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學校閑置校舍排查通知篇一
2022年5月12日(星期四)-5月20日(星期五)
(二)工作要求
1.提高站位,嚴格落實管理責任
各單位要認真貫徹xxxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述精神,堅持人民至上、生命至上,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,落實學校各類校舍建筑物的安全使用主體責任,做好日常安全檢查和維護,消除各類隱患,確保校園安全穩(wěn)定。
2.全面排查,摸清重點薄弱環(huán)節(jié)
3.及時整改,確保校園安全穩(wěn)定
對排查出的安全隱患和工作中的重點薄弱環(huán)節(jié),要堅持邊查邊改,以查促改,能自行整改的要做到立行立改,對近期整改有困難的,要制定整改方案,持續(xù)推進。
國有資產(chǎn)管理處
2022年5月12日
學校閑置校舍排查通知篇二
為構建校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,有效降低和管控重大安全風險,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市教育局、區(qū)安委會工作部署,結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
一、總體思路和工作目標
(一)總體思路。學校安全是教育工作的保障線,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規(guī)為依據(jù),堅持風險預控、關口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。
(二)工作目標。堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責任,實現(xiàn)學校安全風險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
二、組織領導
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長,李可可副局長任副組長,各科室負責人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組,辦公室設在安全保衛(wèi)科。
三、工作重點
(一)排查風險點,建立“一校一冊”檔案
學校排查可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。
(二)全面開展學校安全風險辨識與評估
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立,對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級,確定風險類別,根據(jù)風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,原則上分為iv級(低風險)、iii級(一般風險)、ii級(較大風險)和i級(重大風險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學校繪制成四色安全風險空間分布圖,期間因設施設備改造、技術升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應根據(jù)情況重新評估并確定風險級別。
3.教育系統(tǒng)預判。區(qū)教育局將結合學校預判情況,針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導致事故發(fā)生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(三)建立完善安全風險分級管控預防機制
按照“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(學校、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等)。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄或湖里區(qū)學校危險因素告知卡,公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息,編制學校安全風險清單,區(qū)教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查;
學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據(jù)風險預判評估情況,科學編制應急預案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用,與相關聯(lián)防聯(lián)動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急隊伍,重大風險崗位要制定應急處置卡,中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學校安全標準化建設提升工程工作
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治,建立完善校內風險分級防控制度,扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關鍵環(huán)節(jié),加強技術安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術支撐。
四、方法步驟
(一)動員部署制定方案(2018年4月)
各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標及重點工作任務,結合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規(guī)范(2018年5月—6月)
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù),完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)
各校園按照有關標準規(guī)范組織開展對標活動,推動學校健全完善內部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
五、有關工作要求
(一)強化組織領導,加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內容,嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查和預判出的風險點,必須嚴密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強業(yè)務培訓,強化示范帶動。學校要加強安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓,使其熟悉掌握風險類別、危險源辨識和風險評估辦法、風險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應急救援與處置措施等,提升安全風險管控和隱患排查治理能力,積極探索總結有效做法,提高安全保障水平。
(三)嚴格落實責任,加強督導檢查。各校園要嚴格落實責任,重點開展工作部署,隱患排查整治,風險摸排管理,制度建立等工作,開展安全風險分級管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結合年底綜治考評對各校園建立雙重預防機制工作落實情況以及學?!耙恍R粌浴苯n情況進行考評督查。
學校閑置校舍排查通知篇三
(一)制定方案,組織實施階段??h教育局、自然資源局等相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會、閑置校園資產(chǎn)管理主體,結合村莊規(guī)劃,研究制定處置實施方案,報縣人民政府審核批準后組織實施。
完成時間:2022年1月30日前。
(二)全面排查、核準登記階段。由縣教育局牽頭,組織縣自然資源局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,對全縣目前閑置的校舍的數(shù)量、占地面積、建筑面積和土地、房屋所有權及使用權情況進行排查,登記造冊,建立工作臺賬和閑置校園校舍資料檔案庫,做到一校一檔,專柜保存。
完成時限:2022年2月1日至2022年2月28日。
(三)明晰產(chǎn)權,完善手續(xù)階段。通過排查核實,進一步明確閑置校園校舍土地使用權、房屋所有權等產(chǎn)權歸屬情況??h自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關部門根據(jù)國家和自治區(qū)的有關法律法規(guī),按規(guī)定和程序為權屬單位核發(fā)或申請補辦土地、房產(chǎn)等權證,完善相關手續(xù)。因歷史遺留問題等原因未能明確產(chǎn)權歸屬的學校,要分析影響登記的相關因素,及時補充完善相關材料,依法辦理不動產(chǎn)權證。對于產(chǎn)權明晰、手續(xù)齊全的閑置校園校舍先行予以處置利用;對于長期歸教育部門使用,由于歷史原因土地和房屋等產(chǎn)權手續(xù)不完整的閑置校園校舍,按照應處置盡處置的原則,及時明確產(chǎn)權、完善手續(xù);對于產(chǎn)權歸屬不明晰且查證和確權難度大的閑置校園校舍,縣政府要按照上述原則,邊查證邊推進處置利用。
完成時限:2022年3月1日至4月30日。
4.閑置校舍處置階段??h教育局、縣自然資源局、縣財政局等相關部門按照相關規(guī)定完成全縣閑置校舍的更新登記、資產(chǎn)核銷等處置工作。拆除后的閑置校園校舍相應核減固定資產(chǎn)登記;縣教育局不再使用的閑置校園校舍,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),不再登記為學校資產(chǎn),從教育固定資產(chǎn)中予以核銷,并按國有資產(chǎn)處置的規(guī)定做好移交和登記;由縣教育局基礎教育股在全國教育事業(yè)機構代碼管理系統(tǒng)里撤銷學校機構代碼。閑置學??梢苿忧揖邆淅脙r值的課桌椅、儀器、圖書等教學和生活設施設備,按照“物隨生流、合理調配、集中使用”的原則,全部轉入長期保留的學校;不具備利用價值的教學和生活設施設備,按國有資產(chǎn)處置流程辦理核銷報廢處理。
完成時限:2022年5月1日至6月30日。
學校閑置校舍排查通知篇四
9月9日
8:30-11:30
泓口小學
第一學區(qū)
2:00-5:00
戴埠小學
戴埠學區(qū)
9月14日
8:30-11:30
永平小學
直屬學區(qū)
2:00-5:00
別橋小學
第二學區(qū)、別橋學區(qū)
9月15日
8:30-11:30
社渚小學
社渚學區(qū)
2:00-5:00
南渡高中
南渡學區(qū)
9月17日
8:30-11:30
上興小學
上興學區(qū)
2:00-5:00
竹簀小學
竹簀學區(qū)
學校閑置校舍排查通知篇五
(一)加強組織領導。縣人民政府成立凌云縣農(nóng)村中小學閑置校園校舍處置領導小組(名單附后),負責對全縣中小學閑置校園校舍處置工作的領導,協(xié)調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在縣教育局,具體負責研究制定處置方案,明確處置工作任務、時間計劃、工作責任,統(tǒng)籌推進閑置校園校舍處置工作。
(二)明確工作職責。各有關部門要高度重視,各司其職,各盡其責,密切協(xié)作,及時溝通,切實把處置閑置校舍作為一項重要工作來抓,確保全縣中小閑置校舍處置工作有序開展,按時完成閑置校舍處置工作。縣教育局牽頭負責閑置校園校舍的排查、清理及登記造冊,組織相關部門開展閑置校園校舍的資產(chǎn)清查工作,制定處置實施方案;縣發(fā)展改革局負責參與閑置校園校舍的排查、清理及規(guī)劃利用;財政局負責指導開展閑置校園校舍的資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評估等相關工作,負責國有閑置校園校舍的資產(chǎn)評估項目備案,加強對閑置校園校舍處置國有資產(chǎn)收益使用的監(jiān)管;自然資源局負責閑置校園土地使用權、房屋所有權的核實和確認;住房城鄉(xiāng)建設局負責指導鑒定機構對閑置校園校舍進行質量鑒定;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導做好閑置校園校舍服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設。
(三)落實優(yōu)惠政策。對閑置校園校舍的排查、鑒定、資產(chǎn)評估、招拍掛等產(chǎn)生的費用,縣財政應給予支持。閑置校園校舍在明確所有權、使用權等過程中,按照簡化手續(xù)、減免費用的原則,結合農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證工作,盡快補辦有關權證,所需費用由縣政府統(tǒng)籌解決。閑置校園校舍在置換、出租、綜合利用過程中,應根據(jù)國家有關法律法規(guī)減免稅費。閑置校園校舍處置中的國有資產(chǎn)收益實行“收支兩條線”管理,優(yōu)先統(tǒng)籌用于發(fā)展教育事業(yè),任何單位、部門和個人不得截留、挪用或侵占。
(四)避免產(chǎn)生新的閑置。在國土空間規(guī)劃的指導和約束下,結合教育事業(yè)發(fā)展,進一步論證審定中小學布局規(guī)劃并統(tǒng)籌納入凌云縣國土空間規(guī)劃,嚴格按規(guī)劃實施中小學建設。啟動新建中小學要經(jīng)縣政府認真研究,嚴禁隨意布局中小學,造成新的校園校舍閑置。改擴建的中小學項目,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則,遴選中小學改擴建項目,適度投入不超規(guī)模建設,嚴禁因改擴建項目遴選不合理形成閑置校園校舍。
(五)嚴肅工作紀律。閑置校園校舍的處置工作情況復雜,要做好宣傳,依法實施,積極穩(wěn)妥推進,切實維護好權益各方利益,確保閑置校園校舍處置工作有序、順利。在閑置校園校舍處置過程中,要加強財經(jīng)紀律和廉政教育,按規(guī)定程序處置,確保國有資產(chǎn)不流失、農(nóng)村集體和群眾利益不受損害,資源有效利用。閑置校園校舍現(xiàn)已被違法占用、私自拍賣和租賃的,要依法依規(guī)收回,堅決制止和糾正隨意侵占、擅自變賣或租賃校園校舍行為。對未按規(guī)定審批租借、轉讓以及其他造成閑置校園校舍資產(chǎn)流失、損失的行為,嚴肅追究相關責任人責任。
(六)強化備案督查。2022年1月30日前將閑置校園校舍處置實施方案報自治區(qū)、市教育行政主管部門備案??h人民政府及有關部門單位組成聯(lián)合督導組,適時組織開展閑置校園校舍處置工作專項督查,推動閑置校園校舍處置工作有序開展,有效盤活閑置校園校舍。
附件:凌云縣農(nóng)村中心小學閑置校舍處置領導小組
公開方式:主動公開
為規(guī)范閑置校園校舍的處置管理,盤活閑置資源,促進教育資產(chǎn)優(yōu)化配置和充分有效利用,提高全縣教育資源使用效益,協(xié)調解決處置中的重大問題,按時完成我縣閑置校舍的處置任務,經(jīng)研究,成立凌云縣農(nóng)村中小學閑置校舍處置領導小組,其組成員如下:
組??? ??長:王世凡 ?縣委常委、縣人民政府副縣長
副 ?組 ?長:肖xxx ?縣人民政府副縣長
成 ?????員:吳再剛 ?縣人民政府辦公室主任
????????????吳廷尚??縣人民政府辦公室副主任
????????????涂尚松??縣人民政府辦公室副主任
????????????許秀坤 ?縣教育局局長
????????????李 ?偉 ?縣發(fā)改局局長
????????????左明歡 ?縣財政局局長
????????????岑國宏 ?縣自然資源局局長
????????????李忠誠??縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長
????????????田 ?新 ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
????????????郁再傳 ?縣鄉(xiāng)村振興局局長
????????????鐘章敏 ?縣教育局副局長
????????????潘麗玲??泗城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
????????????黨禮源 ?下甲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
????????????鄧勝彪 ?朝里瑤族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
????????????羅順堂 ?伶站瑤族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
????????????韋華杰 ?沙里瑤族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
????????????鄧??堪??邏樓鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
????????????楊正良 ?加尤鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
????????????李開元 ?玉洪瑤族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
領導小組下設辦公室在教育局,辦公室主任由許秀坤同志兼任,辦公室副主任由鐘章敏同志兼任,抽調有關單位股室人員為成員,負責處理全縣學校閑置校舍處置的日常工作。
學校閑置校舍排查通知篇六
根據(jù)合理、有效利用是最好保護的總體要求及國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定,全縣中小學閑置校舍由政府統(tǒng)籌,依法處置,確保教育資源和國有資產(chǎn)不流失。處置基本方式包括:
(一)優(yōu)先保障教育需要。緊扣農(nóng)村學校布局調整優(yōu)化,根據(jù)閑置學校地理位置、校園校舍功能、校舍建筑質量等狀況,優(yōu)先將閑置校園校舍用于保障教育事業(yè)發(fā)展需要,改造成中小學、幼兒園、教師周轉宿舍、學生勞動實踐場所等,保障農(nóng)村學齡前兒童和低年級小學生就近入園入學,改善農(nóng)村教師的生活條件。
(二)依法處置用于農(nóng)村公益事業(yè)。經(jīng)論證教育事業(yè)不再使用的閑置校園校舍,根據(jù)閑置校園校舍的具體情況,與所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會協(xié)商,依法按程序處置用于鄉(xiāng)村文化場所、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、留守兒童關愛保護中心、“青年之家”綜合服務平臺、農(nóng)村社區(qū)服務設施等農(nóng)村公益性事業(yè)。
(三)服務國有企業(yè)及當?shù)丶w經(jīng)濟。閑置校園校舍無公益事業(yè)使用需求,且當?shù)貒衅髽I(yè)或集體經(jīng)濟確有需要的,根據(jù)縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)情況,可依法處置用于支持國有企業(yè)或當?shù)丶w經(jīng)濟。
(四)置換、政府收回或出租。對已不適合用于教育事業(yè)、公益事業(yè)、國有企業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展,但有利用價值的閑置校園校舍,依法進行置換、政府收回或出租,盤活閑置校園校舍,提高資產(chǎn)使用效率,所得收益根據(jù)閑置校園校舍的產(chǎn)權歸屬進行分配。屬于國有部分的資產(chǎn)所得收益作為政府非稅收入上繳縣級財政并用于教育發(fā)展。
(五)綜合開發(fā)利用。閑置校園屬國有建設用地且位于城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍的,根據(jù)《關于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導意見(試行)的通知》(國土資發(fā)〔2016〕147號)和自治區(qū)有關政策精神,在符合規(guī)劃的前提下,原國有土地使用權人可通過聯(lián)營、入股、轉讓等多種方式對其使用的國有建設用地進行改造開發(fā)。閑置校園屬集體建設用地的,在符合規(guī)劃的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
(六)歷史老校加以保護。歷史老校屬于文物的按照文物管理的有關規(guī)定予以保護。其他學校加以維修保護,有條件地改造用作革命傳統(tǒng)教育基地。
(七)拆除。對經(jīng)鑒定確認為d級危房的閑置校園校舍和在地質災害區(qū)、采空區(qū)、規(guī)劃紅線保護區(qū)內的閑置校園校舍,依法按程序予以拆除;對年代已久、常年失修、建筑質量差、鑒定為c級危房或無利用價值的閑置校園校舍,充分征求有關意見后按程序拆除,消除潛在安全隱患。拆除后的閑置校園,按照城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和土地置換政策,對原址土地進行復綠復墾等,并科學規(guī)劃用地指標,統(tǒng)籌安排用于城鄉(xiāng)建設,促進土地資源的盤活利用。
(八)其他處置方式。對不能采用上述方式處置的閑置校園校舍,鼓勵各地在尊重歷史、注重現(xiàn)實、合法合規(guī)的前提下,因地制宜、探索創(chuàng)新,確保閑置校園校舍資源有效盤活利用。農(nóng)村中小學校校園處置涉及國有劃撥土地使用權的,按國有劃撥土地管理有關規(guī)定辦理。
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