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上海市申論a卷篇一
【解題思路】
首先,確定作答任務(wù)??梢源_定作答任務(wù)有兩個(gè):一是概括該市政務(wù)大廳存在的主要問題;二是就存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策。本題屬于典型的需要概括問題的對(duì)策題。
其次,鎖定作答范圍?!澳呈姓?wù)大廳”是考生需要?dú)w納問題、提出對(duì)策的載體,而在全部給定資料中,只有給定資料7涉及了“某市政務(wù)大廳”,因此,也就暗示了本題的作答范圍應(yīng)為“給定資料7”。
最后,重視作答要求。本題要求“層次要點(diǎn)清楚”,這就要求考生最好將問題和對(duì)策分為兩部分,每一部分均分條表述,在作答中要注意要點(diǎn)之間的區(qū)分性,作答層次清晰。對(duì)策措施要“有針對(duì)性”,說明問題與對(duì)策要一一對(duì)應(yīng)。要注意“分
分析語(yǔ)言精練”,兩個(gè)問題的總字?jǐn)?shù)“不超過350字”。
【參考答案】
問題:一是進(jìn)駐單位方面,未將審批權(quán)真正下放到窗口;存在臨時(shí)雇員或聘用人員;缺少激勵(lì)保障機(jī)制,人員流動(dòng)頻繁;部分窗口存在重復(fù)勞動(dòng)。二是政務(wù)服務(wù)中心方面,某些部門未能入駐,部分事項(xiàng)無法在大廳辦理;監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大,不同部門出現(xiàn)意見相左、互不讓步時(shí),服務(wù)中心無力解決。
建議:一、充分授權(quán),精選人員。進(jìn)駐單位根據(jù)工作職能,授予窗口權(quán)力;進(jìn)駐單位應(yīng)選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人進(jìn)入大廳。二、建立激勵(lì)機(jī)制。修訂窗口工作人員管理制度,建立了激勵(lì)保障機(jī)制。三、加強(qiáng)審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化行政審批系統(tǒng)的開發(fā),盡力達(dá)到互通與同步,降低出錯(cuò)率,提高審批效率。四、改善政務(wù)服務(wù)中心的硬件條件。加大財(cái)政支持力度,力求政務(wù)審批部門全部進(jìn)入服務(wù)大廳。五、賦予政務(wù)服務(wù)中心一定的職能。設(shè)立行政審批事務(wù)管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)大廳的統(tǒng)一管理。
上海市申論a卷篇二
要求:分析思考條理清楚,觀點(diǎn)明確,字?jǐn)?shù)不超過300字。
【解題思路】
通過審題,我們可知本題屬于概括型分析題,要求“結(jié)合給定資料中的幾個(gè)案例,分析我國(guó)有些地方政府行政審批所存在的問題”。其中題干提到了“分析”,以及作答要求中的“分析思考條理清楚,觀點(diǎn)明確”,這說明本題不是單純的概括題,而是更側(cè)重于考查考生的分析思考能力。本題未明確給出作答范圍,但通過閱讀材料可知,該題作答范圍主要集中于是“給定材料6”中的幾個(gè)案例。同時(shí)作答時(shí)還要注意結(jié)構(gòu)思路的條理性。
【參考答案】
我國(guó)有些地方政府行政審批仍然存在著審批事項(xiàng)多、審批方式繁雜的問題,需進(jìn)一步深化精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)工作,向市場(chǎng)放權(quán)。主要問題有:
一是政策相互沖突。地方和中央、不同部門間行政審批體系不統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)差異大,無法貫通連接。
二是審批互為前提。部門之間辦事程序不規(guī)范,互為前置條件,形成“審批轉(zhuǎn)圈”,互相制約,增加申請(qǐng)人辦事難度。
三是審批效率低。一些行政審批環(huán)節(jié)多、材料多,層層審批,導(dǎo)致審批時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)高、辦事難。
四是變相增設(shè)審批項(xiàng)目。某些部門追求利益,隨意增設(shè)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),導(dǎo)致政府部門管得太多,妨礙有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。
五是審批觀扭曲。部門間互爭(zhēng)審批簽字權(quán)力,謀私利,政務(wù)服務(wù)理念樹立不到位。
上海市申論a卷篇三
1.分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡(jiǎn)政放權(quán)”?
2.簡(jiǎn)要回答國(guó)務(wù)院為什么要向全國(guó)人大常委會(huì)請(qǐng)求授權(quán)批準(zhǔn)廣東省暫時(shí)調(diào)整部分審批項(xiàng)目?
要求:觀點(diǎn)明確,語(yǔ)言精練、條理清楚,字?jǐn)?shù)不超過300字。
1.【解題思路】
閱讀題目,本題要求分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡(jiǎn)政放權(quán)”,屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”,通讀給定資料可知,作答范圍為“給定資料2”和“給定資料3”。第一題的總字?jǐn)?shù)要求不超過300字,因此,要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。
【參考答案】
一是向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)停止或調(diào)整部分行政審批事項(xiàng)。
二是向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)。推動(dòng)協(xié)同治理,完善社會(huì)參與機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)力量參與行政審批和服務(wù)。
三是進(jìn)行部門改革。試行三權(quán)分立制度,改革部門的內(nèi)部體制、運(yùn)行機(jī)制、管理制度等,優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu),調(diào)整下級(jí)部門職能,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離,又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。
2.【解題思路】
閱讀題目,本題要求簡(jiǎn)要回答國(guó)務(wù)院為什么要向全國(guó)人大常委會(huì)請(qǐng)求授權(quán)批準(zhǔn)廣東省暫時(shí)調(diào)整部分審批項(xiàng)目,屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”,通讀給定資料可知,作答范圍為“給定資料2”。要求中提到觀點(diǎn)明確,語(yǔ)言精練、條理清楚,所以要注意明確表明觀點(diǎn),且要注意作答的條理性。
【參考答案】
這既是行政體制改革的需要,又是程序需要。一方面,行政體制改革,需要自上而下,上下聯(lián)動(dòng),全國(guó)一盤棋;另一方面,監(jiān)察部等有關(guān)部門研究,認(rèn)定廣東省希望改革的行政審批中,有25個(gè)項(xiàng)目是由法律規(guī)定的,需要由全國(guó)人大常委會(huì)作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院同意。為此,國(guó)務(wù)院要申請(qǐng)授權(quán)。
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