形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于2023年形勢(shì)與政策期末論文的內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助。
2023年形勢(shì)與政策期末論文篇1
摘要：社會(huì)主義核心價(jià)值觀是指人們對(duì)社會(huì)主義價(jià)值的性質(zhì)、構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的根本看法和態(tài)度，是人們從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評(píng)價(jià)各種物質(zhì)的、精神的現(xiàn)象及主體的行為對(duì)個(gè)人、無(wú)產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)主義社會(huì)的意義。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家和民族價(jià)值體系中最本質(zhì)、最具決定作用的部分，它支撐和影響著所有價(jià)值判斷，是對(duì)整個(gè)人類發(fā)展歷史和未來(lái)走向的總概括。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。
引言
大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí)，也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
正文
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀，才能稱為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面：
一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝當(dāng)代自己。
馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)定位人生。
二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。
中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系，樹(shù)立正確的個(gè)人理想，為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn)，用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí)，我們既要嚴(yán)格要求好自身，也要帶動(dòng)周圍的同學(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。
三、弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，使大學(xué)生時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，是我們中華民族獲得獨(dú)立、贏得尊嚴(yán)的精神支柱;以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是社會(huì)主義中國(guó)走向富強(qiáng)、文明、和諧的力量源泉。作為一名大學(xué)生，我們更是要知道如何去愛(ài)國(guó)，愛(ài)國(guó)不是要我們?cè)诎l(fā)生中日矛盾時(shí)舉著旗幟到處游行，到處砸人家的豐田汽車;愛(ài)國(guó)也不是一大幫大學(xué)生在新浪網(wǎng)上叫囂著要愛(ài)國(guó)，卻發(fā)現(xiàn)自己的英語(yǔ)四級(jí)還沒(méi)有過(guò);愛(ài)國(guó)更不是學(xué)校早上升國(guó)旗奏國(guó)歌的時(shí)候，操場(chǎng)上一片嘰嘰喳喳的聲音。我們可以從尊重國(guó)旗，尊重國(guó)歌做起，來(lái)體現(xiàn)我們的愛(ài)國(guó)之情;我們可以像周恩來(lái)那樣"為中華之崛起而讀書(shū)"來(lái)表達(dá)我們的愛(ài)我之情。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神需要我們這些時(shí)代的接班人來(lái)發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，大學(xué)生還應(yīng)該積極主動(dòng)的去了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，國(guó)際新聞，了解社會(huì)的發(fā)展方向，積極思考創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象提出自己的觀點(diǎn)，提出自己有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
四、培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)主義榮辱觀。
社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。只有知榮明恥，明辨善惡美丑，一個(gè)人才能形成正確的價(jià)值判斷，一個(gè)社會(huì)才能形成良好的道德風(fēng)尚。我們大學(xué)生要接受社會(huì)主義榮辱觀教育，自覺(jué)遵守"愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)"基本道德規(guī)范。把社會(huì)主義道德實(shí)踐融入大學(xué)生日常生活、衣食住行。從我做起，從小事做起，踐行社會(huì)主義榮辱觀，陶冶良情操。并且時(shí)刻注意自己的言行舉止，勇于指證他人的錯(cuò)誤、不規(guī)范行為，為創(chuàng)建良好的社會(huì)風(fēng)氣而貢獻(xiàn)出一份自己的力量。
總結(jié)
作為當(dāng)代大學(xué)生我們一定要牢記時(shí)代賦予我們的使命，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行融入到我們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。以積極的心態(tài)和科學(xué)的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質(zhì)和能力，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，為了中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。
2023年形勢(shì)與政策期末論文篇2
摘要：從我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，根據(jù)我國(guó)人口增長(zhǎng)模型來(lái)證明國(guó)家計(jì)劃生育政策實(shí)施的必要性和可行性，并闡述計(jì)劃生育政策的衍變過(guò)程。在此基礎(chǔ)針對(duì)人口增長(zhǎng)速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉(zhuǎn)變乘數(shù)變小三方面對(duì)計(jì)劃生育政策取得成果進(jìn)行評(píng)估。正如世界上沒(méi)有絕對(duì)的真理、事情沒(méi)有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟(jì)、歷史、政治的不斷革新與變化，當(dāng)計(jì)劃生育政策得到較大成就時(shí)，同時(shí)引發(fā)一系列問(wèn)題。因我國(guó)城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長(zhǎng)率大大低于農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率，這種現(xiàn)象造成國(guó)家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計(jì)劃生育政策的出臺(tái)在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問(wèn)題越演越熱。與此同時(shí)，出生嬰兒性別比例嚴(yán)重失調(diào)也成為當(dāng)前特別重要的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。本文針對(duì)一胎化所帶來(lái)的問(wèn)題和新政策實(shí)施帶來(lái)的利弊做出以下思考。
關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育政策;一胎化;性別比例失調(diào);單獨(dú)二胎
引言：
人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩者早已被人們爭(zhēng)論很久，有不同看法的學(xué)者們和專家們對(duì)自己的理論提出許多人口政策。19世紀(jì)80年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎南根據(jù)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律指出達(dá)到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過(guò)多過(guò)少都不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有適度數(shù)量才是最好的;與之對(duì)應(yīng)的是適度的人口控制論。我國(guó)70年代初期開(kāi)始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，初衷就是為了控制人口過(guò)快增長(zhǎng)。在30多年計(jì)劃生育斗爭(zhēng)中，中國(guó)人口增長(zhǎng)迅速的勢(shì)頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，又使經(jīng)濟(jì)、人民生活水平、人口素質(zhì)得以提高。與此同時(shí)，人們今天的人口形勢(shì)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。生育率較低所帶來(lái)的人口老齡化加速、勞動(dòng)力短缺、男女性別失衡等問(wèn)題，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力隨之降低?，F(xiàn)針對(duì)已發(fā)生變化的人口形勢(shì)，為促進(jìn)人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國(guó)情的計(jì)劃生育政策，對(duì)其作出完善和調(diào)整。綜合多方面的思考，我國(guó)推行二胎政策，和一胎化政策對(duì)比，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn)、可控。
一、一胎化政策的所帶來(lái)的問(wèn)題
(一)人口素質(zhì)“逆淘汰”
高爾頓最早提出的人口素質(zhì)“逆淘汰”，言簡(jiǎn)意賅的說(shuō)就是社會(huì)對(duì)人口的逆向選擇，指低素質(zhì)人口擠壓高素質(zhì)人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀(jì)80年代后期，人口學(xué)界對(duì)我國(guó)人口素質(zhì)逆淘汰問(wèn)題提出很多質(zhì)疑。我國(guó)人口素質(zhì)的逆淘汰問(wèn)題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導(dǎo)致的呢?我國(guó)一胎化政策導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來(lái)越小，同時(shí)造成我國(guó)人口素質(zhì)的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質(zhì)“逆淘汰”的現(xiàn)象呢?其實(shí)，人口素質(zhì)“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關(guān)系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來(lái)考慮。
(二)人口老齡化
老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大一直都是國(guó)家的一個(gè)大難題。怎樣應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)的到來(lái)中國(guó)即將面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。老齡化導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)加重、社會(huì)勞動(dòng)力缺失等問(wèn)題。處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程的中國(guó)，國(guó)庫(kù)資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)國(guó)家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國(guó)計(jì)劃生育政策帶來(lái)了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，也是社會(huì)急需解決的問(wèn)題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔(dān)部分勞動(dòng)力，導(dǎo)致急需勞動(dòng)力的中國(guó)帶來(lái)勞動(dòng)力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化沖突、社會(huì)發(fā)展等方面帶來(lái)影響。最終造成大量潛在問(wèn)題凸顯出來(lái)。
二、男女性別比例失調(diào)
男女性別比例失調(diào)的根因是中國(guó)傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國(guó)傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識(shí)。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導(dǎo)致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實(shí)。導(dǎo)致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國(guó)的一胎化政策。在一對(duì)夫婦只允許要一個(gè)孩子的情況下，外加中國(guó)傳統(tǒng)觀念滯留，多數(shù)家庭在不違背國(guó)家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學(xué)因素是導(dǎo)致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時(shí)也引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，如人口拐賣等.婚姻的穩(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過(guò)多無(wú)婚配對(duì)象現(xiàn)象嚴(yán)重，光棍漢的社會(huì)是一個(gè)不得不面對(duì)的嚴(yán)酷事實(shí)。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)的不穩(wěn)定。
(1)、單獨(dú)二胎政策的利：
單獨(dú)二胎政策的實(shí)施的利，從大的方面來(lái)說(shuō)重要有兩個(gè)方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢(shì)下，導(dǎo)致現(xiàn)今社會(huì)男女比例失調(diào)的問(wèn)題。在“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施下可以大大減少這個(gè)問(wèn)題的持續(xù)發(fā)生。
另一當(dāng)面是緩解人口老齡化問(wèn)題。一胎化政策引發(fā)“獨(dú)生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)較大的難題。生育率的降低帶來(lái)人口老齡化和高齡化這是必然的，對(duì)社會(huì)保障體制的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨(dú)二胎政策的實(shí)施可緩解人口老齡化問(wèn)題，并大大減少未來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)、單獨(dú)二胎政策的弊：
首先，增加國(guó)家財(cái)政支。二胎政策的實(shí)施將面臨更多的社會(huì)問(wèn)題，比如：財(cái)政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來(lái)社會(huì)將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)。筆者親生經(jīng)歷，現(xiàn)有點(diǎn)名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價(jià)格500左右,在這個(gè)高物價(jià)的年代，養(yǎng)一個(gè)嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個(gè)開(kāi)始。二胎政策的實(shí)施對(duì)普通收入的家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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梁發(fā)芾.“單獨(dú)二胎”放與不放.《祖國(guó)》[J]20xx(15)。
2023年形勢(shì)與政策期末論文篇3
一.中國(guó)對(duì)外政策的調(diào)整與中國(guó)對(duì)日政策的發(fā)展
70年代后期至80年代初期，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)刻，在這一時(shí)期作出了改革開(kāi)放和把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，與進(jìn)行現(xiàn)代化改革開(kāi)放相適應(yīng)，中國(guó)對(duì)外政策包括對(duì)日本的政策進(jìn)行了調(diào)整
中國(guó)的改革開(kāi)放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源小國(guó)，對(duì)海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大，加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來(lái)滿足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
本在國(guó)際上的影響仍十分有限，它既無(wú)法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比，也無(wú)法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。
二.中日在政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域雙邊關(guān)系的發(fā)展
中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。
三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向
中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來(lái)看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來(lái)了好處，但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦，這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題：一是兩國(guó)由于體制的不同，在契約的觀念，市場(chǎng)開(kāi)放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。
1.史教科書(shū)事件
日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)脫罪責(zé)，近些年來(lái)，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書(shū)事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。
篡改侵華史，美化軍國(guó)主義不僅違反了《中日聯(lián)合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭(zhēng)向中國(guó)人民所表示的深刻反省，而且關(guān)系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國(guó)人民和亞洲人民的憤慨。中國(guó)人民用確鑿的事實(shí)揭露了日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)所犯下的滔天罪行，教科書(shū)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是日本能否正確對(duì)待過(guò)去那段歷史，這是中日關(guān)系中重大原則問(wèn)題，但令人遺憾的是，日本有關(guān)方面在這次教科書(shū)上始終未能認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問(wèn)題
2023年形勢(shì)與政策期末論文篇4
同志們：
今天這次會(huì)議，既是一次形勢(shì)報(bào)告會(huì)，又是從嚴(yán)治黨工作約談會(huì)，旨在深入貫徹落實(shí)黨的十八大六中全會(huì)精神，就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行研究部署。下面，我主要講兩個(gè)方面問(wèn)題。
一、深刻理解、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的重大意義
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會(huì)，全面分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的共同心聲。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，必須更加深入地認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
回顧黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，關(guān)鍵就在一個(gè)“嚴(yán)”字。概括起來(lái)，主要有六個(gè)方面的從嚴(yán)。抓思想從嚴(yán)，著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。抓管黨從嚴(yán)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力。抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。抓治吏從嚴(yán)，著力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境。抓作風(fēng)從嚴(yán)，著力解決許多過(guò)去被認(rèn)為解決不了的問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。抓反腐從嚴(yán)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子。三年多來(lái)全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)的巨大變化，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)展現(xiàn)的新氣象，贏得了黨心民心，充分表明黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。
“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”全會(huì)站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，深刻總結(jié)我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出全面部署，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。三年多的實(shí)踐深刻表明，要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題解決好，要有效化解黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，很重要的一條就是扎緊制度的籠子，從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活。“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”六中全會(huì)深刻把握新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的新情況新特點(diǎn)，針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，就堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個(gè)方面作出規(guī)定、提出明確要求。準(zhǔn)則既是黨章規(guī)定的具體化，也是近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化;既指出了病癥，也開(kāi)出了藥方;既有治標(biāo)舉措，也有治本方略，是我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的具體體現(xiàn)。準(zhǔn)則管不管用，關(guān)鍵看能不能執(zhí)行到位。黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。只有抓好思想教育這個(gè)根本，涵養(yǎng)政治文化，才能不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，筑牢全黨步調(diào)一致的根基;只有抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束，才能推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”;只有抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向，大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，才能以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀;只有用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，營(yíng)造批評(píng)和自我批評(píng)的良好風(fēng)氣，才能切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督;只有抓住繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既繼承長(zhǎng)期以來(lái)形成的光榮傳統(tǒng)，又不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，才能更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用。“繩墨之起，為不直也。”以準(zhǔn)則為遵循，迎著矛盾改、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題抓，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨就能達(dá)到標(biāo)本兼治的成效。
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，一個(gè)極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級(jí)怕丟“選票”，監(jiān)督同級(jí)怕傷“和氣”，監(jiān)督上級(jí)怕穿“小鞋”。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。深化全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障?，F(xiàn)在，我們黨不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的就是形成科學(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問(wèn)題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)。這次全會(huì)通過(guò)的黨內(nèi)監(jiān)督條例，正是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開(kāi)刀的自覺(jué)性，使積極開(kāi)展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全黨的自覺(jué)行動(dòng)。“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過(guò)矣。”黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外，是全黨的任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手。在監(jiān)督體系上，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點(diǎn)上，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這樣，我們就能織密監(jiān)督制度之網(wǎng)，有效解決和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚，我們前進(jìn)的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定不移推向縱深，是確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力深化全面從嚴(yán)治黨，我們黨就一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。
二、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落小落地落實(shí)
在座的各位都是各鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，從嚴(yán)治黨能否有效落地，關(guān)鍵就是看大家的主體責(zé)任能否落到實(shí)處。我認(rèn)為，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面：
(一)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)鍵。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任”。之后，圍繞貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次明確各級(jí)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任，并在新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》中明確規(guī)定，“黨的地方委員會(huì)對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書(shū)記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)”。新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，明確回答了問(wèn)責(zé)的實(shí)施主體、對(duì)象、情形、方式方法，解決了“誰(shuí)來(lái)問(wèn)、問(wèn)誰(shuí)責(zé)、問(wèn)什么、怎么問(wèn)”的問(wèn)題，是新常態(tài)下管黨治黨的新利器，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。前段時(shí)間，中央紀(jì)委通報(bào)了山西省煤炭地質(zhì)局、江西省上饒市等7個(gè)單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的典型問(wèn)題，**省紀(jì)委也通報(bào)了8個(gè)類似問(wèn)題，其中XX日?qǐng)?bào)社班子成員因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力多人受到查處，黨委原書(shū)記、原副書(shū)記、原紀(jì)委書(shū)記分別受到嚴(yán)重警告、開(kāi)除黨籍公職、警告處分，教訓(xùn)非常深刻。從這些案件的追責(zé)情況看，相對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵更加豐富，責(zé)任的范圍更寬泛，不僅將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任涵蓋在內(nèi)，還包括嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，以及一些不成文的政治規(guī)矩的主體責(zé)任，充分釋放了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)要追責(zé)，且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)處分越重的強(qiáng)烈信號(hào)。從我市的情況看，近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹市委決策部署，扎實(shí)有效開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，馳而不息反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促政風(fēng)，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得有目共睹的成績(jī)。但從近年來(lái)上級(jí)巡視檢查的情況看，仍存在一些問(wèn)題不足。比如，從今年**市對(duì)我市直查直糾反饋的情況看，存在鎮(zhèn)街站所負(fù)責(zé)人公款私存、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放加班補(bǔ)貼、違規(guī)收取贊助費(fèi)以及村黨支部書(shū)記截留低保金等問(wèn)題;從**市對(duì)我市落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定督導(dǎo)情況看，問(wèn)題也不容忽視;近幾年，在村黨支部書(shū)記這個(gè)層面，發(fā)生了多起違紀(jì)違法案件。這些問(wèn)題盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但在反腐倡廉工作持續(xù)高壓的態(tài)勢(shì)下，仍然有人頂風(fēng)違紀(jì)，暴露出部分鎮(zhèn)街黨委以及黨委書(shū)記責(zé)任履行不到位，對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的教育監(jiān)督不嚴(yán)不實(shí)，管黨治黨還存在上熱下冷、上嚴(yán)下松現(xiàn)象。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，主體責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織書(shū)記的“第一責(zé)任”和班子成員的“一崗雙責(zé)”，是不可推卸、必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任，一定要牢固樹(shù)立管黨治黨是首要責(zé)任、守土必須盡責(zé)的意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理中，切實(shí)做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治。各級(jí)黨組織書(shū)記是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的“一線指揮”，必須毫不動(dòng)搖地?fù)?dān)負(fù)起主體責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在本區(qū)域落細(xì)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管黨治黨全覆蓋、無(wú)死角。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要管業(yè)務(wù)工作又要管思想、管作風(fēng)，把分管領(lǐng)域的黨建工作抓細(xì)致、抓具體，真正將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到 “末梢神經(jīng)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，從根本上保證全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在基層落地生根。
(二)要堅(jiān)決捍衛(wèi)紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)肅性，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)
黨的十八大以來(lái)，黨中央把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，打造令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員干部隊(duì)伍。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，把捍衛(wèi)紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性作為重要政治任務(wù)，始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，以鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊(duì)伍，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
一是懂規(guī)矩、明底線、知敬畏。自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，一系列具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度陸續(xù)出臺(tái)，在《十八大以來(lái)廉政新規(guī)定(2016年最新版)》中共收錄了47項(xiàng)，概括起來(lái)主要包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六個(gè)方面，使黨執(zhí)政治國(guó)的制度基礎(chǔ)更加完備。紀(jì)律是剛性的，執(zhí)行紀(jì)律不能打任何折扣。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家面對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，在對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行上要保持高度的清醒和自覺(jué)，準(zhǔn)確把握好三個(gè)方面：要堅(jiān)決跳出傳統(tǒng)行為方式，一切依規(guī)依紀(jì)辦事。近年來(lái)，中央管黨治黨要求越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越細(xì)，一些過(guò)去看似無(wú)關(guān)緊要甚至習(xí)以為常的行為已經(jīng)不合時(shí)宜，有的已經(jīng)屬于違規(guī)違紀(jì)。比如，過(guò)去上下班、辦公事，公車接送是常態(tài)，公務(wù)途中順帶辦點(diǎn)私事也感覺(jué)理所當(dāng)然;某項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成后，同“兩委”成員擺一桌“慶功宴”“慰勞宴”，出差有“餞行宴”、歸來(lái)有“接風(fēng)宴”，公務(wù)接待中“一客多陪”，到企業(yè)去吃個(gè)工作餐，有的同志也習(xí)以為常;逢年過(guò)節(jié)發(fā)點(diǎn)福利，給加班的同志發(fā)點(diǎn)“辛苦費(fèi)”，以此調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，等等，這都是過(guò)去大家感覺(jué)見(jiàn)怪不怪、常有的行為方式。但是在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，這些過(guò)去的舊觀念、老辦法，往輕了說(shuō)是違反八項(xiàng)規(guī)定，在當(dāng)前嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的形勢(shì)下就是拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。大家必須堅(jiān)決摒棄這些傳統(tǒng)的思維定式和行為方式，積極探索創(chuàng)新更加科學(xué)有效的新方法、新機(jī)制，靠良好的用人導(dǎo)向、有效的工作機(jī)制、有力的獎(jiǎng)懲措施、溫暖的人文關(guān)懷，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)工作有效開(kāi)展。要堅(jiān)決防止“想當(dāng)然”“差不多”，嚴(yán)格把握政策界限。隨著時(shí)代的進(jìn)步，黨的制度也在不斷更新完善，黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞規(guī)范黨員干部行為，先后出臺(tái)或修訂了54部黨內(nèi)法規(guī)，超過(guò)現(xiàn)行150多部黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。我們必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、全面掌握，絕不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近幾年，各級(jí)通報(bào)以及我市查辦的違紀(jì)案例，不少當(dāng)事人知道有相關(guān)的制度規(guī)定，但是因?yàn)閷?duì)制度界限把握不清，導(dǎo)致越界違規(guī)。前段時(shí)間，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀(jì)，普遍感到收獲很大，把握更加準(zhǔn)確，底線要求更加明確。各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)同志也要帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)、真正學(xué)深學(xué)透，同時(shí)要利用單位學(xué)習(xí)時(shí)間組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)，讓黨員干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做，在公車使用、休閑娛樂(lè)、人情往來(lái)等各個(gè)方面嚴(yán)把尺度，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)決杜絕僥幸心理，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。紀(jì)律是底線、高壓線，對(duì)待紀(jì)律不能心存任何僥幸，必須保持清醒的頭腦、鮮明的態(tài)度、正確的立場(chǎng)，在紀(jì)律規(guī)矩面前慎微慎初、落細(xì)落小，否則必將付出沉重的代價(jià)。大家一定要以嚴(yán)格甚至是苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，嚴(yán)格遵守“八小時(shí)之內(nèi)”的工作紀(jì)律和“八小時(shí)之外”的生活紀(jì)律，始終保持心態(tài)上的從容平和、言行上的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、作風(fēng)上的清廉清正，決不能心存僥幸甚至明知故犯。同時(shí)要狠抓紀(jì)律落實(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為不能失之于寬、失之于軟，不能把紀(jì)律只說(shuō)在嘴上、掛在墻上、甚至搞下不為例，要讓紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線，讓紀(jì)律規(guī)矩在每一次執(zhí)行中都形成有力震懾，在每一名黨員干部心中落地生根，切實(shí)維護(hù)好紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二是狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)期我們黨的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，是黨員干部必須遵守的鐵規(guī)鐵紀(jì)。近年來(lái)，我們持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題**起、**人，給予黨政紀(jì)處分**人，全市黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但也要清醒地看到，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。7月上旬，省委、省政府貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)督查組對(duì)**市進(jìn)行了督查;7月下旬到8月上旬，**市委、市政府派出5個(gè)督查組，對(duì)縣市區(qū)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地督查。從反饋情況看，督查組對(duì)我市落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況給予充分肯定，同時(shí)也指出一些不容忽視的問(wèn)題。主要有，公務(wù)接待不規(guī)范，存在無(wú)接待公函、不到定點(diǎn)接待單位就餐等問(wèn)題;辦公用房使用不規(guī)范，存在臺(tái)賬登記混亂、疑似擺設(shè)辦公桌和電腦虛設(shè)工作人員、超標(biāo)準(zhǔn)使用等問(wèn)題;財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在大額現(xiàn)金支付、定額發(fā)票沒(méi)有明細(xì)、購(gòu)買物品未實(shí)行政府采購(gòu)等問(wèn)題。在前段**市直查直糾中，也向我反饋了財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、挪用專項(xiàng)資金、公款私存等問(wèn)題。在省委專項(xiàng)巡視我市反饋問(wèn)題整改之后，市里又針對(duì)中央巡視組巡視**“回頭看”組織了嚴(yán)格自查自糾，到目前仍出現(xiàn)這些問(wèn)題，充分說(shuō)明部分黨員干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、講紀(jì)律守規(guī)矩仍沒(méi)有引起足夠的重視，問(wèn)題整改存在虛浮漂、打折扣的現(xiàn)象。大家必須深刻認(rèn)識(shí)到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有所謂的小事細(xì)節(jié)，只要過(guò)了底線、碰了高壓線就必然會(huì)受到嚴(yán)肅處理，并且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。同志們務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能存在任何應(yīng)付心理，對(duì)檢查出的問(wèn)題要舉一反三、抓好建章立制，用制度規(guī)范行為、用制度堵塞漏洞，尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)管理問(wèn)題一定要引起高度重視，上級(jí)的每次巡查、督查都在這一領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，說(shuō)明我們的監(jiān)督管理還不到位。這方面，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，尤其對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車輛使用費(fèi)用、項(xiàng)目資金、發(fā)票使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)行全面嚴(yán)格的規(guī)范監(jiān)管;各級(jí)各部門(mén)要深入自查自糾，全面堵塞漏洞，決不能再犯類似的錯(cuò)誤，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神在***落地生根、得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
三是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗不定指標(biāo)、上不封頂，有腐必反、除惡務(wù)盡。要始終高舉反腐利劍，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)問(wèn)題和領(lǐng)域，突出辦案重點(diǎn)，查辦典型案件，重點(diǎn)查處十八大以來(lái)不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件，查處插手工程建設(shè)、土地出讓及以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等違紀(jì)違法行為。要健全完善重大案件警示教育制度，通過(guò)剖析違紀(jì)違法典型案例，警示廣大黨員干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”，正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、防止濫用權(quán)力。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，進(jìn)一步加大抽查力度，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象。要突出問(wèn)責(zé)追責(zé)，堅(jiān)持既查直接責(zé)任、又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既查案件本身的問(wèn)題、又查監(jiān)督不力的問(wèn)題，倒逼責(zé)任落實(shí)到位。要高度重視解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，這些問(wèn)題直接侵害群眾利益，嚴(yán)重破壞黨和政府的形象，今年我市查處的觀里鎮(zhèn)孟家村原黨支部書(shū)記截留低保金問(wèn)題，造成很壞影響。要堅(jiān)持重心下移，嚴(yán)厲查處侵民擾民的“害群之馬”，尤其要強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律保障，讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉帶來(lái)的新成果、新氣象。
(三)要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
今年縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部選優(yōu)、把班子配強(qiáng)、把風(fēng)氣抓好，直接決定全面從嚴(yán)治黨的成效，直接關(guān)系我市政治生態(tài)的優(yōu)劣。各級(jí)黨員干部要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到換屆工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正使換屆的過(guò)程成為鞏固和拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過(guò)程，營(yíng)造政治生態(tài)上的“綠水青山”。
一是嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆工作，紀(jì)律先行。要切實(shí)抓好“四必看、四必談、四必訓(xùn)”的落實(shí)，從嚴(yán)從緊抓好紀(jì)律執(zhí)行，對(duì)拉幫結(jié)派搞小圈子、拉票賄選等問(wèn)題，一律立項(xiàng)專辦、快速核查，拉幫結(jié)派搞小圈子的一律不得提拔重用，拉票賄選的一律排除出人選名單或取消候選人資格，涉嫌違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。在《鏡鑒》這個(gè)警示片中，中央對(duì)衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律的案件進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。然而，在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，衡陽(yáng)市又出現(xiàn)了違反換屆紀(jì)律的事件，所轄衡山縣的部分領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆考察的敏感和關(guān)鍵時(shí)期違規(guī)聚餐，罔顧“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”換屆紀(jì)律，涉嫌搞團(tuán)團(tuán)伙伙，違背換屆紀(jì)律承諾，一批黨員干部被嚴(yán)肅處理。昨天，中央又對(duì)遼寧省發(fā)生的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)?？梢?jiàn)，對(duì)違反換屆紀(jì)律的查處，一絲一毫都不會(huì)放松。前段時(shí)間，在**市委召開(kāi)的會(huì)議上，孟凡利書(shū)記多次嚴(yán)肅提到跑官要官、說(shuō)情打招呼等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)干部的這些行為不僅是對(duì)自己的不自信，也是對(duì)組織的不信任，嚴(yán)令禁止發(fā)生類似情況。我也在有關(guān)會(huì)議上講過(guò)多次，這里再嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)一下，從我做起，大家一定要嚴(yán)格遵守“九個(gè)嚴(yán)禁”相關(guān)規(guī)定，換屆期間堅(jiān)決不跑官要官、不說(shuō)情打招呼，并且不妄議換屆政策，不猜測(cè)換屆人選，不打聽(tīng)、不傳播小道消息，不因換屆影響工作，上述作為政治紀(jì)律，大家必須嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。
二是選優(yōu)配強(qiáng)“兩代表一委員”。做好“兩代表一委員”選舉推薦工作，是開(kāi)好黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是廣大群眾實(shí)現(xiàn)民主政治權(quán)利的重要途徑。各級(jí)各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好“兩代表一委員”選舉推薦工作的極端重要性，真正做到思想重視、把關(guān)嚴(yán)格、確保質(zhì)量。前段時(shí)間，中共中央辦公廳通報(bào)了浙江、湖南、廣東、甘肅4起人大代表、政協(xié)委員涉法涉罪典型案例，暴露出目前人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生和管理中的一些突出問(wèn)題。我們要從中汲取深刻教訓(xùn)，嚴(yán)把推薦關(guān)、審核關(guān)、選舉關(guān)，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)定，規(guī)范推薦提名、組織考察，真正把那些有較高政治素質(zhì)和議政議事能力、在工作和生活中帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀代表、委員選上來(lái)，堅(jiān)決防止“帶病當(dāng)選”，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意和群眾滿意。
三是正確看待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。換屆中將有一批優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步需要。但是我們的干部層級(jí)結(jié)構(gòu)決定了，任何一次換屆中能被提拔的干部總是少數(shù)。作為黨員干部對(duì)工作要有進(jìn)取心，對(duì)升遷要有平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進(jìn)，要更加感謝組織和群眾的信任，更加謙虛地學(xué)習(xí)工作，更加嚴(yán)格地要求自己;不進(jìn)，也要心態(tài)平和，自覺(jué)服從組織安排，不失工作的動(dòng)力，保持積極向上的心態(tài)?？傊龅綋Q屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(四)要以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。目前看，全市的學(xué)習(xí)教育工作總體推進(jìn)有序、態(tài)勢(shì)良好，取得了明顯階段性成效，但存在的問(wèn)題也要引起高度重視。前段時(shí)間，**市委組織部于濤部長(zhǎng)指出了目前學(xué)習(xí)教育中存在的五方面問(wèn)題，洪功部長(zhǎng)在上周召開(kāi)的推進(jìn)會(huì)議上也明確指出了我市存在的突出問(wèn)題，大家要對(duì)號(hào)入座、認(rèn)真整改，精準(zhǔn)施策、用心用力，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。黨委(黨組)書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，要把抓好學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，率先垂范、以上率下，教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，真正把黨員干部的先鋒形象樹(shù)起來(lái)、把基層組織的功能強(qiáng)起來(lái)。新一輪的村“兩委”換屆工作將于明年全面展開(kāi)，大家要精心謀劃，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，決不能因?yàn)閭€(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不積極甚至不作為。近期，市委、市政府將克服財(cái)政運(yùn)行困難，下?lián)艽寮?jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)街區(qū)一定要?？顚Ｓ谩Q不允許截留挪用。要千方百計(jì)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵舉措。前段時(shí)間，市委組織部圍繞部門(mén)包村工作組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并對(duì)各包幫單位落實(shí)集體增收項(xiàng)目情況進(jìn)行了通報(bào)。上個(gè)周，市委、市政府組織各鎮(zhèn)街區(qū)在桃村召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就發(fā)展光伏發(fā)電脫貧增收工作進(jìn)行了安排部署。各鎮(zhèn)街區(qū)要立即行動(dòng)起來(lái)，抓住國(guó)家政策扶持、我市優(yōu)勢(shì)突出的機(jī)遇，推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收開(kāi)辟新途徑，不斷提高村級(jí)自我保障能力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們，全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)。大家要牢記使命、不負(fù)重托，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以勇于擔(dān)當(dāng)、真抓嚴(yán)管、奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展提供根本保證。
2023年形勢(shì)與政策期末論文篇5
“三農(nóng)”作為一個(gè)概念是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出。
20xx年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李昌平給朱镕基寫(xiě)信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，以及出版《我向說(shuō)實(shí)話》后，“三農(nóng)”問(wèn)題在社會(huì)上引起了廣泛反響。20xx年“三農(nóng)”問(wèn)題的提法寫(xiě)入文件，正式成為我國(guó)理論界和政府決策層引用的術(shù)語(yǔ)。中共中央于20xx年正式將“三農(nóng)”問(wèn)題寫(xiě)入工作報(bào)告中。
中國(guó)有9億農(nóng)民，占中國(guó)人口的9/13。所以說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)系十三億人口大國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】
三農(nóng)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民
【正文】
一、農(nóng)業(yè)問(wèn)題
第一、關(guān)于增加農(nóng)業(yè)投入。
增加農(nóng)業(yè)投入這個(gè)政策在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是有效的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下值得重新討論。這個(gè)政策安排的出發(fā)點(diǎn)，仍然是把當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村體制矛盾問(wèn)題看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。從80年代后期以來(lái)在農(nóng)村政策的思路問(wèn)題上，對(duì)所謂加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)投入”就長(zhǎng)期存在不同意見(jiàn)。因?yàn)?，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下這個(gè)政策瞄準(zhǔn)的目標(biāo)并不是合適的。并且，客觀上導(dǎo)致從90年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)的成本每年上漲10%，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實(shí)成本、亦即“地板價(jià)格”，長(zhǎng)期在高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的“天花板價(jià)格”上運(yùn)行.
第二、提高農(nóng)業(yè)科技含量。
從目前情況看，有很多地方包括農(nóng)業(yè)部科技司都說(shuō)農(nóng)業(yè)增加值中科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)超過(guò)40%，也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結(jié)果。人們都認(rèn)為這是值得高度肯定的。但另一方面，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入并不同步增加，科技投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系似乎并不對(duì)應(yīng)為正值。我們知道科技投入也意味著服務(wù)成本，最近三年的服務(wù)成本每年上漲超過(guò)9%。所以，近幾年農(nóng)民收入下降，一定程度上和服務(wù)成本上漲有直接關(guān)系。
二、 農(nóng)村的真問(wèn)題在哪里?
根據(jù)一項(xiàng)直接入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，最近三年，無(wú)論東部、西部還是中部，所有家庭經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)資金和勞動(dòng)力的投入產(chǎn)出已經(jīng)是負(fù)值。東部因?yàn)槭琴Y本密集地區(qū)，一部分轉(zhuǎn)移收益相對(duì)維持了農(nóng)村穩(wěn)定，而中西部地區(qū)沒(méi)有這種條件，出現(xiàn)大量的農(nóng)民撂荒，實(shí)際上意
味著農(nóng)民破產(chǎn)。所以，最近才有各種反映，無(wú)論是社會(huì)學(xué)界的陸學(xué)義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書(shū)記，都指出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，危險(xiǎn)就在于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出多年為負(fù)值。所以我從1998年就發(fā)表文章說(shuō)農(nóng)業(yè)到了不可維持、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問(wèn)題。
從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農(nóng)民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長(zhǎng)速度下降，所對(duì)應(yīng)采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)黃金增長(zhǎng)并且拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨(dú)結(jié)果相反。
1979—1982年，國(guó)家出臺(tái)了連續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責(zé)任制接著落實(shí)20xx年不變。這兩項(xiàng)政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)105%，比上次增加了一倍;同期我們大規(guī)模落實(shí)30年不變的家庭承包責(zé)任制。那次價(jià)格調(diào)整和體制調(diào)整雙管齊下，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，而這次雙管齊下造成的結(jié)果如何?我怎么想慎重也找不到合適的詞來(lái)描繪這種現(xiàn)象?？傊?，同樣的政策手段在不同的時(shí)代使用，效果的差別是比較明顯的。
三、如何解決三農(nóng)問(wèn)題
一、城鎮(zhèn)化
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副主任徐宏源認(rèn)為要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上，最關(guān)鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國(guó)外的發(fā)展歷程來(lái)看，都是通過(guò)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來(lái)帶動(dòng)城市化，最后解決農(nóng)村問(wèn)題。
徐宏源還指出，對(duì)于現(xiàn)在各大城市實(shí)行放開(kāi)城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革，只是治標(biāo)不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開(kāi)以后，農(nóng)民只不過(guò)是從農(nóng)村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對(duì)社會(huì)造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標(biāo)也很重要，但從長(zhǎng)期來(lái)看，還是要治本。國(guó)民待遇相對(duì)城市居民而言，農(nóng)民在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)待遇上都截然不同，一個(gè)農(nóng)村居民無(wú)論是剛出生還是年過(guò)百歲都得交納稅費(fèi)。另外在義務(wù)教育的權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療等一系列權(quán)利的落實(shí)上也有待完善。
二、減稅
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而我國(guó)一年有1萬(wàn)億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費(fèi)改稅的問(wèn)題，以后主要要靠完善制度來(lái)保證，農(nóng)民減負(fù)涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也要妥善解決。
厲以寧還認(rèn)為，增加農(nóng)民收入，首先應(yīng)該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是良種基地的建設(shè);二是農(nóng)田水利的投入;三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣;四是對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)銷售。
三、政府措施
國(guó)務(wù)院朱镕基在3月5日的政府工作報(bào)告中指出，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。四是增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。六是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
另外，臺(tái)灣“中央研究院”院士、著名的史學(xué)家許倬云先生認(rèn)為，解決三農(nóng)問(wèn)題，不應(yīng)該讓大量的農(nóng)民進(jìn)城，而應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品加工廠放到農(nóng)村去，讓農(nóng)產(chǎn)品附加值留在農(nóng)村，要讓農(nóng)村有更多的力量來(lái)解決教育和福利的問(wèn)題。
他認(rèn)為，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，當(dāng)仍從中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色中尋求答案。雖然漢代農(nóng)業(yè)已是遙遠(yuǎn)的過(guò)去，古為今用，漢代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應(yīng)該為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜，致力發(fā)展有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物。第二，費(fèi)孝通先生當(dāng)年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農(nóng)業(yè)為工業(yè)配套。近年來(lái)，大陸農(nóng)村也不斷嘗試建立農(nóng)村工業(yè)，然而績(jī)效未彰。第三，公私有企業(yè)及學(xué)術(shù)單位，均須不斷提供市場(chǎng)資訊作為農(nóng)民決策的依據(jù)，應(yīng)使農(nóng)民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國(guó)家必須注意建設(shè)農(nóng)村交通設(shè)施及建立供銷網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)產(chǎn)品迅速進(jìn)入市場(chǎng)。這也是值得我們借鑒的。
近些年，國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越重視，相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村會(huì)越來(lái)越好，農(nóng)民生活也會(huì)更加幸福，中國(guó)也會(huì)由農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
四、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的意義
首先，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是確保國(guó)家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒(méi)有保障，一切都無(wú)從談起。解決中國(guó)人民的吃飯問(wèn)題基本能夠保證，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，仍存在著許多不容忽視的困難和問(wèn)題。中國(guó)人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長(zhǎng)，對(duì)糧食的需求量越來(lái)越大。與此同時(shí)，中國(guó)人均可耕地面積還在不斷減少。任何時(shí)候，中國(guó)人民的飯碗只能端在自己手里，中國(guó)人必須養(yǎng)活自己。“三農(nóng)”問(wèn)題不解決好，國(guó)家的糧食安全就沒(méi)有保證。
其次，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要。在中國(guó)，如果沒(méi)有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定;如果沒(méi)有農(nóng)民對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的大力支持，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，勢(shì)必直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家的長(zhǎng)治久安也才能有可靠的保障。
最后，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的需要。黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是惠及十幾億人口的目標(biāo)。對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，最大的差距在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化?？梢哉f(shuō)，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。
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《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐》馮海發(fā) 著 新華出版社,20xx
《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與途徑》 葉堂林 著 新華出版社,20xx
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