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全市旅游工作匯報篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們:
承蒙市委、市政府的信任和重托，我們接過了承辦全市第二屆旅發(fā)大會的會旗。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市有關(guān)部門的鼎立支持下，我們以改天換地的必勝決心，統(tǒng)籌謀劃，強勢推進(jìn)，經(jīng)過30多個晝夜的苦干實干，打了一場精彩紛呈、振奮人心的攻堅戰(zhàn)。
一、堅決落實政治任務(wù)，不斷增強決戈決勝旅發(fā)大會的信心和決心從接到會旗的那天起，全縣上下倍受鼓舞、群情振奮?？h委縣政府通過征求各界意見、組織外出學(xué)習(xí)等多種形式，廣泛動員、凝聚共識、借勢推進(jìn)。大家認(rèn)為，市委市政府把旅發(fā)大會交給我們承辦，決不只是辦一個簡單的會議形式，而是重大政治任務(wù)，更是推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型升級的“引爆器”。我們必須緊緊扭住這一歷史機(jī)遇，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強化“走新路、有作為、創(chuàng)亮點、守底線”的思想自覺和行動自覺，舉全縣之力，堅決辦成一個彰顯地方特色、精彩震撼的大會。彰顯旅游發(fā)展的優(yōu)勢在生態(tài)、潛力也在生態(tài)。我們通過舉辦旅發(fā)大會，顯山露水、優(yōu)化境、提升顏值，喵準(zhǔn)京津冀游客，努力打造點上出彩、線上美麗面上風(fēng)景的綠色水韻山城“南花園”彰顯創(chuàng)新。突出政府引導(dǎo)、市場運作、各方參與，努力讓企業(yè)唱主角，把創(chuàng)新融入規(guī)劃設(shè)計、項目施工、會務(wù)管理全過程，對低端化、同質(zhì)化項目“一果否決”；在籌融資上，以縣國資公司為平臺，采取ppp等模式撬動社會資本投入。據(jù)統(tǒng)計，本次大會共撬動社會資本近50億元。同時，將紀(jì)檢、審計監(jiān)督關(guān)口前移，確保不留“后遺癥”。彰顯開放。加強旅游招商，積極對接先進(jìn)地區(qū)客商，爭取與北奧、省交投等集團(tuán)達(dá)成合作意向；加強營銷，充分利用“線上+線下”等手段，提升知名度；面向全社會開展征集大會主題口號、1個吉祥物評選等活動，人人出主意，人人做主人，以凝聚強大合力。
二、突出“五大攻堅”，努力發(fā)展多彩多樣旅游業(yè)態(tài)我們秉承“不以規(guī)模論大小，而以品質(zhì)論高低”理念，聚焦重點項目和多節(jié)點，大力推進(jìn)老景區(qū)提升、新業(yè)態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施提升等20多個重點項目建設(shè)，倒排工期，科學(xué)推進(jìn)。
(一)攻堅“一城一河”擴(kuò)容提質(zhì)。繼續(xù)深化“半城山水滿城綠”建設(shè)，拓展生態(tài)空間。在舊城區(qū)，加快推進(jìn)臨城大道西延項目，共清拆4個村、460余戶住房，清拆面積12萬平米。在城南，大力推進(jìn)總投資4.8億元的“母親河”一泜河生態(tài)濕地建設(shè)，初步建成集防洪、景觀、休閑于一體的10公里“生態(tài)長廊”和20公里“城市慢游系統(tǒng)”，新增泜河濕地公園2100畝，占到縣城建成區(qū)面積的15%。在這里，“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻得到了完美詮
釋。在城北，正在加速推進(jìn)藍(lán)天片區(qū)(東街村)改造項目，打造“綠廊花區(qū)”。同時，全縣220個行政村實現(xiàn)生活垃圾市場化運營全覆蓋，城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量有了新提升。
(二)攻堅“兩湖”片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升。圍繞做大做強 “兩湖”區(qū)域，規(guī)劃并實了總投資3.9億元、長34.2公里的環(huán)“兩湖”綠廊綠道及連湖路項目，目前已完成路基工程；增加投資20多億元，新建了太行水鄉(xiāng)棲心灣項目，目前已部分投入使用；對已有的(南區(qū))行改造提升，讓景區(qū)更有靈氣、更有活力。
(三)攻堅業(yè)態(tài)融合增后勁。堅持全景化打造，積極構(gòu)筑“一心三帶三環(huán)”旅游空間格局。投資3億多元，對7個老景點進(jìn)行全面提升；突出新業(yè)態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)了10個新景點；在旅游通道建設(shè)提升上，投資2.8億元，完成全長14.2公里的趙云大道拓寬綠化、紅旗大街綠化、南郝線改線提升工程，通過綠道串聯(lián)、節(jié)點打造、連片推進(jìn)，形成縱貫全縣東西長50公里、串聯(lián)20多個景點、覆蓋全縣1/3以上鄉(xiāng)村的全域旅游格局。特別是依托26 萬畝薄皮核桃，建成了綠嶺核桃小鎮(zhèn)；持續(xù)放大蝎子溝國家森林公園、129師冀西大隊指揮部舊址“紅色文化”、“邢密文化”等效應(yīng)，帶動全縣農(nóng)家樂，漁家樂發(fā)展到220家，從業(yè)人員達(dá)到1.5萬人，有力地促進(jìn)了群眾脫貧致富
(四)攻堅以文興旅圍繞破解“白天看景忙、晚上沒戲看難
題，我們鼓勵強強聯(lián)手，推動藍(lán)天集團(tuán)與北奧集團(tuán)姜浩揚團(tuán)隊合作，精心編排了“心約臨城”水幕激光秀，并作為“臨城·印象”的常態(tài)化演出節(jié)目以保留，填補了利用先進(jìn)科技進(jìn)行大型演出的業(yè)態(tài)空白，充分展示了臨山之美、臨水之美。與勵智品牌公司合作，開發(fā)龍系列文創(chuàng)產(chǎn)品，打造文化品牌。同時，還組織挖和展示了省級非遺一南調(diào)演出、邢瓷樂器演出、方等大鼓等24項文體活動，上千人參與演出，進(jìn)一步講好臨城故事、傳遞臨城聲音
(五)攻堅宣傳營銷、服務(wù)提升。我們組織開發(fā)了“智慧旅游云服務(wù)項目”(上線智慧地圖、開發(fā)智能會務(wù)系統(tǒng)、通過gps定位進(jìn)行自動語音講解及推薦導(dǎo)覽)，實現(xiàn)了“一部手機(jī)開大會、自助自游看臨城”；與河北交通廣播電臺合作，創(chuàng)新“線上+線下”宣傳推介，截止到昨天，點擊量已超過6000千萬人次，僅“山水洞天、清新臨城”話題閱讀量就達(dá)1800萬人次，旅游公眾號連續(xù)6周全省點擊量第一。
三、錘煉旅發(fā)精神，突出全社會參與全域全員參與是旅發(fā)大會成功舉辦的前提和落腳點。在籌辦期間，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志多次前來現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決了許多問題，市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志在人財、物等方面給子我們大力支持多方幫助，進(jìn)一步激發(fā)了全縣上下的信心和斗志，使大會取得了扎實成效。
(一)這一年干成了未來3-5年的大事我們直面征地拆遷
這個“難中之難”，全縣共投入人力約1.2萬人次，征地7500畝、拆遷18萬平米，涉及980戶群眾，辦成了一批過去想干而沒有干成的大事難事。在泜河項目縣城段征地拆遷中，廣大黨員干部和建設(shè)者僅用10天時間，就完成78戶87處拆遷任務(wù)，清拆面積達(dá)2.2萬平米。其中，沒有一戶強、沒有一戶提高標(biāo)準(zhǔn)、沒有一戶上訪，在全縣上下營造了和諧拆的好氛圍，也拆出了全縣干部的“精氣神”
(二)鍛造了戰(zhàn)天斗地、敢于勝利的旅發(fā)精神?；I辦旅發(fā)大會期間，縣四大班子成員全部走上一線，特別是縣長朝君同志、指揮部辦公室主任龐國兵同志，無論節(jié)假日、黑白天，都隨時出現(xiàn)在現(xiàn)場；縣人大、政協(xié)的兩位一把手各自擔(dān)當(dāng)最難最急的責(zé)任段，為全縣帶了好頭；所有參與的各級干部沒有完整休過一個節(jié)假日，有的同志親人去世，回家燒燒紙，回來繼續(xù)干；有的同志家人病了，不能床前多盡孝；有的帶病堅持工作；廣大旅發(fā)工作者、建設(shè)者頂酷暑、淋暴雨、戰(zhàn)通宵，“寧可掉肉不掉隊、寧可拼命不后退”，充分彰顯“苦干實干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、拼搏創(chuàng)新、臨城必成”的旅發(fā)精神，凝聚起推動發(fā)展的強大合力，刷新著一個又一個的“臨城速度”。在泜河施工關(guān)鍵期，參與人員上千人，平均每天投入設(shè)備400多臺套，大家連軸轉(zhuǎn)卻毫無怨言，每天都要完成10萬方左右的工程量；總投資3000多萬元的岐山湖景觀大項目，從征地進(jìn)場到建成通車，只用了不到50天時間，創(chuàng)造了“臨城奇
跡”。
(三)匯聚了合力攻堅、轉(zhuǎn)型升級的新優(yōu)勢旅發(fā)大會是一場攻堅戰(zhàn)，對著既要守底線防風(fēng)險，又要趕進(jìn)度保質(zhì)量的諸多難題，我們堅持先謀后動、蹄疾步穩(wěn)、合力攻堅。一是完善“1+10工作機(jī)制，在總協(xié)調(diào)組指揮下，細(xì)化成10個工作組，全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)；二是面對資金籌措等問題，在財力有限情況下，與河北交投等國企合作，千方百計籌措到位；三是層層發(fā)動，動員社會各界積極投身到建設(shè)臨城活動中來僅各類文體活動參與者就達(dá)到近5000人，各級干部的認(rèn)知能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力有了新提升，真正發(fā)動了一場干部與群眾并肩作戰(zhàn)的“人民戰(zhàn)爭”，傳遞了強大正能量。
盡管我們作出了很多努力，但與市委、市政府要求相比、與先進(jìn)縣市對標(biāo)，還有很多差距和不足，如:工作標(biāo)準(zhǔn)不高、資金籌措創(chuàng)新不夠、發(fā)展和培育旅游項目機(jī)制不活，等等。所有這些需要我們下大功夫去破解，也請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們繼續(xù)給予更多幫助和支持。“開弓沒有回頭箭”。我們將乘著這次大會的東風(fēng)，以久久為功的韌勁，苦干實干，再增措施，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市、美麗邢臺做出新貢獻(xiàn)!
以上匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
全市旅游工作匯報篇二
南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況匯報
20170502
根據(jù)國家旅游局關(guān)于全域旅游創(chuàng)建工作的要求，我市積極行動，將推進(jìn)全域旅游作為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快國際化進(jìn)程和提升城市品質(zhì)的有效途徑，力爭把南京市建設(shè)成設(shè)施完善、產(chǎn)品豐富、環(huán)境優(yōu)良、美譽度高的重要國際旅游目的地和國家旅游中心城市?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作情況匯報如下：
一、南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，政策保障，謀劃南京全域旅游創(chuàng)建格局
1、編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合南京的城市特質(zhì)、資源特點和發(fā)展特色，邀請國內(nèi)一流專家，按照全域旅游的最新理念和發(fā)展模式，編制完成《南京全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，明確我市全域旅游資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展思路和方法，形成南京全域旅游發(fā)展的特色路徑。
2、研究制訂推進(jìn)全域創(chuàng)建的政策措施。依據(jù)我市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家旅游局和省旅游局的創(chuàng)建要求，制定《關(guān)于推進(jìn)南京市全域旅游發(fā)展的實施意見》（討論稿），目前正在安排上市政府常務(wù)會研究通過。《實施意見》明確南京市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，擬定推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作的任務(wù)分工，編制南京市全域旅游重大建設(shè)項目一覽表。
3、開展全域旅游的理論探索和研究。開展《關(guān)于推進(jìn)南京全域旅游體系建設(shè)》的研究工作，從我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析制約我市旅游發(fā)展的瓶頸和問題，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提出下一步發(fā)展定位和建設(shè)目標(biāo)，為我市全面啟動全域旅游創(chuàng)建工作奠定了較好的理論基礎(chǔ)。
4、指導(dǎo)首批示范區(qū)開展全域旅游創(chuàng)建試點工作。按照《國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》和《江蘇省“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作評價指數(shù)》的要求，我市積極指導(dǎo)江寧、秦淮兩區(qū)建立協(xié)調(diào)高效的創(chuàng)建工作機(jī)制，制定并完善相關(guān)政策措施、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實施方案，加強對創(chuàng)建全過程的監(jiān)控、分析和匯總，在試點先行的基礎(chǔ)上，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建工作經(jīng)驗向全市推廣，加快構(gòu)建以點帶面、綜合發(fā)力的全域旅游發(fā)展格局。
5、完成全域旅游示范城市的申報工作。在江寧區(qū)和秦淮區(qū)開展首批全域創(chuàng)建試點并取得顯著成效的基礎(chǔ)上，2016年8月，我市以市政府名義向省和國家旅游局申報作為第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，經(jīng)過相關(guān)審核，國家旅游局于11月批復(fù)同意南京市創(chuàng)建國家全域旅游示范城市。
（二）建設(shè)載體，提升品質(zhì)，加快南京全域旅游資源整合1、全力推進(jìn)旅游項目建設(shè)。落實市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》，細(xì)化任務(wù)分解，加大旅游項目投入。南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)、南京老山生態(tài)旅游體驗園、金牛湖“地球之窗”主題公園等一批投資額上百億的重大項目均已全面啟動，進(jìn)入實質(zhì)性的開工建設(shè)階段。江心洲文化旅游度假區(qū)已經(jīng)完成土地摘牌，世茂夢工廠動漫文化基地、南京華僑城等項目前期工作也在積極推進(jìn)，長江游輪母港項目招商進(jìn)展順利。
2、加快提升旅游景區(qū)品質(zhì)。牛首山文化旅游區(qū)、湯山紫清湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)，高淳椏溪鎮(zhèn)成功入選全國第一批國家級特色小鎮(zhèn)。天生橋旅游度假區(qū)、湯泉溫泉旅游度假區(qū)正在積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，高淳國際慢城創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
3、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。江寧石塘人家、大塘金香草谷，溧水石山下、六合巴布洛列入首批省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建名單，總數(shù)名列全省第一。推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，出臺《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開發(fā)“南京智慧民宿服務(wù)平臺”，實現(xiàn)預(yù)定分銷、宣傳推廣、監(jiān)測統(tǒng)計三大功能，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范快速發(fā)展。
4、積極培育旅游新業(yè)態(tài)。研學(xué)旅游發(fā)展進(jìn)入新階段，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館被評定為全國研學(xué)旅游示范基地（全國20家），南京博物院等一批單位被評定為江蘇省研學(xué)旅游示范基地。成功推出長三角首個溫泉房車露營地—江寧湯山華寧溫泉房車露營地，建成朱門房車營地。開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地的創(chuàng)建工作。舉辦“南京禮道—文創(chuàng)好禮”評選活動，評選出一批優(yōu)秀旅游商品向社會發(fā)布，“南京禮道”旅游商品旗艦店和景區(qū)形象店分別在南京南站和玄武湖景區(qū)開業(yè)，目前全市共有5家“南京禮道”實體店。
（三）完善體系，強化功能，推進(jìn)南京全域旅游公共服務(wù)
1、優(yōu)化城市旅游交通布局。編制完成《南京旅游集散體系概念規(guī)劃》并由市政府下發(fā)實施，統(tǒng)籌全市旅游集散體系布局和功能定位，南京旅游集散中心（汽車東站）開業(yè)運行。開通“南京環(huán)城游”觀光巴士，目前運行的3條線路覆蓋中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等城區(qū)主要景點，開通由旅游集散中心延伸至鄉(xiāng)村旅游區(qū)的非節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游直通車專線8條。
2、推進(jìn)旅游廁所革命。按照a級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善旅游廁所基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，全面提升景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游干線等重點區(qū)域旅游廁所軟硬件水平。2016年新建、改擴(kuò)建旅游廁所130座，牛首山文化旅游區(qū)入選全國“廁所革命十大典型景區(qū)”。
3、拓展智慧旅游信息服務(wù)功能。全市已經(jīng)建成旅游咨詢中心（點）48個，布設(shè)旅游觸摸屏84處，并實現(xiàn)后臺監(jiān)控。全面實現(xiàn)移動、電信和聯(lián)通三大運營商向外地來寧游客推送公益性旅游短信。南京旅游版面融入“我的南京”手機(jī)客戶端，南京智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布上線，對接南京旅游官方app和“智慧南京”交通實況、停車實時信息，通過自媒體平臺為游客提供景區(qū)舒適度指數(shù)和實時視頻引導(dǎo)。
（四）策劃線路，拓展市場，提升南京全域旅游美譽度
1、策劃精品旅游線路。以“旅讀新南京 樂享好時光”為品牌主題，重點策劃“紅色文化、人文禮佛、文化遺產(chǎn)、文博科教”四類文化旅游產(chǎn)品。建立南京旅游專題產(chǎn)品策劃聯(lián)席會議機(jī)制，會同多部門開展專題旅游產(chǎn)品宣傳推廣活動，將專題產(chǎn)品與度假休閑、商務(wù)會獎、研學(xué)旅行、中醫(yī)藥養(yǎng)生等專項旅游產(chǎn)品串聯(lián)延伸。
2、拓展重點入境客源市場。啟動“南京對北美市場旅游目的地推廣項目”。與美國phg咨詢公司合作，邀請包括美國最大的旅行代理商avanti 在內(nèi)的美國本土知名旅游企業(yè)代表來南京考察踩線?；謴?fù)提振日本入境客源市場，與his、trippiece等日本旅游企業(yè)開展深度合作。整合國際化宣傳資源，利用全球新聞頻道和網(wǎng)站廣告宣傳南京旅游，在倫敦觀光巴士投放南京旅游車身廣告。
3、開展多元化主題推介。通過各類展會和專題促銷活動，赴香港、臺灣、德國等國家和地區(qū)開展南京旅游產(chǎn)品專題推介、旅游形象宣傳及產(chǎn)品線路推介。深化與上海旅游推廣中心平臺的合作，策劃“玩轉(zhuǎn)迪士尼，暢游新南京”旅游線路并在華東地區(qū)重點宣傳。發(fā)揮在線推廣平臺優(yōu)勢，聯(lián)合途牛旅游打造“南京旅游匯”線上營銷推廣活動。依托南京旅游微信、微博，拍攝《南京民間》系列微視頻，與本土知名微信號聯(lián)合舉辦“大美南京、石城光影”攝影比賽，開展“微眼看南京”征集活動。
（五）依法治旅，創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化南京全域旅游市場環(huán)境
1、完善統(tǒng)一受理的綜合監(jiān)管機(jī)制。調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會旅游市場管理專業(yè)委員會成員單位，梳理和建立部門責(zé)任清單，建立旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理的綜合監(jiān)管機(jī)制。
2、加大旅游市場執(zhí)法力度。組織開展《江蘇省旅游條例》學(xué)習(xí)宣貫系列活動，保障《條例》的順利實施。開展全市旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱?lián)合公安、工商、交通（運管）、物價等部門對重點景區(qū)、出境游團(tuán)隊、“一日游”市場等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，凈化景區(qū)和窗口地區(qū)的旅游市場環(huán)境。
3、創(chuàng)新管理服務(wù)方式。堅持人性化服務(wù)，我市3000余輛旅游大巴在全國率先設(shè)置“導(dǎo)游員專座”，得到國家旅游局全面推廣和國家級媒體廣泛報道。適應(yīng)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革新形勢，升級“南京市兼職導(dǎo)游員管理服務(wù)平臺”。
4、加強行業(yè)培訓(xùn)力度。組織制作《鄉(xiāng)村旅游系列培訓(xùn)課程》，舉辦全市鄉(xiāng)村旅游系列培訓(xùn)工作推進(jìn)會，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。組織研學(xué)旅游輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，保障研學(xué)旅游活動順利開展。常態(tài)化舉辦旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干培訓(xùn)、飯店總經(jīng)理崗位培訓(xùn)、飯店節(jié)能培訓(xùn)、金牌導(dǎo)游系列培訓(xùn)等活動，有效提高行業(yè)整體服務(wù)技能。
二、全域創(chuàng)建下一步工作思路
下一步，我市將以“處處有風(fēng)景、時時有服務(wù)、人人都舒心”為發(fā)展內(nèi)涵，堅持全域統(tǒng)籌資源、游客需求導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、共建共享成果四大理念，突出抓好全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位服務(wù)、全社會參與、全流程保障五大重點任務(wù)，推進(jìn)南京由景區(qū)旅游向城市旅游、觀光旅游向休閑度假、門票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)、主客分離向主客共享、部門管理向綜合監(jiān)管、政府主導(dǎo)向社會共建的六大轉(zhuǎn)變。
（一）堅持“全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合”，打造“處處有風(fēng)景”的全域景觀
在全資源、全產(chǎn)業(yè)的整合和融合方面，重點解好三道題：一是“整合什么”的“選擇題”。即整合南京“景區(qū)（度假區(qū)）—鄉(xiāng)村旅游區(qū)—街區(qū)—風(fēng)景道”的點線面旅游資源體系。城區(qū)重點對現(xiàn)有景區(qū)、街區(qū)進(jìn)行提升，郊區(qū)重點發(fā)展體量大的拳頭旅游項目和特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，既要有“頂天立地”的國際級旅游產(chǎn)品，又要有“鋪天蓋地”滿足游客多樣化需求的特色旅游產(chǎn)品，同時通過風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)串聯(lián)，讓南京全域處處有風(fēng)景，處處可游玩。二是“怎么整合”的“應(yīng)用題”。即城區(qū)將景觀提升與老城改造、綠地游園建設(shè)、城市品質(zhì)提升等市政府重點工程相結(jié)合，以歷史文化為靈魂，營造“城區(qū)即景區(qū)”的旅游畫卷。郊區(qū)旅游與特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等市政府重大任務(wù)相結(jié)合，配套和完善旅游功能，將全市“千條線、多頭緒”的工作凝結(jié)到旅游先導(dǎo)、旅游先行這一條線上。三是“融合模式”的“方程題”。即在產(chǎn)業(yè)融合上，打破游客對南京古城的固有印象，圍繞現(xiàn)代旅游休閑需求，對接“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新旅游發(fā)展要素，通過發(fā)展商旅會獎、都市休閑、主題娛樂、文創(chuàng)設(shè)計、研學(xué)旅行、精品住宿、房車旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各行業(yè)從“旅游+”到主動“+旅游”轉(zhuǎn)變。
（二）堅持“全方位服務(wù)、全社會參與”，打造“時時有服務(wù)”的暢游體系
按時時有服務(wù)的要求，形成“全域覆蓋、共建共享、自游自助”的發(fā)展模式。一是以系統(tǒng)化思維實現(xiàn)全域覆蓋。將旅游公共服務(wù)體系建設(shè)與南京市城市功能完善統(tǒng)籌考量，配置均質(zhì)化的旅游公共設(shè)施和服務(wù)體系，輻射城市、景區(qū)、鄉(xiāng)村等全域旅游空間。二是以主客共享理念實現(xiàn)共建共享。一方面以“游客”的眼光來審視城市的規(guī)劃建設(shè)，按區(qū)域功能旅游化改造的要求建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)設(shè)施等；另一方面，既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，也要讓廣大游客和居民共同參與、共享成果。三是以智慧化手段實現(xiàn)自游自助。依托智慧旅游中央管理平臺、智慧旅游手機(jī)服務(wù)端、智慧景區(qū)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)對游客行前、行中、行后的全過程服務(wù)。
（三）堅持“全流程保障”，打造“人人都舒心”的旅游環(huán)境
在全流程保障上，重點實施“四個一”工程：一是責(zé)任“一張網(wǎng)”。明確各部門職能、實施主體、執(zhí)法權(quán)限、監(jiān)督方式等事項，完善權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制。二是協(xié)同“一盤棋”。建立和完善部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法案件查處部門會商機(jī)制、旅游糾紛和司法訴調(diào)對接機(jī)制、重大旅游投訴部門聯(lián)辦機(jī)制、重點旅游企業(yè)約談機(jī)制、市區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干跟崗交流機(jī)制等制度，實現(xiàn)聯(lián)動共治的實體化運作。三是創(chuàng)新一套管理辦法。在夫子廟老城南開展旅游綜合管理體制改革，探索“一中心三分局”旅游管理模式，成立副區(qū)級的綜合管理委員會、建立綜合執(zhí)法大隊，相對集中城管、交管、物價、文化、市場監(jiān)管等部門的執(zhí)法事權(quán)，創(chuàng)新“按需授權(quán)、閉合運作”的綜合執(zhí)法模式，一套標(biāo)準(zhǔn)，全面管理，試點成熟后將向全市推廣。四是投訴一個號。統(tǒng)一市、區(qū)旅游兩級投訴電話，形成對外投訴一個號、內(nèi)部分類轉(zhuǎn)辦，首問負(fù)責(zé)的投訴處理機(jī)制。
全市旅游工作匯報篇三
旅游工作匯報
在全市上深入貫徹“三個代表”重要思想，縱深推進(jìn)各項改革的重要時刻，市委領(lǐng)導(dǎo)同志抽出時間專門聽取旅游業(yè)發(fā)展情況匯報，充分體現(xiàn)了市委對旅游工作的重視和支持。這對我們既是鼓勵，又是鞭策。在此，我謹(jǐn)代表市旅游局及全市旅游行業(yè)廣大干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。下面，我將我市旅游業(yè)發(fā)展情況作以匯報，懇請批評指正。
一、我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市旅游業(yè)起步于1987年，以市委、市政府設(shè)立襄樊市旅游事業(yè)管理局為標(biāo)志。但由于種種因素影響，當(dāng)時我市旅游業(yè)發(fā)展十分緩慢。2000年以來，在市委、市政府的高度重視下，我市旅游才真正進(jìn)入大發(fā)展、快發(fā)展時期。特別是自2001年以來，我們緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級旅游部門關(guān)于“大辦旅游、辦大旅游”的工作思路，堅持“政府主導(dǎo)、旅游主管、部門聯(lián)動、社會參與”的旅游工作方針，以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為載體，大力整合旅游資源，優(yōu)化配置旅游要素，奮力開拓旅游市場，促使我市旅游業(yè)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。整個旅游發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：
一是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，全省排序位次前移。近年來，經(jīng)過市、縣兩級共同努力，我市以“三國文化”、“荊山生態(tài)”為主題的旅游產(chǎn)品日趨成熟，旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進(jìn)一步增強，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。2000年以來，除2003年遭遇“非典”之外，全市旅游經(jīng)濟(jì)一直保持著兩位數(shù)的遞增速度。2003年，全市共接待海內(nèi)外旅游者496.8
2萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入20.43億元，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也由原來的全省第五位躍居全省第三位，在同類城市中提升到第二位。今年“五一”黃金周期間，全市共接待海內(nèi)外旅游者48.9萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入1.26億元，分別比歷史上最好的2002年“五一”黃金周增長20.17%和31.28%。其中，納入全市假日旅游統(tǒng)計范圍內(nèi)的全市18個重點景區(qū)點共接待游客22.46萬人次，實現(xiàn)門票收入341.93萬元。實現(xiàn)“五一”黃金周接待游客總量位居全省第四，旅游收入位居全省第三的良好水平。
二是旅游產(chǎn)品日趨豐富，精品名牌正在形成。經(jīng)過多年開發(fā)和建設(shè)，目前全市已基本形成了觀光游覽、休閑度假、康療保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。以這些產(chǎn)品為依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荊山原始自然生態(tài)游等旅游產(chǎn)品，正在成為省內(nèi)外旅游界內(nèi)推崇的襄樊精典線路，受到各地旅游者的青睞。同時，以中部名城文化尋古旅游區(qū)為主體，以西南部山地峽谷休閑度假旅游區(qū)和東北部平原河湖采風(fēng)攬勝旅游區(qū)為兩翼，貫通湖北精品旅游線、中華三國文化線和襄樊名景攬勝大循環(huán)線的旅游精品正在形成。?？怠⒐瘸?、南漳3個縣以及?？岛笃骸⒐瘸悄虾拥?鎮(zhèn)分別邁入“湖北省旅游先進(jìn)縣（區(qū)）”和“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，為樹立全市旅游品牌形象奠定了較好基礎(chǔ)。
三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，旅游接待能力日益增強。截止到現(xiàn)在，全市共建成對外開放的各類景區(qū)29處。其中，國家a級景區(qū)（點）13處，國家4a級景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和省級旅游度假區(qū)各1處；設(shè)立各類旅行社27家，其中具有經(jīng)營出境游資格的國際旅行社1家；評定星級賓館52家，其中4星級1家，3星級9家，1-2星級42家，床位4000余張；評選、認(rèn)定旅游商品84種，在去年省旅游局組織的全省旅游商品征集活動中名列第三，在今年4月省政府舉辦的“華中旅游博覽會”上為襄樊爭得了榮譽和地位。旅游服務(wù)接待設(shè)施基本能夠滿足海內(nèi)外游客的資者信心。但是，由于我市兩級政府都沒有設(shè)立旅游開發(fā)建設(shè)資金，受其制約，各地雖然出臺了一些鼓勵、支持旅游招商引資的優(yōu)惠政策，但卻難以發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。由于缺乏投入支持，我市許多在國內(nèi)外具有一定知名度的旅游資源，如習(xí)家池、水淹七軍、馬躍檀溪、鄧城遺址等，包括一些已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)點，如米公祠、鹿門寺等，在很大程度上都存在著“有說頭、沒看頭、少玩頭”的現(xiàn)象，難以從學(xué)術(shù)價值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價值，從論文價值轉(zhuǎn)化成市場價值，從新聞價值轉(zhuǎn)化成游覽價值。特別是在一些基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的地區(qū)，這種矛盾尤為突出，致使旅游開發(fā)陷于“無米下鍋”的窘境，抱著“金碗”討飯吃。
四是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨政策扶持不力的局限。旅游包含“食、住、行、游、購、娛”等六大要素，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，存在“一榮俱榮、一損俱損”的特性。為促進(jìn)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2001年，國務(wù)院、省政府分別以國發(fā)[2001]9號、鄂政發(fā)[2001]47號文件的形式，通知各地對星級賓館用水用電政策進(jìn)行調(diào)整，要求“按照工商企業(yè)用水的收費標(biāo)準(zhǔn)和類別，調(diào)整旅游星級飯店用水價格；將旅游星級飯店用電價格劃歸非普工業(yè)類，取消電價二次綜合附加費”。但是，由于種種原因，這些政策在我市一直未能執(zhí)行。其他諸如扶持旅游交通車輛發(fā)展、減免旅游項目相關(guān)規(guī)費等，我市一直也沒有出臺相關(guān)政策。由于政策扶持不力，極大地削弱了企業(yè)市場競爭和自我發(fā)展能力，直接影響了我市旅游業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，在海南、云南等地，旅行社取得三星級標(biāo)準(zhǔn)客房價格一般為70元/間。但據(jù)我市三星級賓館介紹，這一價格已明顯低于我市三星級賓館成本；其他如宜昌、十堰等周邊地區(qū)旅游車輛到我市營運仍有利可圖，而我市企業(yè)卻“養(yǎng)不起”旅游車輛等現(xiàn)象也時有發(fā)生。受這些因素制約，我市旅游產(chǎn)品報價一直居高不下，導(dǎo)致許多外地游客“望價卻步”，拉大了我市旅游同周邊地區(qū)旅游的距離。此外，由于受觀念、技術(shù)、制度不到位等因素影響，我市許多對游客很有吸引力的工廠、車間在開發(fā)、建設(shè)時沒有設(shè)計游客觀光通道、觀光平臺，在許多國家和地區(qū)方興未艾的工業(yè)旅游在我市還是一片待開墾的“處女地”。如二汽試車廠這一國內(nèi)壟斷性的旅游產(chǎn)品至今仍拒絕向游客開放。凡此種種，都制約了旅游業(yè)健康發(fā)展。
二、我市旅游的發(fā)展前景
我市有以三國故事為代表的歷史文化優(yōu)勢，有以薤山、南河為代表的自然景觀優(yōu)勢，有以轎車生產(chǎn)為代表的現(xiàn)代工業(yè)，再加上十分突出的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過3—5年的努力，襄樊旅游應(yīng)該也可以發(fā)展成為旅游大市、旅游強市。
1、襄樊旅游旅游可以發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。襄樊旅游發(fā)展起步較晚，但2003年在全市g(shù)dp中已占5.2%，近幾年年均增長率為
%，再過幾年，在gdp中的比重可達(dá)8%以上，成為支柱產(chǎn)業(yè)。但我們認(rèn)為，新的市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)更加重視，更加支持，可能用不了
年，再過
年基本可以發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。
2、襄樊旅游可以有效拉動就業(yè)。我市目前旅游從業(yè)人員約有1.2萬人，旅游總收入是
億元。按此計算，旅游總收入達(dá)到8%，還可以拉動就業(yè)
人。
3、襄樊可以發(fā)展成為人氣很旺的旅游城。對全國乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水鏡莊為代表的三國文化，以古城墻、鹿門寺為代表的其他歷史文化是份量很重的旅游產(chǎn)品，有很強的吸引力，非常適合于遠(yuǎn)程游客在黃金周中與武當(dāng)山、神農(nóng)架和三峽的七日游。對武漢、南陽、十堰等周邊而言，除以上產(chǎn)品外，還有以荊山生態(tài)為代表的大量的自然景觀，適合于兩日游；對市區(qū)游客而言，本市的自然景觀，特別是市區(qū)的歷史文化古跡，汽車工業(yè)、高
全市旅游工作匯報篇四
xxx瑤族鄉(xiāng)全域旅游工作開展情況匯報
一、基本情況
xxx瑤族鄉(xiāng)由原xxx鄉(xiāng)于2015年12月合并成立。位于xxx區(qū)西南騎田嶺山區(qū)，與xxx區(qū)、xxx縣交界，距城區(qū)51公里，鄉(xiāng)政府駐xx村圩坪。目前轄15個行政村、3個居委會、201個村民小組，人口2.44萬人，總面積175.67平方公里。
境內(nèi)溪流縱橫、梯田環(huán)繞、森林茂密，還擁有高山草原、峽谷等地理形態(tài)，有下關(guān)石橋、肖正鰲墓、進(jìn)士碑、名節(jié)亭和道觀、寺廟等古跡，眾多的自然、人文景點，形成眾星環(huán)湖、移步換景的旅游格局。概括為“一核三極多點”：“一核”為xxx高山草原湖泊；“三極”為羊鳥寨（仰天巨佛觀景點）、金仙寨（仰天巨佛）、平頭寨（安源石林）；“多點”為白虎石杜鵑園、打鳥坳杜鵑花海、寬洞大峽谷、梯田瀑布濕地風(fēng)光等。具有xxx地理標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品聞名郴城，主要有xxx禾花魚、xxx高山黃牛、永春干牛巴、大塘柴火臘肉、永春高山冷水米、芙蓉苦筍等。
二、工作開展情況
（一）明確旅游發(fā)展定位。xxx瑤族鄉(xiāng)居在五嶺之一的騎田嶺之顛，又是珠江、長江兩大水系的源頭之一，海拔較高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；民風(fēng)淳樸，瑤漢民族雜居。在生態(tài)休閑、森林康養(yǎng)、農(nóng)事體驗和民俗旅游等方面大有潛力可挖。計劃在“十三五”期間，充分依托xxx周邊得天獨厚的自然風(fēng)光和獨具魅力的人文風(fēng)情，突出xxx山水田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化體驗、養(yǎng)生休閑避暑等旅游核心要素和“山、水、湖、佛、原（園）”五大主題，打造“一核三極多點”的旅游品牌，形成“一村一景、移步換景”的全域旅游格局。同時圍繞“xxx十景”，主打負(fù)氧離子、富硒富鋰、養(yǎng)老養(yǎng)生牌，加大旅游形象宣傳推介，向世人展示xxx瑤族鄉(xiāng)宜游、宜居、宜養(yǎng)、宜業(yè)的全新面貌。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好山水田園風(fēng)情旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，完善中心城鎮(zhèn)吃住娛購功能。以xxx高山草原湖泊為紐帶，按照5a級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出民族特色，將xxx打造成獨具山水田園風(fēng)情的“頤養(yǎng).天湖”休閑小鎮(zhèn)和“生態(tài)文明高地、休閑養(yǎng)生福地、旅游度假勝地、禮佛朝圣寶地”。
（二）編制旅游發(fā)展規(guī)劃。在xxx景區(qū)通過國家濕地公園評審前，區(qū)里已有“大xxx”的規(guī)劃，該規(guī)劃將原永春、芙蓉、大塘、月峰、江口、南溪等山區(qū)鄉(xiāng)的草原、石林、梯田等自然、人文景點統(tǒng)一納入，整體規(guī)劃、開發(fā)。我鄉(xiāng)也在全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，正籌劃制定xxx旅游發(fā)展規(guī)劃，特色民宿建設(shè)規(guī)劃，xxx特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，同時提出了環(huán)xxx十景風(fēng)景帶、xxx一日游精品線路、xxx自駕游精品線路和戶外徒步精品線路以及打造環(huán)xxx“五朵山花”和特色節(jié)會品牌等一系列旅游規(guī)劃。
（三）打造特色旅游品牌。大力打造xxx的旅游、文化品牌，制作《放歌xxx》宣傳主題歌，邀請cctv-7《鄉(xiāng)土》欄目組拍攝了《頤養(yǎng)〃天湖》形象宣傳片，反映xxx人文風(fēng)情、美景美食的專題片《山村里的喜宴》在cctv-7《鄉(xiāng)土》欄目播出36分鐘。同時邀請省市區(qū)等數(shù)十家新聞媒體和省內(nèi)外藝術(shù)家協(xié)會成員對xxx自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土人情進(jìn)行了大力宣傳推介。圍繞打造節(jié)會品牌，舉辦了郴州首屆xxx高山草原杜鵑花節(jié)、xxx禾花魚米豐收節(jié)和xxx區(qū)第二屆盤王節(jié)，吸引省內(nèi)外游客30萬余人，實現(xiàn)旅游收入近4000萬元，大力提升了xxx的知名度和美譽度。進(jìn)一步挖掘整理騎田嶺山區(qū)的過山瑤文化、民俗資源，積極籌備建立xxx瑤族文化藝術(shù)團(tuán)和過山瑤民俗文化長廊，開展了“百年古法造紙”和金仙寨六月六祭祀活動申遺的前期工作。做好富硒、富鋰、負(fù)氧和瑤族保健藥膳等養(yǎng)生資源文章，打造高山特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（四）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極開展了“產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)”“特色小鎮(zhèn)”“芙蓉獨立工礦區(qū)”和旅游、文化、歷史名鎮(zhèn)等項目的包裝和申報，爭取項目資金完善當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施。去年以舉辦xxx（大塘）瑤族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年慶典暨xxx區(qū)第二屆盤王節(jié)為契機(jī)，完成了民族文化休閑廣場、瑤族風(fēng)雨廊橋、民族特色小鎮(zhèn)和才口水特色民宿建設(shè)，四畝田特色瑤寨項目已完成主體建設(shè)，目前正抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)停車場、白虎石-打鳥坳-野牛坪百里杜鵑健康步道等項目已完成前期立項手續(xù)，即將開始啟動。完成了永串公路、s354公路紅花—才口水段等旅游線路提質(zhì)改造工程，今年重點規(guī)劃的大塘村—寬洞村譚家—塘窩里、s354線人形坪—田池洞電站、永春村—小坪里道路提質(zhì)改造和廟坪—清水江、安源村通組公路硬化及完善永串公路安保工程6條旅游線路正逐步啟動。同時以各村為主體，抓好下關(guān)亭、進(jìn)士碑、羊鳥寨古廟等文物景點和白虎石、野牛坪、金仙寨等自然景觀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、全域旅游面臨的困難
一是管理機(jī)構(gòu)不全。目前xxx—西河濕地公園已通過專家評審，但景區(qū)還沒有形成專門的管理機(jī)構(gòu)。一直以來，xxx草原處于畜牧局、林業(yè)局、旅外局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個部門單位的管理之下，各管一塊，政出多門，沒有形成統(tǒng)一機(jī)制。2015年底，原芙蓉、永春、大塘合并成立xxx瑤族鄉(xiāng)，三地的邊界糾紛并未完全消滅，周邊村民爭地、爭資源的糾紛時有發(fā)生。
二是旅游體制不順。多年來，xxx景區(qū)處于無序管理狀態(tài)。陳建以裝修公司的名義操作xxx景區(qū)的早期開發(fā)，不可否認(rèn)其做出了一些成績，但因?qū)嵙Σ粔?，且理念較為落后，開發(fā)多年來投入不足、環(huán)境衛(wèi)生差，不盡如人意。原永春鄉(xiāng)政府與陳建簽訂的合同權(quán)責(zé)不明確，合同履行不到位，合同占用核心景區(qū)，無管理、無推廣，游客與景區(qū)經(jīng)常發(fā)生沖突，影響了旅游形象。
三是生態(tài)保護(hù)不力。開發(fā)多年，因放牧過度，竭澤而漁，草原植被破壞、水土流失嚴(yán)重，景區(qū)多處草坡砂石裸露，景區(qū)周邊的楠竹、森林被非法砍伐的情況時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境狀況堪憂。且xxx為多條珠江水系河流的發(fā)源地，生態(tài)的破壞對下游的飲水造成一定影響。
四是總體規(guī)劃缺失。一方面，核心景區(qū)內(nèi)違章建房，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、接待水平落后，且和周邊村莊未形成整體格局，結(jié)構(gòu)松散、各自為政。周邊零星住宿、餐飲、騎馬服務(wù)的特色不突出、檔次不高，同質(zhì)化嚴(yán)重，甚至存在惡性競爭。另一方面，仰天巨佛、打鳥坳杜鵑花海、梨樹下白虎石、安源石林等景點雖然開發(fā)的潛力大，但因無統(tǒng)一規(guī)劃，線路、道路、景區(qū)設(shè)施等極為滯后，外面的游客知道者寥寥，去觀光的又苦于交通不便。
五是投資資金不足。我鄉(xiāng)系農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)的風(fēng)電、礦山企業(yè)財稅上繳，財政困難，除積極利用上級部門項目爭取到的資金外，鄉(xiāng)財政無更多的資金投入，缺乏前期啟動和整體規(guī)劃資金。市區(qū)兩級也因為該地管理體制和土地權(quán)屬尚未理清等問題，無法對該地系統(tǒng)的進(jìn)行開發(fā)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。致使目前xxx地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，目前到景區(qū)的公路大多還仍為單行車道，有些景區(qū)景點、農(nóng)業(yè)項目點之間的路尚未硬化，且存在安保設(shè)施不齊，太陽能路燈數(shù)量較少，景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌缺乏等問題，嚴(yán)重限制了xxx景區(qū)的旅游開發(fā)。
六是旅游設(shè)施滯后。雖然兩條省道貫穿我鄉(xiāng)境內(nèi)，但因地處山區(qū)道路狹窄崎嶇，通行不暢，景區(qū)景點之間交通沒有貫通，景區(qū)道路普遍等級不高、路況差，旅游路里程少。目前景區(qū)還沒有游客中心、大型停車場和公共廁所，標(biāo)識標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施也不夠完善。境內(nèi)的農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。
七是旅游產(chǎn)品缺乏。休閑游、健身游、康養(yǎng)游、民俗游、體驗游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、民族文化節(jié)目還剛剛起步，旅游商品主要集中在禾花魚、干牛巴、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。
四、下一步工作建議 建議區(qū)委區(qū)政府：（一）成立專門管理班子理順體制。應(yīng)緊緊抓住濕地公園這塊金字招牌，借助濕地公園保護(hù)的相關(guān)政策和有利時機(jī)解決、處理好影響xxx旅游發(fā)展的體制機(jī)制問題。一方面，盡快組建景區(qū)管理班子?？蓞⒖冀梃b汝城縣熱水鎮(zhèn)溫泉、宜章縣莽山瑤族鄉(xiāng)莽山景區(qū)的開發(fā)管理模式，建議成立郴州市xxx濕地公園管理委員會，實行景區(qū)管委會與xxx瑤族鄉(xiāng)政府合署辦公的模式，共同負(fù)責(zé)xxx國家濕地公園的管理建設(shè)和保護(hù)開發(fā)。另一方面，著力破解“陳建模式”困局。針對目前陳建無法承擔(dān)旅游基礎(chǔ)條件改善和宣傳推廣費用的問題，建議采取補償退出的模式，一次性買斷承包合同；或者將目前景點設(shè)施和補償費用折價入股，雙方共同參與xxx的旅游開發(fā)。通過大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升景點品位和加強旅游宣傳推介，將xxx打造成郴州乃至湖南休閑旅游的一個地標(biāo)性景點。
（二）做好泛xxx旅游總體規(guī)劃。傳統(tǒng)意義上的xxx景區(qū)是泛指以xxx高山草原、仰天巨佛和安源石林為架構(gòu)的景區(qū)范疇。面積約40平方公里，目前陳建經(jīng)營的區(qū)域不足1000畝。據(jù)初略估算，每年到xxx旅游觀光的游客約45萬人次，但真正進(jìn)入陳建經(jīng)營的景區(qū)的游客數(shù)不足5萬人。陳建經(jīng)營的所謂景區(qū)既不是真正意義上的核心景區(qū)，也不可能對整個xxx的旅游開發(fā)帶來致命的影響。xxx有著得天獨厚的自然風(fēng)光和豐富多元的人文風(fēng)情，我們既要加大“xxx十景”的打造和宣傳推介力度，形成一村一景、移步換景的旅游格局；還要大力推行無景區(qū)旅游模式，加大xxx自駕與汽車露營地建設(shè)和特色村落和民宿建設(shè)，提升xxx的整體形象和接待能力。因此，建議區(qū)委、區(qū)政府立足于全區(qū)全域旅游格局構(gòu)建、扶貧攻堅，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃xxx的旅游開發(fā)，盡快啟動實施總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃要挖掘文化底蘊和內(nèi)涵，充分依托xxx周邊得天獨厚的自然風(fēng)光和獨具魅力的人文風(fēng)情，突出xxx山水田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化體驗、養(yǎng)生休閑避暑等旅游核心要素和“山、水、湖、佛、原（園）”五大主題，打造“一核三極多點”的旅游品牌，形成“一村一景、移步換景”的全域旅游格局。
（三）以招商引資促旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大招商引資，引進(jìn)有實力、有良好理念的戰(zhàn)略投資者搞好xxx的開發(fā)；積極爭取項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善西南山區(qū)交通、小城鎮(zhèn)、旅游設(shè)施的面貌。要改善交通條件。大手筆、大氣魄規(guī)劃建設(shè)好新郴仰旅游公路，規(guī)劃從高鐵西站或廈蓉西出口經(jīng)過萬華巖-四清湖-七姊石-打鳥坳-永春-xxx，全程36公里。拉通s212環(huán)xxx公路建設(shè)，途徑寬洞、梨樹下、安源直至連接麻田鎮(zhèn)開山寺兩廣高速路口。通過這三條線路的建設(shè)，一則可以將xxx納入一小時經(jīng)濟(jì)圈；二則可以方便承接來郴旅游的省內(nèi)外游客特別是廣東游客進(jìn)入xxx景區(qū)；三則可以將xxx區(qū)的精品旅游景點全部貫穿起來，打造一條xxx區(qū)的精品“一日游”線路，著力建設(shè)“xxx一日游”精品線路。要打造旅游精品。規(guī)劃設(shè)計并建設(shè)好xxx自駕游精品線路和戶外徒步精品線路，完善景區(qū)之間的旅游交通路網(wǎng)建設(shè)；完善xxx風(fēng)景區(qū)梨樹下草原、野牛坪杜鵑花海、xxx巨佛觀景臺等自然景點和下關(guān)亭、進(jìn)士碑、羊鳥寨古廟等文物景點的基礎(chǔ)設(shè)施；開發(fā)神龍灘探險和小型人工漂流項目，建設(shè)梨樹下人工湖和騎古嶺野生花木植物園，打造好四畝田特色瑤寨，芙蓉、大塘風(fēng)情小鎮(zhèn)和瑤山里特色村落，完善相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和觀景平臺。要推進(jìn)“廁所革命”。加強景點的道路、標(biāo)識標(biāo)牌、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，積極推動xxx自駕與房車露營地項目建設(shè)。積極利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺，抓好景區(qū)通訊、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和景點推介。進(jìn)一步完善xxx鎮(zhèn)區(qū)、特色民宿村落的吃住娛購功能，提高接待能力和檔次。
（四）加大景區(qū)生態(tài)保護(hù)力度。將xxx草原周邊散放的牛、馬、羊等草食動物全部集中在海拔900米以下區(qū)域圈養(yǎng)，政府可采取申報濕地公園保護(hù)項目資金方式補貼周邊養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)范化欄舍建設(shè)和種植牧草，這樣既可以提高養(yǎng)殖效益，又可保護(hù)xxx草原生態(tài)。同時以獎代補形式鼓勵農(nóng)戶建設(shè)家庭式小型農(nóng)場，對自家牛馬進(jìn)行圈養(yǎng)，打造特色農(nóng)家莊園，既可供外地游客食用又可供游客觀光。對xxx山上實行輪牧，在充分考慮xxx景區(qū)自然生態(tài)承受能力的前提下，將放養(yǎng)牛馬控制在500頭以內(nèi)，并實行統(tǒng)一管理，既可以讓游客感受風(fēng)吹草低見牛羊的愜意，又可以讓游客體驗在高山草原策馬奔騰的暢爽。目前區(qū)林業(yè)局在實施的景區(qū)圍欄建設(shè)項目，只涉及xxx核心草場。但核心景區(qū)周邊資源豐富的野生杜鵑花林、原始次生林，如打鳥坳小坪里、野牛坪、梨樹下白虎石的映山紅，才口水村2組箭牌山的100畝紫杜鵑和原始次生林等均未建設(shè)圍欄。隨著知名度的提升，對這些地區(qū)的保護(hù)亟待提上日程，建議與此次整治一起規(guī)劃，建設(shè)圍欄。
（五）打造節(jié)會品牌，突出節(jié)會帶動效應(yīng)。2016年，xxx瑤族鄉(xiāng)已經(jīng)成功舉辦了首屆xxx高山草原杜鵑花節(jié)、xxx禾花漁米豐收節(jié)和xxx（大塘）瑤族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年慶典暨xxx區(qū)首屆盤王節(jié)，以小節(jié)會帶動大項目，推進(jìn)民俗街、盤王廣場、瑤族文化牌坊建設(shè)；以小節(jié)會帶來大影響，通過形象宣傳、包裝等，提升整體知名度。由于xxx首屆高山草原杜鵑花節(jié)和xxx禾花漁米豐收節(jié)的成功舉辦，省內(nèi)外游客紛至沓來，截至目前，xxx游客總接待量已逾30萬人次，實現(xiàn)旅游收入4000萬元。節(jié)會的活動帶動，將打造出屬于xxx自己的特色節(jié)會名片。下一步將著力將“三節(jié)”及金仙寨佛文化節(jié)、瑤家年貨節(jié)等節(jié)會做成長期性節(jié)會，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升節(jié)會水平，通過打造xxx特色節(jié)會名片推廣xxx旅游品牌。
全市旅游工作匯報篇五
去年河南旅業(yè)實現(xiàn)雙"破五" 2016全力攻旅業(yè)轉(zhuǎn)型
2016-02-26
中國網(wǎng)2月26日訊 記者從河南省旅游局獲悉，昨天，河南省旅游工作會議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長寇武江做了工作報告，報告指出，去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元。
截止“十二五”期末，河南省年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。會議指出，河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點，即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，轉(zhuǎn)型步伐加快，品牌建設(shè)影響廣泛，市場秩序規(guī)范。
寇武江指出，“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
河南省正處于旅游形式良好，但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?！?016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。全省旅游業(yè)要堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，立足實際情況，克服井噴式市場需求等多重矛盾，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐?！笨芪浣赋觯?016年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。
會議指出，河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以項目建設(shè)為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。（伍策 一劍）
全域旅游核心發(fā)展理念：
1、全地域： 整合地域范圍內(nèi)的全部吸引物要素，將整個地域作為一個旅游目的地來打造；
2、全領(lǐng)域： 充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游增價值，工業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)圍繞旅游成規(guī)?！钡姆郝糜萎a(chǎn)業(yè)格局；
3、全要素： 不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素，還要培育“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新興旅游要素，帶給游客完美的旅游體驗。
4、全方位： 從單一景點景區(qū)建設(shè)，破除壁壘，實現(xiàn)多規(guī)合一，公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。
5、全過程： 實現(xiàn)游客整個旅行中的全程化服務(wù)。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅，為游客帶來“商務(wù)、養(yǎng)生、研學(xué)、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行業(yè)： 充分調(diào)動各行各業(yè)對旅游發(fā)展的積極性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是圍繞旅游業(yè)。
7、全時間： 實現(xiàn)全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺轉(zhuǎn)變。
8、全社會： 引導(dǎo)社會各個層面，調(diào)動社會大眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)全民共同參與，出謀獻(xiàn)策，建言出力，都來投入建設(shè)旅游。
9、全產(chǎn)業(yè)： 創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，與地域文化融合，與特色資源融合，與大網(wǎng)絡(luò)空間融合，力求在泛旅游發(fā)展的黃金時代贏取主動，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。
10、全空間： 以旅游為導(dǎo)向整合資源，全新資源利用，所有地方而不是單獨景區(qū)旅游，最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
全域旅游到底是個什么“鬼東西”？
2016年金猴鬧春，開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等，對于全域旅游這個名詞，是在2016年1月19日國家旅游局李金早局長在全國旅游工作會議上提出來的：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國家旅游局又公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個旅游行業(yè)及各地方政府的關(guān)注與思索。筆者在這里就全域旅游相關(guān)問題做一個簡單的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游
全域旅游這個名稱其實很早就有不同的單位和個人提出來了，當(dāng)時作為一個新創(chuàng)名詞，沒有引起行業(yè)的關(guān)注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級版，是單一的旅游景點和目的地以地域擴(kuò)展的一個方式。是一個地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營銷的結(jié)合。是一個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級的途徑。
二、全域旅游的意義
1、全域旅游是國家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日，汪洋在國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議上強調(diào)：大力促進(jìn)旅游供給側(cè)改革，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。而對于旅游行業(yè)的供給側(cè)，包涵了一個區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊、旅行社等等旅游行業(yè)相關(guān)的企業(yè)及其服務(wù)和產(chǎn)品。其未來發(fā)展，則要根據(jù)市場和目標(biāo)客源的需要，相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作，方能以更好的營銷方式和服務(wù)水平來適應(yīng)終端市場的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在，當(dāng)然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。
2、全域旅游是應(yīng)對旅游市場的需求側(cè)的產(chǎn)品升級版。2015年國內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場，出游的形式多種多樣，從周邊游到度假休閑，從自由人到跟團(tuán)旅行，從商務(wù)會議到高端定制，不同的出游客源市場的要求也各自不同，隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費的主力軍后，所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場客源的需要升級和改變。過去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力，這從旅游的散客和團(tuán)隊的比例基本達(dá)到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應(yīng)對需求側(cè)客源大潮的一個方式。通過全域協(xié)作和整合，到全體營銷和服務(wù)，最后到全員樹立口碑和品牌。
3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個景區(qū)為旅游目的地，即使是有打造一個區(qū)域為旅游目的地的想法，多數(shù)是停留在區(qū)域的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營銷及整合的創(chuàng)新上提出來，那就不僅僅是需要一個全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，更是需要調(diào)動區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務(wù)企業(yè)，不但拿出更好的服務(wù)和產(chǎn)品，更需要把各自的產(chǎn)品有機(jī)的結(jié)合到一起，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機(jī)的結(jié)合，需要有協(xié)作的心態(tài)，更要有全局的觀念，也需要有效的營銷思維和促銷方式，2 并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務(wù)融合。
4、全域旅游會加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當(dāng)一個地方提出全域旅游目標(biāo)的時候，會直接影響到整個區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都是旅游企業(yè)自己分析市場及需求，所有的營銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭形勢嚴(yán)峻。當(dāng)全域旅游的思維出來之后，旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā)，可以結(jié)合整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，形成差異化的服務(wù)及產(chǎn)品，同時利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點的互補，來打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競爭優(yōu)勢。
5、全域旅游會促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的管理服務(wù)提高。在全域旅游的整體模式下，在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營銷品牌傳播，那么對供應(yīng)商企業(yè)的管理上也會有更大的提高，會在區(qū)域內(nèi)形成高等級的產(chǎn)品服務(wù)的聚合，并且逐步由市場的手淘汰管理差服務(wù)差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時為了維護(hù)新的聚合性產(chǎn)品和品牌，各供應(yīng)商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款，來促進(jìn)品牌的提升，最后達(dá)到共同建設(shè)區(qū)域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式，這也是一個從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變，更是一個從初級產(chǎn)品往高級產(chǎn)品升級的過程。當(dāng)全域旅游的概念實施后，從一個區(qū)域整體發(fā)展去布局，從一個區(qū)域所有旅游企業(yè)的營銷和傳播，服務(wù)和管理，整合和協(xié)作都是一盤棋去看，會加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度，拓寬品牌傳播渠道，更符合目標(biāo)客源市場的需求，并且對于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強的推動力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應(yīng)對與思考
1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)我們談到“旅游供給側(cè)改革”說到“全域旅游”的時候，很多的企業(yè)都感覺到可能是一個機(jī)會，也許會有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務(wù)及產(chǎn)品的供給商，應(yīng)該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開放企業(yè)的經(jīng)營思路，從單打獨斗到愿意協(xié)作，從靠自己到愿意整合，從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點先轉(zhuǎn)變，才是積極參與全域旅游大潮的基礎(chǔ)。然后，就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題，有些時候可能需要舍棄一點暫時的利益，需要讓出一點眼前的收入，用包容的態(tài)度主動聯(lián)手主動溝通，齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。
2、旅游企業(yè)在全域旅游中的順勢和借勢。全域旅游說了這么多其實就是原來區(qū)域旅游一體化的演變，在現(xiàn)在的國內(nèi)的旅游企業(yè)來說，國內(nèi)的旅游大的ota發(fā)展到今天基本都出現(xiàn)了各種瓶頸，而對于區(qū)域化的平臺卻是一個良好的機(jī)遇。過去我們?nèi)ズＤ仙先ツ膬壕W(wǎng)查，我們?nèi)ピ颇系綌y程網(wǎng)看，我們?nèi)S山登陸驢媽媽網(wǎng)了解??
這些大的ota真的很專業(yè)么？為什么游客不能去海南到海南的平臺，去云南到云南的平臺。其實有時候我們不是沒有機(jī)會，全域旅游的發(fā)展未來可能就會出現(xiàn)各種各樣的地方性的旅游綜合平臺，他們一面攜區(qū)域性的優(yōu)勢，一面以更接地氣的價格和服務(wù)來提供更好的產(chǎn)品。那么旅游企業(yè)在這樣的大潮之中，順勢發(fā)展借勢而為，積極主動的轉(zhuǎn)換角色不就是一個更好的做法和發(fā)展方向么？
四、全域旅游的核心問題及難點
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實施過程中，地方政府會起到無法替代的作用。這不僅僅是一個旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略，更是一個區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略，需要制定一些的地方性法規(guī)，發(fā)布一些地方性鼓勵政策，協(xié)調(diào)相關(guān)的政府各職能部門，整合優(yōu)勢資源和管理能力，同時用行政手段加市場手段結(jié)合的方式，對全域旅游的發(fā)展來保駕護(hù)航，指導(dǎo)規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導(dǎo)員的角色。既不能過多干預(yù)市場的發(fā)展，同時又可以規(guī)范引導(dǎo)，并給予適度的鼓勵和獎勵。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對市場的指導(dǎo)及規(guī)劃。
2、全域旅游的核心問題及難點在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處，也是區(qū)域旅游一體化的升級版本。不管從哪個角度去看，都是一個好的方向和方式。但是，作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)哪些問題呢？首先就是政府的戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略的結(jié)合。在國家旅游局的262個全域旅游的示范區(qū)，有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當(dāng)?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時候，那么全域旅游就是一個書本上的詞語，無法實施。另外就是全域旅游實施中各個旅游企業(yè)的協(xié)作和整合，我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對于全域旅游的參與企業(yè)，不應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的幾個旅游服務(wù)企業(yè)，它應(yīng)該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展，那么這樣觀念的一致，愿景的統(tǒng)一，動作的協(xié)調(diào)等難點也是制約全域旅游發(fā)展的一個因素。最后關(guān)于地方政府出臺的政策規(guī)定的執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)，也是影響著全域旅游的效果的關(guān)鍵因素。
五、全域旅游的思考綜述
全域旅游其實不是什么鬼，也真的沒有那么神，更不是深不可測的。它更需要的是政策的鼓勵與獎勵，政府的支持和規(guī)范，企業(yè)的整合與協(xié)作等有機(jī)結(jié)合到一起，用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容，經(jīng)過區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認(rèn)真的打造和執(zhí)行，把企業(yè)的競爭優(yōu)勢有機(jī)的結(jié)合到一起，形成新的核心競爭力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，同時也是區(qū)域旅游整合營銷和品牌傳播的關(guān)鍵，只有全域旅游的有效的執(zhí)行，最后才能打造出更具影響力的旅游目的地，增加區(qū)域的品牌影響力和美譽度。
全市旅游工作匯報篇六
富蘊縣貫徹執(zhí)行《自治區(qū)旅游管理條例》
情況匯報
富蘊縣人民政府
（2012年6月5日）
一、富蘊概況
富蘊縣位于新疆東北部，地處阿爾泰山南麓、準(zhǔn)噶爾盆地北緣，北與蒙古國接壤?？h境南北長413公里，東西寬180公里，行政區(qū)域面積3.24萬平方公里，邊境線長193公里?？h轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)71個行政村，居住著漢、哈薩克、維吾爾等29個民族，總?cè)丝?0萬余人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6％，是一個以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的少數(shù)民族邊境縣。
我縣因“天富蘊藏”而得名，礦產(chǎn)、畜牧、水能、旅游等資源得天獨厚。一是礦富。礦產(chǎn)資源品種多，儲量豐，尤以稀有、有色、黑色金屬聞名遐邇，已探明礦種92種，占全疆礦種的66.7％。二是水豐。額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系橫貫縣域，年徑流量為43.54億立方米，水能蘊藏量為96萬千瓦。三是草盛。全縣可利用天然草場達(dá)7000多萬畝，實際利用面積5000萬畝左右，牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)到130萬頭（只）。四是林茂。我縣森林
面積約60余萬公頃，木材積蓄量達(dá)3800余萬方，林地25.7萬公頃，是全國著名、全疆最大的縣級山區(qū)林場。五是景秀?？h境內(nèi)氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美。按照縣域旅游發(fā)展總體規(guī)劃普查資源8大類型全部具備，155種基本類型中擁有30種72處，南有卡拉麥里野生動物自然保護(hù)區(qū)、硅化木園、五彩城，北有國家級地質(zhì)公園可可托海、額河源、溫泉等景區(qū)（點）。
二、旅游業(yè)發(fā)展情況
近年來，我縣圍繞張春賢書記在阿勒泰調(diào)研時“打造新疆最美會客廳”和“打造阿勒泰千里高品質(zhì)旅游畫卷”的總體思路，以建設(shè)世界級和國家級旅游精品景區(qū)，打造國內(nèi)外知名的地質(zhì)旅游勝地為目標(biāo)，充分整合資源，發(fā)掘潛力，把握“擴(kuò)容、延時”兩個重點，進(jìn)一步完善“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，進(jìn)一步加大投入力度，加強對外宣傳，完善基礎(chǔ)設(shè)施，縣域旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢?？煽赏泻业刭|(zhì)公園已于2008年7月揭碑開園，并于今年1月成功創(chuàng)建為國家5a級景區(qū)，目前正在申報世界地質(zhì)公園。五彩城景區(qū)已被評為國家3a級景區(qū)，正在申報4a級景區(qū)。2011年，全縣接待游客73.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.7億元，同比分別增長1.8倍和5倍。今年，預(yù)計接待游客90萬人次，實現(xiàn)旅游收入6.5億元，同比分別增長22.1%和14.3%。
（一）旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步完善。
在完成《富蘊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完成了《可可托海國家地質(zhì)公園規(guī)劃》、《可可托海風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《額爾齊斯大峽谷景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃》。同時，為進(jìn)一步提高我縣旅游品位，我縣結(jié)合縣域旅游資源，圍繞阿勒泰地區(qū)旅游大規(guī)劃，正在著力打造可可托海、五彩城、沙依恒布拉克和蘇普圖工業(yè)游等4個旅游區(qū)。目前，《可可托海5a級景區(qū)整體規(guī)劃和控制詳細(xì)規(guī)劃修編》現(xiàn)已完成修編，《富蘊縣額河兩岸景觀改造建設(shè)規(guī)劃》、《富蘊縣五彩城景區(qū)整體規(guī)劃和控制詳細(xì)規(guī)劃》、《沙依恒布拉克景區(qū)整體規(guī)劃和控制詳細(xì)規(guī)劃》、《蘇普圖工業(yè)區(qū)整體規(guī)劃和控制詳細(xì)規(guī)劃》等10項規(guī)劃正在進(jìn)行編制。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
近年來，我縣不斷加大投資力度，加快賓館、酒店及景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，累計投資2.9億元，完成了可可托海景區(qū)主碑廣場、景區(qū)道路、生態(tài)停車場、地質(zhì)陳列館、鐘山觀景臺、三號礦脈觀景臺、地質(zhì)博物館暨游客服務(wù)中心、快餐服務(wù)中心、可可托海綜合接待中心、塔亞特新村、景區(qū)供電、通訊等項目建設(shè)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我縣在景區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中加大對景區(qū)內(nèi)樹木、花草的保護(hù)力度，做到景區(qū)的原生態(tài)開發(fā)，景區(qū)內(nèi)供排水、垃圾、污水處理也已全部按規(guī)劃要求實施到位。同時，五彩城景區(qū)也已完成招商工作。全縣星級酒店達(dá)到15家，共有
農(nóng)家樂64家（星級農(nóng)家樂9家），牧家樂121家（星級牧家樂3家）。同時，我縣從“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素入手，大力發(fā)展特色餐飲、旅游紀(jì)念品開發(fā)。
（三）旅游業(yè)知名度進(jìn)一步加大。
充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體的作用，大力推介我縣旅游業(yè)。結(jié)合我縣濃郁的哈薩克族文化，將哈薩克族叼羊、姑娘追、賽馬等項目作為牧業(yè)旅游文化進(jìn)行展示，在中央電視臺、新疆電視臺專題拍攝了可可托海景區(qū)發(fā)展情況及首屆寒極冰雪游風(fēng)情節(jié)活動專訪，在中國旅游衛(wèi)視拍攝了《情迷五彩灣》和《尋找汗血馬》專題片，在香港大公報、中國旅游網(wǎng)、亞心網(wǎng)、天山網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)專題報道了我縣可可托海景區(qū)。利用亞歐博覽會、吉林省在廣州、珠海舉辦的冬季冰雪旅游推介會和第六屆新疆冰雪旅游節(jié)暨首屆中國新疆阿勒泰國際冰雪節(jié)新聞發(fā)布會的機(jī)會，全面推介我縣旅游資源。同時，聯(lián)絡(luò)疆內(nèi)外各大旅行社，對我縣旅游線路進(jìn)行了踩線踩點活動，廣泛深入地開展線路推介和合作洽談，使我縣旅游業(yè)知名度得到有效提高。
（四）旅游行業(yè)得到進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，強化對導(dǎo)游資格的審查和管理，對于未取得導(dǎo)游資格的，一律不準(zhǔn)從事導(dǎo)游活動，同時定期組織我縣導(dǎo)游培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)安全消防、急救、禮貌禮儀、旅游技能、旅游常識等方面的知識。先組織培訓(xùn)30余次，其中國家級培訓(xùn)1次，自治區(qū)級4次，地
區(qū)級8次，邀請相關(guān)專家及內(nèi)部開展的針對性專題培訓(xùn)達(dá)20次之多，全景區(qū)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000人次。加強對旅游經(jīng)營者的培訓(xùn)和管理力度，通過旅游、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)動，加強旅游市場執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范旅游經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊旅游市場欺詐、強賣等違法違規(guī)行為，確保游客合法權(quán)益。
三、富蘊縣旅游業(yè)發(fā)展前景及今后做法
今后，我縣將緊緊圍繞自治區(qū)、地區(qū)打造“新疆會客廳”和“阿勒泰千里高品質(zhì)旅游畫卷”目標(biāo)，加快創(chuàng)建星級景區(qū)，提升景區(qū)品牌。在現(xiàn)有可可托海國家5a級景區(qū)基礎(chǔ)上，建設(shè)可可蘇里湖2a級景區(qū)、三號礦脈及陳列館2a級景區(qū)、五彩城3a級景區(qū)、恰庫爾圖鎮(zhèn)侏羅紀(jì)公園2a級景區(qū)和紅葉溝2a級景區(qū)等5個a級景區(qū)。
（一）完善規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)張春賢書記的要求，在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)《阿勒泰地區(qū)旅游總體規(guī)劃》和我縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善《可可托海風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》，完成五彩城景區(qū)規(guī)劃及可可托海旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃。
（二）搶抓項目，完善旅游設(shè)施。積極籌措各方資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提高景區(qū)景點的配套功能，抓好景區(qū)道路、綠化、污水處理等硬件設(shè)施和接待設(shè)備的更新改造，完善景區(qū)景
點旅游指示、信息咨詢、景物介紹等配套公共旅游服務(wù)設(shè)施，不斷提升檔次，改善服務(wù)質(zhì)量。重點要完成10項工程：一是可可托海鎮(zhèn)重點小城鎮(zhèn)建設(shè)工程；二是可可托海景區(qū)民俗村建設(shè)；三是三號礦脈工業(yè)旅游項目建設(shè)；四是鐘山景區(qū)季蘭德溫泉建設(shè)；五是可可托海鐘山景區(qū)環(huán)線公路建設(shè)；六是五彩城景區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；七是露營地設(shè)施建設(shè)；八是寶石宮及購物街建設(shè)項目；九是冬季冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；十是牧游線路及家訪點項目建設(shè)。
（三）挖掘文化，提升旅游文化品位。我們將以可可托海景區(qū)為核心，挖掘旅游文化內(nèi)涵作為提升旅游業(yè)發(fā)展的主攻方向，創(chuàng)新、推出更引人入勝的旅游文化項目，如一臺具有濃郁民俗文化特色的演藝節(jié)目、有民俗特色的旅游紀(jì)念品、各旅游企業(yè)普及民族服飾等，在滿足人們景致觀賞和娛樂的同時滿足更多人文化消費、精神享受和審美層次提高的要求，實現(xiàn)文化和旅游經(jīng)濟(jì)的良性互動，讓更多的人通過旅游文化認(rèn)同富蘊，不斷提高富蘊的吸引力和影響力。
（四）依托優(yōu)勢，推進(jìn)牧業(yè)游發(fā)展步伐。依托我縣民俗文化旅游背景及當(dāng)?shù)貧v史悠久的游牧文化，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，開展各具特色的牧家體驗性旅游活動，發(fā)展特色景觀旅游、休閑牧家園等“牧游”旅游產(chǎn)品，來滿足旅游業(yè)市場不斷提升的各項需求。把發(fā)展“牧
游”與新農(nóng)村建設(shè)、定居興牧工程、促進(jìn)農(nóng)牧民增收有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)和牧家樂發(fā)展壯大。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以發(fā)展促脫貧，加快實施旅游富民工程的步伐。
（五）強化宣傳，擴(kuò)大我縣旅游知名度。充分利用“5.19中國旅游日”等各類旅游節(jié)慶、大型經(jīng)濟(jì)文化節(jié)會以及大型旅游宣傳促銷活動等機(jī)會，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體，以“做好一個旅游形象宣傳標(biāo)識、寫好一支歌、拍好一部影視片、做好一本宣傳冊、組織一次大型節(jié)慶活動”為載體，定位宣傳。同時，積極研究創(chuàng)新開發(fā)適合我縣旅游市場的旅游紀(jì)念品，提升我縣旅游知名度。
全市旅游工作匯報篇七
在全市上深入貫徹“三個代表”重要思想，縱深推進(jìn)各項改革的重要時刻，市委領(lǐng)導(dǎo)同志抽出時間專門聽取旅游業(yè)發(fā)展情況匯報，充分體現(xiàn)了市委對旅游工作的重視和支持。這對我們既是鼓勵，又是鞭策。在此，我謹(jǐn)代表市旅游局及全市旅～業(yè)廣大干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。下面，我將我市旅游業(yè)發(fā)展情況作以匯報，懇請批評指正。s0100
一、我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市旅游業(yè)起步于1987年，以市委、市政府設(shè)立襄樊市旅游事業(yè)管理局為標(biāo)志。但由于種種因素影響，當(dāng)時我市旅游業(yè)發(fā)展十分緩慢。2000年以來，在市委、市政府的高度重視下，我市旅游才真正進(jìn)入大發(fā)展、快發(fā)展時期。特別是自2001年以來，我們緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級旅游部門關(guān)于“大辦旅游、辦大旅游”的工作思路，堅持“政府主導(dǎo)、旅游主管、部門聯(lián)動、社會參與”的旅游工作方針，以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為載體，大力整合旅游資源，優(yōu)化配置旅游要素，奮力開拓旅游市場，促使我市旅游業(yè)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。整個旅游發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：
一是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，全省排序位次前移。近年來，經(jīng)過市、縣兩級共同努力，我市以“三國文化”、“荊山生態(tài)”為主題的旅游產(chǎn)品日趨成熟，旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進(jìn)一步增強，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。2000年以來，除～年遭遇“非典”之外，全市旅游經(jīng)濟(jì)一直保持著兩位數(shù)的遞增速度?！?，全市共接待海內(nèi)外旅游者496.82萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入20.43億元，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也由原來的全省第五位躍居全省第三位，在同類城市中提升到第二位。今年“五一”黃金周期間，全市共接待海內(nèi)外旅游者48.9萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入1.26億元，分別比歷史上最好的2002年“五一”黃金周增長20.17%和31.28%。其中，納入全市假日旅游統(tǒng)計范圍內(nèi)的全市18個重點景區(qū)點共接待游客22.46萬人次，實現(xiàn)門票收入341.93萬元。實現(xiàn)“五一”黃金周接待游客總量位居全省第四，旅游收入位居全省第三的良好水平。
二是旅游產(chǎn)品日趨豐富，精品名牌正在形成。經(jīng)過多年開發(fā)和建設(shè)，目前全市已基本形成了觀光游覽、休閑度假、康療保艦宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。以這些產(chǎn)品為依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荊山原始自然生態(tài)游等旅游產(chǎn)品，正在成為省內(nèi)外旅游界內(nèi)推崇的襄樊精典線路，受到各地旅游者的青睞。同時，以中部名城文化尋古旅游區(qū)為主體，以西南部山地峽谷休閑度假旅游區(qū)和東北部平原河湖采風(fēng)攬勝旅游區(qū)為兩翼，貫通湖北精品旅游線、中華三國文化線和襄樊名景攬勝大循環(huán)線的旅游精品正在形成。?？?、谷城、南漳3個縣以及?？岛笃?、谷城南河等3鎮(zhèn)分別邁入“湖北省旅游先進(jìn)縣（區(qū)）”和“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，為樹立全市旅游品牌形象奠定了較好基矗
三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，旅游接待能力日益增強。截止到現(xiàn)在，全市共建成對外開放的各類景區(qū)29處。其中，國家a級景區(qū)（點）13處，國家4a級景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和省級旅游度假區(qū)各1處；設(shè)立各類旅行社27家，其中具有經(jīng)營出境游資格的國際旅行社1家；評定星級賓館52家，其中4星級1家，3星級9家，1-2星級42家，床位4000余張；評癬認(rèn)定旅游商品84種，在去年省旅游局組織的全省旅游商品征集活動中名列第三，在今年4月省政府舉辦的“華中旅游博覽會”上為襄樊爭得了榮譽和地位。旅游服務(wù)接待設(shè)施基本能夠滿足海內(nèi)外游客的不同需求。
四是旅游合作開局良好，區(qū)域旅游地位日漸突出。為適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢，近年來，我們立足改變本地旅游產(chǎn)品號召力不強的現(xiàn)實，大膽探索與周邊地區(qū)進(jìn)行旅游協(xié)作、合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。先后聯(lián)合十堰、南陽、神農(nóng)架等地共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)手開拓廣東、山東、武漢、北京等地市場，成功吸引了廣東、北京等地旅游專列的到來。今年，我們又積極爭取省旅游局支持，想方設(shè)法讓襄樊?dāng)D進(jìn)了“湖北‘一江兩山’旅游精華游”的“籠子”，作為湖北省主打旅游產(chǎn)品向海內(nèi)外推出。同時與武當(dāng)山精誠合作，促成了我市龍頭景區(qū)古隆中與武當(dāng)山、神農(nóng)架達(dá)成捆綁銷售協(xié)議。4月30日，成功吸引了南京首架旅游包機(jī)來樊，為招徠大型旅游團(tuán)隊打開了新的通道，提升了襄樊在中西部旅游中的區(qū)域地位。
五是綜合環(huán)境明顯改善，旅游市場全面規(guī)范。2000年以來，結(jié)合城市“創(chuàng)優(yōu)”，圍繞實現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的總體目標(biāo)，全市大力強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力整治旅游環(huán)境，全力規(guī)范旅游市場，使市、縣兩級重點景區(qū)基本實現(xiàn)了“四通”、“六化”。即通水、通電、通有線電視、通無線通訊和綠化、硬化、美化、凈化、旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化、公用信息圖形符號規(guī)范化，提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年，我們又啟動了以提高旅游服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等為內(nèi)容的軟件建設(shè)工程。新年伊始，就聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦在全市旅～業(yè)開展了以“看襄樊、愛襄樊、襄樊人游襄樊”為主題的文明創(chuàng)建活動，把旅～業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場規(guī)范、旅游商品設(shè)計等融為一體，在省內(nèi)外旅游界引起強烈反響，得到了省旅游局的高度評價。為推動我市旅游市場健康有序發(fā)展，結(jié)合迎接“春節(jié)”和“五一”黃金周，我們與工商、公安、消防等部門聯(lián)手開展了旅游安全大檢查和旅游市場秩序大整頓；聯(lián)合宗教、林業(yè)、文化等景區(qū)主管部門啟動了景區(qū)環(huán)境專項整頓和治理工程，加強了旅游投訴的受理和立案調(diào)查等工作，規(guī)范了我市旅游市場，防止了重大旅游投訴和重大旅游安全事故發(fā)生，樹立了安全、誠信的旅游城市形象。
近年來，我市旅游業(yè)雖然發(fā)展很快，但要實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻：
一是景區(qū)開發(fā)面臨各自為陣、盲目建設(shè)的挑戰(zhàn)。雖然市、縣兩級都編制了各自的《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，但受旅游業(yè)在我市發(fā)展時間不長，旅游法律法規(guī)不健全，旅游資源分屬不同部門管理或所有，旅
游部門缺乏必要的調(diào)控職能等諸多因素制約，全市旅游資源仍處于自主自發(fā)的開發(fā)建設(shè)階段，導(dǎo)致旅游景區(qū)、旅游項目不能形成優(yōu)勢互補的有機(jī)整體，造成了一些旅游項目低水平重復(fù)建設(shè)。如南漳一個縣，就開發(fā)有3個同等規(guī)模、同等檔次的漂流項目，魚泉河不到10公里的水面，就有2家企業(yè)同時經(jīng)營漂流項目；?？?、谷城兩縣各自開發(fā)風(fēng)格類同的吊腳樓，等等。這種不按規(guī)劃盲目開發(fā)建設(shè)的格局，既造成了惡性競爭和投入分散，又制約了特色優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的形成。
二是有效管理面臨體制不順的矛盾。由于歷史、現(xiàn)實的種種原因，當(dāng)前，全市景區(qū)景點分屬于文化、宗教、建設(shè)、林業(yè)、水利等不同部門，旅游處于多頭分散管理之中，甚至在個別地區(qū)還有同一景點“山”、“水”分屬兩家管理的現(xiàn)象。由于管理體制不順，縣（市）區(qū)之間、部門之間相互制肘，致使規(guī)劃難實施，管理難到位，宣傳難同步，形象難確立，嚴(yán)重影響了我市旅游發(fā)展的統(tǒng)一性和整體性，難以凝聚發(fā)展合力。
三是加速開發(fā)面臨投入不足的困難。旅游產(chǎn)業(yè)是一項前期投入巨大、投資回報周期較長的產(chǎn)業(yè)，按照現(xiàn)代旅游科學(xué)理論，需要建立“政府導(dǎo)向”型的投入機(jī)制引導(dǎo)社會投資，以加強旅游前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增強投資者信心。但是，由于我市兩級政府都沒有設(shè)立旅游開發(fā)建設(shè)資金，受其制約，各地雖然出臺了一些鼓勵、支持旅游招商引資的優(yōu)惠政策，但卻難以發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。由于缺乏投入支持，我市許多在國內(nèi)外具有一定知名度的旅游資源，如習(xí)家池、水淹七軍、馬躍檀溪、鄧城遺址等，包括一些已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)點，如米公祠、鹿門寺等，在很大程度上都存在著“有說頭、沒看頭、少玩頭”的現(xiàn)象，難以從學(xué)術(shù)價值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價值，從論文價值轉(zhuǎn)化成市場價值，從新聞價值轉(zhuǎn)化成游覽價值。特別是在一些基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的地區(qū)，這種矛盾尤為突出，致使旅游開發(fā)陷于“無米下鍋”的窘境，抱著“金碗”討飯吃。
四是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨政策扶持不力的局限。旅游包含“食、注行、游、購、娛”等六大要素，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，存在“一榮俱榮、一損俱損”的特性。為促進(jìn)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2001年，xx、省政府分別以國發(fā)[2001]9號、鄂政發(fā)[2001]47號文件的形式，通知各地對星級賓館用水用電政策進(jìn)行調(diào)整，要求“按照工商企業(yè)用水的收費標(biāo)準(zhǔn)和類別，調(diào)整旅游星級飯店用水價格；將旅游星級飯店用電價格劃歸非普工業(yè)類，取消電價二次綜合附加費”。但是，由于種種原因，這些政策在我市一直未能執(zhí)行。其他諸如扶持旅游交通車輛發(fā)展、減免旅游項目相關(guān)規(guī)費等，我市一直也沒有出臺相關(guān)政策。由于政策扶持不力，極大地削弱了企業(yè)市場競爭和自我發(fā)展能力，直接影響了我市旅游業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，在海南、云南等地，旅行社取得三星級標(biāo)準(zhǔn)客房價格一般為70元/間。但據(jù)我市三星級賓館介紹，這一價格已明顯低于我市三星級賓館成本；其他如宜昌、十堰等周邊地區(qū)旅游車輛到我市營運仍有利可圖，而我市企業(yè)卻“養(yǎng)不起”旅游車輛等現(xiàn)象也時有發(fā)生。受這些因素制約，我市旅游產(chǎn)品報價一直居高不下，導(dǎo)致許多外地游客“望價卻步”，拉大了我市旅游同周邊地區(qū)旅游的距離。此外，由于受觀念、技術(shù)、制度不到位等因素影響，我市許多對游客很有吸引力的工廠、車間在開發(fā)、建設(shè)時沒有設(shè)計游客觀光通道、觀光平臺，在許多國家和地區(qū)方興未艾的工業(yè)旅游在我市還是一片待開墾的“處女地”。如二汽試車廠這一國內(nèi)壟斷性的旅游產(chǎn)品至今仍拒絕向游客開放。凡此種種，都制約了旅游業(yè)健康發(fā)展。
二、我市旅游的發(fā)展前景
我市有以三國故事為代表的歷史文化優(yōu)勢，有以薤山、南河為代表的自然景觀優(yōu)勢，有以轎車生產(chǎn)為代表的現(xiàn)代工業(yè)，再加上十分突出的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過3—5年的努力，襄樊旅游應(yīng)該也可以發(fā)展成為旅游大市、旅游強市。
1、襄樊旅游旅游可以發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。襄樊旅游發(fā)展起步較晚，但～年在全市g(shù)dp中已占5.2%，近幾年年均增長率為%，再過幾年，在gdp中的比重可達(dá)8%以上，成為支柱產(chǎn)業(yè)。但我們認(rèn)為，新的市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)更加重視，更加支持，可能用不了年，再過年基本可以發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。
2、襄樊旅游可以有效拉動就業(yè)。我市目前旅游從業(yè)人員約有1.2萬人，旅游總收入是億元。按此計算，旅游總收入達(dá)到8%，還可以拉動就業(yè)人。
3、襄樊可以發(fā)展成為人氣很旺的旅游城。對全國乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水鏡莊為代表的三國文化，以古城墻、鹿門寺為代表的其他歷史文化是份量很重的旅游產(chǎn)品，有很強的吸引力，非常適合于遠(yuǎn)程游客在黃金周中與武當(dāng)山、神農(nóng)架和三峽的七日游。對武漢、南陽、十堰等周邊而言，除以上產(chǎn)品外，還有以荊山生態(tài)為代表的大量的自然景觀，適合于兩日游；對市區(qū)游客而言，本市的自然景觀，特別是市區(qū)的歷史文化古跡，汽車工業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、水上游和南漳、谷城等縣市的景區(qū)（點）可成為很好的一日游成立。我市如果把這三個空間的客源吸引進(jìn)來，我市旅游將必然是一種人氣很旺的場面。
三、請求市委幫助解決的幾個問題
我市旅游發(fā)展前景雖然十分廣闊，但是，要將目標(biāo)變成現(xiàn)實，仍需我們加倍努力，仍需市委、市政府繼續(xù)給予高度重視和支持。為此，請求市委幫助解決好以下問題：
1、指導(dǎo)市、縣兩級加強旅～政管理隊伍和旅游法制建設(shè)。借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，包括周邊旅游地區(qū)如武漢、宜昌、十堰、荊州等地經(jīng)驗，以旅～政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和旅游法制建設(shè)為突破口，配強班子，配齊人員，賦予旅～政管理部門管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本轄區(qū)資源開發(fā)、規(guī)劃實施等權(quán)力?，F(xiàn)階段要將市級旅游管理機(jī)構(gòu)人員編制擴(kuò)至20人以上，將旅游重點縣旅游局隊伍編制擴(kuò)至10人以上，確保全市旅游管理機(jī)構(gòu)能夠照章理事、有人辦事、有辦事人。
2、成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立定期議事制度。建議由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立由建設(shè)、宗教、文化、林業(yè)、水利等旅游資源主管部門和土地、工商、城建、公安、消防、旅游、交通、民航、鐵路等相關(guān)管理服務(wù)部門
負(fù)責(zé)人組成的“襄樊市旅游開發(fā)管理委員會”，每兩個月召開一次會議，共同行使對全市旅游發(fā)展的最高決策權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，解決當(dāng)前全市旅游發(fā)展中各自為陣的問題。此外，為提高綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)威，建議市委賦予“旅游開發(fā)管理委員會”對其成員單位班子人員去留擁有一定的建議權(quán)。
3、加大政策扶持力度，增強行業(yè)調(diào)控和企業(yè)自我發(fā)展能力。一是市財政每年要建立不低于500萬元的旅游開發(fā)建設(shè)專項資金，用于已開發(fā)或擬開發(fā)的重點景區(qū)的水、電、路、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施或重大旅游項目配套，發(fā)揮其政府投入的導(dǎo)向作用；二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大力度，落實國家、省對星級賓館的水電優(yōu)惠政策。同時結(jié)合本地實際，出臺支持旅游商品、旅游車輛發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動“食、注行、游、購、娛”六大要素協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持旅游部門開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。重點協(xié)調(diào)有游覽參觀價值的高新技術(shù)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、設(shè)計過程中建設(shè)游客通道和觀光平臺，開發(fā)工業(yè)旅游項目，為發(fā)展旅游提供便利。當(dāng)前，重點協(xié)調(diào)好二汽試車廠對游客開放，發(fā)揮其示范效應(yīng)，吸引更多的企業(yè)加盟發(fā)展旅游業(yè)。對企業(yè)來說，取得游客通過參觀增加企業(yè)收入、企業(yè)通過游客擴(kuò)大宣傳的效果；對旅游來說，形成新的有吸引力產(chǎn)品，拉動其他要素發(fā)展，實現(xiàn)互動多贏的效果。
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