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領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇一

同志們：

這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)精神，總結(jié)回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號(hào)召全縣廣大干群振奮精神，乘勢(shì)而上，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時(shí)代。下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面的意見：

一、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來，我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場(chǎng)”的。

口號(hào)。

使形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上增長(zhǎng)45%以上其中一般預(yù)算收入8.7億元以上增長(zhǎng)36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一年來我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級(jí)航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動(dòng)權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。

一年來我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長(zhǎng)36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新上5000萬元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長(zhǎng)15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動(dòng)了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會(huì)，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國(guó)的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會(huì)戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會(huì)、城建項(xiàng)目招商會(huì)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動(dòng)，全年共實(shí)施八大類83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個(gè)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個(gè)，新開發(fā)商品房75萬平方米，超過年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬平方米，發(fā)放廉租金112萬元。

一年來我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬畝。“一園一場(chǎng)一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，總投入8500萬元，惠及186個(gè)村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動(dòng)1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過10%，新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動(dòng)全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡(jiǎn)報(bào)》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會(huì)和全市總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對(duì)面”集中評(píng)議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。“海韻廉風(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號(hào)，新春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇被評(píng)為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動(dòng)”和“實(shí)有人口管控會(huì)戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動(dòng)進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績(jī)。

一年來的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實(shí)踐，我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展。縱觀這幾年的發(fā)展，我們?cè)诤葑ガF(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動(dòng)的同時(shí)，更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí)，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營(yíng)造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭(zhēng)朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。

四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。現(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽到的贊譽(yù)越來越多，我們得到的鼓勵(lì)越來越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬噸級(jí)港口開航的時(shí)候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國(guó)沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候，一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場(chǎng)的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對(duì)濱海來說，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時(shí)代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場(chǎng)主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績(jī)普惠于民。

具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，注冊(cè)外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實(shí)開展5萬噸和10萬噸級(jí)煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動(dòng)30萬噸級(jí)航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬噸儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭(zhēng)將中電投2×100萬千瓦火電項(xiàng)目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動(dòng)50萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開展海上測(cè)風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對(duì)列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國(guó)道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國(guó)塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、中國(guó)臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)2個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝耍蛟飙h(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人，發(fā)展旅游帶來流動(dòng)人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對(duì)外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級(jí)開發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級(jí)公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時(shí)爭(zhēng)取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動(dòng)公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí)，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)，延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí)，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場(chǎng)為目標(biāo)，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場(chǎng)，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的泵閥交易平臺(tái)，并以此為依托，將“中國(guó)(濱海)泵閥展銷會(huì)”打造成全國(guó)乃至全球知名的品牌展銷會(huì)。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，新上千萬元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對(duì)四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺(tái)招商為重點(diǎn)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識(shí)技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬元的5家。對(duì)在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，在3億元以下的，縣里一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。明年是城市化推動(dòng)工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會(huì)戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個(gè)項(xiàng)目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會(huì)議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場(chǎng)、濱海國(guó)際大酒店、新時(shí)代美食廣場(chǎng)、南湖商務(wù)會(huì)所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會(huì)戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場(chǎng)等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動(dòng)，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí)，要加快政府融資平臺(tái)建設(shè)，全年力爭(zhēng)融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào)，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級(jí)全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動(dòng)力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動(dòng)力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬畝，新增6萬畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個(gè)位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬畝，新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬只，全力打造“全國(guó)生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬頭以上豬場(chǎng)或欄存5萬只以上禽場(chǎng)，全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投入4億元以上。縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋。坎振線、陳李線、三三線、204國(guó)道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要全面啟動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社?！八膫€(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生，在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭(zhēng)讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者組織供需對(duì)接1.4萬人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元，新建100個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺(tái)，對(duì)五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對(duì)農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題?？h委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國(guó)道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬元，實(shí)施關(guān)愛工程，新建縣社會(huì)福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬元，新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶，爭(zhēng)創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬元，建設(shè)村級(jí)文化室和農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3600場(chǎng)。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩?，想的是老百姓，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級(jí)職高。成立計(jì)生公益金，對(duì)困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助，對(duì)來我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會(huì)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、安全環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會(huì)治安安全縣“六連冠”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會(huì)通過的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來，同推動(dòng)工作結(jié)合起來，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從履行。

崗位職責(zé)。

關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)對(duì)待個(gè)人名利等方面來考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會(huì)干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動(dòng)黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人管錢管審批等關(guān)鍵崗位干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手大學(xué)生村官回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，符合條件的村社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會(huì)主任居委會(huì)主任，中小學(xué)醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：

1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們，如果沒有那個(gè)時(shí)代的作為，就一定會(huì)承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對(duì)此，全縣各級(jí)干部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號(hào)”，人們更注重“符號(hào)”后面的“內(nèi)容”。我們的各級(jí)干部應(yīng)該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個(gè)字：此時(shí)、此地、此身。此時(shí)，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身，才能無悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢(shì)造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會(huì)被時(shí)代所拋棄。全縣各級(jí)干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級(jí)干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運(yùn)籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說與做的距離?，F(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”，督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”，年終考核的時(shí)候打“白條”，說的時(shí)候“炮聲隆隆”，干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候，還來解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時(shí)候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會(huì)干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”，加大對(duì)“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級(jí)干部的自覺行動(dòng)。

4、要以塑造陽(yáng)光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r(shí)是一種成熟，拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對(duì)權(quán)力的神圣性心存敬畏，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對(duì)社會(huì)輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無事生非的道聽途說，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠(yuǎn)，誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會(huì)越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告履職情況制度，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺(tái)越來越高，發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展任務(wù)越來越重，發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)xx大和xx屆四中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。

共

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領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，由我代表縣委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年工作，提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會(huì)新局面。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、關(guān)于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年?？h委按照“一個(gè)副中心兩個(gè)基地”定位，圍繞“一年抓對(duì)接，三年大變化，五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，化解各種矛盾和問題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會(huì)、12次縣委書記協(xié)調(diào)會(huì)、27次縣委會(huì)、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了等高對(duì)接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則，推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了深度融合。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí)，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長(zhǎng)豐等地學(xué)習(xí)，提出了“學(xué)巢湖、趕長(zhǎng)豐”口號(hào)。堅(jiān)持既積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策，更立足自身對(duì)接承接輻射，對(duì)未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長(zhǎng)豐，用5年時(shí)間進(jìn)入全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣，用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會(huì)，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動(dòng)全縣上下爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超。

我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制。縣經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對(duì)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對(duì)口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯(cuò)位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持，催生了大量推動(dòng)廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長(zhǎng)豐等差距正逐步收窄。

我們堅(jiān)持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動(dòng)，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學(xué)習(xí)討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動(dòng)力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個(gè)專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。

(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。

“兩年”活動(dòng)扎實(shí)開展。“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)成果豐碩。落實(shí)已出臺(tái)19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度。縣委會(huì)每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，對(duì)梳理出的246個(gè)問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長(zhǎng)兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會(huì)“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對(duì)接，主動(dòng)承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動(dòng)成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺(tái)了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動(dòng)中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項(xiàng)，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時(shí)，同步推進(jìn)74個(gè)省“861”項(xiàng)目、84個(gè)市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國(guó)軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級(jí)酒店等即將建成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則，啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過評(píng)審，有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預(yù)計(jì)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個(gè)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、一村一品特色專業(yè)示范村23個(gè)。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí)，與大院大所對(duì)接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對(duì)外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號(hào)。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺(tái)。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺(tái)，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動(dòng)力資源庫(kù)，建立多渠道、多層次的就業(yè)對(duì)接方式。

(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn)，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī)，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，出臺(tái)了廉潔廬江建設(shè)決定，反過來促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動(dòng)，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對(duì)20人次實(shí)行行政過錯(cuò)問責(zé)。開展百個(gè)科室萬人評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報(bào)制度。每月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評(píng)業(yè)績(jī)。建立27個(gè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，首批對(duì)3個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)4名科級(jí)干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺(tái)《擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》，拓展了公示對(duì)象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對(duì)132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示，其中正科級(jí)干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列，受到上級(jí)和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評(píng)選表彰。出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法，對(duì)1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對(duì)近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)7個(gè)單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對(duì)縣直單位經(jīng)營(yíng)性公房進(jìn)行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖3074個(gè)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。縣委十一屆七次全會(huì)作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺(tái)了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對(duì)司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評(píng)查工作，促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場(chǎng)信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)道德教育，突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每?jī)赡觊_展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評(píng)比表彰活動(dòng)等。

與此同時(shí)，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“勤耕好學(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵?chǎng)廣場(chǎng)文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場(chǎng)及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，有2人(組)入選“中國(guó)好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級(jí)手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國(guó)際總決賽湯池巡游”等活動(dòng)。

基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育、五級(jí)書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動(dòng)。在全縣2246個(gè)基層黨組織中開展分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全縣每年評(píng)選20名左右優(yōu)秀村書記，對(duì)連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對(duì)新建或改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的，由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報(bào)酬，績(jī)效報(bào)酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼，對(duì)5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動(dòng)黨組織。建立288個(gè)黨代表工作室，推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，公開選聘10名駐外招商局局長(zhǎng)和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)15個(gè)缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測(cè)一述”方式，差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，組織對(duì)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動(dòng)。根據(jù)年度考核和測(cè)評(píng)情況，對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”，對(duì)28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對(duì)270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評(píng)選首屆拔尖人才15名。

(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn)，社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。今年險(xiǎn)事急事難事較多，由于處置及時(shí)到位，有效保持了社會(huì)和諧安穩(wěn)，同時(shí)，提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力。

我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí)，健全完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣，但我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神，視險(xiǎn)情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪，對(duì)犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)了八條剛性規(guī)定，明確村書記為信訪信息員，設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組，堅(jiān)持信訪動(dòng)態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，成立了群眾工作部，將社會(huì)管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織編寫鄉(xiāng)土教材，編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對(duì)化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫(kù)開展專項(xiàng)整治，落實(shí)河(段)長(zhǎng)制。成功獲批省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1個(gè)。

我們將實(shí)施民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺(tái)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫(kù)。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會(huì)保障水平，縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺(tái)了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級(jí)當(dāng)年10%的可用財(cái)力，建立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個(gè)大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時(shí)間賽跑加速推進(jìn)?，F(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里，擴(kuò)挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對(duì)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)問責(zé)制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅(jiān)克難，沉著應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜問題，有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時(shí)期，面對(duì)幾重因素疊加的考驗(yàn)，這些成績(jī)的取得，確實(shí)來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，困難和問題仍然很多。主要是：實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限，為民辦實(shí)事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán)，有的腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮，工作嚴(yán)重不落實(shí)，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導(dǎo)，圍繞“一年小變化、兩年上臺(tái)階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快實(shí)施“兩新”帶動(dòng)、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個(gè)廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)13%，考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)15%，考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)35%，考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)22%，考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長(zhǎng)20%，考核目標(biāo)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)15%，考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長(zhǎng)15%和17%，考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。

在這里要強(qiáng)調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長(zhǎng)豐”的需要，同時(shí)，考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性，20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。

明年的工作重點(diǎn)是：

(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個(gè)同志都要牢記不忘，并以實(shí)際行動(dòng)加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”，工業(yè)不強(qiáng)廬江難富，對(duì)外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上，而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當(dāng)于肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長(zhǎng)豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān)，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時(shí)，培育和引進(jìn)高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目，積極推動(dòng)天乾項(xiàng)目落地，通過“以資源換項(xiàng)目”形式，吸引白銀集團(tuán)等來廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān)，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢(shì)。張德江同志指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期熱不起來，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來?？h委、政府即將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，評(píng)選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn)，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。

三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān)，夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺(tái)”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力，集聚資源、一馬當(dāng)先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實(shí)施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭(zhēng)全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn)，依托市工投公司，大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo)，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨(dú)供地。

四要攻要素保障突破之堅(jiān)，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù)，引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺(tái)等，切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”，但目前仍有166個(gè)問題沒有得到有效解決，相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。

(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”

吳存榮書記指出，“做夢(mèng)都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長(zhǎng)豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目，感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個(gè)層次，重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對(duì)接合肥，首先就要等高對(duì)接長(zhǎng)豐。要牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。明年將實(shí)施“百個(gè)億元以上項(xiàng)目工程”，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點(diǎn)，我們要不斷編排新項(xiàng)目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個(gè)一號(hào)工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù)，啟動(dòng)二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級(jí)公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取花泥路立項(xiàng)并開工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實(shí)施合銅公路改造建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。

要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來，我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施，對(duì)我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項(xiàng)目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動(dòng)，要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國(guó)第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動(dòng)中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動(dòng)等一批重大項(xiàng)目。

要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對(duì)外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目?？h經(jīng)開區(qū)每月要有2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶，全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。同時(shí)，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)重大旅游項(xiàng)目，若干個(gè)10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會(huì)等重大招商活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商，每位到臺(tái)考察人員，至少提供1-2條有價(jià)值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對(duì)上爭(zhēng)取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會(huì)建設(shè)力度，面向地級(jí)市再組建8-10個(gè)。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時(shí)，緊緊圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持方向，積極編報(bào)項(xiàng)目，強(qiáng)化“爭(zhēng)”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。

要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施等，形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)制和目標(biāo)考評(píng)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報(bào)。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目，并對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別，改革調(diào)度方式，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻觀看等方式，實(shí)行分類調(diào)度，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。

縣第十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)結(jié)合實(shí)際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當(dāng)前，要圍繞報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保到20xx年與全國(guó)同步或提前建成小康社會(huì)。

第一，關(guān)于未來建成小康社會(huì)的基本考慮。

按照到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時(shí)仍達(dá)不到全國(guó)平均水平，甚至差距還要擴(kuò)大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會(huì)提出的力爭(zhēng)到20xx年基本建成小康社會(huì)。在此之前，力爭(zhēng)到“”末，廬江在全省全市：總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。

應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需，又是切實(shí)可行的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個(gè)帳：從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析，在今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間。今年前三季度，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國(guó)、全省平均水平5.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，在全省全市爭(zhēng)先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢(shì)來看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢(shì)頭，未來幾年差距就會(huì)進(jìn)一步縮小，有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，“”時(shí)期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16.5%，高出全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元，增長(zhǎng)19.1%，總量已基本達(dá)到全國(guó)平均水平(全國(guó)是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，與全市的相對(duì)差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長(zhǎng)50%左右，說明近年來實(shí)施的“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn)，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點(diǎn)，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國(guó)防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會(huì)戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場(chǎng)、公廁等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展公共服務(wù)空間，提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期，啟動(dòng)廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場(chǎng)和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展社會(huì)服務(wù)空間，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場(chǎng)等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn)，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動(dòng)脈建設(shè)為重點(diǎn)，拓展與合肥主城區(qū)對(duì)接，打上合肥城市烙印，推進(jìn)同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場(chǎng)化的辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進(jìn)“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。

第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。

開展“兩年”活動(dòng)，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求，這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平，全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)每月開展一次群眾性文化體育活動(dòng)。六要跟蹤落實(shí)近年來與大院大所、高等院校對(duì)接成果，加大科技成果在社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)在全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)平安縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“長(zhǎng)安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。

加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長(zhǎng)株潭經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán)，建立再生資源綜合回收利用體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)果元山水庫(kù)等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí)，每個(gè)集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)縣”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會(huì)”知識(shí)宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使廬江成為全省“兩型社會(huì)”建設(shè)先行樣板。

與此同時(shí)，要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時(shí)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場(chǎng)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺(tái)創(chuàng)園中國(guó)臺(tái)灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個(gè)中心村建設(shè)和68個(gè)永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺(tái)文件，加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到“”末，全縣每個(gè)鎮(zhèn)都建成一條二級(jí)公路連結(jié)到一級(jí)公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn)，開展“點(diǎn)燃激情，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論活動(dòng)，弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)(提升版)讀本，重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核，提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動(dòng)。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對(duì)口跟班學(xué)習(xí)，選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級(jí)組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時(shí)，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺(tái)非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動(dòng)黨組織深化建設(shè)年活動(dòng)。新建流動(dòng)黨組織10家以上，深入推進(jìn)流動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人與商會(huì)、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等，提高黨組織活動(dòng)的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn)，培育5-10家在省市，乃至全國(guó)有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程等，力爭(zhēng)組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。

(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時(shí)期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，多謀政策落地之道，細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時(shí)期廬江精神的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動(dòng)。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢(shì)政策分析報(bào)告會(huì)。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開展“學(xué)文化，樹新風(fēng)，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動(dòng)，每名縣級(jí)干部每月至少讀兩本書，科級(jí)干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開始,開展月評(píng)廬江好人活動(dòng)。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。從機(jī)關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經(jīng)》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠　Ｆ呤峭瞥鲆慌幕?。編印出版《?shī)詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對(duì)外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動(dòng);通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng)。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎(jiǎng)評(píng)工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，重獎(jiǎng)在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展新一輪省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是，以精神為指導(dǎo)，抓好已出臺(tái)的“廉潔廬江”決定的落實(shí)，制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動(dòng)。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn)，開展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動(dòng)，開展評(píng)比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評(píng)選活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開展縣直二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪，每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動(dòng)，經(jīng)常性開展暗訪，每月進(jìn)行抽查和通報(bào)。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“百個(gè)科室萬人評(píng)”，加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對(duì)縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對(duì)過去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開展對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)部門巡查活動(dòng)。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長(zhǎng)期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價(jià)行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)。

加速?gòu)]江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)?？h委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個(gè)核心三個(gè)黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)工作，支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動(dòng)廬江崛起的強(qiáng)大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩(shī)：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑?dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神。”新的一年又是一個(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇三

2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財(cái)稅。目前，我縣的財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財(cái)政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結(jié)構(gòu)來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時(shí)，集中財(cái)力解決民生要事，真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項(xiàng)目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照縣級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營(yíng)管理意見，理順經(jīng)營(yíng)模式，充實(shí)資本，并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，承接上級(jí)項(xiàng)目，激發(fā)發(fā)展活力。

3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對(duì)社會(huì)面管控力度，堅(jiān)持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會(huì)治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭(zhēng)9月底搬遷到位，向國(guó)慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫(kù)、在建項(xiàng)目等重點(diǎn)部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動(dòng)，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅(jiān)決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。

(四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅(jiān)持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。

1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊(duì)參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)旬邑教育改革發(fā)展座談會(huì)議精神，積極與名校、名園對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭(zhēng)明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級(jí)診療。同時(shí)，要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。

勞動(dòng)合同。

簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對(duì)象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對(duì)象資料審查，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對(duì)照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個(gè)一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長(zhǎng)治病”方式，健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國(guó)道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽(yáng)村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實(shí)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的落實(shí)。

三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問題。

為政之要重在實(shí)干，實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級(jí)各部門要以“。

兩學(xué)一做。

”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來。

(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動(dòng)力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅(jiān)、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期，形勢(shì)迫人、時(shí)不我待。希望各級(jí)各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，在全縣上下營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。

(二)落實(shí)要下苦功。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。目前，全年有效工作時(shí)間已不足4個(gè)月，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長(zhǎng)效上狠下功夫，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，將各項(xiàng)工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實(shí)。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)、圓滿完成。

(三)督查要有實(shí)效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動(dòng)落實(shí)的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實(shí)處，必須把督查貫穿于全過程?？h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“月督查、季考核、半年講評(píng)、年度獎(jiǎng)懲”，做到及時(shí)督促、一督到底，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。

同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號(hào)角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。

各位委員，同志們：

工作報(bào)告。

審議通過了《集賢縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》取得了預(yù)期效果。

在前不久召開的市委十屆七次全會(huì)上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到“十三五”改革發(fā)展實(shí)踐中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)問題，是我們做好“十三五”工作的前提。

從發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)看：“十三五”期間，國(guó)家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來了機(jī)遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我縣又地處對(duì)俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級(jí)公路貫穿全境，各類市場(chǎng)體系相對(duì)健全，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運(yùn)籌和引導(dǎo)推動(dòng)好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。

從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題看：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟(jì)下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號(hào)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場(chǎng)在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)原字號(hào)產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力明顯不足。二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，就失去了財(cái)源支撐。從近年財(cái)政收入看，20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來的峰值;20xx年公共財(cái)政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財(cái)政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，遏制財(cái)稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時(shí)，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)投入等剛性支出逐年增長(zhǎng)，財(cái)政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對(duì)外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決戰(zhàn)階段的最后機(jī)遇就會(huì)喪失。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動(dòng)“十三五”發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推動(dòng)“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實(shí)用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上午的全委會(huì)工作報(bào)告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個(gè)功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足發(fā)展短板、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、活躍市場(chǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心、三江國(guó)際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實(shí)貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動(dòng)，進(jìn)一步做好對(duì)內(nèi)加強(qiáng)人流物流集聚、對(duì)外擴(kuò)大開放合作兩篇文章。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場(chǎng)、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國(guó)際汽車城等現(xiàn)有物流平臺(tái)功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高物流業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅庫(kù)等職能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國(guó)際物流、國(guó)際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時(shí)，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費(fèi)吸引力。

二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、安全需求，推動(dòng)大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向建立適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場(chǎng)上每斤價(jià)格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價(jià)值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機(jī)蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把“生態(tài)大糧倉(cāng)”建成“綠色大廚房”。

三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實(shí)貫徹堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅(jiān)持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點(diǎn)圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴(kuò)大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實(shí)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點(diǎn)，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟(jì)下行、建筑行業(yè)市場(chǎng)低迷、鋼材市場(chǎng)需求大幅下降影響，焦炭市場(chǎng)需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們?cè)揭陀^地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對(duì)不利形勢(shì)，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動(dòng)煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費(fèi)托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無疑會(huì)激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會(huì)信心不足、精神倦怠，甚至離開這個(gè)城市，外地投資者更不會(huì)到這里來投資。我們要切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識(shí)，以“一創(chuàng)兩建”為牽動(dòng)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點(diǎn)加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強(qiáng)城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強(qiáng)街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個(gè)休閑健身的活動(dòng)場(chǎng)所。要著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動(dòng)室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個(gè)休閑、聚會(huì)、娛樂的活動(dòng)場(chǎng)地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

三、堅(jiān)持以重點(diǎn)突破牽動(dòng)全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。

要圍繞落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作上尋求突破，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

一要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費(fèi)水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時(shí)超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時(shí)都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力、致富愿望的貧困戶著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身“造血”功能，對(duì)符合政策的貧困人口納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)脫貧措施和脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號(hào)制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號(hào)一戶，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)更是把上項(xiàng)目、擴(kuò)增量確定為今年經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”。我們上午的全會(huì)報(bào)告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費(fèi)升級(jí)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、圍繞對(duì)俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域來加快項(xiàng)目謀劃生成，這是我們緊密對(duì)接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)提出的項(xiàng)目發(fā)展方向，能否在這幾個(gè)方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項(xiàng)目的力度和方法。在這里我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個(gè)要充分考慮的就是稅收，這個(gè)方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說我們上項(xiàng)目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實(shí)。實(shí)事求是的說，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來，我們可能招不到多少項(xiàng)目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴(kuò)張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財(cái)稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對(duì)有些眼前財(cái)稅貢獻(xiàn)差一點(diǎn)，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項(xiàng)目，也要積極爭(zhēng)取，適度建設(shè)。

三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候糧食銷售是有國(guó)家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國(guó)庫(kù)就行了?，F(xiàn)在看，這個(gè)調(diào)法已經(jīng)不行了。從國(guó)家政策趨勢(shì)看，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)比例將不斷降低，市場(chǎng)的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國(guó)家價(jià)格托底了。以玉米來說，今年國(guó)家就降低了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，提高了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場(chǎng)環(huán)境來看，糧食價(jià)格倒掛，尤其是玉米，國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格，產(chǎn)地價(jià)格高于銷地價(jià)格，價(jià)格下跌、市場(chǎng)萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個(gè)角度來說，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢(shì)也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我們縣農(nóng)民耕地相對(duì)比較多，過去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個(gè)主要難點(diǎn)就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。大家仔細(xì)觀察一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實(shí)際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章?？偟姆较蚓褪且獓@市場(chǎng)需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷來闖市場(chǎng)，切實(shí)把綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長(zhǎng)，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。

四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時(shí)提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國(guó)家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮集賢對(duì)外貿(mào)易和通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實(shí)施中謀求發(fā)展。重點(diǎn)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對(duì)俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對(duì)俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對(duì)俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺(tái)。要加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)份額，不斷擴(kuò)大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的占有率。

五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對(duì)我們北方城市來說，特別是對(duì)我們這些處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會(huì)議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會(huì)。省委城市工作會(huì)近期也將召開，屆時(shí)對(duì)我省城市發(fā)展也將有一個(gè)全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點(diǎn)可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為布局重點(diǎn)，城市間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對(duì)距離。這對(duì)于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對(duì)于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，會(huì)加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)城市工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺得對(duì)于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題影響，但作為煤城里的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)我們也不失為一個(gè)契機(jī)。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

六要扎實(shí)保障和改善民生。任何時(shí)候都要把民生放在首位，堅(jiān)持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)安全穩(wěn)定和諧等等事項(xiàng)，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會(huì)感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個(gè)群體、各個(gè)階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，找到自己人生奮斗的舞臺(tái)。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個(gè)公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢(shì)教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動(dòng)解答群眾疑難，加快解決影響社會(huì)公平和公眾心理的社會(huì)矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們?cè)陉P(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時(shí)，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實(shí)推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實(shí)讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動(dòng)，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實(shí)。只有社會(huì)保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實(shí)。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時(shí)，抓好社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實(shí)為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實(shí)把抓好黨建作為最大政績(jī)，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過硬的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實(shí)把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對(duì)群眾反映問題視而不見、對(duì)縣委決策部署落實(shí)不力的現(xiàn)象和問題，切實(shí)讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強(qiáng)干部實(shí)踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中汲取新知識(shí)、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

二要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評(píng)及問責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動(dòng)適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動(dòng)載體、內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動(dòng)“兩新”組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障基層干部的合理待遇，加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。

三要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。要營(yíng)造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實(shí)。我們將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強(qiáng)化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)等各項(xiàng)制度體系，切實(shí)扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，培育“不想腐”的價(jià)值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時(shí)，積極推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。

各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機(jī)遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!

共

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領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇四

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委系列會(huì)議精神，審議縣委會(huì)工作報(bào)告和縣委全面推進(jìn)依法治縣實(shí)施意見，分析形勢(shì)，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會(huì)前，《縣委會(huì)20xx年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上?；厥走^去一年，面對(duì)資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問題導(dǎo)向中堅(jiān)持實(shí)干至上，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促并進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實(shí)干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長(zhǎng)10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長(zhǎng)15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長(zhǎng)16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項(xiàng)目101個(gè)，竣工38個(gè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國(guó)首批民生改善典范縣、中國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績(jī)單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績(jī)。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級(jí)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)之后，步入中高速增長(zhǎng);最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí);最為根本的是，增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識(shí)，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識(shí)，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對(duì)過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價(jià)。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們?cè)械墓I(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些新上項(xiàng)目都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國(guó)30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級(jí)要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級(jí)，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對(duì)金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭(zhēng)先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，市場(chǎng)洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歷來就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán);誰動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊。應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對(duì)照長(zhǎng)期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們?cè)揭獜?qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤。我們一定要見微知著、順勢(shì)而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭(zhēng)走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī);新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì)，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)千億大園區(qū)絕不是夢(mèng)想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢(shì)。這些年來，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭(zhēng)一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場(chǎng)的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國(guó)的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭(zhēng)先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€(gè)爭(zhēng)當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)140億元，增長(zhǎng)29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級(jí)園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢(shì)向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽(yáng)路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭(zhēng)取啟動(dòng)105國(guó)道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場(chǎng)站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓20xx年成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯(cuò)位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級(jí)，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無序競(jìng)爭(zhēng)，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動(dòng)推進(jìn)、錯(cuò)位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動(dòng)升級(jí)。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動(dòng)商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)。年內(nèi)，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營(yíng)業(yè)收入1200萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅(jiān)六大集群，致力六大突破。一是攻堅(jiān)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅(jiān)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅(jiān)食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)銷售收入144億元;四是攻堅(jiān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動(dòng)，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅(jiān)新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級(jí)新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時(shí)，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國(guó)硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭(zhēng)取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)增加優(yōu)勢(shì)、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評(píng)預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要壓實(shí)招商責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢(shì)兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年?duì)幦≠Y金17億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個(gè)億元以上項(xiàng)目。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭(zhēng)做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包保縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問題當(dāng)場(chǎng)研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁(yè)，電視臺(tái)、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級(jí)一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過6年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢(shì)的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢(shì)。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國(guó)未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠(chéng)信國(guó)際-誠(chéng)信苑-紅星國(guó)貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺(tái)風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點(diǎn)打造。啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長(zhǎng)寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程;利用國(guó)家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購(gòu)物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購(gòu)物商場(chǎng)，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購(gòu)物更方便實(shí)惠。出行便利化。實(shí)施省級(jí)城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項(xiàng)目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)4處停車場(chǎng)，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動(dòng)污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實(shí)施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競(jìng)爭(zhēng)供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實(shí)體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動(dòng)光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠(chéng)信主題文化標(biāo)志城，實(shí)質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬福湖3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對(duì)偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”。

(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬畝，建成一批示范基地，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對(duì)接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭(zhēng)新增投資過500萬元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，確保培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊(cè)，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國(guó)金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園，規(guī)范提升大蒜市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)，打造蔬菜交易信息平臺(tái)，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會(huì)保障底線意識(shí)，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢(shì)群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長(zhǎng)，干部職工工資連年增加，力爭(zhēng)通過三年努力，拉齊與市級(jí)的收入水平?？傊?cái)政再難也要保民生，各級(jí)尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營(yíng)、魚山社區(qū)等5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實(shí)職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點(diǎn)解決農(nóng)村自來水供水不暢和水質(zhì)不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級(jí)保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時(shí)，啟動(dòng)村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個(gè)全覆蓋”工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場(chǎng)舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書畫長(zhǎng)廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳。同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國(guó)是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭(zhēng)取先行、贏得先機(jī)。

一要全面創(chuàng)新增動(dòng)力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長(zhǎng)、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場(chǎng)決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)落戶更多國(guó)字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭(zhēng)取再有2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實(shí)施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢(shì)觀念，加大上級(jí)新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搶先爭(zhēng)取落地金鄉(xiāng)。深化市場(chǎng)化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)?；⒂^光休閑化，銷售國(guó)際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅(jiān)改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實(shí)。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)千億園區(qū)，建成國(guó)家文明城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，努力形成一個(gè)高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項(xiàng)，最大限度壓減原有審批事項(xiàng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺(tái);加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)。總之，全縣各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。縣委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級(jí)決策部署落地生根、取得實(shí)效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)。要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實(shí)施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個(gè)鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)決杜絕村級(jí)干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級(jí)兩委成員約談制度，對(duì)我行我素的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實(shí)平臺(tái)全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會(huì)組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升13個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級(jí)場(chǎng)所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬水平，調(diào)動(dòng)和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級(jí)集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個(gè)集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實(shí)。持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長(zhǎng)。

五是抓工作推進(jìn)要“實(shí)”。抓落實(shí)，就是要站高一步想問題、下沉一級(jí)抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇五

各位委員，同志們：

我們這次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在改革攻堅(jiān)步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻的背景下，召開的一次重要會(huì)議。在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。全會(huì)聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《集賢縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》，取得了預(yù)期效果。

一、科學(xué)分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動(dòng)“十三五”發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

三、堅(jiān)持以重點(diǎn)突破牽動(dòng)全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。

三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候糧食銷售是有國(guó)家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國(guó)庫(kù)就行了?，F(xiàn)在看，這個(gè)調(diào)法已經(jīng)不行了。從國(guó)家政策趨勢(shì)看，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)比例將不斷降低，市場(chǎng)的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國(guó)家價(jià)格托底了。以玉米來說，今年國(guó)家就降低了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，提高了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場(chǎng)環(huán)境來看，糧食價(jià)格倒掛，尤其是玉米，國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格，產(chǎn)地價(jià)格高于銷地價(jià)格，價(jià)格下跌、市場(chǎng)萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個(gè)角度來說，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢(shì)也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我們縣農(nóng)民耕地相對(duì)比較多，過去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，一個(gè)主要難點(diǎn)就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。大家仔細(xì)觀察一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實(shí)際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章?？偟姆较蚓褪且獓@市場(chǎng)需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷來闖市場(chǎng)，切實(shí)把綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長(zhǎng)，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。

四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過硬的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實(shí)把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對(duì)群眾反映問題視而不見、對(duì)縣委決策部署落實(shí)不力的現(xiàn)象和問題，切實(shí)讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯憽Ｗ尣桓覟?、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強(qiáng)干部實(shí)踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中汲取新知識(shí)、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇六

同志們：

一、關(guān)于20xx年工作。

口號(hào)。

堅(jiān)持既積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策，更立足自身對(duì)接承接輻射，對(duì)未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長(zhǎng)豐，用5年時(shí)間進(jìn)入全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣，用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會(huì)，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動(dòng)全縣上下爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超。

我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制?？h經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對(duì)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對(duì)口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯(cuò)位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持，催生了大量推動(dòng)廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長(zhǎng)豐等差距正逐步收窄。

“兩年”活動(dòng)扎實(shí)開展?！肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)成果豐碩。落實(shí)已出臺(tái)19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會(huì)每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，對(duì)梳理出的246個(gè)問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長(zhǎng)兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會(huì)“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對(duì)接，主動(dòng)承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺(tái)了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動(dòng)中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

與此同時(shí)，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！扒诟脤W(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵?chǎng)廣場(chǎng)文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場(chǎng)及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，有2人(組)入選“中國(guó)好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級(jí)手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國(guó)際總決賽湯池巡游”等活動(dòng)。

我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí)，健全完善各項(xiàng)。

應(yīng)急預(yù)案。

增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣但我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神視險(xiǎn)情為命令不等不靠迅速處置成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪對(duì)犯罪分子露頭就打尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動(dòng)出臺(tái)了八條剛性規(guī)定明確村書記為信訪信息員設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組堅(jiān)持信訪動(dòng)態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度做到當(dāng)日事當(dāng)日畢把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理成立了群眾工作部將社會(huì)管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制對(duì)冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)組織編寫鄉(xiāng)土教材編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出到刑滿釋放人員家中回訪引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

明年的工作重點(diǎn)是：

(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”

(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”

(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。

第一，關(guān)于未來建成小康社會(huì)的基本考慮。

第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。

第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。

加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平，全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)每月開展一次群眾性文化體育活動(dòng)。六要跟蹤落實(shí)近年來與大院大所、高等院校對(duì)接成果，加大科技成果在社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)在全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)平安縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“長(zhǎng)安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

三字經(jīng)。

》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠　Ｆ呤峭瞥鲆慌幕?。編印出版《?/p>

詩(shī)詞。

中的廬江》等書目。拍攝廬江對(duì)外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動(dòng);通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng)。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎(jiǎng)評(píng)工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，重獎(jiǎng)在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展新一輪省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩(shī)：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑?dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈奮斗!

共

頁(yè)，當(dāng)前第。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇七

各位委員、同志們：

我受縣委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，并就下半年全縣工作提出意見。

今年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“一四五五”發(fā)展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律，完善工作抓手，突出重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，爭(zhēng)先突圍，奮力跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

縣委常委會(huì)圍繞目標(biāo)、加強(qiáng)招商、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)落實(shí)，不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會(huì)”上率先舉辦招商項(xiàng)目推介暨項(xiàng)目簽約儀式，搶占先機(jī)、形成氛圍。成功與陜西投資集團(tuán)公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工。在全縣強(qiáng)化“項(xiàng)目決定發(fā)展，招商引領(lǐng)未來”的理念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、精細(xì)服務(wù)的意識(shí)，修訂完善了招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；開展投資環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項(xiàng)目建設(shè)、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂。

合同。

項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資6.19億元，利用外資481萬美元。

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇八

縣作為中國(guó)最為穩(wěn)定的政區(qū)單元，縣級(jí)行政單位作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)單位，其最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——縣委的有效運(yùn)作及其功能的正常發(fā)揮是國(guó)家的政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下面是本站小編給大家整理的縣委全體會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們:。

關(guān)于“十三五”時(shí)期和20xx年的重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，項(xiàng)目載體非常具體，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。率先全面建成小康社會(huì)既是確保省市決策部署在我縣落到實(shí)處的必然要求，又是我縣搶抓機(jī)遇、加快振興發(fā)展的內(nèi)在需要，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治責(zé)任。我們要對(duì)照《全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)體系》，按照全會(huì)的部署安排，將工作一項(xiàng)一項(xiàng)地分解,一件一件地落實(shí),一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會(huì)精神，我談五點(diǎn)意見:。

一、深入學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會(huì)明確提出要補(bǔ)齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國(guó)全面建成小康社會(huì)。市委六屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)為契機(jī)，奮力在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展目標(biāo)。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持主攻“一城兩區(qū)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升干部執(zhí)行力;堅(jiān)持用結(jié)果說話，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化追責(zé)問效，狠抓任務(wù)落實(shí)，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。

二、保持定力，把握機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。平遠(yuǎn)作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)，加快振興發(fā)展任務(wù)重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新變化。面對(duì)當(dāng)前內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力，部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會(huì)自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級(jí)黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場(chǎng)持續(xù)低迷、落后水泥產(chǎn)能淘汰、重點(diǎn)行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭(zhēng)先加快振興發(fā)展?！啊逼陂g，全縣固定資產(chǎn)投資年均增速31.1%，比預(yù)期高11.1個(gè)百分點(diǎn);地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.56億元，比預(yù)期的3.2億元多出一倍多;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.18億美元，比預(yù)期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期目標(biāo)。特別是“一城兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、園區(qū)擴(kuò)能增效、景區(qū)提檔升級(jí)，濟(jì)廣高速平興段順利通車、梅平高速動(dòng)工建設(shè)。這一系列發(fā)展成效，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)打下了很好的基礎(chǔ)。

這次縣委全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長(zhǎng)11%以上;人均gdp達(dá)5.1萬元，年均增長(zhǎng)10.6%以上;縣級(jí)一般公共預(yù)算收入11.6億元，年均增長(zhǎng)12%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148.7億元以上，年均增長(zhǎng)30%左右。貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧。提出這些發(fā)展目標(biāo)，是縣委經(jīng)過深入調(diào)研、科學(xué)分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠(yuǎn)的發(fā)展實(shí)際，是切實(shí)可行的。只要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，充分估計(jì)困難，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)、奮力崛起，把黃金機(jī)遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)!

三、凝心聚力，真抓實(shí)干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務(wù)多重，我們都要抱定長(zhǎng)期艱苦奮斗的決心，不要強(qiáng)調(diào)客觀困難，不要計(jì)較個(gè)人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領(lǐng)全縣干部群眾橫下一條心，把藍(lán)圖分解成一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)和一個(gè)個(gè)可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。示范帶頭是帶隊(duì)伍、管班子的最好辦法。全體縣領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、全局的工作理念、超前的工作思路，引領(lǐng)自己分管領(lǐng)域的干部職工狠抓落實(shí)。特別是在推進(jìn)“三大抓手”項(xiàng)目建設(shè)、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進(jìn)招商引資工作等方面，我們?nèi)w縣領(lǐng)導(dǎo)要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時(shí)間和精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中去，全力做好督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、快建設(shè)、快見效。二是職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。步調(diào)一致才能得勝利!相關(guān)職能部門要通力合作，無論是單位還是個(gè)人都要樹立全局觀念、大局意識(shí)和“一盤棋”思想，既要敢于當(dāng)主角承擔(dān)責(zé)任，也要甘當(dāng)配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔(dān)者和推動(dòng)者，必須要敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時(shí)期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴(yán)格考核、督查督辦。這次全會(huì)確定了20xx年實(shí)施的93個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)我們還梳理了“十三五”時(shí)期要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目184個(gè)，有些項(xiàng)目推進(jìn)的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等制度，從我和許川縣長(zhǎng)帶頭做起，著力解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題。縣“兩辦”要牽頭會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等單位，定期不定期深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和存在問題，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果、正在落實(shí)的要看進(jìn)度、尚未落實(shí)的要查原因、落實(shí)不力的要追責(zé)任，真正用實(shí)際成效去檢驗(yàn)工作、落實(shí)獎(jiǎng)懲?？h人大、政協(xié)、組織部門也要經(jīng)常組織各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察監(jiān)督。

四、從嚴(yán)從實(shí)，遵規(guī)守紀(jì)，提升黨性修養(yǎng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，做個(gè)政治明白人，是對(duì)黨員干部黨性修養(yǎng)的一個(gè)基本要求。當(dāng)前，全面深化改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅(jiān)定理想信念，把握改革大勢(shì)，強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)，按照“五個(gè)必須”的要求，即：“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，狠抓工作落實(shí)。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，堅(jiān)持用“八項(xiàng)規(guī)定”、公務(wù)接待管理規(guī)定、反對(duì)浪費(fèi)條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到“暗訪、曝光、查處、追責(zé)”四管齊下，狠抓作風(fēng)建設(shè)，在全縣上下集聚“正氣能弘揚(yáng)、歪風(fēng)難立足”的正能量。一要調(diào)動(dòng)積極性?？h委將結(jié)合今年縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉的部署要求，將重點(diǎn)考慮落實(shí)縣委縣政府中心工作成績(jī)優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺(tái)，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得到重用，讓作風(fēng)漂浮、華而不實(shí)、不抓落實(shí)的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了市委《關(guān)于落實(shí)省委“三個(gè)區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實(shí)施“容錯(cuò)減責(zé)”暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進(jìn)振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，與違法亂紀(jì)、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實(shí)保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當(dāng)前，根據(jù)一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現(xiàn)象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務(wù)股長(zhǎng)，將業(yè)務(wù)工作“遙控”指揮，單位主要領(lǐng)導(dǎo)已在盡力協(xié)調(diào)，而業(yè)務(wù)股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項(xiàng)目建設(shè)，影響了縣里決策部署的落實(shí)，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實(shí)按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀(jì)律松弛和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題為重點(diǎn)，以問效、問績(jī)、問責(zé)為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項(xiàng)整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進(jìn)振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點(diǎn)要求：一是要用心謀事。在帶領(lǐng)村民致富上有點(diǎn)子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要?jiǎng)?wù)實(shí)干事。要切實(shí)按照換屆。

承諾書。

在任期內(nèi)將承諾事項(xiàng)干一件成一件實(shí)實(shí)在在為村民辦幾件好事實(shí)事不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經(jīng)費(fèi)的使用、集體財(cái)產(chǎn)的管理、惠民政策的落實(shí)上做到陽(yáng)光操作決不能以權(quán)謀私。

同志們：

從昨天上午開始，我們利用一天時(shí)間觀摩了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個(gè)、福利民生類1個(gè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個(gè)，可以說是全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得的實(shí)績(jī)，使大家感受到全縣上下抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅(jiān)定信心，正視問題，找準(zhǔn)標(biāo)桿，追趕超越，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

剛才，曙新同志通報(bào)了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會(huì)兒，高書記還要代表縣委會(huì)作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長(zhǎng)8.1%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長(zhǎng)8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長(zhǎng)8.5%，位居全市第4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，增長(zhǎng)11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長(zhǎng)10.8%，位居全市第5。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長(zhǎng)10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長(zhǎng)9.4%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，全縣經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟，改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個(gè)，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項(xiàng)目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)完成投資1.1億元，占計(jì)劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項(xiàng)目正在抓緊施工。國(guó)家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計(jì)院正在落實(shí)《2×1000mw火電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計(jì)建設(shè)年產(chǎn)120萬噸甲醇及年產(chǎn)49萬噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。三是財(cái)政穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對(duì)財(cái)政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營(yíng)改增為契機(jī)，開展了建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅清理清查和國(guó)地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作，累計(jì)征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入2.99億元;完成地方財(cái)政收入1.3億元，增長(zhǎng)8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財(cái)政收入的68.47%。

(二)新增長(zhǎng)點(diǎn)初步形成。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項(xiàng)目投資不斷增大。全縣4大類、74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項(xiàng)目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進(jìn)行路基工程建設(shè)，力爭(zhēng)明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項(xiàng)目已同陜建工第十一集團(tuán)、第三集團(tuán)有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場(chǎng)地。上半年，全縣共爭(zhēng)取項(xiàng)目125個(gè)，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。馬欄鎮(zhèn)被列入省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國(guó)家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設(shè)。省旅資委對(duì)石門山國(guó)家森林公園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)。完成了縣城重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實(shí)地勘測(cè)、布點(diǎn)規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)增多。城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺(tái)階澆筑、護(hù)欄安裝等建設(shè)任務(wù)，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場(chǎng)改造進(jìn)展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進(jìn)城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進(jìn)，污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。海天制藥一期項(xiàng)目即將試產(chǎn)、二期項(xiàng)目已開始征地，三正藥業(yè)正在進(jìn)行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資。

合同。

按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶356戶，個(gè)轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬元，非公經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值73.1億元，占計(jì)劃的53.4%。

(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識(shí)別搬遷對(duì)象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個(gè)。率先在全市建成時(shí)空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺(tái)43個(gè)，新建衛(wèi)生廁所3100多個(gè)、澇池12個(gè)，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺(tái)。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過省級(jí)示范高中創(chuàng)建初驗(yàn)，高考實(shí)現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一。縣婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項(xiàng)11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。

二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，但宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化重塑加快。這個(gè)分化是一個(gè)市場(chǎng)出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個(gè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)的契機(jī)。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機(jī)遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實(shí)施、蘇陜對(duì)口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項(xiàng)扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢(shì)，搶抓有利機(jī)遇，激發(fā)工作動(dòng)力，認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板為主要目標(biāo)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、有序、有效。

(一)在穩(wěn)增長(zhǎng)上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。

1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實(shí)踐證明，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國(guó)家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補(bǔ)”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度，定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題，確保燕家河、席家山等5個(gè)技改項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。要抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進(jìn)一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對(duì)性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個(gè)體工商戶260戶、實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企24戶，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場(chǎng)銷售。近期以來，煤炭?jī)r(jià)格較前階段有明顯回升，這對(duì)我們來說是一個(gè)非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時(shí)機(jī)，督促已通過驗(yàn)收的礦井，開足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團(tuán)取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強(qiáng)與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強(qiáng)與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進(jìn)旬邑”活動(dòng)，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識(shí)旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項(xiàng)扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)群，將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營(yíng)銷、服務(wù)團(tuán)隊(duì)吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運(yùn)行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項(xiàng)目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴(kuò)建項(xiàng)目9月份開工建設(shè)。要加快推進(jìn)能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲(chǔ)、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個(gè)月召開一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，及時(shí)解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項(xiàng)遺留問題務(wù)必解決到位。同時(shí)，要加快解決國(guó)有企業(yè)改制遺留問題，引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場(chǎng)等閑置建設(shè)用地，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識(shí)，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺(tái)，大力實(shí)施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購(gòu)、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個(gè)人投身電子商務(wù)。下半年，新增電商100戶，力爭(zhēng)電商交易額突破1000萬元。

2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來，我們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強(qiáng)等問題。下半年，按照“示范帶動(dòng)、培育特色”的思路，毫不動(dòng)搖地走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強(qiáng)化老果園更新改造，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)2-3個(gè)百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營(yíng)銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽(yáng)等果庫(kù)群建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)示范基地、技術(shù)力量和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要有效應(yīng)對(duì)冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。二要做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場(chǎng)、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對(duì)有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進(jìn)的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴(kuò)大規(guī)模，通過一場(chǎng)帶多場(chǎng)的模式帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)有效對(duì)接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo)，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)抓建8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會(huì)形成井噴之勢(shì)，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識(shí)尚處在初級(jí)階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，西頭景區(qū)要盡快開工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點(diǎn)開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化，倒排工期，把好節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，務(wù)必于明年“七一”前取得較大進(jìn)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫(kù)風(fēng)景區(qū)，處理好水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫(kù)風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個(gè)村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個(gè)旅游點(diǎn)，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點(diǎn);積極推進(jìn)泰塔保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)，全力爭(zhēng)取博物館、史志館、書法文學(xué)館、古象犀牛館、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館等場(chǎng)館項(xiàng)目，力爭(zhēng)10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設(shè)階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級(jí)戶評(píng)選、炒菜、面點(diǎn)和“吃”文化等競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護(hù)申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護(hù)打造、秦直道遺址保護(hù)挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)計(jì)劃要求，加快211國(guó)道、342國(guó)道、旬耀路、旬馬路a級(jí)旅游廁所設(shè)計(jì)、建設(shè)。強(qiáng)化與咸運(yùn)集團(tuán)溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭(zhēng)咸旬高速赤道出口、土橋出口2個(gè)游客服務(wù)中心9月底動(dòng)工建設(shè);抓好211國(guó)道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點(diǎn)亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識(shí)、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運(yùn)動(dòng)休閑的最佳地，并加強(qiáng)與各大旅行社對(duì)接，讓更多旅游團(tuán)隊(duì)來旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊量，發(fā)動(dòng)旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請(qǐng)各類媒體和團(tuán)隊(duì)來旬采風(fēng)，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報(bào)紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊(duì)伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，重視交流培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。

(二)在擴(kuò)投資上要精準(zhǔn)施策。擴(kuò)大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成32%的投資任務(wù)，招商引資工作推進(jìn)緩慢。究其原因：一是對(duì)上級(jí)投資政策研究不透徹，導(dǎo)致項(xiàng)目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進(jìn)項(xiàng)目的力度不大;三是對(duì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)，存在怕事、躲事，甚至干事時(shí)有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，全力推進(jìn)未開工項(xiàng)目盡快開工，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，力促項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。

1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項(xiàng)目。一是提升縣城防汛能力，開工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽(yáng)光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項(xiàng)目，不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn)，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、青少年活動(dòng)中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項(xiàng)目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢，已被省發(fā)改委通報(bào)，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)入冬前完工。同時(shí)，縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項(xiàng)目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報(bào)，力爭(zhēng)明年項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2、要矢志不移招大引強(qiáng)。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集群發(fā)展”的思路，以中國(guó)銀行來旬調(diào)研跨境撮合研討會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳，積極對(duì)接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項(xiàng)目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位，要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對(duì)接，加快果皇貿(mào)易等在建項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)秸稈畜禽糞便處理項(xiàng)目洽談，使意向項(xiàng)目盡快簽訂合同、合同項(xiàng)目盡快落地，確保全面完成11個(gè)億元項(xiàng)目招商引資任務(wù)。同時(shí)，縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，確保全年招商引資工作實(shí)現(xiàn)大的突破。

3、要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要搶抓國(guó)家重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有利機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家投資方向，積極策劃包裝，爭(zhēng)取螞蟻溝、地界河、王莊水庫(kù)、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會(huì)民生等方面的重大項(xiàng)目，全面完成7億元資金爭(zhēng)取任務(wù)。要突出國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，廣泛征集儲(chǔ)備、精心謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保把政策落實(shí)到具體項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?？h財(cái)政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項(xiàng)目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間資本。

4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)?？陀^來講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識(shí)不強(qiáng)、人性化管理不到位等諸多問題。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧?kù)o”縣城的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進(jìn)度。要扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進(jìn)度，按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，對(duì)縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點(diǎn)、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強(qiáng)縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號(hào)，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)太村市級(jí)示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進(jìn)城保障房續(xù)建項(xiàng)目等工程進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。同時(shí)，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺(tái)組織開展群眾參與性強(qiáng)、教育效果好的活動(dòng)，讓人民群眾在參與活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì);要樹立“愛民”的理念，合理解決流動(dòng)攤販問題，提高管理者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手，解決“路邊市場(chǎng)”、違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。

(三)在補(bǔ)短板上要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、財(cái)稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。

年度工作計(jì)劃。

有

年度工作總結(jié)。

有工作隊(duì)日志有工作隊(duì)考勤薄有干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶花名冊(cè)有建檔立卡進(jìn)戶影集有貧困戶致貧原因分析有結(jié)對(duì)幫扶措施有貧困戶脫貧計(jì)劃表)落實(shí)“三項(xiàng)”措施(一是制訂幫扶計(jì)劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與群眾面對(duì)面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，將脫貧任務(wù)脫貧措施脫貧責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。二是建立幫扶臺(tái)賬。幫扶干部要在制訂幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊(cè)完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺(tái)賬，明確責(zé)任人幫扶措施年度目標(biāo)幫扶投入扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容，做到“一村一冊(cè)一戶一表”。三是整合幫扶項(xiàng)目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從資金技術(shù)項(xiàng)目信息綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí))，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)人脈優(yōu)勢(shì)，從資金技術(shù)項(xiàng)目信息培訓(xùn)等方面著手，真心實(shí)意幫助貧困群眾出主意想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實(shí)效。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇九

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委系列會(huì)議精神，審議縣委會(huì)。

工作報(bào)告。

和縣委全面推進(jìn)依法治縣實(shí)施意見，分析形勢(shì)，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會(huì)前，《縣委會(huì)20xx年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過去一年，面對(duì)資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問題導(dǎo)向中堅(jiān)持實(shí)干至上，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促并進(jìn)，各項(xiàng)工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實(shí)干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長(zhǎng)10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長(zhǎng)15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長(zhǎng)16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項(xiàng)目101個(gè)，竣工38個(gè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國(guó)首批民生改善典范縣、中國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績(jī)單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

二、圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅(jiān)六大集群，致力六大突破。一是攻堅(jiān)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢凇R能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅(jiān)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅(jiān)食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)銷售收入144億元;四是攻堅(jiān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動(dòng)，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅(jiān)新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級(jí)新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時(shí)，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國(guó)硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭(zhēng)做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問題當(dāng)場(chǎng)研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

一要全面創(chuàng)新增動(dòng)力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長(zhǎng)、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場(chǎng)決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)落戶更多國(guó)字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭(zhēng)取再有2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實(shí)施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢(shì)觀念，加大上級(jí)新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搶先爭(zhēng)取落地金鄉(xiāng)。深化市場(chǎng)化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國(guó)際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)?？傊h各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十

同志們：

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識(shí)別搬遷對(duì)象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個(gè)。率先在全市建成時(shí)空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺(tái)43個(gè)，新建衛(wèi)生廁所3100多個(gè)、澇池12個(gè)，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺(tái)。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過省級(jí)示范高中創(chuàng)建初驗(yàn)，高考實(shí)現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項(xiàng)11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。

二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。

(一)在穩(wěn)增長(zhǎng)上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。

1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項(xiàng)目。一是提升縣城防汛能力，開工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽(yáng)光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確保縣城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項(xiàng)目，不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn)，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、青少年活動(dòng)中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項(xiàng)目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢，已被省發(fā)改委通報(bào)，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)入冬前完工。同時(shí)，縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項(xiàng)目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報(bào)，力爭(zhēng)明年項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo)，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實(shí)，完善脫貧攻堅(jiān)指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)抓好三件事：一要加快移民搬遷進(jìn)度。要加快12個(gè)新建增量房安置點(diǎn)建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭(zhēng)10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對(duì)象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開撮合會(huì)，就房?jī)r(jià)問題進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度，在落實(shí)“7431”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財(cái)政分別給予1萬元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，帶動(dòng)713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過利潤(rùn)分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)高于市場(chǎng)價(jià)格5%)等方式，促進(jìn)貧困戶脫貧。要重點(diǎn)通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個(gè)貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯(lián)戶。要及時(shí)進(jìn)村入戶抓好“六項(xiàng)”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實(shí)施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃;四是協(xié)調(diào)落實(shí)并指導(dǎo)貧困村實(shí)施各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶;六是按照各級(jí)要求，駐村工作隊(duì)要做到“11有”，即有隊(duì)長(zhǎng)手冊(cè)、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計(jì)劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊(duì)日志、有工作隊(duì)考勤薄、有干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶花名冊(cè)、有建檔立卡進(jìn)戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對(duì)幫扶措施、有貧困戶脫貧計(jì)劃表)、落實(shí)“三項(xiàng)”措施(一是制訂幫扶計(jì)劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與群眾面對(duì)面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。二是建立幫扶臺(tái)賬。幫扶干部要在制訂幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊(cè)、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺(tái)賬，明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容，做到“一村一冊(cè)、一戶一表”。三是整合幫扶項(xiàng)目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí))，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、培訓(xùn)等方面著手，真心實(shí)意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實(shí)效。

2、社會(huì)保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，開拓保險(xiǎn)工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋率，提高社會(huì)服務(wù)能力。要深入開展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對(duì)象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對(duì)象資料審查，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對(duì)照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個(gè)一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長(zhǎng)治病”方式，健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國(guó)道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽(yáng)村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理。縣交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實(shí)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的落實(shí)。

三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問題。

為政之要重在實(shí)干，實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級(jí)各部門要以“兩學(xué)一做”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來。

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)、新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，以無愧于歷史、無愧于組織、無愧于人民的工作實(shí)績(jī)，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面爭(zhēng)先進(jìn)位，譜寫好xx篇章！

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以及省委x屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)精神，研究部署推進(jìn)我縣地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)工作，動(dòng)員全縣上下提振精神、再鼓干勁，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的舉措投身到高水平推進(jìn)地方治理現(xiàn)代化的宏大事業(yè)中，全力打造地方治理創(chuàng)新“平安x升級(jí)版”。

一、突出政治引領(lǐng)，全縣社會(huì)治理工作取得了新突破。

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有豐富的實(shí)踐成果，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系管不管用、有沒有效，實(shí)踐是最好的試金石。近年來，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持把社會(huì)治理工作當(dāng)做重要的政治任務(wù)來抓，不斷豐富全縣地方治理的生動(dòng)實(shí)踐，帶領(lǐng)全縣上下萬眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，在風(fēng)雨中前進(jìn)，在逆境中奮起，社會(huì)治理各方面工作取得了顯著成效。

二是清風(fēng)x成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們?cè)鷮?shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)深化“清風(fēng)x”黨風(fēng)廉政品牌，全力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，深入推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)和基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入糾治“四風(fēng)”問題，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和“主動(dòng)說清”專項(xiàng)行動(dòng)，“清風(fēng)x”成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，全縣政治生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三是各項(xiàng)民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)過全縣上下共同努力，一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的“民生實(shí)事”全面推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)了整體脫貧摘帽，解決了區(qū)域性整體貧困問題。醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障措施有效落實(shí)，建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政救助“一站式”服務(wù)。深入實(shí)施《教育教學(xué)質(zhì)量提升六年行動(dòng)計(jì)劃》，通過與國(guó)開教育集團(tuán)合作辦學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，通過“六個(gè)勸返”和“官告民”等強(qiáng)硬舉措，控輟保學(xué)成效顯著。

四是社會(huì)面管控進(jìn)一步強(qiáng)化。我們嚴(yán)格落實(shí)綜治暨平安建設(shè)、維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決打贏了冬春維穩(wěn)和新中國(guó)成立x周年大慶安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保了全國(guó)、全省“兩會(huì)”“x”“x”等敏感節(jié)點(diǎn)的社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉惡犯罪集團(tuán)x個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙x個(gè)。實(shí)現(xiàn)了由信訪大縣向信訪工作先進(jìn)縣的“蝶變”，工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。妥善處理了x尖扎兩地邊界糾紛。依法解決了長(zhǎng)達(dá)x年之久的……問題，促進(jìn)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。

通過全縣上下的不懈努力，全縣大局穩(wěn)定、民族和睦、政治清明的大格局已經(jīng)形成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

二、聚焦縣情實(shí)際，把準(zhǔn)新時(shí)代社會(huì)治理的新要求。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道，我們既要堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，又要完善好、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系。認(rèn)真分析，我們x多民族聚集、多宗教共存，外出務(wù)工人員多，發(fā)展的限制性因素較多，一定程度上決定了社會(huì)治理工作的特殊性和復(fù)雜性。特殊的縣情決定了特殊的責(zé)任，全縣上下務(wù)必要堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，為全縣社會(huì)治理傾注信心、決心和耐心，為推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們要方向不變，切實(shí)把握中央省市全會(huì)的“大格局”。全縣各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照王建軍書記“以學(xué)習(xí)引領(lǐng)落實(shí)，以調(diào)研深化落實(shí)，以宣傳推動(dòng)落實(shí)，以作風(fēng)保障落實(shí)”的要求，結(jié)合我縣“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)要求，抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到提升治理效能上來，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，立足工作實(shí)際,找準(zhǔn)問題癥結(jié)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不折不扣把全會(huì)精神落實(shí)到推進(jìn)各項(xiàng)工作中。

我們要道路不偏，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的“基本盤”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。經(jīng)歷這場(chǎng)疫情大考，我們更要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮好無可比擬的制度優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。把長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)同堅(jiān)持底線思維結(jié)合起來，把整體推進(jìn)同重點(diǎn)突破結(jié)合起來，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作中，讓制度優(yōu)勢(shì)充分釋放，制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，使得我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)新時(shí)代各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

我們要人民至上，始終保持以人民為中心的“大情懷”。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民對(duì)美好生活的向往是黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全縣山體滑坡、暴雨、汛災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，又正值脫貧攻堅(jiān)收官階段，全縣上下要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，國(guó)土、應(yīng)急、交通、住建等部門務(wù)必要做好文加山、爾尕昂村的山體滑坡救災(zāi)工作，交通、城管等部門要抓緊修補(bǔ)好群眾反映強(qiáng)烈的x縣城街道堵、挖、亂等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

我們要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)新和完善基層社會(huì)治理的“新藍(lán)圖”。要抓住“自治”這一切入點(diǎn)，推行“群眾提、代表定、村委辦、百姓評(píng)”，增強(qiáng)群眾的“主人翁”意識(shí)，不斷增強(qiáng)群眾參與能力。抓住“法治”這一結(jié)合點(diǎn)，以“三會(huì)一課”、主題黨日、“農(nóng)民夜?！薄岸樟汀钡然顒?dòng)為載體，以群眾喜聞樂見的方式，常態(tài)化開展《民法典》等一些法律知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，讓群眾在家門口接受普法教育，不斷提升群眾法治意識(shí)。抓住“德治”這一創(chuàng)新點(diǎn)，力求春風(fēng)化雨，充分發(fā)揮“和諧促進(jìn)會(huì)”“五老人員”、宗教教職人員等的作用，加大矛盾糾紛排查化解力度，提升基層治理能力。

我們要以穩(wěn)促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“雙提升”。前兩天，統(tǒng)計(jì)局給我送來上半年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，我們各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較預(yù)期還有很大的差距，有好幾項(xiàng)指標(biāo)位列全市倒數(shù)，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，把黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、社會(huì)事業(yè)等工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。通力協(xié)作、全面完成脫貧攻堅(jiān)普查后續(xù)的查漏項(xiàng)補(bǔ)短板工作，打好最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)。

三、推動(dòng)改革創(chuàng)新，培植治理效能升級(jí)的新動(dòng)能。

習(xí)近平總書記指出，今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，按照省委書記王建軍關(guān)于“城市治理重在精細(xì)”“農(nóng)村治理重在精美”“牧區(qū)治理重在精進(jìn)”的具體要求，結(jié)合x實(shí)際，統(tǒng)攬黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等大事要事，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓治理?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治理互融并進(jìn)新格局，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)黨管武裝工作，積極支持人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體依法依章程履行職能、發(fā)揮作用。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓、不合格黨員處置等工作，嚴(yán)厲打擊宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾基層政權(quán)的行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)“一肩挑”力度，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。全縣上下要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺把講政治貫穿于工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，認(rèn)真履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把建黨治黨好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固定下來、施之長(zhǎng)遠(yuǎn)。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持民主集中制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。開展好三年以上未發(fā)展黨員基層黨組織的督促工作，把年輕有學(xué)問的致富能手、拉面經(jīng)濟(jì)帶頭人吸收到黨員隊(duì)伍中來，補(bǔ)充新鮮血液。持續(xù)開展干部“雙向掛職”，推廣“x經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)干部心理關(guān)懷、心理疏導(dǎo),讓干部在組織關(guān)心關(guān)愛下健康生活、安心工作。

注重學(xué)習(xí)教育抓治理。貫徹落實(shí)好縣委“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)要求，建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，在學(xué)深悟透上下功夫。鞏固拓展我縣以“六講六愛”為主題的“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，延伸開展講忠誠(chéng)、愛領(lǐng)袖，講團(tuán)結(jié)、愛祖國(guó)，講服務(wù)、愛人民，講奉獻(xiàn)、愛英雄，講擔(dān)當(dāng)、愛x，講廉潔、愛家庭，講文明、愛風(fēng)尚，講敬業(yè)、愛崗位“八講八愛”活動(dòng)。實(shí)施黨性教育提升計(jì)劃，把紅色教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課、黨內(nèi)日常生活的重要內(nèi)容、青少年愛國(guó)主義教育的生動(dòng)教材，把縣委黨校廉政教育基地、農(nóng)民夜校作為陣地，讓廣大黨員干部在接受紅色教育中守初心、擔(dān)使命。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展抓治理。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。一是以深化改革為動(dòng)力。把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，納入“十四五”規(guī)劃發(fā)展大局中，在持續(xù)推動(dòng)“最多跑一次”改革擴(kuò)面提質(zhì)上下功夫，不斷提升群眾滿意度。二是以加快項(xiàng)目建設(shè)為抓手。全力推動(dòng)景富花園住宅小區(qū)、青土山公園、黃河博物館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，主動(dòng)爭(zhēng)取中央、省、市專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落地。加快興隆路、樂化高速等投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是以提升脫貧成果為重點(diǎn)。要做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有序有效銜接，將脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精神成果運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中來，形成良性互動(dòng)格局。要以二塘鄉(xiāng)萬畝青稞基地、查甫鄉(xiāng)土豆種植、卡力崗沙棘基地、土鏇雞、菜籽油、飼草基地等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為引領(lǐng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平。按照打造“山水林游娛”綜合體的思路，持續(xù)推動(dòng)“旅游+”發(fā)展模式，推動(dòng)……等旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)的目的。四是以拉面經(jīng)濟(jì)為增長(zhǎng)點(diǎn)。著力建設(shè)青海省扶貧拉面產(chǎn)業(yè)園、x智慧拉面信息化服務(wù)平臺(tái)和x拉面小康村，形成“種草養(yǎng)畜、屠宰加工、分割研發(fā)、冷鏈配送、設(shè)立分倉(cāng)、營(yíng)銷配送、拉面銷售”的拉面經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式，促進(jìn)縣域農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。五是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障。要聚焦加強(qiáng)疫情防控、加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快x加合經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，讓更多企業(yè)入駐到x加合經(jīng)濟(jì)區(qū)。扎實(shí)開展聚力量、強(qiáng)引領(lǐng)、結(jié)對(duì)子，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)“遍地開花”。

促進(jìn)綠色發(fā)展抓治理。按照省委關(guān)于建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省的要求，以減量化、再利用、資源化為原則，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線，發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，加快生態(tài)文明建設(shè)。一是堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深刻汲取祁連山木里煤礦非法開采的慘痛教訓(xùn)，健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。我多次講，永盛碳化硅必須要關(guān)停，黃河沿岸餐飲企業(yè)要全部關(guān)停，但目前仍有上述個(gè)別企業(yè)在開工運(yùn)營(yíng)，工信、市監(jiān)、環(huán)保等部門一定要履行好職責(zé)，落實(shí)好責(zé)任，并要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)土壤污染治理和修復(fù)，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題。二是落實(shí)好“河湖長(zhǎng)制”“地長(zhǎng)制”，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，大力推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工、各族群眾、宗教界人士繼續(xù)開展“保護(hù)母親河，共植幸福樹”春秋季義務(wù)植樹“大會(huì)戰(zhàn)”，著力推動(dòng)群科新區(qū)黃河北岸的綠化工作，打造北山綠屏障。三是深化治水、治氣、治土、治廢等工作為重點(diǎn)，持續(xù)開展礦山督查、大氣污染防治、環(huán)境污染防治等六大專項(xiàng)行動(dòng)，做好國(guó)土空間規(guī)劃、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村人居環(huán)境、“大棚房”整治等工作，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

聚焦民生福祉抓治理。著力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面想辦法、出實(shí)招。要注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，常態(tài)化開展民生領(lǐng)域突出問題清查整治等工作，全面解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題。注重從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后，查找問題原因，督促職能部門制定風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防問題的發(fā)生。要盡快完成建設(shè)縣醫(yī)院核酸檢測(cè)中心，保證群眾就近從速檢測(cè)。開展好第十四屆“學(xué)子圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困孩子圓大學(xué)夢(mèng)。

落實(shí)民族政策抓治理。要持續(xù)鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”深度融合發(fā)展，把民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)治理工作深度融合、協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展宗教寺院“八進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)宗教治理由治標(biāo)向治本深化，加強(qiáng)藏傳佛教寺院管理轉(zhuǎn)化升級(jí)，持續(xù)開展x整治，推動(dòng)并鞏固伊斯蘭教領(lǐng)域“三化”整治成果。健全完善《村規(guī)民約》、紅白理事會(huì)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境抓治理。立足城鎮(zhèn)化建設(shè)，把精細(xì)化作為城市治理提質(zhì)升級(jí)的重要抓手，圍繞打造“綠色城鎮(zhèn)”“拉面城鎮(zhèn)”“幸福城鎮(zhèn)”“平安城鎮(zhèn)”“文明城鎮(zhèn)”“宜居城鎮(zhèn)”等六大城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)各大集鎮(zhèn)的違法亂建、占道經(jīng)營(yíng)等突出問題的整治力度，不斷在推進(jìn)城市管理上下足繡花功夫，有力提升城市管理水平，打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)高效、生活環(huán)境優(yōu)美的高原美麗城鎮(zhèn)。

四、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，凝聚社會(huì)治理工作的新合力。

社會(huì)治理工作牽扯面廣，涉及部門多，單靠幾家政法部門單打獨(dú)斗是完全行不通的，需要全縣各級(jí)各部門通力協(xié)作、溝通配合，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

一要凝聚起全民參與的合力。深入宣傳黨的十九屆四中全會(huì)、省市縣委全會(huì)精神，開展多層次多形式的社會(huì)治理體系創(chuàng)建活動(dòng)，通過“微x”“x宣傳”、x融媒等平臺(tái)，開展掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)等多領(lǐng)域的普法宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化正面典型宣傳，激發(fā)正能量，對(duì)于一些反面典型，也要在各媒體平臺(tái)上進(jìn)行曝光，形成震懾，增強(qiáng)群眾知法守法，不斷增進(jìn)公民公共精神、公共意識(shí)，以此激發(fā)公民內(nèi)生動(dòng)力，提高參與積極性。把群眾滿意作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善民管會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾議事工作機(jī)制，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道，保障公民對(duì)社會(huì)治理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾辦事流程更簡(jiǎn)化更方便一些，讓群眾訴求渠道更暢通更快捷一些，讓群眾生活環(huán)境更美好更安全一些，讓群眾自愿自覺投入到基層社會(huì)治理中，在全社會(huì)營(yíng)造人人參與社會(huì)治理、人人支持社會(huì)治理工作的良好氛圍。

二要凝聚起部門協(xié)作的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)推進(jìn)地方治理的統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，剛才，我們印發(fā)了我縣貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神和省市全會(huì)精神、推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)實(shí)施方案的討論稿，里面明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的工作職責(zé)，大家要對(duì)標(biāo)對(duì)表，把自己的責(zé)任扛起來，……等職能部門要加強(qiáng)交流、加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)配合，切實(shí)做到目標(biāo)上唱響一個(gè)調(diào)，工作上實(shí)行一盤棋，力量上擰成一股繩，全面提升工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。組織部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理的人才保障，把作風(fēng)雷厲風(fēng)行、能力優(yōu)秀突出的干部選拔到社會(huì)治理一線來干事創(chuàng)業(yè)。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，把資金聚集到提高治理效能的主戰(zhàn)場(chǎng)上，確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要凝聚起黨員干部的合力。一名黨員就是一面旗幟。強(qiáng)化基層治理，必須要有一支理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍。結(jié)合村干部“一肩挑”、整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織、不合格黨員處置及下一步的換屆選舉工作，高質(zhì)量發(fā)展黨員隊(duì)伍，努力把基層治理能手發(fā)展成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成基層治理能手，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)發(fā)揮基層黨員干部在社會(huì)治理中的“領(lǐng)頭羊”作用，把黨員干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)與社會(huì)整合功能，構(gòu)建基層黨建與基層治理良性互動(dòng)的新格局，把社會(huì)治理各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，走出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。

四要凝聚起作風(fēng)建設(shè)的合力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，要結(jié)合民生領(lǐng)域突出問題清查整治工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員開展提醒談話，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，必要時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要抓幾個(gè)典型，開展以案促改和警示教育，形成震懾，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。

同志們，推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是關(guān)乎全縣人民提升安全感、幸福感的重要方面，也是深入推進(jìn)“平安x”建設(shè)的有效措施，全縣上下一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為，積極作為，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新x、開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十三

同志們：

黨的xx屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，把以來中央管黨治黨的理論和實(shí)踐推向新高度。上周召開的共青團(tuán)xx屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)、深化共青團(tuán)改革攻堅(jiān)進(jìn)行研究部署。去年以來，《廣東共青團(tuán)改革方案》歷時(shí)數(shù)月幾經(jīng)易稿，上個(gè)月，省委辦公廳正式印發(fā)《廣東共青團(tuán)改革方案》，吹響了廣東共青團(tuán)改革的集結(jié)號(hào)。全面從嚴(yán)治團(tuán)、深化共青團(tuán)改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。

下面我跟大家說的這些話，與其說是作為團(tuán)省委書記對(duì)大家提要求，不如說是從一位老團(tuán)干的角度，跟大家談心，談?wù)勎覍?duì)共青團(tuán)工作的感受和體會(huì)。共青團(tuán)沒有很大的權(quán)力，但肩負(fù)的使命重大，黨委、社會(huì)、青年對(duì)我們的期待很高。共青團(tuán)又是個(gè)特別講情懷的組織，而對(duì)共青團(tuán)的理解、熱愛乃至融入，又需要一定的時(shí)間和經(jīng)歷積淀。但大部分團(tuán)干部一般又不會(huì)干太長(zhǎng)時(shí)間，短則2-3年，長(zhǎng)一般也就3-5年。很多團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗時(shí)都感嘆剛找到感覺就要離開了。所以每當(dāng)碰到這種機(jī)會(huì)，我都很想盡快地、更多地把自己所思所想所得與大家交流，希望對(duì)大家融入和熱愛團(tuán)的事業(yè)、推動(dòng)團(tuán)的工作有所幫助。今天我想圍繞大會(huì)的主題――“從嚴(yán)治團(tuán)、改革攻堅(jiān)”這8個(gè)字，談4個(gè)方面的內(nèi)容。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的使命感和責(zé)任感。

全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)是黨中央對(duì)管團(tuán)治團(tuán)提出的新任務(wù)和新要求。深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治團(tuán)的重大意義，理解為什么要從嚴(yán)治團(tuán)、從嚴(yán)治團(tuán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，向黨學(xué)習(xí)、向黨看齊，對(duì)于共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

(一)從嚴(yán)治團(tuán)是黨對(duì)共青團(tuán)的重要政治交代。

黨的以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的xx屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作了全面部署和安排。由于黨與團(tuán)的特殊關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨的要求理所當(dāng)然包含了從嚴(yán)治團(tuán)的要求。強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，抓黨建就要抓團(tuán)建?！敝醒胝尉謺?huì)會(huì)議在研究共青團(tuán)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨，團(tuán)要管團(tuán)，全面從嚴(yán)治黨的要求要變成全面從嚴(yán)治團(tuán)的行動(dòng)。”黨中央書記處指出，“要大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，堅(jiān)持思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)，把從嚴(yán)治團(tuán)要求貫穿于團(tuán)的建設(shè)全過程。全面從嚴(yán)治團(tuán)是新時(shí)期黨中央對(duì)共青團(tuán)提出的政治要求和政治使命?！?/p>

從黨中央一系列部署可以看出，中央管黨治黨的過程中，始終從團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分的戰(zhàn)略高度，親切關(guān)心、具體指導(dǎo)從嚴(yán)治團(tuán)工作。可以說從嚴(yán)治團(tuán)就是當(dāng)前黨中央對(duì)共青團(tuán)組織重要的囑托，也是對(duì)共青團(tuán)組織重要的政治交代。黨有號(hào)召，團(tuán)就必須要有行動(dòng)，這就是當(dāng)前共青團(tuán)組織最大的政治。全團(tuán)都要站在講政治的高度，向從嚴(yán)治黨的要求看齊，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的緊迫感和責(zé)任感。

(二)從嚴(yán)治團(tuán)是新時(shí)期共青團(tuán)履行根本職責(zé)使命的必然要求。

在新的歷史時(shí)期，我們黨以自我革新的勇氣全面從嚴(yán)治黨，帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，必然要求作為黨的助手和后備軍的共青團(tuán)組織更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為黨的事業(yè)凝聚源源不斷的青春力量。團(tuán)中央明確提出，要著力構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，而“從嚴(yán)治團(tuán)”就是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要保障。只有從嚴(yán)治團(tuán)，才能嚴(yán)出吸引力，嚴(yán)出精氣神，將廣大的青年凝聚在團(tuán)旗下;只有從嚴(yán)治團(tuán)，才能嚴(yán)出凝聚力，嚴(yán)出戰(zhàn)斗力，才能在圍繞中心、服務(wù)大局的時(shí)代舞臺(tái)上彰顯作為;只有從嚴(yán)治團(tuán)，嚴(yán)出新作風(fēng)、嚴(yán)出新形象，才能真正發(fā)揮聯(lián)系黨與廣大青年的橋梁和紐帶作用，才能緊跟時(shí)代步伐，把準(zhǔn)青年脈搏，更好地適應(yīng)新的時(shí)代條件下青年群眾工作的需要。

(三)只有從嚴(yán)治團(tuán)才能破解問題，煥發(fā)團(tuán)的生機(jī)活力。

當(dāng)前，團(tuán)的工作和建設(shè)中不同程度地存在“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的問題，工作有效覆蓋面不足，團(tuán)員先進(jìn)性不強(qiáng)、團(tuán)青不分等問題，偏離了團(tuán)的組織使命和工作宗旨，嚴(yán)重阻礙了團(tuán)組織的發(fā)展。李源潮同志在團(tuán)中央全會(huì)上的講話也指出了當(dāng)前團(tuán)的組織建設(shè)面臨的突出問題：“一是基層團(tuán)組織薄弱的狀況尚未得到根本改變，有效覆蓋面不足問題依然突出;二是團(tuán)的政治生活、組織生活不夠嚴(yán)格，政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng);三是團(tuán)內(nèi)法規(guī)制度不少，關(guān)鍵是執(zhí)行和落實(shí)不夠”，并深刻指出“從組織上從嚴(yán)治團(tuán)，切實(shí)解決突出問題，才能把共青團(tuán)強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。”

毛主席說過，“掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉”。沒有嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，沒有敢于硬碰硬的精神，這些問題不可能自己解決。這次改革我們?cè)诮鉀Q基層缺人缺錢缺陣地方面做了很好的頂層制度設(shè)計(jì)，但是，要是沒有嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，一種可能是坐等文件落地，不愿意主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，或者是碰到一點(diǎn)困難、一點(diǎn)不同聲音就知難而退，甚至落荒而逃，最后當(dāng)然是好政策也落不了地;第二種可能是增加了人和經(jīng)費(fèi)，但是人浮于事，既沒干成什么事，錢也沒花好。這不但破壞組織形象，沒準(zhǔn)還被問責(zé)。只有解決管團(tuán)治團(tuán)的“寬松軟”問題，讓各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員在政治上、思想上、行動(dòng)上都嚴(yán)起來，才能真正凝心聚力，逐一破解當(dāng)前困擾共青團(tuán)發(fā)展的各種問題，重新煥發(fā)團(tuán)的生機(jī)活力。

二、把從嚴(yán)治團(tuán)要求貫穿共青團(tuán)工作的全過程。

從嚴(yán)治團(tuán)是理念，是態(tài)度，更應(yīng)該是具體的行動(dòng)。必須把從嚴(yán)治團(tuán)的要求貫穿到共青團(tuán)工作的全過程?？偟膩碚f，就是要落實(shí)中央書記處對(duì)共青團(tuán)提出的“思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)”這十六字要求。

(一)以理想信念引領(lǐng)思想建團(tuán)，構(gòu)筑共青團(tuán)精神高地。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨的指揮，是從嚴(yán)治團(tuán)的靈魂。引用鄧小平同志的話說：“共青團(tuán)犯一千條錯(cuò)誤都沒有關(guān)系，但是有一條錯(cuò)誤不能犯，就是脫離黨的軌道?！比鎻膰?yán)治團(tuán)，必須從政治上嚴(yán)起。向黨中央看齊，向黨的要求看齊，首先要有堅(jiān)定的理想信念。把理想信念挺在前面，是共青團(tuán)與黨同心同德、同向同行的精神力量，是共青團(tuán)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的重要思想基礎(chǔ)。共青團(tuán)是特別講情懷，特別講信念的組織。我常說，政治上強(qiáng)，是團(tuán)干部最大的優(yōu)勢(shì)，是安身立命之本，丟掉了這個(gè)根本，我們憑什么吸引優(yōu)秀青年加盟?憑什么動(dòng)員帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年跟黨走?這既是一個(gè)重大的理論問題，也是緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。

思想建團(tuán)，除了團(tuán)干部自身必須堅(jiān)定理想信念之外，更重要的是要履行好黨賦予共青團(tuán)的根本職責(zé)使命，也就是做好青少年的思想引領(lǐng)工作。往別人的腦袋裝思想，這是最不容易做的事情。最近中央書記處明確要求共青團(tuán)除了引導(dǎo)青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想外，還要引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，這對(duì)我們的思想引領(lǐng)工作提出了更高的要求。

在去年的全會(huì)上，跟大家交流廣東共青團(tuán)工作存在哪些問題的時(shí)候，我講了三個(gè)問題，其中第一個(gè)問題就是青少年思想引領(lǐng)的核心主業(yè)放松和弱化的問題。當(dāng)時(shí)我也總結(jié)了三個(gè)原因，一是思想引領(lǐng)工作是系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，難以很快見成效，總體來說屬于“功成不在我”那一類工作，不愿意干;二是認(rèn)為思想引領(lǐng)工作很傳統(tǒng)，很難創(chuàng)新，沒什么好辦法，不會(huì)干;三是伴隨著黨建工作越往下相對(duì)弱化，團(tuán)的思想引領(lǐng)工作也呈現(xiàn)逐級(jí)弱化的傾向。我也說我有幾點(diǎn)很深的感受，一是越高層的領(lǐng)導(dǎo)越重視思想引領(lǐng)核心主業(yè)工作;二是對(duì)共青團(tuán)的工作認(rèn)識(shí)越深、從事團(tuán)的工作越長(zhǎng)時(shí)間的團(tuán)干部越感到思想引領(lǐng)工作的重要性;三是政治上越強(qiáng)、越有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚皆敢庾ニ枷胍I(lǐng)工作。

可以說，思想引領(lǐng)工作在共青團(tuán)工作版圖中的重要性是不可替代的，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。在《廣東共青團(tuán)改革方案》的諸多改革舉措中，第一條就是思想引領(lǐng)，明確了“要切實(shí)履行好引導(dǎo)青年的根本職責(zé)使命，把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，把引導(dǎo)青年的工作成效作為評(píng)價(jià)各級(jí)團(tuán)組織的基本要求和重要指標(biāo)，形成全省團(tuán)組織聚焦思想引領(lǐng)核心主業(yè)的工作格局。”宣傳思想和理想信念教育的工作不好做，但我們要有信心。這些年來，一代又一代共青團(tuán)人探索了很多開展思想引領(lǐng)工作的好載體、好項(xiàng)目和好方法，如“青馬工程”、“奮斗的青春最美麗”、“與信仰對(duì)話”、“十八歲成人宣誓”、尋找“最美南粵少年”，以及實(shí)踐育人、體驗(yàn)教育等等，關(guān)鍵是要有釘釘子的精神，虛功實(shí)做，功成不必在我，把教育引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定“四個(gè)自信”、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等思想引領(lǐng)的工作做到青年的心坎上。

(二)以嚴(yán)實(shí)要求推進(jìn)制度治團(tuán)和紀(jì)律管團(tuán)，完善從嚴(yán)治團(tuán)工作體系。

推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，就必須形成務(wù)實(shí)有效的管團(tuán)治團(tuán)的工作體系，確保做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一手要抓好制度構(gòu)建完善，一手要抓好制度執(zhí)行落實(shí)。在制度構(gòu)建方面，日前，團(tuán)中央出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定和“三會(huì)兩制一課”實(shí)施細(xì)則，這是管團(tuán)治團(tuán)的重要基本制度。我們也據(jù)此組織起草了《廣東共青團(tuán)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的實(shí)施意見》，在會(huì)上征求了大家的意見。實(shí)施意見融匯了團(tuán)中央文件精神，也填補(bǔ)了團(tuán)內(nèi)的一些制度空白，如團(tuán)內(nèi)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、團(tuán)干部全面考核評(píng)價(jià)機(jī)制等。我們要以完善制度建設(shè)和抓制度落實(shí)為切入，把從嚴(yán)治團(tuán)的核心理念和要求融入團(tuán)工作全過程，真正形成從嚴(yán)治團(tuán)的工作體系。這次團(tuán)中央全會(huì)上請(qǐng)了幾位省、市和基層的同志圍繞從嚴(yán)治團(tuán)工作做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，都很有借鑒意義。如重慶開展了團(tuán)員民主評(píng)議團(tuán)支部書記，滿意度達(dá)不到60%的立即下馬。你說它很難也不難，關(guān)鍵是認(rèn)真。希望大家積極探索、先行先試。

“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”。制度要落實(shí)，只有使問責(zé)嚴(yán)起來，才能發(fā)揮“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果，只有以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，才能擰緊從嚴(yán)治團(tuán)的責(zé)任螺絲，也只有使問責(zé)制度化常態(tài)化，才能促進(jìn)團(tuán)干部履職到位，促進(jìn)紀(jì)律執(zhí)行到位，推動(dòng)管團(tuán)治團(tuán)從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。下來全團(tuán)都會(huì)加強(qiáng)問責(zé)，對(duì)那些作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、落實(shí)工作不力、青年滿意度較低的團(tuán)干部，特別是造成不良影響的團(tuán)干部，我們要進(jìn)行提醒談話、團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的要提請(qǐng)地方黨委或其所在黨組織調(diào)整崗位，這是要說到做到的。

(三)以專職團(tuán)干為關(guān)鍵促進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)。

指出，“推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在團(tuán)干部”，“各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理”，“團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，一要講‘嚴(yán)’字，二要講‘實(shí)’字，一個(gè)人在年輕的時(shí)候多錘煉、多摔打是好事，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展都是寶貴財(cái)富?！比鎻膰?yán)治黨要求要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。同樣的，團(tuán)干部是推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)改革發(fā)展的骨干力量，從嚴(yán)治團(tuán)必須首先抓住團(tuán)干部，特別是各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一方面，團(tuán)干部是團(tuán)員和青年的表率，團(tuán)干部嚴(yán)了實(shí)了，就能以上率下，帶出新風(fēng)氣。另一方面，從嚴(yán)治團(tuán)的工作說到底還是要團(tuán)干部來抓，從嚴(yán)治團(tuán)各項(xiàng)制度措施還是要團(tuán)干部來推動(dòng)落實(shí)，從嚴(yán)治團(tuán)能不能落實(shí)到位，與團(tuán)干部本身愿不愿抓，敢不敢抓，抓得到不到位直接相關(guān)。

毛主席說過“政治路線確定后，干部就是決定的因素?！痹诟母锎蟪泵媲埃瑘F(tuán)干部素質(zhì)總體上是過硬的。但我們也看到，在改革推進(jìn)過程中，一些團(tuán)干部身上還存在這樣那樣的問題：有的團(tuán)干部工作存在慣性、惰性，習(xí)慣于四平八穩(wěn)、習(xí)慣于簡(jiǎn)單安逸，路徑依賴、擺脫不了舊的工作方式;有的團(tuán)干部束手束腳、瞻前顧后，存在等待觀望、得過且過的思想;有的團(tuán)干部花拳繡腿、敷衍塞責(zé)，沒有把主要精力集中到改革上;有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改。這些問題將極大影響和干擾共青團(tuán)改革的有力推進(jìn)。

這次提交大會(huì)討論的從嚴(yán)治團(tuán)實(shí)施意見特別強(qiáng)調(diào)對(duì)全面從嚴(yán)治團(tuán)責(zé)任落實(shí)不力的團(tuán)組織及其主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅追究。各級(jí)團(tuán)干要錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)決摒棄“官本位”意識(shí)，做青年群眾工作的行家里手，要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。前不久，媒體就披露了內(nèi)地某省一個(gè)團(tuán)縣委整個(gè)班子發(fā)生違紀(jì)的案件。團(tuán)縣委班子和相關(guān)人員違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，以“銜接領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)用”名義送禮送紅包等，總共套取財(cái)政資金達(dá)50多萬元。該團(tuán)縣委書記受到了撤銷黨內(nèi)職務(wù)和降級(jí)處分，2名副書記和相關(guān)人員都受到了嚴(yán)肅的黨政紀(jì)處分，在全社會(huì)造成了惡劣的影響，令人十分痛心。以往社會(huì)上都認(rèn)為共青團(tuán)是“清水衙門”，但如果不重視廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，也一樣會(huì)滋生腐敗。這對(duì)各級(jí)團(tuán)干部是一記響亮的警鐘。

三、正本清源、不忘初心，在推進(jìn)改革攻堅(jiān)的行動(dòng)中檢驗(yàn)從嚴(yán)治團(tuán)的成效。

《改革方案》已經(jīng)出臺(tái)，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下來就在“實(shí)施”兩個(gè)字，關(guān)鍵在各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部能否統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從“嚴(yán)”字出發(fā)，從“實(shí)”字入手，抓貫徹、抓執(zhí)行，確保改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)深刻理解從嚴(yán)治團(tuán)與深化改革的內(nèi)在邏輯。

從嚴(yán)治團(tuán)是確保共青團(tuán)改革落地的政治保障。從嚴(yán)治團(tuán)首先必須確保的就是改革的政治方向不能偏，這與共青團(tuán)改革“政治性”的要求高度一致。從嚴(yán)治團(tuán)就是要對(duì)照從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，把推進(jìn)改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)“上綱上線”。在改革中懈怠的、應(yīng)付的團(tuán)干部，就是不講政治，就是從嚴(yán)治團(tuán)必須治理的對(duì)象。從嚴(yán)治團(tuán)確保了從政治上打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來推進(jìn)共青團(tuán)改革，決定了我們推進(jìn)共青團(tuán)改革的狀態(tài)，也只有從嚴(yán)治團(tuán)才能從根本上增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

從嚴(yán)治團(tuán)是破解共青團(tuán)存在問題的必然要求。共青團(tuán)不斷發(fā)展過程中也逐漸累積了一些問題，有些問題是多年不愿觸碰的老問題，有些是長(zhǎng)期想解決，但卻由于失之于寬、失之于松、失之于軟，沒能解決的問題，有些是新形勢(shì)下碰到的新問題。這些問題解決不了，共青團(tuán)改革就無從談起。毛主席說過“世界上就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。”這里的“認(rèn)真”就是“嚴(yán)”和“實(shí)”。只有堅(jiān)持“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，才能直面制約共青團(tuán)發(fā)展的各種問題，才能深入分析和研究問題，才能埋下頭、撲下身子，一步一個(gè)腳印解決問題，才能真正推動(dòng)共青團(tuán)改革扎實(shí)落地。

從嚴(yán)治團(tuán)是共青團(tuán)改革的應(yīng)有之義?！陡母锓桨浮分忻鞔_了對(duì)從嚴(yán)治團(tuán)的系列要求，既有我們一直強(qiáng)調(diào)的團(tuán)干部隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍、團(tuán)的組織、錘煉優(yōu)良團(tuán)風(fēng)等方面的內(nèi)容，也創(chuàng)造性地提出了一些新的要求。例如，在從嚴(yán)管好團(tuán)員方面，提出要嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律，對(duì)違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時(shí)處理。在從嚴(yán)管好團(tuán)干部方面提出了，建立團(tuán)干部協(xié)管制度和述職述廉制度，包括前面提到的團(tuán)干部問責(zé)等。從嚴(yán)治團(tuán)的這些要求都是共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容，也是改革重要突破口和著力點(diǎn)。

(二)從共青團(tuán)肩負(fù)的政治使命的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步增強(qiáng)改革的動(dòng)力和信心。

在這次改革的過程中，我們可以深切地感受到，黨對(duì)團(tuán)的期望是很深的，對(duì)改革的要求也是很高的。團(tuán)中央的改革方案是群團(tuán)組織中第一個(gè)，也是目前為止唯一一個(gè)經(jīng)由中央政治局會(huì)專題研究討論的。不光改革方案，《青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也是由中央政治局會(huì)審議的。1年之內(nèi)，政治局會(huì)2次、中央書記處5次專題研究共青團(tuán)工作。同志們，我們難道從中不能感受到這份沉甸甸的重視與關(guān)愛嗎?為什么黨對(duì)團(tuán)的改革如此重視?這就必須要認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革的邏輯起點(diǎn)，要正本清源，把共青團(tuán)改革放在歷史的、全局的背景下來思考。

從歷史的維度來看，共青團(tuán)是黨親手締造的青年組織，共青團(tuán)從誕生那一天起就肩負(fù)著作為黨的助手和后備軍的使命。早期的黨團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)人高度重合，團(tuán)齡是合并計(jì)算到黨齡的，黨團(tuán)是親密的戰(zhàn)友和伙伴，共同浴血奮戰(zhàn)，風(fēng)雨同舟，共同走過了九十多年的崢嶸歲月，共和國(guó)的軍功章里，有著共青團(tuán)濃墨重彩的貢獻(xiàn)?？梢哉f，黨團(tuán)的特殊政治關(guān)系是特殊的歷史背景和嚴(yán)密的政治邏輯所決定的。正因?yàn)槿绱?，共青團(tuán)才成為《黨章》用專章對(duì)彼此關(guān)系做出明確規(guī)定的唯一組織。

從現(xiàn)實(shí)的維度來看，眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨起家的“三大法寶”之一，就是“群眾路線”。工青婦等群團(tuán)組織就是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。共青團(tuán)所聯(lián)系的是廣大的青年，共青團(tuán)作用發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系到黨與青年之間關(guān)系。在古今中外的政治發(fā)展中，青年永遠(yuǎn)是政治生態(tài)中最活躍的一個(gè)群體。許多政治事件的推動(dòng)發(fā)展，青年都發(fā)揮重要的先鋒作用。能否將這一龐大而又最活躍的群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，決定了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。青年群體的發(fā)展性也決定了對(duì)青年思想的塑造將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治影響。可以說，共青團(tuán)做的既是當(dāng)前的最活躍群體的政治工作，也是著眼未來的政治工作。

黨團(tuán)關(guān)系決定了共青團(tuán)鮮明的政治屬性，團(tuán)的工作對(duì)象決定了共青團(tuán)獨(dú)特的政治使命。指出，“人心是最大的政治”。為黨凝聚人心、贏得青年，從來就是黨交給共青團(tuán)最根本的政治任務(wù)。我們要深刻地意識(shí)到，共青團(tuán)的改革，不僅僅是自己的事情，而是關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨以及整個(gè)中國(guó)政治發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。在當(dāng)前大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入踐行黨的群眾路線的大背景下，黨對(duì)團(tuán)組織更好發(fā)揮作用寄予非常高的期待，希望共青團(tuán)能真正發(fā)揮好為黨凝聚人心、贏得青年、從而贏得未來的作用，這是我們改革最重要的邏輯起點(diǎn)。

去年11月3日，在主持中央政治局會(huì)會(huì)議審議中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，鮮明提出了黨管青年的原則，第一次把青年工作提升到了與“黨管干部”、“黨管人才”一樣的新高度。這一青年工作的新定位，是黨中央對(duì)近一個(gè)世紀(jì)黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)青年工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和高度概括。黨管青年，實(shí)際上解答了如何看待青年工作的問題，明確了青年工作不僅僅是政府層面的服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展的問題，而且是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問題。黨管青年就意味著黨將對(duì)青年工作的發(fā)展目標(biāo)、重大方針政策進(jìn)行全局層面的統(tǒng)籌，將動(dòng)員和組織更廣泛的力量投入到青年工作中。在黨管青年的新定位和新要求下，共青團(tuán)作為為黨做好青年工作的組織，也必然將在更高的政治定位下?lián)?dāng)起更重要的職責(zé)。你們回去也要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)中央關(guān)于“黨管青年”的重要定位。這對(duì)我們的工作將有重大的、深遠(yuǎn)的、里程碑式的影響。

同志們，我們有幸在推進(jìn)共青團(tuán)改革的關(guān)鍵時(shí)期參與此項(xiàng)事業(yè)，要牢牢記住在七一講話中闡述的“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的思想?！安煌跣摹本褪且羁汤斫夤睬鄨F(tuán)為什么出發(fā)，時(shí)刻銘記共青團(tuán)自建立之時(shí)起肩負(fù)的政治使命，自覺站在黨的事業(yè)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)和理解團(tuán)的改革。“繼續(xù)前進(jìn)”就是要堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，不忽悠、不敷衍，以自我革新的勇氣，擼起袖子加油干，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革真正落地生根。

改革的過程就是克服問題的過程，如何看待改革中碰到的問題，如何破解改革中碰到的問題，也是從嚴(yán)治團(tuán)的內(nèi)在要求。隨著改革的不斷深入，碰到的問題會(huì)越來越尖銳。在國(guó)家層面，全面深化改革時(shí)期和改革開放初期相比，最大的區(qū)別在于，那些容易的改革、普遍受益的改革都改完了，剩下的都是矛盾復(fù)雜、利益糾葛的“硬骨頭”。共青團(tuán)的改革也一樣，這一輪面對(duì)的很多就是長(zhǎng)期困擾共青團(tuán)發(fā)展的“老大難”問題，是需要大動(dòng)干戈、大刀闊斧進(jìn)行調(diào)整的問題。惟其艱難，愈顯重要。

在中央群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，團(tuán)干部作為黨的助手和后備軍，要立志接黨的事業(yè)的班，而不是只想著接黨的干部的班?！包h的事業(yè)”，這是多么深切的期待和厚重的囑托啊!團(tuán)的事業(yè)就是黨的事業(yè)的一部分，如果我們團(tuán)的事業(yè)都抓不好，甚至不以為然，也就會(huì)損害黨的事業(yè)的根基，就會(huì)辜負(fù)黨對(duì)我們的殷切期待和政治囑托，實(shí)際上將來，也不可能真正干好黨的事業(yè)。我沒見過哪個(gè)在團(tuán)內(nèi)碌碌無為、不思進(jìn)取的干部，到了黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位上忽然就能大徹大悟、煥然一新的。同志們，我們中間大部分同志在團(tuán)內(nèi)工作的時(shí)間都不會(huì)很長(zhǎng)，今后，我們沒有太多的機(jī)會(huì)像在團(tuán)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)崗位一樣，站在“黨的事業(yè)”的高度去思考謀劃和推動(dòng)工作，這種使命意識(shí)潛移默化的熏陶影響和系統(tǒng)嚴(yán)密的政治素養(yǎng)訓(xùn)練，將是我們終生受益的寶貴精神財(cái)富和無形資產(chǎn)。

因此，我們只有以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、舍我其誰的強(qiáng)烈事業(yè)心，直面問題、無私無畏、攻堅(jiān)克難，才能破解改革的“瓶頸”，才能攻下改革路上的“攔路虎”，才能啃下制約發(fā)展的“硬骨頭”。這種強(qiáng)烈的事業(yè)心體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是體現(xiàn)在牢記使命、搶抓機(jī)遇上。我們強(qiáng)調(diào)干部要講政治，推進(jìn)共青團(tuán)改革工作就是當(dāng)前最大的政治。這次共青團(tuán)改革是以為核心的黨中央作出的重大決策，是黨交給共青團(tuán)的重要政治任務(wù)。指出，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。在改革大潮面前，各級(jí)團(tuán)干部必須以高度的政治自覺，按照《改革方案》已經(jīng)明確的改革目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。做工作特別是破難題，很多時(shí)候需要條件、需要機(jī)遇，需要一種“勢(shì)”。親自部署、親自推動(dòng)群團(tuán)改革，就是給共青團(tuán)工作創(chuàng)造的最重要的“勢(shì)”。改革的“窗口期”很短，在“窗口期”內(nèi)爭(zhēng)取黨政和相關(guān)部門關(guān)注和支持就容易，開展工作就事半功倍，一旦錯(cuò)過“窗口期”，過了這村就沒這店。作為改革時(shí)期的團(tuán)干部，不能觀望等待、猶疑不決，一旦錯(cuò)過機(jī)會(huì)就是貽誤戰(zhàn)機(jī)，就可能對(duì)一個(gè)地區(qū)未來共青團(tuán)工作造成不可估量的損失。大家要主動(dòng)對(duì)表，向黨的要求看齊，向團(tuán)中央、團(tuán)省委的做法看齊，確保改革措施層層落實(shí)，不走樣。以上率下、蔚然成風(fēng)是改革成功的關(guān)鍵。各級(jí)團(tuán)干部要增強(qiáng)推進(jìn)改革的緊迫感、責(zé)任感，真正的擔(dān)當(dāng)起改革的重任。

二是體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、直面問題上。團(tuán)內(nèi)的老大難問題確實(shí)不少，硬傷軟肋短板也真不少，有干部作風(fēng)、狀態(tài)和素質(zhì)能力參差的問題，基層“四缺”總體薄弱的問題，團(tuán)組織服務(wù)黨政工作大局意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、效果不顯的問題，服務(wù)青年工作體系不全、資源不夠、本領(lǐng)不高的問題，還有核心主業(yè)放松弱化問題等等。當(dāng)然，具體到不同地方、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的共青團(tuán)組織，問題可能并不一樣。對(duì)這些問題，我們是熟視無睹、無動(dòng)于衷?還是心急如焚、迎難而上、知難而進(jìn)?長(zhǎng)期以來，很多團(tuán)干部碰到問題有兩種傾向。一種是明知道有問題，但都習(xí)以為常，見怪不怪。一種是習(xí)慣了碰到問題繞著走，尖銳的問題、觸動(dòng)人利益的問題、需要反復(fù)溝通協(xié)調(diào)的問題、功成不在我的問題、上級(jí)不容易看到成績(jī)的問題都不愿意碰。怕求人丟面子、怕得罪人丟票子、怕麻煩領(lǐng)導(dǎo)影響位子。歸根結(jié)底，還是考慮個(gè)人的利益得失多了，考慮組織事業(yè)和青年福祉少了。《改革方案》從出臺(tái)到落地面臨很多困難，還有很多挑戰(zhàn)。我不希望大家一說起改革就覺得“這東西很好，但要落實(shí)很難”，“我們基層很窮，這筆錢我們出不起”，“我們編制很緊，估計(jì)落實(shí)不了”。我希望大家首先想到的不是困難，而是怎么想辦法去推動(dòng)落實(shí)。

三是體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難，堅(jiān)韌頑強(qiáng)上。很多團(tuán)干部不缺乏直面改革的勇氣，但是缺乏推動(dòng)工作的韌勁。既然是認(rèn)定的工作就要下決心推動(dòng)，要有堅(jiān)強(qiáng)的意志和頑強(qiáng)的精神，不能一碰到困難就打退堂鼓，習(xí)慣于找個(gè)理由就下臺(tái)階?？梢哉f，《改革方案》出臺(tái)的過程本身就是一個(gè)考驗(yàn)工作韌勁的過程?！陡母锓桨浮分写罅康恼呔褪俏覀冇仓^皮反復(fù)爭(zhēng)取下來的。

同志們，團(tuán)委書記這個(gè)位子，在大多數(shù)人眼中都是青年領(lǐng)袖或者起碼是青年帶頭人的職務(wù)。在座各位，應(yīng)該說大多數(shù)都是同齡人中的佼佼者。我們中大部分是有級(jí)別、有待遇的。我一直在想，為什么組織要賦予共青團(tuán)干部一定的級(jí)別待遇，我們政治上的待遇比很多黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都高，各級(jí)黨委委員都有團(tuán)委書記一席之地，各級(jí)黨代會(huì)代表、人大、政協(xié)，我們都是當(dāng)然的席位代表。組織給予我們的這些政治待遇，不是為了給我們個(gè)人積累政治資本、人脈關(guān)系，而是為了讓我們更好的去代表青年，為他們發(fā)聲呼吁，為他們爭(zhēng)取權(quán)益，是為了讓我們能在更高位去協(xié)調(diào)各方、破解難題。

只要愿意想、愿意干，辦法總是比困難多。譬如，在爭(zhēng)取加強(qiáng)基層人力財(cái)力方面，為了在《改革方案》中能夠出臺(tái)一些強(qiáng)基層的“硬措施”，我們提前做了大量深入的調(diào)研，收集了全省各市、縣團(tuán)委編制情況，對(duì)全省1584個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)組織進(jìn)行全樣本數(shù)據(jù)收集和問卷調(diào)查，摸清基層團(tuán)干配備存在的突出問題，并收集粵東西北地區(qū)市、縣兩級(jí)團(tuán)的經(jīng)費(fèi)情況，掌握第一手資料。正是前期做的大量工作，用數(shù)據(jù)說話，為我們爭(zhēng)取政策提供有理有據(jù)的支持，最終在工作力量和經(jīng)費(fèi)保障方面爭(zhēng)取到了含金量很高的政策。

四、關(guān)于改革的幾個(gè)重要問題。

(一)關(guān)于市縣等專職、掛職和兼職干部配備問題。

一要深刻認(rèn)識(shí)中央對(duì)團(tuán)組織選配掛職兼職干部要求的精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略意義。這項(xiàng)工作是群團(tuán)改革的一個(gè)突破口，中央高度重視，社會(huì)各方都很關(guān)注。改革優(yōu)化團(tuán)干部的來源和結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大團(tuán)的代表性和廣泛性，既是共青團(tuán)改革和煥發(fā)更大生機(jī)活力的應(yīng)有之義，更是共青團(tuán)作為黨的青年組織在干部培養(yǎng)體系中發(fā)揮獨(dú)特作用的重要職責(zé)。大家要特別記住和深刻理解關(guān)于共青團(tuán)崗位定位的一句話，“要把團(tuán)的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)?！蔽覀円驹邳h的事業(yè)傳承的政治高度來理解這項(xiàng)工作，不要把團(tuán)的崗位當(dāng)成自己的自留地，要敞開大門擁抱和吸納各領(lǐng)域各階層優(yōu)秀青年人才，建設(shè)更加開放、更具代表性、更加突出群眾性的先進(jìn)青年組織。

二要準(zhǔn)確全面把握改革方案的要求，盡快啟動(dòng)，選好配強(qiáng)掛職、兼職干部?！陡母锓桨浮分忻鞔_市縣團(tuán)委班子是“在保持專職干部穩(wěn)定的基礎(chǔ)上”配備掛兼職干部，也就是說在現(xiàn)有班子專職成員基礎(chǔ)上，再配至少1名掛職干部和若干兼職干部，使掛兼職干部比例達(dá)到50%。這也是基于目前市、縣班子職數(shù)大多數(shù)是1正2副甚至1正1副，只有極少數(shù)是1正3副的實(shí)際情況來設(shè)計(jì)的。《改革方案》要求今年6月份之前，省市縣三級(jí)掛兼職干部要全部到位。你們回去就要馬上著手推動(dòng)這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取聯(lián)合組織部門共同實(shí)施兼掛職干部的選配工作。不光是班子，中層以下干部的掛兼職比例也要努力達(dá)到50%。方案中也提出要建立補(bǔ)貼制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這些都有利于完善掛、兼干部配備和管理。

三要重視專職團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)。大力選配掛兼職干部，不是說專職干部不重要了。再多的兼職掛職干部，也取代不了專職干部的作用，特別是在各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在嚴(yán)格要求團(tuán)干部的同時(shí)，要關(guān)心專職干部的出路問題。一方面，《改革方案》強(qiáng)調(diào)要“通過科學(xué)考核評(píng)價(jià)團(tuán)干部在任職期間的工作績(jī)效和表現(xiàn)，兼顧專長(zhǎng)特點(diǎn)、能力素質(zhì)、任職經(jīng)歷等因素，合理安排團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗沒有固定模式?！绷硪环矫?，《改革方案》也首次明確要“在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下合理規(guī)劃團(tuán)干部的成長(zhǎng)發(fā)展途徑，與組織部門共同建立團(tuán)的中層以上干部的轉(zhuǎn)崗?fù)扑]機(jī)制”。這句話針對(duì)的是“中層干部轉(zhuǎn)崗難”這個(gè)全團(tuán)普遍存在的老大難問題。上海的《改革方案》做了這個(gè)要求，我們也參照寫進(jìn)我們的改革方案里。方案寫進(jìn)去了，但關(guān)鍵是要落實(shí)好，真正推動(dòng)建成中層以上干部的轉(zhuǎn)崗?fù)扑]機(jī)制?？空l去落實(shí)?當(dāng)然要靠團(tuán)市委書記、團(tuán)縣委書記，作為一把手，這些都是責(zé)無旁貸的任務(wù)和使命，必須主動(dòng)去推動(dòng)落實(shí)。

(二)關(guān)于夯實(shí)基層、解決“四缺”問題。

一是要堅(jiān)決落實(shí)好縣級(jí)團(tuán)委根據(jù)轄區(qū)常住人口分別至少配備5、7、9名專職團(tuán)干部的要求?？h級(jí)團(tuán)委在整個(gè)共青團(tuán)組織體系里是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣級(jí)團(tuán)委專職工作力量的建設(shè)，是整個(gè)改革能否成功的關(guān)鍵所在。這里所說的“專職團(tuán)干”，應(yīng)主要理解為行政編制的團(tuán)干部，大家要按這個(gè)目標(biāo)去努力，團(tuán)市委書記要靠前指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)，團(tuán)縣委書記也要主動(dòng)向縣委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快落實(shí)。此外，《改革方案》明確“東莞、中山市直轄鎮(zhèn)以及其他相當(dāng)于縣級(jí)或縣級(jí)以上的新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、功能區(qū)等青年集聚區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行”。這句話含金量很高。原來各地有很多的新區(qū)，有的沒有設(shè)置團(tuán)組織，有的是工青婦合并辦公，有的連一個(gè)專職團(tuán)干也沒有。按照這個(gè)精神，也要參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配備工作力量，大家要用好這個(gè)政策去推動(dòng)。

二是要堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)高校團(tuán)委獨(dú)立設(shè)置和高校、中學(xué)團(tuán)干部配備要求?！陡母锓桨浮烦浞治樟恕吨袑W(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》、《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中關(guān)于高校團(tuán)委獨(dú)立設(shè)置、校院兩級(jí)團(tuán)委書記專職配備、落實(shí)中層正職待遇等高含金量高的舉措。同時(shí)，也明確落實(shí)20xx年團(tuán)中央、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見》關(guān)于高校團(tuán)委專職干部編制配備的指導(dǎo)性意見和具體要求。這個(gè)文件仍然是迄今為止指導(dǎo)高校共青團(tuán)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，里面對(duì)專職團(tuán)干配備、經(jīng)費(fèi)保障等都做了明確的規(guī)定，大家要找來好好看，認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。要以此為契機(jī)改變部分高校，特別是高職院校、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)委未能獨(dú)立設(shè)置的局面?！陡母锓桨浮芬裁鞔_，20xx年以前要實(shí)現(xiàn)中學(xué)團(tuán)委書記崗位專設(shè)，按學(xué)校中層正職干部配備和管理。希望各市、縣積極推進(jìn)爭(zhēng)取率先突破。

三是要落實(shí)好地級(jí)以上市統(tǒng)一部署鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆?！陡母锓桨浮访鞔_規(guī)定“由地級(jí)以上市統(tǒng)一部署鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆工作”，也明確了村兩委換屆至少要配備1名35周歲以下的年輕干部，一般兼任團(tuán)組織書記。

四是大力推進(jìn)青少年服務(wù)陣地建設(shè)。一方面要加強(qiáng)自有陣地建設(shè)?！陡母锓桨浮芬蟾骷?jí)財(cái)政每年支持新建一批青少年活動(dòng)陣地，省市縣團(tuán)委機(jī)關(guān)分別至少建設(shè)1個(gè)以上全國(guó)、省、地市級(jí)示范性青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。團(tuán)省委正在推動(dòng)建設(shè)兩個(gè)國(guó)家級(jí)的青少年示范服務(wù)陣地。各地市要建省一級(jí)、各縣要建市一級(jí)的示范性青少年綜合服務(wù)陣地，每個(gè)鎮(zhèn)街至少建一個(gè)具有一定規(guī)模的青少年綜合服務(wù)陣地。另一方面要主動(dòng)對(duì)接黨政服務(wù)陣地，促進(jìn)黨群陣地共建共享。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府正大力推動(dòng)在鎮(zhèn)街和農(nóng)村、社區(qū)普遍建立“一門式”、“一站式”黨政服務(wù)中心，如何把團(tuán)旗插到、把陣地嵌到遍布基層的黨政工作陣地，做好服務(wù)青年工作，是我們需要認(rèn)真研究和積極探索推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。據(jù)了解，中組部將對(duì)此專門作出部署安排，我們?cè)凇陡母锓桨浮分幸蔡岢隽司唧w要求。

五是東西北地區(qū)市縣經(jīng)費(fèi)保障要抓好落實(shí)?！陡母锓桨浮穼?duì)東西北地區(qū)市級(jí)和縣級(jí)團(tuán)委納入財(cái)政預(yù)算的保底經(jīng)費(fèi)做了明確要求，而且是從20xx年就開始執(zhí)行。這是前所未有的，第一次在省一級(jí)文件對(duì)市縣團(tuán)委經(jīng)費(fèi)作出如此明確的要求。這也是和省財(cái)廳反復(fù)溝通協(xié)商確定下來的，征求各地意見時(shí)也沒有地級(jí)市對(duì)此提出異議。大家一定要用好用足政策，假如做不到，就只能說明兩個(gè)問題，一是你根本不想干活，不愿意要錢;二是你能力不行落實(shí)不了。

(三)關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作。

總的要求是要抓住機(jī)遇，全面把握，逐條落實(shí)?！陡母锓桨浮穼?duì)黨建帶團(tuán)建的要求可以梳理為16條?；旧虾w了中央精神和《共青團(tuán)中央改革方案》要求的內(nèi)容，也不乏廣東的創(chuàng)新和突破，如“推動(dòng)省市縣三級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入同級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“青年集中的機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、高校成立青年工作委員會(huì)，由黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任”、“各級(jí)黨組織安排一定額度的黨費(fèi)用于團(tuán)的推優(yōu)、團(tuán)的基層組織建設(shè)”等。這些含金量很高的黨建帶團(tuán)建政策，也是需要各級(jí)團(tuán)委分類分層，根據(jù)不同內(nèi)容積極向分管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)，以及組織部等相關(guān)職能部門匯報(bào)溝通來落實(shí)的。另外要用好各級(jí)黨校資源，這是很重要的一個(gè)平臺(tái)。除了把團(tuán)干和青年工作骨干班納入黨校主體班次外，團(tuán)省委班子也將爭(zhēng)取去黨校作宣講，給各方面領(lǐng)導(dǎo)特別是縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)講講青年工作，講講黨管青年，講講共青團(tuán)改革，希望團(tuán)市委書記也爭(zhēng)取到地方黨校去給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)宣講。

(四)關(guān)于去“四個(gè)化”，直接聯(lián)系服務(wù)青年的問題。

能否通過改革真正實(shí)現(xiàn)廣大團(tuán)干部廣泛普遍地直接聯(lián)系服務(wù)青年，既是改革的重要目標(biāo)，也是評(píng)價(jià)改革成敗的關(guān)鍵。重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作：

一是要落實(shí)好全團(tuán)統(tǒng)一部署的直接聯(lián)系服務(wù)青年工作要求。要通過落實(shí)好“8+4”“4+1”“1+100”等直接聯(lián)系青年的機(jī)制，讓青年感受到團(tuán)組織在身邊，感受到團(tuán)干部和他們?cè)谝黄?。其中?+4”是對(duì)省市團(tuán)委專職干部的要求，市里可以在掛兼職干部到位后也就是今年下半年開始實(shí)施;“4+1”是對(duì)省市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的要求;“1+100”則是對(duì)所有專職團(tuán)干部的要求。

二是特別要注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體的作用。其中“青年之聲”青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是關(guān)鍵，我們將繼續(xù)按月度考核，通報(bào)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)。此外，今年我們將整合全省“12355”青少年服務(wù)熱線，作為“青年之聲”的重要補(bǔ)充和組成部分，打造全省集中受理、分級(jí)處置、全程跟蹤的青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)工作體系和生態(tài)系統(tǒng)。

(五)關(guān)于突出團(tuán)的政治性和先進(jìn)性問題。

說過，共青團(tuán)要讓黨政因團(tuán)的工作而有獲得感。這實(shí)際上說的就是團(tuán)的政治性和先進(jìn)性的問題，也就是要求共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局，彰顯作為，這是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的使命所在。團(tuán)的改革必須改出戰(zhàn)斗力、改出生產(chǎn)力，檢驗(yàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就在于共青團(tuán)在圍繞中心、服務(wù)大局方面能否彰顯作為。當(dāng)前主要是做好四個(gè)方面工作：青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、參與社會(huì)治理、港澳青年工作，具體大家參閱今年的工作要點(diǎn)，這里就不多說了。

(六)各地推進(jìn)改革的時(shí)間安排和步驟要求。

各市縣要根據(jù)改革方案制定任務(wù)分解安排和落實(shí)時(shí)間表。我們這個(gè)《改革方案》是匯聚了全省共青團(tuán)集體智慧的“廣東共青團(tuán)改革方案”，不是“團(tuán)省委改革方案”，目的就是要一個(gè)方案全省通用，不用層層花時(shí)間做方案。方案應(yīng)該說寫得很具體了，各市縣主要任務(wù)就是做好責(zé)任細(xì)化分解和落實(shí)時(shí)間表。

20xx年是重要的一年。在全國(guó)層面，即將迎來黨的、香港回歸20周年、建軍80周年、建團(tuán)95周年。在省的層面，今年將召開省第十二次黨代會(huì)，團(tuán)省委在五四期間也將召開省青聯(lián)、省學(xué)聯(lián)的換屆大會(huì)，這些都是我們今年工作的大局大事。

各位委員，同志們，20xx年是廣東共青團(tuán)全面深化改革的關(guān)鍵一年，改革方案落實(shí)的好不好、到不到位，將對(duì)今后一段時(shí)期我省共青團(tuán)工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。希望大家按照中央和省委對(duì)我省共青團(tuán)改革的工作部署，拿出決心、拿出魄力、拿出行動(dòng)，擼起袖子加油干，全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)深化改革重任，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)改革落地，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展!

今天我就講這么多，與大家共勉。謝謝!

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十四

尊敬的各位家長(zhǎng)、來賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開大講堂開班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來很大的可開發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)。“”開局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，委員會(huì)的工作越來越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級(jí)黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十五

黨的xx大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，全面把握和落實(shí)黨的xx大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，特別是黨的xx大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的xx大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和危房改造等基本需求問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國(guó)各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十六

同志們：

區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、對(duì)今年上半年工作的基本估價(jià)。

今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長(zhǎng)18.6%，完成全年目標(biāo)的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長(zhǎng)7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標(biāo)的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長(zhǎng)35.1%，完成全年目標(biāo)的50.5%；完成財(cái)政總收入3.85億元、其中地方財(cái)政收入1.74億元，同比分別增長(zhǎng)28.2%和26.1%，分別完成全年目標(biāo)的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3712元，同比分別增長(zhǎng)17.9%和15.1%。具體反映在五個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢(shì)。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長(zhǎng)。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長(zhǎng)25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長(zhǎng)55.8%，其中3000萬元以上項(xiàng)目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的.57.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56.85億元、增加值達(dá)到11.09億元、利稅5.01億元、利潤(rùn)3.25億元，同比分別增長(zhǎng)42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長(zhǎng)46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，養(yǎng)殖戶達(dá)到393戶，飼養(yǎng)量達(dá)到483萬羽，花卉苗木面積達(dá)到1.75萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級(jí)草龜種苗基地已啟動(dòng)建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到2459萬只，2個(gè)萬畝森林食品基地建設(shè)進(jìn)展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6.22億元，同比增長(zhǎng)6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。以擴(kuò)大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行水平為重點(diǎn)，努力提升市場(chǎng)品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.3億元，同比增長(zhǎng)11.2%，市場(chǎng)成交額達(dá)到91.1億元，其中織里童裝市場(chǎng)和棉布市場(chǎng)成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進(jìn)一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國(guó)道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺(tái)正在加快推進(jìn)。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人口的輻射、集聚功能逐步增強(qiáng)，各類投資項(xiàng)目快速集聚。上半年，竣工項(xiàng)目達(dá)到121項(xiàng)、已投入23.16億元，在建項(xiàng)目109項(xiàng)、計(jì)劃總投資51.18億元，已簽約項(xiàng)目32項(xiàng)、計(jì)劃總投資20.25億元。

3、開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。一是招商引資難中有。

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十七

關(guān)愛殘疾人從小事做起，為了倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，幫忙給殘疾人送溫暖，構(gòu)建和諧社會(huì)，大家行動(dòng)起來吧!那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

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尊敬的各位家長(zhǎng)、來賓：

大家好!

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！啊遍_局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

黨的xx大報(bào)告提出“廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開展。一年來，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開展“關(guān)愛他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬人，受助殘疾人5000多萬人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽(yáng)光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開展20xx年度“關(guān)愛他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來中央文明辦等相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作。

工作報(bào)告。

請(qǐng)予審議。

20xx年是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的xx大開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來的新篇章。20xx年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《。

勞動(dòng)合同。

法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于20xx年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開創(chuàng)性的工作。一年來，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至20xx年10月，269.1萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬和1694.9萬。215.1萬城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為52.2萬殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬人接受了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門服務(wù)，已提供輔具110萬件(套)。持續(xù)開展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開放。完成助聽器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20xx年度未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語和盲文研究首次列入國(guó)家語委“”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開展“國(guó)家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至20xx年10月，共為36.4萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬，1752.7萬農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，對(duì)未來十年殘疾人扶貧開發(fā)工作做出全面部署。開展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至20xx年10月，共扶持125萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無障礙改造。公安部自20xx年9月開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽力、言語殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及。

說明書。

盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作xx大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布20xx年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20xx年度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門共同印發(fā)《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬個(gè)，受助殘疾人510萬、3160多萬人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開展了殘疾人無障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來，中央有關(guān)部門出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，主席團(tuán)成員深入基層傾聽殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的xx大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的xx大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營(yíng)造自覺維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評(píng)估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。

(二)緊緊圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國(guó)家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對(duì)接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評(píng)估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。

1.加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開展殘疾預(yù)防。

啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對(duì)從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，開展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對(duì)外交流，推進(jìn)全國(guó)殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。

繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長(zhǎng)5萬人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國(guó)際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加扎實(shí)和活躍。

融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”志愿服務(wù)大局，深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊(cè)志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。

積極開拓資金來源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對(duì)口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加20xx年9月第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級(jí)別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開展對(duì)外殘疾人人權(quán)對(duì)話和宣傳。

(三)以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國(guó)殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德?！度说乐髁x的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開放以來殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國(guó)特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫新的輝煌篇章。讓我們?cè)谝詾辄h中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開!

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十八

尊敬的各位家長(zhǎng)、來賓：

大家好!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從年開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;2009年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“十一五”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

“十二五”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！笆濉遍_局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級(jí)黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“十二五”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大報(bào)告提出“廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開展。一年來，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開展“關(guān)愛他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬人，受助殘疾人5000多萬人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開展20“關(guān)愛他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來中央文明辦等相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2012年是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的十八大開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來的新篇章。2012年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于2012年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開創(chuàng)性的工作。一年來，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至2012年10月，269.1萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬和1694.9萬。215.1萬城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語和盲文研究首次列入國(guó)家語委“十二五”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開展“國(guó)家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至2012年10月，共為36.4萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬，1752.7萬農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，對(duì)未來十年殘疾人扶貧開發(fā)工作做出全面部署。開展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至2012年10月，共扶持125萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

無障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無障礙改造。公安部自2012年9月開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽力、言語殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說明書盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作十八大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布2011年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成2012年度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2011-年)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(2013-2022年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

一年工作中存在的不足和問題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的十八大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇十九

尊敬的各位家長(zhǎng)、來賓：

大家好!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“十一五”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

“十二五”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件?！毕乱徊剑袊?guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級(jí)黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“十二五”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開展“關(guān)愛他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來中央文明辦等相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的十八大開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來的新篇章。20，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開創(chuàng)性的工作。一年來，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至2012年10月，269.1萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬和1694.9萬。215.1萬城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語和盲文研究首次列入國(guó)家語委“十二五”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開展“國(guó)家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至2012年10月，共為36.4萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬，1752.7萬農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(-)》，對(duì)未來十年殘疾人扶貧開發(fā)工作做出全面部署。開展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至2012年10月，共扶持125萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2011-)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言。回良玉副總理、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(-2022年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，全面把握和落實(shí)黨的十八大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的十八大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的十八大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，確保在20搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

全黨全國(guó)各族人民正在黨的十八大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的十八大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營(yíng)造自覺維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

(二)緊緊圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

1.加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-年)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對(duì)從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人十年(2013-2022年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加209月第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級(jí)別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開展對(duì)外殘疾人人權(quán)對(duì)話和宣傳。

(三)以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德。《人道主義的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開放以來殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國(guó)特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫新的輝煌篇章。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開!

領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體會(huì)議上發(fā)表講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市縣黨代會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞縣委提出的聚力打造“改革創(chuàng)新高地品質(zhì)生活新城”，對(duì)今年政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，以沸騰的狀態(tài)、爭(zhēng)先的姿態(tài)、求實(shí)的心態(tài)，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，高點(diǎn)起步開新局。

一、“辯證看”

當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)、國(guó)內(nèi)環(huán)境、區(qū)域格局日趨復(fù)雜，對(duì)于我們來說，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含無限機(jī)遇。這就要求我們堅(jiān)持辯證思維方式、掌握系統(tǒng)科學(xué)方法，提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力。

今年×月即將迎來×亞運(yùn)會(huì)，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)后“小縣城”在世界舞臺(tái)上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步釋放亞運(yùn)紅利。

一要把握宏觀大勢(shì)。從利好的角度看，一是政策有“大禮包”。去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年工作提出了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總目標(biāo)，要求全力打好×大政策組合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近幾年來少見。在中央的基礎(chǔ)上，省委也梳理拿出“×+×”政策體系，用好政府有形之手，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。這一系列政策“大禮包”，必然有利于更好引導(dǎo)預(yù)期、重塑信心，有助于調(diào)節(jié)供需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好將經(jīng)濟(jì)短期運(yùn)行與中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行有效銜接?！潦呛檬掠小按髾C(jī)遇”。今年×月即將迎來×亞運(yùn)會(huì)，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)后“小縣城”在世界舞臺(tái)上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步釋放亞運(yùn)紅利。從壓力的角度看，一是不確定性在“加劇”，主要反映在目前疫情仍然多點(diǎn)集聚散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“×重壓力”交織疊加，全球經(jīng)濟(jì)趨緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，對(duì)企業(yè)的影響比較大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上漲，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)空間受到擠壓。×是資源要素在“趨緊”，主要反映在用地指標(biāo)趨緊，上級(jí)約束加強(qiáng)，可用的穩(wěn)定耕地調(diào)整空間即便全部用于保障主城區(qū)、保障重點(diǎn)項(xiàng)目都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何在要素緊缺的賽道上求得空間、求得發(fā)展是我們要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

×、×分別從×年的×億元、×億元，增長(zhǎng)到×年的×億元、×億元。可以看出，×繞周邊的幾個(gè)縣區(qū)當(dāng)中我們的體量能級(jí)是最小的，而體量能級(jí)的差距核心在×產(chǎn)、在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大家要有坐不住的緊迫感，必須引起高度重視，深刻分析反思。

×要增強(qiáng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，我們較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，好成績(jī)主要表現(xiàn)在：一是亮點(diǎn)多。莫干山國(guó)家高新區(qū)綜合排名提升至×位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁入全省×強(qiáng)，招商引才考核位列全市第一，財(cái)政收入排名好于經(jīng)濟(jì)總量排名?！潦菢s譽(yù)多。勇奪全省首批、全市首個(gè)省級(jí)科技最高獎(jiǎng)“科技創(chuàng)新鼎”，“×地”集成改革榮獲年度全省改革突破獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)，平安×實(shí)現(xiàn)“×連冠”、奪一星金鼎?！潦屈c(diǎn)贊多。境內(nèi)高速實(shí)現(xiàn)×市民免費(fèi)通行等一批民生實(shí)事、“群眾企業(yè)點(diǎn)題、政府限時(shí)答題”的“微改革”創(chuàng)新做法贏得百姓點(diǎn)贊，各項(xiàng)工作都凝聚了全縣政府系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們也要直面問題：一是發(fā)展活力的問題。重點(diǎn)要關(guān)注人口與市場(chǎng)主體這個(gè)關(guān)鍵變量。城市有沒有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，人口數(shù)據(jù)是最直接的表現(xiàn)。從“六普”到“×普”×年期間，×增加了×.×萬人，×增加×萬人，×增加×萬人。近×年，我們新引進(jìn)大學(xué)生×.×萬人，但是最終留下來的不多。市場(chǎng)主體方面，×的增幅在全市排名靠后，這都說明我們的發(fā)展活力還不夠?！潦莿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的問題?！恋难邪l(fā)投入強(qiáng)度排名全省第六，但與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度、匹配度不高。而這幾年，嘉善縣的研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升，gdp增速連年全市第×，兩者之間是相匹配的。說明我們的創(chuàng)新和人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。×是營(yíng)商環(huán)境的問題。年初，在省工商聯(lián)反饋的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，對(duì)全省×個(gè)工業(yè)大縣進(jìn)行了分類及綜合排名，我們沒有一項(xiàng)進(jìn)入全省前×名。無論是要素、法治環(huán)境，還是政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng)新環(huán)境，都排在全省后半段，尤其是在減稅降費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)辦事、政策穩(wěn)定性等方面需要進(jìn)一步加大工作力度。

基于以上分析，當(dāng)前的×正處于“逆水行舟”“慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)之中，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，牢固樹立“大抓落實(shí)、大干快上”的理念，爭(zhēng)分奪秒干好每一天，心無旁騖抓好每件事，在定位、定標(biāo)、定力中推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是定位，要在登高望遠(yuǎn)中找準(zhǔn)目標(biāo)。要跳出×看×，主動(dòng)在全省乃至長(zhǎng)×角的大格局中去定方位。就現(xiàn)階段來說，在市里就是要錨定“?！翣?zhēng)一”的總目標(biāo)，在省內(nèi)就是要讓主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與×的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名相匹配，并通過幾年的努力，在指標(biāo)排位、綜合位次等方面在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)進(jìn)位?！潦嵌?biāo)，要在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標(biāo)。要在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中認(rèn)真分析，找好標(biāo)桿、全力趕超?？萍紕?chuàng)新要對(duì)標(biāo)×、×，gdp要對(duì)標(biāo)排名全省×至×位的×縣、×市、×區(qū)、×縣追趕，完全有可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超越。×是定力，要在穩(wěn)扎穩(wěn)打中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都是縣委縣政府經(jīng)過深思熟慮、慎重研究后確定的，要不折不扣按照要求，先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論，做到不提新口號(hào)、不換新頻道，咬定青山不放松，切實(shí)以強(qiáng)大的定力換取發(fā)展的動(dòng)力。

二、“全力干”

×年看×年，×年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結(jié)底就是“落實(shí)”兩個(gè)字。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實(shí)際成效。重點(diǎn)要攻堅(jiān)以下×個(gè)方面：

（一）破項(xiàng)目績(jī)效之難，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，集中力量抓項(xiàng)目、集中資源拼發(fā)展，以項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報(bào)表”。

一要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識(shí)別與嚴(yán)守門檻。在項(xiàng)目選擇上，要抓緊從數(shù)量時(shí)代向質(zhì)量時(shí)代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項(xiàng)目×個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目招引時(shí)，不僅要用好×接×融×的空間優(yōu)勢(shì)、鏈接國(guó)際的品牌優(yōu)勢(shì)和載體空間的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)打出“組合拳”，更要計(jì)算好資金、土地和能耗投入與項(xiàng)目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“×+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先?！潦墙y(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓大不放小，既要在世界×強(qiáng)、中國(guó)×強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”“央字頭”直投項(xiàng)目，特別是百億項(xiàng)目上要取得突破，同時(shí)也要加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項(xiàng)目發(fā)展信心和成長(zhǎng)空間，提升科創(chuàng)項(xiàng)目的孵化轉(zhuǎn)化率?！潦墙y(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見效提速。在項(xiàng)目前期，要做深做細(xì)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項(xiàng)目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時(shí)序進(jìn)度抓好開竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項(xiàng)目開工率一季度達(dá)到×%以上、上半年達(dá)×%、×季度達(dá)×%以上，“新升規(guī)”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同時(shí)要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。

×要聚焦政府投資項(xiàng)目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，政府投資（國(guó)有企業(yè)）占比在×%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“×+×”、市“×百千萬”的重大項(xiàng)目，可以說是體量大、任務(wù)重。要通過交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動(dòng)政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實(shí)。對(duì)照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來×至×年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，謀深謀細(xì)謀實(shí)當(dāng)下和更長(zhǎng)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大工程，進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目的科學(xué)性、匹配性。×是推得快。無論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見效。各責(zé)任單位要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余×戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平?！潦墙ǖ煤?。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項(xiàng)目要由國(guó)企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。

×是要精打細(xì)算、寸土必爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；

×是國(guó)企平臺(tái)要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過與社會(huì)資本的合作、利用市場(chǎng)化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“×大機(jī)制”，項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實(shí)發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實(shí)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時(shí)間倒逼進(jìn)度。

（×）破產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之難，千方百計(jì)提升體量能級(jí)。平臺(tái)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級(jí)提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。

度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！潦翘岣咛厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年年底，全縣預(yù)計(jì)可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約×萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長(zhǎng)點(diǎn)。接下來，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實(shí)每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照?qǐng)@區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項(xiàng)目×個(gè)以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時(shí)，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色化平臺(tái)?！潦翘岣邎@區(qū)平臺(tái)的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)空間”思維，從過去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級(jí)城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開商務(wù)中心等配套項(xiàng)目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會(huì)資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺(tái)生態(tài)圈。

×要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，立足“×”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。×是老樹要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開展“清×低”“低散亂”“×無”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升?！潦切湟斐砷L(zhǎng)。2021年，全縣金象金牛企業(yè)如×、×等×家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的×%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的×%左右，其余×多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的×%，可以看出整個(gè)企業(yè)梯隊(duì)是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級(jí)分層分類、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫(kù)，量身定制培育方案，有針對(duì)性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長(zhǎng)性的企業(yè)梯隊(duì)。

×要從單線突破到融合集成。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)?！潦菆?jiān)持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對(duì)接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實(shí)施地理信息“×次創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地?！潦菆?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國(guó)家大學(xué)科技園，建立健全研究院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出。

（×）破營(yíng)商環(huán)境之難，千方百計(jì)增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時(shí)從過去城市競(jìng)爭(zhēng)“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來的原因，一方面是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)×大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設(shè)施的完善來提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提前謀劃布局一批具體可行的配套項(xiàng)目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。×是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國(guó)全球地信知識(shí)與創(chuàng)新中心×、亞運(yùn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動(dòng)新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場(chǎng)館等國(guó)際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競(jìng)爭(zhēng)要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計(jì)劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“×乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座?！潦且?xì)管理。堅(jiān)持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效整治等綜合性工程，聯(lián)動(dòng)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。

×要提升辦事效率。要以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升?！潦且咧边_(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實(shí)好組合式減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實(shí)意、真金白銀全面激活市場(chǎng)主體活力?！潦且?wù)到位。要把深化“×進(jìn)×服務(wù)”作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅(jiān)持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實(shí)實(shí)在在解決問題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

×要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會(huì)環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實(shí)好“法助共富、法護(hù)平安”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益?！潦谴蛟旄游拿饔卸Y的精神環(huán)境。要以深化全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實(shí)施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實(shí)增強(qiáng)城市軟實(shí)力?！潦谴蛟旄雍椭C安定的生活環(huán)境。要對(duì)準(zhǔn)省數(shù)字化改革“×”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋品牌和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會(huì)治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實(shí)舉措打通基層治理的“最后一公里”。

（×）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計(jì)加快共同富裕。充分發(fā)揮×在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，謀劃推進(jìn)一批具有×標(biāo)識(shí)度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。

一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實(shí)載體項(xiàng)目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多更高能級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

×要做深改革驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“×地聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)營(yíng)”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過自營(yíng)、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實(shí)增強(qiáng)村集體造血功能。

×要做優(yōu)機(jī)制推動(dòng)。落實(shí)落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實(shí)事推進(jìn)過程中，一些項(xiàng)目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時(shí)間的意識(shí)不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，迅速行動(dòng)、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。×是資源要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。

（×）破常態(tài)長(zhǎng)效之難，千方百計(jì)守牢底線紅線。今年將召開黨的×大，舉辦×亞運(yùn)會(huì)，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號(hào)任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

要做到平戰(zhàn)并重，高效落實(shí)疫情防控×項(xiàng)機(jī)制，全面壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所，確保疫情防控萬無一失。

×是要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對(duì)環(huán)境問題開展了“雷霆行動(dòng)”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，抓緊推進(jìn)第×輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號(hào)，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

×是要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了×州“×·×”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，也要求層層傳達(dá)到位。報(bào)告中提到的六大問題，各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表自查，以案為鑒、舉一反×，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展“除險(xiǎn)保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時(shí)間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險(xiǎn)防范在早、化解在小，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。

×大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時(shí)，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開展私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項(xiàng)整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“×張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動(dòng)，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。

三、“務(wù)實(shí)辦”

我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實(shí)具體、一抓到底。大家要主動(dòng)作為、唯實(shí)惟先、立說立行，真正在各項(xiàng)工作上辦出實(shí)效、辦出成果。

（一）方法上要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓落實(shí)不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講×種方法：

一是“不找縣長(zhǎng)去現(xiàn)場(chǎng)”的下沉一線法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動(dòng)工作落實(shí)上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)，有問題在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作扎實(shí)落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會(huì)議桌上，而應(yīng)該去問題現(xiàn)場(chǎng)，通過干在一線、沖在前線，來實(shí)實(shí)在在解決問題。

×是“捂緊口袋過日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對(duì)財(cái)政事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實(shí)事上來，切實(shí)做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項(xiàng)目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項(xiàng)目預(yù)算管理的時(shí)候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動(dòng)。

×是“扁平高效抓工作”的提級(jí)管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來越多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級(jí)督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動(dòng)工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”落到實(shí)處，真正讓上級(jí)放心、讓群眾安心。

（×）落地上要?jiǎng)?wù)實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和×方面民生實(shí)事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項(xiàng)目化閉環(huán)管理。

一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹立“任務(wù)書就是軍令狀”的意識(shí)，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體科室、具體責(zé)任人，實(shí)行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。

×要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅(jiān)機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了×個(gè)重點(diǎn)工作專班，接下來要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實(shí)鏈條?！潦琴愸R比拼機(jī)制。也就是“×比一爭(zhēng)”大比拼主題競(jìng)賽，各單位要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，爭(zhēng)分奪秒求發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。

×要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都配套有時(shí)限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過程落實(shí)好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實(shí)跟蹤管理。對(duì)于每項(xiàng)工作在什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，各單位必須×分明確，并且說到做到?！潦锹鋵?shí)督查跟進(jìn)。實(shí)行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。×是落實(shí)定期通報(bào)。在實(shí)行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過專報(bào)和媒體刊登等形式，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一亮?xí)?、一季一評(píng)比、全年總排名”，堅(jiān)決杜絕“表態(tài)式落實(shí)”。

（×）作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。

一要做到忠誠(chéng)。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持把講政治放在首位，切實(shí)增強(qiáng)“×個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“×個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢牢把握“國(guó)之大者”，善于從政治上認(rèn)識(shí)問題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“總書記有號(hào)令、中央有部署，浙江見行動(dòng)、湖州作表率，×樹標(biāo)桿”。

×要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

×要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹牢“實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動(dòng)全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來，把該扛的責(zé)任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級(jí)的事不推給上級(jí)、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天?！潦巧谱魃瞥?。要堅(jiān)定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。

征遷×攻堅(jiān)工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅(jiān)、一鼓作氣，確保在×月底全部拔釘清零?！烈ズ枚讲榧?lì)。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對(duì)接，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

同志們，只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。今年各項(xiàng)工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的×大勝利召開！

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