在當(dāng)下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
工會家政行業(yè)調(diào)研報告篇一
家政服務(wù)是適應(yīng)家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的,是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務(wù)勞動中解脫出來,提高了家庭生活的質(zhì)量,另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工,在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展,社會分工進一步細化,我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面,居民工作和生活節(jié)奏普遍加快,居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量,需要更多的家政服務(wù);另一方面,我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化,家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出,“空巢老人”“留守子女”不斷增多,家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來越大。同時,居民收入的增加,也為家政服務(wù)市場提供了物質(zhì)條件和消費能力。但是,**市的家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)在處于比較落后的水平。對全市家政服務(wù)業(yè)進行一次深入的調(diào)查研究,全面了解**市家政服務(wù)行業(yè)的狀況,深入剖析當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)面臨的主要問題,對促進本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和借鑒作用。近日,**市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式對烏地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)進行了一次深入的調(diào)查研究。
一、**市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
一是**市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?。調(diào)查表明,**市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭,約占整個需求量的32%;其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭,約占需求總量42%左右;近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍,約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司,家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。
二是家政公司規(guī)模小,多數(shù)屬于中介機構(gòu)。目前**市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中,專門從事家政服務(wù)的有8家;其他75家是經(jīng)營項目含家政服務(wù)的。8家專門從事家政服務(wù)的機構(gòu)中,注冊資金50萬元的有1家,注冊資金30萬元的有4家,絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小,同時調(diào)查了解到,它們大多屬于中介機構(gòu),一次性收取中介費,對用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任,運作管理不夠規(guī)范,總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場還處于發(fā)育期。
三是家政服務(wù)業(yè)起步晚,發(fā)展緩慢,多數(shù)家政公司經(jīng)營狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近兩年家政公司大批上馬,又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對家政服務(wù)的需求量越來越大,家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場,很多人看好這個行業(yè),各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。雖然**市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?,但居民選擇的傾向性也很明顯,普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務(wù)公司,誠實可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的家政服務(wù)員,得到的服務(wù)才會有保障,所以真正能發(fā)展起來的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外,家政服務(wù)業(yè)是一個微利行業(yè),公益性很強,既需要自身對社會的努力貢獻,也需要社會各界以及政府的關(guān)心支持。**知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時間內(nèi)迅速成長,與社會各方面的大力支持也是分不開的。
二、**市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是受舊觀念的影響,家政服務(wù)尚未得到全社會的普遍認同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè),尚未得到全社會的普遍認同,受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響,社會上一些人看不起家政從業(yè)人員,認為做家政服務(wù)是伺候人的活兒,使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重,也使一些勞動者,不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起,因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。
二是培訓(xùn)不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標準和相應(yīng)教材,加上師資欠缺,家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足,培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上,致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分,用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù),從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故,甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題,使客戶缺少應(yīng)有的安全感,也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。 三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化進程緩慢。目前**市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段,屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子,呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點,從業(yè)者隨意性很大,遠沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應(yīng),不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。
司運作不規(guī)范,管理不嚴格,制度不健全,收費混亂,缺少后續(xù)服務(wù);很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡單地培訓(xùn)就派工,服務(wù)質(zhì)量不高;家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確,有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂,阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低,從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前**市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段,衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等高層次的家政服務(wù)遠遠沒有開發(fā)出來。另外,無論是社會還是家政服務(wù)人員,都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會職業(yè)來對待,家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。
六是家政服務(wù)市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織,全市的家政服務(wù)市場在服務(wù)價格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標準,急需規(guī)范。由于市場準入標準不嚴,造成家政公司水平良莠不齊,自律能力低。
七是家政服務(wù)的消費尚需引導(dǎo)。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性:無形性,服務(wù)的成本很難確定,價值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達成同步;差異性,不同的人在同一項服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果;即時性,家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復(fù)出現(xiàn)或直接進行銷售,也不能退還。易消失性:服務(wù)在交易完成后自動消失,客戶并沒有得到“實質(zhì)性”地、長久地擁有服務(wù)(產(chǎn)品),因此用戶對家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件,但由于家政服務(wù)市場選擇余地小,難以找到合適公司和人選,又沒有客觀衡量標準和擔(dān)保機制,故不得已放棄使用家政服務(wù)員,影響了家政服務(wù)市場的開發(fā)。
八是家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”,當(dāng)家政服務(wù)人員走進了客戶的家庭“私人空間”時,就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范,有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議,這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù),家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時,很難得以處理。另外,家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在,致使供求雙方均存在后顧之憂,造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。
三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議
一是要提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè),內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展,它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進城打工婦女提供了工作,也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此,全社會應(yīng)該大張旗鼓地進行宣傳,改變以往人們對家政服務(wù)的觀念,認識家政服務(wù)在深化管理機構(gòu)改革和城市文明中的重要作用,提高家政服務(wù)人員的社會地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙,為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二是加快“興安家政”發(fā)展,更好地發(fā)揮其龍頭作用。2003年3月,為幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在、市政府及社會各界的大力支持下,“興安家政”本著“安置一個人,溫暖兩個家”的服務(wù)宗旨,狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),五年多來,培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2萬人次,安置下崗失業(yè)婦女231人,為20000余戶家庭提供服務(wù),取得了良好的社會效益,成為**市家政服務(wù)品牌。2015年,興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導(dǎo)對家政服務(wù)業(yè)的觀注下,得到了自治區(qū)發(fā)改委項目獎勵資金30萬元的扶持,為興安家政的發(fā)展上規(guī)模,上水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。裝修改造后,建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開通了,興安家政網(wǎng)的建立,居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù),全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后,不僅能解決部分職工再就業(yè)問題,而且整個**市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合,資源將進一步優(yōu)化、對提升**市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進作用。2015年4月,又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此,該中心一舉成為**市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運作、市場化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢頭良好,社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明,家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營,按照市場經(jīng)濟規(guī)則運行,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,同時精心打造品牌,連鎖擴展,規(guī)模經(jīng)營,才能保持強勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴張,發(fā)展更多的特許經(jīng)營連鎖店,同時利用盟委所在地的獨特優(yōu)勢,發(fā)揮其龍頭帶動作用,輻射帶動全盟家政業(yè)的發(fā)展,推動全市乃至全盟經(jīng)濟的發(fā)展。
第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù),第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性,要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù),大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù),不斷開發(fā)家政服務(wù)市場,拉動居民消費,滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關(guān)注的重點熱點,開發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項目,滿足社會發(fā)展的需要。
四是盡快成立**市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會,規(guī)范家政服務(wù)市場秩序。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,一個地方行業(yè)協(xié)會組織的健全程度反映了一個地方市場經(jīng)濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內(nèi)的20多個省、市成立了家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。**市作為盟委所在地的中心城市,要在政府的支持下,成立**市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會,履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能,規(guī)范市場,建立行業(yè)自律機制,對行業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究,參與制定行業(yè)標準,協(xié)調(diào)服務(wù)價格,監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗交流,開展法律和經(jīng)營準入等咨詢服務(wù),提供國內(nèi)外市場信息,樹立行業(yè)品牌,使家政服務(wù)這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)大作為。
五是政府要進一步加大行業(yè)扶持力度。目前**市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè),家政服務(wù)人員是弱勢群體,政府要加強對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視支持,把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓,加大資金投入和政策引導(dǎo)。要盡快出臺相關(guān)政策,規(guī)范家政服務(wù)公司的運作,規(guī)范市場秩序,形成有序、有效、充分的市場競爭;建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系,開展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定,規(guī)范行業(yè)準入制度,實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導(dǎo)和主力作用,引導(dǎo)雇傭雙方更新觀念,改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應(yīng)在人格上尊重保姆,善待保姆,只有保姆的歸屬感和職業(yè)感增強了,家政服務(wù)業(yè)的價值才能被社會普遍認同,這個行業(yè)的職業(yè)化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,將其建設(shè)成為城鄉(xiāng)公認的高尚職業(yè)、陽光工程。
一、 各家政公司同行及各高檔小區(qū)門口業(yè)主走訪情況
各家政公司定位普遍偏低,本人以高端小區(qū)老板的下屬要求家里需求保潔及家政服務(wù)的情況下,各家政公司的報價還是比較低的,經(jīng)過交談了解到,由于蘇州家政公司的繁多和中介的壓力,各服務(wù)點不得不打價格戰(zhàn),由于蘇州家政保潔從業(yè)人員素質(zhì)都還可以,能滿足絕大部分的客戶要求,而一些高端業(yè)主也就對于安全和標準有要求,然而這些要求在市面的大部分家政公司還是可以滿足,價格也比較一般,在一些高端小區(qū)的月嫂和育嬰師的需求量是非常大的,位于東湖的一家家政公司月嫂的預(yù)定量已經(jīng)飽和,甚至預(yù)約到了明年2月,現(xiàn)在大部分業(yè)主的需求是在家?guī)『⒒蛘邘Ч返木佣?,而這些帶小孩的家政人員同時也負責(zé)家里的衛(wèi)生等服務(wù)。對于這些業(yè)主來說是一舉多得的,所以此項目非常火。
需求的業(yè)主,他們中的7成以上家政人員都是從實體店簽約的。而另一些在網(wǎng)上找的家政公司都是在蘇州本地名氣比較大的公司,因為價格差不多,對于那些名氣不怎么大的公司那些業(yè)主表示會了解一下,因為有所顧慮,大部分還是會選擇大一點的公司。
二、 對于以上調(diào)研情況,對于下步發(fā)展的計劃建議
慮上的正面影響是很大的。這樣我們不止有網(wǎng)絡(luò)店、公司辦公總部,還有實體門店,如果客戶選擇,我們會更突出的體現(xiàn)在客戶的眼前,同時也能讓一部分的高端客戶更加的信賴本公司,從而選擇我們公司,所以我們就有機會給一些高端客戶進行服務(wù),服務(wù)到位,做好口碑,就能成為長期客戶,打進他們的生活圈子。
析經(jīng)營狀況,可以清楚的看到什么服務(wù)室目前需求量最大的,哪些服務(wù)是需求量不大的,以便我們在保潔人員技能要求上采取相應(yīng)的招聘,以及經(jīng)營、促銷策略。
在后期如果公司處于穩(wěn)定上升的情況下,建議可以請人制作我們公司的手機app軟件,同時在個應(yīng)用上推廣,客戶也能在app上進行服務(wù)項目選擇。(因為制作成本較高,所以此為后期的預(yù)想,在前期不予考慮)
其實此時最重要的就是要在市場上提高知名度,讓客戶對我們公司有所映象,以便在后期客戶的選擇上有個優(yōu)先考慮的作用,各位建議為,聯(lián)合一些大賣場,進行異業(yè)聯(lián)盟,發(fā)送dm(廣告單頁),同時在各大家居廣場,如紅星美凱龍等商場放置一些展架,并在周末或他們搞活動什么在門口擺放桌椅,進行宣傳。與此同時最重要的還有盡快制定我們的收費標準,以及聯(lián)系一些各品類項目都會的一些阿姨,以免,客戶提出需求,而我們無法滿足,造成客戶流失,然后這類客戶一旦流失,那么就將會是永久性流失。所以當(dāng)務(wù)之急就是這樣的。
最后想說的是,每一個成功的公司,必然都會有一個團結(jié)且優(yōu)秀的團隊,只要我們公司的員工和老總的思想上高度一致,行動上團結(jié)一致,腳踏實地,共同努力,創(chuàng)造輝煌。我們的目標是高端家裝行業(yè)的領(lǐng)頭羊!
工會家政行業(yè)調(diào)研報告篇二
近年來,隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和家庭經(jīng)濟收入不斷提高,家庭小型化、人口老齡化、勞動社會化已呈發(fā)展趨勢,城鄉(xiāng)居民要求提供形式多樣、優(yōu)質(zhì)滿意的家政服務(wù)越來越多。近期,我們對該市家政服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況進行了調(diào)研。
隨著城市化進程加快,人口老齡化、家庭小型化、人民生活和消費水平的提升,我市近年來家政服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展快速。根據(jù)工商登記信息統(tǒng)計,目前我市家政服務(wù)的公司10家左右,主要從事衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理、保姆、家教、醫(yī)療護理、崗前培訓(xùn)等,從業(yè)人員主要為農(nóng)村剩余勞動力、本地下崗無業(yè)人員和外來農(nóng)民工,應(yīng)該說,家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、增加居民收入等做出了積極貢獻。我市在促進家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、健康發(fā)展方面已經(jīng)做了一些工作,采取了一些措施:如工商部門一直積極引導(dǎo)符合領(lǐng)證條件的家政服務(wù)人員及時辦理個體執(zhí)照經(jīng)營,對具有一定規(guī)模的家政組織,動員興辦公司,定期開展市場清理整頓,加強市場日常監(jiān)管;又如近年來人社局根據(jù)市場需求,積極探索開發(fā)家政培訓(xùn)項目,以學(xué)習(xí)技能實現(xiàn)就業(yè)為目的,以關(guān)愛“4050”人員促進社會和諧為己任,聯(lián)合xx金管家公司合作搞培訓(xùn),家政服務(wù)員培訓(xùn)實行全程免費服務(wù)。培訓(xùn)項目涉及職業(yè)道德、家庭烹飪、母嬰護理、家用電器使用常識等,截止目前,全市有1118人接受了家政技能培訓(xùn)并取得了從業(yè)人員職業(yè)資格證書。
一是服務(wù)員權(quán)益受侵嚴重。由于家政服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)員和客戶三方的責(zé)、權(quán)、利不明確,簽訂的服務(wù)合同不規(guī)范,導(dǎo)致服務(wù)員權(quán)益受到嚴重侵犯??蛻魺o故克扣服務(wù)員工資、不合理加大服務(wù)員工作量,甚至女性服務(wù)員受到騷擾等現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是市場供需矛盾突出。目前家政服務(wù)需求量巨大,但從業(yè)人員偏少,供遠遠小于求。尤其一到歲末或節(jié)假日,家政人員更加供不應(yīng)求,出現(xiàn)市場嚴重短缺的情況,致使家政服務(wù)人員的工資一漲再漲。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高。目前人社局雖有專門培訓(xùn)機構(gòu),但對家政服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容還偏少,導(dǎo)致從業(yè)人員培訓(xùn)不足、技能單一、不少從業(yè)人員從未參加過培訓(xùn)就直接上崗,難以保證服務(wù)質(zhì)量。四是管理不規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)中介機構(gòu)運作不規(guī)范,大部分超范圍經(jīng)營,許多機構(gòu)主業(yè)是房產(chǎn)中介,附帶一些家政服務(wù)項目,缺乏后續(xù)服務(wù)。很多中介機構(gòu)只為盲目占領(lǐng)市場,對從業(yè)人員不進行篩選,直接上崗,導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)不高、服務(wù)質(zhì)量差、造成家政中介機構(gòu)誠信度低。市場監(jiān)管手段比較滯后,家政服務(wù)機構(gòu)無統(tǒng)一行業(yè)標準和收費標準,嚴重制約了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
一要建立規(guī)范的大型家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)我市經(jīng)濟社會及服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制訂家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立規(guī)范的大型家政服務(wù)體系。為有效解決家政供需矛盾問題,提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)產(chǎn)品,通過成立行業(yè)協(xié)會等,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使家政服務(wù)行業(yè)形成一定規(guī)模,促進更多的人走上再就業(yè)崗位,減輕政府壓力,維護社會穩(wěn)定。
二是加強家政服務(wù)的培訓(xùn)和管理。組織從業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn),進行統(tǒng)一考核,考核通過頒發(fā)從業(yè)資格證書,憑證上崗,并定期組織復(fù)訓(xùn),不合格者吊銷原從業(yè)資格證書。對有高級家政人員需求的家庭實行會員管理制度,可對文化程度高,職業(yè)技能等綜合素質(zhì)高和能力水平強的(譬如懂外語,能駕駛,會電腦,懂得營養(yǎng)配餐、善理財并能熟練操作各類家用電器的高級家政服務(wù)人員)實行人才儲備庫機制,為需要高級家政人員的會員進行推介。
一是.抓好從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。在實際工作中,家政服務(wù)員有無經(jīng)過專門訓(xùn)練、是否具有必備的技能,服務(wù)的效果大不一樣?,F(xiàn)階段,人社局正在會同相關(guān)部門建設(shè)一個家政服務(wù)員培訓(xùn)考核的實訓(xùn)基地,為培育高素質(zhì)的家政服務(wù)人員,打好基礎(chǔ)。
二是加強從業(yè)人員和中介機構(gòu)的規(guī)范管理,使家政服務(wù)得到規(guī)范發(fā)展。工商部門將進一步加大行業(yè)監(jiān)管力度,積極引導(dǎo)家政組織由中介制管理向員工制管理轉(zhuǎn)變,以改變“一間房、一張桌子、一部電話”開門營業(yè)狀況,提升家政服務(wù)行業(yè)的整體運行質(zhì)態(tài)。對以個人名義從事的家政服務(wù)、照料服務(wù)、病患陪護服務(wù)器、家庭教育,可以不辦理登記;依法規(guī)范家政服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為,對小戶散戶實行備案制度,保障家政服務(wù)機構(gòu)的正當(dāng)有序競爭,維護消費者的合法權(quán)益;同時加強家政服務(wù)消費糾紛的調(diào)解,在服務(wù)質(zhì)量上加以監(jiān)管和引導(dǎo)。
三是加快家政服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)標準制定等工作推進進程,規(guī)范行業(yè)服務(wù)體系。充分調(diào)研摸底后我委將加快研究擬定促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展設(shè)計的重大產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃項目,做好相關(guān)規(guī)劃、政策的銜接平衡,組織相關(guān)部門研究制定家政服務(wù)行業(yè)相關(guān)服務(wù)標準,同時積極推動家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會的成立,逐步形成完整的行業(yè)服務(wù)規(guī)范體系。
四是推進家政服務(wù)人員的社會保障制度建設(shè),降低家政服務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險。針對目前家政從業(yè)人員工作社會保障低、流動性較大的特點,我委下一步將積極會同人社、民政、工商等相關(guān)部門,按照“低收費、廣覆蓋”的原則,研究設(shè)計相關(guān)的社會保障制度,鼓勵企業(yè)靈活參保,推行意外傷害、意外醫(yī)療等保險,從而降低家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險,為其穩(wěn)定、安全、體面就業(yè)提供保障。
五是研究提出發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的財稅政策,落實相關(guān)支持保障措施。研究出臺有關(guān)扶持政策,引導(dǎo)家政服務(wù)單位積極注冊登記并進行規(guī)范化經(jīng)營,鼓勵進一步做大做強。市財政局、國稅局、地稅局研究相關(guān)扶持政策,對達到一定規(guī)模的各類家政服務(wù)單位在各項稅費給予減免的同時給予一定的獎勵。
工會家政行業(yè)調(diào)研報告篇三
家政服務(wù)是適應(yīng)家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的,是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務(wù)勞動中解脫出來,提高了家庭生活的質(zhì)量,另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工,在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展,社會分工進一步細化,我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面,居民工作和生活節(jié)奏普遍加快,居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量,需要更多的家政服務(wù);另一方面,我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化,家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出,“空巢老人”“留守子女”不斷增多,家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來越大。同時,居民收入的增加,也為家政服務(wù)市場提供了物質(zhì)條件和消費能力。但是,**市的家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)在處于比較落后的水平。對全市家政服務(wù)業(yè)進行一次深入的調(diào)查研究,全面了解**市家政服務(wù)行業(yè)的狀況,深入剖析當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)面臨的主要問題,對促進本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和借鑒作用。近日,**市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式對烏地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)進行了一次深入的調(diào)查研究。
一、**市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
一是**市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?。調(diào)查表明,**市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭,約占整個需求量的32%;其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭,約占需求總量42%左右;近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍,約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司,家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。
二是家政公司規(guī)模小,多數(shù)屬于中介機構(gòu)。目前**市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中,專門從事家政服務(wù)的有8家;其他75家是經(jīng)營項目含家政服務(wù)的。8家專門從事家政服務(wù)的機構(gòu)中,注冊資金50萬元的有1家,注冊資金30萬元的有4家,絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小,同時調(diào)查了解到,它們大多屬于中介機構(gòu),一次性收取中介費,對用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任,運作管理不夠規(guī)范,總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場還處于發(fā)育期。
三是家政服務(wù)業(yè)起步晚,發(fā)展緩慢,多數(shù)家政公司經(jīng)營狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近兩年家政公司大批上馬,又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對家政服務(wù)的需求量越來越大,家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場,很多人看好這個行業(yè),各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。雖然**市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?,但居民選擇的傾向性也很明顯,普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務(wù)公司,誠實可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的家政服務(wù)員,得到的服務(wù)才會有保障,所以真正能發(fā)展起來的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外,家政服務(wù)業(yè)是一個微利行業(yè),公益性很強,既需要自身對社會的努力貢獻,也需要社會各界以及政府的關(guān)心支持。**知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時間內(nèi)迅速成長,與社會各方面的大力支持也是分不開的。
二、**市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是受舊觀念的影響,家政服務(wù)尚未得到全社會的普遍認同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè),尚未得到全社會的普遍認同,受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響,社會上一些人看不起家政從業(yè)人員,認為做家政服務(wù)是伺候人的活兒,使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重,也使一些勞動者,不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起,因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。
二是培訓(xùn)不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標準和相應(yīng)教材,加上師資欠缺,家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足,培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上,致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分,用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù),從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故,甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題,使客戶缺少應(yīng)有的安全感,也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。 三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化進程緩慢。目前**市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段,屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子,呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點,從業(yè)者隨意性很大,遠沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應(yīng),不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。
司運作不規(guī)范,管理不嚴格,制度不健全,收費混亂,缺少后續(xù)服務(wù);很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡單地培訓(xùn)就派工,服務(wù)質(zhì)量不高;家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確,有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂,阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低,從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前**市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段,衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等高層次的家政服務(wù)遠遠沒有開發(fā)出來。另外,無論是社會還是家政服務(wù)人員,都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會職業(yè)來對待,家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。
六是家政服務(wù)市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的.家政服務(wù)行業(yè)組織,全市的家政服務(wù)市場在服務(wù)價格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標準,急需規(guī)范。由于市場準入標準不嚴,造成家政公司水平良莠不齊,自律能力低。
七是家政服務(wù)的消費尚需引導(dǎo)。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性:無形性,服務(wù)的成本很難確定,價值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達成同步;差異性,不同的人在同一項服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果;即時性,家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復(fù)出現(xiàn)或直接進行銷售,也不能退還。易消失性:服務(wù)在交易完成后自動消失,客戶并沒有得到“實質(zhì)性”地、長久地擁有服務(wù)(產(chǎn)品),因此用戶對家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件,但由于家政服務(wù)市場選擇余地小,難以找到合適公司和人選,又沒有客觀衡量標準和擔(dān)保機制,故不得已放棄使用家政服務(wù)員,影響了家政服務(wù)市場的開發(fā)。
八是家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”,當(dāng)家政服務(wù)人員走進了客戶的家庭“私人空間”時,就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范,有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議,這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù),家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時,很難得以處理。另外,家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在,致使供求雙方均存在后顧之憂,造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。
三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議
一是要提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè),內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展,它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進城打工婦女提供了工作,也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此,全社會應(yīng)該大張旗鼓地進行宣傳,改變以往人們對家政服務(wù)的觀念,認識家政服務(wù)在深化管理機構(gòu)改革和城市文明中的重要作用,提高家政服務(wù)人員的社會地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙,為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二是加快“興安家政”發(fā)展,更好地發(fā)揮其龍頭作用。2003年3月,為幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在、市政府及社會各界的大力支持下,“興安家政”本著“安置一個人,溫暖兩個家”的服務(wù)宗旨,狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),五年多來,培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2萬人次,安置下崗失業(yè)婦女231人,為20000余戶家庭提供服務(wù),取得了良好的社會效益,成為**市家政服務(wù)品牌。2015年,興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導(dǎo)對家政服務(wù)業(yè)的觀注下,得到了自治區(qū)發(fā)改委項目獎勵資金30萬元的扶持,為興安家政的發(fā)展上規(guī)模,上水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。裝修改造后,建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開通了,興安家政網(wǎng)的建立,居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù),全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后,不僅能解決部分職工再就業(yè)問題,而且整個**市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合,資源將進一步優(yōu)化、對提升**市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進作用。2015年4月,又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此,該中心一舉成為**市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運作、市場化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢頭良好,社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明,家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營,按照市場經(jīng)濟規(guī)則運行,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,同時精心打造品牌,連鎖擴展,規(guī)模經(jīng)營,才能保持強勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴張,發(fā)展更多的特許經(jīng)營連鎖店,同時利用盟委所在地的獨特優(yōu)勢,發(fā)揮其龍頭帶動作用,輻射帶動全盟家政業(yè)的發(fā)展,推動全市乃至全盟經(jīng)濟的發(fā)展。
第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù),第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性,要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù),大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù),不斷開發(fā)家政服務(wù)市場,拉動居民消費,滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關(guān)注的重點熱點,開發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項目,滿足社會發(fā)展的需要。
四是盡快成立**市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會,規(guī)范家政服務(wù)市場秩序。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,一個地方行業(yè)協(xié)會組織的健全程度反映了一個地方市場經(jīng)濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內(nèi)的20多個省、市成立了家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。**市作為盟委所在地的中心城市,要在政府的支持下,成立**市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會,履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能,規(guī)范市場,建立行業(yè)自律機制,對行業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究,參與制定行業(yè)標準,協(xié)調(diào)服務(wù)價格,監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗交流,開展法律和經(jīng)營準入等咨詢服務(wù),提供國內(nèi)外市場信息,樹立行業(yè)品牌,使家政服務(wù)這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)大作為。
五是政府要進一步加大行業(yè)扶持力度。目前**市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè),家政服務(wù)人員是弱勢群體,政府要加強對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視支持,把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓,加大資金投入和政策引導(dǎo)。要盡快出臺相關(guān)政策,規(guī)范家政服務(wù)公司的運作,規(guī)范市場秩序,形成有序、有效、充分的市場競爭;建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系,開展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定,規(guī)范行業(yè)準入制度,實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導(dǎo)和主力作用,引導(dǎo)雇傭雙方更新觀念,改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應(yīng)在人格上尊重保姆,善待保姆,只有保姆的歸屬感和職業(yè)感增強了,家政服務(wù)業(yè)的價值才能被社會普遍認同,這個行業(yè)的職業(yè)化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,將其建設(shè)成為城鄉(xiāng)公認的高尚職業(yè)、陽光工程。
隨著居民生活水平穩(wěn)步提高,加之社會老齡化發(fā)展趨勢,給家政服務(wù)行業(yè)帶來了巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),不僅能夠滿足人民群眾日益增長的生活需求,而且有利于緩解就業(yè)壓力,是擴大內(nèi)需、服務(wù)民生、增加就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的重要事業(yè)。為此,xx區(qū)婦聯(lián)組織巾幗志愿者深入社區(qū)居民家中走訪,就家政服務(wù)社會需求進行了有效的實踐與積極的思考。
一、基本情況
成功率不高,尚未成為主要的家政媒介。
調(diào)查顯示,家政服務(wù)在我區(qū)具有一定的市場需求,同時也折射出老百姓對家政消費理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現(xiàn)象,保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務(wù)行業(yè)標準,家政員的勞動素質(zhì)、工資和就業(yè)保障成為培養(yǎng)家政員隊伍的瓶頸。家政業(yè)發(fā)展還停留在職業(yè)介紹的層面上,沒有一定規(guī)模的集培訓(xùn)、管理、品牌建設(shè)于一體的服務(wù)機構(gòu)。
二、在開展家政服務(wù)工作中的主要做法和成效
幾年來,xx區(qū)婦聯(lián)一直把配合區(qū)政府實施再就業(yè)工程當(dāng)作一項重要任務(wù)常抓不懈,同時也深刻認識到家政服務(wù)業(yè)正是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域,因此區(qū)婦聯(lián)立足于黨政所急、婦聯(lián)所能、婦女所需的三維焦點上,積極實施巾幗家政服務(wù)工程,開展婦女就業(yè)與再就業(yè)工作。
(一)深入調(diào)研,摸清情況。為了進一步了解和掌握我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、市場需求、存在的問題及求職婦女的基本情況和狀態(tài),以便有針對性的開展家政服務(wù)工作,區(qū)婦聯(lián)進行了深入細致的調(diào)查研究。調(diào)查顯示:傳統(tǒng)觀念嚴重制約家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展;家政服務(wù)沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準和服務(wù)質(zhì)量體系;部分從業(yè)人員技能偏低、家政公司開展培訓(xùn)工作相對滯后;從業(yè)人員社會保障等問題沒有得到妥善解決等。
就業(yè)。
(三)強化培訓(xùn),創(chuàng)新模式。我們針對前期摸底統(tǒng)計上來的情況和下崗失業(yè)婦女的自主就業(yè)意愿,因地制宜、分批分類的開展培訓(xùn)工作。積極與就業(yè)部門聯(lián)合,依托區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、陸續(xù)開展了養(yǎng)老護理員、保潔員、服務(wù)員、廚師、月嫂等家政服務(wù)項目的培訓(xùn)。同時,為使參加培訓(xùn)的學(xué)員真正學(xué)到一技之長,為她們立足社區(qū)崗位、實現(xiàn)自身價值打下堅實的基礎(chǔ),我們不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,充分調(diào)動學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性。
三、存在的問題
(一)擇業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè),尚未得到社會的普遍認同。受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響,寧愿無事干也不愿意干家政。這種具有普遍性歧視的觀念,目前尚未隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而完全轉(zhuǎn)變。
(二)人員培訓(xùn)不足。目前,市場上經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的家政人員,不足兩成。培訓(xùn)不到位的根源在于家政服務(wù)員的流動率過高,而服務(wù)周期的不穩(wěn)定導(dǎo)致家政機構(gòu)與家政服務(wù)員的工作契約不穩(wěn)定。這其中很大一部分家政服務(wù)員怕參加培訓(xùn)耽誤工作時間,影響收入,加之家政服務(wù)員不需持證上崗,種種主客觀因素的影響,導(dǎo)致持證上崗率不高,而出于成本因素的考慮,家政機構(gòu)很難在培訓(xùn)上增加投入。
(三)行業(yè)管理缺乏。人們還沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)。家政服務(wù)員在我國依然屬于非正規(guī)就業(yè)工種,政府對家政員既無行業(yè)準入標準,也無勞動合同法的規(guī)范。因此,一旦出現(xiàn)糾紛,無行業(yè)法規(guī)可依。另外,以營利為目的社會民間家政服務(wù)中介機構(gòu),而這些機構(gòu)和組織大多層次較低,管理不規(guī)范,但對于那些年齡偏大,文化較低,缺乏專業(yè)技能的家政服務(wù)員,具有一定的誘惑力和吸引力。
四、對策與建議
一是成立家政行業(yè)協(xié)會,使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)
化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會,確定歸口管理部門,以此推進家政市場有序健康發(fā)展。協(xié)會職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標準、稅收優(yōu)惠政策等,協(xié)調(diào)各職能部門出臺有關(guān)扶持政策,促進家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
二是要規(guī)范市場管理 要進一步明確家政服務(wù)行業(yè)的主管機構(gòu),形成工商、勞動、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門齊抓共管的工作格局,對違規(guī)操作的中介組織要加大監(jiān)管力度。要制定出臺 家政服務(wù)的規(guī)范要求和工資標準,以便于加強管理。
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