在生活中,越來越多人會(huì)去使用協(xié)議,簽訂簽訂協(xié)議是最有效的法律依據(jù)之一。那么合同書的格式,你掌握了嗎?下面是小編帶來的優(yōu)秀合同模板,希望大家能夠喜歡!
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例土地流轉(zhuǎn)合同簽才有效篇一
推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定和完善家庭承包責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求,是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的必然選擇,是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。安雷寨村因地制宜,借助交通便利條件,采取權(quán)利明確的形式,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)健康、有序流轉(zhuǎn),不斷優(yōu)化土地資源的優(yōu)化配臵,提高土地利用率、產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)民得到了增收。
一、基本情況。
安雷寨村位于魏僧寨鎮(zhèn)東北5公里,全村有500戶,2565人,6個(gè)村民小組,有耕地面積2171畝。
二、具體措施。
1、為響應(yīng)全縣“311”肉鴨扶貧工程,由鎮(zhèn)政府牽頭發(fā)動(dòng)群眾,宣講政策,提高群眾認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)群眾積極性,在安雷寨村建設(shè)肉鴨養(yǎng)殖園區(qū),建設(shè)肉鴨大棚20個(gè),占地120畝。
2、在土地流轉(zhuǎn)中,有部分農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn),村兩委人員以及各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)耐心地做農(nóng)戶工作或與其他農(nóng)戶調(diào)種,為能夠連片建設(shè),方便了園區(qū)建設(shè)。按《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)條款要求與農(nóng)戶簽訂了長(zhǎng)期租用合同,租金為每畝地1000元,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
三、取得的成效。
1、保障了農(nóng)民權(quán)益,增加了農(nóng)民收入。
農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后,一部分農(nóng)戶通過肉鴨養(yǎng)殖,不再為種幾畝地而操勞,花費(fèi)大量的勞力,一部分人可以安心在外面打工經(jīng)商,在家的勞力可以幫助肉鴨養(yǎng)殖園區(qū)做些力所能及的工作,解決了剩余勞動(dòng)了,同時(shí)也提高了收入。
2、帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了致富步伐
每個(gè)肉鴨養(yǎng)殖大棚可以容納5000只肉鴨,38至40天可以出欄,每只肉鴨利潤(rùn)在2元左右,每戶每月可收入10000元,每年可以出欄6批,年收入就是6萬元,極大地促進(jìn)農(nóng)民增收,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)群眾共同致富
安雷寨村“草莓大王”張寶超在北京學(xué)習(xí)了草莓種植技術(shù),放棄在外工作優(yōu)厚待遇,依然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在該村成了了香蜜源特色草莓種基地,建設(shè)草莓種植溫室大棚3個(gè),占地30畝,并成立館陶縣香蜜源草莓種植合作社,帶動(dòng)本村以及周邊村農(nóng)民種植草莓,使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入大大增加。
四、下一步計(jì)劃。
繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù),同時(shí)也依法做好土地流轉(zhuǎn)工作中的仲裁工作。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例土地流轉(zhuǎn)合同簽才有效篇二
案例1:
2000年3月,某村村民王某,將自己位于本村北大路旁的5畝承包地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),以5000元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給本村李某父親,之后李某之父一直耕種該承包地。2001年6月李某之父又用這5畝承包地互換了本村陳某位于南頭的5畝承包地,互換雙方及王某三方又簽訂了承包地互換協(xié)議,此后李某家耕種該土地7年之久,在此期間三方共守約定沒有出現(xiàn)爭(zhēng)議。2004年,李某之父因病去世。2008年秋,因機(jī)場(chǎng)建設(shè)需要,有關(guān)主管部門依法征用了李某從陳某家互換來的5畝承包地,并付給一定的征用補(bǔ)償。但陳某看到政府補(bǔ)款時(shí),他稱承包地互換違法,阻撓李某領(lǐng)取該地的補(bǔ)償費(fèi)。為此,李某訴訟法院要求確認(rèn)與陳某的互換協(xié)議有效,同時(shí)享有該5畝承包地的征用補(bǔ)償款。
【法庭審理與判決】
(二)承包地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?!钡?3條之規(guī)定:“承包人對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?!惫试孀鳛槌邪氐膶?shí)際占有者占用土地7年之久后,在承包地依法被征用時(shí)是有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
被告辯稱,原告之父雖然與被告簽訂了互換協(xié)議,是真實(shí)意思表示,但根據(jù)《物權(quán)法》第9條規(guī)定,“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力”,據(jù)此原告之父和被告之間的互換行為應(yīng)當(dāng)依法到相關(guān)管理部門進(jìn)行登記,沒有合法進(jìn)行登記的互換行為是無效。既然行為無效,再根據(jù)《合同法》第58條規(guī)定,“合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”,故依無效合同的處理原則,原告應(yīng)當(dāng)返還被告位于南頭的5畝承包地,所以由此所得的收益理應(yīng)歸于被告所有。
最后,法院認(rèn)為,原告之父與被告之間關(guān)于農(nóng)村土地承包地的互換行為,是自愿流轉(zhuǎn)的,是雙方真實(shí)意思表示,是合法有效的,沒有登記只是不能對(duì)抗善意第三人。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第38條規(guī)定,“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人”,以及《物權(quán)法》第129條規(guī)定,“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人”;《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規(guī)定,“承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的,不予支持”。即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一項(xiàng)用益物權(quán),遵循的并非是登記生效主義,而是登記對(duì)抗主義,故即使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未經(jīng)登記亦有效,這也可以在《物權(quán)法》第127條第一款規(guī)定,“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立”得到驗(yàn)證,故法院最終判決原告之父與被告承包地互換協(xié)議有效,原告作為法定繼承人享有南頭5畝承包地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及征用土地補(bǔ)償款。
【評(píng)析】
第一,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得問題依據(jù)土地承包合同取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的最基本方式,也是最主要方式。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一定程度上推動(dòng)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而為適應(yīng)這一快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式也各式各樣了。從法律學(xué)理上,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得,分為原始取得和繼受取得。
1、原始取得主要是指承包人與發(fā)包人通過訂立承包經(jīng)營(yíng)合同而取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán),分為家庭承包的方式進(jìn)行承包,承包人于合同成立生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。本案中村民王某位于本村北大路旁的5畝承包地和本村陳某位于南頭的5畝承包地就是基于原始取得方式獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2、繼受取得是指在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中,受讓人通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓,入股等方式,依法從原始取得的承包人手中取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者因承包人死亡的,其法定繼承人在承包期內(nèi)繼續(xù)承包而取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。本案中,村民李某之父1998年3月從村民王某處取得本村北大路旁的5畝承包地是通過轉(zhuǎn)讓方式取得。2001年6月李某之父用這5畝承包地互換了本村陳某位于南頭的5畝承包地,因而取得了位于南頭的5畝承包地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2004年李某之父因病去世,李某作為繼承人在承包期內(nèi)繼續(xù)承包,其通過繼承的方式取得了位于南頭的5畝地。第二,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的登記制度問題隨著我國(guó)《物權(quán)法》的頒布,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)地位得到確認(rèn),而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度是物權(quán)制度的重要組成部分,登記最主要功能是對(duì)物權(quán)的設(shè)立、變更及消滅而產(chǎn)生公示公信的作用?!掇r(nóng)村土地承包法》第38條規(guī)定,“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。” 也就是說,登記限于互換和轉(zhuǎn)讓的方式,而轉(zhuǎn)包、出租的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)因主體沒有發(fā)生改變,故不必申請(qǐng)登記?;Q、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的登記是一種申請(qǐng)行為,也不強(qiáng)制當(dāng)事人登記,沒有登記只是不得對(duì)抗善意第三人。事實(shí)上,作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的公示方法的登記制度存在許多問題,從行政主管部門的登記冊(cè)上是很難反映土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的真實(shí)狀況。實(shí)際操作中,本村村民之間的土地流轉(zhuǎn)是自由的,流轉(zhuǎn)的主體很少會(huì)主動(dòng)要求進(jìn)行登記的,而作為發(fā)包人在一定期限內(nèi)如果沒有持合理理由站出來反對(duì)的情況下,流轉(zhuǎn)主體一般就這樣固定下來。因?yàn)?,農(nóng)村是一個(gè)大集體,一個(gè)村(大隊(duì))一般是30至50戶人家,本村內(nèi)的土地承包情況,幾乎每戶人家都知道,這幾畝田地是誰家的,誰家的田地有互換情況,誰家的田地轉(zhuǎn)讓給哪家,他們都了如指掌。所以,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記制度對(duì)農(nóng)民來說,既然大家都知道的事情,再去登記也沒有什么含意?;谝陨鲜聦?shí),本案中,除村民王某位于本村北大路旁的5畝承包地和村民陳某位于南頭的5畝承包地在縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可能會(huì)有原始登記外,其他繼受取得如:村民李某父親1998年3月從村民王某處取得本村北大路旁的5畝承包地;村民李某父親2001年6月從本村陳某處互換取得位于南頭的5畝承包地;2004年李某作為繼承人從李某之父處繼承取得位于南頭的5畝地的流轉(zhuǎn)方式的主體變更一般都不會(huì)到行政主管部門主動(dòng)申請(qǐng)變更登記?!掇r(nóng)村土地承包法》第38條也規(guī)定……,未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。而本案中不存在善意第三人的情況。
(二)承包地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?!?第43條之規(guī)定,“承包人對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。”《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第42條之規(guī)定,“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?!钡?32條之規(guī)定,“承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償?!币陨弦?guī)定,適用本案可以理解被李某家耕種該土地7年之久,對(duì)承包地已有較大投入,使承包地的使用價(jià)值有了較大改善與提高的,在土地被依法征收后是完全有權(quán)要求獲得相應(yīng)補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)是給予土地所有人和用益物權(quán)人(承包人)的投入及造成損失的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)歸土地所有人和用益物權(quán)人所有。
綜上,本案中,李某之父先基于轉(zhuǎn)讓協(xié)議取得王某位于本村北大路旁的5畝承包地,后基于互換協(xié)議取得陳某位于南頭的5畝承包地,2004年李某作為繼承人在承包期內(nèi)繼續(xù)承包位于南頭的5畝地。所以,當(dāng)2008年秋因機(jī)場(chǎng)建設(shè),有關(guān)部門需要征用南頭的5畝地時(shí),對(duì)于依法享有這塊的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的李某來說,應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的土地征用補(bǔ)償費(fèi),因此法院的判決本律師認(rèn)為是正確的。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例土地流轉(zhuǎn)合同簽才有效篇三
乙方: 身份證號(hào)碼:
身份證號(hào)碼:
一、流轉(zhuǎn)標(biāo)的
二、流轉(zhuǎn)期限
本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)以租賃形式流轉(zhuǎn)的期限為50周年(大寫:伍拾周年),即自2017年3月2日至2059年3月1日止。
三、流轉(zhuǎn)費(fèi)用及付款方式
元)支付給甲方,甲方收到乙方支付的前述款項(xiàng)后,應(yīng)向乙方 ,南至 ,西至 ,北至(以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)。 出具收條。乙方一次性付清前述費(fèi)用后,不再向甲方支付其他任何費(fèi)用,在本協(xié)議期限內(nèi),甲方不得以任何理由再向乙方索取任何費(fèi)用。
四、土地交付時(shí)間
本協(xié)議簽訂之日,甲方應(yīng)立即將本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)及地上
1
附著物等交付給乙方,本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)需辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí),甲方應(yīng)無條件積極配合。
五、附著物及資源利用
乙方有權(quán)利用本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)興辦采砂石場(chǎng)等方式,對(duì)該宗土地(林地)及地上附著物,包括但不限于沙巖等資源進(jìn)行開發(fā)、開采、利用,因此而產(chǎn)生的全部收益均歸乙方所有,甲方對(duì)此不享有任何權(quán)益。
六、有關(guān)補(bǔ)償收益的歸屬
本協(xié)議有效期間,若出現(xiàn)有關(guān)部門、單位等第三人對(duì)本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)進(jìn)行租用、占用或征用等情形時(shí),第三人支付甲方的土地補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)應(yīng)按乙方實(shí)際開采使用的年限分?jǐn)偪偨痤~后的差額由甲方一次退還給乙方,乙方投資的'設(shè)施設(shè)備的賠償費(fèi)由乙方所得。
七、爭(zhēng)議解決過程中協(xié)議的履行
本協(xié)議在履行過程中,如發(fā)生爭(zhēng)議,在爭(zhēng)議解決過程中,應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議,即:乙方有權(quán)繼續(xù)按本協(xié)議約定的權(quán)利對(duì)本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)進(jìn)行使用,甲方不得干預(yù),爭(zhēng)議經(jīng)司法裁決生效后,則按生效裁決執(zhí)行。
八、其他
1、乙方有權(quán)將本協(xié)議約定的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人或組織;有權(quán)將協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)轉(zhuǎn)租他人或與他人合作經(jīng)營(yíng),甲方不得進(jìn)行任何形式的干預(yù),否則視為違約。
2、甲方無論任何原因收回本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)時(shí),乙方不向甲方承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償責(zé)任。
3、甲方有義務(wù)無條件協(xié)助乙方處理本協(xié)議項(xiàng)下承包地(林地)與他人或組織的相鄰糾紛。
4、甲方承諾:本協(xié)議項(xiàng)下土地(林地)與他人無界畔等任何糾紛,如甲方承諾不實(shí)引發(fā)糾紛,則甲方應(yīng)向乙方承擔(dān)違約責(zé)任。
5、乙方負(fù)責(zé)出資將現(xiàn)有道路改造并日常維護(hù),甲方無條件保證乙方運(yùn)輸車輛暢通。
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6、雙方確認(rèn):本協(xié)議之全部?jī)?nèi)容均系雙方的真實(shí)意思表示,絕無任何顯失公平、重大誤解、乘人之?;蚱墼p脅迫之情形。
九、違約責(zé)任
任何一方因違反本協(xié)議的約定應(yīng)向?qū)Ψ浇o付 萬元的違約金且還應(yīng)繼續(xù)履行相關(guān)條款約定的義務(wù),若違約金仍不能彌補(bǔ)因違約而給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失時(shí),還應(yīng)據(jù)實(shí)向?qū)Ψ浇o付賠償金。
十、未盡事宜
本協(xié)議未盡事宜,由雙方友好協(xié)商處理并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,與本協(xié)議具有同等法律效力。
十一、協(xié)議生效條件
本協(xié)議自甲乙雙方簽名之日起生效,未取得對(duì)方同意,任何一方不得擅自撤銷、變更、反悔。
十二、協(xié)議文本數(shù)量
本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,南川區(qū)東城街道辦事處三秀居委九居民小組備案一份,均具有同等效力。
甲方:
居民小組組長(zhǎng):
二00九年 月 日 乙方:
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一、合同雙方當(dāng)事人
三、甲方將位于南漳縣花石橋東加油站后邊面積為 平方米的山林及林地開挖平整后受讓于乙方使用,由乙方出資購(gòu)買后自主經(jīng)營(yíng)、管理、使用、受益。
四、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限共 年,甲方從 年 月 日起將上述使用權(quán)交乙方使用,至 年 月 日止。
五、乙方支付甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi) 元(大寫: ),支付方式為:乙方應(yīng)在簽訂合同 天內(nèi),分 期支付土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款給甲方。如乙方逾期未付清款項(xiàng)的,應(yīng)按月息 支付逾期款項(xiàng)利息給甲方。
時(shí)日,甲方有權(quán)啟用此款)。
第二期在 年 月 日支付總額 %,即大寫 元整(小寫 元整)(此款項(xiàng)在甲方負(fù)責(zé)辦理該地的立項(xiàng)、規(guī)劃、土地收儲(chǔ)行政審批手續(xù)后一周內(nèi)支付)。
六、甲方權(quán)利和義務(wù)
1、甲方負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓的山林及林地發(fā)生的一切矛盾糾紛。
2、甲方保證轉(zhuǎn)讓的山林及林地權(quán)屬無任何爭(zhēng)議和瑕疵。
3、甲方應(yīng)保證乙方正常使用上述使用權(quán),確保供水、供電、通行,并提供辦理使用權(quán)變更手續(xù),相關(guān)證明材料,并負(fù)責(zé)辦理該宗土地的立項(xiàng)、規(guī)劃、土地收儲(chǔ)等行政審批手續(xù),并完成用地內(nèi)的開挖平整工作,使用地達(dá)到招拍掛的凈地條件。甲方負(fù)責(zé)在 月內(nèi)完成此項(xiàng)工作。
4、如因乙方不按時(shí)交納轉(zhuǎn)讓費(fèi),經(jīng)甲方向乙方書面催款30日后,甲方有權(quán)單方解除合同并要求乙方支付違約金 元。
5、在辦理該宗土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)過程中,如甲方隱瞞宗地的出租、抵押、查封等他項(xiàng)情況,甲方應(yīng)承擔(dān)因此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
七、乙方權(quán)利和義務(wù)
1、乙方有權(quán)利轉(zhuǎn)讓受讓的土地使用權(quán),有權(quán)自主開發(fā)經(jīng)營(yíng)、管理、受益。
2、乙方根據(jù)需要在辦理相關(guān)許可證后,甲方不得干涉。
3、乙方應(yīng)按時(shí)支付轉(zhuǎn)讓費(fèi),并不得違法使用。
八、違約責(zé)任
任何一方違反本合同規(guī)定,給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,違約方須無條件給予對(duì)方合同價(jià)款的20%賠償。
九、未盡事宜:甲乙雙方可通過協(xié)商作出補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
本合同一式四份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
年 月 日
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例土地流轉(zhuǎn)合同簽才有效篇四
《中華人民共和國(guó)民法通則》
第一百一十七條 侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),不能返還財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。
損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。
受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。
人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。
第二百二十九條 被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
薛海金于2009年12月30日,與郇封村委會(huì)(修武縣郇封鎮(zhèn)郇封村村民委員會(huì))簽訂了承包合同,合同約定由薛海金承包郇封村(修武縣郇封鎮(zhèn)郇封村)北地工業(yè)區(qū)養(yǎng)狐場(chǎng)養(yǎng)殖狐貍,承包期限自2010年1月1日至2015年12月31日,共六年;承包期限內(nèi),如因上級(jí)政策性項(xiàng)目建設(shè)需要,薛海金須服從規(guī)劃。
在合同履行期間,因華芳公司(華芳修武紡織有限公司)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)需要征遷土地,薛海金經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)狐場(chǎng)土地被納入修武縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整體規(guī)劃范圍,屬于征遷土地范圍。但是,薛海金與郇封村委會(huì)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用并未達(dá)成一致意見。2011年3月5日,郇封村委會(huì)在薛海金不在場(chǎng)的情況下,對(duì)薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)進(jìn)行了強(qiáng)制拆遷,造成了薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)地上附著物損失12.6279萬元,及其他物品損失。
薛海金以郇封村委會(huì)強(qiáng)制拆遷其承包的養(yǎng)狐場(chǎng),造成其財(cái)產(chǎn)損失為由,提起訴訟,請(qǐng)求判令郇封村委會(huì)賠償其經(jīng)濟(jì)損失。
一審法院認(rèn)定:郇封村委會(huì)在與薛海金就養(yǎng)狐場(chǎng)搬遷補(bǔ)償事宜未達(dá)成一致意見的情況下,強(qiáng)制搬遷其養(yǎng)狐場(chǎng),造成其經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。郇封村委會(huì)委托代養(yǎng)尚存的狐貍應(yīng)返還薛海金,參照市場(chǎng)價(jià)格,將其價(jià)值酌定為每只300元,共計(jì)16.26萬元,在薛海金主張的種公狐、種母狐、仔狐經(jīng)濟(jì)損失371.5萬元中扣除該部分,剩余355.24萬元。
一審法院判決:郇封村委會(huì)返還薛海金成年種銀狐438只,成年種藍(lán)狐23只,幼狐81只;郇封村委會(huì)賠償薛海金種公狐、種母狐、仔狐經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)355.24萬元;郇封村委會(huì)賠償薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)地上附著物損失共計(jì)12.6279萬元;郇封村委會(huì)返還薛海金養(yǎng)狐場(chǎng)物品(詳見返還物品清單);駁回薛海金的其他訴訟請(qǐng)求。
郇封村委會(huì)不服一審判決,提起上訴稱:其行為系基于雙方簽訂的合同約定,在合同承包期內(nèi)遇上級(jí)政策性項(xiàng)目,薛海金有義務(wù)服從規(guī)劃,但其經(jīng)多次協(xié)商拒不搬遷,故郇封村委會(huì)只得對(duì)其搬遷。其在搬遷過程中已盡到相應(yīng)的注意義務(wù),委托他人代養(yǎng)被搬遷的狐貍,故其搬遷行為不構(gòu)成侵權(quán)。
薛海金飼養(yǎng)的種狐已由郇封村委會(huì)代養(yǎng),原物未毀滅,故不存在損失;薛海金飼養(yǎng)的是野生狐貍,并非種狐;原審判決種狐數(shù)量、貶損價(jià)值以及仔狐數(shù)量及損失數(shù)額,沒有依據(jù)。綜上,故原審認(rèn)定的薛海金損失數(shù)額不當(dāng),請(qǐng)求撤銷原審判決,駁回薛海金的訴訟請(qǐng)求。
薛海金辯稱:其與郇封村委會(huì)簽訂的合同中雖約定其應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)政策性項(xiàng)目的規(guī)劃,但郇封村委會(huì)并未依法解除合同,而是擅自對(duì)其養(yǎng)狐場(chǎng)進(jìn)行拆遷,構(gòu)成侵權(quán);因郇封村委會(huì)的強(qiáng)制拆遷活動(dòng),致繁殖期的狐貍受到驚嚇,造成其重大損失。故郇封村委會(huì)的拆遷行為構(gòu)成侵權(quán),原審對(duì)其損失數(shù)額的認(rèn)定正確。薛海金所飼養(yǎng)的種狐雖有部分生存,但因不能再作為種狐使用,價(jià)值大幅降低,原審依據(jù)野生動(dòng)物養(yǎng)殖委員會(huì)(中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)養(yǎng)殖委員會(huì))意見確定損失數(shù)額正確。綜上,請(qǐng)求二審駁回上訴,維持原判。
二審法院判決:維持一審判決的第一、三、四、五項(xiàng);變更一審判決的第二項(xiàng)為:郇封村委會(huì)賠償薛海金狐貍損失350.785萬元。
郇封村委會(huì)不服二審判決,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
最高人民法院裁定:駁回郇封村委會(huì)的再審申請(qǐng)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條規(guī)定:“侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的',應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),不能返還財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失?!蔽覈?guó)相關(guān)法律還規(guī)定,簽訂合同的雙方應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。
合同雙方當(dāng)事人簽訂承包合同,承包人有義務(wù)按照合同中約定在承包期限內(nèi),遇上級(jí)政策性項(xiàng)目時(shí),服從規(guī)劃。但若發(fā)包人在雙方未對(duì)賠償事宜達(dá)成一致意見時(shí),擅自拆除承包房屋的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
在此情況下是有權(quán)解除雙方合同的,但其未按照合法程序?qū)嵤┰擁?xiàng)解除權(quán),反而在未與薛海金對(duì)征地補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見的情況下,未經(jīng)薛海金同意,也沒有給予合理搬遷時(shí)間,即擅自將養(yǎng)狐場(chǎng)拆遷,造成養(yǎng)殖狐貍遭受嚴(yán)重?fù)p失,故郇封村委會(huì)應(yīng)賠償薛海金損失。
被拆遷養(yǎng)殖戶屬弱勢(shì)群體,因被暴力拆遷,利益受損害的事件經(jīng)常發(fā)生。雖拆遷行為系為發(fā)展而實(shí)施,利于穩(wěn)定大局,但在此過程中不得忽視被拆遷人的利益,不能以公平公正的喪失換取暫時(shí)的穩(wěn)定。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例土地流轉(zhuǎn)合同簽才有效篇五
一、背景與政策
土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)前,農(nóng)村土地由于政策的原因,導(dǎo)致土地價(jià)格被長(zhǎng)期低估,不允許被投資,體現(xiàn)不出土地的真實(shí)價(jià)值,某些地方的地價(jià)租金甚至令人難以置信。
十七屆三中全會(huì)明確指出:穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),按照依法自愿有償原則,土地流轉(zhuǎn)形式可以多樣化:允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的根本要求是:不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途以及不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。農(nóng)村土地制度的完善與否,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是否適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展,將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
因此,中央對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題一直高度重視,不斷地改進(jìn),完善相關(guān)政策,從政策的演變中我們可以看出,農(nóng)民的利益越來越被重視,成為了制定政策所考慮的核心因素。土地流轉(zhuǎn)逐漸成為投資新熱點(diǎn),全國(guó)不少專業(yè)農(nóng)民、投資者、大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)投身土地流轉(zhuǎn)事業(yè)中去,通過把農(nóng)村土地資源合理整合分配,獲取非常豐厚的收益,走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。
二、成功案例分析:
在外打拼了19年的博愛縣金城鄉(xiāng)南莊村村民孫永利回到了家鄉(xiāng)。投入120多萬元成立了博愛縣金城農(nóng)機(jī)合作社,購(gòu)進(jìn)30多部大馬力、最先進(jìn)的拖拉機(jī),玉米、小麥?zhǔn)斋@機(jī)等農(nóng)機(jī)具,引來人們羨慕的目光。投入100多萬元一次性流轉(zhuǎn)全村土地1160畝。
南莊村有200多戶農(nóng)民900多口人,土地1400多畝。沒有整村流轉(zhuǎn)土地前,長(zhǎng)年在外打工的勞力有100多人,其中有20多戶長(zhǎng)年在外打工農(nóng)民的近100畝土地撂荒。
孫永利提出金城農(nóng)機(jī)合作社要流轉(zhuǎn)全村土地的時(shí)候,那些長(zhǎng)年在外打工或半在外打工的農(nóng)民積極響應(yīng)。金城農(nóng)機(jī)合作社采用了目前我市土地流轉(zhuǎn)最高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。一是農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)包給該合作社后,每年可以得到每畝800元的補(bǔ)償金,國(guó)家給農(nóng)民的各種補(bǔ)貼仍歸農(nóng)民所有;二是農(nóng)民按每年每畝800元的酬金付給該合作社,由合作社代為種地,農(nóng)民不用動(dòng)手每年可得到每畝500公斤小麥、500公斤玉米的收益。這種“800元土地轉(zhuǎn)包”和“雙千斤土地托管”的土地流轉(zhuǎn)形式,最大限度地保證了農(nóng)民利益。
該合作社除了給農(nóng)民在補(bǔ)償上“送大禮”外,還開給農(nóng)民另一個(gè)“大支票”:全部負(fù)責(zé)安置土地流轉(zhuǎn)后沒有能力找工作的農(nóng)民就業(yè)。面對(duì)豐厚回報(bào)的“誘惑”,在不到一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi),全村90%的農(nóng)戶與金城農(nóng)機(jī)合作社簽訂了510畝土地轉(zhuǎn)包合同和650畝土地托管合同,共計(jì)1160畝,占全村土地的近90%。
2).規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的高效經(jīng)營(yíng)
堅(jiān)信“土地生金”的孫永利說,一家一戶進(jìn)行土地種植,機(jī)械化程度低,投入少,加上種植思路狹隘、科技程度低,使得土地產(chǎn)出高效的路子狹窄。他進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),就是要用經(jīng)商的理念來經(jīng)營(yíng)土地,讓“土地生金”成為現(xiàn)實(shí)。
有受到任何影響。
該合作社土地流轉(zhuǎn)的第一年,經(jīng)初步測(cè)算上半年該合作社將有100萬元的凈收入。如今,經(jīng)營(yíng)土地的新理念正在該合作社進(jìn)一步擴(kuò)散。據(jù)悉,該合作社已經(jīng)規(guī)劃了“開心農(nóng)業(yè)種植園”和“觀光農(nóng)業(yè)園”。“開心農(nóng)業(yè)種植園”就是拿出少量土地分割成一個(gè)個(gè)小方塊,讓市民前來種植,體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);“觀光農(nóng)業(yè)園”就是集蔬菜、果樹、養(yǎng)殖、餐飲、住宿為一體,進(jìn)行休閑、旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)。
該村900多人中勞力占300多人,其中強(qiáng)壯勞力200多人,100多人為年齡偏大的半勞力。沒有整村流轉(zhuǎn)土地前,長(zhǎng)年在外打工的勞力有100多人,剩下的200多個(gè)勞力在家務(wù)農(nóng)。整村土地流轉(zhuǎn)后,該村又輸出打工人員100多人,剩下的100多個(gè)半勞力在金城農(nóng)機(jī)合作社打工。
對(duì)于一個(gè)個(gè)農(nóng)民家庭來講,得到的是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。對(duì)于金城農(nóng)機(jī)合作社來講,他們則利用該村的剩余勞動(dòng)力,積極進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng),在給該村勞動(dòng)力提供就業(yè)平臺(tái)的同時(shí),也增加了合作社的收入。其中多種經(jīng)營(yíng)的年凈收入為100多萬元。加上農(nóng)業(yè)方面的200萬元收入,合作社全年共有300多萬元的凈收入。
啟示一:實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效結(jié)合。土地流轉(zhuǎn)的目的之一在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。金城農(nóng)機(jī)合作社真正為流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民解除后顧之憂的舉措值得深思。同時(shí),該合作社利用從土地上解放出來的勞動(dòng)力不僅進(jìn)行土地生產(chǎn),又就地進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大了合作社的經(jīng)營(yíng)范圍,增加了收入,實(shí)現(xiàn)了多贏。
問題二:如何消除農(nóng)民顧慮,最大限度保證農(nóng)民利益?
啟示二:金城農(nóng)機(jī)合作社這種“雙千斤土地托管”和“800元土地轉(zhuǎn)包”的土地流轉(zhuǎn)形式,最早由該縣喜耕田農(nóng)機(jī)合作社采用,并已證明在最大限度地保證農(nóng)民利益的同時(shí),承租方也通過增加土地產(chǎn)出等渠道得到了較大收益,可謂一舉兩得。喜耕田農(nóng)機(jī)合作社的這種做法經(jīng)新華社、中央電視臺(tái)等媒體報(bào)道后已經(jīng)得到認(rèn)可和推廣,金城農(nóng)機(jī)合作社則在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,就是想方設(shè)法提高農(nóng)民的收入,為農(nóng)民謀福祉。
問題三:如何高效規(guī)?;?jīng)營(yíng)土地?
啟示三:從種地、耕地到規(guī)?;咝Ы?jīng)營(yíng)土地。多年來,農(nóng)民以種地謀生,很少說到經(jīng)營(yíng)土地,金城農(nóng)機(jī)合作社能夠把種地、耕地轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)土地,用商業(yè)理念來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、管理高效農(nóng)業(yè),可謂是現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的榜樣。
問題四:如何保障高效農(nóng)業(yè)?
啟示四:另一種形式的“反哺農(nóng)業(yè)”。帶著經(jīng)商積累的先進(jìn)理念、資金返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和投入,為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障,這也是一種“反哺農(nóng)業(yè)”。據(jù)悉,目前,這種理念反哺農(nóng)業(yè)、資金反哺農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)已經(jīng)在該縣“發(fā)酵”,目前已有100多個(gè)有實(shí)力的“老板”回鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入,他們看重的不僅僅是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)得到的穩(wěn)定回報(bào),更重要的是通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)增加了家鄉(xiāng)農(nóng)民的收入。
土地流轉(zhuǎn)合同糾紛案例土地流轉(zhuǎn)合同簽才有效篇六
土地流轉(zhuǎn)意味著土地可配置到最能發(fā)揮其效率的經(jīng)營(yíng)者手中,可進(jìn)一步提高土地資源配置效率,獲得土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效率。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重要政策,更是關(guān)乎農(nóng)民切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的一件大事,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,促進(jìn)城市化進(jìn)程,最終解決“三農(nóng)”問題都具有重要意義。
土地流轉(zhuǎn)的基本原則是依法、自愿、有償,工作的關(guān)鍵是要明確“誰流轉(zhuǎn)、怎么流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)收益歸誰”這三個(gè)重要問題。
成都市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),他們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心經(jīng)驗(yàn)和基本方法是“三個(gè)集中”,即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的過程中,成都市是如何實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的呢?3月份在成都市考察工作時(shí),曾就此做過了解,近又查閱了一些資料,對(duì)成都市土地流轉(zhuǎn)的做法有了更深的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。早在2005年,成都市委和市政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》中,成都市就至少確認(rèn)了4種流轉(zhuǎn)方式,分別是轉(zhuǎn)包、租賃、互換經(jīng)營(yíng)和入股。
轉(zhuǎn)包即承包方自行與有經(jīng)營(yíng)能力的業(yè)主協(xié)商,將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部流轉(zhuǎn)給業(yè)主。租賃是農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上,把土地書面委托給集體經(jīng)濟(jì)組織或中介組織管理。然后,由這兩種組織代理農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同,由業(yè)主承租或承包,統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營(yíng)。
互換經(jīng)營(yíng)指同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的承包方,為土地集中經(jīng)營(yíng)需要,可自愿將承包土地進(jìn)行互換。交換條件、附帶的利益關(guān)系和補(bǔ)償?shù)?,由互換雙方協(xié)商。比如,某片土地需要成片規(guī)模經(jīng)營(yíng),但其中有一塊承包人要保留自己的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),在自愿原則下,就可用其他的地,來?yè)Q這塊地。
土地股份合作就是土地承包方自愿聯(lián)合起來,用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。也可采取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式,與業(yè)主合作經(jīng)營(yíng)。
成都市在土地流轉(zhuǎn)上有過諸多摸索。比如,成都三圣鄉(xiāng)紅砂村(土地租賃)、湯營(yíng)模式(土地入股,股權(quán)+紅利+工資)、以及互換經(jīng)營(yíng)(專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶、股民),雙流、蒲江等地出現(xiàn)的土地轉(zhuǎn)包模式(通過龍頭企業(yè)實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng))等等。
2006年3月14日,四川省第一家市級(jí)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在成都成立,標(biāo)志著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)由以往的個(gè)人行為變?yōu)檎笇?dǎo)。隨后,縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心也相繼成立。
2008年10月,成都市成立了全國(guó)首家綜合性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所,在溫江、大邑、錦江、都江堰等地建立起統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,開設(shè)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。成都市和部分市縣還組建設(shè)立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司,開展了土地流轉(zhuǎn)等方面的擔(dān)保業(yè)務(wù)。
成都市在創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制中,首先是確權(quán)頒證,建立土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)。全市共有225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、1208個(gè)村(社區(qū))開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,涉及農(nóng)戶71萬余戶。有了土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),成都市便引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。全市總結(jié)推廣了“土地有償流轉(zhuǎn),業(yè)主規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、“土地量化入股,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”、“龍頭企業(yè)帶動(dòng),村企合作經(jīng)營(yíng)”、“土地量化入股,農(nóng)民與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)”等多種土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。到2008年底,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地達(dá)到215.8萬畝,占耕地總面積的41.7%。
三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入等。隨著土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的深入推進(jìn)和農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、土地使用權(quán)入股等途徑獲得的收入不斷增加。2008年,全市農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到430元。
在土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)下,成都市發(fā)展起一批具備一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地,形成生豬、食用菌、名優(yōu)茶葉、蔬菜、柑橘、獼猴桃、花卉等產(chǎn)業(yè)帶,以及152個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化基地。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到622家,其中年銷售收入5000萬元以上的龍頭企業(yè)205家,億元以上龍頭企業(yè)60家,10億元以上龍頭企業(yè)4家。
2007年9月,成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作委員會(huì)成立后,成都市積極推進(jìn)農(nóng)民變市民的身份轉(zhuǎn)換,為此在城市近郊提出和試行了農(nóng)地流轉(zhuǎn)“三保障、兩放棄”的城郊模式。
所謂“雙放棄”是:農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的,在城區(qū)集中安排居住,并享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保待遇。
“三保障”則是指農(nóng)民變成市民需要的三個(gè)保障條件,一是能夠在城市的二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè);二是在城市擁有自己的住宅,家屬能夠在城市居??;三是能夠享受城市居民享受的社會(huì)公共服務(wù)?!叭U稀焙汀皟煞艞墶被闂l件,農(nóng)民有了“三保障”,必須“兩放棄”;要農(nóng)民“兩放棄”,就必須給農(nóng)民以“三保障”,在這里,農(nóng)民變市民不僅是身份的交換,實(shí)際上也是一種物質(zhì)的交換,即農(nóng)民以承包地來?yè)Q城市的就業(yè)和社會(huì)保障,以宅基地來?yè)Q城市的住宅。
為了確?!叭U稀煞艞墶焙筠r(nóng)民的利益不受損害,成都市溫江區(qū)制定了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中的意見(試行)》和《關(guān)于放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》,并啟動(dòng)了“限制條件”。一是農(nóng)戶年人均純收入必須達(dá)5000元以上,其中80%以上來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這樣在自愿“雙放棄”后,能夠承受城鎮(zhèn)居民社保的繳費(fèi)水平。二是優(yōu)先考慮城區(qū)規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展區(qū)、城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將延伸的區(qū)域、在“拆院并院”過程中整體成片集中區(qū)內(nèi)居住的農(nóng)民。在土地補(bǔ)償項(xiàng)下,溫江區(qū)規(guī)定:“農(nóng)民應(yīng)得土地補(bǔ)償,按所在村組的宅基地、林盤地、承包地、自留地人均面積應(yīng)補(bǔ)償額計(jì)算。農(nóng)戶的宅基地和林盤地上的附著物,在實(shí)施搬遷時(shí)根據(jù)協(xié)議鎖定數(shù)額進(jìn)行補(bǔ)償;自留地和承包地上的附著物,在實(shí)施搬遷以前,由農(nóng)戶耕種經(jīng)營(yíng),在實(shí)施搬遷時(shí),由農(nóng)戶自行處理,政府不再予以補(bǔ)償。
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