為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
治理超限超載工作方案篇一
在全市集中治理超限超載期間，我們懸掛宣傳橫幅3條，發(fā)放宣傳單1500份，還在臨時檢測點公開、公示新的超載認定標(biāo)準(zhǔn)。使廣大運輸業(yè)戶對治超新政策、新標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)，進一步加強了治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了治超工作的平穩(wěn)、有序開展，為治理超限超載奠定了良好的基礎(chǔ)。
超限運輸檢查作為交通戰(zhàn)線的前沿，個個代表“交通形象”。我們始終堅持以人為本，人性化服務(wù)，以告誡、卸載，消除違法運輸行為為主，罰款為輔的原則。在消除違法行為的同時，向廣大車主、司機宣傳超限超載的危害。同時，考慮到稱重設(shè)備的誤差，嚴(yán)格執(zhí)行市治超辦的通知精神，超限500kg以下的車輛一律教育放行。既確保了治超工作的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了服務(wù)意識，進一步加強了治超工作的基本環(huán)節(jié)，保證了運輸暢通，受到廣大運輸戶的好評。
為了加強路政超限管理隊伍的思想建設(shè)，今年在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我站全體超限執(zhí)法人員參加了市路政支隊組織的治超執(zhí)法培訓(xùn)，并且參加了市公路局組織的法制培訓(xùn)，合格率100%,不斷提高了路政執(zhí)法水平，以適應(yīng)新時期治理超限超載的要求。在治超工作中，為遏制公路“三亂”問題的發(fā)生，我們對一線執(zhí)法人員進行有關(guān)法律、法規(guī)再學(xué)習(xí)，制定治理超限的有關(guān)制度，重申治理超限超載工作“五不準(zhǔn)”和超限超載執(zhí)法行為“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，堅決制止亂收費、亂罰款，杜絕只罰款不卸載和對同一違章行為進行重復(fù)處罰的行為。
自“百日治超”以來，我站超限檢查點實行24小時檢查，做好超載車輛違章登記，特別是對強行沖崗車輛進行整治，對超限超載車輛的處罰，嚴(yán)格按照規(guī)定，使用統(tǒng)一處罰文書，做到程序合法，保證了治超工作規(guī)范、有序的開展。
治理超限超載是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我站在流動檢查點，配備了專車和便攜式稱重設(shè)備，有力地促進了治超工作的全面開展。在超限檢查中，對擅自加高欄板的超限車輛，進行宣傳和解釋，對短途運煤、運沙、石的車輛的治理，我們將此作為重點，加強了地區(qū)以及重點路段監(jiān)管力度，取得了良好的效果。現(xiàn)已查處嚴(yán)重超限沖崗車輛5臺，有效地遏制了本地短途車輛的超限超載問題。
（一）進一步加大路面治理力度，堅決制止超限超載反彈。我站以建設(shè)一所固定檢測點和一個流動檢測點對107國道轄區(qū)路段進行不間斷的檢測與稽查。采取固定設(shè)點檢測與流動稽查相結(jié)合的方法，依法處理繞道逃避檢查的車輛；在車輛超限超載執(zhí)法過程中，科學(xué)檢測、嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定認定車輛是否超限超載，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法檢查，認真落實治超工作人員有關(guān)紀(jì)律要求。
（二）執(zhí)法力度不減，處罰力度加大。目前的治理成效是在強大輿論宣傳和路面高壓態(tài)勢下取得的，將來要繼續(xù)保持，不能減弱。對于嚴(yán)重超限的運輸車輛，堅決采取卸載、處罰、賠償三管齊下的辦法，加大管理力度。
（三）加強隊伍建設(shè)和監(jiān)管機制。隊伍建設(shè)要搞好“三抓”，一抓學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以此，提高隊伍整體素質(zhì)；二抓教育，要以教育引導(dǎo)夯實思想基礎(chǔ)，樹立依法行政的觀念；三抓管理，建立治理工作的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制，要形成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考評的規(guī)范化管理站點，以制度管人，對違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以嚴(yán)肅處理。
集中治理車輛超限超載工作經(jīng)我站全體人員共同努力，勤奮工作，取得了階段性成果。同時我們清醒地認識到治理超限運輸工作的重要性、艱巨性，我們決心在以后的工作中認真研究，創(chuàng)新思路，用新舉措切實解決存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，認真搞好治超工作。
治理超限超載工作方案篇二
;**縣車輛超限超載治理工作情況匯報
首先，我代表**縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣考核檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就**縣車輛超限超載治理工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
**年，我縣根據(jù)**市統(tǒng)一部署安排，按照“政府主抓、部門聯(lián)動、綜合治理、科學(xué)治超”的工作機制，堅持“依法治超、標(biāo)本兼治、就地卸載，倒查責(zé)任，獎懲并舉”的工作方針，采取源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合、重點治理與長效治理相結(jié)合的工作方法，全面打響并且打贏了治理車輛超限超載的“攻堅戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。一年來，我縣治超隊伍綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，始終保持高密度、高頻率、高強度的攻堅態(tài)勢，點線結(jié)合，多管齊下，有效地遏制了車輛超限超載日趨嚴(yán)重的勢頭，初步形成了治超工作的長效機制，為建立安全、暢通、有序的運輸環(huán)境，促進平安**、和諧**的建設(shè)作出了有益貢獻。
一、取得的主要成效
**年度，我縣共檢測過往車輛68104臺，處理超限車輛4372臺，卸貨7485噸，收取超限運輸補償費60.8萬元，責(zé)令司機自行拆除非法加高墻板83副，扣押車輛9臺，強制切割非法加高墻板9副，極大地打擊了車輛超限超載運輸?shù)膰虖垰庋?，主要取得了以下七個方面的成績。
一是狠抓路面治超，超限下降到位。為加強路面治理，治超
領(lǐng)導(dǎo)小組從交通、公安、質(zhì)監(jiān)、水利、建設(shè)等部門抽調(diào)60名執(zhí)法人員組建聯(lián)合執(zhí)法專班，從7月1日開始，在***治超檢測站按照“三班兩運轉(zhuǎn)”24小時工作制進行晝夜值守，創(chuàng)下了我縣綜合執(zhí)法持續(xù)時間最長的紀(jì)錄。根據(jù)城區(qū)超限超載車輛上路的規(guī)律，由城區(qū)交警中隊在閔五路、二橋頭、北環(huán)路口、石油賓館轉(zhuǎn)盤等處設(shè)立檢查點，在每個檢查點放臵醒目的治超宣傳牌，對過往貨車和客車進行逐一檢查，嚴(yán)防死堵超限超載車輛進入城區(qū)。目前，全市車輛超限超載率已下降至3%左右，較整治前下降了13個百分點。
二是強化源頭監(jiān)管，責(zé)任追究到位。按照“主管部門負責(zé)、屬地協(xié)同管理”的原則，我縣由水利局、國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向140多個砂場和碎石場、采礦場派駐管理人員，對各貨源場裝載現(xiàn)場進行嚴(yán)格管理并督促其建立工作日志。還專門向勝麻線上各礦山、碎石場送達了治超責(zé)任通知書，要求各礦場禁止對非法加高墻板的車輛裝載貨物，一般車輛所載貨物不得超過核定墻板高度且必須覆蓋嚴(yán)實，不得出現(xiàn)路面拋灑和散漏。對于違反規(guī)定的礦場，查實后由供電部門停止電力供應(yīng)，由公安部門停止炸藥、導(dǎo)火索、雷管供應(yīng)，由國土部門進行停業(yè)整頓或吊銷其許可證。
三是打擊非法行為，突發(fā)應(yīng)對到位。針對少數(shù)治理對象對治超行動不理解、不支持、不配合，并且有組織、有預(yù)謀地集體沖卡的行為，治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排市公安局充實警力，建立治超突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對帶頭鬧事的**鎮(zhèn)楊柳河盛源石業(yè)責(zé)任有限
公司作出停止炸藥、雷管、導(dǎo)火索供應(yīng)和電力供應(yīng)、派駐專班進行整頓、對其負責(zé)人進行訓(xùn)誡的決定，對參與集體沖卡的幾名社會閑散人員予以拘留。同時，對**鎮(zhèn)一帶頭蓄意鬧事導(dǎo)致106國道堵塞的司機進行行政拘留，有效地震懾了治超過程中出現(xiàn)的不法行為，規(guī)范了治超秩序。
四是開展流動治超，全面查處到位。為保證我縣治超工作平衡推進，不留死角，我們于7月2日至8月25日在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)臵了臨時治超站點。自8月26日開始，以勝麻線為主要治理對象，在市內(nèi)各省道、縣道、鄉(xiāng)道上廣泛開展了流動治超。針對部分司機故意繞行、晝伏夜出等逃避檢測的“游擊行為”，采取不定時間、不定路線、不定地點的靈活策略，將便攜式檢測儀、標(biāo)志標(biāo)牌、反光筒等裝載在一輛面拖上，隨時準(zhǔn)備上路治超。對檢查發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車、非法改裝車逐一責(zé)令進行整改，對于非法加高墻板的車輛，一律勸其自行拆除或強制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后，我們又迅速采取得力措施，全面落實了永久性禁止中小河流河道鐵砂開采和汛期內(nèi)河道黃沙禁采的決定。
五是檢驗執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法到位。在治理超限超載執(zhí)法過程中，我縣涌現(xiàn)出了一大批甘于奉獻、能夠吃苦、作風(fēng)過硬的執(zhí)法人員。不管是高溫酷暑，還是刮風(fēng)下雪，不管是受到人情或金錢的誘惑，還是受到人身安全的威脅，他們都堅守崗位，堅守職責(zé)，為打好打贏治超工作攻堅戰(zhàn)立下了汗馬功勞。治超執(zhí)法是一
項業(yè)務(wù)性非常強的綜合執(zhí)法工作。為了做到既能嚴(yán)格執(zhí)法，又不違反相關(guān)法律法規(guī)，治超辦在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建立了一套科學(xué)嚴(yán)謹?shù)膱?zhí)法流程，避免了執(zhí)法過程中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。
六是確保重點工程，機制創(chuàng)新到位。針對我縣國家重點工程施工多的現(xiàn)狀，我們報請**縣委、縣政府和市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由治超辦對**高速公路運輸車輛實行“簽證”制度，適當(dāng)放寬裝載標(biāo)準(zhǔn)，由**高速公路施工各標(biāo)段提出申請，將固定向其運送黃砂、碎石的車輛登記造冊，并實行定時間、定線路、定裝載量的“三定”政策，確保了治超工作和重點工程建設(shè)的兩不誤。
七是形成長效機制，學(xué)習(xí)總結(jié)到位。6月17日下午，我縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，會議對前階段取得的成績和存在的問題進行分析和總結(jié)，對下階段工作進行部署和安排。7月23日，領(lǐng)導(dǎo)小組又組織政府辦、治超辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公路段、交警大隊等單位負責(zé)人，到**縣學(xué)習(xí)治理車輛超限超載工作先進經(jīng)驗，由此形成了“領(lǐng)導(dǎo)班子常年不散，碰頭會議定期召開，源頭監(jiān)管責(zé)任到人、執(zhí)法工作常抓不懈，責(zé)任追究一抓到底”的治超工作長效機制。
二、采取的主要措施
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。**市治理車輛超限超載工作會議召開后，我縣迅速采取了行動。在5月8日召開的市政
府第十四次常務(wù)會議上，專題研究了我縣車輛超限超載治理工作。5月27日，我縣召開了治理車輛超限超載工作千人大會，原縣長、現(xiàn)縣委書記**作了主題報告，并與治超重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責(zé)人簽訂了責(zé)任書。會議下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進一步加強全市車輛超限超載治理工作的實施意見》，成立了以縣長**為組長、相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長、部分縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責(zé)人為成員的**縣治理雙超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組、輿論監(jiān)督組等工作機構(gòu)。
會后，各縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦相應(yīng)成立了治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還與轄區(qū)內(nèi)的貨運司機、貨運場業(yè)主層層簽訂了責(zé)任書。**縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組從交通、水利、國土、廣電等單位抽調(diào)了13名業(yè)務(wù)骨干，充實了治超辦公室，制定了相關(guān)工作制度，明確了各相關(guān)單位和參與人員的工作職責(zé)，規(guī)范了工作程序。治超辦嚴(yán)格公開治超信息，實行各部門執(zhí)法人員主要職責(zé)、工作專班人員到位情況、治超站點現(xiàn)場處臵情況、源頭治理情況和全市治超工作情況“五公開”，每日一統(tǒng)計，每日一公開。
二是狠抓宣傳發(fā)動，加強輿論引導(dǎo)。我們利用多種途徑展開全方位的宣傳活動，印發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進一步加強全市車輛超限超載治理工作的通告》、《致全市機動車駕駛?cè)说囊环庑拧返刃麄髻Y料1萬多份，張掛橫幅、標(biāo)語2800多條，在**電視臺開辟了《治超在行動》專欄，還及時在**縣政府門戶網(wǎng)站刊登治超文件和資料，編發(fā)治超工作簡報11期，累計在**電視臺、
**報、**電臺、**信息港上播發(fā)消息100多條，在新華網(wǎng)湖北頻道、湖北新聞網(wǎng)、**日報、**電視臺等**市以上媒體播發(fā)消息30多條。
三是狠抓經(jīng)費支持，提供物質(zhì)保障。**縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立后，市政府立即撥付專項經(jīng)費10萬元作為啟動資金，配備了專用辦公場地，購買了辦公用品。為彌補治超經(jīng)費不足，市政府又通過財政撥付經(jīng)費5萬元，同時確定在治超工作中對違法超限超載車輛進行處罰的所有罰款，不予返還市財政，全部作為治超工作經(jīng)費。鑒于監(jiān)測儀器不足的實際狀況，治超辦在資金十分困難的情況下，投入8萬多元添臵了錐形筒、便攜式檢測儀等設(shè)備，確保了臨時治超站點的順利展開。**縣主要領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員的生活條件作出精心安排，多次到治超現(xiàn)場對執(zhí)法人員進行慰問，保證了執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和持久力。
四是狠抓檢查督辦，促進工作落實。為確保治超工作順利推進，**縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入基層，檢查督辦。6月8日至12日，在縣“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，縣政府從政府辦、糾風(fēng)辦等單位抽調(diào)相關(guān)人員組成兩個檢查組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方法，對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的治超工作進展情況進行了檢查督辦。每到一處，檢查組都要詳細了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在機構(gòu)設(shè)臵、宣傳發(fā)動、調(diào)查登記、源頭監(jiān)管、工作落實和責(zé)任落實等方面的情況。檢查結(jié)束后，縣政府及時召開了碰頭會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦治超工作進展情況進行了綜合排位，并以縣政府政務(wù)督查通報
的形式予以下發(fā)。7月15日，**市督查組對我縣上半年治超工作進行考核后，治超辦又多次深入到各采砂場現(xiàn)場督辦，督促各采砂場業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行“早七晚七”運砂車輛進出制度，在采砂場出口處安裝具有統(tǒng)一標(biāo)識的擋車器，嚴(yán)禁超限超載和帶水裝砂車輛上路。
三、存在的主要問題
**年度，我縣的車輛超限超載治理工作已經(jīng)取得了較好的成績，但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是源頭監(jiān)管有些不到位。我縣砂場、碎石場、采礦場等貨源場有140多個，不僅數(shù)量多，而且分布范圍廣。水利局、國土資源局管理人員遠遠不能滿足點對點派駐的需要，只能實行對重點貨源場實行人員派駐和分片負責(zé)的制度，進而導(dǎo)致源頭監(jiān)管上存在有一定的空白，車輛超限超載上路的情況時有發(fā)生。
二是治超工作有些不平衡。我縣只有***一個固定檢測站，因為政策方面的原因，臨時治超站點的設(shè)臵和設(shè)臵時間都需要上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)。由此，除了經(jīng)過***監(jiān)測站的車輛能夠常年檢查外，部分在國道、省道、縣道上行駛的超限超載車輛有可能成為漏網(wǎng)之魚。
三是部分業(yè)主有些不配合。由于執(zhí)法文明和運用法律到位，我縣治超工作自5月份開展以來，絕大多數(shù)貨源場業(yè)主和貨運司機對治超行動都非常支持配合，但有少數(shù)人仍然存在僥幸心理，
認為不讓超載就是斷了他們的財路，采取晝伏夜行、越站轉(zhuǎn)運的方法逃避檢查和卸載的行為依然存在。
四、**年工作打算
針對以上存在的問題，我們將于**年度進一步突出重點、加大力度、落實責(zé)任，推進治超工作進一步深入開展。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，把治理行動引向深入。二是控源頭。對重點貨物源頭加大監(jiān)管力度，對已取締或新增的貨源單位進行回頭看，保證取締工作干凈、徹底，不留死角，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時抓好“大噸小標(biāo)”車輛和汽車改裝企業(yè)整頓工作，強化對運輸市場和貨物裝載的監(jiān)管力度。三是治路面。采取明查、暗查、倒查、督查等方法，加大督查力度和頻率，集中打擊短途、繞行等超限超載車輛。并且建立明查暗訪巡查制度，加強治超監(jiān)督檢查。四是嚴(yán)追究。對專項行動中不履行職責(zé)的執(zhí)法人員，將給予嚴(yán)肅處理，對查扣的雙超車輛，按程序進行倒查。
最后，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我縣今后的工作多提寶貴意見，我們將認真加以改進。
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;一、治超整治情況
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、實施部門聯(lián)動、堅持嚴(yán)格執(zhí)法和源頭監(jiān)管”的工作原則，我局根據(jù)《實施意見》加強領(lǐng)導(dǎo)，進行了周密部署和安排，充分發(fā)揮各部門職能，落實責(zé)任，密切協(xié)調(diào)，堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，重點治理與長效治理相結(jié)合，治超站點檢測與道路流動稽查相結(jié)合，嚴(yán)防死守，群防群控，多管其下，打治結(jié)合，持續(xù)加大治超力度，始終保持了高密度、高頻率、高強度的攻堅態(tài)勢，不斷鞏固和擴大治超成果，取得了階段成效。
(一)加大治超宣傳力度，將治超宣傳工作貫穿于始終
以超限超載的危害、治超目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有關(guān)要求為主要內(nèi)容，印制宣傳資料，制作宣傳展板安放在我市主要公路沿線、重點區(qū)域進行宣傳，并匯同新聞媒體深入到雙盛、馬井、禾豐等砂石集散地和大型砂石企業(yè)、廠礦派發(fā)宣傳資料上千份，要求源頭裝運必須平箱以下并加蓋蓬布運輸，對較典型的違法裝運行為予以曝光。通過不同形式的宣傳，使治超工作深入人心，提高了社會各界對治超工作的關(guān)注程度。
（二）以城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境專項整治為契機，切實強化路面執(zhí)法根據(jù)《實施意見》的職責(zé)分工，以治超檢測站點為依托，加大路面執(zhí)法力度。結(jié)合我市實際，設(shè)立24小時固定檢查站1個（龍橋檢測站）和流動檢查5個班，采取固定和流動相結(jié)合的方式，在廣青路、德什路、s105線、s106線等主要路段、路口、出入口等重要通道負責(zé)巡查，強化路面稽查，車輛嚴(yán)重超限超載態(tài)勢得到有效治理，截止目前共檢查車輛15520輛，查處超限11340臺次，對超限超載按照“自行卸載為主、行政處罰為輔”的治理原則實施治理。
（三）配合落實“部門聯(lián)動、源頭治理”原則，實施抄告制
按照《實施意見》，加大路面超限治理，同時對超限車輛實行登記、抄告，根據(jù)超限貨物源頭，抄告至水利部門及相關(guān)鎮(zhèn)政府，堅持從貨運源頭進行治理和監(jiān)管。
通過加大對路面的超限治理以及城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境專項整治后，貨運車輛大部分能做到平箱以下，加蓋蓬布行駛，基本控制在上級交通部門允許超限超載10%的規(guī)定值以內(nèi)。特別是55噸以上和長途運輸超限超載車輛基本消除，非法超限超載行為得到有效治理，道路交通安全形式得到好轉(zhuǎn)，貨運車輛交通安全事故明顯降低，交通事故明顯減少，在一定程度上緩解了公路和橋梁的壓力。
二、面臨的困難和問題
（一）治超環(huán)境惡劣。在治超過程中，部分超限運輸車輛為逃避檢查，利用我市公路路網(wǎng)互通的有利條件，采取繞道、躲避檢查?；蛟诰鄼z查站100至200米處?？柯愤叄i閉車門，逃避執(zhí)法人員檢查，且不聽執(zhí)法人員的勸阻，與執(zhí)法人員迂回周旋，然后采取集結(jié)堵路、阻斷交通，或者待晚上視線下降，采取幾十輛車強行集結(jié)沖站，直接威脅執(zhí)法人員的人身安全，造成負面影響，同時由于逃逸超限車車速過快，極易造成易拋灑物反復(fù)污染公路，影響了目前交通環(huán)境整治的成效。針對此種現(xiàn)象，交通部門組織執(zhí)法人員24小時進行路面執(zhí)法，由于我市公路路網(wǎng)復(fù)雜，執(zhí)法人員少，給執(zhí)法工作帶來很大的被動，又無相關(guān)的法律規(guī)定可將拒絕檢查、涉嫌擅自從事超限運輸?shù)能囕v進行強制開鎖、檢測。為了杜絕安全事故的發(fā)生，按照相關(guān)規(guī)定對強行沖站的車輛又不能進行追堵，這就給一些涉嫌違法的車輛聚集堵路，然后集結(jié)沖站形成機會。
（二）源頭監(jiān)管落實不到位。我局按照《實施意見》雖然將《超限車抄告書》向水利部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府進行抄告，但源頭廠礦、沙場、企業(yè)車輛超限超載出廠現(xiàn)象仍大量存在，并且未按規(guī)定裝載，導(dǎo)致超限車輛對公路的損壞及污染無法從根本上得到根治。
（三）治超經(jīng)費不足。我局目前共有治超人員37人，治超執(zhí)法車輛5臺，設(shè)固定治超點1處，流動治超5個班。由于治超工作難度大，工作時間長（24小時且無節(jié)假日），工資待遇低（每月750元），人員工作積極性難以充分調(diào)動。年初政府撥付的200萬元治超經(jīng)費至今已支出1925483.68元，后期所需經(jīng)費為840164.26元，目前經(jīng)費的不足已嚴(yán)重影響到我局后期治超工作正常開展和治超成果的鞏固。
三、對治超工作的建議
根據(jù)什府發(fā)〔201*〕3號文件要求，結(jié)合前期治理實際提出以下建議：
（一）公路沿途各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會，各相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，按照屬地管理原則，加強對轄區(qū)內(nèi)廠礦、企業(yè)的監(jiān)管，特別是對易拋灑、滴漏貨物源頭裝載進行管理。設(shè)立專職機構(gòu)和落實專職人員，收取一定的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治保證金，公布聯(lián)系電話。（二）交通、交警部門如在公路上查出不按規(guī)定裝載的貨車，首先清查貨物來源，核實超限噸位，再抄告至所屬鎮(zhèn)、企業(yè)及相關(guān)部門，按《實施辦法》進行處理。
（三）根據(jù)抄告違規(guī)車輛數(shù)量、次數(shù)，對源頭裝載廠礦企業(yè)、業(yè)主扣取保證金，對違規(guī)超限車輛按照《公路法》、《道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定予以重處。
（四）對不認真履行職責(zé)的各相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會）將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
特此匯報。
二九年十月十九日
益陽市赫山公路管理局車輛超限超載治理工作情況報告
（201*年5月8日）
益陽近幾年來經(jīng)濟迅猛發(fā)展，特別是礦石、砂石等行業(yè)方興未艾，且毗鄰省會長沙，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動的雙重影響，車輛非法超限超載運輸屢禁不止，一度成為“重災(zāi)區(qū)”。201*年6月全國統(tǒng)一治超后，我們相應(yīng)采取了一些措施，也取得了階段性成效，但由于對治超工作認識不高、措施不硬，沒有形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的治超格局，效果很不理想。尤其是201*年長常高速公路實施計重收費和201*年二級公路取消收費后，大量非法超限超載車輛分流到我國、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢，嚴(yán)重損壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂道路運輸市場秩序，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。治超工作形勢逼人，刻不容緩。
傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。
（二）損毀道路、橋梁，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟發(fā)展。對治超與經(jīng)濟增長這一關(guān)系存在不同認識，不少人特別是抓經(jīng)濟的同志認為，治超勢必延緩經(jīng)濟增長影響經(jīng)濟發(fā)展。從現(xiàn)實情況看，近幾年全國各地車輛非法超限超載運輸導(dǎo)致公路橋梁坍塌人員傷亡事故頻發(fā)，影響經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，給國家造成巨大的經(jīng)濟損失，給沿線人民群眾的生活、生產(chǎn)及出行帶來不便，也影響地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。超限超載運輸給運輸企業(yè)、汽車生產(chǎn)廠家?guī)淼慕?jīng)濟效益遠遠低于國家或公路管理部門額外用于公路路面維修及橋梁加固的經(jīng)費。超限超載運輸車主每多掙１元錢，國家就有可能損失10元錢甚至更多。當(dāng)車輛軸載由10噸增加到13噸時，運輸效益增加30％，而公路維修費則提高數(shù)倍。目前，我局管養(yǎng)的g319和s308新線損壞最為嚴(yán)重，其中g(shù)319線從上世紀(jì)80年代就是全國文明樣板路，路況質(zhì)量一直非常好，現(xiàn)在g319線面臨全線崩潰的危險，其日均交通流量達到25000多臺次，僅益陽至長沙、寧鄉(xiāng)大型砂石超載車隊每天就有近300臺次，短短3、4個月時間，g319破碎板面積已達到4萬多平方，并且損害已嚴(yán)重深入路基內(nèi)里。
梁也不能避免撓度增大，水泥混凝土過早開裂，鋼筋銹蝕，壽命縮短。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。近兩年，僅我轄區(qū)內(nèi)因車輛非法超限超載運輸長期碾壓損壞、改建修復(fù)的就有泉交河橋、泥江口橋和安山橋，目前還有在限制通行待改建2座：國道319線龍光橋，縣道侍南線的寧湖橋。
（四）導(dǎo)致公路運輸市場的惡性競爭。超限超載運輸加劇了運力和運量的不平衡，經(jīng)營者靠壓價競爭，最終陷入運價越低越要超的惡性循環(huán)。靠超限超載運輸過度地打價格戰(zhàn)，使市場的運輸價格遠遠低于國家的指導(dǎo)價，形成了畸形發(fā)展的運輸市場，造成了運輸市場的不公平競爭。由于超限超載運輸可以產(chǎn)生暴利，刺激了一些新的經(jīng)營者加盟，使原來飽和的運輸市場產(chǎn)生更多的運力過剩，過剩的運力在尋求生路時必然會更加降低運價，低迷的運價又加劇超載運輸，形成了惡性循環(huán)。
人員和車主經(jīng)常不配合工作，有時干脆將車門一鎖而去，我們也無權(quán)拖車處理。
（二）車輛成群沖關(guān)。許多超限超載車經(jīng)常結(jié)隊行駛，面對執(zhí)法人員的停車示意完全不予理會，強行沖關(guān)，行為尤為惡劣，且該情況多發(fā)生在夜間，給我們造成了很大的執(zhí)法難度，并危及執(zhí)法人員的人身安全。
（三）暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生。一般外地車輛都由熟悉情況的當(dāng)?shù)厝藥к囘^境，在遇到執(zhí)法人員查處時，往往是帶車人組織當(dāng)?shù)夭幻髑闆r的群眾阻礙執(zhí)法，暴力抗法。
四、具體幾點建議
為全面貫徹落實《公路安全保護條例》，堅持把治超作為確保公路建設(shè)成果和人民生命財產(chǎn)安全的重點工作抓實抓好，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”原則，堅持政府主導(dǎo)、加強部門聯(lián)動，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段實施“鐵腕治超”，有效解決治超工作中存在的突出問題，促進公路交通快速健康發(fā)展。
人負責(zé)票據(jù)管理，路政負責(zé)檔案歸檔。同時，紀(jì)委、優(yōu)辦抽調(diào)工作人員對執(zhí)法情況進行監(jiān)督問責(zé)。重點治理車貨總重55噸以上和超限超載100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，通過打擊一批嚴(yán)重超限超載車輛，處罰一批屢次逃逸車輛，治理一批嚴(yán)重超限超載路段，曝光一批集體闖卡和暴力抗法典型事件，進一步鞏固和擴大治超成果，不斷完善治超長效機制。健全綜合治理機制。
（二）重點路段超限超載車輛集中整治。加大路面治超執(zhí)法力度，對國道319、省道308等重點路段開展路面集中治理，重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛。集中治理活動依托g(shù)319原槐奇嶺收費站，由交警負責(zé)攔截超限超載車輛、引導(dǎo)車輛進入治超檢測站，接受檢查；
由路政執(zhí)法人員負責(zé)對超限超載車輛進行卸載、處罰、登記；
由公安民警負責(zé)維護治安秩序，依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車、“車托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法犯罪行為；
由區(qū)紀(jì)委、優(yōu)辦工作人員監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)各相關(guān)部門的治超工作。
在1%以下的總目標(biāo)。一是對重點貨運源頭單位進行一次全面摸底排查。派駐運管人員深入貨站、碼頭、配載廠及大型工程建材等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)管和檢查。二是加強宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，要深入貨運源頭單位、運輸企業(yè)，通過電視、廣播、印發(fā)宣傳材料等多種形式進行集中宣傳，使廣大貨物運輸參與者明確其職責(zé)和義務(wù)。三是公安、運管等部門對車輛維修改裝企業(yè)進行全面檢查，杜絕違法改裝問題，對非法改裝車輛，公安部門不予年檢，運政部門不予核發(fā)營運證。四是認真落實《公路安全保護條例》第六十六條規(guī)定的多次違法超限超載運輸車輛、企業(yè)和駕駛?cè)说呢?zé)任。對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；
對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸；
道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；
情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。
把治超工作列入年度工作重點，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。市里應(yīng)對治超整治行動進行考核，并對治超情況進行不定期明察暗訪，有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)通報。各責(zé)任部門也要將此項工作納入本單位年度工作重點內(nèi)容，實行“一把手”負責(zé)制和問責(zé)制。
（五）查處方式堅持卸載與處罰相結(jié)合。對超限超載車輛進行檔案信息登記，車輛第一次超限超載且能主動卸載的，以教育為主，不予罰款、不收取公路補償費，在車主道路運輸證的附頁上進行超限超載違章登記。對于車輛超限超載過2次（含2次）的，除實施卸載和登記外，按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，對貨車車主處以罰款，對公路造成損壞的，還應(yīng)按賠（補）償費標(biāo)準(zhǔn)及實際損壞程度給予賠（補）償。公安機關(guān)交通管理部門按《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，扣留機動車至違法狀態(tài)消除，并將超限超載車輛所屬運輸企業(yè)等情況抄告當(dāng)?shù)亟煌ú块T。
（六）抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在執(zhí)法隊伍中開展正面引導(dǎo)和反面警示教育，強化廉潔執(zhí)法意識，筑牢思想道德防線，做到陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。此次專項行動由紀(jì)檢、優(yōu)辦部門全程監(jiān)督、檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
結(jié)，并于9:00前上報市、區(qū)治超辦。在治超站點和主要路段位增設(shè)公告牌、懸掛宣傳標(biāo)語，向過往車輛發(fā)放宣傳材料，對專項行動進行廣泛宣傳報道，同時，廣電局、報紙、網(wǎng)站要加強對治超工作的宣傳報道，積極報道治超工作的進展情況，充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗，營造良好的社會氛圍。
以上幾點建議的實施，將極大遏制全市車輛嚴(yán)重超限超載勢頭，大幅減少非法超限超載車輛，有助于提升政府執(zhí)行力和公信力。
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