調(diào)研建議匯總(七篇)

無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

調(diào)研建議篇一

推行河長(zhǎng)制調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議 全面推行河長(zhǎng)制是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)，保障國(guó)家水安全的重大戰(zhàn)略舉措。根據(jù)人大常委會(huì)年度工作安排，人大常委會(huì)副主任x同志帶領(lǐng)有關(guān)同志深入鎮(zhèn)村、部門，通過實(shí)地走訪和座談等形式，對(duì)我區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、全區(qū)河湖基本情況。我區(qū)境內(nèi)河湖交錯(cuò)，水網(wǎng)縱橫，南以蘇北灌溉總渠與洪澤區(qū)接壤，西以二河、北以古淮河與淮陰區(qū)接壤，東以大運(yùn)河與x區(qū)接壤。區(qū)內(nèi)共有蘇北灌溉總渠、淮河入海水道、二河、大運(yùn)河、里運(yùn)河、古淮河等x條省級(jí)流域性河道，古鹽河、清安河等x條省級(jí)區(qū)域性河道，南干渠、東大溝、柴米河、大治河、蛇家壩干渠、文渠河等x條區(qū)級(jí)區(qū)域性河道，陽(yáng)光湖、楚秀園內(nèi)湖、缽池山公園內(nèi)湖、青龍湖等x個(gè)小型城市水面，另有鄉(xiāng)級(jí)骨干灌排河道x條，村級(jí)溝、渠x條。

二、河長(zhǎng)制工作開展情況 x年以來，我區(qū)緊緊圍繞省、市河長(zhǎng)制工作總體部署，結(jié)合x區(qū)情實(shí)際，緊盯河長(zhǎng)制工作的八大任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制四個(gè)到位的總體要求，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化硬化舉措，各項(xiàng)工作有序開展，河長(zhǎng)制工作取得明顯成效。

（一）河長(zhǎng)制管理體系基本形成。構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視河長(zhǎng)制工作，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)，建成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)河長(zhǎng)制體系。目前全區(qū)共設(shè)立總河長(zhǎng)x名、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)x名，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)x名，村居河長(zhǎng)x名。規(guī)范標(biāo)牌設(shè)置。完成了市區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)公示牌樹立，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立了環(huán)保熱線、河長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼等信息。加強(qiáng)人員保障。區(qū)政府召開專題會(huì)議，從住建、環(huán)保、城管等部門抽調(diào)精干力量，充實(shí)區(qū)河長(zhǎng)辦隊(duì)伍，工作人員全部到位，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道河長(zhǎng)辦工作人員均按照要求，配齊配強(qiáng)工作人員。

（二）河長(zhǎng)制工作機(jī)制基本建立。強(qiáng)化制度保障。制定出臺(tái)了《x市x區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》、《x區(qū)河長(zhǎng)制工作會(huì)議制度》等x余項(xiàng)工作制度，對(duì)我區(qū)河長(zhǎng)制工作的總體要求、指導(dǎo)原則、組織形式、主要任務(wù)、保障措施等具體內(nèi)容作出明確部署，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)制定了相關(guān)方案和制度，有力保障了河長(zhǎng)制工作高效有序開展。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。印發(fā)了《x區(qū)河長(zhǎng)制工作督查制度》《x區(qū)河長(zhǎng)制工作責(zé)任追究制度》，由區(qū)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過三看、三問、一簽字形式組織開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道河長(zhǎng)制工作落實(shí)情況檢查，對(duì)全區(qū)x家單位河長(zhǎng)制工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，以強(qiáng)督嚴(yán)查倒逼責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化資金保障。安排x萬(wàn)元資金用于河長(zhǎng)制工作，并將河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)x年財(cái)政預(yù)算，投入x萬(wàn)元，用以購(gòu)置傳真機(jī)、照相機(jī)、記錄儀等必要的辦公用品，保證河長(zhǎng)辦工作的順利開展。

（三）河長(zhǎng)制基礎(chǔ)工作有序開展。推進(jìn)一河一策方案編制。強(qiáng)化高位推進(jìn)，優(yōu)先選擇了紅旗河、團(tuán)結(jié)河x條河道作為試點(diǎn)，委托x市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行編制一河一策方案，待審查后正式印發(fā)實(shí)施。實(shí)施河道管理范圍確權(quán)劃界。安排專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，專門用于蘇北灌溉總渠、大運(yùn)河、清安河等區(qū)內(nèi)河道的確權(quán)劃界，目前已完成除部分施工段外所有x:x地形圖測(cè)繪、管理范圍線劃定，、埋設(shè)界樁x根、。開展常態(tài)化河道巡查整改。出臺(tái)了《x區(qū)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡查制度》，重點(diǎn)針對(duì)各級(jí)涉河侵占、圍墾種植等突出問題，加大巡查頻次和力度，確保實(shí)現(xiàn)六無目標(biāo)。x年x名區(qū)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)開展巡查x次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的x件問題進(jìn)行了交辦，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)開展巡查x次，有效提升了河道管理水平。對(duì)省級(jí)河長(zhǎng)、市級(jí)河長(zhǎng)交辦的問題及本區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)的問題，按照屬地負(fù)責(zé)、分工管理的原則，現(xiàn)場(chǎng)交辦屬地及相關(guān)部門，明確完成時(shí)限，嚴(yán)格整改包案、督查銷號(hào)制度。

三、存在的問題與困難 (一)河長(zhǎng)制宣傳工作有待加強(qiáng)。由于前期資金投入不足，宣傳范圍仍有一定的局限性，宣傳氛圍不濃，群眾和企業(yè)對(duì)河長(zhǎng)制還了解不多，更沒有形成家喻戶曉、人人參與的良好氛圍。

（二）河長(zhǎng)制長(zhǎng)效工作機(jī)制有待完善。我區(qū)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)還處于正在全面的探索階段，各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)工作任務(wù)、措施、形式、內(nèi)容等尚不能全面掌握；
受編制等限制，河長(zhǎng)辦多為兼職人員，影響工作順利開展；
河長(zhǎng)辦設(shè)在水利部門，許多部門就把河長(zhǎng)制當(dāng)作是水利部門的工作，不能積極主動(dòng)地參與進(jìn)來；
河長(zhǎng)制工作培訓(xùn)次數(shù)和時(shí)間都不夠充分，基層工作人員對(duì)于中央、省里的政策、措施及各項(xiàng)工作理解不到位。

（三）河道污染治理任重道遠(yuǎn)。污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，大部分河流沿岸的生產(chǎn)、生活污水沒有截污，污水直接排入河道，面源污染情況嚴(yán)重；
城南自來水廠的尾水泥漿、淮鋼的廢水夾渣及化工污染、中海華邦的化工污染等重點(diǎn)污染源短期難以消除；
大部分河道尚未建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，水量水質(zhì)信息缺失，無法為污染源控制和污染治理提供支撐。

四、進(jìn)一步推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的建議 全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)總書記系列重要講話精神及黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是建設(shè)繁榮幸福美麗文明x內(nèi)在要求，調(diào)研組就進(jìn)一步推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)提如下建議：
(一)要加大宣傳和培訓(xùn)力度，暢通監(jiān)督渠道。區(qū)鄉(xiāng)級(jí)兩級(jí)要加大對(duì)河長(zhǎng)制的宣傳力度，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到河湖治理與保護(hù)的重要性，樹立x綠水就是金山銀山的理念，積極引導(dǎo)群眾參與治理和保護(hù)河流的活動(dòng)，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)河長(zhǎng)，特別是基層河長(zhǎng)的培訓(xùn)，讓其知其責(zé)，履其職。要進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)渠道，公開舉報(bào)電話和信箱，讓河道污染情況公開曝光，倒逼河長(zhǎng)制落實(shí)到位。

（二）要加快完善截污治污設(shè)施，推進(jìn)源頭治理。要著力引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從源頭上減少污染物產(chǎn)生和排放總量；
推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，實(shí)施截污入管、封堵入河直排口，提高村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋率，減少面源污染；
要加快實(shí)施區(qū)域水系連通、水利防險(xiǎn)加固、水利設(shè)施修復(fù)提升、河塘疏浚整治等重點(diǎn)工程的建設(shè)，構(gòu)建健康水循環(huán)體系。

（三）要加快建設(shè)河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)。要對(duì)河道的基本概況、水質(zhì)、水環(huán)境等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)入河排污口進(jìn)行定位和編號(hào)，對(duì)河道存在污染源、河道保潔、河道整治過程中存在的問題等逐項(xiàng)進(jìn)行登記，逐步實(shí)現(xiàn)全流域在線監(jiān)測(cè)，建成河長(zhǎng)制動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成河長(zhǎng)制指揮作戰(zhàn)、巡河執(zhí)法管理和績(jī)效考核管理為主體的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、移動(dòng)辦公、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、綜合展示等功能。

（四）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好綜合整治。要對(duì)每條河湖詳細(xì)梳理五個(gè)清單（問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單），全面落實(shí)一河一策一段一策整治措施，增強(qiáng)河湖治理的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性；
要全面開展專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深化農(nóng)村水環(huán)境、非法采砂、非法碼頭堆場(chǎng)、船舶違停、排污口整治、黑臭水體等專項(xiàng)整治行動(dòng)；
要統(tǒng)籌推進(jìn)流域水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)建設(shè)，明確河湖管護(hù)責(zé)任主體，落實(shí)管護(hù)機(jī)構(gòu)、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，突出管、治、保三位一體的全方位治理；
要加大執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度，不斷增強(qiáng)執(zhí)法的震懾性、時(shí)效性。

（五）要壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)述職制度、責(zé)任追究制度，對(duì)河長(zhǎng)制工作任務(wù)實(shí)行全過程目標(biāo)管理，堅(jiān)持日常督查與年度督查相結(jié)合，將把河長(zhǎng)制管理考核納入各級(jí)各部門的年度績(jī)效考核內(nèi)容，探索實(shí)施河長(zhǎng)月考排名，定期曬成績(jī)單，推動(dòng)形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓任務(wù)落實(shí)的良好格局。

調(diào)研建議篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)醫(yī)保工作健康發(fā)展，滿足人民群眾“病有所醫(yī)”的美好生活需要，xx年x月至x月，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組先后深入?yún)^(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局等部門，部分公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院，xx街道、xx鎮(zhèn)等x個(gè)街鎮(zhèn)，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等，就我區(qū)醫(yī)保工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況現(xiàn)報(bào)告如下。

一、我區(qū)醫(yī)保工作的基本情況

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央、重慶市關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署，按照“?；尽⒖沙掷m(xù)、惠民生、推改革”的總體要求，把握新形勢(shì)，厘清新思路，積極推進(jìn)醫(yī)保體系建設(shè)、服務(wù)能力提升、強(qiáng)化監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作，醫(yī)保工作取得了較好成效。

（一）完善基本醫(yī)保體系，形成了人人享有基本醫(yī)保格局

一是建立了醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)保障體系。區(qū)政府高度重視醫(yī)保工作，成立了全區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究落實(shí)中央和市委、市政府的決策，處理醫(yī)保工作中的重大問題，大力推進(jìn)醫(yī)保制度改革和建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，在年初新組建成立了區(qū)醫(yī)療保障局，成為專職醫(yī)療保障監(jiān)管服務(wù)的區(qū)政府組成部門，增強(qiáng)了隊(duì)伍力量和監(jiān)管能力。二是建立了多層次的全民醫(yī)保體系。我區(qū)在基本醫(yī)保基礎(chǔ)上，相繼實(shí)施了職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人身份參加職工醫(yī)保、居民大病保險(xiǎn)，建立起了以職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為基礎(chǔ)，基本醫(yī)療、補(bǔ)充醫(yī)療和醫(yī)療救助“三條保障線”為輔助的較為完善的醫(yī)保體系，形成了人人享有基本醫(yī)保的制度格局。截至xx年x月，全區(qū)應(yīng)參保的x萬(wàn)人中，共參保x萬(wàn)人（其中職工醫(yī)保x萬(wàn)人，居民醫(yī)保x萬(wàn)人，含全區(qū)x名建檔立卡貧困人口享受居民參保資助），覆蓋率達(dá)x％，全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)。三是醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家，執(zhí)行二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策x家，執(zhí)行一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策x家。其中公立醫(yī)院x家，職工醫(yī)院x家，民營(yíng)醫(yī)院x家，門診部x個(gè)，村衛(wèi)生室x個(gè)，診所x個(gè)。全區(qū)納入醫(yī)保定點(diǎn)的零售藥店x家（城區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)），已基本實(shí)現(xiàn)“城區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室”三級(jí)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（二）提高醫(yī)保服務(wù)能力，持續(xù)做好醫(yī)?；菝窆ぷ?/p>

一是持續(xù)開展政策宣傳。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信、宣傳手冊(cè)、一次性告知單等形式，多渠道、寬領(lǐng)域、廣范圍地?cái)U(kuò)大政策宣傳面；通過組織定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)街設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、開展義診活動(dòng)等方式，強(qiáng)化宣傳效果，提高群眾知曉度。二是竭力提高醫(yī)保待遇。堅(jiān)持醫(yī)保基金“取之于民、惠及于民”，不斷擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍、救助范圍。職工醫(yī)保特殊疾病病種從19種擴(kuò)至23種，居民8種重大疾病門

（三）加強(qiáng)醫(yī)?；鹫骼U和監(jiān)管，努力維護(hù)基金安全

一是加大醫(yī)?；鹫骼U力度。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費(fèi)征收中建立政府牽頭、部門配合的基金征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展執(zhí)法檢查等方式及時(shí)足額征收基金；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳中，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村征繳責(zé)任機(jī)制，通過會(huì)議部署、廣泛宣傳、上門服務(wù)等，增強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)征繳實(shí)效。xx年職工醫(yī)保費(fèi)征繳x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x％，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x％，完成上級(jí)下達(dá)征繳任務(wù)。二是財(cái)政投入逐步增加，基金總量得以做大。xx年三級(jí)財(cái)政投入x萬(wàn)元，其中中央財(cái)政投入x萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投入x萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政投入x萬(wàn)元。三是醫(yī)保基金管理逐步完善。按照“以收定支、收支平衡”的原則，不斷加強(qiáng)和完善基金預(yù)算管理，細(xì)化分解基金預(yù)算。堅(jiān)持執(zhí)行基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)合理控費(fèi)。醫(yī)保費(fèi)用支付實(shí)行經(jīng)辦人員初審、科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主要領(lǐng)導(dǎo)審簽的“四級(jí)”審核制度，嚴(yán)控內(nèi)部管理，嚴(yán)把費(fèi)用審核關(guān)、支付關(guān)。每年年底對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年費(fèi)用按照協(xié)議進(jìn)行審查清算，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，提高基金使用效率。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)“兩定”單位規(guī)范運(yùn)行

一是嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入淘汰機(jī)制。按照以人為本、方便參保人員就醫(yī)、購(gòu)藥并便于管理的原則，每年與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議，對(duì)費(fèi)用控制、醫(yī)保政策落實(shí)等方面實(shí)施量化管理和考核，規(guī)范定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。二是完善醫(yī)療費(fèi)用支付方式和結(jié)算辦法。大力推行單病種定額包干付費(fèi)等付費(fèi)制度的改變。根據(jù)全區(qū)年度醫(yī)?；鹬С鲱A(yù)算，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)付費(fèi)實(shí)行“預(yù)算管理、總額控制、按月結(jié)算、年終清算”，將醫(yī)保費(fèi)用按項(xiàng)目實(shí)付的單一結(jié)算方式改革為總額預(yù)付、項(xiàng)目實(shí)付、單病種付費(fèi)等方式相結(jié)合的綜合結(jié)算方式，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)自行管理和費(fèi)用控制。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。依托醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)定部分重點(diǎn)參數(shù)指標(biāo)作為監(jiān)控重點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用發(fā)生情況，建立網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用查看日志，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以遏制服務(wù)收費(fèi)不合理增長(zhǎng)。今年1－8月，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院藥占比已分別降至x％、x％，同比下降xx％、x％；百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中衛(wèi)生材料收入控制在20元以下，分別為x元、x元；門急診均次費(fèi)用同比下降x％、x％，住院均次費(fèi)用同比增長(zhǎng)x、x％，控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。不定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)保政策和規(guī)范醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決查處，截至9月30日，xx年共計(jì)查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為x家次，涉及違規(guī)金額x萬(wàn)元，處違約金x萬(wàn)元。

（五）實(shí)施健康扶貧，積極助力脫貧攻堅(jiān)

一是資助建卡貧困戶參保。對(duì)未脫貧戶按參加居民一檔個(gè)人繳費(fèi)的x％予以資助，對(duì)鞏固脫貧戶（已脫貧仍享受政策）按參加居民一檔個(gè)人繳費(fèi)的x％予以資助。截止xx年x月，共資助建卡貧困戶參保人員x人，資助金額x萬(wàn)元。二是完善健康扶貧制度。印發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療基金使用管理辦法（試行）》、《xx市xx區(qū)健康扶貧兜底保障工作實(shí)施方案》等政策文件，對(duì)建檔立卡貧困患者的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)過“七重保障”后進(jìn)行兜底保障，確保貧困患者門診自付比例在10％—20％，住院自付比例在6％—10％。目前，已兜底保障x萬(wàn)元，救助x人次。

以問卷調(diào)查結(jié)果來看，對(duì)全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的整體評(píng)價(jià)為：滿意x％，基本滿意x％，不滿意x％?？梢姡瑥V大群眾對(duì)醫(yī)保工作總體表示認(rèn)可和滿意。

二、存在主要問題

（一）醫(yī)保政策宣傳實(shí)效性不夠，居民參保積極性和主動(dòng)性還不強(qiáng)

一是醫(yī)保政策宣傳實(shí)效性不足，群眾了解不夠深入。近年來醫(yī)保處于改革期，相關(guān)的具體規(guī)定調(diào)整較為頻繁，而醫(yī)?；菊吖己透虏粔蛉婕皶r(shí)，解讀信息少，導(dǎo)致參保人員對(duì)現(xiàn)行醫(yī)保的參保政策、經(jīng)辦程序、報(bào)銷范圍及比例、個(gè)人賬戶用途等都存在了解不深、認(rèn)識(shí)不充分的情況，部分群眾還存有一些誤解。如，群眾對(duì)醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)用每年上漲存在抵觸情緒，對(duì)個(gè)人帳戶余額清零等頗有怨言，誤解報(bào)銷比例應(yīng)包含所有住院費(fèi)用等。二是宣傳引導(dǎo)還不夠，部分居民對(duì)參加醫(yī)保的認(rèn)識(shí)不足。如，有的青壯年參加居民醫(yī)保意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為自己年輕，不會(huì)生病住院，沒有必要繳費(fèi)，參保積極性不高。有病參保、無病不保、年輕不保、年老參保的趨利選擇性參?，F(xiàn)象不同程度存在。三是居民對(duì)醫(yī)保報(bào)銷知曉度不高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“一站式”結(jié)算，對(duì)報(bào)銷金額進(jìn)行直接扣付，清單、明細(xì)不詳細(xì)、不簡(jiǎn)化，在方便群眾結(jié)算的同時(shí)消費(fèi)也“不明不白”，部分群眾認(rèn)為實(shí)際報(bào)銷比例偏少，有故意過度醫(yī)療、抬高醫(yī)療費(fèi)用的嫌疑，一定程度上加劇了醫(yī)患矛盾，降低了對(duì)醫(yī)保工作的滿意度。

（二）醫(yī)?；鸸┬杳芡怀?，基金可持續(xù)運(yùn)行壓力巨大

一方面，醫(yī)保基金保費(fèi)增收空間小，擴(kuò)大總量規(guī)模難。其一，我區(qū)醫(yī)保參保率已達(dá)到98％以上，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，通過增加參保人數(shù)增加基金收入的空間越來越小。同時(shí)，由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不夠強(qiáng)，居民可支配收入水平不夠高，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民購(gòu)買醫(yī)保都執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn)，很難通過提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增大基金總量。其二，國(guó)家實(shí)施企業(yè)減稅降費(fèi)政策，企業(yè)減輕醫(yī)?；鹄U納負(fù)擔(dān)的同時(shí)醫(yī)?；鹂偭恳矔?huì)相應(yīng)減少。并且，受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，醫(yī)保繳費(fèi)欠繳、少繳的情況仍然存在。此外，還存在部分農(nóng)民工因參加了居民醫(yī)保主動(dòng)放棄在就業(yè)單位參加職工醫(yī)保，企業(yè)為降低運(yùn)行成本不為職工參保等情況。

另一方面，醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快，醫(yī)?；鹬С鲅该?。一是受人口老齡化因素影響，醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)較快。職工醫(yī)保退休人員不需繳費(fèi)，而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)相對(duì)較高，我區(qū)城鎮(zhèn)職工參保供養(yǎng)比為1.46：1，遠(yuǎn)高于全市平均水平，基金支付壓力越來越大。二是隨著醫(yī)改報(bào)銷目錄擴(kuò)面擴(kuò)項(xiàng)，部分慢性病、特病門診納入報(bào)銷范圍，公立醫(yī)院綜合改革中項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)增，居民享受到更多報(bào)銷實(shí)惠的同時(shí)，醫(yī)保金支出范圍也逐漸擴(kuò)大。三是脫貧攻堅(jiān)建卡貧困戶待遇提標(biāo)等政策性因素。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利行為，不合理的過度檢查、過度治療等。以上因素導(dǎo)致我區(qū)醫(yī)保基金支出增長(zhǎng)較快，預(yù)算收支缺口逐漸“拉大”。以xx、xx兩年數(shù)據(jù)為例。xx年基金收入x億，基金統(tǒng)籌支出x億，預(yù)算收支缺口x億，缺口率x％（其中居民醫(yī)保缺口率x％，職工醫(yī)保缺口率x％）；xx年基金收入x億，基金統(tǒng)籌支出x億，預(yù)算收支缺口x億，缺口率x％（其中居民醫(yī)保缺口率x％，職工醫(yī)保缺口率x％）。至xx年，我區(qū)居民醫(yī)?；?、職工醫(yī)?；鸾Y(jié)余已分別減至x余萬(wàn)元、x萬(wàn)元，預(yù)計(jì)明年開始，每年就需區(qū)財(cái)政給予剛性補(bǔ)貼，醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展面臨巨大壓力。

（三）分級(jí)診療機(jī)制還未真正建立落實(shí)，醫(yī)保基金使用效率不高

醫(yī)?；饘?shí)行全市統(tǒng)籌，區(qū)縣分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，在居民異地就醫(yī)和結(jié)算更加方便的同時(shí)，基金外流現(xiàn)象也更加突出。隨著生活水平提高、交通便捷，人民群眾對(duì)醫(yī)療保障的要求也越來越高，區(qū)內(nèi)部分群眾生病住院寧可舟車勞頓，也要到報(bào)銷比例相對(duì)較低的市級(jí)醫(yī)院就醫(yī)住院，一定程度上擠占了我區(qū)本地基金資源。另一方面，區(qū)醫(yī)保部門對(duì)區(qū)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和就醫(yī)行為無法實(shí)施監(jiān)管和控制，造成我區(qū)醫(yī)?；鹜饬?。xx年，我區(qū)統(tǒng)籌基金區(qū)外就醫(yī)支出總占比達(dá)x％，并且呈加速上升趨勢(shì)。

從區(qū)內(nèi)看，近年我區(qū)在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)及分級(jí)診療方面做了大量工作，但分級(jí)診療效果仍不明顯。一方面，醫(yī)保報(bào)銷政策中各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保起付線、報(bào)銷比例差距小，基層首診無醫(yī)保配套政策，醫(yī)保經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用不足，影響了分級(jí)診療的推進(jìn)。另一方面，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力弱，服務(wù)功能不全、專業(yè)人才匱乏、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況不同程度存在?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)得上但轉(zhuǎn)不下”、“轉(zhuǎn)得下但接不住”的現(xiàn)象依然突出，進(jìn)而形成了惡性循環(huán)，“小病不出鎮(zhèn)、大病不出區(qū)”的分級(jí)診療機(jī)制還未真正實(shí)現(xiàn)，一定程度上加劇了群眾“看病難”問題和醫(yī)?；稹袄速M(fèi)”。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，家中有人生病，首選帶家人去人民醫(yī)院等區(qū)級(jí)醫(yī)院占比達(dá)x％。

（四）基金監(jiān)管難度較大，監(jiān)管服務(wù)能力相對(duì)薄弱

我區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店點(diǎn)多面廣，基金監(jiān)管的難度不斷增大。技術(shù)層面上，醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性很強(qiáng)，部分病種缺乏臨床路徑規(guī)范，監(jiān)管中缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn)，加之醫(yī)療信息不對(duì)稱，醫(yī)療行為的正與誤很難準(zhǔn)確判定。少數(shù)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起，在利益驅(qū)動(dòng)下騙取、套取醫(yī)保基金時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管方查證事實(shí)十分困難，處罰依據(jù)難以獲取。目前，醫(yī)保部門與協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)之間主要是通過服務(wù)協(xié)議來約束醫(yī)藥服務(wù)行為，其約束力有限。同時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員力量不足，專門監(jiān)管人員僅有6名，監(jiān)管的專業(yè)知識(shí)和能力尚有差距，制約了基金監(jiān)管作用有效發(fā)揮。

（五）醫(yī)保政策機(jī)制還需不夠完善，醫(yī)保導(dǎo)向作用發(fā)揮不佳

一是醫(yī)保機(jī)構(gòu)在藥品定價(jià)中話語(yǔ)權(quán)分量不大，藥品價(jià)格形成機(jī)制還不完善。一方面流通領(lǐng)域交易成本過高，使藥品價(jià)格虛高，另一方面部分低價(jià)藥品由于利潤(rùn)空間減小，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，有退出市場(chǎng)的趨勢(shì)。藥品價(jià)格居高不下，加重基金支付壓力。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品價(jià)格上漲，而醫(yī)保支付限價(jià)未及時(shí)調(diào)整，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)過大，易引發(fā)醫(yī)患矛盾。二是有些醫(yī)保政策導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠好，比如“非住院治療不予報(bào)銷、不輸液不算住院”的政策規(guī)定，致使一些門診就能治療的慢性病和手術(shù)患者，為報(bào)銷一部分治療費(fèi)用而選擇住院治療，導(dǎo)致小病大治、小病久治、掛床住院，“門診治療住院化”現(xiàn)象較為普遍，浪費(fèi)醫(yī)?；?。以及門診統(tǒng)籌清零的規(guī)定，極易引發(fā)違規(guī)套取醫(yī)?；鹦袨?。

三、提高我區(qū)醫(yī)保工作水平的建議

（一）進(jìn)一步改善宣傳工作方法，擴(kuò)大醫(yī)保政策知曉度和透明度

一是提升宣傳實(shí)效性。按照政府信息公開的要求，建設(shè)完善醫(yī)保政策信息公開平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、系統(tǒng)、全面地發(fā)布國(guó)家和市、區(qū)有關(guān)醫(yī)保制度的基本文件、基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)保分類報(bào)銷政策等具體規(guī)定，便于群眾查找使用，強(qiáng)化宣傳實(shí)效。二是提升宣傳針對(duì)性。更加注重發(fā)揮宣傳對(duì)引導(dǎo)群眾觀念轉(zhuǎn)變作用，注意宣傳上的“精準(zhǔn)滴灌”，通過制作宣傳漫畫、宣傳片等深入淺出、通俗易懂的方式進(jìn)行多層次宣傳，切實(shí)引導(dǎo)群眾走出醫(yī)保繳納費(fèi)用持續(xù)上漲而報(bào)銷比例、范圍不變，身體健康參?！俺蕴潯薄㈤T診病住院化“劃算”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，提升群眾參保積極性。三是增加醫(yī)保工作透明度。通過探索實(shí)施醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)結(jié)算過程清單打印、在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醒目位置設(shè)置公告欄（牌），公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)等醫(yī)保工作公開措施，進(jìn)一步從源頭上加強(qiáng)管理，強(qiáng)化醫(yī)保工作公開透明度，緩解醫(yī)患矛盾，提升人民群眾滿意度。

（二）積極擴(kuò)大醫(yī)?；鹂偭?，努力滿足居民醫(yī)療保障需求

一是強(qiáng)化醫(yī)?；鹫魇?，做大基金總量。狠抓城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹫魇諗U(kuò)面工作，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體的參保資助政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí)，在通過強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳，深化參保人員對(duì)醫(yī)保工作認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)有條件的家庭購(gòu)買“二檔”保險(xiǎn)，擴(kuò)大基金收入。二是科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在進(jìn)行深入調(diào)研，綜合考慮醫(yī)院等級(jí)、醫(yī)療費(fèi)用正常增長(zhǎng)、公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮等多種因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鸪~清償辦法和保障制度，通過積極向市級(jí)部門爭(zhēng)取醫(yī)保支出控額指標(biāo)、加大區(qū)財(cái)政投入力度等方式，努力保障城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求。

（三）深化醫(yī)保基金支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂每?jī)效

要按照國(guó)家和市里的決策部署，進(jìn)一步深化醫(yī)保支付制度改革。建立適應(yīng)不同人群、不同疾病、不同服務(wù)特點(diǎn)的多元復(fù)合式醫(yī)保支付制度，更好地保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)以總額預(yù)付為主，單病種結(jié)算、按人頭付費(fèi)和按床日付費(fèi)、擇期手術(shù)術(shù)前門診檢查費(fèi)用報(bào)銷等付費(fèi)方式相結(jié)合的醫(yī)保支付方式改革，進(jìn)一步完善總額預(yù)付的測(cè)算方法以及監(jiān)督考核指標(biāo)。健全醫(yī)保支付機(jī)制和利益調(diào)控機(jī)制，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉(zhuǎn)診患者的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)醫(yī)療資源合理配置和患者有序就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，切實(shí)提高基金預(yù)算的約束力。

（四）強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，維護(hù)基金安全

一是進(jìn)一步完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理。建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立完善“兩定”機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。強(qiáng)化協(xié)議約束作用，把入院標(biāo)準(zhǔn)、診療技術(shù)規(guī)范、用藥管理規(guī)范等納入?yún)f(xié)議管理內(nèi)容，引導(dǎo)規(guī)范診療行為，提高監(jiān)管效率。二是建立完善監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管隊(duì)伍上，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)協(xié)同壯大監(jiān)管隊(duì)伍。監(jiān)管技術(shù)上，積極整合現(xiàn)有信息資源，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐。對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次、均次費(fèi)用、病種費(fèi)用、住院天數(shù)等重要指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控并進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)疑似過度診療的行為適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違規(guī)行為。監(jiān)管方式上，關(guān)口前移，變事后監(jiān)管為事中監(jiān)管，建立完善事前約束，事中監(jiān)管，事后評(píng)價(jià)的監(jiān)管體系。三是嚴(yán)管重罰，形成威懾。針對(duì)目前較為突出的過度醫(yī)療、醫(yī)媒拉客、醫(yī)患利益捆綁等醫(yī)保亂象，與公安等部門協(xié)同開展欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)，加大處罰力度，通過制作警示教育片等方式進(jìn)行以案宣傳，著重發(fā)現(xiàn)一批、處罰一批、曝光一批、取締一批，形成不敢騙詐的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）推進(jìn)分級(jí)診療體制機(jī)制建設(shè)，有效減少基金外流

一是加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)診療制度。要加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物傾斜力度，通過建立完善大小醫(yī)院間人才雙向交流機(jī)制、提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平、強(qiáng)化基層醫(yī)療人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度等措施，制定綜合激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。建立完善雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施辦法，落實(shí)分級(jí)診療機(jī)制，杜絕“大醫(yī)院治小病”等浪費(fèi)醫(yī)?；鹦袨?，提升醫(yī)保資金使用效率。二是進(jìn)一步提高醫(yī)院診療水平。依托我區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，積極強(qiáng)化與市級(jí)醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體工作縱向?qū)?，加大人才、技術(shù)交流力度，用“上級(jí)資源”助推本級(jí)醫(yī)院發(fā)展，積極打造區(qū)域性醫(yī)療中心，增強(qiáng)醫(yī)療輻射、集聚功能。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，以等級(jí)評(píng)審為契機(jī)，切實(shí)提高醫(yī)院診療水平，增強(qiáng)參保人員就地就診信心，減少醫(yī)?；鹜饬鳜F(xiàn)象。

（六）建立完善醫(yī)保體制機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)保工作健康發(fā)展

一是建立健全醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)保障體系，形成補(bǔ)齊醫(yī)保工作短板合力。完善政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同參與的醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究處理醫(yī)保工作中的重點(diǎn)問題，保障群眾基本醫(yī)療需求，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩涂沙掷m(xù)，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展。二是加強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)監(jiān)管能力。要配齊配優(yōu)醫(yī)保工作力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提升醫(yī)保經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)技能。三是加快完善醫(yī)?；鸸芾硇畔⒒ㄔO(shè)，整合醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥等各方的信息資源，推進(jìn)相關(guān)職能部門之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，打通信息孤島，搭建統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)信息資源共享。

調(diào)研建議篇三

村人居環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議 一、進(jìn)展情況。近年來，我市把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為推動(dòng)全面小康建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的“生態(tài)工程”、造福農(nóng)民群眾的“民心工程”，三年一張圖，一年一張單，全力打造全省人居環(huán)境整治的“x樣板”。主要做法和特點(diǎn)：
一是高起點(diǎn)謀劃。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，按照全省“五大專項(xiàng)行動(dòng)”和晉城市“三生共建、六道同治”的部署要求，確立了“三年攻堅(jiān)、百村先行”的推進(jìn)思路。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，將農(nóng)村人居環(huán)境整治同農(nóng)林文旅康有機(jī)結(jié)合，城鄉(xiāng)融合、雙輪驅(qū)動(dòng)，走出了一條“中心城市＋特色小鎮(zhèn)＋美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展路子。

二是大力度推進(jìn)。堅(jiān)持三級(jí)書記帶頭抓，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，因地制宜，因村施策，全力推進(jìn)“x＋x＋n”行動(dòng)。即：x指拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村，x指供水、供氣、供暖，n指與人居環(huán)境整治相關(guān)的各項(xiàng)工作。年內(nèi)可完成改廁x萬(wàn)座，污水治理x個(gè)村，飲水安全提升x個(gè)村，新增清潔取暖x萬(wàn)平方米，集中供氣x.x萬(wàn)戶，開工建設(shè)了x座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建x鎮(zhèn)兩個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

三是多元化投入。堅(jiān)持不撒胡椒面，集中力量辦大事。整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、住建等涉農(nóng)資金捆綁使用，積極引導(dǎo)社會(huì)投入，調(diào)動(dòng)群眾投工投勞。市委、市政府出臺(tái)了《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治x年行動(dòng)計(jì)劃》。今年累計(jì)投入資金x.x億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。其中，x.x億元實(shí)施供排水、污水治理及改廁工程，x.x億元實(shí)施清潔取暖工程，x.x億元用于其他工程建設(shè)。

四是長(zhǎng)效化運(yùn)作。堅(jiān)持先建機(jī)制，后建工程，用市場(chǎng)的辦法找出路，確保工程建成后能夠保持長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。將供暖、供水、排水和改廁一體化推進(jìn)，不搞拉鏈工程，一次改造到位，避免了重復(fù)投資建設(shè)。

二、存在問題。（一）基層重視認(rèn)識(shí)不夠。一些基層干部群眾對(duì)上級(jí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的政策精神理解不深刻、不全面，認(rèn)識(shí)有偏差。有的鄉(xiāng)村干部?jī)H僅滿足于照搬上級(jí)指示，不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，不做深入細(xì)致的調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃，匆忙開工建設(shè)了一些供暖、供排水和改廁等工程，造成資金短缺、工期延遲等問題；

有的群眾認(rèn)為，人居環(huán)境改善是政府和集體的事，存在“等靠要”思想，出現(xiàn)“干部著急，群眾不急”、“干部干、群眾看”現(xiàn)象；
還有的受長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)觀念和不良生活習(xí)慣的影響，對(duì)環(huán)境整治持漠視態(tài)度和抵觸情緒。

（二）垃圾處理終端不健全。目前，我市垃圾處理基本做到了垃圾不落地，一日一清理。但戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的機(jī)制并沒有完全建立起來，當(dāng)前我市僅有一個(gè)城市生活垃圾填埋場(chǎng)，隨著農(nóng)村垃圾的快速增長(zhǎng)，垃圾處理終端難以滿足要求。

同時(shí)，現(xiàn)階段農(nóng)村垃圾分類推廣難，雖然我市部分村莊開展了垃圾分類，但由于垃圾處理終端處置不到位，只是簡(jiǎn)單地收集和填埋，即使每戶都進(jìn)行分類，但到處理終端仍然是一并處理。

（三）資金投入不足。目前，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)力不足，上級(jí)專項(xiàng)扶持資金有限，多數(shù)村級(jí)沒有集體收入，供暖、排水、改廁和污水處理等工程所需資金缺口較大。如一些農(nóng)村的集中供暖工作，存在問題最大最多，主要表現(xiàn)在：
一是城鄉(xiāng)收費(fèi)不同價(jià)。目前，集中供暖收費(fèi)農(nóng)村每平方米x元，城市每平方米x元，農(nóng)民意見較大；
二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。僅管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)每平米就需近百元，除去各級(jí)補(bǔ)助，農(nóng)戶需繳納x元左右，由于農(nóng)村住房面積普遍較大，實(shí)際基本上每戶的管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用都在萬(wàn)元以上，這對(duì)目前收入較低的農(nóng)村居民是一個(gè)較大的負(fù)擔(dān)；
三是政策靈活度不夠。目前，農(nóng)村供熱面積的核定普遍是按建筑面積核算，除車庫(kù)不計(jì)算在內(nèi)，其它均需要計(jì)算在集中供暖面積之內(nèi)。這樣，多數(shù)農(nóng)戶的供熱面積偏大，收費(fèi)偏高，而實(shí)際使用面積卻很小。凡此種種，造成了農(nóng)村集中供暖的入網(wǎng)率較低，農(nóng)戶想接而接不起、開發(fā)商投資收不回的兩難現(xiàn)狀。

三、幾點(diǎn)建議。（一）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)制定規(guī)劃。整治農(nóng)村千百年來留存下來的人居環(huán)境頑疾，不是一朝一夕的事情，需要循序漸進(jìn)，久久為功。要根據(jù)農(nóng)村各地實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)確定整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。在條件較差、經(jīng)濟(jì)薄弱的村，可先從拆違治亂、環(huán)境衛(wèi)生抓起，一步一個(gè)腳印，逐步提高整治標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

對(duì)那些基礎(chǔ)條件和自身財(cái)力較好的村，可在科學(xué)規(guī)劃、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，有序?qū)嵤┖弯侀_諸如供排水、集中供暖和污水處理等工程。切忌不考慮實(shí)際情況，超出當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和承受能力而盲目上馬勞民傷財(cái)?shù)摹凹俅罂铡惫こ添?xiàng)目。

（二）堅(jiān)持機(jī)制先行，發(fā)動(dòng)群眾參與。農(nóng)村人居環(huán)境整治，主體是農(nóng)民。要繼續(xù)按照先建機(jī)制、后建工程的思路，建立公共設(shè)施多元化的投資機(jī)制和以村民為主體的公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，完善農(nóng)村供水、排水、污水治理以及廁所改造的工程建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。

同時(shí)，要突出抓好政策宣傳和教育引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。建立健全村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)廣大村民群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，積極投身到人居環(huán)境整治的洪流中。

（三）堅(jiān)持量力而行，加大資金投入。農(nóng)村人居環(huán)境整治，需要大量的資金投入。要加大力度，努力爭(zhēng)取中央、省級(jí)和晉城市專項(xiàng)扶持項(xiàng)目資金，使更多的支農(nóng)惠農(nóng)政策助推我市鄉(xiāng)村環(huán)境整治。要充分挖掘和集中市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政資金，最大限度的用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。

在當(dāng)前，重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行和落實(shí)好《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治x年行動(dòng)計(jì)劃》，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成，各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)到位。同時(shí)，制定出臺(tái)更具普惠性和可操作性的農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案和細(xì)則。要廣泛吸納和利用好各類民間資本和社會(huì)資本，通過多渠道的資金籌措，為農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

調(diào)研建議篇四

鎮(zhèn)脫貧走訪調(diào)研報(bào)告建議 一、基本情況。鎮(zhèn)村干部座談情況。通過與x余名鎮(zhèn)村干部座談交流，普遍認(rèn)為全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展相對(duì)順利，第一書記、駐村工作隊(duì)員到崗履職情況較好，各幫扶單位及幫扶干部也能及時(shí)按照要求開展幫扶工作。

貧困戶走訪核查情況。在隨機(jī)走訪的x戶貧困戶中，均表示“鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶干部”面對(duì)面向自己宣傳了各項(xiàng)政策，也制定了幫扶計(jì)劃、采取了干農(nóng)活、送物資、送蜂箱、送技術(shù)等幫扶措施。

一般戶走訪調(diào)研情況。在與x戶一般戶交談中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別一般戶對(duì)當(dāng)前我縣開展的脫貧攻堅(jiān)工作不知曉，對(duì)互助組知曉率較低，有x戶表示對(duì)貧困戶評(píng)選不知曉。

根據(jù)走訪調(diào)研情況，對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作主要有以下幾點(diǎn)感受：
一是鎮(zhèn)村思想認(rèn)識(shí)顯著提升。鎮(zhèn)村干部能夠切實(shí)站在講政治的高度對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再發(fā)力。突出表現(xiàn)在工作時(shí)間分配和精力投入等方面有了顯著提升，能夠切實(shí)扛起鎮(zhèn)村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，在數(shù)據(jù)清洗、產(chǎn)業(yè)謀劃及群眾工作方面突出了“精、實(shí)、細(xì)”。

二是政策宣傳力度逐步加大。鎮(zhèn)村通過開展脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)、發(fā)放脫貧政策知識(shí)宣傳手冊(cè)等方式，對(duì)政策學(xué)習(xí)宣傳的力度進(jìn)一步加大，改變了之前很多鎮(zhèn)村干部政策不清、貧困戶政策不明等現(xiàn)象。

三是“造血”幫扶模式基本形成。從所抽取的x戶貧困戶的脫貧工作進(jìn)展看，大部分已經(jīng)從前期送米面油、化肥等“輸血”式扶貧逐漸轉(zhuǎn)變成了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)等為主的“造血”式扶貧模式。通過幫助貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，雞、羊養(yǎng)殖，中藥材種植，介紹外出務(wù)工，送種子、送樹苗、送技術(shù)等形式，顯著增強(qiáng)了脫貧后勁。

二、存在問題。x、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出。從調(diào)研情況來看，x個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在種類多樣化、規(guī)模較小、貧困戶覆蓋較少等問題。在“一村一品”方面表現(xiàn)不突出，很多村在說起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)往往是以當(dāng)前村民普遍種植的蔬菜、蘋果或者養(yǎng)殖中蜂等多項(xiàng)內(nèi)容作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有形成一個(gè)規(guī)?；⑵放苹漠a(chǎn)業(yè)格局。

x、互助組作用發(fā)揮不到位。一是知曉率較低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一般戶中對(duì)互助組的知曉率僅為x.x%。二是作用發(fā)揮不夠。x%的貧困戶認(rèn)為互助組發(fā)力在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中的作用沒有真正發(fā)揮。三是互助組組長(zhǎng)的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分?；ブM組長(zhǎng)沒有充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，沒有將一般戶與貧困戶緊密聯(lián)系，甚至無聯(lián)系。

x、基層干部工作忙而低效。走訪調(diào)研中，部分鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記反映，由于日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)等各類報(bào)表多，加之檢查多、壓力大，出現(xiàn)精神疲憊，工作精細(xì)度不高的問題。突出表現(xiàn)為填寫表格與正常開展工作爭(zhēng)時(shí)爭(zhēng)勞，填報(bào)數(shù)據(jù)倉(cāng)促不準(zhǔn)確等方面。

x、群眾飲水、搬遷問題突出。一是安全飲水方面。在縣水利局調(diào)研中了解到，目前全縣尚有x個(gè)貧困村、x人（其中貧困戶x人）由于之前建設(shè)的飲水工程年久失修、水源枯竭等問題，存在不同程度的飲水困難。而解決這x個(gè)貧困村飲水困難問題，還存在x.x萬(wàn)元的資金缺口。二是安全住房方面。異地搬遷中，存在面積超標(biāo)、舉債超額等問題。同時(shí)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)集中安置點(diǎn)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套跟不上，入住率不高等問題。

x、扶志難度較大成效甚微?！懊撠毠?jiān)貴在立志”。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一年多的脫貧攻堅(jiān)，扶志難度較大，收效甚微。一是有的貧困戶對(duì)自身發(fā)展的能力信心不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景堪憂、對(duì)異地搬遷的顧慮較多，積極性不高，缺乏內(nèi)生動(dòng)力。二是個(gè)別貧困戶“懶人思維”作祟，把自身的脫貧寄托于政府和包聯(lián)干部的幫助扶持，“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重。同時(shí)，部分一般戶由于認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，對(duì)政府給予貧困戶的“過多關(guān)注”產(chǎn)生抱怨情緒。

x、幫扶干部工作方法欠缺。一是有的包聯(lián)干部缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)與群眾打交道，說話、辦事不接地氣，與群眾心理距離較遠(yuǎn)。二是部分包聯(lián)干部抱著完成任務(wù)的心態(tài)，“按按快門、填填數(shù)字”，工作不嚴(yán)不實(shí)。三是很少一部分包聯(lián)干部幫扶沒有思路、工作不會(huì)方法，跟著別人瞎轉(zhuǎn)悠，工作沒有實(shí)效。

三、意見建議。x、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以面帶點(diǎn)。一是牢固樹立“增收為第一要?jiǎng)?wù)”的思想觀念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貧困戶脫貧致富的重點(diǎn)，精心謀劃，在幫扶上出實(shí)招、見實(shí)效。二是以規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持為主導(dǎo)，充分結(jié)合我縣生態(tài)文化旅游、蘋果種植、花椒種植、林麝養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、蔬菜種植、中藥材種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成縣有特色、鎮(zhèn)有品牌、村有主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)以規(guī)?；@個(gè)“面”帶動(dòng)貧困戶這個(gè)“點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是在產(chǎn)業(yè)謀劃中，深刻把握好“眼前脫貧和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富，個(gè)體脫貧和整村提升，點(diǎn)戶項(xiàng)目與支柱產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)重要關(guān)系，充分發(fā)揮互助組的幫扶作用，促進(jìn)一般戶、貧困戶共同發(fā)展。

x、以智力扶貧為基礎(chǔ)，增強(qiáng)脫貧信心。一是重視宣傳動(dòng)員。通過動(dòng)員、引導(dǎo)等形式宣傳黨的脫貧政策。通過本地事、身邊人的創(chuàng)業(yè)致富事例教育引導(dǎo)貧困戶克服“等”、“靠”、“要”思想。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。通過形式多樣的種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)，讓貧困戶在掌握技術(shù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身脫貧信心，激發(fā)自我求變，自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是倡導(dǎo)文明新風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，摒棄陳規(guī)陋習(xí)。重點(diǎn)教育子女孝老、敬老，杜絕子女和老人獨(dú)居分戶。

x、以整合資金為保障，解決突出問題。一是在飲水、道路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在繼續(xù)加大向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，將縣級(jí)扶貧專項(xiàng)資金有效整合，保障“兩不愁、三保障”落實(shí)到位。二是在貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，整合各涉農(nóng)部門專項(xiàng)資金和縣財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，為“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

x、以真幫實(shí)扶為目標(biāo)，突出工作實(shí)效。一是加強(qiáng)政策培訓(xùn)，增強(qiáng)具體實(shí)踐能力。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要定期舉辦脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員在及時(shí)理解政策、掌握政策的基礎(chǔ)上，提升在具體幫扶中運(yùn)用政策的能力，增強(qiáng)脫貧成效。二是檢查考核應(yīng)突出對(duì)幫扶實(shí)效的考核，把貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)際增收作為考核檢查鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部工作情況的主要依據(jù)。

x、以各界參與為抓手，形成幫扶合力。一是充分發(fā)揮本地企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的就業(yè)、扶持優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“搭載式扶貧”，通過對(duì)提供貧困戶就業(yè)崗位或支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜、政府獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)本地企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的積極性。二是號(hào)召社會(huì)各界積極參與脫貧攻堅(jiān)。利用政協(xié)委員、人大代表等平臺(tái)，積極動(dòng)員各界人士參與脫貧攻堅(jiān)，形成幫扶合力。三是激發(fā)本地能人、“土專家”在引導(dǎo)本地、本村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的“傳幫帶”作用。借鑒縣“龍頭企業(yè)帶動(dòng)”和縣“扶貧互助合作社”等扶貧模式，通過鼓勵(lì)本地龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社吸納貧困戶入社，為貧困戶提供務(wù)工崗位，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。

調(diào)研建議篇五

意見建議梳理匯總你認(rèn)為我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的突出問題還有哪些方面，您還有哪些建議或意見？不能按時(shí)召開“三會(huì)一課”，組織生活少。干部不作力，等推靠。利己思想嚴(yán)重，對(duì)工作應(yīng)付。經(jīng)費(fèi)不足，普通年輕黨員對(duì)組織生活不關(guān)心，不積極。黨員家族化。建議:加強(qiáng)黨員干部教育管理，提高黨的組織戰(zhàn)斗力。您對(duì)破解農(nóng)村黨員“老齡化”問題有何建議？積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕優(yōu)秀青年入黨。希望新老有序銜接，合理培養(yǎng)鍛煉。創(chuàng)新黨員發(fā)展舉措，打破村支部不發(fā)展黨員的思想，多發(fā)展先進(jìn)人員入黨內(nèi)。發(fā)展黨員“兩推”——群眾推薦，黨員推薦，發(fā)展年輕、優(yōu)秀青年。您對(duì)破解農(nóng)村優(yōu)秀青年“入黨難”問題有哪些見解？對(duì)村支部書記個(gè)人不給入黨問題，應(yīng)加大對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的黨性教育；黨員與村民代表“兩推”。突破農(nóng)村家族式發(fā)展黨員的方式。突破農(nóng)村入黨書記一人說了算的格局，從培訓(xùn)開始應(yīng)從全面考學(xué)。您對(duì)規(guī)范基層組織生活有哪些好的建議？定期召開黨員大會(huì)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。合理安排組織生活，保證成效。您覺得你的單位在黨建工作中還存在的薄弱環(huán)節(jié)？需要從那些方面著手改進(jìn)？加強(qiáng)黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)黨組織凝聚力，從思想上教育黨員。您對(duì)充分發(fā)揮單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還有哪些獨(dú)特見解和認(rèn)識(shí)？把服務(wù)群眾，做群眾工作作為基層組織的核心任務(wù)。您覺得如何才能做好單位“從嚴(yán)治黨”工作？重視黨性修養(yǎng)，保持純潔性和先進(jìn)性。落實(shí)責(zé)任體系，建立健全“從嚴(yán)治黨”制度。加強(qiáng)思想教育，從嚴(yán)管理黨員干部隊(duì)伍。

調(diào)研建議篇六

全市鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議

為了解全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施情況，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，x月下旬，我們組成專題調(diào)研組，深入x等縣區(qū)，進(jìn)行深入調(diào)研，并形成一些思考。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)的必然要求?？倳浿赋?，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色，強(qiáng)調(diào)沒有農(nóng)村貧困人口全部脫貧就沒有全面建成小康社會(huì)。當(dāng)前，我市還有x.x萬(wàn)貧困人口脫貧、x個(gè)貧困村退出和x、x兩縣“摘帽”任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。

可以說，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)仍然是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)最突出的短板，推動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧，需要持續(xù)加大力度、加大投入。按照今年中央一號(hào)文件部署，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，國(guó)家將從資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面對(duì)貧困地區(qū)給予傾斜，我們要抓住政策機(jī)遇，做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的銜接，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全國(guó)革命老區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，到x年與全國(guó)人民一道同步夠格步入小康社會(huì)。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快追趕超越的應(yīng)有之義。x年x月，

總書記來陜回延考察提出了追趕超越的科學(xué)定位和“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系、抓好扶貧開發(fā)等工作，要求我們加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。這次中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國(guó)特色減貧之路，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。這些要求與總書記回陜回延考察要求是一致的。我們要不折不扣實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，為新時(shí)代追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。近年來，延安面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，有利于培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，有利于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)

力變革，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是滿足廣大農(nóng)民美好生活期待的內(nèi)在需要。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大論斷。近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，但是農(nóng)村的日漸蕭條與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)形成強(qiáng)烈反差，群眾的需要日益多樣化，可以說，當(dāng)前延安發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問題。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級(jí)偏低。近年來農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)明顯乏力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)逐步下滑，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入之外的國(guó)家財(cái)政或二三產(chǎn)業(yè)支撐，城鄉(xiāng)收入差距依然較大。x年以來，全市城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)兩年都保持在x以內(nèi)（x.x：x），較全省平均水平（x.x:x）低x.x個(gè)百分點(diǎn)。x年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，農(nóng)村居民人均可支配收入x元，農(nóng)村居民收入雖高于同期全省平均水平，但低于同期全國(guó)平均水平。目前，全市雖然逐步形成了以蘋果為主體、

蔬菜、畜牧為補(bǔ)充的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但目前存在的主要問題是農(nóng)民職業(yè)化、組織化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，附加值不高，例如，目前全市除蘋果外大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在鮮活原料產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品加工供應(yīng)上，精深加工和再加工率不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)整體效益低下。

全市約x%－x%的蘋果通過果商田間地頭收購(gòu)，直接進(jìn)入初級(jí)市場(chǎng)，價(jià)格約x－x元/斤。產(chǎn)業(yè)化層級(jí)偏低，導(dǎo)致x等一批優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，除蘋果產(chǎn)業(yè)之外，很難出現(xiàn)具有全國(guó)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、大型龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求還有較大差距。

（二）農(nóng)村精神文明建設(shè)活力不夠。農(nóng)民整體受教育程度偏低，思想道德狀況存在個(gè)體差異，頑固的小農(nóng)意識(shí)，農(nóng)村中不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這不僅與鄉(xiāng)村振興的要求相差甚遠(yuǎn)，而且嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。一些農(nóng)村受傳統(tǒng)思想和周邊環(huán)境的影響，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)盛行，盡管人人深受其害，但又人人跟風(fēng)行事、推波助瀾；一些群眾集體意識(shí)淡薄，“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)普遍存在；一些基層治理出現(xiàn)“真空”，導(dǎo)致出現(xiàn)不少“村霸”、農(nóng)村黑惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、欺壓群眾；賭博放板問題比較嚴(yán)重，

有的甚至賭散了家庭、形成了為害一方的黑惡勢(shì)力；亂建廟宇現(xiàn)象比較普遍，一些基層黨員干部參與其中。

缺乏鄉(xiāng)賢好人、紅白理事會(huì)等群眾組織，群眾對(duì)文化下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)情趣不濃，農(nóng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。x年底，全市鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率x.x%，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建成率x%，遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)要求。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，村風(fēng)民俗、村規(guī)民約等作用發(fā)揮不明顯，缺乏教育引導(dǎo)措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

（三）農(nóng)村環(huán)境問題依然突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既要金山銀山，也要綠水青山。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，村容村貌極大改善，但大部分縣區(qū)村莊建設(shè)沒規(guī)劃，或者規(guī)劃不符合實(shí)際，執(zhí)行不到位，亂修亂建、無序發(fā)展，農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱，傳統(tǒng)思想根深蒂固，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效，農(nóng)村“臟、亂、差”問題仍然存在，特別是一些偏遠(yuǎn)村組，人居環(huán)境較差，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，垃圾亂倒、污水亂排等現(xiàn)象屢禁不止，垃圾山、垃圾圍村等問題突出，直接影響村容村貌和群眾生活質(zhì)量和幸福感。

x年底，全市農(nóng)村生活垃圾處理率x%，無害化衛(wèi)生廁所普及率x%，均低于指標(biāo)要求。村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔制度執(zhí)行不力，遇到上級(jí)衛(wèi)生檢查只是出于應(yīng)付，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長(zhǎng)期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；?、規(guī)范化。村級(jí)缺乏資金保障，致使農(nóng)村垃圾、污水收集設(shè)施薄弱，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在差距。x等油煤資源大縣，雖然大的污染事件得到遏制，但老舊油氣管線破漏仍時(shí)有發(fā)生，對(duì)土壤、地下水、大氣等造成污染。x、x等農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展蘋果、蔬菜、雜糧產(chǎn)業(yè)中地膜污染日趨嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也構(gòu)成了威脅。

（四）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村處于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一線，產(chǎn)業(yè)培育、文化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、人居環(huán)境改善等一系列公共服務(wù)均需大量資金投入，但實(shí)際農(nóng)村可支配財(cái)力明顯不足。一方面是村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保障不足，僅局限于保障村干部工資性開支，對(duì)于村級(jí)“美化、亮化、硬化”等一些村級(jí)公共服務(wù)支出不能全額納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保障范圍，鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級(jí)資金。

大部分村受地域、資源、環(huán)境等因素制約，潛能尚未激發(fā)，集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏，歷史債務(wù)沉重，公共服務(wù)滯后，農(nóng)村道路、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施條件與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距。社會(huì)和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興

效應(yīng)不明顯。

（五）農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠充分。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，不僅是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)和核心，也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表，農(nóng)村人口老齡化和村莊空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)存在著主觀和客觀等多方面因素的制約，容易導(dǎo)致農(nóng)村凋敝甚至衰敗。

加之多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，“造血”能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，富余勞動(dòng)力缺失，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)。部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低下，缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村復(fù)合型人才，對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路對(duì)策。（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。一是著力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴(kuò)蔬，大力發(fā)展“一

村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，推進(jìn)“x”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給。借鑒推廣黃陵縣索洛灣“三變+特色農(nóng)業(yè)”、x縣黃連河“林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、x縣五谷城桐寨村“合作社+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)、x周灣山地水湫等模式，堅(jiān)持走特色路、打特色牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，以價(jià)值鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、配套供應(yīng)鏈。

二是著力保障糧食安全，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，大規(guī)模實(shí)施治溝造地、土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，不斷提高糧食生產(chǎn)能力，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x 萬(wàn)噸以上。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。五是大力發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，要依托紅色文化、黃帝歷史文化、黃土風(fēng)情文化、黃河自然遺產(chǎn)和自然綠色生態(tài)五大旅游板塊，全力創(chuàng)建黃陵、x國(guó)家全域旅游示范縣和x、x省級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建，打造x等一批田園觀光類、民俗風(fēng)情類、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)類等旅游名村和文化古鎮(zhèn)，開發(fā)一批精品鄉(xiāng)村旅游線路，通過“旅游+”模式推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合。積極培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，大力

調(diào)研建議篇七

x年以來，x區(qū)人民法院黨組、院黨總支堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神和區(qū)委的決策部署，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化和探索基層黨建工作的新路子，努力造就一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的法院隊(duì)伍，現(xiàn)將黨建工作開展情況匯報(bào)如下。

一、黨組織和黨員的基本情況。

x區(qū)人民法院設(shè)有黨組、黨總支及下屬六個(gè)黨支部。黨組現(xiàn)由x人組成（其中院長(zhǎng)x人、副院長(zhǎng)x人、審判委員會(huì)專職委員x人、民一庭庭長(zhǎng)x人、執(zhí)行局局長(zhǎng)x人）。黨總支下設(shè)x個(gè)黨支部,分別是立案黨支部、政辦黨支部、民事黨支部、執(zhí)行黨支部、紅果子黨支部和河濱黨支部?，F(xiàn)在職干警x人，其中黨員干警x人，占干警總數(shù)的x.x%。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。為切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立黨組、黨總支書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的工作格局，使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完善《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)管理考核制度》、《黨支部工作職責(zé)》等黨建工作制度，并在日常工作中嚴(yán)格按制度和程序辦事，減少工作的隨意性。三是按照黨務(wù)和審判工作的規(guī)律，完善決策目標(biāo)、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、考核制，保證黨組織的決策落實(shí)到位。

二、黨建工作開展情況。

（一）著力強(qiáng)化思想建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。按照黨的十九大報(bào)告、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、x區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》要求，緊緊圍繞“黨建基礎(chǔ)提升年”工作主題，把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，認(rèn)真落實(shí)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。狠抓思想建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議x次，黨組成員帶頭講黨課x次，開展“x、x”主題教育，舉辦“學(xué)習(xí)十九大、守初心.向未來”主題演講比賽，編發(fā)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)匯編三期，開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試x次，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，推進(jìn)主題教育學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨總支每季度對(duì)各支部黨建重點(diǎn)工作完成情況開展督查，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到法院工作全過程和各方面。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求，突出“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，開展庭審觀摩競(jìng)賽、法律文書評(píng)比、書記員技能競(jìng)賽及司法警察技能訓(xùn)練，狠抓崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，通過舉辦學(xué)習(xí)班、邀請(qǐng)教授、上級(jí)法院資深法官來院授課、外派培訓(xùn)、到兄弟法院學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)法官對(duì)新頒布修訂法律、司法解釋及信息化等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升法官隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。

（二）著力強(qiáng)化廉潔建設(shè)，進(jìn)一步純潔隊(duì)伍思想。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)、市、x區(qū)委和上級(jí)法院廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治”活動(dòng)安排，組織干警深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真落實(shí)防止干預(yù)過問案件的“兩個(gè)規(guī)定”，制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施細(xì)則》、《x區(qū)人民法院工作人員問責(zé)實(shí)施辦法》、《誡勉談話制度》。切實(shí)強(qiáng)化黨組書記、黨總支書記、黨支部書記黨建三個(gè)責(zé)任，開展“三不為”問題專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理影響法院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦當(dāng)事人和群眾反映司法作風(fēng)方面的突出問題，切實(shí)履行法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督責(zé)任挺在前面，制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”，認(rèn)真開展對(duì)形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題集中整治活動(dòng)，充分運(yùn)用“四種常態(tài)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行廉政監(jiān)督卡制度，印制專用群眾反映問題信箋，開通紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)四級(jí)專網(wǎng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

建立法院宣傳專欄，定期更新內(nèi)容，讓黨建文化“在欄面”；

編制《法院工作動(dòng)態(tài)》，讓黨建文化“在版面”；

在每位干警辦公桌上擺放配有廉政格言、警句的桌簽，溫馨提醒干警自警、自省、自律，讓黨建文化“在桌面”。在潛移默化中陶冶干警情操，緩解工作壓力，營(yíng)造愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的政治文化氛圍。

完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，探索調(diào)解前置程序，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化落實(shí)好，推動(dòng)形成“大調(diào)解”格局。發(fā)揮x區(qū)人民法院處置“僵尸企業(yè)”合議庭、楊連成法官工作室”職能，拓展司法服務(wù)，提升化解矛盾糾紛效能。

（五）著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。一是制定了司法能力提升“大學(xué)習(xí)”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大規(guī)范”“大評(píng)比”五大活動(dòng)的路線圖、時(shí)間表，按照計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)推進(jìn)。二是建立健全從嚴(yán)管理干部制度。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，每月以《審務(wù)通報(bào)》和《政務(wù)通報(bào)》對(duì)審判、執(zhí)行、行政工作進(jìn)行通報(bào)。制定了《x市x區(qū)人民法院審判人員、審判輔助人員職責(zé)與權(quán)限實(shí)施細(xì)則(試行）》、《x市x區(qū)人民法院法律文書簽署規(guī)定(試行）》、《x市x區(qū)人民法院審判責(zé)任追究、懲戒制度及員額法官退出制度實(shí)施細(xì)則（試行）》等x份配套的具體實(shí)施文件，從審判組織設(shè)置、法官設(shè)置、審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制等方面著手，規(guī)范了審判權(quán)的配置，明確了各類人員在審判權(quán)力運(yùn)行體系中的地位和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各司其職、各盡其責(zé)與相互配合、密切協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)解決好黨建工作與審判工作相互脫節(jié)的“兩張皮”問題。

二、存在的問題。

管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，有的支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨建思想，沒有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來，存在兩張皮現(xiàn)象，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng);黨支部委員職責(zé)任務(wù)不明確，發(fā)揮作用不好。

個(gè)別黨支部組織生活質(zhì)量不高，原則性不強(qiáng)。

（三）各黨支部在推進(jìn)主題教育等重大學(xué)習(xí)教育上存在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育思路不寬,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，在圍繞中心、搞好服務(wù)上，如何開闊新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。（四）黨員教育管理不夠嚴(yán)格，體現(xiàn)在黨員教育的內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一，沒有針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)開展有針對(duì)性的教育。

三、

一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等會(huì)議精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)干部思想狀況的分析，針對(duì)法院工作實(shí)際和隊(duì)伍思想實(shí)際，把握司法體制改革過程中干警的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好思想政治工作，深化司法體制改革，推動(dòng)法院工作發(fā)展。

五是加快黨建工作信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用微博微信等新媒體平臺(tái)，豐富、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式。圍繞區(qū)委中心工作和法院中心工作，不斷深化“抓黨建促審判”創(chuàng)新實(shí)踐，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，提高黨建工作水平。

法院工作調(diào)研報(bào)告

系統(tǒng)黨建工作調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議

基層干部政績(jī)觀調(diào)研報(bào)告思考建議

調(diào)研報(bào)告建議

法院 黨建工作述職報(bào)告

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/2168500.html】