為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
征地拆遷監(jiān)督方案督促拆遷工作篇一
敗不無(wú)關(guān)系（拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?/p>
二、答題
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問(wèn)題
在發(fā)展中，拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生，嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了諸多的社會(huì)糾紛和矛盾，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補(bǔ)償不公平、程序機(jī)制不透明、職能部門不作為，甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補(bǔ)償?shù)墓?、程序機(jī)制的透明，才能避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生，保證社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
（拆遷-問(wèn)題-影響-原因-措施）
2、用200字以內(nèi)，提出具體、可行的解決措施，保障拆遷群眾的利益
一、公開拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。
二、強(qiáng)化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi)，寫文章
主題：關(guān)于實(shí)施和諧拆遷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的思考
結(jié)語(yǔ)：綜上所述，在拆遷過(guò)程中，只要以人為本，實(shí)施和諧拆遷，就一定能夠避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。（55字）
征地拆遷監(jiān)督方案督促拆遷工作篇二
一、拆遷概況
**建材公司周邊住戶拆遷涉及居民18戶，屬**居委會(huì)住戶，被拆遷房屋總面積為1396.35㎡，評(píng)估拆遷補(bǔ)償費(fèi)為360萬(wàn)元。
二、征地拆遷的政策依據(jù)
依據(jù)《**縣城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，參照《**市電力建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，綜合**市近幾年實(shí)施的新洋港拓浚、沿海高速和沿海電力大通道三大工程拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣主管部門與鎮(zhèn)政府反復(fù)討論，按“就高不就低”的原則實(shí)施。
三、征地拆遷的基本原則
1、市場(chǎng)價(jià)拆遷的原則；
2、嚴(yán)格守法、依法的原則；
3、集中安置、合理安置的原則；
4、涉及安置的重大問(wèn)題交居民代表討論的原則。
四、拆遷方法和程序
1、由**居委會(huì)發(fā)布拆遷安置公告。
2、由有合法資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)需拆遷的房屋及附屬物進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)縣主管部門審核后，依法出具評(píng)估報(bào)告，并進(jìn)行公示。
3、評(píng)估報(bào)告公示后，由拆遷工作組與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。
4、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書并搬家讓房交鑰匙，被拆遷人取得拆遷安置補(bǔ)償款，被拆遷房即屬拆遷人所有，由拆遷人委托拆除公司拆除。
拆遷補(bǔ)償安置方式，被拆遷人可以選擇由居委會(huì)規(guī)劃的安置區(qū)集中安置，也可以選擇貨幣補(bǔ)償。
1、對(duì)選擇安置區(qū)集中安置的，由**居委會(huì)安排新的集中安置區(qū)，分樓房和平房?jī)蓚€(gè)區(qū)域安置，按各戶的實(shí)際需要自由選擇區(qū)域自建新房。安置區(qū)域宅基地編號(hào)公示。被拆遷人按鑰匙交給拆除公司的順序，憑拆除公司出具接收鑰匙的認(rèn)可書，立即到居委會(huì)設(shè)置宅基地編號(hào)公示處現(xiàn)場(chǎng)選號(hào)并簽名。詳細(xì)情況見《**居委會(huì)安置區(qū)規(guī)劃情況說(shuō)明》。拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)在被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書并搬家讓房交鑰匙選好新宅基編號(hào)后，由拆遷人一次性以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。
2、對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償，不需集體安排宅基地建房的，按
有關(guān)政策規(guī)定給予5000元/戶宅基地補(bǔ)償，在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書并搬家交鑰匙后，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)和宅基地補(bǔ)償費(fèi)由拆遷人一次性以現(xiàn)金方式支付給補(bǔ)拆遷人，以后不再安排宅基地。
3、確因經(jīng)濟(jì)困難等因素，原住房拆除后無(wú)能力自建新房的困難戶，控制在拆遷戶的10%左右，經(jīng)居民代表討論，由拆遷人提供二室一廚的毛坯平房（約50㎡，簡(jiǎn)易水、衛(wèi)設(shè)施，即抽水馬桶1只，水池2只）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人不再向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
4、被拆遷人自找周轉(zhuǎn)房過(guò)渡，由拆遷人負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)和搬家費(fèi)。過(guò)渡費(fèi)按合法建筑面積補(bǔ)助4元/㎡，補(bǔ)助時(shí)間為6個(gè)月。搬家費(fèi)按合法建筑面積補(bǔ)助6元/㎡，每戶最少250元，每戶最高600元。
5、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)
在2012年6月25日24時(shí)前達(dá)到上述要求的，獎(jiǎng)勵(lì)70元/㎡；
③在2012年6月30日24時(shí)后達(dá)到上述要求的，不予
享受任何獎(jiǎng)勵(lì)；
六、工作責(zé)任主體
拆遷工作責(zé)任主體為**居委會(huì)，鎮(zhèn)村建服務(wù)中心、企發(fā)中心、綜治辦、城-管隊(duì)、派出所相關(guān)人員協(xié)助。
七、拆遷組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立**建材項(xiàng)目周邊住戶拆遷工作指揮部，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、解決拆遷過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。鎮(zhèn)長(zhǎng)***任總指揮，副鎮(zhèn)長(zhǎng)***、***任副總指揮，鎮(zhèn)村建服務(wù)中心、企發(fā)中心、綜治辦、派出所、城-管隊(duì)、**村等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及兩個(gè)工作組。辦公室主任由***擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮部、工作組與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。***任動(dòng)遷一組組長(zhǎng)，***任動(dòng)遷二組組長(zhǎng)。具體分工見附表。
八、拆遷時(shí)間
1、5月25日－6月15日，時(shí)間20天，宣傳發(fā)動(dòng)，公示評(píng)估結(jié)果，公示安置房位置情況，拆遷動(dòng)員，動(dòng)遷小組進(jìn)駐拆遷現(xiàn)場(chǎng)宣傳答疑、發(fā)放拆遷通知等相關(guān)材料；（在宣傳發(fā)動(dòng)階段可以簽訂協(xié)議）
2、6月16日－6月30日，時(shí)間15天，簽訂協(xié)議； 3、6月31日－7月4日，時(shí)間5天，舊房拆除。
九、拆遷經(jīng)費(fèi)撥付
該項(xiàng)目拆遷總經(jīng)費(fèi)由拆遷工作指揮部申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)
導(dǎo)審批，由財(cái)政所直接撥入拆遷經(jīng)費(fèi)專用賬戶。在被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書并搬家讓房交鑰匙選好新宅基編號(hào)后，由動(dòng)遷工作組負(fù)責(zé)人填寫拆遷經(jīng)費(fèi)撥付單，經(jīng)指揮部總指揮簽批，直接撥付給被拆遷人。
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二0一二年五月二十五日
一、住宅拆遷補(bǔ)償安置方法
住宅拆遷補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置地點(diǎn)在xx路xx小區(qū)內(nèi)。被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋仨殭?quán)屬清楚，凡權(quán)屬不清或有產(chǎn)權(quán)糾紛的，必須實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（一）拆除xx-xx年xx-xx月xx-xx日《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地法》實(shí)施以前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）、公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)”）批準(zhǔn)用地基建的房屋，以及持有“土改”時(shí)縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的“土地房產(chǎn)所有證”的房屋，按原批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)的建筑面積給予補(bǔ)償安置。
一）拆除xx-xx年xx-xx月xx-xx日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（居民小組）、大隊(duì)（居委會(huì)）二級(jí)同意基建用地并繳付土地款的房屋，按同意基建用地范圍內(nèi)的建筑面積的xx-xx%給予補(bǔ)償安置。
（二）拆除xx-xx年xx-xx月xx-xx日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后至xx-xx年xx-xx月xx-xx日xx市人民政府《關(guān)于xx市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（xx-xx政〔xx-xx〕綜xx-xx號(hào)）前持有“三級(jí)”手續(xù)，但未經(jīng)原xx-x批準(zhǔn)使用耕地進(jìn)行基建的；或只經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）二級(jí)同意，但未經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，使用原有宅基地或村內(nèi)空閑土地和其他土地基建的房屋，按同意基建用地范圍內(nèi)的建筑面積的xx-xx%給予補(bǔ)償安置。
（三）xx-xx年xx-xx月xx-xx日xx人民政府《關(guān)于xx市城市規(guī)范區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》實(shí)施后至xx-xx年xx-xx月xx-xx日新《土地法》實(shí)施前基建的房屋，手續(xù)不完整部分按xx-xx%給予補(bǔ)償安置。
（四）xx-xx年xx-xx月xx-xx日新《土地法》實(shí)施后至xx-xx年xx-xx月xx-xx日《xx市人民政府關(guān)于禁止非法占地、違法建設(shè)的實(shí)施意見》實(shí)施前，手續(xù)不完整部分按xx-xx%給予補(bǔ)償安置。
（五）xx-xx年xx-xx月xx-xx日后，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行翻建、擴(kuò)建、新建的違法建筑不予補(bǔ)償，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，到期不拆除的由拆遷人按程序申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。對(duì)近期搬遷簽訂協(xié)議并將房屋交由拆遷人拆除的，地上建筑物可按xx-xx元/平方米給予材料費(fèi)補(bǔ)貼，如有合法用地手續(xù)的，相應(yīng)土地另按每平方米xx-xx元給予補(bǔ)償。
拆除持有合法用地手續(xù)平房，其合法用地范圍中的空地（不含天井）面積按每平方米xx-xx元給予補(bǔ)償。
違章建筑給予材料費(fèi)補(bǔ)貼的，應(yīng)將房屋交由拆遷人拆除，自行拆除的，不給予材料費(fèi)補(bǔ)貼。
三、住宅搬遷過(guò)渡補(bǔ)助辦法
（一）搬遷過(guò)渡，采取被拆遷人自行過(guò)渡的辦法。
（二）搬遷費(fèi)及臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)，按經(jīng)認(rèn)定的建筑面積計(jì)算。搬遷費(fèi)每平方米補(bǔ)助xx元，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按xx倍計(jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每月平方米xx元，但臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每戶最少不得少于xx-xx元，最多不得超過(guò)xx-xx元。
每月發(fā)給原標(biāo)準(zhǔn)雙倍的臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟幌硎芘R時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
（四）其它附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表三。
四、廠房、倉(cāng)庫(kù)及配套用房拆遷補(bǔ)償辦法
（一）拆除工廠、倉(cāng)庫(kù)及配套用房不再以安置，其合法建筑物按重置價(jià)（附表二）給予補(bǔ)償。廠區(qū)內(nèi)若有整幢作為辦公或宿舍的房屋，其重置價(jià)按每種類型結(jié)構(gòu)各增加xx-xx元/平方米給予補(bǔ)償。廠房層高超過(guò)xx米的，層高每增高xx米，按重置價(jià)增加xx%給予補(bǔ)償，其層高計(jì)算從室內(nèi)地面至檐口計(jì)算高度。對(duì)持有合法用地手續(xù)的土地按每畝xx-xx萬(wàn)元給予貨幣補(bǔ)償。
若要求安置用地的，待今后如果市政府在xx組團(tuán)規(guī)劃市區(qū)廠房安置用地，將根據(jù)按期搬遷簽訂協(xié)議的先后順序給予協(xié)助辦理征地手續(xù)。
（二）工廠、倉(cāng)庫(kù)及配套用房的搬遷被補(bǔ)助費(fèi)按建筑面積每平方米6元計(jì)算，特大機(jī)械設(shè)備每臺(tái)按xx-x—xx-x元計(jì)算。
（三）工廠、倉(cāng)庫(kù)及配套用房，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，按建筑面積每平方米12元，一次性給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助。
（四）工廠、倉(cāng)庫(kù)及配套用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償，在規(guī)定拆遷期限內(nèi)第一個(gè)月簽訂協(xié)議并搬遷騰空的，按被拆遷建筑面積給予200元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)，第二個(gè)月簽訂協(xié)議并騰空的，按被拆遷建筑面積給予100元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。
征地拆遷監(jiān)督方案督促拆遷工作篇三
要發(fā)展就要建設(shè)，要建設(shè)就免不了要拆遷。而征地拆遷工作，一頭要保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程及時(shí)用地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一頭又要依法保護(hù)被征地農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;因此，征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實(shí)施單位和被拆遷群眾等多方的利益，直接關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”。“城中鄉(xiāng)”因?yàn)檎鞑鹑蝿?wù)十分繁重，尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個(gè)典型的“城中鄉(xiāng)”，征地拆遷也是近年來(lái)的一項(xiàng)主要工作。根據(jù)我處近年來(lái)開展征地拆遷工作的實(shí)際情況，我對(duì)此進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、征地拆遷工作存在的主要困難和問(wèn)題
(一)無(wú)法可依，農(nóng)民有疑惑
1.國(guó)家對(duì)農(nóng)村征地拆遷的法律存在空檔。2001年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，在《物權(quán)法》實(shí)施后已停止執(zhí)行。而作為農(nóng)村集體土地，目前國(guó)家還沒有制定和頒布征用集體土地和農(nóng)民房屋的專門法律法規(guī)。因此，在解決農(nóng)村土地的征用和農(nóng)民房屋拆遷的問(wèn)題上，我國(guó)還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。
2.征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動(dòng)態(tài)管理。目前，征用農(nóng)村集體土地和地上附著物，均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快、城市建設(shè)的日新月異，社會(huì)情況的不斷發(fā)展，特別是在近年來(lái)土地、房?jī)r(jià)均有較大幅度上漲的情況下，地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變，難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)征拆政策的落實(shí)與工作的推進(jìn)帶來(lái)困難。
(二)土地價(jià)差大，導(dǎo)致征拆難
近年來(lái)，因?yàn)槲飪r(jià)上漲、土地緊缺等緣故，導(dǎo)致了土地征收價(jià)格的調(diào)差頻率也極為快速。以我處土地為例，2012年期間，我處土地征收價(jià)格在3萬(wàn)元左右一畝，而到了2015年土地的征收價(jià)格又上漲到了37000元左右一畝地，再過(guò)渡到現(xiàn)在的4萬(wàn)余元一畝地的價(jià)格。短短3年時(shí)間中，土地的價(jià)格卻跳了幾個(gè)坎，這就導(dǎo)致了部分民眾同一區(qū)域的征地價(jià)格不一致，許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補(bǔ)償款反而比部分拖到最后時(shí)刻的“釘子戶”還低，這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在，我處仍然存在少許往年遺留下來(lái)的土地差價(jià)糾紛問(wèn)題。
（三）土地補(bǔ)差款及時(shí)足額到位難
題，經(jīng)過(guò)我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調(diào)成功后，投資業(yè)主方的土地補(bǔ)差款卻難以及時(shí)的、足額的落實(shí)到老百姓手中。首先，來(lái)我處的投資業(yè)主方極大多數(shù)都為中小型私人企業(yè)，本身資金就還存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設(shè)費(fèi)用等，可用資金便已所剩無(wú)幾了，投資業(yè)主方即使愿意補(bǔ)差價(jià)也會(huì)感到無(wú)能為力；其次，也存在部分投資業(yè)主方鉆國(guó)家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的牛角尖，而把激化后的民眾糾紛矛盾臵之不理，而讓政府部門來(lái)作善后工作，無(wú)形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
(四)違章建筑加劇了征拆難
城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑不僅影響了村容村貌，更增加了征地拆遷難度，造成資源的浪費(fèi)。由于諸如我國(guó)目前有關(guān)征拆的法律體系不完善，監(jiān)管失控等諸多方面的原因，“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴(yán)重，而我轄區(qū)違章建筑也達(dá)到合法建筑的三分之一，這不僅造成我轄區(qū)的大量經(jīng)濟(jì)損失，更加給征地拆遷工作增加了難度。
(五)征地補(bǔ)償費(fèi)分配難
村民小組往往只是局部的征用，前后征用又有價(jià)格和人口變動(dòng)的差異，在分配時(shí)存在著是以人口平均分，還是征誰(shuí)給誰(shuí)等等矛盾和問(wèn)題。因此，一次征地，補(bǔ)償分配工作往往要拉鋸數(shù)月，甚至數(shù)年之久。時(shí)常會(huì)因?yàn)槊芗m紛未得到解決，征地補(bǔ)償費(fèi)的存折鎖進(jìn)了村保險(xiǎn)柜，鄉(xiāng)村干部也常常為征地補(bǔ)償費(fèi)的分配頭疼犯難。
(六)征地拆遷群眾安臵和發(fā)展難
二、以人為本、深化改革，實(shí)現(xiàn)和諧征拆
統(tǒng)籌，調(diào)整好國(guó)家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。
(一)完善政策法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)和諧征拆提供法律保障 征地拆遷必須堅(jiān)持以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則，對(duì)農(nóng)村集體土地以及房屋的拆遷補(bǔ)償應(yīng)盡快在法律的層面上予以規(guī)范，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加明確、公開和統(tǒng)一，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證農(nóng)民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下，生產(chǎn)有妥善安臵，生活有切實(shí)保障?，F(xiàn)代文明政治，凡“征”必須依法，依法才能開“征”，征稅是這樣，征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權(quán)法》的規(guī)定，盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)征拆條例》，將征拆過(guò)程中各個(gè)利益體之間的關(guān)系用法律予以理順、調(diào)整和規(guī)范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律體系，使征地拆遷工作真正做到有法可依。
(二)公平公正，合理補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)和諧征拆
1、擴(kuò)大群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的知情權(quán)和參與權(quán)。拆遷前，對(duì)工程建設(shè)的重要意義和拆遷政策進(jìn)行全面深入的宣傳，并廣泛征求群眾意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理，使拆遷方案能夠充分反映民情、體現(xiàn)民-意，各方利益兼顧，多方利益均衡分享。
2、切實(shí)落實(shí)“三公開”。做到征拆數(shù)量公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安臵政策公開，補(bǔ)償金額公開，并接受審計(jì)監(jiān)督與被拆遷群眾的監(jiān)督。
3、制定合理的補(bǔ)償價(jià)格。要按照“既確保失地農(nóng)民不因失地而影響原有生活水平，又符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律”的原則，使被拆遷群眾從經(jīng)濟(jì)上得到足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)不能及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上，堅(jiān)決不能進(jìn)入拆遷程序。
4、創(chuàng)新補(bǔ)償安臵方法。目前針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)拆遷的安臵方式大部分以貨幣安臵為主，而貨幣安臵本身存在物價(jià)變化等缺點(diǎn)，因此可積極探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投資入股安臵、社會(huì)保險(xiǎn)安臵、建立安臵發(fā)展區(qū)等等。
(三)寬嚴(yán)相濟(jì)，合情合理處臵違章建筑
首先，應(yīng)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，防止有人多處批地、多頭建房，堅(jiān)決剎住違章占地建房之風(fēng)。同時(shí)，有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)該批的農(nóng)村住宅要盡快審批，否則，審批一拖一年半載，致使亂搭亂建現(xiàn)象蔓延。
其次，注意區(qū)分違章建筑的不同情況。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)相結(jié)合的角度出發(fā)，建議采取寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。由于有關(guān)部門監(jiān)管不力而造成的違章建筑，則由有關(guān)職能部門承擔(dān)一定的責(zé)任，對(duì)于這些違章建筑在拆遷時(shí)應(yīng)給予成本價(jià)補(bǔ)償;如屬于拆遷戶在拆遷公告發(fā)布之后，不聽勸告，蓄意亂搭亂建，則應(yīng)從嚴(yán)把握，基本不予認(rèn)可，避免助長(zhǎng)搭建違章建筑的歪風(fēng)。
(四)分門別類，切實(shí)搞好征拆補(bǔ)償費(fèi)的分配
1.分類處理征地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬。根據(jù)補(bǔ)償費(fèi)用性質(zhì)不同，明確歸屬對(duì)象。一是農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體所有的，可在集體成員之間合理分配。認(rèn)定集體成員的依據(jù)一般以戶籍為準(zhǔn)，但又不宜將戶籍作為唯一依據(jù)，還應(yīng)結(jié)合成員與集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系等多種因素考慮。二是地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)屬地上附著物所有人或青苗所有人所有。三是安臵補(bǔ)償費(fèi)，需要安臵的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安臵的，安臵補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;由其他單位安臵的，安臵補(bǔ)助費(fèi)支付給安臵單位;不需要統(tǒng)一安臵的，安臵補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安臵人員個(gè)人，或征得被安臵人員同意后，用于支付給被安臵人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
2.合理劃分土地補(bǔ)償費(fèi)的村、組分配權(quán)利。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況，土地補(bǔ)償費(fèi)的支付有三種情形：以村民小組為集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位的，可由村民小組組織分配支付;以村民委員會(huì)為集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位的，可由村民委員會(huì)組織分配支付;在經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后，將分配方案提交征地單位，征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補(bǔ)償費(fèi)支付給村民。
(五)充滿感情，密切聯(lián)系被拆遷群眾
與他們的感情溝通，不能簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)待群眾。要從征拆后的項(xiàng)目上帶來(lái)的新變化、新成果的角度，做好群眾的思想工作。俗話說(shuō)：“事理通達(dá)，心平氣和”絕大多數(shù)群眾還是明事理的，只要能夠密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，就會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，做好被征拆群眾的安臵和社會(huì)保障工作 黨的“十七大”提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略。從一定角度上來(lái)講，農(nóng)村征拆所產(chǎn)生的的問(wèn)題，都是城市化過(guò)程中所帶來(lái)的問(wèn)題。城市化所帶來(lái)的問(wèn)題要用城市化的思維來(lái)解決。要把項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安臵作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)面貌、改善民生的機(jī)遇來(lái)抓，把征拆安臵建設(shè)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)抓。
一是實(shí)現(xiàn)由“安臵”變“安居”。將拆遷安臵區(qū)納入城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。避免重復(fù)拆遷、重復(fù)建設(shè)。要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，搞好拆遷安臵區(qū)的建設(shè)。要完善拆遷安臵區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，水、電、氣、視、訊等各種配套設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)被拆遷群眾由“安臵”變?yōu)椤鞍簿印薄?/p>
二是實(shí)現(xiàn)由“失地”變“樂(lè)業(yè)”。要加大對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)幫助。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，使無(wú)一技之長(zhǎng)、文化程度偏低、年齡偏大的農(nóng)民掌握一門技術(shù)或一門應(yīng)用技能。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)特別是用地企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極安臵失地農(nóng)民。使失地農(nóng)民充分就業(yè)，失地不失業(yè)，“失地”變“樂(lè)業(yè)”。
三是實(shí)現(xiàn)由“有憂”變“無(wú)憂”。切實(shí)做好失地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，將其納入城市養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)范圍。對(duì)低收入家庭，要給予城市最低生活保障。既要保障失地農(nóng)民的眼前利益，又要使失地農(nóng)民生活不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)有生計(jì)、有保障，為他們解除后顧之憂。
一、基本情況
品位，我縣加快了新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造步伐，近幾年來(lái)，共拆遷國(guó)有土地xx個(gè)地塊，涉及xx戶，征收面積19萬(wàn)多平方米；二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力，圍繞縣開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)區(qū)升級(jí)，需要完成大量的征地拆遷工作；三是配合縣外工程建設(shè)，近年我縣為配合上級(jí)部門有關(guān)工程建設(shè)，承擔(dān)了不少征地拆遷任務(wù)，如寧xx建設(shè)以及過(guò)境的供電桿線架設(shè)等工程。
二、存在的問(wèn)題
（一）安置房建設(shè)普遍滯后。征地拆遷中，群眾最關(guān)心的就是安置問(wèn)題。當(dāng)前，安置房建設(shè)跟不上進(jìn)度，被拆遷群眾不能如期得到安置，已成為影響征地拆遷的'一個(gè)重要因素。個(gè)別地塊的拆遷戶因安置房未按時(shí)建好，甚至幾年時(shí)間都在外租房居住，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子，政府為此支付了大量的安置費(fèi)，也造成了被拆遷群眾極大的不滿，經(jīng)常有被拆遷戶因安置房問(wèn)題上訪，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力，也給全縣征地拆遷工作帶來(lái)了負(fù)面影響。特別是有的地塊，征地拆遷已經(jīng)開始，安置房建設(shè)卻尚未啟動(dòng)，甚至規(guī)劃都未完成，造成了群眾對(duì)拆遷的強(qiáng)烈抵觸情緒。
農(nóng)民，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求，盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動(dòng)，但隨著年高體弱，很容易再度失業(yè)，而一次性安置費(fèi)難以維持長(zhǎng)久生計(jì)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題始終是他們的后顧之憂，也給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。
（三）社會(huì)輿-論引導(dǎo)失范。正確的輿-論導(dǎo)向可以為征地拆遷工作提供輿-論支持、營(yíng)造良好氛圍，也能糾正強(qiáng)制拆遷中的違法違規(guī)行為，反之則會(huì)阻礙拆遷工作，影響大局，激化矛盾。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿-論的過(guò)渡聚焦和非理性報(bào)道，使不少群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會(huì)輿-論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價(jià)，并以越級(jí)上訪相“要挾”來(lái)爭(zhēng)取“超大化”的利益。同時(shí)，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿-論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面壓力。
系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、供電、供水等多個(gè)部門，在動(dòng)遷過(guò)程中，各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，做好各自工作，如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評(píng)估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計(jì)核實(shí)，各個(gè)部門的工作成效都會(huì)直接影響到拆遷工作的順利進(jìn)展。三是司法強(qiáng)拆執(zhí)行難?！秶?guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》實(shí)施后，司法強(qiáng)拆取代了行政強(qiáng)拆，但因征地拆遷問(wèn)題的敏感性及司法強(qiáng)拆尚無(wú)實(shí)施細(xì)則和具體案例可以參照，法院作出司法強(qiáng)拆決定往往什么審慎，地方政府向法院提出的司法強(qiáng)拆申請(qǐng)短時(shí)間內(nèi)難以落實(shí)和執(zhí)行到位。
（五）部分群眾認(rèn)識(shí)有誤。一是對(duì)補(bǔ)償期望值過(guò)高，征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的群眾認(rèn)為征地拆遷是個(gè)框，什么問(wèn)題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置，不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián)，有問(wèn)題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問(wèn)題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利益，違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實(shí)，拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會(huì)引發(fā)對(duì)抗和上訪，影響拆遷工作順利開展。
地補(bǔ)償中存在著標(biāo)準(zhǔn)不合理、程序不規(guī)范的現(xiàn)象，給集體土地上的征地拆遷工作帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素。
三、對(duì)策和建議
（一）意識(shí)觀念上，要正確認(rèn)識(shí)、直面矛盾，做好群眾思想工作。
百姓真正了解征地拆遷的目的與意義，為征收工作的開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。
（二）政策制定上，要公平公正、科學(xué)合理，保障群眾合法利益。
一要及時(shí)修訂征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)物價(jià)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，依法適時(shí)合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平衡各方利益，最大限度爭(zhēng)取群眾接受和支持。二要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。要制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策，真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無(wú)理取鬧之間的差別，調(diào)動(dòng)廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動(dòng)性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案，在分配前充分與村民和群眾代表溝通，在征求多方意見基礎(chǔ)上，再組織召開村民大會(huì)通過(guò)，妥善分配好集體資產(chǎn)，避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
（三）補(bǔ)償安置上，要立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧，解決群眾后顧之憂。
遷前期準(zhǔn)備階段就要完成安置房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)部門配合，籌足建設(shè)資金，有序推進(jìn)工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境，確保出行方便；建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，避免對(duì)拆遷工作產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。繼續(xù)執(zhí)行好“以土地?fù)Q保障”政策，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，強(qiáng)化失地農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；按照 “政府促進(jìn)就業(yè)，個(gè)人自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)”的原則，制定促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)配套政策；制定和完善關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，形成“以土地?fù)Q保障，以保障促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
（四）實(shí)際操作上，要陽(yáng)光透明、強(qiáng)化管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
請(qǐng)違法建設(shè)監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報(bào)電話，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。要果斷處置違法搭建和搶栽搶種，做到“兩個(gè)一律”，即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理，一律不予補(bǔ)償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀(jì)守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認(rèn)真排查、梳理征地拆遷中突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，千方百計(jì)將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格依法行政，對(duì)個(gè)別要求不合理、漫天要價(jià)的被拆遷人員，要盡最大可能做好解釋說(shuō)服工作，如仍繼續(xù)無(wú)理取鬧，則要果斷依法處理，申請(qǐng)人民法院積極介入，啟動(dòng)依法強(qiáng)拆，不能讓他們得逞所愿，讓配合拆遷的群眾吃虧。 四要進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立信訪、投訴、舉報(bào)監(jiān)督制度，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可向拆遷工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，審計(jì)、財(cái)政等部門派出專人協(xié)同紀(jì)檢檢察部門全程參與拆遷安置過(guò)程。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，邀請(qǐng)被拆遷群眾代表?yè)?dān)任特邀監(jiān)督員，對(duì)拆遷安置政策、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及拆遷工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受群眾的共同監(jiān)督。
扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 張玉才 金陽(yáng)至扎佐城市一級(jí)主干道工程項(xiàng)目的開工建設(shè)，各種征地拆遷矛盾同時(shí)也逐漸增多，如果處理不好，將會(huì)延緩項(xiàng)目的順利推進(jìn)。因此，正確處理征地拆遷過(guò)程中的各種利益關(guān)系，化解因征地拆遷引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，是一個(gè)重大而嚴(yán)峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，現(xiàn)就當(dāng)前征地拆遷現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查研究和分析，有如下拙見，以供參考。
一、基本情況
修文縣位于貴州省中部，隸屬貴陽(yáng)市，地處東經(jīng)106°22′—106°53′，北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤，東及東北與開陽(yáng)縣相連，南與白云區(qū)毗鄰，西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤?，西及西北與黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長(zhǎng)48.5km，東西長(zhǎng)51.8km，國(guó)土面積1075.7km。
業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.681億元，糧食總產(chǎn)量9.2807萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入2968元。
修文山川秀麗，綠樹成蔭，人杰地靈，旅游資源富集，有六廣河峽谷、大石回水石林，桃源河漂流等自然風(fēng)光，有扎佐高爾夫度假中心和王陽(yáng)明先生悟道圣地陽(yáng)明洞等。
修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽(yáng)市中心38km，距貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)僅有30分鐘車程?？h內(nèi)交通十分發(fā)達(dá)，川黔電氣化鐵路、210國(guó)道和貴（陽(yáng)）遵（義）渝（重慶）、貴（陽(yáng)）畢（節(jié)）兩條高等級(jí)公路穿縣境而過(guò)，連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū)，物流運(yùn)輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展，目前已建成功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)物質(zhì)貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢(shì)，使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
二、存在的問(wèn)題及原因
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù)，也取得非常好的成績(jī)和社會(huì)效果，但不是說(shuō)無(wú)可挑剔、盡善盡美，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，這也是其他地方存在的共性問(wèn)題。
行違法建設(shè)（搭建）和搶栽搶種。比如，三元村征地紅線范圍內(nèi)個(gè)別人員無(wú)視法律法規(guī)，為多得到補(bǔ)償款而違法搶栽搶種。
（二）征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對(duì)相關(guān)政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系，對(duì)征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入，更無(wú)法對(duì)群眾徹底解釋清楚，出現(xiàn)過(guò)個(gè)別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
（三）補(bǔ)償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實(shí)施時(shí)，上級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)的政策不統(tǒng)一，也未征求基層意見，致使出臺(tái)的文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各自為陣，而上級(jí)文件卻對(duì)此沒有明確規(guī)定和分類，只是一個(gè)籠統(tǒng)的、較低的補(bǔ)償價(jià)格規(guī)定，類似這種情況在征地工作中時(shí)有發(fā)生，使從事征地拆遷的各級(jí)干部十分被動(dòng)，人為造成群眾矛盾。
（四）各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后，土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會(huì)保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。比如，農(nóng)民房屋已被拆遷，但安置地還沒有著落，甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關(guān)心的社會(huì)保障問(wèn)題，甚至出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民被征地后幾年才得到證的情況，導(dǎo)致群眾怨聲載道。
（五）個(gè)別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益，政策宣傳到位后，難免會(huì)有個(gè)別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒，這就需要征地拆遷整個(gè)工作機(jī)構(gòu)和全體成員到位，各司其職，密切配合，從各個(gè)層面開展工作。然而在關(guān)鍵時(shí)刻，仍有個(gè)別干部和領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后，不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾，不敢勇于承擔(dān)責(zé)任，不敢接受挑戰(zhàn)。
（六）村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級(jí)集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式，是大多數(shù)群眾的意見為主，可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無(wú)地，雖然這類人所占比例較低，但分配方案往往對(duì)其有失公平，導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、建議及措施
（一）嚴(yán)防違法建設(shè)，提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面，我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)：一要建立民情信息庫(kù)。以戶為基本單位，對(duì)即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔，全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請(qǐng)違法建設(shè)監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報(bào)電話，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性，可建立“日巡查、日?qǐng)?bào)告”等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個(gè)一律”，即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理，一律不予補(bǔ)償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀(jì)守法群眾以公平。
（二）健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目，把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障等若干職能組，形成即分工明確、職能清晰，又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策，敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋，安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾，通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，零距離發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、零距離研究問(wèn)題、零距離解決問(wèn)題，這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。尤其對(duì)相關(guān)政策的宣傳上，一定要一貫到底，絕不能藏著掖著，將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚，不能像“擠牙膏”一樣，擠點(diǎn)出來(lái)一點(diǎn)，這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。還應(yīng)注意：在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過(guò)程中，要在充分分析情況的基礎(chǔ)上，形成預(yù)案、細(xì)致分工，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，避免矛盾激化，才能確保整個(gè)征地拆遷工作有序推進(jìn)。
會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式，讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低，年齡偏大，加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，特別在對(duì)村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上，各級(jí)干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村組集體和群眾利益，確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。四要建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一，誰(shuí)承辦的工作誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任機(jī)制；對(duì)于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口，不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底，誰(shuí)的責(zé)任追究誰(shuí)，絕不姑息遷就。
（四）堅(jiān)持以人為本，力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益，在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣，堅(jiān)持以人為本，實(shí)時(shí)修訂征地拆遷政策，要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上，將工作置于陽(yáng)光下，最大限度地求得群眾的支持，最大限度地保障群眾利益，力促和諧開發(fā)。
做到“三個(gè)”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一，這樣就可以避免個(gè)別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷一開始各個(gè)部門就應(yīng)各司其職，按要求推進(jìn)，充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會(huì)保障的辦理等，可以大大減少群眾抵抗情緒。
（六）提供政策保障，大膽開展工作。征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來(lái)輿-論對(duì)征地拆遷工作的負(fù)面報(bào)道等因素，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳，怕影響自己的飯碗和前程，不敢大膽開展工作。對(duì)此，一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對(duì)那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償，還無(wú)理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外，對(duì)涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理，各級(jí)各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治，需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實(shí)現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機(jī)制。對(duì)沖鋒在前，大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，即使他們方法有些不妥，只要沒造成嚴(yán)重后果，組織要出面予以保護(hù)和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的同志，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
綜上所述，由于征地拆遷，大量沉積多年的矛盾就會(huì)顯露出來(lái)，我們要以理智的態(tài)度，善于洞察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究解決問(wèn)題的新辦法，分清通過(guò)工作能夠支持配合與個(gè)別“釘子戶”的界線，側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢(shì)群體上，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的幫扶政策，把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過(guò)程，只有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
征地拆遷監(jiān)督方案督促拆遷工作篇四
甲方：××高速公路項(xiàng)目經(jīng)理部
乙方：
工程全長(zhǎng) 公里，在 區(qū)(縣)境內(nèi)長(zhǎng) 公里，涉及、、等村鎮(zhèn)和單位。
根據(jù)工程建設(shè)需要，進(jìn)行相關(guān)征地拆遷工作。文件作為征地拆遷工作的依據(jù)。
征地放線工作已經(jīng)完成，甲乙雙方已對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地勘察，完成了征地線內(nèi)、線外地上物等數(shù)據(jù)的核實(shí)，并達(dá)成一致意見。
一、征地?cái)?shù)量
根據(jù)《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》的數(shù)據(jù)，該工程在 區(qū)(縣)境內(nèi)征地 畝。其中 區(qū)片 畝、區(qū)片 畝、區(qū)片 畝。
征地?cái)?shù)量如因設(shè)計(jì)變更或工程需要而增減，以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)，并以工程完工后土地管理部門頒發(fā)的土地使用證確定的數(shù)量為決算依據(jù)。
二、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)
㈠征地補(bǔ)償費(fèi)用(土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之和)征地補(bǔ)償費(fèi)用 區(qū)片每畝 萬(wàn)元，區(qū)片每畝 萬(wàn)元，區(qū)片 萬(wàn)元，征地補(bǔ)償費(fèi)用共計(jì) 元(大寫 元整)。
㈡征地線內(nèi)、線外青苗及地上物拆遷補(bǔ)償費(fèi)用
補(bǔ)償費(fèi)用包括但不限于征地線內(nèi)和線外的青苗及果園、苗圃、魚塘、水渠、荒旱地、墳?zāi)?、樹木、房屋、圍墻、機(jī)井、道路、涵洞、建筑物等地上物(見附表)。
青苗及地上物拆遷補(bǔ)償費(fèi)用共計(jì) 元(大寫元整)。
征地補(bǔ)償費(fèi)用、征地線內(nèi)線外青苗及地上物拆遷補(bǔ)償費(fèi)用合計(jì)元(大寫 元整)。
三、征地拆遷完成時(shí)間
所有青苗、地上物拆遷應(yīng)在 之前完成，以保證施工單位按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)施工。
四、征地線外二十米系公路保護(hù)范圍，禁止取土、挖坑、挖溝、挖砂、采石、爆破作業(yè)等危害公路安全的活動(dòng)。
五、征地拆遷費(fèi)用的撥付
本協(xié)議生效后 日內(nèi)，甲方支付乙方征地拆遷費(fèi)用的 %，即 元;待公路路基土方全部完成后，甲方支付乙方征地拆遷費(fèi)用的 %，即 元;待土地管理部門最終核準(zhǔn)征地?cái)?shù)量、頒發(fā)土地使用證之后，甲方一次性支付剩余的 %，即 元。
六、雙方責(zé)任和義務(wù)
㈠甲方負(fù)責(zé)施放征地邊線(即紅線)，線位應(yīng)準(zhǔn)確、符合設(shè)計(jì)圖紙的要求尺寸。
㈡甲方應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定，按期支付乙方征地拆遷費(fèi)用。
㈢乙方負(fù)責(zé)完成土地的地籍權(quán)屬確認(rèn)，協(xié)助甲方辦理《土地使用證》。
㈣乙方負(fù)責(zé)按期完成征地拆遷工作，并向有關(guān)方面支付費(fèi)用，且保證征地拆遷后的土地符合甲方的要求。
㈤乙方負(fù)責(zé)確保施工單位能夠按期進(jìn)場(chǎng)施工，保證施工順利進(jìn)行，因乙方因素造成的工程延誤由乙方負(fù)責(zé)。
㈥乙方保證在征地拆遷過(guò)程中簽署的合同、協(xié)議等文件均由乙方以乙方名義簽署，不得以甲方的名義簽署。否則，若因此導(dǎo)致甲方被涉訟或仲裁，甲方發(fā)生的全部費(fèi)用(包括但不限于訴訟或仲裁費(fèi)用、律師費(fèi)、款項(xiàng)給付及損失賠償?shù)?均由乙方承擔(dān)。上述款項(xiàng)，甲方有權(quán)直接從應(yīng)給付乙方的款項(xiàng)中扣除。
㈦征地拆遷過(guò)程中和施工單位施工過(guò)程中發(fā)生的被征用土地糾紛，均由乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。乙方保證發(fā)生的任何糾紛(包括但不限于拆遷費(fèi)用、拆遷施工、債權(quán)債務(wù)、侵權(quán)、人身傷害等)都不涉及甲方，若因上述糾紛導(dǎo)致甲方被涉訟或仲裁，甲方所發(fā)生的全部費(fèi)用(包括但不限于訴訟或仲裁費(fèi)用、律師費(fèi)、款項(xiàng)給付及損失賠償?shù)?均由乙方承擔(dān)。上述款項(xiàng)，甲方有權(quán)直接從應(yīng)給付乙方的款項(xiàng)中扣除。
㈧甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位在施工過(guò)程中文明施工，因施工產(chǎn)生的污染、噪音等問(wèn)題引發(fā)的矛盾由乙方幫助協(xié)調(diào)。
㈨其他責(zé)任和義務(wù)：
七、協(xié)議未盡事宜雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。協(xié)議不成，雙方同意選擇甲方所在地管轄法院進(jìn)行訴訟。
八、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。
九、本協(xié)議一式 份，甲方執(zhí) 份，乙方執(zhí) 份，具有同等法律效力。
甲方：
法人代表或授權(quán)委托人
簽字：蓋章：日期：乙方：
乙方代表簽字：蓋章：日期：
征地拆遷監(jiān)督方案督促拆遷工作篇五
;xx鎮(zhèn)征地拆遷協(xié)調(diào)工作方案 根據(jù)縣委、縣政府安排部署，為加快推進(jìn)鎮(zhèn)xx高速xx至xx段建設(shè)，依法依規(guī)做好xx境內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置和協(xié)調(diào)工作，以“哪里有施工，哪里就有協(xié)調(diào)人員”為工作要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立鎮(zhèn)xx至xx高速公路xx至xx段建設(shè)xx鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：xx黨委書記 xx身黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 常務(wù)副組長(zhǎng)：xx黨委委員、人大主席 副組長(zhǎng)：xx黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng) xx紀(jì)委書記 xx人武部部長(zhǎng)兼副鎮(zhèn)長(zhǎng) xx組織委員 xx黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) xx副鎮(zhèn)長(zhǎng) xx宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政法委員兼人大副主席 xx便民服務(wù)中心主任 成員：xxxx派出所所長(zhǎng) xxxx司法所所長(zhǎng) xx鎮(zhèn)黨政辦公室主任 xx鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng) xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任 xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任 xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任 xx鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心主任 xx鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心副主任 xxxx國(guó)土資源所所長(zhǎng) xxxx市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng) xxxx供電所所長(zhǎng) xx中國(guó)電信xx縣分公司xx支局局長(zhǎng) xx中國(guó)移動(dòng)xx分公司xx支局局長(zhǎng) xxxx廣電網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人 涉及村“兩委”負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路建設(shè)相關(guān)工作，研究解決推進(jìn)過(guò)程中具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公陣地設(shè)在xx村村委會(huì)。由xx同志擔(dān)任辦公室主任，xx同志擔(dān)任常務(wù)副主任，xx同志負(fù)責(zé)具體日常辦公。
二、組建工作專班 （一）綜合協(xié)調(diào)組 組長(zhǎng)：xx黨委書記 xx黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：xx黨委委員、人大主席 xx便民服務(wù)中心主任 成員：xx鎮(zhèn)黨政辦公室主任 xx鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng) xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任 xx鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心副主任 xx鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心干部 xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心林業(yè)崗位干部 xxxx國(guó)土資源所所長(zhǎng) 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中工作上下對(duì)接和綜合協(xié)調(diào)。
（二）征拆安置組 組長(zhǎng)：xx黨委委員、人大主席 副組長(zhǎng)：xx便民服務(wù)中心主任 成員：xxxx派出所所長(zhǎng) xxxx司法所所長(zhǎng) xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任 xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任 xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任 xx鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心主任 xx鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心主任 xxxx國(guó)土資源所所長(zhǎng) xx鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心副主任 xx鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心干部 xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室干部 xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室干部 xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心林業(yè)崗位干部 xx鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心干部 xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧崗位干部 涉及村支“兩委”干部、社長(zhǎng) 主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)宣講xx高速公路的重大意義，宣傳高速公路建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳發(fā)動(dòng)進(jìn)村入戶，把標(biāo)準(zhǔn)講清，把政策吃透，積極爭(zhēng)取被征地群眾的理解和支持，主動(dòng)了解和掌握被拆遷群眾思想動(dòng)態(tài)，將問(wèn)題解決在村社一線。負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工用地保障，包括紅線內(nèi)土地、施工臨時(shí)用地的征地拆遷和群眾安置工作。
（三）信訪維穩(wěn)組。由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，黨政班子成員按照所聯(lián)村、所分管行業(yè)領(lǐng)域抓好政策宣講和矛盾糾紛化解。xx司法所負(fù)責(zé)法律政策保障，派出所配合征地拆遷專班，嚴(yán)格按照“有理阻工線外解決，無(wú)理阻工堅(jiān)決打擊”，化解各類矛盾。涉及村“兩委”干部、涉及社社長(zhǎng)積極配合工作組，做好各項(xiàng)矛盾化解工作和信訪穩(wěn)定工作，確保矛盾糾紛社內(nèi)、村內(nèi)化解。
三、嚴(yán)格工作要求 （一）強(qiáng)化工作紀(jì)律。省委省政府對(duì)xx至xx高速公路高度重視，省交通運(yùn)輸廳和市委市政府將該項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”。相關(guān)人員、涉及村社干部要嚴(yán)格按照市委市政府和縣委縣政府決策部署，提高政治站位，緊盯目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)在工作中拖延塞責(zé)、不作為、慢作為等影響項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的單位和個(gè)人，依紀(jì)依法依規(guī)頂格處理。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)多種形式宣傳xx高速公路的重大意義，宣傳高速公路建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳發(fā)動(dòng)要進(jìn)村入戶，把標(biāo)準(zhǔn)講清，把政策講透，積極爭(zhēng)取被征拆群眾的理解支持，主動(dòng)了解和掌握被征拆農(nóng)戶的思想動(dòng)態(tài)，將問(wèn)題解決在基層一線，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各單位、相關(guān)責(zé)任人要緊緊圍繞“以最短時(shí)間建成通車”“以施工企業(yè)全面順利施工為中心”，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)化解矛盾，決不能出現(xiàn)因要素保障或矛盾化解不及時(shí)、不到位造成停工或窩工事情發(fā)生。
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征地拆遷監(jiān)督方案督促拆遷工作篇六
一、征地范圍
開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)需要確定。（詳見規(guī)劃用地圖）
二、開發(fā)區(qū)起步區(qū)二期征地范圍及征地拆遷期限
（一）征地范圍：岳西縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的騰云、平崗兩村（具體四界見規(guī)劃圖），總征用地面積約1500畝。
（二）期限：自二oo六年十月十日至二oo六年十二月三十一日。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
集體土依法征為國(guó)有，其土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及零星多經(jīng)補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表一。
四、拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償
1、補(bǔ)償形式：實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
2、拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
（1）房屋及附屬拆遷補(bǔ)償價(jià)，按安慶人民政府宜政秘
[2017]34號(hào)文件批準(zhǔn)的《岳西縣房屋基準(zhǔn)價(jià)格》及宜政秘
[2017]94號(hào)批復(fù)《房屋拆遷安置有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)量評(píng)估，集體土地上房屋及附屬設(shè)施，采取“重置成新價(jià)”評(píng)估作價(jià)。（岳西縣房屋重置價(jià)見附表二）。
（2）附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表三，室內(nèi)裝璜補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表四。
（3）房屋、土地用途及面積確定：有證的以“房產(chǎn)證”、“土地證”所標(biāo)注的用途和面積為依據(jù)，無(wú)證的以國(guó)土、房產(chǎn)測(cè)繪部門提供的文字依據(jù)為準(zhǔn)。
五、拆遷安置
（一）臨時(shí)過(guò)渡安置
1、臨時(shí)過(guò)渡房由被拆遷人自行解決安置，指揮部按被拆遷房屋核定建筑面積計(jì)算，付給十二個(gè)月過(guò)渡房租，其標(biāo)準(zhǔn)見附表五。
2、拆遷范圍內(nèi)的搬遷戶每戶一次性發(fā)給搬家費(fèi)300元。
（二）安置原則
打破原村組界線，實(shí)行“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一集中安置。集中安置的要妥善考慮征地、拆遷戶的
生活
出路。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由開發(fā)區(qū)按規(guī)劃集中建設(shè)安置房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互找差價(jià)。
3、已征用宅基地多于安置房占地的部分，按征地價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。
4、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)一戶二宅或一戶多宅的被拆遷戶先給予安置，同時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確其暫未征用的宅基地在以后征用時(shí)，只給予貨幣補(bǔ)償，不安排住宅及
其他
用地。5、安置房用地須按法律程序辦理用地報(bào)批手續(xù)。
6、電力、通訊、廣播、有線電視、自來(lái)水、寬帶網(wǎng)等設(shè)施，由各產(chǎn)權(quán)單位自行遷移，費(fèi)用自理。
六、被征地農(nóng)民安置
（一）被征地農(nóng)民，依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定經(jīng)本人申請(qǐng)可辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
保障線的，可申請(qǐng)享受城市和農(nóng)村居民最低生活保障。
七、簽訂協(xié)議及付款方式
1、在公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征地協(xié)議和房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
2、土地補(bǔ)償費(fèi)在征地協(xié)議簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)付清。
3、房屋及附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償費(fèi)在補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí)付總補(bǔ)償款的60%，拆遷完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后付清下剩的40%。
4、被拆遷人必須在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)自行搬出，騰空房屋，實(shí)施拆除。自拆遷協(xié)議簽訂之日起15天內(nèi)拆遷完畢按房屋補(bǔ)償價(jià)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，20天內(nèi)拆遷完畢的按房屋的補(bǔ)償價(jià)的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在法定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由不簽協(xié)議或拒絕搬、拆遷的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按法定程序依法拆遷。
為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)的征地拆遷工作，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)土地所有人和使用人的合法權(quán)益，依據(jù)《蚌市轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》（蚌政[2017] 2號(hào)文件）及市政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制訂本方案。
一、征地拆遷組織
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)是區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置的主體機(jī)構(gòu)，委派轄區(qū)內(nèi)社區(qū)行管中心及街道辦事處具體組織實(shí)施，區(qū)征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。
二、集體土地征地補(bǔ)償
（一）征收集體農(nóng)用地，按每畝38750元進(jìn)行補(bǔ)償，其中：土地補(bǔ)償費(fèi)13200元（土地補(bǔ)償費(fèi)30%的部分用于被征地農(nóng)戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、40%部分發(fā)給被征地農(nóng)戶、30%部分由村民代表大會(huì)形式議決用于村集體組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展或發(fā)放給被征地農(nóng)戶）；安置補(bǔ)助費(fèi)24750元；青苗補(bǔ)償費(fèi)800元。
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