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政協(xié)委員題提案篇一
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入
提案人：
資料：
油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬(wàn)余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱(chēng)為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21。4萬(wàn)畝，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬(wàn)畝油茶中，僅有3萬(wàn)余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿(mǎn)足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹(shù)長(zhǎng)期以來(lái)基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹(shù)勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒(méi)有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒(méi)有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠(chǎng)對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開(kāi)發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無(wú)法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒(méi)有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦
1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問(wèn)題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶(hù)、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶(hù)，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。推薦由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開(kāi)發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門(mén)要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個(gè)例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹(shù)基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒(méi)有出路，缺乏銷(xiāo)售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒(méi)有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的作用，用心鼓勵(lì)販銷(xiāo)大戶(hù)參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷(xiāo)銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷(xiāo)矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
政協(xié)委員題提案篇二
提案人：×××通訊地址：縣×局電話(huà)、郵編：
案由：關(guān)于加強(qiáng)行政辦公樓安全保衛(wèi)措施的推薦
資料：
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機(jī)關(guān)共有46個(gè)單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門(mén)，還有人大、政協(xié)機(jī)關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機(jī)關(guān)所在地和行政辦公中心，擔(dān)負(fù)著行政指揮部的
作用，存放超多的行政公文、黨和國(guó)家的秘密載體，還有超多辦公設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)。
新行政辦公樓各辦公室的門(mén)鎖是不安全的簡(jiǎn)易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠(yuǎn)離市區(qū)，周邊沒(méi)有居民，給盜竊分子可趁之機(jī)。去年12月28日和今年1月，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會(huì)被盜1次，盜竊電腦共5臺(tái)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬(wàn)元，縣政協(xié)的超多公務(wù)文書(shū)和資料被毀，報(bào)案后，電腦至今沒(méi)有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國(guó)有資產(chǎn)安全，特提出以下推薦：
一、加強(qiáng)保安力量，增強(qiáng)巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監(jiān)控點(diǎn)，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學(xué)的保安措施，提高防范意識(shí)，個(gè)性要增加節(jié)假日或下班后的門(mén)崗值班力量，嚴(yán)格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴(yán)厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門(mén)鎖的安全性能，加強(qiáng)防范措施。
三、增加布點(diǎn)監(jiān)控，提高安全系數(shù)。有條件時(shí)要建立閉路電視系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各樓層、樓梯、電梯和周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓保安人員及時(shí)了解和掌握治安狀況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
政協(xié)委員題提案篇三
事由：關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛違法行為整治的建議
內(nèi)容：交通問(wèn)題一般都局限在安全和效率上，很少針對(duì)環(huán)保問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)中，有眾多交通現(xiàn)象造成的嚴(yán)重后果對(duì)人們的生活和生態(tài)環(huán)境造成極大影響，科學(xué)運(yùn)輸與環(huán)保運(yùn)輸成來(lái)一個(gè)亟待重視的的問(wèn)題。
就這個(gè)問(wèn)題我以個(gè)人角度向大會(huì)作以下提案：
一、政府部門(mén)能夠開(kāi)展重視在交通運(yùn)輸過(guò)程中的車(chē)輛冒黑煙等各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題，并出臺(tái)一系列針對(duì)措施，切實(shí)改善這種狀況;
二、交通部門(mén)能夠加大對(duì)科學(xué)運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的超載、撒樓等各種違法行為;
三、 廣大市民能夠從自身做起，遵循科學(xué)運(yùn)輸，安全運(yùn)輸，牢記環(huán)保，樹(shù)立環(huán)保意識(shí);
四、成立一種類(lèi)似“環(huán)保協(xié)會(huì)”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)為全國(guó)各地交通運(yùn)輸保案進(jìn)行協(xié)調(diào)。
環(huán)保問(wèn)題是科學(xué)發(fā)展觀地具體運(yùn)用，關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也關(guān)系著人們生活水平的提高，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程。
政協(xié)委員題提案篇四
一，游泳好處多群眾喜愛(ài)
1.健身效果明顯。實(shí)踐表明，游泳比之其他打球、散步等運(yùn)動(dòng)方式，健身效果十分明顯。尤其冬泳效果更好，只要堅(jiān)持一年以上，就能達(dá)到肺活量大，面色紅潤(rùn)，臂力增加，體魄健壯的效果。
2.男女老少皆宜。無(wú)論是男是女，無(wú)論是老人小孩，甚至是五六歲小孩、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳)，不會(huì)對(duì)人造成傷害且活動(dòng)自由。
3.廣大市民喜愛(ài)。隨著人們生活水平的提高，身體健康越來(lái)越重要，廣大市民對(duì)游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞，物美價(jià)廉的游泳場(chǎng)館成為廣大市民的剛性需求。
4.國(guó)家重視。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃(-x年)》，將游泳列入重要位置。國(guó)家體育總局新的《全民健身游泳等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，更突出游泳的健身目的，將游泳列入學(xué)校教育的各個(gè)階段，并提倡健康游泳、快樂(lè)游泳。
二，我市民間游泳(冬泳)繁榮
游泳這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在我市民間呈空前繁榮局面，據(jù)邯鄲市游泳體校統(tǒng)計(jì)，僅主城區(qū)范圍內(nèi)每年就有5000多名學(xué)員學(xué)習(xí)游泳，有20萬(wàn)人參加游泳運(yùn)動(dòng)。
冬泳就更加繁榮，全市長(zhǎng)年參與冬泳運(yùn)動(dòng)的市民有1000多人，他們踴躍參加全國(guó)各地組織的各種賽事，取得了較好的比賽成績(jī)。他們中7人考取了高級(jí)救生證，成立了水上義務(wù)救援隊(duì)，多次義務(wù)參與水上救生，走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行義務(wù)水上救生知識(shí)培訓(xùn)，贏得極好口碑。
三，問(wèn)題：我市游泳業(yè)界的兩個(gè)不相稱(chēng)
1.市民的游泳剛需與場(chǎng)館建設(shè)不相稱(chēng)。面對(duì)廣大市民對(duì)游泳健身的剛性需求，我市屈指可數(shù)的幾家場(chǎng)館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)總數(shù)嚴(yán)重偏少，目前長(zhǎng)年開(kāi)放的公共游泳池僅有邯鋼、趙苑、新世紀(jì)、三龍等少數(shù)幾家，碧波、金都、邯鄲賓館、邯鋼賓館等都是小型娛樂(lè)池，有的不長(zhǎng)年開(kāi)放，有的僅供內(nèi)部使用，數(shù)量嚴(yán)重不足。(2)拆的快建的慢，近幾年來(lái)，市游泳池拆了，叢臺(tái)公園游泳池拆了，工程大學(xué)游泳池拆了，趙苑游泳池要拆，新世紀(jì)水上樂(lè)園要拆，碧波水上樂(lè)園也要拆，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來(lái)，規(guī)劃的滏陽(yáng)公園游泳池也被擱置了起來(lái)。(3)大眾化場(chǎng)館少，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了，在建的市游泳館也是高檔的室內(nèi)館。而大部分高檔場(chǎng)館收費(fèi)都在每次20元左右，一般老百姓承受不了。老百姓一方面抱怨無(wú)處游泳，另一方面抱怨有地方游也游不起。
2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱(chēng)。我市千人規(guī)模的冬泳隊(duì)伍令很多城市難以望其項(xiàng)背，泳友熱情空前高漲，20xx年成立了冬泳運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽，首屆參賽人數(shù)達(dá)556人，第二屆參賽人數(shù)達(dá)千人。然而，這樣大規(guī)模的群眾性體育活動(dòng)竟然幾乎沒(méi)有得到政府的資助與支持，在主城區(qū)舉辦活動(dòng)的申請(qǐng)竟然得不到批準(zhǔn)，被迫無(wú)奈把賽場(chǎng)搬到了臨漳縣的七子湖，我市官方亦無(wú)人出面。
三，建議
1.引起高度重視。游泳是市民的事，是市場(chǎng)的事，也是政府和相關(guān)職能部門(mén)的事。要把游泳場(chǎng)館建設(shè)作為全民健身運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，作為建設(shè)幸福邯鄲的重要內(nèi)容，作為為人民辦實(shí)事的重要抓手來(lái)抓。
2.搞好布局規(guī)劃，場(chǎng)館建設(shè)，規(guī)劃先行。要在市區(qū)東南西北中合理布點(diǎn)，方便市民。同時(shí)高中低檔搭配，以中低檔為主，讓普通市民能夠消費(fèi)得起。改變我市公園無(wú)游泳池的局面，立即在各公園新建和復(fù)建游泳池。強(qiáng)烈呼吁停止拆除現(xiàn)在正在正常營(yíng)業(yè)的趙苑、新世紀(jì)水上樂(lè)園等大眾化游泳池。
3.向冬泳愛(ài)好者開(kāi)放公開(kāi)水域。冰天雪地中，人們?cè)议_(kāi)冰跳進(jìn)0度的水中游泳，本身就是一道風(fēng)景，很多城市冬泳都把冬泳當(dāng)成自己的名片。我市已建成了龍湖、南湖、北湖等公開(kāi)水域，支漳河水景工程也在建設(shè)中，建議向冬泳愛(ài)好者開(kāi)放這些公開(kāi)水域，并適當(dāng)增設(shè)服務(wù)設(shè)施，改變以往公開(kāi)水域只能看不能游的局面，讓廣大冬泳愛(ài)好者有水可游。
政協(xié)委員題提案篇五
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您好!
您在市政協(xié)x屆x次會(huì)議上的第號(hào)提案，我局已經(jīng)收悉，感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市食品安全工作的關(guān)心。我局對(duì)您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為您的提案非常好。提案中通過(guò)大量事實(shí)和數(shù)據(jù)，實(shí)事求是地提出了食品安全存在的問(wèn)題，分析了問(wèn)題的根源和危害，同時(shí)，對(duì)如何做好食品安全工作
，提出了非常好的建議，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。x年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在食品安全監(jiān)管部門(mén)的共同努力下，我市食品安全工作扎實(shí)有效，沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是市食品安全委員會(huì)成員之一市政府管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)督的職能部門(mén)，其中食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全又是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和我市經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。為了落實(shí)這項(xiàng)工作，我局投入了大量的人力物力來(lái)加強(qiáng)“食品安全”的監(jiān)督管理，緊緊圍繞“抓食品監(jiān)管，促和諧安全”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全局之力，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，經(jīng)過(guò)努力，食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了一定的成效，得到了政府和上級(jí)主管部門(mén)的肯定。
我局在職人員xx個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)食品監(jiān)管員一名，要對(duì)全市家食品生產(chǎn)企業(yè)，家食品小作坊進(jìn)行監(jiān)管。目前，我們雖然建立一支由部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)組成的食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，但局內(nèi)的食品質(zhì)量安全專(zhuān)職監(jiān)管員就1名，也沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛、電腦，這卻是這支隊(duì)伍中的主要力量，所以人員少、企業(yè)多、任務(wù)重、時(shí)間緊的矛盾依然十分突出。
而我市的家食品生產(chǎn)企業(yè)中只有家獲得食品生產(chǎn)許可證，建立了自己的食品檢驗(yàn)室，其他則沒(méi)有，家小作坊的出廠(chǎng)檢驗(yàn)更無(wú)從談起。為此，x年的定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃向沒(méi)有獲證和沒(méi)有檢驗(yàn)手段的企業(yè)傾斜，一年的檢驗(yàn)頻次為4～8次不等。由于小作坊本身衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不齊，而沒(méi)有列入定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，但從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，食品安全事故往往就發(fā)生在小作坊的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。為此，我局加大了對(duì)小作坊的日常巡查和監(jiān)管抽樣，根據(jù)規(guī)定，未列入定期監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃的不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用，所以希望政府能將對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊檢驗(yàn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
歡迎您對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)，十分感謝您對(duì)食品安全工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持。
x年x月xx日
xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
政協(xié)委員題提案篇六
關(guān)于建立農(nóng)村老人服務(wù)體系的建議
提 案 人：杜惠蘭
工作單位：縣人社局
提案內(nèi)容：
“家有老人是個(gè)寶”，老人是家庭和社會(huì)的寶貴財(cái)富。關(guān)愛(ài)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，尊重老人就是尊重歷史，善待老人就是構(gòu)建未來(lái)。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活水平的提高，城鎮(zhèn)老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但廣大農(nóng)村老年人老無(wú)所依問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工十分普遍，留守的絕大部分是“九九”“三八”“六一”人員，尤其是農(nóng)村的空巢老人的日常生活中存在的問(wèn)題，已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注，主要表現(xiàn)為：生活來(lái)源問(wèn)題，無(wú)人照料問(wèn)題，寂寞孤獨(dú)問(wèn)題，安全隱患問(wèn)題等等，這些問(wèn)題歸結(jié)為一點(diǎn)，就是老無(wú)所依問(wèn)題。這是一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題，需要采取系統(tǒng)措施加以解決。
為此建議，建立全縣農(nóng)村老年人服務(wù)體系：
1、縣民政部門(mén)牽頭，將農(nóng)村貧困老人納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;以村(社區(qū))為單位建立農(nóng)村老人信息臺(tái)賬。各類(lèi)慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者針對(duì)農(nóng)村貧困老人的資助和服務(wù)納入這個(gè)體系，做到信息和資源共享。
2、創(chuàng)新集中供養(yǎng)方式，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
3、整合各類(lèi)社會(huì)資源，納入農(nóng)村老年人服務(wù)體系。建設(shè)村級(jí)老年活動(dòng)中心;村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老人上門(mén)服務(wù);設(shè)立專(zhuān)門(mén)的救助幫扶熱線(xiàn)電話(huà);建立基層黨員干部義務(wù)定期探訪(fǎng)、結(jié)對(duì)幫扶制度等。
4、加大《老年法》的宣傳，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助中心要承擔(dān)對(duì)農(nóng)村不孝敬老人，特別是不贍養(yǎng)老人行為對(duì)象調(diào)查和依法處理的責(zé)任。
政協(xié)委員題提案篇七
案由：關(guān)于進(jìn)一步完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)的提案
理由：目前醫(yī)療保險(xiǎn)已基本覆蓋全縣人民，主要分為：職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及居民醫(yī)療保險(xiǎn)。居民醫(yī)療保險(xiǎn)人群的主體是城鎮(zhèn)居民，由于這一部分人人口較少，參保人員少，基數(shù)低，保險(xiǎn)金額少，致使居民醫(yī)療保險(xiǎn)自己繳納保險(xiǎn)金額較多，報(bào)銷(xiāo)比例偏低，手續(xù)繁瑣，歷時(shí)較長(zhǎng)，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久，十分不便。
建議：
一、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)合并，可避免參保人員少，基數(shù)低，保險(xiǎn)金額少的問(wèn)題。
二、將居民醫(yī)保繳納個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)金、報(bào)銷(xiāo)比例、報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容和慢性病報(bào)銷(xiāo)的金額及程序等方面，參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行。
三、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)出院立即報(bào)銷(xiāo)的政策，實(shí)行居民醫(yī)保住院報(bào)銷(xiāo)“直通車(chē)”制度。
四、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度，對(duì)貧困居民住院實(shí)行醫(yī)院先墊付一部分資金，出院時(shí)一次結(jié)清的辦法，緩解貧困人員的就醫(yī)困難。
提 案 人
主辦單位：
x年3月29日
政協(xié)委員題提案篇八
等2位委員：
你們?cè)谂_(tái)州市路橋區(qū)政協(xié)四屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的建議》(第125號(hào))的提案收悉。你們?cè)谔岚钢刑岬轿覅^(qū)農(nóng)村環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民的身體健康，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，提出了保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境的七點(diǎn)建議。你們心系農(nóng)村、關(guān)注民生的切切之心，我們感受很深。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、農(nóng)村環(huán)境壓力增大原因
一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活生產(chǎn)方式的重大變化，農(nóng)村垃圾不斷增多。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村，農(nóng)村垃圾不僅在數(shù)量上明顯增多，而且還增加了處理的難度，通過(guò)污染水體、空氣、土壤等途徑直接影響和危害農(nóng)村農(nóng)民生活甚至生命健康安全。
二是相對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言，農(nóng)村垃圾管理沒(méi)有明確的、強(qiáng)制性的法律法規(guī)，投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的人力、物力、財(cái)力明顯偏低。
三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生處理體系及基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村垃圾集中處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，垃圾滯留農(nóng)村的現(xiàn)象仍有存在。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村對(duì)工業(yè)及有害污水的監(jiān)管、污水處理手段的相對(duì)滯后，造成農(nóng)村水環(huán)境嚴(yán)重惡化及出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的狀況，甚至出現(xiàn)有害污染物通過(guò)水體直接危害人民生命和健康安全狀況。
四是農(nóng)民環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生意識(shí)淡薄。多年以來(lái)養(yǎng)成的污水隨處潑、垃圾隨地扔的惡習(xí)難改，缺乏對(duì)水體、土壤、空氣等的保護(hù)意識(shí)。
二、近年來(lái)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀
近幾年，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，一直把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的重要載體來(lái)抓，把它作為整體提升路橋城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓，把它作為關(guān)注民生、惠及農(nóng)村為民辦實(shí)事的德政工程、民心工程來(lái)抓。在開(kāi)展了“村莊整治”和示范村建設(shè)、“城中村改造”、“兩清兩改(清理河道、垃圾、改水改廁)”、“生態(tài)區(qū)建設(shè)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治工程成果的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)市委、市政府的部署，開(kāi)展了“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，將環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，將環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全區(qū)按照市委、市政府“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破、三年見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)及農(nóng)村以“兩清(清理垃圾、清理河道)兩治(治理污水、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務(wù)的行動(dòng)要求，出臺(tái)支持政策，突出清理垃圾、整治污水等工作。一是加大財(cái)政投入力度。區(qū)財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔補(bǔ)助資金增至1200萬(wàn)元，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)宣傳、監(jiān)管、考核和對(duì)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補(bǔ)助(此項(xiàng)資金不包括河道、公路保潔經(jīng)費(fèi))。自20xx年以來(lái)，全區(qū)共投入市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)助資金20xx多萬(wàn)元。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施三年提升計(jì)劃，在市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)、街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予一半的補(bǔ)助。二是加強(qiáng)“清潔家園”活動(dòng)力度。為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，我區(qū)開(kāi)展了以“垃圾不落地，戶(hù)戶(hù)門(mén)前清，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”、“清潔戶(hù)”活動(dòng)。每季度開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)督查，通過(guò)督查常態(tài)化，提高了各鎮(zhèn)(街道)對(duì)“清潔家園”工作的重視程度。三是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。以實(shí)施農(nóng)村生態(tài)試點(diǎn)項(xiàng)目工作為抓手，推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程，著力探索農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村垃圾治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、秸稈綜合利用等工作新思路。在132個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，完成金清卷橋、大浦、蔣橋、前郭四村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。
三、下階段工作計(jì)劃
一是加大投入，不斷完善保潔水平。區(qū)里將“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金列入預(yù)算，并保證每年有所增長(zhǎng)，鎮(zhèn)街道相應(yīng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，村一級(jí)也籌措資金，鼓勵(lì)村居適當(dāng)向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助。各村居按照要求，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)管理，夯實(shí)清潔家園工作的基礎(chǔ)。規(guī)范各級(jí)監(jiān)督體系，研究制定更具可行性可操作性的考核制度，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。
二是制定制度，積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理。針對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理和生活污水處理設(shè)施管護(hù)中存在的問(wèn)題，研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和配套管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化、規(guī)范化水平。
三是加強(qiáng)宣傳，提高群眾環(huán)保意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多層次、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育。通過(guò)開(kāi)展“清潔村”、“清潔戶(hù)”活動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)良好的生活方式，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性，形成人人關(guān)心動(dòng)手、戶(hù)戶(hù)參與爭(zhēng)創(chuàng)的氛圍。通過(guò)環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)村，環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)戶(hù)，環(huán)保教育進(jìn)課堂，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民逐漸樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高干部群眾的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民自覺(jué)、自治開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村倡導(dǎo)和推廣健康文明的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式。并通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的能力。
最后，非常感謝你們對(duì)農(nóng)村工作關(guān)心和支持，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見(jiàn)，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。
聯(lián)系單位：區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話(huà)：
郵 編：
x年八月十六日
政協(xié)委員題提案篇九
第033號(hào)
提案人：
單 位：寺上村 xx鎮(zhèn)等
案 由：拓寬xx鎮(zhèn)(---)主干道
案 情：欒城縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，百姓豐衣足食，寬暢的道路是城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本。xx鎮(zhèn)唯一主干道，貫穿東西七八個(gè)村莊，西至三零八，東至，這條路近幾年路基破損嚴(yán)重，特別是東客村村南坑坑洼洼，雨天積水嚴(yán)重，非常難行，給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)很多不便。由于路太窄，在一中和小學(xué)上學(xué)的十幾個(gè)村子的學(xué)生，上學(xué)放學(xué)要經(jīng)過(guò)此路，特別是放學(xué)，學(xué)生們把馬路面占滿(mǎn)了，經(jīng)常發(fā)生撞車(chē)現(xiàn)象，也影響了交通，很不方便。
建 議：
1、上級(jí)有關(guān)部門(mén)早計(jì)劃早安排道路拓寬。
2、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，籌資金，想辦法。
3、各村干部掛帥，村村出工自籌資金協(xié)助上級(jí)拓寬主干道，營(yíng)造優(yōu)美交通環(huán)境。
x年3月15日
政協(xié)委員題提案篇十
案由：關(guān)于解決我縣上世紀(jì)八、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專(zhuān)生待遇的建議
提案者：
提案內(nèi)容：
上世紀(jì)八、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對(duì)人才的需求也提出了新的要求。從國(guó)務(wù)院到省、市、縣各級(jí)政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)形勢(shì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，其中對(duì)人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專(zhuān)畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過(guò)去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再，代之而起的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專(zhuān)生的權(quán)益無(wú)法得到全面、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會(huì)中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)人過(guò)問(wèn)，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒(méi)有工作甚至失業(yè)，政府中也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)關(guān)心他們，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為：
一、人事關(guān)系混亂，既非工，也非農(nóng)，更非干，成為被社會(huì)遺忘的群體;
二、工資不能與社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);
三、既無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，更無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，其他社會(huì)保障更是沒(méi)有。
他們?cè)趯?zhuān)業(yè)院校受過(guò)專(zhuān)門(mén)教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中歷煉了自己，本來(lái)說(shuō)正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價(jià)值的發(fā)揮，通過(guò)了解，他們希望：
一、捋順人事關(guān)系，確認(rèn)他們的社會(huì)身份，應(yīng)有社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益;
二、確定工資的調(diào)整方案，與國(guó)家調(diào)整方案接軌;
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會(huì)保障;
四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問(wèn)題。
如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營(yíng)企業(yè)中的一員，對(duì)人才向來(lái)關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問(wèn)題的解決，讓大家能看到政府對(duì)人才的重視，從對(duì)他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí)，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才，起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
x年五月十日
政協(xié)委員題提案篇十一
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管的建議
提 案 人：劉成興
工作單位：縣人行
附 議 人：任 平 周紅旗
提案內(nèi)容：
食品安全，人命關(guān)天。多年來(lái)，特別是近年來(lái)，我縣食品安全工作，政府及相關(guān)部門(mén)動(dòng)了不少腦筋，整了不少辦法，付出了很多艱辛的努力，因此，總的態(tài)勢(shì)是好的，群眾是比較滿(mǎn)意的，對(duì)此，應(yīng)給予充分肯定。盡管我縣食品安全狀況總體趨于良好穩(wěn)定，但縱觀毒品走整個(gè)社會(huì)層面食品安全的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。為此，建議從以下五個(gè)方面強(qiáng)化。
一、構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障體系。各職能部門(mén)要各司其職、各盡所能，從農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖開(kāi)始，努力實(shí)現(xiàn)食品每一個(gè)環(huán)節(jié)的“無(wú)縫隙”、“不間斷”監(jiān)控，通過(guò)食安辦抓協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部門(mén)抓田頭、質(zhì)監(jiān)部門(mén)抓加工、食藥監(jiān)抓案頭、商務(wù)部門(mén)抓流通、工商部門(mén)抓銷(xiāo)售等一系列過(guò)程，在每個(gè)環(huán)節(jié)上建立起安全屏障，讓假冒偽劣食品無(wú)立足之地、無(wú)隱藏之處。
二、推廣安全食品規(guī)模產(chǎn)銷(xiāo)。大力倡導(dǎo)食品業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、銷(xiāo)售，鼓勵(lì)食品連鎖企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展，通過(guò)政策優(yōu)惠、資金扶持等多種方式支持他們占有市場(chǎng)，讓群眾能夠消費(fèi)質(zhì)量保征的稱(chēng)心如意的食品。
三、建立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建立包括食品全過(guò)程檢測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)評(píng)估、食品應(yīng)急處置等體系內(nèi)容的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，形成食品安全檢測(cè)技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進(jìn)技術(shù)信息的共享平臺(tái)及其中輻射全縣的食品檢測(cè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心，實(shí)時(shí)掌握全縣食品安全動(dòng)態(tài)，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全數(shù)據(jù)信息及其消費(fèi)預(yù)警與消費(fèi)指南，確保群眾安心放心消費(fèi)。
四、完善食品安全監(jiān)管保障體系。要在組織機(jī)制上進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)全縣食品監(jiān)管的“全覆蓋”;要在監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍上進(jìn)一步加強(qiáng)，造就監(jiān)管有力、具有“火眼金晴”的“孫悟空”;要在監(jiān)測(cè)手段上進(jìn)一步強(qiáng)化，達(dá)到適時(shí)監(jiān)測(cè)檢測(cè)的要求;最終落腳點(diǎn)，要在監(jiān)管經(jīng)費(fèi)上有保障，在人力、物力、財(cái)力上適應(yīng)食品安全監(jiān)管監(jiān)控的要求。
政協(xié)委員題提案篇十二
審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理
提案人：
內(nèi) 容:
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化，必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化，離開(kāi)了傳統(tǒng)文化，就丟掉了文化之魂，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色，并將淪為外國(guó)文化的附庸。
近年來(lái)，正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠，文化發(fā)展的滯后，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn)。對(duì)此，黨和國(guó)家高度重視，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù)，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興，現(xiàn)就普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育問(wèn)題，提出如下建議：
一、在大、中、小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育，教育重點(diǎn)在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校。
為使傳統(tǒng)文化代代傳承，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的振興和發(fā)展，建議在大中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課，將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程，列入教學(xué)大綱，納入學(xué)校教育重要內(nèi)容。通過(guò)教育，使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí)，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型人才。
二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)
傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè)，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù)，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué)，必須從培訓(xùn)教師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。通過(guò)培養(yǎng)訓(xùn)練，形成一支熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史，熟悉傳統(tǒng)文化教材，熟悉教學(xué)方法，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷，高水平，學(xué)者專(zhuān)家型的大學(xué)教師隊(duì)伍。
三、重視中國(guó)傳統(tǒng)文化教材建設(shè)
近年來(lái)，教育部將中國(guó)傳統(tǒng)文化教育列入新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目，有關(guān)大學(xué)和出版部門(mén)先后編寫(xiě)出版了《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化通論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》《中國(guó)文化歷程》等書(shū)籍，有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂，為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。希望在此基礎(chǔ)上，集中有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究，盡快編寫(xiě)規(guī)范化的大學(xué)教材。同時(shí)，各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫(xiě)好傳統(tǒng)文化教材，并不斷加工修改、提高教材質(zhì)量，逐步將全國(guó)傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道。
四、在縣級(jí)以上城市建立中國(guó)傳統(tǒng)文化園
借鑒全國(guó)各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用博物館、展覽館、公園和現(xiàn)有各類(lèi)教育基地等場(chǎng)所，為廣大青少年建立中國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng)，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園，使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心。
五、營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境
弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間，在學(xué)校、工廠(chǎng)、軍營(yíng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等各種公共場(chǎng)所，設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、圖片、宣傳畫(huà)等載體，展示中國(guó)傳統(tǒng)文化，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中，時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過(guò)設(shè)專(zhuān)欄、辦專(zhuān)刊，介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化，開(kāi)展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng)，加大宣傳力度，形成輿論環(huán)境;要開(kāi)展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái)，進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳，完善法規(guī)、制度措施，強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣。
政協(xié)委員題提案篇十三
案由：關(guān)于深化校企合作、逐步解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的提案
提案人：
審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由教育部辦理
主題詞：學(xué)生就業(yè)
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民意顯示：“大學(xué)生就業(yè)難”是網(wǎng)民重點(diǎn)反映的問(wèn)題之一。國(guó)務(wù)院已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校、社會(huì)各界合力解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，取得了一定成效。但是未來(lái)幾年內(nèi)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)央視報(bào)道，20xx年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生約為750萬(wàn)人，已經(jīng)達(dá)到近年增長(zhǎng)峰值，未來(lái)幾年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將保持相對(duì)穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
大學(xué)生就業(yè)難，究其原因主要有三：一是由于近年大學(xué)擴(kuò)招數(shù)量超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力;二是部分大學(xué)生就業(yè)觀念比較陳舊，艱苦崗位、基層崗位不愿意去;三是受大學(xué)擴(kuò)招影響，高校在培養(yǎng)社會(huì)需要的實(shí)踐人才方面仍有很大空間。大學(xué)生就業(yè)難危害巨大，它既阻礙了大學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)取得報(bào)酬的途徑，造成了人力資源的巨大浪費(fèi)，影響了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，也給社會(huì)安定增加了不穩(wěn)定因素。
因此探討一種綜合、系統(tǒng)解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的有效途徑變得非常必要。本人作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，試圖從校企合作方面為大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提供有益的建議。
目前我國(guó)“校企合作”方式比較單一。一是在模式方面還停留在“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”，目的是為加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)能力效果有限。二是在資助困難學(xué)生方面，企業(yè)大多停留在現(xiàn)金資助、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金資助等“輸血”方式。
新形勢(shì)下“校企合作”應(yīng)開(kāi)拓更為廣闊的空間。建議由教育部出面，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校立體合作平臺(tái)，合力提高大學(xué)生就業(yè)能力，共同解決就業(yè)難問(wèn)題。
一、改革高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，入學(xué)第一年開(kāi)始參與實(shí)習(xí)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要(20xx—20xx年)》中指出，要加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式。因此建議高校改革大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，并與企業(yè)建立社會(huì)實(shí)踐基地，政府部門(mén)可以認(rèn)證、授牌，以人才引進(jìn)、落戶(hù)等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)高校，吸納在校生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)。并建議高校從學(xué)生入學(xué)第一年起便開(kāi)始加入實(shí)習(xí)階段(例如一個(gè)月左右)，實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)隨年級(jí)變化每年遞增，待實(shí)習(xí)結(jié)束后，企業(yè)高校雙方聯(lián)合為學(xué)生開(kāi)具“實(shí)習(xí)證明”。
二、建立“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”。目前高校的“勤工助學(xué)”工作，主要是提供校內(nèi)服務(wù)崗位，以解決貧困生問(wèn)題。崗位有限，工作簡(jiǎn)單，對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)能力幫助不大。社會(huì)兼職如家教、翻譯等，因沒(méi)有政府部門(mén)監(jiān)管，存在大量中介公司和招工單位欺詐行為，學(xué)生基本權(quán)益得不到有效保障。因此建議由教育部門(mén)牽頭，高校與企業(yè)共同參與建立“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”。教育行政部門(mén)、高校及企業(yè)簽訂合作意向書(shū)，企事業(yè)單位按需求設(shè)立一定數(shù)量的“勤工助學(xué)崗”，高校負(fù)責(zé)選拔、輸送符合用工單位用人條件的大學(xué)生，政府可在人才引進(jìn)、人才落戶(hù)等方面給予參與企業(yè)優(yōu)惠政策。這樣既可幫助大學(xué)生提前接觸社會(huì)崗位，幫助高校培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才，也可幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展所面臨的人才問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題可以迎刃而解。
三、合辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”。為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建議教育行政部門(mén)、高校與企業(yè)聯(lián)合舉辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”。三方簽訂合作意向，政府將給予參與企業(yè)一定的政策優(yōu)惠。高校聘請(qǐng)知名企業(yè)家到基地講述創(chuàng)業(yè)歷程，組織會(huì)員參觀知名企業(yè)。參與企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)崗。鼓勵(lì)有意愿自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生加入“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，并協(xié)助創(chuàng)業(yè)學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)、提供法律咨詢(xún)、資金贊助和金融服務(wù)等。在這方面，由共青團(tuán)中央、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)等7家機(jī)構(gòu)倡議發(fā)起的中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)ybc)和北京共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校(簡(jiǎn)稱(chēng)“青檬夜?！?作為先行者已做出了非常突出的成績(jī)，值得廣泛推廣，特別是ybc幫助青年創(chuàng)業(yè)，成功率高達(dá)95%，令全世界震驚。
總之，政府搭臺(tái)，高校與企業(yè)聯(lián)合“唱戲”。通過(guò)深化“改革高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，入學(xué)第一年開(kāi)始參與實(shí)習(xí)”、“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等校企合作方式，構(gòu)建系統(tǒng)化、綜合性解決大學(xué)生就業(yè)難的工作措施，對(duì)提高大學(xué)生綜合能力，改善企業(yè)用人環(huán)境和推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面都具有重要作用。
政協(xié)委員題提案篇十四
關(guān)于提高低收入職工待遇建立一線(xiàn)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的提案
問(wèn)題：
現(xiàn)在，低收入職工群體所占比重很大，有70%以上的職工達(dá)不到社會(huì)平均工資水平，尤其是一線(xiàn)職工的工資水平更是低下。一線(xiàn)職工包括生產(chǎn)一線(xiàn)的崗位工人、勞務(wù)派遣工、保安公司員工、服務(wù)行業(yè)一線(xiàn)員工、社區(qū)工作者等。這些人處于工作的前沿，勞動(dòng)強(qiáng)度及工作量較大，但工資收入一直處于低端，由于涉及面大、人多，應(yīng)予以充分關(guān)注。
分析：
這些年北京市的工資水平一直處于上升趨勢(shì)，但某些特殊行業(yè)及中央在京單位的工資增長(zhǎng)過(guò)快過(guò)高，掩蓋了一線(xiàn)職工收入太低的實(shí)際情況，從政協(xié)委員接聽(tīng)職工熱線(xiàn)電話(huà)的情況來(lái)看，反映一線(xiàn)職工收入偏低的比例較高。一線(xiàn)職工是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是繁重工作的擔(dān)當(dāng)者，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的保證者。因此，建立一線(xiàn)職工正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制非常必要。
建議：
1.首先把最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至1200元。然后按照每年北京市社會(huì)平均工資水平提高的比例，同比例提高最低月工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.建立一線(xiàn)職工工資增長(zhǎng)的監(jiān)督機(jī)制。劃定一個(gè)一線(xiàn)職工收入偏低的區(qū)間1200—x元，把這部分一線(xiàn)職工的工資增長(zhǎng)作為一個(gè)單項(xiàng)提出政策要求，并按要求進(jìn)行監(jiān)督。一線(xiàn)職工收入偏低的區(qū)間可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
3.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，通過(guò)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，使低收入職工群體的工資水平得以適當(dāng)提高。4.調(diào)整工資調(diào)節(jié)稅起征點(diǎn)為2500元，保證低收入職工的工資全額所得。
政協(xié)委員題提案篇十五
社區(qū)教育立足社區(qū)，內(nèi)容豐富，形式多樣，深受群眾歡迎，是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分。是全國(guó)開(kāi)展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、政策措施、課程建設(shè)、理論研究等方面都取得了一定的成效。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，市級(jí)社區(qū)大學(xué)、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所、社區(qū)學(xué)院97所、社區(qū)教育中心531個(gè)、居民學(xué)校3109個(gè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2599個(gè)，全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量均為全國(guó)第一。各地加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源建設(shè)，“學(xué)習(xí)在線(xiàn)網(wǎng)”被教育部命名為“全國(guó)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)示范基地”，各類(lèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)為社區(qū)居民提供了快捷、方便、全面的學(xué)習(xí)服務(wù)。
社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色，但由于開(kāi)展時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng)，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題:
1.社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民學(xué)校建設(shè)地域差距、城鄉(xiāng)差距明顯。目前，全省只有徐州、常州、南通、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué)，其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨(dú)立的場(chǎng)所，而擁有獨(dú)立場(chǎng)所的居民學(xué)校不多，且大多分布在蘇南地區(qū)。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機(jī)構(gòu)無(wú)場(chǎng)所。
2.各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問(wèn)題。由于各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于不同主管部門(mén)，四級(jí)機(jī)構(gòu)在功能定位、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開(kāi)，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大，各自為政，存在著教學(xué)功能重疊、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象。
3.四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對(duì)接。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù)、非正規(guī)教育，在統(tǒng)籌各部門(mén)教育資源、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后，社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一、內(nèi)容老化、缺乏吸引力，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育，職業(yè)教育內(nèi)容較少，外來(lái)務(wù)工人員、低收入群體參與率不高。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社區(qū)教育相對(duì)滯后的突出矛盾，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系。為此，我們建議：
一、細(xì)化社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)定位，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)
為實(shí)現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)達(dá)到高水平、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，按照社區(qū)教育實(shí)體重心下移的原則，堅(jiān)持提水平、補(bǔ)短板集中精力將居民學(xué)校、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)好，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”。加快推動(dòng)各地社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能。各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對(duì)象宜差異化、錯(cuò)位化，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊。
二、建立健全社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制、評(píng)估機(jī)制和法律保障體系
加強(qiáng)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織制度、工作制度和各項(xiàng)條例的建設(shè)，明確各級(jí)各部門(mén)工作職能和權(quán)力范圍。建立社區(qū)教育部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作，使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實(shí)施情況督導(dǎo)委員會(huì)”，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門(mén)的橋梁和紐帶，提高居民的積極性和參與意識(shí)。健全社區(qū)教育需求和效果評(píng)估機(jī)制，以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，重視居民的評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。
進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》，對(duì)學(xué)分銀行的組織架構(gòu)、賬戶(hù)注冊(cè)、學(xué)分管理、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定，目前數(shù)萬(wàn)名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)進(jìn)學(xué)分銀行，并開(kāi)始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書(shū)的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié)。
建立社區(qū)教育的法律保障體系。目前，社區(qū)教育的法律保障機(jī)制在我國(guó)尚無(wú)明文規(guī)定，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo)。建議我省在認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時(shí)，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例，明確執(zhí)法部門(mén)，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。
三、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和課程資源建設(shè)
加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同的人群特點(diǎn)，分梯隊(duì)、分條塊進(jìn)行整合，對(duì)社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫(kù)，發(fā)動(dòng)非政府組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)人力資源建設(shè)與整合，對(duì)業(yè)績(jī)突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵(lì)，建立一支熱愛(ài)社區(qū)教育、熟悉社區(qū)教育、有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍。依托政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，建立社區(qū)教育名師師資庫(kù)。
加強(qiáng)社區(qū)教育線(xiàn)上線(xiàn)下課程資源建設(shè)。社區(qū)教育應(yīng)按照五年、三年、一年度為周期，制定教學(xué)計(jì)劃，既要有通識(shí)的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點(diǎn)的內(nèi)容，既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養(yǎng)、教育輔導(dǎo)、現(xiàn)代生活、科技科普等內(nèi)容，又要有面向待就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。整合各地教育、文化、科技、組織部門(mén)和高校、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程，著力打造“學(xué)習(xí)在線(xiàn)”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌，搭建城鄉(xiāng)一體、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。
四、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)政府要按照《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》(蘇教社教[]6號(hào))要求，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核。在政府?；A(chǔ)的前提下，再采取集(資)一點(diǎn)、收一點(diǎn)(費(fèi))的方法，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入各級(jí)社區(qū)教育，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題。
政協(xié)委員題提案篇十六
提案人：
去年末，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)實(shí)施以?xún)?yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”，作為《實(shí)施意見(jiàn)》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題，將開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作，通過(guò)走訪(fǎng)有關(guān)街道、基層農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)，就開(kāi)展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。
一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式
農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿(mǎn)足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門(mén)出具登記證明。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
二、合作開(kāi)展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素
1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。
3、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí)，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無(wú)法償還時(shí)，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng)。其負(fù)責(zé)回購(gòu)，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。
三、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議
1、政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿(mǎn)后流轉(zhuǎn)處置的，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款。
2、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn))、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。
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