最新安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版(優(yōu)質(zhì)15篇)

為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇一

我校認(rèn)真落實(shí)安全第一、預(yù)防為主，學(xué)校安全工作重于泰山的精神，扎實(shí)開(kāi)展安全教育活動(dòng)，小學(xué)安全工作方案?！耙匀藶楸?，珍惜生命，關(guān)愛(ài)生命”，通過(guò)宣傳教育，使全校師生牢固樹(shù)立，“安全第一”的思想，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，和自救能力。確保我校師生人身安全，共建xxx校園，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組分工如下：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，層層落實(shí)。

學(xué)校將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全的各種文件精神，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，宣傳安全工作的重要性，使全體師生充分認(rèn)識(shí)安全工作的意義，并從講政治的高度來(lái)做好安全工作。為確保安全工作人人抓，學(xué)校將各教師，各班主任簽訂安全責(zé)任書(shū)，將責(zé)權(quán)明確到人，建立多層次的安全工作機(jī)制。

（二）建立制度，考核把關(guān)。

為使安全工作規(guī)范化，學(xué)校根據(jù)實(shí)際制訂各項(xiàng)制度及工作預(yù)案。做到誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)施安全責(zé)任追究制。同時(shí)要求安全工作具體專(zhuān)人抓，做好過(guò)程管理，建立工作臺(tái)帳，嚴(yán)格考核。

（三）開(kāi)展多種活動(dòng)，扎實(shí)工作。

結(jié)合安全教育月、教育周，開(kāi)展多形式的宣傳，結(jié)合德育工作開(kāi)展各類(lèi)檢查評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合少先隊(duì)活動(dòng)開(kāi)展各種主題教育，結(jié)合學(xué)科教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行安全內(nèi)容滲透，同時(shí)以宣傳欄、板報(bào)、廣播，向?qū)W生灌輸安全知識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。

（四）認(rèn)真總結(jié)反饋，及時(shí)調(diào)整。

日常工作中，一發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。定期開(kāi)展安全工作會(huì)議，針對(duì)各部門(mén)出現(xiàn)的隱患及損害的材物，負(fù)責(zé)部門(mén)及時(shí)補(bǔ)救、調(diào)整。

（一）學(xué)校校舍、設(shè)備安全

1、定期組織校舍、設(shè)施檢查，一般每月一次，特殊情況隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。

2、經(jīng)常檢查電器設(shè)備、消防設(shè)施、體育器械、重大教學(xué)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)維修、更換。

3、加強(qiáng)對(duì)配電房、實(shí)驗(yàn)室、電腦室等特殊場(chǎng)所的管理，按規(guī)定操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)補(bǔ)救。

4、各任課老師在電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查，如有故障停止使用，并及時(shí)報(bào)修。體育器械(包括固定體育器械)在使用前體育教師或活動(dòng)課輔導(dǎo)教師要先認(rèn)真檢查一遍，確信完好方可組織學(xué)生使用，使用時(shí)組織教師不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生活動(dòng)，加強(qiáng)保護(hù)，防范事故發(fā)生。

5、班主任老師加強(qiáng)用電、用水管理，禁止亂拉電線，按規(guī)定接插線，插線前應(yīng)檢查電線絕緣皮是否完好。要定期檢查教室內(nèi)電器設(shè)備，定期檢查飲水機(jī)開(kāi)關(guān)是否正常。各班配備電管員，管理教室的電燈、飲水機(jī)的及時(shí)開(kāi)關(guān)。提倡學(xué)生最好用保溫杯，教育學(xué)生倒開(kāi)水時(shí)要注意安全，防止手臉等被燙傷。

6、體育、音樂(lè)、科學(xué)、電腦、美術(shù)、英語(yǔ)等專(zhuān)用教室設(shè)施要定期檢查，發(fā)現(xiàn)有使用損壞、存在安全隱患要及時(shí)修補(bǔ)。專(zhuān)用教室應(yīng)及時(shí)關(guān)門(mén)、窗、燈。中午、放學(xué)后時(shí)段，負(fù)責(zé)教師無(wú)特殊情況，關(guān)閉專(zhuān)用教室，杜絕安全隱患。盡量做到老師不在場(chǎng)，學(xué)生不進(jìn)入。

（二）教學(xué)安全：

1、教師認(rèn)真組織教學(xué)，加強(qiáng)安全意識(shí)，建立班級(jí)點(diǎn)名制，做好上課期間安全工作，嚴(yán)禁教師中途離開(kāi)教室或放任自流。

2、音、體、科學(xué)、信息等專(zhuān)用教室上課的學(xué)生需在上課鈴響之前進(jìn)入專(zhuān)用教室，并教育學(xué)生路上注意安全，老師要做好點(diǎn)名工作，防止學(xué)生留在教室逃課。

4、實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)化學(xué)藥品和其他危險(xiǎn)品的管理，健全實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)老師要對(duì)實(shí)驗(yàn)全過(guò)程進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理，并制定一定的應(yīng)急措施。

5、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范教育，上下樓梯靠右輕走，嚴(yán)禁在樓道走廊里奔跑追逐、跳皮筋，嚴(yán)禁翻爬扶欄等危險(xiǎn)區(qū)域。

6、值周老師按樓層分工檢查，確保教室里無(wú)學(xué)生方能離校。

7、學(xué)校組織集體活動(dòng)前，應(yīng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。安全教育不到位，安全措施不落實(shí)，安全工作無(wú)保障，不得組織活動(dòng)。

8、班主任老師利用班隊(duì)課、晨會(huì)課等時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全教育，提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極和不良內(nèi)容的能力；幫助學(xué)生克服各種心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。

（三）交通安全

1、學(xué)生課間活動(dòng)上下樓梯要靠右走，拐彎處不得有奔跑、打鬧現(xiàn)象。

2、班主任平時(shí)要多對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育。組織學(xué)生觀看安全、法制教育錄像，開(kāi)展中小學(xué)生交通安全知識(shí)教育、小學(xué)生交通安全小黃帽活動(dòng)，學(xué)校應(yīng)邀請(qǐng)交通部門(mén)有關(guān)人員來(lái)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全講座。增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識(shí)，有效減少交通事故。盡量做到每月有學(xué)習(xí)、交流、反思活動(dòng)。

3、與其他部門(mén)協(xié)作做好校園周邊整治工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行游泳、騎車(chē)、用火等方面的安全教育，提高防范自救能力。

（四）學(xué)校傳染病預(yù)防

1、學(xué)校加強(qiáng)檢查，確保對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告。并做到：班級(jí)發(fā)現(xiàn)有一例疑似傳染病病人，切斷傳染源及時(shí)在教室中用紫外線進(jìn)行一天兩次連續(xù)一個(gè)星期的消毒。

2、做好學(xué)生的免疫接種工作，新生入學(xué)后認(rèn)真做好查驗(yàn)免疫接種卡，健全登記制度，記載學(xué)生以往免疫情況及傳染病史。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)遺漏接種計(jì)劃免疫疫苗的學(xué)生，及時(shí)通知家長(zhǎng)進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)種疫苗，并向家長(zhǎng)進(jìn)行接種疫苗重要性的宣傳。

3、提高學(xué)生機(jī)體的一般性抗病能力，合理安排學(xué)生的作息制度，避免學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，要求學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

4、預(yù)防傳染病源進(jìn)入學(xué)校，凡是處在傳染病隔離期或恢復(fù)期的病人或帶菌者（如，傷寒、痢疾、水痘、傳染性肝炎、結(jié)核病等傳染病）必須在隔離期滿(mǎn)或治療后經(jīng)檢驗(yàn)為陰性，并有醫(yī)生證明者才能進(jìn)學(xué)校上課。

5、切斷傳播途徑，健全環(huán)境衛(wèi)生制度．保持環(huán)境整潔，教室經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。

6、加強(qiáng)健康教育宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)，預(yù)防各種傳染病，定期、定時(shí)、定人開(kāi)設(shè)廣播、黑板報(bào)、衛(wèi)生宣傳窗的宣傳。

（五）食堂安全

學(xué)校食堂安全是個(gè)大問(wèn)題，稍有松懈就可能釀成大錯(cuò)。因此，必須做到：

1、食堂做好飲食安全工作，做到采購(gòu)定點(diǎn)，食堂按計(jì)劃采購(gòu)物資,并確保所購(gòu)物資符合衛(wèi)生要求和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，食品衛(wèi)生有保障。物品變質(zhì)霉?fàn)€不采購(gòu),不驗(yàn)收,不加工,不出售，食品生與熟分開(kāi),成品與半成品分開(kāi),食物與什物分開(kāi),生熟飯菜分開(kāi)。

2、炊事員定期檢查身體，建立體檢檔案，杜絕疾病人員從事炊事工作，及時(shí)清理衛(wèi)生，搞好工作環(huán)境，嚴(yán)格依照衛(wèi)生部門(mén)對(duì)食堂衛(wèi)生條例執(zhí)行，保證飲食衛(wèi)生，炊事員要時(shí)常注意人個(gè)衛(wèi)生，保持良好的工作習(xí)慣，室內(nèi)衛(wèi)生無(wú)灰塵,無(wú)垃圾；室外無(wú)污水,無(wú)老鼠。

3、非食堂人員禁止進(jìn)入食堂操作間和倉(cāng)庫(kù),防止有病人員帶入細(xì)菌病毒,防火,防竊確保安全,杜絕中毒事件發(fā)生。

（六）門(mén)崗安全

1、凡外來(lái)人員因公來(lái)校聯(lián)系工作或親友來(lái)訪，先聯(lián)系并取得同意后再登記，方可進(jìn)校。進(jìn)出校門(mén)時(shí)間必須記載清楚以備查閱。

2、進(jìn)入校園進(jìn)行公務(wù)、聯(lián)系業(yè)務(wù)和文化交流等活動(dòng)，必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門(mén)的同意方可進(jìn)入校園。

3、進(jìn)入學(xué)校的學(xué)生不得隨意外出。如有特殊情況，必需持班主任證明方可外出。

4、定期檢查校園設(shè)施，每月一大檢。

5、實(shí)行24小時(shí)不斷人，提高警惕，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)警。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇二

為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（x安委發(fā)〔20xx〕2號(hào)）總體部署和要求，結(jié)合x(chóng)xx區(qū)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，健全完善xxx區(qū)危險(xiǎn)廢物安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制。建立形成覆蓋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)廢物）產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理，偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為進(jìn)一步遏制。2022年年底前，企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率100%，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，加強(qiáng)渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中同步落實(shí)安全規(guī)范措施，有效防范事故發(fā)生，確保人身安全、環(huán)境安全。

二、主要任務(wù)

（一）全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查

一是全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整治。督促建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬，按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)分區(qū)貯存，在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，對(duì)屬性不明的固體廢物，按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，并根據(jù)結(jié)果落實(shí)貯存安全防范措施。危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，按照危險(xiǎn)廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級(jí)、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息，危險(xiǎn)廢物貯存不得超過(guò)一年，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。三是對(duì)園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)照企業(yè)申報(bào)材料，檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、安全。

（二）完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制

一是督促?lài)?yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，嚴(yán)厲打擊不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物行為或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為，在依法嚴(yán)肅查處的同時(shí)，納入信用管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險(xiǎn)廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。用信息化手段，控制危險(xiǎn)廢物流向，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（三）加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)

一是調(diào)查評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置能力和水平。在全面摸清xxx區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類(lèi)和數(shù)量，以及現(xiàn)有處置設(shè)施運(yùn)行管理水平的基礎(chǔ)上，分析評(píng)估現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類(lèi)、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng)，嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目規(guī)劃與布局，穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。

（四）開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證

一是針對(duì)全國(guó)近年來(lái)的事故情況，組織開(kāi)展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面摸排，建立臺(tái)賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開(kāi)展安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，形成問(wèn)題清單，制定整改防范措施并組織實(shí)施。三是組織開(kāi)展對(duì)評(píng)估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)相關(guān)評(píng)估要求和防范措施的，嚴(yán)肅依法查處。

（五）開(kāi)展渣土和垃圾填埋、污水處理過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理

規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，整治城市生活垃圾處理場(chǎng)安全隱患，建立城市建筑垃圾消納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評(píng)估，取締非法渣土場(chǎng)。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)對(duì)輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開(kāi)展安全隱患排查，摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀，重點(diǎn)檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患，評(píng)估污水罐坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)及影響范圍。

（六）加強(qiáng)粉塵企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

切實(shí)吸取近年來(lái)粉塵爆炸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項(xiàng)目源頭把關(guān)，嚴(yán)格安全評(píng)估和審核驗(yàn)收，確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況，督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，以粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人及以上企業(yè)為重點(diǎn)，聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點(diǎn)燃源措施、粉塵清理處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生，按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的原則，督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。

三、整治步驟

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月）。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治工作。2020年12月20日前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治責(zé)任主體，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)落實(shí)，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物等安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升（2022年）。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，對(duì)存在的突出問(wèn)題，深入查找深層次原因，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)完善安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，成立由分局局長(zhǎng)牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物等安全專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，確保工作序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，反饋工作信息。加強(qiáng)政策指導(dǎo)，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。

（三）做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮新媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面引領(lǐng)和反面警示教育，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇三

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)三年行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市區(qū)有關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則。學(xué)校要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)全校師生安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提升，確保校園安全穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）全面提升日常管理能力，夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校長(zhǎng)第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。

1、健全體制機(jī)制。建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。

2、嚴(yán)格日常管理。嚴(yán)格門(mén)禁管控、消防安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)日常隱患排查，嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全，構(gòu)安.建全適用的保障體系。

（二）深入開(kāi)展校園安全宣傳教育。

1、做好日常安全教育工作。認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，研究制安.定全教育工作方案，懫取多種方式和途徑，加強(qiáng)我校學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程、全方位，做到警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈。

2、開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4?15”國(guó)家安全教育日、“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11?9”消防日、“122交通安全日”等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，突出安全教育內(nèi)容。

3、重視應(yīng)急疏散演練。按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持做好我校應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、集體活動(dòng)等相結(jié)合進(jìn)行開(kāi)展。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)演練的過(guò)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，確保應(yīng)急演練安全和效果，堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏等安全事故。

4、強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構(gòu)筑起安全防線，確保學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1、落實(shí)防溺水工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全責(zé)任體系，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好防溺水宣傳教育工作，家長(zhǎng)要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前下學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。

2、落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作，明確家長(zhǎng)簽字職責(zé)（不可代簽），確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生。

3、落實(shí)防溺水知識(shí)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系，通過(guò)《安全告家長(zhǎng)書(shū)》、微信推送、溫馨提示等向?qū)W生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生家安.長(zhǎng)全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促家長(zhǎng)（或法定監(jiān)護(hù)人）切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。構(gòu)建家校一體的預(yù)防工作責(zé)任體系。

（四）持續(xù)做好消防安全。

1、排查整改消防安全隱患。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，主動(dòng)防范，認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，把教室、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。結(jié)合日常安全管理工作，針對(duì)區(qū)域性各類(lèi)易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅，抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專(zhuān)門(mén)力量集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做到不遺漏、不放過(guò)一處隱患。

2、強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好消防課、開(kāi)展消防安全主題教育活動(dòng)、完成疏散逃生演練”的活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合“火災(zāi)案例”，以警示教育為主，簡(jiǎn)單易學(xué)。以教育學(xué)生認(rèn)識(shí)火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí)、防范煙火入侵等知識(shí)為主。疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景，嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律，起到示范和規(guī)范作用。

（五）全面預(yù)防校園欺凌和暴力

1、建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。

2、開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專(zhuān)門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專(zhuān)題教育。

3、嚴(yán)格學(xué)校日常管理。嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理。通過(guò)班會(huì)等形式開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭。

4、強(qiáng)化教育懲戒作用。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

三、時(shí)間安排

從2021年4月至2023年2月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2021年4月）。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，廣泛宣傳動(dòng)員，做好前期準(zhǔn)備和部署，制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。

（二）排查整治（2021年6月至2021年12月）。嚴(yán)格按照此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，按照職責(zé)分工，對(duì)我校安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開(kāi)展自查自糾，對(duì)所查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)帳。根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析，督促各部門(mén)進(jìn)行全面整治，嚴(yán)防走形式、擺過(guò)場(chǎng)。

（三）集中攻堅(jiān)（2022年）。負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。

（四）鞏固提升（2023年）。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任要求，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，與平安校園建設(shè)相結(jié)合，落實(shí)安全主體責(zé)任，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。把專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動(dòng)員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展檢查督查。

（二）創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題，加強(qiáng)排查檢查，探索解決問(wèn)題的新方法。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持邊排查邊整改，以排查促整改，對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案?！?”，即1個(gè)總體實(shí)施方案；“10”，即按照國(guó)家要求開(kāi)展的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案；“n”，即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃（煤）氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會(huì)

精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。

推動(dòng)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)工會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，分級(jí)分類(lèi)排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

（四）消防安全整治。一是針對(duì)本區(qū)域高層建筑、大型商場(chǎng)、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所，制定實(shí)施消防安全能力提升方案，2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。

（五）道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門(mén)落實(shí)治超“一超四罰”措施，深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治，2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。

（六）水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類(lèi)船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定，強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行。

（七）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患，明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理，依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為。

（八）特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動(dòng)重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng)，開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)行為專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查，2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員的能力素質(zhì)，廣泛開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。

（九）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，全面開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。

（十）工貿(mào)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。粉塵防爆：徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場(chǎng)所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置，未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問(wèn)題，防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全：圍繞有限空間辨識(shí)、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患，督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。

（十一）農(nóng)村危房改造安全整治。一是開(kāi)展農(nóng)村危房改造安全排查；對(duì)已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)困難群眾的住房安全開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo)；三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任；四是提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)。

（十二）校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車(chē)交通安全管理。依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē)。強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車(chē)通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。

（十三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系，健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理，加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系，全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對(duì)能力。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關(guān)部門(mén)深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各有關(guān)部門(mén)要分年度總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況，并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總梳理向市安委會(huì)報(bào)告，并上報(bào)市安委會(huì)辦公室。2022年11月，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)審議后，上報(bào)市委、市政府、市安委會(huì)辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)；建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室牽頭成立工作專(zhuān)班，有關(guān)部門(mén)派員參加，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)日常工作。

（二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。

（三）改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。組織專(zhuān)家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開(kāi)展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為，激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇五

為加強(qiáng)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

通過(guò)三年整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。

(一)健全落實(shí)完善管理工作

1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場(chǎng)機(jī)制等方式，提高安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。

2.強(qiáng)化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行，進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、礦山開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學(xué)開(kāi)采，提高礦產(chǎn)資源利用率。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理

提高非煤礦山安全開(kāi)采的總體意識(shí)，消除礦山開(kāi)采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊設(shè)施影響等因素，合理布局科學(xué)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

1.守好準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照縣部門(mén)要求的非煤礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，把控準(zhǔn)入門(mén)檻。

2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或xx省最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請(qǐng)縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。

(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+n”清單制管理模式，針對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn)，制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系，有效防止企業(yè)各層級(jí)人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理，推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理，推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。

4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺(tái)的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會(huì)診意見(jiàn)，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級(jí)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè)，對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。

從2020年7月至2022年12月底，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行排查，建立含問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系，并及時(shí)上報(bào)。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類(lèi)清單，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級(jí)部門(mén)針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過(guò)程中突出矛盾問(wèn)題，研究完善針對(duì)性整治措施，確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

(三)開(kāi)展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作，建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)嚴(yán)格督促落實(shí)。定期調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問(wèn)題，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè)，要及時(shí)上報(bào)。調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾和企業(yè)員工廣泛參與專(zhuān)項(xiàng)整治的積極性，推動(dòng)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得顯著成效。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇六

安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開(kāi)放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專(zhuān)題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國(guó)家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專(zhuān)題片公開(kāi)版。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門(mén)加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）

(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總治局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類(lèi)排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)1院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開(kāi)采和沖擊地壓防治國(guó)家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國(guó)煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。三是堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用,科學(xué)劃定開(kāi)采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,力爭(zhēng)采掘智能化工作面達(dá)到1000個(gè)以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國(guó)一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車(chē)墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門(mén)印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案，落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫(kù)”治理,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強(qiáng)深海油氣開(kāi)采安全技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類(lèi)分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái),2021年底前地級(jí)以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。(交通運(yùn)輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強(qiáng)化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理,深化機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、鳥(niǎo)擊防范等安全專(zhuān)項(xiàng)整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實(shí)訓(xùn)基地。二是開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所;開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的機(jī)動(dòng)車(chē)違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車(chē)輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，開(kāi)展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè),開(kāi)展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;開(kāi)展城市軌道交通保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類(lèi)隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對(duì)各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國(guó)家、省、市城市安全水平體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。三是開(kāi)展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類(lèi)工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強(qiáng)化口岸港政、海關(guān)、海事等部門(mén)的監(jiān)管協(xié)作和信息通報(bào)制度,綜合保障外貿(mào)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的安全高效運(yùn)行。(國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快制定危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)城協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患經(jīng)排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

以上實(shí)施方案由相關(guān)部門(mén)具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門(mén)另行制定,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。

三、進(jìn)度安排

從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報(bào)批印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案;召開(kāi)全國(guó)安全生1產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國(guó)推廣。總結(jié)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)分年度總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總梳理向國(guó)務(wù)院安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院;2022年12月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,定期研究專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門(mén)派聯(lián)絡(luò)員參加,相對(duì)集中辦公,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)展巡查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(應(yīng)急管理部牽頭)

（三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)和第三方評(píng)估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。（各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專(zhuān)家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)及其有關(guān)部門(mén)安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

為加強(qiáng)xxx物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。

通過(guò)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕道路交通和車(chē)輛傷害事故，確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。

1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。

（二）強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。

2.深化重大隱患排查治理。

嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào)，開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。

分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。

（三）開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

1.轄區(qū)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類(lèi)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、灑水車(chē)，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車(chē)輛）管理的責(zé)任部門(mén)、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車(chē)管理，制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿(mǎn)三年，或者長(zhǎng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬?chē)輛。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)告知。

三是加強(qiáng)車(chē)輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)由政府主管部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證，號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車(chē)輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)，確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。

各種車(chē)輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車(chē)輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車(chē)，坡路上停車(chē)必須采取防溜車(chē)措施。駕駛員離開(kāi)車(chē)時(shí)，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車(chē)門(mén)。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門(mén)的其它車(chē)輛，由公司自行檢查檢驗(yàn)，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)（含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄）道路管理。

在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車(chē)輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線，引導(dǎo)物料運(yùn)輸車(chē)輛有序進(jìn)出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施，通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車(chē)輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車(chē)輛與行人通道，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離，車(chē)輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車(chē)輛行駛路線交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。

五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車(chē)、翻斗車(chē)、起重機(jī)，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車(chē)輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認(rèn)車(chē)輛四周及行車(chē)軌跡內(nèi)無(wú)人。廠內(nèi)車(chē)輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車(chē)分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車(chē)輛裝載作業(yè)時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)車(chē)廂（罐）內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車(chē)在車(chē)廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車(chē)廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車(chē)輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí)，要立即終止作業(yè)，在車(chē)廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車(chē)輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車(chē)輛需借助鏟車(chē)進(jìn)行卸車(chē)作業(yè)，非自卸車(chē)輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車(chē)廂門(mén)栓牢離開(kāi)后，鏟車(chē)方可進(jìn)行卸料操作，同時(shí)車(chē)廂的另一側(cè)不得站人。鏟車(chē)運(yùn)輸時(shí)，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。

現(xiàn)將市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《總局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

各分局、直屬監(jiān)管所要認(rèn)真學(xué)局、省、市局關(guān)于特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的文件精神，結(jié)合我區(qū)特種設(shè)備特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的順利開(kāi)展。要按照文件要求，進(jìn)一步完善《特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，建立“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”與相關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的監(jiān)管合力。

按照《區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，扎實(shí)推進(jìn)?；髽I(yè)、壓力管道（含蒸汽管道）、氣瓶、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道，電梯等專(zhuān)項(xiàng)整治エ作，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)查處非法生產(chǎn)制造、違法使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格設(shè)備，未按規(guī)定辦理使用登記、持證作業(yè)人員不足或無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)、從重處理。各分局、直屬監(jiān)管所要督促、指導(dǎo)本轄區(qū)特種設(shè)備使用單位在2020年10月31日前完成“雙控”機(jī)制建設(shè)，并一步建立和完善特種設(shè)備安全“雙控”機(jī)制，并依據(jù)《省特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)評(píng)佔(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)自我評(píng)估和監(jiān)管單位的監(jiān)督性評(píng)估，對(duì)評(píng)估不合格的要責(zé)令限期整改。

一是持續(xù)推進(jìn)涉企信息歸集工作。將市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在依法履職過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時(shí)歸集至國(guó)家企業(yè)信用信悳公示系統(tǒng)()并依法公示。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域年報(bào)工作。在特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等與安全生產(chǎn)相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于取得相關(guān)許可證的正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要求企業(yè)依法履行主體責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保2019年度特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)年報(bào)公示率實(shí)現(xiàn)100％。

結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，督促企業(yè)結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合我區(qū)發(fā)展特色和行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為安全生產(chǎn)提供有力標(biāo)準(zhǔn)支撐。

各分局、直屬監(jiān)管所一是要及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的特種設(shè)備信息向區(qū)局特種設(shè)備科反映或報(bào)送，以便特種設(shè)備科匯總，并及時(shí)更新特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)的信息。二是做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照時(shí)間要求節(jié)點(diǎn)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息，以便特種設(shè)備科匯總，及時(shí)向市局和相關(guān)部門(mén)上報(bào)信息。

根據(jù)市安委會(huì)和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，制定本方案。

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，有效減少安全事故，為系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全生產(chǎn)落實(shí)到衛(wèi)生健康工作的全過(guò)程。二是完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。三是采取有力措施從嚴(yán)整治部分單位落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、認(rèn)識(shí)不明確、責(zé)任不到位，隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問(wèn)題，全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

有效落實(shí)上級(jí)指示要求，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，通過(guò)有效措施，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治深入實(shí)施。

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)要安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，加深對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際研究落實(shí)措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。（由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實(shí)機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力，建立健全安全預(yù)防控制體系。三是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治。有針對(duì)性落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控。定期進(jìn)行安全隱患自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確責(zé)任人、整改的時(shí)限和措施，及時(shí)推動(dòng)整改;對(duì)一時(shí)難以整改的問(wèn)題隱患，要列出規(guī)劃、緊盯不放，確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化消防安全整治。一是開(kāi)展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立完善的消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對(duì)一線重點(diǎn)工作人員，開(kāi)展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基礎(chǔ)內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，廣泛宣傳消防安全常識(shí)增強(qiáng)職工消防安全意識(shí)。各單位要選育消防“明白人”，做好消防“四會(huì)”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。(由辦公室負(fù)責(zé))

（四）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。各單位貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施，制定完善崗位安全責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（五）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備，保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè)，依靠科技補(bǔ)充人力的不足，提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負(fù)責(zé))

（六）開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)整治。一是責(zé)任部門(mén)推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。二是推動(dòng)本單位對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評(píng)估和總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效，查找不足，充分借鑒粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，建立科學(xué)、長(zhǎng)效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負(fù)責(zé))

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。各單位結(jié)合本單位實(shí)際制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案；通過(guò)動(dòng)員部署會(huì)、新聞發(fā)布等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚整治氛圍。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各單位要集中精力、突出重點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全本單位安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問(wèn)題，深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)?？偨Y(jié)本單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，將重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我委成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組及辦公室，委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組辦公室設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，協(xié)調(diào)推動(dòng)本單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化安全監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪，督促?gòu)氐捉鉀Q。加強(qiáng)本單位自查自糾，按照“一報(bào)告雙簽字”原則，報(bào)送本單位主體責(zé)任履職報(bào)告。各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，追究問(wèn)責(zé)。我委將把安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)納入年度綜合考核內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)整治措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇七

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實(shí)際，制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得積極成效，為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。

2、成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組

組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求；（2）全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，建立“隱患問(wèn)題清單”和“整改措施清單”，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專(zhuān)項(xiàng)整治存在的問(wèn)題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題；（4）督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；（5）研究分析專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議，整體推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等，深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)題展板等，以多種方式開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話(huà)要求，促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。

（二）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系

查，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤；落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理；嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求，落實(shí)以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（5）強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專(zhuān)人組織制定并實(shí)施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（6）加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類(lèi)人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任，懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度

（1）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會(huì)、真懂、有真本事。

（2）堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進(jìn)全員知法、懂法，不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。

（3）保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅(jiān)持科技興安，推動(dòng)“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”，推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

（4）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)；充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度，全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》；大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》，以班組為單位，根據(jù)崗位不同，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施，明確設(shè)備安全操作流程，持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理，提高員工安全操作技能，嚴(yán)防違章行為發(fā)生。

（8）加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系，分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任，規(guī)范安全技術(shù)管理行為，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理，從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防，不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

（1）健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制

分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單，一事業(yè)部一清單，一班組一清單”。

二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車(chē)間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求，從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施；強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理，定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)；強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。

（2）健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、?；肥褂谩⒓羟?、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查，有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。

二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”，嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理，對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理；加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，確保隱患治理“五到位”（措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位）。。

4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理

（1）建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況；加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生；完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。

（2）推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣，強(qiáng)化宣傳和警示教育，加強(qiáng)安全目視化管理，豐富安全活動(dòng)，凝聚安全理念，營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍，用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。

（三）深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升公司本質(zhì)安全水平。

1.開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理專(zhuān)項(xiàng)整治。

管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確；梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化；檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況；依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況；嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí)；未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查；未如實(shí)記錄安全隱患排查治理；未落實(shí)隱患整改措施，未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況；檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，確保不審批不作業(yè)。

（3）強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?；肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全，作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿(mǎn)足要求，設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。

（4）嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況，及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單；檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全，是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》，重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理，未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任，未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為；動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí)；股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。

（5）嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，安全教育流于形式，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求，有培訓(xùn)無(wú)考核，未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。

2.有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前，有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況；有限空間作業(yè)審批許可情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況；有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承（分）包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。

3.消防安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

（1）天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理；重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況，檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況；嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離，以及其與明火安全間距；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2）消防管理；檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新；檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位；全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效；定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練，普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患，嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間充電，設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所，落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求。

（3）應(yīng)急管理：在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作；結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡，并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果，完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力；全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況，及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。

從2020年6月至2022年12月。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總經(jīng)理和副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確具體目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施和工作計(jì)劃，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加強(qiáng)分析研判，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)部分重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底；深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告，并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全環(huán)保部）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位，主要負(fù)責(zé)人親自部署，迅速研究制定具體實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深入開(kāi)展整治工作；要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作，采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式，逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位；加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）嚴(yán)格閉環(huán)管理，鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔，嚴(yán)格為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇八

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，扎實(shí)完成局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，努力為履行新使命、譜寫(xiě)新篇章提供堅(jiān)實(shí)安全保障，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)意見(jiàn)的通知》《xx市委辦公室xx市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》《xx市委辦公室xx市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于深化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》，制定2022年實(shí)施方案計(jì)劃。

一、總體指導(dǎo)要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記作出的“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”重要指示要求，緊緊圍繞走在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化最前列光榮使命、譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新xx建設(shè)嶄新篇章，貫徹省、xx市和xx市第十四次黨代會(huì)精神，落實(shí)省、xx市和xx市政府工作報(bào)告部署要求，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，實(shí)施精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、綜合治理，持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕較大及有影響的事故發(fā)生，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、主要工作目標(biāo)

安全發(fā)展理念更加牢固。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示重要批示精神在一線落地生根，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。

風(fēng)險(xiǎn)隱患化解更加有效。安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入和風(fēng)險(xiǎn)管控更加嚴(yán)格，傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)有效化解，風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效管控，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力顯著提高。

本質(zhì)安全基礎(chǔ)更加扎實(shí)。以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能安全管理，更加安全可靠的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)工人安全素質(zhì)和全社會(huì)安全文明程度不斷提升。

安全制度機(jī)制更加完善。梳理總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，將專(zhuān)項(xiàng)整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步提升行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代水平。

經(jīng)過(guò)共同努力，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)持續(xù)深化、成效鞏固擴(kuò)大，為達(dá)到安全管理和本質(zhì)安全的更高水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在全面貫徹落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)施方案》（x委辦發(fā)〔2020〕45號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》（x委辦電發(fā)〔2021〕13號(hào)）、《關(guān)于全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)開(kāi)展深化江蘇安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治指導(dǎo)工作實(shí)施方案》（蘇政傳發(fā)〔2021）54號(hào)）、《xx市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》（x委辦〔2020〕40號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》（x委辦電發(fā)〔2021〕9號(hào)）等政策意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省巡查、xx市和xx市督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，圍繞各類(lèi)生產(chǎn)安全事故暴露出的深層次矛盾問(wèn)題，圍繞易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝帶來(lái)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)全市2022年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)工作任務(wù)清單涉及我局的重點(diǎn)工作任務(wù)，制定如下重點(diǎn)工作任務(wù)。

四、制度保障措施

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)制不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，全鏈條、全方位推動(dòng)《實(shí)施方案》落實(shí)落細(xì)。局主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署，全面統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；
局分管負(fù)責(zé)同志要具體推動(dòng)、狠抓落實(shí)，及時(shí)研究部署專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)工作，著力解決突出問(wèn)題；
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化閉環(huán)整改。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，督促指導(dǎo)船舶修造企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，全面排查重大安全風(fēng)險(xiǎn)和各類(lèi)問(wèn)題隱患，動(dòng)態(tài)更新完善問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，從嚴(yán)從速閉環(huán)整改。要健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程管理制度，確保及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要認(rèn)真汲取各類(lèi)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，舉一反三抓好整改，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤掌握整治成效，各責(zé)任科室要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，健全完善責(zé)任鏈條，根據(jù)任務(wù)分工落實(shí)整治工作。各責(zé)任科室要結(jié)合每月安全生產(chǎn)和消防安全例會(huì)，及時(shí)將整治工作成效匯總至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，形成“一項(xiàng)一檔、一事一檔”的整治資料。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)遇到的矛盾問(wèn)題梳理匯總，拿出針對(duì)性措施，切實(shí)解決問(wèn)題，不斷提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇九

為貫徹落實(shí)廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號(hào)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作》指示精神，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，召開(kāi)緊急安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)轄區(qū)的企業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。社區(qū)干部高度重視，要求做到手段強(qiáng)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、依法辦事?，F(xiàn)將此次安全生產(chǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體工作部署如下：

通過(guò)這次行動(dòng)我們要達(dá)到如下目標(biāo)：

1、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所，規(guī)范有證娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全;

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患檢查大行動(dòng)。社區(qū)將以孔景蓮書(shū)記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組，于8月12日起對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查整治。

第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底，登記造冊(cè)。

第三階段(8月18至8月25日)檢查驗(yàn)收階段。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員責(zé)任落實(shí)、隱患清除情況，指導(dǎo)完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對(duì)方安全隱患情況，對(duì)驗(yàn)收不合格的企業(yè)將對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第四階段(8月25日至年底)鞏固成果，長(zhǎng)期整治。務(wù)必保持高度警覺(jué)對(duì)經(jīng)過(guò)此次行動(dòng)取締的場(chǎng)所防止死灰復(fù)燃，繼續(xù)排查摸底對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)一處打掉一處。建立起長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，保一方長(zhǎng)治久安。

(一)社區(qū)內(nèi)各部門(mén)務(wù)必高度重視此次整治活動(dòng)，按照本

方案

的要求，結(jié)合實(shí)際，實(shí)施本方案。對(duì)轄區(qū)企業(yè)做到底數(shù)清、情況明。要通過(guò)此次整治，徹查隱患，消除隱患。

(二)加強(qiáng)上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。社區(qū)指定專(zhuān)人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對(duì)于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。

(三)社區(qū)內(nèi)各部門(mén)“按照分工，不分家”的原則，除各負(fù)其責(zé)外，還要配互相合、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇十

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

【篇一】安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案主要內(nèi)容如下：

（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實(shí)現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。

2.制定完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。界定強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構(gòu)建新型煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

3.及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。準(zhǔn)確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門(mén)檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

4.制定實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真評(píng)估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案，并抓好實(shí)施和完成情況評(píng)估工作。

（二）推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。

1.深入推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出。積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置，從資源合理開(kāi)發(fā)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、暫時(shí)確需保留的少量30萬(wàn)噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應(yīng)對(duì)象、開(kāi)采范圍、開(kāi)采時(shí)限，并向社會(huì)公告，加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。

2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬(wàn)噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬(wàn)噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

3.規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能。指導(dǎo)推動(dòng)小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)劃定開(kāi)采范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，防止低水平重復(fù)建設(shè)。納入30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置方案擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。

4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對(duì)不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。適時(shí)修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。

1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為。

(1)不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；

(3)超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；

(4)超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；

(5)采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；

(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；

(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的；

(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

(13)其他方面。

綜合運(yùn)用處理處罰、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處。建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非本部門(mén)職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為，及時(shí)移交有管理權(quán)限的部門(mén)依法查處；涉及多個(gè)部門(mén)的，要及時(shí)協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理。推動(dòng)煤礦企業(yè)樹(shù)牢安全發(fā)展理念、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理、開(kāi)展安全承諾、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任、完善內(nèi)部考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。

2.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問(wèn)效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門(mén)。

3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，定期聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。

4.實(shí)行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。國(guó)家煤礦安監(jiān)局和各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé)，定期開(kāi)展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，必要時(shí)可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。

6.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。積極探索事故調(diào)查機(jī)制,對(duì)較大事故實(shí)行省級(jí)煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)督辦或提級(jí)調(diào)查。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評(píng)估和責(zé)任追究情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報(bào)。落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室公開(kāi)約談。做好事故分析工作，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對(duì)性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。

1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備滿(mǎn)足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類(lèi)安全管理制度和崗位責(zé)任制。

2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，落實(shí)核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。

（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。

1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。

2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。

3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動(dòng)提升計(jì)劃，加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專(zhuān)以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。

4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判和公示、預(yù)警信息會(huì)商及分級(jí)發(fā)布制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，做到風(fēng)險(xiǎn)感知到位、管控措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理。

5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。強(qiáng)化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長(zhǎng)、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。

（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。

1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重點(diǎn)地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段，對(duì)所采集的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開(kāi)發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強(qiáng)度、超能力等重大隱患的遠(yuǎn)程巡查及防控。

2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，爭(zhēng)取將煤礦智能裝備和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用列入國(guó)家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)大型煤礦開(kāi)展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對(duì)沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，優(yōu)先開(kāi)展智能化采掘（剝）和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代，建設(shè)一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。

3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。研究建立煤礦深部開(kāi)采與沖擊地壓防治國(guó)家工程研究中心。開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選，引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。開(kāi)展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開(kāi)展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。

4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

5.全面推進(jìn)落實(shí)煤礦“一優(yōu)三減”措施。指導(dǎo)各地制定出臺(tái)“一優(yōu)三減”實(shí)施方案。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實(shí)現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過(guò)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。督促煤礦企業(yè)實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測(cè)預(yù)警。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。牢固樹(shù)立執(zhí)法意識(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)煤礦分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查；堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開(kāi)展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、集中整治、打非治違等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，切實(shí)通過(guò)執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)守法。

2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推行安全承諾制度，推進(jìn)安全信用分類(lèi)監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人，在依法嚴(yán)厲處理處罰的同時(shí)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對(duì)失信主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見(jiàn)人開(kāi)展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰和問(wèn)責(zé)追責(zé)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的維護(hù)管理，督促企業(yè)及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問(wèn)題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。

【篇二】安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話(huà)精神，根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署，結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)度安排，制定2021年集中攻堅(jiān)方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話(huà)精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效，做到小事故少發(fā)生，較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開(kāi)局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題2021年集中攻堅(jiān)

1.集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí)，結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施；組織辦事處、社區(qū)（村）干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。

2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所），進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專(zhuān)題展板，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式，開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維。

3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題2021年集中攻堅(jiān)

1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位；督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)進(jìn)行管理，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。

3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。

4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)

1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果，按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé)，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè)，配齊配足專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員，突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

2.鞏固排查整治成果，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，同時(shí)運(yùn)用專(zhuān)家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立，全面摸清底數(shù)，建立信息化臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。

3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開(kāi)展非法違法“小化工”排查工作，集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，及時(shí)向監(jiān)管單位反饋，認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。

（四）消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)

1.集中開(kāi)展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí)，居民消防安全意識(shí)提升，遏制占用消防車(chē)道行為，杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車(chē)行為，提高建筑消防設(shè)施完好率；二是提升倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)消防安全條件，重點(diǎn)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化員工消防安全意識(shí)，完善建筑消防設(shè)施，杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車(chē)行為；三是提升小型場(chǎng)所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續(xù)利用“黔小消”app開(kāi)展違規(guī)清人等行動(dòng)，督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗，保留逃生通道，各小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2.開(kāi)展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開(kāi)展集中清查行動(dòng)，杜絕人員活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書(shū)館等行業(yè)單位開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作，實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單，分級(jí)分類(lèi)分階段推進(jìn)整改。

4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)（村小組）網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。

（五）森林防滅火安全專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)

1.扎實(shí)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。

2.深入開(kāi)展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為，做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰；禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為；加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理，建立健全臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。

3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶(hù)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶(hù)，在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語(yǔ)，在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。在“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重大活動(dòng)、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn)，勸阻各類(lèi)可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣，組織村支兩委人員利用車(chē)載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等，反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī)，做到警鐘常鳴。

4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測(cè)手段，為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位，在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。

5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì)，配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資，充分利用“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系，認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。

持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查，加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹(shù)木傾倒等隱患及時(shí)整治；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所，依法查處違規(guī)行為，強(qiáng)化水上游樂(lè)船、自用船等專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。

（七）城市建設(shè)、建筑工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)

在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班（午托班）、健身房等人員密集場(chǎng)所的，以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的等問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。

（八）旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)

1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查，發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問(wèn)題，上報(bào)有關(guān)部門(mén)采取果斷有力措施進(jìn)行整治；加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接，及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施，確保有效防范化解各類(lèi)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作，嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。

3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)好防控措施，將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。

（九）地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)

1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門(mén)的信息共享，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保障24小時(shí)訊息暢通，及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)（村）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播，做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。

2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員不定期開(kāi)展隱患巡排查，積極動(dòng)員周邊群眾做好日常巡排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。

3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)居（村）民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作，推動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作新格局。

4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開(kāi)展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練，強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”（即：危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離）的落實(shí)，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。

5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)組織辦事處及社區(qū)（村）人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。

（十）校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)

1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各社區(qū)（村）開(kāi)展防溺水宣傳教育，在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo)，進(jìn)一步提升轄區(qū)居（村）民溺水防范思想認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長(zhǎng)治久安、師生生命安全。

3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，組織各社區(qū)（村）開(kāi)展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域（場(chǎng)所）的食品安全排查，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、檢查及治理，切實(shí)保障學(xué)生食品安全。

　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動(dòng)工作要求，定期安排部署安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化各科室、各社區(qū)（村）干部職工履職擔(dān)當(dāng)，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強(qiáng)化工作落實(shí)，確保工作重心不移、工作力度不減。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺(tái)，向廣大群眾宣傳各類(lèi)安全知識(shí)常識(shí)，長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳工作，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

（三）強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)（村）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。

【篇三】安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)延安市安委會(huì)印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（延市安發(fā)〔2020〕9號(hào)）要求，現(xiàn)就全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和更有力的基礎(chǔ)保障，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，安全管理由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平，努力實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降，堅(jiān)決遏制重特大事故，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫(xiě)黃陵新時(shí)代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實(shí)省安委會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄；開(kāi)展焦化園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)、限期整改提升；強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)存在危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。三是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，分級(jí)分類(lèi)排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，2022年底前完成涉及重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平，2022年底前，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上，化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核達(dá)標(biāo)率100%。六是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，2022年底前重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化。（縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣應(yīng)急局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

（四）煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施，積極推動(dòng)沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理，加強(qiáng)奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理，強(qiáng)化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級(jí)安排，全面淘汰30萬(wàn)噸/年以下煤礦（省政府批準(zhǔn)保留的除外），嚴(yán)格分類(lèi)處置長(zhǎng)期停產(chǎn)停工煤礦，全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級(jí)要求，確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開(kāi)采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為，清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升，加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè)，力爭(zhēng)2022年底前智能化采掘工作面，一、二級(jí)達(dá)標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機(jī)制，落實(shí)全覆蓋執(zhí)法檢查制度，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。（縣煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣工業(yè)和煤炭局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

（五）非煤礦山安全整治。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理，加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開(kāi)采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)查“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位、外包工程以包代管等突出問(wèn)題。五是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)，突出新進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，充分評(píng)估論證安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)油氣企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開(kāi)發(fā)的安全管理措施。（縣非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣應(yīng)急局牽頭，縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

（六）消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案，2022年底前分類(lèi)分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場(chǎng)所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場(chǎng)所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點(diǎn)單位和場(chǎng)所，制定實(shí)施消防安全能力提升方案，落實(shí)清單式隱患排查和督改責(zé)任，2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場(chǎng)所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動(dòng)車(chē)、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)，分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。七是實(shí)施消防安全培訓(xùn)工程，開(kāi)展分批次、分類(lèi)別培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)，2022年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。（縣消防安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

（七）道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全監(jiān)管，持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”、“突出違法車(chē)輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源共享，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車(chē)”。三是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，按要求完成上級(jí)下達(dá)的2020年建設(shè)任務(wù)，加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程，全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。四是嚴(yán)格客貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管，深入開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)整治，深化貨車(chē)超限超載治理，深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治，深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，到2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。加大老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)淘汰報(bào)廢力度，推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系。六是加強(qiáng)校車(chē)交通安全管理，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（縣道路交通安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣交警大隊(duì)牽頭，縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）交通運(yùn)輸安全整治。一是強(qiáng)化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強(qiáng)信息共享和部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單；開(kāi)展重大隱患掛牌清零行動(dòng)，指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是開(kāi)展鐵路沿線輕飄物、危樹(shù)和線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；開(kāi)展鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治，嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)所；開(kāi)展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)公跨鐵立交移交；強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治，嚴(yán)查非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合要求等問(wèn)題。四是開(kāi)展郵政寄遞安全綜合治理，升級(jí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式，推進(jìn)寄遞風(fēng)險(xiǎn)綜合防控信息平臺(tái)應(yīng)用，深入開(kāi)展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治，堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開(kāi)展橋梁、橋墩安全防護(hù)設(shè)施整治和砂石運(yùn)輸安全治理，建立健全非法采運(yùn)砂案件行刑移送制度。（縣交運(yùn)局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門(mén)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

（九）城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開(kāi)展城市體檢工作，開(kāi)展城市公共設(shè)施安全隱患排查，查找安全隱患和突出短板；加快運(yùn)用城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門(mén)和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開(kāi)展摸底調(diào)查，貫徹落實(shí)加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。五是完善燃?xì)狻⒃潦占{場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”，嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。（縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣住建局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

（十）危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，督促產(chǎn)廢單位對(duì)屬性不明的固體廢物鑒別鑒定，以焦化園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險(xiǎn)廢物處置利用單位為重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生到處置全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全；二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度；四是加快區(qū)域危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。（市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭，縣公安局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）五是加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理，強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。（縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

(十一)深入推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。

文化和旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治：一是加強(qiáng)假日旅游安全和文化市場(chǎng)安全監(jiān)管，重點(diǎn)治理景區(qū)內(nèi)游艇（船）、纜車(chē)、索道、區(qū)間車(chē)、越野運(yùn)動(dòng)車(chē)輛、娛樂(lè)休閑主題等機(jī)械設(shè)施設(shè)備、低空運(yùn)動(dòng)飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，景區(qū)陡坡、泊岸等危險(xiǎn)地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問(wèn)題。二是開(kāi)展旅行社、旅游包車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查治理，防范旅游交通事故發(fā)生。三是開(kāi)展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場(chǎng)館、森林草原等涉旅場(chǎng)所各類(lèi)安全隱患排查治理，提升旅游行業(yè)安全水平。（縣文化旅游安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣文旅局牽頭，黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

特種設(shè)備安全整治：一是強(qiáng)化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、非公路用旅游觀光車(chē)等的隱患排查整治，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)。二是推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，提升電梯、氣瓶責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率。三是強(qiáng)化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性，有效發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。（縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

校園安全整治：健全校園安全責(zé)任體系，加強(qiáng)學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn)，加大校園及周邊安全隱患排查治理，嚴(yán)格校車(chē)管理，提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。（縣校園安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣教科體局牽頭，縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

油氣長(zhǎng)輸管道和電力設(shè)施安全專(zhuān)項(xiàng)整治：一是落實(shí)長(zhǎng)輸管道全壽命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任，健全管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，加強(qiáng)安全隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理，重點(diǎn)治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問(wèn)題，強(qiáng)化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運(yùn)行隱患，有效管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。（縣石油天然氣長(zhǎng)輸管線安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣經(jīng)發(fā)局牽頭，縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

商貿(mào)和成品油安全整治：健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化源頭治理，突出成品油經(jīng)營(yíng)、再生資源回收利用，開(kāi)展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。（縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣商務(wù)局牽頭，縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣行政審批局、縣城管局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

民爆物品安全整治：健全涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管控機(jī)制和隱患排查治理體系，建立風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)清單和隱患排查治理清單，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理，加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰，提升安防科技應(yīng)用水平。（縣民爆物品安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣公安局牽頭，縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣自然資源局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

農(nóng)林牧漁安全整治：厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全防控體系，開(kāi)展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和農(nóng)藥銷(xiāo)售安全生產(chǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)森林草原火源管控，提升應(yīng)急處置能力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

城市運(yùn)行安全整治：加強(qiáng)城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩鹊谋O(jiān)管力度，建立健全檢測(cè)評(píng)估制度，完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機(jī)制，完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識(shí)和地下管網(wǎng)的升級(jí)改造，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。（縣城市運(yùn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣城管局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

地質(zhì)災(zāi)害安全整治：按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作職責(zé)，明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理，采用群專(zhuān)結(jié)合的方式，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展汛前排查、汛中巡查、汛后核查，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織，縣自然資源局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運(yùn)局等專(zhuān)委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）

醫(yī)療衛(wèi)

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇十一

? 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

通過(guò)開(kāi)展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。

1.?督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.?構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門(mén)行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。

3.?推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國(guó)、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.?完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作，推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

5.?構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車(chē)安全源頭整治。

1.?嚴(yán)格客貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車(chē)產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的車(chē)型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對(duì)客貨運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。

2.?組織隱患車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛維修企業(yè)和車(chē)輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車(chē)非法改裝企業(yè)的打擊力度，到2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。部署開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車(chē)和超長(zhǎng)集裝箱半掛車(chē)治理。

3.?提升客貨車(chē)安全水平。逐步提高客貨車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車(chē)輛安全設(shè)計(jì)，增設(shè)客運(yùn)車(chē)輛限速警示標(biāo)志，提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能；調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車(chē)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛室隔離設(shè)施，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤(pán)、干擾駕駛?cè)税踩{駛。

4.?強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車(chē)輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)“兩客一?！避?chē)輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門(mén)間客車(chē)登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車(chē)行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對(duì)核查，對(duì)公路客車(chē)、旅游客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛辦理登記的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛注冊(cè)登記。落實(shí)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度，加大大中型客、貨汽車(chē)缺陷產(chǎn)品召回力度。

5.?加強(qiáng)在用客車(chē)使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(chē)（不含公交車(chē)輛），加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)比對(duì)。對(duì)存量大中型客車(chē)行駛證登記為營(yíng)運(yùn)類(lèi)但未辦理道路運(yùn)輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)；擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車(chē)，依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車(chē)輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問(wèn)題。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)曝光，并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。

6.?加快淘汰隱患問(wèn)題車(chē)輛。加大老舊客車(chē)的淘汰報(bào)廢力度，研究調(diào)整客車(chē)引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施，對(duì)使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以?xún)?nèi)的大客車(chē)，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車(chē)，加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車(chē)及臥鋪客車(chē)。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)，加快淘汰在用違規(guī)車(chē)輛。

（三）進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

1.?完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

2.?加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。

3.?嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車(chē)輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車(chē)輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。

4.?加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿(mǎn)分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。

1.?推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車(chē)營(yíng)運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記管理，做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊(cè)登記和許可審批的銜接，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，建立部門(mén)間客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

2.?健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

3.?加強(qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)輸安全治理。

1.?強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享，開(kāi)放企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車(chē)”市場(chǎng)格局。加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車(chē)行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車(chē)。推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車(chē)輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車(chē)監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車(chē)、非法載客等行為。

2.?嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)和省際包車(chē)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全規(guī)范運(yùn)行。

3.?深化貨車(chē)超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類(lèi)企業(yè)”和港口，鐵路貨場(chǎng)、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類(lèi)場(chǎng)站”安裝出口稱(chēng)重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，防止超限超載車(chē)輛出站出場(chǎng)。加快推進(jìn)治超站稱(chēng)重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱(chēng)重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法，深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車(chē)輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對(duì)違法貨車(chē)及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

4.?嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)，裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。

5.?落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，穩(wěn)妥解決已注冊(cè)登記的專(zhuān)用校車(chē)無(wú)法取得校車(chē)使用許可的問(wèn)題，保障校車(chē)發(fā)展與校車(chē)服務(wù)需求相適應(yīng)。專(zhuān)項(xiàng)清理不符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē)，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專(zhuān)用校車(chē)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車(chē)通行條件，加強(qiáng)校車(chē)通行管理，提升校車(chē)通行安全水平。

6.?加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)推薦車(chē)型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車(chē)輛。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車(chē)安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車(chē)輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。

7.?規(guī)范城市工程運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善退出機(jī)制，規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場(chǎng)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運(yùn)輸車(chē)監(jiān)督考核制度，將工程運(yùn)輸車(chē)遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)于車(chē)輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。

（六）進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。

1.?嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法，保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。認(rèn)真分析高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，組織開(kāi)展針對(duì)性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車(chē)輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.?嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用北斗車(chē)載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門(mén)間“兩客一危”車(chē)輛和重型貨車(chē)信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。

3.?嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車(chē)”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門(mén)抄送的、執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為，一查到底、從重處理。

（七）進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。

1.?全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，鼓勵(lì)雙向四車(chē)道及以上普通國(guó)省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開(kāi)展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治，加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

2.?強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專(zhuān)業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。

3.?推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國(guó)省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國(guó)省道穿鄉(xiāng)過(guò)鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”和國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開(kāi)口。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月）。各地人民政府安排部署，交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面?wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年），各地交通運(yùn)輸公安等部門(mén)及時(shí)開(kāi)展“回頭看”作出評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。

（四）)鞏固提升（2022年）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)深入分析道路運(yùn)輸安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)開(kāi)展情況，并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月，各地要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國(guó)整治行動(dòng)開(kāi)展情況，報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì)議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立聯(lián)合工作專(zhuān)班，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。

（二）推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí)，政府部門(mén)監(jiān)管走形式，企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治不認(rèn)真等問(wèn)題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大對(duì)公路安全生命防護(hù)工程、國(guó)省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。

（四）提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)等方式，引入專(zhuān)家力量，開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇十二

為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實(shí)際，制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得積極成效，為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。

2、成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組

清單”，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專(zhuān)項(xiàng)整治存在的問(wèn)題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題；（4）督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；（5）研究分析專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議，整體推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等，深入宣傳***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)題展板等，以多種方式開(kāi)展***總書(shū)記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話(huà)要求，促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。

（二）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系

查，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤；落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理；嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求，落實(shí)以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（5）強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專(zhuān)人組織制定并實(shí)施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（6）加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類(lèi)人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任，懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度

（1）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會(huì)、真懂、有真本事。

（2）堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進(jìn)全員知法、懂法，不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。

（3）保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅(jiān)持科技興安，推動(dòng)“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”，推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

（4）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)；充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度，全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》；大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》，以班組為單位，根據(jù)崗位不同，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施，明確設(shè)備安全操作流程，持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理，提高員工安全操作技能，嚴(yán)防違章行為發(fā)生。

（8）加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系，分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任，規(guī)范安全技術(shù)管理行為，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理，從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防，不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

（1）健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制

分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單，一事業(yè)部一清單，一班組一清單”。

二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車(chē)間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求，從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施；強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理，定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)；強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。

（2）健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、?；肥褂谩⒓羟?、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查，有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。

二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”，嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理，對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理；加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，確保隱患治理“五到位”（措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位）。。

4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理

（1）建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況；加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生；完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。

（2）推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣，強(qiáng)化宣傳和警示教育，加強(qiáng)安全目視化管理，豐富安全活動(dòng)，凝聚安全理念，營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍，用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。

（三）深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升公司本質(zhì)安全水平。

1.開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理專(zhuān)項(xiàng)整治。

管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確；梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化；檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況；依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況；嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí)；未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查；未如實(shí)記錄安全隱患排查治理；未落實(shí)隱患整改措施，未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況；檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，確保不審批不作業(yè)。

（3）強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?；肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全，作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿(mǎn)足要求，設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。

（4）嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況，及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單；檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全，是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》，重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理，未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任，未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為；動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí)；股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。

（5）嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，安全教育流于形式，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求，有培訓(xùn)無(wú)考核，未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。

2.有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前，有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況；有限空間作業(yè)審批許可情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況；有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承（分）包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。

3.消防安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

（1）天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理；重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況，檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況；嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離，以及其與明火安全間距；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2）消防管理；檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新；檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位；全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效；定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練，普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患，嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間充電，設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所，落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求。

（3）應(yīng)急管理：在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作；結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡，并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果，完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力；全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況，及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。

從2020年6月至2022年12月。

，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加強(qiáng)分析研判，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)部分重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底；深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告，并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全環(huán)保部）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位，主要負(fù)責(zé)人親自部署，迅速研究制定具體實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深入開(kāi)展整治工作；要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作，采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式，逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位；加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）嚴(yán)格閉環(huán)管理，鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔，嚴(yán)格為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得積極成效，為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。

2、成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求；（2）全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，建立“隱患問(wèn)題清單”和“整改措施清單”，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專(zhuān)項(xiàng)整治存在的問(wèn)題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題；（4）督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；（5）研究分析專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議，整體推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等，深入宣傳***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)題展板等，以多種方式開(kāi)展***總書(shū)記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話(huà)要求，促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。

（二）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（1）健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，建立健全符合公司實(shí)際的，以主要負(fù)責(zé)人為核心的，覆蓋公司各層級(jí)、各部門(mén)、各類(lèi)人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和全員責(zé)任，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，建立任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞的工作機(jī)制；健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，制定各類(lèi)安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，推進(jìn)安全生產(chǎn)明白卡制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制；強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作監(jiān)督檢查，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤；落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理；嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求，落實(shí)以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（5）強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專(zhuān)人組織制定并實(shí)施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（6）加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類(lèi)人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任，懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度

（1）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會(huì)、真懂、有真本事。

（2）堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進(jìn)全員知法、懂法，不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。

（3）保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅(jiān)持科技興安，推動(dòng)“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”，推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

（4）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)；充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度，全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》；大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》，以班組為單位，根據(jù)崗位不同，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施，明確設(shè)備安全操作流程，持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理，提高員工安全操作技能，嚴(yán)防違章行為發(fā)生。

（8）加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系，分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任，規(guī)范安全技術(shù)管理行為，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理，從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防，不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

（1）健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制

分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單，一事業(yè)部一清單，一班組一清單”。

二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車(chē)間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求，從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施；強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理，定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)；強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。

（2）健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、?；肥褂谩⒓羟?、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查，有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。

二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”，嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理，對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理；加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，確保隱患治理“五到位”（措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位）。。

4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理

（1）建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況；加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生；完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。

（2）推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣，強(qiáng)化宣傳和警示教育，加強(qiáng)安全目視化管理，豐富安全活動(dòng)，凝聚安全理念，營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍，用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。

（三）深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升公司本質(zhì)安全水平。

1.開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理專(zhuān)項(xiàng)整治。

管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確；梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化；檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況；依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況；嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí)；未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查；未如實(shí)記錄安全隱患排查治理；未落實(shí)隱患整改措施，未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況；檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，確保不審批不作業(yè)。

（3）強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、危化品使用儲(chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全，作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿(mǎn)足要求，設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。

（4）嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況，及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單；檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全，是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》，重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理，未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任，未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為；動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí)；股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。

（5）嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，安全教育流于形式，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求，有培訓(xùn)無(wú)考核，未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。

2.有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前，有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況；有限空間作業(yè)審批許可情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況；有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承（分）包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。

3.消防安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

（1）天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理；重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況，檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況；嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離，以及其與明火安全間距；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2）消防管理；檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新；檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位；全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效；定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練，普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患，嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間充電，設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所，落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求。

（3）應(yīng)急管理：在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作；結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡，并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果，完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力；全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況，及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。

從2020年6月至2022年12月。

，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加強(qiáng)分析研判，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)部分重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底；深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告，并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全環(huán)保部）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位，主要負(fù)責(zé)人親自部署，迅速研究制定具體實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深入開(kāi)展整治工作；要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作，采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式，逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位；加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）嚴(yán)格閉環(huán)管理，鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔，嚴(yán)格閉環(huán)管理；生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”；對(duì)典型問(wèn)題要認(rèn)真梳理，深入研究問(wèn)題成因，從源頭上完善制度措施，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，完善落實(shí)兩級(jí)安全績(jī)效考核體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級(jí)安全績(jī)效考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)保障安全專(zhuān)項(xiàng)整治有序推進(jìn)。

（六）注重典型引路。要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，培育和樹(shù)立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范表率作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展。

閉環(huán)管理；生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”；對(duì)典型問(wèn)題要認(rèn)真梳理，深入研究問(wèn)題成因，從源頭上完善制度措施，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，完善落實(shí)兩級(jí)安全績(jī)效考核體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級(jí)安全績(jī)效考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)保障安全專(zhuān)項(xiàng)整治有序推進(jìn)。

（六）注重典型引路。要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，培育和樹(shù)立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范表率作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇十三

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《中核集團(tuán)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《中國(guó)核建安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)組織責(zé)任體系、資源保障體系、安全監(jiān)督體系，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理，圍繞公司“十四五”規(guī)劃發(fā)展總體思路，以核安全文化為引領(lǐng)，踐行“安全是中核集團(tuán)的企業(yè)核心價(jià)值觀”，強(qiáng)化安全事故問(wèn)責(zé)追責(zé)，構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，以堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，公司制定發(fā)布《中核華泰安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）。

“方案”根據(jù)“十三五”安全生產(chǎn)專(zhuān)題規(guī)劃評(píng)估，結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)公司安全環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對(duì)存在的問(wèn)題和制約因素進(jìn)行了全面的梳理，并從貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)安全核心價(jià)值觀落地、壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善資源保障體系，提高安全基礎(chǔ)能力、完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理雙重預(yù)防體系、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、深入推進(jìn)安全環(huán)保智能化建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)工作、進(jìn)一步健全事故應(yīng)急響應(yīng)與處置能力、加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍班組及工人的管理、加強(qiáng)技術(shù)保障力度，深化技術(shù)引領(lǐng)、開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程管控專(zhuān)項(xiàng)治理等11個(gè)方面細(xì)化了59條行動(dòng)項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)安全整治，確保見(jiàn)到實(shí)效。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)時(shí)間為2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行：

2022年為鞏固提升階段，深入分析安全環(huán)保共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各單位良好經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，形成一批制度成果進(jìn)行推廣，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

本次行動(dòng)要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)管考核、注重典型引路四個(gè)方面強(qiáng)化保障措施，各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，避免搞形式主義、官僚主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在專(zhuān)項(xiàng)整治中做出表率，帶頭學(xué)習(xí)總書(shū)記重要指示批示精神，帶頭抓好公司專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

通過(guò)開(kāi)展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。

1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門(mén)行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。

3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國(guó)、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作，推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車(chē)安全源頭整治。

1.嚴(yán)格客貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車(chē)產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的車(chē)型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對(duì)客貨運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。

2.組織隱患車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛維修企業(yè)和車(chē)輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車(chē)非法改裝企業(yè)的打擊力度，到2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。部署開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車(chē)和超長(zhǎng)集裝箱半掛車(chē)治理。

3.提升客貨車(chē)安全水平。逐步提高客貨車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車(chē)輛安全設(shè)計(jì)，增設(shè)客運(yùn)車(chē)輛限速警示標(biāo)志，提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能；調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車(chē)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛室隔離設(shè)施，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤(pán)、干擾駕駛?cè)税踩{駛。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車(chē)輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)“兩客一?！避?chē)輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門(mén)間客車(chē)登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車(chē)行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對(duì)核查，對(duì)公路客車(chē)、旅游客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛辦理登記的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛注冊(cè)登記。落實(shí)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度，加大大中型客、貨汽車(chē)缺陷產(chǎn)品召回力度。

5.加強(qiáng)在用客車(chē)使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(chē)（不含公交車(chē)輛），加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)比對(duì)。對(duì)存量大中型客車(chē)行駛證登記為營(yíng)運(yùn)類(lèi)但未辦理道路運(yùn)輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)；擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車(chē)，依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車(chē)輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問(wèn)題。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)曝光，并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。

6.加快淘汰隱患問(wèn)題車(chē)輛。加大老舊客車(chē)的淘汰報(bào)廢力度，研究調(diào)整客車(chē)引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施，對(duì)使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以?xún)?nèi)的大客車(chē)，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車(chē)，加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車(chē)及臥鋪客車(chē)。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)，加快淘汰在用違規(guī)車(chē)輛。

（三）進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。

3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?，?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車(chē)輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車(chē)輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。

4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿(mǎn)分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。

1.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車(chē)營(yíng)運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記管理，做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊(cè)登記和許可審批的銜接，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，建立部門(mén)間客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

3.加強(qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)輸安全治理。

1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享，開(kāi)放企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車(chē)”市場(chǎng)格局。加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車(chē)行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車(chē)。推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車(chē)輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車(chē)監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車(chē)、非法載客等行為。

2.嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)和省際包車(chē)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全規(guī)范運(yùn)行。

3.深化貨車(chē)超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類(lèi)企業(yè)”和港口，鐵路貨場(chǎng)、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類(lèi)場(chǎng)站”安裝出口稱(chēng)重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，防止超限超載車(chē)輛出站出場(chǎng)。加快推進(jìn)治超站稱(chēng)重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱(chēng)重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法，深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車(chē)輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對(duì)違法貨車(chē)及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)，裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。

5.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，穩(wěn)妥解決已注冊(cè)登記的專(zhuān)用校車(chē)無(wú)法取得校車(chē)使用許可的問(wèn)題，保障校車(chē)發(fā)展與校車(chē)服務(wù)需求相適應(yīng)。專(zhuān)項(xiàng)清理不符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē)，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專(zhuān)用校車(chē)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車(chē)通行條件，加強(qiáng)校車(chē)通行管理，提升校車(chē)通行安全水平。

6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)推薦車(chē)型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車(chē)輛。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車(chē)安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車(chē)輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。

7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善退出機(jī)制，規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場(chǎng)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運(yùn)輸車(chē)監(jiān)督考核制度，將工程運(yùn)輸車(chē)遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)于車(chē)輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。

（六）進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。

1.嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法，保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。認(rèn)真分析高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，組織開(kāi)展針對(duì)性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車(chē)輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用北斗車(chē)載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門(mén)間“兩客一危”車(chē)輛和重型貨車(chē)信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。

3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車(chē)”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門(mén)抄送的、執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為，一查到底、從重處理。

（七）進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。

1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，鼓勵(lì)雙向四車(chē)道及以上普通國(guó)省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開(kāi)展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治，加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專(zhuān)業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。

3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國(guó)省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國(guó)省道穿鄉(xiāng)過(guò)鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”和國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開(kāi)口。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月）。各地人民政府安排部署，交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面?wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年），各地交通運(yùn)輸公安等部門(mén)及時(shí)開(kāi)展“回頭看”作出評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。

（四）)鞏固提升（2022年）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)深入分析道路運(yùn)輸安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

各地交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)開(kāi)展情況，并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月，各地要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國(guó)整治行動(dòng)開(kāi)展情況，報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì)議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立聯(lián)合工作專(zhuān)班，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。

（二）推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí)，政府部門(mén)監(jiān)管走形式，企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治不認(rèn)真等問(wèn)題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大對(duì)公路安全生命防護(hù)工程、國(guó)省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。

（四）提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)等方式，引入專(zhuān)家力量，開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為加強(qiáng)xxx物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。

通過(guò)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕道路交通和車(chē)輛傷害事故，確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。

1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。

（二）強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。

2.深化重大隱患排查治理。

嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào)，開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。

分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。

（三）開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

1.轄區(qū)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類(lèi)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、灑水車(chē)，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車(chē)輛）管理的責(zé)任部門(mén)、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車(chē)管理，制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿(mǎn)三年，或者長(zhǎng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬?chē)輛。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)告知。

三是加強(qiáng)車(chē)輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)由政府主管部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證，號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車(chē)輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)，確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。

各種車(chē)輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車(chē)輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車(chē)，坡路上停車(chē)必須采取防溜車(chē)措施。駕駛員離開(kāi)車(chē)時(shí)，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車(chē)門(mén)。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門(mén)的其它車(chē)輛，由公司自行檢查檢驗(yàn)，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)（含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄）道路管理。

在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車(chē)輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線，引導(dǎo)物料運(yùn)輸車(chē)輛有序進(jìn)出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施，通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車(chē)輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車(chē)輛與行人通道，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離，車(chē)輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車(chē)輛行駛路線交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。

五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車(chē)、翻斗車(chē)、起重機(jī)，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車(chē)輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認(rèn)車(chē)輛四周及行車(chē)軌跡內(nèi)無(wú)人。廠內(nèi)車(chē)輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車(chē)分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車(chē)輛裝載作業(yè)時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)車(chē)廂（罐）內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車(chē)在車(chē)廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車(chē)廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車(chē)輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí)，要立即終止作業(yè)，在車(chē)廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車(chē)輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車(chē)輛需借助鏟車(chē)進(jìn)行卸車(chē)作業(yè)，非自卸車(chē)輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車(chē)廂門(mén)栓牢離開(kāi)后，鏟車(chē)方可進(jìn)行卸料操作，同時(shí)車(chē)廂的另一側(cè)不得站人。鏟車(chē)運(yùn)輸時(shí)，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，按照貴州省、銅仁市《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，堅(jiān)決遏制較大以上事故，努力減少一般事故，全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理新格局。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。

——堅(jiān)持預(yù)防為主。從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變；從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變；從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持“四個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)公共安全治理的改革創(chuàng)新。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）政府（辦事處）、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專(zhuān)題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、有關(guān)部門(mén)（黨組）要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專(zhuān)題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各級(jí)、各部門(mén)和單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)和單位要分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、有關(guān)部門(mén)（黨組）要將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)?？h融媒體中心要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論，積極開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)?？h安委辦、縣應(yīng)急管理局組織編印《公眾應(yīng)急安全知識(shí)手冊(cè)》，聯(lián)合教育部門(mén)推進(jìn)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，強(qiáng)化警示教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會(huì)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《貴州省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理?？h安委會(huì)要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專(zhuān)家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《中共銅仁市委?銅仁市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣教育局、縣司法局、縣文體廣電旅游局、縣融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）政府（辦事處）、有關(guān)部門(mén)（黨組）負(fù)責(zé)，以下均需要各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，推動(dòng)出臺(tái)《沿河土家族自治縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制，規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”、“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣工業(yè)商務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)郵政沿河分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）煤礦安全整治。一是開(kāi)展煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)年行動(dòng)，堅(jiān)決有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生；加大重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理，在“十四五”時(shí)期努力推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)防治工程，加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度，到2022年全縣煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，30萬(wàn)噸/年以下煤礦全部關(guān)停退出。三是堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)劃定開(kāi)采范圍，規(guī)范采礦秩序，加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管，對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則，推進(jìn)“一優(yōu)三減”，規(guī)范用工管理，提高員工素質(zhì)，加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)，災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化，2022年底前，采掘智能化工作面達(dá)到1個(gè)以上。建成二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦，遏制煤礦事故、降低煤炭百萬(wàn)噸死亡率。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平，生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格執(zhí)行新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。三是組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。四是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生命防護(hù)工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。五是繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。六是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。七是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，分級(jí)分類(lèi)排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣工業(yè)商務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣衛(wèi)生健康局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）防滅火（消防、森林防滅火）安全整治。消防：一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案，2022年底前分類(lèi)分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所，制定實(shí)施消防安全能力提升方案，2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是縣教育、民政、文體廣電旅游（文物）、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。努力到2022年底前建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。（縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣工業(yè)商務(wù)局（縣大數(shù)據(jù)管理局）、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣科技局）、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。森林防滅火：建立健全森林草原防滅火責(zé)任機(jī)制，深入開(kāi)展野外火源綜合治理，加快推進(jìn)沿河林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治，加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育，完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平，大力推動(dòng)森林消防專(zhuān)（兼）職隊(duì)伍建設(shè)。（縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局牽頭，縣氣象局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2020年完成脫貧攻堅(jiān)公路建設(shè)任務(wù)，鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程，清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監(jiān)管，推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施，進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力；努力提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查；建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施，深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治，努力到2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車(chē)”。（縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣電旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（七）交通運(yùn)輸（郵政、水上交通、城市客運(yùn)和漁業(yè)船舶安全整治）。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為，整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所；開(kāi)展公路、水運(yùn)并行交匯地段安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。郵政：加強(qiáng)寄遞渠道安全整治，升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式，堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外；強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)火災(zāi)、車(chē)輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理；深化寄遞安全綜合治理，健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。（中國(guó)郵政沿河分公司牽頭，縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。水上交通：加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，開(kāi)展船舶碼頭的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行，加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范，以客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化碼頭安全管理，加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備建設(shè)。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。城市客運(yùn)：加強(qiáng)交通運(yùn)營(yíng)管理，健全安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理；加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造，提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。漁業(yè)船舶：強(qiáng)化漁船和漁港水域安全監(jiān)管，開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航和船員不適任為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為，全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可，按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車(chē)墜罐、透水、冒頂片幫，露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門(mén)印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案，落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制，2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障，防范化解油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局沿河分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）建筑工程（城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和水利設(shè)施、公路水路工程建設(shè)）安全整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè)：開(kāi)展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場(chǎng)信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施：制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確沿河土家族自治縣水利工程建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任的意見(jiàn)》，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查整治機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（縣水務(wù)局牽頭，縣相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。公路水路工程建設(shè)：推進(jìn)信用體系建設(shè)，2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制，2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)更新。持續(xù)開(kāi)展公路水運(yùn)工程紅線專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容，將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)；充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立城市安全平臺(tái)體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患；根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。三是開(kāi)展摸底調(diào)查，加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，推動(dòng)開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是落實(shí)燃?xì)夤こ贪醇夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制；建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等專(zhuān)項(xiàng)治理，依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。六是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文體廣電旅游局、縣城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)安全整治。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)：一是完善管理體制機(jī)制，明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程，努力到2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，完善公共設(shè)施，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類(lèi)工業(yè)園區(qū)安全隱患，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)等安全管理。（縣工業(yè)商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣電旅游局、縣林業(yè)局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)：一是嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”原則壓緊壓實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。二是按照安全監(jiān)管分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步摸清搞準(zhǔn)規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù)。三是持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)。四是深入開(kāi)展冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣委組織部、縣委編辦、縣工業(yè)商務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)：完善監(jiān)管部門(mén)民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售安全監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)外部安全距離管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，做到一人一檔。實(shí)施民爆行業(yè)無(wú)（少）人化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。（縣工業(yè)商務(wù)局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十二）危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物：全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品單位可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合處置，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。（市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣應(yīng)急管理局牽頭，縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等：加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理，強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。（縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）特種設(shè)備安全整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查，開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施乘客束縛裝置、客運(yùn)架空索道和涉氨、燃?xì)獾葎《尽⒁兹?、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立特種設(shè)備“雙控”體系，提升電梯應(yīng)急救援處置能力，推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)工作，深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用，完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，全縣特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升，萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡率和事故率低于全國(guó)平均水平。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）旅游安全整治。強(qiáng)化旅游安全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，深入開(kāi)展“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在貴州”滿(mǎn)意旅游行動(dòng)和涉文涉旅隱患排查整治等行動(dòng)，加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。針對(duì)沿河旅游的風(fēng)險(xiǎn)特征，推動(dòng)加快文化和旅游公共安全設(shè)施建設(shè)，建立旅游醫(yī)療與安全急救、旅游危機(jī)管理與游客反應(yīng)快速應(yīng)變雙重旅游救援系統(tǒng)。依托“行游貴州”旅游安全預(yù)警提示系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)游客的預(yù)警提示和信息發(fā)布。研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+安全”管理模塊，建立完善旅游安全生產(chǎn)智能監(jiān)管平臺(tái)。（縣文體廣電旅游局牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）鄉(xiāng)村（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)、飲水）安全整治。農(nóng)村：圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求，全面開(kāi)展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問(wèn)題和短板，從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點(diǎn)、防范的薄弱點(diǎn)、事故的多發(fā)點(diǎn)，著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)。整合有關(guān)部門(mén)資源和力量，形成關(guān)注農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能，推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明，提升農(nóng)村安全治理水平，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。農(nóng)業(yè)園區(qū)：一是完善農(nóng)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理；二是規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控；三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)安全預(yù)防控制體系；四是加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。飲水：全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”、“三項(xiàng)制度”，建立風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實(shí)防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險(xiǎn)。（縣水務(wù)

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇十四

記者從應(yīng)急管理部獲悉：國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束，分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)和鞏固提升四個(gè)階段。

據(jù)悉，《行動(dòng)計(jì)劃》包括專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，分別是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”、“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”2個(gè)專(zhuān)題，危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等安全整治9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。到2022年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)切實(shí)消除一批重大隱患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制，全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施；完善法規(guī)制度，注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化保障能力，完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，加強(qiáng)宣傳教育；嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案完整版篇十五

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔20**〕4號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔20**〕24號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔20**〕93號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排，全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則，深入持久地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)?；菲髽I(yè)）。

從20**年7月起，全面啟動(dòng)我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20**年9月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。20**年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006-20**，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)范》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq3013-20**，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用規(guī)范》），危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用p（計(jì)劃）、d（實(shí)施）、c（檢查）、a（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機(jī)構(gòu)咨詢(xún)、評(píng)審，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

凡是列入范圍的現(xiàn)有危化品企業(yè)都要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上，并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省級(jí)安監(jiān)管理部門(mén)同意，可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。

?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20**年底前許可證到期的企業(yè)，應(yīng)在20**年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，20**年底前許可證到期企業(yè)，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請(qǐng)。新設(shè)立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，各屬地安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫，由指定的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開(kāi)展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過(guò)集中培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，提高咨詢(xún)服務(wù)水平。

（二）企業(yè)實(shí)施階段（8月1-15日）

1．組織人員宣貫培訓(xùn)。危化品企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門(mén)及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法，務(wù)必使所有部門(mén)、所有從業(yè)人員都能熟知對(duì)本部門(mén)、本崗位的工作要求，為切實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

2．制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案，并作為企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。

3．建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無(wú)法滿(mǎn)足開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，可依托考評(píng)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作，考評(píng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展咨詢(xún)、考評(píng)等工作。我市暫時(shí)確定沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、考核評(píng)審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門(mén)完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。

（三）企業(yè)自評(píng)、整改階段（20**年8-20**年6月）

?；菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合自身特點(diǎn)，按照初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對(duì)自評(píng)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，制定落實(shí)整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問(wèn)題的整改工作，應(yīng)在20**年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施條件方面問(wèn)題的整改工作，應(yīng)在20**年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。

（四）達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收階段（20**年7月-20**年6月）

20**年7月-9月，完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收工作；20**年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評(píng)審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。

1.高度重視，全員參加。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳培訓(xùn)力度，組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，確保按期完成。各?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

2.注重實(shí)效，確保質(zhì)量。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑，必須注重實(shí)際效果，注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量，禁止走過(guò)場(chǎng)、走形式；企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（中小型企業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家）應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)核實(shí)，安監(jiān)部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評(píng)審或咨詢(xún)資質(zhì)。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門(mén)一是督促企業(yè)盡快開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)；二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，在今后一段時(shí)期要把未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的?；菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法頻次，加大指導(dǎo)力度，督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；四是各屬地安監(jiān)部門(mén)遇到相關(guān)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通，同時(shí)，市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對(duì)我市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。

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