在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇一
工作狀況：通過(guò)管理社團(tuán)聯(lián)合會(huì)與各協(xié)會(huì)的之間財(cái)務(wù)方面的流通，合理協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)方面的收入與支出等，更好的完善社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的財(cái)務(wù)工作制度。以及財(cái)務(wù)部日常工作的展開(kāi)為社團(tuán)聯(lián)合會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也讓社團(tuán)聯(lián)合會(huì)成為了豐富學(xué)生業(yè)余生活較有影響力的學(xué)生組織。
活動(dòng)現(xiàn)狀：在社團(tuán)聯(lián)合會(huì)舉辦活動(dòng)的前期準(zhǔn)備階段，財(cái)務(wù)部都會(huì)為活動(dòng)所需的物資進(jìn)行清理和購(gòu)買，以保證活動(dòng)正常順利的運(yùn)行，然后及時(shí)的向老師進(jìn)行匯總與報(bào)賬!日常的活動(dòng)工作就是對(duì)協(xié)會(huì)的每月的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查核實(shí)，以確保財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確行和公開(kāi)性。
活動(dòng)效果：社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的活動(dòng)能夠有序的進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)物資上的差錯(cuò)。協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況我們能夠準(zhǔn)確的了解支出和收入的情況。以確保會(huì)員們的真實(shí)權(quán)益。
二、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，做法，與不足
先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與做法：在社團(tuán)聯(lián)合會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)備的前期多次向各個(gè)部門(mén)確定活動(dòng)所需的物資，以防展開(kāi)活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)物資缺乏的狀況。積極的把自己部門(mén)的干事分配到其他部門(mén)進(jìn)行不同的鍛煉與學(xué)習(xí)。每月定期向協(xié)會(huì)收集的財(cái)務(wù)報(bào)表由干事向協(xié)會(huì)收集改為由協(xié)會(huì)自己交到社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的辦公室，為財(cái)務(wù)部的工作節(jié)省下很多功夫。
不足：干事之間團(tuán)結(jié)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，有待加強(qiáng);部門(mén)與部門(mén)之間的聯(lián)系和部門(mén)與協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系還有待加強(qiáng)。
三、省內(nèi)同類高校舉辦的特色活動(dòng)對(duì)自身的借鑒之處
借鑒：其他高校在活動(dòng)的統(tǒng)籌方面做的很不錯(cuò)，但他們高校的財(cái)務(wù)部干事不僅在做財(cái)務(wù)方面的工作，也會(huì)被安排到其他部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的幫助與學(xué)習(xí)，這樣會(huì)促進(jìn)干事個(gè)人能力更好的培養(yǎng)。
四、未來(lái)工作目標(biāo)，理念，重點(diǎn)工作項(xiàng)目
未來(lái)工作目標(biāo)：加強(qiáng)與各協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，做到財(cái)務(wù)與各協(xié)會(huì)之間能夠互相幫助互相理解，使協(xié)會(huì)能夠更加的支持社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的工作，而社團(tuán)聯(lián)合會(huì)也能夠更好的服務(wù)各個(gè)社團(tuán)。
理念：千金過(guò)手，分文不差;
操守為重，厲行節(jié)約;
圖陳出新，不落窠臼。
重點(diǎn)工作項(xiàng)目：我們財(cái)務(wù)的工作重心還是要落實(shí)到對(duì)各個(gè)協(xié)會(huì)的賬目進(jìn)行檢查與監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的管理?xiàng)l例，維護(hù)所有社團(tuán)會(huì)員的權(quán)益，做到財(cái)務(wù)的公開(kāi)與公正。保證學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)及學(xué)生社團(tuán)各項(xiàng)工作的高效、廉潔運(yùn)行，為維護(hù)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)及各社團(tuán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二
中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的重要載體，是企業(yè)與相關(guān)利益者之間最重要的溝通方式之一，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告不僅是為資本市場(chǎng)現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人及其他使用者服務(wù)，也是影響中小企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。中小企業(yè)由于自身及外界大環(huán)境等各種原因，其財(cái)務(wù)報(bào)告行為存在很多問(wèn)題，許多中小企業(yè)自身還沒(méi)意識(shí)到財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性，對(duì)會(huì)計(jì)信息披露存在許多誤解，很多企業(yè)會(huì)計(jì)工作處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量具有重要的影響，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的前提基礎(chǔ)和必要條件。目前規(guī)范我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的制度因?yàn)閮?nèi)容的不完善或相對(duì)滯后已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的要求。因此，通過(guò)建立中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系，規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告行為，對(duì)于中小企業(yè)及會(huì)計(jì)工作的發(fā)展和完善都具有重要意義
要有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法，以及較完整的規(guī)范化的數(shù)據(jù);會(huì)計(jì)制度要健全，核算規(guī)程要規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、完整等，這是搞好電算化工作的重要保證。因?yàn)橛?jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，必須是事先設(shè)置好的處理方法，因而要求會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)順利進(jìn)行。沒(méi)有很好的基礎(chǔ)工作，電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)就無(wú)法處理無(wú)規(guī)律、不規(guī)范的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，電算化工作的開(kāi)展也必將遇到重重困難。
我對(duì)種牛場(chǎng)食品廠的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，得到了“種牛場(chǎng)食品廠”的支持和協(xié)助。我本著客觀，求實(shí)的原則，采取了詳查會(huì)計(jì)資料等一系列必要的方法。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況
“種牛場(chǎng)食品廠”于2002年2月成立，從事玉米烤腸的批發(fā)和加工，該廠現(xiàn)在沒(méi)有注冊(cè)，不屬于企業(yè)。每年該公司累計(jì)盈利大概在100萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)期間，每年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入200萬(wàn)元，銷售成本80萬(wàn)元，管理費(fèi)用50萬(wàn)元，銷售費(fèi)用10萬(wàn)元，該廠未注冊(cè)，因此沒(méi)有相關(guān)稅費(fèi)的繳納。__年12月末資產(chǎn)總額1000萬(wàn)元，負(fù)債10萬(wàn)元，目前處于盈利的狀況。
由于該廠領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，從該廠建立之初就沒(méi)有著手建立一套規(guī)范的財(cái)務(wù)運(yùn)作機(jī)制，以至于在以后的發(fā)展和擴(kuò)張中，使財(cái)務(wù)管理不可控制，幾年來(lái)該公司的賬務(wù)一直很混亂，一直都是由不懂財(cái)務(wù)的人員記著簡(jiǎn)單的流水賬，沒(méi)有相關(guān)的利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表反應(yīng)該廠的經(jīng)營(yíng)情況，該廠起步時(shí)只有幾個(gè)人帶著玉米出去銷售，慢慢的演變到現(xiàn)在大量的囤積玉米，在各地建立代理商，每天由司機(jī)開(kāi)車送往客戶那里，由于很多客戶都是比較零散的不固定的，她們買了玉米后在家煮好推自行車出去買，有些是一些小商店。超市。電話亭等。所以我們的客戶比較多，我們的貨物必須煮八成熟后存放在零下17度的溫度下儲(chǔ)存，由于貨物較多我們租的庫(kù)房就有十二個(gè)，每個(gè)庫(kù)房可存放180噸貨物，每噸2元，這樣算，我們每天每個(gè)庫(kù)房的庫(kù)費(fèi)就有3400元左右，是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支。我們分為兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)點(diǎn)位置比較偏僻，在烏市東站的冷庫(kù)，這里的庫(kù)房較多，車輛較少，出貨比較方便，全部由叉車工作業(yè)，而且離托運(yùn)部也比較近，給外地發(fā)貨時(shí)很方便，所以我們廠得大量的出貨都在這里。還有一個(gè)點(diǎn)是在友好冷庫(kù)，這處在市中心，但是該冷庫(kù)內(nèi)出入人員較多，車輛也特別多，電梯特別擁擠特別慢，出貨要等好久，很耽誤事，現(xiàn)在只留了一個(gè)人在那里出一些自提的散貨。這是一個(gè)家族式的廠子，所以好多制度都是不正規(guī)的，而且也不成熟。
該廠存在的問(wèn)題主要有：財(cái)務(wù)管理失控，財(cái)務(wù)控制管理是企業(yè)增加盈利的重要因素，是企業(yè)求得生存的重要保障，該廠從建立之初，沒(méi)有建立一整套的適合本廠發(fā)展的財(cái)務(wù)控制制度，沒(méi)有固定的會(huì)計(jì)體系，也沒(méi)有關(guān)于本廠庫(kù)工管理的相關(guān)制度，造成經(jīng)營(yíng)當(dāng)中財(cái)務(wù)管理失控。庫(kù)存管理失控，該廠主要以批發(fā)為主，大量的出貨進(jìn)貨，所以存貨情況也是銷售過(guò)程中很重要的部分。袋子里有斷了的玉米，也有因存貨不當(dāng)變質(zhì)退回的玉米，而這些退貨，一般都是放得亂七八糟，很不好管理。
事實(shí)上：該廠現(xiàn)在的情況只是剛剛好轉(zhuǎn)，處于創(chuàng)業(yè)階段，雖然利潤(rùn)不多，但是也還不錯(cuò)。
二、財(cái)務(wù)狀況分析
該廠從2002年2月成立，至2011年12月止，經(jīng)營(yíng)期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬(wàn)元，銷售成本480萬(wàn)元，銷售成本占銷售收入48%。累計(jì)發(fā)展管理費(fèi)用50萬(wàn)元，合計(jì)530萬(wàn)元。該廠一般都是預(yù)收客戶的貨款，然后慢慢的給客戶發(fā)貨，這樣便于了該廠的進(jìn)貨。
三、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)人員更換頻繁，對(duì)該廠的根本情況發(fā)展趨勢(shì)比較陌生。而且財(cái)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)較少，無(wú)法清楚明了的處理好本廠的賬務(wù)，不嚴(yán)格按現(xiàn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，說(shuō)明財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理水平有待提高。
2、庫(kù)工工資較低、更換頻繁，導(dǎo)致都是新人，庫(kù)房的存放位置、存放情況不清楚，給工作帶來(lái)很多的不便。而且?guī)旃っ刻鞗](méi)有很好的分工，很多時(shí)候都有偷懶現(xiàn)象。
3、未遵循會(huì)計(jì)制度，現(xiàn)金和帳務(wù)處理由一人經(jīng)手，這樣就無(wú)法防止貪污。
4、欠賬情況較多，而且欠賬周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致有些帳無(wú)法收回。
5、經(jīng)常給員工預(yù)支工資，導(dǎo)致月底員工拿到的工資較少。
6、沒(méi)有建立完善的成本核算制度。每個(gè)產(chǎn)品品種沒(méi)有實(shí)行目標(biāo)成本制度，成本責(zé)任制。沒(méi)有建立成本考核獎(jiǎng)懲制度成品庫(kù)帳，原材料庫(kù)帳與財(cái)務(wù)科帳不一致，成本計(jì)算缺乏準(zhǔn)確性。例如：因長(zhǎng)一點(diǎn)大一點(diǎn)的玉米銷售的較好，而且需求量較大，而短一點(diǎn)的玉米一般客戶都不認(rèn)可，會(huì)計(jì)主管決定將大貨整體成本上調(diào)元，小貨成本整體下調(diào)元。這樣很不符合規(guī)定。
7、銷售過(guò)程中斷貨較多，而這些貨通常計(jì)入費(fèi)用，損耗較大。
8、借款單、收據(jù)、報(bào)銷單的報(bào)批制度未嚴(yán)格執(zhí)行，各項(xiàng)規(guī)章制度傳閱，保管不健全。
9、記帳憑證的原始單據(jù)不正規(guī)，有的費(fèi)用用借款單填制，而且費(fèi)用的報(bào)銷也不提供相關(guān)的單據(jù)和發(fā)票。
四、改進(jìn)建議
該種牛場(chǎng)食品廠主要以批發(fā)和銷售玉米和烤腸為主，現(xiàn)在的社會(huì)都提倡健康飲食，吃粗糧，而玉米很有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，很多年輕人老年人都很喜歡吃，特別是在寒冷的冬天吃會(huì)感覺(jué)很暖和，而該廠經(jīng)營(yíng)的烤腸現(xiàn)在好多商店超市都有在銷售，需求量很大，所以現(xiàn)在該廠的銷售市場(chǎng)是很廣闊的，如果能管理好工廠內(nèi)部，制定嚴(yán)格的制度，使工廠更正規(guī)，該廠一定會(huì)有一個(gè)銷售方面的飛躍，管理也會(huì)比較簡(jiǎn)單對(duì)工廠的發(fā)展也會(huì)很有幫助的。現(xiàn)針對(duì)“種牛場(chǎng)食品廠”具體存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議附后。
1、制定適合本廠的管理制度，針對(duì)財(cái)務(wù)人員的招納要嚴(yán)格把關(guān)，讓他們嚴(yán)格的按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。并對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，嚴(yán)格要求。試用期過(guò)后簽訂用人合同。
2、庫(kù)工不要經(jīng)常更換，給職工漲漲工資并搞好福利，進(jìn)廠要求他們對(duì)貨物的存放情況熟悉的很清楚，提高出貨的效率，由班長(zhǎng)對(duì)庫(kù)工的工作進(jìn)行明確的分工，每天必須完成自己的任務(wù)。
3、現(xiàn)金和賬務(wù)處理要分管，不能由一人經(jīng)手。避免貪污。
4、對(duì)于客戶的欠賬財(cái)務(wù)人員要每天登記保管好欠條，并提醒司機(jī)上周的帳必須在這周全部結(jié)清，以免以后賬務(wù)無(wú)法索回。
5、每月的工資到了每月發(fā)工資那天全部發(fā)放，不再進(jìn)行發(fā)工資前的預(yù)支
6、建立完善的成本核算制度，嚴(yán)格遵守成本責(zé)任制，成本嚴(yán)格按照實(shí)際發(fā)生計(jì)算，不許隨意改動(dòng)。
7、在搬運(yùn)過(guò)程中輕拿輕放，減少斷貨，在一定程度上可以減少費(fèi)用降低損耗。定期進(jìn)行盤(pán)庫(kù)，可一周盤(pán)一次也可以一個(gè)月盤(pán)點(diǎn)一次拿實(shí)際庫(kù)存和賬面庫(kù)存進(jìn)行核對(duì)并進(jìn)行盤(pán)盈盤(pán)虧的處理。
8、借款單、收據(jù)、報(bào)銷單等各項(xiàng)單據(jù)按審批制度嚴(yán)格執(zhí)行，原始憑證必須特別規(guī)范，按照會(huì)計(jì)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定裝訂、妥善保管一定的期限。
9、報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)必須是憑單據(jù)和發(fā)票報(bào)銷，嚴(yán)格執(zhí)行，使用正規(guī)的費(fèi)用報(bào)銷單。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇三
xx庫(kù)于二○xx年七月完成改制工作，組建了新的庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍?，F(xiàn)有職工52人，有效倉(cāng)容33500噸，庫(kù)存糧食近＊萬(wàn)噸。近年來(lái)，該庫(kù)在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字，狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，追求一個(gè)“新”字，不因庫(kù)小而自輕，不因量少而松勁。通過(guò)不斷加強(qiáng)管理，確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲(chǔ)存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅。
1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化
在日常管理中，xx庫(kù)狠抓“考勤”、“考績(jī)”兩個(gè)考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中，為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，每天上下班都由一名庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗，執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的，堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績(jī)中，每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并做出記錄，每月各科室向庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào)，庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià)，在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表?yè)P(yáng)，對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在xx庫(kù)，我們看到，庫(kù)容庫(kù)貌整潔，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理，全庫(kù)氣象為之一新。
2、“三個(gè)階段”抓出入庫(kù)管理規(guī)范化
在收購(gòu)階段，為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食，**庫(kù)跑市場(chǎng)、找糧源、看行情，進(jìn)行市場(chǎng)分析，建立市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)體系，創(chuàng)新收購(gòu)方式，做到“三結(jié)合”，即：全員分配任務(wù)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；坐庫(kù)收購(gòu)與上門(mén)收購(gòu)相結(jié)合；自主收購(gòu)與委托收購(gòu)相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購(gòu)紀(jì)律規(guī)定》，堅(jiān)持“一條龍”收購(gòu)程序，明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段，與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購(gòu)化驗(yàn)工作責(zé)任狀》，安排專人扦樣，并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過(guò)程中進(jìn)行二次編號(hào)，嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序，明確獎(jiǎng)懲措施，確保入庫(kù)糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書(shū)》，明確“收保調(diào)合一”責(zé)任，制定糧食入庫(kù)獎(jiǎng)懲措施。要求收購(gòu)倉(cāng)保管員對(duì)入庫(kù)糧食逐包復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上，對(duì)收購(gòu)入倉(cāng)的糧食全部進(jìn)行過(guò)篩除雜，確保收購(gòu)的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。
3、“四個(gè)方面”抓倉(cāng)儲(chǔ)管理精細(xì)化
在糧情檢查方面，一是建立了主任、分管主任、倉(cāng)儲(chǔ)科長(zhǎng)、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制；二是每周三定期召開(kāi)保管員例會(huì)，分析糧情變化情況，制定針對(duì)性措施，做出工作安排；三是每月不定期開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比，對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面，積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法，確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有：利用冬季低溫的時(shí)機(jī)，開(kāi)展分階段機(jī)械通風(fēng)，降低單位能耗；針對(duì)高大平倉(cāng)冷心特性，實(shí)行壓蓋密閉糧面，用泡沫板隔熱風(fēng)道口，減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)糧堆低溫等等。通過(guò)采用這些新的方法，該庫(kù)科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。
在提高技能方面，加強(qiáng)對(duì)保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，每年都要組織開(kāi)展一到兩次業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門(mén)舉辦的?；藛T培訓(xùn)班，僅20xx年就分四次派出五名?；藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班，并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。在**庫(kù)，我們看到，保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫(kù)時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉(cāng)庫(kù)的基本情況，做到糧情、庫(kù)情“一口清”。在硬件建設(shè)方面，近年來(lái)，**庫(kù)不斷加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的投入，先后投資20多萬(wàn)元購(gòu)置了移動(dòng)液壓式裝倉(cāng)機(jī)、輸送機(jī)，單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有的倉(cāng)房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等，提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性，確保了儲(chǔ)糧的安全。
4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化
保糧離不開(kāi)安全、消防，安全、消防為保糧提供外在的保證。**庫(kù)把安全、消防工作當(dāng)作長(zhǎng)期的工作目標(biāo)，長(zhǎng)講不倦，長(zhǎng)抓不懈，努力做到防患于未然。在具體的工作上，做到了“五個(gè)落實(shí)”：一是組織落實(shí)。成立了由庫(kù)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開(kāi)展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作，保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對(duì)安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有：自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過(guò)五個(gè)落實(shí)，強(qiáng)化了安全、消防工作的管理，確保該庫(kù)多年來(lái)安全無(wú)事故。
1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫(kù)在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé)，形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo)，管理有制度，檢查有指標(biāo)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí)，隨著工作的深入、經(jīng)營(yíng)的需要、政策的變化，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善，使管理制度更加完善，更加符合實(shí)際需要。
2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。xx庫(kù)在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效促進(jìn)了制度落實(shí)。xx庫(kù)堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式，對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展評(píng)比，促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，為使檢查不流于形式，真正起到督促和激勵(lì)的作用，xx庫(kù)還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，把工作實(shí)績(jī)和個(gè)人利益相掛鉤，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的，推動(dòng)工作的更好開(kāi)展。
3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí)，xx庫(kù)還積極做好機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)全庫(kù)的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，喚醒職工自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)全員積極性，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位，簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲，并以此作為考核的依據(jù)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理，吸收普通員工參與管理工作，帶動(dòng)全庫(kù)人員管理理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工作落實(shí)。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇四
商企業(yè)管理是一門(mén)應(yīng)用十分廣泛的專業(yè)，它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實(shí)用技能，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和有效管理，為學(xué)生今后進(jìn)一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，企業(yè)對(duì)專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強(qiáng)勁的需求。營(yíng)銷師、會(huì)計(jì)師、人力資源師、項(xiàng)目經(jīng)理等職位將成為未來(lái)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)類學(xué)科與管理類學(xué)科，是近幾年比較熱門(mén)的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對(duì)河南省_基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心進(jìn)行了企業(yè)調(diào)查?？偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理，他向我介紹了河南省_基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn)，員工的福利等情況，并借閱了河南省_基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心《員工手冊(cè)》和20xx年度河南省_基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡(jiǎn)介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門(mén)人才。經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，成績(jī)合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識(shí)。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法，能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科，主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個(gè)方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識(shí)和方法，具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力，掌握良好的專業(yè)技能、外語(yǔ)基礎(chǔ)和與人們進(jìn)行溝通與協(xié)作的能力，培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)，良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力，使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識(shí)，受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練，具有分析和解決企業(yè)管理問(wèn)題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識(shí)與能力：
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識(shí);
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
3、具有較強(qiáng)的語(yǔ)言與文字表達(dá)、人際溝通以及分析和解決企業(yè)管理工作和問(wèn)題的基本能力;
4、熟悉我國(guó)企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國(guó)際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);
6、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支，是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，研究如何運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來(lái)進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多，相關(guān)專業(yè)有人力資源管理，財(cái)務(wù)管理，市場(chǎng)營(yíng)銷，旅游管理，會(huì)計(jì)專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國(guó)家和省市各級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)或行業(yè)管理部門(mén);
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
三是外資或涉外經(jīng)營(yíng)的工商企 業(yè)，以及國(guó)際著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和其他類型的咨詢服務(wù)等中介企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機(jī)構(gòu);
五是在國(guó)內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國(guó)外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門(mén)的百分率
國(guó)有企業(yè) 30、92% 錄取研究生 7、77% 出國(guó) 0、62% 民營(yíng)及私營(yíng)企業(yè) 12、10% 其它 2、66% 中小學(xué)及其它教學(xué)單位 0、95% 部隊(duì) 0、62% 其他事業(yè)單位 2、73% 高等學(xué)校 1、83% 機(jī)關(guān) 3、54% 醫(yī)療衛(wèi)生單位 0、07% 科研設(shè)計(jì)單位 2、36% 金融單位 4、59%下面在詳細(xì)介紹工商管理類各個(gè)專業(yè)的情況
(5)工商管理應(yīng)聘須知
委托管理調(diào)研報(bào)告篇五
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小型民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃成長(zhǎng)。雖然這些企業(yè)規(guī)模較小，但他們?cè)谥г畤?guó)家建設(shè)、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，然而這些企業(yè)也存在著許多缺陷和不足，尤其是在財(cái)務(wù)管理方面存在很多問(wèn)題。
針對(duì)這一現(xiàn)象，我對(duì)云天工貿(mào)有限公司展開(kāi)調(diào)查分析，以求找到民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在的共性問(wèn)題，為完善民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒和啟示。
云天工貿(mào)有限公司主要經(jīng)營(yíng)化工原料的銷售及加工，規(guī)模較小，財(cái)務(wù)部有3名會(huì)計(jì)人員由經(jīng)理直接監(jiān)管。
云天工貿(mào)有限公司財(cái)務(wù)管理上所存在的問(wèn)題主要有：
1、不注重日常現(xiàn)金流量的管理，營(yíng)運(yùn)資金波動(dòng)大。企業(yè)缺少資金使用的長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財(cái)?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項(xiàng)目見(jiàn)效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等等情況出現(xiàn)時(shí)，問(wèn)題與危機(jī)就充分暴露出來(lái)。
2、成本費(fèi)用管理過(guò)死過(guò)嚴(yán)。由于公司出差比較的多，差旅費(fèi)及出差管理上采用的是定額管理。按以往的出差地多在省內(nèi)，定額的標(biāo)準(zhǔn)制定按的是建甌及福建省的特點(diǎn)制定的，當(dāng)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展到省外，原來(lái)的定額就不符合也不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要。
在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對(duì)安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。
3、資金籌集和使用缺乏科學(xué)性?？陀^上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過(guò)金融渠道融通資金，只能依靠個(gè)人家庭儲(chǔ)蓄或者高出國(guó)家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財(cái)務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)含報(bào)酬率、投資報(bào)酬率及現(xiàn)金凈流量等財(cái)務(wù)管理指標(biāo)不甚了解，項(xiàng)目可行性報(bào)告大多請(qǐng)別人代寫(xiě)。
在資金投放活動(dòng)中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成一個(gè)大胖子，沒(méi)有做好前期的市場(chǎng)調(diào)查及對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)及防范。
在資金的運(yùn)用上，企業(yè)在盈利時(shí)，不注意資金的節(jié)約，過(guò)多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場(chǎng)變化，生產(chǎn)資金緊缺時(shí)，資金卻無(wú)處可籌。
應(yīng)采取的措施主要有：
1、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化和財(cái)務(wù)管理預(yù)算化
企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營(yíng)銷發(fā)展到哪里，財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。經(jīng)理要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，形成以財(cái)務(wù)制度為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的定性約束，以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。
2、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的成本管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)理應(yīng)多多學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)。了解會(huì)計(jì)政策與方法、制度的相對(duì)固定性。財(cái)務(wù)部門(mén)要利用自身?yè)碛写罅坑嘘P(guān)成本核算信息的有利條件，運(yùn)用量本利分析法，合理測(cè)定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)時(shí)，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對(duì)主要產(chǎn)品要詳細(xì)核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門(mén)提出改進(jìn)措施，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ?，把成本浪費(fèi)消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費(fèi)用、利潤(rùn)為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，通過(guò)考核績(jī)效促進(jìn)各部門(mén)工作效率的提高。財(cái)務(wù)部門(mén)不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡(jiǎn)化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。
3、構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機(jī)制，在投資、籌資及分配活動(dòng)中發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用，提高資金營(yíng)運(yùn)效益。
在投資活動(dòng)中，建立資金投入效益的保證機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要改變目前僅限于對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值信息進(jìn)行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動(dòng)研究市場(chǎng)，自覺(jué)參與企業(yè)投資項(xiàng)目的測(cè)算、論證。考慮資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，分析比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。
在籌資活動(dòng)中，建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制。
(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項(xiàng)目建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風(fēng)險(xiǎn)。避免企業(yè)的效益過(guò)多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從“高負(fù)債一低效益一高占用’，的惡性循環(huán)中解脫出來(lái)。
(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財(cái)務(wù)部門(mén)務(wù)必保持良好的融資信譽(yù)，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢(shì)，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。
在財(cái)務(wù)成果分配活動(dòng)中，建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制，抓好資金的后續(xù)管理。
(1)財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過(guò)多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。
(2)合理制定企業(yè)稅后利潤(rùn)分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進(jìn)企業(yè)自我流動(dòng)發(fā)展，同時(shí)，企業(yè)要妥善處理好個(gè)人消費(fèi)與企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。
(3)財(cái)務(wù)部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇六
第一、空氣污染 我國(guó)城市的空氣污染仍為煤煙型為主，主要污染物是二氧化硫和煙塵。
第二、水域污染 造成水體污染的物質(zhì)種類有：有機(jī)有毒物質(zhì);無(wú)機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營(yíng)養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國(guó)城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主，主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染 包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染 我國(guó)多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五、土壤污染 土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥，工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度，以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如，超過(guò)國(guó)家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn)，超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物致使貨物 落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì)，造成大氣污染事故，等等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。 環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。
由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠，預(yù)防不利，導(dǎo)致了全球性的 三大危機(jī) ： 資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞 。 人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低，這種現(xiàn)象叫做 環(huán)境自凈 。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化，危害人類健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染 。
環(huán)境污染有各種分類：
按環(huán)境要素分 ：大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動(dòng)分：工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來(lái)源分：化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺(jué)或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題，也造成社會(huì)問(wèn)題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
9月1日起實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》使我國(guó)的環(huán)境評(píng)價(jià)范圍由單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為從源頭預(yù)防生態(tài)破壞和環(huán)境污染提供了法律保障;
10月1日起實(shí)施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國(guó)在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來(lái)越受到重視。越來(lái)越多的城市通過(guò)提高污水處理費(fèi)用、強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)收取等措施，吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來(lái);在二氧化硫的防治中，“排污權(quán)交易”在山東、山西、江蘇等地開(kāi)花結(jié)果，顯示出市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用。
從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心，也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代里，畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的，所以要環(huán)保同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新名詞備受關(guān)注——————循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與其說(shuō)這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理念不如說(shuō)是一個(gè)新的.生態(tài)文化概念。因?yàn)樗岢挠伞百Y源———產(chǎn)品———廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以“資源———產(chǎn)品———再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，包含了人類發(fā)展觀的變革。可以說(shuō)將來(lái)的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來(lái)的前景還是十分讓人振奮的。
記得每年的4月22日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國(guó)民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類?，F(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且敦促聯(lián)合國(guó)到各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會(huì)壽終，我們每個(gè)“覺(jué)悟人”就有著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。
真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!
委托管理調(diào)研報(bào)告篇七
為了總結(jié)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究做好今后糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作的總體思路，確保糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，我們?cè)?月份開(kāi)展了一次調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
(一)xx月份倉(cāng)儲(chǔ)情況
xx月份完成自然噸：鋼材萬(wàn)噸、累計(jì)萬(wàn)噸，木材萬(wàn)方、累計(jì)萬(wàn)方，設(shè)備萬(wàn)方、累計(jì)萬(wàn)方，萬(wàn)噸(其中內(nèi)貿(mào)2萬(wàn)噸、外貿(mào)萬(wàn)噸、拆箱萬(wàn)噸、直取萬(wàn)噸)、累計(jì)萬(wàn)噸。出庫(kù)：礦粉0萬(wàn)噸，鋼材萬(wàn)噸、木材萬(wàn)方(車提萬(wàn)方、落駁萬(wàn)方、裝船萬(wàn)方)、萬(wàn)噸(車提7萬(wàn)噸、落駁2萬(wàn)噸、落駁直取萬(wàn)噸)。期未結(jié)存：礦粉萬(wàn)噸、鋼材萬(wàn)噸、木材萬(wàn)方、設(shè)備萬(wàn)方、化肥萬(wàn)噸噸、萬(wàn)噸。拆裝箱：共524teu(拆箱510teu、裝箱14teu)，其中pta拆箱411teu.
(二)生產(chǎn)管理方面
勤跑現(xiàn)場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)庫(kù)場(chǎng)員現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)于他們的不當(dāng)操作及時(shí)指正教導(dǎo)，并針對(duì)各班組出現(xiàn)的問(wèn)題，利用班組工前會(huì)、“三三制”的時(shí)間給班組員工進(jìn)行集體講解。
(三)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理方面
對(duì)庫(kù)內(nèi)設(shè)施的檢查重點(diǎn)加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)消防設(shè)施、貨物堆樁的巡查力度，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門(mén)，各班組做好相應(yīng)臺(tái)帳，針對(duì)雨季，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)內(nèi)漏雨點(diǎn)的檢查，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)維修，保證庫(kù)內(nèi)貨物的貨運(yùn)質(zhì)量;對(duì)查出的隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。防臺(tái)防汛各項(xiàng)工作要求，各類防汛物資督促相關(guān)部門(mén)及早準(zhǔn)備到位，目前土工布袋、木方已經(jīng)堆放置防汛專用倉(cāng)庫(kù)。
(四)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面
緊緊圍繞“一切為了客戶，為了一切客戶”的經(jīng)營(yíng)理念，更好地為客戶提供貼心式服務(wù)，現(xiàn)pta作業(yè)創(chuàng)造了亮點(diǎn)，改變?nèi)陙?lái)的作業(yè)模式，如大輪進(jìn)庫(kù)，要求碼頭理貨員發(fā)現(xiàn)破包，及時(shí)在包裝袋上寫(xiě)清提單號(hào)和編號(hào)，并按提單號(hào)分別過(guò)磅制碼單，進(jìn)庫(kù)后整條船的破包統(tǒng)一堆放;出庫(kù)時(shí)，庫(kù)場(chǎng)員按照包裝袋上的提單號(hào)、編號(hào)區(qū)分開(kāi)貨主發(fā)破包，避免了幾家貨主破包混發(fā)情況。
(五)人員管理使用方面
制定每一期“三三制”教育活動(dòng)主題，以業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)、操作章程等為主要內(nèi)容，督促好各班組“三三制”活動(dòng)的學(xué)習(xí)，對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的貨運(yùn)質(zhì)量、安全隱患要進(jìn)行有針對(duì)性的分析，并在以后工作中引以為戒。提高部門(mén)員工安全、質(zhì)量意識(shí)。根據(jù)貫標(biāo)文件要求，規(guī)范化填寫(xiě)、細(xì)化各類單證扭轉(zhuǎn);跟蹤件雜貨系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)工作，每月不定期盤(pán)貨，做好貨帳相符工作，保管好客戶的財(cái)產(chǎn)。
(六)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)情況及做法
合理安排好部門(mén)的各貨種業(yè)務(wù)，在確保理貨準(zhǔn)確率的前提下，認(rèn)真督促好現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)中認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)貨運(yùn)質(zhì)量控制措施，狠抓貨運(yùn)質(zhì)量關(guān)。通過(guò)提前了解貨物的進(jìn)出庫(kù)計(jì)劃，合理、科學(xué)安排貨物堆存的區(qū)域，盡可能地緩解倉(cāng)庫(kù)緊張的局面、提高庫(kù)場(chǎng)利用率。作為業(yè)務(wù)高管帶頭做好每一票業(yè)務(wù)，記xx年度pta大輪共做95艘次，并親自攬下新貨種防腐鋼管和鎳礦砂進(jìn)、出庫(kù)業(yè)務(wù)。主要采取以下做法：一是加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，二是加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投入，三是加強(qiáng)管理，狠抓企業(yè)內(nèi)部管理，四是高度重視科學(xué)保糧工作，五是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高倉(cāng)儲(chǔ)工作人員業(yè)務(wù)水平。
1.倉(cāng)容緊缺、分布不盡合理。
2.企業(yè)人員老化，倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)人員青黃不接。
3.投入偏少，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老化。
4.籌措資金難度大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度大。
1、一如既往抓好pta作業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量和堆樁質(zhì)量的控制。
2、持續(xù)抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理。
3、抓好拆裝箱作業(yè)管理。
4、重點(diǎn)抓好倉(cāng)庫(kù)的日常檢查工作。
5、認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)六清”的監(jiān)管。
6、組織“三三制”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
7、抓好汛期各項(xiàng)防臺(tái)防汛工作的落實(shí)。
8、抓好文明服務(wù)示范窗口工作開(kāi)展。
1.加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.積極向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投入力度。
3.積極吸收新鮮血液，培養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)工作后備人才。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇八
一·引言：
在世界環(huán)境問(wèn)題面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的今天，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多地被人們關(guān)注，提及和了解。而當(dāng)代大學(xué)生作為國(guó)家后續(xù)知識(shí)和力量的儲(chǔ)備，是我國(guó)環(huán)保事業(yè)的主力。因此，了解大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀，對(duì)于解決我國(guó)現(xiàn)存的環(huán)境問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義的。
為此，本小組于大學(xué)生群體展開(kāi)關(guān)于其環(huán)保意識(shí)的調(diào)查。本次調(diào)查共收集有效問(wèn)卷254份，其中包括省內(nèi)外各類型高校的各年級(jí)大學(xué)生。囊括各個(gè)層次，使得數(shù)據(jù)具有代表性，權(quán)威性，同時(shí)使我們的調(diào)查結(jié)果更具說(shuō)服力。
二· 情況總結(jié)及介紹：
以下是對(duì)問(wèn)卷的總體分析，真實(shí)有效地反映出大學(xué)生六個(gè)方面的情況。
1)對(duì)環(huán)保基本知識(shí)的了解較少
過(guò)半的學(xué)生不知道世界環(huán)境日是哪一天。他們于環(huán)境日做一些響應(yīng)環(huán)保的事，如想周圍的親戚朋友宣傳環(huán)保知識(shí)的希望亦成泡影。關(guān)于20__年12月7日192各國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)的“世界氣候大會(huì)”，的同學(xué)對(duì)此事一無(wú)所知，30%左右的同學(xué)對(duì)大會(huì)有初步的了解，較深入了解的同學(xué)的僅。對(duì)于這種與自身密切相關(guān)的國(guó)際性大會(huì)，作為一個(gè)大學(xué)生，本應(yīng)是做為常識(shí)了解的。
2)對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度不高
問(wèn)及是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)時(shí)，只有的學(xué)生會(huì)時(shí)常關(guān)心，6成的同學(xué)表示偶爾會(huì)關(guān)注一下，而近一層的同學(xué)幾乎不會(huì)關(guān)注這一與切身利益有關(guān)的問(wèn)題。
3)大部分贊成國(guó)家或?qū)W校于環(huán)境問(wèn)題采取的措施
對(duì)于國(guó)家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”，的大學(xué)生持十分贊成的態(tài)度，持反對(duì)或無(wú)所謂的態(tài)度的大學(xué)生僅一成。對(duì)于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法，近四成同學(xué)贊成不提供塑料袋，雖然有56% 的同學(xué)不贊成，但其中76%的同學(xué)希望食堂通過(guò)收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。
4)認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)一般
第六題是大學(xué)生之間的自我測(cè)評(píng)——您認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生環(huán)保意識(shí)如何，超過(guò)一半的同學(xué)認(rèn)為一般，近兩成的同學(xué)認(rèn)為較差或者很差，只有4%的同學(xué)覺(jué)得大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)很好。但與此同時(shí)我們注意到在接下來(lái)的第八第九題的調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)六成的同學(xué)認(rèn)為自然災(zāi)害與環(huán)境有聯(lián)系或很大聯(lián)系，同時(shí)九成的同學(xué)意識(shí)到“三廢”(廢水，廢氣，廢渣)對(duì)人類有較大危害，且破壞環(huán)境。所以我們相信大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)正逐步增強(qiáng)，具有全民化趨勢(shì)，是個(gè)可喜的結(jié)論。
5)絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳
大學(xué)生有沒(méi)有特別的行動(dòng)來(lái)響應(yīng)這一號(hào)召呢?絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。較多同學(xué)選擇能夠做到少坐私家車，多坐公交車或騎自行車，盡量不使用一次性餐具，盡量少用高功率高耗能電器等來(lái)響應(yīng)低碳生活。僅的同學(xué)無(wú)行動(dòng)。但我們相信，在絕大多數(shù)同學(xué)的影響下，這些同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中。
6)大部分有較好的生活習(xí)慣
我們?cè)诘?1~15題中從四個(gè)生活細(xì)節(jié)出發(fā)了解現(xiàn)大學(xué)生的生活習(xí)慣。
雖在夏天使用空調(diào)無(wú)可厚非，但空調(diào)的溫度對(duì)環(huán)境有很大的影響。氣候?qū)W家的建議是，如果每個(gè)空調(diào)使用者都能自覺(jué)地把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，那么全球的海平面上升的速度會(huì)明顯減緩。雖僅的同學(xué)把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，但的同學(xué)也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內(nèi)。還有的大學(xué)生不使用空調(diào)。
據(jù)權(quán)威資料顯示，若每天每人平均使用一次塑料袋，則這個(gè)埋藏在地底五百年都不會(huì)有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現(xiàn)，全面侵蝕我們美麗的生物圈。調(diào)查表明，超過(guò)八成的同學(xué)有循環(huán)利用塑料袋的習(xí)慣，而隨手丟棄的僅一成同學(xué)。
到商場(chǎng)或超市買東西的時(shí)候，我們可看見(jiàn)建議攜帶塑料袋的標(biāo)語(yǔ)。回歸調(diào)查，超過(guò)八成的同學(xué)有準(zhǔn)備購(gòu)物袋的意識(shí)或習(xí)慣。
在垃圾分類上，能做到經(jīng)常分類的同學(xué)較少，僅一成;43%在條件允許的情況下會(huì)選擇分類。剩下近五成的同學(xué)很少，幾乎沒(méi)有甚至從不。
面對(duì)隨手扔垃的不良行為，超過(guò)八成選擇勸導(dǎo)或自己撿起來(lái)，持消極態(tài)度的同學(xué)為少數(shù)。
三·分析及建議
1) 從學(xué)生自身出發(fā)
1.大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的知識(shí)和新聞，提高環(huán)保意識(shí)
在問(wèn)及大學(xué)生環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的原因時(shí)，選擇“學(xué)生自身素質(zhì)高”的大學(xué)生是最多的。由此可見(jiàn)多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識(shí)的根本是從學(xué)生自身出發(fā)的。在問(wèn)卷中我們可以看到大學(xué)生對(duì)環(huán)?；局R(shí)的了解較少，對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度并不高。就哥本哈根會(huì)議而言，若《哥本哈根議定書(shū)》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過(guò)，那么在20__年 《京都議定書(shū)》第一承諾期到期之后，全球?qū)](méi)有一個(gè)共同文件來(lái)約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。對(duì)于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會(huì)，作為一個(gè)大學(xué)生，還是應(yīng)該做為常識(shí)了解的。
2.大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣
雖在前面的調(diào)查結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習(xí)慣，但在對(duì)“白色污染”這一世界性的難題上，我們需要全民大學(xué)生的參與。我們可以，在購(gòu)物時(shí)自備環(huán)保袋，循環(huán)利用塑料袋，自覺(jué)把空調(diào)調(diào)至26℃;我們還可以，拒用保麗龍，并要求自助餐店或coffee shop使用紙杯，用器皿盛水，洗果菜、碗盤(pán)、刷牙、洗臉，以節(jié)約珍貴的水源，拒絕拿取或使用氣球
3.以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中
作為大學(xué)生群體中的一員，不僅要從自身出發(fā)，做個(gè)環(huán)境的守護(hù)者，也要讓自己的行為感染周圍的人，譬如在家人或周圍朋友使用空調(diào)的時(shí)候提醒他們把溫度調(diào)至26℃，在面對(duì)亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時(shí)，我們自己撿起來(lái)的同時(shí)亦需要?jiǎng)駥?dǎo)他撿起來(lái)，重申維護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任，不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以自己的力量去感染更多的人。
2)從周圍文化氛圍出發(fā)
“周圍文化氛圍好”是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中，各類學(xué)生組織，如學(xué)生會(huì)，團(tuán)委，各類社團(tuán)都可以通過(guò)一些宣傳活動(dòng)，如舉辦知識(shí)大賽，晚會(huì)來(lái)營(yíng)造良好的氛圍，促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中，我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中，并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。
3)從國(guó)家政府的角度出發(fā)
1.國(guó)家政府應(yīng)率先表態(tài)。
在包括中國(guó)的為數(shù)不多的五個(gè)國(guó)家達(dá)成的哥本哈根協(xié)議中，我們看到國(guó)家于環(huán)保事業(yè)的大力支持。這作為泱泱大國(guó)應(yīng)有的姿態(tài)，能深入影響到每位大學(xué)生。
2.為解決環(huán)境問(wèn)題而采取的措施應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)
我們看到， 的大學(xué)生 十分贊成于國(guó)家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”。這充分說(shuō)明了“限塑令”于環(huán)境問(wèn)題有實(shí)際意義的。那么對(duì)于這些行之有效的措施，國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持，落實(shí)。同時(shí)我們主要到超過(guò)五層的同學(xué)會(huì)選擇反復(fù)利用質(zhì)量較好的塑料袋，所以我們建議國(guó)家限制質(zhì)量差的反復(fù)利用效率低的塑料袋的產(chǎn)量。
3.國(guó)家政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的宣傳力度
關(guān)于世界環(huán)境日具體是哪一天還有過(guò)半的大學(xué)生不知道，在某種程度上反映出政府在關(guān)于環(huán)境日的宣傳中力度還不夠。而“政府對(duì)環(huán)保的支持和宣傳”是作為環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的第三大原因被大學(xué)生所選擇的。
所以，國(guó)家可在實(shí)際環(huán)境日6月5日，4月22日國(guó)際性地球日展開(kāi)一系列的宣傳活動(dòng)，如在央視播出一系列環(huán)保節(jié)目等。
4)從學(xué)校管理出發(fā)
通過(guò)調(diào)查可知，有的同學(xué)希望飯?zhí)猛ㄟ^(guò)收取一定費(fèi)用的方式來(lái)減少對(duì)一次性餐具的消費(fèi)量，由此我們認(rèn)為對(duì)一次性餐具實(shí)行收費(fèi)制度在一定程度上可以達(dá)到減少其被使用的目的。從而我們對(duì)學(xué)校食堂提出有償使用一次性餐具的建議。
四·展望與呼吁
我們看到，絕大部分大學(xué)生通過(guò)各種各樣的實(shí)際行動(dòng)來(lái)響應(yīng)低碳，同時(shí)大部分大學(xué)生有較好的生活習(xí)慣，所以我們有理由相信我國(guó)大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)正趨于增強(qiáng)的狀態(tài)，會(huì)有更多的大學(xué)生參與到環(huán)保事業(yè)中，為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的順利開(kāi)展和解決我國(guó)現(xiàn)存的問(wèn)題做出重大貢獻(xiàn)。
在報(bào)告的最后，我謹(jǐn)代表華南農(nóng)業(yè)大學(xué)20__級(jí)生科1班調(diào)查小組呼吁全體大學(xué)生以主人公的身份，節(jié)約使用每一滴淡水，多種植樹(shù)木減慢沙化，不要再用一次方便袋，保護(hù)我們共同的家園。
記得國(guó)際知名圖畫(huà)作家芭芭拉.庫(kù)尼的一本名作「花婆婆」，故事中的小女孩對(duì)她爺爺說(shuō) ，我長(zhǎng)大之后，要到很遠(yuǎn)的地方旅行，然后，我要住在大海邊。她 的爺爺說(shuō)，這些都很好但是，你還要再做一件事：讓這個(gè)世界變得更美麗。于是，小女孩長(zhǎng)大后，選擇在海邊種滿了美麗的紫藍(lán) 色扁豆花，美化地球
委托管理調(diào)研報(bào)告篇九
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì)等形式，對(duì)_____樞紐工程管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
近年來(lái)，在_____局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著水管體制改革的實(shí)施和深化，在理順體制、完善機(jī)制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效，但是，目前亦然存在許多問(wèn)題和不足。_____局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和工作目標(biāo)要求及翟局長(zhǎng)的講話都對(duì)水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標(biāo)和要求，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，認(rèn)真查找問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題，采取措施、扎實(shí)工作，逐步解決問(wèn)題，不斷提高工程管理水平。
一、工程概況
_____樞紐工程位于_____省德州市_____區(qū)，武城縣和河北省故城縣的兩省三縣（區(qū)）交界處。_____樞紐工程是_____運(yùn)河中下游的主要控制性工程，其上游接衛(wèi)運(yùn)河，下游分別接_____新河與南運(yùn)河。樞紐工程由_____新河南進(jìn)洪閘、北進(jìn)洪閘，南運(yùn)河節(jié)制閘及船閘組成，是一座以防洪為主的大型水利設(shè)施。
樞紐工程設(shè)計(jì)行洪流量3800m3/s，其中南進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量1500 m 3/s，北進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量xx m 3/s，節(jié)制閘設(shè)計(jì)限泄流量為300 m 3/s。
二、工程及管理方面存在的問(wèn)題
（一）工程存在的問(wèn)題
_____樞紐工程目前存在著機(jī)電設(shè)備老化、水工混凝土表面破損、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕、護(hù)坡塌陷、觀測(cè)設(shè)施損壞等諸多問(wèn)題。特別是北進(jìn)洪閘問(wèn)題尤為突出，閘底板存在貫穿性裂縫、閘門(mén)銹蝕非常嚴(yán)重、其中一孔運(yùn)行時(shí)支臂產(chǎn)生不正常聲音等。
（二）工程管理方面存在的問(wèn)題
水管體制改革，為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機(jī)遇，水管體制改革以來(lái)，水利工程管理工作有了很大進(jìn)步，工程管理水平有了很大的提高，工程面貌有了很大改善。但是，還存在許多問(wèn)題和不足。
1、_____樞紐水閘工程存在問(wèn)題嚴(yán)重，影響了某些工程管理工作的正常開(kāi)展，影響了工程管理水平的突破性提高。_____樞紐工程目前存在問(wèn)題比較多，有的還很嚴(yán)重，雖然南進(jìn)洪閘與節(jié)制閘經(jīng)過(guò)全面的除險(xiǎn)加固，但樞紐工程存在的問(wèn)題仍然很多、很嚴(yán)重，這給樞紐工程的正常管理帶來(lái)了一定的難度。
2、管理制度落實(shí)不徹底
水管體制改革以來(lái)，在工程管理和維修養(yǎng)護(hù)方面形成了一套較為完善的規(guī)章制度，有效的促進(jìn)了工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。但是，有些管理制度落實(shí)的不徹底、不夠好，影響了工作的持續(xù)性發(fā)展。
3、養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)需要提高
養(yǎng)護(hù)公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員，由于種種原因，使養(yǎng)護(hù)公司人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，結(jié)構(gòu)不盡合理，從而制約和影響了工程維修養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展和質(zhì)量。
4、水閘觀測(cè)設(shè)備設(shè)施陳舊落后
5、水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)少，有些項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障
水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中不能涵蓋所有的項(xiàng)目，如：水閘工程衛(wèi)生清潔、觀測(cè)設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等沒(méi)有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障，給工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來(lái)一定的難度。
6、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理做得不夠。
7、由于種種原因，北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘閘門(mén)及水下水工部分無(wú)法進(jìn)行正常的維修養(yǎng)護(hù)，致使已存在的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
三、如何進(jìn)一步做好工程管理工作
針對(duì)工程及管理方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)水管體制改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和不足，就如何進(jìn)一步做好工程管理工作，使工程管理水平有更大的新的提高進(jìn)行了認(rèn)真的思考，認(rèn)為重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做工作：
1、認(rèn)真落實(shí)好工作責(zé)任制。水管體制改革以來(lái)，我局工程管理工作一直實(shí)行負(fù)責(zé)人責(zé)任制，責(zé)任到人，明確責(zé)任和工作要求，發(fā)揮了比較好的作用。因此，這項(xiàng)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，要求進(jìn)一步嚴(yán)格，從而發(fā)揮更好的作用，促進(jìn)工程管理工作。
2、認(rèn)真做好工程檢查工作，特別是對(duì)電器設(shè)施及其運(yùn)行設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的經(jīng)常維修與保養(yǎng)，對(duì)電纜、避雷裝置進(jìn)行定期遙測(cè)檢查。對(duì)工程存在問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保工程運(yùn)行安全。
3、進(jìn)一步理順工程管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制
根據(jù)水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署，_____局結(jié)合單位實(shí)際，積極穩(wěn)妥的開(kāi)展了“管養(yǎng)分離”工作，形成了工程管理層與養(yǎng)護(hù)層的分離，依照公務(wù)員管理人員與事業(yè)人員組成管理層，養(yǎng)護(hù)層為維修養(yǎng)護(hù)公司，明確了管理層與養(yǎng)護(hù)層的職能。
職能清晰、權(quán)責(zé)明確的工程管理體制的建立，有效的促進(jìn)了工程管理工作，由于人員等方面的情況和原因?qū)嶋H工作中還存在交叉的現(xiàn)象。我們要進(jìn)一步做好理順體制和完善運(yùn)行機(jī)制方面的工作，隨著養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)和能力的提高、以及人員結(jié)構(gòu)的合理逐步做好這方面的工作，這也是為工程管理工作建立和提供能體制機(jī)制保證，對(duì)提高和保證工程管理水平非常重要。
4、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大規(guī)章制度的落實(shí)力度
_____局在水管體制改革工作和推行“管養(yǎng)分離”的過(guò)程中，加強(qiáng)了規(guī)章制度建設(shè)，結(jié)合單位和工作實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。主要有：《_____樞紐工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則》、《_____樞紐工程檢查管理制度》、《_____樞紐工程管理局管養(yǎng)分離實(shí)施辦法》、《_____樞紐工程日常管理養(yǎng)護(hù)制度》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)，使工程管理工作基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。但是也存在有些制度落實(shí)不到位的情況。
我們要認(rèn)真梳理已有的規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際工作加以修訂和完善，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保證。制度要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落實(shí)。因此，我們還要加大各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)力度，把各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)
這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，我們要針對(duì)人員狀況，結(jié)合實(shí)際工作，采取多種形式認(rèn)真做好維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)工作，使維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力逐步滿足工作和形勢(shì)的要求，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人員保證。
6、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好工程維修養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)工作
（1）認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案
年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案是實(shí)施工程年度維修養(yǎng)護(hù)工作的重要前提，也是做好維修養(yǎng)護(hù)工作，不斷提高工程管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的重要條件。我們要根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)水平和工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，結(jié)合工程現(xiàn)狀，認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案，使計(jì)劃方案科學(xué)、可行、可操作，從而保證年度工程維修養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施和任務(wù)的完成。
（2）加強(qiáng)合同管理
管理單位與養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行合同管理。管理單位根據(jù)上級(jí)批復(fù)的年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂年度日常維修養(yǎng)護(hù)合同和專項(xiàng)工程維修養(yǎng)護(hù)合同并嚴(yán)格合同管理。與設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位實(shí)行合同管理制度，以做到職責(zé)分明，責(zé)任明確，嚴(yán)格按合同辦事。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格質(zhì)量控制
在合同實(shí)施和工程維修養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中，為確保維修養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，管理單位成立維修養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并建立完善的質(zhì)量管理體系。同時(shí)加大維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)理力度，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)理。
水閘工程維修養(yǎng)護(hù)具有項(xiàng)目繁雜、項(xiàng)目多、單項(xiàng)工程量少的特點(diǎn)，質(zhì)量管理與控制對(duì)保證整個(gè)工程維修養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和任務(wù)的完成顯得尤為重要，
（4）嚴(yán)格辦事程序，控制工作進(jìn)度
依程序辦事、控制工作進(jìn)度是確保維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)的重要方面。我們要在制定計(jì)劃方案、實(shí)行合同管理的基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格工作程序，將計(jì)劃工作內(nèi)容按月進(jìn)行分解，管理單位每月月初向養(yǎng)護(hù)單位發(fā)維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和要求通知單，養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)通知單的內(nèi)容和要求開(kāi)展工作，工作進(jìn)度、完成情況定期報(bào)送管理單位，管理單位定期進(jìn)行檢查和考核，不斷提高工作的規(guī)范化和精細(xì)化水平。
6、針對(duì)北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘無(wú)法進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)工作的情況，而且這種情況短時(shí)間不可能改變。為了維修養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展和工程存在問(wèn)題的及時(shí)處理，保證工程運(yùn)行安全，建議上級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建造操作運(yùn)行方便的檢修閘門(mén)。
總之，工程管理工作是水管單位的主要工作，水管體制改革以來(lái)有了很大的進(jìn)步，工程管理水平和工程面貌有了明顯的提高和改善。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以及工作的需要和新形勢(shì)的要求，還有很多的工作要做，體制機(jī)制創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高、規(guī)章制度完善、工作規(guī)范化、精細(xì)化等方面都需要我們下更大的氣力，把工作做的更好，使工程管理水平不斷邁向新臺(tái)階。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十
為全面、真實(shí)了解我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理現(xiàn)狀，鞏固我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理工作更加規(guī)范、更加富有成效，近日，xx市_會(huì)副主任江巢生率內(nèi)司工委及部分常委會(huì)委員，對(duì)我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將本次調(diào)研成果匯報(bào)如下：
一、工作現(xiàn)狀
非機(jī)動(dòng)車管理工作包括：整治和規(guī)范非機(jī)動(dòng)車不走規(guī)定車道、亂闖紅燈、路面亂穿行、逆向行駛、超載、亂停亂放等交通亂象。其中，電動(dòng)車是主要管理對(duì)象。自去年創(chuàng)建文明城市以來(lái)，我市城區(qū)道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素質(zhì)、安全意識(shí)、法律意識(shí)低下，依法行駛、規(guī)范行駛還未形成一種自覺(jué)習(xí)慣，加之執(zhí)法力量有限，因此，非機(jī)動(dòng)車交通違法現(xiàn)象具有反復(fù)性，亂闖紅燈、不走規(guī)定車道、逆向行駛等現(xiàn)象依然大量存在。
1、成立專門(mén)組織。為加強(qiáng)統(tǒng)一管理，市公安局在城區(qū)三個(gè)轄區(qū)中隊(duì)管理的基礎(chǔ)上，成立了非機(jī)動(dòng)車管理中隊(duì)，現(xiàn)有民警2人、輔警12人，專門(mén)從事非機(jī)動(dòng)車管理工作。
4、嚴(yán)格路面管控。一是對(duì)于實(shí)行機(jī)非分離的路段、路口，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛、越線停車等違法行為進(jìn)行查糾；二是對(duì)于未實(shí)行機(jī)非分離的路段、路口，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂闖紅燈、逆向行駛等違法行為進(jìn)行查糾；三是對(duì)于市區(qū)商場(chǎng)、菜市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等交通流量大的主次干道，重點(diǎn)整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為。
5、加強(qiáng)專門(mén)領(lǐng)域車輛管理。加強(qiáng)快遞行業(yè)和外賣行業(yè)電動(dòng)車管理，市安監(jiān)局、市城管委、市公安局聯(lián)合下發(fā)《xx市從事快遞行業(yè)電動(dòng)三輪車交通安全管理工作實(shí)施方案》，對(duì)全市17家快遞企業(yè)共387臺(tái)快遞三輪車實(shí)行_三統(tǒng)一、一規(guī)范_管理，對(duì)多家快遞企業(yè)快遞人員開(kāi)展安全教育，對(duì)轄區(qū)外賣行業(yè)車輛統(tǒng)一噴涂專用標(biāo)識(shí)及編號(hào)，一車一檔、一人一檔。
二、存在的問(wèn)題
（一）宣傳教育不夠到位。雖然已經(jīng)開(kāi)展了大量宣傳工作，但是還存在宣傳手段不多、形式不夠靈活、宣傳存在死角、效果不夠明顯等問(wèn)題。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與之相適應(yīng)的稅源管理模式也在不斷改革與發(fā)展。但由于山區(qū)稅源分布、稅源結(jié)構(gòu)的特殊性，以及山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性，很難適應(yīng)國(guó)家以宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展為對(duì)象或目標(biāo)所制定的稅源管理模式，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)各山區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行稅源管理模式的構(gòu)建與選擇，主要是構(gòu)建靈活機(jī)動(dòng)，又相對(duì)穩(wěn)定的管理框架，以促進(jìn)山區(qū)稅源管理的深度、廣度，提高山區(qū)稅源管理的質(zhì)量。
一、關(guān)于稅源管理、稅源管理模式及本文研究的重點(diǎn)
（一）什么是稅源管理。廣義的稅源管理分為兩個(gè)層次：一個(gè)稅收立法層次上的管理，即宏觀稅源管理，包括對(duì)什么征稅，稅基確定，以及每個(gè)稅種的具體減免、扣除、抵免、優(yōu)惠政策的落實(shí)等，這都屬于立法解決的問(wèn)題；第二個(gè)層次是執(zhí)法層面上的實(shí)務(wù)操作管理，即微觀稅源管理，主要是監(jiān)督對(duì)現(xiàn)行稅收政策的具體落實(shí)，即對(duì)具體稅基的核實(shí)、監(jiān)督、管理，屬于稅收政策法規(guī)的實(shí)施管理。
（二）稅源管理的基本模式?？偨Y(jié)傳統(tǒng)的稅收管理模式及其演變，稅源管理模式可分為以下幾種模式：一是屬地管理。主要是責(zé)任到片、到人，各稅統(tǒng)管，所以也稱分片管理。其特點(diǎn)是管理者對(duì)所管區(qū)域的情況了如指掌，對(duì)稅源變化的掌控及時(shí)、準(zhǔn)確。但因管理力量相對(duì)薄弱，對(duì)技術(shù)含量較高和行業(yè)特征突出的稅源，難以提高管理質(zhì)量。二是集約化管理。主要是成立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)的管理人員，對(duì)在當(dāng)?shù)赜休^大影響力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及完成稅收任務(wù)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)稅源所實(shí)施的一種管理模式。其特點(diǎn)是在一定程度上優(yōu)化了管理資源的配置。但如果這些骨干稅源分布不集中，或者各個(gè)骨干稅源和行業(yè)特點(diǎn)差異大，有可能增加管理成本，如山區(qū)小礦山、砂石廠等。三是專業(yè)化管理。也被稱為行業(yè)管理，主要是以行業(yè)為對(duì)象劃分管理組，各管理組只對(duì)某一種或一類行業(yè)進(jìn)行管理。其特點(diǎn)是有利于對(duì)專門(mén)行業(yè)進(jìn)行深入研究，通過(guò)詳細(xì)掌握行業(yè)特點(diǎn)，提高管理水平和管理質(zhì)量。但如果同一行業(yè)的地域分布較廣，管理人員相對(duì)較少的情況下，有可能難以準(zhǔn)確掌握同行業(yè)中各企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況變化，即掌握了行業(yè)共性卻難以準(zhǔn)確把握企業(yè)的個(gè)性差異。四是簡(jiǎn)易化管理。如委托扣稅，或者采取簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期、重點(diǎn)巡查的稅收管理模式。其優(yōu)點(diǎn)當(dāng)然就是簡(jiǎn)易，尤其是以現(xiàn)代高科技手段為依托的簡(jiǎn)易化管理模式，更是今后稅源管理的發(fā)展趨勢(shì)。資料顯示：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，全國(guó)納稅人數(shù)量平均每年增長(zhǎng)10%左右，與此同時(shí)，納稅人的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也在不斷創(chuàng)新，稅收征管的復(fù)雜性和工作難度明顯加大，如果仍沿用傳統(tǒng)的人盯人、稅收管理員屬地管戶的單一方式管理稅源，顯然已難以適應(yīng)，大力發(fā)展信息化管理勢(shì)在必行。五是社會(huì)化管理。主要是針對(duì)零星、分散，容易流失的稅源所實(shí)行的委托代征等管理方式。優(yōu)點(diǎn)是在及時(shí)控制稅源流失同時(shí)，相應(yīng)降低了管理成本。
（三）本文研究的重點(diǎn)。顯然，就稅源管理的概念而言，本文所稱稅源管理應(yīng)屬于第二層次的稅收政策法規(guī)的實(shí)施管理；就稅源管理模式而言，主要是指在現(xiàn)階段既定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，山區(qū)稅源管理的模式。它不可直接套用上述某一種或幾種現(xiàn)存在的管理模式，而要根據(jù)山區(qū)稅源的實(shí)際分布狀況和發(fā)展變化情況，實(shí)事求是地做出科學(xué)選擇。
二、關(guān)于山區(qū)稅源管理的模式
（一）山區(qū)稅源的特殊性。為了選擇適合于山區(qū)的稅源管理模式，必須首先摸清山區(qū)稅源的特殊性。稅源分散是山區(qū)稅源的主要特征，這是由于山區(qū)人口居住不集中，絕大部分納稅主體都沒(méi)能離開(kāi)自己賴以生存的家園，加之經(jīng)營(yíng)者文化水平不高，使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的技術(shù)含量較低，大多數(shù)納稅人都只能從事亦工亦農(nóng)、亦商亦家的家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)，“不間斷經(jīng)營(yíng)周期”大多小于一個(gè)自然年度，如季節(jié)性經(jīng)營(yíng)。且大多數(shù)是就地取材似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)、建筑材料加工業(yè)等。這種特殊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，決定了山區(qū)稅源大多呈現(xiàn)五種基本特性：一是稅源分布的分散性，這是由居住地的分散性所決定的；二是稅源規(guī)模的弱小化，這是由經(jīng)營(yíng)者普遍較低的經(jīng)營(yíng)能力決定的；三是納稅主體自身管理的隨意性，這是由納稅主體家庭化經(jīng)營(yíng)所決定的；四是稅源種類的零星化，這是由就地取材、“靠山吃山”的經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定的。五是實(shí)施信息化管理的難度大，主要是納稅主體自身落后的經(jīng)營(yíng)手段、不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理狀況等，難以實(shí)現(xiàn)自身管理的信息化，也不具備稅源管理現(xiàn)代化所需要的客觀條件，就稅源管理而言，要擺脫傳統(tǒng)管理模式更不是一朝一夕的事情。（二）目前山區(qū)稅源管理所面臨的困境。由于山區(qū)稅源本身的特殊性，客觀地要求稅源管理模式的特殊性。但在實(shí)際工作中，山區(qū)稅源管理很難尋求適合自身需要的管理模式，主要原因表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是受統(tǒng)一規(guī)范的制約，失去了山區(qū)稅源管理的特色和靈活性。一般說(shuō)來(lái)，上級(jí)統(tǒng)一要求的管理模式大多是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者稅收工作本身發(fā)展的需要，從宏觀出發(fā)制定的，是符合整個(gè)社會(huì)發(fā)展要求的，但事物的特殊性是永遠(yuǎn)存在的，在大多數(shù)地區(qū)普遍適用的模式或方式、方法，不一定適用特殊地區(qū)和特殊環(huán)境。二是受人為的極端因素影響，忽左忽右，搖擺不定。在如今這樣一個(gè)快速發(fā)展的年代，領(lǐng)導(dǎo)層作為決策者，對(duì)工作適時(shí)地進(jìn)行改革是很正常、也是很必要的。但作為政策的執(zhí)行者，由于所處的工作環(huán)境有差異，若不從實(shí)際出發(fā)去執(zhí)行上級(jí)政策，就不能如期帶來(lái)工作的積極進(jìn)展，有時(shí)反而給工作帶來(lái)了負(fù)面影響。就稅源管理工作而言，每隔三五年就“規(guī)范”一次，具體表現(xiàn)在與稅源管理模式緊密相關(guān)的人事、機(jī)構(gòu)的安排和設(shè)置上，以及表現(xiàn)在各種管理手段的應(yīng)用上，如：一時(shí)要大集中管理，一時(shí)要設(shè)分局或?qū)嵭泄芾韱T管片制度；一時(shí)要實(shí)行微機(jī)監(jiān)控，一時(shí)要實(shí)施《管理員手冊(cè)》等。且每有新的模式出臺(tái)，就必定要求統(tǒng)一實(shí)施和檢查驗(yàn)收，使得山區(qū)本來(lái)有限的管理力量大量地耗費(fèi)在頻繁的機(jī)構(gòu)撤并，繁瑣的編造資料、手工錄入、手工記錄等無(wú)用勞動(dòng)之上，也就是典型的閉門(mén)造車，應(yīng)付檢查，從而很少有時(shí)間和精力進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究、跟蹤管理、解決實(shí)際問(wèn)題等方面的工作。
（三）適應(yīng)山區(qū)稅源管理的基本模式。從上述論述可以得知，山區(qū)稅源管理不易套用固定模式，而應(yīng)根據(jù)各個(gè)山區(qū)的具體情況，如稅源結(jié)構(gòu)、稅源分布等情況，考慮稅源管理成本等因素，因地制宜地分別采用多種模式，或者綜合采用多種模式。但就目前大多數(shù)山區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r而言，屬地管理模式、集約化管理模式、專業(yè)化管理模式等，還是占主導(dǎo)地位的。
模式一，以屬地管理模式為基礎(chǔ)，輔之以集約化管理、專業(yè)化管理、簡(jiǎn)易化管理和社會(huì)化管理模式。
模式二，以集約化管理模式為基礎(chǔ)，輔之以專業(yè)化管理、屬地管理、簡(jiǎn)易化管理和社會(huì)化管理模式。
模式三，以專業(yè)化管理模式為基礎(chǔ)，輔之以集約化管理、屬地管理、簡(jiǎn)易化管理和社會(huì)化管理模式。
三、山區(qū)稅源管理模式的路徑選擇
如前所述，上述三種模式的選擇應(yīng)根據(jù)各山區(qū)的地理環(huán)境、稅源分布、稅源結(jié)構(gòu)等情況具體而定，更可以突破上述模式。
（一）模式一的路徑選擇。對(duì)于山大人稀，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可采用本模式，即以屬地管理模式為基礎(chǔ)，輔之以集約化管理、專業(yè)化管理、簡(jiǎn)易化管理和社會(huì)化管理。與之相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，不宜采用以縣局為基層的大集中模式，也不宜以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)設(shè)置基層分局（或稅務(wù)所，下同）。其理由是，若在這種地區(qū)實(shí)行大集中模式，管理人員集中在縣局，而管理對(duì)象即稅源卻遍布于幾十及至上百公里之外，這會(huì)使管理人員的大部分時(shí)間被消耗在路途中，交通費(fèi)、食宿費(fèi)等管理成本增大，管理工作難以深入，管理質(zhì)量低下，如五峰國(guó)稅局就曾采用過(guò)大集中模式，全局30多名稅源管理人員集中在縣局，而xx多戶納稅人卻頒布在2372平方公里內(nèi)的大山里，因管理質(zhì)量每況愈下，不得不重新設(shè)立分局；而若以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)設(shè)置分局的話，勢(shì)必因機(jī)構(gòu)臃腫和“僧多粥少”而增加稅源管理成本，或者因機(jī)構(gòu)多人員少而造成實(shí)際管理力量薄弱，還有可能因執(zhí)行政策不統(tǒng)一造成稅負(fù)不公等問(wèn)題。而應(yīng)以自然經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為基礎(chǔ)適當(dāng)集中設(shè)立分局，如五峰縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一共只設(shè)立了3個(gè)分局，這就兼顧了方便、效率、節(jié)約、執(zhí)政政策規(guī)范等因素，具體實(shí)施路徑如下：一是分局對(duì)管轄范圍內(nèi)的各稅實(shí)行統(tǒng)一管理。
二是對(duì)特殊行業(yè)，由縣局組織力量，通過(guò)試點(diǎn)探索行業(yè)管理規(guī)范，試點(diǎn)成功后再在全縣各分局推廣運(yùn)用。如五峰縣是一個(gè)茶葉之鄉(xiāng)，年該縣組織茶葉行業(yè)稅收管理試點(diǎn)，探索出了茶葉生產(chǎn)的能耗（電、柴）與生產(chǎn)量的比例關(guān)系，以及包裝物等外購(gòu)材料與產(chǎn)品銷售的比例關(guān)系及彈性系數(shù)，通過(guò)在全縣各分局推廣運(yùn)用，使全年的茶葉稅收較xx年增長(zhǎng)35％。年該局又對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)實(shí)行管理試點(diǎn)，探索出了雷管、炸藥等控管爆破物資與礦產(chǎn)開(kāi)采量的比例關(guān)系及彈性系數(shù)，通過(guò)在全縣各分局推廣運(yùn)用，1至7月累計(jì)入庫(kù)稅收收入比上年同期增長(zhǎng)52％。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十二
按照市委組織部組織科《關(guān)于報(bào)送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時(shí)將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
黨組織建設(shè)的基本情況：目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處，教職工9752人，在校學(xué)生105793人，中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人，中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個(gè)，黨支部74個(gè)，建立聯(lián)合支部18個(gè)。
二、主要措施及成效
為此，全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。。
(一)抓重點(diǎn)，強(qiáng)班子。一是選好班長(zhǎng)，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對(duì)教育中心工作的引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。全市各級(jí)各類學(xué)?；鶎狱h組織通過(guò)黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過(guò)解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)。目前各基層黨組織講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。特別是在平安校園創(chuàng)建活動(dòng)中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細(xì)細(xì)排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財(cái)產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹(shù)立起了很高的威信。在訪貧問(wèn)苦活動(dòng)中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問(wèn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，人民群眾忍不住稱贊道：還是_好!群眾威望較高，形成很大影響。
(二)抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對(duì)在職黨員堅(jiān)持民主評(píng)議制度，加大群眾監(jiān)督力度;對(duì)于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅(jiān)持”強(qiáng)化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，即堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心;堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取;堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí);堅(jiān)持以身作則，廉潔自律;堅(jiān)持真理原則，弘揚(yáng)正氣;堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精細(xì)實(shí)恒;堅(jiān)持無(wú)私奉獻(xiàn)，為人師表。黨員教師的自律意識(shí)提高了、責(zé)任感增強(qiáng)了、進(jìn)取心提升了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重?fù)?dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動(dòng)中屢屢獲獎(jiǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
(三)抓活動(dòng)，強(qiáng)實(shí)效。全市各中小學(xué)(園)黨建工作方法活、方式新、效果實(shí)，充分利用各種有效載體開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以活動(dòng)為載體，在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)教科研標(biāo)兵、文明標(biāo)兵、教書(shū)育人模范，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號(hào)，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十三
社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門(mén)的重點(diǎn)工作之一，是擺在實(shí)務(wù)界和理論界面前的熱門(mén)課題，社會(huì)管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。由于社會(huì)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包緊萬(wàn)象，涉及面廣，現(xiàn)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際擇其重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，并將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效
1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)
2、無(wú)縫對(duì)接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會(huì)重新做人
xx年來(lái)，xx縣共接收刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員共xxx人，在接到這些人員釋放回籍的通知書(shū)后，縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級(jí)分類幫教安置，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過(guò)上了正常人的生活，沒(méi)有再次危害社會(huì)，有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場(chǎng)，目前已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖大戶。
3、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
自xxxx年起，xx縣不惜重金保平安，在省、市首開(kāi)先河在農(nóng)村大力加強(qiáng)“小技防”建設(shè)，并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)安裝高科技治安聯(lián)防報(bào)警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，到目前為止，全縣已有xxx余個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)近xxxx農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報(bào)警器。xxxx年全縣開(kāi)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了xx個(gè)高清晰圖像抓拍治安卡口。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強(qiáng)，特別是在xxxx人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門(mén)口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安防范能力明顯提高。從xxxx年起，石城縣采取主動(dòng)出擊的方式對(duì)蓮花萬(wàn)景城商貿(mào)娛樂(lè)區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了長(zhǎng)期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機(jī)41臺(tái)，同時(shí)處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款xxxx元的嚴(yán)厲處罰，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)開(kāi)展集中整治，治安重點(diǎn)地區(qū)的刑事案件已由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降了xx%，治安案件則由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降為xx%，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十四
一、 資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作，單位成立了由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配置了業(yè)務(wù)骨干，對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理，單位制定了國(guó)有資產(chǎn)日常管理流程，來(lái)規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等，材料主要包括庫(kù)存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面：固定資產(chǎn)原值10465萬(wàn)元，凈值8438萬(wàn)元，累計(jì)折舊20__萬(wàn)元。凈資產(chǎn)8535萬(wàn)元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計(jì)萬(wàn)元，其中存貨元，固定資產(chǎn)萬(wàn)元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。
二、 資產(chǎn)管理情況
為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理，對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外投資、出租、出借和抵押的，必須到國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)辦理審批手續(xù)，放止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值、增值。對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)置必須履行報(bào)批程序。納入年度政府采購(gòu)預(yù)算的資產(chǎn)，要根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算規(guī)定實(shí)施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn)，要按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購(gòu)置手續(xù)，對(duì)于大宗物品的采購(gòu)，必須由采購(gòu)部門(mén)提出申請(qǐng)，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購(gòu)置。對(duì)于購(gòu)置固定資產(chǎn)后，必須及時(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)履行驗(yàn)收審核手續(xù)，方可報(bào)銷。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請(qǐng)批復(fù)后，申請(qǐng)單位及時(shí)辦理處置事項(xiàng)和財(cái)務(wù)手續(xù)，其中：資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則。由單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織處置。
三、 資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
對(duì)于已超過(guò)使用年限，無(wú)利用價(jià)值的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理處置手續(xù)，對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有定期清查，資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、 資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
單位國(guó)有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家_建設(shè)的物質(zhì)保證，是國(guó)家行政管理和財(cái)政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財(cái)政財(cái)政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
加強(qiáng)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是單位領(lǐng)導(dǎo)要重視，各部門(mén)要協(xié)調(diào)，做到權(quán)責(zé)分工，做到及時(shí)掌握資產(chǎn)信息，做到及時(shí)摸清家底。確保固
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中，為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，建議上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)，對(duì)基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，便于及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)政策，及時(shí)了解信息，把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十五
農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn)，對(duì)我市西城街道辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、西街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長(zhǎng);就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”(現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制)的會(huì)計(jì)，一人為出納(主要管理帳戶和單據(jù))。從2003年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開(kāi)表，在各村進(jìn)行公布。通過(guò)一年多的運(yùn)作，使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對(duì)本合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上訪案件。通過(guò)實(shí)施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。現(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村(社)財(cái)務(wù)委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下問(wèn)題：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村(社)會(huì)計(jì)委托代理工作當(dāng)作一回事，有個(gè)別人員還千方百計(jì)橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實(shí)，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費(fèi)并且對(duì)收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入;有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時(shí)存入銀行，在開(kāi)支上把錢(qián)用了再說(shuō)，造成無(wú)法開(kāi)展事前監(jiān)督;有的地方出現(xiàn)上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金沒(méi)有對(duì)口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用;有的地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則，對(duì)集體資金采取未批先支，迫使審批人員對(duì)一些不太符合規(guī)定的開(kāi)支無(wú)法拒絕支付。
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位;有的地方對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，沒(méi)有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開(kāi)，形成事實(shí)上的假公開(kāi)。
4、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完全是新手，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化;有相當(dāng)一部份村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情，要么認(rèn)為村級(jí)民主理財(cái)小組對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)有“無(wú)尚大”的權(quán)力，不管財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況，一味與村“兩委”對(duì)著干;要么認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立是流于形式，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不實(shí)施監(jiān)督，失去了民主理財(cái)小組應(yīng)有的作用。進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)無(wú)法做帳和公開(kāi)、有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于監(jiān)督，嚴(yán)重影響的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開(kāi)的質(zhì)量。
5、財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的9個(gè)村(居)委中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個(gè)，只占44%;有的村(居)委的財(cái)務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。
二、聽(tīng)到的呼聲和要求
1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托代理制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“委托代理制”的好處之后，紛紛要求各級(jí)政府和相關(guān)工作部門(mén)加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施“委托代理”的工作力度，以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村(居)委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組人員舉辦專門(mén)的培訓(xùn)班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。
三、解決問(wèn)題的辦法
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理制”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理，規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開(kāi)支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過(guò)問(wèn)，督促相關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。
2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，切實(shí)加大村(社)會(huì)計(jì)委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村(社)會(huì)計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》(南川府辦發(fā)102號(hào))對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財(cái)務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此，各級(jí)要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí)，這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果;否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會(huì)形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無(wú)法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對(duì)村(社)財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長(zhǎng)期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達(dá)到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項(xiàng)資金。對(duì)所有屬于村(社)集體的資金，包括上級(jí)相關(guān)部門(mén)下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算，形成一個(gè)漏斗下;實(shí)行銀行帳戶結(jié)算和管理，杜絕現(xiàn)金結(jié)算，保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行和合理運(yùn)用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照《南川市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請(qǐng)示的通知》(南川府辦發(fā)98號(hào))的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開(kāi)，做到每筆開(kāi)支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。
5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力，適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)下一級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級(jí)財(cái)務(wù)人員、村級(jí)“兩委”負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員三個(gè)層次中與財(cái)務(wù)相關(guān)的人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)和工作能力。
6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門(mén)要按照業(yè)務(wù)部門(mén)的要求和安排，做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，并對(duì)審計(jì)的情況及時(shí)向群眾公布;對(duì)查出的問(wèn)題要按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，達(dá)到查處一件教育一片的效果，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十六
推行車輛安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可以預(yù)判和掌控安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題隱患，提前制定和完善各項(xiàng)安全卡控措施，規(guī)范職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)有序可控，達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。走進(jìn)車輛段檢修車間，發(fā)現(xiàn)每名職工的手中多了一樣安全“法寶”——崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡。這張卡塑料材質(zhì)，如銀行卡般大小，一面印著安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、要求、工作思路等內(nèi)容，另一面以順口溜形式印著崗位風(fēng)險(xiǎn)提示?！艾F(xiàn)在每次上崗作業(yè)前，我們都要看一下風(fēng)險(xiǎn)卡，時(shí)刻提醒自己堅(jiān)持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，注意安全?！甭毠ば×赫f(shuō)。制作安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡是我局車輛系統(tǒng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要舉措。今年以來(lái)，路局車輛處、各車輛段根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，狠抓安全過(guò)程控制，嚴(yán)格考核措施，深入推進(jìn)車輛系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，使安全工作關(guān)口前移，有效預(yù)防了風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年，我局車輛部門(mén)事故數(shù)量較去年同期下降 25%。
車輛工作工種多、設(shè)備多、單獨(dú)作業(yè)的人員多、室外作業(yè)多、技術(shù)含量高，如何針對(duì)這些特性，找準(zhǔn)它的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)?今年年初，我局車輛系統(tǒng)多次組織召開(kāi)客、貨車安全風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)，在明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理意義、目標(biāo)、工作思路的基礎(chǔ)上，確立了三種辦法相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)研判法：“自下而上”法，即發(fā)動(dòng)職工主動(dòng)收集本崗位作業(yè)中容易引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)源，制定出防控措施;“自上而下”法，即由專業(yè)科室結(jié)合上級(jí)部門(mén)要求，對(duì)基層一線反饋的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行提煉和歸納;經(jīng)驗(yàn)法，即從歷年來(lái)車輛系統(tǒng)發(fā)生的較為突出的事故案例中找出具有共同性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)。
為充分調(diào)動(dòng)一線職工參與風(fēng)險(xiǎn)研判的積極性，各車輛段開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地出臺(tái)了一些激勵(lì)措施。如南寧車輛段以“識(shí)別準(zhǔn)確、研判到位、措施完善” 為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工排查出的風(fēng)險(xiǎn)源及制定的控制措施進(jìn)行評(píng)比，一經(jīng)采用，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
為使風(fēng)險(xiǎn)研判科學(xué)、細(xì)致，南寧車輛段以“電子181”系統(tǒng)為平臺(tái)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)值，以“風(fēng)險(xiǎn)總分=風(fēng)險(xiǎn)后果×發(fā)生頻率”公式，對(duì)各項(xiàng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，將所有項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)分為極度危險(xiǎn)、比較危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、較低危險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，從而突出重點(diǎn)，抓住安全主要矛盾，采取有針對(duì)性的防控措施。針對(duì)設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境、人員配置等方面的可變性，我局車輛系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立安全問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)日常安全信息的收集、統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)補(bǔ)充和完善安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋。
光有好的管理理念，而沒(méi)有具體的落實(shí)方法，那一切皆為空談。
為使安全風(fēng)險(xiǎn)管理“深入”現(xiàn)場(chǎng)，我局車輛系統(tǒng)從“一表、一冊(cè)、一卡”入手，讓干部職工最直觀地感受到風(fēng)險(xiǎn)管理就在身邊。
記者在各車輛段采訪時(shí)看到，每個(gè)車間、科室的墻上都掛有本部門(mén)的《風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)點(diǎn)及控制措施一覽表》;每名干部手中都有一本與崗位相對(duì)應(yīng)的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》，里面明確了崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)、控制等級(jí)、控制措施、量化要求、考核辦法等項(xiàng)目，解決了管理干部防什么、怎么防的問(wèn)題;每名職工手中則有一張“崗位安全風(fēng)險(xiǎn)卡”，明確指出了本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，要求職工上崗作業(yè)前必須認(rèn)真閱讀，從而起到提醒、警示作用。為使“表、卡、冊(cè)”等提示工具簡(jiǎn)明直觀、實(shí)用有效，各單位創(chuàng)新制作方式方法。如南寧南車輛段湛江運(yùn)用車間梳理出近年來(lái)的典型案例，由專人演示正確、錯(cuò)誤兩種作業(yè)方式，拍成對(duì)比圖片進(jìn)行展示，生動(dòng)直觀，職工喜聞樂(lè)見(jiàn)。在安全風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)中，各車輛段狠抓過(guò)程控制，重點(diǎn)突出作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面卡控;加強(qiáng)信息采集和流轉(zhuǎn)，規(guī)定凡是上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn)或未完成的，一律不能進(jìn)入下道工序。柳州車輛段、南寧車輛段分別推行安全“高壓線”管理和“紅線”管理，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的職工進(jìn)行考核。
根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理超前防范的特點(diǎn)，車輛系統(tǒng)充分發(fā)揮科技設(shè)備保安全的作用，將風(fēng)險(xiǎn)“扼殺”在搖籃里。如采用tcds系統(tǒng)對(duì)列車軸溫進(jìn)行監(jiān)控，列車運(yùn)行中一旦出現(xiàn)異常，tcds系統(tǒng)監(jiān)控員就能立即獲取到軸溫異常的車次、車號(hào)、車軸、列車運(yùn)行位置、列車運(yùn)行速度及軸溫變化情況等數(shù)據(jù)，從而準(zhǔn)確判斷軸溫故障，正確處理軸溫問(wèn)題;配置 tvds監(jiān)控設(shè)備，對(duì)客車走行部實(shí)行全面監(jiān)控;在發(fā)電車配備煙火報(bào)警器，及時(shí)監(jiān)控發(fā)電車煙火異常情況等。
為從源頭消滅風(fēng)險(xiǎn)隱患，車輛系統(tǒng)建立故障溯源制度，一方面通過(guò)故障表象，向上查找并消除可能導(dǎo)致故障的真正原因，另一方面向下檢查并消除該故障可能對(duì)相關(guān)部件造成的危害。
為使安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作責(zé)任到位、有序推進(jìn)，我局車輛系統(tǒng)按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”循環(huán)推進(jìn)的方式，定期對(duì)段、車間、科室安全風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。
為營(yíng)造學(xué)比趕超的氛圍，車輛系統(tǒng)還積極開(kāi)展“立標(biāo)桿、樹(shù)典型”活動(dòng)，選樹(shù)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的單位、車間、班組為典型，大張旗鼓予以宣傳、以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十七
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，保證內(nèi)管隊(duì)伍走向?qū)Ｂ毣瑢I(yè)化發(fā)展水平，保證我省“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范有序化進(jìn)行，我__部門(mén)特嚴(yán)格貫徹省局有關(guān)于內(nèi)管調(diào)研的總體要求，結(jié)合我管理局工作實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了調(diào)研工作。為做好2015年度全省煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，為明年全省的內(nèi)管工作能夠進(jìn)一步得以開(kāi)展，內(nèi)管效力能夠更上一層臺(tái)階而打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)研整理報(bào)告如下：
一、部門(mén)內(nèi)管專職人員建設(shè)情況：
我管理局目前設(shè)有專職內(nèi)部管理人員__名基本監(jiān)督管理人員__名，內(nèi)部管理科長(zhǎng)__名，副科長(zhǎng)__名，基層內(nèi)管員__名。
現(xiàn)階段，我管理局的內(nèi)管員工作的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)辦理日常的煙草經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，及時(shí)按照省局對(duì)內(nèi)管的總體要求，根據(jù)內(nèi)管預(yù)警信息對(duì)煙草經(jīng)營(yíng)的信息詳情組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)發(fā)生的異常不符內(nèi)管要求的煙草經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按要求開(kāi)展審調(diào)流程，并對(duì)其提出改進(jìn)工作建議要求，并做好資料整理報(bào)告工作情況。
二、部門(mén)內(nèi)工作開(kāi)展現(xiàn)狀;
自我管理局內(nèi)管工作開(kāi)展以來(lái)，我局嚴(yán)格按照國(guó)家總局下發(fā)的《行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞煙草行業(yè)的發(fā)展與改革，切實(shí)將煙草管理工作落實(shí)到各煙草經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，深入開(kāi)展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作活動(dòng)，努力做到維護(hù)國(guó)家以及消費(fèi)者利益。為此，我局特加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范制度建設(shè)，明確責(zé)任制度，充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，使內(nèi)管工作逐步走向信息化，增強(qiáng)內(nèi)管工作實(shí)施力度。
三、內(nèi)管工作問(wèn)題與不足
在我局的內(nèi)管工作實(shí)施進(jìn)程中，雖在對(duì)于煙草經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理規(guī)范方面取得了一定的成效。但是在我局的實(shí)際內(nèi)部煙草監(jiān)管工作中，我管理局還存在有突出問(wèn)題和不足之處，從而導(dǎo)致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度執(zhí)行管理不夠完善，內(nèi)部監(jiān)督檢查過(guò)程不到位，部分內(nèi)部專管人員的監(jiān)督工作管理認(rèn)識(shí)程度還不夠高等問(wèn)題，這些問(wèn)題眼中的影響了我局的內(nèi)部監(jiān)管發(fā)展與執(zhí)行進(jìn)度，為此，我局特針對(duì)此等問(wèn)題，進(jìn)行了深入的探討，分析解決出改進(jìn)措施，為未來(lái)一年度的內(nèi)部監(jiān)管工作中打下基礎(chǔ)，使得即將進(jìn)入的2015年度的內(nèi)部監(jiān)管工作得到實(shí)質(zhì)的提升。
四、內(nèi)管現(xiàn)狀問(wèn)題措施探討
(一)如何對(duì)實(shí)行“兩煙”有效監(jiān)管
在現(xiàn)階段的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作中，“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事前與事中管理已經(jīng)成為內(nèi)管工作中最為重要的一點(diǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析認(rèn)為，作為內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)應(yīng)從如下幾方面開(kāi)展好監(jiān)管工作。
1、明確工作目標(biāo)。
各專賣內(nèi)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)要求，積極在事前參與商業(yè)企業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議，監(jiān)督企業(yè)簽署的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度并在此后對(duì)事中制度執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，及時(shí)提出監(jiān)管意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度。
2、明確工作職責(zé)。
各專賣內(nèi)管部門(mén)要切實(shí)履行對(duì)局域內(nèi)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前監(jiān)管職責(zé)。按時(shí)參加“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)相關(guān)會(huì)議，對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在有不符合行業(yè)規(guī)范要求或存在不規(guī)范隱患的條款、決策等提出修改建議，并跟蹤監(jiān)督其改進(jìn)執(zhí)行情況，督促相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)。
3、提出目標(biāo)內(nèi)容。
各單位建立明確的責(zé)任制度，緊抓“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，各部門(mén)要加強(qiáng)與各“兩煙”企業(yè)的溝通交流，加強(qiáng)密配合，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開(kāi)展。此外，各部門(mén)應(yīng)定期組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在問(wèn)題，并督促限期整改。對(duì)存在有在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中執(zhí)行不到位，改進(jìn)措施走過(guò)場(chǎng)或不支持配合等問(wèn)題的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，加強(qiáng)“兩煙”管理力度。
五、如何對(duì)卷煙外流大戶實(shí)施管理;
雖經(jīng)過(guò)各個(gè)煙草內(nèi)部_的配合與不懈努力，煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)范是建設(shè)模式已經(jīng)初步確立，但是在當(dāng)前的新市場(chǎng)環(huán)境下，如何規(guī)范兌換卷煙外流大戶的管理與控制，已逐步建立規(guī)范有序，公平凈增的卷煙外流市場(chǎng)秩序，則成為了煙草商業(yè)企業(yè)監(jiān)管行業(yè)面臨的一個(gè)迫切問(wèn)題。
在實(shí)際的監(jiān)管工作中，我們贏首先對(duì)卷煙外流商進(jìn)行認(rèn)真的分析與調(diào)查，調(diào)查外流大戶的卷煙銷量，以及卷煙銷向，真正掌握外流大戶的真正卷煙銷量，正確判斷其貨存比，以便掌握其準(zhǔn)確的銷售流向，加強(qiáng)控制企業(yè)卷煙購(gòu)銷存量。此外，還應(yīng)定期開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)，對(duì)卷煙外流企業(yè)建立完整的大戶檔案，結(jié)合其實(shí)際情況，經(jīng)營(yíng)能力，以及進(jìn)銷存情況進(jìn)行詳細(xì)的分析記錄，并對(duì)卷煙外流大戶進(jìn)行分類，以方便實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
六、如何加強(qiáng)內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)，提高整體監(jiān)督工作水平;
煙草專賣內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)是做好各項(xiàng)專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內(nèi)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)專賣內(nèi)管管理水平，提升企業(yè)形象，有著重要的意義。因此，作為_(kāi)應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)各種崗位培訓(xùn)活動(dòng)，提升部門(mén)內(nèi)個(gè)人員的監(jiān)管能力，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶頭觀念建設(shè)，并建立健全聘用制度，提高部門(mén)人員的工作能力積極性。
七、如何展開(kāi)審核管理，提高內(nèi)部監(jiān)管效率和力度。
在日常的監(jiān)管工作中，應(yīng)首先確立定期檢查制度，對(duì)卷煙商業(yè)各個(gè)企業(yè)實(shí)行定期的檢查與審核，并要求各個(gè)相關(guān)監(jiān)督人員定期上報(bào)檢查情況，并實(shí)行同級(jí)監(jiān)督，不同級(jí)審核制度。加強(qiáng)內(nèi)部的審核管理，并同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，提高員工的監(jiān)管工作效率，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)管力度，已達(dá)到全局監(jiān)管工作的不斷提升。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十八
(一)“12315”組織機(jī)構(gòu)基本健全
(三)創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)整合，“12315”工作逐步規(guī)范
12315始終致力于整合軟件資源，不斷升級(jí)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)，并加強(qiáng)執(zhí)法資源整合，建立市工商局、區(qū)縣工商局和工商所上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使12315工作逐步規(guī)范和優(yōu)化，更加全面具體的發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
(四)“12315”作用發(fā)揮明顯
20xx年，市各級(jí)工商機(jī)關(guān)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)升級(jí)，消費(fèi)者維權(quán)除可以撥打12315熱線電話外，還可通過(guò)短信方式進(jìn)行。同時(shí)，電信160聲訊平臺(tái)可為群眾提供工商辦事指南聲訊服務(wù)。20xx年，市工商系統(tǒng)12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)、咨詢?nèi)f件，辦結(jié)率達(dá)，滿意率達(dá)98%，在規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上發(fā)揮了重要作用。
二、存在的不足
(一)“12315”機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待提高。12315做為接訴平臺(tái)，面向社會(huì)受理消費(fèi)者投訴，沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的接訴受理。從目前四川省編辦核定的行政編制規(guī)定，各級(jí)12315機(jī)構(gòu)工作人員60名，其中12315指揮中心在編公務(wù)員15名，各縣(市)區(qū)服務(wù)臺(tái)、工商所服務(wù)站共有在編公務(wù)員45名。12315接訴員參照公務(wù)員考試，通過(guò)筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)從社會(huì)上統(tǒng)一招聘，接受為期3個(gè)月的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗接訴，人員約在200人左右。在編與外聘人員的比例失衡，很大程度上降低了工作質(zhì)量。外聘人員只經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)上崗，短期內(nèi)很難有大幅度的工作質(zhì)量提升，且責(zé)任心較差，新人接替率較高。新人因?qū)φ叻ㄒ?guī)的講解不透徹，易造成投訴方誤解，不利于事件解決，也影響12315的品牌質(zhì)量和信譽(yù)。
(二)“12315”信息化建設(shè)還須大力推進(jìn)。
12315的信息化建設(shè)雖然經(jīng)過(guò)了逐年的改造，已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了聲訊和短信接訴受理，但在信息化進(jìn)程上與其他品牌形象相比卻顯得較為遜色。12315的品牌功能與110、112、114等極為相似，但是群眾的認(rèn)知度卻沒(méi)有其他品牌響亮，其中最主要的一個(gè)原因就是信息化建設(shè)基礎(chǔ)差。目前，12315的信息化建設(shè)只完成了調(diào)度集中指揮，區(qū)間橫向聯(lián)合，但信息快速響應(yīng)制度卻沒(méi)有建立起來(lái)，調(diào)度指揮也不完善，不能像110、114一樣快速反應(yīng)，快速處理。也由于信息化建設(shè)的滯后，一定程度上影響了12315品牌形象的打造和樹(shù)立，以至于知名度仍然處于較低水平。
(三)工作的重點(diǎn)未突出消保重案輕訴的管理傾向較為嚴(yán)重。工商所作為“一個(gè)中心、三級(jí)執(zhí)法”的最前沿，卻沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，表現(xiàn)最突出的就是工作被動(dòng)，對(duì)消保維權(quán)工作是基本職能的認(rèn)識(shí)不夠明確，只簡(jiǎn)單的把收費(fèi)和辦案做為硬指標(biāo)，把消保工作定位為“副業(yè)”，工作中存在互相推諉、怕麻煩的做法和心理。造成這種局面的原因是多方面的，但其中人的思想因素是決定性因素，主要還是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和執(zhí)行者層層輕視造成的一個(gè)管理誤區(qū)。
(四)依靠行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用還不夠明顯。一是依靠私營(yíng)個(gè)體協(xié)會(huì)督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律意識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)道德的提高等方面做得還不夠。在消費(fèi)申訴中絕大多數(shù)被投訴方均是個(gè)體戶，占被投訴方比例達(dá)90%以上;二是依靠各行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮作用還不夠。對(duì)通過(guò)“12315”匯集的大量商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的申訴，“12315”機(jī)構(gòu)沒(méi)有向行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)通報(bào)，因此無(wú)法指導(dǎo)其進(jìn)行行業(yè)自律。
(五)對(duì)“12315”宣傳力度不夠及“形象”展示也存在問(wèn)題。12315做為消費(fèi)維權(quán)的唯一法定機(jī)構(gòu)，但卻沒(méi)有得到群眾的高度信任。據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，1000人中，知道315的有800人，知道12315的有400人，撥打過(guò)12315的僅有70人。這樣的調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，12315的品牌宣傳過(guò)于低調(diào)，吸引不了群眾的眼球，并且12315的成功案例讓群眾知道的太少了，沒(méi)有大眾媒體的報(bào)道，12315的品牌形象很難被世人周知并信任，更談不上展示。
三、打造“12315”工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程的建議
1、要提高全員的綜合素質(zhì)，保證接訴質(zhì)量。按照“科教興企，教育為本”的原則，本著基礎(chǔ)在人才，人才在教育的思想方針，全面、系統(tǒng)、規(guī)范職工教育培訓(xùn)工作，最大限度的提高職工隊(duì)伍政治、文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保教育在12315品牌打造和樹(shù)立工商部門(mén)的權(quán)威發(fā)展中搶占優(yōu)先的戰(zhàn)略位置。在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，要堅(jiān)持四大原則，一是堅(jiān)持政治與文化技術(shù)業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，12315做為品牌工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)，為此，要培訓(xùn)員工的政治意識(shí)，與此同時(shí)，要加大文明用語(yǔ)和專業(yè)用語(yǔ)的培訓(xùn)，提高員工解決問(wèn)題的能力。二是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計(jì)劃相結(jié)合的原則，教育要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，確定培訓(xùn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，并用短期培訓(xùn)循序漸進(jìn)的完成和提高;三是堅(jiān)持理論與實(shí)作相結(jié)合的原則，理論是基礎(chǔ)，實(shí)作是根本，必須雙向結(jié)合，雙向融入，防止培訓(xùn)脫節(jié)，理論與實(shí)際脫離的問(wèn)題;四是堅(jiān)持考試、考核相結(jié)合的原則，即要指導(dǎo)，又要處罰，不斷激發(fā)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新技能、創(chuàng)造新方法的積極性。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十九
國(guó)有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
一、當(dāng)前固有企業(yè)人力資源管理的難點(diǎn)
(一)人力資源管理體制上的難點(diǎn)：從勞動(dòng)人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放后，西方人力資源管理的思想進(jìn)人中國(guó)，并逐步被許多國(guó)有企業(yè)接受。雖然這些國(guó)有企業(yè)已將單獨(dú)的人事部門(mén)和勞資部門(mén)合并為人力資源管理部門(mén)，但是管理體制還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營(yíng)體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：
1、用人制度僵化、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)用人制度主要是全員勞動(dòng)合同制和聘任制即以勞動(dòng)合同形式把企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系明確下來(lái)，并對(duì)管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)聘用。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、公開(kāi)性、公平性。人員的聘用仍是通過(guò)主管提名、人事部門(mén)考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式還沒(méi)有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后，只要沒(méi)有違反廠紀(jì)廠規(guī)，都會(huì)按時(shí)享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時(shí)人員配置機(jī)制不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因事配人還不能徹底落實(shí)，工作職位與個(gè)人能力上的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則沒(méi)有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。
2、分配制度缺乏新的突破，動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制沒(méi)有完善。
分配制度還沒(méi)有真正成為經(jīng)營(yíng)管理的推動(dòng)力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營(yíng)內(nèi)外環(huán)境變化。
經(jīng)營(yíng)者職位消費(fèi)缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問(wèn)題；采購(gòu)、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理，職工收入沒(méi)有完全貨幣化，福利性待遇沒(méi)有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性待遇。
(二)人力資源管理上的難點(diǎn)：人力資源部如何成為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施中起到舉足輕重的地位，應(yīng)納入經(jīng)營(yíng)決策層，但現(xiàn)實(shí)中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理，僅是在企業(yè)“需要”時(shí)發(fā)揮作用，如補(bǔ)充人員、平時(shí)發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等，沒(méi)有上升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的全局
考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場(chǎng)占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒(méi)有自發(fā)形成。
員工的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動(dòng)力，當(dāng)前是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分(如績(jī)效評(píng)估、人員提拔、薪酬等)與個(gè)人價(jià)值更相關(guān)，只有當(dāng)個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
(三)人力資源管理策略上的難點(diǎn)：缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績(jī)效評(píng)估體系。
習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績(jī)效評(píng)估手段，評(píng)估因素單一，理論上成熟的評(píng)估體系在國(guó)有企業(yè)的實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動(dòng)地參與；評(píng)估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點(diǎn)：j成員增效與機(jī)構(gòu)人員重組優(yōu)化。
這兩項(xiàng)工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強(qiáng)，其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十
近年來(lái)，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入水平大幅度提高，居住條件得到了明顯改善。但是，在不斷高漲的農(nóng)村建房熱潮中，農(nóng)民個(gè)人建設(shè)用地普遍存在著“不批就建，少批多建，無(wú)序亂建”等現(xiàn)象，既違反集約節(jié)約用地政策，對(duì)耕地保護(hù)工作帶來(lái)了巨大壓力，也嚴(yán)重影響了村容村貌和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
一、農(nóng)民建房用地存在的突出問(wèn)題
（一）土地利用效益低下。據(jù)土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地20764公頃，按農(nóng)村人口76萬(wàn)人計(jì)算，人均占地面積273平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村村鎮(zhèn)人均用地150平方米的上限標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為：?jiǎn)螒粲玫孛娣e較大，通常戶與戶之間都會(huì)留有巨大的間隙，并且前有禾場(chǎng)后有庭院，以及人為形成的灣子林，破壞和浪費(fèi)了大量耕地；一戶多宅現(xiàn)象普遍，建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢；公路沿線建房盛行，但受公路控制紅線的約束，房屋與公路之間的土地基本閑置或低效利用。
（二）房屋建設(shè)布局散亂。大多數(shù)村民建房隨意選址，建設(shè)用地雜亂無(wú)序，一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較為便利的公路兩側(cè)建房，形成不少空心村，也有相當(dāng)一部分農(nóng)民新房建設(shè)見(jiàn)縫插針，哪里地勢(shì)好、風(fēng)水好就在哪里建，造成新房舊宅斑駁錯(cuò)雜，住房的朝向、大小、高矮參差不齊，亂建亂占現(xiàn)象嚴(yán)重，村容村貌較差，浪費(fèi)了大量土地資源，也不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套，這些都與新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)要求格格不入，嚴(yán)重影響了村莊規(guī)劃的落實(shí)。
（三）違建現(xiàn)象非常普遍。 年以前，全縣90％以上的農(nóng)戶都在新建住房前，到國(guó)土部門(mén)履行了申報(bào)審批程序，建房用地秩序較好。但自xx年以來(lái)，由于稅費(fèi)改革取消了土地管理費(fèi)，加之土地二輪延包實(shí)行長(zhǎng)久不變政策，農(nóng)民以為個(gè)人建房不收費(fèi)，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿隨意建設(shè)，主動(dòng)辦理申報(bào)審批手續(xù)的農(nóng)戶數(shù)量也因此急劇下降。年起，每年辦理建房報(bào)批手續(xù)的農(nóng)戶不到500戶，違法建房已成普遍現(xiàn)象。
（四）隱形市場(chǎng)極其活躍。在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域，受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和房?jī)r(jià)高企的影響，農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織往往不顧土地管理相關(guān)法律規(guī)定，在社會(huì)資金的加入下，采取對(duì)手成交、以租代征等方式變相交易集體土地，并非法在集體土地上進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，致使大量耕地被占用，擾亂了正常的城區(qū)建設(shè)用地和房地產(chǎn)秩序，造成了巨額土地收益流失。表現(xiàn)尤為突出的是斗湖堤城區(qū)及周邊地區(qū)，其中王崗村一、七組的小產(chǎn)權(quán)房群就是典型代表。
二、農(nóng)民建房違法用地的主要原因
（一）村莊建設(shè)規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃編制于上世紀(jì)末期，由于以前各級(jí)對(duì)規(guī)劃重視程度不夠，且缺少公眾參與，加上受當(dāng)時(shí)農(nóng)村發(fā)展情況及編制技術(shù)水平的限制，規(guī)劃從一開(kāi)始執(zhí)行就顯現(xiàn)出它的不適應(yīng)性。雖然現(xiàn)在土地修編已經(jīng)完成，但仍然缺少可以有效規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民建房的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致違法建房的行為時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)了公路修到哪、自己的責(zé)任田在哪，房屋就蓋到哪里的現(xiàn)象。盡管在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中各村都制訂了村莊建設(shè)規(guī)劃，但大部分都無(wú)法與土地利用總體規(guī)劃相銜接，規(guī)劃的控管作用并不明顯。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十一
近幾年杭州高速發(fā)展，帶領(lǐng)杭城的老百姓走上富裕道路。半山地處杭州北部的交通樞紐，同時(shí)也扮演者北大廳的重要角色，一直以來(lái)都是以重工業(yè)發(fā)展為主，隨著“低碳、環(huán)保、文明、整潔”的理念不斷深入人心，搬遷關(guān)停各類企業(yè)46家，隨著帶來(lái)的各類城市管理工作也日漸增多。我們抓城市管理工作，高效能地管理好城市，最終目標(biāo)就是為老百姓提供一個(gè)整潔、優(yōu)美、便捷、高效的工作、生活環(huán)境。因此，我們要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，在促進(jìn)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，把提高城市管理水平和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益結(jié)合起來(lái)，從思想認(rèn)識(shí)、工作理念上再提高、再優(yōu)化，走依法管理城市的路子，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。城市管理工作,應(yīng)該是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,不能_坐似一張弓,走似一陣風(fēng)_ 迎接檢查,集中突擊_一陣風(fēng)_的管理辦法,能夠集中解決一些問(wèn)題,但日常管理工作, 不能象_一張弓_,要持之以恒.注重長(zhǎng)效管理機(jī)制。
城市管理是城市發(fā)展永恒的主題，也是城市形象建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要統(tǒng)攬全局，從大處著眼，從小處著手，著力解決好城市管理中的突出問(wèn)題。使廣大市民認(rèn)識(shí)到城市是我家，從思想上意識(shí)到其主人翁的作用發(fā)動(dòng)群眾都來(lái)做城市美容師，一起動(dòng)手美化家園，自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定，以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理。
城市管理的各項(xiàng)措施，都要通過(guò)管理人員去落實(shí)，因此關(guān)鍵在于人。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效”的原則，通過(guò)合理的分工，提高執(zhí)行能力。要堅(jiān)持不懈地抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓，積極推行“陽(yáng)光城管”教育引導(dǎo)城管執(zhí)法人員牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。認(rèn)真搞好行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，以提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加大業(yè)務(wù)考核力度，做到工作有標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)有質(zhì)量，檢查有記錄，獎(jiǎng)懲有依據(jù)。進(jìn)一步完善城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及執(zhí)法隊(duì)員的檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺(jué)接受監(jiān)督，提高城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政水平。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，塑造城管執(zhí)法品牌。
對(duì)一個(gè)城市而言，城市規(guī)劃在先，建設(shè)在后;管理在前，經(jīng)營(yíng)在后。城市建設(shè)，尤其是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要目的是為城市的企事業(yè)生產(chǎn)和市民生活創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，這是城市政府的主要職責(zé)。而城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，科學(xué)、合理、求實(shí)和法制化的城市規(guī)劃及管理，對(duì)城市建設(shè)起著主導(dǎo)作用。城市規(guī)劃管理的好壞，對(duì)于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
近年來(lái)，隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，城市面貌有了較大改觀，但一些城市的規(guī)劃建設(shè)與管理服務(wù)水平還比較低，城市建設(shè)缺乏特色，城市功能不夠完善，重建設(shè)、輕管理，重地上、輕地下，重形式、輕內(nèi)容等問(wèn)題還比較突出，臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。今后，我省將從城市市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理、園林綠化建設(shè)和管理、廣場(chǎng)公園綠地管理、建筑工地管理、城市公共交通管理、城市出租車管理等8個(gè)方面，建立城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。提高城市管理現(xiàn)代化水平，明確市與縣兩級(jí)政府的城建城管職責(zé)，理順條塊關(guān)系，完善法規(guī)制度，著眼長(zhǎng)效管理，實(shí)行綜合執(zhí)法，建立健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相互銜接、合理分工、規(guī)范高效的城市綜合管理體系。按照“ 政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)”的要求，深化城市管理體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行城市公用事業(yè)建設(shè)和市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)市場(chǎng)化。加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，理順社區(qū)管理體制確保社區(qū)資源綜合利用，發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)作用。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十二
村級(jí)“三資”管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，20xx年推行委托代理以來(lái)，其作為一種新型的農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)委托代理管理模式，在保持村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由街道農(nóng)經(jīng)辦對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由街道進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開(kāi)始，在堅(jiān)持集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，對(duì)全街道13個(gè)社區(qū)，101個(gè)居民小組的村級(jí)財(cái)產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理，各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財(cái)產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開(kāi)、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷單封面，村組務(wù)工報(bào)銷單、村(組)集體用款申請(qǐng)審批表，自辦伙食購(gòu)物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴(yán)格制定日常開(kāi)支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理，實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理，按照“分級(jí)審批、分級(jí)監(jiān)督”的原則逐級(jí)審批后方可報(bào)銷。針對(duì)實(shí)際，我們?cè)诖寮?jí)財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級(jí)審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實(shí)行書(shū)記、主任兩支筆會(huì)簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象。“聯(lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實(shí)行村級(jí)負(fù)責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)聯(lián)合審批的制度。“四級(jí)審核辦法”就是書(shū)記、主任雙簽，監(jiān)委會(huì)審核把關(guān)，街道紀(jì)工委監(jiān)督，代理中心審核。通過(guò)這些新舉措的貫徹落實(shí)，較好的提高了我街道村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的整體水平，基本形成“村財(cái)、民理、街道監(jiān)管和組財(cái)、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，每個(gè)社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組，民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、植樹(shù)造林、村莊建設(shè)與整治及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目，要積極參與，提出意見(jiàn)和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)程中，要切實(shí)履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開(kāi)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，解答群眾提出的問(wèn)題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后，民主理財(cái)小組長(zhǎng)要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支以及要求審計(jì)的其它事項(xiàng)。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對(duì)村財(cái)街道管一直存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為村財(cái)街道管是削弱了村級(jí)權(quán)力，有一定的抵解情緒，工作不配合，還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財(cái)街道管了，與他們沒(méi)有多少責(zé)任了，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)抓的力度輕了，特別是對(duì)居民小組的財(cái)務(wù)一是認(rèn)為沒(méi)有什么收入，有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻，不會(huì)變成什么資源，就放松了對(duì)這些資源的管理，一旦出了什么問(wèn)題，也認(rèn)為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。
(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報(bào)賬員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)談薄，財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)辦人，證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒(méi)有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有起到監(jiān)督的作用，民主理財(cái)活動(dòng)不正常，不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)，有的干脆由村干部代簽，其監(jiān)督過(guò)程只是走過(guò)程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)時(shí)，一事一議程序落實(shí)不夠到位，沒(méi)有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理，損害了大多數(shù)群眾的利益，容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開(kāi)，有的村組只是重公開(kāi)，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒(méi)有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部保障，但沒(méi)有得到落實(shí)，所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障，工作真是舉步維艱;二是工作量大，但人員少制約會(huì)計(jì)委托代理工作，13個(gè)社區(qū)，101個(gè)居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù)，由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒(méi)有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作，如此大的的工作量，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作銜接不上，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段，加強(qiáng)對(duì)村組干部廉潔自律、報(bào)賬員業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，使各級(jí)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管的重大意義，提高工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，按時(shí)采取張貼等形式在三務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行張榜公開(kāi)，及時(shí)對(duì)村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋，從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開(kāi)不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外，應(yīng)加強(qiáng)民主理財(cái)小組建設(shè)，讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中，要對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來(lái)，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問(wèn)題，審查有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì)檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對(duì)開(kāi)出的票據(jù)做到票款同行，及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門(mén)或財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù)，都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒(méi)有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無(wú)后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門(mén)應(yīng)提供村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。橫向加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通，縱向積極與上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取在人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹(shù)立部門(mén)想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和創(chuàng)新思維，著力把問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?，把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及人民的其它事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見(jiàn)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則，大力推進(jìn)四議兩公開(kāi)的貫徹執(zhí)行力度。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十三
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，近日縣商務(wù)局會(huì)同房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、**鎮(zhèn)組成了調(diào)研組，對(duì)城區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，旨在加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理，改善市容市貌，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場(chǎng)11家，其中菜市場(chǎng)4家，小百貨市場(chǎng)4家，家居建
集貿(mào)市場(chǎng)是城市的一個(gè)窗口，是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看，我縣集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分只建不管或管理不到位問(wèn)題比較突出，與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng)，已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié)，也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn)，存在的問(wèn)題十分突出。具體來(lái)講，主要是三個(gè)方面：
（一）綜合配套服務(wù)設(shè)施不完善，存在安全隱患。
旺業(yè)大市場(chǎng)商戶入駐后，開(kāi)發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理，劃定專門(mén)停車場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)，但由于市場(chǎng)是開(kāi)放性的，加上商戶素質(zhì)參差不齊，物業(yè)管理費(fèi)不能收繳到位，物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)虧損，后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場(chǎng)、零碑菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外，其余市場(chǎng)各種車輛沒(méi)有固定地點(diǎn)停放，導(dǎo)致市場(chǎng)的道路不暢，不少市場(chǎng)消防設(shè)施不齊全，消防安全隱患嚴(yán)重。個(gè)別市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊，電線老化、大棚破損嚴(yán)重，急需整治改造。
（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)建市場(chǎng)與管市場(chǎng)錯(cuò)位，權(quán)責(zé)不明確。
（三）少數(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍不濃、不景氣，經(jīng)濟(jì)效益低下。
金源菜市場(chǎng)內(nèi)有近300個(gè)攤位閑置，天柱山大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)除臨街門(mén)面房在經(jīng)營(yíng)外，市場(chǎng)內(nèi)門(mén)面房盡管已售出，但大多數(shù)基本閑置，不少居民買回后，只做倉(cāng)庫(kù)或車庫(kù)。這些市場(chǎng)的交易額很小，有的攤位費(fèi)收入僅幾萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益十分低下。
集貿(mào)市場(chǎng)是城市一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與城鎮(zhèn)居民和廣大消費(fèi)者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的根本目的?，F(xiàn)就下一步工作提出如下意見(jiàn)：
根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，將其分為三類，按不同類別，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)：第一類是有專門(mén)管理人員進(jìn)行管理的市場(chǎng)，如天柱菜市場(chǎng)、零碑集貿(mào)市場(chǎng)，仍由縣商務(wù)局管理，管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場(chǎng)由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目范圍，不宜對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造?？h商務(wù)局應(yīng)督促市場(chǎng)管理人員，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部管理，確保市場(chǎng)安全。第二類是建成時(shí)間早，市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散，居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場(chǎng)規(guī)模程度較高，商住戶較集中的旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由縣商務(wù)局牽頭，縣房管局、工商局、住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)參與，全面推行物業(yè)管理。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十四
1、維保人員與業(yè)務(wù)量不匹配。部分單位技術(shù)人員力量不足，人均保養(yǎng)電梯數(shù)量超過(guò)規(guī)定，有的人均負(fù)責(zé)維保電梯超過(guò)50臺(tái)，造成只維修不保養(yǎng)的情況；部分單位技術(shù)人員和管理人員對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉。
2、使用單位檔案管理工作不規(guī)范。部分單位“一機(jī)一檔”歸檔管理不規(guī)范；個(gè)別單位對(duì)檔案管理不重視，檔案管理較為混亂。
3、電梯維修保養(yǎng)自檢工作不落實(shí)，部分電梯維保單位的自檢內(nèi)容未能完全涵蓋《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（tsg
t5001-20xx）要求，部分電梯維保單位沒(méi)有按照安全技術(shù)規(guī)范要求做季度維保、半年維保，甚至不做年度維保，僅僅只做了半月維保。
4、服務(wù)意識(shí)有待提高。部分單位應(yīng)急電話、投訴電話記錄不規(guī)范；部分單位缺乏應(yīng)急預(yù)案的演練記錄，對(duì)客戶意見(jiàn)反饋處理沒(méi)有匯總、分析及改進(jìn)措施；故障搶修記錄不齊全；部分電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯使用單位應(yīng)按時(shí)實(shí)施定期檢驗(yàn)宣傳督促不夠。
5、部份外地維保單位存在超出授權(quán)范圍維保或授權(quán)重復(fù)、職責(zé)不明確等。如部分制造單位設(shè)立的維保站存在保養(yǎng)其他品牌電梯的情況。
6、根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（tsg
t5001-20xx）要求，電梯維保單位在維保過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。事實(shí)上，幾乎沒(méi)有電梯維保單位及時(shí)報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
7、普遍存在著維保記錄填寫(xiě)不規(guī)范，電梯日常維保記錄中的維保項(xiàng)目未滿足規(guī)范要求；未有效開(kāi)展對(duì)所維保電梯的定期自檢工作，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的定期檢驗(yàn)是在電梯維保單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施定期檢驗(yàn)，但往往檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)自檢報(bào)告部分項(xiàng)目與實(shí)際不符，這也說(shuō)明電梯維保單位的自檢很不規(guī)范，個(gè)別單位甚至存在編造自檢報(bào)告的行為。
1、落實(shí)使用單位的主體責(zé)任，特種設(shè)備使用單位是責(zé)任主體單位，主要抓好“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案、一演練”的要求。也就是做好責(zé)任單位、責(zé)任人及制度的落實(shí)，做好電梯的注冊(cè)登記和人員的持證上崗的落實(shí)，做好電梯檢驗(yàn)的落實(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的落實(shí)。以此推動(dòng)使用單位主體責(zé)任的落實(shí)工作。
2、抓好宣傳教育。針對(duì)小區(qū)業(yè)主對(duì)電梯使用常識(shí)了解不夠。結(jié)合《特種設(shè)備安全法》的實(shí)施，開(kāi)展好進(jìn)社區(qū)宣傳服務(wù)活動(dòng)，宣傳正確使用操作電梯及應(yīng)急情況的處理。發(fā)放宣傳材料，讓用戶了解電梯使用不當(dāng)?shù)脑虻?，?shù)立安全防范意識(shí)。
3、抓好檢查與隱患的整改工作。開(kāi)展好電梯專項(xiàng)檢查工作，加
強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司電梯管理的指導(dǎo)。做好隱患排查治理工作，特別是對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格、對(duì)群眾舉報(bào)投訴反映強(qiáng)烈的單位，加強(qiáng)檢查頻次并跟蹤抓好隱患整改落實(shí)工作。
4、抓好電梯維保公司的檢查工作。開(kāi)展電梯維保公司的專項(xiàng)檢查，不定期的對(duì)維保公司服務(wù)情況及維保質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)抽查那些經(jīng)常對(duì)所維保的電梯不能一次檢驗(yàn)合格的維保公司，以此推進(jìn)維保質(zhì)量的落實(shí)；抽查維保公司應(yīng)急處置能力，確保發(fā)現(xiàn)電梯故障能及時(shí)排除。
5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防不合格電梯的使用。加大對(duì)電梯使用違法行為的查處力度，特別是對(duì)電梯不能及時(shí)辦理注冊(cè)登記、電梯管理人員不能持證上崗、使用單位使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格電梯、維保公司不按安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維保[文秘站－您的專屬秘書(shū)！]等違法行為嚴(yán)厲打擊。
6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、電梯維保單位、電梯使用單位的聯(lián)系，對(duì)電梯使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保電梯的正常運(yùn)行。
7、制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案及定期演練工作。每半年至少針對(duì)本單位維保的不同類別（類型）電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練，做好應(yīng)急演練的記錄；提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)客戶意見(jiàn)反饋處理及時(shí)匯總、分析及改進(jìn)；接到電梯故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告后，電梯維修人員及時(shí)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。
8、嚴(yán)格落實(shí)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（tsg
t5001-20xx）要求。電梯維保單位做好電梯的半月維保、季度維保、半年維保、年度維保，制訂合理的維保計(jì)劃與方案，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整，更換不符合要求的易損件，使電梯達(dá)到安全要求，保證電梯能夠正常運(yùn)行。在維保過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，要及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十五
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土（包括土方，下同）污染較為嚴(yán)重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)渣土管理，提升城市形象，縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并到株洲市天元區(qū)和耒陽(yáng)市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)，城建項(xiàng)目不斷增多，渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運(yùn)輸過(guò)程拋灑較多，嚴(yán)重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
（一）渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門(mén)檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置，強(qiáng)包強(qiáng)攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù)；運(yùn)輸車輛不管有無(wú)牌照，也不管車況好壞，只要車子能開(kāi)得動(dòng)，就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場(chǎng)地。目前，我縣沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場(chǎng)地，村民在渣土清運(yùn)處置過(guò)程中，為圖省事，往往利用晚上時(shí)間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無(wú)序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過(guò)程中因堆積過(guò)多，且沒(méi)有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過(guò)程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地，導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來(lái)的沿江風(fēng)光帶、建材大市場(chǎng)及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過(guò)程中僅金堰廣場(chǎng)北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬(wàn)元。
（二）車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺(tái)，多是從長(zhǎng)沙、株洲等地購(gòu)買的報(bào)廢車輛，且大部分無(wú)牌無(wú)證，也未進(jìn)行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒(méi)有任何遮蓋設(shè)施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無(wú)車輛”，駕駛員在日常駕駛過(guò)程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無(wú)睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮，后果不堪設(shè)想。
（三）管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避，對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理；更有甚者對(duì)渣土管理部門(mén)的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法，嚴(yán)重阻礙了工作開(kāi)展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過(guò)程中，從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇、阻工等非正常手段，抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元－19。8元不等，目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬(wàn)元；碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過(guò)程中，無(wú)視時(shí)間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴(yán)重影響居民生活。
（四）影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過(guò)程中，渣土承運(yùn)人員根本沒(méi)有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車輛離開(kāi)工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定，既沒(méi)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗，更沒(méi)按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋，超高裝載、無(wú)遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍，拋灑無(wú)度，無(wú)論從河西進(jìn)入縣城，還是從城北進(jìn)入縣城，經(jīng)?？梢?jiàn)“塵土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒(méi)有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購(gòu)買任何保險(xiǎn)，導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來(lái)渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場(chǎng)的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復(fù)比對(duì)，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險(xiǎn)手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位，導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員力量不足（目前只有4人），部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí)，目前我縣沒(méi)有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司，也沒(méi)有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場(chǎng)地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠，認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管；對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒(méi)有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運(yùn)輸過(guò)程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無(wú)牌無(wú)證，交警、運(yùn)管等部門(mén)在日常的車輛糾章過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致各類報(bào)廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門(mén)配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門(mén)，渣土消納場(chǎng)設(shè)置需規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)審批；規(guī)范工地施工由_門(mén)管理；渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處；車輛無(wú)證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處；環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過(guò)程中，部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問(wèn)責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)取證，及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過(guò)程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機(jī)制原因，也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒(méi)有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，因而變本加厲，肆無(wú)忌憚。
控制渣土污染，保護(hù)城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實(shí)所需。為此，我們建議如下：
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十六
司法鑒定機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
規(guī)范管理 科學(xué)指導(dǎo) 推動(dòng)司法鑒定行業(yè)新發(fā)展
司法鑒定是廣大人民群眾處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權(quán)益的事情的有效途徑和手段，司法鑒定的公信力直接關(guān)系到司法審判的公平、公正，進(jìn)而影響到廣大人民群眾對(duì)司法公正的信心和信念。
近年來(lái)，隨著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，司法鑒定行業(yè)也不斷的發(fā)展壯大。行業(yè)的發(fā)展對(duì)行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，如何在新的形勢(shì)下，按照新任務(wù)的要求，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)作，規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)的健康、良性、協(xié)調(diào)發(fā)展，是司法鑒定管理部門(mén)要著重研究的課題。
最近通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深切地體會(huì)到，科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法在指導(dǎo)司法鑒定管理工作上有著深遠(yuǎn)的意義，有以指導(dǎo)工作實(shí)踐，必能收到事半功倍的效果。我們司法鑒定管理處按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)的整體情況進(jìn)行了調(diào)查研究，梳理總結(jié)了管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，查找到影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾，決心以科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)真加以解決，使司法鑒定行業(yè)在規(guī)范的管理下、在科學(xué)的指導(dǎo)下，獲得更好更快的發(fā)展。
一、我市司法鑒定機(jī)構(gòu)及管理的現(xiàn)狀
1、全市司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人的基本情況。目前，我市共有19類家司法鑒定機(jī)構(gòu)，司法鑒定人215名。其中，法醫(yī)類4家；司法會(huì)計(jì)類6家；工程造價(jià)類2家；房屋安全管理類鑒定2家；土地估價(jià)1家；交通事故司法鑒定1家；綜合類1家，即市科學(xué)技術(shù)咨詢總公司司法鑒定中心，其鑒定業(yè)務(wù)有6類：即機(jī)械電子、農(nóng)業(yè)技術(shù)、建筑工程質(zhì)量、建筑工程造價(jià)、工程質(zhì)量及文書(shū)司法鑒定。
2、目前司法鑒定管理辦公室履行的工作職能有：司法鑒定人行業(yè)準(zhǔn)入的初審和申報(bào)，司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更登記的初審和申報(bào)，名冊(cè)編制和名冊(cè)公告的初審和呈報(bào)；對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，建立誠(chéng)信檔案；對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查，并向省廳提出處理意見(jiàn)和建議；司法鑒定統(tǒng)計(jì)、總結(jié)和報(bào)告、協(xié)助省廳組織司法鑒定人參加司法鑒定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
我市的司法鑒定管理工作目前正有序開(kāi)展，但由于司法鑒定是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟中涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)，所以，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定的管理，還存在著和公檢法機(jī)關(guān)以及鑒定機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門(mén)種種_剪不斷、理還亂_的矛盾，使統(tǒng)一規(guī)范管理的工作目標(biāo)還面臨著很多困難和阻力。同時(shí)司法鑒定機(jī)構(gòu)的行業(yè)特殊性，也使在自身管理中存在著一定的問(wèn)題，影響了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其的規(guī)范管理。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）多頭管理的問(wèn)題仍然無(wú)法有效解決。司法鑒定多頭管理是引發(fā)管理體制改革的重要原因，因此《決定》確立了統(tǒng)一司法鑒定管理體制。但從實(shí)際情況看，多頭管理、重復(fù)管理仍然存在。司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)《決定》和經(jīng)_批準(zhǔn)的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》，建立了法醫(yī)、物證、聲像資料等_三大類_國(guó)家名冊(cè)，并通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)公開(kāi)。與此同時(shí)，公安、檢察、法院又分別根據(jù)各自系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，建立起系統(tǒng)內(nèi)的鑒定管理體系和鑒定組織體系。除此之外，除法醫(yī)、物證、聲像資料三類專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)外，還有由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門(mén)推薦的其他類別的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家名冊(cè)等。這些鑒定管理體系和鑒定組織體系之間的銜接和規(guī)范還需要進(jìn)一步的探討和研究。
（二）司法鑒定事業(yè)的發(fā)展尚不均衡。主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局上缺少系統(tǒng)考慮。在我市現(xiàn)有的19家機(jī)構(gòu)中，三大類機(jī)構(gòu)只有4家，辦理業(yè)務(wù)占到了70%。三大類外機(jī)構(gòu)15家，其中司法會(huì)計(jì)類就有6家，業(yè)務(wù)量只占10%，而且只有少數(shù)幾個(gè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相對(duì)多一點(diǎn)，大約有60%的機(jī)構(gòu)沒(méi)有業(yè)務(wù)。此外，司法鑒定機(jī)構(gòu)自身建設(shè)上存在的問(wèn)題也直接影響到行業(yè)的發(fā)展，一是為追求經(jīng)濟(jì)利益，超范圍受理司法鑒定事項(xiàng)，組織無(wú)司法鑒定資質(zhì)的人員進(jìn)行鑒定，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，二是重委托機(jī)關(guān)、輕管理機(jī)關(guān)，對(duì)委托單位的要求是相當(dāng)關(guān)注的，而對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和日常規(guī)范化管理有消極抵觸情緒，對(duì)部署的工作要求并不熱心，主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng)，三是重眼前利益，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。許多鑒定機(jī)構(gòu)的成立動(dòng)機(jī)不正確，有些所是拼湊挪借司法鑒定人員取得司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，目的只為了增加原有行業(yè)資質(zhì)的含金量，或是與其他有資質(zhì) 的機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍的攀比，對(duì)于真正開(kāi)展規(guī)范的司法鑒定業(yè)務(wù)并沒(méi)有認(rèn)真考慮。
（三）司法鑒定機(jī)構(gòu)外部執(zhí)業(yè)環(huán)境不容樂(lè)觀。一是司法鑒定的管理與使用之間存在脫節(jié)問(wèn)題，司法鑒定的委托、取證、質(zhì)證和采信制度之間缺乏必要的銜接。各訴訟參與機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠，尤其是審判機(jī)關(guān)和司法行政部門(mén)之間缺乏必要的信息反饋和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。審判機(jī)關(guān)掌握司法鑒定機(jī)構(gòu)的具體執(zhí)業(yè)情況，如接受委托的數(shù)量、鑒定結(jié)論的采信率、出庭質(zhì)證情況等，也比較了解司法鑒定機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。但它不是司法鑒定的行政管理機(jī)關(guān)，不能對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理甚至行政處罰。而司法行政部門(mén)作為主管行政機(jī)關(guān)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的具體執(zhí)業(yè)活動(dòng)了解不夠，產(chǎn)生監(jiān)督的空白點(diǎn)。另外，司法鑒定人出庭質(zhì)證在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和人身安全方面還缺乏制度保障。二是_三大類_以外的司法鑒定管理沒(méi)有跟上。根據(jù)_1998年給司法部的_三定方案_，以及各地司法行政部門(mén)的_三定方案_，司法行政部門(mén)履行_指導(dǎo)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作_的職能。當(dāng)時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了_三大類_，比較多得涉及司法會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等范疇?！稕Q定》出臺(tái)后，有關(guān)規(guī)定不夠明確，_一部?jī)稍篲的協(xié)商機(jī)制一時(shí)難見(jiàn)成效，對(duì)這些機(jī)構(gòu)和人員的管理基本處于停滯狀態(tài)，迫切需要研究解決。三是缺乏稅務(wù)、勞動(dòng)保障、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的支持。目前，有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)的稅率確定、組織代碼證領(lǐng)取、司法鑒定人員的落戶、社會(huì)保障等問(wèn)題，仍然不夠明確，還缺乏相應(yīng)的制度和政策支持，不利于司法鑒定事業(yè)的發(fā)展。
三、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
（一）主觀原因是認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一。由于利益和立場(chǎng)的不同，以及《決定》部分內(nèi)容表述模糊，相關(guān)司法解釋滯后，導(dǎo)致各相關(guān)部門(mén)對(duì)《決定》做出了不同的解讀，出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的混亂。比如說(shuō)，偵查機(jī)關(guān)保留的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，屬不屬于《決定》所說(shuō)的_鑒定機(jī)構(gòu)_和_鑒定人_？司法行政部門(mén)統(tǒng)一管理的對(duì)象，僅僅是指社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，還是包括了偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人？對(duì)不涉及訴訟的事項(xiàng)，偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)能不能進(jìn)行鑒定，能不能收取費(fèi)用？如果進(jìn)行鑒定符不符合立法部門(mén)的原意？各部門(mén)的理解各不相同，學(xué)術(shù)領(lǐng)域的爭(zhēng)論沒(méi)有停止。在不同認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上出臺(tái)的工作規(guī)范和工作措施，往往也存在著矛盾和沖突。
（二）由于發(fā)展階段的限制導(dǎo)致了部分問(wèn)題的存在。應(yīng)當(dāng)看到，從20xx年至今，司法鑒定有法可依、規(guī)范發(fā)展只有短短的4年時(shí)間，要使司法鑒定工作達(dá)到一個(gè)較高的水平，要求司法鑒定管理工作做到規(guī)范、有序，無(wú)疑不現(xiàn)實(shí)。我市司法鑒定機(jī)構(gòu)雖然存在分布不均等問(wèn)題，但本著_統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展_的方針，我市的司法鑒定管理工作有了新的進(jìn)展，服務(wù)訴訟的作用進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。但要求我市司法鑒定工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況相適應(yīng)，要求有在全省甚至全國(guó)都叫得響的權(quán)威司法鑒定機(jī)構(gòu)，這應(yīng)當(dāng)是作為我們的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。而在此過(guò)程中，既需要行政管理部門(mén)的努力，也需要法院、檢察院、公安以及相關(guān)職能部門(mén)的支持配合；既需要司法鑒定機(jī)構(gòu)的積極爭(zhēng)取，也需要相關(guān)職能部門(mén)創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)、生存環(huán)境。
（三）司法鑒定管理工作還跟不上形勢(shì)需要。從管理制度上看，在《決定》出臺(tái)后，司法部相繼制定了《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則》等，省司法廳也完善了相關(guān)的管理制度，初步解決了比較迫切的幾個(gè)問(wèn)題。但是，從工作實(shí)踐看，準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，司法鑒定人的資格考試制度沒(méi)有全面推開(kāi)；執(zhí)業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，有關(guān)監(jiān)管和處罰規(guī)定比較籠統(tǒng)，操作性有待加強(qiáng)；初任培訓(xùn)、繼續(xù)教育、資質(zhì)管理等制度還需要建立健全。從管理力量上看，司法行政部門(mén)與公檢法系統(tǒng)相比，管理人員嚴(yán)重不足，具備相關(guān)執(zhí)業(yè)知識(shí)和經(jīng)歷的管理人員比較缺乏，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理存在比較大的困難。
四、對(duì)加強(qiáng)司法鑒定管理工作的幾點(diǎn)建議
（一）提高對(duì)建立統(tǒng)一司法鑒定管理體制的認(rèn)識(shí)。
建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制是中央和_常委會(huì)做出的重大決策，也是《決定》的核心內(nèi)容。建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，實(shí)現(xiàn)鑒定權(quán)與審判權(quán)、偵查權(quán)的分離，有利于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)更好地履行自身職責(zé)，有利于促進(jìn)當(dāng)事人對(duì)鑒定活動(dòng)的信任，有利于糾紛的最終、妥善解決。政法各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)司法鑒定管理體制改革的意義，自覺(jué)地貫徹好《決定》的規(guī)定和精神。為了落實(shí)改革要求，在中央有關(guān)部門(mén)沒(méi)有明確要求下，司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)的管理，應(yīng)規(guī)范社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)尤其是_三大類_以內(nèi)機(jī)構(gòu)?？傮w上，要形成司法行政部門(mén)統(tǒng)一管理社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)、偵查機(jī)關(guān)管理內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)、人民法院負(fù)責(zé)鑒定的委托、采信等工作的格局。至于在工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際加強(qiáng)政法各部門(mén)間的協(xié)調(diào)和溝通。
（二）逐步實(shí)施自上而下的司法鑒定體制改革。
幾年來(lái)，在工作實(shí)踐中，對(duì)于因?yàn)閲?guó)家立法滯后、缺乏統(tǒng)一性規(guī)范而帶來(lái)的種種困惑和無(wú)奈，我們深感切膚之痛。要想取得改革的良好效果，使改革得以順利推進(jìn)，最好的路徑就是自上而下、整體推進(jìn)。一項(xiàng)制度的改革，一個(gè)新體制的確立，需要有全局性、前瞻性、科學(xué)性的考慮，需要遵循統(tǒng)一性、規(guī)范性、可操作性的原則。而這是靠各地自行攻堅(jiān)、以下促上的方式所無(wú)法達(dá)到的。在局部探索已經(jīng)取得了較好效果，各地已經(jīng)積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)的情況下，要逐步完成對(duì)這些探索、改革的成果進(jìn)行總結(jié)、分析和完善，并予以確認(rèn)或做出統(tǒng)一規(guī)定。否則，各地在一個(gè)涉及制度建設(shè)的問(wèn)題上長(zhǎng)期處于各行其是、各顯神通的狀態(tài)，必然會(huì)造成新的法制不統(tǒng)一和思想混亂，給后續(xù)改革增添新的矛盾和困難。
（三）站在制度建設(shè)的高度開(kāi)展司法鑒定管理工作。管理體制的改革往往是制度改革的重點(diǎn)。從事司法鑒定管理工作的同志一定要從司法鑒定事業(yè)的大局出發(fā)，站在司法鑒定制度建設(shè)的高度來(lái)對(duì)待自己的工作。一是建立制度，對(duì)舊_湖泊_舉行清污和疏通，要將原來(lái)的_湖泊_變成_活水不斷、去污力強(qiáng)、清波蕩漾、水質(zhì)優(yōu)良_。二是要培育和規(guī)范市場(chǎng)。由于歷史的原因，我國(guó)的司法鑒定因其特殊屬性長(zhǎng)期處于比較封閉的狀態(tài)，沒(méi)有市場(chǎng)可言。但現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，司法鑒定應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)
一、開(kāi)放、自律的要求，對(duì)作為社會(huì)總資源有機(jī)組成部分的司法鑒定資源實(shí)行優(yōu)化配置，這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，因此，培育和規(guī)范司法鑒定市場(chǎng)就成為司法鑒定管理義不容辭的職責(zé)。要培育市場(chǎng)，就要打破部門(mén)和行業(yè)限制，在統(tǒng)一管理的前提下，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放運(yùn)作、資源共享；要讓那些符合統(tǒng)一的準(zhǔn)入條件的_魚(yú)兒_都進(jìn)入到_新湖泊_中。這樣，市場(chǎng)才有生機(jī)和活力；要規(guī)范和完善市場(chǎng)，就要改變過(guò)去那種無(wú)序紛爭(zhēng)的混亂局面，注重引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)管理，剔出那些_害群之魚(yú)_，使整個(gè)市場(chǎng)從無(wú)序走向有序。這樣，市場(chǎng)才能在規(guī)范中不斷完善和發(fā)展。常說(shuō)_水清則無(wú)魚(yú)_，但司法鑒定的_魚(yú)_必須在_清水_中。
（四）大力加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)。司法鑒定管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、政策性。其管理對(duì)象的多樣，管理內(nèi)容的廣泛，管理體制的復(fù)雜對(duì)從事這項(xiàng)工作的人員提出了較高要求。不僅要求這些同志要有一定的理論功底、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、懂法律和一定的專業(yè)知識(shí)，更要求他們熱愛(ài)這項(xiàng)事業(yè)，有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，有面對(duì)困難勤于思考，勇于開(kāi)拓、敢于創(chuàng)新的氣概。司法行政部門(mén)要加大教育培訓(xùn)力度，推行司法鑒定人繼續(xù)教育制度，確保所有的司法鑒定人每年都能夠接受1-2次專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)教育，不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新法規(guī)，不斷提高鑒定技能；推行思想政治教育，通過(guò)各種類型的教育活動(dòng)，提高司法鑒定人對(duì)司法鑒定的認(rèn)識(shí)，以較強(qiáng)的政治素質(zhì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。要注重后備人才的教育培養(yǎng)，加強(qiáng)與高校法醫(yī)院系等司法鑒定人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，擴(kuò)大鑒定人的教育培養(yǎng)渠道，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才進(jìn)入司法鑒定行業(yè)。
（五）提高司法鑒定管理水平。司法行政機(jī)關(guān)要規(guī)范社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，研究、出臺(tái)符合我市實(shí)際的司法鑒定人收接案、出庭質(zhì)證等制度，抓好上級(jí)有關(guān)制度的學(xué)習(xí)、貫徹。開(kāi)展鑒定質(zhì)量評(píng)估，組織對(duì)口檢查或案卷分析，提高司法鑒定質(zhì)量水平。要加強(qiáng)對(duì)鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管，重點(diǎn)解決不按程序規(guī)則、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鑒定，超業(yè)務(wù)范圍鑒定，不具備鑒定資格人員從事鑒定，私自接受鑒定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕鑒定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭，支付回扣、介紹費(fèi)，進(jìn)行虛假宣傳，與委托人及利害關(guān)系人進(jìn)行不正當(dāng)交往等問(wèn)題，保證司法鑒定人依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。認(rèn)真對(duì)待投訴，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，創(chuàng)造和維護(hù)良好的執(zhí)業(yè)秩序。建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，司法鑒定機(jī)構(gòu)存在違法或過(guò)錯(cuò)行為的，要追究其民事賠償責(zé)任和行政責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)鑒定機(jī)構(gòu)的管理工作，完善規(guī)章制度，加大硬件投入，提高科技含量，落實(shí)責(zé)任追究，使涉及司法鑒定的投訴、信訪有較大幅度下降。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十七
一、基本情況
全鄉(xiāng)現(xiàn)有一所中學(xué)：梅家河初級(jí)中學(xué)，一所中心小學(xué)：梅家河希望小學(xué)，一個(gè)教學(xué)點(diǎn):梅家河賀田教學(xué)點(diǎn)。中小學(xué)學(xué)生總數(shù)766人，其中小學(xué)應(yīng)到449人(希望小學(xué)387人，賀田教學(xué)點(diǎn)62人)，初中317人。
二、調(diào)查概況：
我鄉(xiāng)中小學(xué)于2012年5月3日至2012年5月10日，對(duì)學(xué)生的思想道德教育狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，旨在了解我鄉(xiāng)中小學(xué)生的思想道德教育的現(xiàn)狀，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)生的思想道德發(fā)展動(dòng)向，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。
三.調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法：
調(diào)查對(duì)象：
梅家河希望小學(xué)四、五、六三個(gè)年級(jí)的學(xué)生
梅家河初級(jí)中學(xué)八年級(jí)學(xué)生
調(diào)查方法：不留名式的問(wèn)卷調(diào)查方法;問(wèn)卷調(diào)查分校進(jìn)行。
四年級(jí)發(fā)出46張，實(shí)收回44張;五年級(jí)發(fā)出60張，實(shí)收回57張;六年級(jí)發(fā)出41張，實(shí)收回40張;八年級(jí)發(fā)出99張，實(shí)收回96張，總計(jì)共發(fā)問(wèn)卷 246份，回收有效問(wèn)卷237份。接近理想的高效樣本數(shù)。
四、數(shù)據(jù)分析：
1、對(duì)待父母、他人和集體缺乏關(guān)心、愛(ài)心和感恩之心，以我為中心意識(shí)強(qiáng)烈，思想不夠積極健康，缺乏為他人著想，缺乏集體榮譽(yù)感。
回答“當(dāng)聽(tīng)到新聞報(bào)道某人為了捐助他人而自己生活貧困的事跡
后你的感受”時(shí)，選b覺(jué)得他傻的，占24%，選c不以為然，占38%，而選a獨(dú)生敬意的只占38%;回答“當(dāng)看到地上有100元錢(qián)時(shí)，你會(huì)”，選a撿起來(lái)，尋找失主或交老師占70%，選b裝進(jìn)自己的口袋占30%;“當(dāng)同學(xué)不小心摔倒一時(shí)無(wú)法自己站起時(shí)，你會(huì)”時(shí)，選a主動(dòng)提供幫助只占40% ，選c不是我弄的我才不管竟占22%;回答“如果你犯錯(cuò)誤，被學(xué)校點(diǎn)名批評(píng)，你第一個(gè)會(huì)想到”，選a自己丟面子占達(dá)64%，選c班級(jí)榮譽(yù)受損的僅占16%;回答“你幫助別人后，需要他人回報(bào)嗎?”選a不需要，我愿意這樣做占39%，選b需要，我?guī)瓦^(guò)你你就要幫我31%;回答“你覺(jué)得當(dāng)今社會(huì)人與人之間關(guān)系的主流是” ，選a互相利用占39%，選c疏遠(yuǎn)冷漠竟占了34%，選b互助互愛(ài)只占27%，回答“當(dāng)有人侮辱你的時(shí)候，你會(huì)”, 選a怒不可遏，大打出手占30%，選b忍下氣，以行動(dòng)來(lái)證明他是錯(cuò)的占24% ，選c反罵對(duì)方或侍機(jī)報(bào)復(fù)45%;回答“《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生守則》《小學(xué)生守則》你認(rèn)為”，選a必須完全遵守占45%，選b有些小事不必遵守32%，選c寫(xiě)在紙上的東西，不必遵守占22%; 針對(duì)以上的問(wèn)題，應(yīng)該加大中小學(xué)生的集體榮譽(yù)觀的教育，加大對(duì)他人集體的愛(ài)心教育。
2、對(duì)待人生追求方面:缺乏正確的人生目標(biāo)，胸?zé)o大志，一心在于追求金錢(qián)名利，迷失人生目標(biāo),不明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)習(xí)是被動(dòng)的沒(méi)興趣，認(rèn)為是一種苦差事，缺乏正確引導(dǎo)，受社會(huì)不良因素影響嚴(yán)重。
回答“你認(rèn)為成功是”時(shí)，選a出名占41%，選b掙到很多錢(qián)占52%, 選c為社會(huì)做出貢獻(xiàn)只占7%;回答“你認(rèn)為讀書(shū)的目的是”，選a考上大學(xué)37%，選b學(xué)到知識(shí)和本領(lǐng)只占32%，選c為父母而學(xué)31%;回答“你有明確的人生目標(biāo)，并為之積極進(jìn)取嗎?”，選a 有只占28%，選b沒(méi)有占24%，選c不清楚的占48%?；卮稹澳阌X(jué)得學(xué)習(xí)”，選a是一種樂(lè)趣占29% ，選b是一種負(fù)擔(dān)，很累占43%，選c沒(méi)感到太多樂(lè)趣，也不覺(jué)得很累占27%。這說(shuō)明青少年要樹(shù)立正確的人生觀，價(jià)值觀，此外，同學(xué)們對(duì)待金錢(qián)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。
3、中小學(xué)生與德育教育的關(guān)系：
(1)學(xué)生對(duì)政治、社會(huì)動(dòng)態(tài)不感興趣，缺乏關(guān)注
回答“你關(guān)注校園的板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、校園廣播嗎?”時(shí)，選a關(guān)注占28%，選b偶爾占59%，選c不關(guān)注占13%;回答“你對(duì)學(xué)校的環(huán)境滿意嗎?”時(shí)，選a滿意占17%，選b不滿意占79%，選c無(wú)所謂，和學(xué)習(xí)沒(méi)關(guān)系占4%;回答“你認(rèn)為聽(tīng)法制報(bào)告是”時(shí)， 選a走走形式而已占24% ，選b使我們受到教育，能知法、懂法、守法占41%，選c浪費(fèi)學(xué)習(xí)時(shí)間占35%;
(2)不重視思想政治教育，只重視重要科目學(xué)習(xí)
回答“你對(duì)思品(思政)課有興趣嗎?”選 a有占54%，選b沒(méi)有占42% ，選c不清楚占7%;回答“你所在班級(jí)的思品(思政)課每一節(jié)”，選a都上占26%，選b都不上占1% ，選c有時(shí)被主課老師占用了占72%;回答“你覺(jué)得思品(思政)與實(shí)際生活有聯(lián)系嗎，有沒(méi)有什么意義?”選a很有聯(lián)系，很有意義占36%，選b有一定聯(lián)系和意義占46%，選c沒(méi)有聯(lián)系占18%。
(3)法制意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，意識(shí)封閉，不愿參加活動(dòng)，
不能主動(dòng)與他人交流溝通
回答“你愿意參加學(xué)校組織的校園文化活動(dòng)嗎?”時(shí)，選 a愿意參加占33% ，選b不愿意參加占22% ，選c參加不參加都行占45%;回答“在與別人交往中你總是”時(shí)，選a樂(lè)于和別人交往占43%，選b只和少數(shù)幾個(gè)人交往占20%，選c只有在必要時(shí)才和別人交往占37%;回答“當(dāng)有麻煩、心里不愉快時(shí)，你會(huì)怎樣?”時(shí)，選a憋在心里誰(shuí)也不告訴占29%，選b會(huì)告訴父母或老師占23%，選c會(huì)告訴同學(xué)或朋友占48%。
五、思考對(duì)策
1、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，確保德育的首要位置。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十八
常言道，王者以民為天，而民以食為天，我司作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍的獨(dú)立潤(rùn)滑油企業(yè)，擁有員工上千人，產(chǎn)品及服務(wù)在市場(chǎng)上享譽(yù)盛名，而食堂在公司的作用雖看似微小，卻的的確確與員工情緒、工作態(tài)度所緊密相連，甚至關(guān)乎我司能否為客戶提供更為優(yōu)良的產(chǎn)品，是否能夠順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。本次調(diào)研報(bào)告深入梳理了我司食堂的經(jīng)營(yíng)管理模式、所存在的問(wèn)題，并提出切合實(shí)際的整改措施，以助力我司食堂經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率更上一臺(tái)階，員工能夠享受更為美味、健康、價(jià)廉的工作餐，因而有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在本次調(diào)研過(guò)程中，本人利用長(zhǎng)期調(diào)查食堂本部、定期咨詢外部供應(yīng)商及匯總分析我司財(cái)務(wù)報(bào)表等調(diào)研手段，搜集關(guān)于食堂運(yùn)轉(zhuǎn)的具體信息，并結(jié)合工作實(shí)踐提出具體的改進(jìn)意見(jiàn)。
我司食堂主要服務(wù)對(duì)象為內(nèi)部員工，同時(shí)也向?qū)徲?jì)部、采購(gòu)部、總經(jīng)辦、渠道部等公司部門(mén)提供客戶餐，可基本滿足我司內(nèi)部餐飲需求。20xx年1月-6月，我司食堂收入總額為元，支出總額為元，盈利元，毛利率為，每月盈虧幅度在千元以內(nèi)，總體盈利水平較低，可以保障餐廳作為公司“公共服務(wù)”機(jī)構(gòu)存在。
我司目前已建立較為完善的食堂管理制度、材料購(gòu)進(jìn)制度、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)制度，現(xiàn)金收支管理制度，材料采購(gòu)的記錄、檢驗(yàn)、付款審批等程序都比較健全，除部分細(xì)節(jié)，制度總體落實(shí)狀況較佳。至于食堂經(jīng)營(yíng)運(yùn)作最重要的采購(gòu)環(huán)節(jié)，主要包括四種模式，即調(diào)味料小金額采購(gòu)、主食材定點(diǎn)采購(gòu)、設(shè)備比議價(jià)采購(gòu)以及生鮮蔬菜隨機(jī)采購(gòu)，相對(duì)較為合理。
雖我司食堂管理制度總體落實(shí)較佳，但在細(xì)節(jié)之處仍存在不可忽視的問(wèn)題，包括供應(yīng)商資質(zhì)審查不嚴(yán)、食材驗(yàn)收程序缺失、食堂菜品相對(duì)單一、以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重以及缺乏消耗量統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：
1.供應(yīng)商資質(zhì)審查不嚴(yán)
在調(diào)研過(guò)程中，本人發(fā)現(xiàn)食堂采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審查不嚴(yán)，部分調(diào)味品、凍品缺乏有效的安全資質(zhì)報(bào)告，甚至是無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)廠址、無(wú)生產(chǎn)衛(wèi)生許可證的“三無(wú)產(chǎn)品”。例如食堂目前所采購(gòu)的“騰飛麻油”，經(jīng)調(diào)查取證證明為是通過(guò)麻油香精勾兌制造的產(chǎn)品，不僅風(fēng)味口感相對(duì)欠缺，其內(nèi)部過(guò)量的化學(xué)添加劑更有可能對(duì)員工身體造成損傷，有著嚴(yán)重的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。其它食材原料正在進(jìn)一步核查之中，有較大幾率發(fā)現(xiàn)更多供應(yīng)商方面問(wèn)題。
2.食材驗(yàn)收程序缺失
通過(guò)對(duì)食材采購(gòu)流程的剖析，本人發(fā)現(xiàn)我司食堂食材驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行有所缺失。依照公司食堂相關(guān)管理?xiàng)l例，食材驗(yàn)收時(shí)供應(yīng)商、采購(gòu)方以及食堂需各派一名代表，三方合理溝通協(xié)商，共同對(duì)食材進(jìn)行檢查驗(yàn)收。但在實(shí)踐中，肩負(fù)重要崗位職責(zé)的采購(gòu)方卻基本不參加食材驗(yàn)收過(guò)程，而只是由食堂單方面簽字確認(rèn)。采購(gòu)方?jīng)Q定了食堂的供應(yīng)商及采購(gòu)量，具備較高話語(yǔ)權(quán)，對(duì)供應(yīng)商有著較強(qiáng)的約束作用，因此食堂即使在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)食材“質(zhì)、量”存在問(wèn)題，也無(wú)力對(duì)供應(yīng)商采取相應(yīng)懲罰性措施，難以有效把控食材質(zhì)量。
3.食堂菜品相對(duì)單一
我司食堂菜品相對(duì)單一的問(wèn)題較為嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在菜品長(zhǎng)期一成不變，食堂廚師缺乏動(dòng)力去創(chuàng)作創(chuàng)新菜品，使員工食譜嚴(yán)重單調(diào)化。即便市面上出現(xiàn)價(jià)格更為低廉、風(fēng)味更佳的當(dāng)季新鮮果蔬，食堂也不愿針對(duì)季節(jié)動(dòng)態(tài)調(diào)整菜譜，而更傾向選擇一年四季常有的“冷庫(kù)菜、冷凍肉”。菜品單一無(wú)疑很難滿足我司員工的餐飲多元化需求，更使得在食堂就餐成為一種應(yīng)付肚皮的草率之舉，極大損傷我司員工的工作愉悅感，降低員工生產(chǎn)效率。
4.以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重
從公司角度而言，食堂最為理想的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)便是既不虧錢(qián)，又可盡可能的為員工提供高質(zhì)量的餐飲服務(wù)，這就給采購(gòu)部門(mén)帶來(lái)了較大的成本壓力。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，我司采購(gòu)人員為控制成本，對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)打壓過(guò)于嚴(yán)重，這雖客觀上壓縮了食堂的采購(gòu)成本，但也“迫使”供應(yīng)商在食材上以次充好。通常劣質(zhì)食材中霉變、腐爛的比例較高，且口感風(fēng)味較差，更有可能因細(xì)菌、添加劑超標(biāo)引發(fā)群體性食物中毒事件。
5.缺乏消耗量統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
目前我司食堂并未建立完善的食材消耗量統(tǒng)計(jì)體系，各類食材的采購(gòu)并無(wú)確切標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，更多依照采購(gòu)人員的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。但人力有時(shí)而窮，僅靠員工工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行采購(gòu)難免發(fā)生疏漏，食堂經(jīng)常發(fā)生部分食材積壓時(shí)間過(guò)長(zhǎng)致使腐爛變質(zhì)，又或是部分食材消耗過(guò)快需要緊急補(bǔ)充的狀況。這顯然不利于我司食堂的采購(gòu)成本控制，更不利于食堂服務(wù)質(zhì)量的提升。
針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的我司食堂經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)所存在問(wèn)題，本人設(shè)想利用以下手段進(jìn)行完善：
1.制定統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
為解決我司食堂采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)審查不嚴(yán)的問(wèn)題，可通過(guò)制定統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)予以解決。具體而言，對(duì)于不同包裝，如真空、成袋、散裝，不同類別，如主食、肉食、蔬菜、調(diào)料等食品，食堂管理者均應(yīng)加快明確相應(yīng)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并編纂成冊(cè)，將其印發(fā)至采購(gòu)人員進(jìn)行執(zhí)行。從而選購(gòu)符合農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠址、生產(chǎn)衛(wèi)生許可證齊全的優(yōu)質(zhì)食材。
2.強(qiáng)化管理制度落實(shí)
限制采購(gòu)方必須出現(xiàn)在食材驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)，需要強(qiáng)化我司食堂管理制度落實(shí)，額外增加一道采購(gòu)方現(xiàn)場(chǎng)簽字環(huán)節(jié)。在供應(yīng)商將食材運(yùn)至食堂，且經(jīng)食堂代表、采購(gòu)負(fù)責(zé)人檢驗(yàn)完畢之后，便可由雙方共同簽訂驗(yàn)收記錄表。為防止采購(gòu)方事后補(bǔ)簽的情況，還需現(xiàn)場(chǎng)拍攝并保存驗(yàn)收環(huán)節(jié)照片，以備后期食堂監(jiān)督管理小組查驗(yàn)。
3.完善考評(píng)激勵(lì)體系
食堂菜品相對(duì)單一的主要原因，在于缺乏有效的考評(píng)激勵(lì)手段，食堂方缺乏動(dòng)力求新求變。本人設(shè)想可將菜品變動(dòng)比率及員工滿意度作為食堂業(yè)績(jī)考核的關(guān)鍵指標(biāo)，并將其與食堂職工的工資獎(jiǎng)金掛鉤，這樣便可有效驅(qū)使食堂人員積極開(kāi)發(fā)新菜品，解決食譜過(guò)于單一的問(wèn)題，使之更好地為我司職工服務(wù)。
4.設(shè)置采購(gòu)價(jià)格閾值
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二十九
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，具有十分重要的意義。
20xx年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào))，明確要建立健全“三資”管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年，《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門(mén)要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中，必須尊重農(nóng)民意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年，農(nóng)業(yè)部_印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》。近幾年，農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查，全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè)，占總村數(shù)的，其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè)，占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的。由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理的有10個(gè)縣，其余由財(cái)政部門(mén)代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè)，占總村數(shù)的。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè)，占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè)，占總村數(shù)的。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè)，占總村數(shù)的94%，能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè)，占民主理財(cái)小組總數(shù)的。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè)，其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè)，占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè)，占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè)，占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的。2019年底，全市村集體總資產(chǎn)億元，其中貨幣資產(chǎn)億元，固定資產(chǎn)億元;負(fù)債億元，其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬(wàn)元。2019年，對(duì)3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)收入總額211980萬(wàn)元，支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件，查出違紀(jì)金額萬(wàn)元，其中已處理案件數(shù)70件，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查，全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬，占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬(wàn)畝，其中耕地面積443萬(wàn)畝，林地萬(wàn)畝，養(yǎng)殖水面萬(wàn)畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底，我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地面積為4505126畝，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證總數(shù)1541857本，簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積萬(wàn)畝，其中轉(zhuǎn)包萬(wàn)畝，出租萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)，聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)2019年受理土地承包糾紛753件，691件調(diào)處完畢，其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件，仲裁委調(diào)解39件，裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年，我市開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”，全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理，經(jīng)過(guò)幾年的努力，代理面逐步擴(kuò)大。20xx年，針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題，結(jié)合中央、省的要求，由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門(mén)共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn)，一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則，村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t，單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開(kāi)支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證，必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過(guò)以上措施，逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年，我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī)，組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年，又組織各地開(kāi)展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作，組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國(guó)、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度，每年抽審部分村集體財(cái)務(wù)，促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順，多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開(kāi)展，原由村民繳納的村提留取消，村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)，財(cái)政部門(mén)也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門(mén)代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金，村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監(jiān)管，而農(nóng)業(yè)部門(mén)在財(cái)政部門(mén)代理賬務(wù)后，對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手，摸不清情況，無(wú)法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能，最終誰(shuí)都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù)，長(zhǎng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范，有的還沒(méi)有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財(cái)小組，有的村雖然設(shè)立了，但沒(méi)有發(fā)揮民主監(jiān)督職能，甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門(mén)由于管理體制原因，再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，又缺少監(jiān)督手段，也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇三十
一、老干部群體是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要依靠力量
加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，根本要義是與時(shí)俱進(jìn)地完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。在這其中，必須始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理新局面。而那些置身于人民群眾之中的離退休老干部就勢(shì)必成為依靠力量當(dāng)中的重要力量。
截至20xx年底，霍城縣有離退休干部2459名，其中離休干部57名，退休干部2402名。剔除年事已高的離休干部和身體不好以及在外地居住的退休干部800余名，在本縣居住還可以參加一定社會(huì)工作的老干部至少還有1600余名，而且退休干部的數(shù)量每年都是增加的。這是加強(qiáng)社會(huì)管理應(yīng)該充分開(kāi)發(fā)利用的一大塊十分寶貴的人力資源。
老干部有著“政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、親情、時(shí)空”等優(yōu)勢(shì)。這些老干部大多出生在建國(guó)前后，他們受黨培養(yǎng)教育幾十年，親身經(jīng)歷過(guò)重大社會(huì)變革，親身參加了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)?，F(xiàn)在他們雖然身不在工作崗位，但心始終沒(méi)有離開(kāi)黨的事業(yè)，時(shí)刻都在關(guān)注黨和國(guó)家大事，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，并且都渴望力所能及地參與一些社會(huì)事務(wù)，為黨和人民的事業(yè)再盡一份心力，使老年生活更有意義和價(jià)值。他們還大都擔(dān)任過(guò)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有些還擔(dān)當(dāng)過(guò)地方、部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作。他們善于從規(guī)律層面研究思考問(wèn)題，在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些老干部在職時(shí)有著深厚的群眾基礎(chǔ)，退出工作崗位后仍有著廣泛的社會(huì)聯(lián)系，言談舉止有著很強(qiáng)的社會(huì)影響力。他們還是令人敬重的長(zhǎng)者，是親朋族友的榜樣和楷模。他們對(duì)孰是孰非的問(wèn)題具有一定的洞察能力，其親身經(jīng)歷和豐富實(shí)踐，是對(duì)當(dāng)?shù)赜H人、朋友進(jìn)行說(shuō)服教育的生動(dòng)教材。特別是他們整天生活在社會(huì)群眾之中，最了解社會(huì)輿情，最掌握群眾心態(tài)，與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作，勢(shì)必會(huì)收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的時(shí)間參與一些力所能及的社會(huì)事務(wù)管理工作。
二、組織老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的基本路徑
(一)組織老干部當(dāng)好“咨詢員”，為黨委政府建言獻(xiàn)策。
老干部群體人才濟(jì)濟(jì)，在他們當(dāng)中有的曾擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的曾是各行業(yè)各領(lǐng)域的骨干，有的曾是腳踏實(shí)地的實(shí)干家，應(yīng)積極組織他們圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明建設(shè)、法制建設(shè)等方面開(kāi)展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，為黨和政府提供決策參考。近年來(lái)霍城縣加大了老干部情況通報(bào)會(huì)、開(kāi)通了老干部建言獻(xiàn)策直通車、定期發(fā)放意見(jiàn)建議征求表、組織老干部分層次分領(lǐng)域參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，極大地提高了老干部建言獻(xiàn)策的積極性，他們?yōu)榛舫强h的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面都推出了很好的意見(jiàn)和建議，得到縣委和政府的肯定。
(二)組織老干部當(dāng)好“宣傳員”，宣傳黨和政府的決策。
老干部在地方工作時(shí)間長(zhǎng)，有很好的群眾基礎(chǔ)，有一定的凝聚力和號(hào)召力，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉群眾語(yǔ)言，善于與群眾溝通。組織老干部擔(dān)任宣傳員，向群眾宣傳黨的方針政策，群眾更容易接受?？梢酝ㄟ^(guò)他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的愿望和訴求更好地反映上來(lái)，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。
(三)組織老干部當(dāng)好“調(diào)解員”，協(xié)助排解社會(huì)矛盾糾紛。
社會(huì)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層。老干部人脈廣、公信度高，有一套做群眾思想工作的方法，有些矛盾糾紛請(qǐng)他們出門(mén)調(diào)解糾紛，群眾更易于接受。也可以通過(guò)他們的言傳身教和咨詢點(diǎn)撥，幫助基層干部增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)活力、處理各種矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。
(四)組織老干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，幫助構(gòu)建良好社會(huì)環(huán)境。
有許多老干部還是社會(huì)管理領(lǐng)域某些方面的專門(mén)人才，不僅樂(lè)于、敢于而且善于做社會(huì)監(jiān)督工作。在選拔任用干部、在黨風(fēng)廉政建設(shè)、在群眾關(guān)注的領(lǐng)域等方面都可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任監(jiān)督員，多聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。鼓勵(lì)和支持老干部參加黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真行使黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過(guò)聘請(qǐng)老干部擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員、定期召開(kāi)老干部座談會(huì)征求意見(jiàn)、組織老干部參加視察和檢查等有效方式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、社會(huì)治安、公共安全、城鄉(xiāng)建設(shè)及其管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)部門(mén)解決存在的問(wèn)題，幫助他們強(qiáng)化管理、改進(jìn)工作，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)管理工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向健康發(fā)展。近年來(lái)霍城縣有百余名老干部被聘請(qǐng)為各個(gè)方面和領(lǐng)域的監(jiān)督員，例如在今年的農(nóng)村“三資”清查中，許多涉農(nóng)單位都聘請(qǐng)了本單位的老干部作為監(jiān)督員：一是通過(guò)他們積極宣傳清查政策;二是他們?cè)趩挝还ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)家底清，在清查時(shí)可以省時(shí)省力;三是他們已經(jīng)退了下來(lái)，可以放開(kāi)手腳監(jiān)督。
(五)組織老干部當(dāng)好“維穩(wěn)員”，為民族團(tuán)結(jié)做貢獻(xiàn)。
新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，_和反分裂斗爭(zhēng)日益突出，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作日益重要。廣大老干部在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中具備的堅(jiān)定的立場(chǎng)和信念、豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神和風(fēng)范、優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成了他們獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，他們是在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中一支不容忽視的重要力量。可以根據(jù)老干部的特長(zhǎng)和身體狀況，為他們?cè)O(shè)置政策宣傳、信息收集、治安巡邏、結(jié)對(duì)幫教等崗位，并積極搭建工作平臺(tái)。
(六)組織老干部當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，關(guān)心教育下一代。
老干部與廣大青少年有著天然的親情關(guān)系，他們很樂(lè)意為下一代做自己力所能及的事。可以依托老干部的“五大”優(yōu)勢(shì)，對(duì)青少年進(jìn)行以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題的思想教育。一是可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，利用團(tuán)隊(duì)日，定期開(kāi)展紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng)。例如霍城縣關(guān)工委這幾年組織老干部進(jìn)校園開(kāi)展“講一講家鄉(xiāng)變化，講一講邊疆歷史，講一講老一輩童年”的“三個(gè)講一講”、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見(jiàn)行動(dòng)”為主題的教育活動(dòng)都取得了很好的教育效果。二是開(kāi)展幫教活動(dòng)。組織老干部配合相關(guān)部門(mén)對(duì)失足青少年和有劣跡青少年等群體開(kāi)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”等形式多樣的幫教活動(dòng)和心理疏導(dǎo)，最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關(guān)部門(mén)凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。組織老干部積極參與與青少年身心和身體健康有關(guān)行業(yè)的監(jiān)督工作。四是積極參與家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。組織老教師積極參與家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，提升家長(zhǎng)學(xué)校的品質(zhì)，豐富家長(zhǎng)學(xué)校的內(nèi)容，提高家長(zhǎng)自身素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育水平的提高。
(七)組織老干部當(dāng)好“傳播員”，弘揚(yáng)先進(jìn)民族文化。
豐富多彩的民族文化熏陶，使不少老同志們?cè)趹蚯?、?shū)法、繪畫(huà)、舞蹈等方面愛(ài)好多樣，各有特長(zhǎng)。近年來(lái)如霍城縣退休干部馮達(dá)、卜照孔、李仰文等老同志書(shū)法作品在有關(guān)刊物上多有發(fā)表和獲獎(jiǎng)、在各種書(shū)畫(huà)交流中也獲得贊譽(yù)，激發(fā)了很多人學(xué)習(xí)書(shū)畫(huà)的興趣?；舫强h的老干部攝影班也培養(yǎng)了許多攝影愛(ài)好者，他們將美好的事物、改革開(kāi)放的成果定格在永恒。老干部藝術(shù)隊(duì)排練的舞蹈經(jīng)常參加群眾廣場(chǎng)、基層組織建設(shè)、三下鄉(xiāng)、兵地之間的匯演。老干部合唱團(tuán)經(jīng)常參加縣上的文藝演出。老干部地方戲曲協(xié)會(huì)對(duì)挖掘、創(chuàng)造、傳承、弘揚(yáng)地方曲藝做出了很大的貢獻(xiàn)。這些都對(duì)提高群眾性文化活動(dòng)起到積極的促進(jìn)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候，了解到很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都沒(méi)有很好地利用起來(lái)，大部分時(shí)間都是閑置的，究其原因無(wú)非是缺少管理人員，經(jīng)費(fèi)緊張。這和老年人普遍缺少活動(dòng)場(chǎng)所又是相矛盾的，可以從住在本地的退休干部中聘請(qǐng)一名老干部來(lái)管理，同時(shí)以老干部為核心成立一些老年人自管文體協(xié)會(huì)，再適當(dāng)?shù)嘏e辦一些文體活動(dòng)加以引導(dǎo)，這樣花錢(qián)不多還可以用活這個(gè)陣地，也滿足了老年人的需要。
(八)組織老干部當(dāng)好“管理員”，幫助做好老年人工作。
霍城縣同樣存在人口老齡化的問(wèn)題，而老干部是社會(huì)老年群體的中堅(jiān)和骨干，他們樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌和生活姿態(tài)，在社會(huì)老年群體中起著引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用，產(chǎn)生著群超效應(yīng)。在加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新中，應(yīng)充分發(fā)揮老干部在社會(huì)老年群體中領(lǐng)頭雁和帶頭羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周圍。一是大力發(fā)展老年體育事業(yè)?？梢岳细刹繛橹黧w，成立老年體育協(xié)會(huì)，最大限度地動(dòng)員組織社會(huì)老年人參加多樣化的體育健身活動(dòng)，使更多的老年人能夠真正增強(qiáng)體質(zhì)，遠(yuǎn)離疾病困擾，健康輕松地享受晚年生活。二是大力發(fā)展老年教育事業(yè)。以老干部為主體，以老干部大學(xué)為依托，深度開(kāi)發(fā)老年教育資源，組織引導(dǎo)更多的社會(huì)老年人參加學(xué)習(xí)，不斷提升他們的知識(shí)層次和思想境界，使晚年的精神生活更加充實(shí)?；舫强h的老年大學(xué)常年開(kāi)設(shè)的班已有7個(gè)，但是由于資源和經(jīng)費(fèi)的限制，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老年人的需求，精品課也不多，今年搬遷至新的活動(dòng)中心后，給老年大學(xué)的發(fā)展提供了很好的空間。三是大力發(fā)展老年文化事業(yè)。以老干部為主體，以老干部書(shū)畫(huà)、攝影、藝術(shù)團(tuán)等自管協(xié)會(huì)為依托，廣泛吸納社會(huì)老年人中的書(shū)畫(huà)、攝影、合唱、舞蹈藝術(shù)等方面的愛(ài)好者積極參與其中，使更多的老年人修養(yǎng)心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悅。例如蘆草溝鎮(zhèn)的老干部工作以老干部黨支部為核心，以文化室為陣地，成立了書(shū)畫(huà)、舞蹈、合唱、地方小曲等五個(gè)老年人自管組織，他們中間的帶頭人都是老干部，天天都有活動(dòng)，不僅使老年人積極地加入到他們的行列中，還帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的群眾文化生活。
三、充分調(diào)動(dòng)老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的積極性
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部的教育和引導(dǎo)。
一是在政治上要多關(guān)心。落實(shí)好老干部閱讀重要文件、參加重要會(huì)議、聽(tīng)取工作報(bào)告等相關(guān)制度，使他們及時(shí)準(zhǔn)確地把握黨和國(guó)家大政方針及重大決策部署，思想觀念真正與時(shí)俱進(jìn)。二是在生活上要多關(guān)照。凡是政策規(guī)定老干部應(yīng)享受的生活待遇，要不折不扣地落實(shí)到位;凡是干部職工享受的福利待遇，對(duì)老干部要優(yōu)厚安排;要根據(jù)老干部實(shí)際需要，盡最大可能多辦好事和實(shí)事，解除他們生活上的后顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經(jīng)常與老干部保持熱線聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動(dòng)的脈波，多做深入細(xì)致的思想工作，使他們心情舒暢地學(xué)習(xí)、工作和生活。四是在工作上要多請(qǐng)教。要以老干部為師，決策重大事項(xiàng)前要注意傾聽(tīng)老干部的意見(jiàn)和看法，解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題時(shí)要請(qǐng)老干部幫助出主意，使老干部切實(shí)感受到組織上對(duì)他們的厚愛(ài)和敬重。
(二)發(fā)揮老干部作用要把握二個(gè)原則。
一是個(gè)人志趣與社會(huì)需求相結(jié)合的原則。在引導(dǎo)老干部參與社會(huì)管理工作時(shí)應(yīng)該注意到，老干部發(fā)揮作用有其自身的特點(diǎn)和局限性。因此，要實(shí)事求是，既要考慮不同類型、不同層次、不同志趣的老干部的特點(diǎn)，又要根據(jù)社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式，努力把豐富老干部的精神文化生活和發(fā)揮老干部作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)老干部的積極性，達(dá)到兩全其美的效果。二是自覺(jué)自愿與量力而行相結(jié)合的原則。老干部是推動(dòng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定不可缺少的力量。然而，老干部畢竟年事已高，不宜從事高難度的工作，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，“健康第一”，在老干部自覺(jué)自愿的前提下，根據(jù)他們的身體情況力所能及地開(kāi)展工作，利用一切適合于自已情況的方式，可以取得事半功倍的效果。
(三)老干部工作部門(mén)要做好服務(wù)。
一是要合理建立老干部人才資源庫(kù)。堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，根據(jù)精力、專長(zhǎng)、志趣等因素進(jìn)行分類。在黨和人民需要的時(shí)候就要拿出一支隊(duì)伍。二是加強(qiáng)宣傳，選樹(shù)典型。要深入總結(jié)和宣傳老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大張旗鼓地表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型，形成正確的輿論和行為導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的老干部在參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用，為黨和人民再立新功。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇
一、調(diào)研情況介紹
筆者通過(guò)參與城管執(zhí)法的全過(guò)程，詳細(xì)了解城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，利用走訪面談、問(wèn)卷調(diào)查等方式隨機(jī)走訪大街上的群眾，調(diào)查廣大干部群眾對(duì)當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的滿意度、總體評(píng)價(jià)以及對(duì)城市管理對(duì)民生的影響;調(diào)查表明，廣大干部群眾對(duì)當(dāng)前城管行政執(zhí)法狀況總體上比較中立，認(rèn)為當(dāng)前行政執(zhí)法“好”和“較好”的占xx%，認(rèn)為“一般”的占xx%;“總體上好，但還存在不少問(wèn)題”的占xx%。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和解決方法
(一)當(dāng)前城市管理存在的新問(wèn)題
在充分肯定城管行政執(zhí)法主流趨好的同時(shí)，我們也必須正視和把握存在的問(wèn)題。調(diào)研中，很多群眾提到，當(dāng)前城管行政執(zhí)法在國(guó)內(nèi)城市化發(fā)展如火如荼的新的歷史條件下，不僅面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還存在著不少問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，主要有以下幾個(gè)方面：
1、執(zhí)法手段單一，違章者層次參差不齊。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)我們加大了城管執(zhí)法工作的宣傳力度和對(duì)執(zhí)法者依法行政的培訓(xùn)，但仍存在部分執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)不夠耐心，手段簡(jiǎn)單粗暴。而部分弱勢(shì)群體為了生活和出路不免要上街?jǐn)[攤以掙生活費(fèi)養(yǎng)家糊口。而這部分群眾的沿街?jǐn)[賣的行為則會(huì)破壞社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序，影響馬路交通，所造成的后果不堪設(shè)想。被執(zhí)法者中絕大部分屬于沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育或者文化水平較低的群體，加上我國(guó)文化素質(zhì)偏低的大環(huán)境也就勢(shì)必造成了很多民眾在面對(duì)執(zhí)法者的時(shí)候所考慮的問(wèn)題往往只有個(gè)人利益，而不會(huì)從城市管理乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度去看問(wèn)題。這就必然造成了城管執(zhí)法與違章者之間的摩擦與矛盾。
2、城管與被違章者之間利益矛盾逐步凸顯。
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于要徹底改變?cè)械睦娓窬趾屠骊P(guān)系的階段，因此不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾，而且這種矛盾在所有矛盾中表現(xiàn)得最突出、所占的比重也最大。調(diào)研中，我們了解到，當(dāng)群眾的利益得不到滿足時(shí)，他們習(xí)慣采取各種過(guò)激行為，往往容易導(dǎo)致執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的利益正面沖突，引發(fā)激烈的矛盾對(duì)抗。
3、城管在群眾中的向心力持續(xù)下降。
從問(wèn)卷調(diào)查看，當(dāng)前群眾對(duì)城管執(zhí)法者的態(tài)度呈現(xiàn)不滿趨勢(shì)。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前市容市貌的滿意情況”的問(wèn)題時(shí)，回答“不滿意”、“基本滿意”、“一般”和“很滿意”的分別占xx%、x%、xx%和xx%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，一些群眾對(duì)城管已經(jīng)出現(xiàn)不信任危機(jī)，城管在群眾中的向心力明顯下降。
(二)當(dāng)前城管與民眾矛盾激化的原因
當(dāng)前執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間關(guān)系面臨的種種新問(wèn)題，其原因是多方面的，從本課題研究的實(shí)際需要出發(fā)，歸納起來(lái)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、部分執(zhí)法者工作意識(shí)淡薄，素質(zhì)不夠高、執(zhí)法手段簡(jiǎn)單粗暴。
執(zhí)法者是政府執(zhí)行行政管理工作的代表，是政府的門(mén)面，其觀念、素質(zhì)和作風(fēng)如何，直接影響和決定著群眾對(duì)政府的看法。調(diào)研中，許多同志談到，部分城管執(zhí)法時(shí)對(duì)群眾態(tài)度偏差、作風(fēng)不夠扎實(shí)，尤其執(zhí)法手段簡(jiǎn)單粗暴，它不僅降低了群眾對(duì)城管的信任，敗壞了我們政府形象和權(quán)威，而且損害了社會(huì)公平與公正，直接引發(fā)城管與民眾之間的利益沖突，成為當(dāng)前矛盾激化的主導(dǎo)誘因。
2、目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定。
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段，為了打破大鍋飯的局面，政府鼓勵(lì)多勞多得。這就造成了收入差距拉大這一趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，至少在將來(lái)5-xx年內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，一個(gè)人絕對(duì)收入水平在提高，但是相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講，和其他人比較起來(lái)，他的收入增長(zhǎng)沒(méi)有其他人快，與高收入者的差距在拉大。因此也就不可避免的存在所謂的弱勢(shì)群體，也就必然會(huì)存在為生計(jì)而占道經(jīng)營(yíng)的小商小販。另一方面，由于受教育水平不高，對(duì)黨政方針、政府政策的領(lǐng)悟力不夠，小商小販已陷入以自我為中心的怪圈，利字當(dāng)頭，不會(huì)去考慮國(guó)家的發(fā)展及城市的規(guī)劃。
3、做群眾工作的方式方法不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。
調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，造成當(dāng)前城管與違章者之間矛盾對(duì)抗行為增強(qiáng)、沖突增多等問(wèn)題，其中一個(gè)很重要成因就是少數(shù)執(zhí)法者未能根據(jù)當(dāng)前面臨的新情況、新變化、新特點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)待群眾的方式和做群眾工作的方法，仍然習(xí)慣于“我說(shuō)你聽(tīng)”的傳統(tǒng)說(shuō)教，群眾思想政治工作缺乏互動(dòng)性、有效性;特別是在處理群體性突發(fā)性事件中，缺乏洞察民意的敏銳性，平時(shí)不善于或不注重捕捉民情民意，不善于把握矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，正確判斷矛盾的主次方面，往往使小矛盾演化成大矛盾。
4、少數(shù)政策不符合實(shí)際和有的政策落實(shí)不到位。
當(dāng)前，從總體來(lái)看，政府制定和實(shí)施政策的總體情況是好的，但也仍然存在著少數(shù)政策不符合實(shí)際和政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。從政策制定方面看，不可否認(rèn)我們制定的有些政策的確超出了群眾的承受能力。使群眾不能夠從中得到真正的實(shí)惠，嚴(yán)重挫傷了群眾的積極性，傷害了群眾對(duì)政府的感情，有時(shí)還會(huì)激化政府與群眾之間的矛盾。
(三)解決方法
1、做好城市管理宣傳教育工作
(1)要高度重視城市管理宣傳工作，樹(shù)立宣傳工作一盤(pán)棋的思想。對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行輿論宣傳。
(2)由新聞發(fā)言人定期向市民發(fā)布權(quán)威性的城管工作信息，對(duì)待暴力抗法事件采取各部門(mén)協(xié)同解決，堅(jiān)決懲處抗法者，及時(shí)旗幟鮮明地向市民和社會(huì)各界表明態(tài)度。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇
一、我縣農(nóng)村有線電視現(xiàn)狀
xx縣農(nóng)村于1998年開(kāi)始進(jìn)行有線電視建設(shè)，采取mmds多路微波系統(tǒng)，傳送12套節(jié)目，由于受到地形影響，只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視，采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護(hù)、收費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步， xx年，對(duì)原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進(jìn)行光纜化改造，實(shí)現(xiàn)了有線電視“村村通”，實(shí)現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化，使有線電視節(jié)目增至45套。
農(nóng)村廣播電視臺(tái)站管理中所面臨的主要問(wèn)題是：
(1) 利益分配問(wèn)題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣_、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題；而且縣_將對(duì)所有農(nóng)村有線電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，屆時(shí)如何制約并激勵(lì)原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員有效保障效益產(chǎn)出問(wèn)題。
(2) 人工收費(fèi)成本高。由于收費(fèi)難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對(duì)廣播電視臺(tái)站的管理幾乎成了單一的“收費(fèi)管理”模式，影響了其他方面工作的開(kāi)展。
二、存在上述問(wèn)題的原因
1、縣級(jí)有線電視設(shè)備相對(duì)落后，沒(méi)有終端控制系統(tǒng)，只有依靠人工逐戶進(jìn)行收費(fèi)。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇
一、 xx專業(yè)人才需求與專業(yè)改革調(diào)研目標(biāo)、基本思路與方法
二、 xx專業(yè)人才需求調(diào)研
行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
行業(yè)從業(yè)人員基本情況（人數(shù)，技術(shù)等級(jí)，年齡，學(xué)歷，工資等）近三年人才招聘情況；未來(lái)人才需求的要求（學(xué)歷、資格證書(shū)、技術(shù)水平等）
專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位分析
專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)分析（國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
5.浙江省xx專業(yè)人才招聘渠道分析
三、 高職xx專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查
專業(yè)在國(guó)內(nèi)的分布情況
2.國(guó)內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的教學(xué)情況，存在的主要問(wèn)題（分類）
3.國(guó)內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的特色、教改動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)
4.其他
四、專業(yè)教學(xué)資源分析（含師資資源、實(shí)訓(xùn)資源、培訓(xùn)教學(xué)資源、校企合作資源等的分析）
五、對(duì)xx專業(yè)教學(xué)改革的建議
1.關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向
2.關(guān)于課程設(shè)置
3.關(guān)于教學(xué)改革
4.關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障體系
5.關(guān)于師資隊(duì)伍建議
6.關(guān)于實(shí)踐教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)
7.其他
委托管理調(diào)研報(bào)告篇
流動(dòng)黨員管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
近年來(lái)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入，襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng)，流動(dòng)的頻率在不斷加快，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問(wèn)題，如何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)
原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后，整合了兩個(gè)中心的資源，使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍，中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專門(mén)在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作，明確了黨支部書(shū)記分管代理支部工作，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系，并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書(shū)籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動(dòng)黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時(shí)，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新，提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。
4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理，明確專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費(fèi)，使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記，全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問(wèn)題
市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī)，但是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來(lái)越多，黨員流動(dòng)越來(lái)越頻繁，進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增，流動(dòng)黨員管理面臨的問(wèn)題和困難也隨之增多。
1、組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告，導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址，無(wú)法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無(wú)法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理，信息流動(dòng)不順暢，造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無(wú)人管”的結(jié)果。目前，對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺(jué)性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過(guò)組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒(méi)過(guò)組織生活。同時(shí)，流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺(jué)得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
2、黨費(fèi)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn);為便于操作，在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。
3、黨員流動(dòng)方向多變，發(fā)展_員困難。高校畢業(yè)生流動(dòng)性非常強(qiáng)，其現(xiàn)實(shí)思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)難以考核，民主評(píng)議工作進(jìn)行困難。因此人才中心的流動(dòng)黨員無(wú)法發(fā)展，有些
畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理，遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)等，可是后續(xù)工作卻無(wú)法開(kāi)展，這些問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒(méi)有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，發(fā)展_員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后，對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位，在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告，有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久，流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁，約束管理機(jī)制相對(duì)較弱，加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。
4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前，人才中心流動(dòng)人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無(wú)法開(kāi)展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動(dòng)黨員管理工作開(kāi)展起來(lái)力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無(wú)法進(jìn)行組織生活，因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施
加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，使黨員在流動(dòng)過(guò)程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
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