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財政局工作總結財政局工作總結存在問題篇一
按照縣委、縣政府工作安排,今年我縣一事一議財政獎補工作與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合,切實解決一些當前老百姓生產、生活中迫切要求解決的公益事業(yè)建設方面的問題。為此,我們一般單個項目以4萬元為財政獎補資金標準,增加批準立項項目個數,擴大受益面,盡量以有限資金來解決更多的實際問題。今年156個批準實施建設項目中,村內道路方面:修建通組水泥路82條,全長43.6公里;砂石路4條,全長4.5公里;橋梁9座。小型水利設施建設方面:池塘、山塘、水堰清淤、護砌項目28個;新建渠道溝渠12條,全長5180米;維修抗旱排澇機站、閘口4座;堤壩、攔水堰、溢洪道等小型水利設施除險加固項目10個;農村安全飲水項目2個。公共場所建設方面:新建村內文化廣場5個。以上項目的建成使用,對群眾反映強烈的出行難、生產、生活用水難、公共活動場所少等實際問題,得到了很好的改善。財政獎補資金以小資金解決大問題,真正起到了“四兩撥千斤”作用,農村群眾對一事一議項目普遍夸口稱贊,反映非常好。
一事一議財政獎補項目是由老百姓自己議事、自己建設、自己監(jiān)督的項目,議事是前提。以往一些村、組不重視議事程序,要么不開會,要么事情做好后再開會,群眾沒有提前參與項目申請和建設,造成了建成的項目不一定是群眾最想做的、最迫切需要做的,群眾對此不是很滿意;或者因為沒有提前開會議事,群眾自覺籌資、籌勞的積極性不高,建設資金存在較大的缺口,使村組產生新債務。所以今年,我們要求每個項目提出申請之前,各村組必須按照先由村民代表聯名提議,組織村民召開代表大會,討論通過籌資、籌勞和項目建設方案,推選出項目實施監(jiān)督理事會成員名單后,再由鄉(xiāng)到縣逐級上報的程序進行項目申請。
為了保證批準項目的建設質量,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的每個申請項目在工程開工前、施工中、完工后三個工作環(huán)節(jié)中,綜改辦聯同縣減負辦工作人員必須做到至少有兩次到達項目現場進行實地勘查。今年,我們累計下村組達到38個工作日,否決鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的不合格項目13個,糾正項目工程量不達標問題4個,從而較好地保證了項目立項和工程建設的質量。
以往我們對項目工程的建設非??粗?,忽視了項目資料申報中的一些細節(jié)問題。今年,我們嚴格按照省財政廳制定的一事一議財政獎補工作績效評價考核標準,對每個項目申報資料進行細致的檢查驗收,杜絕了村民代表簽字代簽的現象,保證了文本資料中的每張表格上的數據、每張照片上的人物、時間、地點、場景都符合邏輯關系,并額外要求增加了工程決算的公示相片,大大提高了項目資料的申報質量。
今年,上級對一事一議財政獎補信息化管理工作非常重視,重新開發(fā)了一套新的監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件,6月份進行了全省培訓,要求每個項目按照建立項目庫、項目申請、立項、實施、驗收、資金兌付和維護管理等工作程序,將各個時間結點的項目數據與資料按時錄入系統(tǒng),由上而下實行監(jiān)管。為了保證系統(tǒng)數據錄入進度,我們經常和項目實施的鄉(xiāng)、村領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、以及省、市綜改辦保持工作聯系密切溝通,督促工程實施進度,及時解決系統(tǒng)操作中出現的問題。截止11月10日,從系統(tǒng)中反映的已經完成項目驗收的項目全省只有485個,我縣就占了88個,數據錄入工作非常迅速。
今年,“美麗鄉(xiāng)村”建設項目在我省進行試點,全省有5個縣通過公開評選、競爭立項的方式進行確定,每個試點縣的項目資金有1000萬元,單個項目點資金達到300萬元以上。我縣作為市5個基礎工作比較好的縣,選擇上墾殖場分場、鎮(zhèn)村核電移民新村、水庫移民新村、鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)移民安置新村四個建設點參加了地區(qū)的公開競選。雖然我們在這次地區(qū)競選中沒有最終取得勝出,但體現了上級財政部門對我縣的一事一議財政獎工作的充分肯定,也為明年我縣的“美麗鄉(xiāng)村”建設試點工作打下了堅實的基礎。
今年,省、市綜改辦對我縣綜改工作進行了兩次考核檢查。一是6月份省綜改辦組織專家組要對我縣20xx年一事一議項目進行績效評價考評,由于我縣基礎工作扎實,工作規(guī)范,取得了全省第四名的好成績,得到省廳50萬元的資金獎勵。二是10月份市綜改辦對墊交農業(yè)“兩稅”債務化解工作進行檢查,我縣嚴格按照上級要求按時將化債資金發(fā)放足額到每個債權人手中,沒有截留、挪用一分錢,而且程序手續(xù)規(guī)范、資料保存齊全,得到了市里高度贊揚。
1、繼續(xù)加強對一事一議財政獎補項目的監(jiān)督實施
重點是如何完善工作辦法,科學建立項目庫,遴選批準一些老百姓最急迫解決、投資少、受益快的項目優(yōu)先實施,讓群眾對我們的工作更加滿意。
2、做好一事一議財政獎補項目的升級轉型,積極穩(wěn)妥地推進“美麗鄉(xiāng)村”建設試點工作主要是研究制定工作方案和各項管理辦法,選擇2-3個項目點先行試點,積累工作經驗,完善工作方法,保證試點工作在我縣取得成功。
3、做好與綜改工作相關的其他工作,如一事一議的工作宣傳、報導、制度完善、國有農場稅費改革資金的撥付、以及省、市綜改辦安排的其他任務。
財政局工作總結財政局工作總結存在問題篇二
我局在市委市政府和玉林市財政局的正確領導下,緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署,自覺服從和服務于全市經濟社會發(fā)展大局,大力組織財政收入,積極發(fā)揮財稅職能,繼續(xù)強化資金保障,加快推進財政改革,各項工作進展順利,有力推動了全市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、我局xx年工作完成情況:
全市財政收支情況:到xx月28日止,我市財政收入完成90396萬元,占全年任務的100.32%,邁上了9億元的新臺階。支出方面,1-11月累計支出220xx7萬元,占年度預算的87.35%,比上年同期增長41.30%。支出進度正常,有效保障了全市重點支出和機關事業(yè)單位正常運轉的需要,較好地實現了“保增長、保運轉、保民生、促發(fā)展”的工作目標。
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉變干部作風,為完成各項財政工作提供堅強有力的組織保證。
(一)強化思想政治教育,提高財政隊伍的政治素質。局黨組在年初即制定了全年思想教育學習計劃,定期組織全體干部職工學習鄧小平理論、“”重要思想和國家法律法規(guī),結合時代特點和精神組織開展各類專題學習教育活動,特別是組織學習了中央、自治區(qū)關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要文件和領導同志的重要講話精神,使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,在思想上、行動上都能與局黨組保持一致,系統(tǒng)內政令暢通,有效地推動了各項工作的開展。
(二)加大業(yè)務知識培訓力度,努力提高干部職工業(yè)務素質。我局采取了辦班培訓、以會代訓、函授和自學等形式,先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計、助理會計、中層干部進行系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓,重點學習新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,組織干部職工參加全市公務員崗位培訓考試和“五·五”普法考試,支持干部職工參加各類函授教育,干部隊伍整體素質有了質的提高。
(三)不斷更新和完善各項規(guī)章制度,規(guī)范財政工作行為。結合本局工作的實際,制定完善了財政系統(tǒng)崗位考核責任制,進一步明確了各股室崗位職責和工作責任,修訂完善了局機關行政事務管理制度,并將各業(yè)務股室的工作職責、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務辦理程序流程圖以政務公開欄的形式公布上墻,各項業(yè)務實行陽光操作,主動接受群眾監(jiān)督,樹立起財政隊伍的良好形象。
(四)深入開展黨風廉政建設和反腐敗一把手工程,從源頭上防范和治理腐敗現象。在堅決貫徹落實上級紀檢部門各項規(guī)章制度的基礎上,努力規(guī)范財政執(zhí)法行為,促進依法行政和依法治稅,杜絕了稅收征管中的違紀違規(guī)行為。同時,努力配合有關部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作,推進了全市的黨風廉政建設。
二是狠抓財源建設,提高生財、聚財能力。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,配合市委、市政府抓好項目建設戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點財源建設實施辦法,建立完善我市財源建設的激勵機制,貫徹執(zhí)行市政府確定的各項財政資金扶持企業(yè)的獎勵辦法,充分調動起各鎮(zhèn)、各部門上項目抓財源建設的積極性,認真落實做好承接東部產業(yè)轉移的招商引資和擴大內需項目工作,全市項目建設進展順利,重點財源建設單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高,為財政收入的穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎。
(二)充分發(fā)揮財政資金支持、引導作用,多渠道籌集創(chuàng)建資金。通過采取招商引資和經營權出讓等方式,引導民間資本和金融資本投入到我市創(chuàng)建國家園林城市事業(yè)上來,千方百計加大創(chuàng)建國家園林城市的投入。目前城區(qū)污水處理工程、垃圾無害化處理設施,城區(qū)給水工程正在緊鑼密鼓的推進建設,部份重點工程已先后峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強。
三是強化征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。強化征管是財政收支平衡的重要保障,今年以來我們以組織收入、加強征管為中心,加大執(zhí)法力度,積極開辟新稅源,加大清欠力度,對當年稅收做到應收盡收。重點加強對契稅的征管,提高申報率和入庫率。加強對重點行業(yè)、重點戶的管理,減少了稅收流失,使財政收入得到穩(wěn)步的增長,財政收入質量有所提高。同時加強非稅收入管理,堅決執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定,清理列收列支,增強政府宏觀調控能力,以彌補預算內資金不足。
四是強化農業(yè)基礎地位,確保對農補貼及時發(fā)放。我局將采取積極的政策措施、辦法,合理有序地安排農業(yè)預算資金,確保農業(yè)發(fā)展的基礎地位,進一步穩(wěn)定糧食生產,保護糧食綜合生產能力,調動農民種糧的積極性。
五是加強管理,控制支出。鎮(zhèn)財市管和國庫集中支付系統(tǒng)運行情況良好,對財政收支的管理得到了加強,同時進一步完善了有關核算流程及各項管理考核制度,財政監(jiān)督、服務更趨科學化、合理化。
六是政府采購工作不斷深入。我們認真組織實施《政府采購法》,進一步規(guī)范和完善政府采購的組織體系、制度體系和運行體系,擴大政府采購范圍,制定政府采購預算,提高了財政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府采購模式,規(guī)范完善了政府采購行為。二是堅持由采購業(yè)主確定采購標準和質量,不以降低質量去換取節(jié)約,政府采購的質量不斷提升。三是積極拓寬政府采購實施范圍,結合政府采購預算編制,進一步擴大了政府采購范圍,截至11月底,共實施政府采購3495次,實際采購中標金額39202.46萬元,節(jié)約資金4580.19萬元,資金節(jié)約率8.82%。
七是有序推進財政投資評審工作。積極推行投資評審、績效評價、預算編制“三位一體”的管理機制,規(guī)范了財政投資評審行為,加強了財政監(jiān)督職能,強化了財政支出管理,節(jié)約了財政資金。到11月止共評審投資項目361個,評審金額41499萬元,評定金額為38758萬元,節(jié)省財政資金2781萬元,凈核減率6.84%。凈核增額40萬元,凈核增率4.81%。
八是加大財政監(jiān)督管理力度,堅持依法行政,提高財政管理水平。
一是認真貫徹執(zhí)行《會計法》,加強會計管理。加強會計人員的管理和培訓,提高會計信息質量和會計管理水平,從源頭上加強稅收監(jiān)管。二是繼續(xù)加強預算執(zhí)行的監(jiān)督,重點是建立大額專項資金的審批程序和規(guī)范零星預算追加的審批管理。三是堅決杜絕財政監(jiān)督的“真空區(qū)域”,對一切財政支出,特別是重點支出,實行從核定預算、撥付資金、到安排使用的全過程監(jiān)督,追蹤到底,凡擅自擠占、挪用或損失浪費的,要追究有關負責人的責任。四是強化預算約束,非經法定程序不得做出預算調整,不更改預算支出安排。沒有預算的支出項目,非經市人大會批準調整預算,一律不予追加支出。
二、主要經驗和體會
一是今年以來,我市財政部門在市委、市政府的正確領導下,齊心協力,全力抓落實中央擴大內需的積極財政政策,在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢頭”目標中,各項工作都取得了新進展,一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經濟運行平穩(wěn),呈現良性發(fā)展態(tài)勢。
二是堅定不移地實施“工業(yè)強市”和“項目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推動經濟社會發(fā)展。工業(yè)、項目是北流經濟的重要支撐,財政稅收的主要來源,吸納就業(yè)的主要渠道,推進城市化和生產服務業(yè)發(fā)展的主要動力,是“強市興市”之本、財政收入之本、勞動就業(yè)之本,走新型城市化道路和發(fā)展生產服務業(yè)之本,是推動全市經濟又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。
三、20xx年主要工作目標及分析預測
20xx年全市財政收入目標初步確定為101814萬元,比上年實績90100萬元增長14%。主要是考慮到到xx年全市經濟將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升,特別是中央繼續(xù)出臺擴大內需政策,我市一批新項目的開工、投資將帶來財政收入的增長,一批新的產業(yè)項目的竣工投產也將帶來新的財源基礎,實現明年財政收入的有效增長是有財源稅源基礎保證。
四、20xx年重點工作及措施
(一)服務發(fā)展大局,努力做大做優(yōu)經濟財政“蛋糕”。
第一,積極發(fā)揮財政職能作用,推進經濟更快更好發(fā)展。財政部門充分發(fā)揮財政政策和資金的導向作用,突出更快更好發(fā)展主題,助推全市經濟建設實現新突破。一是繼續(xù)籌措資金,集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的重點項目,為全市經濟提速增效提供財力支撐。二是服務招商引資大局,主動做好全市招商引資的服務工作,除認真做好項目引進的財政政策制定外,還要堅決貫徹落實市委政府確定的各項財政優(yōu)惠政策,及時撥付各項企業(yè)獎勵資金,支持企業(yè)做大做強。三是主動配合市政府和國土部門做好土地開發(fā)工作,及時做好土地出讓收入征收管理工作,增加財政收入,籌措開發(fā)資金。四是結合國企改革,穩(wěn)妥處置國有閑置資產,增加有國有資產經營收益。五是全力配合有關部門努力爭取上級資金投入我市各項事業(yè)建設。
第二,強化征收管理,堅決完成全年財政口收入任務,努力完成全市財政收入任務。一是要搞好稅源財源排查,組織各所立即行動起來,針對本鎮(zhèn)當前的經濟形勢、稅源狀況和特點,對照任務找差距,對照任務排稅源,摸清稅源底數,掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產經營和納稅情況,將今年各項收入任務落到實處,整理出本鎮(zhèn)的稅源財源構成、征管計劃、不確定因素的應對措施、收入缺口的彌補途徑等。二是強化非稅收入征管。非稅收入是財政系統(tǒng)收入的主要收入,是完成全年任務的關鍵。要將非稅收入征管作為財政部門的主要業(yè)務工作抓緊抓好,要與黨委政府、有關部門制定征管措施,有計劃組織收入及時入庫。
(二)加大“三農”投入,努力推進新農村建設進程。
第一、重點支持農業(yè),加快發(fā)展農村經濟。以農業(yè)龍頭企業(yè)為抓手,推進現代高效農業(yè)建設,重點扶持一批產業(yè)化經營龍頭企業(yè)發(fā)展,促進農產品加工轉化增值。支持加快農村基礎設施建設,重點是通過實施農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目示范區(qū)建設,加快小型農田水利基礎設施建設,改善農業(yè)耕作條件,實現農業(yè)增效的目標。
第二、重點支持農村,加快發(fā)展農村社會事業(yè)。主要包括:一是依托扶貧資金投入,加快農村道路建設,扶持農村沼氣池建設,整治農村生產生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對社會主義新農村建設試點的投入,集中財力樹立起一批新農村建設的亮點和樣板。三是進行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作,加快解決農村民生問題。四是側重支持農村教育事業(yè),貫徹落實免除義務教育階段學生全年學雜費和對貧困生免費發(fā)放課本等政策,保證農民子弟不因貧困而失學;繼續(xù)開展對農村中小學危房改造的工作,進一步改善農村中小學辦學條件;深入實施農民教育培訓工程,提高農村勞動力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農村合作醫(yī)療,進一步擴大新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率,保證廣大農民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農村民政救助工作,熱誠做好弱勢群體群眾的服務工作,保證農民老有所養(yǎng)。
第三、重點讓農民受益,加快農民致富步伐。重點是繼續(xù)做好財政涉農補貼的發(fā)放工作,本著便于操作、熱誠服務的原則,進一步規(guī)范業(yè)務流程,使此項資金能直接迅速發(fā)放到農民手中。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力加快經濟社會協調發(fā)展步伐。
構建和諧社會是建設全面小康社會的重要內容和重要保障。要重點解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,要把更多財政資金投向公共服務領域,加大公共財政對基礎教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第一、支持社會事業(yè)全面協調發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入,鞏固和完善農村義務教育免收學雜費成果,完善從小學到大學的貧困生資助機制。支持建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度,進一步擴大農村合作醫(yī)療覆蓋面。
第二,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。積極落實就業(yè)再就業(yè)政策,進一步落實稅費減免等優(yōu)惠政策,扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會保障投入,著力完善城鎮(zhèn)、農村兩大社會保障體系。以“城市低保、農村低保、農村五保”為重點,形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會保障網絡。
(四)堅持改革創(chuàng)新,努力健全公共財政收支管理體系。
一是深化農村綜合改革。進一步完善“鎮(zhèn)財市管”,進一步完善鎮(zhèn)級財政收入激勵機制,加大對鎮(zhèn)的轉移支付力度,緩解鎮(zhèn)級財政困難。
二是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統(tǒng)管理軟件,完善國庫集中支付各項規(guī)章制度和操作流程,進一步擴大直接支付范圍。進一步擴大網上運行單位規(guī)模。
三是深入推進非稅收入管理改革。嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度,各部門、各單位非稅收入要全部納入財政管理,不得在部門預算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法,使非稅收入足額征收,合理增長,既保障單位工作正常開展,又有利于軟環(huán)境建設。
四是穩(wěn)步推進“金財工程”建設。在完善升級財政信息網絡的基礎上,規(guī)范完善信息網絡的相關管理規(guī)定,定期在系統(tǒng)內組織開展網絡巡檢,確保網絡和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機關辦公自動化軟件上線運行。
五是進一步完善政府采購管理制度,盡可能擴大財政通用設備的采購范圍,逐步完善管采分離后政府采購的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。
六是切實加強國有資產管理工作,加快國有企業(yè)改制步伐。積極建立行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管系統(tǒng),完善管理制度,實現資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合。
七是建立財政投資項目評審和支出績效評價機制,切實履行財政職能,強化財政支出預算管理,認真解決當前財政性投資項目在建設中的高估冒算、朝令夕改、盲目投資、資金使用效益低和損失浪費嚴重等問題,逐步實現對財政性投資資金的使用實行全范圍、全過程的監(jiān)督管理。
(五)狠抓作風建設,努力打造優(yōu)良的財政干部隊伍。
搞好財政工作,離不開高素質的財政干部隊伍。要通過外樹服務型機關形象、內興學習型機關新風,造就一支作風硬、業(yè)務精、服務優(yōu)的財政干部隊伍,為財政工作提供人力支撐和組織保證。
一是切實加強學習,學習力是第一競爭力,每一位干部都要把學習貫穿于工作、生活始終,以適應新時期財政工作的需要。二是加強法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓,根據業(yè)務工作的開展不定期舉辦業(yè)務知識培訓班,努力提高干部職工的業(yè)務知識、法律知識。三是修訂、完善各項機關管理制度,加大機關行政效能建設考核力度。四是切實加強黨風廉政建設。始終堅持兩手抓,強化責任、落實措施,實現財政業(yè)務工作與黨風廉政建設雙促進。
20xx年,我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞建設富裕文明和諧新北流這一主題,繼續(xù)創(chuàng)新理財思路,提高理財能力,狠抓增收節(jié)支,強化財政管理,深化財政改革,齊心協力,真抓實干,全面完成全年財政各項工作任務,努力開創(chuàng)我市財政工作新局面。
財政局工作總結財政局工作總結存在問題篇三
在“”規(guī)劃的最后一年,我縣財政工作在縣委縣政府和上級財政部門的正確領導下,在各部門的密切配合下,在社會各界的理解和支持下,全局干部職工團結奮斗,求真務實,勇于進取,開拓創(chuàng)新,堅持“打造xx名鎮(zhèn)、構建和諧”總體目標,牢固樹立科學發(fā)展觀,以加強財源建設和財政管理為重點,以增加地方財政收入為中心,加強征收管理,大力增收節(jié)支,強化財政監(jiān)督,實現了預算平衡;堅持以人為本,加強財政干部職工職業(yè)道德和黨風廉政建設,圓滿完成了財政工作各項任務。
一、xx年工作回顧 全縣累計完成地方財政一般預算收入萬元,為預算(剔除農業(yè)稅)的 %,同口徑比上年增長 %;累計完成上劃中央“兩稅” 萬元,為預算的 %,比上年增長 %;累計完成上劃所得稅 萬元,為預算的 %,比上年增長 %;累計完成財政總收入萬元,為預算(剔除農業(yè)稅)的 %,同口徑比上年增長 %。累計完成基金預算收入萬元。
為預算從各征收部門完成情況看,國稅部門累計完成地方財政一般預算收入 萬元,為預算的 %,比上年增長 %;地稅部門累計完成地方財政一般預算收入 萬元,為預算的 %,比上年增長 %;財政部門累計完成一般預算收入 萬元,為預算(剔除農業(yè)稅)的 %,同口徑比上年增長 %。 分縣鄉(xiāng)兩級來看,縣本級全年累計完成一般預算收入 萬元,為預算(剔除農業(yè)稅)的 %,同口徑比上年增長 %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成一般預算收入 萬元,為預算(剔除農業(yè)稅)的 %,同口徑比上年下降 %。 xx年全縣累計完成財政一般預算支出 萬元,為預算(含上年結轉支出,下同)的 %,比上年增長 %。分縣鄉(xiāng)兩級支出情況看,縣本級累計完成財政一般預算支出 萬元,為預算的 %,比上年增長 %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級累計完成財政一般預算支出 萬元,為預算的%,比上年增長 %。全縣累計完成基金預算支出 萬元,為預算的 %,比上年下降 %。
xx年,我們財政部門認真落實農業(yè)稅免征政策,調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,積極向上爭取資金,加強財稅征管,強化非稅收入管理,多渠道籌集資金,重點保證全縣財政工資發(fā)放和黨政機關運轉,以及重點項目支出需求,并千方百計籌集資金將適當生活補貼的50%部分納入了財政預算安排;積極推進預算和國庫工作改革,建立財政供養(yǎng)人員信息庫,實施財政專項資金國庫集中管理,強化會計核算監(jiān)督和國有資產監(jiān)管,優(yōu)化財政支出結構,加大公共財政建設力度。在工業(yè)項目對財政的貢獻一時不能見效,農業(yè)對財政的貢獻急劇減少,特別是稅收政策的調整,給完成全年財政收支計劃增加了較大難度的情況下,通過加強對重點稅種和重點項目稅收的征管協調,優(yōu)化支出結構,克服了工作中的困難,實現了全年財稅工作目標。
(一)強化措施,狠抓征管,確保農稅收入及時足額入庫
今年,我縣全面取消農業(yè)稅后,農稅征收工作的重點轉移到了耕地占用稅、契稅和烤煙特產稅上,為切實抓好農稅收入的征收工作,按照省、市有關文件的要求,堅持以組織收入為中心,不斷加強組織財政收入的力度。一是加強耕地占用稅的征收。在縣國土管理部門的支持和配合下,對新占用的耕地,嚴把審批報批關,足額征收耕地占用稅。同時,把懷新高速公路征用耕地的耕地占用稅征收,作為稅收新增點,積極主動與高速公路指揮部協商,簽訂代征代扣協議,做到了應收盡收,確保了農稅收入及時入庫。全年共完成耕地占用稅 萬元,占年初預算收入任務的 %。二是加強契稅收入的征收。為進一步規(guī)范契稅征收管理工作,防止稅源流失,堅決堵塞契稅征管上的“跑、冒、滴、漏”行為,努力增加財政收入,將契稅由過去的鄉(xiāng)級收入確定為縣本級收入,改由縣農稅局直接征收。同時按照《中華人民共和國契稅條例》及《湖南省實施中華人民共和國契稅暫行條例若干規(guī)定》,出臺了契稅征收管理文件,規(guī)定從x月1日起,房產、國土管理部門在辦理房產、土地權屬變更登記時,必須依法查驗納稅人的契稅完稅或減免憑證。凡為未出具契稅納稅憑證的納稅人辦理房屋、土地權屬變更登記手續(xù)而導致稅款流失的,由頒布證單位負責補繳契稅,完善了“先稅后征”制度,強化了稅源控管,全年共完成契稅收入x萬元。三是積極開展契稅政策宣傳和征繳情況檢查。印發(fā)了《關于開展契稅專項檢查的聯合公告》x余份,印制《契稅征管政策x余冊,分別下發(fā)到街道、居委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行張貼和有關納稅人手中,還在縣電視臺進行連續(xù)播報。按照國家稅務總局的要求,在全縣范圍內開展了以契稅為重點的稅收稽查工作,通過開展契稅征繳執(zhí)法檢查,共查出欠繳契稅x萬元,根據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行補繳、追繳和辦理減免手續(xù),為我縣財政挽回損失x余萬元。全年共完成農稅收入任務 萬元,占年初預算收入的 %。其中:農業(yè)特產稅收入完成 萬元,占年初預算收入的 %;耕地占用稅收入完成 萬元,占年初預算收入的 %;契稅收入完成 萬元,占年初預算收入的 %。
(二)加強信息化建設,全面實行財政對農補貼信息化發(fā)放
今年我縣全面啟動了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化系統(tǒng)--財政補貼子系統(tǒng)。一是狠抓信息化隊伍建設。在省廳支持下,于今年x月對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的系統(tǒng)管理員進行了三期《財政補貼子系統(tǒng)》培訓,合格率達%,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息化工作的開展打下堅實基礎。二是做好設備升級工作,對縣局服務器機房進行了升級,使服務器的內存擴展到了ig,并采購安裝了硬件防火墻、網絡版防病毒軟件、防雷裝置等設備。同時,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的電腦增加了內存條,提高機器的運行速度,并將原來的win98操作系統(tǒng)全部更新為win。三是落實財政補貼實行銀行存折發(fā)放的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對所轄區(qū)的所有農戶的姓名、身份證號碼、承包的耕地面積(即糧食直補面積)等基本信息資料進行了一次全面的核實,實現了財政對農補貼銀行存折發(fā)放。
(三)規(guī)范非稅收入管理,強化政府調控能力
繼續(xù)深入宣傳貫徹《湖南省非稅收入管理條例》,認真實施“以票管收”的非稅收入管理模式,加強非稅收入征管、稽查,強化與有關部門的工作協作,基本實現了各項非稅收入按季及時入庫,基本做到了“以票管收、收繳分離、票款結清、管理規(guī)范”的要求。對一些因上繳分成資金較多或成本開支較大等原因而未納入征管范圍的單位進行專項調查,實事求是地確定了各行政事業(yè)單位征收范圍、比率;對非稅收入未繳入非稅收入匯繳結算戶的個別縣屬行政事業(yè)單位分別采取停發(fā)票據、收入稽查、財政監(jiān)督等形式,督促其嚴格按照《條例》規(guī)定予以規(guī)范,基本做到了“能征不免、應征盡征”。全年完成行政事業(yè)單位政府統(tǒng)籌 萬元、罰沒收入 萬元、排污費收入 萬元、防洪保安資金 萬元及國有土地出讓收入 萬元,分別實現年初預算任務的 %、 %、 %、 %及 %。
在把保工資發(fā)放放在財政工作首位的同時,進一步加大了對公共事業(yè)的支持力度。為了確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展,今年完成中小學校xx個危改項目,改造危房面積x平方米,維修加固x平方米,拆除x平方米,重建x平方米,投入資金x萬元;落實國家對農村義務教育階段貧困家庭學生“兩免一補”政策,免費發(fā)放x元的春、秋兩季教科書,免貧困學生雜費x元,x名貧困學生享受到了xx元的寄宿生生活補助費,享受“兩免一補”的貧困生達x人,占全縣“義務教育”學生的%;還籌集資金實施了“名師工程”和高考名校獎勵制度,xx年有xx名教師享受了縣人民政府發(fā)放的“骨干教師政府特殊津貼”,安排了高考獎勵資金xx萬元。xx年財政共投入計劃生育事業(yè)費x萬元,其中,縣級計生事業(yè)費x萬元,鄉(xiāng)級計生事業(yè)費x萬元(不含人員經費)。財政投入xx萬元,設立了計劃生育公益金,啟動了計劃生育家庭獎勵扶助,對x人扶助受益對象發(fā)放獎勵扶助金xx萬元,有力推進了我縣計生工作的順利開展,為我縣創(chuàng)計生工作優(yōu)質服務縣、全國計生協會百強縣和保持全省計生工作先進單位提供了財力支持。通過向上爭取最低生活保障資金x萬元,縣級財政配套xx萬元,為城市居民最低生活保障金的按時足額發(fā)放到位提供了有力保障,縣財政還撥出xx萬元配套新型農村合作醫(yī)療制度的實施,并加大了對就業(yè)和再就業(yè)的資金投入,xx年完成農村勞動力轉移培訓x人次,就業(yè)率達100%。xx年實施疾病防疫基建項目x個,其中:疾控中心大樓財政投入x萬元,防區(qū)項目財政投入xx萬元,撥出萬多元報帳資金專項用于婦幼保健、醫(yī)療救助和結核防治;今年縣里投入資金多萬元用于旅游環(huán)境的改善,其中投資x萬元的道路硬化工程和投資x萬元的廣場已基本竣工,同時,為了美化縣城風光帶沿岸,今年已投入x萬元資金,完成了x米的防洪堤修建工程。
(五)貫徹中央一號文件精神,切實落實糧補政策
把貫徹落實xx年中央一號文件精神作為一項重要工作來抓,組織全體干部職工認真學習一號文件,進一步明確全年工作重點,結合先教活動“五個一”主題實踐活動的開展,深入鄉(xiāng)村宣傳一號文件精神,使廣大農民了解和領會“兩減免,三補貼”的惠民政策,了解種糧農民對xx年糧食直補政策執(zhí)行情況的反映以及政策執(zhí)行中存在的問題,聽取農民的建議和心聲,征求對xx年糧食直補發(fā)放的建議和意見,規(guī)范對農補貼的發(fā)放管理,提高農民種糧積極性。在調查研究的基礎上,實行對農補貼實行網絡化“一折通”發(fā)放,通過銀信部門對x戶種糧戶發(fā)放糧食直補資金x元,發(fā)放良種補貼x萬元。
個單位的財經紀律執(zhí)行情況進行了檢查 ,處理處罰入庫罰沒收入入庫
萬元;還認真組織開展了自xx年以來行政事業(yè)單位私設“小金庫”與私設“小金庫”資金收支情況、會計集中核算制度執(zhí)行等情況的清理檢查,查出違紀金額x萬元,收繳入庫違紀金額xx萬元。同時,為提高財政性投資的效益,財政部門積極建立健全了財政投資評審制度,全年共審核項目xx個,報審金額為x萬元,審定金額x萬元,審減x萬元,審減率%,其中:xx新區(qū)鼓樓大道,縣疾病控制中心、路等項目是我縣財政投資的重點工程。經過評審充分發(fā)揮了財政投資的效益,節(jié)約了財政資金,取得了較好的經濟效益和社會效益。
(七)切實貫徹實施《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為
今年以來,我局切實加強對政府采購工作的領導,通過規(guī)范政府采購行為,在相關股室積極配合下,主動開展政府采購工作,為節(jié)減財政支出,財務支出,緩解財政收支矛盾,促進了廉政建設和反腐工作的深入開展。全年完成政府采購總額x萬元,政府采購次數x次,為財政和部門單位節(jié)約資金x萬元,節(jié)支率達%。其中貨物類采購xx次,實際支出數為x萬元;全年共召開二類以上會議xx次,預算數為xx萬元,實際支出數xx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)支率達%;對全縣行政、事業(yè)單位車輛保險實行統(tǒng)保,共保險車輛輛,保險金額xx元,節(jié)支率%;保養(yǎng)維修小汽車輛,維修總額xx萬元,節(jié)支率達%。
(八)加強隊伍建設,提高整體素質
緊緊圍繞建立一支“作風優(yōu)良、業(yè)務精干、廉潔高效、能打硬仗”的財政干部隊伍這一目標,結合開展保持共產黨員先進性教育活動,積極開展創(chuàng)建文明機關活動,著力營造愛崗敬業(yè)的良好氛圍。通過加強財政干部學習、培訓,提高財政干部服務改革與發(fā)展大局的觀念,加強廉政建設和職業(yè)道德教育,進一步健全內部監(jiān)督約束機制,造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍;推進以“金財工程”為主體的財政信息化建設,促進減人增效,改善服務,提高財政工作質量和效率。
二、xx年財政工作思路 xx年財政工作的指導思想是:以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“打造xx名鎮(zhèn),構建和諧”的總體目標,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持依法理財,狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結構,切實保障重點支出需要;著力深化財政改革,完善財政管理體制,推動體制創(chuàng)新,促進全縣經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展,為建設經濟富庶、文化繁榮、政治清明、社會祥和、生態(tài)秀美的和諧提供財政支持。
安排萬元,比上年增長%;上劃
中央“兩稅”安排萬元,比上年增長%;上劃
所得稅安排萬元,比上年下降%,
共安排財政總收入萬元,比上年增長%。
全縣基金預算收入安排萬元,比上年下降%。
%,確保全縣財政預算收支平衡。 圍繞上述目標,深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和中央、省、市財稅工作會議精神,積極推進財稅管理體制改革,堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點的方針,按照“一改、二爭、三強、四嚴、五提”的工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作,努力實現全年財政預算目標。 “一改”:就是要繼續(xù)深化財政改革。按照建立公共財政的要求,繼續(xù)開展部門預算試點,將財政資金國庫集中管理和會計集中核算有機結合起來,放大會計集中核算效應,積極推進國庫集中支付改革;根據農村綜合配套改革要求,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革,轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務實行“鄉(xiāng)財縣管”;將政府采購、金財工程、國有資產管理等項改革繼續(xù)推向深入,進一步增強財政活力。 “二爭”:就是要大力爭取資金,大力爭取項目。抓住國家加大對農業(yè)的投入和大湘西開發(fā)戰(zhàn)略實施的有利契機,結合xx周年縣慶,努力向上級財政部門匯報好xx縣財政的困難,爭取上級更大的資金扶持,爭取更多的項目在xx縣啟動和實施,營造經濟跨越式發(fā)展的良好環(huán)境。 “三強”:就是強化稅收征管,強化票據管理,強化國資監(jiān)管。堅持建立廣義的財政收入體系,大力推行“聯合評稅、依法計征、定期公示”的稅收征管制度,切實加強財政票據管理,建立完善的非稅收入體系,切實抓好“經營城市”的市場化運作和收益監(jiān)管,將國有資產經營、轉讓、租賃等收入納入規(guī)范化管理,防止國有資產流失。 “四嚴”:就是嚴格預算編制,嚴格支出控管,嚴格財政監(jiān)督、嚴格內部管理。堅持公開、透明的原則編制預算,把工資性支出打足打夠,不留缺口。堅持“量入為出”,從嚴控制財政支出,確保黨政機關正常運轉和重點項目支出,把千方百計保證干部職工工資按時足額發(fā)放放在財政支出的首位。加強財政日常監(jiān)督和重點檢查,進一步規(guī)范和整頓財經秩序。在財政系統(tǒng)建立嚴格的內部管理和約束機制,規(guī)范財政內部管理。 “五提”:就是要提高財政宏觀調控能力,提高財政資金使用效益,提高財政管理水平,提高財政干部職工素質,提高財政隊伍整體形象。通過財政的“杠桿”作用,進一步提高財政宏觀調控能力;通過加強財政資金的跟蹤問效,進一步提高財政資金使用效益;通過建立和完善財政運行新機制,進一步提高財政管理水平;通過開展業(yè)務練兵和業(yè)務培訓,進一步提高財政干部職工的綜合素質;通過加強隊伍建設和黨風廉政建設,進一步提高財政隊伍整體形象。
財政局工作總結財政局工作總結存在問題篇四
20xx年,我局在市委市政府的正確領導下,緊緊圍繞全年目標任務,自覺服從和服務于全市經濟社會發(fā)展大局,精心謀劃、落實責任,大力組織財政收入,積極發(fā)揮財稅職能,不斷深化財政體制改革,各項財政改革工作進展順利,取得了較大成績,有力推動了全市國民經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
一是進一步完善預算管理改革。20xx年按照省財政廳部門預算管理改革新要求,并結合我市實際建立了更加科學、規(guī)范的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的運行機制,部門預算實行了綜合預算管理。圍繞提高財政資金使用效益,探索項目績效評價制度,市級開展了專項資金績效評價試點工作,本年度已實施專項資金績效評價試點項目30個。二是國庫管理制度改革日臻完善。根據國庫改革要求,經過三年來的不斷實踐與探索,已基本建立起“以國庫單一賬戶體系為基礎,資金繳撥以國庫集中收付為主要方式”的現代國庫管理模式,并走在了全省先進行列。20xx年市級預算單位全部實現由財政集中支付制度向國庫集中收付制度轉軌,運行程序良好。三是收支兩條線管理改革成效顯現。嚴格落實行政性收費和罰沒收入的“票款分離”管理辦法,全市實現了徹底的罰繳分離和票款分離。今年加強對行政性收費和罰沒收入的監(jiān)督檢查,執(zhí)收執(zhí)罰單位未發(fā)現一起違紀行為。
完善產權交易市場功能,20xx年將拍賣機制引入公有產權交易,實現了真正意義上的“管”“辦”分離。1—11月份,市產權交易中心累計完成產權交易項目89宗,成交金額3.19億元,盤活存量資產21.97億元。
繼續(xù)抓好政府采購相關制度建設和現行政府采購制度的貫徹落實工作,研究制定了我市實施《政府采購法》具體辦法;做好政府采購預算與部門預算的同步編制,對全市政府采購工作進行自查自糾和專項檢查,發(fā)現問題限期整改。1—11月份,全市通過政府采購累計支付采購資金25400.73萬元,節(jié)約資金3646.01萬元,節(jié)支率達12.55%。
20xx年對應列入委派范圍的基建項目和需重點管理的其他支出項目,全部實施了會計委派。到目前實施委派的基建項目和需重點管理單位7家。委派人員參與項目工程的立項、設計審查、招標等前期管理工作,真正做到事前、事中、事后管理。嚴把資金支付關和審批關,確保委派工作取得了實效。
認真做好20xx年預算編制工作,圍繞建設“實力、活力、魅力”××*戰(zhàn)略要求,進一步調整支出結構,整合資金,集中財力支持市委市政府確定的重點項目,促進全市經濟社會快速協調發(fā)展。不斷深化預算改革,創(chuàng)新管理體制,鞏固完善政府收支改革成果,規(guī)范科目使用,細化預算編制,進一步提高預算管理水平;改革政府支出責任,認真落實國家政策,根據我市實際情況提出改革措施,積極做好資金調整測算工作,理順各級政府橫向、縱向支出責任,促進公共財政建設。進一步推進縣鄉(xiāng)財政體制改革工作,總結經驗,繼續(xù)擴大試點范圍。
重點加強對撫寧縣的督導,使撫寧縣縣鄉(xiāng)財政體制改革取得明顯成效。督促××縣、××縣及××縣在搞好兩個縣鄉(xiāng)財政體制改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上,力爭在全縣范圍內全面推開,并積極推進四個區(qū)縣鄉(xiāng)財政體制改革工作。探索化解鄉(xiāng)村債務措施。要切實解決農民反映的稅改過程中發(fā)生的各種問題,化解社會矛盾,維護農村穩(wěn)定。
改革對事業(yè)單位的財政供給方式,實現由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”的轉變,增強事業(yè)發(fā)展活力。按照全市事業(yè)單位改制的總體要求,在摸清事業(yè)單位資產底數的基礎上,充分借鑒企業(yè)改制的成功經驗,與有關部門密切配合,確保全市“事改企,企改制”工作順利完成。
按照財政部關于加強行政事業(yè)單位國有資產管理的要求,在借鑒外地經驗的基礎上,制定我市加強行政事業(yè)單位國有資產管理的新辦法,研究建立專司行政事業(yè)單位非經營性國有資產管理機構,對行政事業(yè)性資產實行產權集中管理,對收益實行“集中收繳、專戶管理、專項使用”。
抓好政府采購相關制度建設和現行政府采購制度的貫徹落實工作;繼續(xù)深入宣傳《政府采購法》,在總結幾年來政府采購工作的同時,加大對政府采購的檢查力度;做好政府采購預算與部門預算的同步編制,進一步加強政府采購規(guī)范化管理,擴大政府采購規(guī)模和范圍,提高政府采購效率。
進一步落實“收支兩條線”規(guī)定,深化“票款分離”工作,明確收支審批程序,加強對行政性收費和罰沒收入的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)法行為。
緊密結合財政改革,以構建完善的財政管理信息系統(tǒng)為目標,以新的政府收支分類科目下的深層次系統(tǒng)整合為主線,以搭建數據中心和構建運行維護體系為重點,整合、提高并不斷完善財政業(yè)務軟件系統(tǒng),為深化各項財政管理改革提供技術支撐。加大網絡管理與安全建設,大力開發(fā)信息資源,強化內部管理,把信息化建設工作繼續(xù)推向深入。
財政局工作總結財政局工作總結存在問題篇五
xx年,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監(jiān)督支持下,按照省、市財政工作的總體部署,以“學江浙、促發(fā)展”和“繼續(xù)解放思想,加快‘兩個率先’”主題教育活動為契機,大力組織收入,科學調度資金,加強資金管理,深化財政改革,優(yōu)化支出結構,較好的完成了各項財政任務,促進了全市經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、財政工作目標完成情況及措施
12月底,我市地方財政收入預計完成萬元,占任務的%;一般預算收入預計完成萬元,占任務的%;財政口組織收入預計完成萬元,占任務的%;財政專戶儲存資金預計完成萬元,占任務的%;向上爭取資金預計完成萬元,占任務的%;融資預計完成億,占全年目標的%。
為確保全年財政目標任務順利實現,我們主要采取了以下幾方面措施:
(一)狠抓財政收入,收入實現了穩(wěn)步增長。xx年我們按照“挖潛堵漏,有保有壓”的八字方針,創(chuàng)新思路,完善制度,全面加強了收支管理。一是定期協調召開財稅部門收入分析例會,加強收入分析與預測,協調督促兩稅部門加強稅收征管,及時幫助解決稅收征管中出現的各種問題。二是抓住煤炭價格大幅上漲,企業(yè)效益大增的有利時機,由市政府牽頭組織實施煤炭行業(yè)稅收專項整治活動,確保重點稅收應收盡收。全年全市煤炭行業(yè)貢獻稅收萬元,較上年增收萬元,同比增長%。三是啟動稅源建設管理平臺,充分發(fā)揮稅源辦管理職能,加強稅源分析,協調配合兩稅部門組織收入,督促鎮(zhèn)(街道)加強收入征管。在市稅源辦的協調配合下,稅務部門選取耐材、商業(yè)、房地產、建筑行業(yè)開展專項稅收清查活動。各鎮(zhèn)(街道)除配合稅務部門開展專項清查外,還根據本轄區(qū)稅源特點,開展了形式多樣的稅收清查專項治理活動,取得了明顯成效。xx年,建筑、住宿、租賃和商務服務業(yè)等行業(yè)稅收分別增長%、%和%。四是狠抓小稅增長。面對主體稅種受經濟形勢和政策影響增速大幅下滑的不利局面,各級財政部門根據不同區(qū)域稅源特點,積極配合稅務部門,不斷加強小稅種的征管,小稅種保持了強勁增長態(tài)勢。全年全市房產稅、車船稅、土地使用稅和資源稅的增幅分別達到%、%、%和%,小稅種成為新的稅收增長點。五是充分發(fā)揮產權交易中心、土地儲備中心和財政國資部門的作用,樹立經營城市理念,運用招標、拍賣、掛牌等多種形式,盤活存量資產,謀求土地和國有資產的最大收益化。
(二)優(yōu)化支出結構,財政保障能力持續(xù)增強。按照保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保重點的要求,科學安排預算,合理調度資金,在確保干部教師工資及時足額發(fā)放,黨政機關正常運轉的基礎上,加大對事關經濟社會發(fā)展大局的重點支出的保障力度。
1、確保行政事業(yè)單位正常運轉。在預算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機關辦公經費和全市干部職工工資,確保了黨政機關的正常運轉和全市干部職工工資及時足額發(fā)放。其中:安排資金*萬元兌現了xx年度目標考核獎發(fā)放政策,安排資金*萬元提高了全市財供人員津補貼標準。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“兩免一補”資金*萬元,大幅提高農村小學生生均公用經費標準和提高農村中小學校舍維修改造補助標準。其中農村小學生生均公用經費標準由每生每年160元提高到230元,農村初中生由每生每年250元提高到375元;農村中小學校舍維修改造補助標準由每平米400元提高到500元。二是認真落實強農惠農補貼政策。全年全市兌付糧食直補資金*萬元,15、16萬農戶直接受益,其中糧食直補標準較去年每畝增加0、34元,綜合直補標準較去年每畝增加33、26元;認真落實“家電下鄉(xiāng)”產品財政補貼政策,全年全市共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金**萬元,**戶農戶享受到了按家電銷售價格13%的財政補貼;落實能繁母豬保險保費補貼政策,支持生豬生產,全年全市共拔付補貼資金萬元。三是提高社會保障水平。不斷加大社會保障投入,全力推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險改革,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,改善居民消費預期,增加消費需求。其中:城市低保支出萬,農村低保支出萬,新農合支出*萬元,安居工程支出*萬元,為實現我市居民“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所居”提供了堅實財力支撐。四是落實再就財政扶持政策,推進再就業(yè)工作開展。我們通過強化職業(yè)技能培訓,轉變培訓模式,開發(fā)公益性崗位,積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。xx年,舉辦公益性培訓2期,創(chuàng)業(yè)培訓8期,農民工培訓班23班,培訓人員共3945人。全年開發(fā)公益性崗位1122個,發(fā)放公益性崗位補貼*萬元。發(fā)放小額貸款263筆,貸款*萬元,財政貼息**萬元,促進全民創(chuàng)業(yè)。五是落實石油價格補貼政策。為維護社會穩(wěn)定,我們繼續(xù)對社會公益性行業(yè)和部分弱勢群體給與油價補貼,全年石油價格財政補貼資金*萬元。
3、確保事關全市經濟社會及市定重點工程需要。一是發(fā)揮財政杠桿作用,安排撥付科技三項經費、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項獎勵補助資金*萬元,引導企業(yè)做大做強;配合經貿委、科委、發(fā)改委、商務局等相關部門積極服務企業(yè),做好企業(yè)項目申報工作,全年共組織我市26戶企業(yè),向上申報國家和省市重點資金扶持項目資金*萬元,其中有17戶企業(yè)項目獲得通過,取得財政扶持資金*萬元。二是支持重點工程開展。安排資金億元,用于伊洛河綜合整治、新興路大橋、石河道綜合治理、旅游發(fā)展三年行動計劃、城中村改造,文化活動中心暨圖書館建設等,加快城市基礎設施建設。
(三)加大融資力度,融資工作實現了新突破。今年,我們積極應對國家宏觀調控不利局面,努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔保企業(yè)難找和貸款平臺負債率高等困難,廣開門路,想方設法,多渠道籌集建設資金。全年累計融資億元,不僅確保了資金鏈條完整,維護了政府信譽,還保證了市定重點工程的順利開展。同時,我們積極加強與上級財政部門聯系,主動研究政策,做好項目申報工作,以好的項目爭取更多的資金。全年共向省廳爭取專項補助和轉移支付億元,同比增加*萬元。向鄭州市爭取資金渠道也已基本順暢,全年累計爭取專項補助*萬元,有力支持了我市各項社會事業(yè)的發(fā)展。此外,為解決財政資金供不應求問題,我們想方設法從省廳超借現金,全年累計超借現金億元,超借額度超過部分困難省轄市向省廳的借款額度,在全市財政資金供求矛盾十分突出的情況下,有效解決了財政資金壓力,確保了財政預算的順利執(zhí)行。
(四)加強財政監(jiān)管,提高財政資金使用效益。強化“節(jié)支就是增收”理念,深化財政改革,加強財政監(jiān)督,努力提高財政資金使用效益。一是集中支付從服務單位,服務財政出發(fā),按照有關制度和規(guī)定,從源頭上預防單位濫用亂支行為,促進了廉政建設。一年來,通過審核監(jiān)督,共剔除退回各類不合規(guī)單據875份,金額*萬元;拒付違規(guī)支出起,累計金額達**萬元。二是完善政府采購制度,擴大政府采購范圍和規(guī)模,大力實施節(jié)能采購,充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。全年共舉行政府采購公開、邀請招標活動次,詢價采購次,政府采購金額達億元,節(jié)約資金萬元,節(jié)約率達%。三是加強基建項目投資評審工作,補充完善了《鞏義市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》,進一步規(guī)范基建工程的招投標程序和辦法,參與項目前期論證,加強項目實施監(jiān)管,用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程項目個,審減不合理投資萬,審減率達%。四是進一步規(guī)范財政專項資金審批程序,加強項目評審立項工作,財政監(jiān)督關口前移。建立了財政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問效”機制,專項資金的管理和使用更加規(guī)范。五是改革公務用車配置和編制管理辦法,出臺《**市黨政機關事業(yè)單位公務小汽車定編配備和使用管理辦法》,有效杜絕超配、超編小汽車風氣,制止講排場、比闊氣、亂花錢行為。六是加強財政監(jiān)督。5月份,按照省、市要求,在全市開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查,進一步提高行政事業(yè)單位的政府采購意識。組織人員分別對10個鎮(zhèn)和8個企事業(yè)單位的現金管理、財政經費、會計基礎等工作進行抽查,對城鄉(xiāng)低保、扶貧救災等專項資金發(fā)放使用情況進行了全面檢查,嚴肅了財經紀律。七是穩(wěn)步推進農村普及九年義務教育債務的清理化解工作,通過各相關部門的共同努力和積極配合,目前已基本完成相關債務的最后核實和鎖定。
(五)加強隊伍建設,提供強有力的組織保證。xx年,我們在做好“收支”兩篇文章的同時,以改進工作作風為重點,狠抓隊伍和廉政建設。一是認真開展“三評一創(chuàng)”、“學江浙、促發(fā)展”和“兩轉兩提”等主題教育活動,把各項主題教育活動同財政中心工作緊密結合,采取有效措施,組織全體干部職工認真學習培訓,嚴格檢查剖析,扎實整改提高,得到了市委、市政府的肯定,有力推進我局各項事業(yè)的順利開展。二是認真開展廉政警示教育,增強財政干部職工廉潔理財、依法理財意識。*月份在河南豫中監(jiān)獄召開了**市財政系統(tǒng)黨風廉政建設會議,通過參觀監(jiān)獄犯人居所和勞動場地,聽取在押犯的含淚懺悔,使每名財政人員得到教育,受到警示。完善機關財務管理制度、考勤制度、請銷假制度、服務承諾制度、使干部職工組織紀律,服務基層,服務群眾,奉獻財政的意識明顯增強。三是建立財政監(jiān)督員制度,強化社會監(jiān)督。制定《**市財政監(jiān)督員辦法》,聘請15名有關行業(yè)人員作為財政監(jiān)督員,邀請他們參加財政工作有關會議,參與財政政策和計劃的制訂,對財政工作存在的問題提出合理化意見及建議。四是開展文明辦公檢查評比活動。以爭創(chuàng)省級文明單位為契機,通過定期不定期檢查評比單位室內衛(wèi)生、工作紀律、服務承諾、儀容儀表、工作作風、黨風廉政建設,使財政系統(tǒng)干部職工的行為得到規(guī)范,精神面貌不斷改變。五是加強黨建工作。組織系統(tǒng)全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運、攀高峰”登山活動、戶外拓展訓練活動和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動,鍛煉干部職工體魄,增進干部職工協同作戰(zhàn)、勇爭第一的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題
支出需要,重點工程資金缺口尤其大。四是融資形勢嚴峻,償還貸款本息壓力大。五是財政改革步伐有待進一步加強,改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發(fā)展空間。
三、xx年工作打算
xx年,我們將繼續(xù)按照“抓收入、強融資、保支出、嚴管理、強隊伍、求創(chuàng)新”的思路,圍繞“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的奮斗目標,大力組織收入,合理安排支出,積極推進改革,不斷規(guī)范管理,強化學習,轉變作風,求真務實,負重前進,為促進全市經濟社會各項事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻。
1、加強收入征管,增強地方財政實力。全面貫徹“加強征管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的治稅方針,嚴格依法治稅,確保應收盡收。一是強力推進稅源經濟體系建設,健全財政經濟形勢聯合分析機制,積極開展稅源調查,掌握稅源分布和增減變動情況,抓住重點稅源,管好零星稅源,確保應收盡收。二是以稅收專項整治為切入口,加強對重點稅源及中小企業(yè)的稅收監(jiān)控,對分析選定的重點行業(yè),實施拉網式排查,嚴厲打擊偷逃稅行為,堵塞征管漏洞。三是完善代扣稅制度,明確責任,獎罰分明。對未履行代扣代繳職責,造成稅款流失的單位和個人,按照有關法律規(guī)定給予處理。四是建立重點企業(yè)納稅公示制度。定期對重點企業(yè)的銷售收入、利潤、納稅和稅負情況進行公示,接受社會監(jiān)督。五是加強非稅收入管理,發(fā)揮非稅收入網絡平臺監(jiān)控作用,加大未出讓土地掛牌出讓力度,加大已出讓土地欠款催繳力度,保證土地經營收益及時足額入戶,增強政府宏觀調控能力。六是建立行政事業(yè)單位國有資產管理信息檔案,規(guī)范資產配置、使用和處置等行為,提高資產經營收益。
2、優(yōu)化支出結構,確保重點支出需要。堅決貫徹“一要吃飯,二要建設,三要科學發(fā)展”的理財方針,合理調整支出結構,明確支出保障次序,保工資,保運轉,保穩(wěn)定,保重點。一是繼續(xù)堅持勤儉節(jié)約和“有保有壓”的原則,嚴格控制一般性支出增長和各種預算追加,確保黨政機關的正常運轉。二是堅持優(yōu)先保障民生支出的原則,加大教育、農業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)投入力度,確保市定各項重點工程及工作的順利開展。三是嚴格執(zhí)行人大批準的財政收支預算,增強預算執(zhí)行的透明度和約束力。四是進一步細化部門預算,將專項支出盡可能細化到具體項目和單位,為加快支出進度創(chuàng)造條件。
3、加強融資工作,確保資金鏈條不出問題。一是積極探索新的融資方式,創(chuàng)新融資辦法,進一步拓寬融資渠道,努力破解融資難題。二是積極和省內外銀信部門聯系,廣開融資門路,在負債規(guī)??偭糠€(wěn)定的基礎上做好貸款本金的歸還和再貸款工作,確保到期貸款本息能及時償付。三是加快現有融資平臺的整合,進一步發(fā)揮“國有資產管理投資公司”、“杜甫故里旅游發(fā)展公司”和“康百萬莊園旅游發(fā)展公司”等新的融資平臺作用,積極探索籌資模式,努力擴大籌資規(guī)模,多渠道、多門路地搞好融資工作,保證資金鏈條銜接到位。
4、強化財政監(jiān)管力度,管好“錢袋子”,不斷提高理財水平。一是要繼續(xù)擴大國庫集中支付改革范圍,做好行政事業(yè)單位公務卡改革的前期準備工作。二是要加大推進財政投資評審和績效評價工作力度,將涉及民生的重大支出納入政府采購范圍,對重點項目實行先評審后撥付資金的管理辦法,提高財政理財的科學性。三是嚴格規(guī)范資金管理,前移監(jiān)督關口,健全財政資金運行全程監(jiān)督機制,開展涉及民生資金的專項檢查,擴大農口資金縣級報賬制范圍,確保各項惠民惠農政策落實到位,起到實效。四是加強國有資產管理,組織中介機構對市屬國有及國有控股企業(yè)進行評估,澄清國企家底,防止國有資產流失。五是健全財政政務公開制度,自覺接受人大、政協和社會各方面的監(jiān)督,不斷提高財政理財水平。
5、加強隊伍建設,提高財政人員綜合素質。一是要加強領導班子建設,建設學習型、創(chuàng)新型、實干型班子,以一個好班子帶出一個好隊伍。二是繼續(xù)加強作風建設,增強系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強廉政建設,完善各項規(guī)章制度,加強內部監(jiān)督檢查,營造能干事、干成事,不出事的良好氛圍。
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