為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
幼兒園防地震安全演練方案篇一
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。學(xué)校在抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)地震災(zāi)害的傷亡程度、損失大小、影響范圍和應(yīng)急資源等因素,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)遵循屬地管理原則,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)以人為本,快速反應(yīng)。一旦發(fā)生破壞性地震,要確??焖俜磻?yīng)、正確應(yīng)對(duì)、處置果斷。保障師生安全是防震減災(zāi)的首要任務(wù)。地震應(yīng)急時(shí),要優(yōu)先開展搶救生命、滿足師生基本需求的救援行動(dòng),最大限度地減少師生傷亡。
(三)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,學(xué)校各處室室分工負(fù)責(zé),密切配合??拐鹁葹?zāi)指揮部要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府及社會(huì)團(tuán)體等,共同做好學(xué)校地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長(zhǎng):許仲德(校長(zhǎng))
副指揮長(zhǎng):趙明鐵潘培坤
成???員:潘黎川康文金康現(xiàn)在趙華偉康永利康慶躍謝玉生顏聰穎康丹輝潘素梅康文林以及在地震發(fā)生前后所有在場(chǎng)、在校的教職工、班主任和課任教師。
各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室,校長(zhǎng)室為指揮部,康文金同志任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
(1)震前普及防震減災(zāi)知識(shí),提高學(xué)校師生及家屬防震減災(zāi)的自覺性和抗御災(zāi)害的能力,震后搞好救災(zāi)宣傳。
(2)迅速了解、收集我校震情、災(zāi)情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組
報(bào)告
。(3)負(fù)責(zé)與抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,上報(bào)??拐鹁葹?zāi)情況,向校防震領(lǐng)導(dǎo)小組
報(bào)告
上級(jí)意圖,通報(bào)有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)抗震救災(zāi)行動(dòng)情況、協(xié)調(diào)本校與上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)行動(dòng)方案
,了解、匯總應(yīng)急工作進(jìn)展情況,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指示。(4)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),辦理抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。
(5)各部門救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度,對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
1.治安消防組
組?長(zhǎng):康文金
成員:各處室安全消防員、門衛(wèi)
職責(zé):負(fù)責(zé)校內(nèi)的消防及社會(huì)治安,維護(hù)校區(qū)秩序;重要設(shè)施的安全保衛(wèi);打擊搶劫學(xué)校財(cái)產(chǎn)、人民的財(cái)產(chǎn)及其他犯罪活動(dòng)。負(fù)責(zé)校區(qū)學(xué)生和教職工的避震疏散和震后災(zāi)民的安置工作,
2.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):謝玉生
成員:校醫(yī)全體工作人員政教處職員、宿舍管理員
職責(zé):震前負(fù)責(zé)組建足夠的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,制定切實(shí)的醫(yī)療救護(hù)與防疫
方案
,做好醫(yī)療器械和藥品的應(yīng)急準(zhǔn)備;震后組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、安置傷員,做好死亡人員處理和環(huán)境的消、殺、滅工作,預(yù)防傳染病蔓延3.后勤保障組
組長(zhǎng):?康慶躍
成員:總務(wù)處、辦公室、財(cái)務(wù)室工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)交通管理,車輛調(diào)度,救災(zāi)物資和人員的運(yùn)送,確保校區(qū)交通暢通和對(duì)外聯(lián)絡(luò)交通的保障。地震信息及抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組指示的快速傳遞,做好震后通信線路及設(shè)備的搶修,確??拐鹁葹?zāi)工作順利實(shí)施。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分配,保證師生的生活必需品及其他救災(zāi)物品的配給與發(fā)放。
4、保障措施:
1.搶險(xiǎn)救援物資保障:鐵鍬200把、鎬頭10把、麻繩500米、強(qiáng)光手電20個(gè)、滅火器65個(gè)、擔(dān)架若干副、紗布、繃帶等醫(yī)療用品若干。
2.搶險(xiǎn)裝備:搶險(xiǎn)救援車負(fù)責(zé)輸送搶險(xiǎn)救援人員和傷員。
3.應(yīng)急聯(lián)系電話:23941255
1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(自修)時(shí)間:a、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央避震:教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出;b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
就餐時(shí)間:a、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、附:疏散線路
后教學(xué)樓:
一樓:迅速到操場(chǎng)指定地點(diǎn)集合
二樓:初一.2,初一.3從后教學(xué)樓右側(cè)樓梯到操場(chǎng)
初一.4,初一.5從后教學(xué)樓左側(cè)樓梯到操場(chǎng)
前教學(xué)樓:
一樓:迅速到操場(chǎng)指定地點(diǎn)集合
二樓:初三.1,初二6,初三4從前教學(xué)樓左側(cè)樓梯到操場(chǎng)
初三2,初三3,初二5從前教學(xué)樓右側(cè)樓梯到操場(chǎng)
4、本預(yù)案從本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
幼兒園防地震安全演練方案篇二
為了保證破壞性地震臨震預(yù)*發(fā)布后,迅速全面地做好各項(xiàng)抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作及破壞性地震發(fā)生后,高效、有序地開展應(yīng)急自救工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害,減少人員傷亡,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(一)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于在我中心學(xué)校所屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動(dòng)。
(三)工作原則
1.預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,要本著“內(nèi)緊外松”的原則,不麻痹大意,不掉以輕心,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置、及時(shí)處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是地震發(fā)生前,要立足防范,掌握主動(dòng),加強(qiáng)宣傳,從細(xì)節(jié)抓起,適時(shí)演練,提高防范措施和自救技能,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性,提高應(yīng)急反應(yīng)水平。二是地震發(fā)生后,要迅速反應(yīng),緊急疏散,迅速判明性質(zhì),并報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級(jí)主管部門,同時(shí),依法辦事,注意方法,及時(shí)果斷處置。三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,積極做好災(zāi)后重建和教學(xué)秩序恢復(fù)工作。
2.地震災(zāi)害事件發(fā)生后,各中小學(xué)、幼兒園立即按照預(yù)案采取應(yīng)急措施,全體教職員工要牢固樹立“一切為了學(xué)生的思想”,在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機(jī)時(shí)刻,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師,特別是共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、中青年教師一定要發(fā)揚(yáng)不怕犧牲,勇于奉獻(xiàn),英勇頑強(qiáng),吃苦耐勞的精神,以全力保護(hù)學(xué)生的安全為宗旨開展救援工作。
(一)鄉(xiāng)中心學(xué)校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。
1.鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各小學(xué)(幼兒園)校(園)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室xx同志擔(dān)任辦公室主任13xxx2,xxx同志擔(dān)任辦公室副主任13xxxx。
根據(jù)地震發(fā)生的具體情況,由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集所屬學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校,可調(diào)用物資,所屬學(xué)校必須給予全力支持和配合。
2.主要職責(zé):
(1)普及地震知識(shí)和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí);
(2)開展抗震救災(zāi)強(qiáng)化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災(zāi)意識(shí)和識(shí)別地震謠言的能力。
(3)接受和迅速執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令。組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等。確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署抗震救災(zāi)隊(duì)伍,實(shí)施搶救行動(dòng)。組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)。收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情、保證學(xué)生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)中心學(xué)校是鄉(xiāng)屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學(xué)校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援資金的籌集,救助裝備的準(zhǔn)備工作,辦公室負(fù)責(zé)做好處理地震的后勤保障工作,中心學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人,完全小學(xué)教導(dǎo)主任、幼兒園副園長(zhǎng)負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。
各完全小學(xué)、幼兒園要成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件,各處室具體職責(zé)如下:
1.校(園)長(zhǎng)室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2.教導(dǎo)處、政教處要充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全體師生對(duì)防震抗震知識(shí)的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。
3.總務(wù)處要認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),校長(zhǎng)室要保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
5.調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
(一)正??拐鹁葹?zāi)工作
各校(園)在每年春季開校初制定抗震救災(zāi)工作
計(jì)劃
,安排部署全年的抗震知識(shí)宣傳和演練工作。通過舉辦專題展覽,知識(shí)競(jìng)賽、召開主題班會(huì)等方法,加強(qiáng)對(duì)地震基本知識(shí)、應(yīng)急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳,切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)。指導(dǎo)督促學(xué)校每學(xué)期組織師生開展2次以上的地震應(yīng)急和自救互救演練,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。(二)臨震應(yīng)急行動(dòng)
1.接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會(huì)議,宣布進(jìn)入臨震預(yù)*期,布置防震工作,全體教職工應(yīng)臨震應(yīng)急狀態(tài)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生及幼兒疏散到安全地帶。同時(shí),要保證通訊線路的暢通,聽取上級(jí)有關(guān)地震情況和實(shí)情,提出求援請(qǐng)示,并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。
(二)震后應(yīng)急行動(dòng)
1.無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
(一)應(yīng)急通訊保障
進(jìn)入防震應(yīng)急狀態(tài)后,抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,并根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向上級(jí)教育行政部門及上級(jí)政府報(bào)告相關(guān)信息。
(二)生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。
由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對(duì)象,對(duì)本單位的水、電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和加固,準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備,安裝各種自動(dòng)保護(hù)裝置,并制定相應(yīng)的購(gòu)置、保管、維護(hù)、使用制度。對(duì)本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災(zāi)害暴發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù),采取切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,對(duì)職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護(hù)裝置。對(duì)各要害部位定期認(rèn)真進(jìn)行檢查和維修。
(三)緊急避難場(chǎng)所保障
各學(xué)校要對(duì)本單位疏散的路線和臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃。
破壞性地震發(fā)生后,鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要依法對(duì)地震預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位、制度不堅(jiān)持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng),造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
幼兒園防地震安全演練方案篇三
1.1編制目的
為了提高對(duì)地震災(zāi)害的快速反應(yīng)能力,科學(xué)有序地開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援,最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,消除社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《平?jīng)鍪械卣饝?yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
在全縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)下,貫徹“以防為主、防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)方針,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),依靠科技、整合資源,協(xié)同行動(dòng)、專群結(jié)合的工作原則,有力有序地開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
地震災(zāi)害事件發(fā)生后,縣地震局迅速向縣人民政府報(bào)告,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。
2.1縣抗震救災(zāi)指揮部
由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),縣政府分管民政、安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部部長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。成員由縣地震局、發(fā)改局、民政局、公安局、教育局、財(cái)政局、住建局、交通局、工信局、國(guó)土局、環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、文廣局、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、科技局、糧食局、煤炭局、商務(wù)局、規(guī)劃局、旅游局、電信局、氣象局、電力局、公路段、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、武警靈臺(tái)支隊(duì)、公安消防大隊(duì)、壽險(xiǎn)公司、財(cái)險(xiǎn)公司、石油公司、東運(yùn)集團(tuán)靈臺(tái)分公司等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
2.2縣抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)
縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮地震應(yīng)急與救災(zāi)工作,具體職責(zé)如下:
(1)向市委、市政府和縣委、縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情,制定地震應(yīng)急工作方案。
(2)部署和組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援。
(3)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)解決抗震救災(zāi)中的重大問題。
(4)根據(jù)重大地震災(zāi)害應(yīng)急需要,決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
(5)及時(shí)掌握震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì),請(qǐng)求市政府及有關(guān)部門實(shí)施緊急支援。
(6)統(tǒng)一審核震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。
(7)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。
2.3縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室
縣抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣地震局,主任由縣地震局局長(zhǎng)兼任,辦公室成員為縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)震情和應(yīng)急需要,指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情監(jiān)測(cè)、災(zāi)情信息、新聞宣傳、物資保障等小組。
2.4???縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室的主要職責(zé):
(1)及時(shí)了解、收集、匯總、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況,制定抗震救災(zāi)方案和措施建議。
(2)貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位開展應(yīng)急救援,并督促落實(shí);協(xié)調(diào)配合外地救援隊(duì)伍開展工作。
(3)監(jiān)視震情和提出震情趨勢(shì)會(huì)商意見。
(4)指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳,統(tǒng)一信息發(fā)布渠道和內(nèi)容,對(duì)有關(guān)新聞稿進(jìn)行審核。
(5)起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào),負(fù)責(zé)縣抗震救災(zāi)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。
(6)承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
縣地震局負(fù)責(zé)對(duì)地震信息進(jìn)行分析處理、傳遞和匯總;將震情、災(zāi)情信息及時(shí)上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門,并及時(shí)提出震情監(jiān)測(cè)方案和地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見。建立健全地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)和宏觀觀測(cè)網(wǎng),確定工作人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情速報(bào)和宏觀異常觀測(cè)。?
3.2地震預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.2.1地震預(yù)警級(jí)別
按照可能發(fā)生地震災(zāi)害的預(yù)測(cè)時(shí)間和災(zāi)害程度,地震預(yù)警發(fā)布級(jí)別分為3級(jí),分別用紅色、橙色、黃色表示。
地震臨震預(yù)警為ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色),即對(duì)未來10日內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震區(qū)域做出預(yù)報(bào)。
地震短期預(yù)警為ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色),即對(duì)未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震的區(qū)域做出預(yù)報(bào)。
地震中期預(yù)警為ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色),即對(duì)未來一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震的區(qū)域做出預(yù)報(bào)。
3.2.2地震預(yù)警的發(fā)布
全國(guó)性的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分,由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布。
全省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào),由省人民政府發(fā)布。
已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū),如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,在緊急情況下,縣防震減災(zāi)指揮部可發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào),并同時(shí)向省、市人民政府和省、市地震局報(bào)告。
3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
地震預(yù)警預(yù)防行動(dòng),是依據(jù)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分—短期地震預(yù)報(bào)—臨震預(yù)報(bào)的遞進(jìn)式預(yù)警,分別采取相應(yīng)的防震工作部署及預(yù)防行動(dòng)。
3.3.1年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分與防震工作部署
縣地震局根據(jù)國(guó)家、省、市劃定的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū),提出全縣防震減災(zāi)工作的意見,上報(bào)縣人民政府,由縣人民政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。?
3.3.2短期地震預(yù)報(bào)與防震準(zhǔn)備
短期地震預(yù)報(bào)發(fā)布后,縣地震局按照市地震局的安排,及時(shí)開展全縣震情跟蹤監(jiān)測(cè),提出防震工作方案,上報(bào)縣防震減災(zāi)指揮部,由縣防震減災(zāi)指揮部及時(shí)部署防震準(zhǔn)備工作。
3.3.3臨震預(yù)報(bào)與臨震應(yīng)急反應(yīng)
縣防震減災(zāi)指揮部發(fā)布臨震預(yù)報(bào)后,宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要立即采取應(yīng)急防御措施,主要內(nèi)容如下:
(1)地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視,隨時(shí)報(bào)告震情變化。
(2)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,有關(guān)部門對(duì)重大工程、重要工程、生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。
(3)組織地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
(4)適時(shí)組織群眾疏散和重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
(5)采取維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的措施。
(6)加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳。
(7)督促落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1地震災(zāi)害事件等級(jí)
(1)ⅰ級(jí):特別重大地震災(zāi)害,指造成人員死亡300人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。
(2)ⅱ級(jí):重大地震災(zāi)害,是造成人員死亡50人以上至300人以下,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5~7.0級(jí)地震,可初判為重大地震災(zāi)害。
(3)ⅲ級(jí):較大地震災(zāi)害,是造成人員死亡20人以上至50人以下,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0~6.5級(jí)地震,可初判為較大地震災(zāi)害。
(4)ⅳ級(jí):一般地震災(zāi)害,是造成人員死亡20人以下,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5~6.0級(jí)地震,可初判為一般地震災(zāi)害。
4.1.2地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件
按照地震應(yīng)急預(yù)案分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定,一般或較大地震災(zāi)害發(fā)生后,由市人民政府和縣人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急ⅳ級(jí)或ⅲ級(jí)響應(yīng);重大地震災(zāi)害發(fā)生后,由省人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急ⅱ級(jí)響應(yīng);特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急ⅰ級(jí)響應(yīng)。ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)的先期處置,均以事發(fā)地縣人民政府為主。
4.2信息報(bào)送和處理
4.2.1??震情速報(bào)
地震發(fā)生后,縣地震局立即向省、市地震局震情值班室獲取地震參數(shù),并向縣委、縣政府報(bào)告。
4.2.2??震情災(zāi)情速報(bào)
震情災(zāi)情速報(bào)工作由地震部門負(fù)責(zé)。地震災(zāi)情速報(bào)人員在震后30分鐘內(nèi)用電話或短信等方式向市、縣地震部門報(bào)告震感、人員傷亡和建筑物破壞程度等情況??h地震部門要及時(shí)收集匯總地震災(zāi)情速報(bào)信息,在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣委、縣政府和上級(jí)地震部門。地震災(zāi)情首報(bào)后,地震災(zāi)情速報(bào)員和地震部門應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查了解核實(shí)災(zāi)情,進(jìn)行續(xù)報(bào)。地震災(zāi)情速報(bào)人員應(yīng)按震后1、2、6、6、6…?時(shí)間間隔向地震部門報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息??h地震局在災(zāi)情首報(bào)后至省、市、縣地震現(xiàn)場(chǎng)工作組到達(dá)震區(qū)之前,確定專人負(fù)責(zé)與有關(guān)部門和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)保持聯(lián)系,按1、2、6、6、6…小時(shí)的時(shí)間間隔向上級(jí)地震部門報(bào)告地震災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息。并將各種渠道了解、掌握和匯總的地震災(zāi)情及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府和省、市地震局。
4.2.3??地震災(zāi)害損失報(bào)告
縣民政局負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失的收集、匯總、核查、報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地為主、歸口管理”的原則,及時(shí)將本行政區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的地震災(zāi)害損失情況報(bào)告同級(jí)民政部門。縣民政局負(fù)責(zé)將審核匯總的全縣地震災(zāi)害損失情況報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
4.2.4??信息發(fā)布
縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定,歸口管理,統(tǒng)一發(fā)布地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1??ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)響應(yīng)
i級(jí)響應(yīng):由省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織和指揮地震應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)人為省政府領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)接受國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。
ⅱ級(jí)響應(yīng):由省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織和指揮地震應(yīng)急工作,統(tǒng)籌調(diào)配本省及各市州地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)實(shí)施搜救,負(fù)責(zé)人為省政府領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.2??ⅲ級(jí)響應(yīng)
在省市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣人民政府負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作,并啟動(dòng)本預(yù)案??h抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。
(1)縣政府及時(shí)召開抗震救災(zāi)緊急會(huì)議,根據(jù)震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。及時(shí)向市政府報(bào)告震情、災(zāi)情,并抄送市地震局和市民政局。
(2)派遣縣地震災(zāi)害緊急救援大隊(duì)、公安消防部隊(duì)、地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)以及其他專業(yè)救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援。
(3)請(qǐng)求市地震局派出地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)赴災(zāi)區(qū)開展震情監(jiān)測(cè)、震害評(píng)估和科學(xué)考察等工作。
(4)部署飲用水和食品的供給、傷員護(hù)送、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)外交通保障。
(5)督促災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)開展人員搶救、工程搶險(xiǎn)、災(zāi)民疏散和安置,對(duì)黨政機(jī)關(guān)、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)加強(qiáng)保衛(wèi)。
(6)調(diào)集全縣力量對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援和救助。
4.3.3???ⅳ級(jí)響應(yīng)
在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,由縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。請(qǐng)求調(diào)用市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)或省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)進(jìn)行搜救支援;經(jīng)省政府授權(quán),省地震局組織、協(xié)調(diào)全省的地震應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)人為省地震局局長(zhǎng)。
(1)縣抗震救災(zāi)指揮部迅速了解震情、災(zāi)情,及時(shí)報(bào)告市政府,同時(shí)抄送市地震局、民政局。
(2)及時(shí)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,督導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立抗震救災(zāi)指揮部,開展地震應(yīng)急工作,預(yù)防和平息地震謠言等事件。
(3)縣地震局協(xié)助省市派出的地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)開展地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震烈度和災(zāi)害評(píng)估等工作;協(xié)助災(zāi)區(qū)政府做好地震應(yīng)急工作,及時(shí)向縣政府報(bào)告地震應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
(4)根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的請(qǐng)求,縣政府確定部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。
(5)必要時(shí)請(qǐng)求省市地震局支持協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。
4.4地震現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
地震發(fā)生后,縣抗震救災(zāi)指揮部要立即組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況,制定地震應(yīng)急救援力量的配置方案,并采取以下緊急措施:
(1)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)的居民,組織搶救被壓埋人員,組織有關(guān)單位和人員開展自救互救。
(2)迅速實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù),落實(shí)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治措施。
(3)迅速搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所或設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所,落實(shí)救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),提供救濟(jì)物品、簡(jiǎn)易住所和臨時(shí)住所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,確保飲用水消毒和水質(zhì)安全。開展衛(wèi)生防疫,妥善安排受災(zāi)群眾生活。
(5)設(shè)定警戒區(qū)域,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,做好次生災(zāi)害排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染疫情的發(fā)生。
(6)依法采取維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安的必要措施。
(7)組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資,組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量提供援助。
(8)向單位和個(gè)人征用、調(diào)用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。
(9)組織調(diào)配志愿者和災(zāi)區(qū)有能力的公民有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng),并為災(zāi)區(qū)政府提供信息和后勤保障等服務(wù)。
(10)組織建筑物安全鑒定工作。
(11)組織災(zāi)害損失調(diào)查、評(píng)估等工作。
4.5??人員搶救與工程搶險(xiǎn)
縣地震局協(xié)調(diào)組織縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作。
縣武警中隊(duì)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
縣消防大隊(duì)組織調(diào)動(dòng)人員趕赴災(zāi)區(qū),撲滅火災(zāi)并搶救被壓埋人員。
縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍搶救傷員。
縣住建局組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)。
縣水務(wù)局、住建局組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)供、排水設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)。
縣交通局、住建局組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)破壞的交通設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。
各救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合;友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界,同時(shí)關(guān)注結(jié)合部;區(qū)塊內(nèi)各救援隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配;各救援隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò),互通有無,互相支援,遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。
4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)
參加災(zāi)區(qū)應(yīng)急與救援工作的隊(duì)伍應(yīng)對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估;探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度,評(píng)估泄漏的危害性,采取處置措施;監(jiān)視余震、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn),及時(shí)向救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
4.7??群眾的安全防護(hù)
縣民政局、公安局等部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作??h民政局具體制定群眾疏散撤離的方式、程序和組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。
4.8??次生災(zāi)害防御
縣公安局、公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,處置地震次生災(zāi)害事故。
縣公安局、交通局、水務(wù)局、住建局、安監(jiān)局、工信局、煤炭局負(fù)責(zé)對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控;防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。
縣國(guó)土局會(huì)同住建局、水務(wù)局、交通局監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
縣發(fā)改局、安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和行業(yè)及時(shí)采取緊急處置措施。
4.9??地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)
縣地震局地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作小組,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站,增強(qiáng)震區(qū)的監(jiān)測(cè)能力,對(duì)震區(qū)地震類型、地震趨勢(shì)、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見。
4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與
特別重大地震災(zāi)害或重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,縣抗震救災(zāi)指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,縣抗震救災(zāi)指揮部組織各方面力量搶救人員,并組織基層單位和人員開展自救和互救;根據(jù)災(zāi)情,可通過市人民政府向鄰近災(zāi)區(qū)的市(縣、州、區(qū))人民政府請(qǐng)求援助。
一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各方面力量搶救人員,并組織基層單位和人員開展自救和互救;縣人民政府動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助;鄰近災(zāi)區(qū)的縣(區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情,組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
4.11地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估
縣地震局協(xié)助國(guó)家或市級(jí)地震災(zāi)害評(píng)估小組開展地震災(zāi)害調(diào)查和地震災(zāi)害損失評(píng)估。
4.12??信息發(fā)布
信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則,按照《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范準(zhǔn)確地做好地震信息發(fā)布工作。
4.13???應(yīng)急結(jié)束
(1)地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成。
(2)地震引發(fā)次生災(zāi)害的后果基本消除。
(3)經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷,近期無較大地震發(fā)生的可能。
(4)災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
達(dá)到上述條件,縣抗震救災(zāi)指揮部可宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。
第五章保障措施
5.1通信與信息保障
縣抗震救災(zāi)指揮部要健全完善通信網(wǎng)絡(luò),及時(shí)更新指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄,配備應(yīng)急通訊設(shè)施,確保應(yīng)急通訊暢通。
地震局應(yīng)迅速開通通信網(wǎng)絡(luò),采用一切快捷有效的通信手段傳遞信息。若震區(qū)公共通信系統(tǒng)破壞中斷,縣工信局及時(shí)協(xié)調(diào)中國(guó)電信、移動(dòng)和聯(lián)通公司等電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信,保證與震區(qū)的通信聯(lián)絡(luò)。自有通信系統(tǒng)的部門要及時(shí)恢復(fù)本部門受損的通信設(shè)施,及時(shí)為抗震救災(zāi)應(yīng)急通信提供保障。
5.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
縣地震局和縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)要儲(chǔ)備必要的地震救援裝備,建立救援資源數(shù)據(jù)庫(kù),準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)擁有的各種救援設(shè)備的性質(zhì)、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并及時(shí)更新。
縣氣象局做好地震中心移動(dòng)氣象觀測(cè)站等設(shè)備的儲(chǔ)備。
5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.3.1應(yīng)急隊(duì)伍的資源
人員搶救隊(duì)伍:縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、縣公安局消防大隊(duì)、縣人武部和武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵、社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍、各行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍:電力設(shè)施搶險(xiǎn)、通信設(shè)施搶險(xiǎn)、交通設(shè)施搶險(xiǎn)、市政設(shè)施搶險(xiǎn)、水利設(shè)施搶險(xiǎn)、建筑工程搶險(xiǎn)、特種結(jié)構(gòu)搶險(xiǎn)、礦山搶險(xiǎn)等隊(duì)伍。
次生災(zāi)害救援隊(duì)伍:縣公安消防大隊(duì)等隊(duì)伍。
醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍:各級(jí)醫(yī)院急救醫(yī)療隊(duì)伍。
地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍:地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組。
建筑物安全鑒定隊(duì)伍:建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。
5.3.2??應(yīng)急隊(duì)伍組織方案
應(yīng)急隊(duì)伍組織方案表
隊(duì)伍類別
先期處置隊(duì)伍
第一支援梯隊(duì)
第二支援梯隊(duì)
人員搶救??隊(duì)伍
社區(qū)地震應(yīng)急????????????志愿者隊(duì)伍
國(guó)家、省、縣地震救援隊(duì)、縣武警中隊(duì)
鄰區(qū)地震救援隊(duì)
工程搶險(xiǎn)??隊(duì)伍
當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)隊(duì)伍
行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
鄰區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍
公安、消防部隊(duì)
行業(yè)特種救援隊(duì)伍
鄰區(qū)特種??????????救援隊(duì)伍
醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
當(dāng)?shù)丶本柔t(yī)療隊(duì)伍
當(dāng)?shù)睾髠溽t(yī)療隊(duì)
附近軍隊(duì)醫(yī)療隊(duì)
地震現(xiàn)場(chǎng)????應(yīng)急隊(duì)伍
縣地震局現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍
省、市地震局????????現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍
鄰區(qū)地震局????現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍
建筑物安全鑒定隊(duì)伍
縣地震局和????????住建局建筑物??????安全鑒定隊(duì)伍
省、市地震局和住建局建筑物安全鑒定隊(duì)伍
鄰區(qū)地震局和?住建局建筑物?安全鑒定隊(duì)伍
5.4交通運(yùn)輸保障
縣交通局、東運(yùn)集團(tuán)靈臺(tái)分公司及運(yùn)輸企業(yè)組織對(duì)被毀壞的公路、鐵道和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修;協(xié)調(diào)運(yùn)力,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。
5.5電力保障
縣電力局負(fù)責(zé)維護(hù)和搶修地震災(zāi)區(qū)被損壞的供電設(shè)施及設(shè)備,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督;對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理;對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及時(shí)預(yù)警并采取預(yù)防措施,防止和控制暴發(fā)流行;保障災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全。
各部門要積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)、民政等部門,做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作,并向受災(zāi)人員提供精神撫慰、心理干預(yù)等方面的幫助。
5.7治安保障
縣公安局、武警中隊(duì)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
5.8物資保障
縣發(fā)改局、糧食局負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食,保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)配生活必需品,保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)。
縣民政局負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
5.9經(jīng)費(fèi)保障
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急資金以及應(yīng)急款項(xiàng)的籌集。
縣民政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救濟(jì)資金的發(fā)放和社會(huì)救助資金的接收及管理工作。
5.10??社會(huì)動(dòng)員保障
地震災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要組織各方面力量,搶救人員,組織基層單位和人員開展自救互救;縣人民政府要?jiǎng)訂T非災(zāi)區(qū)的力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助;鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極為災(zāi)區(qū)開展捐款捐物等活動(dòng)。
5.11緊急避難場(chǎng)所保障
縣抗震救災(zāi)指揮部要利用城市公園、綠地、林地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所;并在公共場(chǎng)所配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。
5.12技術(shù)儲(chǔ)備與保障
縣抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng),主要包括防震減災(zāi)綜合信息系統(tǒng)、地震應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、地震現(xiàn)場(chǎng)信息的接收處理系統(tǒng)和應(yīng)急指揮通信與視頻會(huì)議系統(tǒng)。
第六章宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查
6.1公眾宣傳教育
6.1.1建立防震減災(zāi)宣傳教育的協(xié)調(diào)機(jī)制
縣地震、科技、民政、農(nóng)牧、教育、文廣等部門要積極開展防震減災(zāi)宣傳教育工作,加強(qiáng)對(duì)公眾的防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳教育,引導(dǎo)社會(huì)公眾掌握正確的防震減災(zāi)知識(shí)。
6.1.2向社會(huì)公布地震應(yīng)急預(yù)案信息
動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng),最大限度的公布地震應(yīng)急預(yù)案信息,宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī),增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí),提高民眾的自防、自救和互救能力。
6.2培訓(xùn)
各級(jí)防震減災(zāi)指揮部要定期組織對(duì)應(yīng)急救援人員和志愿者開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
6.3演練
各級(jí)防震減災(zāi)指揮部和各部門、各單位要對(duì)照任務(wù)分工,充分整合應(yīng)急救援力量,積極組織開展地震應(yīng)急演練,縣防震減災(zāi)應(yīng)急指揮部每年至少組織開展一次應(yīng)急演練。
?6.4監(jiān)督檢查
經(jīng)縣防震減災(zāi)指揮部授權(quán),由縣地震局會(huì)同縣直有關(guān)部門,對(duì)《靈臺(tái)縣地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急措施到位。
第七章其他地震事件處置
7.1有感地震應(yīng)急
當(dāng)我縣發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí),縣地震局收集震情與社會(huì)輿情,提出震情趨勢(shì)判斷意見,及時(shí)報(bào)告縣防震減災(zāi)指揮部,縣防震減災(zāi)指揮部指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作,并將應(yīng)急情況及時(shí)上報(bào)市政府。
7.2礦震和水庫(kù)誘發(fā)地震速報(bào)
當(dāng)發(fā)生m3.0級(jí)以上礦震或水庫(kù)誘發(fā)地震時(shí),縣地震局立即向市地震局獲取地震參數(shù),并報(bào)告縣防震減災(zāi)指揮部。同時(shí)開展震情與災(zāi)情速報(bào),視情況做好應(yīng)急工作。
7.3平息地震謠言
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)上報(bào)縣地震局。由縣地震局負(fù)責(zé),派出工作組調(diào)查謠言起因,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊眯麄鞴ぷ?;縣防震減災(zāi)指揮部指導(dǎo)謠言發(fā)生地人民政府采取有效措施平息地震謠言,并將應(yīng)急情況及時(shí)上報(bào)市人民政府辦公室并抄送市地震局。
7.4特殊時(shí)期戒備
在重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)期間,縣防震減災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行應(yīng)急戒備,強(qiáng)化震情值班、地震監(jiān)測(cè)、震情會(huì)商等工作,確定統(tǒng)一的宣傳口徑,并將應(yīng)急戒備情況適時(shí)上報(bào)縣防震減災(zāi)應(yīng)急指揮部。
7.5鄰近地區(qū)震災(zāi)應(yīng)對(duì)
地震發(fā)生在鄰近地區(qū),但對(duì)我縣造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響時(shí),根據(jù)初步判定的震災(zāi)損失或影響程度,啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。
第八章附?則
8.1預(yù)案的制定
8.1.1??制定專項(xiàng)預(yù)案
1.制定醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫專項(xiàng)預(yù)案。由縣衛(wèi)生局牽頭,縣食藥監(jiān)局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局配合,制定應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、隊(duì)伍日常管理和培訓(xùn)演練方案,明確應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模,人員來源(包括地方和部隊(duì)兩塊)。合理劃分應(yīng)急小組,指定小組負(fù)責(zé)人,明確職責(zé)任務(wù)、隊(duì)伍集結(jié)方式、應(yīng)急衛(wèi)生藥品器械儲(chǔ)備供應(yīng)等信息,掌握全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傷員接收救治能力。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品、藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的疫情進(jìn)行預(yù)警防治。
2.制定應(yīng)急通信保障及通訊設(shè)施搶修專項(xiàng)預(yù)案。由電信公司牽頭,移動(dòng)公司、聯(lián)通公司配合,按照保障抗震救災(zāi)通信要求,制定應(yīng)急通信保障和快速啟用方案,確定搶修應(yīng)急通信必需的裝備設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、管理人員及聯(lián)絡(luò)方式。
3.制定電力設(shè)施保障及搶修專項(xiàng)預(yù)案。由縣電力局負(fù)責(zé),按照保障抗震救災(zāi)指揮部、災(zāi)區(qū)醫(yī)院傷員救治、災(zāi)民安置點(diǎn)等電力供應(yīng)不間斷的要求,制定應(yīng)急電力搶排險(xiǎn)方案。組建電力應(yīng)急搶排險(xiǎn)隊(duì)伍,明確隊(duì)伍集結(jié)方式,搶修損壞供電設(shè)施設(shè)備、車輛儲(chǔ)備與調(diào)撥,備用發(fā)電機(jī)和管理人員及聯(lián)系方式。繪制并及時(shí)更新電子版城鄉(xiāng)電網(wǎng)分布信息圖表。
4.制定交通運(yùn)輸保障及搶修專項(xiàng)預(yù)案。由縣交通局牽頭,公路段配合,負(fù)責(zé)制定道路橋梁搶排險(xiǎn)方案,組織對(duì)被毀壞的公路設(shè)施搶險(xiǎn)搶修。組建交通設(shè)施應(yīng)急搶排險(xiǎn)隊(duì)伍,明確隊(duì)伍集結(jié)方式,加強(qiáng)日常管理培訓(xùn),確定搶修損壞道路橋梁必需的設(shè)施、設(shè)備、材料、車輛儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)。繪制并及時(shí)更新電子版城鄉(xiāng)道路橋涵、交通沿線次生災(zāi)害源分布信息圖表。制定應(yīng)急交通運(yùn)輸保障社會(huì)車輛緊急征用方案,明確征用方式及補(bǔ)償辦法,掌握社會(huì)車輛運(yùn)力分布、車主以及聯(lián)絡(luò)方式,及時(shí)更新相關(guān)信息。協(xié)調(diào)運(yùn)力,保證優(yōu)先運(yùn)輸應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和災(zāi)民疏散。
5.制定全縣設(shè)施搶排險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案。由縣住建局負(fù)責(zé),制定供排水、供暖、供氣等全縣基礎(chǔ)設(shè)施搶排險(xiǎn)應(yīng)急方案,搶修恢復(fù)全縣基礎(chǔ)設(shè)施,滿足災(zāi)區(qū)民眾生活生產(chǎn)所需。組建全縣基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶排險(xiǎn)隊(duì)伍,明確集結(jié)方式,加強(qiáng)日常管理培訓(xùn),確定必需的應(yīng)急搶排險(xiǎn)維修器材的儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)。繪制并適時(shí)更新電子版給排水、供暖、供氣管網(wǎng)分布等全縣基礎(chǔ)設(shè)施信息圖表。制定建筑物工程搶排險(xiǎn)方案,組建隊(duì)伍,明確職責(zé)。摸清工程搶險(xiǎn)所需起重、挖掘、破拆等設(shè)備社會(huì)分布,制定緊急征用方式及補(bǔ)償辦法,適時(shí)更新相關(guān)信息。
6.制定救災(zāi)救助物資保障專項(xiàng)預(yù)案。
(1)由縣民政局負(fù)責(zé),建立跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域應(yīng)急救災(zāi)物資存儲(chǔ)、調(diào)撥和緊急配送工作機(jī)制,確定城區(qū)內(nèi)救災(zāi)物資存儲(chǔ)種類、數(shù)量、地點(diǎn)、調(diào)撥及配送方式,建立大宗救災(zāi)物資的生產(chǎn)廠家、調(diào)配渠道、緊急配送方式,適時(shí)更新相關(guān)信息。制定調(diào)入和捐贈(zèng)救災(zāi)物資的接受、保管、發(fā)放等制度。明確組織、聯(lián)絡(luò)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛管理辦法;縣公安局、武警支隊(duì)配合,制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作方案,確定災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置路線、避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資發(fā)放站等。
(2)由縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé),按照防護(hù)用品、生命搶救、救援運(yùn)載、臨時(shí)食宿、污染清理、動(dòng)力燃料、工程設(shè)備、器材工具、照明設(shè)備、通訊廣播、交通運(yùn)輸和工程材料分類統(tǒng)計(jì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,繪制儲(chǔ)備情況統(tǒng)計(jì)表和分布圖。分析評(píng)估全縣各類災(zāi)害事故危害預(yù)測(cè)等級(jí),建立物資儲(chǔ)備更新管理制度,制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備安排
計(jì)劃
和實(shí)施方案,明確所需應(yīng)急物資種類和儲(chǔ)備數(shù)量。7.制定治安保障專項(xiàng)預(yù)案。由縣公安局負(fù)責(zé),武警支隊(duì)配合,制定災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)目標(biāo)治安管理和安全保衛(wèi)工作方案,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
8.制定火災(zāi)預(yù)防及搶排險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案。由縣公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé),制定火災(zāi)預(yù)防及搶排險(xiǎn)方案,建立更新火災(zāi)災(zāi)害源信息庫(kù)。
9.制定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及搶排險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案。由縣國(guó)土局負(fù)責(zé),制定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及搶排險(xiǎn)方案,建立更新地質(zhì)災(zāi)害源信息庫(kù)。
8.1.2??制定部門地震應(yīng)急預(yù)案
縣政府有關(guān)部門要根據(jù)《靈臺(tái)縣地震應(yīng)急預(yù)案》,制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案,組織內(nèi)部評(píng)審,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字后,報(bào)縣地震局備案。
8.1.3??制定重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)和監(jiān)視防御區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案
由縣地震局負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門,制定本轄區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
8.2預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布,報(bào)市人民政府辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、企業(yè)和各級(jí)各類學(xué)校要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣地震局備案??h地震局要制定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣政府審批后報(bào)市地震局備案。
本預(yù)案的更新期限為5年。若涉及重大事項(xiàng)變更或調(diào)整應(yīng)適時(shí)修訂。本預(yù)案由縣地震局會(huì)同有關(guān)部門修訂,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由縣地震局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
幼兒園防地震安全演練方案篇四
為使地震火災(zāi)等突發(fā)性事件應(yīng)急工作快速、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕突發(fā)性事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響,根據(jù)我?!锻话l(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》,特制定本防地震火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案。
一、緊急疏散
1、聽到警報(bào)后,由各班負(fù)責(zé)人組織本班人員快速、有序第地撤離辦公樓到樓前空曠地段。
2、撤離順序,以班級(jí)為單位,快速自然形成單列縱隊(duì),快速撤離辦公樓。切莫驚慌失措、快速奔跑,造成秩序混亂。
3、校領(lǐng)導(dǎo)要保證有效指揮,按要求進(jìn)疏散至辦公樓前空曠地段后,辦公室迅速清點(diǎn)人數(shù)后向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
二、緊急避震
1、聽到警報(bào)聲,要保持鎮(zhèn)定,應(yīng)盡快躲避到安全地點(diǎn)。
2、在辦公室的人員應(yīng)立即就近躲避,身體采用俯臥或蹲下的方式,躲到桌下或墻角,以保護(hù)身體被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的姿勢(shì):將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓異物擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己。
4、臥倒或蹲下時(shí)也可以采用以下姿勢(shì):臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前交叉,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、遇到地震引發(fā)火災(zāi)時(shí),趴在地上用濕毛巾捂住口鼻。待搖晃停止后向安全地方轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時(shí)要彎腰或匍匐、逆風(fēng)而行。
6、疏散后的集結(jié)點(diǎn)為空曠的地方,并要用雙手抱頭,防止被砸,要避開建筑物和電線。
三、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置
1、發(fā)現(xiàn)火情立即撥打火警電話“119”和分管領(lǐng)導(dǎo)和部門電話。
2、立即切斷電源,撤離易燃、易爆物品,打開所有出口通道。
3、使用滅火器及其它滅火器材,奮力滅火。
4、搶救受傷人員,重要財(cái)產(chǎn):如現(xiàn)金、貴重物品、帳冊(cè)等。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,防止外人趁火打劫。
6、根據(jù)火災(zāi)情況,疏散人員。
7、公安消防隊(duì)到場(chǎng)后,及時(shí)向公安消防部門的火場(chǎng)總指揮報(bào)告情況,帶領(lǐng)職工服從統(tǒng)一指揮。
四、有關(guān)要求
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出全體干部職工必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案一旦啟動(dòng),全體干部職工必須保證24小時(shí)手機(jī)開機(jī),凡因個(gè)人原因造成的損失,將追究個(gè)人責(zé)任。
幼兒園防地震安全演練方案篇五
1.編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作??h抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作,召開指揮部會(huì)議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1.災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
(1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
(2)開展地震宏觀異?,F(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
(3)每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。
(1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救;
(2)配合上級(jí)救援隊(duì)伍開展搶救工作。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速上報(bào),并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
(1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);
(2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),提出請(qǐng)求支援方案。
(3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4.治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
(1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
(3)做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5.宣傳報(bào)道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報(bào)道工作。
(1)通過各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
(2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì),按照上級(jí)統(tǒng)一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報(bào)告一次,如有負(fù)面輿情,立即報(bào)告;
(4)配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來訪工作。
6.綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
(1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
(2)做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
(3)配合上級(jí)有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報(bào)縣政府;
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報(bào)縣政府及縣地震局,協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序,上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí),我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
1.預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過3年。
2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
幼兒園防地震安全演練方案篇六
為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處,我園成立了由園長(zhǎng)任組長(zhǎng)各班班主任為組員的“地震逃生應(yīng)急演練”領(lǐng)導(dǎo)小組,組織師生學(xué)習(xí)“關(guān)于地震逃生”的相關(guān)知識(shí),學(xué)習(xí)“演練方案”的具體內(nèi)容。
我園制定的演練方案就演練時(shí)間、路線、哪個(gè)人在哪個(gè)崗位都有具體的安排,并對(duì)當(dāng)班老師提出了具體的安全要求:教師教育幼兒,聽到“地震了”之后,全園幼兒必須聽從教師指揮,立即跟隨教師快速、安全進(jìn)行疏散,不擁擠、不推搡、不害怕,不要重返教室,更不要喧嘩;各班教師按照各自的職責(zé),兩位老師一前一后保護(hù)幼兒,樓梯疏導(dǎo)教師檢查室內(nèi)是否有掉隊(duì)孩子,確保每位孩子的安全,到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
總指揮下達(dá)命令后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻各施其職,在各自的位置上指導(dǎo)師生有秩序地迅速撤離。到達(dá)目的地后,各班主任馬上清點(diǎn)人數(shù),向園長(zhǎng)匯報(bào)。這次活動(dòng)全部孩子從教室撤離到操場(chǎng)只用了3分30秒鐘,整個(gè)演練過程既緊張又有序。
此次演練按預(yù)案進(jìn)行,整個(gè)演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動(dòng)是對(duì)幼兒園《突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的一次檢驗(yàn),不僅再次落實(shí)了幼兒園應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力,更進(jìn)一步增強(qiáng)教師急幼兒的安全意識(shí),真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救的基本方法,提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力,整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。演練結(jié)束后,本次演練活動(dòng)指揮對(duì)本次演練活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié),肯定了整個(gè)演練過程做到急而不亂,穩(wěn)定有序,達(dá)到了預(yù)期的目的,提醒幼兒今天是演習(xí),如果真的地震了也要象今天這樣不慌不亂,積極自救。
通過此次防震、抗震演習(xí),幼兒園全體師生及時(shí)地了解了地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避震知識(shí),掌握了初步應(yīng)對(duì)地震發(fā)生時(shí)采取的防護(hù)措施和方法,師生緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)的應(yīng)變能力得到了提高。今后,我園將繼續(xù)開展一系列安全教育活動(dòng)和安全演練活動(dòng),進(jìn)一步提高幼兒的反應(yīng)力。并將此類安全教育活動(dòng)作為幼兒園教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。
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