“方”即方子、方法?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒ǎ瑢⒎椒ǔ视诎盖?，即為“方案”。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇方案。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
檔案移交方案篇一
xxxxx廠成立于20世紀(jì)60年代，是典型的“三線企業(yè)”，建廠幾十年來(lái)，工廠在xxxxx城郊10公里范圍內(nèi)沿老成渝公路分散建了9個(gè)住宅區(qū)，其水、電、氣供應(yīng)都由工廠自行負(fù)責(zé)供應(yīng)解決，住宅區(qū)建成時(shí)間早、房屋密度大、配套設(shè)施缺，基本沒(méi)有現(xiàn)代物業(yè)管理，這些歷史上 “企業(yè)辦社會(huì)”的負(fù)擔(dān)一直困擾著xxxxx廠。通過(guò)清理和初步統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，xxxxx廠“三供一業(yè)”分離移交涉及供水12975戶(hù)、供電10328戶(hù)、供氣10276戶(hù)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)面積48、33萬(wàn)平方米，估算費(fèi)用共計(jì)32059、45萬(wàn)元，其中“三供”小計(jì)20871、32萬(wàn)元，“物業(yè)”小計(jì)11188、13萬(wàn)元。
為順利完成“三供一業(yè)”分離移交工作，xxxxx廠成立了以公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理任組長(zhǎng)的“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并以xxxxx公司規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理部、綜合管理部、能源分公司等相關(guān)業(yè)務(wù)部室和單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，全力推動(dòng)項(xiàng)目。
結(jié)合工廠與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持“因地制宜、不產(chǎn)生遺留問(wèn)題”的原則，采取“對(duì)內(nèi)摸清家底、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)”的工作方法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，總體計(jì)劃用3年時(shí)間完成工廠“三供一業(yè)”的分離移交。第一步：“啟動(dòng)、調(diào)研、籌備”（20xx年）；第二步：“方案、報(bào)批、簽約”（20xx年～20xx年）；第三步：“實(shí)施、驗(yàn)收、移交” （20xx年～20xx年初）。
1、啟動(dòng)。對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，提出工作組組成和工作計(jì)劃。收集各職能部門(mén)的建議和意見(jiàn)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行完善。
2、學(xué)習(xí)、調(diào)研。收集、整理政策資料，學(xué)習(xí)、總結(jié)既有移交方式方法，形成調(diào)研材料。
3、政策對(duì)接。與集團(tuán)對(duì)接，明確上級(jí)指導(dǎo)思想；與省、市地方政府對(duì)接，明確地方政策。按“先易后難”、“平穩(wěn)有序”、“分塊推進(jìn)”的原則，策劃移交路徑，形成分離移交工作思路（主要涉及指導(dǎo)思想、地方政策落地的支持力度、對(duì)于移交的整體要求、對(duì)于承接方的要求、機(jī)車(chē)廠對(duì)于移交的訴求等），為下步具體工作明確方向。
4、現(xiàn)狀摸底。以原職工住宅分布為主要線索，全面調(diào)查明確各住宅“三供一業(yè)”現(xiàn)狀，包括資產(chǎn)現(xiàn)狀、技術(shù)工藝現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀。劃定分離移交范圍，完成分離改造技術(shù)方案和論證（內(nèi)部方案），掌握難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、改造費(fèi)用估算等，為后續(xù)的溝通、談判等提供支持。
5、尋找接收單位。積極配合地方部門(mén)單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位（符合條件的接收方或者其他形式），與其溝通、談判，形成移交預(yù)案，提請(qǐng)辦公會(huì)議定。
6、提交申請(qǐng)。在前期工作基礎(chǔ)上，向地方政府（或相關(guān)部門(mén)）提交分離移交書(shū)面申請(qǐng)。
7．簽訂移交備忘錄或意向書(shū)。移交申請(qǐng)獲得地方政府（或相關(guān)部門(mén)）備案后，與接收單位簽訂移交備忘錄或意向書(shū)，確定移交工作方式、時(shí)間計(jì)劃等移交相關(guān)事項(xiàng)。
8、確定移交方案和改造方案。雙方對(duì)移交事項(xiàng)充分討論、協(xié)商，結(jié)合前期移交預(yù)案，形成移交方案；雙方對(duì)需移交的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、設(shè)計(jì)，結(jié)合前期分離改造技術(shù)方案（內(nèi)部方案），對(duì)維修改造方案進(jìn)行充分論證、核算，確定維修改造費(fèi)用，形成改造方案。
9、草擬協(xié)議。雙方協(xié)商起草分離移交協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)應(yīng)明確維修改造項(xiàng)目及費(fèi)用、改造及接管期限、過(guò)渡期管理方式、費(fèi)用的支付以及資產(chǎn)移交等內(nèi)容，明確交接雙方的責(zé)任及義務(wù)。
10、專(zhuān)家評(píng)審。移接交雙方對(duì)分離移交事項(xiàng)存在分歧的，由交、接雙方向所在地方政府國(guó)資部門(mén)（或政府指定部門(mén)）提出申請(qǐng)，詳盡說(shuō)明分歧的情況，由國(guó)資部門(mén)（或政府指定部門(mén)）組織專(zhuān)家（或第三方機(jī)構(gòu)）評(píng)審，移接交雙方對(duì)評(píng)審結(jié)果無(wú)異議的，雙方在評(píng)審結(jié)果書(shū)上簽字確認(rèn)。
11、方案審核。將與接收單位協(xié)商確認(rèn)后的移交方案及協(xié)議提請(qǐng)辦公會(huì)議定后報(bào)yyyyy集團(tuán)資產(chǎn)管理中心，由資產(chǎn)管理中心組織相關(guān)方面就移交方案的可行性、維修改造費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)的合理性等方面進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。
12、上級(jí)報(bào)批。根據(jù)審核意見(jiàn)組織完成方案及協(xié)議修改，并與接收單位溝通協(xié)商達(dá)成一致后，將修改后的移交方案、協(xié)議及相關(guān)資料（包括但不限于項(xiàng)目概況、擬改造費(fèi)用依據(jù)、資金來(lái)源、移交資產(chǎn)清冊(cè)、會(huì)議紀(jì)要、移交備忘錄或意向書(shū)、第三方評(píng)審結(jié)果、審核意見(jiàn)書(shū)等）報(bào)yyyyy集團(tuán)審批。
13、正式簽約。取得yyyyy集團(tuán)批復(fù)文件后，由所在地方政府組織與接收單位簽訂移交協(xié)議。
14、履行協(xié)議。按協(xié)議約定履行協(xié)議，協(xié)調(diào)配合和督促接收單位及時(shí)啟動(dòng)維修改造工作，按照協(xié)議要求推進(jìn)和完成維修改造任務(wù)；負(fù)責(zé)相應(yīng)資金籌措和按計(jì)劃支付；負(fù)責(zé)相應(yīng)補(bǔ)助資金的申領(lǐng)；負(fù)責(zé)所涉住宅區(qū)的協(xié)調(diào)、宣傳、維穩(wěn)工作。
15、共同驗(yàn)收。由政府、接收單位、機(jī)車(chē)廠、職工代表等形成聯(lián)合組，對(duì)改造進(jìn)行共同驗(yàn)收；聯(lián)系政府、督促接收單位，明確審計(jì)、決算方式方法，盡快完成項(xiàng)目審計(jì)，形成改造總價(jià)。
16、正式移交。完成全部移交程序、手續(xù)；完成資產(chǎn)核銷(xiāo)；完成補(bǔ)助資金的回收。
17、整理歸檔。組織完成移交工作資料歸檔。
1、已制定實(shí)施計(jì)劃。
2、已召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，提出工作組組成和工作計(jì)劃。會(huì)后，通過(guò)收集各部門(mén)、單位的建議和意見(jiàn)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行完善和固化。
3、相關(guān)單位和部門(mén)積極收集、整理政策資料，學(xué)習(xí)、總結(jié)既有移交方式方法。能源分公司專(zhuān)門(mén)派工作人員前往洛陽(yáng)廠實(shí)地學(xué)習(xí)、交流分離移交情況，積累經(jīng)驗(yàn)；規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理部掃描集團(tuán)公司“三供一業(yè)”工作會(huì)議學(xué)習(xí)資料并分發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)
驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)接市國(guó)資委，研究并起草框架協(xié)議。
4、以職工住宅分布為主要線索，完成各住宅區(qū)“三供一業(yè)”現(xiàn)狀調(diào)研，掌握涉及的資產(chǎn)、人員、費(fèi)用等情況，對(duì)分離移交費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)估。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究集團(tuán)公司指導(dǎo)性文件，明確指導(dǎo)思想和工作流程；向省國(guó)資委匯報(bào)項(xiàng)目情況，懇請(qǐng)盡快出臺(tái)政策指導(dǎo)，懇請(qǐng)政策支持；與市國(guó)資委對(duì)接，雙方形成工作機(jī)制，共同研究實(shí)施細(xì)則，達(dá)成先行簽訂框架協(xié)議，再逐項(xiàng)簽訂移交協(xié)議的工作辦法。目前，分離移交框架協(xié)議已經(jīng)市國(guó)資委審核，正上報(bào)市政府審批，近期將簽訂完成。
1、繼續(xù)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃推動(dòng)。
2、近期，重點(diǎn)督促省國(guó)資委盡快出臺(tái)省級(jí)指導(dǎo)政策，督促政府盡快完成框架協(xié)議審批，盡快完成框架協(xié)議簽訂；積極配合電力等地方部門(mén)單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位，談判、研究具體方案，在此基礎(chǔ)上，向地方政府提交分離移交書(shū)面申請(qǐng)，完成第一階段工作。
1、省市地方指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施辦法、操作細(xì)則相對(duì)滯后。需要督促政府盡快推進(jìn)相關(guān)工作。
2、本地除電力為國(guó)有企業(yè)以外，水、氣均已改制為民營(yíng)企業(yè)，物業(yè)也均為民營(yíng)企業(yè)。需與政府協(xié)商，創(chuàng)造移交條件。
檔案移交方案篇二
老農(nóng)保移交工作要按照“積極穩(wěn)妥、密切配合、平穩(wěn)交接、有序進(jìn)行”的工作要求，有步驟地實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要摸清老農(nóng)?；稹n案資料等情況，編制移交清冊(cè)（附件一），檔案資料包括繳費(fèi)表、申報(bào)審批表、發(fā)放明細(xì)表等。
（二）做好檔案、財(cái)務(wù)及農(nóng)?；鸬耐暾平?，確保基金安全。老農(nóng)保檔案是農(nóng)保對(duì)象繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動(dòng)保障事務(wù)所認(rèn)真核對(duì)老農(nóng)保檔案和財(cái)務(wù)賬目無(wú)誤后簽署移交清冊(cè)。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要盡快進(jìn)入角色，妥善管理移交資料，同時(shí)做好老農(nóng)保符合條件人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇兌現(xiàn)工作，實(shí)現(xiàn)老農(nóng)保工作的順利移交和農(nóng)保業(yè)務(wù)的有序銜接。
移交工作從12月12日開(kāi)始，7個(gè)工作日結(jié)束。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的一項(xiàng)重要組成部分，是政府為廣大農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)而實(shí)行的一項(xiàng)重要政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動(dòng)保障事務(wù)所要服從大局，密切協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥實(shí)施，確保移交期間工作不斷、思想不亂、隊(duì)伍不散、檔案不丟、基金不流失。
檔案移交方案篇三
為貫徹執(zhí)行《靖安縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理試行方案》（靖府發(fā)[20xx]19號(hào)）,確保縣國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)中心履行好國(guó)有資產(chǎn)管理職能,切實(shí)有效地代表縣政府行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán),特制定國(guó)有資產(chǎn)移交工作方案.
認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理的重大部署,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理方式和國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)制改革；嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)移交和接管,促使資產(chǎn)移交按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,確保移交期間工作不斷、思想不亂和國(guó)有資產(chǎn)不流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的順利移交和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有序銜接；努力盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),集中必要財(cái)力,千方百計(jì)籌集資金,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)提供有力支撐.
政府出資收購(gòu)的國(guó)有資產(chǎn),縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地,縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),國(guó)有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)（含無(wú)形資產(chǎn)）,股份制企業(yè)里的國(guó)有股本,旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)政府投入在旅游項(xiàng)目中所擁有的股份,水資源開(kāi)發(fā)有償使用費(fèi),探礦權(quán)和采礦權(quán),出租汽車(chē)、縣內(nèi)交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán),國(guó)有水庫(kù)水面、河道漂流、河道采沙經(jīng)營(yíng)權(quán),城市公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán),城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán),政府授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),縣政府劃入的其它國(guó)有資產(chǎn).
縣林業(yè)公司及所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)的國(guó)有資產(chǎn),縣糧食系統(tǒng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),經(jīng)貿(mào)委、商業(yè)局所屬正常運(yùn)行企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),縣自來(lái)水公司、城投公司的國(guó)有資產(chǎn).
尚未改制而又停產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn).
三、工作步驟
閑置資產(chǎn)主要有兩類(lèi):一類(lèi)是國(guó)有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn),另一類(lèi)是尚未改制而又停產(chǎn)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn).這些資產(chǎn)集中在全縣各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),由主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、登記、造冊(cè),國(guó)資營(yíng)運(yùn)中心核實(shí)后直接接管,具體移接交工作安排詳見(jiàn)《靖安縣國(guó)有資產(chǎn)移交工作安排表》.
第二階段:接管正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn)和股份制企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的國(guó)有股本（股份）.
正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)中心授權(quán)管理,主要有以下資產(chǎn)縣林業(yè)公司及所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)的國(guó)有資產(chǎn)；縣糧食系統(tǒng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)；縣自來(lái)水公司、城投公司的國(guó)有資產(chǎn)等.
上述資產(chǎn)由現(xiàn)在的授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行清理、造冊(cè)登記,連同相關(guān)證件和20xx年以來(lái)的詳細(xì)經(jīng)營(yíng)情況送交國(guó)資營(yíng)運(yùn)中心審核備案.
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縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及各種無(wú)形資產(chǎn)要由產(chǎn)權(quán)單位及相關(guān)管理單位列具清單,登記造冊(cè),并隨同產(chǎn)權(quán)證和經(jīng)營(yíng)合同等相關(guān)資料,向國(guó)資營(yíng)運(yùn)中心直接移交.
土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心歷年來(lái)儲(chǔ)備的土地資產(chǎn),要把相關(guān)資料報(bào)送給國(guó)資營(yíng)運(yùn)中心備案.
資產(chǎn)移交接管工作涉及面廣,政策性強(qiáng).為了確保全縣資產(chǎn)移交工作順利進(jìn)行,必須做到以下五點(diǎn):
.各部門(mén)、各單位是資產(chǎn)移交工作的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,務(wù)必加強(qiáng)移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)督辦,工作人員要做好移交的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,確保資產(chǎn)移交工作順利進(jìn)行.
各部門(mén)、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定具體的資產(chǎn)移交實(shí)施方案；實(shí)施方案和負(fù)責(zé)移交專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的組成人員要以文件形式在11月5日前報(bào)縣委辦、縣政府辦和國(guó)資營(yíng)運(yùn)中心,強(qiáng)化措施、明確責(zé)任,有效地推動(dòng)工作落實(shí).
.各有關(guān)單位要密切配合,本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好資產(chǎn)移交和辦理相關(guān)手續(xù).
1、國(guó)土資源和房管部門(mén)務(wù)必提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員為移交資產(chǎn)辦理相關(guān)手續(xù).
2、對(duì)閑置資產(chǎn),主管部門(mén)負(fù)責(zé)清理造冊(cè)（如資產(chǎn)有抵押擔(dān)保等情況,要同時(shí)提供銀行抵押擔(dān)保證明）,國(guó)資營(yíng)運(yùn)中心負(fù)責(zé)核實(shí).
3、對(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn),要出具企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)前一個(gè)月的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,國(guó)資營(yíng)運(yùn)中心憑審計(jì)報(bào)告及企業(yè)相關(guān)報(bào)表辦理接交手續(xù).
4、對(duì)縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),各單位要如實(shí)提供產(chǎn)權(quán)證、租賃合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件.
5、對(duì)無(wú)形資產(chǎn),各單位要如實(shí)移交給國(guó)資營(yíng)運(yùn)中心.移交后,各種無(wú)形資產(chǎn)一律通過(guò)市場(chǎng)手段獲得.
.各部門(mén)、各單位要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)及相關(guān)賬目認(rèn)真清理并妥善保管,在移交之前和移交期間,不得以任何名目和借口隱匿、轉(zhuǎn)移.對(duì)于抵制移交的單位和負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按照《靖安縣國(guó)有資產(chǎn)移交工作紀(jì)律》嚴(yán)肅處理.國(guó)資部門(mén)嚴(yán)格按照移交工作方案的要求,扎實(shí)做好資產(chǎn)接管,確保平穩(wěn)過(guò)渡,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定.
.按照靖府發(fā)[20xx]19號(hào)文件精神和縣政府的要求,確保國(guó)有資產(chǎn)移交工作在20xx年3月31日之前全面完成.
檔案移交方案篇四
其工作職能范圍不變。報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能和機(jī)構(gòu)成建制整體移交勞動(dòng)保障部門(mén)。市勞動(dòng)保障局設(shè)立農(nóng)保行政管理機(jī)構(gòu)；各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)設(shè)立農(nóng)保工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)名稱(chēng)待全省統(tǒng)一規(guī)定）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備相關(guān)工作經(jīng)辦人員。
原則上應(yīng)從事農(nóng)保工作且在崗在編人員。市級(jí)農(nóng)保行政管理人員編制由市編委會(huì)根據(jù)工作需要予以核定。各縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員編制待省勞動(dòng)保障廳、省編辦人員定編定崗方案出臺(tái)后，人員移交應(yīng)按各地編辦、財(cái)政新核定的全額撥款人員進(jìn)行移交。結(jié)合市、縣將人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，市、區(qū)）民政部門(mén)人員移交情況確定。財(cái)政部門(mén)要按移交后新設(shè)置的機(jī)構(gòu)及重新核定的編制。確保農(nóng)保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
認(rèn)真做好農(nóng)?；鸬囊平还ぷ鳎鞯匾赞r(nóng)保審計(jì)報(bào)告為依據(jù)。確保農(nóng)?；鸢踩?duì)擠占、挪用和違規(guī)動(dòng)用農(nóng)?；鸬陌凑铡罢l(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)挪用，誰(shuí)負(fù)責(zé)歸還”原則，縣（市、區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)清收、歸還?；鹨平粫r(shí)要同時(shí)移交審計(jì)報(bào)告、參保人員情況、相關(guān)資料以及擠占挪用難以清收到位的基金處理方案等。
明確權(quán)屬，對(duì)農(nóng)保機(jī)構(gòu)的獨(dú)立辦公場(chǎng)所、辦公用品、交通工具等固定資產(chǎn)要逐一清點(diǎn)。登記造冊(cè)，全部移交。各類(lèi)檔案資料、業(yè)務(wù)材料、會(huì)計(jì)材料要集中清理，造冊(cè)移交。
政策性強(qiáng)，農(nóng)保移交工作涉及面廣。各級(jí)政府要高度重視，精心組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立有相關(guān)部門(mén)參加的移交工作專(zhuān)班。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政部門(mén)要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，迅速制定切實(shí)可行的移交工作方案，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各地完成移交工作。要嚴(yán)格遵守移交工作紀(jì)律，嚴(yán)禁借工作移交擠占挪用基金、私分財(cái)物，確保農(nóng)保工作的順利移交和各項(xiàng)農(nóng)保業(yè)務(wù)的有序銜接。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
檔案移交方案篇五
黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案的通知
各市（地）、（縣）市人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）等文件要求，切實(shí)做好我省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱(chēng)“三供一業(yè)”）分離移交工作，特制定本工作方案。
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政企分開(kāi)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。按照市場(chǎng)化原則，推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。
（二）堅(jiān)持屬地化操作、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標(biāo)準(zhǔn)、改造費(fèi)用測(cè)算等相關(guān)政策，對(duì)同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)執(zhí)行相同政策標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶(hù)設(shè)表、按戶(hù)收費(fèi)，由專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。
（三）堅(jiān)持多渠道籌資、合理分擔(dān)成本。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，國(guó)有企業(yè)作為責(zé)任主體，承擔(dān)主要成本；財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，根據(jù)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管關(guān)系及歷史沿革等因素，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。
（四）堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，做好社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
按照國(guó)家時(shí)間安排，從20xx年開(kāi)始，全面推進(jìn)在我省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，重點(diǎn)完成龍煤集團(tuán)所屬企業(yè)供水、供熱和物業(yè)管理移交以及有關(guān)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。20xx年基本完成有意愿并能夠?qū)崿F(xiàn)移交的企業(yè)
“三供一業(yè)”分離移交。20xx年底前全面完成。20xx年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)自行主張不移交的項(xiàng)目，自20xx年起各級(jí)政府不再出臺(tái)移交政策。
（一）省國(guó)資委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)、省屬企業(yè)及地方國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、撥付及監(jiān)管等工作。
（二）省發(fā)改委、住建廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶(hù)區(qū)改造、獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等相關(guān)政策，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
（三）省人社廳、工信委等部門(mén)結(jié)合自身職能指導(dǎo)各市（地）開(kāi)展相關(guān)工作，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作。
（四）各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標(biāo)準(zhǔn)、改造費(fèi)用測(cè)算等相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際制定完善工作辦法，研究解決具體問(wèn)題，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道，簡(jiǎn)化程序、提高效率，對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)行全過(guò)程管理。組織開(kāi)展市、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關(guān)工作；做好本地區(qū)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、使用、清算等工作。
（五）移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)、人員安置辦法及組織實(shí)施方案等事項(xiàng)，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保工作有效銜接，規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
（一）規(guī)范審核程序。接收單位為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔20xx〕62號(hào)）規(guī)定，對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)主管財(cái)政部門(mén)、同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
（二）嚴(yán)格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財(cái)企〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益。
（三）明確財(cái)務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將財(cái)務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)鑒證意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
（四）妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；按照國(guó)家及省、市相關(guān)政策無(wú)法接收的人員，移交單位要通過(guò)轉(zhuǎn)崗、解除勞動(dòng)關(guān)系、內(nèi)部退養(yǎng)等方式妥善安置。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細(xì)致開(kāi)展思想政治工作，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
（五）積極落實(shí)資金。分離移交“三供一業(yè)”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補(bǔ)助政策，按照《黑龍江省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財(cái)資〔20xx〕56號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)；市（地）國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費(fèi)用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法。因“三供一業(yè)”分離移交工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)產(chǎn)生較大影響的，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可予以適當(dāng)考慮。
（六）合規(guī)使用資金。移交企業(yè)和接收單位要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用分離移交資金，對(duì)擅自挪用、違規(guī)使用分離移交資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（七）探索移交途徑。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，從事“三供一業(yè)”專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的`國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有專(zhuān)業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的“三供一業(yè)”職能。市
（地）政府（行署）可成立相應(yīng)專(zhuān)業(yè)企業(yè)組織接收，也可指定有關(guān)單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營(yíng)。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區(qū)可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者實(shí)行業(yè)主自我管理。
（八）合理統(tǒng)籌規(guī)劃。各市（地）政府（行署）應(yīng)統(tǒng)籌利用國(guó)家各種支持政策和資金，將“三供一業(yè)”
分離移交工作與其他政策結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，用好用足國(guó)家政策，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè)、接收單位及地方
政府要充分考慮我省氣候特征，合理規(guī)劃，保證職工居民冬季正常供電、供水、供熱。
（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國(guó)有企業(yè)改革，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作，各市（地）政府（行署）和有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，明確責(zé)任分工、落實(shí)責(zé)任單位、確定責(zé)任人員和聯(lián)絡(luò)人員。
（十）及時(shí)掌握情況。各市（地）政府（行署）要及時(shí)掌握本地區(qū)工作進(jìn)展情況，從20xx年10月起，每季度末將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等情況以書(shū)面形式報(bào)送省國(guó)資委和省財(cái)政廳。重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)送。
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