報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
省考調(diào)研報(bào)告省考調(diào)研提綱篇一
中國(guó)歷來(lái)有“民以食為天”的傳統(tǒng)，餐飲業(yè)作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，一直在社會(huì)發(fā)展與人民生活中發(fā)揮著重要作用。特別是最近幾年，我國(guó)餐飲業(yè)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，成為“熱門”行業(yè)之一。
與此同時(shí)，我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵也發(fā)生了重大變化。行業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和市場(chǎng)空間不斷拓寬，經(jīng)營(yíng)檔次和企業(yè)管理水平不斷提高，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日趨豐富，投資主體和消費(fèi)需求多元化特點(diǎn)更加突出，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和人員隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大；餐飲市場(chǎng)更加繁榮，消費(fèi)的個(gè)性化和特色化的趨勢(shì)明顯，追求健康營(yíng)養(yǎng)和連鎖規(guī)模發(fā)展成為主題。集團(tuán)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的發(fā)展步伐加快，餐飲現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷推進(jìn)。
國(guó)內(nèi)外各種類型的旅游者、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)鼐用竦牡雀餍懈鳂I(yè)的人們都可以成為餐飲企業(yè)的接待對(duì)象。
國(guó)民收入水平越高，人們的社會(huì)交往和旅游等活動(dòng)就頻繁，當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐣?huì)各界人士對(duì)餐飲產(chǎn)品的需求量也就越大。
餐飲產(chǎn)品與服務(wù)是生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接接觸，不經(jīng)過(guò)中間環(huán)節(jié)，當(dāng)場(chǎng)生產(chǎn)、銷售與消費(fèi)。
不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同民族的地理、氣候和生活環(huán)境、生活習(xí)慣不同，各地物產(chǎn)不同，食品原材料的種類也不同，就是同一民族的不同地區(qū)，上述各方面的區(qū)別也往往很大，從而使餐飲產(chǎn)品形成各種不同的風(fēng)味，具有鮮明的名族性和地方性。比如，西餐有法式、俄式、英式和美式之分；中餐有川菜、魯菜、粵菜、淮揚(yáng)菜和浙菜等。
由于餐飲行業(yè)的餐飲服務(wù)包含著大量的手工勞動(dòng)，又由于從業(yè)人員的工作態(tài)度、身體狀況、技能技巧各有好壞和高低，因此，餐飲服務(wù)便不可避免地產(chǎn)生質(zhì)量和水平上的差異。
1、大多數(shù)餐館屬于小型的私人企業(yè)，物美價(jià)廉，適合學(xué)生群體。
2、小餐館的家常菜系沒(méi)有大酒店的奢華，但會(huì)使出門在外的學(xué)生有一種家的感覺(jué)。
3、小餐館適合學(xué)生小型聚餐，在大學(xué)生的承受范圍之內(nèi)，且在那里吃飯比較放松自在。
4、大多數(shù)餐館都保持整潔干凈的環(huán)境，讓消費(fèi)者吃得放心。
5、學(xué)校周邊小餐館做菜較快，不用學(xué)生花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間去等待。
2、選擇餐廳遵循的原則：客人在選擇餐廳時(shí)，大多遵循菜肴美味，服務(wù)周到，價(jià)格便宜的原則。但是現(xiàn)在餐廳的口味千篇一律，而且隨著物價(jià)的上漲，價(jià)格也有了明顯的提高，這可能是消費(fèi)者消費(fèi)減少的主要原因吧！因此我們應(yīng)該知道經(jīng)營(yíng)永遠(yuǎn)不可以缺少創(chuàng)新，這樣才可以把生意做的風(fēng)生水起。
3、人均消費(fèi)每位消費(fèi)者平均一次在餐廳消費(fèi)6~12元的占55%，12~20元的占25%，20~30元的占15%，30元以上的占5%，分析得出學(xué)校周圍的餐廳以學(xué)生為主要的消費(fèi)對(duì)象，且學(xué)生消費(fèi)水平較低。
4、衛(wèi)生情況據(jù)統(tǒng)計(jì)91%的消費(fèi)者對(duì)餐廳的衛(wèi)生情況有較高的要求，但絕大多數(shù)從實(shí)地走訪的情況來(lái)看一些餐廳的衛(wèi)生情況是達(dá)不到要求的，從另一個(gè)角度講，餐廳生意冷淡的原因也很有可能是自身的不能滿足顧客的要求造成的。
5。26%的顧客喜歡積分券。不難看出消費(fèi)者們還是更喜歡實(shí)惠的促消費(fèi)方式。
6、就餐時(shí)段消費(fèi)者就餐一般為以下幾個(gè)時(shí)段：上午5%，中午20%，下午45%晚上30%因此我們建議學(xué)生可以避開(kāi)高峰時(shí)段就餐，可以選擇上午或中午就餐提高就餐的效率。
7、主要經(jīng)營(yíng)類型學(xué)校周邊餐廳的主要類型：小吃快餐23。5%，火鍋店11。7%，具有特色的餐飲店29。4%，家常菜店35。2%，由此可以推出面對(duì)不同的消費(fèi)對(duì)象，餐廳經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該采用相應(yīng)的進(jìn)餐廳類型來(lái)吸引消費(fèi)者就餐。
8、就餐頻率經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有34。04%的顧客，經(jīng)常去餐廳就餐，57。45%的顧客偶爾去餐廳就餐，8。51%的顧客很少去餐廳就餐。由此我們可以發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)還是存在著很大的潛在市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)更完善的經(jīng)營(yíng)策略吸引顧客。
9、主要消費(fèi)對(duì)象
在對(duì)學(xué)校周圍餐廳的消費(fèi)者調(diào)查中，學(xué)生占64%，周邊工人占32%，其他占4%。由此可以看出學(xué)校周邊的餐廳還是以學(xué)生為主。
改革開(kāi)放以后，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。20xx年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)397983億元人民幣，比上年增長(zhǎng)9。5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)171005億元，比上年增長(zhǎng)9。5%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 27200元。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展使國(guó)民收入（人均可支配收入）水平不斷提高，居民日趨富裕。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7。8%，城鎮(zhèn)居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重為36。2%。從十七大報(bào)告以及權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在20xx年前都將繼續(xù)維持高增長(zhǎng)。
1。餐飲業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為餐飲業(yè)的快速發(fā)展提供了動(dòng)力。宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了各行業(yè)的快速增長(zhǎng)和人民收入水平不斷提高，居民消費(fèi)能力不斷增長(zhǎng)，居民收入的持續(xù)提高直接導(dǎo)致了居民在餐飲支出方面的增加。
2。人口的持續(xù)增加和城市化水平不斷提高，導(dǎo)致在外就餐的次數(shù)增多，餐飲行業(yè)收入明顯增加。在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，到20xx年，中國(guó)“城鎮(zhèn)人口比重明顯增加”，而城市人口的增大將導(dǎo)致外出就餐次數(shù)的增加，促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。
3。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使人們生活觀念發(fā)生變化和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)居民更傾向于為了工作及社交方面花更多的時(shí)間，或者處于社交、體驗(yàn)美食等目的，寧愿付出較以往更多費(fèi)用外出就餐。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)，不可避免的需要啟動(dòng)內(nèi)需，而餐飲行業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)之一。
4。從各國(guó)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)來(lái)看，當(dāng)人均gdp從1000美元向3000美元轉(zhuǎn)變時(shí)，食物和衣著類消費(fèi)的比例有所下降，但當(dāng)達(dá)到3000美元時(shí)，食物的支出還是第一大比例，超過(guò)全部支出的30%，而且考慮總量增加了200%，即使支出比重有所下降，總量的增長(zhǎng)仍是非?？捎^的。 加入wto后，大量的外資、外企進(jìn)入中國(guó)，不同飲食習(xí)慣和文化背景的外國(guó)人匯聚中國(guó)，為中國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展提供更大的空間。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放加速，世界知名的餐飲企業(yè)將更多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)理念等更深地融入中國(guó)餐飲企業(yè)。
省考調(diào)研報(bào)告省考調(diào)研提綱篇二
藥品零售企業(yè)（藥店）在進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，都會(huì)或多或少地銷售醫(yī)療器械，和藥品一樣，醫(yī)療器械在銷售過(guò)程中也應(yīng)該執(zhí)行相應(yīng)的制度和規(guī)定，然而大部分藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)卻常常違反這些制度和規(guī)定，忽視對(duì)醫(yī)療器械管理。筆者就日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題分析如下。
1、器械知識(shí)了解不夠。很多藥店特別是縣以下的藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人大多只有高中文化程度，個(gè)別的僅有初中文化，他們對(duì)醫(yī)療器械的有關(guān)法律法規(guī)不是很清楚，對(duì)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理重視不夠，導(dǎo)致企業(yè)的各種規(guī)章制度執(zhí)行不到位，存在著管理漏洞和一定安全隱患。同時(shí)由于認(rèn)識(shí)所限，缺乏必要的醫(yī)療器械方面的知識(shí)，特別是對(duì)醫(yī)療器械界定方面不甚了解，必然導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)這樣或那樣的違規(guī)問(wèn)題。
2、無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。不少企業(yè)的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證上許可范圍只有一、二類，卻擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)三類；也有一些藥品零售企業(yè)認(rèn)為部分二類醫(yī)療器械可以不辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證即可經(jīng)營(yíng)，就想當(dāng)然地經(jīng)營(yíng)全部的二類醫(yī)療器械甚至三類醫(yī)療器械。
3、購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、入庫(kù)驗(yàn)收不嚴(yán)格。不少醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有嚴(yán)格按照制訂的制度采購(gòu)，或根本就沒(méi)有相應(yīng)的制度。在采購(gòu)過(guò)程中存在不索取產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)證明，甚至直接從私人手中采購(gòu)的現(xiàn)象。因?yàn)橘?gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范，所以有些企業(yè)在做醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收記錄時(shí)就不按規(guī)定填寫，只填寫產(chǎn)品部分信息，或者索性就不填寫。購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、入庫(kù)驗(yàn)收不嚴(yán)格，勢(shì)必給公眾用械安全帶來(lái)隱患。
4、保管、貯存不合理。很多企業(yè)認(rèn)為醫(yī)療器械產(chǎn)品在保管、貯存方面沒(méi)有特殊的規(guī)定，所以對(duì)醫(yī)療器械的養(yǎng)護(hù)不太重視，而正是這種漠視，一些醫(yī)療器械由于保管、貯存不合理而導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量的下降。比如說(shuō)一些橡膠制品就因?yàn)殚L(zhǎng)期置于高溫環(huán)境下而造成了老化。
5、不良反應(yīng)事件未監(jiān)測(cè)。藥店在銷售醫(yī)療器械之后，未意識(shí)到收集、整理、上報(bào)醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件是其法定的職責(zé)和義務(wù)，有些企業(yè)對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)不良反應(yīng)事件本身也存在認(rèn)知上的誤區(qū)，不太愿意將這類問(wèn)題公開(kāi)，生怕由此給企業(yè)造成不好的影響，干脆不報(bào)或瞞報(bào)。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。執(zhí)法人員首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療器械法規(guī)、規(guī)章，全面掌握熟悉醫(yī)療器械法律體系；其次要深入學(xué)習(xí)醫(yī)療器械分類規(guī)則等業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作中能幫助、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范地經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械。二是加強(qiáng)醫(yī)療器械從業(yè)人員的培訓(xùn)。作為醫(yī)療器械從業(yè)人員，首先要學(xué)習(xí)醫(yī)療器械有關(guān)的法律法規(guī)、質(zhì)量管理方面的知識(shí)，提高其法律素養(yǎng)和質(zhì)量意識(shí)；其次，要學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的知識(shí)，了解其責(zé)任和意義，為監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)醫(yī)療器械質(zhì)量提供第一手資料；最后，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，每個(gè)企業(yè)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，保證所有員工能夠得到法律法規(guī)、從業(yè)技能和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，按規(guī)定考核并記錄在案。
２、強(qiáng)化監(jiān)管。一是改變監(jiān)管理念。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于藥店經(jīng)營(yíng)醫(yī)療的器械情況，食藥監(jiān)部門有一種重藥品輕器械的監(jiān)管思想，為保證人民群眾身體健康和用械安全，醫(yī)療器械監(jiān)管工作要把管器械同管藥品放在同等重要位置，藥品與醫(yī)療器械同監(jiān)管、共促進(jìn)。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。要增強(qiáng)日常監(jiān)管次數(shù)，全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，既消滅監(jiān)管死角，又提高監(jiān)管效率。對(duì)那些未按要求辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》或擅自變更許可證項(xiàng)目、超范圍經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械等行為要依法進(jìn)行查處，要檢查企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一記錄在案。三是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管?；鶎邮乘幈O(jiān)部門在醫(yī)療器械監(jiān)管時(shí)不應(yīng)只停留在查看產(chǎn)品資質(zhì)、進(jìn)貨渠道、效期等一般方式上，應(yīng)該進(jìn)一步涉及醫(yī)療器械的專業(yè)技術(shù)層面，以技術(shù)為支撐，加強(qiáng)監(jiān)管。
３、實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量認(rèn)證體系。為確保藥品質(zhì)量，國(guó)家局制定了《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。藥店在經(jīng)營(yíng)藥品時(shí)，必須強(qiáng)制通過(guò)藥品gsp認(rèn)證。然而，至今為此，還沒(méi)有類似的規(guī)范來(lái)保證醫(yī)療器械的質(zhì)量。作為監(jiān)管部門，要盡快實(shí)施類似藥品一樣的醫(yī)療器械質(zhì)量認(rèn)證體系，從管理職責(zé)、人員與培訓(xùn)、設(shè)施與設(shè)備、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)存、銷售與服務(wù)等六個(gè)方面來(lái)保證醫(yī)療器械的質(zhì)量，從而規(guī)范醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)。
４、建立企業(yè)誠(chéng)信制度?，F(xiàn)在各地監(jiān)管部門都針對(duì)藥店建立了相應(yīng)的誠(chéng)信檔案。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分，醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)雖然量小，但易出現(xiàn)問(wèn)題卻不少。監(jiān)管部門要對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械同樣建立評(píng)價(jià)體系，把醫(yī)療器械違規(guī)情況記錄在案，作為評(píng)價(jià)企業(yè)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)之一。通過(guò)建立健全誠(chéng)信檔案，記錄失信行為，公布誠(chéng)信程度，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)管部門也可以根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信程度，實(shí)行分類監(jiān)管，從而進(jìn)一步降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。
省考調(diào)研報(bào)告省考調(diào)研提綱篇三
家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，去年以來(lái)，我們按照國(guó)家、省市文件精神，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
（一）發(fā)展數(shù)量及經(jīng)營(yíng)規(guī)模。我區(qū)工商部門從20xx年初開(kāi)始辦理家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。截至20xx年底，在工商部門注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)45家。其中，注冊(cè)資本在10萬(wàn)元以下的有7家，占總數(shù)的15.56%；10—50萬(wàn)元的有22家，占總數(shù)的48.89%；50—100萬(wàn)元的有8家，占總數(shù)的19.05%；100萬(wàn)元以上的有8家，占總數(shù)的17.78%。占地面積100畝以下的14家，占總數(shù)的31.11%；100—500畝的28家，占總數(shù)的62.22%，500畝以上的3家，占總數(shù)的6.67%。
（二）經(jīng)營(yíng)類型。我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類型主要分為種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合三種類別。一是種植類。共計(jì)26家，占總數(shù)的57.78%。種植的作物范圍包括糧食、蔬菜、瓜果、食用菌、苗木等，以金豐農(nóng)場(chǎng)、史口潤(rùn)豐、龍居瑞峰、綠地、興龍等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。二是養(yǎng)殖類。共計(jì)4家，占總數(shù)8.89%。養(yǎng)殖范圍主要包括生豬、家禽、水產(chǎn)等，以佳園、錦源等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。三是種養(yǎng)結(jié)合類。共計(jì)15家，占總數(shù)的33.34%。采取種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的生產(chǎn)形式，以風(fēng)和日麗、紅荷、梅家南苑、史口路路通等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。
（三）經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。從調(diào)查情況來(lái)看，我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭很好，多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。金豐家庭農(nóng)場(chǎng)以小麥、玉米種植為主，注冊(cè)資金1100萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地1500畝，是我區(qū)最大的1家家庭農(nóng)場(chǎng)，累計(jì)投入資金700余萬(wàn)元。史口鎮(zhèn)潤(rùn)豐家庭農(nóng)場(chǎng)已建成無(wú)公害蔬菜種植基地200畝、苗木繁育基地200畝、采摘園60畝、農(nóng)事體驗(yàn)及認(rèn)領(lǐng)基地100畝，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入580萬(wàn)元。紅荷家庭農(nóng)場(chǎng)是一家集肉雞養(yǎng)殖、蓮藕種植、淡水魚蝦養(yǎng)殖于一體的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，占地面積260畝，已累計(jì)投入建設(shè)資金200余萬(wàn)元;現(xiàn)有肉雞養(yǎng)殖3個(gè)大棚，年出欄肉雞12萬(wàn)只；蓮藕池15個(gè)，占地180畝，年產(chǎn)蓮藕50萬(wàn)斤；淡水蝦池6個(gè)，占地60畝，年產(chǎn)新品種南美對(duì)蝦3.5萬(wàn)斤；20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入肉雞養(yǎng)殖30萬(wàn)元、蓮藕種植20萬(wàn)元、對(duì)蝦養(yǎng)殖35萬(wàn)元，合計(jì)85萬(wàn)元。麗景家庭農(nóng)場(chǎng)集水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗木種植為一體，占地面積600余畝，已累計(jì)投入建設(shè)資金500余萬(wàn)元，現(xiàn)有苗圃200余畝、養(yǎng)魚池400余畝，養(yǎng)殖有雞、鵝等家禽1100余只；20xx年出售苗木2萬(wàn)余株，出售甲魚、鰱魚等水產(chǎn)品8000余斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入40余萬(wàn)元。
（一）數(shù)量少、規(guī)模小。截至204年底，我區(qū)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)只有45家，加上未登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，總數(shù)也不過(guò)60余家?，F(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，45家注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)中有29家注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下，比64.44%；注冊(cè)資本超過(guò)500萬(wàn)元的只有8家。
（二）缺乏獎(jiǎng)扶細(xì)則。20xx-2014年，連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件提及“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體概念，并表示要扶持其發(fā)展。20xx年，山東省已制定實(shí)施《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》和《關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，但我區(qū)至今仍未出臺(tái)具體的鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的獎(jiǎng)扶實(shí)施細(xì)則。
（三）融資困難。經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)前期所需資金投入較大，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)見(jiàn)效慢、回籠資金時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)主體貸款難、貸款貴的問(wèn)題比較突出。龍居鎮(zhèn)興龍家庭農(nóng)場(chǎng)，占地100畝,概算投資300萬(wàn)元，計(jì)劃發(fā)展果樹種植和林下養(yǎng)雞，注冊(cè)后由于資金周轉(zhuǎn)不暢，一直未上項(xiàng)目，現(xiàn)已轉(zhuǎn)手出讓。
（四）土地流轉(zhuǎn)困難?！渡綎|省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》明確規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模要相對(duì)穩(wěn)定，土地相對(duì)集中連片，土地租期或承包期應(yīng)在5年以上。但受糧食價(jià)格上調(diào)、部分種植戶回流等因素影響，家庭農(nóng)場(chǎng)難以獲得規(guī)模連片占地；同時(shí)，農(nóng)村私人間流轉(zhuǎn)土地多數(shù)流轉(zhuǎn)期限只有1年，難以滿足家庭農(nóng)場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。
（五）經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年齡大多在45歲以上，文化層次偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)；而知識(shí)文化程度較高的年輕人不愿意從業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受限。
一是強(qiáng)化宣傳。家庭農(nóng)場(chǎng)是新生事物，很多人對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的了解及認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步加深的過(guò)程，建議通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳力度，鼓勵(lì)符合條件的個(gè)人及家庭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。
二是加強(qiáng)獎(jiǎng)扶。建議簡(jiǎn)化行政審批程序，降低家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。同時(shí)，建議抓緊出臺(tái)具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、日常經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模等方面給予扶持。
三是增強(qiáng)要素保障。一要進(jìn)一步提高村級(jí)集體對(duì)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性，同時(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。二要建立家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系，緩解家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。三要引導(dǎo)和鼓勵(lì)“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體爭(zhēng)做家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。
省考調(diào)研報(bào)告省考調(diào)研提綱篇四
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，xxxx市積極實(shí)施科教興文戰(zhàn)略，科技進(jìn)步成為xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力之一。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)企業(yè)）是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍，其創(chuàng)新活動(dòng)的普及和活躍程度對(duì)提升xxxx市工業(yè)整體創(chuàng)新實(shí)力具有舉足輕重的作用。xxxx年，全市工業(yè)企業(yè)科技水平不斷提高，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新基本情況
（一）研發(fā)企業(yè)數(shù)量增加，大中型企業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。xxxx年，xxxx市工業(yè)企業(yè)中有14家企業(yè)開(kāi)展了研發(fā)（即研究與試驗(yàn)發(fā)展，也稱r&d）活動(dòng)，比去年增長(zhǎng)27.3%，占全部工業(yè)企業(yè)的3.4%。全市4家大型工業(yè)企業(yè)中有3家開(kāi)展了研發(fā)活動(dòng)，占大型企業(yè)的75%，遠(yuǎn)高于中型企業(yè)（10.40%）和小型企業(yè)（1.26%）的水平，大型企業(yè)因?yàn)榫哂行酆竦奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，所以開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。
（二）研發(fā)人員隊(duì)伍穩(wěn)步壯大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。研發(fā)隊(duì)伍繼續(xù)壯大，從事r&d活動(dòng)人員數(shù)量明顯增加。xxxx年，全市工業(yè)企業(yè)從事r&d活動(dòng)的人員1740人，比上年增加60人，增長(zhǎng)3.6%。以投入工作時(shí)間計(jì)算的r&d人員全時(shí)當(dāng)量1425人年，比上年增加45人年，增長(zhǎng)3.3%。從事r&d活動(dòng)人員素質(zhì)明顯提高，具有本科及以上學(xué)歷的r&d人員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。xxxx年全市具有本科及以上學(xué)歷的r&d人員數(shù)達(dá)到486人，占r&d人員總數(shù)的27.9%；其中博士10人，占r&d人員總數(shù)的0.6%；碩士40人，占r&d人員總數(shù)的2.3%；本科436人，占r&d人員總數(shù)的25.1%。
（三）r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出較快增長(zhǎng)，投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高。r&d經(jīng)費(fèi)是工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)的血液，是影響工業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重要因素。近年來(lái)，xxxx市企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)逐步增強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)主動(dòng)籌集經(jīng)費(fèi)，結(jié)合本企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。xxxx年，工業(yè)企業(yè)投入r&d經(jīng)費(fèi)2.43億元，比上年增加0.63億元，增長(zhǎng)25.93%；r&d投入強(qiáng)度（r&d經(jīng)費(fèi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）為0.24%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)資金占r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重較大，從r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的來(lái)源渠道占比情況看，企業(yè)自籌資金所占比例為98.69%；其余為政府資金，占1.31%。由此可見(jiàn)，企業(yè)自籌資金是xxxx市r&d經(jīng)費(fèi)最主要的來(lái)源形式。
（四）r&d項(xiàng)目數(shù)大幅增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)趨于活躍。xxxx年全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展r&d項(xiàng)目166項(xiàng)，比去年增長(zhǎng)25.8%。從r&d項(xiàng)目來(lái)源看：企業(yè)自選科技項(xiàng)目是主要來(lái)源形式。xxxx年全市自選r&d項(xiàng)目數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)r&d項(xiàng)目的比重最高，為95.2%；其次是地方科技項(xiàng)目，為3%；其他科技項(xiàng)目為1.8%。從r&d項(xiàng)目合作形式看：獨(dú)立研究是主要合作形式。xxxx年全市獨(dú)立研究的r&d項(xiàng)目數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d項(xiàng)目的比重最高，為89.95%；其次是與國(guó)內(nèi)高校合作項(xiàng)目占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d項(xiàng)目比重為5.72%，與境內(nèi)獨(dú)立研究院機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d項(xiàng)目的比重2.41%，與境內(nèi)注冊(cè)的其他企業(yè)合作占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d項(xiàng)目的比例為1.92%。從r&d項(xiàng)目成果形式看：自主研制的新產(chǎn)品和自主開(kāi)發(fā)的新技術(shù)或新工藝、新工法是主要成果形式。xxxx年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d項(xiàng)目中，有49.2%的項(xiàng)目成果形式表現(xiàn)為自主開(kāi)發(fā)的新技術(shù)或新工藝、新工法；有45.8%的項(xiàng)目成果形式表現(xiàn)為自主研制的新產(chǎn)品原型或樣機(jī)、樣件、樣品、配方、新裝置。兩種成果形式的r&d項(xiàng)目數(shù)占r&d項(xiàng)目總數(shù)的95%。從r&d項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)看：開(kāi)發(fā)全新產(chǎn)品是主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。xxxx年開(kāi)發(fā)全新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)r&d項(xiàng)目的比重最高，為55.7%，其次是增加產(chǎn)品功能或提高性能，為38.9%。
二、創(chuàng)新產(chǎn)出成果及新產(chǎn)品產(chǎn)出情況
（一）專利授權(quán)數(shù)量增長(zhǎng)，專利申請(qǐng)質(zhì)量逐步提高。xxxx年，全市工業(yè)企業(yè)共申請(qǐng)專利171件，比上年增長(zhǎng)1.2%；其中技術(shù)含量較高的發(fā)明專利22件，增長(zhǎng)22.2%，發(fā)明專利所占比重由上年的10.7%提高到12.9%。截至xxxx年底，工業(yè)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利53件，比上年底增長(zhǎng)28%。
（二）出版科技著作數(shù)量及形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。xxxx年全市共出版科技論文18篇，比去年增長(zhǎng)11.11%，占威海全市的9.28%；形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)7件，比去年增長(zhǎng)16.67%，占全威海市的7%。
（三）新產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售情況良好。從新產(chǎn)品的生產(chǎn)情況看，xxxx年新產(chǎn)品產(chǎn)值42.27億元，比上年增長(zhǎng)24.2%。從銷售情況看，新產(chǎn)品銷售收入39.98億元，比上年增長(zhǎng)25.1%。
新產(chǎn)品出口額達(dá)9.8億元，增長(zhǎng)18.8%，扭轉(zhuǎn)了上年下降的局面。
三、工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題
（一）小型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展r&d活動(dòng)單位占比偏低，其自主創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)。xxxx年全市有417家工業(yè)企業(yè)單位，17家有科技活動(dòng)，14家開(kāi)展了r&d活動(dòng)，開(kāi)展r&d活動(dòng)的單位數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的3.4%，比例較低。全市開(kāi)展r&d活動(dòng)單位占比過(guò)低主要是受小型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng)的影響。xxxx年占全市規(guī)模以上單位數(shù)76.3%的小型工業(yè)企業(yè)中僅有1.3%的企業(yè)開(kāi)展了r&d活動(dòng)，大多數(shù)的小型工業(yè)企業(yè)未開(kāi)展r&d活動(dòng)。這暴露出xxxx市小型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。
（二）政府資金占比偏低，其引領(lǐng)和放大作用有待增強(qiáng)。xxxx年，雖然全市r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中政府資金實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增幅達(dá)21.2%，但政府資金占內(nèi)部支出比例依然不高，僅為1.3%，比全省平均水平低7.5個(gè)百分點(diǎn)。政府資金占比較低，將影響其引領(lǐng)和放大作用的充分發(fā)揮。
（三）高素質(zhì)研發(fā)人才相對(duì)匱乏。人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，也是技術(shù)創(chuàng)新的主要執(zhí)行者，缺乏優(yōu)秀的人才，創(chuàng)新就無(wú)從談起。xxxx年xxxx市工業(yè)企業(yè)r&d人員本科及以上學(xué)歷的r&d人員數(shù)為486人，占r&d人員總數(shù)的27.9%，比全省平均水平低22.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中，高素質(zhì)的創(chuàng)新人才相對(duì)匱乏。
（四）研發(fā)投入強(qiáng)度相對(duì)偏低。研究開(kāi)發(fā)的財(cái)力投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的資金支持是企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的基本保障。近年來(lái)，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入每年都在增長(zhǎng)，但是仍然存在投入強(qiáng)度偏低問(wèn)題。據(jù)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)r&d投入與銷售收入之比達(dá)到1%時(shí)，企業(yè)才有長(zhǎng)期生存的可能；達(dá)到2%3%時(shí)，企業(yè)才有發(fā)展的潛力；達(dá)到5%時(shí)，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，xxxx市工業(yè)企業(yè)r&d投入強(qiáng)度平均為0.24%，企業(yè)r&d投入偏少，使得技術(shù)創(chuàng)新資金不足，影響了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品的研發(fā)。
（五）發(fā)明專利數(shù)量偏少。xxxx年，工業(yè)企業(yè)中，申請(qǐng)1件及1件以上發(fā)明專利的企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的2.1%；擁有有效發(fā)明專利1件及1件以上的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的2%?？梢钥闯?，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)和擁有有效發(fā)明專利量雖然與上年同期相比所增長(zhǎng)，但就整體而言，企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量依然偏少，在威海市所占比例也較偏低。
四、對(duì)策與建議
（一）拓展自主創(chuàng)新資金來(lái)源渠道。政府應(yīng)實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、構(gòu)建創(chuàng)新體系、出臺(tái)扶持政策等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，為企業(yè)營(yíng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新融資提供渠道。一是挖掘財(cái)政潛力，加大政府對(duì)企業(yè)科技活動(dòng)的扶持力度。二是完善相關(guān)金融政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)品種，開(kāi)展信貸服務(wù)。建立企業(yè)信用管理制度，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系和金融服務(wù)體系。設(shè)立政府主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)?；鸺跋鄳?yīng)機(jī)構(gòu)、為商業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保，承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）培養(yǎng)建立自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍。一個(gè)企業(yè)要想獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，就必須有自己的創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研水平較高的工程技術(shù)人才，企業(yè)才能具備較高技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能立于不敗之地。山東曲軸總廠有限公司，一直以來(lái)注重人才的培養(yǎng)，到現(xiàn)在已經(jīng)培養(yǎng)出各種專業(yè)技術(shù)人才600多人。以前對(duì)于引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備的改造維修，都需要請(qǐng)外國(guó)專家，但是現(xiàn)在對(duì)引進(jìn)國(guó)外設(shè)備的改造維修自己就能搞定。他們自主研發(fā)的以錫代鉬高強(qiáng)韌性球墨鑄鐵加工曲軸工藝，獲得中國(guó)機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和山東省科技發(fā)明一等獎(jiǎng)，使每支曲軸的成本價(jià)格降低了700多元，僅此一項(xiàng)，企業(yè)年增效益上千萬(wàn)元。
（三）引導(dǎo)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，無(wú)論是任何形式的科技創(chuàng)新，其最終目的都是要轉(zhuǎn)化為科技成果，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)要通過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)獲取和掌握市場(chǎng)信息，隨時(shí)調(diào)整科技項(xiàng)目的研究方向；并在自身?xiàng)l件允許的情況下，通過(guò)舉行科技成果展示會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、召開(kāi)成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)等形式，多方面、多層次、多角度的宣傳科技成果，大力開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作，取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將其成功應(yīng)用于生產(chǎn)。
我縣技術(shù)創(chuàng)新情況匯報(bào)材料工廠班組建設(shè)暨群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程工作報(bào)告企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況調(diào)研提綱。
省考調(diào)研報(bào)告省考調(diào)研提綱篇五
20xx年11月，市第四次黨代會(huì)作出了創(chuàng)建生態(tài)市的重要決策，20xx年6月市委四屆二次全會(huì)提出了具體的創(chuàng)建思路，同年11月，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，同年12月20日，召開(kāi)全市生態(tài)市創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我市生態(tài)市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)，至今已有3年多的時(shí)間。3年多以來(lái)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市上下的共同努力，生態(tài)市創(chuàng)建工作喜結(jié)碩果：成立了市委書記任主任，10多位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，30家市直及駐張單位負(fù)責(zé)人為成員高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);編制完成了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，并通過(guò)了國(guó)家環(huán)保總局主持的，金鑒明、牛文元等12位院士、專家組成的專家論證委員會(huì)的評(píng)審;對(duì)128個(gè)創(chuàng)建單位進(jìn)行了表彰、授牌，其中生態(tài)村91個(gè)，綠色學(xué)校26所，綠色酒店8家，綠色小區(qū)3處。現(xiàn)在生態(tài)市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，為了避免出現(xiàn)“熱情一陣子”現(xiàn)象，將生態(tài)創(chuàng)建工作持續(xù)高效地開(kāi)展下去，必須力求思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、措施創(chuàng)新。
生態(tài)市創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題和不足
創(chuàng)建目的不夠清晰《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立“生態(tài)強(qiáng)市”的發(fā)展理念，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以全面提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)社會(huì)，加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？梢哉f(shuō)創(chuàng)建目的在指導(dǎo)思想中已經(jīng)得到十分清晰的體現(xiàn)。簡(jiǎn)而言之就是“文明發(fā)展”，“發(fā)展”既是創(chuàng)建生態(tài)市的目的，又是創(chuàng)建生態(tài)市的措施和手段。但在實(shí)際創(chuàng)建工作中“發(fā)展”的目的沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)，“發(fā)展”的措施沒(méi)有得到很好的實(shí)施，創(chuàng)建與“發(fā)展”存在脫節(jié)現(xiàn)象，就生態(tài)抓生態(tài)，沒(méi)有很好地將生態(tài)創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，因此缺乏后勁，缺乏號(hào)召力，缺乏積極性。
創(chuàng)建規(guī)劃存在缺陷《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》是指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件，各創(chuàng)建單位的創(chuàng)建計(jì)劃(規(guī)劃)是創(chuàng)建工作的“目”，從目前的規(guī)劃情況來(lái)看，“綱”不夠舉，“目”沒(méi)有張。整個(gè)規(guī)劃對(duì)軟環(huán)境(自然環(huán)境)保護(hù)與建設(shè)談得比較多，對(duì)中心工作(經(jīng)濟(jì)建設(shè))規(guī)劃得比較少，比較軸象，130頁(yè)的篇幅，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)僅占20頁(yè)，缺乏較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，重點(diǎn)工程中環(huán)境整治與建設(shè)項(xiàng)目多，生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目少，沒(méi)有突出“文明發(fā)展”，特別是針對(duì)“發(fā)展”規(guī)劃內(nèi)容太弱。干任何事情，離開(kāi)“發(fā)展”都是舉不起來(lái)的。各創(chuàng)建單位，包括環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校等都沒(méi)有創(chuàng)建規(guī)劃，創(chuàng)建工作缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)，建成什么樣子算什么樣子，年終驗(yàn)收時(shí)，在各創(chuàng)建單位中進(jìn)行比較，選出相對(duì)較好的進(jìn)行表彰授牌，沒(méi)有特色。
創(chuàng)建資源沒(méi)有整合現(xiàn)在大家普遍感覺(jué)到生態(tài)創(chuàng)建缺乏資金，之所以存在這種認(rèn)識(shí)，原因就是只把眼光盯在本級(jí)財(cái)政投入上。建設(shè)生態(tài)市完全依靠本級(jí)財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其實(shí)生態(tài)創(chuàng)建的資金來(lái)源是非常多的，關(guān)鍵是看怎么整合，怎么利用。發(fā)改部門、扶貧開(kāi)發(fā)部門、水利部門、林業(yè)部門、國(guó)土部門、建設(shè)部門、能源部門、衛(wèi)生部門等都有資金投入。目前，我們沒(méi)有把這些部門的投入進(jìn)行有效整合，所以感覺(jué)到資金太缺乏，只要把這些部門投入資金的一部分進(jìn)行整合，集中用于各試范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，我們就不會(huì)有創(chuàng)建資金匱乏的感覺(jué)了。
創(chuàng)建機(jī)構(gòu)十分軟弱我們有規(guī)格最高的生態(tài)創(chuàng)建工作委員會(huì)，但具體履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的工作機(jī)構(gòu)太軟弱。市生態(tài)辦僅是市環(huán)保局下面的正科級(jí)事業(yè)單位，沒(méi)有編制，沒(méi)有正式工作人員(目前從**區(qū)環(huán)保局借調(diào)1名工作人員負(fù)責(zé)生態(tài)辦工作)。在習(xí)慣于上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)的環(huán)境里要實(shí)現(xiàn)下級(jí)(科級(jí))指導(dǎo)上級(jí)(處級(jí)，市直各創(chuàng)建單位)開(kāi)展工作是非常困難的。行政級(jí)別不對(duì)等，指導(dǎo)的效果可想而知。3年多以來(lái)，對(duì)市直各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)工作基本上無(wú)法開(kāi)展。生態(tài)創(chuàng)建工作點(diǎn)多面廣，千頭萬(wàn)緒。沒(méi)有足夠的人員是不可能很好開(kāi)展的，目前市生態(tài)辦只有1名臨時(shí)的工作人員，意味著其工作只能是蜻蜒點(diǎn)水，無(wú)法鷺鷥捕魚扎下去。
創(chuàng)建宣傳缺乏陣地要營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，既要靠扎實(shí)開(kāi)展工作，也要靠經(jīng)常的宣傳造勢(shì)。目前生態(tài)創(chuàng)建宣傳工作給人的感覺(jué)是冷冷清清、無(wú)聲無(wú)息。埋頭搞創(chuàng)建是對(duì)的，但抬頭搞宣傳也不可忽視?！吧鷳B(tài)創(chuàng)建工作通訊”、“生態(tài)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)”等都是比較好的宣傳形式和陣地?？梢钥峭獾貏?chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、本地創(chuàng)建動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)重要指示等，通過(guò)陣地可以互相交流、互相學(xué)習(xí)，并可形成比、學(xué)、趕、幫的態(tài)勢(shì)。
會(huì)更輕松。
措施及建議
明確目的，提高認(rèn)識(shí)黨的xx大提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，全市上下各級(jí)各部門要將對(duì)建設(shè)生態(tài)市的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)，建設(shè)生態(tài)市不是可搞可不搞，而是必須搞，是落實(shí)xx大精神的具體行動(dòng)和措施。同時(shí)要進(jìn)一步明確“文明發(fā)展”是生態(tài)市建設(shè)的最終目的，沒(méi)有發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境不是生態(tài)市建設(shè)的目的，沒(méi)有優(yōu)良環(huán)境的發(fā)展也不是生態(tài)市建設(shè)的目的。
完善規(guī)劃不是要對(duì)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行修訂，那樣做，工作量太大，時(shí)間太長(zhǎng)，而是各創(chuàng)建單位要制定創(chuàng)建計(jì)劃(規(guī)劃)，每個(gè)創(chuàng)建單位針對(duì)本地實(shí)際制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃，將創(chuàng)建計(jì)劃可行的單位納為創(chuàng)建示范單位開(kāi)展創(chuàng)建工作，從而改變過(guò)去那種年初各區(qū)縣報(bào)一個(gè)創(chuàng)建單位名單，年底去檢查驗(yàn)收的做法。
整合創(chuàng)建資源，解決創(chuàng)建資金不足問(wèn)題將各部門用于改善農(nóng)村生活環(huán)境、生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分資金進(jìn)行整合(先整合部分，然后逐步擴(kuò)大)，集中用于生態(tài)示范單位。這項(xiàng)工作剛起步時(shí)，會(huì)有一定困難，但可以通過(guò)部門與創(chuàng)建委簽訂責(zé)任狀的形式予以推動(dòng)，責(zé)任狀對(duì)投入資金的數(shù)量進(jìn)行明確規(guī)定，年終進(jìn)行檢查考核。
加強(qiáng)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè)組建副處級(jí)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)(市生態(tài)辦)，解決3-5名編制。提高行政級(jí)別，便于指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各創(chuàng)建成員單位開(kāi)展創(chuàng)建工作，增加人員編制，解決有人干事的問(wèn)題。
建設(shè)宣傳陣地辦好《生態(tài)創(chuàng)建通訊》或《生態(tài)創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》，至少每?jī)稍鲁鲆黄冢L(zhǎng)期營(yíng)造創(chuàng)造工作的濃厚氛圍。
完善創(chuàng)建考核年初對(duì)各區(qū)縣政府、市直各成員單位下達(dá)非常具體的創(chuàng)建任務(wù)，年終進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)任務(wù)完成好的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)任務(wù)完成差的給予通報(bào)批評(píng)。
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