2023年鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案(優(yōu)秀九篇)

為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇一

為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，實(shí)施高?？荚囌猩贫染C合改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效和靈活多樣的高?？荚囌猩贫取?/p>

(二)工作原則。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面而有個(gè)性的發(fā)展作為改革著力點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。強(qiáng)化分類考試、綜合評(píng)價(jià)和多元錄取機(jī)制，增加學(xué)生的選擇性，分散學(xué)生的考試壓力。加強(qiáng)政府宏觀管理，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保高校考試招生公平公正。

二、基本內(nèi)容

全面深化統(tǒng)一高考招生改革，進(jìn)一步完善高職提前招生、單獨(dú)考試招生和“三位一體”招生改革，加快建立多類型、多元化考試招生制度。

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇二

建立與完善下級(jí)政府規(guī)范性文件向上級(jí)政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。

為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我區(qū)今年將建立、健全以下六項(xiàng)制度：

（一）健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度；

（二）落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度；

（三）建立規(guī)范性文件備案檢查制度；

（四）建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度；

（五）建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度；

（六）完善規(guī)范性文件備案考核制度。

（一）發(fā)動(dòng)階段（4月份）

印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)實(shí)施方案到各鎮(zhèn)（街道）及職能部門。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備，指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)該方案，各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負(fù)責(zé)。人員名單請(qǐng)按附件格式于4月27日前報(bào)區(qū)法制局。

（二）實(shí)施階段（4?10月份）

1. 健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇三

（說(shuō)明：此方案要求較高，也與目前技工院校正進(jìn)行的課改似。還有一種方案是按專業(yè)實(shí)訓(xùn)課內(nèi)容依照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)、生活系統(tǒng)的將教學(xué)內(nèi)容以典型工作任務(wù)的形式羅列出來(lái)，以工作頁(yè)和學(xué)習(xí)頁(yè)的模式編寫(xiě)專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容。）

為落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕86號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障廳《四川省技工院校開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案》(川人社字〔2010〕161號(hào))文件精神,通過(guò)加大教學(xué)改革力度，建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系，以切實(shí)提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升學(xué)校教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育。建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以校企合作為基礎(chǔ)，以綜合職業(yè)能力為核心，理論教學(xué)與技能操作融合貫通，工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系，按照全面實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則，明確工作目標(biāo)和措施，狠抓落實(shí)、注意實(shí)效。

課改，意義重大，難度大，任務(wù)重，要求高。不能理解為簡(jiǎn)單的校本教材的編寫(xiě)，它是一個(gè)完整的系統(tǒng)。

二、工作目標(biāo)

1、確定****、****等2個(gè)專業(yè)開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。

實(shí)驗(yàn)。初步建立具有先進(jìn)職業(yè)教育理念，既符合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，又符合市場(chǎng)用人單位需求的全新課程教學(xué)體系。

三、

1、開(kāi)發(fā)制定一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)一體化課程教學(xué)改革基本原則，設(shè)計(jì)一體化的專業(yè)課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案，開(kāi)發(fā)理論與實(shí)踐相融合、知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合的一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)課程名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)保障條件等。

2、組織開(kāi)發(fā)一體化課程教材。

創(chuàng)新教材編寫(xiě)模式，打破學(xué)科體系，編寫(xiě)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相融合的教材和教輔材料，依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)特征、職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和典型工作任務(wù)設(shè)計(jì)教材教學(xué)單元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程導(dǎo)向的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。

3、探索建設(shè)一體化課程教學(xué)場(chǎng)地。

打破理論課與實(shí)訓(xùn)課授課地點(diǎn)分離的傳統(tǒng)模式，建設(shè)既能滿足理論教學(xué),又能具備技能訓(xùn)練的一體化教學(xué)場(chǎng)地,將傳統(tǒng)理論教學(xué)教室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地合一,力爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融合進(jìn)行,為學(xué)生提供體驗(yàn)實(shí)際工期過(guò)程的學(xué)習(xí)條件。

4、加強(qiáng)建設(shè)一體化課程師資隊(duì)伍。

法、提高教學(xué)水平和能力，不斷提升教師企業(yè)實(shí)踐能力、一體化課程開(kāi)發(fā)能力，逐步形成一支教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀一體化課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

四、實(shí)施步驟

擬用三年左右的時(shí)間，分三個(gè)步驟實(shí)施：

第一步驟：準(zhǔn)備階段（2018年2月至2020年2月）

1、技術(shù)培訓(xùn)和觀念更新

構(gòu)建和實(shí)施一體化課程，既是學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)用人的迫切需求，也是提升學(xué)校教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。從這一高度出發(fā)，學(xué)校在推行教改工作過(guò)程中需采取一系列措施和辦法，其中觀念更新和組織措施有力是開(kāi)展一體化課程體系改革的前提。

首先通過(guò)各種會(huì)議渠道，使所有參與教師明確學(xué)校得以長(zhǎng)足發(fā)展的重要意義在哪里，使全體參與教師明確教育教學(xué)持續(xù)改革是促使學(xué)校得以長(zhǎng)足發(fā)展的必由之路。其次通過(guò)各種途徑的溝通與交流，以及開(kāi)展各類“洗腦式”的工作過(guò)程系統(tǒng)化課程構(gòu)建方面的主題培訓(xùn)和研討會(huì)議，使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術(shù)和方法。由此，通過(guò)觀念更新，使全體參與教師統(tǒng)一思想，為下一步試點(diǎn)專業(yè)全面推行一體化課程體系改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、行政組織構(gòu)建

課程體系構(gòu)建基于校本研究，基于教研部門的指導(dǎo)，基于專業(yè)系的引領(lǐng)，基 于教師團(tuán)隊(duì)的合作。

在學(xué)校層面上成立一個(gè)總課題組，總課題組成員包括：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)職能部門中層、各專業(yè)系中層。學(xué)校總課題組的所在工作機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校的教務(wù)處。

在總課題組下設(shè)若干課改小組，課改小組以系為單位進(jìn)行組建，每個(gè)課改小組負(fù)責(zé)本專業(yè)課程的調(diào)研、開(kāi)發(fā)、匯報(bào)、評(píng)審、實(shí)施等。

每個(gè)課改小組設(shè)一名組長(zhǎng)，組員若干。課改小組組長(zhǎng)可以是系主任、教研室主任、專業(yè)帶頭人或骨干教師，課改小組組員大部分是專業(yè)教師，部分是文化基礎(chǔ)課教師。

第二步驟：一體化課程體系開(kāi)發(fā)（2019年2月至2021年11月）在借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育課程建設(shè)先進(jìn)思想與理念的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)****、****2個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程體系全面構(gòu)建，并在2019級(jí)新入學(xué)的高級(jí)技工和預(yù)備技師班級(jí)推行實(shí)施。

1、工學(xué)一體化課程開(kāi)發(fā)技術(shù)與流程

（8）課程投入實(shí)施，

總結(jié)

2、時(shí)間組織

對(duì)學(xué)校2個(gè)試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行工學(xué)一體化課程教學(xué)改革工作按時(shí)間目標(biāo)規(guī)劃為：半年目標(biāo)、一年目標(biāo)、三年目標(biāo)。

（3）三年目標(biāo)（201 年3月至200 年8月）：實(shí)現(xiàn)各專業(yè)課程體系修正確立，六個(gè)學(xué)期課業(yè)開(kāi)發(fā)完畢并投入使用。

為確保階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需進(jìn)一步確定各專業(yè)一體化課程教學(xué)改革的每月、每周工作實(shí)施方案。每月確定課改月工作目標(biāo)，月底匯報(bào)月工作成果；每周確保課改專門時(shí)間，供課改小組集中調(diào)研、研討。

3、課程體系實(shí)施的行政組織

課程體系實(shí)施反映于持續(xù)改進(jìn)，包括教務(wù)處的跟蹤與監(jiān)控，專業(yè)教研組（系）的組織與實(shí)施，教師團(tuán)隊(duì)的總結(jié)、反思與改進(jìn)。

教務(wù)處專職督導(dǎo)對(duì)一體化課程實(shí)施班級(jí)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，調(diào)查課程實(shí)施中所碰到的困難，并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。

專業(yè)教研組（系）負(fù)責(zé)定期集體備課，研討實(shí)施過(guò)程中的教學(xué)設(shè)計(jì)和改進(jìn)方案。

教學(xué)團(tuán)隊(duì)每月總結(jié)反思課程實(shí)施的問(wèn)題，提出改進(jìn)方案，并及時(shí)修正課程中存在的不足之處。

第三步驟：總結(jié)與推廣（2021年12月——）

在****、****2個(gè)專業(yè)實(shí)施工學(xué)一體化課程一輪試點(diǎn)后，將組織實(shí)施后的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為推廣一體化課程教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

一體化課程教學(xué)改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，同時(shí)涉及到企業(yè)調(diào)研、專家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料購(gòu)置、實(shí)訓(xùn)基地改造與新建、一體化師資的長(zhǎng)期培養(yǎng)等多方方面的資金投入，學(xué)校將對(duì)試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行的課程改革投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制訂相關(guān)政策，發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制的作用。

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇四

3月27日下午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《山東省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點(diǎn)方案》(以下稱《試點(diǎn)方案》)，并由省教育廳專家進(jìn)行解讀。

山東省高考綜合改革試點(diǎn)是2017年啟動(dòng)的，2020年整體實(shí)施，目標(biāo)是形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩w制機(jī)制。

《試點(diǎn)方案》的發(fā)布，標(biāo)志著我省新一輪高考綜合改革全面啟動(dòng)，這是恢復(fù)高考以來(lái)最全面最深入最觸及本質(zhì)的一次改革。

改革具體內(nèi)容如下：

從2017級(jí)高中生開(kāi)始，高中學(xué)業(yè)水平考試將實(shí)施“合格考+等級(jí)考”;本?？茖⑦M(jìn)行分類考試，志愿填報(bào)和投檔模式將變?yōu)椤皩I(yè)+學(xué)?！?。

從2020年夏季高考開(kāi)始，統(tǒng)一考試科目為語(yǔ)文數(shù)學(xué)和外語(yǔ)，不分文理科。語(yǔ)文數(shù)學(xué)和英語(yǔ)的筆試部分6月按國(guó)家統(tǒng)一高考時(shí)間進(jìn)行;英語(yǔ)聽(tīng)力部分有兩次考試機(jī)會(huì)，在高三上學(xué)期末進(jìn)行，取最高原始分計(jì)入高考成績(jī)。

等級(jí)考試科目的等級(jí)計(jì)分規(guī)則。將每門等級(jí)考試科目考生的原始成績(jī)從高到低劃分為a、b+、b、c+、c、d+、d、e共8個(gè)等級(jí)。參照正態(tài)分布原則,確定各等級(jí)人數(shù)所占比例分別為3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等級(jí)考試科目成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)時(shí),將a至e等級(jí)內(nèi)的考生原始成績(jī),依照等比例轉(zhuǎn)換法則,分別轉(zhuǎn)換到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八個(gè)分?jǐn)?shù)區(qū)間,得到考生的等級(jí)成績(jī)。

招生錄取。夏季高考按“專業(yè)(類)+學(xué)?！狈绞綄?shí)行平行志愿投檔,增加志愿填報(bào)數(shù)量,最大限度滿足考生志愿需求。

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公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇五

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，進(jìn)一步深化社會(huì)救助體制機(jī)制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。

（二）基本原則

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。積極實(shí)踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、制約社會(huì)救助工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、長(zhǎng)期以來(lái)得不到有效解決的難點(diǎn)問(wèn)題，確保我鎮(zhèn)在社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐中再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾基本生活實(shí)際需求，按照社會(huì)救助功能特點(diǎn)和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地實(shí)際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。切實(shí)解決我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作迫切需要解決的體制、機(jī)制、體系問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)救助熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，著力在“點(diǎn)”上求突破，帶動(dòng)“面”上改革整體推進(jìn)、取得實(shí)效。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。

（三）總體目標(biāo)

讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽(yáng)光救助、廉潔救助。

讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。

全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對(duì)象申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、審批、公示），在審核審批過(guò)程中縣級(jí)相關(guān)部門開(kāi)展申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。

健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；

進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開(kāi)工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開(kāi)公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對(duì)申請(qǐng)對(duì)象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無(wú)異議的可不再開(kāi)展民主評(píng)議。

（三）簡(jiǎn)化社會(huì)救助申請(qǐng)需提交的材料。取消可通過(guò)社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫(kù)查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書(shū)”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書(shū)）即可申請(qǐng)社會(huì)救助新模式。

（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請(qǐng)。結(jié)合戶籍制度改革，申請(qǐng)人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。因特殊原因無(wú)法遷移的，通過(guò)社會(huì)救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，應(yīng)對(duì)家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無(wú)虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對(duì)象和不誠(chéng)信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請(qǐng)對(duì)象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象失信懲戒，參照?qǐng)?zhí)行。

（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對(duì)困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。

三、

堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對(duì)社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問(wèn)題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2020年3-4月）。及時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加大試點(diǎn)工作宣傳力度。

（三）組織實(shí)施階段（2020年5-10月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。

（四）評(píng)估

總結(jié)

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。

（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象申請(qǐng)的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長(zhǎng)期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。

村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。

（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對(duì)入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺(jué)維護(hù)自身利益。

（五）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定辦法、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

供銷綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)材料

公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

試點(diǎn)工作方案

區(qū)域綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作方案

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇六

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七、八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞國(guó)家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體思路，采取先行先試、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)、全面推廣的方法步驟，積極啟動(dòng)我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在社會(huì)養(yǎng)老方面保基本、兜底線的功能和輻射、示范、帶動(dòng)作用，使我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源效益達(dá)到最大化的目的，推動(dòng)我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、試點(diǎn)單位概況

(一)試點(diǎn)簡(jiǎn)介。我鎮(zhèn)位于縣南部，與新余市分宜縣接壤，距縣城23.6公里。全鎮(zhèn)總面積117.3平方公里，下轄9個(gè)行政村，1個(gè)直屬隊(duì)，116個(gè)村民小組，132個(gè)自然村，總?cè)丝?039戶17110人，人均年齡在43.5歲左右，60歲以上老人2705人，人口趨于中老年化，而且孤寡老人較多，全鎮(zhèn)五保戶152戶156人，其中孤寡老人就達(dá)152人。目前，我鎮(zhèn)公共養(yǎng)老職能由鎮(zhèn)養(yǎng)老院承擔(dān)，其服務(wù)范圍現(xiàn)已輻射到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

該敬老院座落于空氣清新、環(huán)境幽靜的小坪村境內(nèi)，離集鎮(zhèn)1公里，占地面積80余畝，建筑面積4759.5平方米，由生活區(qū)、休閑區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)三個(gè)功能區(qū)組成。院內(nèi)亭臺(tái)樓閣、青磚黛萬(wàn)，雕鏤畫(huà)棟，古色古香;綠樹(shù)成蔭，魚(yú)水嬉戲，人文、自然、綠色渾然于一體。

生活區(qū)由住宿樓、餐飲樓和衛(wèi)生樓構(gòu)成。住宿樓現(xiàn)有單層宿舍樓三排，房間100余間。目前有床位150余個(gè)，入住老人109人。在房間布局中，充分考慮了老人各種情況，配置了單人間、標(biāo)間、三人間、四人間等，滿足不同老人的居住需求。房?jī)?nèi)配備了電視機(jī)、衣柜、單獨(dú)衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備。餐飲樓分廚房、餐廳、儲(chǔ)物室。廚房配備了現(xiàn)代化的餐飲炊具，功能齊全，充分滿足老人飲食方面的各類需求。衛(wèi)生樓有急診室、公共浴室和理發(fā)室等;休閑區(qū)由“休閑廣場(chǎng)”、“康復(fù)室”、“閱覽室”、“散步長(zhǎng)廊”構(gòu)成。噴泉、涼亭、健身器材、報(bào)刊雜志等完善的休閑娛樂(lè)功能在全面滿足老人各類娛樂(lè)休閑需求的同時(shí)，更加深入地關(guān)注老人精神生活，為老人營(yíng)造出自由自在，快樂(lè)舒適的生活環(huán)境;種養(yǎng)殖區(qū)由種殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)構(gòu)成。充分利用農(nóng)村土地資源提高自身供給能力，極大減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。自產(chǎn)的蔬菜、肉類等綠色無(wú)公害不僅保證了老人的飲食安全，更為老人提供了天然健康的飲食營(yíng)養(yǎng)。

(二)工作開(kāi)展情況。結(jié)合試點(diǎn)改革的任務(wù)要求，一是對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理完善。以文件要求為指導(dǎo)對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理完善，重點(diǎn)建立健全了老年人經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況為重點(diǎn)的評(píng)估制度，入院甄別標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)評(píng)議和公示制度。在具體改革措施開(kāi)始實(shí)施前形成制度規(guī)范，讓制度先行;二是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對(duì)休閑廣場(chǎng)、種養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)、宿舍樓修繕等繼續(xù)加大投資建設(shè)力度，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)功能;三是挑選業(yè)務(wù)骨干參加服務(wù)技能培訓(xùn)。在現(xiàn)有人員隊(duì)伍中挑選業(yè)務(wù)能手、技能骨干等參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，超前適應(yīng)公辦民營(yíng)化后養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)和管理，為改革做好充分準(zhǔn)備。

(三)與試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)工作基礎(chǔ)。一是功能化分區(qū)已現(xiàn)雛形。公辦養(yǎng)老院改革之后原則上實(shí)行“一院兩制”，對(duì)老人的服務(wù)和管理將實(shí)現(xiàn)差異化，因此功能分區(qū)就非常有必要。目前，該院生活區(qū)、休閑區(qū)等已初步形成區(qū)域分隔，為差異化管理和服務(wù)奠定了硬性基礎(chǔ);二是初步建成一支專業(yè)化人才隊(duì)伍。目前該院主要管理和服務(wù)人員都具備多年養(yǎng)老院的工作經(jīng)驗(yàn)，在如何經(jīng)營(yíng)管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、如何服務(wù)好老人等方面都具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)，為提高管理服務(wù)水平奠定了人才基礎(chǔ);三是摸索形成了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度。該院多年的運(yùn)營(yíng)管理及與老年人的相處溝通中，探索出了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度，不僅充分符合老年人的心理和生理規(guī)律，讓老年人樂(lè)于接受，更適應(yīng)該院的日常運(yùn)營(yíng)管理。

(四)有利條件和不利條件。

1、有利條件：一是我縣老齡化加速，社會(huì)養(yǎng)老力量嚴(yán)重不足。我縣老齡化水平高于全國(guó)14.8%的平均水平，老齡化加速的同時(shí)，社會(huì)養(yǎng)老力量又嚴(yán)重不足。另外，隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，多數(shù)家庭都缺少足夠的人力和精力照顧老人。因此，我鎮(zhèn)養(yǎng)老院民營(yíng)化的市場(chǎng)空間很大;二是該院現(xiàn)有的`資源條件為改革試點(diǎn)奠定了一定的軟硬基礎(chǔ)。尤其是在自然環(huán)境方面，空氣清新、景色優(yōu)美，是老年人追求回歸自然、頤養(yǎng)天年的好地方;三是性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。與純商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格昂貴相比，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革后不丟公共屬性，不以營(yíng)利為目的，在利用現(xiàn)有公共資源來(lái)彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老力量的不足方面具有物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì);四是農(nóng)村老年人的觀念在慢慢轉(zhuǎn)變，逐漸接受社會(huì)養(yǎng)老這一養(yǎng)老方式。

2、不利條件：一是民營(yíng)化經(jīng)驗(yàn)欠缺。公辦養(yǎng)老院在推入市場(chǎng)后如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何應(yīng)對(duì)市經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上存在不足;二是硬件條件要在民營(yíng)化后充分滿足老年人多樣化需求上還嚴(yán)重不足;三是業(yè)務(wù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)失衡，突出表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)方面。該院目前業(yè)務(wù)人員平均年齡40歲左右，男性占比偏高。尤其缺少專業(yè)的女性護(hù)理師。

三、試點(diǎn)主要目標(biāo)

一是面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老力量薄弱、費(fèi)用昂貴而非困難戶或五保戶等普通群眾養(yǎng)老需求層次稍高的現(xiàn)狀，通過(guò)改革，提高該院服務(wù)檔次，滿足普通大眾的養(yǎng)老需要;二是改變以往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只重解決溫飽單一化功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能多樣化;三是增強(qiáng)該院自身存在能力。通過(guò)改革，使部分養(yǎng)老服務(wù)民營(yíng)化，從而增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)“以院養(yǎng)院”的目標(biāo)，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān);四是探索出一條社會(huì)養(yǎng)老新路子。在家庭養(yǎng)老逐漸缺失，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不起的現(xiàn)狀下，通過(guò)該院先行先試，探索出一條適合農(nóng)村養(yǎng)老的新路子。

四、具體任務(wù)和時(shí)間安排

(一)調(diào)查階段(20**年5月1日至6月30日)

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)走訪等調(diào)查方式掌握我鎮(zhèn)老年人社會(huì)養(yǎng)老需求情況。同時(shí)可委托專業(yè)社調(diào)單位對(duì)我縣養(yǎng)老市場(chǎng)的需求度、消費(fèi)能力、服務(wù)類型等方面做好市調(diào)，為改革決策提供準(zhǔn)確真實(shí)的參考材料。

(二)籌建階段(20**年7月1日至9月30日)

在縣民政局的指導(dǎo)下，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和該院的實(shí)際情況來(lái)確定改革內(nèi)容，科學(xué)制定具體的改革執(zhí)行方案。另外，加大宣傳力度，營(yíng)造出良好的改革氛圍，為順利推進(jìn)改革蓄勢(shì)造能。

(三)啟動(dòng)階段(20**年10月1日至11月30日)

遵循先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)妥推動(dòng)、循序漸進(jìn)的原則逐步啟動(dòng)改革程序。在硬件建設(shè)方面切忌求大求全，要充分結(jié)合實(shí)際發(fā)展，既要注重眼前也要著眼未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、有所側(cè)重，在改革實(shí)踐中修正完善。

五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與保障措施

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：一是由于養(yǎng)老院的投資較大，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)很快回本，市場(chǎng)的變動(dòng)會(huì)增加投資收益的不確定，在前期試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)中甚至可能出現(xiàn)虧損;二是民營(yíng)化后可能效益較好，公共屬性不斷被商業(yè)化侵占從而削弱公共服務(wù)功能，造成福利養(yǎng)老職能弱化;三是“一院兩制”，分區(qū)入住，在服務(wù)管理差異化中可能產(chǎn)生新的不公平，侵害相互利益;四是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革處于起步階段，可借鑒經(jīng)驗(yàn)少，人員素質(zhì)跟不上，問(wèn)題處理不當(dāng)產(chǎn)生大量訴訟糾紛。

(二)保障措施：針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一是在改革初期，政府要加大扶持力度，幫助養(yǎng)老院逐漸步入市場(chǎng)運(yùn)行軌道;二是適應(yīng)改革需要及時(shí)修改完善制度，鞏固改革成果;三是加大隊(duì)伍培訓(xùn)，尤其要在經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面加大培訓(xùn)力度;四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化養(yǎng)老院公共福利屬性，及時(shí)糾正改革過(guò)程中出現(xiàn)的偏移。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公辦養(yǎng)老院改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，在試點(diǎn)探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的過(guò)程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，因時(shí)因勢(shì)周密部署，先易后難地穩(wěn)妥實(shí)施，務(wù)求在改革探索中走出路子，求得實(shí)效。

二是明確改革方向。公辦養(yǎng)老院是國(guó)家投資興建的，為最困難、最急需、最弱勢(shì)群體配置的基本公共服務(wù)資源，主要承擔(dān)保障城鄉(xiāng)特困人員中的老人，孤老優(yōu)撫對(duì)旬，經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨(dú)等老年人養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮托底作用。公辦養(yǎng)老院的改革不能丟掉原有的公益性質(zhì)，過(guò)分地追求商業(yè)化利益。試點(diǎn)改革的方向要堅(jiān)持公共性質(zhì)為主，民營(yíng)化為輔的原則，在服務(wù)差別化的同時(shí)，務(wù)必要保證公共養(yǎng)老的各項(xiàng)職能正常發(fā)揮，避免產(chǎn)生新的不公平，確保公共養(yǎng)老職能落實(shí)到位。

三是落實(shí)相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)民政所要按照國(guó)發(fā)[20**]35號(hào)、民函[20**]369號(hào)文件及省民政廳《關(guān)于印發(fā)省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，全面落實(shí)好相關(guān)文件要求。要在試點(diǎn)中既要貫徹改革原則、明確改革方向、落實(shí)改革任務(wù)，又要因地制宜地創(chuàng)新思路、勇于探索，為我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展改革積累經(jīng)驗(yàn)。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理，緩解各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍存在的財(cái)政困難、資金周轉(zhuǎn)難等現(xiàn)象，保障基層政權(quán)的正常運(yùn)行，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出需要，防范和化解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立和完善農(nóng)村公共財(cái)政管理體制。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合柯坪縣實(shí)際，制定本《實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，客觀公正地處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)前公共財(cái)政發(fā)展的要求，建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理制度，是符合我縣實(shí)際。通過(guò)改革鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、基本原則

(一)縣、鄉(xiāng)利益分配不變?cè)瓌t。嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制不變?cè)瓌t，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政體制實(shí)施期間，除財(cái)稅政策調(diào)整外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支范圍和定額上交(補(bǔ)助)基數(shù)不變。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預(yù)算分配權(quán)不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定自主決定本級(jí)財(cái)政預(yù)算編制，組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行，決定本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的資金所有權(quán)和使用權(quán)歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有，縣財(cái)政不得集中或平調(diào)。

(四)財(cái)務(wù)審批權(quán)不變?cè)瓌t。屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)支出，其審批權(quán)，仍按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有規(guī)定程序辦理。

(五)獨(dú)立核算主體不變?cè)瓌t。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)核算，結(jié)余歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有。

(六)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)、債務(wù)仍由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))享有和承擔(dān)。

三、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的主要內(nèi)容

“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”是在現(xiàn)行財(cái)政體制和政策不變的前提下，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離，由縣財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支。

(一)預(yù)算共編?？h財(cái)政局、鄉(xiāng)財(cái)股按有關(guān)政策，結(jié)合財(cái)力實(shí)際，兼顧需要與可能，明確預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算安排的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)縣財(cái)政部門的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，編制本級(jí)預(yù)算草案，經(jīng)縣財(cái)政部門審核后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所及時(shí)批復(fù)至各單位，同時(shí)上報(bào)縣財(cái)政部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。在年度預(yù)算執(zhí)行中需調(diào)整的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)縣財(cái)政部門審核。

(二)賬戶統(tǒng)設(shè)。撤銷原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所有賬戶，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“收入待解戶”、“基本支出戶”、“專項(xiàng)資金專戶”、“村級(jí)資金專戶”四個(gè)賬戶。

“收入待解戶”僅限于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所收的契稅、耕地占用稅、預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、預(yù)算外收入及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所的上級(jí)補(bǔ)助收入的報(bào)解。“基本支出戶”主要用于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目的收支核算?！皩ｍ?xiàng)資金專戶”主要用于“糧食直補(bǔ)”、“退耕還林”、“抗震安居”等國(guó)家明文規(guī)定需要進(jìn)行專戶核算的專項(xiàng)資金，實(shí)行一個(gè)賬戶，分賬核算的辦法。“村級(jí)資金專戶”主要用于村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金的收支核算。

(三)集中收付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算收入和預(yù)算外收入按有關(guān)規(guī)定分別上繳縣國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶;支出根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算和用款計(jì)劃，定期撥付到“基本支出戶”。根據(jù)我縣特殊環(huán)境，在以上措施的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還將嚴(yán)格實(shí)行“支出限定用款額度，逐級(jí)核定下?lián)芎皖A(yù)提備用金制度”(阿恰、啟浪、玉爾其、蓋孜力每月用款額度5000元，柯坪鎮(zhèn)每月用款額度xx元)各單位不得超額支出，不得向銀行或私人舉債。如遇特殊情況，報(bào)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后可動(dòng)用預(yù)提備用金;村級(jí)財(cái)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行。

(四)采購(gòu)統(tǒng)辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的物品采購(gòu)必須嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》、《柯坪縣政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》及《柯坪縣政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，批量在xx元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，必須依照集中采購(gòu)目錄，編制和申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)股按照預(yù)算審核后，交縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一辦理。采購(gòu)資金由鄉(xiāng)財(cái)股從“收入待解專戶”直接轉(zhuǎn)入“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采購(gòu)專用支出戶”進(jìn)行集中采購(gòu)。

(五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)股，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同行”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴(yán)禁坐收坐支。未經(jīng)財(cái)稅部門監(jiān)制的票據(jù)均為非法票據(jù)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得使用。村級(jí)財(cái)務(wù)使用票據(jù)向財(cái)政所提出申請(qǐng)，實(shí)行限量領(lǐng)購(gòu)、以舊換新制度。

四、操作方法

(一)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置

1、縣財(cái)政局設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心主要職責(zé)是代理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政職能，專門管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)編制審核、匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度部門預(yù)、決算報(bào)表，審核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用款計(jì)劃，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)收入的分配和資金的撥付與管理，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支結(jié)算，負(fù)責(zé)票據(jù)管理，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府和縣財(cái)政局報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立會(huì)計(jì)核算站

主要職責(zé)是管理、核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬站所各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、稅收管理，并承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所“兩免一補(bǔ)”等職能。實(shí)行財(cái)政所、農(nóng)稅所、核算所“三塊牌子、一套人馬”的聯(lián)合辦公機(jī)制。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站內(nèi)設(shè)財(cái)政結(jié)算員、會(huì)計(jì)核算員、出納員、農(nóng)稅征管員、票據(jù)專管員。財(cái)政結(jié)算員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)、決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對(duì)賬，負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，按月編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政用款計(jì)劃，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府經(jīng)費(fèi)支出的請(qǐng)撥，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供本預(yù)算單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入的及時(shí)足額入戶(庫(kù))。會(huì)計(jì)核算員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位日常會(huì)計(jì)核算，按行業(yè)設(shè)多個(gè)崗位提供財(cái)務(wù)報(bào)表，辦理年終決算，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和所屬各單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表，辦理年終決算，出納員負(fù)責(zé)核算站現(xiàn)金、支票的管理和收付結(jié)算業(yè)務(wù)。農(nóng)稅征管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的契稅和耕地占用稅征收、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的兌付及發(fā)放。票據(jù)專管員負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、核銷，建立票據(jù)管理臺(tái)賬。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所各設(shè)一名報(bào)賬員。

主要負(fù)責(zé)本單位用款計(jì)劃編制，解決收入，報(bào)送收支單據(jù)等。

(二)建章立制

主要制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心工作職責(zé)、報(bào)批程序、業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限、股長(zhǎng)職責(zé)、各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站站長(zhǎng)職責(zé)及核算員、會(huì)計(jì)員、出納員、農(nóng)稅征管員和票據(jù)專管員崗位職責(zé)。

(三)人員培訓(xùn)

重點(diǎn)培訓(xùn)財(cái)政部門預(yù)算的知識(shí)和基本要求、非稅管理的操作要求，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站如何建立核算體系、設(shè)立各類總分賬、明細(xì)帳;結(jié)算員的結(jié)算、對(duì)賬程序和各部門報(bào)賬員的報(bào)賬時(shí)間、審批程序、票據(jù)臺(tái)賬的建立和領(lǐng)取、核銷程序。

(四)收入管理

1、國(guó)、地稅部門征收的各項(xiàng)稅款由稅務(wù)部門直接繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)性收費(fèi)收入、契稅、耕地占用稅收入、其他預(yù)算外收入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))借款等收入全額繳入“收入待解戶”，歸集到“非稅專戶”和國(guó)庫(kù)集中管理。

(五)支出管理

1、全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員工資縣級(jí)統(tǒng)發(fā)辦法，把工資發(fā)放作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支出的第一順序，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全額編制人員工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)，銀行待發(fā);對(duì)其他個(gè)人支出如：社保資金、住房公積金等按預(yù)算安排，錢跟人走，確保撥付到位。

2、上級(jí)安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的各類專項(xiàng)資金，除繼續(xù)實(shí)行縣財(cái)政報(bào)賬的以外，其他專項(xiàng)資金由相關(guān)業(yè)務(wù)股室直接撥付“專項(xiàng)資金支出戶”。

3、對(duì)直接支付給農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、救災(zāi)優(yōu)撫補(bǔ)助等國(guó)家對(duì)農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)助，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站出具相關(guān)表格，報(bào)經(jīng)相關(guān)股室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門審批后從縣國(guó)庫(kù)或?qū)糁苯訐芨多l(xiāng)(鎮(zhèn))“專項(xiàng)資金支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站統(tǒng)一組織發(fā)放。

4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出，先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所的報(bào)賬員提出用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)簽批后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站集中報(bào)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心”審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心審核后由國(guó)庫(kù)或非稅專戶撥入“基本支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照規(guī)定使用，每月末開(kāi)支單據(jù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站、所)長(zhǎng)簽字后，由核算會(huì)計(jì)審核加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站圖章入賬。

5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的采購(gòu)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位提出采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部按預(yù)算審核后，交政府采購(gòu)中心辦理，采購(gòu)資金由國(guó)庫(kù)或非稅專戶劃入縣政府采購(gòu)專戶直接支付。

6、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基本建設(shè)項(xiàng)目，由縣財(cái)政投資評(píng)審中心審核預(yù)、決算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)評(píng)審中心的評(píng)審結(jié)果，按工程進(jìn)度提出基本建設(shè)資金申請(qǐng)，由國(guó)庫(kù)或非稅專戶直接劃入“專項(xiàng)資金支出戶”。

7、為保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)及各站所機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和辦公需要，由各部門報(bào)賬員提出用款計(jì)劃，單位和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)經(jīng)核算站審核后，預(yù)撥一定限額備用金。

8、以上各項(xiàng)支出的用款計(jì)劃和撥付憑證，均保留、保存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心備案。

(六)收支對(duì)賬

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政結(jié)算員要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分部門、分收入項(xiàng)目臺(tái)賬，按月與各部門進(jìn)行收入結(jié)算，將收入與繳費(fèi)相核對(duì)，定期清理各部門領(lǐng)用的票據(jù)，確保收入的及時(shí)足額入戶(庫(kù))。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政結(jié)算員每月定期與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門報(bào)賬員核實(shí)備用金使用情況。

五、配套措施

(一)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理體制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)政權(quán)的支持力度，采取有效措施，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，確?；鶎诱?quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政要加強(qiáng)稅收征收力度，堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有非稅收入(行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金等)，預(yù)算外收入要全部上繳縣級(jí)開(kāi)設(shè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“收入待解戶”中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)核算中心定期將“收入待解戶”中的收入分別繳入縣國(guó)庫(kù)和預(yù)算外專戶，實(shí)行綜合預(yù)算，嚴(yán)格做到收繳、罰繳分離，提高預(yù)算內(nèi)外資金的綜合使用效益?？h級(jí)財(cái)政不得在財(cái)政體制外調(diào)用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)力。

(二)規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支出管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政要明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出范圍，健全各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序，從嚴(yán)控制一般支出，確保重點(diǎn)支出需要。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后原由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)開(kāi)支的鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建四項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政編制預(yù)算，結(jié)合可用財(cái)力，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。

(三)清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶、核實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)。全面清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶和票據(jù)，摸清鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入家底。認(rèn)真清理核定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)，并逐一登記造冊(cè)，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)股備案，嚴(yán)禁借清理債務(wù)之機(jī)變相增加債務(wù)。

(四)核實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員。要會(huì)同編辦、民政等有關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、事業(yè)單位在編、超編人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自聘人員和機(jī)構(gòu)改革分流人員，按照機(jī)構(gòu)改革的要求逐步推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政供養(yǎng)人員。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所管理。實(shí)行縣財(cái)政局管理為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政配合管理形式。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所崗位設(shè)置、人事安排、業(yè)務(wù)管理考核和文明所創(chuàng)建等事宜。

(六)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各級(jí)財(cái)政要層層建立督查和責(zé)任追究制度。

(七)建立健全相關(guān)規(guī)章制度。建立各崗位制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金，用款，財(cái)務(wù)審批，報(bào)帳，債務(wù)管理以及帳務(wù)核算和責(zé)任追究制度。

六、實(shí)施步驟

為順利開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查摸底，將柯坪縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”分四個(gè)階段實(shí)施，各階段工作可以交叉進(jìn)行。

(一)宣傳動(dòng)員階段(200*年××月××*日-××月××*日)。首先要及時(shí)成立“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員;其次是召開(kāi)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員參加的宣傳動(dòng)員大會(huì)，安排部署試點(diǎn)工作;再次是建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任追究制度，確保改革期間工作秩序不亂和各項(xiàng)資金的安全。

(二)實(shí)施準(zhǔn)備階段(200××年××月××日---××月××日)。在“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”和縣直各單位全面實(shí)行報(bào)賬制，徹底清理完銀行帳戶、預(yù)算內(nèi)外資金、各種票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員和編制、清理并鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(200××年××月—××月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)“財(cái)縣管鄉(xiāng)用”農(nóng)村稅費(fèi)改革情況進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。屆時(shí)，縣“改革領(lǐng)導(dǎo)小組”將對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并召開(kāi)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰大會(huì)，完善辦法，為全面推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。

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試點(diǎn)工作方案

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試點(diǎn)工作方案范文

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創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案

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草牧業(yè)試點(diǎn)工作方案

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇七

實(shí)行統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試(以下簡(jiǎn)稱高中學(xué)考)相結(jié)合，考生自主確定選考科目，高校確定專業(yè)選考科目及其他選拔條件要求，綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。

1.科目與分值。

必考科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門。外語(yǔ)分為英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)。

選考科目：考生根據(jù)本人興趣特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)的要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))等7門設(shè)有加試題的高中學(xué)考科目中，選擇3門作為高考選考科目。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每門滿分150分，得分計(jì)入考生總成績(jī);選考科目按等級(jí)賦分，每門滿分100分，以高中學(xué)考成績(jī)合格為賦分前提，根據(jù)事先公布的比例確定等級(jí)，每個(gè)等級(jí)分差為3分，起點(diǎn)賦分40分?？忌偝煽?jī)滿分750分。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)成績(jī)當(dāng)次有效，外語(yǔ)和選考科目成績(jī)2年有效。

2.考試。

依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，突出能力立意。主要考查考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立思考與分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)考試于每年6月進(jìn)行。外語(yǔ)每年安排2次考試，1次在6月與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)同期進(jìn)行，考試對(duì)象限于當(dāng)年高考考生;1次在10月與選考科目同期進(jìn)行。選考科目每年安排2次考試，分別在4月和10月進(jìn)行。外語(yǔ)和選考科目考生每科可報(bào)考2次，選用其中1次成績(jī)。

3.錄取。

高校根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，分專業(yè)類或?qū)I(yè)確定選考科目范圍，但至多不超過(guò)3門，并在招生2年前向社會(huì)公布;考生選考科目只需1門在高校選考科目范圍之內(nèi)，就能報(bào)考該專業(yè)(類)。高校沒(méi)有確定選考科目范圍的，考生在報(bào)考時(shí)無(wú)科目限制。

高?？蓪?duì)考生高中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出要求，作為錄取參考。

考生志愿由“專業(yè)+學(xué)?！苯M成。

錄取不分批次，實(shí)行專業(yè)平行投檔。填報(bào)志愿與投檔按考生成績(jī)分段進(jìn)行。

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇八

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)考試招生制度不斷改進(jìn)完善，為提高教育質(zhì)量、提升國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才和社會(huì)公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，其權(quán)威性、公正性得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。在此過(guò)程中，本市按照國(guó)家總體部署，進(jìn)行了積極探索。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)多樣化高素質(zhì)人才提出更高要求，人民群眾對(duì)接受優(yōu)質(zhì)、公平和多樣的教育提出更高期盼。本市現(xiàn)行高等學(xué)?？荚囌猩贫仍谠u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式等方面存在的不足，一定程度上導(dǎo)致了唯分?jǐn)?shù)論、一考定終身、學(xué)生選擇性不夠和過(guò)度偏科等問(wèn)題，影響了學(xué)生的全面發(fā)展和創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，迫切需要進(jìn)一步深化改革。

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持立德樹(shù)人，以有利于促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護(hù)社會(huì)公平公正為基本出發(fā)點(diǎn)，按照國(guó)家總體要求，通過(guò)深化改革，構(gòu)建更加公平公正、更加科學(xué)合理的高等學(xué)?？荚囌猩贫?，為率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供支撐服務(wù)。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向。著眼學(xué)生德智體美全面發(fā)展，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)優(yōu)化高等學(xué)?？荚囌猩贫裙δ?，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，深入實(shí)施素質(zhì)教育，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供更多機(jī)會(huì)、更大舞臺(tái)。

2.確保公平公正公開(kāi)。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向。在以考分為依據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取，追求更高水平的公平。健全制度機(jī)制，切實(shí)保障考試招生程序公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。

3.提高人才選拔水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，遵循科學(xué)的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，逐步建立多元多維評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)評(píng)估學(xué)生綜合素質(zhì)狀況，更多展示學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)。增強(qiáng)高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，促進(jìn)每一位學(xué)生健康成長(zhǎng)，促使一批拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

4.注重系統(tǒng)綜合改革。正確處理近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施，為未來(lái)進(jìn)一步深化考試招生綜合改革筑牢基礎(chǔ)、拓展空間。正確處理教育綜合改革整體設(shè)計(jì)與考試招生改革重點(diǎn)突破的關(guān)系，做好各項(xiàng)教育改革的銜接配套工作。正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、招生與管理等關(guān)系，強(qiáng)化考試招生改革與人才培養(yǎng)的協(xié)同性。

(三)改革目標(biāo)

2014年啟動(dòng)本市高等學(xué)?？荚囌猩C合改革，2017年整體實(shí)施。到2020年，初步建立符合教育規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代要求、具有上海特點(diǎn)的高等學(xué)校考試招生制度。

調(diào)整統(tǒng)一高考科目，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、程序透明的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ健?/p>

二、主要任務(wù)和措施

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇九

高職院校面向中職學(xué)校包括中專學(xué)校、技工學(xué)校招生，實(shí)行文化素質(zhì)和職業(yè)技能相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。探索把試點(diǎn)范圍有計(jì)劃擴(kuò)大到普通高校應(yīng)用型本科專業(yè)。

1.科目與分值。

文化考試科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)2門，單獨(dú)命題、單獨(dú)考試。擬報(bào)考有外語(yǔ)要求的學(xué)校、專業(yè)的考生，可選擇參加全國(guó)英語(yǔ)等級(jí)考試一級(jí)(pets-1)考試。

職業(yè)技能考試：分17個(gè)大類，全省統(tǒng)一組織，分點(diǎn)實(shí)施。學(xué)生可自主選報(bào)1—2個(gè)類別。考試每年組織1次。同類考試允許學(xué)生至多參加2次。成績(jī)2年有效。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)每門滿分150分，職業(yè)技能滿分300分，均以原始分記入考生總成績(jī)。外語(yǔ)不記入總成績(jī)?？偝煽?jī)滿分600分。

2.錄取。

高校分專業(yè)類或?qū)I(yè)確定文化和職業(yè)技能考試成績(jī)要求，也可提出外語(yǔ)成績(jī)以及其他要求，并在招生章程中公布。

考生志愿由“專業(yè)+學(xué)校”組成。

錄取不分批次，按考生總成績(jī)，分大類實(shí)行專業(yè)平行投檔。

(四)“三位一體”招生。

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