農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%以上。
今年要著重做好以下九個(gè)方面的工作。圍繞這一目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)。
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平，從20xx年開(kāi)始推行板塊基地建設(shè)以來(lái)。壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，聚集資金、吸納科技、推動(dòng)加工、帶活流通、促進(jìn)增收等方面，效果十分明顯。今年，要進(jìn)一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊，突出畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶，進(jìn)一步強(qiáng)化集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)，形成板塊品牌與優(yōu)勢(shì)。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點(diǎn)建設(shè)好80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻板塊，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進(jìn)板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過(guò)20xx元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過(guò)3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點(diǎn)推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達(dá)到30萬(wàn)畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強(qiáng)水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級(jí)配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)范要求，大力推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機(jī)械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機(jī)械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強(qiáng)與中糧集團(tuán)的合作。繼續(xù)推進(jìn)畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)。全年完成2個(gè)20xx頭種豬場(chǎng)建設(shè)、5個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶，鼓勵(lì)發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，使全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖出欄量達(dá)80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)完成“三改一建”任務(wù)，提高精養(yǎng)池的規(guī)范，大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種，推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開(kāi)發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產(chǎn)業(yè)，屬于全國(guó)四大花菜生產(chǎn)基地之一，不只為農(nóng)民增收作了貢獻(xiàn)，而且還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶庸み\(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究措施，加快發(fā)展，做好“小品種”開(kāi)發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場(chǎng)的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等，已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)知名度，要進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì)，多想辦法?？梢酝ㄟ^(guò)面積的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成市場(chǎng)的集聚效應(yīng);可以通過(guò)專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)張;可以通過(guò)與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模，形成特色。
(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
1.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但卻沒(méi)有一家能在全省、全國(guó)叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)幾個(gè)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班，要主動(dòng)出擊，積極尋找市場(chǎng)主體。特別要引進(jìn)與我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)接的全國(guó)、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不時(shí)提升企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。同時(shí)，要鼓勵(lì)資產(chǎn)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高資源利用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。一個(gè)產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業(yè)注入發(fā)展活力，加速生長(zhǎng)壯大。三是要加強(qiáng)服務(wù)扶持一批。對(duì)有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，要在財(cái)稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)幾家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市委、市政府都明確了服務(wù)專班，明確了責(zé)任人員，專班人員要切實(shí)履行安商服務(wù)工作職責(zé)，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行預(yù)約收購(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時(shí)的購(gòu)銷合作關(guān)系，建立起龍頭企業(yè)臨時(shí)穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國(guó)量子公司合作，新建1萬(wàn)噸菊粉生產(chǎn)線，需要建1萬(wàn)畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，決定對(duì)種植戶給予每畝20元的種子補(bǔ)貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實(shí)施方案，迅速落實(shí)好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶，完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購(gòu)協(xié)議，確定最低收購(gòu)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)協(xié)議合同，并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購(gòu)利達(dá)食品公司，重新成立了正和食品”公司，準(zhǔn)備在天門發(fā)展1500畝羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地。初步確定在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對(duì)參與的養(yǎng)殖戶，由市政府與公司分別補(bǔ)貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚(yú)種魚(yú)苗，組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，抓好基地建設(shè)。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陽(yáng)澄湖的但梁子湖在市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌?，F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌，價(jià)格也與陽(yáng)澄湖的勢(shì)均力敵。前不久，武漢中商集團(tuán)、中百倉(cāng)儲(chǔ)、武商量販等大型商業(yè)賣場(chǎng)來(lái)我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少，這是基礎(chǔ);但沒(méi)有幾個(gè)在全省、全國(guó)叫得響的這是劣勢(shì)，也是今后要重點(diǎn)突破的今年要充分抓住有利時(shí)機(jī)，大力推行規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合，發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個(gè)品牌;加大市場(chǎng)宣傳與營(yíng)銷力度，提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場(chǎng)占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場(chǎng)知名度，要在提高品質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，提高品牌知名度。要重視會(huì)議營(yíng)銷機(jī)會(huì)和手段，多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、招商會(huì)、主題論壇、客戶懇談會(huì)、專題研討會(huì)等。力爭(zhēng)全年新增國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
中央和省委“一號(hào)文件”主題是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，今年。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫(kù)整險(xiǎn)加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開(kāi)始，要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，疏通開(kāi)挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強(qiáng)化措施，開(kāi)展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開(kāi)挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項(xiàng)跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞，村內(nèi)開(kāi)展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目資金。依照“田成方、樹(shù)成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。要注重培肥地力，實(shí)施測(cè)土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥，推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對(duì)“禽流感”豬藍(lán)耳病”等重大動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防控體系。對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。要加強(qiáng)防控基礎(chǔ)工作。建立專業(yè)化的植物病蟲(chóng)害防治隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進(jìn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)能力。今年要完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量觀測(cè)站建設(shè)任務(wù)。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機(jī)遇，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店，實(shí)現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類市場(chǎng)流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場(chǎng)老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場(chǎng)。已銷售生豬3萬(wàn)頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個(gè)以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，收購(gòu)農(nóng)戶的花菜，遠(yuǎn)銷省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人。今年三級(jí)干部會(huì)上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人”這方面的典型代表。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與流通，發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接的紐帶作用。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進(jìn)推廣雜交稻，從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看。使糧食總產(chǎn)突破50萬(wàn)噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進(jìn)推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬(wàn)頭上升到目前100萬(wàn)頭以上;引進(jìn)抗蟲(chóng)棉，解決了90年代以來(lái)棉鈴蟲(chóng)大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問(wèn)題。但近幾年，有的地方對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗(yàn)示范相對(duì)少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，根本途徑仍然在于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)。以崗定人，競(jìng)聘上崗。要把那些樂(lè)于在農(nóng)村奉獻(xiàn)、善于做農(nóng)技推廣的人員，選聘到農(nóng)技推廣隊(duì)伍。從保證上來(lái)講，現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒(méi)有出路外，人員經(jīng)費(fèi)、工資應(yīng)該比原來(lái)更有保障，今年省里還將加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度。但從調(diào)查的情況來(lái)看，有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國(guó)家的工資，卻是一心經(jīng)營(yíng)自己的小門面”對(duì)上級(jí)布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé)，不到突急的災(zāi)情進(jìn)去一般不會(huì)下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)科技進(jìn)村入戶。不反對(duì)農(nóng)技人員經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，但要走“技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)資銷售”路子，以技術(shù)服務(wù)為主，為農(nóng)民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)對(duì)象參與考核的方法，對(duì)不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅(jiān)決辭退。要加強(qiáng)在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不時(shí)提高農(nóng)技服務(wù)水平。
2.大力普及實(shí)用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進(jìn)和試驗(yàn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測(cè)土配方施肥面積要達(dá)到100萬(wàn)畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達(dá)到30萬(wàn)畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，推行規(guī)范化養(yǎng)殖，加強(qiáng)家畜品改點(diǎn)建設(shè)，豬的人工授精率達(dá)到80%以上，家禽品種優(yōu)良率達(dá)到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚(yú)、鱖魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種，水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)割、機(jī)收。今年全國(guó)油菜全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在市召開(kāi)，各地要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，努力提高機(jī)械化水平。相關(guān)部門要認(rèn)真組織、準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保會(huì)議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。武漢市去年對(duì)進(jìn)入武漢市場(chǎng)的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。推行規(guī)范化、無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平，保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
4.加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”雨露計(jì)劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，努力把農(nóng)民培育成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年培訓(xùn)農(nóng)民要達(dá)到20萬(wàn)人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。
全市160萬(wàn)畝耕地，市農(nóng)村勞動(dòng)力53萬(wàn)人。需要的勞動(dòng)力在11萬(wàn)人，也就是說(shuō)，市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力42萬(wàn)人左右。目前，市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力37萬(wàn)人，還剩5萬(wàn)余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的37萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，許多都未經(jīng)培訓(xùn)，勞動(dòng)技能水平較低，勞務(wù)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不是很強(qiáng)。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施，作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)要放在五個(gè)轉(zhuǎn)變”上：一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì)，提高在勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動(dòng)力輸出渠道，建立勞務(wù)基地，實(shí)行有組織、有計(jì)劃、有目的輸出;三是由單純的對(duì)外輸出向擴(kuò)大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實(shí)業(yè)，就地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進(jìn)勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷力度，打造“天門縫紉、天門機(jī)電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門建筑、天門裝潢”等勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話，為外出人員提供維護(hù)工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實(shí)有效措施，解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室專班，市農(nóng)辦、勞動(dòng)局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)，明確專班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)開(kāi)展工作。
(七)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成，責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，組成工作專班，對(duì)村級(jí)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo)，抓緊編制工作。各村黨支部書(shū)記也要高度重視規(guī)劃編制工作，主動(dòng)接受任務(wù)，努力完成任務(wù)。市政府對(duì)村域規(guī)劃編制每村補(bǔ)助20xx元。規(guī)劃局要加強(qiáng)對(duì)各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作，組織人員對(duì)各地完成情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)審，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時(shí)、現(xiàn)地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊(duì)的作用，也要完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的作用。這一點(diǎn)上，各村支部書(shū)記要敢管敢抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“”后三年的建設(shè)計(jì)劃一次性全部下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上去年未完成的132公里部計(jì)劃，今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計(jì)劃全部下達(dá)，為連接“斷頭路”增補(bǔ)一些村的計(jì)劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù)，抓緊有效工作時(shí)間，既要趕進(jìn)度，又要保質(zhì)量，還要重養(yǎng)護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級(jí)監(jiān)督體系。村級(jí)要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班，對(duì)通村公路建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行公示公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對(duì)轄區(qū)內(nèi)通村公路進(jìn)行質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對(duì)全市通村公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量巡檢，及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬(wàn)人的飲水平安問(wèn)題。水利部門要全力以赴到省里爭(zhēng)取項(xiàng)目。要認(rèn)真審查各地可研報(bào)告，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查，優(yōu)先考慮積極性高、有實(shí)力較強(qiáng)業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目審批過(guò)程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方，要進(jìn)一步探索完善水廠經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力，堅(jiān)決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶6000戶。進(jìn)一步爭(zhēng)取省里項(xiàng)目支持。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組建更多合格的施工隊(duì)伍，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動(dòng)大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點(diǎn)。開(kāi)展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作。
5.推進(jìn)清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)助村級(jí)制定實(shí)施方案，認(rèn)真指導(dǎo)推進(jìn)。
(八)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。
切實(shí)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金的發(fā)放管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號(hào)文件”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)，國(guó)土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個(gè)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中，養(yǎng)豬向小區(qū)集中，水產(chǎn)向片帶集中。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補(bǔ)助規(guī)范的機(jī)遇，完善運(yùn)行機(jī)制，把資金用好，提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量，防止呈現(xiàn)“資金增加，體制未變，服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”和集體林權(quán)制度改革。啟動(dòng)城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，爭(zhēng)辦村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機(jī)制，建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式。
(九)加強(qiáng)抗災(zāi)自救保目標(biāo)。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊，年初。農(nóng)業(yè)損失沉重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.91億元，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時(shí)節(jié)，如果及時(shí)補(bǔ)種改種，加強(qiáng)在田作物管理，還可以挽回?fù)p失，保證全年的目標(biāo)不落空。當(dāng)前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救，把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強(qiáng)兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi)，對(duì)我市小麥的影響不是很大，但對(duì)油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強(qiáng)田間管理。20xx年我市油菜也遇到過(guò)“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當(dāng)，但由于措施得力，當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要?jiǎng)訂T群眾，組織農(nóng)民開(kāi)挖“三溝”清溝排漬，全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進(jìn)根系發(fā)育，加強(qiáng)后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好動(dòng)物春防工作，確保免疫率達(dá)到100%要及時(shí)抓好生豬補(bǔ)欄、家禽補(bǔ)籠和圈舍修繕工作，加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作，組織好魚(yú)種魚(yú)苗投放，進(jìn)一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入，彌補(bǔ)種植業(yè)損失。四是抓好植樹(shù)造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機(jī)會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，落實(shí)好資金、種苗、造林任務(wù)，推動(dòng)群眾主動(dòng)參與，完成全年植樹(shù)造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準(zhǔn)備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資，鼓勵(lì)農(nóng)民大造有機(jī)肥。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持農(nóng)村臨時(shí)繁榮穩(wěn)定，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時(shí)期新形勢(shì)下，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，不時(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，不時(shí)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南，各地黨委、政府要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作部署、經(jīng)費(fèi)布置、干部配備上，體現(xiàn)出重中之重的要求，不時(shí)探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作，要有一名副書(shū)記分管農(nóng)村工作，逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好參謀，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合，形成合力，強(qiáng)化支農(nóng)措施，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，努力提高政策水平和解決實(shí)際問(wèn)題能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
2.加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進(jìn)行了細(xì)化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認(rèn)真分析政策，抓住有利時(shí)機(jī)，確定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)跑北京、跑武漢，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯(lián)系常匯報(bào);臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個(gè)規(guī)定，每個(gè)部門向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機(jī)制。今年對(duì)派駐的工作隊(duì)采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個(gè)包村工作組。工作隊(duì)長(zhǎng)要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)工作隊(duì)長(zhǎng)人選，新農(nóng)辦和組織部門要嚴(yán)格把關(guān)，精心挑選，優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)農(nóng)村工作能力的干部。要加強(qiáng)駐村工作組建設(shè)，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度，動(dòng)員和組織引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程，同志們大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個(gè)天門”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇十
同志們：
主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第次黨代會(huì)精神，今天召開(kāi)縣政府第九次全體會(huì)議。分析年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，部署年工作，動(dòng)員各地各部門進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)。
縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)?？h政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)，合力攻堅(jiān)求突破，取得了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。月，全縣完成財(cái)政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長(zhǎng)100.9%，增幅居全市第一;其中地方財(cái)政收入9億元，增長(zhǎng)80.2%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資127.6億元，增長(zhǎng)52.9%社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.3億元，增長(zhǎng)17%初步測(cè)算，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長(zhǎng)20%以上;崗職工平均工資16740元，增長(zhǎng)22.6%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4611元，增長(zhǎng)25.5%。
全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值218.1億元，一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。月。超年全年總量。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)262家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)58戶，同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元，增長(zhǎng)82%增幅居全市第一。完成進(jìn)出口總額6986萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%其中出口5743萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.1%實(shí)際利用外資974萬(wàn)美元，增長(zhǎng)33.5%。
全縣到位內(nèi)資79.1億元，二)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)。月。增長(zhǎng)16%其中省外資金69.6億元，增長(zhǎng)64%引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，全部為超千萬(wàn)元項(xiàng)目，其中超五千萬(wàn)元項(xiàng)目33個(gè)、超億元項(xiàng)目25個(gè)。206個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目納入“361行動(dòng)計(jì)劃，完成投資52.8億元，led電磁感應(yīng)燈、美普達(dá)節(jié)能冰箱等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工;化工項(xiàng)目建設(shè)加快，40萬(wàn)噸/年復(fù)合肥項(xiàng)目投產(chǎn)。新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備500億元，爭(zhēng)取中央資金4175萬(wàn)元。
縣城路南段開(kāi)工建設(shè);10萬(wàn)噸自來(lái)水廠、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、東城公園建設(shè)進(jìn)展順利;縣消防大隊(duì)重建、沿河?xùn)|路北段舊城改造進(jìn)入掃尾階段;定光新農(nóng)村、八斗路東段、光大新農(nóng)村拆遷恢復(fù)樓工程加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)省、市重點(diǎn)工程。合店路二期主車道通車，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。縣城大建設(shè)加快推進(jìn)。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級(jí)改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實(shí)施;4座小(一)型水庫(kù)完成主體工程，14座小(二)型水庫(kù)全部完工，37座國(guó)營(yíng)灌區(qū)危橋改造工程開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)祥和南路、經(jīng)三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220kv變電站開(kāi)工，鐵路專用線開(kāi)始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級(jí)商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、汽車工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。
遭受一定損失，四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)因旱災(zāi)影響。但總體形勢(shì)向好。小麥總產(chǎn)10萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%油菜總產(chǎn)6萬(wàn)噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.5%申報(bào)了17家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)并通過(guò)初驗(yàn)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)59.2億元。新增32家農(nóng)民專業(yè)合作社，總數(shù)達(dá)238家。新增大中型農(nóng)機(jī)102臺(tái)，被列為水稻機(jī)械化生產(chǎn)省級(jí)示范縣、油菜機(jī)械化生產(chǎn)部級(jí)項(xiàng)目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))90個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。全力抗旱保苗，累計(jì)提引巢湖、長(zhǎng)江、淠史杭水5711萬(wàn)方。植樹(shù)造林、清潔家園工作深入開(kāi)展。新造林37913畝，被評(píng)為全市植樹(shù)造林先進(jìn)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬(wàn)噸，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。
各級(jí)財(cái)政投入6.1億元，五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。30項(xiàng)民生工程深入實(shí)施。其中縣財(cái)政配套9500萬(wàn)元。32.9萬(wàn)名農(nóng)民參加新農(nóng)保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進(jìn)，三期工程主體完工，四期工程開(kāi)工建設(shè)，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)。教育工作成績(jī)顯著。榮獲“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)縣”稱號(hào);縣職教中心晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校;高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高，本科達(dá)線人數(shù)5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展了慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，成功舉辦了大型音樂(lè)史詩(shī)《跨越夢(mèng)想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院順利通過(guò)二甲評(píng)審驗(yàn)收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8580萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作指標(biāo)趨于優(yōu)化。
規(guī)范信訪秩序，六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護(hù)。進(jìn)一步暢通信訪渠道。落實(shí)包保責(zé)任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實(shí)綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)，建成了331個(gè)村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站，設(shè)立了平安建設(shè)村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動(dòng)了農(nóng)村技防設(shè)施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了33個(gè)農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨穩(wěn)，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比下降2%3%各項(xiàng)指標(biāo)保持在市控范圍。
也要清醒地看到存在問(wèn)題和不足：一是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展不快。企業(yè)改制資金缺口較大，充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)。資產(chǎn)處置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，與我確定的年內(nèi)國(guó)有企業(yè)改制工作基本完成”目標(biāo)差距較大;違法建設(shè)仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn);農(nóng)村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，長(zhǎng)效機(jī)制有待建立;道路建設(shè)、校安工程、綜合文化站建設(shè)等重點(diǎn)工程仍需加速推進(jìn)。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度不夠理想。招商引資低于序時(shí)進(jìn)度3.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn);固資產(chǎn)投資低于序時(shí)進(jìn)度1.3個(gè)百分點(diǎn);列入“361計(jì)劃的206個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資低于序時(shí)進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn);今年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目90個(gè)，已開(kāi)工29個(gè)，開(kāi)工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣考核結(jié)果顯示，縣在21個(gè)一類縣中排名較上年下滑4個(gè)位次，排在第9位，無(wú)緣全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，這也是縣三年來(lái)首次退出全省前七名。上半年我縣財(cái)政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量?jī)H相當(dāng)于肥西的56.5%鳳臺(tái)的57.6%當(dāng)涂的66.2%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額分別比肥西、長(zhǎng)豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱災(zāi)影響，農(nóng)民增收困難。建設(shè)用地供需矛盾突出，目前全縣有91個(gè)、總投資156億元的招商項(xiàng)目無(wú)地可落。銀行信貸收緊，去年以來(lái)央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)融資難、用工難。物價(jià)持續(xù)上漲，6月份全縣成品糧價(jià)格同比上漲19.3%豬肉價(jià)格同比上漲88.8%給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活帶來(lái)了較大壓力。五是少數(shù)政府工作人員作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。一些單位和少數(shù)工作人員還存在服務(wù)意識(shí)淡薄、作風(fēng)懶散、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題，甚至存在遇利則爭(zhēng)，遇事則推，遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳，求穩(wěn)心態(tài)嚴(yán)重，推動(dòng)工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制仍需積極創(chuàng)新。對(duì)于這些問(wèn)題，必須采取有力措施加以解決。
二、突出抓好下半年重點(diǎn)工作。
全年的有效工作時(shí)間已經(jīng)不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間已進(jìn)入月底。必須緊張起來(lái)，大干快上。
圍繞太陽(yáng)能光伏光熱、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。積極與中建、京東方、萬(wàn)科等大企業(yè)對(duì)接，一)招商引資和項(xiàng)目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。全力主攻大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)好上海正帆、大江集團(tuán)、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)來(lái)肥東發(fā)展的信心。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目全程代辦制和跟蹤服務(wù)制，對(duì)重大項(xiàng)目要成立專門工作小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和聯(lián)系人制度，排出推進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，力促九州百聯(lián)城市廣場(chǎng)、閩恒鋼貿(mào)城、中國(guó)中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項(xiàng)目加快推進(jìn)。下半年，要組織有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，實(shí)地察看新開(kāi)工項(xiàng)目情況。要狠抓項(xiàng)目清理。切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)，建立土地利用“雙向約束”機(jī)制，按照合肥市未開(kāi)工項(xiàng)目整改會(huì)議精神，對(duì)我縣近年來(lái)已供地未開(kāi)工和已開(kāi)工未按合同約定竣工的項(xiàng)目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴(yán)肅查處那些“磨洋工”占地不開(kāi)工”項(xiàng)目。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭(zhēng)下半年新增設(shè)施栽培20xx畝、露地蔬菜2萬(wàn)畝，種植紫云英1萬(wàn)畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全年肉類總產(chǎn)量要達(dá)到15萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5.1萬(wàn)噸。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質(zhì)量完成，28座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、7萬(wàn)人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源部門年底要重點(diǎn)申報(bào)實(shí)施2個(gè)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目和3個(gè)市級(jí)土地整理項(xiàng)目;完成建設(shè)用地置換和增減掛項(xiàng)目土地復(fù)墾8000畝;組織10個(gè)批次置換和增減掛項(xiàng)目驗(yàn)收，新申報(bào)增減掛項(xiàng)目3500畝;確保完成建設(shè)用地增減掛入庫(kù)指標(biāo)4000畝。目前，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位、工作不扎實(shí)，導(dǎo)致我縣土地整治工作存在兩大問(wèn)題：一是部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，指標(biāo)到期不能歸還。按年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，6月底前須完成指標(biāo)任務(wù)1萬(wàn)畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過(guò)省國(guó)土資源廳確認(rèn)的僅9個(gè)批次3400畝，還有6個(gè)批次2600畝還在組織報(bào)驗(yàn)之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)還指標(biāo)一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴(yán)重滯后。這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項(xiàng)目8月份即將到期，省國(guó)土資源廳早已掛牌限時(shí)完成，超過(guò)歸還限期省里將凍結(jié)我縣20xx年增減掛指標(biāo)，后果非常嚴(yán)重，屆時(shí)縣政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是新報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量少，計(jì)劃爭(zhēng)取5000畝增減掛指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。按照年初下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，今年新增項(xiàng)目申報(bào)10000畝，但到目前為止，僅上報(bào)3300畝，古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不到一半，白龍、元疃、八斗、響導(dǎo)、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報(bào)，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。
確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要快速推進(jìn)。要突出交通先行。精心實(shí)施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開(kāi)工建設(shè)浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動(dòng)實(shí)施店撮路城市化改造，積極配合市里推進(jìn)店埠河、南淝河港口航道建設(shè)，保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開(kāi)工建設(shè)和平廣場(chǎng)，加快東城公園、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、橋頭集路拆遷恢復(fù)樓建設(shè)，確保沿河?xùn)|路舊城改造、定光新農(nóng)村、八斗路東段拆遷恢復(fù)樓交付使用，實(shí)現(xiàn)日供水10萬(wàn)噸自來(lái)水廠投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要強(qiáng)力開(kāi)展拆違工作，繼續(xù)將拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)抓在手上。
稅務(wù)部門要深入開(kāi)展稅源摸排，四)財(cái)政稅收要開(kāi)源節(jié)流。財(cái)政收入方面。強(qiáng)化收入征管，確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅職能，積極引進(jìn)外地稅源，加強(qiáng)轄區(qū)稅源管控，及時(shí)與稅務(wù)部門搞好對(duì)接，嚴(yán)防稅收流失。縣財(cái)政部門要強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)超額完成任務(wù)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)兌現(xiàn)稅收分成資金;對(duì)未完成的單位，則要相應(yīng)壓減單位經(jīng)費(fèi)支出。財(cái)政支出方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》精神，牢固樹(shù)立“勤儉節(jié)約”過(guò)緊日子”思想，從嚴(yán)從緊控制公務(wù)購(gòu)車、公務(wù)接待、會(huì)務(wù)考察等支出。3月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，要將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)，接受網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督。國(guó)務(wù)院要求各級(jí)地方政府也要細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)內(nèi)容，讓老百姓看得懂、看得清，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對(duì)此，各地各部門要高度重視，也要適時(shí)實(shí)行公開(kāi)。
今年的任務(wù)必須完成，五)民生工程要強(qiáng)力實(shí)施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對(duì)照年初確定的任務(wù)，針對(duì)存在問(wèn)題，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強(qiáng)對(duì)保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項(xiàng)目的調(diào)度，確保工程類項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)已建成的安飲工程、村村通”病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、一事一議”工程等，要建立日常的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)機(jī)制，確保項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。縣民生辦、監(jiān)察局、審計(jì)局要加大監(jiān)督檢查力度，成立專項(xiàng)督查組，分赴各地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要責(zé)令整改，并向縣政府報(bào)告。要高度重視物價(jià)穩(wěn)定。當(dāng)前中央已把穩(wěn)定物價(jià)作為下半年的首要任務(wù)，縣物價(jià)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，特別要做好困難群眾生活補(bǔ)助工作，完善居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲與特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
校安工程是重點(diǎn)，六)社會(huì)事業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面。要把握好幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：131個(gè)加固類項(xiàng)目要在8月25日前全面竣工，不能影響學(xué)生開(kāi)學(xué);19個(gè)重建類項(xiàng)目要在8月底前全面開(kāi)工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個(gè)加固項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，11個(gè)重建項(xiàng)目在做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，要切實(shí)加快進(jìn)度。同時(shí)，縣城區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整、6個(gè)學(xué)區(qū)中心幼兒園、5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、7所學(xué)校農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍要抓緊向前推進(jìn)，完善相關(guān)手續(xù)，具備開(kāi)工條件的要迅速開(kāi)工。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，深化縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會(huì)保障方面，要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款和社保就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。要繃緊計(jì)劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)當(dāng)前的計(jì)生工作再升溫、再加壓，對(duì)計(jì)生家底要全面摸清，存在問(wèn)題逐一整改，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“三同時(shí)”制度。嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)監(jiān)管，對(duì)污染重的小造紙企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目。加快縣污水處理廠升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要認(rèn)真實(shí)施關(guān)閉礦山后的生態(tài)修復(fù)工程，按照屬地管理原則，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕偷盜采礦行為，決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)，堅(jiān)決遏制超載反彈?？h交通、公安、公路等部門要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，嚴(yán)厲打擊、處罰一批超限超載運(yùn)輸車輛，切實(shí)保護(hù)好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。
該是主管部門負(fù)責(zé)的工作，八)社會(huì)管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進(jìn)程。主管部門要強(qiáng)力向前推進(jìn);該是相關(guān)部門配合的工作，相關(guān)部門要全力配合;該上報(bào)縣政府研究的事項(xiàng)，主管部門要及時(shí)形成工作方案報(bào)縣政府研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進(jìn)。下半年，即將開(kāi)展第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要精心組織，確保順利完成任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”扎實(shí)推進(jìn)“平安肥東”建設(shè)，發(fā)展壯大各級(jí)人民調(diào)解組織，完善三級(jí)調(diào)解工作平臺(tái)，及時(shí)兌現(xiàn)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼和村級(jí)平安建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)，年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設(shè)，年底要實(shí)現(xiàn)技術(shù)防范村級(jí)覆蓋率100%目標(biāo)?？h政府已決定安排20xx多萬(wàn)元用于農(nóng)村技防和“天網(wǎng)”工程建設(shè)，縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機(jī)遇，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來(lái)臨，要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災(zāi)、學(xué)生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產(chǎn)的具體工作，希望大家認(rèn)真落實(shí)紅軍副縣長(zhǎng)剛才的部署和要求。
三、切實(shí)提高工作執(zhí)行力。
現(xiàn)在最重要的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，下半年的工作任務(wù)和措施已經(jīng)明確。真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
人無(wú)精神，一)要進(jìn)一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒(méi)有精神、沒(méi)有激情、沒(méi)有銳氣，遇事“避”字當(dāng)頭、遇難“繞”字開(kāi)路，必然錯(cuò)失良機(jī)、貽誤事業(yè)!當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到困難增多，特別是國(guó)內(nèi)通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響，完成全年目標(biāo)難度加大、任務(wù)艱巨，但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗(yàn)干部的試金石”要重返全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，保持大步進(jìn)位、跨越爭(zhēng)先的姿態(tài)，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決克服消極畏難、無(wú)所作為的思想，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)拉高標(biāo)桿，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。
政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部，二)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任是政府執(zhí)行力的核心。位一天，就要對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)一天，這樣才能無(wú)愧于自已的崗位、無(wú)愧于肩負(fù)的職責(zé)。對(duì)于今年的政府工作，年初已經(jīng)以縣政府文件印發(fā)了關(guān)于年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》對(duì)58項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一進(jìn)行了責(zé)任分解，各地、各部門要對(duì)照自身承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時(shí)能夠完美收官。
嚴(yán)格不起來(lái)，三)要進(jìn)一步嚴(yán)格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實(shí)必須督之以嚴(yán)。就必然落實(shí)不下去。希望，無(wú)論是縣政府負(fù)責(zé)同志，還是政府的各組成部門，都要堅(jiān)持把督查考核貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，以嚴(yán)明的督查確保落實(shí)。就58項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求縣政府辦公室每月匯總一次，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要認(rèn)真地對(duì)上個(gè)月的重點(diǎn)工作完成情況督查一次，加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)在手的各項(xiàng)工作，進(jìn)展到什么程度、存在哪些問(wèn)題、下步如何推進(jìn)，都要入腦入心、一本清冊(cè)，決不能“一問(wèn)三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標(biāo)辦要有重點(diǎn)地組織開(kāi)展單項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，并及時(shí)向縣政府報(bào)告，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該行政問(wèn)責(zé)的行政問(wèn)責(zé)。
競(jìng)爭(zhēng)力，四)要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產(chǎn)力。從前段時(shí)間縣效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動(dòng)情況來(lái)看，機(jī)關(guān)效能建設(shè)仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，為此也專門發(fā)了通報(bào)。優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要營(yíng)造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對(duì)干部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。二要營(yíng)造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務(wù)，替投資者著想，助投資者發(fā)展，把全方位、個(gè)性化的服務(wù)貫穿到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要引導(dǎo)群眾都來(lái)維護(hù)良好的投資環(huán)境。三要營(yíng)造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹(shù)立政府工作一盤棋的思想，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭作表率，對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，該縣政府做的事，要率先行動(dòng)、帶頭落實(shí)，帶動(dòng)形成合力抓推進(jìn)、共同促落實(shí)的好氛圍。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要自覺(jué)地從全局角度考慮問(wèn)題和開(kāi)展工作。通過(guò)政府全體人員的共同努力，進(jìn)一步營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成緊張快干、團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)局面。
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全面總結(jié)工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進(jìn)一步正確把握形勢(shì)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)“實(shí)力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報(bào)告。
關(guān)于20工作的回顧總結(jié)。
年，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)增強(qiáng)了實(shí)力，增進(jìn)了活力，增添了魅力。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)的健康發(fā)展。
一年來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來(lái)的消極影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在歷史性高幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提前三年實(shí)現(xiàn)了區(qū)二次黨的大會(huì)提出的“一年一個(gè)樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元；完成財(cái)政總收入61762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56%；完成地方財(cái)政收入47209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63%。
（一）著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬(wàn)家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯(cuò)位發(fā)展，成功組團(tuán)引進(jìn)了7家先進(jìn)機(jī)械加工制造企業(yè)，全年累計(jì)引進(jìn)9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動(dòng)建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報(bào)2千萬(wàn)元以上。堅(jiān)持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著長(zhǎng)沙五金機(jī)電大市場(chǎng)、設(shè)備交易中心等要素市場(chǎng)的建成開(kāi)業(yè)，規(guī)模市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化；隨著長(zhǎng)沙茶市、紅星日用百貨大市場(chǎng)加盟高橋、紅星兩大市場(chǎng)群體，市場(chǎng)集群發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場(chǎng)、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動(dòng)，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型；隨著東方時(shí)代廣場(chǎng)、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開(kāi)業(yè)，長(zhǎng)鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬(wàn)家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟(jì)帶方興未艾。堅(jiān)持破解“三農(nóng)問(wèn)題”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，率先在全省實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實(shí)了支持糧食生產(chǎn)的`各項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬(wàn)畝蔬菜基地獲得無(wú)公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場(chǎng)、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢(shì)，精心策劃包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會(huì)”等各類招商平臺(tái)，大力引進(jìn)和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全區(qū)去年項(xiàng)目簽約55個(gè)，其中億元項(xiàng)目12個(gè)，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)期每年可實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)144%；實(shí)際到位外資5093萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長(zhǎng)，隨著項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，萬(wàn)家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。
地面積40多萬(wàn)平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營(yíng)運(yùn)、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。
二、社會(huì)發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進(jìn)的良好局面。
（一）深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開(kāi)展“全國(guó)文明城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠(chéng)信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠(chéng)信文化廣場(chǎng)”和一批誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信市場(chǎng)，市民誠(chéng)信意識(shí)普遍提高。著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實(shí)事，以“學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)理性”等主題活動(dòng)為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長(zhǎng)環(huán)境?！傲x工俱樂(lè)部”迅速壯大。10萬(wàn)義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)、互助、進(jìn)步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂(lè)與健康”的生活方式。大力實(shí)施“陽(yáng)光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強(qiáng)。
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
省十一屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員。最近召開(kāi)的省十一屆人大會(huì)第二次會(huì)議，又決定了省政府組成人員。今天的會(huì)議，是新一屆省政府組成以來(lái)第一次全體會(huì)議。這次會(huì)議主要是深入分析研究當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的政府工作和自身建設(shè)提出要求，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力為今年工作開(kāi)好局，為今后五年的發(fā)展起好步，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。
最近省委召開(kāi)了十一屆四次全會(huì)，梁保華書(shū)記作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)的重要講話精神，要求全省上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)江蘇的最新要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好新一屆政府工作。
今年是本屆政府的開(kāi)局之年，也是形勢(shì)發(fā)展變化快、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增多的一年。溫家寶在今年“兩會(huì)”期間深刻指出，今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。盡管我們面臨的形勢(shì)總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，但必須清醒地看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些帶有趨向性和先兆性的變化，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多較為復(fù)雜的矛盾和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性增加。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，美國(guó)次貸危機(jī)影響持續(xù)蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，美元持續(xù)貶值，能源、糧食、原材料特別是石油和大宗礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，貿(mào)易保護(hù)主義趨于走強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性明顯增大，對(duì)外貿(mào)依存度較高的江蘇經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的趨勢(shì)尚未緩解，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給仍然偏緊，價(jià)格上漲壓力加大，流動(dòng)性過(guò)剩和資產(chǎn)泡沫對(duì)股市、房市的影響增加，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，涉及群眾利益的問(wèn)題還比較突出，增加了發(fā)展的難度和壓力。三是我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些值得注意的新情況新問(wèn)題。今年前兩個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落4.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅也明顯下降;外貿(mào)出口增幅同比回落31.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。這一變化是近年來(lái)少有的，既與當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有關(guān)，也與國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、遭受雨雪冰凍災(zāi)害、要素成本上升有關(guān)。深刻認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，全力攻克這些困難，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是新一屆政府工作著力點(diǎn)所在。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先，審時(shí)度勢(shì)、趨利避害，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
面對(duì)新的形勢(shì)，我們要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以解放生產(chǎn)力為核心，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，在科學(xué)發(fā)展道路上扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”。省委剛剛召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和省級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了部署。全省各級(jí)政府和各部門各單位要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)新的思想解放，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想推動(dòng)改革開(kāi)放，以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期，江蘇的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的階段性特征。特別是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，資源環(huán)境約束日益突出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫;在改革開(kāi)放不斷深化的同時(shí)，調(diào)整利益關(guān)系、防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻;在綜合實(shí)力大幅提升的同時(shí)，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加迫切;在城鄉(xiāng)居民收入普遍增加的同時(shí)，人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大政治參與、豐富精神文化生活的愿望更加強(qiáng)烈。解決這些新矛盾新問(wèn)題，最根本的是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要有針對(duì)性地把思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，牢固確立以人為本意識(shí)、全面發(fā)展意識(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，真正使科學(xué)發(fā)展觀成為我們推動(dòng)江蘇發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。二要始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。我省長(zhǎng)期處于全國(guó)發(fā)展第一方陣，容易使我們的一些同志產(chǎn)生某種優(yōu)越感，在成績(jī)面前自滿自足、不思進(jìn)取。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的道路上，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退?，F(xiàn)在，兄弟省市都在競(jìng)相發(fā)展，特別是一直走在全國(guó)發(fā)展最前列的廣東、上海等省市，正在展開(kāi)新一輪思想大解放，分析發(fā)展差距，查找薄弱環(huán)節(jié)，確立更高目標(biāo)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。這一發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的嶄新態(tài)勢(shì)提醒我們，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終居安思危，以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)，不斷超越自我，始終走在發(fā)展的前列，當(dāng)好深化改革開(kāi)放的排頭兵。要大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，讓科學(xué)發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，改革創(chuàng)新的熱情充分煥發(fā)出來(lái)，全社會(huì)的創(chuàng)造活力充分釋放出來(lái)。三要進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，江蘇經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起。去年，全省出口占gdp的比重達(dá)60.6%，實(shí)際利用外資占工業(yè)投資的比重接近40%，工業(yè)品銷售額1/3依靠國(guó)際市場(chǎng)。在這樣一個(gè)大格局下，世界經(jīng)濟(jì)的各種變化不可能不反映到江蘇經(jīng)濟(jì)上來(lái)，特別是今年以來(lái)的新情況新變化已經(jīng)帶來(lái)了直接的挑戰(zhàn)。我們必須以更加開(kāi)放的眼界、思路和胸襟去謀劃新一輪的發(fā)展，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，自覺(jué)把我省的發(fā)展放到世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去把握，更加主動(dòng)地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，努力開(kāi)拓更加廣闊的發(fā)展空間。
站在新起點(diǎn)，進(jìn)入新階段，我們的任務(wù)是，按照省十一屆人大一次會(huì)議提出的本屆政府工作總體要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，在更高起點(diǎn)上實(shí)施科教興省、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持好字優(yōu)先，又好又快全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。
做好本屆政府工作，關(guān)鍵是要把省委提出的“六個(gè)更加注重”的思路落到實(shí)處，通過(guò)五年的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力，力爭(zhēng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提高;文化大發(fā)展大繁榮，教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;民生得到顯著改善，城鄉(xiāng)居民生活殷實(shí)寬裕;民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，小康社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。
關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，政府工作報(bào)告已作出全面部署，主要是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份;進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì);加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮;更加重視改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要把這九個(gè)方面的任務(wù)落實(shí)好，把今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成好，為本屆政府工作開(kāi)好局、起好步。
二、全力以赴抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
省委、省政府已對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署。現(xiàn)在，關(guān)鍵是要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作，把好的思路、好的部署落到實(shí)處。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要抓緊做好的重點(diǎn)工作。
(一)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)?？偟膩?lái)看，今年我省經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“平開(kāi)”的格局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨很大的難度和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們一定要把各種困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，當(dāng)前尤其要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，上半年要確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。要按照抓生產(chǎn)、保進(jìn)度、增效益的要求，一著不讓抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。密切跟蹤重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況，特別是對(duì)速度偏低、新開(kāi)工項(xiàng)目明顯減少、出口增幅回落較大的地區(qū)和行業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，研究針對(duì)性措施。抓住災(zāi)后重建帶來(lái)的商機(jī)，組織好電力、機(jī)械等重要設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。努力做好煤電油運(yùn)供給工作，保持電煤合理庫(kù)存，加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，增加成品油和天然氣供應(yīng)，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料價(jià)格，保證重點(diǎn)物資正常運(yùn)輸。針對(duì)當(dāng)前資金供應(yīng)趨緊的狀況，要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，確保信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及面廣量大的中小企業(yè)的金融支持。
從根本上說(shuō)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓早、抓緊、抓實(shí)，努力做到速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。一要以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕的要求，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和政策措施，瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。近年來(lái)，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展開(kāi)始加速，但目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)與盡快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求還有相當(dāng)差距。必須把服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，積極推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。要依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、軟件和科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等方面有較大的突破。特別要抓好國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包的政策措施，推進(jìn)“中國(guó)軟件名城”、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”等載體建設(shè)，加快建設(shè)蘇南國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)今年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1100億元，軟件外包增長(zhǎng)1倍。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”的思路，繼續(xù)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。組織實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，力爭(zhēng)今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成2萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)28%。積極推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，抓好昆山龍騰光電二期、蘇州禾發(fā)科技、無(wú)錫海力士三期、淮安富士康二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快振興裝備制造業(yè)，重點(diǎn)在工程機(jī)械、船舶和海洋工程裝備、新型電力裝備、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床、新能源裝備等6條產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)與中石油、中石化的戰(zhàn)略合作，抓好一批具有較高水平的重大項(xiàng)目，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高端化、高水平的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)今年光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。改造提升紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要以更大的力度推進(jìn)自主創(chuàng)新。我省中小企業(yè)多，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)少;加工組裝產(chǎn)品多，自主研發(fā)產(chǎn)品少;品牌技術(shù)依賴國(guó)外的多，具有核心技術(shù)和知名品牌的少。必須充分發(fā)揮科教、開(kāi)放和人才優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力提升本土企業(yè)的自主研發(fā)能力，加快發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用的主體。加緊做好高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快建立和完善一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊實(shí)施一批科技支撐項(xiàng)目。著力提高江蘇科技成果的本地轉(zhuǎn)化率，吸引海內(nèi)外更多的科技成果在江蘇轉(zhuǎn)化，努力使江蘇成為國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高、成本最低、效果最好的地區(qū)之一。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，增加二次開(kāi)發(fā)投入，率先走出一條開(kāi)放條件下的再創(chuàng)新路子。完善人才激勵(lì)政策，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三要以更大的力度推進(jìn)投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。近年我省消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，但總體上看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然偏低，必須千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。要培育壯大通信、旅游、商貿(mào)、文化娛樂(lè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)住房、汽車等消費(fèi)健康發(fā)展。大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店縣級(jí)全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為重要機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投入，著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)京滬高速鐵路江蘇段、泰州長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江四橋、南京過(guò)江隧道、崇啟大橋等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，滬寧城際鐵路要爭(zhēng)取上半年開(kāi)工。積極推進(jìn)南水北調(diào)東線一期、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、通榆河北延等重大水利工程建設(shè)。對(duì)“雙百”重大建設(shè)項(xiàng)目以及160個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，努力提高投資的質(zhì)量和效益。
(二)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，最近又明確了十項(xiàng)政策措施。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的極端重要性，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加大政策扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的支農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定省、市、縣各級(jí)的扶持政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。抓緊落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼的規(guī)模，加大能繁母豬補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼，增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)土地出讓金、新增耕地有償使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅用于“三農(nóng)”的政策。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。二是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。夏熟豐收，全年主動(dòng)。當(dāng)前是夏熟作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，要大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)作物田間管理，千方百計(jì)奪取夏季糧油生產(chǎn)豐收。切實(shí)做好春耕備耕各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)秋熟布局。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)資貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。三是大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。堅(jiān)定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ蹋涌彀l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年要新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬(wàn)畝，高效漁業(yè)面積60萬(wàn)畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。加大丘陵山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，努力實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不流行”的目標(biāo)。抓好春季綠化造林工作，加快村莊綠化。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持把建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制作為主要著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索，加快推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事，確保達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(三)在更高層次上推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。目前蘇北發(fā)展出現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全省平均水平的良好態(tài)勢(shì)，要因勢(shì)利導(dǎo)，加大力度，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。第一，抓緊編制省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。今年，要完成省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃編制并組織實(shí)施，以政策和市場(chǎng)為導(dǎo)向，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。各地都要深入研究?jī)?yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局問(wèn)題，加快形成協(xié)調(diào)互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。第二，以全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)蘇北更大發(fā)展。在繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、南北共建開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)促進(jìn)沿海、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好鐵路以及機(jī)場(chǎng)、港口建設(shè)，加快推進(jìn)滬通、宿淮、連鹽、海洋、淮揚(yáng)鐵路和徐州火車站、蘇中機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)淮安機(jī)場(chǎng)，加緊連云港、洋口港、大豐港建設(shè)，連云港港今年要確保吞吐量過(guò)億噸、集裝箱力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)標(biāo)箱。推進(jìn)田灣核電二期以及一批風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和超臨界以上大機(jī)組發(fā)電裝置工程建設(shè)。今后，新建火力發(fā)電項(xiàng)目著重在蘇北和沿海安排布點(diǎn)。第三，從更高的層次來(lái)統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)蘇南、蘇中聯(lián)動(dòng)發(fā)展。隨著蘇通大橋等一批過(guò)江通道的建成開(kāi)通，蘇南蘇中聯(lián)動(dòng)發(fā)展的條件更加具備。要引導(dǎo)蘇中地區(qū)抓住機(jī)遇，主動(dòng)接軌上海、融入蘇南，著力形成江海聯(lián)動(dòng)、跨江聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局。要推進(jìn)蘇南、蘇北對(duì)接發(fā)展。蘇南要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)支持蘇北發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù);蘇北要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，不僅注重與蘇南產(chǎn)業(yè)對(duì)接，更要注重與蘇南的理念對(duì)接、機(jī)制對(duì)接，把接受外部支持與增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力更好地結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要推進(jìn)蘇中、蘇北錯(cuò)位發(fā)展。切實(shí)防止不顧客觀條件競(jìng)相上馬項(xiàng)目、不計(jì)發(fā)展成本競(jìng)相優(yōu)惠政策、不管環(huán)境污染競(jìng)相引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，努力做到差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，形成各自的特色和優(yōu)勢(shì)。
(四)加大節(jié)能減排工作力度。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，堅(jiān)決打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要確保全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要力爭(zhēng)把任務(wù)完成得更好一些，為今后兩年?duì)幦≈鲃?dòng)。按照國(guó)家節(jié)能減排考核辦法的新要求，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和一票否決制。對(duì)冶金、化工、建材、電子、紡織五個(gè)行業(yè)和列入“國(guó)家千家”、“省級(jí)百家”的193家重點(diǎn)企業(yè)，要提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造工程，建立健全能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核制度。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年要再關(guān)閉711家小化工企業(yè)，提前一年完成關(guān)閉“小化工”的三年計(jì)劃，還要提前完成全省現(xiàn)役火電機(jī)組的脫硫工程建設(shè)。對(duì)不能按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，堅(jiān)決實(shí)行新建項(xiàng)目“區(qū)域限批”。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成多元化的能源結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。要充分認(rèn)識(shí)我省面臨的資源匱乏、能源緊缺矛盾的長(zhǎng)期性，加大政策支持和工作推進(jìn)力度，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源，努力形成新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。二要繼續(xù)把太湖治理作為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。堅(jiān)持科學(xué)治太、鐵腕治污，下決心根治太湖水污染。國(guó)家關(guān)于太湖流域水環(huán)境綜合治理的總體方案已經(jīng)出臺(tái)，要結(jié)合我省實(shí)際，制訂具體方案，抓緊推進(jìn)實(shí)施。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生藍(lán)藻大規(guī)模集中暴發(fā)，確保不出現(xiàn)因水質(zhì)黑臭影響飲用水安全。要加大投入，省財(cái)政投入的20億元治太資金已經(jīng)安排到位，太湖流域各市、縣新增財(cái)力的10%到20%專項(xiàng)用于太湖治理的資金也必須確保到位。要加快推進(jìn)治太工程建設(shè)，突出抓好流域內(nèi)主要污染源治理，突出抓好走馬塘、環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)、清淤等工程，對(duì)武進(jìn)港、漕橋河等主要出入湖河流以及“調(diào)水通道”望虞河繼續(xù)開(kāi)展綜合整治。今年，要確保太湖流域建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，抓緊實(shí)施太湖流域72項(xiàng)城鎮(zhèn)生活污水處理工程，完成169個(gè)污水處理廠除磷脫氮技術(shù)改造和720個(gè)村莊生活污水相對(duì)集中處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)所有村莊的生活垃圾實(shí)行集中收集處理。完成6.6萬(wàn)畝環(huán)太湖防護(hù)林帶建設(shè)。繼續(xù)壓縮太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積。建成太湖水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控和藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要完善環(huán)境政策，積極做好太湖流域排污權(quán)有償分配和交易試點(diǎn)，調(diào)整蘇南地區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)征太湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)。各地各部門都要從大局出發(fā)，積極支持，全力配合，扎實(shí)工作，努力使太湖生態(tài)環(huán)境改善每年都有新進(jìn)展。
(五)深入推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源，始終是解決各種深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策。要把深化改革的要求體現(xiàn)到政府各項(xiàng)工作中去，以更大的決心、更大的力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進(jìn)行政管理體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，正確處理好整體設(shè)計(jì)與循序漸進(jìn)的關(guān)系、重點(diǎn)突破與配套改革的關(guān)系、服從大局與因地制宜的關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。在調(diào)查摸底、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，抓緊制定全省機(jī)構(gòu)改革總體方案，做到改機(jī)構(gòu)、調(diào)職能、轉(zhuǎn)觀念三同步，既與中央總體對(duì)接又能體現(xiàn)江蘇特色，力爭(zhēng)年內(nèi)調(diào)整到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革上半年要基本完成第二批試點(diǎn)工作，下半年在全省全面推開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，建立省直管縣的經(jīng)濟(jì)管理體制。抓緊完成省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革掃尾工作，盡快研究制定行政管理和社會(huì)公益類事業(yè)單位改革意見(jiàn)。深化國(guó)有企業(yè)改革。以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、贏利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快公司制、股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，爭(zhēng)取在省屬國(guó)有企業(yè)改革重組方面邁出更大步伐。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)政策，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)造一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，重點(diǎn)引導(dǎo)100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、提高水平，培育和扶持100家高成長(zhǎng)性企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的財(cái)政管理體制和機(jī)制，著重做好分稅制財(cái)政管理體制調(diào)整工作，通過(guò)財(cái)稅政策進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面又好又快發(fā)展的積極性。進(jìn)一步加快金融體制改革。要適應(yīng)目前大部分金融領(lǐng)域已對(duì)外資開(kāi)放的新情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，著重抓好江蘇銀行跨省經(jīng)營(yíng)、華泰證券上市和江蘇紫金保險(xiǎn)組建工作，積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。要積極培育和完善各類要素市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格改革。深入推進(jìn)誠(chéng)信江蘇建設(shè)，加快建立和完善社會(huì)信用體系。
當(dāng)前，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨新的重大挑戰(zhàn)。由于人民幣持續(xù)升值，國(guó)家連續(xù)推出所得稅兩稅合一、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、頒布實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》等一系列政策措施，調(diào)整效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，加之土地資源供給趨緊、環(huán)境約束不斷加大、商務(wù)成本持續(xù)增加，我們?cè)械脑S多比較優(yōu)勢(shì)正在弱化，部分外商投資已出現(xiàn)調(diào)整轉(zhuǎn)移的動(dòng)向和趨勢(shì)。外貿(mào)出口波動(dòng)較大，對(duì)外勞務(wù)引發(fā)的糾紛有所增多。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的估計(jì)，及時(shí)采取積極有效的對(duì)策，進(jìn)一步增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。一是加大招商選資力度，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。把利用外資與推動(dòng)自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等工作更好地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新利用外資方式，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要抓住當(dāng)前國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移和兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步擴(kuò)大的機(jī)遇，加大服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資的力度，為服務(wù)業(yè)的更快發(fā)展提供有力的項(xiàng)目、資金和技術(shù)支撐。二是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，爭(zhēng)取出口基地建設(shè)有所突破。由于多種因素的疊加影響，今年我省出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。要進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快由成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)向核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年要以出口基地建設(shè)為抓手，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品、軟件、農(nóng)產(chǎn)品和科技創(chuàng)新出口基地，提高出口基地的自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，提高本土企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。三是更大步伐地“走出去”，爭(zhēng)取境外合作區(qū)建設(shè)有所突破。進(jìn)一步擴(kuò)大境外投資規(guī)模，加快形成以國(guó)家重點(diǎn)支持的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省重點(diǎn)支持的企業(yè)集聚區(qū)為載體，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)的多層次“走出去”格局。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園等3個(gè)國(guó)家級(jí)境外合作區(qū)，年內(nèi)要形成接納企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展的能力。進(jìn)一步做好對(duì)外勞務(wù)的管理工作。四是提升開(kāi)發(fā)區(qū)整體水平，爭(zhēng)取“區(qū)中園”建設(shè)有所突破。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明的要求，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省轄市，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)水平。南北共建園區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善共建機(jī)制，更大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有序增加共建園區(qū)數(shù)量。
(六)扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作?？刂莆飪r(jià)過(guò)快上漲是今年保障和改善民生的重中之重。1-2月份，全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲6.9%，雖然低于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要加大保供穩(wěn)價(jià)力度，落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，強(qiáng)化糧、油、肉儲(chǔ)備管理，完善供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)調(diào)整，著力穩(wěn)定生活必需品、教育、醫(yī)療等方面的價(jià)費(fèi)，堅(jiān)決控制物價(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭。抓緊編制低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，按季度足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，努力保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
繼續(xù)強(qiáng)化富民優(yōu)先導(dǎo)向，增強(qiáng)富民的普惠性。采取有效措施，著力增加低收入者收入，提高中等收入者比重，逐步縮小收入差距。今年以來(lái)已有7個(gè)區(qū)縣主動(dòng)調(diào)高了最低工資類別，具備條件的地區(qū)都要及時(shí)做好這項(xiàng)工作，提高城鄉(xiāng)居民工資性收入的整體水平。從7月1日起，我省將全面提高低保標(biāo)準(zhǔn)，各地要抓緊制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，蘇南地區(qū)要在年底前基本實(shí)現(xiàn)困難群眾每人每天生活費(fèi)不低于1美元的目標(biāo)。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，集中力量從人才、資金、項(xiàng)目等方面，加強(qiáng)“五方掛鉤”幫扶、社會(huì)救助措施，確保脫貧攻堅(jiān)工程順利推進(jìn)、取得實(shí)效。
按照實(shí)現(xiàn)民生“五有”的要求，省政府提出了今年要著力辦好的十件實(shí)事，人民群眾對(duì)此寄予很大期望，各地各部門要抓緊落實(shí)，取信于民。特別要在以下幾個(gè)方面加大工作力度。一要努力辦好人民滿意的教育。今年省財(cái)政安排教育支出116億元，各級(jí)政府在教育投入上要優(yōu)先安排、落實(shí)到位。要把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入政府公共財(cái)政保障范圍，城鄉(xiāng)全部免費(fèi)提供課本，按照不低于省定標(biāo)準(zhǔn)撥付各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。保持“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款、助學(xué)金等助學(xué)政策的連續(xù)性和相互銜接，實(shí)現(xiàn)政府助學(xué)全覆蓋。要重點(diǎn)扶持改造一批農(nóng)村公辦幼兒園，改擴(kuò)建一批留守兒童寄宿制學(xué)校。省財(cái)政已安排專項(xiàng)資金22億元，幫助各地年底前全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。采取切實(shí)有效措施支持高?；鈧鶆?wù)。二要大力促進(jìn)充分就業(yè)。以貫徹就業(yè)促進(jìn)法為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)年齡偏大、文化偏低、技能偏弱等就業(yè)困難人員的幫扶力度，特別是通過(guò)建立綠色幫扶通道，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。采取開(kāi)發(fā)公益性崗位、托底安置等辦法，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，讓更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，建立健全職工工資支付保障機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)“勞有所得”的基礎(chǔ)上做到“勞有所值”。三要積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保障制度建設(shè)。堅(jiān)持把醫(yī)療衛(wèi)生的基層基礎(chǔ)建設(shè)作為切入點(diǎn)，切實(shí)解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。以社區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)建設(shè)300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個(gè)村衛(wèi)生室和280個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，培訓(xùn)12800名農(nóng)村衛(wèi)生人員。按人均不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金及時(shí)到位。積極推動(dòng)不同群體醫(yī)療保險(xiǎn)的相互銜接工作，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面爭(zhēng)取達(dá)到90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際補(bǔ)償比例要有明顯提高，逐步解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，做到社區(qū)門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%以上，60歲以上居民的建檔率超過(guò)80%。加快建立基本藥物制度，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)人口與生殖健康長(zhǎng)效管理和服務(wù)，建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育投入機(jī)制。四要進(jìn)一步提高養(yǎng)老保障水平。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的40%以上。五要切實(shí)加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)力度，今年要把5.2萬(wàn)套政策房落實(shí)到位，其中廉租房1.2萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用房4萬(wàn)套。加快健全廉租房制度，完善經(jīng)濟(jì)適用房制度，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。要明確界定住房保障對(duì)象，廉租房由低保家庭擴(kuò)大到城市低收入家庭，經(jīng)濟(jì)適用房主要面向低收入家庭，并與廉租房保障對(duì)象相銜接，保證符合條件的家庭都能住得上廉租房、買得起經(jīng)濟(jì)適用房。在全力抓好改善民生實(shí)事的同時(shí)，要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活。努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)搞好綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和文化信息共享工程，做好博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育基地的免費(fèi)開(kāi)放工作。積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地。切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加大文物保護(hù)力度。抓緊實(shí)施南京博物院二期和江蘇大劇院工程建設(shè)。
(七)大力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。今年是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，各級(jí)政府要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，特別要確?；鹁娼恿Φ葕W運(yùn)活動(dòng)在江蘇順利進(jìn)行，確保奧運(yùn)期間全省社會(huì)穩(wěn)定。要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障社會(huì)公平正義，從源頭上防范和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。加大法律援助工作力度，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求。進(jìn)一步做好信訪工作，提高矛盾糾紛調(diào)處工作的針對(duì)性和有效性，把矛盾糾紛化解在基層。近期要集中力量解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題，確保越級(jí)上訪特別是赴京上訪數(shù)量明顯下降，不發(fā)生有影響的重大信訪事件。實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，全省農(nóng)家店食品集中配送率、基層藥品集中配送率分別達(dá)到60%和100%。深入推進(jìn)“平安江蘇”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
本屆政府任期的五年，是我省全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)在大政方針已定，各級(jí)班子調(diào)整到位，關(guān)鍵是要甩開(kāi)膀子干事業(yè)，集中精力抓落實(shí)。要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)無(wú)旁貸的使命感，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)持不懈地推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高服務(wù)能力和水平。要強(qiáng)化服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，把更多的精力放到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善民生上來(lái)，使服務(wù)更到位，讓群眾更滿意。要拓展服務(wù)功能。以公共性、公平性、普惠性為導(dǎo)向，以解決公共服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后、總量供應(yīng)不足、分配不夠均衡為目標(biāo)，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。當(dāng)前特別要針對(duì)這次雨雪災(zāi)害中暴露出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。要提高服務(wù)效能。創(chuàng)新管理方式，簡(jiǎn)化辦事程序，全面推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以政府的高效率贏得優(yōu)勢(shì)、贏得競(jìng)爭(zhēng)、贏得發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的情況下，更要突出抓好服務(wù)型政府建設(shè)，做到高效率、快節(jié)奏、減環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓各類經(jīng)濟(jì)主體安心、放心、舒心地在江蘇投資發(fā)展。
最近公布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，把政府工作的基本準(zhǔn)則由三項(xiàng)擴(kuò)充為五項(xiàng)。根據(jù)這一精神，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，要著重抓好五項(xiàng)工作。一是實(shí)行科學(xué)民主決策。進(jìn)一步完善政府議事規(guī)則和決策程序，健全群眾參與、專家咨詢、政府決策的機(jī)制，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)由集體討論決定，努力使決策更加科學(xué)民主、更加切合實(shí)際。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，把依法辦事貫穿于政府服務(wù)和管理的全過(guò)程。三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。把政務(wù)公開(kāi)作為政府施政的一項(xiàng)基本制度，認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，突出抓好權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開(kāi)，抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的公開(kāi)，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高社會(huì)公眾參與度，提高政府工作透明度，提高人民群眾滿意度。四是健全監(jiān)督制度。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，努力增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。今年要在建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系上有所突破，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。省政府辦公廳要根據(jù)上面五個(gè)方面的要求，制定出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則和督查措施，確保落實(shí)到位。
公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和作風(fēng)代表著政府的形象，決定著政府服務(wù)和管理的水平。做好政府各項(xiàng)工作，必須努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。這里我提幾點(diǎn)希望，與政府全體組成人員共勉。
(一)牢記宗旨，服務(wù)人民。小平同志在視察南方重要談話中深刻指出，“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！比娜鉃槿嗣穹?wù)，把7500萬(wàn)人民的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，是政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以感恩之心、赤子之情對(duì)待群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的根本利益放在首位，細(xì)心體察民情，深入了解民意，搞清楚老百姓在想什么、盼什么、贊成什么、反對(duì)什么，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，努力做到在保障和改善民生方面年年邁出新步伐，年年都有新進(jìn)展。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，新事物、新情況、新問(wèn)題層出不窮，很多方面我們知之不多，知之不深。比如，有的同志熟悉市情、省情，但不很了解國(guó)情、世情;有的抓農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)比較在行，但抓服務(wù)業(yè)辦法不多;有的對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較熟悉，但對(duì)社會(huì)建設(shè)相對(duì)陌生，這些都與知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)背景有很大關(guān)系。只有重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，才能跟上時(shí)代步伐、把握發(fā)展趨勢(shì)，才能提高自身素質(zhì)、駕馭復(fù)雜局面。本屆政府組成人員中有很多新同志，走上新的崗位，意味著擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了，要求也更高了。我們決不能滿足于已有的知識(shí)，停留在現(xiàn)有的水平上。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)第一位的任務(wù)，作為做好本職工作的首要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)減少不必要的應(yīng)酬和迎來(lái)送往，帶頭勤奮學(xué)習(xí)，克服本領(lǐng)危機(jī)，帶動(dòng)政府機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。我省雖然是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，許多方面仍有一定差距，特別是南北發(fā)展不夠平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人與自然發(fā)展不夠和諧的矛盾還比較突出。我們必須從這一省情特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，既要抓住機(jī)遇、積極進(jìn)取，以只爭(zhēng)朝夕的精神促進(jìn)發(fā)展，又要樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗、艱苦奮斗的思想，防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做人民群眾得益受惠的事。要把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入第一線，在第一線發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，著力研究解決本地區(qū)、本部門工作中的突出問(wèn)題，及時(shí)研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題。從省政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，市縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要確定一兩個(gè)重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，謀劃對(duì)策措施，不斷有所創(chuàng)新、有所突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，做到主動(dòng)負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)。政府工作要低調(diào)務(wù)實(shí)，環(huán)境要寬松和諧，但決不能滿足于維持、滿足于守?cái)傋?，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。要堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓所有工作人員都感到既有壓力又有動(dòng)力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的旺盛斗志，努力形成團(tuán)結(jié)奮斗、積極向上的良好氛圍。我們的各項(xiàng)工作都要富于開(kāi)創(chuàng)性，各行各業(yè)都要力爭(zhēng)走在全國(guó)的前列，各個(gè)部門都要爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)排頭兵，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)在政府機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進(jìn)工作的根本途徑，咬住目標(biāo)、一抓到底，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)今年省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，全力爭(zhēng)取本屆政府各項(xiàng)工作“開(kāi)門紅”。
(四)維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力。新班子要有新氣象，特別是在履行職責(zé)方面要有一個(gè)好的開(kāi)端。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志，既要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)各項(xiàng)行政工作負(fù)總責(zé)，又要認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，依靠集體的智慧，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員共同做好工作，當(dāng)好一班人的表率，努力營(yíng)造和衷共濟(jì)的良好工作氛圍。還需要指出，增強(qiáng)合力決不是無(wú)原則的息事寧人，不能當(dāng)“好好先生”，搞“一團(tuán)和氣”。要嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全面履行政府職能。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開(kāi)展健康的批評(píng)與自我批評(píng)，該提醒的要提醒，該批評(píng)的要批評(píng)，該制止的要制止。建立在原則基礎(chǔ)上的這種團(tuán)結(jié)，才更為牢固和堅(jiān)實(shí)，才更有凝聚力和號(hào)召力，才更能經(jīng)得起波折和風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(五)廉潔自律，作好表率?！罢龤獯鎯?nèi)，邪不可干”。要在政府機(jī)關(guān)工作人員中深入開(kāi)展反腐倡廉教育，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力使自己成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)主觀世界的改造，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，明辨是非，克己慎行，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。要強(qiáng)化自律意識(shí)，認(rèn)清腐敗的危害，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做遵紀(jì)守法的表率，做廉潔奉公的楷模。
全心全意為人民服務(wù)是政府的根本宗旨，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要是政府的根本任務(wù)，人民滿意不滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇十三
縣委是中國(guó)共產(chǎn)黨縣一級(jí)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。它領(lǐng)導(dǎo)縣一級(jí)人民政府，并為黨組織吸納優(yōu)秀的黨員。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)縣委全體會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
今天上午，市委、縣委周書(shū)記作了一個(gè)很好的報(bào)告，響亮地提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對(duì)于做好我縣下半年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)周書(shū)記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實(shí)、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、突出認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇。
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來(lái)前所未有的困難，同時(shí)又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時(shí)機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽(yáng)市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項(xiàng)超過(guò)全省平均水平，市委九屆四次全會(huì)明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大。對(duì)此，我們一定要冷靜分析，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神實(shí)質(zhì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，深入工商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項(xiàng)目解難題，為群眾謀實(shí)利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實(shí)意抓發(fā)展、少說(shuō)多做促發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二、突出園區(qū)抓項(xiàng)目。
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實(shí)建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國(guó)土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動(dòng)昭陽(yáng)大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購(gòu)的方式進(jìn)行融資，力爭(zhēng)昭陽(yáng)大道延伸段在8月底開(kāi)工建設(shè)。做好土地報(bào)批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時(shí)認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項(xiàng)目的開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取本質(zhì)生物等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進(jìn)、有業(yè)主落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開(kāi)工的23個(gè)項(xiàng)目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、征地等前期工作的16個(gè)項(xiàng)目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目融資、用地等實(shí)際困難，按照要求盡快動(dòng)工。正在抓緊前期工作的2個(gè)項(xiàng)目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項(xiàng)目要爭(zhēng)取遺留問(wèn)題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購(gòu)生產(chǎn)。未開(kāi)工的5個(gè)項(xiàng)目，即新仁鋁業(yè)技改項(xiàng)目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項(xiàng)目、偉特家具擴(kuò)建項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、報(bào)批、供地、開(kāi)工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快履約，資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開(kāi)工。
三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)。
首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點(diǎn)聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)，加強(qiáng)調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對(duì)資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動(dòng)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取滿負(fù)荷開(kāi)工，把上半年損失奪回來(lái)。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)年初銀企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取下半年為企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗(yàn)，組建股份集團(tuán)公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場(chǎng)資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺(tái)作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確保考核指標(biāo)完成任務(wù)。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)。
全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動(dòng)物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽(yáng)、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個(gè)項(xiàng)目村2750戶沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，完成5萬(wàn)人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點(diǎn)及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)。
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣的發(fā)展機(jī)遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺(tái)園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)招引一批大的工業(yè)項(xiàng)目落戶。一手抓市場(chǎng)繁榮。工業(yè)品市場(chǎng)及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問(wèn)題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問(wèn)題，研究出臺(tái)旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場(chǎng)要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建。
下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，圍繞基本要求、突出問(wèn)題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識(shí)。廣泛深入開(kāi)展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力。23個(gè)主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時(shí)間攻克一批影響市容市貌的老大難問(wèn)題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對(duì)影響市容市貌的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行集中整治，實(shí)行大額處罰。新聞媒體要對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，有計(jì)劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時(shí)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省里三年行動(dòng)計(jì)劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)一期工程力爭(zhēng)9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃ê脙?chǔ)氣站和輸配系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。
七、突出增收抓財(cái)稅。
上半年全縣財(cái)政雖然完成了“雙過(guò)半”任務(wù)，但這是非常艱難的過(guò)半、質(zhì)量不高的過(guò)半、“三家”不平衡的過(guò)半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實(shí)的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高稅收征繳率和入庫(kù)率;要強(qiáng)化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國(guó)稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)下半年均衡入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)國(guó)有資源有償使用收入、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強(qiáng)化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時(shí)足額入庫(kù)，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對(duì)私設(shè)小金庫(kù)的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實(shí)措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)縣委、縣政府5·31會(huì)議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅(jiān)決壓縮車輛費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。
八、突出實(shí)事抓民生。
抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)的各項(xiàng)保障政策落實(shí)，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。我縣今年實(shí)施的33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，至6月底，工作進(jìn)度還不到50%的有15個(gè)項(xiàng)目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，集中精力，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計(jì)劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動(dòng)人口計(jì)生管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比等問(wèn)題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進(jìn)位。
九、突出整治抓環(huán)境。
治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅(jiān)定不移地多管齊下。下半年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓個(gè)案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴(yán)治“五霸”。對(duì)已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過(guò)不同形式公開(kāi)曝光;對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的地痞地霸行為堅(jiān)決打擊;對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開(kāi)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務(wù)公開(kāi)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)定期公開(kāi)稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會(huì)穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會(huì)治安公眾測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前80名為目標(biāo)，8-10月在全縣開(kāi)展“治安整治百日大會(huì)戰(zhàn)”集中行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢(shì)力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面，繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，力爭(zhēng)下半年赴省進(jìn)京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。同時(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們，這次縣委全會(huì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強(qiáng)的誓師會(huì)、動(dòng)員會(huì)，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會(huì)、督戰(zhàn)會(huì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項(xiàng)工作，集中精力，突出重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，真抓實(shí)干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
這次縣委十二屆三次全會(huì)，在大家的共同努力下，今天就要?jiǎng)倮]幕了。前天，會(huì)議組織全體參會(huì)人員分片參觀了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作亮點(diǎn)，昨天上午，縣委書(shū)記同志代表縣委所作的主題報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)全縣近三年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻反思，明確了今后一段時(shí)期全縣的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。下午，與會(huì)人員就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分組討論，提出了不少好的想法和建議。今天上午，會(huì)議審議并通過(guò)了縣委十二屆三次全體會(huì)議決議。這次大會(huì)開(kāi)的很成功，一、…，二…，三…。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)書(shū)記的講話精神，全面執(zhí)行十二屆三次全體會(huì)議決議，再加壓力、再?gòu)?qiáng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。下面，我重點(diǎn)就如何做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以推進(jìn)技改擴(kuò)能為重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在企業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，加快實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，提高工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力推進(jìn)技改擴(kuò)能。充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的積極作用，采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。今年要重點(diǎn)抓好19個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重大技改項(xiàng)目建設(shè)，分別是：凱樂(lè)公司光電纜生產(chǎn)線項(xiàng)目、漢興集團(tuán)土工織物集裝袋及膠原蛋白軟骨素項(xiàng)目、荊江源車橋汽車前后橋總裝生產(chǎn)線項(xiàng)目、荊州車橋盤式制動(dòng)器前后橋總成生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、金安集團(tuán)10萬(wàn)錠高支純棉紗精梳紗生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、新生源公司l-半光氨酸年產(chǎn)3000噸擴(kuò)大生產(chǎn)項(xiàng)目、雙港畜禽3.5萬(wàn)枚禽蛋和1000噸水產(chǎn)制品加工生產(chǎn)線項(xiàng)目、湖北車橋汽車主從動(dòng)齒輪生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、湖北華陽(yáng)木業(yè)中密度板材生產(chǎn)線項(xiàng)目、移栽靈公司新型水稻抗倒增產(chǎn)劑立豐靈生產(chǎn)線項(xiàng)目、湖北小天使飲品瓶裝純凈水項(xiàng)目、湖北華林實(shí)業(yè)彩印包裝項(xiàng)目、莊盛肥業(yè)新增年產(chǎn)3萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、荊州恒宇公司金屬纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目、龍騰紙業(yè)3200型長(zhǎng)網(wǎng)造紙生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、荊州中創(chuàng)紙品包裝紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目、三眾車橋、世平鍛造、三鑫塑料新上設(shè)備項(xiàng)目。要繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，切實(shí)為重大技改項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，促進(jìn)已確定項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。二是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今年，要繼續(xù)堅(jiān)持以六大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，積極推進(jìn)資本大重組、橫向大聯(lián)合、市場(chǎng)大拓展。在繼續(xù)抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)塑料新材、紡織服裝、生化醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群化發(fā)展，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)積聚上有新的突破，盡快改變我縣產(chǎn)業(yè)集群一枝獨(dú)秀的局面。要進(jìn)一步細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要加大對(duì)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持服務(wù)力度。全縣各有關(guān)部門要發(fā)揮職能，對(duì)企業(yè)在稅收、土地、規(guī)劃、融資、電力等方面給予大力支持，幫助行業(yè)協(xié)會(huì)制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部自律，消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)等方面的投入，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效保障。要鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合資合作，發(fā)展壯大;要引導(dǎo)和支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力提高本地關(guān)聯(lián)企業(yè)間的配套服務(wù)能力，放大積聚效應(yīng)，降低綜合成本。三是抓好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。中小企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年，縣政府將繼續(xù)加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，堅(jiān)持“誰(shuí)有發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)誰(shuí)，誰(shuí)能做大做強(qiáng)扶持誰(shuí)”的原則，把那些發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品市場(chǎng)廣、科技含量高的中小企業(yè)，納入“成長(zhǎng)工程”進(jìn)行重點(diǎn)扶持。金融部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的資金支持，不斷擴(kuò)大信貸投入，逐步增加中小企業(yè)信貸投放比例，盡力滿足符合條件的中小企業(yè)資金需求。縣民生擔(dān)保公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的合作，做大擔(dān)?；?，積極為成長(zhǎng)型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)幫助中小企業(yè)擴(kuò)規(guī)、上檔、升級(jí)。力爭(zhēng)20xx年新增規(guī)模企業(yè)24家。四是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。去年，受國(guó)家土地、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，園區(qū)建設(shè)受到了一定阻力。今年，要按照完善孱陵工業(yè)園，建設(shè)青吉工業(yè)園，扶持發(fā)展南平工業(yè)園的思路，努力突破政策瓶頸，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善園區(qū)硬件環(huán)境。發(fā)改、國(guó)土、城建等部門，要按照有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。要充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的集聚效應(yīng)，積極引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)向?qū)?yīng)園區(qū)集中，逐步把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成公安對(duì)外開(kāi)放的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。
二、以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
要切實(shí)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食安全。二是精心抓好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。今年要重點(diǎn)抓好斑竹當(dāng)、毛家港、獅子口鎮(zhèn)、花基臺(tái)7萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)中稻和孟家溪、甘家廠、章莊鋪、章田寺8萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)晚稻示范樣板基地建設(shè);埠河、毛家港、斑竹當(dāng)、楊家廠鎮(zhèn)4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉花示范樣板基地建設(shè);毛家港、斑竹當(dāng)、麻豪口、獅子口鎮(zhèn)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜示范樣板基地建設(shè);麻豪口、閘口、南平、斗湖堤、楊家廠鎮(zhèn)2萬(wàn)畝無(wú)公害瓜菜示范樣板基地建設(shè);章莊鋪1萬(wàn)畝無(wú)公害柑橘和埠河鎮(zhèn)1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范樣板基地建設(shè);章田寺、孟家溪5萬(wàn)平方米雙孢蘑菇示范樣板基地建設(shè);雙港畜禽10萬(wàn)只規(guī)模蛋鴨和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)。三是著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志申報(bào)認(rèn)定工作，力爭(zhēng)新增綠色食品標(biāo)識(shí)10個(gè)以上。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極探索成立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)荊南四河堤防整治工程、重點(diǎn)湖泊漬堤治理和骨干排灌渠道疏浚工程，完成黃山頭泵站煞尾工程、閘口泵站更新改造工程，實(shí)施玉湖、法華寺泵站建設(shè)工程，抓好糧食主產(chǎn)區(qū)水利設(shè)施維修等小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。五是健全流通體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。六是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好23個(gè)示范村、引導(dǎo)支持22個(gè)推進(jìn)村、全面啟動(dòng)276個(gè)整治村的建設(shè)工作。要在推進(jìn)花基臺(tái)新農(nóng)村試點(diǎn)的同時(shí)，辦好馬家咀血防綜合治理示范區(qū)、孟溪大垸的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。七是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“溫暖工程”，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外出務(wù)工人員整體素質(zhì)，擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出規(guī)模，努力增加農(nóng)民工資性收入。力爭(zhēng)全縣新增示范性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5000人，新增外出打工勞力1萬(wàn)人，農(nóng)民打工收入達(dá)到8.5億元。
三、以招商引資為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度。
縣委、縣政府明確今年全縣招商引資要達(dá)到9億元的目標(biāo)。各地、各部門一定要堅(jiān)定信心，再鼓干勁，利用一切可利用的資源，采取一切可以采取的措施，全力抓好今年的招商引資工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資理念。全縣各級(jí)干部要把招商引資工作作為加快公安經(jīng)濟(jì)發(fā)展，率先在荊州進(jìn)入全省20強(qiáng)的關(guān)鍵工作來(lái)抓，不爭(zhēng)論、不埋怨、不松勁，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)黨政一把手都要把主要精力放在招商引資工作上來(lái)，全力以赴，為公安的發(fā)展招來(lái)大項(xiàng)目，引進(jìn)大企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。搞好招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法。要深入開(kāi)展全民招商，動(dòng)員一切社會(huì)力量參與招商活動(dòng)。要突出企業(yè)主體招商。積極主動(dòng)為企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接創(chuàng)造有利平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)招商等方式開(kāi)展招商活動(dòng)。要注重產(chǎn)業(yè)招商。目前，我縣已經(jīng)初步形成了六大支柱產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極宣傳推介我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商和配套招商，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開(kāi)展活動(dòng)招商。要積極組織專班人員參加廣交會(huì)、深交會(huì)、廈洽會(huì)等專題招商活動(dòng)。繼續(xù)辦好今年的8.28活動(dòng)，打響我縣招商引資品牌。四是要積極服務(wù)引進(jìn)項(xiàng)目。確保引進(jìn)的招商項(xiàng)目落地就生根。各地、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。
四、以活躍商貿(mào)流通為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
從我縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重仍然較低，發(fā)展的空間和潛力還很大。要采取針對(duì)性措施，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要充分利用我縣交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)現(xiàn)代化商品流通體系建設(shè)，積極發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展評(píng)估、信息、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)，不斷拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)“文化荊州”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)三袁故里、南北閘、卷橋水庫(kù)和黃山頭風(fēng)景區(qū)等旅游資源的宣傳，加快文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，把旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是繼續(xù)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)整頓。要進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，完善營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高主渠道卷煙銷量，今年煙草稅收要爭(zhēng)取超過(guò)20xx萬(wàn)元。五是切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品、食品行業(yè)的監(jiān)管，整治教育、醫(yī)療等方面的亂收費(fèi)，特別是要以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，努力營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。六是積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，努力擴(kuò)大對(duì)外出口規(guī)模，重點(diǎn)扶持凱樂(lè)、新生源、雙港等企業(yè)增加出口，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6500萬(wàn)美元。
五、以節(jié)能減排為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。今年，要按照中央和省里的要求，繼續(xù)抓好造紙、化工等行業(yè)的監(jiān)管，依法關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，努力減少環(huán)境污染。企業(yè)老板要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗的重要意義，積極引進(jìn)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新技術(shù)和新工藝，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把能耗和排放指標(biāo)降下來(lái)。二是扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要采取資金獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠等措施，大力引進(jìn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加大對(duì)基立環(huán)保板材等無(wú)污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時(shí)，要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，今后洽談的招商項(xiàng)目，凡是環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的，一律不予引進(jìn);已經(jīng)落戶但環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的，都要一一責(zé)令限期整改，整改不到位的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停。三是強(qiáng)化減排工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，督促排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大設(shè)備改造、技術(shù)更新力度，確保盡快整改達(dá)標(biāo)。環(huán)保部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、建材、造紙等高耗能行業(yè)和企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法，為我縣提高節(jié)能降耗工作水平，順利完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
六、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。2年來(lái)，縣委、縣政府積極采取有力措施，下重錘治理軟環(huán)境，取得了階段性成效。但是，鞏固環(huán)境整治成果的壓力仍然很大，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，各地各部門務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，舉全縣之力，切實(shí)把打造成外來(lái)資本流向的首善之區(qū)。一是嚴(yán)格項(xiàng)目流程管理。全縣所有行政許可、備案、登記、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，必須全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心集中辦理。堅(jiān)決不允許搞“虛進(jìn)實(shí)出、先進(jìn)后出，玩花架子，杜絕“體外循環(huán)”和“雙軌運(yùn)行”現(xiàn)象。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。要完善審批事項(xiàng)公開(kāi)制度，對(duì)保留的審批事項(xiàng)要通過(guò)公開(kāi)欄、公示牌等予以公布;要開(kāi)辟審批綠色通道，對(duì)重大項(xiàng)目的審批實(shí)行優(yōu)先受理，全程服務(wù);要運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)審批事項(xiàng)取消后的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)審批現(xiàn)象反彈。三是強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和效能監(jiān)察。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，切實(shí)加大行政問(wèn)責(zé)的落實(shí)力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，全面推進(jìn)依法行政。對(duì)縣委、縣政府關(guān)于整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)決策，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行，不能講條件，不能談客觀，不能搞特殊，不能打折扣。四是加大查處力度。要進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)制度，努力開(kāi)辟優(yōu)化環(huán)境信息反饋綠色通道，堅(jiān)持24小時(shí)受理投訴舉報(bào)。縣優(yōu)經(jīng)辦要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門，開(kāi)展對(duì)部門涉企檢查、收費(fèi)、處罰情況以及中心項(xiàng)目的運(yùn)行情況的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。對(duì)損害企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者利益，擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要及時(shí)暴光并按照《縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門依情節(jié)輕重，進(jìn)行嚴(yán)肅的紀(jì)律查處。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，積極開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，對(duì)違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，全力打造和諧平安。
七、以財(cái)稅征管為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
財(cái)政是政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的綜合體現(xiàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政府的聚財(cái)理財(cái)務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。一是大力培育財(cái)源。要堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全財(cái)政增收的激勵(lì)約束機(jī)制，培育各具特色的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其要扶持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大骨干財(cái)源。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財(cái)力。二是強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，嚴(yán)格控制減免稅收，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，確保各種稅收應(yīng)收盡收。實(shí)行綜合治稅，在抓好增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等大稅種的同時(shí)，積極挖掘契稅、資源稅、城建稅、車船使用稅等小稅種的潛力。三是提高理財(cái)水平。嚴(yán)格落實(shí)部門預(yù)算管理，控制車輛、出差、會(huì)議、接待、醫(yī)療費(fèi)等方面的支出。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范圍，加大政府非稅收入的清理力度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理和票據(jù)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范收支行為。加強(qiáng)政府專項(xiàng)資金審計(jì)，強(qiáng)化政府性基金和行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理，提高財(cái)政資金的管理水平，確?？捎秘?cái)力用到刀刃上，用到發(fā)展上。四是提高金融服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)金融運(yùn)行情況的綜合監(jiān)測(cè)和分析，研究貨幣信貸政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸投入，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。繼續(xù)開(kāi)展“信用公安”建設(shè)。加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化政府、企業(yè)和公民的信用意識(shí)。推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用征集、信用記錄、信用評(píng)價(jià)與發(fā)布制度。積極推動(dòng)資信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作，引入有資格的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，組織我縣企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)，逐步將誠(chéng)信企業(yè)的榮譽(yù)證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。要加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，促進(jìn)全縣金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，爭(zhēng)取早日拿到“最佳金融縣市”這塊金字招牌。
八、以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好春節(jié)前后幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
全委會(huì)議就要閉幕，春節(jié)即將來(lái)臨，過(guò)幾天人大、政協(xié)兩會(huì)也要召開(kāi)，維護(hù)好全縣社會(huì)安定、政治穩(wěn)定，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，是擺在全縣各級(jí)黨政組織面前的一件大事。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把做好當(dāng)前工作作為貫徹全會(huì)精神的一個(gè)實(shí)際步驟，集中精力，超常運(yùn)作，抓緊抓實(shí)，抓出成效。
一是要善始善終完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力做好今年各項(xiàng)工作的收尾和總結(jié)，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)圓滿完成。
二是要組織好工業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)門紅”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計(jì)劃，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)。要積極動(dòng)員和組織好企業(yè)節(jié)日前后的生產(chǎn)，特別是節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)量大、銷售形勢(shì)好的企業(yè)，更要利用好這段時(shí)間組織好生產(chǎn)。冬季是電力供需緊張的時(shí)段，縣供電、經(jīng)貿(mào)部門要科學(xué)調(diào)度電力供應(yīng)，合理安排企業(yè)的用電需求，力爭(zhēng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極利用元旦、春節(jié)大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，抓好招用工工作，優(yōu)先保證本地企業(yè)勞動(dòng)力供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門都要為奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開(kāi)門紅”盡職盡力做好服務(wù)工作，絕不能因?yàn)檫^(guò)節(jié)，放松對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的服務(wù)。
三是要抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)期間是招商引資的黃金時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓提前，爭(zhēng)主動(dòng)，充分利用節(jié)假期間人員頻繁往來(lái)的有利時(shí)機(jī)，宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)、招商引資的優(yōu)惠政策，充分利用一切可以利用的社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人來(lái)我縣投資，力爭(zhēng)招商引資有新收獲。同時(shí)，要搶抓有限的時(shí)間，變冬閑為冬忙，抓緊做好一批重大項(xiàng)目的前期工作，努力提高我縣項(xiàng)目投資工作的主動(dòng)性。
四是要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)越冬農(nóng)作物的田間管理，認(rèn)真做好春耕備耕工作。重點(diǎn)要抓好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)民采取措施預(yù)防農(nóng)作物霜凍、病蟲(chóng)害等各種自然災(zāi)害。要充分利用冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織農(nóng)民掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)高潮，進(jìn)一步提高抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要提前做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好防汛工程建設(shè)，為今年安全度汛奠定基礎(chǔ)。
五是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！皟晒?jié)”期間的安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。近段時(shí)間，我縣相繼發(fā)生了幾起安全事故，造成了一定影響，“兩節(jié)”期間，要更加重視安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品衛(wèi)生安全和公眾聚集場(chǎng)所安全，集中開(kāi)展安全隱患排查和整治工作，特別是對(duì)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和影響“兩節(jié)”氛圍的安全隱患，要徹底排查整治?？h安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防等部門，要制定出“兩節(jié)”安全保障預(yù)案，確保節(jié)日期間的安全。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群的控制和管理工作，加大對(duì)“兩搶一盜”等治安案件的打擊力度，努力增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)持做好信訪工作，在“兩節(jié)”期間遇有重大事件，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將不穩(wěn)定苗頭登記造冊(cè)，建立檔案，指定專人負(fù)責(zé)。要做好扶貧濟(jì)困、關(guān)注弱勢(shì)群體工作。各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，深入基層，深入群眾，開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，采取有效措施，幫助困難群眾解決吃飯、穿衣、防寒、就學(xué)等實(shí)際困難，切實(shí)讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
六是要抓好節(jié)日期間人民群眾的文化生活和黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要有組織地開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍和豐富群眾的節(jié)日文化生活，營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛，振奮人心，鼓舞士氣。同時(shí)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng);嚴(yán)禁借機(jī)突擊發(fā)放錢物和巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等;不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和實(shí)物。對(duì)于無(wú)視廉潔自律規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同志們，的發(fā)展正處在重要的歷史時(shí)刻，前景無(wú)限美好，任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮。讓我們?cè)邳h的xx大精神的指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝聚合力，真抓實(shí)干，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章而努力奮斗!
同志們：
主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第次黨代會(huì)精神，今天召開(kāi)縣政府第九次全體會(huì)議。分析年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，部署年工作，動(dòng)員各地各部門進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)。
縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)?？h政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)，合力攻堅(jiān)求突破，取得了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。月，全縣完成財(cái)政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長(zhǎng)100.9%，增幅居全市第一;其中地方財(cái)政收入9億元，增長(zhǎng)80.2%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資127.6億元，增長(zhǎng)52.9%社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.3億元，增長(zhǎng)17%初步測(cè)算，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長(zhǎng)20%以上;崗職工平均工資16740元，增長(zhǎng)22.6%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4611元，增長(zhǎng)25.5%。
全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值218.1億元，一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。月。超年全年總量。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)262家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)58戶，同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元，增長(zhǎng)82%增幅居全市第一。完成進(jìn)出口總額6986萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%其中出口5743萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.1%實(shí)際利用外資974萬(wàn)美元，增長(zhǎng)33.5%。
全縣到位內(nèi)資79.1億元，二)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)。月。增長(zhǎng)16%其中省外資金69.6億元，增長(zhǎng)64%引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，全部為超千萬(wàn)元項(xiàng)目，其中超五千萬(wàn)元項(xiàng)目33個(gè)、超億元項(xiàng)目25個(gè)。206個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目納入“361行動(dòng)計(jì)劃，完成投資52.8億元，led電磁感應(yīng)燈、美普達(dá)節(jié)能冰箱等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工;化工項(xiàng)目建設(shè)加快，40萬(wàn)噸/年復(fù)合肥項(xiàng)目投產(chǎn)。新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備500億元，爭(zhēng)取中央資金4175萬(wàn)元。
縣城路南段開(kāi)工建設(shè);10萬(wàn)噸自來(lái)水廠、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、東城公園建設(shè)進(jìn)展順利;縣消防大隊(duì)重建、沿河?xùn)|路北段舊城改造進(jìn)入掃尾階段;定光新農(nóng)村、八斗路東段、光大新農(nóng)村拆遷恢復(fù)樓工程加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)省、市重點(diǎn)工程。合店路二期主車道通車，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快?？h城大建設(shè)加快推進(jìn)。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級(jí)改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實(shí)施;4座小(一)型水庫(kù)完成主體工程，14座小(二)型水庫(kù)全部完工，37座國(guó)營(yíng)灌區(qū)危橋改造工程開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)祥和南路、經(jīng)三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220kv變電站開(kāi)工，鐵路專用線開(kāi)始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級(jí)商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、汽車工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。
遭受一定損失，四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)因旱災(zāi)影響。但總體形勢(shì)向好。小麥總產(chǎn)10萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%油菜總產(chǎn)6萬(wàn)噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.5%申報(bào)了17家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)并通過(guò)初驗(yàn)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)59.2億元。新增32家農(nóng)民專業(yè)合作社，總數(shù)達(dá)238家。新增大中型農(nóng)機(jī)102臺(tái)，被列為水稻機(jī)械化生產(chǎn)省級(jí)示范縣、油菜機(jī)械化生產(chǎn)部級(jí)項(xiàng)目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))90個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。全力抗旱保苗，累計(jì)提引巢湖、長(zhǎng)江、淠史杭水5711萬(wàn)方。植樹(shù)造林、清潔家園工作深入開(kāi)展。新造林37913畝，被評(píng)為全市植樹(shù)造林先進(jìn)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬(wàn)噸，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。
各級(jí)財(cái)政投入6.1億元，五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。30項(xiàng)民生工程深入實(shí)施。其中縣財(cái)政配套9500萬(wàn)元。32.9萬(wàn)名農(nóng)民參加新農(nóng)保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進(jìn)，三期工程主體完工，四期工程開(kāi)工建設(shè)，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)。教育工作成績(jī)顯著。榮獲“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)縣”稱號(hào);縣職教中心晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校;高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高，本科達(dá)線人數(shù)5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展了慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，成功舉辦了大型音樂(lè)史詩(shī)《跨越夢(mèng)想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院順利通過(guò)二甲評(píng)審驗(yàn)收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8580萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作指標(biāo)趨于優(yōu)化。
規(guī)范信訪秩序，六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護(hù)。進(jìn)一步暢通信訪渠道。落實(shí)包保責(zé)任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實(shí)綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)，建成了331個(gè)村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站，設(shè)立了平安建設(shè)村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動(dòng)了農(nóng)村技防設(shè)施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了33個(gè)農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨穩(wěn)，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比下降2%3%各項(xiàng)指標(biāo)保持在市控范圍。
也要清醒地看到存在問(wèn)題和不足：一是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展不快。企業(yè)改制資金缺口較大，充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)。資產(chǎn)處置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，與我確定的年內(nèi)國(guó)有企業(yè)改制工作基本完成”目標(biāo)差距較大;違法建設(shè)仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn);農(nóng)村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，長(zhǎng)效機(jī)制有待建立;道路建設(shè)、校安工程、綜合文化站建設(shè)等重點(diǎn)工程仍需加速推進(jìn)。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度不夠理想。招商引資低于序時(shí)進(jìn)度3.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn);固資產(chǎn)投資低于序時(shí)進(jìn)度1.3個(gè)百分點(diǎn);列入“361計(jì)劃的206個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資低于序時(shí)進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn);今年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目90個(gè)，已開(kāi)工29個(gè)，開(kāi)工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣考核結(jié)果顯示，縣在21個(gè)一類縣中排名較上年下滑4個(gè)位次，排在第9位，無(wú)緣全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，這也是縣三年來(lái)首次退出全省前七名。上半年我縣財(cái)政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量?jī)H相當(dāng)于肥西的56.5%鳳臺(tái)的57.6%當(dāng)涂的66.2%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額分別比肥西、長(zhǎng)豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱災(zāi)影響，農(nóng)民增收困難。建設(shè)用地供需矛盾突出，目前全縣有91個(gè)、總投資156億元的招商項(xiàng)目無(wú)地可落。銀行信貸收緊，去年以來(lái)央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)融資難、用工難。物價(jià)持續(xù)上漲，6月份全縣成品糧價(jià)格同比上漲19.3%豬肉價(jià)格同比上漲88.8%給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活帶來(lái)了較大壓力。五是少數(shù)政府工作人員作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。一些單位和少數(shù)工作人員還存在服務(wù)意識(shí)淡薄、作風(fēng)懶散、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題，甚至存在遇利則爭(zhēng)，遇事則推，遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳，求穩(wěn)心態(tài)嚴(yán)重，推動(dòng)工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制仍需積極創(chuàng)新。對(duì)于這些問(wèn)題，必須采取有力措施加以解決。
二、突出抓好下半年重點(diǎn)工作。
全年的有效工作時(shí)間已經(jīng)不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間已進(jìn)入月底。必須緊張起來(lái)，大干快上。
圍繞太陽(yáng)能光伏光熱、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。積極與中建、京東方、萬(wàn)科等大企業(yè)對(duì)接，一)招商引資和項(xiàng)目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。全力主攻大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)好上海正帆、大江集團(tuán)、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)來(lái)肥東發(fā)展的信心。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目全程代辦制和跟蹤服務(wù)制，對(duì)重大項(xiàng)目要成立專門工作小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和聯(lián)系人制度，排出推進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，力促九州百聯(lián)城市廣場(chǎng)、閩恒鋼貿(mào)城、中國(guó)中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項(xiàng)目加快推進(jìn)。下半年，要組織有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，實(shí)地察看新開(kāi)工項(xiàng)目情況。要狠抓項(xiàng)目清理。切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)，建立土地利用“雙向約束”機(jī)制，按照合肥市未開(kāi)工項(xiàng)目整改會(huì)議精神，對(duì)我縣近年來(lái)已供地未開(kāi)工和已開(kāi)工未按。
合同。
約定竣工的項(xiàng)目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴(yán)肅查處那些“磨洋工”占地不開(kāi)工”項(xiàng)目。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭(zhēng)下半年新增設(shè)施栽培20xx畝、露地蔬菜2萬(wàn)畝，種植紫云英1萬(wàn)畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全年肉類總產(chǎn)量要達(dá)到15萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5.1萬(wàn)噸。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質(zhì)量完成，28座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、7萬(wàn)人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源部門年底要重點(diǎn)申報(bào)實(shí)施2個(gè)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目和3個(gè)市級(jí)土地整理項(xiàng)目;完成建設(shè)用地置換和增減掛項(xiàng)目土地復(fù)墾8000畝;組織10個(gè)批次置換和增減掛項(xiàng)目驗(yàn)收，新申報(bào)增減掛項(xiàng)目3500畝;確保完成建設(shè)用地增減掛入庫(kù)指標(biāo)4000畝。目前，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位、工作不扎實(shí)，導(dǎo)致我縣土地整治工作存在兩大問(wèn)題：一是部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，指標(biāo)到期不能歸還。按年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，6月底前須完成指標(biāo)任務(wù)1萬(wàn)畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過(guò)省國(guó)土資源廳確認(rèn)的僅9個(gè)批次3400畝，還有6個(gè)批次2600畝還在組織報(bào)驗(yàn)之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)還指標(biāo)一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴(yán)重滯后。這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項(xiàng)目8月份即將到期，省國(guó)土資源廳早已掛牌限時(shí)完成，超過(guò)歸還限期省里將凍結(jié)我縣20xx年增減掛指標(biāo)，后果非常嚴(yán)重，屆時(shí)縣政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是新報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量少，計(jì)劃爭(zhēng)取5000畝增減掛指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。按照年初下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，今年新增項(xiàng)目申報(bào)10000畝，但到目前為止，僅上報(bào)3300畝，古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不到一半，白龍、元疃、八斗、響導(dǎo)、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報(bào)，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。
確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要快速推進(jìn)。要突出交通先行。精心實(shí)施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開(kāi)工建設(shè)浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動(dòng)實(shí)施店撮路城市化改造，積極配合市里推進(jìn)店埠河、南淝河港口航道建設(shè)，保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開(kāi)工建設(shè)和平廣場(chǎng)，加快東城公園、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、橋頭集路拆遷恢復(fù)樓建設(shè)，確保沿河?xùn)|路舊城改造、定光新農(nóng)村、八斗路東段拆遷恢復(fù)樓交付使用，實(shí)現(xiàn)日供水10萬(wàn)噸自來(lái)水廠投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要強(qiáng)力開(kāi)展拆違工作，繼續(xù)將拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)抓在手上。
稅務(wù)部門要深入開(kāi)展稅源摸排，四)財(cái)政稅收要開(kāi)源節(jié)流。財(cái)政收入方面。強(qiáng)化收入征管，確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅職能，積極引進(jìn)外地稅源，加強(qiáng)轄區(qū)稅源管控，及時(shí)與稅務(wù)部門搞好對(duì)接，嚴(yán)防稅收流失?？h財(cái)政部門要強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)超額完成任務(wù)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)兌現(xiàn)稅收分成資金;對(duì)未完成的單位，則要相應(yīng)壓減單位經(jīng)費(fèi)支出。財(cái)政支出方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》精神，牢固樹(shù)立“勤儉節(jié)約”過(guò)緊日子”思想，從嚴(yán)從緊控制公務(wù)購(gòu)車、公務(wù)接待、會(huì)務(wù)考察等支出。3月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，要將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)，接受網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督。國(guó)務(wù)院要求各級(jí)地方政府也要細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)內(nèi)容，讓老百姓看得懂、看得清，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對(duì)此，各地各部門要高度重視，也要適時(shí)實(shí)行公開(kāi)。
今年的任務(wù)必須完成，五)民生工程要強(qiáng)力實(shí)施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對(duì)照年初確定的任務(wù)，針對(duì)存在問(wèn)題，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強(qiáng)對(duì)保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項(xiàng)目的調(diào)度，確保工程類項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)已建成的安飲工程、村村通”病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、一事一議”工程等，要建立日常的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)機(jī)制，確保項(xiàng)目持久發(fā)揮效益?？h民生辦、監(jiān)察局、審計(jì)局要加大監(jiān)督檢查力度，成立專項(xiàng)督查組，分赴各地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要責(zé)令整改，并向縣政府報(bào)告。要高度重視物價(jià)穩(wěn)定。當(dāng)前中央已把穩(wěn)定物價(jià)作為下半年的首要任務(wù)，縣物價(jià)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，特別要做好困難群眾生活補(bǔ)助工作，完善居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲與特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
校安工程是重點(diǎn)，六)社會(huì)事業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面。要把握好幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：131個(gè)加固類項(xiàng)目要在8月25日前全面竣工，不能影響學(xué)生開(kāi)學(xué);19個(gè)重建類項(xiàng)目要在8月底前全面開(kāi)工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個(gè)加固項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，11個(gè)重建項(xiàng)目在做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，要切實(shí)加快進(jìn)度。同時(shí)，縣城區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整、6個(gè)學(xué)區(qū)中心幼兒園、5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、7所學(xué)校農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍要抓緊向前推進(jìn)，完善相關(guān)手續(xù)，具備開(kāi)工條件的要迅速開(kāi)工。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，深化縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會(huì)保障方面，要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款和社保就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。要繃緊計(jì)劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)當(dāng)前的計(jì)生工作再升溫、再加壓，對(duì)計(jì)生家底要全面摸清，存在問(wèn)題逐一整改，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“三同時(shí)”制度。嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)監(jiān)管，對(duì)污染重的小造紙企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目。加快縣污水處理廠升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要認(rèn)真實(shí)施關(guān)閉礦山后的生態(tài)修復(fù)工程，按照屬地管理原則，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕偷盜采礦行為，決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)，堅(jiān)決遏制超載反彈?？h交通、公安、公路等部門要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，嚴(yán)厲打擊、處罰一批超限超載運(yùn)輸車輛，切實(shí)保護(hù)好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。
該是主管部門負(fù)責(zé)的工作，八)社會(huì)管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進(jìn)程。主管部門要強(qiáng)力向前推進(jìn);該是相關(guān)部門配合的工作，相關(guān)部門要全力配合;該上報(bào)縣政府研究的事項(xiàng)，主管部門要及時(shí)形成。
工作方案。
報(bào)縣政府研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進(jìn)。下半年，即將開(kāi)展第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要精心組織，確保順利完成任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”扎實(shí)推進(jìn)“平安肥東”建設(shè)，發(fā)展壯大各級(jí)人民調(diào)解組織，完善三級(jí)調(diào)解工作平臺(tái)，及時(shí)兌現(xiàn)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼和村級(jí)平安建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)，年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設(shè)，年底要實(shí)現(xiàn)技術(shù)防范村級(jí)覆蓋率100%目標(biāo)?？h政府已決定安排20xx多萬(wàn)元用于農(nóng)村技防和“天網(wǎng)”工程建設(shè)，縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機(jī)遇，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來(lái)臨，要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災(zāi)、學(xué)生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產(chǎn)的具體工作，希望大家認(rèn)真落實(shí)紅軍副縣長(zhǎng)剛才的部署和要求。
三、切實(shí)提高工作執(zhí)行力。
現(xiàn)在最重要的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，下半年的工作任務(wù)和措施已經(jīng)明確。真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
人無(wú)精神，一)要進(jìn)一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒(méi)有精神、沒(méi)有激情、沒(méi)有銳氣，遇事“避”字當(dāng)頭、遇難“繞”字開(kāi)路，必然錯(cuò)失良機(jī)、貽誤事業(yè)!當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到困難增多，特別是國(guó)內(nèi)通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響，完成全年目標(biāo)難度加大、任務(wù)艱巨，但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗(yàn)干部的試金石”要重返全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，保持大步進(jìn)位、跨越爭(zhēng)先的姿態(tài)，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決克服消極畏難、無(wú)所作為的思想，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)拉高標(biāo)桿，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。
政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部，二)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任是政府執(zhí)行力的核心。位一天，就要對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)一天，這樣才能無(wú)愧于自已的崗位、無(wú)愧于肩負(fù)的職責(zé)。對(duì)于今年的政府工作，年初已經(jīng)以縣政府文件印發(fā)了關(guān)于年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》對(duì)58項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一進(jìn)行了責(zé)任分解，各地、各部門要對(duì)照自身承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時(shí)能夠完美收官。
嚴(yán)格不起來(lái)，三)要進(jìn)一步嚴(yán)格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實(shí)必須督之以嚴(yán)。就必然落實(shí)不下去。希望，無(wú)論是縣政府負(fù)責(zé)同志，還是政府的各組成部門，都要堅(jiān)持把督查考核貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，以嚴(yán)明的督查確保落實(shí)。就58項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求縣政府辦公室每月匯總一次，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要認(rèn)真地對(duì)上個(gè)月的重點(diǎn)工作完成情況督查一次，加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)在手的各項(xiàng)工作，進(jìn)展到什么程度、存在哪些問(wèn)題、下步如何推進(jìn)，都要入腦入心、一本清冊(cè)，決不能“一問(wèn)三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標(biāo)辦要有重點(diǎn)地組織開(kāi)展單項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，并及時(shí)向縣政府報(bào)告，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該行政問(wèn)責(zé)的行政問(wèn)責(zé)。
競(jìng)爭(zhēng)力，四)要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產(chǎn)力。從前段時(shí)間縣效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動(dòng)情況來(lái)看，機(jī)關(guān)效能建設(shè)仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，為此也專門發(fā)了通報(bào)。優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要營(yíng)造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對(duì)干部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。二要營(yíng)造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務(wù)，替投資者著想，助投資者發(fā)展，把全方位、個(gè)性化的服務(wù)貫穿到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要引導(dǎo)群眾都來(lái)維護(hù)良好的投資環(huán)境。三要營(yíng)造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹(shù)立政府工作一盤棋的思想，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭作表率，對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，該縣政府做的事，要率先行動(dòng)、帶頭落實(shí)，帶動(dòng)形成合力抓推進(jìn)、共同促落實(shí)的好氛圍。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要自覺(jué)地從全局角度考慮問(wèn)題和開(kāi)展工作。通過(guò)政府全體人員的共同努力，進(jìn)一步營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成緊張快干、團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)局面。
政府官員在縣委全體會(huì)議上的講話篇十四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)和共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。
省委高度重視我省共青團(tuán)工作。去年10月，省委會(huì)議聽(tīng)取了團(tuán)省委的工作匯報(bào)，對(duì)團(tuán)省委和全省共青團(tuán)工作給予了充分肯定。今天，省委、組織部部長(zhǎng)胡澤君同志、副省長(zhǎng)雷于藍(lán)同志出席了全會(huì)，胡部長(zhǎng)還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我代表團(tuán)省委會(huì)總結(jié)去年工作，并就今年全省共青團(tuán)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、去年的主要工作。
20xx年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)中央的正確指導(dǎo)下，全省各級(jí)團(tuán)組織狠抓基層組織建設(shè)，推動(dòng)基層工作，積極促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，為全省實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)以愛(ài)國(guó)主義為主線的青少年思想引導(dǎo)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。以慶祝新中國(guó)成立60周年、紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年、少先隊(duì)建隊(duì)60周年和澳門回歸祖國(guó)10周年等重要節(jié)慶日為契機(jī)，通過(guò)紀(jì)念大會(huì)、主題團(tuán)日隊(duì)日活動(dòng)、音樂(lè)詩(shī)會(huì)、主題晚會(huì)等等，在廣大青少年中掀起愛(ài)國(guó)主義熱潮?！扒啻耗匣洠W亮中國(guó)”活動(dòng)備受廣大青年關(guān)注，百萬(wàn)青年在活動(dòng)專題網(wǎng)站寫下對(duì)祖國(guó)的美好祝愿;“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)，紅領(lǐng)巾與廣東同行”主題隊(duì)日活動(dòng)深入開(kāi)展，450多萬(wàn)少先隊(duì)員積極參與。積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，組織廣大青少年學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》。組織大學(xué)生等青年群體學(xué)習(xí)討論汪洋書(shū)記在廣東省紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年大會(huì)的重要講話和在華南理工大學(xué)與學(xué)生代表座談的重要講話精神，在全省少先隊(duì)員中開(kāi)展學(xué)習(xí)汪洋書(shū)記、黃華華省長(zhǎng)《致全省少先隊(duì)員的一封信》系列主題活動(dòng)，努力培育自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎(jiǎng)?wù)?、十佳少先?duì)員、青年崗位能手等評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹(shù)可親、可敬、可信、可學(xué)的青少年典型。開(kāi)展“青春牽手，共贏未來(lái)”杰出青年和青聯(lián)委員進(jìn)校園等活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)青少年成長(zhǎng)成才。
(二)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“眼睛向下、重心下移”，團(tuán)省委書(shū)記班子深入基層開(kāi)展督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研，不斷完善團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層和分類指導(dǎo)制度。全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動(dòng)成效明顯，涌現(xiàn)出優(yōu)秀團(tuán)建創(chuàng)新工作項(xiàng)目243個(gè)，成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)社會(huì)組織團(tuán)工委，中山成立全國(guó)首個(gè)學(xué)校少工委，佛山網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)工作走在全國(guó)前列，深圳探索流動(dòng)團(tuán)員建團(tuán)模式成效顯著，河源率先實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)量化考核。穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，確立41個(gè)基層團(tuán)建試點(diǎn)、57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)，為試點(diǎn)單位提供工作經(jīng)費(fèi)支持，建立試點(diǎn)工作指導(dǎo)員、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自組織建團(tuán)、高州行業(yè)協(xié)會(huì)建團(tuán)、高要基層團(tuán)委公推直選、廣州遠(yuǎn)洋公司流動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)等工作模式。加大對(duì)基層支持力度，全面推進(jìn)駐縣和交流掛職工作，從省市團(tuán)委機(jī)關(guān)抽調(diào)120名團(tuán)干部分三批駐點(diǎn)指導(dǎo)縣級(jí)團(tuán)委工作，聯(lián)合省委組織部選派三批共119名團(tuán)干部，在珠三角和粵東西北地區(qū)交流掛職，有力推動(dòng)了基層團(tuán)工作?！盎盍υ诨鶎印钡人拇缶W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合資金500多萬(wàn)元直接支持基層，省、市兩級(jí)團(tuán)委支持基層的工作經(jīng)費(fèi)超過(guò)2,000萬(wàn)元。繼續(xù)加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，初步建立團(tuán)干部分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，全省縣級(jí)以上團(tuán)組織共舉辦培訓(xùn)班550多期，培訓(xùn)團(tuán)干部和青年骨干43,000多人次。
(三)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”舉措有力。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，深入實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”建設(shè)，全省共建立1,915家基地，提供45,842個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位，4,100多名青年被見(jiàn)習(xí)單位正式聘用。成立廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，共籌措資金4,000多萬(wàn)元，廣州、深圳、中山、珠海等也相應(yīng)成立了市級(jí)基金。打造“u勢(shì)界”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為首批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供扶持資金420萬(wàn)元。積極推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，全年共培訓(xùn)青年201,140人次，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款約3.25億元，幫助7,460名青年創(chuàng)業(yè)。肇慶、揭陽(yáng)等市發(fā)放小額貸款超過(guò)4,000萬(wàn)元。組織青年為實(shí)施《規(guī)劃綱要》和“三促進(jìn)一保持”作貢獻(xiàn)，建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合開(kāi)展“亞運(yùn)會(huì)與珠江三角洲志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”論壇等系列活動(dòng)，廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟(jì)圈及港澳地區(qū)的青年組織也分別簽署了一批區(qū)域化合作協(xié)議。開(kāi)展“踐行綱要建廣東，學(xué)習(xí)實(shí)踐報(bào)祖國(guó)”大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，近30萬(wàn)大學(xué)生為12,000多個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的群眾辦了34,000多件實(shí)事好事。創(chuàng)建廣東青年(梅州)創(chuàng)業(yè)園，首批意向進(jìn)園項(xiàng)目擬投資金額15億元。實(shí)施科技創(chuàng)新“十百”攜進(jìn)工程，幫助青年企業(yè)家爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1,500萬(wàn)元。
(四)服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的機(jī)制進(jìn)一步完善。推動(dòng)省委、省政府出臺(tái)《加強(qiáng)中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》等重要政策性文件。積極探索承擔(dān)政府青少年事務(wù)的有效路徑，規(guī)范運(yùn)作政府購(gòu)買志愿服務(wù)專項(xiàng)資金，與相關(guān)政府職能部門合作開(kāi)展農(nóng)村青年科技文化活動(dòng)月、“綠色引擎”節(jié)能行動(dòng)、國(guó)土資源保護(hù)行動(dòng)、少年兒童平安行動(dòng)等系列活動(dòng)，整合資金近2,000萬(wàn)元，受益群眾和青年超過(guò)500萬(wàn)人。完善維護(hù)青少年合法權(quán)益和關(guān)愛(ài)特殊青少年群體工作機(jī)制，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)覆蓋全部地市;聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“青少年成長(zhǎng)導(dǎo)師”，探索建立“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;省市青聯(lián)組織探索全省聯(lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)青少年機(jī)制，青聯(lián)委員牽手希望小學(xué)活動(dòng)影響廣泛;“南粵會(huì)親”繼續(xù)深化全省統(tǒng)一行動(dòng)、同步直播的活動(dòng)模式，單次活動(dòng)資助貧困生2,651人，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
(五)借助新媒體推動(dòng)共青團(tuán)工作的水平不斷提升。我們積極運(yùn)用新媒體推動(dòng)工作，團(tuán)省委書(shū)記班子作客南方網(wǎng)與青年網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”;打造全國(guó)首個(gè)少先隊(duì)素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)“南粵雛鷹網(wǎng)”，探索建立網(wǎng)上少先隊(duì)組織;廣東大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)首次引入網(wǎng)絡(luò)選拔及網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽形式，有效擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面;建立廣東共青團(tuán)團(tuán)務(wù)信息管理系統(tǒng)及省級(jí)青年文明號(hào)網(wǎng)上申報(bào)復(fù)核管理系統(tǒng)，大大提高工作效率和管理水平。探索運(yùn)用新媒體打造工作品牌，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)新媒體開(kāi)展“南粵雛鷹之星”競(jìng)賽活動(dòng)，吸引全省2,077所學(xué)校的12,000多名少先隊(duì)員參賽，活動(dòng)網(wǎng)站瀏覽量達(dá)6,000萬(wàn)人次。依托網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展青少年網(wǎng)上法制宣傳教育月活動(dòng)，網(wǎng)站訪問(wèn)量超過(guò)400萬(wàn);利用全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)舉辦“農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)大講堂”，培訓(xùn)農(nóng)村青年約60萬(wàn)人次;“紅領(lǐng)巾示范?！本W(wǎng)絡(luò)巡展吸引280多萬(wàn)人次瀏覽。各地團(tuán)組織也對(duì)開(kāi)發(fā)運(yùn)用新媒體進(jìn)行了有效探索，東莞連續(xù)3年舉辦青少年網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，河源開(kāi)通全省首個(gè)共青團(tuán)手機(jī)門戶網(wǎng)站，連平推出全國(guó)首份縣域共青團(tuán)手機(jī)報(bào)，深圳龍崗利用“影像制作”推動(dòng)青少年文化建設(shè)。
(六)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)全省青聯(lián)組織與港澳臺(tái)及國(guó)外青年組織的交流合作，粵港澳青少年交流互訪超過(guò)1萬(wàn)人次，國(guó)際青年交流互訪23批。志愿服務(wù)工作不斷深化，西部計(jì)劃、援外志愿服務(wù)、健康直通車等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全省各級(jí)團(tuán)組織動(dòng)員志愿者服務(wù)社會(huì)達(dá)620多萬(wàn)人次，服務(wù)時(shí)間累計(jì)超過(guò)1億小時(shí)。順利完成團(tuán)省委直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。廣東青年干部學(xué)院新校區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)，省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心推出一系列青年工作叢書(shū)和理論研究文章，希望工程各項(xiàng)工作指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前列，省青少年軍校在基地建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展方面成效良好，省青少年事業(yè)促進(jìn)中心、《黃金時(shí)代》雜志社、《少先隊(duì)員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊(duì)服務(wù)公司等穩(wěn)步發(fā)展。各地市的團(tuán)屬青少年陣地建設(shè)如火如荼，如深圳青少年宮、廣州志愿者網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等得到順利推進(jìn)，有力推動(dòng)全省共青團(tuán)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
二、全省共青團(tuán)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)。
黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。前不久召開(kāi)的省委十屆六次全會(huì)，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神，圍繞“廣東要努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵”進(jìn)行了全面部署。剛剛結(jié)束的共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)，對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)和更好地履行四大職能進(jìn)行了全面動(dòng)員。全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，全面把握共青團(tuán)在當(dāng)前廣東改革發(fā)展新階段所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
一是省委出臺(tái)了《中共廣東省委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列強(qiáng)有力的舉措，為進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)的建設(shè)和工作提供了科學(xué)理論依據(jù)和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障，同時(shí)也對(duì)共青團(tuán)進(jìn)一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求，對(duì)各級(jí)團(tuán)干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。在新的形勢(shì)下，能否在黨建帶團(tuán)建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實(shí)際的內(nèi)容設(shè)計(jì)，是對(duì)團(tuán)各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗(yàn)。
二是當(dāng)前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會(huì)管理體制改革，出臺(tái)了基本公共服務(wù)均等化、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革等重大政策，將有力地推動(dòng)社會(huì)管理體制和社會(huì)工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團(tuán)組織拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，另一方面也對(duì)共青團(tuán)承擔(dān)政府公共服務(wù)的專業(yè)化、科學(xué)化和制度化工作建設(shè)水平提出了更高的要求，在某種程度上使得共青團(tuán)面臨不謀則弱、不進(jìn)則退、不為則損的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三是省委、省政府高度重視民生，關(guān)注不同群體的利益訴求，這為廣東共青團(tuán)更好地履行服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到，一方面，隨著青年的政治意識(shí)和利益訴求表達(dá)方式的變化，共青團(tuán)組織代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面，對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒(méi)有重大突破，如何當(dāng)好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶，如何有效維護(hù)青少年的合法權(quán)益，是擺在共青團(tuán)組織面前的艱巨任務(wù)。
總而言之，今年對(duì)全省共青團(tuán)和青年工作來(lái)說(shuō)，既是贏得機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，以更加勇于擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕、堅(jiān)韌不拔的精神，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，突出主線，齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團(tuán)工作總的要求是：深入貫徹省委十屆六次全會(huì)和共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋，增強(qiáng)工作和活動(dòng)對(duì)青年的影響，提升組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省團(tuán)員青年為廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)。
貫徹這一總體要求，我們要強(qiáng)化“五種意識(shí)”。
強(qiáng)化憂患意識(shí)。憂患意識(shí)不僅是一種清醒的預(yù)見(jiàn)意識(shí)和防范意識(shí)，更是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。這種意識(shí)源于對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地掂量當(dāng)前團(tuán)組織在普通青年心目中的份量，正確地認(rèn)識(shí)團(tuán)組織為黨委政府聯(lián)系青年的實(shí)質(zhì)成效，冷靜地評(píng)價(jià)團(tuán)的工作和活動(dòng)在社會(huì)上的影響力，認(rèn)真分析在全省深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)程中，共青團(tuán)組織面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做到主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極行動(dòng)，努力增強(qiáng)資源整合力、活動(dòng)影響力和基層組織的吸引凝聚力。
強(qiáng)化基層意識(shí)。要把“以最大的決心支持和推動(dòng)基層組織建設(shè)和基層工作”的號(hào)召落實(shí)到生動(dòng)具體的實(shí)踐中，面向基層、服務(wù)基層，在工作思路導(dǎo)向、工作項(xiàng)目設(shè)置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面，要體現(xiàn)對(duì)基層的幫助和支持。
強(qiáng)化普遍意識(shí)。要克服存在于一些團(tuán)干部中的兩種危險(xiǎn)思想傾向，一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮作用簡(jiǎn)單地等同于通過(guò)共青團(tuán)組織動(dòng)員帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用;二是把共青團(tuán)同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團(tuán)的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作為工作準(zhǔn)則，貫穿于活動(dòng)的策劃、開(kāi)展和效果評(píng)價(jià)的全過(guò)程。
強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。要拓寬視野，發(fā)現(xiàn)人才，組建團(tuán)隊(duì)。善于借力借腦，尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對(duì)共青團(tuán)和青年工作有感情、有見(jiàn)解、有資源、有影響的熱心人士，并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強(qiáng)工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，增加團(tuán)組織的資源投入，推動(dòng)基層團(tuán)組織加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的核心動(dòng)力，也是共青團(tuán)組織更好地履行職能的不二選擇。當(dāng)前廣東共青團(tuán)工作的創(chuàng)新必須樹(shù)立明確的導(dǎo)向，就是要面向基層、面向廣大團(tuán)員和普通青年，把是否有利于實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織對(duì)各類青年群體的覆蓋，是否有利于實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作與活動(dòng)對(duì)廣大普通青年的影響，作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)由點(diǎn)到面推廣，使創(chuàng)新成為一個(gè)區(qū)域團(tuán)的工作整體進(jìn)步的主要?jiǎng)恿Α?/p>
三、扎實(shí)做好今年重點(diǎn)工作。
(一)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。
一年來(lái)，我省團(tuán)的自身建設(shè)在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了比較明顯的成效。但必須看到，我們的工作與“兩個(gè)全體青年”的要求以及與青年對(duì)團(tuán)組織的期望相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：團(tuán)的組織設(shè)置在一些領(lǐng)域滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能很好地適應(yīng)團(tuán)員青年群體的流向分布;部分團(tuán)組織不同程度存在組織、活動(dòng)“兩張皮”現(xiàn)象;有些團(tuán)干部在工作中存在畏難情緒，不愿意碰一些根本性的問(wèn)題，缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對(duì)這些問(wèn)題，全省各級(jí)團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)十六大以來(lái)關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的主要原則和方法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。
一是深入推進(jìn)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展團(tuán)建創(chuàng)新成果。要加強(qiáng)試點(diǎn)探索的針對(duì)性，在傳統(tǒng)領(lǐng)域要總結(jié)出具有普遍性、針對(duì)性和實(shí)效性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在新興領(lǐng)域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動(dòng)”并進(jìn)，將組織建設(shè)和工作、活動(dòng)開(kāi)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以工作促建設(shè)、以活動(dòng)強(qiáng)組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢(shì)，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步把試點(diǎn)工作推向縱深，特別要注意從中提煉可復(fù)制、可推廣的做法。要加大全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動(dòng)以及全國(guó)團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)成果的推廣力度，每個(gè)市縣都要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領(lǐng)域推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。要根據(jù)團(tuán)中央的規(guī)范意見(jiàn)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照專兼結(jié)合、體制內(nèi)體制外互補(bǔ)、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，找準(zhǔn)功能定位，完善運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)計(jì)工作載體和工作內(nèi)容，力爭(zhēng)用3年時(shí)間把全省共青團(tuán)基層工作的橋頭堡從縣級(jí)團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)。
三是實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作新突破。緊緊抓住當(dāng)前省委大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有利契機(jī)，主動(dòng)聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會(huì)保障等職能部門和單位，找到組織載體和干部載體。堅(jiān)持屬地管理為主的原則，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位團(tuán)青組織和專兼職團(tuán)青干部的積極性，建立“團(tuán)建指導(dǎo)員”和“團(tuán)建聯(lián)系人”隊(duì)伍，形成幫扶帶動(dòng)、共建共促機(jī)制，力爭(zhēng)到20xx年底，我省已建立黨組織且符合建團(tuán)條件的兩新組織建團(tuán)率達(dá)到60%。這項(xiàng)工作的完成情況將作為市級(jí)團(tuán)委工作實(shí)績(jī)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
四是著力加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。省市兩級(jí)團(tuán)委要按照?qǐng)F(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》的要求，增強(qiáng)工作力量，組建工作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)中職技校團(tuán)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，不斷增強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織的活力和影響力。
五是擴(kuò)大對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團(tuán)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作和河南駐外團(tuán)工委的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與成建制來(lái)粵務(wù)工青年群體戶籍所在地團(tuán)組織的合作，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把進(jìn)城務(wù)工青年納入務(wù)工地團(tuán)組織工作和活動(dòng)的安排?；洊|西北地市要在今年內(nèi)全部建立駐外團(tuán)工委，鼓勵(lì)和支持縣級(jí)團(tuán)委建立駐外團(tuán)工委，力爭(zhēng)做到“哪里有青年哪里就有組織，青年流動(dòng)到哪里工作就延伸到哪里”。
六是繼續(xù)加大對(duì)基層工作的支持力度。今年將繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。全省各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步拓寬視野，充分利用好青年志愿者、大學(xué)生村官等充實(shí)基層工作力量。繼續(xù)深入實(shí)施省市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)班子成員聯(lián)系基層、蹲點(diǎn)、調(diào)研制度，真正做到深入基層、靠前指導(dǎo)。堅(jiān)持“細(xì)化群體、分類指導(dǎo)、擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)影響”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化“活力在基層”主題團(tuán)日競(jìng)賽、“飛揚(yáng)的紅領(lǐng)巾”隊(duì)日競(jìng)賽、廣東青年社團(tuán)活動(dòng)競(jìng)賽、志愿服務(wù)專項(xiàng)基金項(xiàng)目等四大平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化平臺(tái)展示交流、學(xué)習(xí)提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區(qū))團(tuán)委要高度重視利用好這個(gè)平臺(tái)，積極組織和輔導(dǎo)基層團(tuán)干部借助“四大平臺(tái)”設(shè)計(jì)活動(dòng)，幫助基層組織從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺(tái)注入資源，結(jié)合地方特點(diǎn)，優(yōu)化競(jìng)賽規(guī)則，吸引當(dāng)?shù)馗嗟幕鶎咏M織和青年社團(tuán)參與，形成“省市搭臺(tái)、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，干部是關(guān)鍵。要繼續(xù)深入實(shí)施全省團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，今年團(tuán)中央將對(duì)地市級(jí)團(tuán)委書(shū)記和新任職縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)，團(tuán)省委將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)，地級(jí)市團(tuán)委要承擔(dān)起村級(jí)團(tuán)干部的培訓(xùn)。全省各級(jí)團(tuán)組織要借助電視電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新載體，充分利用黨委政府和社會(huì)培訓(xùn)資源，打造團(tuán)干部培訓(xùn)信息化平臺(tái)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。
(二)組織動(dòng)員青年為廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)。
一是積極參與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！按蚝媒?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場(chǎng)硬仗”是我省今年及今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要任務(wù)。調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動(dòng)者尤其是青年勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。各級(jí)團(tuán)組織要善于找到服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，積極配合政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，組織引導(dǎo)青年參與相關(guān)的技能培訓(xùn)，精心組織青年職業(yè)技能大賽和青年崗位能手、青年文明號(hào)等競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)青年發(fā)揚(yáng)敬業(yè)愛(ài)崗、追求卓越的職業(yè)精神。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)青年企業(yè)家參與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)青少年策劃和參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。
二是激勵(lì)青年?duì)幃?dāng)自主創(chuàng)新先鋒。自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力。要進(jìn)一步發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)等青年組織吸引凝聚優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才功能，深化廣東青年五四獎(jiǎng)?wù)隆⑹蠼艹銮嗄暝u(píng)選活動(dòng)，探索建立自主創(chuàng)新人才信息庫(kù)，主動(dòng)參與服務(wù)我省青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)“十百”攜進(jìn)工程等，服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入開(kāi)展挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生科技學(xué)術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年科技文化活動(dòng)月和青少年創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，實(shí)施小院士培養(yǎng)工程，建立健全與職能部門合作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新形式和載體，擴(kuò)大活動(dòng)參與面和影響力，大力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
出處 xueFEN.CoM.cn
三是努力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。緊緊把握省委、省政府大力推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極借助全省實(shí)施基本公共服務(wù)均等化、政府購(gòu)買公共服務(wù)、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)等重大政策的契機(jī)，找準(zhǔn)切入，策劃項(xiàng)目，形成共青團(tuán)和相關(guān)青年組織承接政府公共服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹汪洋書(shū)記、黃華華省長(zhǎng)《致廣東志愿者的一封信》精神，抓住廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)的重大契機(jī)，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、公益化、社會(huì)化和事業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)在扶危濟(jì)困、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急避險(xiǎn)、引領(lǐng)風(fēng)尚等方面的作用，引導(dǎo)青年為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
四是扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧攻堅(jiān)工程。緊緊圍繞省委工作部署和對(duì)全省團(tuán)組織的要求，實(shí)施共青團(tuán)“百校千企萬(wàn)村”項(xiàng)目，把握農(nóng)村低收入家庭在就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的迫切需求，探索建立扶貧開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的團(tuán)、校、企三方合作平臺(tái)。全省各級(jí)團(tuán)組織在抓好機(jī)關(guān)對(duì)口扶貧工作的同時(shí)，要組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年投身扶貧開(kāi)發(fā)，把扶貧工作與志愿服務(wù)、希望工程、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，精心組織，務(wù)求實(shí)效，為全省扶貧開(kāi)發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)做好青年教育引導(dǎo)工作。
做好引導(dǎo)青年工作，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，也是共青團(tuán)組織的根本任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，當(dāng)前引導(dǎo)工作還存在許多不足：如部分團(tuán)組織忽視對(duì)青年的理想信念教育和思想引導(dǎo);我們大多數(shù)團(tuán)干部意識(shí)形態(tài)工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引導(dǎo)青年缺乏有效路徑、載體，特別是在運(yùn)用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強(qiáng)。
一是全面推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青年，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”等主題教育，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹(shù)立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，重點(diǎn)抓好大學(xué)生骨干和青年組織骨干的培養(yǎng)。善于化解細(xì)化引導(dǎo)目標(biāo)，找準(zhǔn)不同青年群體思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，既要貼近青年、尊重青年、服務(wù)青年，又要敢于、善于和他們的錯(cuò)誤觀念作思想交鋒，努力使他們認(rèn)同理解黨團(tuán)組織的思想主張。運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的話語(yǔ)體系、鮮活的典型事例、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”。積極開(kāi)展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，配合黨委政府及相關(guān)部門做好外地在粵就讀少數(shù)民族青少年的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。
二是大力培育青年文化。以“迎接亞運(yùn)會(huì)創(chuàng)造新生活”活動(dòng)為總攬，組織全省青少年廣泛開(kāi)展以“公益、健康、誠(chéng)信、環(huán)保、禮儀、科技、學(xué)習(xí)”為主題的新生活實(shí)踐活動(dòng)，努力使青年成為新生活文化的引領(lǐng)者。以大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)、進(jìn)城務(wù)工青年文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年歡樂(lè)節(jié)等為載體，廣泛動(dòng)員青年參與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文化人才，鼓勵(lì)青年積極參與我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品，滿足青年不斷增長(zhǎng)的文化需求。
三是大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》以及全省中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作會(huì)議的相關(guān)要求，緊緊圍繞胡錦濤關(guān)于引導(dǎo)少年兒童努力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)好少年”的中心任務(wù)，深入開(kāi)展南粵少年雛鷹行動(dòng)，探索建立團(tuán)隊(duì)分層教育工作體系，服務(wù)青少年學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。推動(dòng)凈化社會(huì)文化環(huán)境，著力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的“綠色空間”。
四是善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年。要主動(dòng)掌握信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代青年群體的特點(diǎn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體載體，影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對(duì)團(tuán)屬傳統(tǒng)輿論陣地進(jìn)行拓展、豐富和提升，逐步建立健全傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合的青少年引導(dǎo)動(dòng)員體系。開(kāi)通“廣東青年網(wǎng)絡(luò)學(xué)苑”信息化學(xué)習(xí)的平臺(tái)、廣東青少年網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)手機(jī)頻道，加強(qiáng)“南粵雛鷹網(wǎng)”等團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，力爭(zhēng)在運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年工作方面取得新突破。
(四)繼續(xù)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
雖然今年我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，但國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等因素疊加，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力依然很大。當(dāng)前，有些團(tuán)干部對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)判斷過(guò)于樂(lè)觀，有些表現(xiàn)出厭戰(zhàn)疲憊情緒。對(duì)此，全省各級(jí)團(tuán)組織要高度重視，繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、服務(wù)基層工作的重要切入點(diǎn)和有效載體。
一是加強(qiáng)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”建設(shè)。要認(rèn)真分析見(jiàn)習(xí)工作中存在的問(wèn)題，著力推進(jìn)基地的規(guī)范化建設(shè)與管理。各地市和高校團(tuán)組織要做好信息匯集、協(xié)調(diào)對(duì)接等方面的工作。要重視見(jiàn)習(xí)人員與基地的對(duì)接過(guò)程和對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的跟蹤聯(lián)系過(guò)程，以此作為團(tuán)組織聯(lián)系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導(dǎo)見(jiàn)習(xí)人員認(rèn)識(shí)到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)積累對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。
二是深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目。把實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目作為扶持青年創(chuàng)業(yè)的重要工作項(xiàng)目。加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)信、郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)的合作，優(yōu)化貸款申辦流程，做好跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部金融基本知識(shí)的培訓(xùn)，積極推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新，參與推動(dòng)信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。
三是增強(qiáng)青年技能培訓(xùn)工作的實(shí)效。結(jié)合企業(yè)的用工需求與青年的就業(yè)需求，開(kāi)展“訂單式”技能培訓(xùn)項(xiàng)目。要善于爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持，聯(lián)合技工學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托龍頭企業(yè)，在崗位銜接較有保障的前提下，努力擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模，使更多的青年受益。要堅(jiān)持在大中專學(xué)校開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
四是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)的作用。一方面要強(qiáng)化基金會(huì)通過(guò)社會(huì)化動(dòng)員募集資金的能力，另一方面要探索資金發(fā)揮支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最大效益上的有效路徑，從而在有效支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時(shí)，擴(kuò)大基金會(huì)的影響。有條件的地市要爭(zhēng)取設(shè)立專項(xiàng)基金，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。
(五)切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。
充分發(fā)揮綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體思想狀況的研究，有效預(yù)防青少年違法犯罪。繼續(xù)推動(dòng)《廣東省未成年人保護(hù)條例》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》的宣傳實(shí)施。建立健全“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，暢通青少年訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)青少年有序政治參與，加強(qiáng)對(duì)青少年熱點(diǎn)問(wèn)題的研究工作。進(jìn)一步加強(qiáng)12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)跟蹤典型個(gè)案，適時(shí)在全社會(huì)形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的強(qiáng)大合力和聲勢(shì)。進(jìn)一步發(fā)揮希望工程、志愿服務(wù)專項(xiàng)基金的作用，開(kāi)展各種形式的手拉手關(guān)愛(ài)活動(dòng)，探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。
當(dāng)前，我省團(tuán)干部中不同程度存在疏于學(xué)習(xí)、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，嚴(yán)重影響團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，成為擺在我們面前的緊迫任務(wù)。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。要牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性。要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。要建立定期集中學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善各級(jí)黨組中心組學(xué)習(xí)和讀書(shū)制度，縣級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每個(gè)月至少要組織一次專題學(xué)習(xí)討論會(huì)或讀書(shū)會(huì)。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)幫助各級(jí)團(tuán)干部通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)提升思想境界、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)素質(zhì)能力。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、率先垂范，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上。團(tuán)的縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每個(gè)月集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于2個(gè)半天，團(tuán)的專職干部每個(gè)月自學(xué)時(shí)間不少于30個(gè)小時(shí)。全省各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)干部學(xué)習(xí)的情況作為工作考核與評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。
二是建立健全工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。探索建立廣東共青團(tuán)市、縣(市、區(qū))工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定相應(yīng)測(cè)評(píng)辦法，運(yùn)用好測(cè)評(píng)結(jié)果。要用好干部協(xié)管權(quán)，將工作績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。團(tuán)省委近期將出臺(tái)相關(guān)制度，各地要參照制定本級(jí)的實(shí)施細(xì)則。
三是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。最近，團(tuán)中央下發(fā)了加強(qiáng)團(tuán)的專職干部管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)提出了非常具體明確的要求，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下走進(jìn)基層、聯(lián)系青年的一些要求：要繼續(xù)深化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層聯(lián)系點(diǎn)工作，縣級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研團(tuán)和青年工作的時(shí)間每年不少于60天，并撰寫不少于20篇“團(tuán)情日記”。機(jī)關(guān)干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的，都要有計(jì)劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯(lián)系，每個(gè)季度至少要與本地區(qū)的主要青年群體座談一次。要加強(qiáng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系青年，團(tuán)市委班子成員每個(gè)季度至少要在本地區(qū)有影響的網(wǎng)絡(luò)媒體與青年交流一次。
同志們，20xx年是廣東全面探索科學(xué)發(fā)展新模式的關(guān)鍵一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年譜寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為廣東努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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