最新殘疾危房改造申請書(14篇)

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殘疾危房改造申請書篇一

一、目標任務

完成10戶農村貧困殘疾人危房改造。

二、危房改造對象及篩選辦法

（一）危房改造對象

無房或長期居住在有安全隱患房屋且無能力建房的農村貧困殘疾人戶。

（二）篩選辦法

1、鎮(zhèn)政府確定將本鎮(zhèn)5個行政村全部納入實施村范圍，由各村委會初選實施戶。

2、堅持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會逐級篩選推薦，鎮(zhèn)政府審查通過，并經三級張榜公示后（公示中要有省市殘聯和監(jiān)督部門的舉報電話），報上級政府備案。

三、建房標準

參照當地農戶中等住房水平，建筑面積在50平方米以上，原則上對原有危房進行翻修或新建，對籌資特別困難的危房改造戶可酌情減小修建面積。房屋建設式樣可根據建房

戶意愿進行設計（盡可能按照無障礙要求設計），建筑質量必須達到安全標準。

四、實施步驟

第一階段：（8月10日至8月14日）制定計劃，前期準備階段。鎮(zhèn)政府制定實施方案，各村初步選定實施戶，由農戶提出申請（附改造前房屋照片），村委會初審。

第二階段：（8月15日至8月20日）確定實施農戶階段。各村嚴格按照政策，通過評議、審查、審批上報花名冊，鎮(zhèn)政府審查通過后備案，并報上級政府。

第三階段：（8月21日至11月10日）全面施工建設階段。各村按要求標準、面積組織施工，檢查指導，鎮(zhèn)危房改造領導小組隨時組織現場檢查抽查。

第四階段：（11月11日至11月12日）檢查驗收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時進行自查驗收，鎮(zhèn)政府組織人員全面檢查驗收。

五、資金籌措

對10戶危房改造戶，每戶補助1.55萬元，其中爭取中央每戶補助8500元，省財政每戶補助6000元，市財政每戶配套補助1000元。

六、加強組織領導

為切實加強全鎮(zhèn)農村貧困殘疾人危房改造工作的領導，確保項目順利實施，成立由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領導擔任組

2

長，分管民政工作的副鎮(zhèn)長、民政所所長、各包村組長為成員的農村貧困殘疾人危房改造領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政務大廳，負責項目督查、督促、抽查、驗收、資金兌現撥付等事宜。(領導小組及其辦公室成員名單附后)。

七、保障措施

（一）建立健全工作機制。明確村支書和包村組長為第一責任人，落實工作責任，全程跟蹤管理和服務。

(二)加強資金使用管理。鎮(zhèn)政府要建立危舊房改造專賬，堅持專款專用，由專人負責管理資金兌付。

(三)嚴格抓好工程質量。鎮(zhèn)危房改造領導小組要加強質量安全管理，凡驗收不合格的工程一律不予補助，責令限期整改后給予補助，在建設中發(fā)生的安全問題由各村包村組長和村支書負主要責任。

(四)做好建房資料收集整理。領導小組下設辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經濟和住房狀況，建房前后住房對比照片以及其他相關手續(xù)等。

(五)嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入村務公開的內容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者要嚴肅查處。

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殘聯危房改造實施方案

2017-01-08 15:35 | #2樓

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持因地制宜、公開、公平、公正的原則，以改善農村貧困殘疾人住房條件為目標，全面提升貧困殘疾人的基本生活條件。在中國殘聯下撥資金和省、州、縣財政配套的基礎上，采取部門項目捆-綁、幫扶單位支持、受助對象自籌和村級幫工幫料以及簡化審批手續(xù)、減免有關費用等辦法，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下，完成農村貧困殘疾人危房改造任務，幫助貧困殘疾人解決住房困難。

二、任務目標

完成危房改造1戶。

三、經費來源

1、中央、縣殘聯下撥彩票公益金危房改造專項經費。

2、縣民政局建房經費。

3、縣相關部門匹配資金。

4、鄉(xiāng)政府根據實際，從資金、物質給予匹配，并制定相應優(yōu)惠政策，減免農村房屋建造手續(xù)等費用。廣泛動員機關、團體、企事業(yè)單位、村和個人，采取包戶、捐款、出義務工等形式，多渠道、多種方式籌措經費和物質。

5、動員社會各界，為農村貧困殘疾人危房改造項目進行募捐。

四、實施對象和建房標準

實施對象：農村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。極度危房戶指：房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人生命造成威脅，應新建的貧困殘疾人戶。

建房標準：按當地一般農民住房中等偏下水平建設，建筑面積 50平方米左右。

五、實施步驟和具體要求

（一）實施步驟

1、摸底調查、掌握基本情況。我鄉(xiāng)負責組織對本轄區(qū)內貧困殘疾人住房情況進行全面調查，逐戶填寫《貴州省農村貧困殘疾人住房困難戶調查表》。登記造冊，并把調查報告連同匯總表上報縣殘聯。

2、做好項目的落實。鄉(xiāng)根據調查統(tǒng)計結果，經過民主評議，篩選確定貧困殘疾人危房改造資助對象，并張榜公布，公布時間不得少于7天，要做到公平、公正、公開，不得優(yōu)親厚友。

3、抓好項目的實施。確定貧困殘疾人危房改造資助對象后一個月內，縣殘聯撥付資助資金到各鄉(xiāng)財政所，由鄉(xiāng)社會事務辦具體負

責項目資金的管理和使用，幫助和督導殘疾人貧困戶在項目期內完成房屋改造。村委會負責貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活問題，協(xié)調辦理房屋建設手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后殘疾人入住等后續(xù)工作。

（二）具體要求

1、鄉(xiāng)要積極做好宣傳動員工作，通過廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳農村殘疾人危房改造工作的重要意義及實施工作中的先進事跡和好的經驗，擴大殘疾人危房改造工作的社會效果，借助危房改造工作，營造尊重殘疾人、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

2、要認真做好說服解釋工作，根據當地的情況，嚴格控制建房標準，尤其是房屋面積。

3、建房過程中要增強安全意識、文明施工，避免在施工時造成人員傷亡事故發(fā)生。

六、組織領導

為確保該項目的順利實施，鄉(xiāng)成立領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)殘聯， 羅大宏兼任辦公室主任，負責日常工作。

2012年3月16日

殘聯危房改造實施方案

2017-01-08 13:54 | #3樓

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉人道主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞殘疾人達小康目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從解決殘疾人的實際困難做起，逐步改善農村貧困殘疾人無房住、住危房的狀況，以縮小殘疾人與社會平均生活水平的差距，進一步密 1

切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，推進社會主義和諧社會建設。

二、 目標任務

以努力改善農村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現共同富裕，全面建設小康社會為目標。2011年，扶持解決*戶農村貧困殘疾人危房改造問題（具體任務見附表），使改造房的農村貧困殘疾人住房均達到當地一般農戶基本住房標準。

三、 實施對象

本工程實施對象為農村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選?！钡脑瓌t，不搞平均分配，農村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）以下的殘疾人家庭。縣殘聯要根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選對象，逐戶核實，見人、見證（戶口本、身份證、殘疾人證）見房。

極度危房戶指：房屋結構嚴重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。

四、 資金安排

“扶殘安居工程”作為我縣人民政府為民辦實事的工程，所需資金采取個人自籌與政府補助、社會扶助和親屬互助相結合的辦法解決。全縣今年安排資金18萬元作為專項資金，用于農村貧困殘疾人危房改造工程，縣財政安排殘聯工作經 2

費5萬元，用于對全縣殘疾人危房戶進行摸底排查、組織實施、建檔、掛牌、驗收等項工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要安排必需的工作經費，（勞務費），確?！胺鰵埌簿庸こ獭惫ぷ鞯捻樌_展，同時，要廣泛發(fā)動社會各界捐資、捐款、充分發(fā)揮村委會的積極性，廣泛組織群眾對貧困殘疾人進行義務投工、投勞，確保危房改造工程圓滿完成。

五、 實施標準

1、“危改”工程建筑面積應根據殘疾人家庭人口數，因戶制宜的核定建房標準。原則上農村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房標準應為當地一般農戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達的專項資金進行建房資助。

2、資助標準：每戶省、市、縣級財政分別補貼2500--3000元，財政補貼資金重點用于建筑材料購置費，建房所需人工費用原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、殘疾人親屬負擔。

3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。

六、建設要求

根據“危改”項目的'要求，改造后的農村貧困殘疾人住房要達到當地一般農戶基本住房標準，符合規(guī)劃建設部門的規(guī)劃設計。

1、建筑設計。根據鄉(xiāng)村建房特點和實際情況，根據“危改戶”對象宅基地實際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設計。

2、統(tǒng)計建檔。要建立科學規(guī)范的統(tǒng)計篩查、建檔立卡、登記造冊等管理制度，認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集、積累及存檔工作。對確認的危房改造對象要建立檔案。要詳細記錄危房改造對象的基本情況和住房狀況，要與資助對象簽訂中國殘疾人聯合會印制的《專項彩票公益金支持中國殘聯危改項目責任書》。每個危房改造戶都要填寫《專項彩票公益金支持中國殘聯危改項目“十一五”實施方案登記表》，對原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進行拍照存檔。

3、統(tǒng)一標志。農村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標識，標識牌由縣殘聯統(tǒng)一制作。

七、主要措施

1、成立機構。加強對農村貧困殘疾人危房改造工作的領導。

縣政府成立農村貧困殘疾人危房改造工程領導組 組長：

副組長：

成員：

辦公室設在縣殘聯，負責“危改”的日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領導機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村貧困殘疾人危房改造工作的具體實施。

2、明確職責、落實到位。確保農村貧困殘疾人危房改造工程的順利實施。

實施“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統(tǒng)一領導和部署下進行，各有關部門要明確責任、積極參與、密切配合，共同做好這一民心工程。

縣殘聯負責“危改”工程的牽頭工作，具體負責農村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協(xié)調指導、組織驗收等工作；縣財政局負責落實“危改”配套資金，監(jiān)督檢查專項經費的使用，參與工程的檢查驗收工作；縣國土資源局負責協(xié)調“危改”戶的建房用地和免費辦理有關手續(xù)；縣建設局負責免費辦理有關手續(xù)，做好工程質量監(jiān)督，參與檢查驗收工作；縣民政局負責參與危改對象的審核和公平、公正、公開工作。參與檢查驗收工作；審計局負責對資金使用情況進行監(jiān)督審計；宣傳部負責協(xié)調組織新聞媒體做好農村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營造良好社會氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責領導和組織農村貧困殘疾人危房改造工程具體實施工作，成立“危改”領導小組，加強領導，制定方案，制定措施，組織社會援助，合理和使用好危改資金，做好危改戶審查確定工作，保質、保量，按時完成“危

改”任務。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《盂縣農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》，明確責任，狠抓落實。

3、認真審核，嚴格把關，確?！拔８摹睂ο蟠_定工作公正、公平、公開。

嚴格把好“危改”對象審核關，享受政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會民主評議并逐級上報，經縣殘聯審核，報縣政府審批。

八、時間要求

今年我縣農村貧困殘疾人危房改造工程時間為2011年5月——2011年12月。

（此頁無正文）

二0一一年四月

主題詞：農村貧困殘疾人 危房改造 實施方案 抄報：陽泉市殘工委 陽泉市殘聯 抄送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、殘疾人危房改造領導組成員單位 盂縣人民政府殘工委 2011年4月1日印發(fā)

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殘疾危房改造申請書篇二

農村危房改造直接關系困難群眾的基本生活、關系農村社會的穩(wěn)定。為切實做好這項工作，根據江府辦[20xx]74號文件、江建發(fā)[20xx]244號文件的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

深入落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院關于加快農村危房改造要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全為目標，開展農村危房改造工作，消除嚴重危害農民生命財產安全的危破農房安全隱患，確保農村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

一是堅持政府引導、農民自愿的原則。二是堅持公開、公平、公正的原則。三是結合新農村建設，堅持因地制宜、經濟適用的原則。四是堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施的原則。

農村危房改造的實施對象是居住在危房中的農村低保戶、其他貧困戶。（五保戶不作為本次實施對象）

此次農村危房改造資金以農民自籌為主，中央、地方財政補助為輔，補助的標準為：低保戶戶均16000元，其他貧困戶戶均10000元。

農村d級危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內。

（一）鑒定、申請階段：

8月29日前，各村三職干部、駐村干部按照《農村危險房屋鑒定技術導則》上門對符合危房改造條件的家庭的房屋進行鑒定，并根據情況填寫《中江縣農村危房鑒定表》。經鑒定確系危房的，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《中江縣20xx年農村d級危房改造補助申請及審批表》，并提供戶口簿復印件、家庭成員身份證復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件、貧困家庭證明材料、危房照片。

危房照片應清楚反映農戶站在危房前的情景、照片應反映出農戶姓名、村社、駐村干部姓名。

（二）村社評議階段：8月29日至9月2日為村委會評議及評議結果公示期。村委會接到申請后，召開會議進行評議，經評議符合補助條件的.，且公示無異議的，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村要將公示情況進行數碼照相，所照照片要確保在公示欄內的公示名冊中的戶主姓名、評議情況等項目清晰可見，并能清楚反映公示名冊是張貼在戶外的。

（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期，對各村上報材料中的補助對象進行審核，并將審核結果在政務公開欄中進行公示。符合條件且公示無異議的，報縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局進行聯審。

此次危房改造直接關系困難群眾的基本生活，是一項民生工程安全工作。各村支部、村委會應高度重視此項工作。落實人員具體負責農村危房改造工作，協(xié)調各方面力量、及時解決工作中遇到的困難和問題，選準農村危房改造實施的對象，使這項民心工程真正落實到困難群眾中去，確保農村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

殘疾危房改造申請書篇三

根據住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<安徽省農村危房改造實施導則（試行）>的通知》（建村〔xx〕66號）等要求，為切實做好xx年農村危房改造工作，制定如下實施辦法。

xx年，計劃完成10萬戶農村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。

（一）補助對象

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）政府補助標準

農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：

1、農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。

2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

上述政府補助部分，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)），省級按戶均3000元補助，其他一般縣（市、區(qū)），省級按戶均2000元補助，由各地根據改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔。市縣級財政要將農村危房改造市縣級補助資金納入財政預算。

各縣（市、區(qū)）應根據下達的危房改造任務和補助資金總額，細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的危房改造任務，科學確定重建戶、修繕加固戶數量。

（一）改造方式

各地要因地制宜，積極探索符合當地實際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險（d級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（c級）的，應修繕加固。

危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進村莊整體遷并。

（二）完成時限

xx年11月底完成全省農村危房改造任務。

農村危房改造要嚴格執(zhí)行《安徽省農村危房改造實施導則》。

（一）加強危房改造管理

1、嚴格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等補助對象認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。()同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

2、嚴格執(zhí)行建設標準。農村危房改造要執(zhí)行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要按照基本要求加強引導和規(guī)范，積極組織制定農房設計方案，防止群眾盲目攀比、超標準建房。農房設計要符合抗震要求，符合農民生產生活習慣，體現地方建筑風格，注重保持田園風光和傳統(tǒng)風貌。

3、強化農房建設監(jiān)管。各地要嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔xx〕115號）。市縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，編印和發(fā)放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設計常識?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。

承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

4、加強傳統(tǒng)民居保護和農房風貌建設。農村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護。對于傳統(tǒng)村落范圍內的傳統(tǒng)民居，要嚴格按規(guī)劃實施修繕和改造。要在保證安全和經濟的條件下，提高農村危房改造的'農房風貌建設水平。加強對農房風貌建設的技術指導與管理，注重在建筑形式、細部構造、室內外裝飾等方面延續(xù)民居風格，推動建設具有傳統(tǒng)民居特色的現代農房。加強農房風貌綜合建設，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調。

5、加強工程驗收管理。危房改造結束后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農村危房改造主管部門牽頭組織，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設委、發(fā)展改革委、財政部門組織進行復查。建立健全農村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。

（二）加強資金使用監(jiān)管

各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等有關規(guī)定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

市縣財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金的監(jiān)督管理，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。凡經舉報、媒體曝光等途徑反映農村危房改造問題嚴重，查證屬實的，將不再安排該縣（市、區(qū)）下年度危房改造指標。

（三）完善檔案、信息管理

1、完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年，將制定農戶檔案管理辦法，進一步規(guī)范農戶檔案管理。在此基礎上，嚴格執(zhí)行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。各地要提高農戶檔案錄入數據質量，加強對錄入信息的審核與抽驗。

2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月3日前將上月農村危房改造進度報省住房城鄉(xiāng)建設廳；要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

殘疾危房改造申請書篇四

近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》，結合我縣實際，現就我縣農村中小學危房改造工程提出如下實施方案。

危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現存的d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。

主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現存的d級危房改造任務?，F存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。

堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。

堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結合農村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。

堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農村義務教育階段的小學、初中。

工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)要根據縣政府審定的本鄉(xiāng)項目學校，抓緊制定本鄉(xiāng)工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務、資金數額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據各鄉(xiāng)規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理責任書。

資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保專款專用。財政部門要根據教育、計劃部門核實的`工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。

質量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經常性監(jiān)督檢查。

危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。

加強組織領導，搞好綜合協(xié)調。危改工程涉及面廣，關聯度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協(xié)調和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織協(xié)調機構，負責危改工程實施的領導、協(xié)調和相關工作。

明確工作責任，確保工程進展。要根據全縣中小學危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全。縣政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執(zhí)行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。

健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，納入政府預算。要建立經常、穩(wěn)定的中小學危房改造經費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)要積極籌措經費，改善農村中小學辦學條件。

強化監(jiān)督檢查，徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區(qū)內中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)實施好危改工作，發(fā)現問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。

殘疾危房改造申請書篇五

為了從根本上消除農村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農村居民生活居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設水平，按照市、縣級政府關于農村危房改造統(tǒng)一部署，結合近五年來農村危房改造實施情況，特制定本方案。

以科學發(fā)展觀為指導，以推動跨越式發(fā)展為主線，集中連片，整鄉(xiāng)整村推進為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實推進社會主義新農村建設的要求，大力實施農村危房改造工程，全面推進農村經濟社會發(fā)展。

1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調安排的原則。農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和移民搬遷項目相結合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。

2、堅持突出重點，強化示范引導的原則。按照《莊浪縣20xx年至20xx年農村危房改造實施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號）文件要求，20xx年改造重點主要是圍繞“兩線兩點”（“兩線”即主要公路沿線和旅游景點沿線，“兩點”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村所在地）實施農村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農村危房改造工作和新農村建設、移民搬遷充分結合起來，集中連片實施。

3、堅持政府主導，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當補助，整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

4、堅持經濟實用，保證質量安全的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據自然地理條件和經濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

5、堅持公正公平，保證群眾利益的原則。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。

按照農村危房改造政策要求，計劃在全縣范圍內完成8000戶農村危房改造任務，切實從根本上幫助農村困難群眾改善農村生活居住條件。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于20xx年的2月30日前全面啟動，11月30日前全面完成本年度建設任務。具體分三個階段：

1、申報階段（2月30日前）。經村委會評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定改造方案，確定危房改造對象，報縣危改辦，縣危改辦會同縣規(guī)劃局、縣殘聯審批后實施。

2、建設階段（3月15日―11月15日）。完成施工任務，并對組織管理、政策措施、質量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。

3、檢查驗收階段（12月1日―12月20日）。縣危房改造工作領導小組組織相關工程技術人員，對危房改造情況進行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的準備工作。

為確保農民住房抗震安居質量，要遵循以下要求：一是按照標準進行設計，抗震設防為8度（5級）；二是結構應為磚混結構和磚木結構，以磚混結構為主，磚混結構的房子要做到有上下圈梁和構造柱；磚木結構的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴禁將換門頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項目，一經查實，取消危改項目。四是集中統(tǒng)一建設的農房要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線，要由有資質的施工單位來承建；五是施工單位要嚴格按照設計圖紙進行施工；六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要統(tǒng)一標準，突出特色，做大點、做亮點，做大規(guī)模、提升建設檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實心磚，建立質量安全巡查制度，定期不定期進行質量安全檢查；七是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強農民自建房屋的技術服務和指導，解決好農民自建房屋中存在的結構設計安全隱患等問題。

1、申請。實施危房改造的農戶向村委會提出書面申請（一式三份），說明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關身份證件及復印件。

2、評議。村兩委班子會議研究提出意見，村委會召開村民會議或村民代表會議，對申請危房改造戶進行評議確認并公示，將村民無異議者上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3、審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對上報的危房改造戶申請材料進行審查，初步核定危房改造戶，并對需改造的危房進行拍照存檔，經公示后將無異議的危房改造戶上報縣危改辦。

4、審批?？h危改辦對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的危房改造戶進行實地復核，對符合條件的，予以上報，對不符合條件的，不予上報，并說明原因。危房改造對象為長期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達不到抗震安居要求的其它結構的住房。重點是殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨身子女領證戶和兩女結扎戶優(yōu)先安排。

5、驗收。各分部、分項工程完工以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按規(guī)范程序組織驗收，經驗收合格后才能進入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐一對項目進行驗收后，縣危改辦按要求進行抽驗，抽驗面不低于30%，最后由縣危房改造工作領導小組組織進行縣級驗收，重點驗收四個方面：

（1）建房時限，必須是年內動工修建并且完成竣工。

（2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。

（3）抗震設防，房屋必須達到8度（5級）抗震設防要求。

（4）房屋結構，必須是符合相關要求的磚木或者磚混結構。驗收合格后申請市危改辦驗收。凡未經驗收或驗收不合格的工程，一律不準交付使用，并責令其限時整改。

1、強化組織領導。為保障農村危房改造工作的順利開展，縣上成立以縣政府主要領導任組長，四大家分管領導任副組長，住建、財政，發(fā)改、監(jiān)察、國土、審計、規(guī)劃、殘聯等有關部門主要負責人為成員的莊浪縣農村危房改造工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應的組織機構，制定實施方案，進一步細化任務，明確職責，靠實責任，形成以主要領導全面抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓的`工作機制，確保項目順利實施。

2、全面落實資金。按照農戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進行資金籌集，并將財政、發(fā)改、扶貧、殘聯等部門的有關資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級負責、部門分工合作的工作機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要管好用好農村危房改造資金，實行?？顚Ｓ谩ⅰ耙徽劢y(tǒng)”發(fā)放，對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴肅查處。

3、加強檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要高度重視檔案管理工作，對涉及危改工作的摸底調查、公示、工程進度圖表、照片、財務管理等資料要嚴格按照工作進度及時收集整理歸檔，要求改造戶戶主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進度全部進行拍照，并編號存入檔案，做到程序完善、手續(xù)完備、資料全面、管理規(guī)范。電子檔案錄入要在紙質檔案確保無誤的情況下對照錄入，以防錄入錯誤。

4、嚴格監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察、審計、財政、住建、殘聯等相關部門要盡快研究制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，加強工程質量監(jiān)管工作，加大工程質量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質量和資金使用安全高效。

殘疾危房改造申請書篇六

為扎實推進農村危房改造工作，幫助農村困難群眾提高生活質量，改善農村居住條件，解決基本居住安全問題，結合我鄉(xiāng)農村農民居住狀況和新農村建設實際，制定本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，通過政府補助、農戶自籌、政策扶持、等措施，推進農村危房改造工作，逐步解決農村困難群眾的基本居住安全問題，努力改善全鄉(xiāng)農村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。

（一）堅持政府主導、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉(xiāng)政府負責，相關部門配合，村具體組織實施，確保危房改造工程順利推進。

（二）堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農村危房改造戶登記、上報。

（三）堅持公開、公平、公正的原則。要公開農村危房改造的政策、程序、對象，自覺接受社會監(jiān)督，對危房改造全程實施陽光操作，堅持把好事做實，實事做好，確保農村社會穩(wěn)定。

（一）實施對象

農村低保戶、低保邊緣戶、農村五保戶和其他貧困戶。

（二）目標任務

全年完成上級分配給我鄉(xiāng)共210戶農村貧困戶危房改造任務。

6月15日前進行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進行進村入戶調查階段，并逐月上報危房改造進度；7月低各村上報危房戶開工率必須達到100%，10月20日各村開展自檢，待鄉(xiāng)政府檢查后，做好迎接縣有關部門驗收。

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長李亞紅為組長，分管領導常亞江為副組長，相關部門和單位主要負責同志為成員的農村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)城建所。各村要明確專人負責，一般由村委會主任負責。

（二）強化工作責任。完善鄉(xiāng)村兩級分級負責，專人分工合作的工作機制。鄉(xiāng)政府和村簽訂農村危房改造工作責任書，并將此項工作納入民生工程進行考核。各村明確保證危房改造工作的進度和質量。

（三）規(guī)范資金發(fā)放程序。按照縣住建局統(tǒng)一安排，農戶申請→村委會評議→報鄉(xiāng)人民政府審核→報市住建局備案審批。

（1）農戶申請。符合危房改造條件的`家庭向村委會提出書面申請，同時提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關材料。

（2）村委會評議。村委會接到申請后，進行現場勘察、拍照，召開村民代表會議評議。公示7天后，對符合條件無異議的，上報鄉(xiāng)人民政府；對不符合條件或公示有異議的，村委會及時通知申請人并說明理由。

（3）鄉(xiāng)人民政府進行審核，并報縣住建局撥款。

（四）嚴格工程質量。要切實加強農村危房改造工程質量監(jiān)管。各村書記、主任負總責確保工程質量，合格一處，驗收一處。

（五）完善檔案管理。村上報的農村危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照各村紙質文檔要求進行統(tǒng)一分類保管。

殘疾危房改造申請書篇七

為貫徹落實省、市加強基層建設年活動要求，做好幫扶村農村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。

對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規(guī)程細則》要求規(guī)范操作程序，將20xx年農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農村基本住房安全保障制度建設。

各縣(市)住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶村莊，根據幫扶村的實際情況，開展農村危房改造工作。

(一)工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、d級(整體危險)、c級(局部危險)危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經初步調查統(tǒng)計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。

(二)時間安排。要按照有關政策及程序，開展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣(市)驗收。

(一)資金籌集。按照有關規(guī)定，國家和省給予補助，并以縣(市)為單位，根據幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規(guī)定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣(市)財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據具體情況，積極予以支持。

(二)改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農民生產生活習慣、體現民族和地方風格、傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。

(一)客觀公正確定補助對象。各地要按照“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序，根據生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。

(二)協(xié)助辦理相關手續(xù)。縣(市)建設主管部門要協(xié)助指導危房改造戶辦理相關建設手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。

(三)做好技術服務。對于確定的`改造戶，當地建設部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規(guī)范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質量和施工安全。同時，要組織協(xié)調落實建筑材料的供應。當地地震部門協(xié)助建設部門開展好農村危房改造中地震安全方面的技術服務。

(四)整合各類資源。對危房改造戶數較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設計，集中連片建設，實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設項目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。

(五)建立信息報告制度。實行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報(上報表格參考滄建[20xx]71號文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進展情況進行通報。

(六)做好驗收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時組織相關部門和專業(yè)技術人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃，經設計單位、施工單位(建筑工匠)聯合評價，確認質量合格的，準予交付使用，確保改造的質量和綜合效果。

(七)加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規(guī)程細則》中農村危房改造農戶檔案管理的要求，完善農戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規(guī)范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據。

(一)加強組織領導。各縣(市)建設部門要加強對幫扶村農村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協(xié)調機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節(jié)點，確保各項工作的落實。要做好與當地加強基層建設年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。

(二)落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協(xié)調，有關部門各負其責，做好配合?？h(市)住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協(xié)調，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。

(三)強化監(jiān)督檢查。市住建局將會同有關部門加強監(jiān)督檢查，督促各縣(市)落實工作任務。各縣(市)住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調度，并進行重點督查。各縣(市)也要建立定期通報、調度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務的，要給予通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相應責任。

(四)完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣(市)、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內容。各縣(市)住建局和開展加強基層建設年活動領導小組辦公室對當地駐村工作組組織考核驗收;市住房城鄉(xiāng)建設局和市開展加強基層建設年活動領導小組辦公室將對各縣(市)進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。

殘疾危房改造申請書篇八

為切實做好20xx年農村危房改造工作，根據《耒陽市20xx年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。

1、堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。

2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。

12月份前完成13戶農村危房改造任務。

（一）補助對象。20xx年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村貧困戶。

（二）補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。

（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行?？顚Ｓ?，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發(fā)的`地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯體建設。建筑面積可根據家庭人口規(guī)模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。

2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

3、配套設施：有獨立的廚房、衛(wèi)生間；有獨立的進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。

（三）檔案管理

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。

（四）督促檢查

各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。

（一）調查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。

1、個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。

2、集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。

3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。

4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。

（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

（一）加強組織領導。成立辦事處農村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶恢復重建、重點優(yōu)撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優(yōu)惠政策，幫助農村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。

（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。

（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。

殘疾危房改造申請書篇九

根據《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳關于印發(fā)20xx年河南省農村危房改造工作實施方案的通知》（豫建[20xx]77號）《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于下達20xx年第一批農村危房改造中央補助資金的通知》（豫財建[20xx]46號）、《南陽市農村危房改造工作領導小組關于下達20xx年第二批農村危房改造工作任務的通知》（宛危改組[20xx]3號）和《20xx年淅川縣農村危房改造工作實施方案》精神，結合寺灣實際，特制定本方案。

以20xx年農村危房現狀調查核準數據為基數，做好第二批農村危房改造申報工作，確保每年改造完成本地現存危房的20%以上，力爭用五年時間完成現存貧困家庭的危房改造工作。在此基礎上，優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭危房改造，也要確保本年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數量占當地農村貧困殘疾人家庭存量危房的20%以上。

（一）補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房問題。

（二）補助標準。20xx年農村危房改造中央補助標準為每戶平均7500元（省級配套資金另文下達），在此基礎上對貧困地區(qū)（集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣）每戶增加1000元中央補助資金。依據改造方式、建設標準、成本和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定d級、c級危房改造數量及分類補助標準。按照上級要求，各類對象的補助標準為：

1．c級危房維修：5000元以內（含5000元）；

2．非貧困地區(qū)d級危房重建：

①特別貧困戶：15000元―25000元；

②比較貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：

7500元―15000元；

③普通貧困戶：5000元―10000元。

3．貧困地區(qū)及地震高烈度設防地區(qū)d級危房重建：

①特別貧困戶：15000元―30000元；

②比較貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：

7500元―16000元；

③普通貧困戶：5000元―11000元。

4．歷史文化名村、傳統(tǒng)村落d級危房按傳統(tǒng)民居重建：

15000元―25000元。

地震設防地區(qū)實施農房抗震加固改造要嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔20xx〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震加固改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。要加大宣傳力度，向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識，編印和發(fā)放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊，指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。要發(fā)揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用，集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農房抗震安全問題，盡快扭轉該地區(qū)農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。

充分發(fā)揮農民的主體作用，通過投工投勞和互助等降低改造成本，同時要積極發(fā)動社會力量捐贈和資助，逐步構建農民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農村危房改造資金投入機制。同時要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居、生態(tài)移民等資金與農村危房改造資金有機銜接，確保今年危房改造任務于年底前全部完工。

農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）規(guī)定，加強農村危房改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將補助資金發(fā)放給補助對象。全面推行直接將補助資金支付到危改農戶“一卡通”賬戶的制度，不得借建設敬老院等公共服務設施的名義改變資金使用用途，嚴禁截留、擠占和挪用。

擬改造農村危房屬整體危險（d級）的原則上應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。對于d級重建戶，重建完成后，原有危房要予以拆除，避免再有人員入住，造成二次危害發(fā)生。原有危房確有拆除困難的，區(qū)村干部要進行監(jiān)管，如發(fā)生二次危害的，將嚴肅追責，造成人員傷亡的，交由紀檢、監(jiān)察部門處理。危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，區(qū)村要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。對于確實沒有能力拆除重建的土、磚木屋架結構的特貧對象戶，適宜在屋頂上面加固的鋼屋結構，只能按修繕加固標準享受改造補助。對于農村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，村鎮(zhèn)中心要創(chuàng)新工作方法，可通過統(tǒng)一建設、空置房置換或對現有舊校舍、舊廠（場）房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。貧困殘疾人家庭在實施危房改造時，引導其一并建設無障礙設施。涉及村要根據編制的村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。

農村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等程序。村鎮(zhèn)中心、區(qū)村工作隊要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導作用。涉及村要對危房改造工作進行承諾，確保危房改造對象及資金使用符合政策規(guī)定，并在要求時間內完成改造任務。同時，建立健全公示制度，補助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要及時在鎮(zhèn)村兩級政務公開欄公開公示，并保存相應的圖像影音資料。

農村危房改造要符合村民住宅建設基本要求，改造后的農房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的農房改造后應達到當地抗震設防標準。原則上，改造后的'農房人均建筑面積不低于13平方米；房屋建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要按照基本建設要求加強引導和規(guī)范，積極組織制定農房設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房。村鎮(zhèn)中心要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表，涉及區(qū)村做好配合。檢查項目全部合格的視為驗收合格，凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

要建立健全農村危房改造質量安全制度。農房設計要符合抗震要求，符合農民生產生活習慣，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。村鎮(zhèn)中心建設管理員要加強對農房設計的指導和審查，在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

各區(qū)村要配合村鎮(zhèn)中心加強危房改造施工現場質量安全巡查與指導監(jiān)督，有效保證建房質量。

在編制農村危房改造圖集及設計方案時，盡可能避免外觀呆板、不倫不類、缺乏特色等普遍性問題，這也是中央提出的一項關乎美麗鄉(xiāng)村建設的長遠性要求。今年先從危房改造戶入手，做好危房改造風貌管控和提升，重點落實以下要求：一是農村危房改造全面實施設計指導。按照縣編制的免費發(fā)放的相關農房設計圖集，搞好房屋設計，主要搞好屋頂和外立面設計。二是要積極組織建設一批不同類型的示范農房。特別是我鎮(zhèn)上街、下街、西營、黃楝樹、賈溝五個村作為20xx年農村危房改造風貌管控和提升試點村，并作為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的試點進行打造，其它各村也要按照要求，結合實際，向新型房屋設計看齊，形成共建美麗鄉(xiāng)村的大格局。

要加強當地傳統(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。

第一階段：6月30日前。主要任務是宣傳發(fā)動，組建相應機構，落實任務等工作。

第二階段：7月1日―10月31日。主要任務是將任務落實到農戶，核定農戶資金補助方式和補助數額，組織拆舊建新、修繕加固等工作。

第三階段：11月1日―11月30日。主要任務是檢查驗收，總結經驗，完善檔案等工作。

（一）個人提出申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，同時提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。

（二）集體評議。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予公示，公示要留存影像資料。對符合條件且公示無異議的，涉及村要對公示對象逐戶填寫承諾書一并上報村鎮(zhèn)中心。同時填寫《河南省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協(xié)議，一并上報村鎮(zhèn)中心；對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明原因。

（三）入戶審核。村鎮(zhèn)中心聯合區(qū)村及其他單位對村民委員會上報的申請材料，要及時進行審查，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合申報條件的，經鎮(zhèn)危房改造領導小組統(tǒng)一研究公示后上報審批；不符合申報條件的，將材料退回，并說明原因。

（四）審批和公示。經上級部門審批后，審批結果要向社會公開，同時將分配給各村的補助對象名單和金額進行公示。村鎮(zhèn)中心根據審批結果及時組織區(qū)村推進危房改造任務落實。

（五）竣工驗收。房屋竣工后，由村鎮(zhèn)中心聯合服務區(qū)及有關單位、村組對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收，并積極配合縣有關職能部門對危房改造戶進行抽查驗收。

農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示照片、公示說明、承諾書、改造協(xié)議、竣工驗收等材料，其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)。各服務區(qū)要積極配合村鎮(zhèn)中心按照農村危房改造績效評價和試行農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農戶檔案。

加強農村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農村危房現狀調查的有關要求，補充完善調查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)中數據自動更新相應的信息。

要認真貫徹落實方案要求和其它有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助的農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取農村危房改造資金的監(jiān)督檢查和懲處力度。

農村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。要進一步完善公示制度，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要加強農房質量安全管理和風貌管控，做好危房改造實施全過程的現場技術指導和檢查。要繼續(xù)完善農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)，進一步推進農戶檔案信息公開，鼓勵社會各界利用信息系統(tǒng)公開查詢與監(jiān)督。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。要建立健全農村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，全面監(jiān)督檢查農村危房改造任務落實、政策執(zhí)行、資金使用情況。地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。

各村必須成立相應的組織機構，制定農村危房改造實施方案，明確專人負責，強化責任，整合利用各方面資源，抓好項目組織實施，確保順利完成年度目標任務。

采取明白卡、群眾會議、廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛深入的宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，營造良好的社會氛圍。

殘疾危房改造申請書篇十

為改善農村困難群眾居住條件，根據省政府辦公廳《關于轉發(fā)省農村危房改造工作領導小組辦公室〈湖南省20xx年農村危房改造實施方案〉的通知》（湘政辦〔20xx〕70號）精神，結合本縣實際，特制定如下實施方案：

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農戶自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，努力改善我縣農村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境，推動農村基本住房安全保障制度建設。

（一）堅持政府引導，自愿自主的原則。農村困難戶是農村危房改造的主體。在政府支持和適當補助的同時，要充分尊重他們的意愿，堅持自主、自愿原則，調動農村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導他們自力更生建設美好家園。

（二）堅持因地制宜，經濟實用的原則。在充分考慮政府財力和農民承受能力的基礎上，實事求是，量力而行，引導幫助農村建造減災抗災、符合規(guī)范、造價適中、能滿足最基本需求的房屋，逐步改善農村貧困危房戶居住條件，防止大拆大建和形象工程。

（三）堅持嚴格管理，規(guī)范操作的原則。堅持公平、公正、公開的原則，公開扶助政策、公開申請條件、公開補助標準，落實各級各方責任，制定管理制度，規(guī)范管理和操作程序，嚴格抓好農戶申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等工作環(huán)節(jié)，堅持民主評議，陽光操作，接受社會監(jiān)督。

根據縣委、縣政府的安排部署，于10月底全面完成3300戶農村危房改造任務。

全縣農村危房改造工作從8月1日開始到12月10日結束，具體分三個階段：

第一階段：組織準備（8月1日―8月30日）

1、調查、統(tǒng)計、核定危房改造對象，建立危房改造戶臺賬（8月1日―8月20日）；

2、成立領導小組，制定農村危房改造實施方案（8月中旬）；

3、召開全縣農村危房改造工作動員大會，層層簽訂責任書（8月16日）。

4、向省、州上報全縣危房改造工作方案和補助對象花名冊（8月中旬）。

第二階段：項目實施階段（8月1日―10月30日）

各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督促、幫助危房改造戶做好住房新建或維修改造工作，組織對象戶及時入住，并做好各種臺賬資料的'整理完善工作。

第三階段：檢查驗收階段（11月1日―12月10日）

1、縣危房改造領導小組辦公室組織相關部門，對全縣危房改造工作進行檢查驗收（11月10日―11月20日）；

2、迎接省州檢查組檢查驗收（11月21日―12月10日）。

（一）補助對象

這次農村危房改造工程建房對象包括：

1、分散供養(yǎng)五保戶；

2、低保戶；

3、貧困殘疾人家庭；

4、其他貧困戶；

5、因災倒房戶。

要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。

（二）補助標準

根據本地實際和建房戶困難程度，確定分類補助標準，原則上新建房屋補助資金10000元，修繕加固的房屋每戶補助3000元。

（三）資金管理

嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用?？h里設立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農戶?？h里設立農村危房改造投訴電話，定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。

（四）申報程序

建房對象的確定，按下列程序進行：

建房對象本人提出書面申請→村民小組民主評議后進行張榜公布，村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村委會的申報意見進行審核→縣危房改造領導小組辦公室根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見進行審批→縣危房改造領導小組辦公室將審批結果報州、省危房改造領導小組辦公室備案。

（一）突出重點，有序推進

農村危房改造，主要是指依據住建部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋進行新建或維修加固，重點幫助對象為分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶和其他貧困戶。我縣農村危房改造工作，項目管理要求做到“六到戶”：一是任務到戶，8月20日前把危房改造對象落實到戶，每個建房戶明確具體開工和竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準備；二是公示到戶，將每個農村危房改造農戶的姓名在電視、報紙等媒體上公示，確保工作公開、透明，接受社會監(jiān)督；三是資金到戶，補助資金必須由縣民政局按照建房補助標準通過縣信用聯社打卡到戶，實行社會化發(fā)放；四是建檔到戶，對每個建房戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立電子檔案，以備檢查；五是標識到戶，新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目處加掛統(tǒng)一標識牌；六是驗收到戶，開工后，縣農村危房改造工程工作領導小組適時對建房進度、資金落實情況等進行督促檢查。

（二）科學設計，規(guī)模適度

農村危房改造要量力而行，注重實效，在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，并達到如下建設標準：

1、建筑面積。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶以上為60平方米左右，建筑面積也可根據家庭人口適當調整。

2、房屋結構。住房主體為磚混（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木（竹）板封閉。

3、配套設施。有獨立的廚房、衛(wèi)生間，有獨立的進出道路。照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設施齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識。納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一管理，在醒目位置設置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。

（三）依法建設，合理規(guī)劃

農村危房改造應依法、依規(guī)辦理有關手續(xù)，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災減災、節(jié)約土地、城鄉(xiāng)一體”的原則，根據當地自然條件和經濟水平，合理選擇建設地址，注意避開行蓄洪區(qū)和地質災害隱患區(qū)，并符合村鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃要求，不得出現規(guī)章建筑，避免短期內拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主，集中建房為輔。對無房居住或居住在危房中的五保戶可以村為單位建“五保之家”。

（四）依靠群眾，整合資源

農村危房改造堅持村民自主建設為主，政府、社會幫建為輔的原則，充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導作用，充分調動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持與災后民房恢復重建相結合、與社會主義新農村建設相結合、與武陵山片區(qū)建設相結合、與特色民居保護相結合，充分整合各方面的資源。農村危房改造通過政府補助、社會捐助、政策減免、個人自籌、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金，嚴格按標準補助，不足部分可通過社會互助、村組幫工幫料等多渠道解決。

（一）加強領導。為切實加強對全縣農村危房改造工作的領導，縣里成立瀘溪縣農村危房改造工作領導小組，由縣委副書記、縣長向恒林任組長，縣委副書記石澤龍，縣委常委、常務副縣長梁君，副縣長向明江任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計局、縣殘聯、縣電力局等部門負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導班子，由黨委書記任組長，為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，為直接責任人，民政、財政、國土、林業(yè)、水利等站所負責人為成員，抽調3―5人成立專門工作班子，負責協(xié)調危房改造的日常工作。

（二）明確主體。農村危房改造實行縣人民政府負責制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負責項目的具體實施；村組義務投勞，幫工幫料，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的局面。

（三）強化管理。農村危房改造實行一戶一檔，規(guī)范管理有關信息。縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局要將農村危房改造申請、公示意見、危房鑒定、協(xié)議書、政府補助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對每戶危房改造戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立農戶紙質檔案，農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表待農戶紙質檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后，可從《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。9月20日前，縣要將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統(tǒng)，并按照工程進度及時更新進展情況，確保及時、全面、真實地反映工程進度。加強對建房進度、工作質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。實行項目建設月報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進度情況上報至縣里?？h民政局會同縣建設局、縣發(fā)改委、縣財政局于每月25日前分別將改造進度上報至州里。11月底前，縣農村危房改造工作領導小組辦公室將年度總結報送州里。

（四）細化責任?？h農村危房改造工作領導小組成員單位要按照職責要求，各司其職、各負其責，積極配合協(xié)調，齊心協(xié)力共同抓好我縣20xx年農村危房改造工程實施建設工作。縣委辦、縣政府辦負責協(xié)調農村危房改造工作中各單位的關系，督促檢查各單位職責履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進展情況?？h委宣傳部、廣播電視臺負責危房改造工作的宣傳報道工作?？h民政局負責領導小組辦公室日常工作，按政策規(guī)定落實危房改造資金，督促檢查建房進度。縣建設局依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的危房現場進行鑒定，負責危房改造的規(guī)劃、設計、質量監(jiān)督，并免收相關費用?？h國土資源局負責辦理建房所需宅基地征地手續(xù)，鑒定、檢測宅基地地質狀況，并免收相關費用?？h林業(yè)局負責落實危房改造所需木材指標，辦理木材砍伐手續(xù)，并免收相關費用?？h移民局負責庫區(qū)移民搬遷戶的建房工作?？h殘聯負責殘疾人戶的建房工作?？h財政局負責危房改造資金的撥付工作。縣監(jiān)察局、縣審計局負責危房改造工作各種政策、資金落實情況的監(jiān)督工作?？h發(fā)展和改革局、縣農辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣水利局負責按照新農村建設相關規(guī)定，做好危房改造工作中飲水管道鋪設、道路硬化、沼汽池建設等工作?？h電力局負責危房改造戶的用電線路架設。各責任單位要切實履行職責，確保危房改造任務順利完成。

（五）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真組織編制20xx年農村危房改造實施方案，明確補助標準和建房要求，將改造任務合理細化分解到各村，并落實到戶到人。要迅速組織補助對象開工建房，千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。要確保農村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。

（六）檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。11月中旬，縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

（七）嚴格考核。一是將農村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標管理考核范圍，對不按時完成任務的，按規(guī)定扣分。二是實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級領導負責所聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作。三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員包村、干部包戶責任制，并列入年終干部績效考核內容。四是層層簽訂責任書，縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與危房改造對象都要一一簽訂責任書，嚴格落實責任。對確實無勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農村低保戶，由村委會負責組織實施房屋新建和修繕加固工作，確保如期如數完成任務。

（八）嚴肅紀律。農村危房改造是省政府為民辦實事內容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門務必實事求是，不得弄虛作假，不得截留、挪用建房資金。對任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關人員的責任，觸犯刑律的移交司法機關處理。

殘疾危房改造申請書篇十一

造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事項目。根據省農業(yè)廳、省財政廳、省住建廳《關于做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農扶〔xxx5〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務，結合我縣實際，制訂如下實施方案。

(一)實施對象。一是農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農村住房信息系統(tǒng)中的農村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠自然村農戶;三是居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅農戶;四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀農戶;五是居住在江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需搬遷農戶。

(二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠自然村、地災隱患點和江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需要搬遷的農戶，要提倡引導他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶，實行就地改造新建。

根據閩農扶〔xxx5〕107號文件，結合我縣實際，今年全縣安排造福工程危房改造任務1581戶7010人，經農戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標任務分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。

造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標準執(zhí)行，縣財政給予適當配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。農戶建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發(fā)放到戶，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本安全住房。在農戶自愿的基礎上，嚴格確定造福工程危房改造對象，嚴禁將非農戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為：

(一)農戶申請。符合造福工程危房改造條件的`農戶，由農戶向所在村委會提出書面申請，并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對象、革命“五老”人員等相關證明資料復印件。

(二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并在村務公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進行入戶審核，經審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣老區(qū)扶貧辦，審核結果要在村務公開欄進行公示。

(四)審批公示?？h對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進行復核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結果在村務公開欄進行公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。

(五)竣工驗收。竣工后由縣老區(qū)扶貧辦、縣財政等部門組織驗收，驗收合格的及時發(fā)放補助資金?？⒐を炇兆钸t于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后，補助資金必須于xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。

各個程序必須按規(guī)定認真組織實施，特別是在村務公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天)，都需分別留下數碼照片以備檢查。

(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農戶紙質檔案。實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農戶檔案表信息化錄入。組織人員將農戶檔案表及時、全面、準確錄入福建省造福工程網絡信息管理系統(tǒng)。要按照績效評價和試行農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量。

(二)信息報送。要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，自xxx5年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報市農業(yè)局、省農業(yè)廳。

(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關單位要深入了解造福工程危房改造進展情況，及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的，要及時調整指標，。對發(fā)現重復享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標。對未取得合法建房、購房手續(xù)的，不予驗收。年終驗收時將按下達的任務指標完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評分的主要依據。

(一)科學規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉(xiāng)村建設相結合，強化村莊風貌管控，推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套”的要求，引導農民科學建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。

(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進金融創(chuàng)新，促進金融機構為農戶提供建房貸款。要整合相關項目和資金，進一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預算，縣級財政要切實加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題，并安排一定比例的項目管理經費，確保造福工程危房改造任務工作順利推進。

(三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵引導搬遷村落開展舊村改造和宅基地復墾，土地指標優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時，在園區(qū)周邊預留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調國土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標，及時辦理建設用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)。

(四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務院和省委、省政府一系列“強農、惠農、富農”的政策精神，堅持把農業(yè)農村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領域，持續(xù)增加財政農業(yè)農村支出，基建投資繼續(xù)向農業(yè)農村傾斜。加強造福工程收費項目監(jiān)管，切實減免相關費用，對造福工程安置區(qū)建設中各種規(guī)費能免則免，或按低限收費。

(五)強化質量。要建立健全造福工程危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)。農房設計要符合抗震要求，符合各地農民住房生產生活習慣，要與推進美麗鄉(xiāng)村建設相結合，體現地方建筑風格。住建部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全與指導督查，對造福工程集中安置區(qū)加強抽查監(jiān)測和技術指導服務。

殘疾危房改造申請書篇十二

以黨的十八大精神為指導，通過政府補助、農戶自籌、政策扶持、社會互助等措施，在全市加快推進農村危房改造工作，努力建設規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調民政、扶貧、國土、水利、農業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強相關惠農支農政策銜接，統(tǒng)籌推進農村危房改造工作。

2、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量安全的房屋。

3、體現特色。注重保護傳統(tǒng)的建筑風格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風格和地方建材，開展建筑節(jié)能試點。

4、公開公正。要陽光操作，實行政策、補助對象、補助標準、民主評議、審批結果，接受社會監(jiān)督，確保公正透明。

根據市住建委安排我區(qū)今年農村危房改造任務及我區(qū)去年危房改造資金結余情況，結合兩鄉(xiāng)今年農村危房改造實際，xx年我區(qū)計劃完成260戶農村危房改造任務（其中：長風鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

3月底：各鄉(xiāng)上報農村危房改造實施方案；

4月上旬：確定危改計劃和規(guī)劃方案；

5月底：危房改造全面開工建設；

10月底：危房改造任務全面完成；

11月至12月：各鄉(xiāng)自查，市組織復查，并做好迎接省檢查考核工作。

1、補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農村危房屬整體危險（d級）危房的應拆除重建。重建房屋以農戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。②修繕加固。擬改造農村危房屬局部危險（c級）危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉(xiāng)人民政府要主動幫助。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。

3、改造要求。

①嚴格把握改造對象。各鄉(xiāng)要優(yōu)先改造住房最危險、經濟最貧困農戶房屋。在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批等補助對象認定程序。同時，要建立健全公示制度，在民主評議和區(qū)級審批階段，均應將補助對象基本信息和審查結果在鄉(xiāng)、村務公開欄公示，公示期不少于3天。區(qū)級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

②嚴格執(zhí)行建設標準。農村危房改造要執(zhí)行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。各地要加強引導和規(guī)范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。要積極組織編制符合建設標準的農房設計方案，注重為將來擴建預留好接口。

③強化工程監(jiān)管。各地應嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號）。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質；要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

④加強工程驗收管理。年度改造任務結束后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委、財政局要及時組織驗收，并向上級相關部門提交驗收報告。市住房城鄉(xiāng)建設委、發(fā)展改革委、財政局對區(qū)驗收報告進行復查，并向上級相關部門提交驗收報告。

農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助為：

1、五保戶、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。

2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

上述政府補助部分，中央每戶綜合補助7500元，國貧區(qū)和比照西部大開發(fā)政策區(qū)，省級每戶綜合補助3000元；其他一般區(qū)，省級每戶綜合補助2000元。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市、區(qū)承擔。

各區(qū)應根據實際下達的目標任務、補助標準及補助資金總額，合理確定重建戶、修繕加固戶。

（一）提高認識，加強領導。市住房和城鄉(xiāng)建設委員會成立民生工程領導小組，并建立市住建、財政、發(fā)改等部門聯系會議制度、聯絡員會議制度和信息報送制度，切實加強全市農村危房改造工作的指導。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)都建立相應的.組織機構，扎實推進農村危房改造建設。

（二）明確責任，強化管理。各區(qū)負責項目的組織實施，審定建設規(guī)劃，落實配套資金、建設用地，并將此項工作納入政府目標管理考核內容。農村危房改造要嚴格審核改造對象，編制村莊規(guī)劃，強化工程質量安全、工程驗收和農戶檔案管理。市住建委將會同有關部門進行抽查或復驗，并及時通報。對驗收不合格的要限期整改；對組織領導不力、工作不到位，配套資金不落實、不能按時完成任務的，將進行通報批評。對擠占、挪用、截留建設資金的，將依法追究相關責任。

（三）加大宣傳，形成氛圍。各地要把農村危房改造與愛國衛(wèi)生運動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結合。加強宣傳教育，利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，及時報道工作進展情況，宣傳好典型、好經驗、好做法；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，推動農村危房改造又好又快發(fā)展。

殘疾危房改造申請書篇十三

以黨的十八大、中央經濟工作會議精神為指導，以實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村，逐步構建城鄉(xiāng)一體的社會保障機制為目標，以維護和保障農村困難群眾的基本生活權益出發(fā)，逐步改變農村困難群眾無房住、住危房的狀況，扎實推進社會主義新農村建設。

(一) 工作目標

全縣20xx年農村危房改造任務900戶(其中包括20xx年11月下達的400戶，200戶為散戶改造，200戶為集中連片的建筑節(jié)能示范戶)，20xx年下達任務500戶。

(二) 基本原則

――統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進。根據困難群眾的經濟狀況，按照先無房戶、危房戶，后其他困難住房戶的要求，科學規(guī)劃解決農村困難群眾住房問題。

――因地制宜，分類分戶解決。結合實際情況，既要切實解決農村困難群眾的住房問題，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對象和住房困難類型。按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。

――先易后難，滿足安全居住。根據經濟實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求，要先易后難，堅持低標準起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。

――政府主管，社會多方參與。根據當地經濟發(fā)展的水平，要立足于農戶自力更生，鼓勵群眾互幫互助，建立政府補助、住戶投入、社會幫助解決困難群眾住房問題的機制。

――節(jié)約用地，堅持一戶一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地資源的浪費。

(一) 危房改造對象

危房改造對象是生活在農村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀50年代前建造、不能保障安全的簡易土窯洞，簡陋土坯房的住戶或房屋已經倒塌的無房戶：

①經縣民政部門確認的農村低保戶;

②經縣政府確認的農村低保邊緣住房困難戶;

③經縣政府確認因災因病返貧的住房困難戶;

④經縣民政部門確認不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。

(二) 改造方式

在危房改造工作中，堅持個人自籌與政府補助相結合，多方面多渠道籌集危房改造資金;堅持舊房利用與新房建設相結合，采取新建、改建、修繕、置換或其他方式推進工作;堅持統(tǒng)一組織建設維修與住戶自行修繕相結合，多途徑多方法完成危房改造任務。

(三)任務分解原則

危房改造任務分解，要結合全縣新農村美好家園建設，在有利于促進全縣的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程的前題下，堅持以分散改造為主，點面結合，以點帶面。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行摸底申報的基礎上，分解改造任務(后附危房改造任務分解表)，重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。

(四) 危房改造要求

1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在安排改造任務時，要嚴格按照三最原則，即以滿足農戶最基本需求為目的，優(yōu)先改造最困難群眾的最危險房屋，各村在確定具體改造對象時，要將決定權交給群眾，由村民組民主評議決定，并張榜公示，避免優(yōu)親厚友，假公濟私的情況發(fā)生。

2、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將農村危房改造工程實施方案、計劃、資金分配等文件進行公示，并及時向農村危房改造辦報告。

3、農村危房改造中拆除重建的農房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補助的危房戶，建房面積按照人均不超過20平方米，戶均在40～60平方米之間的'標準執(zhí)行。

4、要加強工程質量管理，組織技術力量現場監(jiān)督，監(jiān)督工程質量，重點加強對地基基礎和主體結構施工過程的監(jiān)管，建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上，樓板應采用整體現澆，杜絕質量安全事故的發(fā)生。同時要加強對進場材料的監(jiān)督檢查，不準用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻，確保所使用的材料質量合格。對于集中建房點需由施工單位代建的，必須選擇有資質的施工單位，不得將工程發(fā)包給無資質的單位或個人。

5、改造任務結束后，由縣農村危房改造領導小組進行竣工驗收，并向農村危房改造工程領導小組提交竣工驗收報告。市農村危房改造工程領導小組將組織財政、住建、民政、國土、審計等部門，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位進行抽查。

(五) 資金籌措與管理

20xx年各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為14000元，其中：中央財政補助7500元;省級財政補助2600元;市級財政補助1950元;縣級財政補助1950元。建筑節(jié)能示范戶補助資金每戶再增加2500元，由中央財政負擔。具體每戶的補助標準，按照改造方式等情況，具體驗收評估后確定。農村危房改造補助資金實行專款專戶儲存管理。

(一)組織領導

為確保此項關系民生的工作能夠落到實處，縣政府決定成立xx縣農村危房改造領導組，組成人員如下：

組 長：

成 員：

領導組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，主任由郭俊斌兼。具體負責農村危房改造工作情況的收集、上報、整理，協(xié)調各有關職能部門，互相配合，搞好各項政策的落實。

(二)明確責任

危房改造工作實行目標責任制管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確任務，各負其責抓落實。縣財政局要按照年度改造任務，負責安排改造資金，監(jiān)管改造資金使用?？h民政局負責認定農村低保戶和優(yōu)撫對象等改造對象，配合縣住建局搞好具體組織實施工作。縣國土資源局負責解決必需的農村改造住房宅基地用地計劃指標。縣審計局負責改造資金的審計監(jiān)督工作，并將有關情況提供領導組辦公室。

(三)完善機制

為確保農村危房改造工作的落實，縣政府將建立層層分解任務、級級落實目標責任、及時反饋工作信息、定期督查危房改造工作、年終考核目標任務的目標工作責任制，建立長效、動態(tài)的工作機制與監(jiān)管機制。建立完善公示制度、嚴密審核制度、透明資金撥付制度。

(四)制定規(guī)劃

危房改造領導組辦公室要組織搞好調查研究，摸清住房困難情況、建立危房改造檔案、扎實搞好前期工作，在全面、準確掌握農村危房情況的基礎上，堅持分期分批推進、分戶分類實施的原則，制定危房改造工作的總體規(guī)劃、年度計劃，提出下一年度的工作計劃、改造名單和實施方案。

(五)搞好銜接

在移民整村搬遷、地質災害治理搬遷的農村殘疾人危房改造中，住房問題已經得到解決的困難群眾，不再作為此次的解決對象。要搞好政策銜接，避免重復補助。在保持原各項工作責任主體和資金渠道不變的前提下，公示移民整村搬遷、地質災害治理搬遷、殘疾人危房改造、農村住房改造等情況。

(六)輿論宣傳

要通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的重要意義，形成全社會積極支持配合改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出物、投工等方式開展幫扶和互助，為改善農民群眾的居住條件作出積極貢獻。

殘疾危房改造申請書篇十四

為了深入貫徹《關于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》，根據省建設廳、省扶貧辦《關于精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，結合我市農村危房改造實際，特制定本方案。

按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場，以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準改造對象，堅持整體推進與精準到村到戶相結合，整合項目與政策扶持相結合，社會支持與農戶自身奮斗相結合，20xx年，完成貧困戶危房改造30000戶，20xx年，完成30000戶，20xx年，完成14090戶，到20xx年底，基本消除全市農村貧困戶危房。

（一）突出工作重點，統(tǒng)籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作，全面解決貧困戶住房安全，將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中，優(yōu)先保證精準扶貧的四大片帶、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、594個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造，同時，抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作，精準到村到戶，真正做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進，精準發(fā)力、扶貧到戶。

（二）嚴格工作程序，精準認定農戶。縣區(qū)住建局要做好精準扶貧危改戶認定，加大精準扶貧信息平臺和農村危房改造信息平臺的對接，將列入精準扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中，張榜公示，接受群眾監(jiān)督，做到認定準確。要建立農村危房精準改造臺賬，實現農村危房改造對象的精準認定，將改造任務細化到貧困村、貧困戶，抓好銷號改造。要嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則》，做好危房精準鑒定認定工作。c級危房是指地基基礎穩(wěn)定，個別非承重構件受損破壞，經加固后可繼續(xù)使用的房屋，d級危房是指地基基礎出現損害，多數承重構件嚴重破壞，局部結構瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿，按照“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的'程序精準認定補助對象，確保農村危房改造公開、公平、公正。

（三）明確建房標準，嚴控工程質量。要嚴把貧困戶建房質量，嚴控建房標準，降低建房負擔。加強對被改造戶建房質量的安全管理，嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設防和建設，改造后的房屋必須有上下圈梁和構造柱，符合當地抗震設防標準。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負擔，各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧開發(fā)辦公室《關于印發(fā)農村危房改造最低建設要求（試行）的通知》（甘建村〔20xx〕87號）規(guī)定，危改房建筑應符合：一人戶建筑面積不小于20平方米，兩人戶建筑面積不小于30平方米，三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標準建設導致的貧困加劇現象發(fā)生?？h區(qū)住建局要加強對農村建房設計的審查指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農戶建房地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工現場指導檢查，確保工程質量。

（四）加大政策扶持，落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導、信貸支持和社會幫扶的農村危房改造籌資模式，推動貧困戶危房改造工作。建設、發(fā)改、財政、扶貧和金融部門要加強協(xié)作，制定農村危房改造貸款貼息扶持政策，幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準扶貧小額信貸、雙聯貸和婦女小額貸款，以解決貧困戶建房資金需求。各縣區(qū)人民政府要依據貧困戶建房標準、成本需求和補助對象自籌資金能力，整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進、能源等項目資金，因戶施策，打組合拳，支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際，加大雙聯單位幫扶力度，幫助貧困戶解決安全住房問題，要加大精準扶貧危房改造工作宣傳，鼓勵社會力量積極參與農村危房改造精準扶貧工作，對有勞動能力的貧困農戶，鼓勵農戶通過國家補助和自身努力，實現危房改造；對沒有勞動能力的五保戶、低保戶等特困農戶，通過整合項目、社會幫扶的方式，確保建成最基本的安全住房。各縣區(qū)人民政府根據甘肅省人民政府辦公廳《關于印發(fā)20xx年為民辦實事實施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔20xx〕37號）要求，按照每戶危改戶配套2000元的標準，落實縣級配套資金，扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持，財政部門給予貼息。農業(yè)銀行、農村信用社要按照省委、省政府《關于進一步加快農民住房建設的意見》（省委發(fā)〔20xx〕48號），積極支持農民住房建設，對符合貸款條件的農戶，可發(fā)放期限5年以內、額度5萬元以下的住房建設貸款。

（五）完善土地政策，保障建設用地。一是科學合理選址。堅持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵農民原址翻建，確需搬遷新建的，由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源，用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標。縣區(qū)國土部門要在嚴格控制宅基地用地總量的前提下，優(yōu)化用地結構，將農村宅基地建設用地向貧困戶傾斜，增加貧困戶建房用地指標，保障貧困戶建房用地，推動精準扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區(qū)土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序，提高辦事效率，開辟貧困戶建房用地綠色通道，保障貧困戶建房用地，推動精準扶貧項目實施。

（六）加強服務指導，引導群眾建房。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理力量，提高管理和服務農村危房改造的能力。要進一步加快村莊規(guī)劃編制完善，加大對農戶建房選址、質量安全、建房風貌科學引導，科學編制安全、經濟、適用的農房設計圖集，指導貧困戶選擇適合的改造類型?？h區(qū)建設部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強對農村危房改造的技術指導和服務，全方位提供技術保障，要進一步強化對農村建筑工匠培訓，開設危房改造咨詢窗口，面向貧困戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

（一）加強組織領導。為了有計劃、有步驟的扎實推進農村危房改造精準扶貧工作，確保按期完成貧困戶危房改造任務，市危房改造工作領導小組將強化督查檢查，加大協(xié)調服務，強化工作考核，促進工作落實。各縣區(qū)人民政府要進一步調整充實危房改造工作領導小組，建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長，建設、扶貧、財政、發(fā)改、國土、民政、審計、監(jiān)察、宣傳部門為成員的農村危房改造工作領導小組，細化工作任務，強化工作措施，制定精準實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案，從組織領導上確保貧困戶危房改造任務的全面完成。

（二）靠實責任主體。農村危房改造精準扶貧工作堅持以縣區(qū)政府為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和危房改造目標責任制，實行縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片、一般干部包戶責任制，推動危房改造工作進程。縣區(qū)人民政府負責到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術指導、竣工驗收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責政策宣傳、群眾發(fā)動、危改對象篩選審查、組織實施、質量安全、檢查驗收、基礎資料收集等工作。規(guī)劃部門要嚴把房屋改造規(guī)劃設計關，建設部門要嚴把房屋改造進度、建房質量、竣工驗收關，對達不到改造標準的農戶，暫停補助資金兌付，督促其整改落實，待檢查驗收合格后，再兌付危改補助資金。

（三）加強協(xié)作配合?？h區(qū)住建部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，下功夫做好村莊修建詳細規(guī)劃，從貧困戶建房選址、施工方案設計、施工圖審查、改造材質選擇、改造質量監(jiān)管、建筑節(jié)能設計等方面提供技術指導和服務，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認定工作；財政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作；國土部門做好宅基地規(guī)劃審批工作；審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作；監(jiān)察部門做好農村危房改造工程中違法違紀行為的查處工作；宣傳部門要廣泛動員社會各界，支持美麗鄉(xiāng)村建設和農村危房改造工作，引導群眾加快建房步伐，消除住房安全隱患。

（四）嚴格竣工驗收。根據國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標，農村危房改造工程完成后，由縣區(qū)住建局牽頭，會同扶貧、發(fā)改、財政等部門，根據《甘肅省農村危房改造實施細則》、《甘肅省農村危房改造工程建設管理辦法》、《甘肅省農村危房改造工程建設技術導則》、《甘肅省農村房屋建設質量驗收標準》等文件，對年度農村危房改造工作進行全面驗收，逐戶逐項填寫驗收表，完善檔案資料。市住建局會同有關部門對各縣區(qū)農村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核，督促縣區(qū)抓好農村危房改造工作，確保全市農村精準扶貧危房改造任務的全面完成。

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