2023年銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要(23篇)

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銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇一

根據(jù)20xx年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步落實(shí)案防責(zé)任，保持案防高壓態(tài)勢(shì)，提高案防工作水平，全力維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，現(xiàn)就20xx年銀行業(yè)案防工作提出以下意見(jiàn)。

一、健全體制機(jī)制，增強(qiáng)案防工作有效性

(一)明確職責(zé)分工，落實(shí)案防責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行案件防控責(zé)任主體職責(zé)，明確案防工作牽頭部門(mén)責(zé)任，厘清案防牽頭部門(mén)與業(yè)務(wù)、風(fēng)控、內(nèi)審稽核等部門(mén)案防職責(zé)邊界，保證各部門(mén)、上下級(jí)機(jī)構(gòu)案防權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)。

(二)完善制度體系，提升制度執(zhí)行力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立制度管理體系，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、風(fēng)險(xiǎn)特征和監(jiān)管政策變化，對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、修訂和更新，確保制度覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，開(kāi)展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，提升內(nèi)部控制有效性。

(三)組織案件風(fēng)險(xiǎn)排查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，組織開(kāi)展以信貸、票據(jù)、跨業(yè)合作和員工異常行為等為重點(diǎn)的案件風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展督促、指導(dǎo)和抽查，加強(qiáng)排查信息交流與共享，上下聯(lián)動(dòng)，形成具有本機(jī)構(gòu)特色的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，并按季向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送排查情況。各銀監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查，按季將排查工作情況報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

(四)開(kāi)展案防工作試評(píng)估，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞案防工作組織、制度及質(zhì)量控制、案防工作執(zhí)行、監(jiān)督與檢查、考核與問(wèn)責(zé)等方面內(nèi)容開(kāi)展20xx年案防工作試評(píng)估，按照法人負(fù)責(zé)原則，細(xì)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)自我評(píng)估的工作要求。要通過(guò)評(píng)估，查找內(nèi)控管理和案防薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改。監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。

(五)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，實(shí)行違規(guī)積分管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照部門(mén)間各有側(cè)重、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，有效發(fā)揮業(yè)務(wù)條線、合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等部門(mén)在案防工作中的作用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，研究建立覆蓋全部業(yè)務(wù)流程的操作性違規(guī)積分管理制度，防微杜漸，強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。

(六)開(kāi)展主題活動(dòng)，加強(qiáng)員工教育管理。組織開(kāi)展員工管理主題年活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)員工管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將員工教育培訓(xùn)作為案防工作的重要內(nèi)容，系統(tǒng)、全面開(kāi)展員工崗位規(guī)范和業(yè)務(wù)流程教育，明晰違規(guī)操作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;開(kāi)展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守;加大合規(guī)文化建設(shè)力度，增強(qiáng)各級(jí)管理人員合規(guī)意識(shí)，營(yíng)造“合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的合規(guī)氛圍。

二、及時(shí)查處案件，嚴(yán)格案件問(wèn)責(zé)

(七)按時(shí)報(bào)送案件情況，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局要按照案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送案件和案件風(fēng)險(xiǎn)信息，嚴(yán)禁瞞報(bào)或故意漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)。根據(jù)案件進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送后續(xù)調(diào)查、督查、審結(jié)、整改情況報(bào)告和案例材料。對(duì)發(fā)生遲瞞報(bào)情況的，要進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行監(jiān)管談話。對(duì)因遲瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

(八)實(shí)施案件分級(jí)管理，研究建立掛牌督辦制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件和案件風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、涉案金額等，對(duì)案件實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)管理，明確各層級(jí)的調(diào)查管理責(zé)任。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究建立案件分級(jí)督查、督導(dǎo)辦法，合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的案件督查督導(dǎo)職責(zé)，研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。

(九)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，高效開(kāi)展案件調(diào)查。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)生案件、尤其是重大、惡性案件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間成立專(zhuān)案組，開(kāi)展案件調(diào)查工作，盡快查清案情，準(zhǔn)確定性，厘清責(zé)任，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告案件調(diào)查情況，并注意保全涉案資產(chǎn)，減少損失。發(fā)生重大、惡性案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要約談案發(fā)法人機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。在案件督查督導(dǎo)中，會(huì)機(jī)關(guān)職能部門(mén)與銀監(jiān)局間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

(十)嚴(yán)格案件問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開(kāi)展案件問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)程序，落實(shí)案件責(zé)任，在嚴(yán)肅追究案件直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，加大對(duì)有關(guān)管理人員的責(zé)任追究力度，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)處罰或其他問(wèn)責(zé)方式代替紀(jì)律處分。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問(wèn)責(zé)工

作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展案件問(wèn)責(zé)的機(jī)構(gòu)，要依法采取監(jiān)管強(qiáng)制措施，督促其嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(十一)開(kāi)展案件整改檢查，推動(dòng)以查促防。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生案件的整改情況進(jìn)行審計(jì)檢查，并將檢查情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件整改審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估檢查整改效果，對(duì)整改不力的，要及時(shí)約談，采取監(jiān)管措施，推動(dòng)以查促防。

三、加強(qiáng)案防情況交流，研究建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)

(十二)做好案防統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)案防非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照案防統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送本機(jī)構(gòu)案防工作情況。要根據(jù)案防形勢(shì)變化和監(jiān)管要求，適時(shí)修改、調(diào)整案防統(tǒng)計(jì)制度，完善、細(xì)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，做好案防非現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)工作，完善案防非現(xiàn)場(chǎng)信息共享機(jī)制。

(十三)深入分析案件情況，做好案情通報(bào)。建立和完善案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息合賬制度，做好案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息的登記、匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作。認(rèn)真分析案發(fā)形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)案發(fā)特點(diǎn)，研究案發(fā)趨勢(shì)，提出案防要求，提高案件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、分析能力，定期開(kāi)展案情通報(bào)。

(十四)剖析典型案例，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案發(fā)原因，研究作案手段，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整改要求。及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，舉一反三，防止同質(zhì)同類(lèi)案件多次發(fā)生。匯編典型案例，開(kāi)展以案說(shuō)法和警示教育。

(十五)開(kāi)展處罰信息登記，建立從業(yè)人員“灰名單”制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照從業(yè)人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送、登記從業(yè)人員處罰信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好處罰信息的管理使用，為高管任職資格審

核和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人力資源盡職調(diào)查提供支持，防范因被處罰人員跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)流動(dòng)引發(fā)的案件風(fēng)險(xiǎn)。

(十六)推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息交流共享。研究建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通的風(fēng)險(xiǎn)信息交流平臺(tái)，及時(shí)收集、登記各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息，使相關(guān)機(jī)構(gòu)能及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，提前采取預(yù)防措施，堵塞管理漏洞，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)按照先起步、后完善的原則，先從銀行業(yè)案件信息開(kāi)始，逐步增加外部欺詐等風(fēng)險(xiǎn)信息。

四、多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作

(十七)完善安保制度，健全組織架構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全安保組織架構(gòu)，落實(shí)安保工作責(zé)任，提供與安保工作任務(wù)相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力保障;研究制定銀行業(yè)安全防范工作、現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)程和安保類(lèi)案(事)件統(tǒng)計(jì)制度。

(十八)落實(shí)安防要求，強(qiáng)化安全管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定開(kāi)展安防設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高科技化、智能化管理水平。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)安防工作的指導(dǎo)、檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)安防要求，建設(shè)平安型銀行。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇二

銀監(jiān)分局：

我行結(jié)合各部門(mén)及各條線工作重點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及案件防控工作進(jìn)行了持續(xù)學(xué)習(xí)與研究，認(rèn)真梳理案件易發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱環(huán)節(jié)，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)防控，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)全流程管理，持續(xù)開(kāi)展員工教育、培訓(xùn)，從執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的細(xì)節(jié)入手，繼續(xù)深入開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)排查，防范案件風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)將本年度案件風(fēng)險(xiǎn)排查工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要工作

一直以來(lái)，我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件風(fēng)險(xiǎn)排查工作，充分依靠員工的智慧和力量，群策群力，結(jié)合實(shí)際工作查找問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，查缺補(bǔ)漏、剔舊補(bǔ)新，使制度與實(shí)際工作相符;對(duì)內(nèi)控管理、工作落實(shí)和業(yè)務(wù)條線等方面的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，分類(lèi)匯總，剖析根源，制定方案及時(shí)整改。

(一)認(rèn)真落實(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作的各項(xiàng)措施，實(shí)行案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制，年初與各支行、各員工簽訂《案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任書(shū)》，全行共簽訂案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任書(shū)156份，實(shí)行分管責(zé)任，明確工作職責(zé)，使案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作做到全覆蓋，責(zé)任落實(shí)到人，不留死角。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保案件防控工作有序開(kāi)展。為確保案件防控工作有序開(kāi)展，我行高度重視，先后召

開(kāi)多次會(huì)議，對(duì)案件防控工作的落實(shí)進(jìn)行明確部署和嚴(yán)格要求，不等不靠，提早下手。我行成立了案件防控專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，增強(qiáng)工作針對(duì)性，不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理，促進(jìn)內(nèi)控制度不斷完善，優(yōu)化全行工作作風(fēng)，增強(qiáng)有效發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步提高自我約束、自我監(jiān)督、自我管理和自我完善能力，有效預(yù)防各類(lèi)案件發(fā)生，促進(jìn)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,為我行進(jìn)一步開(kāi)展防控、工作打下基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高案件防控水平。為提高案件防控水平，對(duì)舊版本業(yè)務(wù)規(guī)范在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)及我行歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性的修訂和完善，對(duì)于我行新開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)品種，能先制定相關(guān)制度，做到制度先行。陸續(xù)制定了《，修訂了《xx銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》、《xx銀行查庫(kù)制度》、《xx銀行大額現(xiàn)金支付審批權(quán)限管理辦法》等相關(guān)制度。增加了操作管理環(huán)節(jié)及崗位職責(zé)，對(duì)部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的流程及職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化及補(bǔ)充，從制度及流程管控層面規(guī)范了各崗位業(yè)務(wù)操作，強(qiáng)化了案件風(fēng)險(xiǎn)防控。

(三)定期實(shí)施案防日常工作檢查，結(jié)合外部案例及我行實(shí)際，開(kāi)展相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。我行認(rèn)真貫徹案件防控工作要求，開(kāi)展了“反洗錢(qián)專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“信貸業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查”、制定了案件防控知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的內(nèi)容、安排、學(xué)習(xí)重點(diǎn)等進(jìn)行了明確?？傂懈鞑块T(mén)按月對(duì)

員工進(jìn)行案件防控知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并及時(shí)用oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)向各支行轉(zhuǎn)發(fā)案件防控工作動(dòng)態(tài)及傳達(dá)上級(jí)文件

精神，要求各支行認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)傳達(dá)，并做好學(xué)習(xí)記錄。根據(jù)下發(fā)文件管理部門(mén)對(duì)傳達(dá)文件的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，了解員工學(xué)習(xí)文件貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行督促指導(dǎo)，提高員工案件防控意識(shí)。

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了多期《xx銀行案例分析》及其他外部案例，提示各部門(mén)、各支行吸取教訓(xùn)，高度重視內(nèi)控與案防工作，結(jié)合外部案例及我行實(shí)際，認(rèn)真梳理排查本行業(yè)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，提高對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，扎實(shí)防范了類(lèi)似案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)員工行為管理，推進(jìn)我行操作風(fēng)險(xiǎn)管控。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx銀行員工勞動(dòng)紀(jì)律管理暫行辦法》、《xx銀行員工學(xué)習(xí)管理辦法》、《xx銀行員工八小時(shí)以外查訪制度》，開(kāi)展了多次對(duì)員工不良行為的專(zhuān)項(xiàng)排查，加強(qiáng)員工行為管控，防范業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。先后開(kāi)展了重要崗位員工不良行為排查，員工涉及民間融資專(zhuān)項(xiàng)行為排查，員工參與非法集資行為排查，排除隱患;共排查員工xx人，排查率100%，共收回員工承諾書(shū)份，員工家訪表份。制定制定業(yè)務(wù)操作與合規(guī)建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每周三為內(nèi)審、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)例會(huì)，周四為信貸業(yè)務(wù)例會(huì)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“合規(guī)建設(shè)與五個(gè)基本規(guī)范”要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)，結(jié)合本職工作深入學(xué)，做到人人知曉，入腦入心，進(jìn)一步增強(qiáng)員工合規(guī)經(jīng)營(yíng)、按章辦事的自覺(jué)性。

一是緊密結(jié)合支行實(shí)際，注重工作措施的針對(duì)性，重視工作方法的有效性，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性。在工作上嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，實(shí)行晨會(huì)和上下班指紋簽到、簽退制度。員工每天早七點(diǎn)半前簽到上班，晚五點(diǎn)半簽到下班，任何人不得遲到早退，對(duì)遲到早退員工實(shí)行處罰。并在排查過(guò)程中注重“三個(gè)延伸”，即：在時(shí)間上向八小時(shí)外延伸，在思想上向可能產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的行為表現(xiàn)方面延伸，在業(yè)務(wù)上向操作細(xì)節(jié)上延伸，做到排查工作深入、徹底。

二是首先采取個(gè)人談話、內(nèi)部詢(xún)問(wèn)、實(shí)際走訪的方式開(kāi)展排查，排查工作深入到部門(mén)、對(duì)每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評(píng)價(jià)。平常也較注重員工的思想狀況，與他們交流談心，溝通思想，同時(shí)，在工作上幫助他們，生活上關(guān)心他們，為員工排憂(yōu)解難，使員工感受到xx銀行這個(gè)集體大家庭的溫暖。

三是重點(diǎn)突出排查重要崗位人員、客戶(hù)經(jīng)理、柜臺(tái)操作人員。著重抓好防范挪用資金購(gòu)買(mǎi)股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣(mài)房屋、經(jīng)商辦企業(yè)以及利用職務(wù)之便、工作之便收受賄賂、向客戶(hù)索要財(cái)物、好處費(fèi)等問(wèn)題。通過(guò)排查，使全行員工提高了思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做到有章必循，違章必糾，增強(qiáng)了員工防范道德風(fēng)險(xiǎn)的能力。在員工不良行為排查工作中，我行員工均能夠牢記崗位職責(zé)與任務(wù)，樹(shù)立企業(yè)形象，

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，樹(shù)立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，未發(fā)現(xiàn)有不良思想傾向和不良行為的員工。

員工不良行為排查工作，各部門(mén)能夠認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)總行的文件精神，進(jìn)行不良行為的排查工作，對(duì)照排查內(nèi)容逐條檢查。排查工作的進(jìn)行，加強(qiáng)和規(guī)范了員工行為，提高了員工防范道德風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的能力。今后，我們還將對(duì)此項(xiàng)工作常抓不懈，逐步建立防范道德風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為我行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的不足及薄弱環(huán)節(jié)

(一)部分員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較淡薄，對(duì)案件防控工作重視不夠。部分員工心存僥幸，規(guī)章制度執(zhí)行不夠到位，或因業(yè)務(wù)繁忙而放松風(fēng)險(xiǎn)防范工作，沒(méi)有將案件防范各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

(二)理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)的方法與效果上還存在不足，部分員工對(duì)平時(shí)的學(xué)習(xí)還存在著“走過(guò)場(chǎng)”的應(yīng)付現(xiàn)象，真正通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)研究解決問(wèn)題和矛盾、來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展還做得不夠好。

(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度還不夠，導(dǎo)致員工鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性和積極性不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)操作上，部分員還存在著隨意性的現(xiàn)象，不能及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，崗位制約有時(shí)沒(méi)有真正發(fā)揮。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇三

員工同志們：

今天，我們召開(kāi)20xx年季度案防工作分析會(huì)，我作簡(jiǎn)要講話，一是回顧我行20xx年第一季度案防工作情況，二是對(duì)20xx年第二季度案防工作提出要求。

一、回顧20xx年季度案防工作情況

20xx年季度是我行案件防控強(qiáng)化年的季度，也是銀監(jiān)局規(guī)定的“制度執(zhí)行年”的季度。我行高度重視案防工作，按照省銀監(jiān)局關(guān)于案防工作的要求，認(rèn)真努力開(kāi)展案防工作，特別是做好員工教育培訓(xùn)、加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查、層層落實(shí)責(zé)任等五方面工作，取得了良好成績(jī)，增強(qiáng)全行員工的案件風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，初步形成了案防建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為有效防范和化解案件風(fēng)險(xiǎn)奠定了扎實(shí)牢固的基礎(chǔ)。20xx年季度案防工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，是我行重視和加強(qiáng)案防工作的結(jié)果，與全行各部門(mén)和全體員工的共同努力分不開(kāi)。在此，我向?yàn)榘阜拦ぷ髯龀龀煽?jī)和貢獻(xiàn)的各部門(mén)和全體員工表示衷心的感謝。

二、做好20xx年第二季度案防工作的要求

我行20xx年季度增強(qiáng)案防意識(shí)，認(rèn)真做好案防工作，雖然取得了很大成績(jī)，沒(méi)有發(fā)生各類(lèi)案件，但是案防形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們絲毫不能松懈，需要繼續(xù)抓好案防工作，確保萬(wàn)無(wú)一失，切實(shí)維護(hù)我行員工和資產(chǎn)的安全。為此，我對(duì)做好20xx年第二季度案防工作提出五項(xiàng)要求：一是深化合規(guī)文化。我們每個(gè)員工要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，明白能做和不能做的界限，在辦理每一筆業(yè)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)每一個(gè)客戶(hù)時(shí)，都要一切服從制度，一切遵守制度，在全行形成“程序至上、合規(guī)為本、效益為重”的內(nèi)控文化和“時(shí)時(shí)遵章、事事合規(guī)、自覺(jué)糾錯(cuò)”的合規(guī)文化。二是加強(qiáng)員工管理。要管好一線柜員、會(huì)計(jì)主管、信貸人員、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人等重要崗位人員，加強(qiáng)對(duì)這些員工日常行為的排查，確保不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)設(shè)施管理。要加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施的檢查、維護(hù)，實(shí)現(xiàn)“跨時(shí)空、全天候、零距離、無(wú)盲點(diǎn)”監(jiān)控，提高監(jiān)控實(shí)效。要管理好自助機(jī)具，確保自助機(jī)具正常使用，不發(fā)生案件事故。四是加強(qiáng)交易管理。要利用反洗錢(qián)客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，加大對(duì)重大交易的實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)提示的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)跟蹤，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要規(guī)范檢查形式、規(guī)范檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程、規(guī)范檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，切實(shí)把各類(lèi)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

員工同志們，案件防范工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，長(zhǎng)期不懈抓好案件防范工作，構(gòu)筑起案件防范工作的堅(jiān)實(shí)屏障，嚴(yán)防發(fā)生各類(lèi)案件風(fēng)險(xiǎn)，確保我們九都村鎮(zhèn)銀行科學(xué)發(fā)展和平安發(fā)展。

謝謝大家!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇四

同志們：

今年以來(lái)，我縣農(nóng)信社緊密?chē)@銀監(jiān)部門(mén)和省聯(lián)社案防工作安排部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，人防、物防、技防并舉，崗位、條線、內(nèi)審聯(lián)動(dòng)，時(shí)刻保持勤查勤處高壓態(tài)勢(shì)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、積極應(yīng)對(duì)、妥善處置，扎實(shí)做好案件防控工作，促進(jìn)了改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。今天參加營(yíng)業(yè)部的案防分析會(huì)議，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管良好局面。按照監(jiān)管部門(mén)和省、市聯(lián)社案防量化考核有關(guān)要求，縣聯(lián)社高度重視，迅速響應(yīng)，成立了案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、條線責(zé)任、崗位責(zé)任的貫徹落實(shí)，把案件防控責(zé)任逐級(jí)分解到各部門(mén)、各網(wǎng)點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)要將案防工作任務(wù)分解到崗位和人員，明確各崗位、人員的案防工作職責(zé)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。

(二)加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改。從銀監(jiān)部門(mén)和上級(jí)聯(lián)社通報(bào)的案件情況看，多數(shù)案件發(fā)生在基層。從聯(lián)社近期開(kāi)展的常規(guī)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和離任審計(jì)等情況來(lái)看，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)制度執(zhí)行不到位的情況仍然比較突出，一些習(xí)慣性違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯，未得到有效遏制。譬如柜面操作不規(guī)范、貸款資料收集不齊全、形成不良貸款、失訴訟時(shí)效貸款、貸后跟蹤檢查不到位、七級(jí)分類(lèi)不準(zhǔn)確等問(wèn)題均不同程度存在，這里面既有員工規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，也有內(nèi)控管理上的問(wèn)題，說(shuō)明基層社案防工作依然不夠深入，主任和運(yùn)營(yíng)主管要把內(nèi)控檢查作為每季度的重要工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的檢查和指導(dǎo)，對(duì)檢查存在問(wèn)題要問(wèn)責(zé)到人，并落實(shí)專(zhuān)人跟蹤整改。

(三)積極應(yīng)對(duì)，把握當(dāng)前案防嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，我聯(lián)社正處于農(nóng)商行改制時(shí)期，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、存貸規(guī)模逐步擴(kuò)大、市場(chǎng)份額競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，監(jiān)控難度越來(lái)越大，潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越來(lái)越多，對(duì)我縣農(nóng)信社內(nèi)控的適應(yīng)性、操作的合規(guī)性形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。案件風(fēng)險(xiǎn)常常具有滯后性和潛伏性，隨著案件防控治理工作的不斷深入，改革期間成為我們案件防控的壓力突出期。因此，要求我們每一位干部員工要時(shí)刻繃緊案件防控這根弦，要處安思危，嚴(yán)防嚴(yán)控，辦好每一筆業(yè)務(wù)，把好每一道關(guān)卡，防好每一個(gè)環(huán)節(jié)。

(四)落實(shí)案防考核機(jī)制，提高案防意識(shí)。聯(lián)社合規(guī)部于今年4月制定下發(fā)了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社案件防控考核辦法(試行)》，明確了考核指標(biāo)，對(duì)案防工作組織、案防工作質(zhì)量、案防工作執(zhí)行力等方面進(jìn)行量化考核。各崗位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保每項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行落實(shí)到位，避免由于個(gè)人的違規(guī)操作影響全體人員的績(jī)效考核。

網(wǎng)點(diǎn)要建立案防學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)不間斷的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部員工強(qiáng)化對(duì)案防工作的認(rèn)識(shí)：一是重要性，案防是“一把手”工程，是“帽子”工程。出了案件，對(duì)單位，是資金損失、形象聲譽(yù)損失，影響改革發(fā)展;對(duì)個(gè)人，輕則賠償、受處分，重則丟位置、丟工作、承擔(dān)刑事責(zé)任，不能有絲毫的含糊;二是緊迫性，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)更趨復(fù)雜，外部金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，內(nèi)部社會(huì)矛盾積聚，對(duì)案防工作帶來(lái)新的壓力;三是復(fù)雜性，銀行業(yè)是案件高發(fā)領(lǐng)域，受宏觀調(diào)控、銀行信貸規(guī)?？刂?、社會(huì)資金面偏緊等因素影響，內(nèi)外部各種不利因素疊加;四是反復(fù)性，一些屢查屢犯的問(wèn)題、案件呈窩狀、鏈?zhǔn)健⑵瑺畎l(fā)生;五是廣泛性，發(fā)案領(lǐng)域和環(huán)節(jié)呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，在資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)中均有發(fā)生，涉及銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)、重要憑證管理、銀企對(duì)賬、質(zhì)押物管理、票據(jù)業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié);六是多樣性，涉及網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、一線員工、授權(quán)管理人員等多個(gè)層面人員;七是艱巨性，案件難以根治，特別是員工的道德風(fēng)險(xiǎn);八是長(zhǎng)期性，由于體制、機(jī)制和內(nèi)部管理等方面的深層次問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，案防工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，對(duì)案防成績(jī)不可沾沾自喜，對(duì)案件的爆發(fā)不可心存僥幸，對(duì)案件防控工作的形勢(shì)，務(wù)必保持清醒認(rèn)識(shí)。

(五)做好員工行為排查。在當(dāng)前的新形勢(shì)下，部分員工放松了政治理論學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng)，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和金錢(qián)誘惑面前，世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲，“向錢(qián)看”傾向嚴(yán)重，被拉攏腐蝕可能逐漸增大。各位員工要經(jīng)得住各種誘惑，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，珍惜工作崗位，使“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值，合規(guī)人人有責(zé)，合規(guī)才能保護(hù)自己”的理念真正深入人心，并成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。社主任要按要求做好員工家訪，深入了解員工訴求，解決員工實(shí)際問(wèn)題。把案防工作放在首位，堅(jiān)持從嚴(yán)治社為第一方略、以防控風(fēng)險(xiǎn)為第一任務(wù)的要求，堅(jiān)持改革發(fā)展與防案控險(xiǎn)的統(tǒng)一，把風(fēng)險(xiǎn)防控放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，避免重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控、重人情輕制度、重布置輕落實(shí)、重檢查輕整改的現(xiàn)象。同志們這要引起我們的重視，業(yè)務(wù)發(fā)展既要有量的突破，更要有質(zhì)的保證，案防無(wú)小事，發(fā)案壞大事。

同志們，案防責(zé)任重于泰山，我們一定要恪盡職守，認(rèn)真履職盡責(zé)，為農(nóng)信社的改革發(fā)展保好駕護(hù)好航，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇五

同志們，案防是銀行的生命線，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境中，狠抓案防顯得更加緊迫和重要，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們必須提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。 以前我們都說(shuō)狼來(lái)了，現(xiàn)在狼就在我們的身邊，工、農(nóng)、中、建、交、五大國(guó)有銀行，郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)商行、浦發(fā)、華夏，還有正在選址籌建的晉商銀行、中信銀行等，我們所處的環(huán)境真可謂是四面楚歌、八面來(lái)風(fēng)、遍地狼煙，在這種復(fù)雜、激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我們必須把審慎經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)放在第一位，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)刻保持清醒的頭腦，保持高度的警惕，否則，我們不僅僅會(huì)失去發(fā)展的能力，甚至?xí)嵘碛谖覀儍?nèi)部的案件和風(fēng)險(xiǎn)中。

二是社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，我們要有高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 當(dāng)前社會(huì)中的誘惑太多，拜金主義流行，我們的耳邊時(shí)常聽(tīng)到“官二代”、“富二代”、“星二代”，很多人每天都在做著“發(fā)財(cái)夢(mèng)”、“大款夢(mèng)”、“老板夢(mèng)”，有些員工腦子每天想的不是工作，而是我要當(dāng)老板，我們要發(fā)大財(cái)，我要香車(chē)豪宅，有些人為了追求利益鋌而走險(xiǎn)，不惜以身試法，案防工作形式嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)重重，我們不僅要管好自己的手、自己的身、自己的嘴，更要管好自己的員工，這不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，更要對(duì)商行大業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)黨負(fù)責(zé)。

三行業(yè)性質(zhì)特殊，我們要講案防。

銀行經(jīng)營(yíng)的就是風(fēng)險(xiǎn)，這就決定于了銀行就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，既然是高風(fēng)險(xiǎn)銀行，我們就必須要有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的高度敏感性和警惕性。案防工作是銀行的保護(hù)傘，是我們的生命線，一個(gè)小小的差錯(cuò)，有可能給我們帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。不講案防，就是自掘墳?zāi)?案防做不好，就是自取滅亡。

四經(jīng)營(yíng)氛圍不佳，我們要抓案防。目前，我們正在處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還存在著很多很大的問(wèn)題，與股份制銀行相比，我們的服務(wù)還有很大差距，我們的平臺(tái)還很難與其抗衡，我們的產(chǎn)品還遠(yuǎn)不如人家豐富，甚至有些客戶(hù)曾直截了當(dāng)?shù)恼f(shuō)，我們的服務(wù)不如浦發(fā)，這些不良的經(jīng)營(yíng)氛圍，影響了我們的心情，影響了我們的思想，甚至影響了我們的行動(dòng)，一些人開(kāi)始敷衍了事、吊二郞當(dāng)、麻痹大意，給一些不法分子、不良思想創(chuàng)造了可趁之機(jī)，這是非常危險(xiǎn)的，抓好案防，是商行實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨躍發(fā)展的保障和前提。

五是供需矛盾突出，我們要提高把控風(fēng)險(xiǎn)的能力。 當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式大家已經(jīng)深有體會(huì)，焦炭行業(yè)不景氣、鋼貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)重重、房地產(chǎn)前景不容樂(lè)觀、煤炭行業(yè)貨堆如山，民間融資時(shí)有案發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，在這種背景下，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)重重逼人，越是這種情況，越是考驗(yàn)一個(gè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)把控能力。總行多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、多次下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示，多次組織風(fēng)險(xiǎn)排查，充分說(shuō)明了總行把控風(fēng)險(xiǎn)的決心和意識(shí)。

以上是我們對(duì)案防工作的一些認(rèn)識(shí)，下面，我匯報(bào)一下紫金支行上半年的案防工作。上半年以來(lái)，我們嚴(yán)格按照總行關(guān)于案防工作的要求和部署，認(rèn)真做好日常防范工作，同時(shí)還主要做了以下工作：

一是以思想教育、合規(guī)建設(shè)為首務(wù)，多措并舉，加強(qiáng)員工合規(guī)意識(shí)、合法意識(shí)的培養(yǎng)，贏造清、廉、威、正的企業(yè)文化氛圍。

我們支行一直非常重視員工的思想教育。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境的影響，銀行案防工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，上半年，根據(jù)總行和監(jiān)管部門(mén)、人民銀行的要求以及安排部署，我們通過(guò)召開(kāi)案防例會(huì)、面談會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)等等，認(rèn)真貫徹傳達(dá)總行有關(guān)精神、落實(shí)工作要求。通過(guò)與每一位員工面談、簽訂承諾函，使每一位員工深刻認(rèn)識(shí)非法集資等非法金融行為的危害，引導(dǎo)大家提高免役力，遠(yuǎn)離非法集資、遠(yuǎn)離高利貸、遠(yuǎn)離一切不安定因素。通過(guò)組織大家觀看《十分鐘的悲劇》，并要求大家以讀后感的形式深刻剖析案件背后的每一絲隱患，引以為戒。通過(guò)組織以案防為主題的辯論會(huì)，讓大家審慎科學(xué)的把控風(fēng)險(xiǎn)、警惕風(fēng)險(xiǎn)。

二是以宣傳教育為手段，提高社會(huì)公眾識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、抵制非法行為的能力。我們通過(guò)發(fā)放傳單、張貼宣傳海報(bào)、走上街頭，向公眾宣傳反洗錢(qián)、向公眾宣傳“珍愛(ài)信用記錄”等等，在鞏固內(nèi)部防線的同時(shí)，努力筑牢銀行案件防控的外部防線。

三是以全行大比武為契機(jī)。全面提高每一位員工的業(yè)務(wù)能力，從而提高員工在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、處置能力。力求把風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于業(yè)務(wù)操作的每一位環(huán)節(jié)，每可能存在的風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽。

四是以《違規(guī)積分管理辦法》的學(xué)習(xí)，明確業(yè)務(wù)操作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，通過(guò)學(xué)習(xí)嚴(yán)厲的處罰機(jī)制，校正不規(guī)范行為、警示教育違規(guī)員工。我們要求大家對(duì)照辦法列舉的違規(guī)行為，自我評(píng)判、自我校正、自覺(jué)遵章守紀(jì)、自覺(jué)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。

同志們，銀行案防無(wú)小事?？v然我們做了這么多的工作，但是仍有一些地方還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)銀行的要求，一些被我們稱(chēng)之為小錯(cuò)誤、小隱患、小問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)還普遍存在，我們要知道，十分鐘的悲劇正是由這些看起來(lái)不起眼的小錯(cuò)誤、小隱患、小問(wèn)題引發(fā)的。

一是我們對(duì)員工的日常行為和思想動(dòng)態(tài)掌握的還不及時(shí)，這既不利于我們的動(dòng)態(tài)排查，也可能對(duì)我們整個(gè)集體產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。我們的有些員工，對(duì)案防工作的重要性還不理解或者說(shuō)理解的不深刻、不達(dá)標(biāo)。針對(duì)這一點(diǎn)，我們要在下一階段的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的思想教育，真正把員工的思想統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)一高度、統(tǒng)一觀點(diǎn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

二是我們的工作還做的不夠細(xì)致。如，白天安保人員巡邏還不到位，門(mén)口車(chē)輛擺放有時(shí)候還夠規(guī)范，夜間值班人員設(shè)防不及時(shí)，有時(shí)候還出現(xiàn)誤報(bào)的現(xiàn)象。工作牌有時(shí)帶，有時(shí)不帶，有時(shí)帶著卻在口袋里放著。上班時(shí)間有員工離崗脫崗，監(jiān)控的日常維護(hù)和檢查還不到位、電源的使用不規(guī)范，對(duì)內(nèi)退員工的關(guān)心還夠等等。同志們，我們正在創(chuàng)建省級(jí)文明單位，這既是我們?cè)?jīng)努力的成果，也是我們進(jìn)一步提升的機(jī)會(huì)。我們要從細(xì)節(jié)入手，要建立紫金支行的崗位和業(yè)務(wù)規(guī)范，通過(guò)細(xì)制的管理，嚴(yán)格的操作，要案防落實(shí)到一舉一動(dòng)中，把服務(wù)落實(shí)到每一個(gè)操作環(huán)節(jié)。

三是我們的業(yè)務(wù)能力還有待于進(jìn)一步的提升，我們的學(xué)習(xí)意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。同志們，從總行下發(fā)的新的制度開(kāi)始，到最近連續(xù)下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)提示，都告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)就在我們身邊，我們要發(fā)展，僅僅是我不做壞人，我不做壞事，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有掌握了業(yè)務(wù)操作的精髓，了解了風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)、熟悉了業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、具備了識(shí)別的能力、擁有了處置的本領(lǐng)，才能真正的做到來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，才能有力的推動(dòng)我們業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，我們要必須要在業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和技能的提高上再下功夫。后半年，我們要組織支行內(nèi)部的學(xué)習(xí)，考試，組織大比武，希望大家找差距 早動(dòng)手，快行動(dòng)，練好本領(lǐng)。

同志們，案防，不是“緊箍咒”，而是“保護(hù)傘”，不僅僅是“底線”，更是我們的“生命線”，案防工作任重道遠(yuǎn)，讓我們共同努力，打造一支能夠抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)水平好的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

下午好!

今天，銀監(jiān)局對(duì)金融機(jī)構(gòu)案防工作做了全面地部署，分公司定當(dāng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面我就代理金融案防工作開(kāi)展情況及下階段工作部署作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、案防工作開(kāi)展情況

我分公司嚴(yán)格執(zhí)行案件防控的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了可控性案件為“零”的工作目標(biāo)。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

樹(shù)立“業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)控先行”的理念。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確“一把手”承擔(dān)案防維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任。層層簽訂“案防和維穩(wěn)工作承諾書(shū)”、全員簽訂“合規(guī)承諾書(shū)”，確保案件防控落實(shí)到崗到人。其次定期召開(kāi)郵銀雙方案件防控會(huì)議，通報(bào)內(nèi)控管理和檢查情況，協(xié)調(diào)解決相問(wèn)題。再則加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)檢查隊(duì)伍建設(shè)、提升案防管控能力。

(二)完善案防機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管控

持續(xù)開(kāi)展內(nèi)控管理評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核;全面網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)主管工作;定期對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格按制度辦法進(jìn)行考核，累計(jì)經(jīng)濟(jì)處罰元，處罰責(zé)任人人次。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好案防整治

一是開(kāi)展金融網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)。一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)個(gè);無(wú)三級(jí)、四級(jí)與五級(jí)的網(wǎng)點(diǎn)。二是開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)安全大檢查工作。在重要節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)資金安全開(kāi)展突擊抽查，防控各類(lèi)案件、事故的發(fā)生。三是規(guī)范金融網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)權(quán)限管理。對(duì)轄內(nèi)所有工號(hào)及指紋權(quán)限100%覆蓋逐一排查。

(四)落實(shí)案防排查，加強(qiáng)人員管理

深入開(kāi)展案防及人員風(fēng)險(xiǎn)排查工作：一是開(kāi)展全轄金融案件風(fēng)險(xiǎn)排查。二是開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)及“五十個(gè)嚴(yán)禁”整治專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)—“綠盾行動(dòng)”。三是開(kāi)展“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專(zhuān)項(xiàng)排查。四是結(jié)合民間借貸專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展人員風(fēng)險(xiǎn)排查。及時(shí)了解人員思想動(dòng)態(tài)，查找違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高案防意識(shí)

廣泛開(kāi)展案件防控學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類(lèi)學(xué)習(xí)會(huì)場(chǎng)，全員簽訂知曉書(shū)份，考試場(chǎng)，突擊檢查網(wǎng)點(diǎn)次，確保從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二、下階段案防工作部署

(一)加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的組織工作，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，有效提升網(wǎng)點(diǎn)人員素質(zhì)，提升網(wǎng)點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí)，變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)。

(二)加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。一是嚴(yán)格落實(shí)輪崗制度。二是加強(qiáng)人員管理，緊密關(guān)注員工行為動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)從業(yè)人員的日常管理，切實(shí)發(fā)揮崗位間的監(jiān)督檢查作用。認(rèn)真開(kāi)展員工行為排查和賬戶(hù)排查，密切關(guān)注員工思想和行為動(dòng)態(tài)，完善監(jiān)督舉報(bào)制度。三是強(qiáng)化員工制度意識(shí)的教育和培養(yǎng)。

(三)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。完善監(jiān)控監(jiān)督制度，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的非現(xiàn)場(chǎng)檢查作用，重點(diǎn)查看要害崗位、要害部位、要害環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作流程等方面存在的問(wèn)題。

(四)認(rèn)真落實(shí)問(wèn)題整改工作。對(duì)查出的問(wèn)題高度重視，舉一反三，認(rèn)真整改，確保整改落到實(shí)處。認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”工作，對(duì)以往問(wèn)題整改情況的復(fù)查，對(duì)屢查屢犯的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅教育與嚴(yán)厲考核，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

(五)加強(qiáng)郵銀配合，齊抓共管共同防范。確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵儲(chǔ)銀行的共同責(zé)任。要與郵儲(chǔ)銀行加強(qiáng)配合，密切溝通，齊抓共管。要按照集團(tuán)公司《三個(gè)規(guī)定》的具體要求，切實(shí)履行職責(zé)，建立案件防控的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高郵政金融風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇七

同志們：

為全面推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認(rèn)真總結(jié)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，研究和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。

這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開(kāi)的一次動(dòng)員會(huì)，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議，也是建縣以來(lái)全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動(dòng)力不強(qiáng)，一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了解決好這個(gè)問(wèn)題，加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級(jí)、各部門(mén)按照縣委、縣政府的要求，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要條件?？h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀(jì)80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開(kāi)始對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。這些工作，對(duì)縣城的先期開(kāi)發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來(lái)，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案的基礎(chǔ)上，我縣專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市領(lǐng)導(dǎo)和市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的規(guī)劃修編進(jìn)行指導(dǎo);另外，還分別邀請(qǐng)了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家多次到我縣實(shí)地考察，領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家們對(duì)我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個(gè)比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對(duì)我縣新一輪城區(qū)的全面開(kāi)發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴(kuò)大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬(wàn)人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴(kuò)大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國(guó)境線最長(zhǎng)的縣(國(guó)境線長(zhǎng)183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿(mǎn)足不同層次的需要，20xx年以來(lái)我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣城消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計(jì)，充分滿(mǎn)足未來(lái)城市社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來(lái)，隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開(kāi)了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)責(zé)任書(shū)》，要求我縣完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個(gè)村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達(dá)到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹(shù)、報(bào)木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。

二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，市政建設(shè)一直滯后，縣城小、人口少。到上個(gè)世紀(jì)90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長(zhǎng)不過(guò)1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐，創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動(dòng)了第一期市政工程建設(shè)項(xiàng)目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認(rèn)真抓好道路建設(shè)，首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場(chǎng)和濱河花園，投資修建了庫(kù)容171.6萬(wàn)立方米的苘麻河水庫(kù)，完成了縣城居民引水工程，配置了相應(yīng)公用設(shè)施，城市建設(shè)步伐開(kāi)始有了明顯進(jìn)展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴(kuò)大到7.32萬(wàn)平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個(gè)較好的人居環(huán)境開(kāi)始形成。

為加快城市化進(jìn)程，總結(jié)先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進(jìn)行了歷時(shí)5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬(wàn)元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長(zhǎng)線、民族街延長(zhǎng)線、勐烈南路延長(zhǎng)線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長(zhǎng)的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長(zhǎng)增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬(wàn)平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所的更加完善，城市的整體功能明顯增強(qiáng)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個(gè)第二輪開(kāi)發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭(zhēng)相搶購(gòu)一空，城市建設(shè)再次掀起高潮，城市建設(shè)又前進(jìn)了一大步。

為擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，20xx年以來(lái)，我縣著手開(kāi)發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬(wàn)元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬(wàn)元進(jìn)行土地平整，填土方65萬(wàn)立方米，現(xiàn)已達(dá)到土地招標(biāo)出讓條件。東城新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)樹(shù)立了大區(qū)域、大市場(chǎng)、大發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學(xué)、有序、規(guī)范、提高的原則，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強(qiáng)化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”、“市級(jí)文明縣城”稱(chēng)號(hào)。前不久，順利迎接了“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”檢查組的復(fù)查驗(yàn)收。各部門(mén)、各單位要繼續(xù)深入開(kāi)展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問(wèn)題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，導(dǎo)致建筑凌亂，布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低，缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑，就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒(méi)有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒(méi)有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營(yíng)城市的方法、舉措不多，等等。這些問(wèn)題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”，堅(jiān)持規(guī)劃先行，開(kāi)拓思路，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出特色，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作，必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個(gè)城市沒(méi)有規(guī)劃不行，沒(méi)有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃的推進(jìn)。

一方面，要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是要樹(shù)立科學(xué)理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，正確認(rèn)識(shí)需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);二是要樹(shù)立人文理念，無(wú)論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置;三是要樹(shù)立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹(shù)立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹(shù)立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以最低的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹(shù)立法治理念，堅(jiān)持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實(shí)踐。

另一方面，要嚴(yán)格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強(qiáng)化管理，管理不到位、管理不落實(shí)、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗(yàn)收，要進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不予審批辦證;對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營(yíng)城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實(shí)施，切實(shí)解決“兩張皮”問(wèn)題，不能規(guī)劃一套，實(shí)施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫(huà)畫(huà)”，規(guī)劃成了擺設(shè)，這是堅(jiān)決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能作用，關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門(mén)要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障;宣傳、廣電等部門(mén)要組織、引導(dǎo)、扶持開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹(shù)立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想，加大規(guī)劃投入。堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)協(xié)作、專(zhuān)家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相配套，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒(méi)有規(guī)劃的地方，一律不準(zhǔn)建設(shè)，新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。沒(méi)有批準(zhǔn)的規(guī)劃沒(méi)有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報(bào)縣人民政府已批準(zhǔn)編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問(wèn)題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實(shí)，配齊、配強(qiáng)人員，全面開(kāi)展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來(lái)城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿(mǎn)足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò)，體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過(guò)程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國(guó)”的邊境風(fēng)情生態(tài)旅游城市為目標(biāo)的城市定位，嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨(dú)具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場(chǎng)以“雞鳴三國(guó)”為主題，以圓形廣場(chǎng)為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場(chǎng)空間。三國(guó)貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國(guó)、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。在建筑上分別采取中、老、越三國(guó)的建筑形式，形成步行購(gòu)物街。三國(guó)商貿(mào)城的建設(shè)，將形成體現(xiàn)“一眼望三國(guó)”的地方特色，以中、老、越三國(guó)的飲食、商品、文化吸引游客，將三國(guó)商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。東城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程完成后，建成城區(qū)面積將達(dá)3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬(wàn)平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所更加完善，城市整體功能明顯增強(qiáng)，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將為江城縣擴(kuò)大開(kāi)放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會(huì)保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問(wèn)題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們?cè)诔鞘兄邪簿訕?lè)業(yè)?？梢哉f(shuō)，能否及時(shí)有效地解決城市低收入群體的住房問(wèn)題，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)速度和質(zhì)量。要做好這項(xiàng)工作，一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。建立和實(shí)施廉租住房制度，把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。今年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為20xx平方米，建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套，每套建筑面積50平方米?？h建設(shè)部門(mén)要抓緊抓好廉租房的建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實(shí)廉租住房保障資金。財(cái)政必須將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動(dòng)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。縣建設(shè)、財(cái)政、民政等部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，公開(kāi)申報(bào)、審核程序和辦理時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)符合規(guī)定條件的租賃補(bǔ)貼對(duì)象做到應(yīng)保盡保，切實(shí)做到該發(fā)的一戶(hù)不漏，不該發(fā)的一戶(hù)不發(fā)。這些都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

房地產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，吸引有實(shí)力、有良好信譽(yù)、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)質(zhì)量和水平。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開(kāi)工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒(méi)有污水和生活垃圾處理設(shè)施，污水直接排入河道，垃圾簡(jiǎn)單堆放、填埋，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求，省財(cái)政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。我們要抓住這一難得的機(jī)遇，積極做好兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真編制好項(xiàng)目可研報(bào)告。項(xiàng)目涉及部門(mén)多，需要各個(gè)部門(mén)密切配合。為使申報(bào)工作順利進(jìn)行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施，涉項(xiàng)部門(mén)要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級(jí)部門(mén)辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤(pán)子。

(六)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動(dòng)力數(shù)量很大，對(duì)勞動(dòng)力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)問(wèn)題的一條有效途徑。做強(qiáng)做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，要嚴(yán)格工程許可管理，強(qiáng)化對(duì)合同履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于非國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的商品住宅等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程，投資額在50萬(wàn)元以上，要采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責(zé)任主體的各方責(zé)任，要強(qiáng)制辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

省政府計(jì)劃從20xx年起，用十年左右時(shí)間對(duì)全省三大重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡(jiǎn)陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫(kù)水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶(hù)，省補(bǔ)資金450萬(wàn)元，省彩票公益補(bǔ)助資金5萬(wàn)元。其中：拆除重建500戶(hù)，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶(hù)，省補(bǔ)助資金共計(jì)255萬(wàn)元;加固改造1000戶(hù)，省補(bǔ)資金200萬(wàn)元。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐

要以建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)帶、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)風(fēng)格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)要積極開(kāi)展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點(diǎn)，在政府引導(dǎo)與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上，利用已有條件，整合各方資源，有重點(diǎn)、有步驟地組織村莊開(kāi)展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機(jī)，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真建設(shè)，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風(fēng)情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時(shí)超前謀劃好龍富口岸前期各項(xiàng)工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。《江城哈尼族彝族自治縣村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實(shí)行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺(tái)要進(jìn)行曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門(mén)前五包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。通過(guò)這次會(huì)議，要引起大家的高度重視，全面推開(kāi)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇八

同志們：

這次市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、市委四屆十次全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市四屆三次人代會(huì)精神，分析我市“三農(nóng)三牧”工作形勢(shì)，安排部署我市農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我市農(nóng)村牧區(qū)工作面臨的新形勢(shì)

過(guò)去的一年，是我市農(nóng)村牧區(qū)工作取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市委、市政府堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，“三農(nóng)三牧”工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

一是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值完成267.6億元，增長(zhǎng)4.3%，總量排全區(qū)第三位。糧食生產(chǎn)大旱之年再獲好收成，總產(chǎn)量達(dá)到132.61億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在百億斤以上，位列全區(qū)首位。牧業(yè)年度牲畜存欄首次突破20xx萬(wàn)頭(只)，達(dá)到20xx.9萬(wàn)頭(只)，排全區(qū)第二位。肉牛存欄達(dá)到275萬(wàn)頭、增長(zhǎng)8.3%，位列全區(qū)第一。農(nóng)牧業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。

二是農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資完成158億元，同比增長(zhǎng)47%，創(chuàng)歷史新高。深入實(shí)施20xx年第四次黨代會(huì)提出的“8511521113”農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化工程，800萬(wàn)畝節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)已建成651萬(wàn)畝，500萬(wàn)畝飼草料基地建成354萬(wàn)畝，100萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到74萬(wàn)畝，100萬(wàn)畝高效特色種植業(yè)已建成146萬(wàn)畝，500萬(wàn)畝退耕還林還草完成430萬(wàn)畝，20xx萬(wàn)頭只牲畜基地建設(shè)全面完成，100億斤糧食加工轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)90億斤，1000個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)完成939個(gè)，實(shí)現(xiàn)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民10萬(wàn)人以上，3萬(wàn)眼機(jī)電井壓減任務(wù)已完成2.17萬(wàn)眼，年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水4億立方米，為農(nóng)牧業(yè)深度轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。我市在生態(tài)建設(shè)理念、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃編制等方面受到了自治區(qū)的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林補(bǔ)貼項(xiàng)目的情況下，我市啟動(dòng)實(shí)施了科爾沁沙地“雙千萬(wàn)畝”綜合治理和四個(gè)生物多樣性示范區(qū)工程，完成植樹(shù)造林193萬(wàn)畝，草原建設(shè)679萬(wàn)畝，退耕還林還草155萬(wàn)畝。城郊百萬(wàn)畝森林建設(shè)任務(wù)全部完成，罕山自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市規(guī)劃通過(guò)國(guó)家林業(yè)局專(zhuān)家評(píng)審。加大“三濫”治理力度，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行了有效防控，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)更加注重環(huán)境保護(hù)和良性互動(dòng)。

四是農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。制定了9個(gè)產(chǎn)業(yè)1331項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)了21處示范基地。農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)力度加大，在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會(huì)，提升了我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率?！八狞c(diǎn)一帶”綠色經(jīng)濟(jì)帶和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

五是農(nóng)牧民收入和農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到9932元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。實(shí)施“三到村三到戶(hù)”、“金融扶貧富民”等扶貧工程，扶持1.8萬(wàn)戶(hù)、7萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困人口人均增收20%。實(shí)施了“一噸暖心煤”和貧困大學(xué)生救助政策。舍伯吐城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)取得實(shí)效。完成了700個(gè)嘎查村“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開(kāi)，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到有效改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

六是農(nóng)村牧區(qū)綜合改革深入實(shí)施。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記國(guó)家級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，完成了草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家和自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，積累了改革經(jīng)驗(yàn)。全市農(nóng)村牧區(qū)多種方式流轉(zhuǎn)土地715萬(wàn)畝。集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)，確權(quán)發(fā)證工作進(jìn)展順利。農(nóng)村牧區(qū)金融改革試點(diǎn)進(jìn)一步深化，助農(nóng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政嘎查村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押貸款資金2.5億元，農(nóng)牧業(yè)資源得到激活。

農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力支撐，為保障和改善民生、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝，大家辛苦了!

新常態(tài)下，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)因都發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村牧區(qū)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從挑戰(zhàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)高于進(jìn)口價(jià)格，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受市場(chǎng)價(jià)格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收難度加大;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已經(jīng)接近世貿(mào)組織規(guī)定的上限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的“黃線”約束開(kāi)始出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀;農(nóng)村牧區(qū)高素質(zhì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市，誰(shuí)來(lái)“種好地、養(yǎng)好畜”的問(wèn)題日益突出;農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)牧戶(hù)多為分散經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)生產(chǎn)效率不夠高;環(huán)境承載能力不足，地下水超采，過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降，危及農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。破解這些難題，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)三牧”工作的重大任務(wù)。從機(jī)遇來(lái)看，中央高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)多年出臺(tái)1號(hào)文件進(jìn)行部署，今年的中央1號(hào)文件制定了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新舉措;我市農(nóng)牧業(yè)資源較為富集，糧食產(chǎn)量、牲畜總量?jī)?yōu)勢(shì)較為明顯，為農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工提供了充足的原料;我市農(nóng)畜產(chǎn)品具備天然無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，為順應(yīng)當(dāng)前個(gè)性化、多元化、品牌化市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)，加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提供了更大的發(fā)展空間。面對(duì)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)三牧”作為全市工作的重中之重，牢牢把握農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化這一根本方向，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式

穩(wěn)增長(zhǎng)需要穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)。今年全市糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在130億斤以上，牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在20xx萬(wàn)頭只以上。實(shí)現(xiàn)糧食和畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，積極應(yīng)對(duì)土地、生態(tài)環(huán)境和水資源的多重約束，轉(zhuǎn)變拼資源、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)方式，加快節(jié)水、退耕、輪牧、還綠步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。一要抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)。徹底轉(zhuǎn)變大水大肥、資源依賴(lài)型的粗放傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，依靠科技進(jìn)步提高糧食單產(chǎn)，大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測(cè)土配方施肥等適用技術(shù)，加快實(shí)施節(jié)水增糧行動(dòng)，不斷提高現(xiàn)代化裝備水平，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。年內(nèi)建成800萬(wàn)畝節(jié)水高效、科學(xué)管理、旱澇保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐項(xiàng)目區(qū)的水利部定點(diǎn)節(jié)水農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)，為鞏固和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。二要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖，推動(dòng)家庭分散飼養(yǎng)向園區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。加快實(shí)施肉牛“種子工程”，建成科爾沁肉牛種業(yè)公司核心育種場(chǎng)，實(shí)施1萬(wàn)戶(hù)基礎(chǔ)母牛繁育工程和擴(kuò)繁母?！叭f(wàn)千百十”示范工程，全市牛存欄新增26萬(wàn)頭、總量突破300萬(wàn)頭。堅(jiān)持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)草業(yè)，加強(qiáng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高草原可持續(xù)利用能力，年內(nèi)要建成飼草料基地500萬(wàn)畝。各地區(qū)要高度重視，全力實(shí)施，確保完成任務(wù)。三要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。修訂完善玉米、肉牛等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，今年新建8個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、總數(shù)達(dá)29個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)和申報(bào)工作，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)頭肉牛質(zhì)量安全可追溯。四要推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和品牌化建設(shè)。加快由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，各旗縣市區(qū)要抓好綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。支持龍頭企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和推廣力度，提升品牌知名度和影響力。大力發(fā)展“博覽”經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài)，推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，構(gòu)建電商平臺(tái)、直銷(xiāo)中心、零售體驗(yàn)店一體化的農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳、展示、銷(xiāo)售平臺(tái)，繼續(xù)在北京、沈陽(yáng)、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會(huì)”，打響“安全食品科爾沁”品牌，推動(dòng)我市綠色食品走向全國(guó)市場(chǎng)。五要強(qiáng)化科技創(chuàng)新。圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)種子工程科技攻關(guān)，推廣良種、良法、良機(jī)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技集成化，提升農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率和資源利用率。開(kāi)展玉米從播種到收獲全程落實(shí)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。年內(nèi)建成育種、研發(fā)、示范于一體的科爾沁生態(tài)科技示范園。六是培育新型農(nóng)牧民。完善職業(yè)培訓(xùn)政策，抓好農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)牧民隊(duì)伍，解決好誰(shuí)來(lái)“種地養(yǎng)畜”的問(wèn)題。

三、深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革

激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。一是創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)牧業(yè)中的主體地位，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)牧民組織化程度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。今年，要突出抓好“兩個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，即科左中旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)和扎魯特旗北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施“六個(gè)一百”工程，加快舍伯吐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造節(jié)水農(nóng)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。在北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、牧民素質(zhì)提升、信息現(xiàn)代化和金融扶持6項(xiàng)重點(diǎn)工程，突出牧區(qū)特色，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)牧民人均純收入達(dá)到5萬(wàn)元、增長(zhǎng)25%，北部牧區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。二是推進(jìn)土地、草牧場(chǎng)確權(quán)登記頒證工作。土地、草牧場(chǎng)確權(quán)是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。我市開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的地區(qū)，要按照自治區(qū)規(guī)定的時(shí)限要求，保質(zhì)保量完成任務(wù)，取得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。年內(nèi)各旗縣市區(qū)要全部完成草原確權(quán)承包工作，半農(nóng)半牧區(qū)要完成基本草原劃定工作。三是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)牧業(yè)要發(fā)展，必須突破規(guī)模小的限制，推動(dòng)土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)放活并適度集中。中央1號(hào)文件已明確指出，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法采取多種方式流轉(zhuǎn)承包地，鼓勵(lì)地方對(duì)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行扶持政策。我市發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)有基礎(chǔ)、有條件，群眾有積極性，我們要率先走出一條路來(lái)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)牧民通過(guò)托管、返租倒包、入股等多種形式，主動(dòng)流轉(zhuǎn)土地。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是尊重農(nóng)牧民意愿，以群眾認(rèn)可滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，不搞強(qiáng)迫命令，不替農(nóng)牧民做主，讓農(nóng)牧民成為土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)參與者和真正受益者。需要強(qiáng)調(diào)的是，土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方向的引導(dǎo)和規(guī)范，堅(jiān)持以農(nóng)牧業(yè)為主，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”和草場(chǎng)“非牧化”。四是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融改革。主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際、農(nóng)牧業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)牧民需求，繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)金融改革，推動(dòng)金融資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，確保農(nóng)牧業(yè)貸款總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專(zhuān)門(mén)用于“三農(nóng)三牧”融資貸款損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。重點(diǎn)開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、動(dòng)物活體抵押貸款和“一卡通”等質(zhì)押貸款試點(diǎn)，挖掘農(nóng)村牧區(qū)抵押擔(dān)保標(biāo)的，形成可復(fù)制、可推廣的信貸模式，滿(mǎn)足農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求。另外，今年國(guó)家還將在農(nóng)村實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)等一批重大改革方案，還將推出國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革、供銷(xiāo)社改革、農(nóng)墾改革，研究推進(jìn)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。這些改革意義重大、影響深遠(yuǎn)，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、切實(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與國(guó)家和自治區(qū)的對(duì)接，積極爭(zhēng)取使我市成為國(guó)家或自治區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)地區(qū)。

四、加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須走環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的路子，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。一要實(shí)施科爾沁沙地“雙千萬(wàn)畝”綜合治理工程。嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施，落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進(jìn)“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草等重點(diǎn)工程，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)和保障功能。二要實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化和精品綠化工程。按照我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市總體規(guī)劃和自治區(qū)工作部署，加快重點(diǎn)區(qū)域綠化，注重建精品示范工程，今年要完成重點(diǎn)區(qū)域綠化20萬(wàn)畝。三要推進(jìn)罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個(gè)生物多樣性示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，抓緊開(kāi)工建設(shè)，把示范區(qū)建設(shè)成為生態(tài)涵養(yǎng)、生物保育、生態(tài)展示、科學(xué)研究、旅游休閑功能為一體的綜合型生物多樣性示范區(qū)，提升生物多樣性保護(hù)水平。四要嚴(yán)肅治理“三濫”(濫開(kāi)墾、濫放牧、濫樵采)。市和旗縣市區(qū)都要成立“三濫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展打擊“三濫”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。對(duì)侵占、蠶食、開(kāi)墾、采石采礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲;新造林和采伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位和沙化土地上的商品林地，嚴(yán)禁各種形式的耕種;各旗縣市區(qū)依法劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)，明確界限和時(shí)限并嚴(yán)格執(zhí)行。

五、多渠道增加農(nóng)牧民收入

促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，必須充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，開(kāi)發(fā)農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓展外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，促進(jìn)農(nóng)牧民收入多元化，實(shí)施農(nóng)牧民收入“倍增”計(jì)劃。一要深挖經(jīng)營(yíng)性增收潛力。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓養(yǎng)殖、抓轉(zhuǎn)化增值，通過(guò)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、密切產(chǎn)加銷(xiāo)聯(lián)系、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等途徑，最大限度地把經(jīng)營(yíng)性增收潛力挖掘出來(lái)。加快休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)牧民增收的渠道。完善企業(yè)和農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)將加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)部分收益讓給農(nóng)牧戶(hù)，使農(nóng)牧民和企業(yè)成為利益共同體。二要推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年要扶持1.8萬(wàn)戶(hù)、7萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，受扶持貧困戶(hù)人均收入增幅達(dá)到20%以上。堅(jiān)持一村一策、一戶(hù)一案，全面落實(shí)精準(zhǔn)化、個(gè)性化幫扶。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困點(diǎn)、“三到村三到戶(hù)”和“金融扶貧富民工程”，動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家和各類(lèi)社會(huì)組織，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧，形成大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)奔小康步伐。三要增加勞務(wù)收入。扎實(shí)推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)集群”帶動(dòng)就業(yè)30萬(wàn)人三年行動(dòng)計(jì)劃，有針對(duì)性地搞好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，為農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件，增加農(nóng)牧民的工資性收入。四要增加財(cái)產(chǎn)性收入。探索農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革的有效途徑，保障農(nóng)牧民對(duì)承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，盤(pán)活土地、房屋、林地等資源，增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，凡是給農(nóng)牧民的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，各級(jí)政府要及時(shí)足額撥付到位，保障好農(nóng)牧民的政策性收入。同時(shí)，探索對(duì)一些補(bǔ)貼資金集中搞經(jīng)營(yíng)的模式，引導(dǎo)農(nóng)牧民提高理財(cái)能力。

六、深入實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程

“十個(gè)全覆蓋”工程，是自治區(qū)黨委、政府確定的重大民生工程，也是必須完成的政治任務(wù)。最近，自治區(qū)提出了20xx年底前，要完成三年任務(wù)總量的80%以上，增加了今年全區(qū)建設(shè)任務(wù)。我市今年的建設(shè)任務(wù)也由764個(gè)增加到986個(gè)。為此，各地、各部門(mén)要早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一線指揮。市委農(nóng)牧部作為牽頭部門(mén)，要抓好組織落實(shí)工作，科學(xué)調(diào)配資源，合理擺布項(xiàng)目。各旗縣市區(qū)要多想辦法，創(chuàng)造條件完成各項(xiàng)任務(wù)，努力打造一批樣板工程。一要將“十個(gè)全覆蓋”工程與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)和“城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，同步開(kāi)展、同步實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人文和人居環(huán)境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合資金集中投向“十個(gè)全覆蓋”工程，千方百計(jì)加大融資力度，確保資金盡早撥付到位，決不能因資金問(wèn)題把“十個(gè)全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)和管理。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究工程設(shè)施的長(zhǎng)期管護(hù)，逐步明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行物業(yè)化、社會(huì)化管理，形成工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保這些工程不僅建得好，還能用得住、用得上，真正發(fā)揮效用。

七、加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度

各級(jí)黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，努力保持“三農(nóng)三牧”工作持續(xù)向好的局面。一要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)和法治思維。各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)三牧”問(wèn)題，依法規(guī)范各類(lèi)主體行為，將農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作納入法治軌道。各旗縣市區(qū)要立足實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，自覺(jué)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，主動(dòng)用市場(chǎng)化方式深化農(nóng)村牧區(qū)改革。二要加大農(nóng)牧業(yè)投入力度。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，不管財(cái)力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。今年，我們還要堅(jiān)持按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，整合支農(nóng)支牧資金，集中力量辦大事，提高資金使用規(guī)模和效益。探索建立財(cái)政投入競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，誰(shuí)愿意干、誰(shuí)能干、誰(shuí)能干好就優(yōu)先支持誰(shuí)。發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，吸引更多社會(huì)資金投入農(nóng)牧業(yè)。三要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。做好農(nóng)村牧區(qū)工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機(jī)遇，選好用好基層黨組織帶頭人。適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的新要求，擴(kuò)大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農(nóng)三牧”干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大農(nóng)村牧區(qū)基層干部，要讓基層干部有待遇、有奔頭、有動(dòng)力，形成支持“三農(nóng)三牧”工作的良好氛圍。

同志們，做好新常態(tài)下的“三農(nóng)三牧”工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的各項(xiàng)決策部署，深化改革、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村牧區(qū)工作的新局面，為農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)牧民更富、農(nóng)村牧區(qū)更美做出更大的貢獻(xiàn)。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇九

同志們：

這次會(huì)議是我市專(zhuān)題研究建設(shè)工作的一次高規(guī)格的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)、市委工作會(huì)精神，加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速推進(jìn)山水生態(tài)型城市建設(shè)，以城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好的跨越式發(fā)展推進(jìn)我市發(fā)展新跨越。

剛才，會(huì)議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè)，大家對(duì)蒼溪近年來(lái)城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。首先一個(gè)就是認(rèn)識(shí)上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候講了他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力度“四個(gè)轉(zhuǎn)移”，這“四個(gè)轉(zhuǎn)移”講得非常好，其核心就是實(shí)現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點(diǎn)。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃，而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時(shí)，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來(lái)的大項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施步驟上他們抓重點(diǎn)，抓城市進(jìn)出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設(shè)上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個(gè)城區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺(jué)很協(xié)調(diào)，走到這個(gè)地方有一種比較放松舒適的感覺(jué)。第五是狠抓經(jīng)營(yíng)城市。他們把經(jīng)營(yíng)城市的思路越展越開(kāi)，城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發(fā)生了這么大的變化，只要堅(jiān)持下去，不斷把經(jīng)營(yíng)城市的理念拓寬，再用幾年時(shí)間這個(gè)城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實(shí)踐表明，只要思路正確、措施得當(dāng)，廣元的城市建設(shè)應(yīng)該有廣闊的前景，大有作為。

同志對(duì)全市建設(shè)工作作了全面的部署，一會(huì)兒，市長(zhǎng)還要講，下午，我們還邀請(qǐng)了省建設(shè)廳廳長(zhǎng)作生態(tài)城市建設(shè)專(zhuān)題報(bào)告，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入貫徹。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確思路

認(rèn)識(shí)和思路是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作來(lái)講，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確思路具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和重要意義。只有不斷深化認(rèn)識(shí)、更新觀念、開(kāi)闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)中，城市在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的帶動(dòng)和主導(dǎo)作用日趨突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越向上提升，越需要城鎮(zhèn)化水平的堅(jiān)強(qiáng)支撐。在新形勢(shì)下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型上看，要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì)為主，而且這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是互促互動(dòng)的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后，主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對(duì)我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。第一，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。“三農(nóng)”問(wèn)題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中非常突出的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出，農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問(wèn)題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠(yuǎn)沒(méi)有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其中一個(gè)重要的抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，這才是解決問(wèn)題的治本之策。第二，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)工業(yè)化的強(qiáng)勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程有著極為密切的依存關(guān)系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺(tái)和載體。沒(méi)有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展，而沒(méi)有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進(jìn)，這必然要求我們?nèi)猩舷聞?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，以服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來(lái)都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂(lè)業(yè)離不開(kāi)城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息以及中介服務(wù)等更離不開(kāi)城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。抓城?zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，城鎮(zhèn)化每提高個(gè)百分點(diǎn)可拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)消費(fèi)品零售額可相應(yīng)提高個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從當(dāng)期來(lái)講，可直接拉動(dòng)的增長(zhǎng)，從長(zhǎng)期來(lái)講，它可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不僅提供平臺(tái)和載體，還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動(dòng)力，特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強(qiáng)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以極大地解放生產(chǎn)力，為廣元增強(qiáng)發(fā)展后勁提供強(qiáng)大的依托。正因?yàn)槿绱?，市第五次黨代會(huì)把加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化放在與加速推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮(zhèn)化作為實(shí)現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展，全面推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程的重要抓手，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全黨全民的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。建市以來(lái)，我市的建設(shè)工作取得了很大的成績(jī)，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設(shè)滯后，與又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應(yīng)。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差，城鎮(zhèn)化水平比全國(guó)平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比全省低個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成了明顯的瓶頸制約。世界各國(guó)城鎮(zhèn)化演進(jìn)的歷程表明，城鎮(zhèn)化接近或達(dá)到時(shí)就進(jìn)入加速發(fā)展的時(shí)期。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅，而全國(guó)大部分地方都已超過(guò)，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進(jìn)一步拉大，因此，我們必須加快推進(jìn)。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后于城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，總規(guī)與各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃間銜接配套差，一些專(zhuān)業(yè)規(guī)劃亟需編制，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率低，而且在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中存在較大的隨意性。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。不少市政設(shè)施水平指標(biāo)低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的推進(jìn)。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明，缺乏個(gè)性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設(shè)理念落后。起點(diǎn)不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對(duì)廣元中心城區(qū)的宏觀定位上，沒(méi)有把廣元放到全國(guó)大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來(lái)思考。以上這些問(wèn)題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認(rèn)識(shí)不到位、觀念不到位，工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設(shè)管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問(wèn)題和差距，增強(qiáng)危機(jī)感，又要看到有利條件和機(jī)遇，增強(qiáng)信心。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快，特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議后，全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來(lái)越大，進(jìn)展明顯加快。加之我們主動(dòng)抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇和集團(tuán)企業(yè)向外擴(kuò)張布點(diǎn)發(fā)展的機(jī)遇，通過(guò)市場(chǎng)平臺(tái)，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度，全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢(shì)頭。同時(shí)，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭也日趨加快，這些必將對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程形成強(qiáng)勁的助推之勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設(shè)，廣元將加速成為一個(gè)擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級(jí)市，廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯。按照專(zhuān)家意見(jiàn)，一個(gè)鐵路成十字型交叉的節(jié)點(diǎn)將成為大城市產(chǎn)生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個(gè)港口和機(jī)場(chǎng)。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，未來(lái)幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開(kāi)工，鐵路經(jīng)過(guò)縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，大大增強(qiáng)城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進(jìn)我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是國(guó)家對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度還在加大。國(guó)家進(jìn)一步加大西部大開(kāi)發(fā)必將對(duì)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到重要的推動(dòng)作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)十分獨(dú)特。這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展城市來(lái)講是不可多得的，用好了對(duì)城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設(shè)千萬(wàn)要注意一點(diǎn)，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)，一定要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。我們一定要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以抓項(xiàng)目、抓投入為中心，努力推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

進(jìn)一步明確新時(shí)期加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本思路和原則。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，與推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來(lái)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。要堅(jiān)持以人為本\科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展思路，快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅(jiān)持以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)，努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強(qiáng)、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持以構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線，不斷加快小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。要堅(jiān)持管理與建設(shè)并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創(chuàng)建國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高層次、管理高水平、經(jīng)營(yíng)高效益的原則，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅(jiān)持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì)，用文化鑄就城市的個(gè)性與風(fēng)范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，特別要把經(jīng)營(yíng)城市的理念作為一條重要的法寶長(zhǎng)期堅(jiān)持和運(yùn)用，要深入理解“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，在更高層次和更寬領(lǐng)域搞好資源的市場(chǎng)化配置。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十

朋友們：

你們好!

今天，能與來(lái)自全國(guó)各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專(zhuān)家學(xué)者和殘疾人工作者匯聚上海，共同探討脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，我感到非常高興。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)，向?yàn)椤爸型局摇苯ㄔO(shè)而辛勤工作的專(zhuān)家、教授表示衷心的感謝!向來(lái)自日本和中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的來(lái)賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時(shí)，也向全國(guó)各地的脊髓損傷兄弟姐妹們，表示親切的問(wèn)候!

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)殘疾人總數(shù)到20xx年末已達(dá)8500萬(wàn)，應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)數(shù)字越大，我們的責(zé)任就越大。在8500萬(wàn)殘疾人中，肢體殘疾者有2472萬(wàn)人，其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大，需要解決的問(wèn)題最多。比如，一些傷者截癱位置高，生活不能自理，還有并發(fā)癥。他們除了身體的痛苦，還有心理痛苦。所以，我們要全心全意幫助他們。但是，怎樣才能有效地，長(zhǎng)期地幫助他們走出困境呢?目前，各級(jí)政府關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，正在加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，我們也要發(fā)揮社會(huì)組織的作用，積極幫助殘疾人克服困難，鼓勵(lì)他們樂(lè)觀生活。

怎樣幫助殘疾人是一個(gè)大課題，需要我們不斷開(kāi)拓可行的道路。中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)在這方面做了有益的探索。20xx年開(kāi)始，中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區(qū)殘聯(lián)密切合作，面向社區(qū)創(chuàng)辦了“中途之家”服務(wù)模式，針對(duì)脊髓損傷者開(kāi)展一系列服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)康復(fù)服務(wù)的平臺(tái)，為有需求的脊髓損傷者提供康復(fù)訓(xùn)練咨詢(xún)和指導(dǎo)，加強(qiáng)生活技能和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練，為脊髓損傷者提供了很好的服務(wù)，取得了明顯的效果。上海市是最早開(kāi)展脊髓損傷者“中途之家”服務(wù)模式探索的城市，充分運(yùn)用了社會(huì)化工作方法，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“中途之家”建設(shè)工作在全市已得到全面推廣，并且在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，受到了脊髓損傷者及其家庭的贊譽(yù)。

近年來(lái)，我們看到，全國(guó)很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會(huì)生活,大家克服重重困難,開(kāi)展了許多豐富多彩的活動(dòng),組織輪椅黃山行、開(kāi)設(shè)sci大講堂、設(shè)立了“站起來(lái)”網(wǎng)站和殘疾人家園論壇，編印《傷友生活月刊》，進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等等，充分展現(xiàn)了脊髓傷友自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼博的精神。

“中途之家”是一種新的康復(fù)模式，不僅能夠滿(mǎn)足脊髓損傷者的康復(fù)需要，而且可以幫助殘疾人改善功能，提高生活自理能力，回歸社會(huì)?！爸型局摇狈?wù)模式是推進(jìn)殘疾人兩個(gè)服務(wù)體系建設(shè)的成功探索，是“”期間殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，希望在此基礎(chǔ)上不斷完善，逐步推廣。

脊髓損傷者的康復(fù)和護(hù)養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期要堅(jiān)持的工作，我們要開(kāi)拓中國(guó)式的康復(fù)之路，也要學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如，歐洲的英國(guó)和法國(guó)，都建立了比較健全的居家護(hù)理制度。法國(guó)要求地方政府對(duì)自理能力較差的自閉癥、精神、智力和行動(dòng)不便的肢體殘疾人發(fā)放居家護(hù)理補(bǔ)償費(fèi)，并免費(fèi)提供護(hù)士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國(guó)則通過(guò)建立殘疾人居家護(hù)理津貼制度，讓他們過(guò)上有保障的生活。我們?cè)诳祻?fù)和護(hù)養(yǎng)工作上，要多做調(diào)查研究，深入了解殘疾人的特性和需求，為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時(shí)，也要增進(jìn)國(guó)際間的交流，借鑒國(guó)外好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。

各省市要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)省市和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造條件，開(kāi)展脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，切實(shí)為廣大脊髓損傷者提供貼心服務(wù)。希望專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，積極探索脊髓損傷新的治療和康復(fù)方法，爭(zhēng)取新的突破，讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹(shù)立生活信心，以頑強(qiáng)的毅力，鑄造堅(jiān)韌的精神品格，積極開(kāi)展互助康復(fù)活動(dòng)，努力提高生活質(zhì)量，最終回歸社會(huì)，并且奉獻(xiàn)社會(huì)。

親愛(ài)的同志們，殘疾人兄弟姐妹們，讓我們一起努力吧，相信我們的“中途之家”一定會(huì)越辦越好;相信通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作也一定會(huì)取得新成績(jī)。

最后，我衷心祝愿大家春天快樂(lè)!

謝謝!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、市第六次黨代會(huì)、區(qū)第十二次黨代會(huì)和省、市檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作，部署20xx年工作任務(wù)，表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)廣大檔案工作者創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨(dú)特作用。

下面，我就去年的工作情況和今年的工作思路，講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧

20xx年是我區(qū)“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是舟山群島新區(qū)成立第一年，全區(qū)各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以大局意識(shí)科學(xué)謀劃?rùn)n案事業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)檔案工作進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)檔案工作的新局面。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施戰(zhàn)略，登記備份工作實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)

去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實(shí)施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署，全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制為重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，真正將實(shí)施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。

——登記備份工作保障有力。落實(shí)檔案登記備份工作的機(jī)構(gòu)、人員、制度等各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心，初步建成登記備份中心軟、硬件平臺(tái)并投入使用，增聘一名數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺(tái)，引進(jìn)安裝博通檔案登記備份軟件，作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機(jī)房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定，完善登記備份的相關(guān)管理制度，明確工作責(zé)任，理順工作程序。

——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開(kāi)展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作，完成單位比例達(dá)61%，登記備份的數(shù)據(jù)總量達(dá)6338mb，其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對(duì)區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機(jī)械有限公司一技改項(xiàng)目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個(gè)工程列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記備份名冊(cè)。隨著這項(xiàng)工作的日趨成熟，各單位對(duì)登記備份的認(rèn)識(shí)不斷深化，工作積極性、主動(dòng)性明顯提高。

——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制。出臺(tái)《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》，響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會(huì)精神，與區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練，增強(qiáng)檔案部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作，在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心，確保檔案信息資源的絕對(duì)安全。通過(guò)以上措施防范，我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。

——登記備份帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展檔案與電子文件登記備份工作，掌握全區(qū)檔案資源的分布情況，有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù)，便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用，實(shí)現(xiàn)各單位和檔案部門(mén)的合作共贏。

(二)拓寬渠道，核心記憶，檔案文化建設(shè)取得新成效

緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè)，推進(jìn)檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，檔案文化品牌效益日漸凸顯，檔案文化的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。20xx年定海區(qū)檔案局被評(píng)為全市檔案文化建設(shè)先進(jìn)單位。

——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》，明確“”時(shí)期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，從戰(zhàn)略層面對(duì)檔案文化進(jìn)行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施一批“定海記憶”項(xiàng)目，打造一批檔案文化精品，建立一批檔案文化陣地和載體，建設(shè)一支檔案文化隊(duì)伍，探索一系列推進(jìn)檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機(jī)制，提升檔案文化的品牌影響和檔案部門(mén)的文化形象，繁榮我區(qū)檔案文化。

——紅色檔案印證建黨90周年。為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，聯(lián)合多部門(mén)組織“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學(xué)習(xí)日活動(dòng)，采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會(huì)各界，發(fā)揮檔案資源作用，宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團(tuán)女工們贈(zèng)送黨史書(shū)籍的活動(dòng)受到廣泛關(guān)注，活動(dòng)信息和圖片還作為引題被《光明日?qǐng)?bào)》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“紅色印記”專(zhuān)欄，在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展，以圖文并茂的形式，系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年展覽》，做好檔案征集上報(bào)工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀(jì)念活動(dòng)。

——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，以傳承歷史為歸宿，深度開(kāi)發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書(shū)》上下輯8本，榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎(jiǎng)，這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書(shū)》，其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說(shuō)定?！芬压_(kāi)出版，并入選浙江省“百項(xiàng)檔案編研精品工程”。

——檔案文化項(xiàng)目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程，以“定海記憶”為核心元素，加強(qiáng)名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項(xiàng)目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項(xiàng)目檔案的征集，接收照片檔案和編研成果進(jìn)館保存。整理定海老照片形成“老定海風(fēng)情”等專(zhuān)題，已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動(dòng)“美麗視角——記錄定海‘’變遷”攝影存檔活動(dòng)，首期活動(dòng)走進(jìn)中大街，形成中大街?jǐn)z影專(zhuān)題。開(kāi)展“最定?！ê７窖越n”工作，通過(guò)發(fā)音人甄選、方言文本標(biāo)注討論會(huì)、網(wǎng)絡(luò)方言標(biāo)注達(dá)人比賽等活動(dòng)，收集、整理方言素材，建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語(yǔ)音檔案資料庫(kù)，方言檔案走入公眾視線。

(三)服務(wù)民生，依法治檔，檔案基礎(chǔ)工作再上新水平

發(fā)揮檔案部門(mén)的行政職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以民生需求為導(dǎo)向，以依法治檔為保障，強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升全區(qū)檔案工作水平。

——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅(jiān)持“面向基層、面向社會(huì)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級(jí)檔案網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程，將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村，夯實(shí)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉(cāng)街道為該工程的試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

以省級(jí)示范檔案室和市級(jí)規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，有力推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過(guò)創(chuàng)建，其中20xx年新增省級(jí)示范檔案室2家，為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū)，市級(jí)規(guī)范化檔案室1家，為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉(cāng)街道還被評(píng)為省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鹽倉(cāng)街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)基層聯(lián)系點(diǎn)，我區(qū)更榮獲省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱(chēng)號(hào)。

——啟動(dòng)數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定海”的組成項(xiàng)目，其實(shí)施情況直接影響檔案信息共享的實(shí)現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，并落實(shí)啟動(dòng)資金，完成核心軟、硬件設(shè)備的采購(gòu)。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班，培訓(xùn)檔案工作人員100余人次，為項(xiàng)目的運(yùn)行儲(chǔ)備人才。館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程加快，完成原定海教師進(jìn)修學(xué)校500余頁(yè)學(xué)籍檔案的全文掃描，完成2個(gè)全宗共計(jì)818卷10萬(wàn)余頁(yè)檔案的數(shù)字化加工。

——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起，采用問(wèn)卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式，對(duì)68家進(jìn)館單位“”期間的檔案移交情況進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)算屆時(shí)進(jìn)館檔案所需空間，安排各單位檔案進(jìn)館時(shí)間表，保證到期檔案及時(shí)、順利的移交。

完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作，總計(jì)接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案，補(bǔ)充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作，通過(guò)逐卷逐件審查，共計(jì)鑒定145個(gè)全宗6759卷檔案，有效提高館藏檔案質(zhì)量。

——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案，創(chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次，累計(jì)查閱檔案3420卷次，開(kāi)出相關(guān)證明2572份，復(fù)印有關(guān)材料5480頁(yè)。檔案利用工作取得顯著成效。

特別是省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳和省民政廳出臺(tái)一系列關(guān)于精簡(jiǎn)退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后，面對(duì)新一輪查檔高峰，區(qū)檔案館開(kāi)設(shè)綠色通道，讓符合政策的未參保、精簡(jiǎn)退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔，盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡(jiǎn)等檔案文件級(jí)條目7000余條，以提高查檔效率?？傆?jì)為592人申請(qǐng)困難補(bǔ)助、補(bǔ)交社保提供查檔服務(wù)。

——加強(qiáng)依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺(tái)，以年檢為主要手段，指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作，共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過(guò)年檢，年檢通過(guò)率達(dá)93%。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作，審批完成區(qū)直機(jī)關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”，開(kāi)展“平安定?！睓n案安全監(jiān)管考核工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺(tái)賬，提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。

(四)提高素質(zhì)，先進(jìn)引領(lǐng)，加快檔案隊(duì)伍新建設(shè)

堅(jiān)持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班，主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實(shí)行檔案初、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格以考代評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)檔案人才評(píng)價(jià)的社會(huì)化、科學(xué)化和規(guī)范化，該制度實(shí)施以來(lái)，已有16人取得中級(jí)職稱(chēng)，6人取得初級(jí)職稱(chēng)。組建檔案小吧，進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)研討，努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。

在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開(kāi)設(shè)“檔案員風(fēng)采”專(zhuān)欄，深入報(bào)道五位基層檔案員的先進(jìn)事跡，并建立先進(jìn)檔案，發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用，在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

回顧過(guò)去一年，我區(qū)檔案事業(yè)成績(jī)顯著，這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助，更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時(shí)也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：沒(méi)有獨(dú)立的檔案館，租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會(huì)檔案法制意識(shí)和檔案部門(mén)依法行政力度有待提高;檔案人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問(wèn)題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展，需在今后的工作中加以解決。

二、20xx年的主要工作任務(wù)

20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)的第一年，全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣爭(zhēng)當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標(biāo)，深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好新型檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系，在新區(qū)建設(shè)中推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。

(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作

今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進(jìn)的關(guān)鍵之年，要把提升工作質(zhì)量放在首位，在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章，把登記備份工作推向一個(gè)新的高度。

1、在深化完善上下功夫。要著力推進(jìn)檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺(tái)《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》，強(qiáng)化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)工作職能的落實(shí)和工作機(jī)制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入，就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對(duì)登記備份管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定出臺(tái)《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從技術(shù)層面進(jìn)一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的，災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機(jī)制，提高信息反應(yīng)能力，組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案，加強(qiáng)檔案電子文件異地、異質(zhì)備份，確保檔案信息的長(zhǎng)期可讀，逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。

2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓展登記備份工作領(lǐng)域，堅(jiān)持“有所為，有所不為”。一要明確重點(diǎn)。在登記備份范圍上，重點(diǎn)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和教育、國(guó)土、衛(wèi)生等重點(diǎn)涉民單位的登記備份;在方式上，重點(diǎn)推進(jìn)以周期性備份為主、脫機(jī)備份為輔的登記備份，提高信息化水平和工作效率。今年，我區(qū)將重點(diǎn)推動(dòng)全區(qū)登記備份工作從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移，在保證文書(shū)檔案登記備份的基礎(chǔ)上，加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點(diǎn)涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作，新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記備份作為檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的前置條件和重要環(huán)節(jié)，擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開(kāi)展全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作執(zhí)法調(diào)研，完善項(xiàng)目驗(yàn)收制度及工作流程，加強(qiáng)對(duì)在建、新建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)登記管理。二要夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)檔案信息化，既有利于夯實(shí)登記備份的工作基礎(chǔ)，也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作，更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個(gè)重要任務(wù)，統(tǒng)籌安排，抓緊落實(shí)。借助“數(shù)字定海”建設(shè)契機(jī)，今年將在繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動(dòng)，以此推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動(dòng)檔案數(shù)字化掃描二期工程，力爭(zhēng)完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。

3、在鞏固提高上下功夫。要堅(jiān)持示范帶動(dòng)，指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開(kāi)展登記備份工作質(zhì)量認(rèn)定，今年擬在全區(qū)開(kāi)展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)擴(kuò)面，帶動(dòng)全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級(jí)的培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平。二要加強(qiáng)監(jiān)管促提高。加強(qiáng)對(duì)登記備份工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展“平安定?！睓n案安全大檢查，檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實(shí)情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫(kù)房和實(shí)體的安全情況。并針對(duì)檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和有效性。

(二)全面推進(jìn)檔案文化建設(shè)，助力檔案事業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮檔案部門(mén)文化資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源，做大做強(qiáng)檔案文化品牌，為社會(huì)提供多樣化的文化精品，在推進(jìn)檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。

1、以項(xiàng)目為抓手，找準(zhǔn)檔案文化建設(shè)切入點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)n案文化建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進(jìn)“定海記憶”系列工程，通過(guò)多角度、多方位、多渠道的征集，開(kāi)展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作，加速民間檔案向檔案館流動(dòng)。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以館際合作形式，實(shí)施舟山方言建檔項(xiàng)目，深入挖掘定海方言?xún)?nèi)容，匯編《舟山方言大辭典》，建立科學(xué)、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，征集民間方言資料，通過(guò)掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進(jìn)館并永久保存，輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會(huì)，繼續(xù)開(kāi)展“美麗視角——記錄定?！冞w”的攝影存檔活動(dòng)，記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風(fēng)新貌，并形成系列攝影專(zhuān)題。實(shí)施省重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工程——東海游擊總隊(duì)檔案項(xiàng)目，收集、錄制口述檔案，推進(jìn)口述歷史工作。

2、推進(jìn)檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅(jiān)持走藍(lán)色海洋路線，圍繞黨委、政府中心工作，以公眾利用需求為導(dǎo)向，突出服務(wù)民生的重點(diǎn)。要對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源，組織編研隊(duì)伍，開(kāi)展《定海地情文化叢書(shū)》下輯的編纂工作，抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫(xiě)。二要推出新興品牌。開(kāi)展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動(dòng)，以定海人的一天為主題線索，用照片和文字記錄定海人的生活，從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化，為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁?；顒?dòng)將通過(guò)網(wǎng)上征集、報(bào)刊告示、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，動(dòng)員社會(huì)各界用照片印刻時(shí)光，用文字講訴故事，讓生活呈現(xiàn)坦然?；顒?dòng)采用評(píng)比的方式，評(píng)選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊(cè)。

3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措，除了繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)外，今年更要借市館搬遷契機(jī)，將網(wǎng)上愛(ài)國(guó)主義教育基地實(shí)體化，線上線下齊促共進(jìn)，爭(zhēng)取順利通過(guò)定海區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地的評(píng)選。

要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴(kuò)展，在鄉(xiāng)村開(kāi)展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位，以館藏檔案為主要形式，以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風(fēng)、民俗民風(fēng)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心，使“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風(fēng)文明的弘揚(yáng)地與新型農(nóng)民的培育地，有力推進(jìn)農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

強(qiáng)化檔案管理，提高依法治檔水平，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢(shì)對(duì)檔案工作提出了新的要求，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷邁出新的步伐。

1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機(jī)，把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置，爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的要求，加緊推動(dòng)檔案館新館建設(shè)，以打造檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標(biāo)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。

2、強(qiáng)化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類(lèi)和價(jià)值上都沒(méi)有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，因此要加大檔案資源體系建設(shè)，數(shù)量上要多，質(zhì)量上要優(yōu)，種類(lèi)上要特。依法加大到期檔案的接收力度，貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第9號(hào)令，修改、完善檔案收集范圍細(xì)則，將接收檔案的保管期限從永久擴(kuò)大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿(mǎn)十年檔案接收進(jìn)館的要求，擬開(kāi)展新一輪的檔案接收工作。擴(kuò)大檔案接收領(lǐng)域，以人為本，注重接收民生檔案進(jìn)館，如職稱(chēng)檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料，不斷豐富檔案內(nèi)容。

3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，定期開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，建立健全檔案行政執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平，執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點(diǎn)，要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合，做到檢查中有指導(dǎo)，指導(dǎo)中有檢查，將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，對(duì)所有建檔單位進(jìn)行實(shí)地年檢，建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。

(四)實(shí)施主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)秀的檔案干部隊(duì)伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機(jī)的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時(shí)代背景下，面對(duì)深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，更需要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的思維，建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進(jìn)性的檔案干部隊(duì)伍。

近年來(lái)，全區(qū)檔案系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，檔案干部隊(duì)伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)以及精神面貌都有了較大提升。但是面對(duì)深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，我們的隊(duì)伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平等方面也還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”，即與檔案登記備份工作需要攻堅(jiān)克難、縱深推進(jìn)的要求不適應(yīng)，與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進(jìn)的要求不適應(yīng)，與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此，根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求，決定今年用一年左右的時(shí)間，在全區(qū)檔案系統(tǒng)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力解決我們隊(duì)伍中存在的不適應(yīng)問(wèn)題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見(jiàn)行動(dòng)，在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，在惠民政策上出實(shí)招，把“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。

1、要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿始終。隨著“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，“本領(lǐng)恐慌”會(huì)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、惠民生，就必須把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，向書(shū)本學(xué)，向群眾學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高檔案服務(wù)能力，提升檔案服務(wù)水平。

2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅(jiān)持為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)，為改善民生服務(wù)，為政務(wù)公開(kāi)、依法行政服務(wù)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力推動(dòng)檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率，先進(jìn)檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，帶頭服務(wù)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，全身心投入。

3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的要求，開(kāi)展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動(dòng)，檔案干部組成團(tuán)隊(duì)，分片區(qū)深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，多做換位思考，多為基層和服務(wù)對(duì)象著想。要堅(jiān)持典型引路，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，注重統(tǒng)籌安排，把深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和落實(shí)今年工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。同志們，我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫(xiě)新篇章，我們更有信能開(kāi)創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，朝著爭(zhēng)當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)的目標(biāo)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推動(dòng)定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十二

同志們：

經(jīng)街道黨委、辦事處研究，今天召開(kāi)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20xx年街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員街道上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見(jiàn)，講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤(pán)點(diǎn)一年來(lái)的發(fā)展成果，有三個(gè)顯著特點(diǎn)讓我們倍感振奮。

一是總體實(shí)力更強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值46.9億元，同比增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.79億元，同比增長(zhǎng)5.31%。數(shù)字見(jiàn)證發(fā)展，第一更顯實(shí)力。20xx年，街道連續(xù)三年榮獲全市差異化目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，另外，完成固定資產(chǎn)投資及增幅、完成項(xiàng)目建設(shè)投資及增幅、市級(jí)以上過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目、新增注冊(cè)外資額、新增“三上”企業(yè)、實(shí)際利用市外資金及占年度目標(biāo)比等多達(dá)13項(xiàng)指標(biāo)也在全市位居第一。特別是全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元，增幅達(dá)到23%，占gdp比重達(dá)到63%，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%，在滕州乃至xx市鎮(zhèn)街中以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遙遙領(lǐng)先。

二是發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。衡量一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不僅要看生產(chǎn)總值的大小和財(cái)政收入的多少，更重要的是分析這個(gè)區(qū)域財(cái)政收入的來(lái)源和構(gòu)成。20xx年，街道財(cái)政收入占gdp比重達(dá)到6%;稅收收入2.58億元，占財(cái)政收入比重達(dá)到92.55%，比上年增加7.8個(gè)百分點(diǎn);“四稅”收入7537萬(wàn)元，占稅收比重達(dá)到29.21%，比上年增加了1.41個(gè)百分點(diǎn)，這三項(xiàng)比值不僅全市領(lǐng)先，而且漲勢(shì)明顯，充分顯現(xiàn)出了街道經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)健，凸顯了發(fā)展的質(zhì)量和成效。

三是工作亮點(diǎn)更多。20xx年是我們獲得榮譽(yù)最多，工作亮點(diǎn)最集中的一年，街道先后榮獲“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)街”、“中國(guó)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)街”、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)街”和“中國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群示范區(qū)”4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，被國(guó)家減災(zāi)委、民政部評(píng)為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，被省婦聯(lián)評(píng)為“山東省幸福進(jìn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)街”，被省人社廳評(píng)為“山東省首批創(chuàng)業(yè)型街道”，被xx市委、市政府評(píng)為“政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“信訪工作先進(jìn)集體”、 “平安棗莊建設(shè)先進(jìn)集體”、“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作先進(jìn)集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范街道”、“體育工作先進(jìn)集體”，被xx市政府評(píng)為“招商引資工作先進(jìn)單位”，被xx市委政研室、xx市人社局評(píng)為“調(diào)研工作先進(jìn)集體”，被xx市委宣傳部評(píng)為“新聞報(bào)道工作先進(jìn)集體”，被棗莊機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”，被xx市體育局評(píng)為“全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位 ”，累計(jì)榮獲國(guó)家、省、xx市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)17項(xiàng)，以及“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“武裝工作先進(jìn)集體”、“環(huán)境衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”等xx市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)29項(xiàng)。在昨天召開(kāi)的20xx年度全市綜合表彰大會(huì)上，街道再次榮獲全市目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，并同時(shí)獲得“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”、“宣傳思想暨精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”、“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體”、“招商引資先進(jìn)集體”、“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”、“旅游和服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)集體”、“信息化工作先進(jìn)集體”、“國(guó)土資源工作先進(jìn)集體”、“武裝工作先進(jìn)集體”等9項(xiàng)榮譽(yù)。黨政辦公室、經(jīng)管站榮獲先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，人社所被評(píng)為“第六屆十佳文明服務(wù)窗口”，司法所、北辛街道衛(wèi)生院被評(píng)為文明單位。在近期召開(kāi)的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，街道被評(píng)為“全市村級(jí)公路‘網(wǎng)化’工程建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)街”、“機(jī)收秸稈粉碎還田先進(jìn)鎮(zhèn)街”。在全市全域城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，街道被市委、市政府評(píng)為“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市城鄉(xiāng)道路及環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”、“全市城市亮化工程先進(jìn)單位”、“全市居民小區(qū)物業(yè)管理工作先進(jìn)單位”、“老舊小區(qū)綜合整治先進(jìn)單位”。在全市宣傳工作會(huì)議上，街道被評(píng)為“全市‘四德’工程建設(shè)示范鎮(zhèn)街”、“全市網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作先進(jìn)鎮(zhèn)街”、“全市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)街”。在全市環(huán)衛(wèi)工作會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，街道均被評(píng)為先進(jìn)集體。

街道各級(jí)各部門(mén)在過(guò)去的一年中，大力發(fā)揚(yáng)“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的拼搏精神，提升標(biāo)桿，積極作為，也在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)取得了顯著成績(jī)，街道團(tuán)工委被評(píng)為“棗莊五四紅旗團(tuán)委”，人社所被評(píng)為“xx市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)‘示范窗口單位’”，地稅所、杏花村工商所被xx市委、市政府評(píng)為“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”，計(jì)生辦被xx市委、市政府評(píng)為“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，便民服務(wù)中心被xx市總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，北辛慈善分會(huì)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、于崗社區(qū)被市慈善總會(huì)評(píng)為“全市慈善工作突出貢獻(xiàn)單位”，馬王社區(qū)、文壇社區(qū)、教委辦被評(píng)為“全市慈善工作先進(jìn)單位”，服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、善文社區(qū)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、北關(guān)村居委會(huì)等5個(gè)單位被xx市人社局、旅服局評(píng)為“全市旅游和服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)集體”。

作為工作亮點(diǎn)的體現(xiàn)，街道先后承辦“中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)年會(huì)”、“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘇魯豫皖城市管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、“山東省科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)”、“山東省農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“山東省美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“xx市科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)”、“xx市‘123農(nóng)廉工程’建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心觀摩會(huì)”、“xx市“四德工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“棗莊團(tuán)市委青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”等國(guó)家、省、棗市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11次，承辦xx市各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)16次。這些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮(zhèn)街前面，反映出我們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中探索凝煉了許多典型經(jīng)驗(yàn)，得到了各級(jí)的廣泛認(rèn)可。

回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃，把握發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。圍繞構(gòu)建“大市場(chǎng)”，已建成杏花村，嘉譽(yù)，倫達(dá)百貨等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)7個(gè)，入市經(jīng)營(yíng)戶(hù)120xx戶(hù)，年交易額達(dá)到530億元，帶動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人。其中，杏花村、嘉譽(yù)兩大市場(chǎng)年交易額均突破200億元。同時(shí)，總投資11.5億元的國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專(zhuān)供市場(chǎng)、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場(chǎng)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)正在加緊建設(shè)，12大市場(chǎng)框架已初具規(guī)模。圍繞構(gòu)建“大物流”，引進(jìn)實(shí)施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國(guó)際物流園等項(xiàng)目，物流產(chǎn)業(yè)趨于集聚。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，實(shí)施了40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等過(guò)億元商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目9個(gè)，北辛路“商務(wù)大道”建設(shè)初見(jiàn)成效。始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的主體力量來(lái)培育。20xx年，新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)320家，總數(shù)達(dá)到2809家;新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1030家，總數(shù)達(dá)到22166家;工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成55.62億元,同比增長(zhǎng)17%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到23家。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共實(shí)施技術(shù)改造9項(xiàng)，納入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，獲得國(guó)家專(zhuān)利9項(xiàng)，建成省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1個(gè);完成技改投資5.76億元，占全年任務(wù)的176%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.74億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25.92%。始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆等特色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村3個(gè)，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

二是突出理性發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手，投資拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本手段，圍繞質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，以品牌項(xiàng)目打造品牌地域，引進(jìn)了沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、喜來(lái)登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測(cè)等世界五百?gòu)?qiáng)或國(guó)內(nèi)外知名品牌項(xiàng)目9個(gè)，并開(kāi)創(chuàng)了極具影響力的幾個(gè)第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國(guó)縣級(jí)市設(shè)立連鎖店，喜來(lái)登成為第一個(gè)入駐縣級(jí)城市的國(guó)際五星級(jí)大酒店，深圳華測(cè)領(lǐng)銜建設(shè)的國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)中心及專(zhuān)供市場(chǎng)創(chuàng)造了由檢測(cè)服務(wù)帶動(dòng)生產(chǎn)基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，并帶動(dòng)了冷鏈物流的行業(yè)巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應(yīng)下的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在北辛已充分顯現(xiàn)。20xx年，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目33個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目9個(gè)，列入全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),是市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，列入xx市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，完成項(xiàng)目建設(shè)投資46.6億元，同比增長(zhǎng) 63%，項(xiàng)目建設(shè)投資和增幅連續(xù)三年位居全市第一。

三是倡導(dǎo)主動(dòng)作為，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)顯著提升。始終把城市作為承載發(fā)展的平臺(tái)來(lái)建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)設(shè)條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓空間。注重“產(chǎn)城互動(dòng)”，實(shí)施了德意君瑞、堅(jiān)邦國(guó)際2個(gè)城市綜合體項(xiàng)目，并在文化傳承、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者有機(jī)融合方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，實(shí)施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)。注重“民生城建”，實(shí)施周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚戶(hù)區(qū)改造工程5個(gè)，并對(duì)華棉宿舍等2個(gè)老舊小區(qū)、新華前街西段等6個(gè)背街小巷進(jìn)行了徹底改造。投入1500余萬(wàn)元，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè), 新增戶(hù)戶(hù)通硬化道路20公里，安裝太陽(yáng)能路燈400盞。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，改造提升北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，其中北郊社區(qū)在街道財(cái)政、水利、供電等部門(mén)的大力支持下，累計(jì)爭(zhēng)取到戶(hù)戶(hù)通硬化路、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等扶持資金近千萬(wàn)元，使周莊、前鋪、后鋪等較偏遠(yuǎn)村居面貌發(fā)生了巨大變化。注重“生態(tài)城建”，先后開(kāi)展了森林城市建設(shè)、主干道升級(jí)改造、荊泉水源地森林公園建設(shè)、綠化示范村創(chuàng)建、小清河水系治理、京臺(tái)高速綠化帶補(bǔ)植、綠色通道建設(shè)、荊泉水源地保護(hù)等生態(tài)工程，推動(dòng)了城市與自然的高度融合。投資1600萬(wàn)元，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，9個(gè)示范居、16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)居通過(guò)xx市驗(yàn)收，成為棗莊、滕州兩級(jí)市重大典型。俞寨、后荊溝、西七、侯王、周莊5個(gè)居被評(píng)為“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范居”，余寨居同時(shí)被評(píng)為“山東省衛(wèi)生先進(jìn)單位”。切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施了企事業(yè)污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5臺(tái)，關(guān)閉于樓塑料市場(chǎng)水洗工藝廠，于崗小塑料廠等“小土”企業(yè)3家，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

四是注重改善民生，堅(jiān)持實(shí)干創(chuàng)新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來(lái)推動(dòng)，不斷創(chuàng)新保障機(jī)制，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。“十大民生工程”推進(jìn)更加有力，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，實(shí)施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、老舊小區(qū)背街小巷整治工程、棚戶(hù)區(qū)改造工程、勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、居級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)工程、便民小吃城建設(shè)工程等社會(huì)影響大，群眾受益廣的10項(xiàng)民生工程，總投資達(dá)到了4.44億元，其中財(cái)政投入資金6600萬(wàn)元?！熬蛹?jí)雙向承諾”開(kāi)展更加扎實(shí)，全街道共提報(bào)居級(jí)民生承諾211項(xiàng)，實(shí)際辦理236項(xiàng)，群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯改善。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程成果更加顯著，創(chuàng)建了全市鎮(zhèn)街中首個(gè)ybc創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者提供了完整高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)60余家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)500余人，該基地被確定為“山東省首批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“山東省電子商務(wù)示范基地”。創(chuàng)建了嘉德社區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為14個(gè)居失地農(nóng)民提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。社會(huì)保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農(nóng)村低保924戶(hù)、2033人，發(fā)放農(nóng)村低保金322萬(wàn)元;辦理城市低保1002戶(hù)、2265人，發(fā)放城市低保金558萬(wàn)元，發(fā)放金額居全市第一;免費(fèi)為4600余名城鄉(xiāng)低保戶(hù)辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。積極開(kāi)展慈善救助活動(dòng)，全年募集慈善資金130萬(wàn)元，救助各類(lèi)困難群體1358人次，發(fā)放救助金110萬(wàn)元，切實(shí)為群眾送去了溫暖，為社會(huì)增加了和諧。文化體育事業(yè)更加繁榮，投資20余萬(wàn)元，購(gòu)置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進(jìn)一步完善了街道綜合文化站設(shè)施配備;建設(shè)了杏西、侯王、文廟3個(gè)社區(qū)文化中心，完成了農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋;趙王河、后荊溝2個(gè)居體育健身場(chǎng)地通過(guò)市體育局驗(yàn)收，居級(jí)體育健身場(chǎng)所達(dá)到52處，實(shí)現(xiàn)了體育健身場(chǎng)所全覆蓋。

五是注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化社會(huì)治理，社會(huì)運(yùn)行更加和諧有序。把創(chuàng)新社會(huì)管理作為群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，形成一流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一流業(yè)績(jī)。教育事業(yè)創(chuàng)優(yōu)力度不減，發(fā)展水平更高。立足于打造全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美的教育高地，投資130萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)塑膠操場(chǎng)2處、餐廳2 個(gè);投資300多萬(wàn)元，凈化、美化校園環(huán)境;投資近400萬(wàn)元，推進(jìn)音體美衛(wèi)器材配備“四項(xiàng)工程” 及功能室改造升級(jí)，為所有中小學(xué)配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達(dá)到山東省一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。著眼于打造教學(xué)水平最高、社會(huì)評(píng)價(jià)最好的教育高地，不斷強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，20xx年，教委辦及各學(xué)校獲得各級(jí)各類(lèi)榮譽(yù)達(dá)99項(xiàng)。服務(wù)群眾創(chuàng)新力度不減，服務(wù)水平更高。建成了全市標(biāo)準(zhǔn)最高、功能最全、規(guī)模最大的便民服務(wù)中心，切實(shí)解決了群眾反映突出的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。建設(shè)了4個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，以老干部、流動(dòng)黨員、失地農(nóng)民、老舊小區(qū)居民四類(lèi)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，分別對(duì)4個(gè)城市社區(qū)的服務(wù)功能進(jìn)行了合理定位。以服務(wù)老舊小區(qū)居民為重點(diǎn)的文壇社區(qū)黨群服務(wù)中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)，徹底改善了趙王河小區(qū)環(huán)境差、服務(wù)缺位的問(wèn)題，在滕州、棗莊兩級(jí)市產(chǎn)生很大反響，贏得居民一致好評(píng)。加大了居級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)，對(duì)60個(gè)居社區(qū)服務(wù)陣地進(jìn)行了改造和規(guī)范，侯王居、東七居社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到xx市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新了城區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)模式，設(shè)立了“流動(dòng)人口便民維權(quán)服務(wù)中心”，圍繞流動(dòng)人口的需求，實(shí)行“統(tǒng)一受理、分類(lèi)辦結(jié)”。大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自治，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)行協(xié)議管理，帶動(dòng)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。設(shè)立了群眾工作站，以便民服務(wù)中心為主陣地，積極推進(jìn)群眾工作網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了資源、信息共享。成立了流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)安置、子女入學(xué)入托、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)懷幫助。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力度不減，規(guī)范治理水平更高。進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控水平，實(shí)施了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，建成了“高清電子視頻監(jiān)控平臺(tái)”， 實(shí)現(xiàn)了60個(gè)居的電子監(jiān)控全覆蓋。深入開(kāi)展了警務(wù)制度改革，實(shí)現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理，警務(wù)運(yùn)行靈敏高效，有效扼制了各類(lèi)刑事案件的發(fā)生。進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化了“四位一體”、“社區(qū)十進(jìn)”載體建設(shè)，使社區(qū)服務(wù)、管理、治安防控、司法調(diào)處更加規(guī)范和有效。進(jìn)一步規(guī)范居級(jí)管理，實(shí)施了“123農(nóng)廉工程”建設(shè)，積極推進(jìn)居級(jí)事務(wù)陽(yáng)光操作、規(guī)范化運(yùn)作，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生，并建設(shè)了全市首個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，成為全市農(nóng)廉工作的顯著亮點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，開(kāi)展了20次安全生產(chǎn)集中活動(dòng)和6次專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升。以黨建為引領(lǐng)，突出黨建創(chuàng)新，注重黨建服務(wù)，切實(shí)有效地開(kāi)展了“雙聯(lián)”活動(dòng)，實(shí)施了薄弱居班子整治，充分發(fā)揮“第一書(shū)記”引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。把干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)行力的關(guān)鍵，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，建立了讀書(shū)會(huì)、周一例會(huì)、專(zhuān)題講座、黨課等常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，并舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)干部700余人次。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動(dòng)”;在各級(jí)黨組織和廣大黨員中大力開(kāi)展“四結(jié)對(duì)四幫扶”和“五個(gè)一”評(píng)選活動(dòng);在居級(jí)建立和完善了“千分制考核”制度，切實(shí)提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范程序，實(shí)行陽(yáng)光競(jìng)標(biāo)，有效避免了以權(quán)謀私等違法違紀(jì)現(xiàn)象。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，選拔干部打破常規(guī)，注重德才兼?zhèn)?、以德為先，真正將一批敢于?dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)?、年輕有為的干部選拔到了重要崗位，發(fā)揮了很好的作用，得到了廣泛認(rèn)可。

除以上提到的相關(guān)單位、部門(mén)外，其他單位、部門(mén)也都圍繞街道發(fā)展大局，上下一心，團(tuán)結(jié)合作，為街道發(fā)展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻(xiàn)。如綜合統(tǒng)計(jì)辦牽頭抓好了全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，審計(jì)所積極配合抓好了居級(jí)規(guī)范化建設(shè)，國(guó)土所抓好了土地收儲(chǔ)征用，保證了街道項(xiàng)目建設(shè)用地，金融機(jī)構(gòu)為街道企業(yè)提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門(mén)為街道基礎(chǔ)設(shè)施配套作出了突出貢獻(xiàn)，還有法庭、工會(huì)、武裝部、政協(xié)工作室等部門(mén)，圍繞強(qiáng)化社會(huì)治理、推進(jìn)社會(huì)和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績(jī)，都得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于街道各級(jí)各部門(mén)的銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會(huì)各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，既是對(duì)過(guò)去工作的提煉，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的啟示。對(duì)此，我們一定要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，一如既往地保持銳意進(jìn)取的拼搏勁頭和永不滿(mǎn)足、永不懈怠、永不停步的奮斗精神，不斷開(kāi)創(chuàng)街道科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合北辛實(shí)際，20xx年街道經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力實(shí)施專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、高端品牌集聚、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)30%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、關(guān)于發(fā)展的共識(shí)問(wèn)題

20xx年是北辛轉(zhuǎn)型崛起、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，就必須科學(xué)分析形勢(shì)，凝聚發(fā)展共識(shí)，在搶抓發(fā)展機(jī)遇中，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

一要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各種挑戰(zhàn)。當(dāng)前，圍繞著加快發(fā)展，各地都在拼速度、拼干勁、拼資源、拼智慧，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)綜合要素的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。各種競(jìng)爭(zhēng)疊加在我們身上，使我們的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然處于回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題和資源環(huán)境收緊的問(wèn)題，這就使我們的項(xiàng)目落地需要解決的土地問(wèn)題尤為難辦。第二是服務(wù)業(yè)資源分散，市場(chǎng)搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，xx區(qū)的建設(shè)、xx區(qū)的提升給我們帶來(lái)了不小的壓力，東有高鐵新區(qū)，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場(chǎng)的嚴(yán)峻局面。第三是鎮(zhèn)街競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，我們連續(xù)三年目標(biāo)考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，每個(gè)鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。第四是自身發(fā)展困難和不足的挑戰(zhàn)。在整體發(fā)展上，我們實(shí)力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低;在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大、企業(yè)檔次偏低的狀況沒(méi)有根本改變，骨干性、帶動(dòng)性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，還沒(méi)有發(fā)揮出真正效益;在城市建設(shè)上，城市內(nèi)涵、品味還需要進(jìn)一步提升，尤其是北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距;在干部思想作風(fēng)上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。

二要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各種機(jī)遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，我們正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。首先是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來(lái)重大機(jī)遇。今年，市委、市政府明確提出建設(shè)“區(qū)域性中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，城市建設(shè)的力度措施都將進(jìn)一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰(zhàn)略也將付諸實(shí)施。城市向北拓展，打造城市后花園，這正是我們擴(kuò)展空間、提升品質(zhì)的難得機(jī)遇，城市“北拓”所帶來(lái)的人氣、商氣，消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)，都將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。第二是全市服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略給我們帶來(lái)重大機(jī)遇。當(dāng)前，從中央到地方，各級(jí)都在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道。從我市情況來(lái)看，推進(jìn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化已經(jīng)成為市委、市政府堅(jiān)定不移的基本戰(zhàn)略，對(duì)服務(wù)業(yè)培植力度愈來(lái)愈大，今年又提出了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超過(guò)1000億、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群年交易額超過(guò)1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發(fā)展軸的區(qū)域性商貿(mào)中心。北辛是推進(jìn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，是全市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)最集中的區(qū)域，這些無(wú)疑將為我們進(jìn)一步積聚服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提供了極為有利的外部條件。第三是寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境給我們帶來(lái)重大機(jī)遇。當(dāng)前，社會(huì)各界普遍看好北辛，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同，來(lái)自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。除以上發(fā)展機(jī)遇外，我們還要充分認(rèn)識(shí)到自身?yè)碛械莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。一是市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)。二專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群高度發(fā)展、服務(wù)業(yè)在滕州乃至棗莊絕對(duì)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是道路網(wǎng)健全完善，物流通暢便利的交通優(yōu)勢(shì)。四是商貿(mào)業(yè)繁榮帶來(lái)的金融機(jī)構(gòu)相繼入駐的金融優(yōu)勢(shì)。五是擁有滕州一中等知名學(xué)校，以及文化傳媒大廈、科技館、會(huì)展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施的文化教育優(yōu)勢(shì)。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇，使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢(shì)釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期。

三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。xx屆三中全會(huì)明確提出“完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況?！?，簡(jiǎn)而言之，就是要破除唯gdp論，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)變到更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益上。在這一思想指導(dǎo)下，全國(guó)各地都在轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)抓發(fā)展質(zhì)量。因此，我們必須立足北辛實(shí)際，下決心在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)變到以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心上來(lái)，轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)上來(lái)。二是在發(fā)展定位上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從過(guò)去過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)總量、項(xiàng)目數(shù)量體量，轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌發(fā)展、全面評(píng)價(jià)上來(lái)。要更加注重改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要依靠改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，爭(zhēng)先進(jìn)，出經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)湫?，并貫穿到?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程。四是在考核導(dǎo)向上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要改進(jìn)和完善考核體系和干部評(píng)價(jià)體系，看基礎(chǔ)、看質(zhì)量、看潛績(jī)、看實(shí)績(jī)，加大群眾滿(mǎn)意度在考核中的權(quán)重，用科學(xué)的政績(jī)考核“指揮棒”推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

總之，我們既要清醒地看到前進(jìn)道路上的困難，又要找出發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，冷靜應(yīng)對(duì)，理性謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，作為北辛最大的政治，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”不動(dòng)搖，真抓實(shí)干不懈怠，撲下身子抓落實(shí)，努力在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

四、關(guān)于發(fā)展的措施和路徑問(wèn)題

(一)發(fā)展的支撐，如何培植壯大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。要立足街道實(shí)際，進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，切實(shí)在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，加快跨越發(fā)展進(jìn)程。

一要以打造品牌為核心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。品牌體現(xiàn)的是規(guī)模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就要堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展路子，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建“大市場(chǎng)”、“大物流”、“大商貿(mào)”，打造與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。20xx年，要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38億元，占gdp比重達(dá)到65%，服務(wù)業(yè)占財(cái)政稅收比例達(dá)到83%。要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)品牌集聚效應(yīng)。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來(lái)登、華測(cè)檢測(cè)、怡之航等9個(gè)高端品牌的基礎(chǔ)上，20xx年，再引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3個(gè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。要突出專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大市場(chǎng)”，加快推進(jìn)總投資11.5億元的國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專(zhuān)供市場(chǎng)、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場(chǎng)、總投資6億元的水產(chǎn)糧油市場(chǎng)等5個(gè)在建市場(chǎng)建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);推動(dòng)杏花村四期，嘉譽(yù)三期，倫達(dá)百貨、服裝、五金市場(chǎng)等7個(gè)建成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)入戶(hù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的活躍和繁榮，確保年交易額不低于600億元，力爭(zhēng)突破700億元，爭(zhēng)取在2—3年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)1000億元，形成帶動(dòng)周邊、輻射全國(guó)、影響世界的千億市場(chǎng)群。要加大物流產(chǎn)業(yè)培育。圍繞構(gòu)建“大物流”，加快實(shí)施總投資12.5億元的怡之航滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項(xiàng)目，繼續(xù)招引新型物流企業(yè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)配送、第三方物流、采購(gòu)、代理經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建輻射周邊、連接全國(guó)的區(qū)域性物流樞紐。要推進(jìn)城市核心商圈建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，加快推進(jìn)總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、總投資8億元的紅星美凱龍愛(ài)琴海購(gòu)物中心、總投資6億元的星尚城商業(yè)廣場(chǎng)、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等過(guò)億元商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，打造以北辛路為發(fā)展軸的高端商務(wù)大道。要做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)，實(shí)施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閑部落等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街、土特產(chǎn)街等商業(yè)街區(qū);加快推進(jìn)總投資6.6億元的喜來(lái)登大酒店，總投資3.8億元的xx市游客服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)總投資4.6億元的星海萬(wàn)豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務(wù)酒店、快捷連鎖酒店，進(jìn)一步提升轄區(qū)酒店檔次和旅游接待水平。要切實(shí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，進(jìn)一步提升電子示范基地規(guī)模和檔次;加快推進(jìn)杏花村、嘉譽(yù)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),推廣“實(shí)體店鋪+電子商鋪”模式，力爭(zhēng)引進(jìn)若干家國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)在北辛設(shè)立區(qū)域性總部，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，舉辦國(guó)際干雜海貨調(diào)味品博覽會(huì)、年貨精品博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造具有北辛特色的節(jié)會(huì)品牌。

二要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為帶動(dòng)，進(jìn)一步提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次。發(fā)展靠民力，活力在民營(yíng)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是壯大工業(yè)的首要途徑，因此，我們要放開(kāi)眼界，提速加力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車(chē)道，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要在膨脹民營(yíng)企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。20xx年，力爭(zhēng)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)120家、個(gè)體工商戶(hù)1000戶(hù)。要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。加大規(guī)模以上企業(yè)扶持力度，對(duì)現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取扶持政策，靠上服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際難題;借助全市“千企升級(jí)”行動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，確保新增規(guī)模工企業(yè)不少于1家。要在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵(lì)企業(yè)建立各級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”，力爭(zhēng)新增xx市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心1家，專(zhuān)利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)10%以上。引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好總投資7000萬(wàn)元的天旋旋轉(zhuǎn)接頭研發(fā)檢測(cè)中心及自動(dòng)生產(chǎn)線、總投資3000萬(wàn)元的喜力機(jī)床數(shù)據(jù)研發(fā)及加工中心、總投資3000萬(wàn)元的騰達(dá)機(jī)電金屬材料研發(fā)及加工中心等3項(xiàng)技改項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到28%。要加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對(duì)外出口的同時(shí)，積極培育和擴(kuò)大出口增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量，拓展國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車(chē)內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，確保進(jìn)出口總額達(dá)到1500萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)出口1200萬(wàn)美元，進(jìn)一步鞏固街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。

三要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？燹r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，以后鋪居馬鈴薯種植標(biāo)準(zhǔn)化基地為帶動(dòng)，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，發(fā)展綠色無(wú)公害蔬菜，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)化基地1處。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，以侯王居銀杏、速生楊種植為示范，推動(dòng)特色種植業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)特色種植面積突破1000畝，并建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)居1—2個(gè)。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推廣現(xiàn)軍蔬菜銷(xiāo)售合作社經(jīng)驗(yàn)，培植示范合作社2-3家，推動(dòng)蔬菜、特色種植產(chǎn)、銷(xiāo)一體化;發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化新型農(nóng)業(yè)化道路，建立“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(二)發(fā)展的抓手，如何推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目決定發(fā)展，項(xiàng)目決定實(shí)力?，F(xiàn)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中體現(xiàn)在項(xiàng)目上，只有持續(xù)不斷地實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增長(zhǎng)才有后勁，發(fā)展才有依托。因此，不管形勢(shì)怎樣變化，不管困難多么艱巨，我們都必須專(zhuān)心致志、心無(wú)旁騖、堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓建設(shè)，努力在項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和推進(jìn)效率上實(shí)現(xiàn)新的突破。

一要在招引項(xiàng)目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強(qiáng)引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，以品牌項(xiàng)目打造品牌地域。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)總投資過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)，過(guò)五千萬(wàn)元項(xiàng)目8個(gè);力爭(zhēng)實(shí)際利用境內(nèi)資金13億元，實(shí)際利用境外資金500萬(wàn)美元。

二要在推進(jìn)項(xiàng)目上追求高效率。要切實(shí)抓好今年實(shí)施的52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資56億元，同比增長(zhǎng)25%。對(duì)32個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)解決好開(kāi)工建設(shè)的前期準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好怡之航滕州國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、山東三圣酒店用品市場(chǎng)、嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建等15個(gè)過(guò)億元新建項(xiàng)目，推動(dòng)其按投資計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。對(duì)20個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，要全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，促其盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

三要在保障項(xiàng)目上完善新機(jī)制。要深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)政策，一套班子，一抓到底”，做到責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)明晰;要繼續(xù)完善“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺(tái)帳化、臺(tái)帳圖表化”的項(xiàng)目推進(jìn)模式，全面推行時(shí)間倒逼任務(wù)、目標(biāo)倒逼程序、督查倒逼落實(shí)的倒逼機(jī)制，全面營(yíng)造快捷高效的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)勢(shì)頭。

(三)發(fā)展的平臺(tái)，如何推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。建設(shè)宜居城市不僅是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，更是群眾所盼，發(fā)展所需。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，緊抓城市“北拓”機(jī)遇，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象，為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺(tái)，贏得先機(jī)。20xx年，要突出抓好37個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成年度投資206億元。

一要突出民生城建。推進(jìn)城市建設(shè)要牢固樹(shù)立“民生城建意識(shí)”，堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)城為民所建。要加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程，切實(shí)抓好周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)改造區(qū)域、文廟市場(chǎng)區(qū)域、面粉廠區(qū)域等5個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造工程，穩(wěn)妥做好房屋征收工作，突出回遷安置房建設(shè)，切實(shí)讓群眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“六化”要求，實(shí)施好文教小區(qū)、手帕廠宿舍等老舊小區(qū)改造，打造成群眾滿(mǎn)意民心工程;提升工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好城區(qū)南線高溫?zé)崴泄峁こ蹋瓿尚腋１眳^(qū)、幸福xx區(qū)等4個(gè)小區(qū)930余戶(hù)居民的集中供熱，打造群眾安心的暖春工程;細(xì)化工作目標(biāo)，切實(shí)抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實(shí)改善城市“微循環(huán)”。要大力實(shí)施交通道路建設(shè)。要想富、先修路，交通道路對(duì)改善群眾生活，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。20xx年是我們交通道路建設(shè)最集中的一年，這為我們開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的發(fā)展階段提供了難得契機(jī)。因此，我們要全力以赴配合好、實(shí)施好善國(guó)北路南段升級(jí)改造、科圣北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設(shè)、落鳳山大道新建、滕州城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等交通道路建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)建設(shè)好北辛跨越發(fā)展的康莊大道。要切實(shí)強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng);鞏固住宅小區(qū)物業(yè)管理整治工作成果，探索建立物業(yè)小區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制;推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，不斷提高城市管理水平。

二要突出產(chǎn)城互動(dòng)。把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場(chǎng)和堅(jiān)邦國(guó)際·財(cái)富中心兩大城市綜合體建設(shè)，構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，把城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承緊密結(jié)合，實(shí)施好接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，讓接官巷成為城市建設(shè)最大亮點(diǎn)。要借助棚戶(hù)區(qū)改造，實(shí)施好水產(chǎn)糧油、文廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保拆遷居民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市改造道路。

三要突出生態(tài)城建。要大力推進(jìn)“森林城市”建設(shè)，重點(diǎn)抓好總投資3000萬(wàn)元、總面積30萬(wàn)平方米的北辛植物園建設(shè)，在京臺(tái)高速出入口東側(cè)、紅荷大道北側(cè)，打造植物豐富多彩、景觀生態(tài)立體的綜合性植物園;積極實(shí)施村莊綠化工程，培育發(fā)展綠化示范居2個(gè)。要大力實(shí)施城市綠化美化工程，切實(shí)抓好總投資500萬(wàn)元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬(wàn)元的北辛路景觀綠化升級(jí)改造工程，新增、改造綠化面積25萬(wàn)平方米。要全面推進(jìn)節(jié)能降耗，大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。要大力加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲整治亂占耕地、亂劃宅基地等現(xiàn)象。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，重點(diǎn)解決環(huán)境突出問(wèn)題，嚴(yán)格控制“三廢”排放，維護(hù)凈美的生活環(huán)境。

四要突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施水平，繼續(xù)抓好29個(gè)農(nóng)業(yè)居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效管理工作，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度和環(huán)衛(wèi)保潔人員培訓(xùn)，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保20xx年示范居達(dá)到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衛(wèi)生保潔機(jī)制，對(duì)北辛路以南城區(qū)所有背街小巷、老舊小區(qū)，實(shí)施無(wú)縫隙、全覆蓋的市場(chǎng)化保潔，確保一次性通過(guò)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收。要大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快道路、綠地、休閑場(chǎng)地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監(jiān)控系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施向北部農(nóng)業(yè)社區(qū)延伸，加快居容居貌提升步伐，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，20xx年完成李王、興隆莊、后鋪、曹王等13個(gè)居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。

(四)發(fā)展的目的，如何改善民生和推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。今年我們把“民生事業(yè)優(yōu)先”作為一項(xiàng)基本戰(zhàn)略寫(xiě)入了工作指導(dǎo)思想，就是為了更好地提升服務(wù)水平，改善民生質(zhì)量，促進(jìn)公平正義，讓人民群眾充分享受有尊嚴(yán)、有體面、高質(zhì)量的幸福生活。

一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制，進(jìn)一步健全以民生工程為主體，以居級(jí)民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系。通過(guò)認(rèn)真梳理，今年我們將實(shí)施勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，社會(huì)治理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽(yáng)紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程以及城鄉(xiāng)居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級(jí)承諾的實(shí)事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)明確責(zé)任，全力以赴推進(jìn)，不折不扣落實(shí)，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來(lái)的美好成果。

二要大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是民生根本，促進(jìn)就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級(jí)一平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，打造完善的三級(jí)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地二期工程建設(shè)，實(shí)施嘉譽(yù)大學(xué)生電子商務(wù)示范基地建設(shè)，幫助更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)技術(shù)培養(yǎng)和指導(dǎo)，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭、軍隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，力爭(zhēng)全年完成各類(lèi)技能培訓(xùn)3500人次，新增就業(yè)人員4600人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移600人。

三要大力推進(jìn)文化體育事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施社區(qū)文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構(gòu)建覆蓋全街道的公共文化服務(wù)體系。大力實(shí)施文化惠民工程，積極開(kāi)展社區(qū)文化節(jié)、送文化下鄉(xiāng)等群眾性、公益性文化活動(dòng)，讓群眾享有廣泛的文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，鼓勵(lì)各居建設(shè)體育廣場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)體育廣場(chǎng)建設(shè)全覆蓋，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。

四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，重點(diǎn)抓好中心小學(xué)西教學(xué)樓、南教學(xué)樓新建，馬王小學(xué)餐廳擴(kuò)建、荊泉小學(xué)餐廳新建，滕龍路小學(xué)、荊泉小學(xué)的旱廁改建工程。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行強(qiáng)校帶弱校、強(qiáng)校帶新校機(jī)制，緩解個(gè)別學(xué)校的班額大和擇校熱問(wèn)題，切實(shí)打造社會(huì)評(píng)價(jià)最好的教育高地。要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶(hù)況顯示動(dòng)態(tài)化、分類(lèi)管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?；钡某鞘杏?jì)劃生育無(wú)縫覆蓋新機(jī)制，深化計(jì)劃生育居民自治措施，強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，抓好三次集中服務(wù)活動(dòng)，提升計(jì)劃生育整體工作水平。要不斷完善社會(huì)保障體系，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保全覆蓋工作，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍。實(shí)施好總投資1500萬(wàn)元的北辛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施好總投資5300萬(wàn)元的北辛天樂(lè)老年服務(wù)中心、總投資2700萬(wàn)元的北辛街道養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心建設(shè)，不斷健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善城市低保、規(guī)范農(nóng)村低保、探索開(kāi)發(fā)式低保，確保應(yīng)保盡保。扎實(shí)開(kāi)展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送溫暖”、“金秋助學(xué)”等扶貧濟(jì)困行動(dòng)，形成全民參與、攜手慈善的社會(huì)氛圍。要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展宣傳、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役、殘疾人等事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

(五)發(fā)展的環(huán)境，如何提升社會(huì)治理效果。要健全完善社會(huì)治安防控機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理“網(wǎng)格化”，整合電子監(jiān)控及街道一體化管理平臺(tái)，按網(wǎng)格建立群眾工作站，設(shè)立群眾工作聯(lián)絡(luò)員、治安巡查員，構(gòu)建群眾工作、信訪穩(wěn)定、治安防控有機(jī)整合的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。要健全完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨企共建，建立以黨員引領(lǐng)為主體，以服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)、生產(chǎn)和服務(wù)群眾為兩翼的聯(lián)合型社區(qū)服務(wù)黨組織。要健全完善特殊居民管理機(jī)制，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)作用，為新居民、流動(dòng)人口及特殊人群提供政策咨詢(xún)、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生服務(wù)、法律維權(quán)、子女入學(xué)入托等多方面的服務(wù)，切實(shí)提升綜合服務(wù)水平。要健全完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”、“領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關(guān)口前移，多措并舉，堵疏結(jié)合，確保穩(wěn)定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問(wèn)題，及時(shí)將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，加大安全監(jiān)管和打非力度，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

五、關(guān)于發(fā)展的保障問(wèn)題

天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部一定要振奮精神，加壓奮進(jìn)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展再上新水平。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)保障。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，深入開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項(xiàng)工作的全過(guò)程，抓住影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問(wèn)題進(jìn)行深入開(kāi)展創(chuàng)新課題研究，不斷打開(kāi)工作新局面。要堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的直接化、常態(tài)化，切實(shí)治理“慵懶散奢疏”等5個(gè)方面30種行為。要深入開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作，進(jìn)一步暢通群眾與政府的溝通聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)人民群眾的呼聲與建議，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。要大力發(fā)揚(yáng)迎難而上、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，忠誠(chéng)履責(zé)，盡心盡責(zé)，切實(shí)以擔(dān)當(dāng)精神創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個(gè)“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅(jiān)持依法行政、誠(chéng)信行政，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。 要推進(jìn)居級(jí)事務(wù)規(guī)范化，切實(shí)抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層班子。進(jìn)一步規(guī)范村居資產(chǎn)、資源交易行為，不斷完善綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，確保居集體資產(chǎn)、資源保值增值，推進(jìn)居集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。要持正確的選人用人導(dǎo)向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，大力選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要深化社情民意大調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性，形成凝聚干群合力，投身當(dāng)前工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)完善重點(diǎn)工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分解目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施、工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無(wú)縫隙抓落實(shí)的工作格局。要加大督查調(diào)度力度，建立健全月通報(bào)、季調(diào)度、半年檢查、年終總評(píng)的工作機(jī)制;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、網(wǎng)上督查、節(jié)點(diǎn)督查，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要切實(shí)改進(jìn)考核方法，圍繞中心工作來(lái)考核，重視在服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮的作用;圍繞社會(huì)進(jìn)步來(lái)考核，既看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重視民生的改善;圍繞城市建設(shè)來(lái)考核，既看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更看重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和效果;圍繞約束性指標(biāo)考核，突出信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等工作;圍繞群眾滿(mǎn)意度考核，開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，加大群眾滿(mǎn)意度在考核中的分量，進(jìn)一步樹(shù)立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向。

同志們，回顧過(guò)去,令人鼓舞;展望未來(lái),催人奮進(jìn);欣逢盛世，當(dāng)有作為。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時(shí)不我待的心態(tài)，求真務(wù)實(shí)的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)、文明和諧的幸福北辛而努力奮斗!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十三

在上一學(xué)期，小楊戈小學(xué)在上級(jí)教育主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的努力工作下，小楊戈小學(xué)較好的完成了教育教學(xué)各項(xiàng)工作，教學(xué)質(zhì)量也有了顯著提高。新的學(xué)期開(kāi)始了，為了把小楊戈小學(xué)的各項(xiàng)工作做的更好，在此我代表學(xué)校向全體教師提出以下幾點(diǎn)工作要求和希望。

一、 強(qiáng)化學(xué)校安保工作、

學(xué)校安保是學(xué)校工作的首要任務(wù)，只有校園平安了，師生平安了，才能談如何教學(xué)，如何教研，如何抓質(zhì)量，因此全體教師要認(rèn)真上好班，確保學(xué)生的的課堂安全，班主任要經(jīng)常講安全，抓安全確保學(xué)生的的校內(nèi)外安全，全體教師要認(rèn)真按照值班安排值好勤，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)的人身安全?？傊w教師要重視安全工作，上下一心，共同創(chuàng)建小楊戈小學(xué)的平安校園。

二、 加強(qiáng)常規(guī)管理，促進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量

本學(xué)期，學(xué)校將制定完善小楊戈小學(xué)教學(xué)工作量化評(píng)估方案，從德、能、勤、績(jī)、教研教改等方面進(jìn)行全面公正的量化評(píng)估。

1、德：學(xué)校嚴(yán)格按照省辦學(xué)行為24條去教書(shū)育人，凡是空堂、無(wú)備課上課、體罰和變相體罰等行為一律視為師德有問(wèn)題，學(xué)校教導(dǎo)處將進(jìn)行日常檢查和記錄。

2、能：主要是指教師所擔(dān)任的教學(xué)工作和學(xué)校安排的其他工作。包括計(jì)劃、備課、作業(yè)、聽(tīng)課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、測(cè)試等工作和所分管的學(xué)校其他工作的完成情況，由學(xué)校教導(dǎo)處、少先隊(duì)和后勤等進(jìn)行日常評(píng)估、檢查和量化。

3、勤：是指教師的日常出勤情況，包括請(qǐng)假、曠課、遲到、早退等，根據(jù)教管辦的考勤制度制定本校的考勤規(guī)定。教管辦、教育局組織的各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)校安排的假期值班中，出現(xiàn)曠會(huì)、脫崗等一律納入考勤，并執(zhí)行教管辦和學(xué)校的扣分和罰款規(guī)定。

4、績(jī)：學(xué)校的工作有千頭萬(wàn)緒，但最核心的工作是教育教學(xué)質(zhì)量，也就是教學(xué)成績(jī)。教學(xué)成績(jī)是教管辦衡量學(xué)校和教師的主要依據(jù)，是家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)對(duì)學(xué)校和教師評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。所以全體教師要在完成學(xué)?，嵥楣ぷ鞯耐瑫r(shí)，想方設(shè)法抓教學(xué)，千方百計(jì)抓成績(jī)。

5、教學(xué)改革：日常教學(xué)工作做好的教師是好教師，教學(xué)改革、教研教改取得成績(jī)的教師是名教師。你發(fā)表的縣級(jí)以上論文、縣級(jí)以上金點(diǎn)子、縣級(jí)以上教育信息、縣級(jí)以上公開(kāi)課、縣級(jí)以上教研成果等都會(huì)使你成為一名小有名氣的的教師，這些榮譽(yù)都會(huì)為你帶來(lái)更好的榮譽(yù)，都能使你在評(píng)優(yōu)樹(shù)先、晉級(jí)提干中占相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)教學(xué)質(zhì)量好、成績(jī)高是苦干的話，那么教研教改好就是巧干了。出色的教師都是苦干加巧干塑造出來(lái)的。就像一堂成功的公開(kāi)課，既要有好的內(nèi)容，又要有靈活、互動(dòng)的教學(xué)形式和方法，花枝招展的師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，會(huì)讓課堂動(dòng)起來(lái)，活起來(lái)。

三、校委會(huì)工作：學(xué)校工作千頭萬(wàn)緒，學(xué)校工作都分給了校委會(huì)人員分管，工作分工具體，責(zé)任明確。要求所有校委會(huì)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡最大努力負(fù)責(zé)好自己分管的事。

四、班主任工作：當(dāng)班主任很累，當(dāng)一名合格負(fù)責(zé)的班主任就會(huì)更累。班級(jí)紀(jì)律、安全、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)、路隊(duì)、兩操、公務(wù)愛(ài)護(hù)、勤管收費(fèi)等班級(jí)事務(wù)很多，要求各班主任理清思路，做到忙而不亂，力爭(zhēng)把班級(jí)工作做得更好。在此給班主任提幾點(diǎn)建議：①給學(xué)生養(yǎng)成一個(gè)良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，譬如：值日生早來(lái)主動(dòng)打掃衛(wèi)生，按時(shí)按量的完成作業(yè)，主動(dòng)站好路隊(duì)上好操，養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)，同學(xué)互助合作探究學(xué)習(xí)等等，形成一的健康向上的班風(fēng)。②班主任要熱愛(ài)學(xué)生，與學(xué)生要勤溝通，與學(xué)生縮小師生間的距離，既要當(dāng)好良師，又要做好益友。③要勤使用表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的武器，給學(xué)生樹(shù)立“我能行，我很棒”的自信心。④給學(xué)生養(yǎng)成一個(gè)愛(ài)讀書(shū)的好習(xí)慣，課本上的知識(shí)是有限的，一個(gè)出色的學(xué)生都是“愛(ài)讀書(shū)，讀好書(shū)”的學(xué)生。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生定紅領(lǐng)巾報(bào)、拼音報(bào)等。

我校的教學(xué)目標(biāo)是：督導(dǎo)成績(jī)力爭(zhēng)學(xué)區(qū)前列，教學(xué)成績(jī)力爭(zhēng)學(xué)區(qū)前列，希望我們小楊戈的全體教師，團(tuán)結(jié)一致，上下齊心，力爭(zhēng)新的學(xué)期再上一個(gè)新臺(tái)階，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做的更好。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十四

同志們：

今天上午，市委召開(kāi)了全市黨的建設(shè)暨組織工作會(huì)議，萍華書(shū)記出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開(kāi)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)和全市黨的建設(shè)暨組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會(huì)前，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了高要市20xx年問(wèn)題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設(shè)做法和成效。剛才，8個(gè)縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設(shè)工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，講得很好，李天同志對(duì)做好村(居)委會(huì)的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要把新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為政權(quán)建設(shè)的重大任務(wù)

今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效。一是各級(jí)黨委高度重視。各級(jí)黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為主業(yè)來(lái)抓，擺上重要日程，會(huì)議經(jīng)常研究，指導(dǎo)方法到位，督促落到實(shí)處，經(jīng)費(fèi)保障優(yōu)先，核心作用增強(qiáng)，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個(gè)示范”列為20xx年全縣50項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確縣財(cái)政每年投入創(chuàng)建資金200萬(wàn)元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬(wàn)元，完成了51個(gè)村的創(chuàng)建;四會(huì)市去年以來(lái)從扶貧濟(jì)困非定向資金中劃撥448萬(wàn)元，引導(dǎo)各級(jí)投入資金共800多萬(wàn)元，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56個(gè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是各部門(mén)協(xié)調(diào)配合。各地組織部門(mén)與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實(shí)施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、端州區(qū)財(cái)政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實(shí)現(xiàn)共駐共建、共建共享，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨類(lèi)別、跨層級(jí)的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動(dòng)由相對(duì)獨(dú)立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書(shū)記項(xiàng)目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。全市每年?duì)幦∈〖?jí)“書(shū)記項(xiàng)目”4至5個(gè)，設(shè)立市級(jí)“書(shū)記項(xiàng)目”50個(gè)，市直機(jī)關(guān)、縣、鎮(zhèn)“書(shū)記項(xiàng)目”200多個(gè)。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動(dòng)被評(píng)為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評(píng)為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設(shè)創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進(jìn)一步擦亮全國(guó)人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個(gè)“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點(diǎn)，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問(wèn)題突出村后進(jìn)村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個(gè)問(wèn)題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設(shè)”為主題，采取有力措施，進(jìn)展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問(wèn)題突出村，通過(guò)“整建結(jié)合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實(shí)事有序落實(shí)，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系日趨密切。五是提前做好明年村級(jí)換屆準(zhǔn)備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級(jí)換屆，準(zhǔn)備工作做得很主動(dòng)。如高要市，用2個(gè)月的時(shí)間對(duì)所轄村(社區(qū))進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，按照估計(jì)換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進(jìn)行分類(lèi)，建立檔案，加強(qiáng)跟蹤;四會(huì)市針對(duì)影響換屆工作的突出問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)展的干部駐村入戶(hù)“三服務(wù)”活動(dòng)，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預(yù)案。懷集縣摸排出48個(gè)村存在換屆“困難”問(wèn)題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書(shū)培訓(xùn)班”和“后進(jìn)村轉(zhuǎn)化班”專(zhuān)題培訓(xùn)，設(shè)置了村“兩委”換屆工作專(zhuān)門(mén)課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開(kāi)縣也非常重視換屆準(zhǔn)備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一些成績(jī)，但我們也要清醒看到，與市、縣和機(jī)關(guān)組織建設(shè)相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的難度和復(fù)雜程度更大，面臨的新情況新問(wèn)題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”走形式，對(duì)群眾的影響力和號(hào)召力不夠，在農(nóng)村重大事務(wù)中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時(shí)候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動(dòng)。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡(jiǎn)單，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，不能有效疏導(dǎo)和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識(shí)淡薄，把當(dāng)選村干部作為以權(quán)謀私的資本，把帶領(lǐng)群眾致富變成想方設(shè)法侵占群眾利益的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，損害了黨的形象。三是問(wèn)題突出村后進(jìn)村治理整頓還有待加強(qiáng)。我市5個(gè)問(wèn)題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))的整建工作推進(jìn)不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)口頭重視、文件重視但行動(dòng)不夠重視，雖掛點(diǎn)但沒(méi)有親力親為抓督促落實(shí)整改，個(gè)別后進(jìn)村整治工作還沒(méi)真正開(kāi)展，聯(lián)絡(luò)員沒(méi)有到村指導(dǎo)聯(lián)系，制定整頓措施沒(méi)有切中要害，流于形式、缺乏實(shí)效，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。四是明年換屆準(zhǔn)備工作還需要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)。一些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，不法商人利用村霸搞權(quán)力尋租，有砸錢(qián)收買(mǎi)村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個(gè)別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對(duì)待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財(cái)力不足，選舉經(jīng)費(fèi)得不到保障。

二、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)

做好新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國(guó)、全省和全市組織工作會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，主要從以下幾方面重點(diǎn)把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領(lǐng)導(dǎo)者、“生活寬?！鄙鲜峭苿?dòng)者、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上是引導(dǎo)者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織運(yùn)作機(jī)制。去年，市委出臺(tái)了《肇慶市加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，對(duì)規(guī)范健全村級(jí)組織運(yùn)作的五個(gè)機(jī)制提出了明確要求。今年，我市有6個(gè)鎮(zhèn)被省委組織部列為村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開(kāi)了“全市農(nóng)村基層組織建設(shè)暨村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會(huì)”，觀摩學(xué)習(xí)了德慶縣創(chuàng)建村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)如何抓好“五項(xiàng)制度”的規(guī)范進(jìn)行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)上，李玉妹部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過(guò)兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議，全面主持農(nóng)村各項(xiàng)日常工作，全程主導(dǎo)重大事項(xiàng)的討論和決策，把黨組織的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情的。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進(jìn)行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書(shū)記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達(dá)到80%以上。各級(jí)黨委、政府特別是組織、民政部門(mén)要對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，找出差距，采取有效辦法，切實(shí)提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實(shí)際操作中，對(duì)于目前村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任分設(shè)的，如果書(shū)記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持書(shū)記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書(shū)記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預(yù)備黨員，并從上級(jí)機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任書(shū)記，待主任成為正式黨員后即推選其擔(dān)任書(shū)記。至于先選村(居)委會(huì)班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。但是，無(wú)論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_(dá)到80%以上。

(二)要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實(shí)到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要有長(zhǎng)期計(jì)劃。一是要關(guān)愛(ài)呵護(hù)村干部。要從實(shí)際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來(lái)，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)的保障，出臺(tái)了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部補(bǔ)貼、離任村干部生活補(bǔ)貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補(bǔ)貼、大學(xué)生村官補(bǔ)貼等方面實(shí)行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來(lái)，市財(cái)政配套了7073萬(wàn)元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)的保障，可以說(shuō)，力度是很大的。各地財(cái)政也要進(jìn)一步加大投入，落實(shí)配套資金，嚴(yán)格按照省、市提出的標(biāo)準(zhǔn)配套村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障，激勵(lì)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強(qiáng)村干部的培養(yǎng)。積極實(shí)施“三個(gè)一千”行動(dòng)計(jì)劃，儲(chǔ)備選樹(shù)各類(lèi)人才。通過(guò)對(duì)參加教育培訓(xùn)的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進(jìn)一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學(xué)生村官招聘計(jì)劃，通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾公認(rèn)、有能力、符合條件的大學(xué)生村官參與換屆選舉，進(jìn)一步改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級(jí)組織換屆工作，核心是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是主要負(fù)責(zé)人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關(guān)系到能否為新農(nóng)村建設(shè)打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能 “筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。 要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、民營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)村實(shí)用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊(cè)工作，并鼓勵(lì)他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢(shì)，提前物色素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫(kù)。

(三)要加快推進(jìn)問(wèn)題突出村和后進(jìn)村的治理整頓工作。問(wèn)題突出村和后進(jìn)村，往往是換屆的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進(jìn)行的迫切需要，是確保我市年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成的現(xiàn)實(shí)需要。我市《加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》明確提出“每年排查整頓一批問(wèn)題突出村、后進(jìn)村黨組織，確保問(wèn)題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個(gè)問(wèn)題突出村和56個(gè)后進(jìn)村，并且每年都召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，問(wèn)題突出村和后進(jìn)村的整頓建設(shè)成效十分明顯，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年我市被評(píng)為問(wèn)題突出村后進(jìn)村整治先進(jìn)單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是在抓問(wèn)題突出村和后進(jìn)村整治過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪等部門(mén)要全力配合，各司其職。民政部門(mén)主要是負(fù)責(zé)自治組織建設(shè)，著重增強(qiáng)村(居)委會(huì)服務(wù)功能，加強(qiáng)民主管理;農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理;紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預(yù)防職務(wù)犯罪，查辦違法違紀(jì)案件等等。希望這次會(huì)議之后，各地各部門(mén)繼續(xù)加大后進(jìn)村和問(wèn)題突出村的治理整頓工作，來(lái)一次再調(diào)度、再抽查，重點(diǎn)檢查掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是否到位、駐村工作組是否到位、突出問(wèn)題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達(dá)到100%，抽查情況10月20日前上報(bào)市委組織部。近期市委組織部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地整頓后進(jìn)村和問(wèn)題突出村情況再進(jìn)行督查，對(duì)整頓工作不力的市縣，將給予通報(bào)批評(píng)。

三、以開(kāi)展明年村級(jí)換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級(jí)組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，我們各級(jí)要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級(jí)組織換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，做到“一個(gè)加強(qiáng)”(即加強(qiáng)正確的村民自治觀教育)、“兩個(gè)繼續(xù)”(即繼續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)村”“難點(diǎn)村”排查整治、繼續(xù)做好村委會(huì)成員民主評(píng)議和離任審計(jì)工作)、“三個(gè)著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層改革、著力落實(shí)“兩委”“一肩挑”比例)，認(rèn)真做好前期各項(xiàng)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?確保按時(shí)完成、確保不出事、確?！皟晌备刹拷徊嫒温毐壤蜁?shū)記主任“一肩挑”比例達(dá)到80%以上)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)三個(gè)保障。一是落實(shí)組織保障。市將成立村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村級(jí)換屆選舉工作，并抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，共同研究制定村級(jí)換屆政策，共同研究處理重大問(wèn)題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書(shū)記任組長(zhǎng)的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強(qiáng)參與換屆工作的干部，并抓緊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導(dǎo)村級(jí)換屆。二是落實(shí)制度保障。各地要盡快研究制定當(dāng)?shù)卮寮?jí)換屆選舉政策文件，明確村級(jí)換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，要總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案，明確具體任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，確保今年年底前所有換屆準(zhǔn)備工作全部就緒。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。村級(jí)換屆工作需要投入大量人力物力財(cái)力。各縣(市、區(qū))要做好預(yù)算，加大投入，落實(shí)村級(jí)換屆工作經(jīng)費(fèi)，為換屆做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

(二)加快推進(jìn)工作，狠抓三項(xiàng)措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準(zhǔn)脈搏開(kāi)良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)個(gè)別訪談、座談會(huì)交流、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，把每一個(gè)村的情況掌握全、形勢(shì)分析清、問(wèn)題查找準(zhǔn)，摸清村情戶(hù)情民情，摸清黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)，摸清村級(jí)組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級(jí)后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等。同時(shí)，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作、黨代表接訪等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取黨員、村民代表、群眾等對(duì)本屆村級(jí)班子及成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議，并組織開(kāi)展村級(jí)組織班子屆末考察、民主評(píng)議和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，檢查考核村干部承諾目標(biāo)完成情況，并公布結(jié)果。二要抓好“四評(píng)四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開(kāi)展“四評(píng)村官”活動(dòng)(即村干部自己評(píng)、黨員代表評(píng)、村民代表評(píng)、上級(jí)組織評(píng))，召開(kāi)黨員和村民代表會(huì)議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面對(duì)村干部按照“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職”四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進(jìn)行公開(kāi)公布。三要立即開(kāi)展審計(jì)，為換屆清除障礙解難題。要嚴(yán)格落實(shí)今年6月份省財(cái)政廳等5部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展第六屆村民委員會(huì)換屆審計(jì)工作的通知》，在換屆前全面審計(jì)本屆村(居)委會(huì)任職期間的所有賬目，重點(diǎn)做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計(jì)部分財(cái)務(wù)管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅(jiān)持先審計(jì)后換屆、不完成審計(jì)不能進(jìn)行換屆的原則，確保村級(jí)班子“無(wú)病換屆”。審計(jì)結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時(shí)張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)財(cái)務(wù)清理、公開(kāi)和村干部離任審計(jì)工作，對(duì)矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題提前排查，集中整治，把問(wèn)題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營(yíng)造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書(shū)記指出：“西方一些敵對(duì)勢(shì)力過(guò)分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機(jī)攻擊黨和政府，對(duì)此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導(dǎo)向”。我們的準(zhǔn)備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導(dǎo)向和法治環(huán)境來(lái)開(kāi)展，要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對(duì)基層組織、村干部先進(jìn)典型的宣傳。同時(shí)，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識(shí)和參與意識(shí)，消除各種不良干擾因素，抵制不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，促進(jìn)候選人之間理性公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造和諧選舉氛圍。對(duì)外出人員多的村，要多方宣傳動(dòng)員，預(yù)先通知到位，確保外出黨員群眾及時(shí)回村參加換屆選舉，切實(shí)把好村“兩委”班子特別是支書(shū)主任的“入口關(guān)”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復(fù)上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時(shí)間查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開(kāi)展法律咨詢(xún)、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級(jí)換屆工作迫在眉睫，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。希望各級(jí)黨委以高度的政治責(zé)任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿(mǎn)完成村(居)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門(mén)戶(hù)城市”的目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十五

同志們：

去年10月16日，市政府在xx縣召開(kāi)了全面深化課改工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全市10萬(wàn)教師發(fā)出了全面推進(jìn)課改的動(dòng)員令。今天，市政府再次把教育系統(tǒng)的領(lǐng)軍人物召集在一起，對(duì)一年來(lái)的課改工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入分析原因，尋找有針對(duì)性的措施，構(gòu)建南陽(yáng)全方位推進(jìn)課改的新機(jī)制，形成南陽(yáng)整體性推進(jìn)課改的新局面。這兩次會(huì)議，都得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，充分顯示了我們打造南陽(yáng)教育品牌、建設(shè)南陽(yáng)教育質(zhì)量強(qiáng)市、辦人民滿(mǎn)意的南陽(yáng)教育的堅(jiān)定決心。今天上午的觀摩，讓人眼前一亮，耳目一新，感受到了社旗縣中小學(xué)校推進(jìn)課改的成效，讓人振奮。下午，我有聽(tīng)取了各縣區(qū)分管副縣區(qū)長(zhǎng)推進(jìn)課改情況專(zhuān)題匯報(bào)。剛才，國(guó)輝同志向大家介紹了社旗縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、全面深化課改的探索和做法，讓我們對(duì)社旗縣的課改工作有了更為全面的認(rèn)識(shí)和了解。相信今天的所見(jiàn)所聞，能夠引發(fā)大家對(duì)課改的思考，對(duì)大家推進(jìn)課改有所啟發(fā)、有所借鑒。在這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、 必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前深化課改的現(xiàn)狀

去年在召開(kāi)的課改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，標(biāo)志著深化課改由市政府的工作導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅蝿?wù)，拉開(kāi)了全市深化課改的大幕。會(huì)后，從各中小學(xué)校到一線教師，行動(dòng)迅速，措施得力，全面深化課改工作取得了明顯成效。這主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。無(wú)論是縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)還是教育行政管理人員、教研員，無(wú)論是中小學(xué)校長(zhǎng)還是一線教師，都認(rèn)為這次全面深化課改“抓到了提高教育教學(xué)質(zhì)量的根上”，“給了方向，給了力量”，是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)的有力抓手。二是行動(dòng)迅速。會(huì)議后，市教育局出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面深化課程改革的實(shí)施意見(jiàn)》，成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)課改專(zhuān)刊22期，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查10多次，完成9578名市級(jí)層面的教師培訓(xùn)任務(wù)。各縣區(qū)分別召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定課改試點(diǎn)學(xué)校，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)形成高位謀劃，合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，形成了政府強(qiáng)力推動(dòng)、教育戰(zhàn)線上下聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。三是措施得力。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建了制度保障機(jī)制、示范帶動(dòng)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保課改工作有力、有序、有效推進(jìn)。在制度保障層面，各縣區(qū)累計(jì)下發(fā)60份相關(guān)文件，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定考評(píng)細(xì)則和評(píng)估辦法。在示范帶動(dòng)層面，試點(diǎn)學(xué)校的中小學(xué)校長(zhǎng)既做指揮員，統(tǒng)籌安排學(xué)校課改工作，又做示范員上好課改示范課。在經(jīng)費(fèi)保障層面，多數(shù)縣區(qū)設(shè)立了課改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。唐河縣每年拿出50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)課改先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)平縣設(shè)立15萬(wàn)元課改獎(jiǎng)勵(lì)基金，方城縣把不低于生均公用經(jīng)費(fèi)5%的資金用作課改經(jīng)費(fèi)。四是亮點(diǎn)紛呈。各縣區(qū)以深入領(lǐng)會(huì)xx縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)和精髓為根本，以鞏固、完善、提高區(qū)域課改成果為目標(biāo)，課改推進(jìn)有亮點(diǎn)、有特色。xx縣在全縣中小學(xué)開(kāi)展了“別人學(xué)習(xí)，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，著力在課改的廣度和深度上下功夫，進(jìn)一步完善“三疑三探”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣在學(xué)習(xí)借鑒課改經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，著力打造具有縣域特色的“學(xué)導(dǎo)練”“導(dǎo)學(xué)互動(dòng)”。臥龍區(qū)、唐河縣、桐柏縣積極開(kāi)展以賽助研活動(dòng)，尤其是通過(guò)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賽課，努力打造一批課改標(biāo)兵校長(zhǎng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)課改。社旗縣、宛城區(qū)、方城縣通過(guò)抓好課改示范區(qū)、示范校建設(shè)，下發(fā)課改督查簡(jiǎn)報(bào)等方式，引領(lǐng)課改全面推進(jìn)。市直學(xué)校勇做課改推進(jìn)的“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”，市一中的“四步導(dǎo)學(xué)法”、市十五小的“三環(huán)六步高效課堂”不斷豐富完善，市十二小的“七七五生本課堂”課改經(jīng)驗(yàn)成為南陽(yáng)基礎(chǔ)教育的又一張靚麗“名片”。五是教育教學(xué)面貌煥然一新。全面深化課改以來(lái)，不少地方變“講堂”為“學(xué)堂”，變“教師”為“導(dǎo)師”，變“一言堂”為“群英會(huì)”，教師教學(xué)理念得到轉(zhuǎn)變，教育教學(xué)行為得到轉(zhuǎn)變，學(xué)生學(xué)習(xí)方式得到轉(zhuǎn)變;教師專(zhuān)業(yè)水平得到提高，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力得到提高，教育教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高。

課改推進(jìn)取得的階段性成績(jī)值得充分肯定。但是?！俺煽?jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了”。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前課改推進(jìn)中產(chǎn)生的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在課改推進(jìn)的廣度、深度、熱度、均衡度和持續(xù)度等方面。一是廣度不夠。這次課改按照“試點(diǎn)先行、完善提升、示范帶動(dòng)、局部提升、整體推進(jìn)、全面提升”三個(gè)步驟，分三個(gè)學(xué)期逐步推進(jìn)。從時(shí)間上看，現(xiàn)在已經(jīng)是整體推進(jìn)階段，所有學(xué)校都要進(jìn)入全面深化課改階段。從掌握的情況看，縣區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)深化課改全覆蓋，個(gè)別地方第二階段“50%的中小學(xué)校、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)入課改”的目標(biāo)任務(wù)還沒(méi)完成。全市實(shí)現(xiàn)“一年全面學(xué)習(xí)提高、兩年初見(jiàn)成效、三年基本實(shí)現(xiàn)課改”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。二是深度不夠。一些教師有想法、沒(méi)行動(dòng)、沒(méi)干勁、沒(méi)智慧，說(shuō)起課改頭頭是道，實(shí)際工作中解放不了思想，對(duì)課堂“放不開(kāi)”、對(duì)學(xué)生“不放手”、對(duì)學(xué)習(xí)“不放心”，“講風(fēng)”依然很盛，學(xué)生的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，教師角色、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變沒(méi)有從根本上得到落實(shí)。部分學(xué)校和教師對(duì)經(jīng)驗(yàn)的精髓沒(méi)有吃透，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到“課改是為了讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，提高興趣，培養(yǎng)能力”，存在生搬硬套、“唯模式”、“貼標(biāo)簽”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“自主、合作、探究”流行形式，問(wèn)題設(shè)計(jì)缺乏合作討論的必要性，學(xué)習(xí)小組建設(shè)不夠科學(xué)，課堂“表面熱鬧”，實(shí)際低效甚至無(wú)效。一些學(xué)校缺乏系統(tǒng)全面的課堂教學(xué)監(jiān)管措施，對(duì)“只顧形式，不顧效果”的課堂疏于管理，一些課堂典型問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，影響了課改實(shí)施的效果。三是熱度不夠。一些地方、一些學(xué)校從一開(kāi)始就對(duì)經(jīng)驗(yàn)持懷疑態(tài)度、對(duì)課改持旁觀態(tài)度，工作沒(méi)熱情，也沒(méi)有激情。到了現(xiàn)在，有些地方出現(xiàn)畏難情緒，特別是課改推進(jìn)效果不太明顯的地方和學(xué)校，不能從主觀方面分析原因、尋找對(duì)策，出現(xiàn)了“課改給工作帶來(lái)壓力、難度和麻煩”的言論、課改勞民傷財(cái)?shù)谋г购汀安蝗绮桓摹钡南敕?。四是均衡度不夠。有些地方還沒(méi)把課改完全上升為政府行為，課改培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)保障不足，課改獎(jiǎng)懲等配套措施沒(méi)跟上，只是依靠教育部門(mén)的行政手段和教師的思想自覺(jué)來(lái)推進(jìn)。個(gè)別學(xué)校和教師依然持觀望態(tài)度，推推動(dòng)動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，導(dǎo)致課改推進(jìn)的動(dòng)力不強(qiáng)，后勁不足，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的不均衡。五是持續(xù)度不夠。經(jīng)歷一年多的推進(jìn)、課改推進(jìn)出現(xiàn)了不好的傾向：一開(kāi)始時(shí)轟轟烈烈、熱火朝天的勁頭有所消退，不冷不熱、可抓不可抓的態(tài)度和思想有所抬頭。少部分地方和學(xué)校依然擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量受影響而排斥課改;有的教師教學(xué)效果不好，以“年級(jí)大了，只是老化了，改不動(dòng)了”為借口而拒絕課改，缺乏面對(duì)挑戰(zhàn)的勇氣，缺乏持續(xù)推進(jìn)的韌勁，缺乏持之以恒的毅力。

二、 必須堅(jiān)實(shí)不移地持續(xù)推進(jìn)課改

(一)持續(xù)推進(jìn)課改符合新形勢(shì)下的新要求?！笆濉睍r(shí)期是全民建成小康社會(huì)的決勝階段，也是中國(guó)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這“五大理念”，也是推動(dòng)“十三五”期間教育改革與發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。創(chuàng)新發(fā)展理念，要求我們不能因循守舊，必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教育創(chuàng)新;綠色發(fā)展理念，要求我們注重生命教育和生態(tài)教育，促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要求我們縮小區(qū)域，校際之間的差距;開(kāi)放發(fā)展理念，要求我們兼容并包、博采眾長(zhǎng)的心態(tài)去推動(dòng)事業(yè)發(fā)展;共享發(fā)展理念，要求我們從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，讓每一個(gè)孩子享受到優(yōu)質(zhì)公平的教育，讓每一個(gè)孩子都出彩。規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“十三五”期間以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，這就意味著，未來(lái)五年我們要堅(jiān)持把提高素質(zhì)作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展，為如期全面建成小康社會(huì)提供可靠的人力資源支持。怎樣來(lái)貫徹規(guī)劃建議提出的“五大理念”?怎樣提高質(zhì)量、提升教育內(nèi)涵?怎樣增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?怎樣培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才?答案很明確，那就是深化課改，堅(jiān)定不移地深化課改!

(二)持續(xù)推進(jìn)課改順應(yīng)新時(shí)期的新使命。目前，由于深層次觀念性、體制性障礙還沒(méi)有完全消除，一些地方和學(xué)校仍然存在著片面追求升學(xué)率，違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，補(bǔ)課多、考試多、作業(yè)多、學(xué)生睡眠少、鍛煉少，娛樂(lè)少，嚴(yán)重侵害了學(xué)生的身心健康，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)，教育領(lǐng)域綜合改革已經(jīng)啟動(dòng)，要求我們“堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。南陽(yáng)市人口大市，也是教育大市，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的人才，實(shí)現(xiàn)從人力資源大市和人力資源強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“三個(gè)南陽(yáng)”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，要靠依法執(zhí)教，規(guī)范辦學(xué)行為，更要靠深化課改，轉(zhuǎn)變質(zhì)量增長(zhǎng)方式，培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”。

(三)持續(xù)推進(jìn)課改我們有底氣。這項(xiàng)工作絕不是一時(shí)的心血來(lái)潮，政績(jī)工程，而是基于教育發(fā)展形勢(shì)和我市教育現(xiàn)狀做出的戰(zhàn)略決策。到今天為止，課改在全市范圍內(nèi)已經(jīng)推進(jìn)了一年多，我覺(jué)得全面深化課改，我們底氣十足。底氣來(lái)源于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革到來(lái)的良好發(fā)展機(jī)遇，來(lái)源于各級(jí)政府對(duì)課改工作的高度重視，來(lái)源于我們?nèi)〉玫碾A段性成果，更來(lái)源于我們對(duì)當(dāng)前課改推進(jìn)現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)。

三、必須明確措施推進(jìn)課改

今天會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗(yàn) 全面深化課程改革推進(jìn)第三階段實(shí)施方案》，對(duì)全市整體推進(jìn)課改進(jìn)行了安排部署。在這里，我們重申：所有中小學(xué)校都要全面深化課改，在這一點(diǎn)上，所有縣區(qū)長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)都不能打折扣、搞變通、做選擇。各地各學(xué)校一定要明確任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)、把握關(guān)鍵，精心組織，確保如期實(shí)現(xiàn)課改推進(jìn)目標(biāo)。

(一) 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，處理好“三個(gè)關(guān)系”

一是借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。事實(shí)證明教學(xué)經(jīng)驗(yàn)是先進(jìn)的：哪一個(gè)縣區(qū)也沒(méi)有學(xué)生申報(bào)的專(zhuān)利多，哪一個(gè)縣區(qū)也沒(méi)有基礎(chǔ)教育出口高。各縣區(qū)一定要抱著抱著見(jiàn)賢思齊的胸懷來(lái)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)家和民族極端負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)對(duì)待課改。有些地方，教育質(zhì)量長(zhǎng)期徘徊不前，在推進(jìn)課改上存在這樣那樣的問(wèn)題。我覺(jué)得，這不是能不能干好的問(wèn)題，而是想不想學(xué)習(xí)、想不想干好的問(wèn)題。原來(lái)我講過(guò)，各地有自己的方法，如果覺(jué)得比好，就用自己的方法;如果覺(jué)得不如，那就要學(xué)習(xí)借鑒膝下的方法。如果實(shí)在找不出方法來(lái)，那就照抄照搬方法。不管怎樣，必須把課堂還給學(xué)生，必須培養(yǎng)學(xué)生善于思考、敢于提出問(wèn)題的品質(zhì)、必須培養(yǎng)學(xué)生探究方法破解難題的能力、必須張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性激發(fā)學(xué)生潛能。二是傳統(tǒng)課堂與課改課堂的關(guān)系。傳統(tǒng)的好課堂，是教師能夠打動(dòng)學(xué)生，讓學(xué)生的思路跟著教師走，讓學(xué)生的思考在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行、讓學(xué)生進(jìn)入教師創(chuàng)設(shè)的教學(xué)環(huán)境。課改的好課堂，是學(xué)生用個(gè)人展示的精彩感動(dòng)教師，讓教師感到欣慰。課堂是教育教學(xué)活動(dòng)的主陣地，是學(xué)校教育的細(xì)胞。“課堂興，則學(xué)校興;課堂興，則南陽(yáng)教育興”。課改并不意味著對(duì)傳統(tǒng)課堂的全盤(pán)否定，最終目的在于引導(dǎo)學(xué)生愿意學(xué)、樂(lè)學(xué)、好學(xué)。二是肩負(fù)增效與深化課改的關(guān)系。在減負(fù)增效的大環(huán)境下，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不能指望節(jié)假日補(bǔ)課，不能指望加班加點(diǎn)，不能寄希望于打疲勞點(diǎn)、搞題海戰(zhàn)術(shù)，必須依靠深化課改，必須依靠提高課堂教學(xué)效率。

(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個(gè)突出”

一是突出已有經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。各地各校要從教法改革，教師培訓(xùn)、課堂教學(xué)效益等方面，對(duì)前兩個(gè)階段課改推進(jìn)情況進(jìn)行全面、認(rèn)真地梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，提煉出結(jié)合縣區(qū)實(shí)際、行之有效的指導(dǎo)意見(jiàn)，讓在第三階段進(jìn)入課改的學(xué)校學(xué)有標(biāo)兵、做有套路，不但知道課改是什么，還明白課改怎么干，形成區(qū)域內(nèi)整體推進(jìn)、所有學(xué)?？焖偬岣叩墓ぷ鞲窬帧?/p>

二是突出農(nóng)村學(xué)校的全面提升。南陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，基礎(chǔ)差，資源少，師資力量薄弱。按照工作方案，第三階段每所學(xué)校都參與課改。所以，農(nóng)村學(xué)校既是當(dāng)前課改推進(jìn)的重點(diǎn)，也是推進(jìn)的難點(diǎn)。事實(shí)證明，只要真正從思想上、工作上重視了，課改完全可以在農(nóng)村學(xué)校順利推進(jìn)并取得良好的效果。我們今天觀摩的社旗縣朱集鎮(zhèn)田莊中心校、下洼鎮(zhèn)蝎子山小學(xué)，在課改推進(jìn)中脫穎而出，就是生動(dòng)的范例。各縣區(qū)一定要把深化課改作為提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的重要舉措，既要大力支持、全面指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校的課改實(shí)踐，提高他們自我發(fā)展的能力;又要通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、區(qū)域捆綁等措施，幫助他們快速提高實(shí)施課改的能力。

三是突出工作方法和手段的創(chuàng)新。課改的成功不是一蹴而就的，課改的推進(jìn)不是靠開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文件、提提要求就能實(shí)現(xiàn)的，離不開(kāi)工作方法和手段的創(chuàng)新。各縣區(qū)、各學(xué)校要在上好示范課、引領(lǐng)課、過(guò)關(guān)課等不同課型，開(kāi)展好觀摩研討、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等不同活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)舉辦縣域內(nèi)校長(zhǎng)論壇、課堂教學(xué)展示月、同課異構(gòu)大賽等活動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富載體，形成人人想課改、人人會(huì)課改、人人推課改的良好局面。

(三) 提高組織管理水平，做到“三個(gè)抓好”。

一是抓好思想動(dòng)員。教室是課改的實(shí)踐者和躬行者，是決定這次全面深化基礎(chǔ)教育課程改革成敗的關(guān)鍵。思想決定行動(dòng)。各縣區(qū)、各學(xué)校要通過(guò)調(diào)研、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，征求教師對(duì)課改工作的意見(jiàn)，把握教師在課改方面的思想行動(dòng)及時(shí)解決影響課改進(jìn)程的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，充分依靠教育教學(xué)一線的廣大教師，鼓勵(lì)并尊重他們的創(chuàng)造;要進(jìn)一步關(guān)心教師、幫助教師、指導(dǎo)教師，搭建施展才華的平臺(tái)，解決工作和生活上的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)每一位教師參與課改的積極性和主動(dòng)性。

二是抓好校本教研。課改進(jìn)入整體推進(jìn)階段，教師課改能力的提高僅靠市、縣區(qū)教育行政部門(mén)的督導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各地各學(xué)校要針對(duì)當(dāng)前深化課改覆蓋面大，實(shí)際問(wèn)題不多的實(shí)際情況，建立全員參與的校本教研機(jī)制，通過(guò)教師個(gè)人的反思，集體智慧展示等途徑，解決好自主探究問(wèn)題設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)小組構(gòu)建扥問(wèn)題、提高課改的實(shí)效性。各地各學(xué)校要立足校情使每一位教師的實(shí)踐與反思、交流與合作等能力得到優(yōu)化提升，使校本教研成為助推課改的引擎。

三是抓好能力提升。各縣區(qū)、各學(xué)校必須把教師能力提升作為推進(jìn)課改的根本。要通過(guò)集中培訓(xùn)提能力。結(jié)合課改最新進(jìn)展，利用培訓(xùn)基地、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控等有效措施，不斷豐富和完善培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，為課改持續(xù)推進(jìn)提供能力保障。要聚焦課堂教學(xué)強(qiáng)能力。所有的學(xué)校、教師、學(xué)科都要聚焦課堂教學(xué)、堅(jiān)定不移地把課堂效益作為檢驗(yàn)課程改革的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要讓每教師明了本學(xué)科的課程性質(zhì)、基本任務(wù)、基本學(xué)習(xí)規(guī)律，提升把握教材、把握學(xué)情、掌控教學(xué)節(jié)奏、駕馭課堂教學(xué)等能力，最終在課堂層面達(dá)成課改與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)融合，從根本上解決課改形式化的問(wèn)題。

四、 必須強(qiáng)化保障推進(jìn)課改

全面推進(jìn)課改，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地各學(xué)校務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，營(yíng)造輿論，確保課改推進(jìn)實(shí)效。

一要強(qiáng)化政府責(zé)任。各縣區(qū)政府提高認(rèn)識(shí)，把持續(xù)推進(jìn)課改作為基礎(chǔ)教育部門(mén)改革發(fā)展的一件大事來(lái)抓，建立并形成政府主導(dǎo)、教育部門(mén)具體組織、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制。同時(shí)，各縣區(qū)政府要設(shè)立課改專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)在課改中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人;要通過(guò)“財(cái)政劃撥一點(diǎn)兒，政策扶持一點(diǎn)兒，學(xué)校自籌一點(diǎn)兒”等途徑，保障課改推進(jìn)的必要經(jīng)費(fèi);要出臺(tái)課改推進(jìn)的獎(jiǎng)懲措施，建立課改推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要建立督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展專(zhuān)向督導(dǎo)和隨機(jī)抽查。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、作風(fēng)評(píng)議、政績(jī)考核的重要依據(jù)。教育行政部門(mén)要把深化課改納入對(duì)部門(mén)、學(xué)校有關(guān)平郵和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的范圍;要加強(qiáng)對(duì)課改推進(jìn)工作全過(guò)程的的跟蹤評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)和改進(jìn)工作。要重視檢查督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)工作出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校及時(shí)表彰，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校通報(bào)批評(píng)。課改已經(jīng)實(shí)行一年多了，有些學(xué)校還沒(méi)有行動(dòng)，缺乏基本的責(zé)任感和使命感。今天會(huì)后，仍然沒(méi)有推進(jìn)課改，校園還是死氣沉沉的，對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行撤職處理。對(duì)工作不力、教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期徘徊不前的單位責(zé)任人要實(shí)行責(zé)任追究。

三強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳全面深化課改的重要意義、國(guó)家和上級(jí)相關(guān)政策、各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型、取得的階段性成效。相關(guān)媒體要通過(guò)多種渠道和形式，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀、教育觀和質(zhì)量觀，營(yíng)造有利于推進(jìn)課改、推進(jìn)素質(zhì)教育的濃厚輿論氛圍，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持。

同志們，課改的持續(xù)推進(jìn)需要我們不斷付出新努力、不斷積累新經(jīng)驗(yàn)，需要我們用客觀、科學(xué)的態(tài)度發(fā)現(xiàn)、研究和解決問(wèn)題，更需要加強(qiáng)區(qū)域之間、校際之間的溝通和交流。目前我們正處在全面深化課改的重要時(shí)刻，讓我們進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎施工作，為南陽(yáng)學(xué)子的健康成長(zhǎng)全面發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十六

同志們：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)、徐州市委十一屆十次全會(huì)、市委十二屆七次全會(huì)精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市各級(jí)的決策部署上來(lái)，根據(jù)《中共新沂市委宣傳部、市委組織部關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展20xx-20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作意見(jiàn)》的要求，今天鎮(zhèn)黨委在這里召開(kāi)時(shí)集鎮(zhèn)20xx-20xx年度黨員干部冬訓(xùn)工作會(huì)議。關(guān)于今年冬訓(xùn)工作的具體要求，在冬訓(xùn)工作意見(jiàn)中已經(jīng)有了安排。下面，就做好今年的黨員干部冬訓(xùn)工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是認(rèn)識(shí)要高。一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識(shí)、推進(jìn)基層組織建設(shè)的極好機(jī)會(huì)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)今年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作的重要性和特殊性，切實(shí)增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。黨xx屆五中全會(huì)研究通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，通過(guò)這次冬訓(xùn)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，更好地形成廣覆蓋、全方位、多層次的學(xué)習(xí)貫徹的生動(dòng)局面，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，共同為實(shí)現(xiàn)時(shí)集全面小康建設(shè)的目標(biāo)而努力。

2.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)的召開(kāi)，為明年各項(xiàng)工作作出新的決策部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行，會(huì)議提出了增速向中高速回歸、發(fā)展方式向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量推進(jìn)、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)四個(gè)目標(biāo)新常態(tài)。省委全委會(huì)提出了以“五個(gè)邁上新臺(tái)階”為重點(diǎn)任務(wù)，以“八項(xiàng)工程”為主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)”建設(shè)，著力建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新江蘇要求。徐州市委十一屆十次全會(huì)也深入研究了徐州“十三五”發(fā)展的重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共徐州市委關(guān)于制定徐州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。要通過(guò)冬訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員干部群眾能夠全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的有效落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

3. 市委十二屆七次全會(huì)及兩會(huì)的順利召開(kāi)，對(duì)全市今年工作提出了具體目標(biāo)、明確了發(fā)展路徑。通過(guò)冬訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，用新思想新觀點(diǎn)新論斷武裝頭腦，凝心聚力建設(shè)更高水平小康社會(huì)，努力把黨員干部的智慧和力量凝聚到奮力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新局面上來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

二是措施要精。本次冬訓(xùn)活動(dòng)中，各黨組織要正視加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和自身存在的問(wèn)題，要采取有力措施，切實(shí)加以解決。要把黨員冬訓(xùn)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，圍繞時(shí)集政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)方面，充分依靠黨員干部和群眾，認(rèn)真排查群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力宣傳黨的惠農(nóng)政策，梳理制約時(shí)集經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，提出有針對(duì)性的措施和辦法;要通過(guò)述職述廉、民主評(píng)議，樹(shù)立黨員中正反兩方面典型，推選年輕優(yōu)秀的黨員骨干，使各黨組織建設(shè)朝著精干、協(xié)調(diào)、高效的方向良性發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下形成工作力量強(qiáng)、人心齊、干勁足的良好氛圍。

三是形式要新。近年來(lái)，時(shí)集鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)工作突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，黨員冬訓(xùn)工作效果不斷提升。因此，在今年的冬訓(xùn)工作中，仍然要立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓(xùn)工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽(tīng)得懂、看得清、學(xué)得會(huì)。一要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講。結(jié)合冬訓(xùn)輔導(dǎo)材料，各村“第一書(shū)記”要到各自蹲點(diǎn)村，認(rèn)真宣講xx屆五中全會(huì)以及省市各級(jí)全會(huì)精神，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，總結(jié)今年工作，理清20xx年發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措。二要與“百日家訪”活動(dòng)相結(jié)合。要將此次冬訓(xùn)活動(dòng)作為“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐，作為干部作風(fēng)建設(shè)的一次嚴(yán)格檢閱，堅(jiān)決不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，做到靜下心來(lái)沉下身子開(kāi)展走訪調(diào)研，到點(diǎn)到戶(hù)帶著思考去和干部群眾交流談心，堅(jiān)持做到走訪調(diào)研點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、實(shí)打?qū)崱Ｈc“廉政建設(shè)”相結(jié)合。組織各村開(kāi)展村干部述職述廉等活動(dòng)，做好“黨風(fēng)廉政建設(shè)”民主測(cè)評(píng)，開(kāi)展各種黨性教育活動(dòng)，并組織觀看作風(fēng)建設(shè)警示教育片。四要與“民主評(píng)議”相結(jié)合。測(cè)評(píng)結(jié)果要作為民主評(píng)議黨員格次評(píng)定的重要依據(jù)。要根據(jù)民主評(píng)議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，予以表?yè)P(yáng)或表彰;對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，促其改正。

四是效果要好。年末歲尾，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，集中培訓(xùn)已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓(xùn)就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實(shí)惠。一要辦實(shí)事。各基層黨組織要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對(duì)性地解決一些群眾反響強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。要利用冬訓(xùn)黨員干部受教育后認(rèn)識(shí)提高的有利時(shí)機(jī)，集中梳理長(zhǎng)年積累下來(lái)的矛盾和問(wèn)題，責(zé)任到人，限期解決;要借助冬訓(xùn)黨員干部相對(duì)集中的機(jī)會(huì)，組織義務(wù)勞動(dòng)，美化家園;組織開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，關(guān)心特困家庭和弱勢(shì)群體;激勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。二要鼓實(shí)勁。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)。通過(guò)冬訓(xùn)，既要讓廣大黨員干部認(rèn)清發(fā)展中的有利因素，增強(qiáng)信心;又要讓他們認(rèn)清發(fā)展中的不利因素，攻堅(jiān)克難。要通過(guò)明確目標(biāo)、分解任務(wù)、鼓勁增壓，真正把冬訓(xùn)辦成時(shí)集科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部為時(shí)集經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)的熱情和激情。三要求實(shí)效。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、支部活?dòng)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等，組織廣大黨員干部認(rèn)真反思、找準(zhǔn)問(wèn)題，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號(hào)召力和影響力。

五是組織要強(qiáng)。各單位一定要認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好這次冬訓(xùn)工作，為我鎮(zhèn)新年實(shí)現(xiàn)新發(fā)展奠定一個(gè)強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。

一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。冬訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要集中精力親自抓，親自作動(dòng)員部署，“帶頭學(xué)理論、帶頭講理論”，分管負(fù)責(zé)人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照冬訓(xùn)工作方案，一步步組織推進(jìn)。

二要宣傳發(fā)動(dòng)到位。要及時(shí)宣傳冬訓(xùn)的工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗(yàn)，宣傳冬訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等;還要利用黑板報(bào)、宣傳欄等陣地，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，著力營(yíng)造冬訓(xùn)的濃烈氛圍。這里我要強(qiáng)調(diào)的是今年黨員冬訓(xùn)將實(shí)行量化考核。各單位要注意做好冬訓(xùn)考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓(xùn)意見(jiàn)、通知、日程安排表、學(xué)習(xí)體會(huì)、授課講稿、冬訓(xùn)總結(jié)等裝訂成冊(cè)，迎接省、市、鎮(zhèn)各級(jí)檢查。

三要督查考核到位。要明確鎮(zhèn)蹲點(diǎn)科股級(jí)干部作為各黨組織的聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)冬訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。

同志們，20xx—20xx年度冬訓(xùn)工作的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，認(rèn)清發(fā)展新形勢(shì)，明確發(fā)展新思路，通過(guò)此次黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，更好地激勵(lì)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾以更加求實(shí)的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的精神，為加快推進(jìn)時(shí)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗。

春節(jié)將至，最后祝大家節(jié)日快樂(lè)、身體健康、工作順利、合家幸福! 今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十七

同志們：

今天，我們召開(kāi)中共x縣第x屆紀(jì)委六次全會(huì)、全縣組織工作會(huì)議、全縣宣傳思想工作會(huì)議、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全縣黨管武裝和民兵整組工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保障和精神文化力量。剛才，亞?wèn)|、永忠、水平 、巧蘭同志先后就各自分管的工作進(jìn)行了具體部署，非常到位，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局，始終堅(jiān)持“廉潔從政、干凈干事”的價(jià)值取向，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng);始終堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)踐錘煉，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基層組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部推進(jìn)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的輿論導(dǎo)向，宣傳思想工作富有成效，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，全社會(huì)文明程度和居民素質(zhì)顯著提升;始終堅(jiān)持“凝心聚力、促進(jìn)和諧”的工作導(dǎo)向，著力調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步;始終堅(jiān)持“黨管武裝”的根本原則，全面抓建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、整體求發(fā)展，全縣黨管武裝工作和國(guó)防后備力量建設(shè)保持了良好勢(shì)頭。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝等工作得到了省、市主管部門(mén)的高度肯定，獲評(píng)多項(xiàng)先進(jìn)。對(duì)過(guò)去一年黨的建設(shè)和黨管武裝工作，縣委是滿(mǎn)意的。

在去年6月28日全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，好干部要做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的五條標(biāo)準(zhǔn)。其中很重要的一條就是要堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。今天，我就圍繞“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)主題，結(jié)合黨的建設(shè)和黨管武裝工作談幾點(diǎn)體會(huì)與大家共勉。

(一)

什么才是“擔(dān)當(dāng)”?《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》注解“擔(dān)當(dāng)”就是“接受并負(fù)起責(zé)任”。古人有“鞠躬盡瘁，死而后已”、“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”、“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的為國(guó)擔(dān)當(dāng)情懷?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”。敢于擔(dān)當(dāng)就是一種思想境界，就是一種政治責(zé)任，就是一種行為操守，就是一種赤膽忠誠(chéng)，就是一種工作能力。之所以要突出“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)主題，是因?yàn)椋?/p>

第一，勇于擔(dān)當(dāng)是傳承美德之所系。兒女在創(chuàng)造輝煌的歷史中，始終傳承著勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膫鹘y(tǒng)美德?？垂糯?，偉大愛(ài)國(guó)詩(shī)人屈原在求索9年之久，他的憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民，愛(ài)國(guó)情懷和擔(dān)當(dāng)精神，閃耀光芒，指引世人?？唇?，抗英名將鄭國(guó)鴻為抵御外侮，血染疆場(chǎng)，壯烈殉國(guó)。向警予從小立志報(bào)國(guó)，為拯救中華民族于危難之中，33歲就壯烈犧牲，英勇就義。“忠貫日月，氣吞山河”的龍?zhí)稇?zhàn)役，中國(guó)軍民同仇敵愾，將日寇南犯的鐵蹄斬?cái)嘣谘┓迳侥_、溆水河畔，成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的決勝之戰(zhàn)。新中國(guó)成立后，深子湖水庫(kù)工地的全縣動(dòng)員，湘黔鐵路會(huì)戰(zhàn)的全民參與，防洪大堤建設(shè)的眾人捐資，城鄉(xiāng)學(xué)校改造的民心接力等等，無(wú)不體現(xiàn)著兒女的擔(dān)當(dāng)精神，成為凝聚全縣人民同心同德的巨大力量。時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)有傳承。前賢先哲們的挺身而出，利居眾后，責(zé)在人先，勇于擔(dān)當(dāng)，成為x人民的精神標(biāo)桿，我們必須薪火相傳，生生不息。

第二，勇于擔(dān)當(dāng)是踐行根本宗旨之所在。全心全意為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的崇高追求和根本宗旨。在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，無(wú)數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同的崗位上展現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品格。在烽火連天的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，廣大共產(chǎn)黨員心懷崇高革命理想，用氣吞山河的英雄氣概譜寫(xiě)了驚天動(dòng)地的歷史篇章;在和平建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，哪里有困難，哪里最危險(xiǎn)，廣大共產(chǎn)黨員就出現(xiàn)在哪里，就戰(zhàn)斗在哪里。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，擔(dān)當(dāng)就是要把黨的事業(yè)放在第一位，把人民的利益放在第一位，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。全縣各級(jí)黨員干部要自覺(jué)踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，把心思用在事業(yè)上，把精力用在為民上，讓人民生活得更加幸福。

第三，勇于擔(dān)當(dāng)是成就發(fā)展事業(yè)之所需。《后漢書(shū)·虞詡傳》中說(shuō)：“事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇之前”。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠(chéng)，創(chuàng)造卓越，決定成功。在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”。做領(lǐng)導(dǎo)就要肯擔(dān)當(dāng)，當(dāng)干部就要負(fù)責(zé)任?，F(xiàn)在離全面建成小康社會(huì)只有6年多時(shí)間了，落實(shí)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)的任務(wù)也十分艱巨。時(shí)間不允許我們錯(cuò)過(guò)，事業(yè)不允許我們耽誤，人民不允許我們懈怠。各級(jí)黨員干部要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)“兩個(gè)加快”的歷史責(zé)任，不愧對(duì)先輩、不愧對(duì)人民、不愧對(duì)組織、不愧對(duì)崗位。唯有這樣，我們的各項(xiàng)工作才能快速推進(jìn)，發(fā)展才有希望。

勇于擔(dān)當(dāng)是推進(jìn)改革創(chuàng)新之所要。黨的xx屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的沖鋒號(hào)。今年是全面推進(jìn)改革的起跑之年，改革不可阻擋，不能回避。隨著一系列改革的強(qiáng)力推進(jìn)，必然會(huì)產(chǎn)生一些利益格局的調(diào)整，必然會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，必然會(huì)帶來(lái)各方面的阻力和壓力，甚至?xí)霈F(xiàn)一些不理解的“雜音”、“噪音”和非議。如果這次改革的機(jī)遇沒(méi)抓住，就會(huì)輸在新一輪起跑線上。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，面?duì)矛盾問(wèn)題不回避，面對(duì)艱難險(xiǎn)阻不退縮，面對(duì)壓力阻力不動(dòng)搖。要敢于觸及復(fù)雜矛盾，敢于解決棘手問(wèn)題，不怕遭非議，不怕受委屈。只要是對(duì)人民群眾有益，只要是對(duì)發(fā)展有益，就要下定決心，知難而進(jìn)，堅(jiān)定不移，敢于碰硬，哪怕就是冒著風(fēng)險(xiǎn)，頂著壓力，也要一抓到底，抓出成效。要以無(wú)畏的進(jìn)取精神、思變的工作狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得改革的最大紅利。

第五，勇于擔(dān)當(dāng)是干部隊(duì)伍建設(shè)之所急。指出：“看一個(gè)干部，很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。”我縣干部隊(duì)伍總體是好的，但仍然有不少干部存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，遇到矛盾問(wèn)題繞道走;有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣;有的明哲保身，不求有功、但求無(wú)過(guò)，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。這些現(xiàn)象雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上，但是影響地方發(fā)展，耽誤人民事業(yè)，敗壞形象。當(dāng)前，面對(duì)艱巨的任務(wù)，我們正需要一大批能謀善斷、會(huì)抓會(huì)管、能征善戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木鴱?qiáng)將。

(二)

那么怎樣才算是勇于擔(dān)當(dāng)呢?指出，“黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)?！蔽覀円欢ㄒ选皳?dān)當(dāng)”二字牢記于心，以強(qiáng)烈的責(zé)任感，抓好黨的建設(shè)和黨管武裝工作落實(shí)，以務(wù)實(shí)的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，贏得人民群眾的信賴(lài)和擁戴。

一要營(yíng)造擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?。思想是行?dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障。擔(dān)當(dāng)起加快發(fā)展的歷史責(zé)任需要營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。宣傳思想部門(mén)要始終突出提神鼓勁的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞加快發(fā)展的中心任務(wù)，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，為大局造勢(shì)，為干事鼓勁。要積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷氕h(huán)境。“精神爽奮，則百?gòu)U俱興;肢體怠弛，則百興俱廢”。要深入廣泛地宣傳黨的和xx屆三中全會(huì)精神，用系列重要講話精神武裝頭腦，用“中國(guó)夢(mèng)”激勵(lì)奮勇前行;要大張旗鼓地宣傳省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，為加快發(fā)展激活內(nèi)力，注入活力;要突出提神鼓勁的輿論導(dǎo)向，宣傳推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)的新思路、新舉措，讓廣大干部群眾敢于突破思維慣性和路徑依賴(lài)，放寬眼界，鼓足干勁，自我加壓，加快發(fā)展。要在全縣形成一種吃苦在前，沖鋒在前的精神追求;形成一種自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取，昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要大力營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)妮浾摥h(huán)境。緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)，精心組織、策劃和推出一系列專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，大力宣傳發(fā)展變化、面臨的大好機(jī)遇，增強(qiáng)全縣干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男判?。要?jiān)持重心下移，把鏡頭、筆頭和視角更多地對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)群眾、對(duì)準(zhǔn)熱火朝天的一線，更多地報(bào)道一些敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)事跡、先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)x大建設(shè)、大發(fā)展的場(chǎng)景，引導(dǎo)全縣上下堅(jiān)定必勝信念，保持昂揚(yáng)斗志，全力投身發(fā)展。對(duì)一些畏手畏腳、推卸責(zé)任、耽誤事業(yè)的，要敢于曝光和批評(píng)。要全面營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)環(huán)境。繼續(xù)深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提升城鄉(xiāng)文明程度。要加強(qiáng)外宣工作，強(qiáng)化與主流媒體的聯(lián)系與合作，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，牢牢掌握信息化條件下輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要通過(guò)宣傳思想工作在全社會(huì)營(yíng)造一種全力以赴抓發(fā)展、爭(zhēng)先恐后勇?lián)?dāng)?shù)纳鐣?huì)風(fēng)氣;營(yíng)造一種優(yōu)點(diǎn)互相學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)互相借鑒、問(wèn)題互相提醒、意見(jiàn)互相溝通，思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍的擔(dān)當(dāng)合力;營(yíng)造一種心往一處想、勁往一塊使，一切服從大局、一切服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)氛圍。

二要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向。全面建成小康，推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。組織人事部門(mén)要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，為推動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要自覺(jué)爭(zhēng)做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。指出好干部要做到“信念?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，清晰地描繪了新形勢(shì)下好干部的總形象，明確提出了好干部的總要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自我提升，向標(biāo)準(zhǔn)看齊，爭(zhēng)做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。要大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。干部的成長(zhǎng)一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。要緊緊抓住黨性這個(gè)核心，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)干部的培養(yǎng)。繼續(xù)通過(guò)選派年輕干部赴省廳跟班學(xué)習(xí)或到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提升干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。要突出抓好黨員干部對(duì)金融融資、城市經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部推動(dòng)發(fā)展的水平。要大力推行“一線工作法”，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持把基層最前沿、發(fā)展第一線、項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)干部的主陣地，引導(dǎo)全縣干部在干事創(chuàng)業(yè)中砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長(zhǎng)才干。要注重選拔勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。?jiān)持把勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向貫穿干部選拔任用工作的全過(guò)程，真正把那些講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦的好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái);真正把那些忠誠(chéng)可靠、視野開(kāi)闊、一心為民、埋頭干事的好干部使用上來(lái)。要讓那些不務(wù)正業(yè)、東張西望，四面討好、蜚短流長(zhǎng)，不守紀(jì)律、跑官要官的人失去市場(chǎng)。有了這樣的導(dǎo)向，就沒(méi)有克服不了的困難;有了這樣的標(biāo)桿，才能凝聚加快發(fā)展的力量。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔使用力度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件，積極有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)之間干部交流。要改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不超過(guò)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。要堅(jiān)持褒獎(jiǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。注重在一線檢驗(yàn)干部的工作能力和水平，以發(fā)展論英雄，用實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部。要進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，探索積累民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度的經(jīng)驗(yàn)，健全完善“四評(píng)”考核法，完善勇于擔(dān)當(dāng)好干部的考核機(jī)制，堅(jiān)決糾正唯票取人、唯分取人的傾向。同時(shí)，要全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好觀音閣鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織試點(diǎn)工作和12個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)。通過(guò)競(jìng)賽推進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整體發(fā)展。

三要凝聚擔(dān)當(dāng)?shù)牧α?。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線的同志們要進(jìn)一步認(rèn)清所肩負(fù)的重大使命，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起加快發(fā)展的責(zé)任，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮智力密集、包容各界的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把方方面面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)“兩個(gè)加快”的共同目標(biāo)上來(lái)。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強(qiáng)與民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各階層人士的交往與溝通，通過(guò)深入開(kāi)展“同心助發(fā)展”、“同心諫諍言”、“同心助招商”和“同心促和諧”等活動(dòng)，把社會(huì)各界的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。要積極組織民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式地宣傳我縣深刻的發(fā)展變化、強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展商機(jī)，吸引更多的投資主體特別是重大戰(zhàn)略投資者來(lái)投資興業(yè)。要積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)非公有制企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇，在擴(kuò)大投資、擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮作用。要不斷拓寬黨外人士參政議政的渠道，保障黨外人士行使民主監(jiān)督的職責(zé)。要切實(shí)做好民族宗教工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族、宗教政策，鞏固民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

四要嚴(yán)明擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律。強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”干部清正，百姓才能信服;政府清廉，人民才會(huì)擁護(hù);政治清明，社會(huì)才有正氣。我們一定要筑牢防線、堅(jiān)守底線，經(jīng)受考驗(yàn)、珍惜自由，健康從政、安全從政。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)、全面建成小康提供紀(jì)律保障。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的教育，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要時(shí)刻牢記我們的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為老百姓服務(wù)。要在黨愛(ài)黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，切實(shí)增強(qiáng)黨性，正確對(duì)待組織，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。對(duì)組織的決定、組織的要求、組織的安排，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，黨指向哪里，就沖向哪里，不講價(jià)錢(qián)，不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行，決不允許陽(yáng)奉陰違、各行其是。要筑牢思想防線，做到防微杜漸。經(jīng)常開(kāi)展警示教育活動(dòng)，教育全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，潔身自好，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。冰凍三尺非一日之寒，油肚三圈非一日之饞。一些干部走上違法犯罪之路，非一朝一夕之事，很多小問(wèn)題、小毛病沒(méi)人管，日積月累，最終不可救藥。提醒教育是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最大的關(guān)心。我們對(duì)黨員干部身上存在的苗頭性問(wèn)題一定要敢于提醒，及時(shí)提醒，“瞪瞪眼睛”、“扯扯袖子”，早打“預(yù)防針”、經(jīng)常做“體檢”，防止小問(wèn)題拖成大問(wèn)題。要堅(jiān)持扶正祛邪，狠抓“四風(fēng)”整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定以及市委、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，認(rèn)真進(jìn)行“七查七看”： 一查理想信念，看對(duì)黨忠誠(chéng)是真還是假;二查宗旨觀念，看服務(wù)意識(shí)是強(qiáng)還是弱;三查政治紀(jì)律，看執(zhí)行政令是正還是偏;四查日常行為，看“四風(fēng)”表現(xiàn)是多還是少;五查能力水平，看辦事效率是高還是低;六查擔(dān)當(dāng)精神，看面對(duì)矛盾是沖還是退;七查自身形象，看群眾口碑是好還是差。要把“七查七看”引向深入，延伸到基層，落實(shí)到“神經(jīng)末梢”，確保各級(jí)黨員干部身上的“四風(fēng)”問(wèn)題得到系統(tǒng)治理。要完善制度體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。圍繞規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，進(jìn)一步健全和完善制度約束體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、參與重大項(xiàng)目和重要資金使用的監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成整體的監(jiān)督合力，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要重拳懲治腐敗，做到有案必查。貪似火，無(wú)制則燎原;欲如水，不遏必滔天。要堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，加大對(duì)腐敗案件的查處力度。不管是大案小案，不管有多大的背景和后臺(tái)，不管有多大的難度和壓力，對(duì)于腐敗問(wèn)題堅(jiān)決做到“零容忍”。要突出“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭改進(jìn)作風(fēng)。3月9日，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！蔽覀円欢ㄒ獙?duì)照提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展，用發(fā)展的成效惠民生。

五要鑄強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)暮蠖堋?guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。沒(méi)有人民軍隊(duì)，中國(guó)人民就站不起來(lái);沒(méi)有人民軍隊(duì)，中國(guó)人民就富不起來(lái);沒(méi)有人民軍隊(duì)，中國(guó)人民就強(qiáng)不起來(lái)。各級(jí)黨委政府一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝意識(shí)，落實(shí)黨管武裝和民兵整組工作責(zé)任，全面提高黨管武裝工作水平。要狠抓思想政治建設(shè)，筑牢強(qiáng)軍之魂。時(shí)刻牢記提出的“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。要狠抓軍事戰(zhàn)備訓(xùn)練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。始終圍繞“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”這個(gè)主要任務(wù)，深入開(kāi)展科技練兵、崗位練兵活動(dòng)，從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，提高執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等任務(wù)的能力。要按照“在參建中興武，在富民中強(qiáng)兵”的工作思路，組織和發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員積極參與發(fā)展環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，尤其要在森林防火、抗洪搶險(xiǎn)、防疫救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮積極作用。要狠抓全民國(guó)防教育，健全動(dòng)員體系。通過(guò)各種形式的國(guó)防教育活動(dòng)，增強(qiáng)全縣干部群眾“抓經(jīng)濟(jì)不忘國(guó)防，居平安不忘戰(zhàn)備”的意識(shí)。要建立健全與國(guó)防安全相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系，全面提高我縣國(guó)防動(dòng)員和應(yīng)急能力。要狠抓軍民“雙擁”共建，推動(dòng)融合發(fā)展。深入推進(jìn)軍民共建，進(jìn)一步密切軍民魚(yú)水關(guān)系，鞏固雙擁共建成果。要全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，努力解決各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。要在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“雙帶雙促”活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體。要妥善做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人的穩(wěn)定工作，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)涉軍矛盾糾紛，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要狠抓基層基礎(chǔ)工作，提升整體水平。以基層后勤保障建設(shè)為重點(diǎn)，按照戰(zhàn)備落實(shí)、組織健全、軟硬件完善、編組科學(xué)、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善配套基層武裝部、民兵營(yíng)硬件設(shè)施。要通過(guò)辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)，切實(shí)提升國(guó)防和后備力量建設(shè)整體水平。

(三)

黨的建設(shè)和黨管武裝工作是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提和堅(jiān)實(shí)保障。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)和黨管武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在擔(dān)當(dāng)中探索，在擔(dān)當(dāng)中實(shí)踐，在擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造出更多的新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，取得新成效。要強(qiáng)化工作責(zé)任。按照“黨要管黨”的要求，切實(shí)把黨的建設(shè)和黨管武裝工作放到發(fā)展大局中來(lái)謀劃，高度重視，精心部署，狠抓落實(shí)。黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨的建設(shè)和黨管武裝工作。分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力投入，履職盡責(zé)，將“份內(nèi)工作”抓實(shí)抓好。工作人員要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好本職工作。要把黨的建設(shè)和黨管武裝工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要凝聚工作合力。黨的建設(shè)和黨管武裝工作涉及到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)方面。因此，要充分調(diào)動(dòng)和有效發(fā)揮黨委各部門(mén)、社會(huì)各方面的作用，凝聚合力抓好工作開(kāi)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝各工作部門(mén)要緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局，選準(zhǔn)突破口、打好主動(dòng)仗，推動(dòng)工作不斷上臺(tái)階、上水平。各級(jí)各部門(mén)要高度重視并全力落實(shí)黨的建設(shè)和黨管武裝工作任務(wù)，積極提供有效服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，為黨的建設(shè)和黨管武裝工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視黨務(wù)工作者和專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配齊配強(qiáng)工作班子和干部隊(duì)伍，為黨的建設(shè)和黨管武裝工作扎實(shí)開(kāi)展提供組織保障。廣大黨務(wù)工作者和專(zhuān)武干部也要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，精于實(shí)干，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，以過(guò)硬的素質(zhì)擔(dān)起重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以?xún)?yōu)秀的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象。

同志們，當(dāng)前我縣正處在推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。x人民對(duì)美好生活的追求，就是我們肩負(fù)的責(zé)任。我們一定要牢記肩上的責(zé)任，夙夜在公、勵(lì)精圖治，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑤ьI(lǐng)全縣人民努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十八

老師們，同學(xué)們：

大家上午好!

經(jīng)過(guò)積極籌備和精心組織，今天，東南大學(xué)“”科研工作會(huì)議在這里隆重開(kāi)幕了。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨政，向在座的各位老師，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮斗在科技戰(zhàn)線的廣大教師，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

“十五”期間，學(xué)校抓住了機(jī)遇，獲得了較快發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。五年中，我們成功舉辦百年校慶，順利進(jìn)入中管大學(xué)和“985工程”二期重點(diǎn)建設(shè)高校行列，成為一所以工為特色，理、工、醫(yī)、文、管、藝等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學(xué)。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年的建設(shè)，學(xué)校綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，學(xué)科體系日益完備，師資力量雄厚，教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)明顯，部分學(xué)科處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在國(guó)際上也具有一定影響。

“十五”期間，科研工作取得了很大成績(jī)，為學(xué)校提升整體實(shí)力、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)?；A(chǔ)研究、高技術(shù)研究、平臺(tái)建設(shè)、科技開(kāi)發(fā)、大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)等在規(guī)模、水平、基地及人才等方面協(xié)調(diào)發(fā)展、互為促進(jìn)?；A(chǔ)研究快速發(fā)展, 承擔(dān)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的數(shù)量逐年增加;高技術(shù)研究成效明顯,涌現(xiàn)出了幾個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及一批優(yōu)秀人才，產(chǎn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果;基地建設(shè)保持特色,科技經(jīng)費(fèi)逐年遞增，全校科研經(jīng)費(fèi)合計(jì)21.2億元，20xx年達(dá)5.5億元; 專(zhuān)利申請(qǐng)量逐年攀升，產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化成績(jī)顯著。

所有這些成績(jī)的取得，無(wú)不凝聚著廣大師生的智慧和心血，尤其與科研工作者的努力息息相關(guān)。在此，我向長(zhǎng)期工作在科研第一線的專(zhuān)家們說(shuō)一聲：你們辛苦了!今天，我們要對(duì)科技工作中涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，以感謝他們?yōu)闁|南大學(xué)的發(fā)展所作的貢獻(xiàn)。

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等三大社會(huì)職能，每一項(xiàng)都與科技工作密切相關(guān)?？萍脊ぷ鞑粌H關(guān)系著一個(gè)學(xué)校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的地位和水平，而且關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和層次。東南大學(xué)在國(guó)內(nèi)外擁有現(xiàn)在的地位，是與我們擁有較為雄厚的科技實(shí)力、取得較為豐碩的科技成果、利用科技優(yōu)勢(shì)有力地促進(jìn)了國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等密切相關(guān)的。現(xiàn)在，我國(guó)政府明確提出要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，更加重視教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用，更加重視人力資源這一戰(zhàn)略資本在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、提高自主創(chuàng)新能力中的重要作用?？梢灶A(yù)見(jiàn)，高校將在未來(lái)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，而科技工作也將在今后的學(xué)校工作中扮演越來(lái)越重要的角色。

因此，我們應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識(shí)到，科技工作仍然是我們今后工作的一個(gè)重點(diǎn)，而且還需要不斷地加強(qiáng)、不斷地完善。我們的工作要有干勁、有創(chuàng)勁、有韌勁，要腳踏實(shí)地，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)韌不拔。我們要繼續(xù)引進(jìn)和培養(yǎng)更多高起點(diǎn)高素質(zhì)的學(xué)術(shù)帶頭人，培育更多國(guó)家級(jí)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快促進(jìn)中青年專(zhuān)家的成長(zhǎng)，提高師資隊(duì)伍的整體實(shí)力和水平;提高科研的投入產(chǎn)出比，爭(zhēng)取獲得更多作為第一單位主持的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，產(chǎn)出更多重大成果，發(fā)表更多高水平論文，獲得更多國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

為取得“”科技工作的新突破，順利完成“”規(guī)劃制定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位的跨越式發(fā)展，我在這里提幾點(diǎn)要求：

第一，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新作為發(fā)展的推動(dòng)力，加快以人事制度改革為核心的各項(xiàng)改革，推動(dòng)和抓緊落實(shí)科研體制改革。當(dāng)前，學(xué)校主要從人事制度改革、高水平人才培養(yǎng)體制與機(jī)制改革、科研體制改革和行政體制改革等方面進(jìn)行一系列改革，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，構(gòu)建以創(chuàng)新為主導(dǎo)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)“三位一體”的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在科研體制改革中，出臺(tái)科研資助計(jì)劃管理辦法、高水平成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法和院系科技創(chuàng)新工作考核辦法等，充分調(diào)動(dòng)院系和廣大科技人員的積極性，鼓勵(lì)科研人員積極爭(zhēng)取高水平的科研項(xiàng)目，培養(yǎng)杰出人才，產(chǎn)出高水平的研究成果，形成良好的科技創(chuàng)新氛圍。今后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施這些制度，并不斷完善，希望能得到大家的理解、支持和配合，使這些制度能真正發(fā)揮激勵(lì)作用。

第二，加強(qiáng)科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化工作，全面發(fā)揮大學(xué)科技園在轉(zhuǎn)化科技成果、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)方面的核心作用。結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，整合資源，構(gòu)筑幾個(gè)英才匯集的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選擇我校有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，使我?？蒲许?xiàng)目申請(qǐng)、科技成果的轉(zhuǎn)化等面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大需求，取得重大成就。鼓勵(lì)院系和教授與大中型企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，爭(zhēng)取成為企業(yè)的研發(fā)中心，為企業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期的科技支撐。充分發(fā)揮大學(xué)科技園在孵化科技型企業(yè)、推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的作用，使其成為學(xué)?？萍汲晒樌麑?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的橋梁。

第三，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，充分發(fā)揮各方面的積極性，共同促進(jìn)科技工作的大發(fā)展?？蒲泄ぷ髡咭芯Ω愫每茖W(xué)研究，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，爭(zhēng)取拿大項(xiàng)目、出大成果、獲大獎(jiǎng);行政人員和實(shí)驗(yàn)室工作人員要全力配合，做好后勤服務(wù)工作，保證科研工作的正常開(kāi)展;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是涉及科研工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要全心全意地為科研工作者提供幫助，爭(zhēng)取在申請(qǐng)項(xiàng)目、總結(jié)申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)等事情上為教師解決后顧之憂(yōu)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)將在校內(nèi)大力營(yíng)造尊重學(xué)術(shù)自由、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍，形成符合時(shí)代要求、促進(jìn)人的全面發(fā)展的校園創(chuàng)新文化。我們要通過(guò)扎實(shí)的工作，努力使每一位愿意為東大發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人都能獲得相應(yīng)的事業(yè)發(fā)展空間，使每一位為東大發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人都能獲得相應(yīng)的社會(huì)地位和社會(huì)報(bào)酬，使廣大師生員工都為自己是東大人而感到自豪。

回顧過(guò)去，我們無(wú)比歡欣，歷史記錄著我們奮斗和開(kāi)拓的足跡;展望未來(lái)，我們有足夠的信心和力量迎接新的挑戰(zhàn)。同志們，我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，深化改革，迎難而上，勇往直前。我相信，只要我們廣大師生員工共同努力，按照“”規(guī)劃確定的目標(biāo)和開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位的跨越式發(fā)展思路，以前所未有的斗志和舉措，扎實(shí)工作，我們東南大學(xué)的科技工作就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績(jī)，我們東南大學(xué)就一定會(huì)迎來(lái)更加輝煌的明天!

我希望大家能夠深刻認(rèn)識(shí)到這次會(huì)議的重要性，認(rèn)真參加討論，充分發(fā)表意見(jiàn)。希望通過(guò)這次會(huì)議，能夠集思廣益，總結(jié)出我們的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，找出制約我?？萍及l(fā)展的瓶頸，提出更多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，并就下一步發(fā)展達(dá)成共識(shí)。

最后，祝大家身體健康，工作順利，預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功!

謝謝大家!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇十九

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十二屆人代會(huì)精神，全面啟動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開(kāi)哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問(wèn)候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績(jī)，受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，開(kāi)展綜合執(zhí)法，是國(guó)家深化行政體制改革的重大舉措，是推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)際步驟。實(shí)施這項(xiàng)改革，對(duì)使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國(guó)家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊(duì)伍成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開(kāi)展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進(jìn)城市管理，在查處無(wú)證商販等各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)，整治已撤銷(xiāo)市場(chǎng)攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹(shù)木、治理拉運(yùn)殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫(huà)、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點(diǎn)和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻(xiàn)。特別是集中打擊制販假證團(tuán)伙，保綠護(hù)綠，解放大樹(shù)，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實(shí)工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!

今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，市委、市政府確定了全面實(shí)施生態(tài)型園林城市建設(shè)，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出要樹(shù)立“環(huán)境興市”的理念，堅(jiān)持依法管理城市，全面開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對(duì)綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求，你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，柏成同志在工作報(bào)告中對(duì)今年執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點(diǎn)要求。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保綜合執(zhí)法隊(duì)伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體，自身建設(shè)得好壞，不僅影響城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的成效，而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實(shí)事求是地講，我們這支隊(duì)伍在這方面還確實(shí)需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國(guó)人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號(hào)召的紀(jì)念日，我們要牢記毛澤東主席的號(hào)召，全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)、抓好，建設(shè)成一流隊(duì)伍，標(biāo)桿隊(duì)伍，保證國(guó)家和市里確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度落到實(shí)處。

二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹(shù)立隊(duì)伍的良好形象。作為執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格依法辦事是對(duì)你們的根本要求，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制，從嚴(yán)管理隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴(yán)肅查處，直至清出執(zhí)法隊(duì)伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己，約束自己，同時(shí)也希望執(zhí)法局對(duì)違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理，通過(guò)對(duì)個(gè)別害群之馬的查處，來(lái)嚴(yán)肅我們隊(duì)伍的紀(jì)律，同時(shí)更重要的是來(lái)樹(shù)立我們這支隊(duì)伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)集中七個(gè)方面的行政處罰權(quán)，職責(zé)范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)持開(kāi)展法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會(huì)越來(lái)越高。必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來(lái)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級(jí)。同時(shí)，要按照確定的職責(zé)范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，把各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。

前不久，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》，把實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。我市作為國(guó)家批準(zhǔn)的首批開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的試點(diǎn)城市，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任，更是我們各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。政府各部門(mén)要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。

同志們，今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊(duì)伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實(shí)踐，頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干，全面推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為改善城市面貌，建設(shè)生態(tài)型園林城市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇二十

今年是落實(shí)“”規(guī)劃的第一年，是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)和省委八屆五次、六次全委會(huì)精神，鞏固“十五”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“”又快又好發(fā)展的關(guān)鍵一年，站在新的工作起點(diǎn)上，我們?cè)诖苏匍_(kāi)全省黨委系統(tǒng)督查工作會(huì)議，總結(jié) 工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、形成合力，不斷提高督查工作水平，推動(dòng)省委各項(xiàng)決策落實(shí)，十分及時(shí)也十分必要。

近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo) 下，全省各級(jí)黨委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省委八屆四次、五次全委會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇,奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，各方面工作都取得了新的進(jìn)步，圓滿(mǎn)超額地完成了“十五”計(jì)劃 的主要指標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)取得顯著成績(jī)。與此同時(shí)，全省各級(jí)黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo) 高度重視督查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，有力地推動(dòng)了黨委督查工作，各級(jí)黨委督查部門(mén)和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)，為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我們向全省各級(jí)黨委督查部門(mén)的同志表示親切的慰問(wèn)!并對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī) 表示熱烈的祝賀!

下面，我就進(jìn)一步做好全省黨委督查工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，抓督查落實(shí)不松勁。

目前，我省總的形勢(shì)很好，特別是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，各方面的形勢(shì)比較好，去年全省生產(chǎn)總值達(dá)7385.1億元，比上年增長(zhǎng)12.6%，全省財(cái)政一般預(yù)算收入完成830.4億元，增長(zhǎng)23.6%;今年一季度全省完成生產(chǎn)總值1730.8億元，增長(zhǎng)13%。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這是我們貫徹落實(shí)中央和省委的大政方針工作有力，落實(shí)工作做得比較好的具體體現(xiàn)。但是同時(shí)也應(yīng)該看到，我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距，在抓決策落實(shí)方面，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作，同黨中央和省委的要求，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也還有差距，還需要在今后的工作中不斷加強(qiáng)和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務(wù)和重要職能之一，是推動(dòng)決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，是保證黨委決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施中反饋信息校正方向的重要工作。因此，各級(jí)黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，帶頭抓好督查工作，不能松勁，要充分發(fā)揮好督查主體作用，認(rèn)真抓好督查落實(shí)工作?？偟膩?lái)說(shuō)，全省各級(jí)黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認(rèn)真的、堅(jiān)決的。但也應(yīng)該看到，在一些地方和部門(mén)工作中還存在著制定決策多，狠抓落實(shí)少;布置任務(wù)多，督促檢查少;下基層聽(tīng)取工作匯報(bào) 多，直接深入第一線研究解決問(wèn)題少;向上級(jí)報(bào)告 成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)多，反映存在的問(wèn)題少等現(xiàn)象。加強(qiáng)督促檢查，就是要通過(guò)解決這些問(wèn)題，克服形式主義和官僚主義，確保黨的重大決策落到實(shí)處。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經(jīng)常身體力行，在堅(jiān)持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實(shí)的同時(shí)，還經(jīng)常過(guò)問(wèn)、親自布置中辦、國(guó)辦的重要督促檢查活動(dòng)，這充分體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和狠抓落實(shí)的決心。省委和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作，每當(dāng)出臺(tái)重大決策、部署重要工作時(shí)，都要強(qiáng)調(diào)抓督查落實(shí)。學(xué)忠書(shū)記對(duì)督查工作十分關(guān)心，強(qiáng)調(diào)“督查工作很重要，我省在這方面做了不少工作，望加以總結(jié) ，繼續(xù)努力，把這項(xiàng)工作搞得更好”。省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常給督查部門(mén)交任務(wù)，提要求，多次親自主持召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決決策后工作不落實(shí)的問(wèn)題，有力地促進(jìn)了督查工作的發(fā)展。

督查工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)職能的一部分，督查部門(mén)是領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的得力助手，沒(méi)有黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持，這項(xiàng)工作就很難開(kāi)展起來(lái)。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要注意從督查工作具有領(lǐng)導(dǎo)行為屬性的特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，授予督查部門(mén)必要的權(quán)力，鼓勵(lì)和支持他們代表黨委抓好督查。各級(jí)黨委的秘書(shū) 長(zhǎng)、辦公廳(室)主任要認(rèn)真負(fù)起抓落實(shí)工作中承上啟下的重要責(zé)任，注意抓好決策落實(shí)的協(xié)調(diào)工作，把各方面的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成推動(dòng)決策落實(shí)的合力，突出抓好對(duì)督查工作的組織指導(dǎo) ，把抓落實(shí)的要求變?yōu)槎讲椴块T(mén)和督查人員的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮他們的工作積極性、創(chuàng)造性，領(lǐng)導(dǎo)他們?cè)鷮?shí)實(shí)做好工作。

二、圍繞中心、突出重點(diǎn)、加大力度，扎實(shí)做好督查工作

(一)突出重點(diǎn)、把握大局，始終圍繞黨委中心工作，抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。

當(dāng)前，全省上下正按中央和省委的統(tǒng)一部署，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，全心全意謀發(fā)展，各方面的貫徹落實(shí)工作正蓬勃開(kāi)展。面對(duì)方方面面的工作，我們事事都去督查，勢(shì)必分散力量，影響主要工作的落實(shí)。為此，各級(jí)黨委督查部門(mén)要分清主次，有重點(diǎn)地開(kāi)展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)放在首位。中央、省委的重大決策是統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)、全省工作的大政方針，只有保證這些方針政策的貫徹落實(shí)，才能推動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)全面工作的展開(kāi)。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的頭一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“和諧四川”建設(shè)。省委的重大決定及工作部署就是我們現(xiàn)階段抓落實(shí)工作的中心和重點(diǎn)，全省黨委督查部門(mén)就要突出這個(gè)重點(diǎn)、把握這個(gè)大局，圍繞這個(gè)中心去開(kāi)展工作，推動(dòng)中央、省委決策全面深入的貫徹落實(shí)。

突出重點(diǎn)還有一個(gè)重要方面就是要緊盯省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題往往是工作中心和重點(diǎn)關(guān)鍵所在，也是我們督促檢查的關(guān)鍵所在。去年，我們就省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的全省征地拆遷補(bǔ)償安置工作，組織開(kāi)展了全面深入的督促檢查，取得了較好成效，省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作發(fā)揮的重要作用，給予了充分肯定。

(二)正視差距，克服困難，努力提高督查攻堅(jiān)破難的工作水平。

隨著改革開(kāi)放的深入，一些深層次的矛盾日益顯露，這些問(wèn)題都事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，督查部門(mén)要認(rèn)真組織督查調(diào)研，準(zhǔn)確了解和反映情況，向黨委領(lǐng)導(dǎo)提出建議措施，協(xié)助做好這方面的工作。要善于發(fā)現(xiàn)和提高解決難以落實(shí)的困難問(wèn)題的能力，努力提高督查工作攻堅(jiān)破難的水平。現(xiàn)在我們督查工作中尚存在反映成績(jī)多、反映問(wèn)題少，反映落實(shí)多、反映不落實(shí)少，報(bào)喜多、報(bào)憂(yōu)少的情況，這與我們推進(jìn)決策落實(shí)的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬，不怕得罪人，對(duì)那些嚴(yán)重阻礙決策落實(shí)的情況和問(wèn)題，要不怕難，不回避，要敢于揭露，敢于向黨委反映，一經(jīng)黨委授權(quán)就要堅(jiān)決督查并跟蹤到底，掌握實(shí)情、摸準(zhǔn)要害、弄清問(wèn)題實(shí)質(zhì)，找到解決問(wèn)題的方法和途徑，最終促使問(wèn)題得到解決。

(三)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)查辦、提高督辦實(shí)效。

中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項(xiàng)，是著眼全局、結(jié)合實(shí)際提出的問(wèn)題。認(rèn)真辦理專(zhuān)項(xiàng)查辦事項(xiàng)，是維護(hù)黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要工作，是密切黨同人民群眾關(guān)系的具體體現(xiàn)，對(duì)于解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)決策的落實(shí)和完善具有十分重要的作用。各級(jí)黨委辦公廳(室)和黨委督查部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)查辦工作的重要意義，加大督辦復(fù)核的力度，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)查辦工作的水平和實(shí)效。按照中辦和省委要求，要進(jìn)一步健全專(zhuān)項(xiàng)查辦工作機(jī)制，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)查辦事項(xiàng)實(shí)地復(fù)核工作的力度，建立健全報(bào)告 和通報(bào)制度，確保按時(shí)辦結(jié)專(zhuān)項(xiàng)查辦事項(xiàng)。

(四)深入探索建立目標(biāo)管理和督促檢查相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率。

近年來(lái)，省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)責(zé)任體系，用目標(biāo)引導(dǎo)行動(dòng)，用督查推進(jìn)落實(shí)。實(shí)踐已經(jīng)證明這是富有創(chuàng)意、卓有成效的。如果只有督查而沒(méi)有目標(biāo)管理，督查就會(huì)缺乏載體，無(wú)的放矢;如果只有目標(biāo)管理而沒(méi)有督查，目標(biāo)就會(huì)缺乏保障，難以落實(shí)。各級(jí)黨委要積極探索建立目標(biāo)管理和督查相結(jié)合的機(jī)制，目標(biāo)設(shè)置要科學(xué)合理、突出重點(diǎn)，目標(biāo)監(jiān)控手段要有力、督查要到位，目標(biāo)考評(píng)要嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)公正，要形成以目標(biāo)聯(lián)督查、以督查促目標(biāo)的良性互動(dòng)局面。黨委、政府目標(biāo)督查部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，真正做到督有主體、查有內(nèi)容、考有目標(biāo)。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開(kāi)展督查工作

同志們，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，因循守舊、墨守陳規(guī)、靠吃老本過(guò)日子是做不好工作的，也是沒(méi)有出路的。各級(jí)黨委督查部門(mén)要按照黨委的工作要求，不斷研究新情況，開(kāi)拓新思路，探索新機(jī)制，創(chuàng)造新方法，取得新成就，開(kāi)創(chuàng)新局面。主要從兩方面著手：一要做好制度創(chuàng)新。俗話說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入，社會(huì)形勢(shì)不斷變化，工作任務(wù)不斷增加，領(lǐng)導(dǎo)要求不斷提高，不但要根據(jù)變化的形勢(shì)完善現(xiàn)有制度，還要根據(jù)新的情況制定新的制度，要特別注意通過(guò)建立健全制度，明確責(zé)任，細(xì)化程序，規(guī)范行為，真正實(shí)現(xiàn)督查工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。只有不斷探索、建設(shè)、完善一個(gè)廣泛參與、規(guī)范運(yùn)行、充滿(mǎn)活力的督查工作機(jī)制，才能從根本上保證中心工作、重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)任務(wù)的完成與實(shí)現(xiàn)。二要做好方法創(chuàng)新。近幾年來(lái)，我們以目標(biāo)管理為載體，采取年度考評(píng)、抽查考核、督查調(diào)研、明查暗訪、實(shí)地督查、協(xié)調(diào)落實(shí)等工作方法，對(duì)重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動(dòng)工作，針對(duì)決策落實(shí)和目標(biāo)運(yùn)行中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性、政策性的問(wèn)題，提出完善決策、解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn)和建議，有力地促進(jìn)了工作健康發(fā)展。實(shí)踐表明，不同的督查方法在決策落實(shí)中可以發(fā)揮不同的作用，我們要敢于用創(chuàng)新的思維去思考問(wèn)題，善于用創(chuàng)新的手段去解決問(wèn)題。

四、堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊(duì)伍，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作

各級(jí)黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實(shí)處，群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題能不能準(zhǔn)確及時(shí)地反映并得到妥善解決，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是督促檢查工作是否深入，重要因素取決于督查隊(duì)伍是不是過(guò)硬。所以，配備、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍，是為各級(jí)黨委提供高層次、高效率、高質(zhì)量服務(wù)的必然要求，這也是中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作的一貫要求，我們一定要貫徹落實(shí)好這項(xiàng)要求，堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊(duì)伍，以保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。

(一)要具有堅(jiān)定的政治方向。

督查工作政治性、政策性強(qiáng)，督查干部只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)中央和省委和方針、政策，熟悉和把握中央、省委各項(xiàng)重大決議的精神，才能不斷增強(qiáng)政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力，才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。

(二)要掌握過(guò)硬的工作本領(lǐng)。

督查工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，督查干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，熟悉和掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)和手段，提高辦事效率。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，適時(shí)組織從事督查工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考察，以開(kāi)闊視野，拓寬知識(shí)面。不斷用新知識(shí)代替舊知識(shí)，用新思維改造舊思維，用新觀念替換舊觀念，在扎實(shí)打好基本功的同時(shí)密切聯(lián)系實(shí)際，始終使自己的知識(shí)水平和工作技能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，切實(shí)增強(qiáng)督查工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。

(三)要緊隨時(shí)代的要求，帶頭實(shí)踐“八榮八辱”，培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)。

督查工作導(dǎo)向性強(qiáng)，督查部門(mén)的工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，我們工作的效率高不高、效果好不好，工作作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)良，直接關(guān)系著各級(jí)黨委的形象。因此，在工作中，我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢記我黨“兩個(gè)務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記錦濤同志“八榮八辱”的時(shí)代要求，牢固樹(shù)立起社會(huì)主義的價(jià)值觀、人生觀和新時(shí)代的榮辱觀，戒驕戒躁、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，以規(guī)范的行為、高超的水平、過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)確保各級(jí)黨委的政令暢通、決策落實(shí)。

同志們，我們面臨的任務(wù)非常繁重，我們承擔(dān)的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，不斷加大督促檢查力度，強(qiáng)化督促檢查手段，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，抓貫徹，促落實(shí)，打硬仗，出“精品”，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)，下為群眾解難，全面提升督查工作質(zhì)量和水平，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇二十一

同志們，××年即將過(guò)去，我們即將迎來(lái)嶄新的一年。回顧過(guò)去，展望未來(lái)?！痢聊晔侨鎸?shí)施“”計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是烏海市建市周年;是充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，也是建設(shè)任務(wù)更加繁重的一年。在此，我希望建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，按照以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)工作總體思路，圍繞建設(shè)生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)園林綠化建設(shè)，加大城區(qū)拆遷改造力度，著力改善城區(qū)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、市政公用市場(chǎng)和中介市場(chǎng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，構(gòu)建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市化水平。新建改造海區(qū)公園北路、長(zhǎng)青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路，烏達(dá)區(qū)團(tuán)結(jié)路、公園路、南環(huán)路，海南區(qū)新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場(chǎng)南路等條街路，同時(shí)進(jìn)一步完善濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，做好濱河新區(qū)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)海渤灣建設(shè)路公鐵立交橋東半幅，續(xù)建烏達(dá)區(qū)巴音賽西街公鐵立交橋。繼續(xù)實(shí)施海渤灣城區(qū)、濱河區(qū)、烏達(dá)區(qū)熱網(wǎng)二期工程，擴(kuò)大集中供熱面積。繼續(xù)實(shí)施給排水改造工程，加快烏達(dá)區(qū)污水處理廠工程建設(shè)，提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。加快推進(jìn)“長(zhǎng)-烏-臨”天然氣入城工程，科學(xué)合理利用煤氣、液化氣，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施亮化工程建設(shè)和小街巷改造。結(jié)合濱河新區(qū)建設(shè)，完成縱橫的道路網(wǎng)絡(luò)。

(二)大力加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完成××年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造，加強(qiáng)生態(tài)城市育苗基地的建設(shè)，啟動(dòng)海渤灣區(qū)城南帶狀公園建設(shè)，預(yù)計(jì)用年時(shí)間，投資億元，利用樹(shù)木、水體、草坪、園林小品等，將海渤灣區(qū)南部卡布其河槽建成長(zhǎng)公里，綠化面積為萬(wàn)平方米的綠色長(zhǎng)廊。結(jié)合濱河區(qū)建設(shè)，充分利用黃河沿岸資源，建設(shè)濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風(fēng)景區(qū)、防護(hù)林。實(shí)施烏達(dá)區(qū)市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側(cè)、北環(huán)路垃圾場(chǎng)、礦務(wù)局對(duì)面的綠化景觀工程，繼續(xù)實(shí)施海南區(qū)人民公園改造工程，并對(duì)巴音烏素街兩側(cè)、城區(qū)出入口進(jìn)行綠化改造。

(三)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，根據(jù)集鎮(zhèn)的功能、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)合理確定發(fā)展規(guī)模。加大重點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步實(shí)施人口向建成區(qū)集中。

(四)保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完善住房供應(yīng)與保障體系。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控、建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、市場(chǎng)交易信息上網(wǎng)。進(jìn)一步明確我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)，全面啟動(dòng)住宅性能認(rèn)定工作，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)步伐。加大城區(qū)拆遷改造力度，以濱河新區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持以新城區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城區(qū)改造，以舊城區(qū)改造促進(jìn)新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)集中連片開(kāi)發(fā)，以更加優(yōu)惠的政策，吸引開(kāi)發(fā)商改造“城市死角”，提高城市容積率。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，出臺(tái)《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補(bǔ)貼管理辦法》，進(jìn)一步完善住房供應(yīng)與保障體系。全面落實(shí)項(xiàng)目手冊(cè)、項(xiàng)目資本金、住宅小區(qū)交付使用制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的監(jiān)管。

(五)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)中介服務(wù)，完善房地產(chǎn)交易中心功能，全面搞活住房二級(jí)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大住房公積金的歸集，加強(qiáng)監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持職工住房消費(fèi)。全面貫徹實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)政府對(duì)物業(yè)管理的扶持和引導(dǎo)，放寬物業(yè)管理準(zhǔn)入門(mén)檻，培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)，提高物業(yè)管理覆蓋率。引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式，整合資源，將現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)不斷提升改造，做大做強(qiáng)。擴(kuò)大招商引資力度，引入一批資金實(shí)力雄厚、信譽(yù)度較高的物業(yè)管理企業(yè)參與我市物業(yè)管理，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)我市物業(yè)管理水平整體提高。

(六)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)程序管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處擾亂建筑市場(chǎng)秩序的不法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程和標(biāo)后監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、招投標(biāo)代理合同的備案管理，規(guī)范業(yè)主行為。全面推行施工圖文件審查備案制，強(qiáng)化施工圖文件的審查。嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收備案關(guān)，強(qiáng)化參建各方主體的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)完善工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督制度，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，通過(guò)開(kāi)展實(shí)體檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量監(jiān)督抽查，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查、塔吊拆裝備案等工作，完善監(jiān)督管理手段，提高監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，杜絕重大工程質(zhì)量和施工安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止在建和新建項(xiàng)目拖欠。

(七)加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。繼續(xù)推行黨員目標(biāo)管理和黨組織目標(biāo)管理，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實(shí)《建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，推新制度創(chuàng)新，落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度，從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制度的落實(shí)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

以創(chuàng)建“平安烏?！被顒?dòng)為載體認(rèn)真做好穩(wěn)定工作，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，妥善處理群眾上訪問(wèn)題，切實(shí)把解決群眾上訪問(wèn)題擺在重要議事日程。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，積極開(kāi)展矛盾排查和調(diào)處工作，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們依照法律和各自的章程開(kāi)展工作。進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，保證廣大職工行使民主的權(quán)利。要以窗口單位文明建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展“講文明、樹(shù)良好形象”活動(dòng)和民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，形成健康向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

總之，我希望建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要繼續(xù)保持實(shí)事求是的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，將建設(shè)事業(yè)推向一個(gè)新的、更高的水平!以良好的精神風(fēng)貌和更加優(yōu)異的成績(jī)，迎接烏海市建市周年!同時(shí)也希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部們一如既往地關(guān)心和支持建委的工作，充分發(fā)揮余熱，為我們建設(shè)事業(yè)出謀劃策，建言獻(xiàn)策，使我們建設(shè)工作更上一層樓。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇二十二

同志們：

這次全縣城鎮(zhèn)化工作會(huì)議是繼市、縣“兩會(huì)”之后召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年我縣的城鎮(zhèn)化工作，分析查找存在的問(wèn)題，明確今年加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和保障措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加大力度，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺(tái)階。可以說(shuō)，這次會(huì)議不僅是一次推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化工作再掀高潮的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)、誓師會(huì)。隨后，方書(shū)記還要作重要講話。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、去年我縣城鎮(zhèn)化工作的簡(jiǎn)要回顧

去年以來(lái)，我們堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的突破口和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，明確工作重點(diǎn)，采取有力舉措，取得了明顯的工作成效。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得了新進(jìn)展

堅(jiān)持高起點(diǎn)編制規(guī)劃，分階段實(shí)施規(guī)劃，嚴(yán)要求管理規(guī)劃，多角度宣傳規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式初步形成。規(guī)劃編制步伐明顯加快，完成了白河新區(qū)等新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、商業(yè)步行街等老城改造項(xiàng)目以及大橋路改建工程等道路景觀建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制與實(shí)施，全縣控規(guī)面積占規(guī)劃區(qū)6以上，1000平方米以上地塊建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)均居全市前列。城市配套功能得到完善，對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和垃圾點(diǎn)等市政配套設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃選址，對(duì)部分規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)預(yù)留的綠地等公共用地嚴(yán)格規(guī)劃控制，進(jìn)一步優(yōu)化了人居環(huán)境。規(guī)劃管理成效顯著，全年共查處各類(lèi)違法建設(shè)案件120余起，依法拆除違法建筑2100余平方米;共查處公路沿線違法占地284宗，面積344?4畝，從而規(guī)范了用地和建設(shè)行為，為建設(shè)高品位的城鎮(zhèn)打下了基礎(chǔ)。

(二)加大資金投入，城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破

堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)良性互動(dòng)，不斷加大投入，完善城鎮(zhèn)功能。去年以來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投入資金3?84億元，是歷年來(lái)最多的一年。其中，城區(qū)投入資金1?23億元，完成了濱河路、大橋路、西環(huán)路、政府街、漢城路整修、擴(kuò)通等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。白河新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，已具雛形;以金府街為標(biāo)志的老城區(qū)改造開(kāi)始啟動(dòng)，城市功能不斷完善。拆遷工作扎實(shí)推進(jìn)，全年城區(qū)拆遷面積達(dá)2?3萬(wàn)平方米，補(bǔ)償金額達(dá)1907萬(wàn)元，是歷史以來(lái)效果最好的一年。村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，去年共完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編;累計(jì)投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金9500萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施得到配套完善;新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)，初步形成了以縣城為中心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐，以建制鎮(zhèn)為骨架，布局科學(xué)、功能完善、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

(三)強(qiáng)化城市管理，城市品位有了新提高

在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，大力實(shí)施城區(qū)亮化、綠化、凈化工程，縣城環(huán)境不斷美化。亮化工程推進(jìn)有力，去年城區(qū)共更新增設(shè)路燈803盞，樓體亮化單位達(dá)150余個(gè);綠化工程順利實(shí)施，新建改建了白河公園、移動(dòng)綠園以及解放路、書(shū)院路綠園，更新了朝陽(yáng)路綠帶;城管工作逐步規(guī)范，通過(guò)完善運(yùn)作機(jī)制，推行集中整治、專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，城區(qū)秩序有了明顯改觀，全年共拆除不規(guī)范廣告牌20xx余塊，取締不合格要求的臨街門(mén)店80余處。卓有成效地組織開(kāi)展了城區(qū)軍民渠、護(hù)城河清障清淤工作，扭轉(zhuǎn)了城區(qū)臟、亂、差的狀況。

(四)推行市場(chǎng)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)城市邁出新步伐

牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，積極運(yùn)用市場(chǎng)手段，盤(pán)活城鎮(zhèn)資源，以開(kāi)發(fā)促建設(shè)。全年共引進(jìn)金府街、景虹廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)等6個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金約3億元，近期已陸續(xù)動(dòng)工興建。同時(shí)，污水處理廠、自來(lái)水廠、垃圾處理廠項(xiàng)目正緊張有序推進(jìn)，城市的綜合服務(wù)功能日趨完善。加大公用事業(yè)單位改革力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，率先在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域放開(kāi)作業(yè)市場(chǎng)，對(duì)城區(qū)道路清掃、保潔、灑水、垃圾清運(yùn)全部推向市場(chǎng)，使社會(huì)公益事業(yè)逐步得到了加強(qiáng)。

(五)樹(shù)立大交通理念，城鄉(xiāng)道路建設(shè)得到新加強(qiáng)

全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2?2億元，建設(shè)總里程261?2公里。其中，干線公路完成投資1?55億元(含橋梁)，干線公路由84?8公里增至117公里;縣鄉(xiāng)公路完成投資2633萬(wàn)元(含橋梁)。目前s103鄭新線、s335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車(chē);s244鎮(zhèn)王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級(jí)油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投資1488萬(wàn)元，建設(shè)里程106?3公里，已實(shí)現(xiàn)160個(gè)行政村通油路，占全縣264個(gè)行政村的60?6，全縣道路通行條件大大改善。

同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)管理，土地資源得到優(yōu)化配置。去年共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積61020公頃，開(kāi)發(fā)新增耕地128?39公頃，盤(pán)活存量土地總面積1?54萬(wàn)平方米，查除各類(lèi)違法用地面積1699畝，依法申報(bào)了縣一高中等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地五個(gè)批次，面積共50?3公頃，使土地管理工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣城建事業(yè)還處于起步階段，工作中存在著一些不足和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較為緩慢，歷史欠帳較多，現(xiàn)有硬件品位不高，亮點(diǎn)不多，城鎮(zhèn)功能亟待完善提高;二是市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作較為緩慢，建設(shè)管理體制改革任務(wù)仍然繁重;三是籌資渠道不夠暢通，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)表現(xiàn)的尤為突出;四是城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全形成，城區(qū)臟、亂、差的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。所有這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略意義

城鎮(zhèn)化是人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要象征。加快城鎮(zhèn)化，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，也是解決我縣目前及今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要意義。

第一，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的迫切需要。我省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要提出20xx年要達(dá)到gdp翻兩番和城鎮(zhèn)化水平提高到50以上兩個(gè)主要指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保持較高的速度和較高的質(zhì)量。研究表明，城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可相應(yīng)帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，就我縣而言，就意味著經(jīng)濟(jì)總量增加近1?5億元，隨著城鄉(xiāng)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的展開(kāi)，投資拉動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將更加明顯。同時(shí)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我縣85的農(nóng)村人口只占有55的〓〓消費(fèi)品市場(chǎng)和60的城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄。全縣消費(fèi)群體大但消費(fèi)支出小，需求力大但購(gòu)買(mǎi)力低、市場(chǎng)空間大但市場(chǎng)容量小的問(wèn)題比較突出。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，蘊(yùn)藏其間的巨大能量將得到釋放，必將有力地推動(dòng)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

第二，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“三化”進(jìn)程的根本途徑?！叭敝?，工業(yè)化是核心，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，三者相互依存、相互促進(jìn)。目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后已成為影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。城鎮(zhèn)化的滯后，使工業(yè)化既缺乏有力的支持，又缺乏廣闊的市場(chǎng)，還使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化缺乏有效的推動(dòng)力量，影響農(nóng)民收入的增加，影響農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。這就要求我們必須認(rèn)清和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚、到城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，通過(guò)培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的城鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的紐帶作用，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器。xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要?dú)v史任務(wù)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，難點(diǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在“農(nóng)”字上。根本出路在于加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過(guò)城鎮(zhèn)化“化”農(nóng)業(yè)、“化”農(nóng)民，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約式發(fā)展提供廣闊的空間。同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)與人民群眾的生活息息相關(guān)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅能促進(jìn)物質(zhì)文明的快速發(fā)展，還能引發(fā)人們對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等更高層次發(fā)展的需求，促進(jìn)精神文明的發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施改善。我們只有加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，才能為新農(nóng)村的建設(shè)打下良好的工作基礎(chǔ)。

第四，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的有效措施。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極和重要載體，其吸引和輻射作用決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上表現(xiàn)為中心城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)群體的競(jìng)爭(zhēng)。從周邊市縣來(lái)看，各地都把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，傾力進(jìn)行打造，特別是原先工作較為落后的西峽、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)等縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效特別顯著，可以說(shuō)是日新月異、面貌大變。我們毗鄰的湖北省襄樊市已列入湖北省區(qū)域性副中心城市采取超常規(guī)措施，強(qiáng)力培育，加速發(fā)展。這給我們帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，我們必須立足自身特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，化解矛盾，應(yīng)對(duì)這一激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。特別是要大力實(shí)施中心城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快把縣城做大做強(qiáng)，帶動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展。

當(dāng)前，我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于黃金發(fā)展機(jī)遇期。據(jù)研究表明，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30，便進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前我縣城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到30，五年提高了7?2個(gè)百分點(diǎn)，步入和正在步入發(fā)展的快車(chē)道。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的大好時(shí)機(jī)，必須緊緊抓住四個(gè)方面的新機(jī)遇：

一是緊緊抓住政策推進(jìn)的新機(jī)遇。中央把城鎮(zhèn)化作為“”時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略，今后將逐步建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度，消除制約城鎮(zhèn)化的體制性障礙;將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是城鎮(zhèn)戶(hù)口進(jìn)一步放開(kāi)，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，將會(huì)出臺(tái)一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，有力地促進(jìn)新野城鎮(zhèn)化大發(fā)展。二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐加快，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我們處于承東啟西的有利位置，能夠贏得發(fā)展先機(jī)。這將有利于承接資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，推動(dòng)工業(yè)集聚和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三是要緊緊抓住勞務(wù)催化的新機(jī)遇。去年全縣外出務(wù)工人員達(dá)到11萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的24，勞務(wù)總收入達(dá)近10億元。農(nóng)民返鄉(xiāng)后利用一技之長(zhǎng)或資金實(shí)力領(lǐng)辦創(chuàng)辦了不少企業(yè)或?qū)嶓w。帶領(lǐng)周?chē)罕娮呱狭烁辉Ｖ??？梢哉f(shuō)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我縣是勞動(dòng)力資源大市，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，這將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源。四是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機(jī)遇。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我縣的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，特別是隨著寧西鐵路、許南襄高速公路的建成通車(chē)，以及三條過(guò)境省道、縣鄉(xiāng)道、村村通工程的改造建設(shè)，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡(luò)，這是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)很重要的條件。另外，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是全縣人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識(shí)，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有了保證。面對(duì)機(jī)遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢(shì)，把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。未來(lái)五年，既是新野城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是新野推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機(jī)遇期。全縣上下一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，把握機(jī)遇，務(wù)實(shí)重干，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)上臺(tái)階

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年、起步之年，做好城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。今年我縣城鎮(zhèn)化工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標(biāo)，以發(fā)展為主線，以制度改革和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理“四位一體”，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、中心村良性互動(dòng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，完善城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體工作中，要著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化規(guī)劃約束，規(guī)范城市建設(shè)

要牢固樹(shù)立規(guī)劃效益是最大效益、規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)的思想，切實(shí)抓好規(guī)劃的編制、實(shí)施與管理，真正發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。

一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。我縣縣城總體規(guī)劃已編制完成，下步要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。今年規(guī)劃工作要突出抓好中心城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)。圍繞中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，要著力做好8項(xiàng)新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、3項(xiàng)老城改造項(xiàng)目、8項(xiàng)道路工程項(xiàng)目以及水系項(xiàng)目、主要道路改造項(xiàng)目等項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，以上項(xiàng)目規(guī)劃原則要求3月底前完成編制任務(wù);已經(jīng)編制完成的項(xiàng)目，要抓緊組織評(píng)審，積極付諸實(shí)施。圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新農(nóng)村試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)。今年要抓緊進(jìn)行新一輪規(guī)劃編制與修編工作，去年未進(jìn)行規(guī)劃修編的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底前必須完成規(guī)劃編制的評(píng)審與報(bào)批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織編制總體規(guī)劃的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好轄區(qū)公路沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃，并與鎮(zhèn)域體系和土地利用總體規(guī)劃相銜接。要科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育2—3個(gè)集鎮(zhèn)或村莊樣板，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開(kāi)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃統(tǒng)一由縣規(guī)劃部門(mén)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專(zhuān)人，積極配合，確保全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村目標(biāo)。二是提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。要堅(jiān)持以人為本、突出特色、注重品位的原則，對(duì)城區(qū)重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決千城一面、千街一面的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源秉賦、特色優(yōu)勢(shì)、歷史文化、風(fēng)土人情和集鎮(zhèn)風(fēng)貌確立獨(dú)特的建設(shè)風(fēng)格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。要堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建設(shè)，搞好城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)?、供電、電信、有線電視等各類(lèi)管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅(jiān)決杜絕“今天建、明天挖”的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。要明確規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。今年除列入國(guó)家、省批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，利于縣域發(fā)展急建的項(xiàng)目，以及臨街影響市容而符合規(guī)劃要求需要翻建項(xiàng)目和已基本建成小區(qū)需填平補(bǔ)齊的新建項(xiàng)目以外，其它任何用地和建設(shè)項(xiàng)目，所涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組不得審核蓋章和收取任何費(fèi)用，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放“一書(shū)兩證”等手續(xù)，發(fā)展改革部門(mén)不予立項(xiàng)，土地部門(mén)不得受理用地申請(qǐng)，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放開(kāi)工手續(xù)，有關(guān)商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。嚴(yán)禁任何單位以職工集資等理由，在原劃撥土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，杜絕任何個(gè)人非法進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。對(duì)在建工程和已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的單位及個(gè)人，由縣規(guī)劃和土地部門(mén)對(duì)所持手續(xù)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，集中報(bào)縣政府審批，經(jīng)審查不合格的，手續(xù)一律廢止。審查期間，在建項(xiàng)目一律停建。要進(jìn)一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法建設(shè)，今年要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)用地和縣內(nèi)主干道兩側(cè)用地的監(jiān)控管理，加大查處力度，這里需要指出的是，下步根據(jù)省市有關(guān)精神，縣政府要重點(diǎn)對(duì)省道兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的粘土磚瓦窯廠進(jìn)行全面治理整頓，實(shí)行所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)聯(lián)手整治的辦法，推進(jìn)工作落實(shí)，確保規(guī)范有序建設(shè)。

(二)實(shí)施重點(diǎn)突破，構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)體系

今年的城市建設(shè)和公路建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確，各有關(guān)單位要盡快完成工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、招投標(biāo)手續(xù)等準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)開(kāi)工。

一是加快縣城建設(shè)。要按照“新區(qū)出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，結(jié)合“兩區(qū)一帶”的整體結(jié)構(gòu)，突出抓好“四區(qū)”、四廠”建設(shè)，強(qiáng)力組織10項(xiàng)重點(diǎn)工程。具體講：①8條道路配套建設(shè)工程，涉及施工單位要積極創(chuàng)造條件，近期要陸續(xù)開(kāi)工，力爭(zhēng)3月底前完成濱河路配套建設(shè)，6月底確保三里河景觀路建成通車(chē)。②金府步行街一期工程已經(jīng)啟動(dòng)，7月底前要完成主體工程;二期工程拆遷6月底前組織實(shí)施，8月底前完成任務(wù)。③電影院、體育場(chǎng)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，3月底前要拆遷完畢，4月份動(dòng)工建設(shè)，6月底前完成休閑廣場(chǎng)的主體工程建設(shè)。④縣體育中心建設(shè)項(xiàng)目，近期要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，訂出紅線，城關(guān)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好土地租用工作。⑤一高中分校、文化“三館”和廣播電視傳輸中心建設(shè)項(xiàng)目，二期3000萬(wàn)元準(zhǔn)備已到位，近期要馬上組織招投標(biāo)。⑥三里河景區(qū)建設(shè)工程，確保5月底前橡膠壩建成蓄水，并完成護(hù)坡的招投標(biāo)工作。⑦城北公園一期工程，3月中旬前完成拆遷和租地工作，5月份前完成綠化任務(wù)。⑧縣紡織工業(yè)區(qū)設(shè)施配套工程，近期要啟動(dòng)，并拿出第一期3平方公里的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。⑨自來(lái)水廠、污水處理廠、垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)要爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。自來(lái)水廠項(xiàng)目，一批300萬(wàn)元國(guó)債資金已下?lián)?，建設(shè)部門(mén)要抓緊引資興建;污水處理廠項(xiàng)目征地、定位、放線初設(shè)工作已完成，發(fā)改委、建設(shè)局要分頭做好上報(bào)審批，力爭(zhēng)3月份開(kāi)始招投標(biāo)，年底前完成建設(shè)任務(wù);垃圾處理廠項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要積極配合，按省政府要求，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。⑩安居工程一期建設(shè)項(xiàng)目，要盡快完善相關(guān)手續(xù)，近期開(kāi)工建設(shè)，年底前建成竣工。上述工程建設(shè)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各有關(guān)單位要統(tǒng)籌安排，精心組織，全力攻堅(jiān)，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量，打造城區(qū)精品工程，力爭(zhēng)以重點(diǎn)工程的大突破推進(jìn)城市品位的大提升。同時(shí)，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，將與縣城聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)范圍，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，增強(qiáng)縣城的聚集、輻射能力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二是培育扶持小集鎮(zhèn)。要加大投入，搞好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少規(guī)劃建成一條示范街、一個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)小游園，完善集鎮(zhèn)功能。要大力發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地優(yōu)勢(shì)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)吸納農(nóng)村人口向小集鎮(zhèn)集中，以產(chǎn)業(yè)和人口的聚集推動(dòng)集鎮(zhèn)發(fā)展，培育壯大特色小集鎮(zhèn)。要繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，各星級(jí)集鎮(zhèn)要在原有基礎(chǔ)上上檔升級(jí)，力爭(zhēng)有1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。要以“文明新村”建設(shè)為載體，加強(qiáng)中心村建設(shè)，在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快村莊建設(shè)規(guī)劃，做好部分中心村的建設(shè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)附近自然村向中心村適度集中，推進(jìn)村莊臟亂差治理，加大綠化美化力度，明顯改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)建設(shè)1—2個(gè)文明新村的樣板。三是加快公路建設(shè)步伐。前天，市委、市政府剛剛召開(kāi)了全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了去年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署了今年農(nóng)村公路建設(shè)工作，明確提出“村村通工程”建設(shè)任務(wù)5月底大頭落地，9月底全面完成的目標(biāo)。而我縣目前仍有〓〓個(gè)行政村不通公路，有40個(gè)行政村不通油(水泥)路，農(nóng)村公路“村村通”需建設(shè)里程有〓〓公里，任務(wù)依然繁重。今年，我們計(jì)劃安排建設(shè)公路總里程〓〓公里;其中干線公路〓〓公里;縣鄉(xiāng)國(guó)債公路〓〓公里;“村村通”工程〓〓公里，解決〓〓個(gè)行政村通油路問(wèn)題，全部實(shí)現(xiàn)“村村通”建設(shè)任務(wù)。為此，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：〖htss〗其一，〖htf〗統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件;既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的〓〓〖htss〗其二，〖htf〗創(chuàng)新籌資方法，落實(shí)建設(shè)資金。今年，省政府已將“村村通”補(bǔ)助資金統(tǒng)一提高到每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元。大家一定要搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)步伐。但根據(jù)省市建設(shè)水泥路標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)預(yù)算每公里不含稅造價(jià)至少16萬(wàn)元，每公里尚有6萬(wàn)元缺口需由鄉(xiāng)村自籌解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮鄉(xiāng)村投入主渠道作用，千方百計(jì)解決資金籌措問(wèn)題，保證工程資金在3月底以前全部足額上繳縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。要實(shí)行社會(huì)捐資，通過(guò)不同渠道、采取不同形式，大力宣傳上級(jí)出臺(tái)傾斜的政策，進(jìn)一步激發(fā)修路熱情，充分發(fā)動(dòng)在外工作人員、務(wù)工經(jīng)商人員和社會(huì)各界為公路建設(shè)捐資出力。縣直單位要開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，積極與困難村進(jìn)行“結(jié)對(duì)子”幫扶。要探索新形勢(shì)下做好群眾工作的新方法，啟動(dòng)基層民主程序來(lái)進(jìn)行資金籌措。引導(dǎo)群眾自愿捐資投勞。要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。發(fā)改委要繼續(xù)向國(guó)家、省爭(zhēng)取國(guó)債和以工代賑等項(xiàng)目資金;交通部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取通達(dá)工程、危橋加固、安全保障工程等多項(xiàng)補(bǔ)助資金;農(nóng)辦要進(jìn)一步加大向國(guó)家、省爭(zhēng)取扶貧資金工作力度，更好地支持用于農(nóng)村公路建設(shè)?！糷tss〗其三，加快工程進(jìn)度，確保任務(wù)完成。要采取得力措施，及早部署，認(rèn)真組織，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮。干線公路s244鎮(zhèn)王線王集至王莊二級(jí)油路遺留工程，掃尾工作要在6月底前全部完工;完成景觀路的建設(shè)任務(wù)，6月底前要交付使用;完成景觀路老白河橋的施工任務(wù)，8月底前要交付使用?？h鄉(xiāng)國(guó)債公路建設(shè)歪施路、縣城—樊集、五星—溧河三級(jí)油路改建工程要在6月30日前完成;開(kāi)工建設(shè)王莊—新甸鋪三級(jí)油路改建工程，8月底前完工。村村通工程要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月30日前開(kāi)工，必須在5月底前全部完成施工任務(wù)。8月初縣里將進(jìn)行初驗(yàn)，確保9月份順利通過(guò)省、市全面驗(yàn)收。其間縣委、政府將組織督查組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金落實(shí)情況進(jìn)行全面督查?！糷tss〗另外，要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。要加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)投入和管理，按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，保證縣鄉(xiāng)村公路都有養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，使已修建的農(nóng)村公路不失養(yǎng)。今年省市要研究出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，縣里也將制訂具體的實(shí)施方案。要堅(jiān)持齊抓共建，優(yōu)化施工環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要積極給予理解、支持和配合，認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，扎實(shí)做好公路建設(shè)用地和采砂取土及拆遷工作，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

(三)樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，廣開(kāi)城建融資渠道

“”時(shí)期，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)很大，必須將經(jīng)營(yíng)理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，積極探索城市資本營(yíng)運(yùn)的有效途徑，多方籌措資金，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

一是堅(jiān)持城市資源資本化。要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、出讓、拍賣(mài)，以地生財(cái)，以地建城。今年要大膽探索多元制有償供地模式，通過(guò)實(shí)行國(guó)有土地年租制、國(guó)有土地使用權(quán)租賃、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)或入股、國(guó)有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。在這方面，城關(guān)、城郊、王集、施庵做得不錯(cuò)。供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施，要通過(guò)招商引資、托管經(jīng)營(yíng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。一高中分校、污水處理廠都是采取bot模式引資興建的。冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等城市無(wú)形資本，要通過(guò)拍賣(mài)等方式實(shí)行有償使用，從而盤(pán)活資產(chǎn)，增加政府收益。

二是堅(jiān)持城市建設(shè)市場(chǎng)化。要把城市看作是一個(gè)資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設(shè)的市場(chǎng)化程度。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)放建筑市場(chǎng)，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法，確保公平、公正、公開(kāi)，杜絕暗箱操作。要把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動(dòng)、互利、互惠的機(jī)制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持城市經(jīng)營(yíng)公司化。城市經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，都要實(shí)行公司化運(yùn)作，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體。供水、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營(yíng)，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，進(jìn)一步加快全縣建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實(shí)施作業(yè)市場(chǎng)的綜合承包制度，切實(shí)做到事企分離、管養(yǎng)分離。

四是堅(jiān)持投資主體多元化。實(shí)行投資主體多元化是解決資金問(wèn)題的重要途徑。要堅(jiān)持通過(guò)政府、集體、個(gè)人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。把具有較好經(jīng)濟(jì)效益的城建項(xiàng)目推向市場(chǎng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)融資機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)吸引社會(huì)資本直接投資，采取項(xiàng)目打捆方式，擴(kuò)大銀行貸款。要充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，把有限的財(cái)政資金用在公用設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等關(guān)鍵處。要進(jìn)一步放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營(yíng)，吸引更多民間資本進(jìn)入市政設(shè)施建設(shè)，變“有多少線辦多少事”為“辦多少事籌多少錢(qián)”，加速推進(jìn)城市建設(shè)。

(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮聚集效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個(gè)空殼，不會(huì)有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設(shè)，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。

一是加快工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力，要立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展棉紡織工業(yè)，加快發(fā)展食品工業(yè)，積極發(fā)展化學(xué)工業(yè)，著力培育輕工、機(jī)電工業(yè)，不斷培育壯大縣域工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。要盡快修訂完善促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造;實(shí)施扶扶優(yōu)扶強(qiáng)，規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣紡織工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，項(xiàng)目向園區(qū)擺布，將園區(qū)建成新型工業(yè)的密集帶和城市發(fā)展的新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)。

二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動(dòng)力。今后要以現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，在繼續(xù)發(fā)展壯大和改進(jìn)提升運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批零、餐飲等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)加快現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融信息、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。要大力培育市場(chǎng)體系，規(guī)范完善現(xiàn)有的集貿(mào)市場(chǎng)，新規(guī)劃建設(shè)一批綜合市場(chǎng)或?qū)I(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化對(duì)生產(chǎn)要素的聚集調(diào)劑作用。要支持發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大中城市商貿(mào)企業(yè)到城鎮(zhèn)開(kāi)展商業(yè)流通、物流配送、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織供需見(jiàn)面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村產(chǎn)品的流通提供便捷服務(wù)，使其成為擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。

三是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房、商品房、商用房，按照功能區(qū)劃，堅(jiān)持集中連片、整體開(kāi)發(fā)的原則，加快建設(shè)功能齊全、各具特色的住宅小區(qū)，為市民營(yíng)造清潔、優(yōu)美、安靜、舒適的良好人居環(huán)境。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。另外，對(duì)于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步按照培強(qiáng)龍頭、建設(shè)基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強(qiáng)、做新、做特。

(五)多策并舉，營(yíng)造城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好環(huán)境

要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須抓住關(guān)鍵，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，消除影響發(fā)展的一些體制機(jī)制上的障礙。

一是健全完善各項(xiàng)政策措施。要建立和完善有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，解除農(nóng)民后顧之憂(yōu)，保障農(nóng)民利益不受侵害，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步改革城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度，創(chuàng)造條件，逐步推行按實(shí)際居住地進(jìn)行登記的戶(hù)籍管理制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)籍管理。要進(jìn)一步降低外來(lái)從業(yè)人員進(jìn)城落戶(hù)的限制條件，簡(jiǎn)化入戶(hù)手續(xù)，并調(diào)整教育、就業(yè)計(jì)劃生育等相關(guān)政策，保證新落戶(hù)居民的基本權(quán)利。要建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，將外來(lái)從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)范圍，逐步建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，取消對(duì)外來(lái)人員及其用工單位的不合理收費(fèi)，逐步將外來(lái)人員納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)范圍。

二是加強(qiáng)城市管理。要以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以交通秩序、衛(wèi)生管理、市場(chǎng)規(guī)范為主要內(nèi)容，突出縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)部位，進(jìn)行經(jīng)常性地綜合整治，徹底扭轉(zhuǎn)城區(qū)臟、亂、差的局面。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要繼續(xù)加快實(shí)施城區(qū)綠化、亮化、凈化工程，不斷美化縣城環(huán)境。要繼續(xù)搞好軍民渠、護(hù)城河治理，不斷提升城市品位。要強(qiáng)化市民城市意識(shí)和城市法規(guī)意識(shí)，營(yíng)造“新野是我家，文明靠大家”的濃厚氛圍，提高市民參與城市管理的積極性。

三是推行行政區(qū)劃調(diào)整和管理體制改革。要完善城市管理體制，健全管理機(jī)制，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分管理轄區(qū)，明確管理服務(wù)職能，激活城市管理基層細(xì)胞，實(shí)施精細(xì)管理。加快整合行政區(qū)劃，設(shè)立新的街道辦事處，逐步改變城鄉(xiāng)混雜、轄區(qū)交叉、管理不便的現(xiàn)狀。規(guī)劃和引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，培育社區(qū)組織，逐步建立完善的社區(qū)管理和服務(wù)體系，提升城市綜合管理水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、牽涉面廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。

第一，強(qiáng)化城市意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)會(huì)用城市的眼光來(lái)看待問(wèn)題，用城市的思維來(lái)謀劃工業(yè)，用城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量工作，牢固樹(shù)立抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)，抓城鎮(zhèn)化就是抓發(fā)展、抓現(xiàn)代化建設(shè)的理念，不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、文明意識(shí)、秩序意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和平等意識(shí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化理論的學(xué)習(xí)與研究，把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)制定本地、本部門(mén)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，增強(qiáng)駕馭城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

第二，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。要把加快城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置，納入全縣目標(biāo)管理體系。繼續(xù)實(shí)行縣四家領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作制度，建立分工明確、職責(zé)清晰的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，并負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也要及時(shí)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。今年，對(duì)已確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，縣里要組織城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進(jìn)行督查。同時(shí)，仍將組織縣人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，并發(fā)揮新聞媒體作用，進(jìn)行監(jiān)督和反饋，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。各有關(guān)職能部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)參與城鎮(zhèn)化工作的切入點(diǎn)，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)方式，密切配合，齊抓共管。城建部門(mén)要在做好城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等職責(zé)內(nèi)工作的同時(shí)，針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出謀劃策，保證城鎮(zhèn)化健康有序推進(jìn)。規(guī)劃、公安、工商等有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，各盡其能，為城鎮(zhèn)建設(shè)出力盡責(zé)。城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)要繼續(xù)發(fā)揮顧大體、識(shí)大局的良好工作姿態(tài)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。要大力叫響“人民城市人民建、建好城市為人民”的口號(hào)，動(dòng)員群眾積極參與城鎮(zhèn)化工作，形成全社會(huì)鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)化的“大合唱”，推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)上臺(tái)階。

同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨、發(fā)展之要，全縣上下一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化措施，精心運(yùn)作，不失時(shí)機(jī)地加快建設(shè)步伐，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)化工作新局面，為促進(jìn)新野既快又好地發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

銀行案防工作會(huì)議講話稿開(kāi)頭 銀行案防工作會(huì)議紀(jì)要篇二十三

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書(shū)記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中一切積極力量，加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程，做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’，即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程，堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?！苯裉斓臅?huì)議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長(zhǎng)對(duì)去年以來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心

黨的xx大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問(wèn)題在黨代會(huì)的報(bào)告中第一次提出來(lái)，這充分說(shuō)明城市化和城市現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動(dòng)并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大動(dòng)力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要?jiǎng)恿?。營(yíng)造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

從世界城市化發(fā)展進(jìn)程看，一般分為起步、加速、成熟三個(gè)階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達(dá)到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強(qiáng)。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開(kāi)。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實(shí)施了市管縣體制以來(lái)最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設(shè)框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，城市資源進(jìn)一步整合，為進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的輻射力、帶動(dòng)力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開(kāi)發(fā)建設(shè)成效明顯。通過(guò)連續(xù)幾年的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大整治，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對(duì)外敞開(kāi)，一批綠地廣場(chǎng)建成開(kāi)放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強(qiáng);通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)城市管理，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長(zhǎng)效化軌道。三是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城

市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國(guó)首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來(lái)首批大學(xué)生，成為常州社會(huì)事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會(huì)信息化總體水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長(zhǎng)期以來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價(jià)，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動(dòng)性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì)，大量動(dòng)遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺(jué)悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情大為增強(qiáng)，對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長(zhǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國(guó)土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滯后于人民群眾對(duì)物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價(jià)值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時(shí)宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距。總體上是彈性有余、剛性不足，長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)弱，堅(jiān)持難;分級(jí)管理不健全，落實(shí)難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點(diǎn)，牢固樹(shù)立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動(dòng)功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

一)拉開(kāi)骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對(duì)而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢(shì)。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，成片搞改造，拉開(kāi)骨架，增添空間，營(yíng)造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過(guò)加大推進(jìn)力度，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬(wàn)以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動(dòng)大運(yùn)河改線、312國(guó)道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對(duì)外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢(shì)系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長(zhǎng)三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過(guò)程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對(duì)流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，著力營(yíng)造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要把培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng)，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬?lài)?guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使各類(lèi)企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底過(guò)渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動(dòng)人口集聚的同時(shí)，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競(jìng)相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實(shí)力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng)，就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)行信息化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計(jì)劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭(zhēng)“十五”期末培育形成年銷(xiāo)售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時(shí)，大力吸引各類(lèi)投資來(lái)我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時(shí)繼續(xù)加快旅游資源的整合開(kāi)發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來(lái);又要體現(xiàn)人本原則，堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營(yíng)造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹(shù)立強(qiáng)烈的整體意識(shí)和精品意識(shí)，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn)，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問(wèn)題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)沿線工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治，治理解決一批污染大戶(hù)，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭(zhēng)根除劣五類(lèi)水體。同時(shí)要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車(chē)、助力車(chē)總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn)，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場(chǎng)、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn)，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國(guó)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽(yáng)的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來(lái)規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個(gè)不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無(wú)害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個(gè)中心城市、2個(gè)副中心城市和若干個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制

無(wú)論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對(duì)待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營(yíng)城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時(shí)抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點(diǎn)要高，眼光要遠(yuǎn)，面向世界，面向未來(lái)，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評(píng)說(shuō);又要體現(xiàn)科學(xué)性，加強(qiáng)科學(xué)論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實(shí)際;還要體現(xiàn)開(kāi)放性，充分吸收國(guó)內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗(yàn)，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，

從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，規(guī)劃專(zhuān)家顧問(wèn)咨詢(xún)委員會(huì)和規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度，對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示，真正做到“城市藍(lán)圖，尤其要吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專(zhuān)家顧問(wèn)咨詢(xún)委員會(huì)和規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見(jiàn)，請(qǐng)他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開(kāi)放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打破地區(qū)封鎖，全面實(shí)施招投標(biāo)制度，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)，尤其要吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來(lái)，力爭(zhēng)使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級(jí)各部門(mén)都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤(pán)棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開(kāi)展清臨拆違，建立違章建筑逐級(jí)追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類(lèi)違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制

今后一個(gè)時(shí)期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問(wèn)題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)手段把境外資金、社會(huì)資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對(duì)土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作，由政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣(mài)制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級(jí)差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個(gè)經(jīng)常的重要來(lái)源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過(guò)程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問(wèn)題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時(shí)還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開(kāi)發(fā)中得到持久的收益，長(zhǎng)久解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)水、電、路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，可以通過(guò)依法招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個(gè)體私營(yíng)者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營(yíng)，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對(duì)戶(hù)外廣告標(biāo)牌與公共汽車(chē)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項(xiàng)目的功能不會(huì)變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資，以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目，使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開(kāi)城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵(lì)吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營(yíng)城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場(chǎng)取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，

離市場(chǎng)化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目，都允許任何性質(zhì)的社會(huì)資金投資入股;凡是可以盤(pán)活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營(yíng)城市的手段加以開(kāi)發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會(huì)資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、行業(yè)管理與市場(chǎng)運(yùn)作分開(kāi)的要求，加快市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對(duì)尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國(guó)有股出讓等多種方式，引入社會(huì)資本，減持國(guó)有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面，要堅(jiān)決改變過(guò)去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會(huì)分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制;另一方面，要及時(shí)組織召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，以公開(kāi)、民主的方式對(duì)城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制

城市管理的基礎(chǔ)在于長(zhǎng)效管理，關(guān)鍵在于理順體制機(jī)制，全面提升城市管理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的重心下移機(jī)制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限，明確區(qū)級(jí)政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的管理體制。要堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實(shí)施財(cái)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增強(qiáng)區(qū)在城市管理中的支撐能力，強(qiáng)化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)管理和精神文明建設(shè)等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實(shí)承接管理重心下移的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責(zé)明確的管理主體。全力做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確界定試點(diǎn)工作所涉及部門(mén)的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項(xiàng)制度，不斷加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來(lái)調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級(jí)巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的工作格局。城市管理的各級(jí)部門(mén)要實(shí)行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制，實(shí)施定崗定人定責(zé)管理，分路段、分重點(diǎn)地進(jìn)行日巡周查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)行中的問(wèn)題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙?、事中?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動(dòng)局面，推動(dòng)市容環(huán)境四項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展，重點(diǎn)解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問(wèn)題，力爭(zhēng)使市容市貌有較大改觀。同時(shí)要以信息化手段架設(shè)城管部門(mén)與市民溝通的良好平臺(tái)，加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建上下互動(dòng)、左右溝通、快捷反應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺(jué)共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以市民素質(zhì)的提高來(lái)提升整個(gè)城市的品位。對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重大城市管理決策，要通過(guò)建立市民

聽(tīng)證制度、市民意見(jiàn)征詢(xún)、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動(dòng)監(jiān)督城管效能、自覺(jué)維護(hù)城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)督察隊(duì)、新聞?shì)浾摵托酗L(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問(wèn)責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議，推動(dòng)城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

把資金用好，把項(xiàng)目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度，消除財(cái)務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財(cái)政和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對(duì)管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開(kāi)工項(xiàng)目越來(lái)越多，各建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對(duì)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場(chǎng)做到公平、公正、公開(kāi)。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督審計(jì)。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門(mén)要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場(chǎng)逐步向公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從無(wú)形到有形、從無(wú)序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場(chǎng)機(jī)制、陽(yáng)光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長(zhǎng)，工作量也相應(yīng)增加，這既是對(duì)建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn)，也是對(duì)一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿(mǎn)足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動(dòng)，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

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