最新市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容(十五篇)

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市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇一

市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神，進一步明確任務，夯實責任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報了去年工作情況，對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感

過去的一年，我市環(huán)境保護工作備受全社會關注，經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面，我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進展，單位gdp能耗累計下降16%，節(jié)能減排任務全面完成，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天，居全省前列，“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，城市環(huán)保基礎設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位，提標改造不及時。

環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志，環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看，以來，以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”，強調(diào)“加強環(huán)境保護，必須做到嚴格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環(huán)境治理，強化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力，可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用，為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高，這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。

我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓，切實增強工作責任感和使命感，正視問題，搶抓機遇，像保護眼睛一樣保護環(huán)境，像關愛生命一樣關愛環(huán)境，用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍、水更清、地更綠。

二、緊盯目標，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作

今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”，落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”，全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。

(一)突出“三個重點”

1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議，胡和平省長在講話中指出，“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務，要直面問題，多措并舉，全面推進，打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準施策，科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?！苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上，我們要實行分工負責制，將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程，推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車，制定專項治理方案，嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運力，構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測，全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤，加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇，加快對延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制，落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域為單元，實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設，促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查，定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口，關閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度，開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測，并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。

(二)抓好“三項綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護，開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，扎實開展土壤污染治理和修復。

2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質(zhì)結(jié)構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實責任，限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估，加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時間處置，事故責任第一時間追究，事故情況第一時間公開，形成油氣管線監(jiān)管長效機制。

3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。

(三)落實“五項機制”

1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則，促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學性。

2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制，要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機，積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持，加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制，加快環(huán)保項目建設和運營，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領導作用，體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用，構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權益。

4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任，加強日常隱患排查整治，推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，開展應急演練，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式，推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制，將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內(nèi)容，實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的，要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關責任人的責任。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實，以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處

(一)加強自身建設。在經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注，要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任，堅持做到嚴管、真管、細管，嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要，加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實行精準管理，今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報送，獎優(yōu)罰劣、問責追責，推進環(huán)保工作縱深開展。

(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)保”思想，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?；顒?，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。

(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束，嚴把環(huán)評審批關，嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設，有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。

同志們，環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，在省環(huán)保廳的指導幫助下，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成年度各項工作任務，努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階，共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇二

這次會議的主要目的是，回顧總結(jié)去年的環(huán)境保護工作，研究部署今年的工作任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加大措施，狠抓落實，深入推進“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)”工程，不斷開拓全市環(huán)境保護工作新局面。剛才，我們對20xx年度實施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”的先進單位進行了表彰，這些單位的經(jīng)驗，給人啟迪，值得借鑒，希望大家認真學習。下面，我根據(jù)市政府研究的意見，講三個問題。

一、過去一年，全市環(huán)保工作取得了新的進展

20xx年，全市上下認真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢牢把握服務于發(fā)展和滿足群眾需求的大局，加快實施“20xx—20xx年度持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，積極啟動生態(tài)市建設工作，全市262項年度任務全面完成，煙臺成為全省第一個頒布實施生態(tài)市建設規(guī)劃的城市。

——重點流域、區(qū)域和重點行業(yè)污染治理成效明顯。去年一年，我們在重點流域嚴格控制新上污染項目，狠抓水污染治理，切實加強了沿河流域生產(chǎn)行業(yè)的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環(huán)境得到改善;同時，加大水泥生產(chǎn)企業(yè)煙塵治理，使水泥生產(chǎn)集中區(qū)域的空氣質(zhì)量進一步提高;狠抓了芝罘區(qū)西部工業(yè)區(qū)污染防治工程，西部區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。

——一批市民關注的環(huán)境問題得到解決。結(jié)合集中供熱工程的實施，繼續(xù)治理改造、取締淘汰燃煤設施;全面普查賓館飯店等飲食服務業(yè)，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開展機動車尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標車輛，提高了機動車尾氣排放達標率;加強了對施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。

——國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進一步鞏固擴大。萊州市、招遠市順利通過了省環(huán)保局進行的國家環(huán)保模范城市復查;蓬萊市通過省環(huán)保局和國家環(huán)?？偩謩?chuàng)城技術審核，龍口市創(chuàng)城工作通過了省局的初審;市區(qū)、蓬萊、龍口、棲霞、海陽、萊陽等一批污水處理廠和生活垃圾無害化處理場項目建設步伐進一步加快。

——生態(tài)市建設工作起步順利。市縣兩級普遍編制并頒布實施了生態(tài)市建設規(guī)劃和具體實施方案，開展了多種形式的生態(tài)宣傳教育活動，積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認證，狠抓經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，促進了生態(tài)市建設工作的開展。

——環(huán)保專項行動扎實有效。圍繞群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，以及重點區(qū)域流域海域企業(yè)違法排污等問題，在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)?！罢芜`法排污企業(yè)保障群眾健康”專項整治行動，對20xx多個企業(yè)和項目進行了檢查，對28個企業(yè)和項目進行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險廢物違法轉(zhuǎn)移萊州境內(nèi)傾倒的重大案件，避免了一起重大環(huán)境安全事故;開展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專項行動，對全市107個單位435枚放射源的管理、使用和儲存情況進行了逐一現(xiàn)場調(diào)查，維護了輻射環(huán)境安全。

——環(huán)境監(jiān)管能力和水平不斷增強。加大了環(huán)境監(jiān)測工作標準化建設力度，加強了環(huán)境監(jiān)察工作，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，妥善處理和化解了多起環(huán)境污染矛盾和糾紛;加快了環(huán)境管理信息化建設步伐，初步形成了全市環(huán)境信息及時開發(fā)、便捷共享的局面，提高了環(huán)境管理工作的效率;制定實施了《煙臺市環(huán)境污染事故應急處理預案》，加強了監(jiān)測、監(jiān)察、后勤等應急處理隊伍和裝備建設，增強了突發(fā)性環(huán)境污染事故處理能力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市的環(huán)境形勢依然嚴峻：污染物排放總量較大;個別區(qū)域、流域污染較重;結(jié)構性污染問題仍很突出;農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出;環(huán)境監(jiān)管還存在漏洞，環(huán)境執(zhí)法的力度有待加強;個別企業(yè)負責人的環(huán)保意識不強，全社會生態(tài)環(huán)境意識還需要進一步提高，等等。這些問題，都亟待我們在下一步的工作中認真解決。

二、認清形勢，奮力趕超，確保圓滿完成新一年的工作任務

20xx年是“十五”環(huán)保計劃的結(jié)束年，是實施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”承上啟下的關鍵一年，做好今年的環(huán)保工作意義特別重大。總的要求是：認真貫徹落實黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，狠抓污染治理，大力推行循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)加大生態(tài)建設與保護力度，加快生態(tài)市建設步伐，努力構建和諧社會，確保環(huán)境質(zhì)量、污染控制、城市環(huán)境保護基礎設施建設等指標達到或超過環(huán)?！笆濉庇媱澮?guī)定的目標。

前段，通過開展“比查議”活動，我們與青島、大連兩個城市進行了對比，應該說差距比較明顯，對照 “城市環(huán)境綜合整治定量考核”指標中的10項指標，可以看出，我市有7項落后于青島，6項落后于大連。這一點必須引起我們的足夠重視，警醒奮進，自我加壓，勇于趕超?！氨炔樽h”活動中我們明確提出到20xx年“城市環(huán)境綜合整治定量考核”中多數(shù)指標優(yōu)于青島和大連，這個口號既然已經(jīng)提出來了，就要加大力度，確保實現(xiàn)。

(一)加快生態(tài)市建設實施步伐。根據(jù)全市生態(tài)市建設暨林業(yè)工作會議的部署，今年，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系認證及環(huán)境標志產(chǎn)品認證，要按照“點、線、面”結(jié)合的思路，建設一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū);要逐步搞好有機食品、綠色食品和無公害食品基地建設，新建一批生態(tài)示范項目;要注重加強自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)監(jiān)管，建立并試行警告與升降級制度，提高自然生態(tài)保障功能;要抓緊啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”，以治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染，推進化肥施用結(jié)構調(diào)整為重點，加強農(nóng)村面源污染治理，力爭年底重點流域內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全部建成污染治理設施;要加快推進“碧海行動計劃”，全面完成計劃任務，逐步恢復海域生態(tài)。

(二)繼續(xù)加大結(jié)構性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點行業(yè)、重點污染源治理。要鞏固造紙行業(yè)結(jié)構性污染治理成果，實施污染治理再提高工程，加大水泥行業(yè)粉塵污染治理力度，對污染嚴重、不能穩(wěn)定達標、治理無望的企業(yè)堅決依法關停，逐步淘汰10萬噸以下水泥立窯生產(chǎn)線;要開展電鍍、印染行業(yè)清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國家明令禁止的“土小”企業(yè);要按照省政府火力發(fā)電廠脫硫規(guī)劃，完成煙臺發(fā)電廠2臺機組脫硫工程，開工建設并完成百年電力發(fā)展股份有限公司2臺機組脫硫主體工程。

(三)切實解決好群眾關注的環(huán)境問題。要進一步完善城市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃。繼續(xù)抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機動車尾氣達標計劃，分期分批進行治理，年內(nèi)突出做好市區(qū)公交客運車輛尾氣治理，實現(xiàn)達標排放;加強放射源管理，按要求換發(fā)“放射安全工作許可證”，加強放射源日常監(jiān)督監(jiān)測，做好廢棄放射源強制收貯工作，消除放射源安全隱患。

(四)全力完善城市環(huán)?；A設施配套建設。根據(jù)《煙臺市環(huán)境保護“十五”計劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設施建設，適時提高污水處理收費標準，保證污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，推動污水處理的市場化、產(chǎn)業(yè)化。棲霞、海陽污水處理廠年內(nèi)要正式投入運行，牟平區(qū)要加快城市污水截流和管網(wǎng)敷設工程，將本區(qū)城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區(qū)西部區(qū)域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進入城市污水處理管網(wǎng);要進一步完善市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心和工業(yè)危險廢物處置中心，確保醫(yī)療危險廢物和工業(yè)危險廢物得到集中有效處置;市區(qū)、萊州市、招遠市要進一步鞏固提高國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，蓬萊市、龍口市力爭年內(nèi)創(chuàng)建成功，萊陽市、海陽市、棲霞市要加快空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)等城市環(huán)境基礎設施建設，爭取早日創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。

(五)嚴肅依法查處環(huán)境違法行為。當前，從國家到省里，查處環(huán)境違法行為的力度不斷加大，對有關責任人的處理非常嚴肅，在這個問題上，有許多教訓值得吸取，必須引起我們的高度重視。為此，必須深入實施《行政許可法》，規(guī)范環(huán)保行政許可行為;要嚴格實行建設項目環(huán)保管理屬地負責制、自上而下監(jiān)督檢查責任制和環(huán)評終身負責制，切實加強建設項目環(huán)境管理，從源頭上杜絕新污染源產(chǎn)生;要科學確定環(huán)境容量，嚴格總量控制，全面推行排污許可證制度,進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;要切實加大對污染源的治理力度，繼續(xù)開展“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項行動，嚴肅查處環(huán)境違法行為，妥善處理好環(huán)境信訪問題，化解污染糾紛;要提高應急處理能力，堅決杜絕重大環(huán)境污染事件，維護好本轄區(qū)環(huán)境安全和群眾的環(huán)境利益。

三、強化環(huán)保意識，加強組織領導，為構建和諧社會做出新貢獻

環(huán)保工作任務艱巨，責任重大，保障措施必須堅強有力。在這里，我向大家提幾點要求：

一是，要切實提高對做好環(huán)保工作重要性的認識。最近在中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎。要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發(fā)展的路子，必須把環(huán)保放在非常突出的位置來抓，如果一方面是速度的高增長，另一方面是環(huán)境的日趨惡化，那么這種發(fā)展就注定是要付出代價的。我們強調(diào)發(fā)展，應當是節(jié)約資源、降低損耗、有利于生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展，應當是經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展，應當是人與自然關系和諧的發(fā)展，決不能走先污染、后治理的路子。我們各級領導同志必須時刻繃緊這根弦。

二是，要切實加強對環(huán)保工作的領導。做好環(huán)保工作，根本在法制，關鍵在領導。各級黨政一把手要親自抓，負總責，嚴格落實環(huán)保目標責任制，進一步健全完善黨委領導、政府負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門齊抓共管的工作推進機制。要深入基層、深入群眾，了解環(huán)保情況，推廣環(huán)保經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對重點治理的企業(yè)，主要領導同志要親自負責，深入現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決好資金籌措、職工安置、企業(yè)出路等各方面問題。要通過艱苦細致的工作，真正做到責任、措施和投入“三到位”。要加強對環(huán)保工作的考核獎懲，把環(huán)保工作好壞作為評價一個地方、部門或單位工作業(yè)績的主要依據(jù)，作為考核干部政績的主要依據(jù)，推動環(huán)保工作深入開展。對環(huán)保工作任務落實不力，造成污染事故，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的，要堅決實行一票否決和黃牌警告制度。

三是，要切實加大對環(huán)保工作的投入。做好環(huán)保工作，離不開資金投入。從長遠發(fā)展和客觀實際來看，環(huán)境投入是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的投入，也是效益比較高的一項投入。歐美一些發(fā)達國家，在環(huán)境污染最嚴重的六、七十年代，環(huán)保投入占國民生產(chǎn)總值的比重曾經(jīng)高達4-5%?；仡^來看，這并未影響其經(jīng)濟發(fā)展的速度，相反卻促進了生產(chǎn)技術的進步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環(huán)保投入不僅體現(xiàn)在環(huán)境效益上，最終還是體現(xiàn)在提高經(jīng)濟效益和社會效益上。要進一步完善政府投入為主、社會多元化資金投入為輔的環(huán)保投資機制，繼續(xù)堅持“誰污染誰治理”、“誰受益誰投資”、“誰開發(fā)誰保護”的原則，明確企業(yè)防治污染的責任，促使企業(yè)加大環(huán)保投入。要注重加強環(huán)保系統(tǒng)自身能力的投入和建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

四是，要密切配合，通力協(xié)作。搞好環(huán)境保護是全社會的共同任務，必須動員社會各方面力量共同來抓。環(huán)保部門作為環(huán)境保護的行政主管部門，必須加大對環(huán)境保護的監(jiān)管力度。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設等部門要堅決把住項目審批和驗收關，招商引資時，污染重的項目不能引，沒有環(huán)評的項目不能上。新聞宣傳部門要廣造輿論，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，開展環(huán)境警示教育，曝光破壞環(huán)境的違法行為。要不斷完善公眾參與機制，實行環(huán)境保護有獎舉報制度，保證公眾對環(huán)境保護的參與權和知情權。

同志們，環(huán)境保護工作是一項歷史性重任，做好今年的環(huán)保工作，關系到我們能不能順利完成我市“十五”環(huán)保計劃，關系到我們能不能圓滿完成本屆政府“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，希望大家搶抓機遇，自我加壓，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為奪取環(huán)保工作的新勝利，為全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次全市環(huán)境保護工作會議，是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務是全面總結(jié)去年以來環(huán)保工作所取得的成績，分析當前環(huán)境保護形勢，研究部署今年的環(huán)保工作，全力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，確保全面完成“”各項環(huán)保工作任務。下面我講幾點意見。

一、20xx年全市環(huán)境保護工作

20xx年，全市各級政府堅持把環(huán)境保護作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，加強組織領導，全面推進各項環(huán)保工作，取得經(jīng)濟蓄勢上行，環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)、持續(xù)改善的“雙贏”成果。全市環(huán)保部門緊緊抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大機遇，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，改進作風，積極探索行之有效的工作方法和服務方式，全面提高環(huán)保工作服務經(jīng)濟建設、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平，各項環(huán)保工作得以穩(wěn)步推進。

(一)各級領導高度重視，全力支持

市委、市政府高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。去年市委會和市政府常務會專題聽取環(huán)保工作匯報，研究解決重大問題。市委、市政府主要領導多次在不同場合強調(diào)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的重要性并作出重要指示，并將其作為約束性的硬指標，列入各級政府目標考核的重要內(nèi)容。各地、各部門按照市委、市政府的部署和要求，成立專班，強化措施，加強指導，及時督辦，在全市上下形成了強力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作局面。

(二)總量減排措施過硬，成效顯著

20xx年，市政府進一步規(guī)范了全市總量減排考核、監(jiān)測、統(tǒng)計工作，與各縣市區(qū)政府和荊州開發(fā)區(qū)管委會簽訂了節(jié)能減排目標責任書。市環(huán)保局會同各地、各有關部門克難攻堅，認真實施工程減排、結(jié)構減排和管理減排，有力地促進了總量減排工作，得到了市委、市政府的充分肯定，完成了主要污染物化學需氧量和二氧化硫年度減排任務，其中化學需氧量已提前完成了“”總量減排任務。

(三)環(huán)保專項治理力度加大，進展順利

市政府主要領導對開展環(huán)保專項行動工作進行動員部署，市政府成立荊州市環(huán)保專項行動領導小組，各成員單位聯(lián)合下發(fā)《荊州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》，對環(huán)保專項行動工作提出了具體的工作目標和要求。一是持續(xù)開展飲用水源保護區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治和重點環(huán)保案件后督查。二是著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)和涉砷行業(yè)專項檢查。三是繼續(xù)開展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。四是將中心城區(qū)油煙和卡拉ok廳擾民納入整治范圍。在嚴肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為的基礎上，積極幫助企業(yè)分析原因，制定切實可行的治理和整改方案，環(huán)保專項行動工作效果顯著。

(四)積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，配合有力

一是加強組織領導，將創(chuàng)衛(wèi)目標任務細化分解,責任到人，在狠抓落實上下功夫，創(chuàng)建工作有序開展。制定了城區(qū)飲用水源保護等五個專項治理方案。二是全方位開展調(diào)查摸底工作。對中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、建筑施工、文化娛樂等行業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀進行了徹底清查。三是采取多種形式搞好創(chuàng)衛(wèi)宣傳，為創(chuàng)衛(wèi)工作營造良好氛圍。四是積極推進專項治理試點工作。為確保專項治理效果，采取選定一條街道作為各個專項治理的試點區(qū)域，以點帶面，全面推進。五是認真抓好創(chuàng)衛(wèi)包路工作，并按照創(chuàng)衛(wèi)工作標準督辦整改。在省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗收時，環(huán)保內(nèi)容順利通過。

(五)應急處置高效有序，措施得力

在應對各類突發(fā)環(huán)境事件過程中，各級環(huán)保部門反應迅速，高效有序，措施得力，會同相關部門安全有效地處置了內(nèi)河水系水華、貨車墜江、因翻新挖沙船擅自將廢機油排江和應對宜昌石牌水域集裝箱墜江等危及飲用水源的多起突發(fā)環(huán)境事件，確保了全市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

(六)環(huán)保服務特色鮮明，質(zhì)效俱佳

各級環(huán)保部門按照圍繞中心，服務大局的思路，轉(zhuǎn)變觀念,主動參與，提前介入，簡化程序、提高效率、優(yōu)化服務。市環(huán)保局在市行政服務中心設立服務窗口，提供一站式服務;嚴格項目環(huán)評和“三同時”制度，促進健康發(fā)展;建立了重大項目審批綠色、快速、扶企通道;積極參與仙洪新農(nóng)村建設試驗區(qū)建設，大力推進農(nóng)村“兩清”、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程建設，促進農(nóng)村環(huán)境整治;積極爭取上級環(huán)保部門在政策、資金、項目、技術等方面給予支持。

這些成績的取得，離不開全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工扎實工作，也離不開社會各界的理解與支持。在此，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工以及支持環(huán)保工作的各級政府、部門和各界人士表示衷心的感謝。

二、突出重點，全面完成我市“”環(huán)境保護工作任務

20xx年是我市經(jīng)濟社會和環(huán)境保護快速發(fā)展的關鍵的一年。各地和各級環(huán)保部門要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以推進生態(tài)文明建設為主線，以污染減排工作為重點，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境為目標，開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動，組織實施水、大氣、固體廢物、重金屬污染綜合整治，全面推進農(nóng)村環(huán)境保護，加強輻射安全監(jiān)管，切實解決好危害群眾利益的突出環(huán)境問題，服務鄂西生態(tài)旅游文化圈和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。20xx年的工作目標是：確保完成20xx年全市主要污染物總量年度減排任務，全面完成“”主要污染物減排任務;城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到95%以上，重要飲用水源地主要指標達標率達到100%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%。

(一)抓緊編制“"環(huán)保規(guī)劃

根據(jù)《省委、省政府關于大力加強生態(tài)文明建設的意見》，緊緊圍繞生態(tài)文明建設，搶抓機遇，全力服務長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈建設，結(jié)合荊州工作實際，按照“管住排污總量，嚴控廢物增量，擴大環(huán)境容量，用好資源增量，加大工程治理規(guī)模，改善環(huán)境質(zhì)量，維護良好生態(tài)，服務科學發(fā)展”的要求，努力創(chuàng)新工作體制機制，認真謀劃一批大項目，切實編制好“”環(huán)境保護規(guī)劃。

(二)要圍繞構建“人水和諧”城市，大力推進生態(tài)文明建設

要以構建“人水和諧”城市為目標，切實加強生態(tài)文明建設。要籌備好市生態(tài)文明建設指導小組第一次全會，研究我市生態(tài)文明建設的政策框架。要搞好規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求，采取措施大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。要運用循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的理念改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)增效節(jié)能和環(huán)境保護目標。要加強污染防治，改善人居環(huán)境，整合規(guī)范中心城區(qū)飲用水源保護區(qū)，清查整頓保護區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口，切實保障飲用水安全。制定實施藍天行動計劃，嚴格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放，開展城市“灰霾”防治。

(三)要繼續(xù)打好污染減排和環(huán)保專項行動攻堅戰(zhàn)

20xx年是我市完成“”主要污染物總量減排任務的結(jié)賬年，各級政府和環(huán)保部門要高度重視，工作要早安排、早落實，通過強化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，進一步明確相關地方和部門的減排責任，鞏固cod的減排成果，完成so2的減排任務，確保我市全面完成“”減排任務。一是繼續(xù)按照“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求，強化監(jiān)督考核。對主要污染物排放總量超過環(huán)境容量的地區(qū)實行“行業(yè)限批”，對未按期完成總量減排目標的地區(qū)實行“區(qū)域限批”。根據(jù)國務院和省政府要求，對未完成污染物總量減排的地區(qū)和相關監(jiān)管部門要嚴格實行問責制，要追究主要領導責任，根據(jù)情節(jié)給予處分。二是會同相關部門加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，督促、指導各地加快污染企業(yè)的整治步伐，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，關閉一批污染企業(yè)，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)國務院和省政府要求，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，暫停項目環(huán)評、供地、核準和審批，對未完成任務的企業(yè)，不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，加大執(zhí)法處罰力度。

要繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康環(huán)保專項行動。各地要認真貫徹執(zhí)行今年4月9日國家九部委電視電話會議精神，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，進一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，同時加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和完成“”污染減排目標提供強有力的環(huán)境執(zhí)法保障。重點抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭。全面排查污染源，重點整治重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場，徹底取締關停小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設行為;建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，開展清潔生產(chǎn)審核;認真梳理有關重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。二要進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，鞏固污染減排成效。明確重點整治區(qū)域和行業(yè)，堅決取締造紙、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設備和生產(chǎn)能力，嚴格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復建設;加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加強排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管;對20xx年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產(chǎn)情況，切實防止污染反彈;對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴重超標排污企業(yè)進行限期治理，并依法嚴肅查處超標排污等環(huán)境違法行為。

(四)要積極開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作

國家環(huán)保模范城市是荊州市委市政府“四城同創(chuàng)”工作內(nèi)容之一，是衡量一個城市文明程度和社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標志之一。我市要確保20xx年通過省級環(huán)保模范城市驗收，力爭在20xx年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務。對照創(chuàng)建國家、省級環(huán)境保護模范城市27項考核指標標準，我市有17項指標基本符合創(chuàng)建要求，但是，還有10項指標任務艱巨。今年，我們要突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設，嚴控污染物排放。一是要加快提高環(huán)境空氣質(zhì)量。要調(diào)整能源使用結(jié)構，大力推進清潔能源替代工作，綜合整治建成區(qū)內(nèi)各種燃煤鍋(窯)爐，抓好重點污染企業(yè)脫硫除塵設施建設，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤。要加強建筑施工工地、市政工地、房屋拆遷工地和道路、市場、露天堆場和貨場管理，組織開展餐飲煙塵污染整治，有效控制揚塵、油煙污染。要加強機動車環(huán)保檢測和規(guī)范管理，嚴格控制機動車尾氣污染，全方位提高大氣質(zhì)量。二是要加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要推進中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復保護工作，實施清淤截污、生態(tài)補水工程，徹底消除劣ⅴ類水體。加快城區(qū)的城市生活污水處理廠配套收集管網(wǎng)建設，強化污水處理廠的運行監(jiān)督管理，確保城市污水得到有效處理。抓緊建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目，大幅度提高垃圾無害化處理率，徹底消除二次污染。加強工業(yè)廢水治理，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大飲用水源保護及規(guī)范化建設力度，優(yōu)化整合飲用水源取水口;整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)各類違法排污口和設施，保障飲水安全。三是要加快提高污染源防控質(zhì)量。要加強環(huán)境噪聲監(jiān)管，抓好生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營噪聲污染防治工作，有效改善市區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀。加快淘汰落后工藝、設備和產(chǎn)品，依法取締、關?！笆逍　焙托隆拔逍　逼髽I(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平，建設生態(tài)工業(yè)園。全面推行環(huán)境影響評價制度，強化重點建設項目環(huán)境監(jiān)管，抓好城市建設、區(qū)域開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評。全面實施排污申報、排污許可證制度，建立重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保重點污染源穩(wěn)定達標排放。要通過強化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，明確相關地方和部門的減排責任，確保我市 “”主要污染物減排任務按期完成。繼續(xù)抓好各類環(huán)保專項行動和環(huán)保重點案件后督察工作，切實維護人民群眾環(huán)境權益，維護社會穩(wěn)定。

(五)要拓展農(nóng)村環(huán)保工作，全力服務社會主義新農(nóng)村建設

一是集中開展全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖專項治理工作。對不符合環(huán)保要求、污染嚴重的養(yǎng)殖場實施掛牌督辦，限期治理，促進畜禽業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)擴大“兩清"、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程實施規(guī)模。抓好鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制與實施。繼續(xù)按照“集中連片、生態(tài)示范”的要求，積極謀劃項目，爭取以獎代補、以獎促治政策，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是推進四湖流域國家級農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)建設。積極參與和配合《四湖流域農(nóng)業(yè)面源控制國家級示范區(qū)規(guī)劃》的編制和實施，推進四湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力推廣環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立農(nóng)村環(huán)保目標責任制，制定農(nóng)村環(huán)保工作考核評價指標并開展試點。

三、強化意識，加強領導，進一步抓好環(huán)境保護工作

當前環(huán)保工作形勢逼人，任務艱巨，使命神圣。各級政府和各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，強化環(huán)境保護意識，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，站在講政治的高度，以對黨的事業(yè)高度負責和造福子孫后代的態(tài)度，進一步抓好環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設。各地要充分發(fā)揮環(huán)境保護委員會和生態(tài)文明建設指導小組的作用，集中研究加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的政策措施，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、各部門齊抓共管的工作格局。要進一步落實環(huán)保工作目標責任制，切實將環(huán)境保護工作納入考核各級領導、地方和部門政績的重要內(nèi)容，切實抓好環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設。

(一)強化意識

一是強化法律意識。要加強環(huán)保法律知識的宣傳學習，廣泛普及法律知識，全面提高廣大群眾的法律意識，做到學法、知法、懂法、守法。要針對環(huán)保工作中遇到的問題，不斷探索總結(jié)應對之策，并從法制層面上認真研究，進一步健全完善地方環(huán)保法規(guī)。要嚴格按照環(huán)保相關法律法規(guī)要求，認真履行法律義務，切實落實法律責任。要增強執(zhí)法人員素質(zhì)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。各級政府要采取有效措施，積極支持環(huán)保執(zhí)法，營造良好的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。

二是強化責任意識。各級政府、各有關部門一定要充分認識保護環(huán)境的重要意義，牢記我們肩負的責任重大，切實增強責任意識。要準確把握本地的經(jīng)濟發(fā)展、資源狀況和環(huán)境容量，全面掌握各類污染源的排污情況。要本著對子孫后代負責的態(tài)度，科學規(guī)劃發(fā)展，嚴格環(huán)境準入，認真把好環(huán)境關口。要帶著對人民群眾的深厚感情，經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，維護群眾的環(huán)境權益。要堅持原則，不畏權勢，敢于碰硬，依法監(jiān)管，當好人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士。

三是強化服務意識。保護環(huán)境的根本目的是維護經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障廣大人民群眾的環(huán)境權益。因此，各級環(huán)保部門一定要正確處理好環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務、宏觀與微觀、當前與長遠的關系，牢固樹立服務意識，自覺圍繞全市發(fā)展大局，圍繞改善民生，加強環(huán)保監(jiān)管，以優(yōu)質(zhì)的服務，保發(fā)展、保民生、保環(huán)境。要牢記為人民服務的宗旨，高度重視廣大群眾的環(huán)境需求，急群眾之所急，想群眾之所想，努力改善環(huán)境質(zhì)量，及時解決群眾反映的環(huán)境問題，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為工作的出發(fā)點和落腳點，作為評價工作的根本標準。要主動服務經(jīng)濟發(fā)展，擴大政務公開，公示執(zhí)法標準，規(guī)范審批程序，引導公眾參與，主動配合有關部門做好重大發(fā)展規(guī)劃制定和重大項目建設論證。要加強環(huán)境咨詢，進一步加強和改進環(huán)境影響評價審批，在服務中科學評價，以審批引導發(fā)展。對于大項目、大企業(yè)，要繼續(xù)開通“綠色”、“快速”和“扶企”通道，提前介入、主動服務、加快審批、跟蹤問效，不斷提高環(huán)評服務的質(zhì)量和效率。

四是強化創(chuàng)新意識。長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈的建設，既為我們提供了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新機遇，又對我們提出了加強環(huán)保體制機制創(chuàng)新的要求。各級環(huán)保部門必須切實增強創(chuàng)新意識，以敢為人先、奮發(fā)有為的精神，進一步解放思想，深化改革，按照“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效”的要求，著力在理順體制、健全機制、強化法制、增強能力上下功夫，進一步完善長效管理機制，提高環(huán)境管理的執(zhí)行力，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，著力探索有利于科學發(fā)展的體制機制。

(二)加強領導，健全機制，狠抓落實

一是加強領導。按照中央和省委領導的要求，黨政一把手要親自抓，負總責，分管領導要認真負責。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺到更加突出的位置上，正確處理經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的關系，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保“雙贏”。各級領導干部要不斷增強環(huán)境保護決策能力，各地和各級部門都要就本地本部門如何加強環(huán)保工作，做到"五有"，即：有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

二是健全制度。各地要健全政府常務會、黨政聯(lián)席會定期研究環(huán)保工作的制度，對重大環(huán)保問題作出決策，加強監(jiān)督，保證落實。要進一步健全各項環(huán)境管理制度。如排污申報登記和許可證發(fā)放制度，新、改、擴項目環(huán)境管理制度，目標責任制度，環(huán)境監(jiān)督制度。要建立環(huán)保、國土資源、城建、物價、審計、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務等相關部門齊抓共管的新機制。充分發(fā)揮環(huán)境保護委員會和生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)領導小組的作用，明確有關部門的職責分工，加強各級各部門工作協(xié)調(diào)，實行綜合督辦。

三是落實責任。各地要根據(jù)簽訂目標責任書內(nèi)容要求，認真分析，做好規(guī)劃，分段要求，檢查落實，每年都要認真解決一兩個影響和制約環(huán)境工作的突出問題，做到責任到位、措施到位、投入到位。

四是嚴格依法推進環(huán)保工作。要加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度，推進群眾的觀念轉(zhuǎn)變，樹立環(huán)保意識，積極推行全民環(huán)保。要加大對國家各種環(huán)保政策執(zhí)行情況的督促檢查，切實做到嚴格、依法行政，保證政策落實。

(三)加強基層環(huán)保機構能力建設

今年是市、縣機構改革年，各級政府要高度重視環(huán)保機構能力建設，進一步強化環(huán)保機構建設。一是要參照省市兩級環(huán)保機構改革方案，認真開展縣市環(huán)保機構改革工作，在內(nèi)設機構、人員編制和干部職數(shù)上給予高度重視和支持，使環(huán)保機構設置與環(huán)保部門所承擔的工作任務相適應。二是將基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒐芾?，加強縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設，落實經(jīng)費。三是全面加強監(jiān)察、監(jiān)控、監(jiān)測、輻射、信息、固廢和宣教能力建設，盡快達到國家標準化建設要求。

同志們，20xx年是我市社會經(jīng)濟環(huán)境保護快速發(fā)展的關鍵的一年，也是“”環(huán)保規(guī)劃的結(jié)賬年，全市各級政府和環(huán)保部門要進一步振奮精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面完成各項工作任務，為我市社會經(jīng)濟環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，為荊州的天更藍、水更清，為保障人民群眾的環(huán)境權益，做出我們應有的貢獻。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

七年多來，我們堅持“目標要大，意志要強，工作要細，管理要嚴”，從一個名不見經(jīng)傳的地方出版企業(yè)，步入全國出版集團第一方陣，正向大型跨國文化傳媒企業(yè)邁進。今天，我們召開會議，目的是全面深入動員，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，不斷挑戰(zhàn)自我，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，尋求變革突破，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

一、前七年的布局為當前和今后發(fā)展打下堅實基礎

思路決定道路，道路決定出路。七年多來，我們堅持做強主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略決定成敗、產(chǎn)業(yè)成就主業(yè)，推進出版主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)互相支撐，文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、教育、信息、物流、建筑互動融合，走出一條具有國際眼光、體現(xiàn)時代精神、展示安徽風格的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展道路。這條道路，使我們從偏安一隅走向世界，而且越走越寬廣，越走信心越強。

格局決定布局，布局決定結(jié)局。我們把宏觀發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的格局布局，細化為可操作的重點項目，量化為年度可控可為的經(jīng)濟指標，前五年就謀劃后五年工作，一步一個腳印地前進，取得一個個可圈可點的精彩之筆。

1、在產(chǎn)業(yè)布局上，從以傳統(tǒng)出版為主向數(shù)字出版、立體出版、報紙傳媒、文化旅游、文化商貿(mào)流通、非金融投資、證券參股等領域延伸

一是做大多元產(chǎn)業(yè)。堅持多元產(chǎn)業(yè)、專業(yè)管理，著力擴大產(chǎn)業(yè)面，在不太長的時間內(nèi)迅速做大了規(guī)模。20xx年集團成立之初，組建華文國際經(jīng)貿(mào)股份公司;年底，收購省醫(yī)藥集團公司。20xx年對《安徽市場報》進行托管，20xx年收購重組并更名為《市場星報》。20xx年，重組科大創(chuàng)新組建時代出版?zhèn)髅焦煞莨静⑸鲜?作為大股東，負責管理運營天鵝湖大酒店。20xx年，收購重組安徽省中國旅行社。20xx年并購控股安泰科技公司。

二是強化資本運作。把資本投向可自由退出、效益預期良好的證劵化資產(chǎn)。20xx年參股徽商銀行、安徽新華傳媒股份公司。20xx年時代出版?zhèn)髅焦煞莨痉枪_定向增發(fā)5000萬股;參股華安證劵公司，成為該公司第二大股東。20xx年，發(fā)行10億元中期票據(jù);參股讀者出版?zhèn)髅焦?、貴陽商業(yè)銀行。20xx年，華文國際公司增資擴股，引進戰(zhàn)略投資者完成股份制改造，并申報上市材料;參股東方證劵公司;pe投資白兔湖汽配公司。20xx年，作為第一大股東參股并負責管理安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

三是做強出版主業(yè)。設立教材中心，把教材統(tǒng)一起來，然后從印刷、發(fā)行、數(shù)字出版、立體出版方面入手延長產(chǎn)業(yè)鏈。

在印刷和發(fā)行這兩塊，20xx年，重組并控股合肥杏花印務股份公司、蕪湖新華印務股份公司，20xx年，重組控股華豐印務公司，形成書刊印刷、包裝印刷、商務印刷、數(shù)字印刷齊頭并進的格局;20xx年，創(chuàng)造性地舉辦出版發(fā)行春茗論壇，連續(xù)舉辦七屆，成為業(yè)界知名品牌，成功地把全國的渠道發(fā)展為我們的合作伙伴;20xx年，收購新九雅發(fā)行公司和合肥職教站股權，20xx年，組建并控股時代可一出版物發(fā)行公司，在這幾家公司基礎上，組建了時代發(fā)行公司。

在數(shù)字出版和立體出版方面，20xx年，設立時代漫游股份公司，探索3g互動閱讀，并于20xx年底，整體并入新注冊更名的時代新媒體出版社。牽頭組建全國首個“數(shù)字與新媒體產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，主攻互動閱讀、泛閱讀、數(shù)字校園。新辦的《時代發(fā)現(xiàn)》和《債券》雜志形勢喜人，《保健與生活》等傳統(tǒng)品牌期刊深入發(fā)展。投資拍攝的8部影視劇整體收益達12%，《1894?甲午大海戰(zhàn)》全國公映，100多部影視劇本創(chuàng)作和改編對外招標。同時，深化與故宮、國家博物院、中國藝術研究院等國家級機構合作，搶占高端館藏資源，增強長期發(fā)展后勁。

2、在空間布局上，從立足安徽，向北京、上海、武漢、青海、中國臺灣延伸，向俄羅斯、斯洛伐克、波蘭等國家拓展

一是在全省范圍內(nèi)布局。20xx年，采取“騰籠還鳥”的辦法，把新天地廣場打造成為合肥北城新的商業(yè)中心，并將集團實體書店旗艦店——時代書店引入該商業(yè)圈;然后進入馬鞍山、全椒;20xx年，建成時代數(shù)碼港;今年，集團本部和華文國際公司有望搬遷至剛剛聯(lián)合競買的合肥市原公共服務中心大樓。20xx年，省醫(yī)藥集團公司收購控股滁州、蕪湖2家醫(yī)藥企業(yè)。今年，在黃山設立安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金子基金。

二是在全國范圍內(nèi)布局。按照北上首都、東進上海、中據(jù)武漢、西定青海、南跨海峽的格局，在全國進行戰(zhàn)略布點。20xx年，在武漢，重組控股時代邁邁教育出版?zhèn)髅焦尽?0xx年，搶抓機遇，在北京設立時代華文書局;20xx年正式運營即取得良好經(jīng)濟社會效益;20xx年，獲得新聞出版廣電總局批準的全國第一個異地出版資質(zhì)。20xx年，在上海設立時代國際出版?zhèn)髅焦?，開展“境外關內(nèi)”出版、文化貿(mào)易和國際合作業(yè)務;與青海人民出版社合作，在西寧設立時代昆侖出版?zhèn)髅焦尽?/p>

三是在全球范圍內(nèi)布局。在抓境內(nèi)境外、海峽兩岸基礎上，在五大洲布局設點，向重點國家和地區(qū)拓展，加大實體、產(chǎn)品、形象和影響“走出去”力度。集團進出口業(yè)務遍及全球113個國家和地區(qū)。在全國出版行業(yè)率先走出國門辦印刷實體，俄羅斯新時代印務公司成為當?shù)鼐哂休^強實力的綜合性印刷企業(yè)和受歡迎的中資企業(yè)，俄羅斯中央和地方媒體多次進行報道。在波蘭合作建有出版機構，在斯洛伐克、約旦合作設有文化產(chǎn)業(yè)園和分撥基地。

回顧七年多來的發(fā)展，我們?nèi)〉盟拇蟪晒?/p>

一是打造了一個模式。做強主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。圍繞主業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴展，搭建主業(yè)與整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)嫁接的橋梁，同時，把多元產(chǎn)業(yè)作為人才的蓄水池和培育新媒體、新技術、新業(yè)態(tài)的孵化器，用主業(yè)提升和改造產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)支撐和反哺主業(yè)。

二是完善了一個機制。健全激勵、約束和保障機制。崗位憑業(yè)績，收入看貢獻，績效掛鉤，優(yōu)勝劣汰;建立“關愛援助基金”，對困難員工實施資助;“不讓一個人下崗，不讓一個人上訪”。

三是帶出了一支隊伍。注重學習新知識新技術、對國家政策敏感、對市場反應敏銳、能夠吃苦耐勞、敢于啃硬骨頭、善于打大仗勝仗的經(jīng)營管理隊伍。

四是培育了一種文化。有激情，在狀態(tài)。相信沒有干不成的事、只有不愿干的事，踐行只為成功想辦法、不為失敗找借口，反對有看法沒辦法、有想法沒方法，每天都要燒開水冒泡泡，始終做到我的崗位我負責、我的崗位請放心。

這四大成果是我們發(fā)展理念和實踐的結(jié)晶，是廣大員工共同的辛勤創(chuàng)造，是彌足寶貴的精神財富，必須倍加珍惜，并要在今后的工作中不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。

二、文化產(chǎn)業(yè)的特點決定當前和今后企業(yè)發(fā)展方向

文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的放射性元素，出版產(chǎn)業(yè)是其中的資源性產(chǎn)業(yè)，還具有流通產(chǎn)業(yè)的某些屬性，主要有以下三個特點：

輕資產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)不像工業(yè)企業(yè)要廠房、投基礎設施。企業(yè)資產(chǎn)不在大樓，而在大腦，在聯(lián)系的大師、培養(yǎng)包裝的大家。因為輕資產(chǎn)，所以，不能一分錢只干一分錢的事，必須一分錢干一塊錢的事，給一點要畫一個圓，“四兩撥千斤”。

重智力。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權主要是知識產(chǎn)權，是一種智力創(chuàng)造，取之不完，用之不盡。工業(yè)要適應消費需求，而文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)造需求的特點。因此，我們不僅要跟上市場，更要創(chuàng)造和引領市場，走在市場前面。

貴創(chuàng)意。文化產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有創(chuàng)意就能吸金，功夫要下在創(chuàng)意上，錢要投在創(chuàng)意上。這個時代不差錢，而是差故事、缺創(chuàng)意。腦子要解放思想，開動機器，開發(fā)創(chuàng)意，借助商業(yè)形態(tài)，將創(chuàng)意火花與大規(guī)模生產(chǎn)嫁接，創(chuàng)造全新的商業(yè)奇跡。

文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、重智力、貴創(chuàng)意的特點，決定其不受經(jīng)濟危機影響，國家不調(diào)控，無污染，具有無限發(fā)展空間。20xx—20xx年這5年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速在20%以上，20xx年達到16000億元，增長18%。集團成立七年多來，銷售收入年均增幅達45.4%。只要我們把握機會，爭取人脈，永不放棄，志在必得，到“”末，完全有望實現(xiàn)銷售收入200億的目標。

1、積極打造平臺

打造干事創(chuàng)業(yè)平臺。平臺就是舞臺。有平臺，就等于有了山頭，能夠招兵買馬，給干部提供用武之地。收購重組一個企業(yè)，就能疏通干部流動的出口，讓適合做出版的人專心致志做出版，讓不適合做出版的人去搞多元經(jīng)營。否則，都在一個單位轉(zhuǎn)圈子，必將干部老化，人才流失。要不斷搭建平臺，創(chuàng)造崗位，給有志干事創(chuàng)業(yè)的員工提供人生出彩的機會。

打造網(wǎng)上交流平臺。平臺就是載體。建設自己的網(wǎng)絡平臺，這是互聯(lián)網(wǎng)時代的迫切需要。以“時光流影”為載體，打造集團社交和泛閱讀平臺。要學會設置議題、引出話題，吸引各類人群在互動平臺上進行表達創(chuàng)作。如果把網(wǎng)站上的內(nèi)容進行整理就能做成書，三五年后就是寶貴的資源庫，賣能升值，可以發(fā)財，留能增值，可以生財。一般的新聞網(wǎng)站吸引不了人，專業(yè)網(wǎng)絡平臺必須有自己的特色?！妒袌鲂菆蟆房蛇x擇經(jīng)濟地理、文化地理等不同主題，結(jié)合自身特點，打造專業(yè)網(wǎng)絡平臺，以此聚人氣、成大器。

打造數(shù)字出版平臺。平臺不是實體，是一種戰(zhàn)略思維。沒有自己平臺的數(shù)字出版，永遠都是破碎的，永遠都不會有積累。我們做數(shù)字出版，重點是做內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不去做硬件投入，主攻內(nèi)容和技術嫁接，用先進的數(shù)字技術來傳播我們生產(chǎn)的內(nèi)容。從更長趨勢來看，紙質(zhì)圖書的空間會縮減，但是閱讀是無限的，隨著人口的增長，知識層次的提高，閱讀會越來越多，改變的只是閱讀的載體和方式。要大力發(fā)展增值閱讀、互動閱讀、三屏合一、兒童閱讀、數(shù)字校園、數(shù)字圖書館，打造自有數(shù)字出版平臺。

2、主動整合資源

整合出版主業(yè)資源。資源是發(fā)展的前提和基礎。發(fā)揮集團的平臺作用，整合作者、內(nèi)容和渠道資源，找大師，傍“大款”，走正道，培育核心競爭力。出版、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)要互相支持，減少利潤輸出，共同謀求發(fā)展。要對60年來出版的圖書和作者進行梳理，了解掌握多少版權，對這些版權進行評估，對掌控的版權資源進行立體開發(fā)。不一定每本書都要是自己原創(chuàng)，通過合作占有資源，做成功后也是自己的品牌。

整合集團產(chǎn)業(yè)資源。從某種程度上說，“讀萬卷書、行萬里路”是對集團經(jīng)營范圍的形象表達?！白x萬卷書”是指我們自己要讀書，出版書給別人讀?！靶腥f里路”強調(diào)的是要有產(chǎn)業(yè)面。在讀書和走路過程中，省醫(yī)藥公司提供健康服務，天鵝湖大酒店提供食宿，省中旅提供旅行服務，普蘭德置業(yè)公司幫助解決住有所居問題，安泰科技公司提供建筑智能化服務。集團就是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，要進行整合。關鍵是怎么整合、誰來整合、什么時候整合，要有落腳點和路線圖。我們希望，大家出題目，都來做作業(yè)，共同把這件事做好，需求強的單位可以自己先行一步，進行探索。

整合電子商務資源。電子商務費用少，風險小，不受地域限制，在經(jīng)濟社會生活中的地位和作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)，必將上升成為國家戰(zhàn)略。對此，我們既要有認識，更要有行動。網(wǎng)站的價值在于資源的積累。加快建設、精心運作“時代商城”，借此發(fā)布公司形象和產(chǎn)品信息，打造網(wǎng)上apg，推動線上和線下、主業(yè)和產(chǎn)業(yè)互動融合。各單位要在集團整體規(guī)劃下，拿出自己的方案，搞好對接。

3、注重研發(fā)設計

設計就是創(chuàng)意。做生意要細心，做文化要細膩。生產(chǎn)靠的是工藝，產(chǎn)品靠的是創(chuàng)意。有設計就有品牌，能占據(jù)行業(yè)領先優(yōu)勢，引領發(fā)展方向，讓別人跟著我們走。華文國際公司如果沒有自己的設計，永遠都是一個貼牌公司;各家出版社如果不能進行很好地策劃，只能做來料加工、編輯校對，永遠都是一個生產(chǎn)模具。喬布斯的成功在于他有創(chuàng)意，下游或配套企業(yè)則去把他的創(chuàng)意變成產(chǎn)品。要重視研發(fā)設計，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，打造自主品牌，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值。

各家出版社要設立設計創(chuàng)意部，或者有人從事這項工作，用設計創(chuàng)意來培育品牌。比如，時代新媒體出版社與央視或地方衛(wèi)視合作，拍攝最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美歐洲小鎮(zhèn)、最美小島、最美古街、黃山100個古村落，同步推出同名圖書。又如，美術出版社給照片配詩配文，給經(jīng)典文藝作品配圖配畫。再如，圍繞向世界介紹中國，加大走出去力度，可以把“中國夢”具體化，策劃推出中國的名山大川、中國人的普世理念和價值觀、中國的國粹、100個普通人的中國夢、中國好人、中國母親，等等。

設計就是生意。別人都會做，都在做，都已做濫了，我們再去做就沒有多大意義。有些傳統(tǒng)產(chǎn)品只要稍加變化，就會帶來新的商機;有些小產(chǎn)品添加一點創(chuàng)意，就可能成為一個引領潮流的大商品。印刷廠在攬生意的時候幫客戶做一些設計，編輯給作者提供好的意見建議，甚至幫助修改完善，都能贏得客戶，獲得增值效益。

要把創(chuàng)意的理念體現(xiàn)在圖書作品、商業(yè)中使用的標志、名稱、圖像、外觀設計，滲透在包裝、宣傳、營銷等各環(huán)節(jié)，研發(fā)具有自身特色的產(chǎn)品，在此基礎上申請專利。華文國際公司經(jīng)營的輕紡、服裝、文化用品都可以嘗試走設計創(chuàng)意品牌創(chuàng)新的路子，增添一些文化元素。一些小的產(chǎn)品風險小、品牌好，如果嘗試自主設計和研發(fā)創(chuàng)新，更容易出成績有效果。省中旅要精心設計獨特的旅游產(chǎn)品和旅行線路，講有意義的故事，用文化來吸引人。文化置業(yè)板塊要強化創(chuàng)意設計，用文化元素提升地產(chǎn)品位，賣創(chuàng)意、賣環(huán)境、賣文化、賣理念、賣與眾不同的感覺。

4、強化立體出版

在資源的挖掘上做文章?，F(xiàn)代出版就是多元閱讀，多元展現(xiàn)，多元傳播，就要突破出版。把版權進行多重嫁接組合，既要有故事，也會編故事，集中編、分開編、反復編、編成各種載體，把一個出版內(nèi)容做多樣呈現(xiàn)，一種投入、多種產(chǎn)出，一次投入、多次投入。經(jīng)典影視作品翻拍就是重新講故事、換種方式講故事，值得我們學習借鑒。以在校大學生和文藝青年為主體，組建影視劇改編和創(chuàng)作中心，進行劇本創(chuàng)作，然后組織專業(yè)人員進行提煉、加工、完善。劇本成熟后再到版權市場上進行交易，以版權進行投資，尋求合作拍攝影視劇。

在出版的內(nèi)涵上下功夫。圍繞“少兒”“美術”“科技”內(nèi)涵，向出版深度進軍。積極推進少兒培訓機構的兼并重組，布局少兒食品用品市場，爭取早日建成以少兒出版社為主體，包括少兒產(chǎn)品、少兒培訓、幼兒園在內(nèi)的少兒出版集團。要大力開拓家庭裝飾品、工藝美術品生產(chǎn)銷售，盡快打入收藏品、藝術品拍賣和典當市場，開展藝術投資業(yè)務，以《書畫世界》《美術教育》為平臺，吸引凝聚培養(yǎng)藝術大師。以醫(yī)藥和攝影為突破口，為患者提供醫(yī)療信息和技術服務，組織攝影協(xié)會、舉辦培訓班，放大科技出版社影響力和產(chǎn)業(yè)面。

在產(chǎn)業(yè)上下游求突破。做立體出版，每個環(huán)節(jié)都要生出產(chǎn)業(yè)元素，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮教材中心的人脈優(yōu)勢，進入教學設備、文化儀器貿(mào)易領域。培訓是教材的立體延伸，要繼續(xù)向公務員、企事業(yè)單位、國家職業(yè)資格認定考試方向發(fā)展。黃山書社在上游要投資宣紙生產(chǎn)企業(yè)，在下游建成一條古籍印裝生產(chǎn)線，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。時代發(fā)行公司要學習借鑒青島出版集團的做法，設計“家庭書架”，研發(fā)“立體書房”，把好書送進機關、學校、社區(qū)、家庭和企事業(yè)單位。印刷板塊要以包裝印刷為重點，發(fā)揮時代國際公司橋頭堡作用，打進上海和江浙市場，時代國際出版公司要搞好對接服務。鼓勵嘗試探索，試點在圖書上做廣告。

三、以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好當前和和今后的發(fā)展

做企業(yè)沒有絕對的標準，只有絕對的功夫。只要功夫到位了，什么事情都能做成。滾燙是事業(yè)成功的保證，是團隊勝利的支撐。要下絕對的功夫，用滾燙的心，做滾燙的事業(yè)，創(chuàng)滾燙的業(yè)績。

1、要始終樹立業(yè)績和發(fā)展導向

競爭無時不在。企業(yè)性質(zhì)決定我們必須每天面臨挑戰(zhàn)，創(chuàng)造財富。擁有財富是好事幸事，可以為企業(yè)和員工造福。沒有錢，腰桿子硬不起來，也不能潛心做出版。只要為了發(fā)展，只要合法合規(guī)，有利潤就可以做。沒有誰規(guī)定一個人、一個企業(yè)只能做一件事、做別人要求他做的事。企業(yè)每天都要燒開水冒泡泡。只要天天想做事、想著怎么做，就有機會做成。要把這種企業(yè)文化傳遞給員工，營造干事業(yè)創(chuàng)家業(yè)的良好氛圍，調(diào)動每個人的積極性和創(chuàng)造性。暫時有困難的公司不要自我放棄，發(fā)展形勢好的公司不要傲氣，大家要比學趕超幫，互相追，賽著跑，力求都發(fā)展得更好。

2、要真抓實干

“千羊在望，不如一兔在手”。十個想法不如一個做法。有人說： “人人都想拯救世界，卻沒人幫媽媽洗碗”。這說明，好高鶩遠，清議高論，是很多人的思想誤區(qū)。說什么都行，做什么都一般;評說他人頭頭是道，自己去做無從下手。這樣的人對企業(yè)有百害而無一利。講思路要有抓手，要落實到行動上，具體到載體、方案和人身上，先做起來，做了再說，做了就能發(fā)現(xiàn)問題，不做就永遠不知道好壞。做起來就會不斷完善，邊做邊摸索，在摸索中前進。只要邁出第一步，不管怎么走，往哪兒走，都會發(fā)現(xiàn)一個新世界。

3、要正確對待困難

困難是客觀存在的，但困難不能決定一切。世界500強企業(yè)都有各自的困難，但從沒聽說他們叫苦叫難?！叭绻憧尢涮洌瑒e人就認為你慘兮兮;如果你很軟弱，別人就認為你沒出息”。如果與銀行講困難，銀行不敢貸款給你;如果與股東和主管部門講困難，他們就對你不放心;如果天天叫苦，就沒人敢關心你。行就往前走，不行就退出去，被淘汰。要知難解難不畏難，可以向我們反映困難，但更要帶著辦法來和我們探討怎樣克服困難、戰(zhàn)勝困難，把困難踩在腳下。

4、要發(fā)揚掃樓精神

掃樓是營銷的基本辦法，掃樓精神是做成生意的有力保障。忽視掃樓結(jié)果就會被市場忽悠。要學習教材中心“背著教材到處賣”的精神，把潛在的目標客戶全跑到、掃一遍。要下功夫掃，認真掃，反復掃，不掃成功不罷休，不能蜻蜓點水，“雨過地皮濕”。終端是一張網(wǎng)，流通企業(yè)的價值就在網(wǎng)上，擁有終端就不愁不被上游重視。省醫(yī)藥公司要加大網(wǎng)絡和渠道建設，到所有的縣級以上醫(yī)院掃樓，不僅要掃到，還要想辦法拿下來。把終端鋪到所有縣級以上醫(yī)院，就會贏得客戶和資源的傾斜。集團各單位各部門要為省醫(yī)藥公司提供支持和幫助。

5、要對員工負責

企業(yè)軟實力取決于管理者和員工的精神面貌。管理者只能鼓勁不能泄氣，只能承擔不能推責，既要自己過得精彩，也要幫助員工出彩。人人都愿意與特別優(yōu)秀、干得好的人交流，沒有人愿意跟著窩窩囊囊的領導工作。管理者要對員工負責，讓他們感覺到在這里有前景有奔頭，即使拿的錢不多，但心情愉快，能體現(xiàn)價值。要讓員工在企業(yè)工作舒心，感到有人生出彩的機會，有夢想成真的機會，有與企業(yè)和老板共成長的機會。不能因為管理者的無能，浪費了員工的青春，傷了他們的心。

6、要進一步加強人才隊伍建設

問題是時代的聲音，也是前進的動力。問題沒有出現(xiàn)之前就解決掉是一流水平，問題出現(xiàn)之后再去解決是二流水平。要站在時代和問題的前面，建立補缺機制，避免企業(yè)發(fā)展大起大落。很多人到關鍵時候不識大局，不能挑重擔，用不起來，要大力培養(yǎng)和使用識大局、挑重擔、團結(jié)人、有點子、抗壓耐磨善“糅”的人整體提高干部隊伍素質(zhì)。此外，要進一步加強編輯隊伍的培養(yǎng)使用，提高編輯的欣賞、交流和數(shù)字出版能力。編輯人員要多讀書，多學習，既與作者、讀者眼光保持一致，還要適度超越引導他們;學會與作者打交道，學會求人辦事，增強把文字內(nèi)容變成數(shù)字內(nèi)容、把傳統(tǒng)出版變成數(shù)字出版的能力。編輯要尊重作者，即使書稿質(zhì)量達不到出版要求，也不能態(tài)度生硬，出言傷人，對作者要和風細雨，入情入理，給自己和事業(yè)留有余地.

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天的會議，既是今年以來市政建設的總結(jié)分析會，也是整治市容市貌的動員會。今年以來，圍繞花山藝術節(jié)的舉辦，我們確定了17個市政項目工程建設和22條(段)街道整治，但實施項目建設和整治市容市貌過程中遇到了許多困難和問題，進展情況令人擔憂。如何加快市政項目工程建設，搞好市容市貌整治工作，我講幾點意見。

一、基本情況通報

今年實施的市政項目建設17項：

(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設和人行道鋪設及綠化。

(2)江濱大道護坡、欄桿工程。

(3)教育大道路工程項目。

(4)主會場建設工程。

(5)橋頭至愛店路口改建工程。

(6)縣委、政府大院園林改造工程。

(7)主要街道亮化工程。

(8)江濱一支路工程。

(9)東麟街改建工程

(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。

(11)明陽街(人行至一中)人行道建設工程。

(12)縣城防洪堤建設。

(13)馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設工程。

(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹木補植。

(15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。

(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

(17)農(nóng)貿(mào)市場改造

17個項目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙設計。且大都已經(jīng)招投標，明確了施工隊。目前已經(jīng)開工建設的項目有：教育路。這個項目于3月底開工，現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設;三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設。六是江濱大道護坡工程。現(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開工建設的項目6個約占17個項目的三分之一，各個開工項目進行還算順利。

根據(jù)市政工程項目建設方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對17個項目作了時間上的安排，其中的9個工程是在今年5月底前開工的，但截止5月20日，擬定開工的項目:江濱大道護欄工程、主會場建設工程、橋頭至愛店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹木補植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個工程。由于種種原因，時至今日也未能開工建設。

二、存在的主要問題

市政項目工程建設是承辦花山文化藝術節(jié)籌備工作的重頭戲，關乎藝術節(jié)能否～成功舉辦，必須按時間、高質(zhì)量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經(jīng)阻礙了市政項目工程建設的進行。主要存在的問題：

(一)對舉辦花山文化藝術節(jié)的重要意義認識不足。舉辦花山文化藝術節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對于樹立寧明新形象、展示寧明新風采、發(fā)展寧明經(jīng)濟、構建寧明和諧社會，都具有深遠和現(xiàn)實的意義。但是我們的一些部門領導，沒有從政治的高度正確認識和看待花山文化藝術節(jié)的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責，沒有通過舉辦藝術節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認識舉辦花山文化藝術節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。

(二)不能認真履行職責，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔負著市政項目工程建設的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態(tài)度方面的原因。

(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設涉及各部門各單位，甚至包括一批機關單位和學校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊開工建設，以至耽誤了工程建設。在這方面，我們有許多教訓。比如教育路的開工建設，按規(guī)劃設計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規(guī)劃設計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。

(四)客觀原因造成工程建設遲緩

在實施市政項目建設中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一、資金方面。17個市政工程建設，需要投資近20xx萬元，這么大的數(shù)目還只是整個花山文化藝術節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術節(jié)需要投資約5000萬元以上，這么一大筆資金，給財政支出壓力很大?？陀^地說，這兩年來，我們的財政收入增長較快，去年就突破了2億元大關，是近十年來，財政收入最高的一年，但是，可用財力畢竟偏少，而財政支出的增長較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財政收支矛盾。因此，籌措建設資金是個很大的難題

第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。

第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設未作最后敲定，一些項目可能要做一些調(diào)整。比如主會場建設工程，最后的選址未確定，無法開工建設;垃圾中轉(zhuǎn)站項目還要等待崇左市的批復;政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項目建設緩慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現(xiàn)寧明的風采風貌，展示縣城居民的文明程度。

(一)整治的對象。

今年要進行整治的街道共22個工程。主要是

德華街(燈塔至百貨大樓)

百貨大樓至公安局

寧明橋頭至新街路口

新街路口至愛店路口

愛店路口至交警大隊

南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機校)

小南華街(寧中門口至木材公司招待所)

福仁街(農(nóng)機校至人民醫(yī)院)

福仁街(人民醫(yī)院至十字街)

中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)

糧食局至財政局

新華書店至人民醫(yī)院

新街

環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)

橋東路(橋頭至建材市場)

橋東路(建材市場至砂場)

福龍大道(糧所至馱龍橋頭)

江濱大道

菜市場內(nèi)(以商場為界)

商場周邊賣果市場(以商場為界)

禽畜市場

派陽街(人行至一中)、教育路

(二)整治的內(nèi)容

(1)對在人行道上的攤點進行規(guī)范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽桑

(2)商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽桑

(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛(wèi)生責任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。

(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內(nèi)。

(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設。

(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。

(7)嚴格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。

(8)對臨街道建設施工戶嚴格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。

(9)堅決整治南華街路段的不規(guī)范攤點及亂搭亂蓋。

(10)徹底整治322線過城國道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學小菜市場的攤點。

四、市政項目工程建設和街道整治的主要措施

1、實行領導分工和落實責任制。市政建設和街道整治是一個系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會各行各業(yè)，時間短、任務重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項目工程建設和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協(xié)調(diào)，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領導分工掛點，落實目標責任，把項目工程和整治工作任務量化、細化，將任務分解落實到各單位，使每一項工作都有責任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領導同志要按要求，真正負起責任。

2、實行單位責任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責任制，每個單位既要負責本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負責街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(箱)，保持街道干凈、整潔。

3、實施“亮化單位”及時間要求

“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環(huán)保局、檢察院、計生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導下進行，并要在～年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位;第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館。“穿衣戴帽”時間要求是～年8月底完成，各單位領導要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實施，確保按時完成

5、部門配合，全力搞好整治工作

城建部門：要規(guī)范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。

工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責令他們統(tǒng)一到工商市場內(nèi)經(jīng)營，嚴厲查處無證經(jīng)營行為。重點整治寧明中學大門菜行、南華街、縣城中心小學至百貨商店路段亂擺亂設的攤點，防止這三路段交通堵塞。

交通管理部門：要依法嚴格管理從事營運服務工作的機動車輛，打擊無證營運行為，嚴禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴禁超重超載車輛在街道上行駛;加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會公德的培訓教育，提高自覺遵守交通規(guī)則和文明行車的意識，嚴禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴厲查處不按規(guī)定地點擺放車輛的行為。

環(huán)衛(wèi)部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。

供電部門:要制定縣城亮化方案，指導實施“亮化”單位進行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進行布設，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。

愛店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術節(jié)的商貿(mào)活動之一—中草藥材展銷活動將在愛店鎮(zhèn)舉辦，愛店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進一步展示愛店作為國家二類口岸的風姿風采。

同志們，市政項目建設和街道整治的意義重大，事關藝術節(jié)的成敗?，F(xiàn)在，任務已經(jīng)落實，職責和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項籌備工作作貢獻。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇六

為全面貫徹黨的教育方針，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略，落實《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》，進一步推進青少年素質(zhì)教育和學校精神文明建設，幾年來，我校在上級有關部門的領導下，積極參與，加大學校育人環(huán)境建設力度，積極開展環(huán)境教育，卓有成效地開展了綠色學校的創(chuàng)建活動，并取得了較好的成績，推動了我鎮(zhèn)環(huán)境保護事業(yè)的深入開展。

一、健全領導機構，加強科學管理。

自20xx年，我校另擇新址建校以來，校領導極其重視學校的環(huán)境建設，成立以校長為組長，由校外知名人士、校內(nèi)有關職能部門成員、師生員工組成主要成員的環(huán)境教育領導小組，并由教導主任直接分管該項工作，積極組織指導師生開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境教育活動，學校特意聘請綠化行家到校實地考察、規(guī)劃，把環(huán)境教育納入教育和工作計劃之中，作為學校精神文明建設和推行素質(zhì)教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理規(guī)章制度，切實做到平時有檢查、有督促、整改措施、有總結(jié)，促進全校師生積極參與，把環(huán)境教育工作開展得有聲有色，共同搞好我校的“綠色學?！眲?chuàng)建工作。

同時，學校領導和教師能積極參加各類環(huán)保培訓，并采取查閱資料，上網(wǎng)查詢等方式，多渠道地搜集有關資料，不斷提高自身的環(huán)境知識水平，積極探討研究環(huán)境教育理論，撰寫經(jīng)驗總結(jié)，效果良好。學校還設有環(huán)境教育宣傳欄，各班黑板報增設環(huán)保專欄，定期向師生進行環(huán)保教育。校園里存有永久性的醒目環(huán)保宣傳標語，圖書室、閱覽室添置了許多有關環(huán)保宣傳教育的書刊，指定專人負責，讓師生方便查閱。另外，學校重視各類檔案資料的管理工作，有關環(huán)境教育的文件、計劃與總結(jié)、論文、學科滲透教案等資料，指定責任心強又具有環(huán)?；A知識的教師專人管理且管理有序。

二、積極籌措資金，抓好學校校園環(huán)境建設。

同時，校領導極其重視校園文化建設，先后籌集資金十幾萬元，投入學校綠化、美化建設工作。修建了莊嚴大方的校門和標準美觀的國旗臺;砌起了長達150米的溪砛和300米的圍墻;校園內(nèi)的偉人、科學家塑像栩栩如生;別具一格的假山、噴池，還有那別致的花燈柱以及向行人行隊禮的少先隊員塑像更令人賞心悅目。學校的綠化工作切實做到平面綠化與垂直綠化相交，樹木與花卉并存，盆栽與地栽互補，大片綠化與小景布置結(jié)合，使校園成為四季長青、月月飄香的花園。同時，學校醒目的標語、校訓、名人名言、專欄板報布局得當，美觀大方，又是一道美麗的風景線。到目前為止，學校購買并培育盆花4000多盆，種植各類樹木300多株，草坪1000多平方米，綠籬310米，園林小品8處，綠地布局合理，喬、灌木、花草配置得當，學校綠化面積5畝，綠化覆蓋率達90%以上，學校已成為一所遠近聞名的花園式學校，受到了各級領導、村民群眾的高度贊揚。

我校不僅不惜投入大量資金進行學校環(huán)境建設，而且加強對師生的規(guī)范養(yǎng)成教育，添置了大批垃圾箱、垃圾桶，并實行垃圾分類，創(chuàng)設環(huán)境教育宣傳欄;張貼了“學校是我家，清潔靠大家”、“人人有禮貌、個個愛學?！薄ⅰ氨Ｗo環(huán)境、愛我校園”等宣傳標語，教育學生做到凈化校園、美化校園、綠化校園，自覺主動保護校園清潔優(yōu)美，校園可綠化地均能得到綠化，師生養(yǎng)成了良好的行為習慣，講究衛(wèi)生，愛護花草樹木，無折枝毀木現(xiàn)象。學校能清除校園及其周邊環(huán)境污染源，能采取有效措施控制并加以治理，杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔，符合衛(wèi)生標準;廁所干凈、無臭味。師生養(yǎng)成了節(jié)水、節(jié)電的好習慣，再生資源能夠得到回收并加以利用，校園育人環(huán)境優(yōu)美如畫、清新怡人，學生在花園里健康成長。

三、狠抓落實，再創(chuàng)佳績。

幾年來，我校一直大力宣傳環(huán)境教育，不僅把環(huán)境教育列入學校重要議事日程，而且要求思想品德、語文、自然、社會等學科的科任老師在具體教學中滲透環(huán)境教育內(nèi)容，內(nèi)容正確，結(jié)合貼切，學生反映良好。學校每學期都能組織2次以上的環(huán)境教育教研活動和環(huán)境專題教育;學校團隊活動、少先隊活動及其他社會活動都能適當安排環(huán)境保護內(nèi)容;學校、班級經(jīng)常組織學生徒步到龍灣風景區(qū)、桃園以及家鄉(xiāng)其他風光秀麗的景點游覽，有機結(jié)合環(huán)境教育，感受環(huán)境保護的意義。每學期，學校還積極組織不少于2次的環(huán)保選修課和講座，指定專人負責，切實做到課內(nèi)教育有計劃、有安排、有課時、有教案、有成效。

學校環(huán)境教育課內(nèi)、課外“兩手抓”，成立了花卉培育興趣小組，環(huán)保督查小分隊、義務植樹小分隊，樹木修剪小組等環(huán)?；顒有〗M，在責任心強且有一定專業(yè)知識的輔導老師指導下，積極參加社區(qū)環(huán)保宣傳、調(diào)查、監(jiān)督等各種社會實踐活動，帶動全校師生、社區(qū)居民群眾積極參與環(huán)保。學校每學期都能結(jié)合“6、5”世界環(huán)境日、地球日、水日、植樹節(jié)、愛鳥周等紀念日，由少先隊總輔導員組織開展大型主題宣傳教育活動，舉辦環(huán)保講座，開展“保持生態(tài)環(huán)境，拯救地球家園”等班隊活動。學校環(huán)境教育活動有方案、活動形式新穎、效果良好，深受各級領導及村民的高度評價。學校綠化養(yǎng)管責任明確，有專人負責，責任落實到班級。學校積極開展“愛護綠地”、“愛護一草一木”、“為校園綠化獻愛心”等活動，組織學生動手參與綠化、美化、凈化校園勞動，草坪、綠籬定期修剪，樹木、花卉保持優(yōu)美狀態(tài)，學校環(huán)境優(yōu)美，花香怡人。

經(jīng)過幾年的努力，我校的育人環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，已成為一所遠近聞名的園林式學校，并于20xx年9月申報參評“省綠化紅旗單位”。學生能自覺遵守學校的“一日常規(guī)”，視校園為家園，養(yǎng)成了良好的環(huán)保行為規(guī)范，自覺愛護學校的一草一木，保持校園的美化、綠化與凈化，學生參與環(huán)境教育活動普及率達100%，學校教師能以身作則，校園環(huán)境教育氣氛濃厚，師生環(huán)保意識強，具有良好的環(huán)保行為，能自覺維護校園環(huán)境清潔，無吸煙、無亂丟、無亂吐、無亂寫、無亂畫行為，不高聲喧嘩，不破壞綠地，自覺節(jié)約、回收可利用資源。學校還重視學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡，成立環(huán)保小分隊，積極向家庭和社會宣傳環(huán)保，師生員工家庭自覺地使用環(huán)保產(chǎn)品，促進社區(qū)居民群眾規(guī)范環(huán)保行為，社會反響較好。

學校積極組織教師開展有關環(huán)境教育的研究與活動，教師認真撰寫環(huán)境教育的經(jīng)驗總結(jié)和學科滲透環(huán)境教育教案，得到了區(qū)局專項檢查組有關領導的好評與表彰。

經(jīng)過幾年的建設，我校已建設成花園式學校，校園環(huán)境優(yōu)美，一年四季鳥語花香。師生長期積極參與環(huán)境保護和宣傳活動，環(huán)保意識增強。在美化、綠化的環(huán)境里，學生的心靈受到了凈化。當然，有關環(huán)境教育的論文、經(jīng)驗，學校教師、學生的獲獎方面尚有待進一步努力，再添一把火，使我校的精神文明建設和素質(zhì)教育工作更上一層樓，再創(chuàng)佳績。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

過去的一年，我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞縣委中心工作，充分發(fā)揮各自職能，突出重點、扎實工作，取得了令人滿意的新成績，呈現(xiàn)出許多亮點和特色。組織工作方面，全縣“村兩委”換屆圓滿結(jié)束，整個過程組織科學、程序規(guī)范、風清氣正、反響良好;為民服務全程代理和“小學教”活動扎實推進;堅持正確的用人導向，調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關領導班子，充實了科級后備干部隊伍;認真開展“深入基層、進村入戶、為民辦事”活動，幫助群眾排憂解難辦實事。宣傳工作方面，積極弘揚主旋律，把握正確輿論導向;實施“六個一”工程，創(chuàng)造性地開展精神文明創(chuàng)建活動;榮獲“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”、“全省文明縣城”、“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號，充分展示了蒙城的良好形象。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，能夠緊緊把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在推進民主政治建設、服務民營經(jīng)濟發(fā)展、依法管理宗教事務、加強對外聯(lián)誼等方面發(fā)揮了重用作用。總的來講，組織工作、宣傳工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作充分分履行職責，為全面加強黨的建設，促進我縣加快科學發(fā)展作了大量卓有成效的工作，為蒙城的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保證、思想保證和政治保證。對此，縣委是充分肯定的，也是滿意的。借此機會，我代表縣委向大家表示衷心的感謝!

今年是新中國成立60周年，也是我們應對挑戰(zhàn)、逆勢而上的關鍵之年。做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，意義尤為重要。下面，根據(jù)縣委會議研究精神，我講三個方面的意見：

一、以科學發(fā)展觀為指導，積極服務和推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局

科學發(fā)展觀是全部工作包括組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導方針和根本要求。我們一定要深刻認識到，黨的xx大對新形勢下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了新的安排、確定了新的目標、提出了新的要求，我們必須站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來統(tǒng)一思想，站在關系改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來明確目標，站在提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的高度來謀劃工作，把科學發(fā)展觀貫穿到組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個方面，不斷研究新情況，拿出新舉措，創(chuàng)新工作方式方法和體制機制，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受的程度統(tǒng)一起來，使我們的工作與不斷變化的形勢相適應，與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民群眾根本利益相一致，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。

第一，在服務科學發(fā)展上更加堅定不移。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展是第一要義，理所當然也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責。學習我們組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門必須緊扣發(fā)展這個主題，體現(xiàn)發(fā)展這個大局，毫不動搖地服從服務于發(fā)展，把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到學習實踐科學發(fā)展觀上來。當前，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心、重大部署和階段性任務，緊緊圍繞“一招三化”戰(zhàn)略實施，緊緊圍繞招商引資、園區(qū)建設、城建提升實現(xiàn)“三大突破”，找準組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作服務發(fā)展的結(jié)合點、落腳點和切入點。作為組織部門，要樹立“抓組織工作就是抓發(fā)展”的理念，通過管干部、抓隊伍、建組織，通過提拔重用懂科學發(fā)展、會科學管理的人，樹立正確的用人導向，著力提高各級干部隊伍領導科學發(fā)展的能力、統(tǒng)攬全局的能力、爭先創(chuàng)優(yōu)的能力，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使組織工作成為經(jīng)濟增長的重要一極。作為宣傳部門，要時刻以服務經(jīng)濟建設為中心，以積極向上的先進文化和主流輿論為蒙城發(fā)展搖旗吶喊、擂鼓助威，進一步鼓舞士氣、堅定信心，把全縣廣大干部群眾投身經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把社會各方面的智慧和力量充分激發(fā)出來，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、萬眾一心克時艱的強大合力。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量、聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢，充分調(diào)動工商聯(lián)和工商經(jīng)濟界人士的積極性和主動性，在招商引資、項目引進上發(fā)揮特長，在發(fā)展非公有制企業(yè)上有新作為，為加快經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

第二，在推進改革開放上更加積極主動。改革開放是一場新的偉大革命，是新的歷史時期最鮮明的特點。盡管改革開放已經(jīng)取得了很大的成就，但任務遠沒有完成。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展中存在很多尖銳矛盾和問題，一個重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、體制不完善。因此，我們要全面科學地把握科學發(fā)展觀賦予組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新的時代內(nèi)涵，把組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿到改革開放的全過程，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，通過進一步解放思想、體制機制創(chuàng)新促進科學發(fā)展，用科學發(fā)展觀指導和推動工作實踐。對于組織工作而言，要進一步解放思想，改進干部考核評價方式，制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀的干部實績考核評價標準，不斷推進黨的建設的理論、制度、工作和方法創(chuàng)新，使組織工作與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設相適應，與黨的各個方面工作相協(xié)調(diào)，使各級領導班子和領導干部自覺按照科學發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的共同發(fā)展。對于宣傳工作而言，踐行科學發(fā)展觀，體現(xiàn)宣傳工作“虛功”實做，解放思想不僅是重要的前提和先導，而且是不竭的動力源泉。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣縣委縣政府工作中心，通過認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動，進一步掀起思想大解放的熱潮，建立職責明確、協(xié)調(diào)到位、管理有效的體制機制，使宣傳思想工作始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力;不斷推進內(nèi)容創(chuàng)新，加大中心工作、重大活動和對外宣傳的力度，提高蒙城的開放度，使社會主義核心價值體系成為全縣人民群眾的共識，營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。對于統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制，主動與宗教界、非公有制經(jīng)濟人士和黨外知識分子廣交、誠交、深交朋友，使他們能夠更加有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能;要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓機制，以集中培訓為重點，堅持理論研究與推動工作相結(jié)合，努力促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化;要積極創(chuàng)新促進發(fā)展的服務機制，做到有組織、有計劃地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提高自身服務經(jīng)濟發(fā)展、服務改革開放的能力和水平。

第三，在維護社會穩(wěn)定上更加有所作為。當前，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型過程交織在一起，使得經(jīng)濟社會發(fā)展中新舊矛盾和利益沖突日益突出，給構建社會主義和諧社會帶來了不和諧因素。黨的xx大精神的一個核心內(nèi)容就是構建社會主義和諧社會，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境什么也干不成。對此，組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。作為組織部門，必須全面加強班子的思想、作風和組織建設，提高各級領導班子和干部管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領，要增強駕馭全局、依法行政、善做群眾工作、構建和諧社會的能力;必須加強基層黨組織建設，提高基層黨員干部執(zhí)行政策、服務群眾、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分發(fā)揮基層黨組織在構建和諧社會中的重要作用。同時，組織工作要實現(xiàn)和諧社會所要求的公平正義，最根本的是組織部門和組工干部必須始終做到公道正派，否則，就會導致選人用人失誤，挫傷廣大干部群眾團結(jié)干事的積極性，產(chǎn)生矛盾和對立情緒，敗壞黨風政風，不利于社會和諧。作為宣傳部門，要突出宣傳好各種法律政策，讓廣大群眾知法、懂法、用法，避免因?qū)Ψ烧叩牟涣私?、不知情，而引發(fā)一些不必要矛盾和問題;要突出宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮的大好形勢，增強人民群眾的自信心和凝聚力，對那些無理取鬧、纏訪鬧訪等嚴重影響穩(wěn)定的人和事，進行公開曝光;要牢固樹立民本理念，關注民生，改善民生，為群眾多做好事實事，夯實宣傳工作的群眾基礎。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的職能，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索統(tǒng)一戰(zhàn)線為構建和諧社會服務的新方式、新途徑，全面把握和正確處理民族關系、宗教關系、階層關系，發(fā)揮宗教的積極作用，為構建和諧社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

這是我講的第一個方面，組宣統(tǒng)工作要以科學發(fā)展觀為指導積極服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,推動我們?nèi)h這個改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局、這個事業(yè)向前發(fā)展。

二、強化措施，突出重點，扎實做好組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作

黨的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設的重要組成部分，是推進科學發(fā)展、建設和諧社會的重要保障。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮職能作用，在統(tǒng)一思想、形成共識，改進作風、提升能力，凝聚力量、加強合作等方面發(fā)揮更大作用，為蒙城發(fā)展突破、頑強崛起提供堅強保障。

(一)不斷提升組織工作新水平，為蒙城頑強崛起提供堅強有力的保障。

今年的組織工作要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，圍繞選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎的目標要求，不斷加強各級黨組織和黨員隊伍的執(zhí)政能力建設和先進性建設。

第一，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一部署，我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將于今年3月份、9月份分兩批啟動。下周一，省委將召開動員會，3月20日之前市縣兩級動員會也要召開。各級各部門一定要嚴格按照學習實踐活動的總體部署，認真學習、準確把握，高標準啟動、嚴要求推進、高質(zhì)量落實，努力在“深入”上下功夫，在“實踐”上見成效，確保學習實踐活動不流于形式、不走過場，努力為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，保證中央和省、市各項決策部署得到有效貫徹落實提供強大動力。要以“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為目標，自覺把學習實踐活動作為保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把學習實踐活動與應對危機、克服困難、狠抓經(jīng)濟、改善民生結(jié)合起來，認真抓好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實等關鍵環(huán)節(jié)，重點要解決領導在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，召開專題民主生活會，重點分析檢查在各級領導干部中不同程度存在的平庸癥、虛假癥、奢侈癥、內(nèi)耗癥、浮躁癥、官僚癥等六種癥狀及原因，制定有效措施，切實加以解決。切實通過學習實踐活動，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，激發(fā)活力，真正把學習實踐成果轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的具體實踐。

第二，不斷強化領導班子和干部隊伍建設。今年的特殊形勢、特殊任務，對廣大干部提出了特殊要求，也對領導班子和干部隊伍建設提出了特殊要求。在干部隊伍建設上，要始終堅持正確的用人導向，以發(fā)展論英雄，注重在一線發(fā)現(xiàn)干部，在工作中考驗干部，在實踐中鍛煉干部。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么樣人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動工作;用錯了，就會渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)?？h委用人的一貫原則就是以發(fā)展論英雄，靠實績定升降。一要重用懂經(jīng)濟、會管理的干部。要重點提拔使用那些會招商、會爭項目、會辦企業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、會幫扶的人，更好地引導每個干部都自覺地學經(jīng)濟、想經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、服務經(jīng)濟，形成強大的合力推動蒙城經(jīng)濟快速發(fā)展。二要重用肯實干、敢負責的干部。重用肯實干、敢負責的干部，就是對那些長期在基層條件艱苦、情況復雜環(huán)境中工作的干部優(yōu)先考慮提拔重用，對那些在緊急、重大的事件情況下頭腦冷靜、身先士卒、妥善應對的干部，格外關心關注，引導干部求真務實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻，引導干部忠于事業(yè)、勇于擔責、銳意進取、敢闖敢干。三要重用講黨性、重品行的干部。要提拔那些政治堅定、道德高尚、情操健康，對群眾有感情，對工作有激情，能夠與別人團結(jié)共事的人。對于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，對于那些不敢負責、不敢碰硬的干部，對于那些遇見困難繞著走、只守攤子占位子的干部，要堅決予以調(diào)整。今天是我們黨委系統(tǒng)的組宣統(tǒng)干部，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部委辦局的一把手，或者是從事組宣統(tǒng)工作的同志們，你們想一想，對照這三條，我們自己做的怎么樣?應該說絕大部分是很好的，不都是說蒙城的優(yōu)勢在哪里，在干部，在廣大的干部基礎之上。但回過頭來想一想，我們捫心自問，大家作為一個書記、鎮(zhèn)長、局長、主任，看看你們系統(tǒng)干部精神狀態(tài)的怎樣?看看你們的班子，反思反思我們自己特別是一把手，精神狀態(tài)如何?有的人萎靡不振，這些年來干了那些事?社會的評價如何?平常不注重抓基礎(這個基礎就是做事、做人)，關鍵時候只會打打招呼、只會發(fā)發(fā)信息、只會拉拉關系，沒用!沒市場!我想蒙城從此沒有這個市場!總之，縣委將繼續(xù)樹立正確的用人導向，嚴格按照《干部任用條例》辦事，尊重民情，正確評價干部政績，做到公道正派，努力為干部成長、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個風清氣正的良好環(huán)境。

第三，著力加強人才隊伍建設。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關系蒙城長遠發(fā)展的大事。近年來，因為歷史的、政策的等多方面原因，我縣人才總量饋乏，優(yōu)秀年輕干部缺少，人才結(jié)構和分布不盡合理等問題已經(jīng)十分突出，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。對此，我們一定要牢固樹立人才資源就是第一資源的理念，大力推進人才管理體制改革，盡快建立充滿活力的人才工作制度。一要加大年輕干部公開選拔力度。今年，縣里將拿出一定數(shù)量的科級崗位面向全市進行公開選拔，給年輕優(yōu)秀干部提供成長的舞臺。二要加大后備干部隊伍建設力度。去年，市委選拔了100名后備干部隊伍，我們縣只入選了3人，盡管原因是多方面的，但年輕科級干部學習不足問題充分暴露出來。今年，組織部門要做好科級后備干部集中補充調(diào)整工作，在全縣公開選拔60名科級后備干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委關于干部交流輪崗工作的若干意見》，制定我縣的干部交流方案，特別要抓好對所謂的“冷崗位”和“熱崗位”的輪崗。要從縣直單位選派一定數(shù)量的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，也要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機關任職、鍛煉，選派若干優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子副職或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構主要負責人到縣直部門任職或掛職鍛煉。

第四，全力抓好黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。要認真貫徹落實《縣委關于貫徹落實<中共亳州市委關于進一步加強農(nóng)村黨的基層組織建設的若干意見>的實施意見》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基層黨組織領導班子建設。要深入研究和建立基層黨組織領導班子成員培養(yǎng)、選拔、培訓和激勵機制，為他們干事創(chuàng)業(yè)、健康成長創(chuàng)造良好條件。要高度重視選好配強村黨組織領導班子，注意從大學生“村官”、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、進城務工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)和選拔村黨組織書記。要突出抓好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，努力使選派、選聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得動。要建立村干部醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險制度，制定離職村干部補償辦法，認真落實好村干部報酬待遇。二要抓好黨員教育和發(fā)展工作。要建立健全黨員教育培訓制度、黨員定性定期分析制度，探索建立黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系等長效機制。三要抓好制度建設。要結(jié)合農(nóng)村黨風廉政建設工作，針對農(nóng)村工作中容易出現(xiàn)的問題，研究制定好制度規(guī)范，形成一套管用的辦法，保證基層組織工作有章可循，保證黨的各項方針政策正確貫徹，推進基層組織管理制度化。

(二)不斷提升宣傳思想工作新境界，為蒙城頑強崛起營造積極健康的輿論環(huán)境。

宣傳工作是筆桿子，是一面旗幟，是黨的喉舌，擔負著宣傳政策、統(tǒng)一思想、增強信心、凝聚力量的重要任務。要牢牢把握“團結(jié)鼓勁、積極進取、昂揚向上”的主基調(diào)，唱響主旋律，打好主動仗，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

第一，理論武裝要有新成效。抓好理論武裝，對于我們縣級宣傳部門來說，主要是用廣大人民群眾喜聞樂見的形式擺事實、講道理、引導人。要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育群眾，引導全縣廣大黨員干部群眾深刻領會科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，樹立“不發(fā)展最不科學、抓發(fā)展必須科學”的理念，自覺做到在堅持改革開放、推進科學發(fā)展上不動搖、不懈怠、不折騰，不斷提高各級領導干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力。

第二，新聞宣傳要有新突破。要緊扣我縣科學發(fā)展、頑強崛起主題，大力宣傳各級黨委和政府保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生的決策部署和成效，高度關注全縣招商引資、項目建設、園區(qū)建設、城建提升、民生工程，跟蹤報道各項工作進展情況，確保中心工作在哪里，宣傳就到哪里，真正實現(xiàn)同拍共振。要宣傳建國60周年和改革開放30年發(fā)展變化。要始終堅持正確的輿論導向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，積極做好群眾關心的熱點、難點、焦點問題的宣傳引導。要進一步完善突發(fā)事件新聞報道工作應急機制，在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，搶占先機，贏得主動，牢牢把握話語權和主導權。要切實強化輿論監(jiān)督，從有利于推進工作、解決問題、促進社會穩(wěn)定出發(fā)，充分利用好我們的新聞媒體，辦好市民論壇、百姓對話等互動平臺，開展科學監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設性監(jiān)督，尤其要加強對重大決策的貫徹落實、重大工程的建設進展、機關效能的改進提升、發(fā)展環(huán)境的整治優(yōu)化等進行跟蹤報道和有效監(jiān)督，讓輿論監(jiān)督推動各項工作更好更快地落實。在會的研究過程中覺得要加強宣傳的改革，要在以往的基礎上加大堅督的力度，堅督就是支持，堅督就是態(tài)度，好的表揚，差的鞭策、曝光。

第三，對外宣傳要有新提升。加快蒙城發(fā)展，需要以良好的輿論環(huán)境凝聚人心，以良好的對外形象匯聚人氣。我們一定要緊緊圍繞蒙城實際，進一步突出特色亮點，充分利用各種外宣窗口和渠道，開展多層次、多角度、全方位地宣傳推介活動。加強與中央、省、市新聞媒體等相關單位的溝通合作，爭取他們更多地宣傳蒙城，努力使外界更加深入、全面、客觀地認識蒙城、了解蒙城。要在擴大對外宣傳上做文章，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，以重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，進一步擴大蒙城的對外影響。近期，我縣外宣工作盡管見報率很高，但質(zhì)量還有待進一步提高、深度還要再挖掘;要注意綜合報道，“一針見血”地報道本質(zhì)，披露靈魂。為此，宣傳部門要鼓勵記者下基層、抓鮮活，圍繞縣委、政府近期組織開展的各項工作重點，力求把鏡頭對準基層，把聲音留給群眾，多發(fā)掘亮點和閃光點，多推出有深度、有影響力和沖擊力的報道。要加強對來蒙采訪記者的服務和引導，以熱情有度的服務和積極主動的引導，形成于我有利的輿論環(huán)境，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更大的外部支持。要推動網(wǎng)絡宣傳管理上臺階，做優(yōu)政府網(wǎng)站、中國牛網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，加強正面宣傳和輿論引導，強化輿情監(jiān)控和處置，形成網(wǎng)上正面輿論氛圍。

第四，文化建設要有新進展。要按照2月份三運省長來蒙視察的要求，積極參與打造皖北旅游圈，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一要高標準規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)。高起點編制全縣文化旅游業(yè)發(fā)展、尉遲寺遺址保護開發(fā)、莊子文化園等專業(yè)規(guī)劃，以高標準規(guī)劃引領高質(zhì)量建設。二要高標準建設好旅游景點。要結(jié)合爭創(chuàng)全國歷史文化名城活動，集中力量重點突破，著力做好“六個一”工程完善、莊子祠和文廟文化內(nèi)涵充實、九頂靈山寺紫竹閣建設、楹聯(lián)文化一條街的文化包裝、馬公府修復工程、莊子祠二期工程建設等重點工程，讓游客有景可看。三要高質(zhì)量包裝好文化旅游資源。要制定整體營銷戰(zhàn)略和宣傳推介方案，邀請相關專家學者宣講莊子文化，認真籌辦第四屆國際莊子學術研討會，在全國打響“莊子故里”品牌。同時，要大力繁榮文化事業(yè)，積極規(guī)劃、申報和建設一批文化項目和文化基礎設施，認真加快文化體制改革步伐。要加快構建公共文化服務體系，大力實施農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設等惠民工程，提高公共文化產(chǎn)品和服務供給能力，切實保障人民群眾基本文化權益。

要注意做好發(fā)揮作用的問題?進一步完善搞好后續(xù)問題?更要挖掘新的東西。通過我們的建設，通過我們的挖掘，通過我們的整合，然后打造我們的旅游，創(chuàng)新我們的亮點。

(三)不斷鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，為蒙城頑強崛起提供最廣泛的力量支持。

統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢，必須加強;作為經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力量，必須鞏固。各級各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務大局、團結(jié)鼓勁、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、構建和諧上實現(xiàn)新突破、取得新成效。

第一，發(fā)揮優(yōu)勢，為實現(xiàn)跨越再立新功。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、視野開闊、位置超脫的優(yōu)勢，在凝聚人心、加快發(fā)展中具有不可替代的重要作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要充分發(fā)揮職能作用，廣泛聯(lián)系和團結(jié)黨內(nèi)外知識分子、工商界、宗教界等社會各界人士，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，積極招賢聚才、招商引資，爭項目、爭資金，使更多的資金、技術、人才涌入蒙城，切實為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、頑強崛起提供有力支持。要充分發(fā)揚民主，堅持求同存異、體諒包容的原則，積極支持和幫助社會各界人士參政議政，溝通情況，解疑釋惑，統(tǒng)一思想，形成共識，不斷增強興蒙富民的整體合力。

第二，圍繞中心，為加快發(fā)展提供支持。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表性強、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊緊圍繞今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和奮斗目標，突出招商引資、項目建設、園區(qū)建設、城建提升、民生工程、新農(nóng)村建設等重點，廣泛聯(lián)系和團結(jié)社會各界人士，建言獻策，鋪路搭橋，創(chuàng)造條件，充分激發(fā)各界人士中蘊藏的積極性和創(chuàng)造性，形成萬眾一心搞建設、群策群力促發(fā)展的良好局面。要大力支持幫助非公有制企業(yè)健康發(fā)展，積極引導非公有制經(jīng)濟界人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法，教育他們致富思源、富而思進、回報社會，完善企業(yè)管理，不斷拓寬市場，努力提高市場競爭力和抗風險能力。

第三，履行職責，為構建和諧貢獻力量。要廣泛宣傳黨的民族宗教政策，充分尊重群眾信仰自由，依法管理宗教事務，妥善協(xié)調(diào)和化解各方面矛盾，增進社會團結(jié)和睦，努力形成社會各界齊心協(xié)力、同心同德、共謀發(fā)展、共促和諧的良好政治局面。要堅決抵御敵對勢力、邪教組織進行的各種滲透破壞活動，加強信息溝通和交流，準確分析和研判形勢，協(xié)助縣委和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，確保宗教活動規(guī)范有序進行，確保社會政治穩(wěn)定，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

第四，積極推薦，為參政議政廣選人才。要加大培養(yǎng)選拔黨外干部、少數(shù)民族干部力度，提高政治素質(zhì)，進一步調(diào)整充實我縣黨外人士人才庫，努力使更多優(yōu)秀黨外干部擔任相關領導職務。要拓寬視野，廣選人才，積極推薦，建立一支年輕化、充滿朝氣和活力的具有梯次結(jié)構的黨外后備干部隊伍，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政能力和合作共事能力，不斷為我縣各項事業(yè)發(fā)展增光添彩。

三、切實加強領導，強化自身建設，確保各項工作任務落到實處

第一，切實加強領導。抓好黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，責任在黨委、黨組，關鍵也在黨委、黨組，各級黨組織要增強黨要管黨的意識，切實把加強黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，重視研究解決工作中面臨的重大問題，分析新形勢，研究新情況，提出新措施。黨委(黨組)書記要履行好第一責任人的責任，分管的同志要履行好直接責任人的責任。黨委(黨組)主要負責同志要經(jīng)常聽匯報、出題目、搞調(diào)研，既要交任務、壓擔子，又要抓督查、促落實，更要親歷親為、身先士卒。自己干的不怎么樣，就不配當領導，更不配當一把手!

第二，強化自身建設。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部直接代表黨的形象，必須不斷強化自身建設。要加強學習，提升素質(zhì)。把學習當作一種生活方式，一種人生態(tài)度，一種工作責任，牢固樹立終身學習的理念。要加強專業(yè)知識的學習和鉆研，注重在學習中的領會感悟，在不斷更新業(yè)務技能的同時，多學習掌握一些經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識，學以致用，成為業(yè)務高手、服務能力。要轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的作風如何，是黨員先進性形象的最直觀體現(xiàn)。要大力倡導“8+2”、“5+2”工作法和“一線工作法”，大力弘揚“少說多做、真抓實干”的作風，深入基層，親歷親為，把開展活動和開展服務結(jié)合起來，爭取工作對象的理解、支持和配合，取得最佳工作實效。要廉潔自律，樹立形象。從嚴要求，嚴于律己，以對黨和人民高度負責的精神，履好職、用好權、辦好事。要經(jīng)受住各種考驗，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，樹立良好形象。做好廉政建設進而通過我們的學習，素質(zhì)的提升，通過我們的工作落實贏得群眾的尊重、贏得我們自己的地位、部門的地位、縣里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自覺遵守領導干部廉潔從政各項規(guī)定，特別在人事安排、代表委員推薦等工作中，嚴格按照程序辦事，做到勤政廉政，干凈干事，始終充滿激情，無私奉獻，進一步提高在群眾中的感召力、公信力。

第三，營造良好環(huán)境。要在政治上、工作上、生活上關心黨務干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實從政治上關心，對那些辛勤工作在宣傳一線，為宣傳蒙城作出重要貢獻的宣傳骨干;對那些公正道正派、淡薄名利、無私奉獻的組工干部;對于那些政治素質(zhì)高，工作能力強，善于處理復雜問題的統(tǒng)戰(zhàn)工作者，以及黨外干部等，要加大培養(yǎng)、使用力度，讓想干事、能干事、干成事、不出事的人員有為、有位，為黨務干部的成長創(chuàng)造良好條件。要積極關愛基層黨務工作者的工作和生活，切實為他們排憂解難。

同志們，做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚的斗志，更加務實的態(tài)度，更加扎實的作風，銳意創(chuàng)新，務實苦干，奮力開創(chuàng)我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!為蒙城的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障!

謝謝大家!

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天在這里召開登封市裝飾裝修行業(yè)工作會議。會議的主要目的就是認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，優(yōu)化服務理念，規(guī)范裝飾市場。提高裝飾工程技術質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，同時聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實際，研究部署今后一個時期的工作，進一步推動我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展。

一、當前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放的不斷深入，全面建設小康社會目標的提出和我市旅游名城的建設推進，裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機，在促進我市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快，不斷向規(guī)范化科學化邁進。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展，預計近幾年內(nèi)將以20%—30%的增量遞增，將會成為我市重要的新的經(jīng)濟增長點。同時，為了實現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，進一步整頓、規(guī)范行業(yè)市場秩序，推動裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展，按照市政府三定方案，20xx年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統(tǒng)一歸口建設管理局，實現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理，結(jié)束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。

規(guī)范資質(zhì)管理工作，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《河南省建設廳關于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知》和鄭州市建委《關于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設廳關于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開始，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)證進行了統(tǒng)一審核上報，經(jīng)鄭州市建委和河南省建設廳逐級審定，有8家室內(nèi)裝飾施工企業(yè)符合換證條件，給予換發(fā)新證，為促進我市裝飾施工企業(yè)資質(zhì)管理工作和行業(yè)管理工作開展提供了有力的保障。

二、認清形勢，把握機遇，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

(一)裝飾裝修行業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

當前，裝飾業(yè)隨著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進我市經(jīng)濟發(fā)展的新興行業(yè)，對國民經(jīng)濟的增長起著重要的作用。就全國來講，20xx年裝飾裝修工程總產(chǎn)值達到7500億元，占到國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的7%，其中居民裝修達到4200億元，年平均增長速度達20%左右，提供了1400萬個就業(yè)機會。就其它城市而論，上海20xx年完成裝飾裝修總產(chǎn)值500億元，北京500億元，廣州450億元，濟南80億元，鄭州近45億元。通過以上數(shù)字，不難看出，裝飾裝修行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用。一是擴大就業(yè)機會，推動城市化水平的提高;二是刺激消費，拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是提升城市文化品位，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)精神需求。

(二)目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素

1、城市化進程的加快和城市規(guī)模的不斷擴大。目前我市城區(qū)人口近12萬，按照全面建設小康社會的整體規(guī)劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時，隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴展，帶動了基礎設施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內(nèi)容的公共建筑和配套設施的檔次。

2、我市全面建設小康社會的要求。隨著小康社會建設的推進，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質(zhì)的提高，人們對居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。

3、旅游飯店業(yè)、文化娛樂業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展，不僅要求與之相適應的裝飾裝修從內(nèi)容到風格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高。

4、裝飾行業(yè)獨特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿?。房屋建筑的使用年限?0—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構造的一項重要內(nèi)容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅游飯店業(yè)、娛樂休閑服務業(yè)、餐館服務業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—20xx年就要重新裝修。

根據(jù)以上情況分析，可以預見在未來20—30年內(nèi)，裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發(fā)展速度，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

(三)目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問題

盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問題制約著行業(yè)的健康、快速發(fā)展。

1、在行業(yè)管理上。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結(jié)束，但是多頭管理的負面影響仍然干擾著整個行業(yè)的正常發(fā)展。同時裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術標準滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂，一方面裝飾工程規(guī)避招標、假招標以及合同欺詐行為比較嚴重;另一方面是無證施工現(xiàn)象和無證設計比較嚴重，無證施工的企業(yè)承擔的工程量占整個家裝市場工程總量的60%左右。

3、在企業(yè)管理上。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范，沒有進行執(zhí)業(yè)人員的資格管理;二是行業(yè)整體隊伍素質(zhì)比較低，絕大多數(shù)的裝飾施工的一線工人都是農(nóng)民工，缺乏基本的技術素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力;三是從業(yè)人員知識結(jié)構不合理，給施工帶來不應有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應用不夠，行業(yè)科技貢獻率低下;五是企業(yè)經(jīng)營管理人員的理念落后，目光短淺，造成投訴率極高。

4、在現(xiàn)場管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴重;三是施工對原有建筑破壞性大，破壞房屋的原有功能和節(jié)能設施，降低使用功能和節(jié)能功能;四是施工材料有害物質(zhì)超標、材料質(zhì)量得不到有效的控制;五是不能嚴格執(zhí)行國家技術標準，施工技術質(zhì)量較差;六是工程竣工沒有驗收、沒有備案。

展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業(yè)的負責同志一定要進一步認清形勢、把握機遇，努力做好本職工作，為促進裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅實的基礎。

三、開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好今年的重點工作

今后一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹xx大、xx屆三中全會和省、市經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，優(yōu)化服務理念，為行業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，加強行業(yè)管理，規(guī)范裝飾市場;增強質(zhì)量意識，提高工程技術質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，促進整個裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展。

重點要做好以下三個方面的工作：

(一)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)加大對裝飾裝修行業(yè)的市場調(diào)研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關規(guī)章制度，促進行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道，為企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強自身建設，樹立為企業(yè)服務的意識。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事，簡化辦事程序，提高行政效率，提高服務水平;外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規(guī)范各方主體行為，提高社會滿意程度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。堅持依法管理，依法行政，努力營造一個企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標監(jiān)督管理，完善工程建設行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅持正確的輿論導向，客觀真實地宣傳先進的裝飾裝修企業(yè)，推介優(yōu)質(zhì)的裝飾裝修材料，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

(二)強化市場監(jiān)管。要切實加強對建筑裝飾裝修市場的監(jiān)管，規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為，嚴格市場準入和清出。按照專項治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則，進一步整頓裝飾裝修市場，規(guī)范市場各方主體行為。重點要抓好以下幾個方面的監(jiān)督檢查：一是業(yè)主的市場行為，檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設程序情況，是否存在有規(guī)避招標、假招標及合同欺詐行為，是否嚴格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等法律法規(guī)制度;二是執(zhí)行國家強制性標準情況，是否有偷工減料、使用劣質(zhì)材料的行為;三是外地進登施工企業(yè)的備案情況;四是施工現(xiàn)場污染情況。同時要嚴格市場準入制度，對進入市場的企業(yè)從資質(zhì)審批到施工許可都要嚴格把關，保證裝飾裝修工程的安全和質(zhì)量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業(yè)要堅決清出登封市場。

(三)加強現(xiàn)場管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環(huán)境污染;二是要加強對室內(nèi)環(huán)境檢測工作，提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量，保證人們居住和使用安全;三是要加強對裝飾材料質(zhì)量的控制，對裝飾材料進行備案管理;四是要加強工程管理，裝飾裝修工程竣工驗收后必須依法進行備案管理;五是要更新設計理念，創(chuàng)新設計思路，提高裝飾裝修設計品位，推進技術創(chuàng)新和科技成果的應用;六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進科學技術，提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理，逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會監(jiān)督、用戶評價四位一體的質(zhì)量控制體系。

同志們，面對新的形勢，裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務艱巨，我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞裝飾裝修工作目標，與時俱進，團結(jié)拼搏，務實創(chuàng)新，真抓實干，為圓滿完成各項工作目標任務，努力開創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻!

謝謝大家!

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天的會議，主要任務是：認真總結(jié) 和安排部署全縣的環(huán)境保護工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護工作作了客觀的總結(jié) ,并對今年的環(huán)境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx 年環(huán)境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

我想首先講七個問題。

第一個問題：環(huán)境保護的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀60 年代了。1963 年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳墓之中。”因為發(fā)達國家的工業(yè)化進程比我們快，所以當時我們還感覺不到。那個時候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農(nóng)業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護環(huán)境、關愛生命，提倡科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實越來越嚴重，給我們的生活帶來了極大的負面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山，都認為非常的美，因為它有清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強搞好環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。

第二個問題：世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個，也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個，說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關鍵。環(huán)境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風”，這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌，要迎接旅發(fā)盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關企業(yè)的責任尤其重大。

第三個問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關閉，我們不能學那些搞得差的地方，一定要認真履職盡責。

第四個問題：沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，二者的關系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當局長，那么你能不能有效地履行好職責，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權利和義務都是對等的。

第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責的關系。該哪個單位的職責，就必須當仁不讓地承擔起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當好政府環(huán)保職能的主角，該當配角的就要當好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。

第六個問題：屬地管理與一把手負總責的問題。剛才，我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚，繼續(xù)配合縣上有關部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實擔負起“一把手”的重任。

第七個問題：要建立健全有關的制度。要借鑒先進的管理經(jīng)驗，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標公示制，要把限期整改企業(yè)的有關指標進行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進行表揚、表彰，對無正當理由到期不能完成治理任務的企業(yè)進行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進依法治縣。

下面，我再講三個方面的意見。

一、提高認識，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環(huán)境、保護環(huán)境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，去年國務院又頒布了《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護工作的決定》，這是黨和國家對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會主義現(xiàn)代化建設的認識已經(jīng)提升到一個新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強環(huán)境保護，有利于促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟增長，甚至以發(fā)展經(jīng)濟為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經(jīng)濟社會發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些領導 干部中確實存在對科學發(fā)展觀、對環(huán)境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經(jīng)濟增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護責任重大。大家也許還沒有忘記，當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生，在當年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復現(xiàn)在還舉步維艱。20xx 年申報世界地質(zhì)公園時，就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環(huán)保工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題。

二、強化措施，全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)。

(一)預防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學制定污染物排放和削減計劃 ，嚴格實施污染物總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。各企業(yè)要加大技術改造力度，快速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?；痣姀S、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設中，要嚴把產(chǎn)業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關、監(jiān)督關，從嚴控制污染源?？h環(huán)保局要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環(huán)保總局禁止審批的十類項目和省、市明令禁止的堅決不予審批，嚴格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。

(二)全面推進，重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進環(huán)境保護工作，把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級相關部門的監(jiān)督和指導 下，盡快實現(xiàn)達標排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實行停產(chǎn)治理。二是加強農(nóng)村環(huán)境保護。要以社會主義新農(nóng)村建設為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導群眾科學施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進農(nóng)村沼氣建設，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動，發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護中來，把黑色污染和垃圾進行清理。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設，著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護，進一步加強機關、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴重影響環(huán)境質(zhì)量的超標排污企業(yè)，特別是群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅決依法嚴肅查處，實施頂格處罰。

(四) 統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關系，促進我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設保護的關系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態(tài)平衡。三是要處理好嚴格執(zhí)法與提供服務的關系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關閉的關閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，爭取資金，促進經(jīng)濟發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強領導 ，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護是一項社會性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進我縣環(huán)保工作。

(一)落實責任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領導干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強，專業(yè)知識要求高，要逐步完善環(huán)境保護工作的體制機制，不斷加強環(huán)保隊伍的力量，進一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應新時期環(huán)境保護工作的需要，增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設法加大環(huán)保投入，千方百計保證環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠，以及配強環(huán)保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關職能部門要各司其職，各負其責，全力支持環(huán)保工作，按職責要求扎實履行應盡的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護，做好相應的工作。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將保護環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護環(huán)境的實際行動，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護是功在當代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務實的工作作風，認真抓好環(huán)境保護工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。

謝謝大家!

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十

按照《關于黨政領導班子正職年度工作報告的通知》要求，我現(xiàn)將一年來本人的思想學習工作情況匯報如下。

一、堅持理論學習，提高思想修養(yǎng)

一年來，我始終對自己高標準嚴要求，不斷加強自己的品德修養(yǎng)，始終堅持學習不放松，在繁忙的工作中，能夠正確處理好工作與學習的矛盾，堅持集中學

習與自學相結(jié)合，除了認真參加各種會議學習、中心組學習外，還認真學習領會上級會議和領導講話精神，并以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，在抓好個人學習的同時，注重抓好黨政班子的集體學習，做到“有計劃、有筆記、有心得”，不斷拓寬知識面，努力提高自身及班子成員的綜合素質(zhì)和能力。

二、轉(zhuǎn)變工作作風，努力提高教育的社會聲譽

教育工作關系到千家萬戶，良好的工作作風既是每一名教育工作者應具有的素質(zhì)，也梳徹落實黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的具體行動。因此，我始終不忘為人民服務的宗旨，主動聯(lián)系思想實際和工作實際，檢查自己，找出自身存在的問題，克服不足，明確努力奮斗的方向，在轉(zhuǎn)變作風，為基層服務，提高辦事效率上下功夫，進一步密切了機關與基層、干部和群眾的關系，也使自己經(jīng)受了鍛煉，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風，無論是來機關辦事的單位和人員，還是上訪對象，都能夠熱情接待。對群眾不清楚的問題不厭其煩的進行解說，對能辦的事情及時辦理，不能辦的也做好耐心細致的解釋工作。在機關中克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，使教育行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn)，在二○○五年全市“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評比活動中，教育位次明顯提前，教育的社會聲譽進一步提高。

三、強化廉潔自律意識，切實做到執(zhí)政為民

作為一名黨員領導干部，我平時能按照共產(chǎn)黨員和領導干部的標準嚴格約束自己，自覺遵守國家的法律法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在政治紀律上，始終保持敏銳性和堅定性，敢于抵制不正之風，自覺與上級黨組織保持一致;在組織紀律上，堅持民主集中制、個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，執(zhí)行組織的決定、決議，始終把自己置于組織之中、領導之下開展工作;在工作紀律上，自覺遵守工作制度，認真履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，勤政廉政，不消極怠工，努力做好各項工作;在生活紀律上，嚴格遵守黨風廉政建設的規(guī)定和要求，不講條件，不擺闊氣，不爭攀比，檢查工作輕車簡從，接待客人厲行節(jié)約，不以權謀私，不索取財物，沒有出現(xiàn)違紀違法行為。在領導崗位上，始終以身作則，時時事事為下級做出表率，團結(jié)同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊化，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實際行動樹立機關和領導干部的良好形象。

四、加強班子建設，進一步貫徹執(zhí)行民主集中制原則

一是加強民主集中制學習教育，增強貫徹民主集中制學習的自覺性。在中心組學習時有意識地增加了民主集中制內(nèi)容，為貫徹執(zhí)行民主集中制原則奠定理論基礎。二是強化集體領導，突出集體效能的發(fā)揮。涉及黨的路線、方針、政策，以及教育基建工程、設施設備購置、大額資金使用，干部任免、部門以及事關職工切身利益的事情等都提交黨委會集體討論決定。在議事過程中，真正發(fā)揮民主，不搞“一言堂”，自己說了算，實行誰主管、誰負責，做到權責利統(tǒng)一。三是加強黨內(nèi)民主，切實提高決策的民主化、科學化水平。嚴格黨內(nèi)組織生活制度，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員按規(guī)定參加雙重組織生活，增強上下級組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，使上情下達、下情上知，暢通民主渠道。在重大事情決策前，廣泛征求基層班子和群眾意見，進行論證分析，提高班子的決策水平。四是加強了制約和監(jiān)督機制建設，建立健全了各項規(guī)章制度，形成了比較完備的制度體系，使班子及班子成員的行為始終處于群眾監(jiān)督之下，為民主集中制原則的貫徹提供了強有力的制度保證。

五、突出重點工作，圓滿完成年度各項目標任務

1、順利穩(wěn)妥地完成兩項教育改革。一是完成了中小學人事制度改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，擬定了符合我市實際情況的《中小學人事制度改革實施意見》、《教師聘任辦法》等5個改革文件，通過“先競聘后分流”的辦法，分流1284人。省教育廳在總結(jié)全省中小學人事制度改革工作時，對我市改革工作給予了充分肯定，并在全省中小學人事制度改革工作經(jīng)驗交流會上交流了我市的經(jīng)驗。為達到改革的預期目標，作為改革的配套措施，擬定了《中小學校教職工人事管理暫行規(guī)定》和《中小學教師工資構成中津貼自主分配實施意見》，使改革工作得到了進一步深化，優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構，初步形成了優(yōu)勝劣汰、奮勇爭先的激勵競爭機制。二是實施了普通高中招生辦法改革。為進一步促進學生、教師和學校共同發(fā)展，切實改變把初中升學考試分數(shù)簡單相加作為高中錄取標 準的惟一做法，我們在對學校綜合辦學水平全面評估的基礎上，改革了高中招生辦法，將高中招生指標定校配額，制定了具體實施方案，在省級課改實驗區(qū)南山區(qū)12中、19中、21中進行了改革實驗試點，實施工作非常順利，社會反響較好，有效地促進了學生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的深入實施。

2、加大投入，努力改善辦學條件。為保證投資的準確性，我們

專門組織人員對中小學行政工作進行了專項檢查，主要是了解各中小學的現(xiàn)狀，及時調(diào)整和改進工作中的不足和問題。先后為十五中、十八中等40余所學校更換了學生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學校購置微機;新建了新華小學1973平方米宿舍樓;維修了學校供暖、水、電以及消防、安全等設施項目達100余項;對興山一校和十四中校舍進行了維修改造，改造面積達3435平方米，全年累計投入資金900多萬元。為進一步優(yōu)化教育資源配置，提高辦學效益，合并了新一二校和新井小學，在新一二校新建了6500平方米教學樓，使辦學條件得到了進一步改善。另外，我們還積極向市財政爭取，幫助中小學解決了學生集資款，緩解了學校經(jīng)費緊張問題。

3、職業(yè)教育進一步發(fā)展。圍繞我市“建設兩大基地，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”目標，經(jīng)過一年的不懈努力，我市職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。各中等職業(yè)學校招生2280人(20xx年1083人)，在校生達到6445人(20xx年4165人)，職普比例達到22;為各企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1300多人;開展農(nóng)民實用技術培訓4萬人次，再就業(yè)崗位培訓13997人次，職工崗位培訓65178人次;推廣新技術、新項目、新成果19項。項目建設也取得了突出成效，衛(wèi)校護理專業(yè)實訓基地建設和市職教中心汽車維修實訓基地建設已在中央財政立項，職教中心教學樓和蘿北縣職教中心教學樓已在國家發(fā)改委立項，煤化工實訓基地和非金屬選礦專業(yè)實訓基地建設項目已獲省專項資金支持。

4、助學工作取得突破進展。在市委市政府的大力支持下，我們經(jīng)過積極努力，共籌集助學金261.79萬元。為使用好助學資金，我們重新建立了貧困生電子檔案，對貧困學生實行網(wǎng)絡化、滾動式管理，進一步完善了助學體系，提請市委市政府印發(fā)了貧困生資助辦法、助學金籌集管理辦法。為1862名貧困學生減免了“教材費和雜費”。爭取省教育廳對市特教中心169名學生給予生活補貼3.6萬元，對第二十二中學寄宿生補助6.9萬元。各中小學校累計為3000余名貧困學生減免了學雜費，減免金額30余萬元。在資助特困大學生入學工作上，我們與報社聯(lián)合為139名貧困大學生進行了宣傳，通過宣傳建立起助學幫扶對子40余對，資助了61名特困優(yōu)秀大學生入學，發(fā)放資助金6.05萬元;協(xié)助80余名貧困學生辦理了入學貸款手續(xù)，有效地解決了特困大學生入學難的問題。

5、師資隊伍建設得到加強。啟動了新一輪中小學教師培訓工程。堅持“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，對中小學起始年級教師進行了課程改革培訓，培訓1300人，合格1178人，合格率為90。繼續(xù)實施了“名師工程”，累計已有7名省級骨干校長，17名市級骨干校長，27名縣(區(qū))級骨干校長;有74人被評為省級骨干教師，565人被評為市級骨干教師;232人被評為市級教學能手;50人被評為市級學科帶頭人。有5人被評為中小學特級教師，141人被評為中學高級教師，8人被評為小學超高級教師。中小學教師學歷達標率均超過全省平均水平，處于全省上游。按照《鶴崗市優(yōu)秀拔尖人才選拔管理及獎勵辦法》要求標準，教育系統(tǒng)共有45人被評為市級優(yōu)秀拔尖人才人選。20xx年5月份，我們組織申報教師資格人員進行了教育教學素質(zhì)和能力測評，258人參加了面試考察和試講，253人通過，通過率為95。

6、加強和改進了學校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關于進一步加強和改進青少年思想道德教育工作方案實施意見》，舉辦了師生風采展示大賽，組織召開了德育工作經(jīng)驗交流會，有10個學校在會上介紹了開展德育工作的經(jīng)驗和做法。在全省德育工作會上，市教育局作了題為《行政推動、業(yè)務配合，全方位多渠道開展中小學心理健康教育工作》的經(jīng)驗介紹，全省僅有4家單位在會上做了經(jīng)驗介紹。市第一中學被評為國家級文明單位、國家級綠色學校和省級德育工作先進集體，蔬園小學、湖濱小學被評為市級綠色學校。

7、積極做好接收鶴礦集團學校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團22所中小學的接收準備工作，前期對鶴礦集團中小學教師進行了編制審核和資格審查，市政府與鶴礦集團已簽訂了接收協(xié)議。目前此項工作已接近尾聲。

8、圓滿完成了全省重點中學研究專業(yè)委員會鶴崗現(xiàn)場會召開的組織籌備工作。20xx年9月23日，市一中順利地承辦了“全省重點中學專業(yè)委員會年會”，并在會上做了“構建和諧校園，打造名牌學?！钡慕?jīng)驗發(fā)言，又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。

9、超額完成招商引資工作。20xx年，市委市政府下達的任務是3500萬元，通過招商局認定3586.5萬元，超目標完成任務。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在很多的不足。理解學習欠缺深度，沒有很好地把學習到的理論知識與實際結(jié)合起來;工作創(chuàng)新意識不夠，開拓性不強;群眾關心的熱點難點問題解決的不夠好。在新的一年里，我將進一步加強學習，特別是理論政策法規(guī)的學習，聯(lián)系教育工作實際，開創(chuàng)教育工作新局面。轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，密切上下級、機關與基層、領導與群眾的關系，不斷提高領導水平。嚴以律己，以身作則，當好班長，帶領全市教育系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，不斷探索教育發(fā)展的新思路，為我市經(jīng)濟社會建設做出更大的貢獻。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設調(diào)，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當前的形勢和問題，總結(jié)存在問題的原因，尋求解決問題的對策。

從這幾天深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶察看的情況看，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設整體發(fā)展態(tài)勢良好，在全市處于領先地位。一是進展順利。工程建設起步早、聲勢大，在全市第一個實現(xiàn)“萬池縣”。二是工作扎實。無論是區(qū)里主要領導、分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志還是群眾，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級干部特別是主要領導工作深入、細致，到群眾中去聽

民意、察實情、解難題，進行具體指導;而群眾則是大力支持和積極擁護，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際、符合群眾心愿的。三是勢頭較好。按照規(guī)劃，提前一年完成了20xx年的任務，為下步工作打下了堅實的基礎。四是主流健康。這一點最為關鍵。當然，這么大面積的發(fā)動和推廣，在認識上、工作上、技術上、管

理上、服務上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進一步論證這種判斷?，F(xiàn)在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發(fā)展的高度，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步做好補缺補差工作，進行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢頭。下面，我談兩點意見：

一、實施生態(tài)家園富民工程是落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的切入點和全面建設農(nóng)村小康社會的戰(zhàn)略性舉措

“三農(nóng)”工作是當前經(jīng)濟工作的重中之重。在新的形勢下，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實踐、創(chuàng)新的方法，推進和解決所面臨的“三農(nóng)”問題，是當前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始，市委、市政府在全市推進生態(tài)家園富民工程的實施。隨著實踐的深入，我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農(nóng)村急需能源、讓老百姓

節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項具有戰(zhàn)略意義的舉措。

為什么講實施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個角度，我認為，在認識上至少有三點需要進一步明確。

首先，實施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個重要的切入點?！叭r(nóng)”問題很多，錯綜復雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當然，政策減負、生產(chǎn)增收、財政支農(nóng)等都是重要手段。但對農(nóng)村本身來說，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動起來，把群眾積極性調(diào)動起來，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實惠，怎么得實惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個人認為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實地使農(nóng)民獲得實實在在利益的辦法。所以說，實施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。

其次，實施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的一項創(chuàng)新的實踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢，應該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會組織結(jié)構，還要延續(xù)相當長的一段時期。這種狀態(tài)的存在，要求我們在解決“三農(nóng)”問題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進行突破?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設的生態(tài)家園富民工程，就是在實踐中實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。

第三，實施生態(tài)家園富民工程是落實科學發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的一種積極的探索。落實科學發(fā)展觀，對一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學發(fā)展的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學發(fā)展的問題。對于村來講，特別是對池州的農(nóng)村來說，我們實施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟建設，而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設農(nóng)村小康社會。在生態(tài)家園富民工程建設上，我們的認識要進一步到位，思想要進一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣，這項工作就不會因領導人的調(diào)整、一時政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅持下來，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會勢不可擋。因此，各級各有關部門，始終要以全面小康社會建設為目標，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構、推動優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實施。

二、進一步改進領導方式，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進生態(tài)家園富民工程建設向更高層次、更深領域拓展

目前，全市生態(tài)家園富民工程建設整體勢頭良好、形勢喜人，而且也有相當大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿?。下一步要著重在三個方面加大實施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設推廣與普及為基礎，著力抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環(huán)利用。要搶抓國家加大農(nóng)村能源投入的歷史機遇，充分做好項目論證、編制，抓好項目儲備，爭取國家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有扎實的工作和良好的成績作基礎，因此，各要堅持“兩手抓”，高質(zhì)量地抓好沼氣池建設的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施，特別是東至、石臺、青陽三個國債項目建設縣，要嚴格按照國債項目建設要求，精心組織，抓緊實施，按時按質(zhì)按量完成任務，確保通過國家驗收;同時，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發(fā)揮應有的效益，讓農(nóng)民早日得實惠。這里重點強調(diào)一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎，也是抓好沼氣綜合利用、科學利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇

文章，抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進能源技術與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的集成組裝、配套和綜合利用，指導農(nóng)民科學使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進而達到無害化的目標，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠有一個增收的聚寶盆。

二要突出重點，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進“百池村”的全面小康社會建設。

各地在推進農(nóng)村小康社會建設中，要做到點、面、線相結(jié)合。抓點上小康社會建設，重點就是要抓好“百池村”的建設。結(jié)合池州實際，我們走全面建設農(nóng)村小康社會道路，要著力在推進農(nóng)村全面小康社會的細胞——小康村的建設上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設，實現(xiàn)“四村合一”的目標：農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?，F(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關心的后續(xù)服務問題，認真研究措施，切實加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設，把一家一戶有機地組織起來，提高農(nóng)民自我管理與自我服務水平，就是一個很好的、切實可行的辦法。

三要進一步改進領導方式，切實轉(zhuǎn)變工作作風，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實施以沼氣池建設為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護，有效地改善和融洽了我們的黨群關系、干群關系。

各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題的突破口，進一步明確發(fā)展方向與目標。要強化組織領導，轉(zhuǎn)變工作作風改進工作方式，做到善于用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示范等方式方法，充分調(diào)動和動員各方面的力量，推進各項工作措施的落實，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實、有效地建設，早日實現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹國家、省、市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標、任務、措施，按照新的形勢和有關政策要求，深入推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領導親自出席今天會議，充分體現(xiàn)了對環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會上，曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績

20xx 年，各地、各部門認真落實區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護工作部署，以服務發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權益為目標，扎實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標任務，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。

( 一) 全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。 20xx 年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級別達到和優(yōu)于ⅱ級的天數(shù)為308 天，占全年的89.8% ，pm 2.5 測試自9 ―12 月份的149 天中，達標天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級別為ⅱ級，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達到居民飲用水質(zhì)要求。

( 二) 生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。 經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級生態(tài)區(qū)稱號，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3 個國家級生態(tài)村，18 個省級生態(tài)村，131 個市級生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學校17 所、綠色社區(qū)6 個。

( 三) 主要污染物總量控制實現(xiàn)新突破。 20xx 年全區(qū)共安排、完成21 個減排工程，并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“”減排考核標準任務，我區(qū)已按序時進度完成“”總體目標計劃節(jié)點。

( 四) 重點領域污染防治工作取得新進展。 實施大氣污染防治行動計劃。對全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20xx 年12 月底，累計投資3.2 億元，新建或改造大氣治理設施35 臺套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70 臺，建成3 座可日供應220 噸熱水供應點，配套熱水運輸車輛6 輛，實現(xiàn)市場化運營;新增 lng 新技術環(huán)保車輛23 輛，淘汰老舊車輛255 輛;治理建筑工地52 個，涉及施工單位38 家，累計整治施工工地139 萬平方米;安裝區(qū)域pm 2.5 空氣自動監(jiān)測設備，大氣污染治理取得實質(zhì)性進展。

( 五) 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。 先后 組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項行動，共出動現(xiàn)場監(jiān)察人員20xx 余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30 余起，下達行政處罰決定書27 件，處罰金額160 萬元;對10 余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達了停產(chǎn)整治通知書;取締56 家“新五小”企業(yè);對8 家企業(yè)實施限產(chǎn)措施、對3 家水泥粉磨站實施停產(chǎn)管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7% 管控;對6 家鋼鐵、焦化企業(yè)實施24 小時環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20xx 年受理信訪投訴398 件，處理率100% ，滿意率96% ，比20xx 年下降了21% ，其中部級信訪下降了57% 。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護了人民群眾的環(huán)境權益。

二、清醒認識當前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前和今后一個時期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。

從大的層面上看，國家、省對環(huán)保工作越來越重視，習在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！币捕啻螌Νh(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺實施，既對環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對環(huán)保工作賦予了更大責任、提出了更高標準。此外，全社會對環(huán)境保護越來越關注、呼聲越來越高，人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

從我區(qū)實際來看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。 一是總量減排任務極為艱巨。 電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責任意識較差，環(huán)保設施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設和運行資金不足，建設滯后，運行不穩(wěn)定。 二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，社會影響也逐漸增大。 有些地方對群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時、措施不得力、服務不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報環(huán)保部的5 家重點污染企業(yè)中，徐州占了4 家，而我區(qū)就占了3 家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當大。 三是環(huán)境保護基礎能力薄弱。 區(qū)級環(huán)境監(jiān)察設備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊伍能力建設仍需進一步加強，區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫。

面對環(huán)保工作的新形勢、新要求、新任務，我們必須進一步強化責任意識、緊迫意識，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題，讓群眾切實看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。

三、努力推動新一年環(huán)保工作邁上新臺階

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》實施之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20xx年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實區(qū)委、區(qū)政府工作要點和國家省市環(huán)保大會重要部署，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領域改革，加強環(huán)境法治建設，全面完成年度重點工作任務和“”目標任務，進一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：

( 一) 不折不扣地完成主要污染物減排任務。 20xx年確定的年度減排任務是：全區(qū)化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92 萬噸、0.07 萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43 萬噸、2.69 萬噸以內(nèi)。即：20xx年凈削減氨氮36 噸、二氧化硫4861.55 噸、氮氧化物1037.34 噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標任務29個，其中水主要污染物減排重點項目3 個、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項目14 個、大氣主要污染物減排重點項目12 個。同時，強化總量減排績效考核和問責制，對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè)，實施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責任追究。

( 二) 集中力量開展環(huán)境保護大檢查。 全面開展全區(qū)環(huán)境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風險隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20xx年確定的國控重點污染源企業(yè)進行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊，實行一廠一檔。 各地、各有關部門要嚴格按照區(qū)政府《關于開展環(huán)境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對我區(qū)重點企業(yè)督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責任追究到位，全力確保環(huán)境保護大檢查工作取得實效。

同時，從20xx年元月1 日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起; 對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

( 三) 打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》，堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區(qū)級空氣質(zhì)量提升專職機構，深入開展工業(yè)污染防治，實施重點區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測機構管理，全面治理整頓黃標車、無標車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強施工揚塵控制。

二是加強水污染防治。認真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮(zhèn)污水處理廠運行，加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，完善污水截污管網(wǎng)，實行“一企一管”。

三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出臺的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進土壤污染修復工作。

( 四) 強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。 堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，全面實施新修訂《環(huán)境保護法》，落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》( 國辦發(fā) ? 20xx ? 56 號) 規(guī)定要求，重點做好以下幾項工作：

一是依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動，綜合采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機關、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。

二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，進一步完善環(huán)境準入條件;堅持把主要污染物總量指標作為環(huán)評審批前置條件，嚴把建設項目環(huán)評審批關，規(guī)范建設項目變更后的環(huán)評審批工作，強化建設項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎設施建設，對污染治理設施不到位的企業(yè)和地方，實施通報、督辦。

三是加大《環(huán)境保護法》培訓力度，尤其要加強對基層黨政領導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人的培訓，做到知法、敬法、守法、用法。

( 五) 加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。 加大生態(tài)紅線保護區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴把建設項目審批關，嚴格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律, 使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態(tài)紅線保護區(qū)監(jiān)督管理工作，開展生態(tài)紅線保護區(qū)的劃界和立標工作，結(jié)合賈汪實際，及時申請調(diào)整紅線保護區(qū)。

扎實推進覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設施及配套截污管網(wǎng)建設和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設等，并對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設。

( 六) 廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育。 以新《環(huán)保法》實施、6.5 “環(huán)境日”為契機，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)保基本知識普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動;充分利用網(wǎng)站、電視臺等平臺，加強與媒體和公眾互動，及時回應熱點問題;深化面向社會公眾的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?。

深入推進環(huán)境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設，完善信息公開制度，主動公開建設項目管理、重點污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息;實施重點排污單位環(huán)境信息公開制度，建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度，監(jiān)督指導重點排污單位依法及時、如實公開基礎信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應急處置信息，積極構建完善建立信息公開平臺。

( 七) 全面加強環(huán)保能力建設。 提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24 小時監(jiān)控平臺，配合市環(huán)保局完成pm 2.5 空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，做好空氣質(zhì)量預報和重污染天氣預警準備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設考核達標工作;創(chuàng)新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環(huán)境執(zhí)法裝備建設，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動執(zhí)法設備，著力推進全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊伍標準化達標建設工作。

按照《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強生產(chǎn)企業(yè)治污責任、屬地黨委政府監(jiān)管責任的同時，進一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責任，形成各歸其位、各司其職、各負其責的齊抓共管格局。

四、集中精力推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建

按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進度，確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標，要重點鞏固提升環(huán)境基礎設施建設水平，全面完成鎮(zhèn)級污水處理設施、標準化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾收運體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項基礎工程”，重點要建立健全污水處理設施、農(nóng)村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發(fā)揮效益。 做到“三個確保”： 一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水集中處理、達標排放;二是確保全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規(guī)?；B(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設施建設;三是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡，確保每個鎮(zhèn)設置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡員，推進環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時，區(qū)各有關單位要認真分析創(chuàng)建指標體系，圍繞承擔的重點指標，認真評估、查找差距，加快提升、確保達標。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國家生態(tài)區(qū)的申報材料，時刻準備迎接國家生態(tài)區(qū)技術評估，確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗收

同志們，環(huán)保工作關系民生，關系長治久安，關系子孫后代，責任重大，任務艱巨，使命光榮，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以變化變革、敢于擔當、務求實效的精神，奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作新局面，為“邁上新臺階，建設新賈汪”做出貢獻!

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們：

歲末年初，召開全市住房城鄉(xiāng)建設工作會議，是我們多年來堅持的一個好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽兏油怀觯媾R的形勢更加嚴峻，發(fā)展的任務更加繁重。會議的主要任務是深入落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，在總結(jié)成績、分析形勢的基礎上，全面安排新一年的工作任務，動員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實干，推動住建工作再上新水平。剛才，傳達了中央城市工作會議及全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進集體、先進個人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個方面的問題。

一、加壓奮進、務實作為，20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設工作在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中取得新成績

剛剛過去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展進程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領導和省住建廳的關心支持，團結(jié)帶領全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務目標，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心，突出工作重點，健全推進機制，加大落實力度，各項工作邁上新臺階，為“”劃上圓滿句號，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的牽動作用明顯增強。

一年來，我們緊緊圍繞全市大局、服務中心工作，全力抓好重點任務、重要事項，發(fā)展支撐能力進一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點、達到52.75%。濟寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，并根據(jù)專家意見作進一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點工作推進會在鄒城召開。

二是舊城改造深入推進。緊抓國家棚改政策機遇，進一步完善實施計劃，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動實施棚戶區(qū)改造項目115個，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項目審批流程，加快施工進度，主城區(qū)開工整治58個小區(qū)，完成投資2.8億元，39個小區(qū)完成整治任務，老城品質(zhì)形象進一步改善。

三是基礎設施建設力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進城建重點項目建設。去年全市222個在建項目完成投資127.2億元，其中125個新建項目完成投資41億元。作為濟寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動性工程，大運河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設，河東片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟安橋路升級改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快。穩(wěn)步實施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進一步擴大。我市列入全省200個示范鎮(zhèn)的18個鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個進入前10名，有一個被確定為省重點宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，運作機制進一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國家十部委聯(lián)合組織的對山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗收中，我市以綜合成績?nèi)〉谒拿暮贸煽冺樌ㄟ^。市縣兩級建設美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個、示范村234個，栽植樹木1459萬顆，新建文化廣場3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設部鄉(xiāng)村建設(華東)研究中心在我市設立，為加強美麗鄉(xiāng)村建設理論和技術研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺。

一年來，我們著力立足部門職能、強化監(jiān)管職責，全力推動業(yè)務提升、服務增效，建設行業(yè)發(fā)展的層次進一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國)施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包合同額526億元，實繳稅金28億元，企業(yè)利潤總額33億元。強化建筑企業(yè)信息化建設，主要指標網(wǎng)絡快報上報率達到96%。加強建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬平方米、新開工面積990.78萬平方米、竣工面積531.93萬平方米，商品房銷售面積717.49萬平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實施工程質(zhì)量治理兩年行動計劃，進一步健全終身責任、市場清出、工程建設許可、勘察設計管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(次)，排查隱患1814個，確保了施工安全，促進了建設市場秩序的規(guī)范。加強建設領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展大排查大整治，深化 “打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是勘察設計管理能力進一步增強。加強建設工程施工審查監(jiān)管，強化初步設計審查和工程抗震設計專項審查，共審查項目93個，面積699.3萬平方米，審查覆蓋率達100%。推行勘察質(zhì)量第三方見證制度，進一步加強行業(yè)自律，維護勘察設計市場秩序。深入開展勘察設計執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造62.35萬平方米，新增太陽能光熱建筑應用面積235.96萬平方米、綠色建筑123.76萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬平方米，安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個省級綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來，我們始終牢記為民宗旨、服務城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進一步提升。

保障房建設方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競價回購代替新建的思路，加緊推進各項工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬平方米，集中供熱普及率達到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴重的老舊燃氣管網(wǎng)改造58.5公里。

公共設施方面，對公共自行車系統(tǒng)進行了集中檢修維護，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機構共接到投訴案件401件，涉及1.91萬人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長公開電話、政風行風熱線、12319城建服務熱線、網(wǎng)絡問政等平臺作用，對群眾反映的城市建設管理問題，做到到達現(xiàn)場、應對處置、回應反饋“三及時”，進一步暢通了群眾訴求渠道。

社會穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會議和領導接訪包案制度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?nèi)φL肅紀、塑造形象，認真踐行三嚴三實、轉(zhuǎn)變工作作風，機關自身建設的水平進一步提升。

一是黨的建設全面加強。認真落實“三會一課”制度，扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格抓好學習研討等工作，市住建局9名副縣級以上領導干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級黨組織書記共講黨課30余次。堅持用“住建為民”品牌統(tǒng)領黨建工作、凝聚力量，深入開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強。扎實開展駐村聯(lián)戶活動，與魚臺、金鄉(xiāng)縣共20個聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開展走訪活動，為困難群眾和低保戶購置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進一步增強。積極推進權力運行公開，共梳理行政權力事項445項，其中行政處罰309項、行政審批22項。將市行政審批中心服務窗口整合減少到4個，并充分授權，所有審批事項均在審批中心完成。加強對建設領域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進行了整頓，進一步規(guī)范了中介市場秩序。

三是黨風廉政建設實現(xiàn)新提升。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真執(zhí)行責任制落實情況報告制度，落實局屬單位負責人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政責任書，增強廉潔自律意識。嚴肅認真抓好市紀委對住建局黨委巡查反饋問題的整改，制定了整改方案，并在此基礎上完善相關工作制度，堵塞管理漏洞。精心準備市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉述責工作，認真梳理存在問題，查找黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的不足，受到市紀委全委會的充分肯定。嚴格落實中央八項規(guī)定，與市紀委派駐紀檢組緊密配合，嚴厲查處違反八項規(guī)定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風”專項治理活動。全面排查廉政風險點，對65個獨立核算單位的財務狀況進行了全面檢查，并督導整改發(fā)現(xiàn)的問題，促進了全系統(tǒng)財務管理的規(guī)范運行。

同時，嚴格人口與計劃生育管理，扎實做好老干部工作。工會和機關黨務工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會務組織、政務督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進集體，機關運行效能大幅提升。

同志們，過去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見證了住房城鄉(xiāng)建設重要事件，在事關全局的關鍵領域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯，充分體現(xiàn)了中央領導對濟寧棚改工作的高度認可。作為中央政治局，專門視察濟寧城鄉(xiāng)建設工作，這在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動，在市政道路建設、城市綠化、建筑揚塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個迎淮治污項目如期建成，為確保全國文明城市創(chuàng)建進入提名城市行列、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報“門票”等重要創(chuàng)城節(jié)點任務的完成，做出了積極努力，濟寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設榮獲中國人居環(huán)境范例獎，這是全國31個獲獎項目中唯一一個農(nóng)村環(huán)境整治類項目，標志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個漂亮的翻身仗，幾百萬農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實惠。

成績的取得，主要得益于市委、市政府的正確領導、科學決策，市領導同志對住建工作格外關注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向?？康氖亲〗ň职嘧泳\團結(jié)、開拓進取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔當正氣實干的干事氛圍。離不開全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛崗敬業(yè)、無私奉獻，大家責任意識強、業(yè)務能力強，一線推進工作落實的本領也很強，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽，用一點一滴的行動證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團隊。在此，我謹代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠;城鄉(xiāng)基礎設施建設仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進一步提升;房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫存達到2760萬平方米，去庫存任務艱巨;一些基層單位作風建設與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問題，都需要在今后的工作中下大力氣認真研究，切實加以解決。

二、突出重點、整體提升，努力實現(xiàn)新形勢下住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新突破

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設水平、提升承載力帶動力的關鍵一年。研究今年的工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢?？偟目?，今年可以說挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機遇多，工作任務重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟下行影響，城建項目融資難度加大，房地產(chǎn)市場不景氣，對建筑業(yè)等相關行業(yè)形成連鎖反應，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機遇多，主要是中央城市工作會議召開，成為繼城鎮(zhèn)化工作會議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設等方面政策接連出臺。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟寧淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位的決策，對城市建設更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設領域傾斜，為我們做好住建工作提供了強大動力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務重，主要是國家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項任務更加具體，需要我們迅速行動，加緊推進，加快落實。

綜合分析當前形勢，可以說，壓力與動力同在，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心、搶抓機遇，銳意進取、攻堅克難，就一定能夠在更高起點上開創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央城市工作會議精神和省、市即將召開的城市工作會議部署，以建設精致濟寧美麗濟寧、提升城市綜合競爭力為目標，緊扣打造淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位，全面展開 “1+7”工作格局，努力實現(xiàn)“十三五”住建工作開好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實七大任務，即深入實施舊城改造行動計劃、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快城建項目建設、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設水平、確保工程質(zhì)量安全、強化“民生城建”品牌建設。

(一)在整體目標上，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心

省委、省政府提出了340萬人口市民化的目標，就是確保實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務分解落實到各地市。我們要按照目標要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個節(jié)點、兩個保障，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個百分點以上。

一是抓好四個節(jié)點：

1、強化中心城區(qū)輻射帶動。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問題，以建設吸納力更強、支撐水平更高的大城市為目標，大力實施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎設施提升三個行動計劃，實施城市“雙修”，即城市修補、生態(tài)修復，增強城市功能，提升品位形象。同時推進都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務設施一體化，促進人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎設施和公共服務設施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強區(qū)域帶動力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實把小城鎮(zhèn)當作大戰(zhàn)略，作為推進農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國家棚改政策的大好機遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進一步集聚人口，增強輻射帶動作用，力爭全市每個小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點就是分三個層次推進：第一，繼續(xù)深化145個小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國和省市扶持的22個重點小城鎮(zhèn)做大做強，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個小城鎮(zhèn)示范點，增強綜合實力和帶動能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設。按照省里關于3000人以上、70%勞動人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進我市409個農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級，夯實農(nóng)民群眾實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺。

二是健全兩個保障：

1、政策保障。深入落實省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設施建設等六大行動計劃，制定我市工作方案，持續(xù)推進政策和體制創(chuàng)新，突出抓好外來務工人員、城中村和城邊村居民市民化，抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點保障。支持鄒城市在獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點市的基礎上，進一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關鍵領域拿出硬措施，切實當好全市全省乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進上，落實七大任務

一是深入實施舊城改造行動計劃。啟動新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎設施建設行動計劃，在摸清底數(shù)的基礎上，加緊做好項目篩選論證，完善工作方案，盡快推進實施。今年重點做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計劃改造的棚戶區(qū)5.2萬戶，可以說，任務艱巨、責任重大。我們要強化措施，加大力度，全力推進。

1、加快項目建設。增強棚改項目抓開工、抓進度的自覺性，確保納入省計劃的項目9月底前按時開工。同步做好明年棚改項目篩選和前期準備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計劃上報省住建廳，為項目提早開工運作做好準備。

2、完善技術標準。與有關部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設計、施工管理等技術導則，最大限度避免工程建設通病。

3、推進貨幣化安置。圍繞商品房“去庫存”這個重點，確保50%以上居民實現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購買服務。按照省下發(fā)的指導意見，盡快制定實施細則，公開擇優(yōu)選取實施主體，構建多元化棚改推進體系。今后新項目使用政策性貸款，只能采取政府購買服務模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構對接，做好項目包裝策劃，爭取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個，其中中心城區(qū)整治56個。要按照重心下移原則，壓實街道、社區(qū)責任，狠抓工作落實。要多方籌集資金，尤其做好省獎補資金的爭取，全力破解工作開展瓶頸制約。

基礎設施建設方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施。

二是促進房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展

1、去庫存。中央經(jīng)濟工作會議把化解房地產(chǎn)庫存作為今年經(jīng)濟工作的五大任務之一，可見去庫存的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。做好去庫存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，擴大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房。

三要采取購買商品房的方式實現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設新的公租房項目。通過這種方式，力爭今年全市消化存量房6萬平方米。

四要通過積極推進棚改貨幣化安置，消化約180萬平方米商品房庫存。

五要減免部分規(guī)費，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低商品房價格。

六要在規(guī)費、財政補貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務和配套設施建設力度，吸引居民到周邊區(qū)域購房，緩解結(jié)構性庫存壓力。

八要優(yōu)化營銷策略，引導房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過已購房群體的體驗反饋，吸引更多購房者。尤其是針對部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進城購房需求，加大在農(nóng)村集市等場所的宣傳力度，激活購房消費潛力。

九要完善服務平臺，庫存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務中心，將開發(fā)商庫存商品房源信息錄入服務中心平臺，切實發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強產(chǎn)業(yè)。當前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實力不強，沒有一家特級資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國有影響的大企業(yè)大集團。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級”的思路，抓住用好中央城市工作會議帶來的政策利好，特別是我市加快城市開發(fā)建設、解決教育大班額問題帶來的市場機遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導企業(yè)緊貼市場需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項目，持續(xù)做大做強，繼續(xù)發(fā)揮在城市開發(fā)建設中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開全國建筑業(yè)大會，對建筑業(yè)發(fā)展進行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機，以科技創(chuàng)新為牽動，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市的示范帶動作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實施一批高端建筑業(yè)項目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時掌握最新動態(tài)，制定有針對性的對策措施，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對財政收入的貢獻穩(wěn)步增長。

三是加快城建項目建設

1、抓管理。所有城建項目都要實行項目部管理機制，逐個明確建設任務、標準要求、施工計劃、責任單位和責任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進。要超前謀劃20xx年項目，對計劃實施的項目，加緊進行前期手續(xù)辦理，確保項目盡快啟動建設。

2、抓督導。完善項目推進機制，加強督導調(diào)度，全力全速加快項目建設。

3、抓融資。青島西海岸開發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項目也通過市場化運作方式，有效解決了項目建設資金難題。我們要學習這些好經(jīng)驗好做法，進一步開闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會資本參與城建項目建設，尤其是篩選一批效益好的項目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個重點項目的國開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭資金。對上爭取多少項目、多少資金，是反映一個單位工作實績、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對上爭取年，我們要在以往工作基礎上，對上多跑、多爭、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項目，爭取更多上級資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進外地實力雄厚、技術水平高的設計施工、市政園林公司，提高我市項目建設水平，帶動本土公司實力提升。

6、引人才。針對專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實際，在市政、園林、施工、設計等方面引進一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺，注重解決實際問題，切實用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境

重點采取三項行動：

1、道路暢通行動。加快濟鄒路升級改造，啟動車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實施一批項目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設打下良好基礎。

2、生態(tài)提升行動。高標準實施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設一批口袋綠地、袖珍廣場，打造市民群眾休閑娛樂的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動。在去年整治老運河、越河的基礎上，對城區(qū)河道落實“清淤泥、堵排口、引活水”三項任務，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進溝疏浚及提水泵站建設，高水平推進城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時，與規(guī)劃等部門配合，啟動海綿城市規(guī)劃建設，借鑒濟南市的經(jīng)驗做法，積極做好項目梳理、包裝，爭取納入國家、省試點城市。

通過在城市建設大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進一步提升濟寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設水平

在榮獲中國人居環(huán)境范例獎之后，美麗鄉(xiāng)村建設轉(zhuǎn)入新的拐點，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個是“歇一歇”的思想，認為美麗鄉(xiāng)村建設已走在全國前列，我們就是標桿，吃幾年老本，工作原地不動，別人也趕不上。另一個是“靠邊站”的思想，認為市委市政府安排的城市建設任務越來越重，占用的時間精力越來越多，農(nóng)村建設無暇顧及，只要一般化推進就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對歷來善于擔當作為、積極主動的住建系統(tǒng)形象也是一個損害，必須堅決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設思想不散、攤子不撤、勢頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個重點”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動美麗鄉(xiāng)村建設工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點越來越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來越多的實惠。

1、深入推進農(nóng)村改廁，用足用好上級政策，加強協(xié)調(diào)督導，因地制宜選擇改廁模式，強化施工技術指導和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運、資源利用等工作，確保全年完成20萬戶改廁任務，為三年內(nèi)全面完成改廁任務打下牢固基礎，全力消除農(nóng)村“最后一個衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風貌特色設計，新建30個市級綠化樣板村，5個市級綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實好公共服務提升、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育等重點任務，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國家人居環(huán)境范例獎的基礎上，進一步強化宣傳，打響“好山好水好風情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全

1、工程質(zhì)量方面，以實施建設工程質(zhì)量年活動為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實項目五方主體責任人質(zhì)量終身負責制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制，對在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，嚴防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領域的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間整改，嚴防各類事故發(fā)生。

七是強化“民生城建”品牌建設

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補貼、農(nóng)村危房改造年度任務。

2、市政設施建設方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點。

3、揚塵治理方面，從施工揚塵及渣土運輸管理等方面入手，對建筑領域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準發(fā)力，確保施工工地達到“六化”要求。這里特別強調(diào)，各級對大氣污染治理的重視程度超乎想象，問責機制異常嚴厲，我們要切實增強政治敏銳性，嚴把關口，抓好監(jiān)管，堅決防止出現(xiàn)問題。

4、社會穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)變作風、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

今年住房城鄉(xiāng)建設各項工作任務更重，要求更高?？梢哉f，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進一步強化責任意識，提升能力作風，以昂揚的斗志、過硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱敽萌N人，即當好知悉大勢的明白人、推進落實的責任人、堅定清醒的規(guī)矩人。

所謂當好知悉大勢的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和發(fā)展走勢，開闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強理論學習。把理論學習作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時間，不僅要深入學習業(yè)務知識，還要學習金融、科技等方面知識，進一步打開視野，提升境界。

二要熟悉形勢政策。準確把握國家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟寧市有什么新動向、對住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學會跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準問題的癥結(jié)，找出解決問題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，我們要虛心學習。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個國家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級試點單位，著眼大型城市邊遠地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過市場化、法治化、國際化維度推進城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強縣實施城市精細化管理，對城市基礎設施建設精雕細琢，全力建精品，對施工工地進行密目式安全網(wǎng)維護，既嚴密牢固，又整齊美觀。大家要多通過媒體、網(wǎng)絡等渠道了解外地經(jīng)驗，不一定非要去實地參觀考察，關鍵是對我們的工作要有啟發(fā)，對提升我們的工作水準有幫助。

所謂當好推進落實的責任人，就是要敢擔當、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項部署要求落到實處。

一是眼里要有活。目前，我們重點工作的計劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進工作落實上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達到什么效果，絕不能沒思路、沒措施、沒目標。尤其要按照市委、市政府全年任務目標化、所有目標項目化、一切項目責任化、每項責任考核化的要求，所有重點工作都要明確具體責任人、明確完成時限，確保責任落實、任務落地。

二是落實要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項目推進、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設等事關全局的重點工作抓落實，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進、早完成。要嚴肅認真落實好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項目建設中的資金、土地等要素制約，進一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級政策，該對上爭取的全力對上爭取，該市場解決的積極運用市場化手段，盡最大限度避免項目因要素制約而“擱淺”。

四是督導要有效。今年市住建局將加大對重點工作的督導調(diào)度、業(yè)績考核力度，城建項目建設、棚戶區(qū)改造等重點工作考核辦法正進一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點工作責任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強對工作的督導調(diào)度，切實將壓力和動力傳導到各個層面，將各方面的積極性保護好、發(fā)揮好，形成促進工作有力有效開展的強大合力。

要推進工作更好落實，還必須增強兩種意識：

一個是精品意識。要用心精心干好工作，重點工作的實施方案要再細化、再完善，決不能大而化之。重點工程、重點項目建設要精細精致，做到建一個項目、樹一個坐標，進一步提升城鄉(xiāng)建設的品味。

另一個是“數(shù)”的意識。對重要指標要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對重點城建項目進展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場情況要了然于胸，真正成為業(yè)務熟、會分析的專家。

所謂當好堅定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強看齊意識。無論領導干部還是普通工作人員，都要增強看齊意識，經(jīng)常、自覺、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央的權威和黨的集中統(tǒng)一。對我們來說，就是要維護中央在住建領域政策的權威，不折不扣落實好，確保上級政策在濟寧落地生根。

二要增強法治意識。積極推進權力運行公開，加強審批事項監(jiān)管。嚴格遵從法定程序，圍繞管好權、看好錢，著力健全完善工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強紀律意識。黨紀嚴于國法?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)實施，大家要認真學習領會，切實增強紀律意識，堅決避免犯錯誤。今后誰違規(guī)違紀，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來臨，在此特別提醒大家，要嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，堅決糾正節(jié)日期間各種不正之風，推動干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造風清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實干，為我市實現(xiàn)綜合實力進入全省第一方陣、魯西科學發(fā)展高地建設走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會“四大目標”奠定堅實基礎、作出新的更大貢獻!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

同志們：

去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財政資金安排上的重點傾斜，我市新農(nóng)村建設實現(xiàn)良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價，較好地實現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場的價格回升，得益于氣候的風調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開拓的隊伍、甘于吃苦的隊伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊伍。市委、市政府感謝你們!

今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗，大家要動點腦筋、想點辦法，爭取新的一年各項工作有新突破。剛才，萬發(fā)同志作了一個很好的主題報告，全面部署了今年新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認真抓落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收要有所突破

當前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”五項任務，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的首要任務”。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要靠市場規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務發(fā)展、鼓勁加油、促進增收的工作。

1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢，是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的關鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭產(chǎn)值達到5—10億元，創(chuàng)出一批國內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農(nóng)產(chǎn)品營銷方面搞點活動，重點是要組織好國家級龍頭企業(yè)“行”活動，爭取組織20-30家國家級龍頭企業(yè)來?？疾熨Y源和項目，一次活動能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設，金融部門要主動加強與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業(yè)務。

2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構看，糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，要根據(jù)目前市場走勢，加強優(yōu)質(zhì)種苗開發(fā)，認真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費需求，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗，搞好提純復壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種，培育高效產(chǎn)業(yè)，按照市場規(guī)律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。

3、切實抓好丘崗開發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地，開發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大。上個世紀九十年代曾大面積進行過丘崗開發(fā)。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發(fā)實踐看，丘崗開發(fā)還是大有搞頭。只要品種對頭、堅持下來，農(nóng)民就有穩(wěn)定的增收渠道。今后，要把以果茶為重點的丘崗開發(fā)作為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設的重要突破口來抓，一方面要抓好大江大湖投肥養(yǎng)魚的控制，另一方面加快丘崗山地開發(fā)，建設高產(chǎn)桔橙產(chǎn)業(yè)基地、名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)楠竹產(chǎn)業(yè)基地、速生豐產(chǎn)林原材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭丘崗開發(fā)“一年見效、三年見大效”，農(nóng)民人平丘崗產(chǎn)業(yè)增收500元以上。丘崗開發(fā)要堅持“總體規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，主要通過農(nóng)民專業(yè)合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金，采取“以獎代投”的方式，支持丘崗開發(fā)辦點示范、種苗推廣、技術培訓、品牌開發(fā)等。

4、開展農(nóng)民培訓，促進勞務輸出。農(nóng)民增收還是要農(nóng)內(nèi)農(nóng)外兩手抓，一方面大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)部潛力，另一方面，向外輸出富余勞動力，拓展農(nóng)民增收的外部空間。**年，外出務工農(nóng)民人平增收140元，占農(nóng)民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據(jù)統(tǒng)計，**年全市外出務工農(nóng)民130萬人，務工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的一件大事來抓，扎扎實實開展以“陽光工程”為重點的務工農(nóng)民培訓，力爭年內(nèi)完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓60萬人次以上，新增農(nóng)村勞務輸出8萬人以上。抓好農(nóng)民工權益保護，各級勞動部門要擔起主要責任，盡力幫助外出務工人員解決后顧之憂，切實維護農(nóng)民工的正當權益。同時，要吸引一批具備一定經(jīng)濟實力和經(jīng)濟能力的外出務工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設，變“打工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。

二、建設宜居農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境整治要有突破

從過去一年建設新農(nóng)村的實踐看，雖然各地下了很大功夫，但農(nóng)村環(huán)境差特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中居住區(qū)臟亂差的問題仍然比較突出，是當前急需解決而且有條件解決的問題，也是從根本上改善農(nóng)村面貌、建設宜居農(nóng)村的突破口。

1、繼續(xù)抓好辦點示范。整治農(nóng)村環(huán)境要從點上開始，在點上示范，走抓點帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經(jīng)興辦的各級新農(nóng)村建設示范片(點)，今年要在培育增收產(chǎn)業(yè)、完善村莊整治、鞏固環(huán)衛(wèi)成果、開展文明創(chuàng)建、建設村級班子上取得新的成效。同時按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴大新農(nóng)村建設示范點和示范片的范圍，將市級示范片和點村擴大到200個左右。建立示范村進入和退出機制，對示范村實行村民自愿申報，兩年一換，主要依靠鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，政府實行“以獎代投”引導建設新農(nóng)村的方針。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實際，選擇辦好1-2個組的新農(nóng)村示范點，要把環(huán)境整治作為示范點建設的重要任務。各級示范點要積極探索激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與環(huán)境整治、自覺維護村內(nèi)環(huán)境的經(jīng)驗和機制，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，帶動大面上的環(huán)境治理。

2、繼續(xù)抓好“五通”建設。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設，是我市“”期間農(nóng)村基礎設施建設的主要任務。要制定完善以獎代補政策，創(chuàng)新籌資和建設機制，確保今年完成808個村的整建規(guī)劃，硬化通鄉(xiāng)通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬個，集中力量辦好10個5000人以上的農(nóng)村安全飲水示范片，新解決20萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個行政村村莊規(guī)劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農(nóng)村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務和加強水利建設的要求，分解落實年度任務，千方百計爭取省里年度計劃，銜接好項目資金，嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程建設一處、農(nóng)民受益一處。研究制定新農(nóng)村建設大面普惠政策，通過“以獎代投”的方式，鼓勵面上積極性高的村改善基礎設施條件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點示范和大面上推進新農(nóng)村建設的突破口和切入點來抓，今年集中力量完成200個村的“三清三改”任務，“”期間完成20%約800個村，基本改變農(nóng)村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、村民集中區(qū)和各類農(nóng)村市場的垃圾收集清理，探索建立起長效收運處理機制，使農(nóng)村垃圾處理集中化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農(nóng)村交通暢通。搞好農(nóng)村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達到80%以上。積極探索推廣有機廢棄物凈化造氣爐、節(jié)能柴爐灶等新型農(nóng)村能源設施，今年在示范片(村)發(fā)展500個安裝凈化造氣爐的農(nóng)戶，100個使用節(jié)能柴爐灶的農(nóng)戶。

4、抓好農(nóng)村公益事業(yè)的建設和管理。在推進新農(nóng)村建設的過程中，我最擔心的一是工程質(zhì)量，二是建成后的管理和維護，三是一些公益設施的長久運行，這三個環(huán)節(jié)抓好了，我們就會少走彎路，最大限度的發(fā)揮投資效益。通過去年的探索與實踐，各地在農(nóng)村公益事業(yè)建設與管理上涌現(xiàn)出一批好的典型，摸索出一些可推經(jīng)驗。比如澧縣如東鄉(xiāng)運用市場經(jīng)濟的辦法解決了4000多個農(nóng)戶的安全飲水問題，桃源縣剪市鎮(zhèn)天臺山村發(fā)揮農(nóng)民理事會的作用實現(xiàn)了村內(nèi)公路組組通。各級各部門要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要在認真剖析典型的基礎上，研究農(nóng)村公益設施建設與管理維護辦法，逐步建立長效運行機制，使我們的事業(yè)經(jīng)得起時間的考驗、歷史的檢驗。

市領導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

同志們：

全國文化市場管理工作會今天在這里召開了。全國文化市場戰(zhàn)線的同志們聚首于此，總結(jié)過去、謀劃未來，明確目標、抓好重點，推進工作不斷邁上新的臺階。

在過去的一年里，全國文化市場戰(zhàn)線的同志們團結(jié)協(xié)作，積極進取，勇于創(chuàng)新，圍繞文化市場工作的重點、難點問題，開展了許多富有創(chuàng)造性的工作，為文化市場的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅實的基礎。昨天，我們和相關部門的同志對網(wǎng)吧管理工作進行了總結(jié)和部署。今天，我想從“”期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗、“”期間文化市場工作面臨的新形勢和新任務，以及20xx年重點工作和要求等方面，談三個方面的意見。

一、“”期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗

剛剛過去的20xx年是“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年?！啊钡奈迥昙仁俏幕袌隹焖侔l(fā)展的五年，也是文化市場工作全面推進、碩果累累的五年。

五年來，各級文化管理部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索、大膽創(chuàng)新，在管理導向上，強調(diào)把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;在管理目標上，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，構建充滿活力、公平公正、促進文化市場科學發(fā)展的管理體制機制;在管理理念上，積極轉(zhuǎn)變政府職能，注意發(fā)揮市場配置作用，加強管理的法制化、科學化和規(guī)范化建設;在管理方法上，把握文化市場發(fā)展的特點和規(guī)律，不斷調(diào)整市場結(jié)構，培育市場主體，大力扶持新興文化市場，鼓勵和促進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;在管理手段上，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，人工巡查與技術監(jiān)管相統(tǒng)一，抓緊建設文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)，初步構建了文化市場管理長效機制。

在大家共同努力下，文化市場工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是文化市場綜合執(zhí)法改革取得了重大進展。截至目前，除新疆、西藏外，全國28個省份下發(fā)了改革文件，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個省份基本完成綜合執(zhí)法改革任務，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執(zhí)法改革。在地市級層面，280個組建了綜合執(zhí)法機構，占70%;在縣區(qū)級層面，1258個組建了綜合執(zhí)法機構，占51%。全國各級文化市場執(zhí)法人員編制由17220人增加到29147人，增長率達69%。事實證明，改革使文化市場由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領導、綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，執(zhí)法力量明顯加強，執(zhí)法成本顯著降低。

二是文化市場依法管理、科學管理和有效管理水平進一步提高?！啊逼陂g，以《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》、《文化部關于改進和加強網(wǎng)絡游戲內(nèi)容管理工作的通知》、《文化部關于建立預防和查處假唱假演奏長效機制 維護演出市場健康發(fā)展的通知》、《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》、《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布，充實和完善了文化市場的法規(guī)體系，為依法行政奠定了基礎。另外，按門類逐步建立起事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法的經(jīng)營活動管理機制，以及進口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查、國產(chǎn)文化產(chǎn)品備案的文化內(nèi)容管理機制，為規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了制度保障?！啊逼陂g，各級文化市場綜合執(zhí)法機構共出動檢查3170多萬人次，吊銷許可證16500家。先后查辦了一批有影響的大案要案，得到中央領導、社會各界的一致認可。同時，隨著網(wǎng)絡文化市場的興起，各級文化市場綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領域轉(zhuǎn)向新興文化市場，從日常市場巡查轉(zhuǎn)向網(wǎng)上巡查，從依靠經(jīng)驗辦案轉(zhuǎn)向依靠技術手段辦案，逐步實現(xiàn)了管理方式和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。

三是簡政放權，提高行政管理效能?！啊逼陂g，按照國務院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項文化市場行政審批權的基礎上，文化部又取消了對“香港、澳門演出經(jīng)紀機構在內(nèi)地設立分支機構”的事前審批;將“設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位”的行政審批權下放到省級文化行政部門;委托省級文化行政部門開展“國產(chǎn)電子游戲機內(nèi)容審核”和“美術品進出口內(nèi)容審查”。通過轉(zhuǎn)換職能、簡政放權等方面的改革，既精簡了審批環(huán)節(jié)，又提高了行政管理效能。

四是信息化監(jiān)管水平逐步提高?！啊逼陂g，各級文化管理部門以網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺為重點，積極探索了文化市場信息化監(jiān)管新模式。截至20xx年10月底，文化部網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺已與25個省級監(jiān)管平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，可對全國8.1萬余家網(wǎng)吧內(nèi)的465萬余臺計算機終端實行即時動態(tài)監(jiān)控。技術監(jiān)管平臺的建立不僅極大地豐富了監(jiān)管手段，也有效地提升了監(jiān)管效率。、劉延東等中央領導同志多次視察文化部及省級監(jiān)管平臺的建設情況，并對平臺的實施給予了充分肯定。

五是傳統(tǒng)市場在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，新興市場在崛起中壯大?！啊逼陂g，全國文化市場主體得到快速培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。截至20xx年底，全國共有文化市場經(jīng)營單位近24萬家，從業(yè)人員130萬人，實現(xiàn)利潤約350億元。娛樂、演出、藝術品等傳統(tǒng)文化市場在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，突破原有單一的經(jīng)營模式，跨界融合，拓展新空間、新領域，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力。與此同時，以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂等為代表的新興市場異軍突起，勢頭迅猛。到20xx年，全國網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位13.9萬家，市場規(guī)模1164億元。目前，新興文化市場已經(jīng)超過傳統(tǒng)市場，成為增速快、增幅大的文化市場生力軍。

二、“”期間文化市場工作面臨的新形勢與新任務

20xx年是“”開局之年，如何在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，開好頭、起好步，統(tǒng)籌推進文化市場各項工作，既是全國文化市場戰(zhàn)線同志們面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是前所未有的機遇。

(一)文化市場工作面臨的新形勢。

一是隨著文化需求的不斷擴大，文化市場規(guī)模進一步增長。如何培育壯大市場主體，實現(xiàn)規(guī)范、有效的市場管理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，是新形勢下文化市場工作面臨的重要課題。

二是文化與信息網(wǎng)絡技術日益融合。信息網(wǎng)絡已經(jīng)成為文化傳播的重要渠道，它打破了傳統(tǒng)的文化市場分類方式和管理模式，給文化市場的新發(fā)展帶來了巨大的機遇，也給文化市場管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

三是國際意識形態(tài)領域的斗爭日益尖銳。西方敵對勢力不愿意看到中國發(fā)展強大，竭力對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透。與此同時，隨著全球經(jīng)濟一體化的加深，國際、國內(nèi)市場也在日益融合。如何在嚴峻的國際形勢下，在維護我國文化安全的基礎上，進一步豐富文化產(chǎn)品供給，始終是我們面臨的重大課題。

四是隨著綜合執(zhí)法改革的全面推進，文化市場逐步實現(xiàn)了分頭管理、多頭執(zhí)法,向統(tǒng)一領導、綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。這意味著對我們的要求更高了，我們承擔的責任更大、更重了，但另一方面，近年來交流、輪崗使得各級文化市場管理部門的人員變動較大，許多一線管理者的業(yè)務素質(zhì)與工作能力亟待提高。

(二)中央領導對文化市場工作提出新部署、新要求。

面對復雜的國際國內(nèi)形勢，黨中央高度重視文化建設，對加強文化市場工作，加快推動文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進一步強調(diào)：構建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，努力做到依法管理、科學管理、有效管理。在剛剛結(jié)束的全國宣傳部長會議上特別指出，要加強文化市場管理，加大綜合執(zhí)法力度，旗幟鮮明抵制低俗之風。確保所轄區(qū)域、所轄地區(qū)不出大的問題，出了問題也能及時處理;進一步完善文化市場準入制度，審慎處理與文化有關的貿(mào)易問題，善于利用世貿(mào)規(guī)則，加強對境外文化資本和文化產(chǎn)品進入我國市場的審批和監(jiān)管，牢牢把握文化主權。在20xx年全國文化體制改革工作會議上強調(diào)，要以大中城市為重點，加強書報刊、電子音像、演出娛樂、動漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品市場建設，培育大眾性文化消費市場，開拓農(nóng)村文化市場，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場的一體化。

我們要深刻領會并準確把握中央領導同志關于文化市場發(fā)展和管理的講話精神，結(jié)合蔡武部長在20xx年全國文化廳局長會上的關于文化市場管理的工作要求，堅持以管理促繁榮，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段加強市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的文化市場秩序，保障文化市場健康有序發(fā)展。

(三)“”時期文化市場工作的目標、任務與原則。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是文化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵階段?！啊睍r期，文化市場工作的總體目標是：進一步推動文化市場又好又快發(fā)展，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，全面提升文化市場管理能力，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境。

具體來講，“”時期，文化市場工作要重點完成“四項任務”和建設“三大工程”：

(1)完成四項重點任務。

一是構建完善的文化市場監(jiān)管體系。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善文化市場政策法規(guī)，科學設立市場準入機制。要有效整合執(zhí)法資源，完善綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機制。大力發(fā)展文化市場中介服務，推動文化市場各行業(yè)協(xié)會的組建，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁、紐帶作用。進一步強化社會及輿論監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場，培育和壯大農(nóng)村文化市場。

二是全面提升文化市場監(jiān)管能力。要創(chuàng)新文化市場監(jiān)管模式，努力實現(xiàn)從注重事前審批向注重事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場準入向注重規(guī)范行為轉(zhuǎn)變，從注重剛性管理向剛?cè)峒鏉芾磙D(zhuǎn)變，從注重人工巡查向人工巡查與技術監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，真正做到依法管理、科學管理、有效管理。充分利用信息網(wǎng)絡技術，逐步建成覆蓋全國、上下聯(lián)動、統(tǒng)一高效的文化市場技術監(jiān)管平臺，基本實現(xiàn)對主要門類文化市場的綜合動態(tài)監(jiān)管。切實加大綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營活動。強化城鄉(xiāng)文化市場監(jiān)管，尤其是要確保邊疆地區(qū)的文化市場安全。切實提高保護知識產(chǎn)權的能力、進一步規(guī)范文化市場秩序。

三是努力培育一支高素質(zhì)的文化市場執(zhí)法隊伍。要進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，逐步建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場綜合執(zhí)法體制和協(xié)調(diào)機制。按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進程，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執(zhí)法隊伍。

四是積極推進文化市場誠信建設。繼續(xù)推動政務公開，建立全國文化市場信用管理數(shù)據(jù)庫。完善文化市場退出機制，加大對缺乏誠信企業(yè)的行政處罰力度。切實加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化市場誠信建設中的作用。開展文化市場企業(yè)信用等級評定，積極引導文化市場行風建設。

(2)實施三大工程。

一是文化市場監(jiān)管能力提升工程。重點是加強綜合執(zhí)法隊伍的能力建設、制度建設、裝備建設、形象建設和廉政建設，制定全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃，力爭用5年時間，建立起中央、省、市、縣四級培訓網(wǎng)絡，開展全國綜合執(zhí)法隊伍的全員輪訓工作，改善執(zhí)法裝備配置，統(tǒng)一執(zhí)法證件和標識，為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。

二是文化市場技術監(jiān)管平臺建設工程。力爭到20xx年，逐步建成支撐文化市場的宏觀決策、市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管和公共服務等業(yè)務，覆蓋全國的統(tǒng)一、高效的文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng); 編制文化市場技術監(jiān)管標準和規(guī)范,建成文化市場基礎數(shù)據(jù)系統(tǒng)、管理執(zhí)法電子政務系統(tǒng)，以及市場實時動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，全面推進文化市場管理和執(zhí)法的標準化、規(guī)范化和科學化。

三是全國文化市場信用體系建設工程。抓緊建立文化市場經(jīng)營主體信用檔案，制定文化市場各行業(yè)服務標準以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標準，建立全國信息公開、共享的文化市場信用管理平臺。另外，要進一步規(guī)范文化市場從業(yè)人員資質(zhì)認定、職業(yè)培訓、行業(yè)監(jiān)督、評級評優(yōu)等工作流程。積極開展文化市場誠信建設的推廣和宣傳工作。

(3)應遵循的基本原則。

“”時期，完成“四項任務”，實施“三大工程”應當遵循以下原則。

一是堅持依法管理的原則。要進一步加強法制建設，健全文化市場法規(guī)體系，完善文化市場運行的基本規(guī)則，做到有法可依、違法必究。二是堅持市場配置的原則。要按照建設法治政府和服務型政府的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批、減少直接干預;把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)更好地結(jié)合起來，力爭實現(xiàn)總量增長與結(jié)構優(yōu)化的雙重目標。三是堅持分類指導的原則。針對文化市場不同行業(yè)發(fā)展的特點和管理現(xiàn)狀，分別制定科學合理的管理辦法，確定與之相適應的管理模式和手段。四是堅持政府投入的原則。對文化市場監(jiān)督管理是政府的職責，其所需要的行政成本，應由公共財政承擔，不能由被管理對象分攤。因此，要不斷加大政府投入，為文化市場管理工作提供基本保障。五是堅持綜合協(xié)調(diào)的原則。要建立健全與相關部門的協(xié)調(diào)機制，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法資源，形成管理合力，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合行動、跨區(qū)協(xié)作;同時，進一步將行業(yè)自律、社會監(jiān)督和行政監(jiān)管三者實現(xiàn)更為有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、20xx年的重點工作及要求

20xx年是中國共產(chǎn)黨成立九十周年，是深入貫徹xx屆五中全會精神、實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年文化市場工作，對于實現(xiàn)中央提出的各項戰(zhàn)略任務具有十分重要的意義。

(一)文化市場重點工作。

根據(jù)全國文化廳局長會議精神及工作部署，按照“”規(guī)劃的要求，20xx年文化市場工作要做好以下六項重點工作：

一是健全文化市場管理的有關法規(guī)。抓緊出臺《藝術品市場管理條例》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《娛樂場所經(jīng)營管理辦法》以及《手機娛樂管理辦法》，修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。同時，探索建立文化市場政策評估和反饋機制，增強文化市場政策法規(guī)的規(guī)范性和可操作性。

二是加強對文化市場的培育、引導和調(diào)控。重點抓好文化旅游示范區(qū)建設，進一步推進文化與旅游結(jié)合;培育和推動網(wǎng)絡演出、網(wǎng)絡藝術品等新興市場業(yè)態(tài)的發(fā)展;繼續(xù)落實文化部、公安部、工商總局《進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》要求，引導游藝娛樂場所作為大商場、度假村配套設施的方式來加快發(fā)展;積極、穩(wěn)妥推進網(wǎng)吧連鎖工作，采取稅收等優(yōu)惠政策激勵網(wǎng)吧企業(yè)的整合與提升，進一步優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)吧布局與結(jié)構。下一步，我們將把網(wǎng)吧連鎖率與網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，同時作為檢驗工作成效的重要指標。

三是基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革。在20xx年綜合執(zhí)法改革工作基礎上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作。按照中央文化體制改革工作領導小組的要求，我們將會同有關部門對綜合執(zhí)法改革進行督查和驗收，并在年底召開全國文化市場綜合執(zhí)法改革總結(jié)會;同時，還將在中央層面探索建立綜合執(zhí)法工作的協(xié)作機制。

四是加強綜合執(zhí)法隊伍培訓和裝備保障。各地要按照年前下發(fā)的《全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍培訓規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》的要求，制定本地區(qū)隊伍培訓規(guī)劃，創(chuàng)新培訓形式，不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。要積極爭取，切實保證執(zhí)法經(jīng)費，配備執(zhí)法車輛，購置必備的調(diào)查取證、內(nèi)容審查、技術監(jiān)控等執(zhí)法裝備，推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化建設。

五是繼續(xù)建好用好文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)。文化部將在全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺的基礎上，全面推廣應用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息報送系統(tǒng)，為各地提供集行政許可、執(zhí)法辦案、數(shù)據(jù)信息報送等功能的統(tǒng)一的共同平臺;并逐步建立完善以12318為標志的文化市場舉報監(jiān)督咨詢服務體系，面向社會提供高效便捷的管理服務，為逐步建成全國文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)奠定堅實的基礎。

六是開展建黨90周年等文化市場專項保障行動。20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是辛亥革命100周年。為此，文化部將部署開展一系列專項行動，加強文化市場治理整頓，加大執(zhí)法指導監(jiān)督力度，為各項重要紀念活動創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。文化部將按季度發(fā)布《全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點》，明確各季度的工作重點。同時，希望各地結(jié)合實際，繼續(xù)嚴厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為，堅決遏制營業(yè)性演出中的“假唱”、“假演奏”現(xiàn)象，做好大型演出活動的現(xiàn)場監(jiān)管，確保文化市場的安全有序。此外，文化部還將適時召開全國農(nóng)村文化市場監(jiān)管經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗。

(二)工作要求

一要加強理論學習和研究，為文化市場管理工作提供理論支撐和智力支持?？茖W理論是實踐的先導，是文化市場工作與時俱進的重要保障。各級文化市場工作者要把文化市場理論學習和研究作為一項任務，擺上重要位置。要以敏銳的眼光，捕捉文化市場的變化趨勢，以更加積極的姿態(tài)，緊緊圍繞文化市場規(guī)范和綜合執(zhí)法面臨的重大問題，進行深入調(diào)查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問題為文化市場工作提供理論支撐和智力支持。

二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善聯(lián)動機制。新形勢下，文化市場工作不能再僅靠文化管理部門單打獨斗、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協(xié)作與配合。因此，要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理好幾個關系。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關系。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議制度的作用，實現(xiàn)齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關系。文化部重點關注和解決帶有全局性、普遍性的問題，地方文化部門要及時反饋政策實施過程中存在的問題，促進政策的不斷調(diào)整和完善。三是處理好文化市場管理部門和執(zhí)法部門的關系。最近我聽到一些同志的反映，認為綜合執(zhí)法之后市場管理除了審批無事可做，被邊緣化了。其實，這樣認識是不全面的。文化市場監(jiān)管應是管理與執(zhí)法缺一不可的整體，二者相互依存，互為支撐。管理部門肩負著政策法規(guī)的起草與制定，市場業(yè)態(tài)的培育與調(diào)控，經(jīng)營主體的核查與準入的重大責任。執(zhí)法機構則承擔著政策法規(guī)的執(zhí)行，市場秩序的規(guī)范，違法違規(guī)行為的查處、糾正等職能。因此，管理和執(zhí)法部門要加強協(xié)調(diào)配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場管理工作。四是處理好與媒體的關系。文化市場管理是社會與媒體關注的熱點和焦點，要加強與媒體溝通，正確引導，爭取媒體對管理工作和相關政策的正確理解，營造良好的輿論氛圍。

三要依法、妥善解決文化市場工作中的突出矛盾。文化市場工作，直接面向文化企業(yè)和消費者，其間關系錯綜繁雜，矛盾叢生。在面對出現(xiàn)突出矛盾時，各級文化管理部門一要依法行政，一切按照法律規(guī)章辦理，絕不允許濫用職權、執(zhí)法犯法;二要善于化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益沖突，在兼顧各方的基礎上解決好各種矛盾;三要及時介入、及時上報，并迅速有效處理，避免問題擴大化、網(wǎng)絡化。

四要有計劃，分步驟，扎實有效地推進各項工作。會后，各地參會人員要及時向廳(局)黨組進行專題匯報，認真?zhèn)鬟_會議精神。要按照蔡武部長對今年工作的統(tǒng)一部署，因地制宜、科學謀劃，制定本地區(qū)文化市場工作的具體方案和措施，明確各項工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”，有計劃、分步驟予以實施，確保今年各項任務的順利完成。

同志們，文化市場管理是一項“急、難、險、重”的工作，需要高度的責任感和使命感，要從推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的整體大局出發(fā)，認真履行工作職責，切實做到不缺位、不錯位，才能不斷開創(chuàng)文化市場工作的新局面!

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