形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學(xué)生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔負了重要的使命，下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于2023年形勢與政策期末論文的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助。
2023年形勢與政策期末論文篇1
摘要：社會主義核心價值觀是指人們對社會主義價值的性質(zhì)、構(gòu)成、標準和評價的根本看法和態(tài)度，是人們從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種物質(zhì)的、精神的現(xiàn)象及主體的行為對個人、無產(chǎn)階級和社會主義社會的意義。社會主義核心價值觀是一個國家和民族價值體系中最本質(zhì)、最具決定作用的部分，它支撐和影響著所有價值判斷，是對整個人類發(fā)展歷史和未來走向的總概括。我們大學(xué)生是中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會核心價值觀，對于建設(shè)社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當代大學(xué)生如何踐行社會主義核心價值觀的認識。
引言
大學(xué)生是有中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標追求也發(fā)生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠大的理想。面對這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會主義核心價值觀。
正文
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，具有很強的可塑性。當代大學(xué)生所面臨的社會大環(huán)境需要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)其價值觀的塑造。在我國科學(xué)社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：
一、堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝當代自己。
馬克思主義指導(dǎo)思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認識社會發(fā)展規(guī)律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認識經(jīng)濟社會發(fā)展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當代大學(xué)生一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會包括鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認識社會發(fā)展趨勢，科學(xué)定位人生。
二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。
中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設(shè)社會主義核心價值體系，發(fā)揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟還不發(fā)達，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會理想和個人理想的關(guān)系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻，用個人理想來促進社會大理想。同時，我們既要嚴格要求好自身，也要帶動周圍的同學(xué)朋友一起堅定這一偉大的理想。
三、弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，使大學(xué)生時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)。以愛國主義為核心的民族精神，是我們中華民族獲得獨立、贏得尊嚴的精神支柱;以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是社會主義中國走向富強、文明、和諧的力量源泉。作為一名大學(xué)生，我們更是要知道如何去愛國，愛國不是要我們在發(fā)生中日矛盾時舉著旗幟到處游行，到處砸人家的豐田汽車;愛國也不是一大幫大學(xué)生在新浪網(wǎng)上叫囂著要愛國，卻發(fā)現(xiàn)自己的英語四級還沒有過;愛國更不是學(xué)校早上升國旗奏國歌的時候，操場上一片嘰嘰喳喳的聲音。我們可以從尊重國旗，尊重國歌做起，來體現(xiàn)我們的愛國之情;我們可以像周恩來那樣"為中華之崛起而讀書"來表達我們的愛我之情。以愛國主義為核心的民族精神需要我們這些時代的接班人來發(fā)揚光大。同時，大學(xué)生還應(yīng)該積極主動的去了解社會動態(tài)，國際新聞，了解社會的發(fā)展方向，積極思考創(chuàng)新，對社會現(xiàn)象提出自己的觀點，提出自己有價值的意見和建議。
四、培養(yǎng)大學(xué)生的社會主義榮辱觀。
社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)。只有知榮明恥，明辨善惡美丑，一個人才能形成正確的價值判斷，一個社會才能形成良好的道德風(fēng)尚。我們大學(xué)生要接受社會主義榮辱觀教育，自覺遵守"愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻"基本道德規(guī)范。把社會主義道德實踐融入大學(xué)生日常生活、衣食住行。從我做起，從小事做起，踐行社會主義榮辱觀，陶冶良情操。并且時刻注意自己的言行舉止，勇于指證他人的錯誤、不規(guī)范行為，為創(chuàng)建良好的社會風(fēng)氣而貢獻出一份自己的力量。
總結(jié)
作為當代大學(xué)生我們一定要牢記時代賦予我們的使命，將社會主義核心價值觀的踐行融入到我們生活的點點滴滴。以積極的心態(tài)和科學(xué)的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質(zhì)和能力，發(fā)揚解放思想、實事求是、緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，為了中國夢的實現(xiàn)而努力奮斗。
2023年形勢與政策期末論文篇2
摘要：從我國人口和經(jīng)濟的角度出發(fā)，根據(jù)我國人口增長模型來證明國家計劃生育政策實施的必要性和可行性，并闡述計劃生育政策的衍變過程。在此基礎(chǔ)針對人口增長速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉(zhuǎn)變乘數(shù)變小三方面對計劃生育政策取得成果進行評估。正如世界上沒有絕對的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟、歷史、政治的不斷革新與變化，當計劃生育政策得到較大成就時，同時引發(fā)一系列問題。因我國城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長率大大低于農(nóng)村人口自然增長率，這種現(xiàn)象造成國家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計劃生育政策的出臺在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時，出生嬰兒性別比例嚴重失調(diào)也成為當前特別重要的問題。對此，國家實施“單獨二胎”政策。本文針對一胎化所帶來的問題和新政策實施帶來的利弊做出以下思考。
關(guān)鍵詞：計劃生育政策;一胎化;性別比例失調(diào);單獨二胎
引言：
人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的兩者早已被人們爭論很久，有不同看法的學(xué)者們和專家們對自己的理論提出許多人口政策。19世紀80年代，英國經(jīng)濟學(xué)家坎南根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律指出達到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過多過少都不利于經(jīng)濟的發(fā)展，只有適度數(shù)量才是最好的;與之對應(yīng)的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實行的計劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長。在30多年計劃生育斗爭中，中國人口增長迅速的勢頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，又使經(jīng)濟、人民生活水平、人口素質(zhì)得以提高。與此同時，人們今天的人口形勢也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動力短缺、男女性別失衡等問題，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風(fēng)險能力隨之降低?，F(xiàn)針對已發(fā)生變化的人口形勢，為促進人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國情的計劃生育政策，對其作出完善和調(diào)整。綜合多方面的思考，我國推行二胎政策，和一胎化政策對比，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。
一、一胎化政策的所帶來的問題
(一)人口素質(zhì)“逆淘汰”
高爾頓最早提出的人口素質(zhì)“逆淘汰”，言簡意賅的說就是社會對人口的逆向選擇，指低素質(zhì)人口擠壓高素質(zhì)人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀80年代后期，人口學(xué)界對我國人口素質(zhì)逆淘汰問題提出很多質(zhì)疑。我國人口素質(zhì)的逆淘汰問題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導(dǎo)致的呢?我國一胎化政策導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時造成我國人口素質(zhì)的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質(zhì)“逆淘汰”的現(xiàn)象呢?其實，人口素質(zhì)“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關(guān)系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來考慮。
(二)人口老齡化
老年人口負擔系數(shù)大一直都是國家的一個大難題。怎樣應(yīng)對人口老齡化社會的到來中國即將面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。老齡化導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個人家庭負擔加重、社會勞動力缺失等問題。處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程的中國，國庫資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費國家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國計劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來沉重負擔，也是社會急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔部分勞動力，導(dǎo)致急需勞動力的中國帶來勞動力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化沖突、社會發(fā)展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。
二、男女性別比例失調(diào)
男女性別比例失調(diào)的根因是中國傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導(dǎo)致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實。導(dǎo)致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國的一胎化政策。在一對夫婦只允許要一個孩子的情況下，外加中國傳統(tǒng)觀念滯留，多數(shù)家庭在不違背國家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學(xué)因素是導(dǎo)致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時也引發(fā)一系列的社會問題，如人口拐賣等.婚姻的穩(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對象現(xiàn)象嚴重，光棍漢的社會是一個不得不面對的嚴酷事實。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關(guān)系到社會的不穩(wěn)定。
(1)、單獨二胎政策的利：
單獨二胎政策的實施的利，從大的方面來說重要有兩個方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢下，導(dǎo)致現(xiàn)今社會男女比例失調(diào)的問題。在“單獨二胎”政策的實施下可以大大減少這個問題的持續(xù)發(fā)生。
另一當面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發(fā)“獨生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會現(xiàn)象，同時給國家的經(jīng)濟也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對社會保障體制的財務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨二胎政策的實施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會風(fēng)險。
(2)、單獨二胎政策的弊：
首先，增加國家財政支。二胎政策的實施將面臨更多的社會問題，比如：財政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來社會將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個人家庭負擔。筆者親生經(jīng)歷，現(xiàn)有點名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價格500左右,在這個高物價的年代，養(yǎng)一個嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個開始。二胎政策的實施對普通收入的家庭來說是一個值得思考的現(xiàn)實問題。
參考文獻：
享辱曼保，尹娟,對我國計劃生育政策的反思,[J]《理論月刊》20xx(11)。
梁發(fā)芾.“單獨二胎”放與不放.《祖國》[J]20xx(15)。
2023年形勢與政策期末論文篇3
一.中國對外政策的調(diào)整與中國對日政策的發(fā)展
70年代后期至80年代初期，中國的政治經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新時刻，在這一時期作出了改革開放和把工作重點轉(zhuǎn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，與進行現(xiàn)代化改革開放相適應(yīng)，中國對外政策包括對日本的政策進行了調(diào)整
中國的改革開放與對外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。
本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經(jīng)濟合作。
二.中日在政治經(jīng)濟等領(lǐng)域雙邊關(guān)系的發(fā)展
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟貿(mào)易迅速增長，經(jīng)濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關(guān)系的良好發(fā)展。
三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向
中日兩國友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關(guān)系這是中日存在的兩個主要問題。
經(jīng)濟上，大多是業(yè)務(wù)問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國在技術(shù)引進方面的要求。
1.史教科書事件
日本為了替軍國主義者發(fā)動的戰(zhàn)爭開脫罪責(zé)，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。
篡改侵華史，美化軍國主義不僅違反了《中日聯(lián)合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭向中國人民所表示的深刻反省，而且關(guān)系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國人民和亞洲人民的憤慨。中國人民用確鑿的事實揭露了日本軍國主義發(fā)動侵華戰(zhàn)爭所犯下的滔天罪行，教科書問題的實質(zhì)是日本能否正確對待過去那段歷史，這是中日關(guān)系中重大原則問題，但令人遺憾的是，日本有關(guān)方面在這次教科書上始終未能認真對待這個問題
2023年形勢與政策期末論文篇4
同志們：
今天這次會議，既是一次形勢報告會，又是從嚴治黨工作約談會，旨在深入貫徹落實黨的十八大六中全會精神，就推進全面從嚴治黨進行研究部署。下面，我主要講兩個方面問題。
一、深刻理解、準確把握全面從嚴治黨的重大意義
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。全面從嚴治黨，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會，全面分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現(xiàn)了全黨的共同心聲。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨，堅定不移地推進全面從嚴治黨。
回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐，關(guān)鍵就在一個“嚴”字。概括起來，主要有六個方面的從嚴。抓思想從嚴，著力教育引導(dǎo)全黨堅定理想、堅定信念，增強“四個自信”。抓管黨從嚴，引導(dǎo)全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。抓執(zhí)紀從嚴，堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。抓治吏從嚴，著力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境。抓作風(fēng)從嚴，著力解決許多過去被認為解決不了的問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。抓反腐從嚴，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子。三年多來全面從嚴治黨帶來的巨大變化，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)展現(xiàn)的新氣象，贏得了黨心民心，充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。
“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，深刻總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，深入分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，就新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出全面部署，為嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。長期實踐證明，嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。三年多的實踐深刻表明，要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，很重要的一條就是扎緊制度的籠子，從黨內(nèi)政治生活管起、嚴起，切實加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活。“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”六中全會深刻把握新形勢下黨內(nèi)政治生活的新情況新特點，針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面作出規(guī)定、提出明確要求。準則既是黨章規(guī)定的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化;既指出了病癥，也開出了藥方;既有治標舉措，也有治本方略，是我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的具體體現(xiàn)。準則管不管用，關(guān)鍵看能不能執(zhí)行到位。黨內(nèi)政治生活嚴肅起來、認真起來，全面從嚴治黨就有了重要基礎(chǔ)。只有抓好思想教育這個根本，涵養(yǎng)政治文化，才能不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，筑牢全黨步調(diào)一致的根基;只有抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵，強化黨內(nèi)制度約束，才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”;只有抓好選人用人這個導(dǎo)向，大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，才能以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀;只有用好組織生活這個經(jīng)常性手段，營造批評和自我批評的良好風(fēng)氣，才能切實加強黨組織對黨員的教育管理監(jiān)督;只有抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既繼承長期以來形成的光榮傳統(tǒng)，又不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新，才能更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用。“繩墨之起，為不直也。”以準則為遵循，迎著矛盾改、對準問題抓，努力營造良好政治生態(tài)，全面從嚴治黨就能達到標本兼治的成效。
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計，為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。長期以來，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級怕丟“選票”，監(jiān)督同級怕傷“和氣”，監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。強化黨內(nèi)監(jiān)督，是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?，F(xiàn)在，我們黨不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的就是形成科學(xué)管用的防錯糾錯機制，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)。這次全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例，正是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會六中全會精神，不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過矣。”黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，是全黨的任務(wù)，必須全黨一起動手。在監(jiān)督體系上，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上，堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點上，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上，確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這樣，我們就能織密監(jiān)督制度之網(wǎng)，有效解決和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險。
當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，各種矛盾疊加、風(fēng)險隱患集聚，我們前進的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設(shè)得更加堅強有力，我們黨才能團結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴治黨堅定不移推向縱深，是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。全黨同志緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力深化全面從嚴治黨，我們黨就一定能團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。
二、壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，著力推動全面從嚴治黨主體責(zé)任落細落小落地落實
在座的各位都是各鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門的主要負責(zé)人，從嚴治黨能否有效落地，關(guān)鍵就是看大家的主體責(zé)任能否落到實處。我認為，重點要做好四個方面：
(一)要切實增強政治意識，堅定不移擔負起全面從嚴治黨主體責(zé)任
全面從嚴治黨，落實主體責(zé)任是關(guān)鍵。黨的十八屆三中全會指出，“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任”。之后，圍繞貫徹全面從嚴治黨新要求，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責(zé)任，并在新修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》中明確規(guī)定，“黨的地方委員會對本地區(qū)黨的建設(shè)全面負責(zé)，必須認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)”。新出臺的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，明確回答了問責(zé)的實施主體、對象、情形、方式方法，解決了“誰來問、問誰責(zé)、問什么、怎么問”的問題，是新常態(tài)下管黨治黨的新利器，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心和堅強意志。前段時間，中央紀委通報了山西省煤炭地質(zhì)局、江西省上饒市等7個單位落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不力被問責(zé)的典型問題，**省紀委也通報了8個類似問題，其中XX日報社班子成員因落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力多人受到查處，黨委原書記、原副書記、原紀委書記分別受到嚴重警告、開除黨籍公職、警告處分，教訓(xùn)非常深刻。從這些案件的追責(zé)情況看，相對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面從嚴治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵更加豐富，責(zé)任的范圍更寬泛，不僅將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任涵蓋在內(nèi)，還包括嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律，以及一些不成文的政治規(guī)矩的主體責(zé)任，充分釋放了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔當、失責(zé)要追責(zé)，且越往后執(zhí)紀越嚴處分越重的強烈信號。從我市的情況看，近年來，全市各級黨組織認真貫徹市委決策部署，扎實有效開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，馳而不息反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促政風(fēng)，黨的建設(shè)各項工作取得有目共睹的成績。但從近年來上級巡視檢查的情況看，仍存在一些問題不足。比如，從今年**市對我市直查直糾反饋的情況看，存在鎮(zhèn)街站所負責(zé)人公款私存、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放加班補貼、違規(guī)收取贊助費以及村黨支部書記截留低保金等問題;從**市對我市落實中央八項規(guī)定督導(dǎo)情況看，問題也不容忽視;近幾年，在村黨支部書記這個層面，發(fā)生了多起違紀違法案件。這些問題盡管只是個別現(xiàn)象，但在反腐倡廉工作持續(xù)高壓的態(tài)勢下，仍然有人頂風(fēng)違紀，暴露出部分鎮(zhèn)街黨委以及黨委書記責(zé)任履行不到位，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的教育監(jiān)督不嚴不實，管黨治黨還存在上熱下冷、上嚴下松現(xiàn)象。大家要清醒地認識到，主體責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織書記的“第一責(zé)任”和班子成員的“一崗雙責(zé)”，是不可推卸、必須擔當?shù)恼呜?zé)任，一定要牢固樹立管黨治黨是首要責(zé)任、守土必須盡責(zé)的意識，把全面從嚴治黨的各項要求落實到各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到對黨員干部的日常監(jiān)督管理中，切實做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。各級黨組織書記是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，是推動全面從嚴治黨的“一線指揮”，必須毫不動搖地擔負起主體責(zé)任，管好班子、帶好隊伍，推動全面從嚴治黨在本區(qū)域落細落實，實現(xiàn)管黨治黨全覆蓋、無死角。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，既要管業(yè)務(wù)工作又要管思想、管作風(fēng)，把分管領(lǐng)域的黨建工作抓細致、抓具體，真正將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到 “末梢神經(jīng)”。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督責(zé)任，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格落實“一案雙查”，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，從根本上保證全面從嚴治黨主體責(zé)任在基層落地生根。
(二)要堅決捍衛(wèi)紀律規(guī)矩嚴肅性，促進全面從嚴治黨向縱深推進
黨的十八大以來，黨中央把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，強調(diào)要把紀律和規(guī)矩挺在前面，打造令行禁止、紀律嚴明的黨員干部隊伍。我們一定要堅決貫徹中央的決策部署，把捍衛(wèi)紀律規(guī)矩的嚴肅性作為重要政治任務(wù)，始終堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍，營造良好政治生態(tài)。
一是懂規(guī)矩、明底線、知敬畏。自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面發(fā)力、多點突破，一系列具有標志性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度陸續(xù)出臺，在《十八大以來廉政新規(guī)定(2016年最新版)》中共收錄了47項，概括起來主要包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六個方面，使黨執(zhí)政治國的制度基礎(chǔ)更加完備。紀律是剛性的，執(zhí)行紀律不能打任何折扣。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家面對從嚴治黨新常態(tài)，在對紀律規(guī)矩的認識和執(zhí)行上要保持高度的清醒和自覺，準確把握好三個方面：要堅決跳出傳統(tǒng)行為方式，一切依規(guī)依紀辦事。近年來，中央管黨治黨要求越來越嚴、越來越細，一些過去看似無關(guān)緊要甚至習(xí)以為常的行為已經(jīng)不合時宜，有的已經(jīng)屬于違規(guī)違紀。比如，過去上下班、辦公事，公車接送是常態(tài)，公務(wù)途中順帶辦點私事也感覺理所當然;某項工作任務(wù)圓滿完成后，同“兩委”成員擺一桌“慶功宴”“慰勞宴”，出差有“餞行宴”、歸來有“接風(fēng)宴”，公務(wù)接待中“一客多陪”，到企業(yè)去吃個工作餐，有的同志也習(xí)以為常;逢年過節(jié)發(fā)點福利，給加班的同志發(fā)點“辛苦費”，以此調(diào)動干部職工的積極性，等等，這都是過去大家感覺見怪不怪、常有的行為方式。但是在從嚴治黨新常態(tài)下，這些過去的舊觀念、老辦法，往輕了說是違反八項規(guī)定，在當前嚴肅換屆紀律的形勢下就是拉幫結(jié)派、搞團團伙伙。大家必須堅決摒棄這些傳統(tǒng)的思維定式和行為方式，積極探索創(chuàng)新更加科學(xué)有效的新方法、新機制，靠良好的用人導(dǎo)向、有效的工作機制、有力的獎懲措施、溫暖的人文關(guān)懷，調(diào)動黨員干部的積極性、主動性，促進工作有效開展。要堅決防止“想當然”“差不多”，嚴格把握政策界限。隨著時代的進步，黨的制度也在不斷更新完善，黨的十八大以來，黨中央圍繞規(guī)范黨員干部行為，先后出臺或修訂了54部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)行150多部黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。我們必須與時俱進、不斷學(xué)習(xí)、全面掌握，絕不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近幾年，各級通報以及我市查辦的違紀案例，不少當事人知道有相關(guān)的制度規(guī)定，但是因為對制度界限把握不清，導(dǎo)致越界違規(guī)。前段時間，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀，普遍感到收獲很大，把握更加準確，底線要求更加明確。各部門、各單位主要負責(zé)同志也要帶頭學(xué)、認真學(xué)、真正學(xué)深學(xué)透，同時要利用單位學(xué)習(xí)時間組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)，讓黨員干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做，在公車使用、休閑娛樂、人情往來等各個方面嚴把尺度，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅決杜絕僥幸心理，切實維護紀律的嚴肅性。紀律是底線、高壓線，對待紀律不能心存任何僥幸，必須保持清醒的頭腦、鮮明的態(tài)度、正確的立場，在紀律規(guī)矩面前慎微慎初、落細落小，否則必將付出沉重的代價。大家一定要以嚴格甚至是苛刻的標準來要求自己，嚴格遵守“八小時之內(nèi)”的工作紀律和“八小時之外”的生活紀律，始終保持心態(tài)上的從容平和、言行上的嚴謹規(guī)范、作風(fēng)上的清廉清正，決不能心存僥幸甚至明知故犯。同時要狠抓紀律落實，對違規(guī)違紀行為不能失之于寬、失之于軟，不能把紀律只說在嘴上、掛在墻上、甚至搞下不為例，要讓紀律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線，讓紀律規(guī)矩在每一次執(zhí)行中都形成有力震懾，在每一名黨員干部心中落地生根，切實維護好紀律的嚴肅性和權(quán)威性。
二是狠抓中央八項規(guī)定精神落實。中央八項規(guī)定是新時期我們黨的“三大紀律、八項注意”，是黨員干部必須遵守的鐵規(guī)鐵紀。近年來，我們持續(xù)加大正風(fēng)肅紀力度，累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題**起、**人，給予黨政紀處分**人，全市黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但也要清醒地看到，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。7月上旬，省委、省政府貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項督查組對**市進行了督查;7月下旬到8月上旬，**市委、市政府派出5個督查組，對縣市區(qū)貫徹落實情況進行了實地督查。從反饋情況看，督查組對我市落實中央八項規(guī)定精神情況給予充分肯定，同時也指出一些不容忽視的問題。主要有，公務(wù)接待不規(guī)范，存在無接待公函、不到定點接待單位就餐等問題;辦公用房使用不規(guī)范，存在臺賬登記混亂、疑似擺設(shè)辦公桌和電腦虛設(shè)工作人員、超標準使用等問題;財務(wù)管理不規(guī)范，存在大額現(xiàn)金支付、定額發(fā)票沒有明細、購買物品未實行政府采購等問題。在前段**市直查直糾中，也向我反饋了財務(wù)管理不規(guī)范、挪用專項資金、公款私存等問題。在省委專項巡視我市反饋問題整改之后，市里又針對中央巡視組巡視**“回頭看”組織了嚴格自查自糾，到目前仍出現(xiàn)這些問題，充分說明部分黨員干部尤其是主要負責(zé)同志對落實中央八項規(guī)定、講紀律守規(guī)矩仍沒有引起足夠的重視，問題整改存在虛浮漂、打折扣的現(xiàn)象。大家必須深刻認識到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)這個問題上，沒有所謂的小事細節(jié)，只要過了底線、碰了高壓線就必然會受到嚴肅處理，并且越往后執(zhí)紀越嚴的導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。同志們務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能存在任何應(yīng)付心理，對檢查出的問題要舉一反三、抓好建章立制，用制度規(guī)范行為、用制度堵塞漏洞，尤其是對于財務(wù)管理問題一定要引起高度重視，上級的每次巡查、督查都在這一領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題，說明我們的監(jiān)督管理還不到位。這方面，財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，尤其對于差旅費、會議費、接待費、車輛使用費用、項目資金、發(fā)票使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進行全面嚴格的規(guī)范監(jiān)管;各級各部門要深入自查自糾，全面堵塞漏洞，決不能再犯類似的錯誤，確保中央八項規(guī)定精神在***落地生根、得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
三是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。習(xí)近平總書記強調(diào)，懲治腐敗不定指標、上不封頂，有腐必反、除惡務(wù)盡。要始終高舉反腐利劍，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)問題和領(lǐng)域，突出辦案重點，查辦典型案件，重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的違紀違法案件，查處插手工程建設(shè)、土地出讓及以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等違紀違法行為。要健全完善重大案件警示教育制度，通過剖析違紀違法典型案例，警示廣大黨員干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”，正確對待權(quán)力、謹慎使用權(quán)力、防止濫用權(quán)力。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度，進一步加大抽查力度，堅決防止帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象。要突出問責(zé)追責(zé)，堅持既查直接責(zé)任、又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既查案件本身的問題、又查監(jiān)督不力的問題，倒逼責(zé)任落實到位。要高度重視解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，這些問題直接侵害群眾利益，嚴重破壞黨和政府的形象，今年我市查處的觀里鎮(zhèn)孟家村原黨支部書記截留低保金問題，造成很壞影響。要堅持重心下移，嚴厲查處侵民擾民的“害群之馬”，尤其要強化扶貧資金監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保障，讓群眾切實感受到反腐倡廉帶來的新成果、新氣象。
(三)要嚴格遵守換屆紀律，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
今年縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部選優(yōu)、把班子配強、把風(fēng)氣抓好，直接決定全面從嚴治黨的成效，直接關(guān)系我市政治生態(tài)的優(yōu)劣。各級黨員干部要以強烈的政治意識、責(zé)任意識、大局意識，把全面從嚴治黨要求落實到換屆工作的每一個環(huán)節(jié)，真正使換屆的過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程，營造政治生態(tài)上的“綠水青山”。
一是嚴格遵守換屆紀律。換屆工作，紀律先行。要切實抓好“四必看、四必談、四必訓(xùn)”的落實，從嚴從緊抓好紀律執(zhí)行，對拉幫結(jié)派搞小圈子、拉票賄選等問題，一律立項專辦、快速核查，拉幫結(jié)派搞小圈子的一律不得提拔重用，拉票賄選的一律排除出人選名單或取消候選人資格，涉嫌違紀的由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理。在《鏡鑒》這個警示片中，中央對衡陽、南充違反換屆紀律的案件進行了嚴肅問責(zé)，教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。然而，在這樣的高壓態(tài)勢下，衡陽市又出現(xiàn)了違反換屆紀律的事件，所轄衡山縣的部分領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆考察的敏感和關(guān)鍵時期違規(guī)聚餐，罔顧“九個嚴禁”“九個一律”換屆紀律，涉嫌搞團團伙伙，違背換屆紀律承諾，一批黨員干部被嚴肅處理。昨天，中央又對遼寧省發(fā)生的違反換屆紀律問題進行了通報?？梢?，對違反換屆紀律的查處，一絲一毫都不會放松。前段時間，在**市委召開的會議上，孟凡利書記多次嚴肅提到跑官要官、說情打招呼等問題，強調(diào)干部的這些行為不僅是對自己的不自信，也是對組織的不信任，嚴令禁止發(fā)生類似情況。我也在有關(guān)會議上講過多次，這里再嚴肅強調(diào)一下，從我做起，大家一定要嚴格遵守“九個嚴禁”相關(guān)規(guī)定，換屆期間堅決不跑官要官、不說情打招呼，并且不妄議換屆政策，不猜測換屆人選，不打聽、不傳播小道消息，不因換屆影響工作，上述作為政治紀律，大家必須嚴格遵守，堅決抵制不正之風(fēng)。
二是選優(yōu)配強“兩代表一委員”。做好“兩代表一委員”選舉推薦工作，是開好黨代會、人代會和政協(xié)會的重要基礎(chǔ)，也是廣大群眾實現(xiàn)民主政治權(quán)利的重要途徑。各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識做好“兩代表一委員”選舉推薦工作的極端重要性，真正做到思想重視、把關(guān)嚴格、確保質(zhì)量。前段時間，中共中央辦公廳通報了浙江、湖南、廣東、甘肅4起人大代表、政協(xié)委員涉法涉罪典型案例，暴露出目前人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生和管理中的一些突出問題。我們要從中汲取深刻教訓(xùn)，嚴把推薦關(guān)、審核關(guān)、選舉關(guān)，嚴格政治標準、身份認定，規(guī)范推薦提名、組織考察，真正把那些有較高政治素質(zhì)和議政議事能力、在工作和生活中帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀代表、委員選上來，堅決防止“帶病當選”，努力實現(xiàn)組織滿意和群眾滿意。
三是正確看待個人進退留轉(zhuǎn)。換屆中將有一批優(yōu)秀干部選進領(lǐng)導(dǎo)班子，這是黨的事業(yè)發(fā)展進步需要。但是我們的干部層級結(jié)構(gòu)決定了，任何一次換屆中能被提拔的干部總是少數(shù)。作為黨員干部對工作要有進取心，對升遷要有平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進，要更加感謝組織和群眾的信任，更加謙虛地學(xué)習(xí)工作，更加嚴格地要求自己;不進，也要心態(tài)平和，自覺服從組織安排，不失工作的動力，保持積極向上的心態(tài)?？傊?，要做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(四)要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，切實加強基層黨組織建設(shè)
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。目前看，全市的學(xué)習(xí)教育工作總體推進有序、態(tài)勢良好，取得了明顯階段性成效，但存在的問題也要引起高度重視。前段時間，**市委組織部于濤部長指出了目前學(xué)習(xí)教育中存在的五方面問題，洪功部長在上周召開的推進會議上也明確指出了我市存在的突出問題，大家要對號入座、認真整改，精準施策、用心用力，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效。黨委(黨組)書記作為“第一責(zé)任人”，要把抓好學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，率先垂范、以上率下，教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶著問題學(xué)、針對問題改，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，真正把黨員干部的先鋒形象樹起來、把基層組織的功能強起來。新一輪的村“兩委”換屆工作將于明年全面展開，大家要精心謀劃，超前做好各項準備工作，決不能因為個人的進退留轉(zhuǎn)而不積極甚至不作為。近期，市委、市政府將克服財政運行困難，下?lián)艽寮夁\轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，各鎮(zhèn)街區(qū)一定要?？顚Ｓ谩Q不允許截留挪用。要千方百計壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，這是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵舉措。前段時間，市委組織部圍繞部門包村工作組織了現(xiàn)場觀摩，并對各包幫單位落實集體增收項目情況進行了通報。上個周，市委、市政府組織各鎮(zhèn)街區(qū)在桃村召開了現(xiàn)場會，就發(fā)展光伏發(fā)電脫貧增收工作進行了安排部署。各鎮(zhèn)街區(qū)要立即行動起來，抓住國家政策扶持、我市優(yōu)勢突出的機遇，推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民脫貧增收開辟新途徑，不斷提高村級自我保障能力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們，全面從嚴治黨任重而道遠。大家要牢記使命、不負重托，不忘初心、繼續(xù)前進，以勇于擔當、真抓嚴管、奮發(fā)有為的實際行動，奮力開創(chuàng)黨建工作新局面，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展提供根本保證。
2023年形勢與政策期末論文篇5
“三農(nóng)”作為一個概念是由經(jīng)濟學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出。
20xx年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，以及出版《我向說實話》后，“三農(nóng)”問題在社會上引起了廣泛反響。20xx年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件，正式成為我國理論界和政府決策層引用的術(shù)語。中共中央于20xx年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告中。
中國有9億農(nóng)民，占中國人口的9/13。所以說，“三農(nóng)”問題，是一個關(guān)系十三億人口大國的經(jīng)濟社會國計民生的大問題。
【關(guān)鍵詞】
三農(nóng)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民
【正文】
一、農(nóng)業(yè)問題
第一、關(guān)于增加農(nóng)業(yè)投入。
增加農(nóng)業(yè)投入這個政策在計劃經(jīng)濟時代是有效的，在市場經(jīng)濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發(fā)點，仍然是把當前復(fù)雜的農(nóng)村體制矛盾問題看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。從80年代后期以來在農(nóng)村政策的思路問題上，對所謂加強“農(nóng)業(yè)投入”就長期存在不同意見。因為，在小農(nóng)經(jīng)濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且，客觀上導(dǎo)致從90年代以來，農(nóng)業(yè)的成本每年上漲10%，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實成本、亦即“地板價格”，長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行.
第二、提高農(nóng)業(yè)科技含量。
從目前情況看，有很多地方包括農(nóng)業(yè)部科技司都說農(nóng)業(yè)增加值中科技進步的貢獻超過40%，也就是說農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結(jié)果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入并不同步增加，科技投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系似乎并不對應(yīng)為正值。我們知道科技投入也意味著服務(wù)成本，最近三年的服務(wù)成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農(nóng)民收入下降，一定程度上和服務(wù)成本上漲有直接關(guān)系。
二、 農(nóng)村的真問題在哪里?
根據(jù)一項直接入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，最近三年，無論東部、西部還是中部，所有家庭經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)資金和勞動力的投入產(chǎn)出已經(jīng)是負值。東部因為是資本密集地區(qū)，一部分轉(zhuǎn)移收益相對維持了農(nóng)村穩(wěn)定，而中西部地區(qū)沒有這種條件，出現(xiàn)大量的農(nóng)民撂荒，實際上意
味著農(nóng)民破產(chǎn)。所以，最近才有各種反映，無論是社會學(xué)界的陸學(xué)義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書記，都指出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”。從經(jīng)濟學(xué)角度看，危險就在于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出多年為負值。所以我從1998年就發(fā)表文章說農(nóng)業(yè)到了不可維持、農(nóng)村經(jīng)濟到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。
從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農(nóng)民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長速度下降，所對應(yīng)采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國農(nóng)村出現(xiàn)黃金增長并且拉動國民經(jīng)濟增長那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨結(jié)果相反。
1979—1982年，國家出臺了連續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格的政策，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價格調(diào)整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責(zé)任制接著落實20xx年不變。這兩項政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)品價格上調(diào)105%，比上次增加了一倍;同期我們大規(guī)模落實30年不變的家庭承包責(zé)任制。那次價格調(diào)整和體制調(diào)整雙管齊下，造成了農(nóng)村經(jīng)濟的高速增長，而這次雙管齊下造成的結(jié)果如何?我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現(xiàn)象?？傊?，同樣的政策手段在不同的時代使用，效果的差別是比較明顯的。
三、如何解決三農(nóng)問題
一、城鎮(zhèn)化
國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認為要解決“三農(nóng)”問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上，最關(guān)鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國外的發(fā)展歷程來看，都是通過實現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動城市化，最后解決農(nóng)村問題。
徐宏源還指出，對于現(xiàn)在各大城市實行放開城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革，只是治標不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開以后，農(nóng)民只不過是從農(nóng)村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農(nóng)民在政治權(quán)利和經(jīng)濟待遇上都截然不同，一個農(nóng)村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務(wù)教育的權(quán)利、社會保險、醫(yī)療等一系列權(quán)利的落實上也有待完善。
二、減稅
著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧指出，我國的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而我國一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農(nóng)民減負涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。
厲以寧還認為，增加農(nóng)民收入，首先應(yīng)該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個方面：一是良種基地的建設(shè);二是農(nóng)田水利的投入;三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣;四是對農(nóng)民的技術(shù)培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負責(zé)銷售。
三、政府措施
國務(wù)院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出，堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農(nóng)村稅費改革試點。四是增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。六是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。
另外，臺灣“中央研究院”院士、著名的史學(xué)家許倬云先生認為，解決三農(nóng)問題，不應(yīng)該讓大量的農(nóng)民進城，而應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品加工廠放到農(nóng)村去，讓農(nóng)產(chǎn)品附加值留在農(nóng)村，要讓農(nóng)村有更多的力量來解決教育和福利的問題。
他認為，解決“三農(nóng)”問題，當仍從中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色中尋求答案。雖然漢代農(nóng)業(yè)已是遙遠的過去，古為今用，漢代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應(yīng)該為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜，致力發(fā)展有價值的經(jīng)濟作物。第二，費孝通先生當年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農(nóng)業(yè)為工業(yè)配套。近年來，大陸農(nóng)村也不斷嘗試建立農(nóng)村工業(yè)，然而績效未彰。第三，公私有企業(yè)及學(xué)術(shù)單位，均須不斷提供市場資訊作為農(nóng)民決策的依據(jù)，應(yīng)使農(nóng)民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國家必須注意建設(shè)農(nóng)村交通設(shè)施及建立供銷網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)產(chǎn)品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。
近些年，國家對三農(nóng)問題越來越重視，相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村會越來越好，農(nóng)民生活也會更加幸福，中國也會由農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強國。
四、解決“三農(nóng)”問題的意義
首先，解決好“三農(nóng)”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養(yǎng)活自己。“三農(nóng)”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。
其次，解決好“三農(nóng)”問題，是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定;如果沒有農(nóng)民對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎(chǔ)，國家的長治久安也才能有可靠的保障。
最后，解決好“三農(nóng)”問題，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的需要。黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農(nóng)村;實現(xiàn)這個目標，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。可以說，全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。
【參考文獻】
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《我向說實話》 李昌平 著 陜西人民出版社,20xx
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展三十年》 孫政才 主編 中國農(nóng)業(yè)出版社,20xx
《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》 中國人民大學(xué) 主辦 中國人民大學(xué)書報資料社,1981-20xx 《農(nóng)業(yè)的政治經(jīng)濟分析》 何增科, 周凡 主編 重慶出版社,20xx
《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐》馮海發(fā) 著 新華出版社,20xx
《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式與途徑》 葉堂林 著 新華出版社,20xx
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