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塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作匯報(bào)篇一
;xx街道塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案 為解決當(dāng)前塵肺病防治工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民健康為中心,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照“摸清底數(shù),加強(qiáng)預(yù)防,控制增量,保障存量”的思路,大力開展塵肺病患者救治救助工作。
(二)總體目標(biāo)。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。街道有專(兼)職執(zhí)法人員或協(xié)管員,初步建成街道、社區(qū)兩級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。
二、重點(diǎn)任務(wù) (一)粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
1、加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。將13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;對(duì)所有診斷為塵肺病的患者建立一人一檔。對(duì)已報(bào)告塵肺病患者進(jìn)行隨訪和回顧性調(diào)查。
2、對(duì)診斷為塵肺病的患者實(shí)施分類救治救助。已參加工傷保險(xiǎn)、未參加工傷保險(xiǎn),和未參加工傷保險(xiǎn)且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況進(jìn)行分類救治。
3、實(shí)施塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)將相關(guān)用人單位勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。
按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)充實(shí)街道、社區(qū)兩級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。
(四)用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。
1、用人單位要設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)(或組織),依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)粉塵危害項(xiàng)目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作。
2、用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,告知?jiǎng)趧?dòng)者粉塵危害及防護(hù)知識(shí),為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn);依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
(五)防治技術(shù)能力提升行動(dòng) 1、建立完善街道、社區(qū)兩級(jí)支撐網(wǎng)絡(luò)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,明確街道本級(jí)支撐機(jī)構(gòu)的職責(zé)、功能和建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)。
2、按照“市能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo),加強(qiáng)塵肺病診治康復(fù)能力建設(shè)。
三、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道按照職責(zé)分工,主動(dòng)研究問題,認(rèn)真組織落實(shí)任務(wù)措施,建立工作臺(tái)賬,切實(shí)抓好落實(shí)。
(二)落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹國家新修訂的《職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)。
(三)營造良好氛圍。動(dòng)員組織力量共同參與塵肺病防治工作,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育。
附件: xx街道塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 xx街道塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 為深入貫徹職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)》中的各項(xiàng)工作,經(jīng)研究決定,成立xx街道塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:xx 副組長:xx 成 員:xx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)日常工作,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事項(xiàng),xx同志兼任辦公室主任。
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;xx區(qū)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案 ? 為有效解決當(dāng)前塵肺病防治工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,堅(jiān)決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康,根據(jù)xx省衛(wèi)生健康委員會(huì)等10部門《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(x衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕xx號(hào))精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持以人民健康為中心,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照“摸清底數(shù),加強(qiáng)預(yù)防,控制增量,保障存量”的思路,動(dòng)員各方力量,實(shí)施分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理,有效加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
二、總體目標(biāo) 到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;
穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)實(shí)施率達(dá)到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升,初步建成職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。
三、重點(diǎn)任務(wù) (一)粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng) 按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
開展粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查。按照屬地管理原則,組織開展專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。
集中開展煤礦、非煤礦山、冶金等重點(diǎn)行業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作。明確治理目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求,以及不同行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的防塵工程措施、檢查要點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)治理工作的具體指導(dǎo),推動(dòng)用人單位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面入手進(jìn)行整治,控制和消除粉塵危害。
對(duì)已經(jīng)開展過粉塵危害專項(xiàng)治理的陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石棉開采、石材加工、石英砂加工、玉石加工、寶石加工等行業(yè)領(lǐng)域,通過組織“回頭看”,鞏固提高治理成效。
對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)整治無望的依法予以關(guān)閉。
(二)塵肺病患者救治救助行動(dòng) 1.加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。在現(xiàn)有重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測方案基礎(chǔ)上,增加目標(biāo)疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;
加強(qiáng)塵肺病主動(dòng)監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點(diǎn);
對(duì)所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實(shí)現(xiàn)一人一檔。對(duì)已報(bào)告塵肺病患者進(jìn)行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過職業(yè)病信息管理系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息,匯總至省職業(yè)病防治院,同時(shí)衛(wèi)生健康行政部門要及時(shí)將隨訪和回顧性調(diào)查的相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)告區(qū)人民政府。
2.對(duì)診斷為塵肺病的患者實(shí)施分類救治救助。對(duì)已診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險(xiǎn)的患者,嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施;
對(duì)已診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險(xiǎn),但相關(guān)用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。
繼續(xù)深入開展無責(zé)任主體農(nóng)民工塵肺病基本醫(yī)療救治救助行動(dòng)。對(duì)已診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險(xiǎn)且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度,做好資助參保工作,實(shí)施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負(fù)擔(dān);
對(duì)基本生活有困難的,全面落實(shí)生活幫扶措施。按照國家、省部署,醫(yī)療保障部門、人力資源社會(huì)保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的支付范圍。
3.實(shí)施塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。定期了解粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時(shí)將相關(guān)用人單位勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。
(三)職業(yè)病防治監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng) 按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員,明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)職業(yè)健康執(zhí)法科室,加強(qiáng)執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn),到2020年底前,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定拒不整改的,嚴(yán)厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,強(qiáng)化震懾作用,確保這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上。
按照分類分級(jí)監(jiān)管原則,強(qiáng)化對(duì)粉塵危害風(fēng)險(xiǎn)高的用人單位的監(jiān)督檢查。對(duì)作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未釆取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴(yán)處罰。對(duì)粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。到2020年底前,煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。
(四)促進(jìn)用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng) 用人單位要設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)(或組織)。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位,必須配備專職管理人員,負(fù)責(zé)粉塵防治日常管理工作。
用人單位必須依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)粉塵危害項(xiàng)目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強(qiáng)防塵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,為勞動(dòng)者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護(hù)面具。
用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,告知?jiǎng)趧?dòng)者粉塵危害及防護(hù)知識(shí),為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn);
依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,對(duì)在崗期間職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時(shí)調(diào)離相關(guān)工作崗位。
以健康企業(yè)建設(shè)為載體,推動(dòng)企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點(diǎn)行業(yè)推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度,督促用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)。到2020年底前,重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。
(五)防治技術(shù)能力提升行動(dòng) 建立完善區(qū)級(jí)支撐網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以防治塵肺病為重點(diǎn)的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè),進(jìn)一步整合疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源和力量,明確區(qū)級(jí)支撐機(jī)構(gòu)的職責(zé)、功能和建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),到2020年底前,試點(diǎn)建設(shè)一所支撐機(jī)構(gòu)。
按照“市州能診斷,縣市能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo),加強(qiáng)基層塵肺病診治康復(fù)能力建設(shè)。到2020年底前,確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查,配備高千伏x光攝影儀或數(shù)字化直接成像(dr)系統(tǒng)等儀器設(shè)備,并根據(jù)工作需要裝備移動(dòng)式體檢車。開展塵肺病康復(fù)站(點(diǎn))試點(diǎn)工作,常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立塵肺病康復(fù)站,設(shè)置氧療室、治療室、教育室、搶救室等用房,配備心電圖機(jī)、吸氧裝置、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,備齊治療塵肺病常用藥物;
常住塵肺病患者達(dá)到10人的行政村(居委會(huì)),依托村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)建立塵肺病康復(fù)點(diǎn),配備制氧機(jī)等設(shè)備和醫(yī)療床位,備有常用藥物。
四、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx區(qū)塵肺病防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容,明確目標(biāo)與責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,研究落實(shí)各項(xiàng)防治措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。本方案中涉及到的各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工(詳見附件),主動(dòng)研究塵肺病防治工作中的重大問題,認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施,建立工作臺(tái)賬,互通信息,密切配合,切實(shí)抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院職業(yè)病科等隊(duì)伍建設(shè),著力提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)職業(yè)健康服務(wù)能力。組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員開展防治知識(shí)和基本操作技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
(三)營造良好氛圍。動(dòng)員組織全社會(huì)力量共同參與塵肺病防治工作,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動(dòng)者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳報(bào)道各地區(qū)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,營造有利于攻堅(jiān)行動(dòng)開展的濃厚氛圍。
衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同有關(guān)部門制定監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對(duì)工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)予以通報(bào)。由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門牽頭按照省衛(wèi)生健康委制定的考核評(píng)估辦法適時(shí)組織評(píng)估,抽查各地各行業(yè)落實(shí)情況和實(shí)施效果,評(píng)估結(jié)果向區(qū)人民政府報(bào)告。
附件:區(qū)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)具體工作目標(biāo)和責(zé)任 分解一覽表
2.國務(wù)院對(duì)xx省政府塵肺病防治攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容 ? ? ? ? 附件1:
xx區(qū)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)具體工作目標(biāo)和責(zé)任分解一覽表 重點(diǎn)任務(wù) 行動(dòng)目標(biāo) 2020年指標(biāo)要求 責(zé)任部門 一、粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng) 摸清用人單位粉塵危害基本情況;
煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)專項(xiàng)治理取得明顯成效。
1.研究出臺(tái)專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)方案,完成粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查工作。
2.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。
3.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位大幅減少。
區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、區(qū)應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 二、塵肺病患者救治救助行動(dòng) 摸清報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況;
塵肺病患者的工傷保險(xiǎn)保障和救治救助水平明顯提高。
1.將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容,開展塵肺病主動(dòng)監(jiān)測與篩查試點(diǎn)工作。
2.塵肺病患者救治救助水平明顯提高,穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 三、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng) 職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和執(zhí)法裝備得到加強(qiáng);
職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度加大,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。
1.完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),區(qū)級(jí)有監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。
2.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展和改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為大幅減少。職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
重點(diǎn)任務(wù) 行動(dòng)目標(biāo) 2020年指標(biāo)要求 責(zé)任部門 四、用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng) 用人單位塵肺病防治主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),塵肺病防治管理水平得到提升。
1.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。
2.勞動(dòng)者依法參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 五、防治技術(shù)能力提升行動(dòng) 職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升;
基層塵肺病診治康復(fù)能力得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“市州能診斷,縣市能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo)。
1.加強(qiáng)以防治塵肺病為重點(diǎn)的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè),試點(diǎn)創(chuàng)建和職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu) 2.確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查。
3.在常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)試點(diǎn)建立塵肺病康復(fù)站。在常住塵肺病患者達(dá)到10人的行政村(居委會(huì)),依托村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)建立塵肺病康復(fù)點(diǎn)。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展和改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 附件2: ? 重點(diǎn) 任務(wù) 具體要求 一、強(qiáng)化 組織領(lǐng)導(dǎo) 1.地方各級(jí)人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.地方各級(jí)人民政府根據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求,結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)的實(shí)施計(jì)劃和方案。
3.市級(jí)、縣級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書。
4.地方各級(jí)人民政府將塵肺病防治納入政府議事日程,研究落實(shí)各項(xiàng)防治措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決塵肺病防治工作中的重大問題。
二、粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng) 1.按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《全國重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查方案》,研究制訂本地區(qū)具體實(shí)施方案,啟動(dòng)包括粉塵危害基本情況調(diào)查在內(nèi)的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。
2.完成粉塵危害基本情況調(diào)查工作,建立粉塵危害基礎(chǔ)臺(tái)賬。
3.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率、粉塵濃度定期檢測率、接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率以及主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率均達(dá)到95%以上。
4.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保和職業(yè)健康要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位大幅減少。
三、塵肺病患者救治救助行動(dòng) 1.組織開展塵肺病主動(dòng)監(jiān)測和篩查試點(diǎn)工作,摸清轄區(qū)內(nèi)職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。
2.按要求完成2020年中央轉(zhuǎn)移支付地方職業(yè)病防治項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)。
3.做好塵肺病患者分類救治救助工作,對(duì)于基本生活有困難的塵肺病患者,統(tǒng)籌利用各項(xiàng)政策做好保障工作。
4.塵肺病患者的工傷保險(xiǎn)保障和救治救助水平明顯提高。
國務(wù)院對(duì)xx省塵肺病防治攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容 ? ? 國務(wù)院對(duì)xx省塵肺病防治攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容 ? 重點(diǎn) 任務(wù) 具體要求 四、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)業(yè)行動(dòng) 1.市、縣各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要明確職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),明確負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)管工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。
2.加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法需要。
3.職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),地市、縣有監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。
4.職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
5.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上;
監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為大幅減少。
6.組織相關(guān)部門開展職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法檢查。
7.轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康執(zhí)法“零處罰”的市縣數(shù)為零。
五、用人單位主體責(zé)任落實(shí) 行動(dòng) 1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷得到提升,用人單位塵肺病防治主體責(zé)任明顯得到落實(shí)。
2.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。
3.勞動(dòng)者依法參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。
4.按照國家衛(wèi)生健康委要求,啟動(dòng)健康企業(yè)建設(shè)工作,并在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育一批健康企業(yè)示范單位。
六、防治技術(shù)能力行動(dòng) 1.市、縣各級(jí)疾病預(yù)防控制中心要有負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建和命名一批職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。
3.每個(gè)地市至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷;
粉塵危害企業(yè)或者接觸粉塵危害勞動(dòng)者較多的縣(市、區(qū))至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查。
4.在常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)建立塵肺病康復(fù)站,在常住塵肺病患者達(dá)到10人的村居,依托村衛(wèi)生室試點(diǎn)建立塵肺病康復(fù)點(diǎn)。
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塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作匯報(bào)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)《江蘇省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(蘇衛(wèi)職健〔2019〕5號(hào))有關(guān)要求,解決當(dāng)前塵肺病防治工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,堅(jiān)決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,根據(jù)市衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《宿遷市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(宿衛(wèi)疾控〔2019〕37號(hào))有關(guān)要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照“摸清底數(shù),加強(qiáng)預(yù)防,控制增量,保障存量”的思路,動(dòng)員各方力量,實(shí)施分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理,進(jìn)一步壓實(shí)用人單位的責(zé)任,有效加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,最大限度地預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,助力健康泗洪建設(shè)。
(二)基本原則。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化防治任務(wù),并具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府(管委會(huì))及相關(guān)部門。加強(qiáng)部門間溝通,密切配合。建立健全監(jiān)管制度和用人單位誠信體系,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位全面落實(shí)塵肺病防治主體責(zé)任。
——源頭控制,綜合治理。把握塵肺病發(fā)生發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,以粉塵重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群為切入點(diǎn),推進(jìn)粉塵危害源頭治理,建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,督促用人單位采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)教育等綜合治理措施,開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害專項(xiàng)治理,改善工作場所條件,預(yù)防、控制和消除塵肺病危害。
——統(tǒng)籌推進(jìn),形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,統(tǒng)籌抓好塵肺病防治工作。按照各自職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)部門和區(qū)域聯(lián)動(dòng)一體化,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與資源共享,切實(shí)落實(shí)用人單位主體責(zé)任,提升勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)意識(shí),推動(dòng)政府(管委會(huì))和用人單位、勞動(dòng)者各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成塵肺病防治工作合力。
——綜合施策,強(qiáng)化考核。根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點(diǎn),采取科學(xué)、有效的綜合防治措施。將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)和用人單位共同投入防治資金,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例有所下降。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升,完善縣級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理目標(biāo)。
按照屬地管理原則,組織開展專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
落實(shí)省衛(wèi)生健康委印發(fā)的治理工作指南和技術(shù)指南,明確治理目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求,以及不同行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的防塵工程措施、檢查要點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)治理工作的具體指導(dǎo),推動(dòng)用人單位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面入手進(jìn)行整治,控制和消除粉塵危害。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(二)塵肺病患者救治救助行動(dòng)。在現(xiàn)有重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測方案基礎(chǔ)上,增加目標(biāo)疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;加強(qiáng)塵肺病主動(dòng)監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點(diǎn);找不到用人單位的勞動(dòng)者診斷、鑒定塵肺病的費(fèi)用由負(fù)責(zé)診斷、鑒定的同級(jí)政府(管委會(huì))財(cái)政承擔(dān);對(duì)所有診斷為塵肺病的患者在江蘇省職業(yè)病防治信息管理平臺(tái)建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)一人一檔。對(duì)已報(bào)告塵肺病患者進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過信息管理平臺(tái)逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息,匯總至縣疾病預(yù)防控制中心,同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)計(jì)中心統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)送當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣財(cái)政局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
2.對(duì)診斷為塵肺病的患者實(shí)施分類救治救助。
——對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險(xiǎn)的患者,嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施;對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險(xiǎn),但相關(guān)用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))——對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險(xiǎn)且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的病人,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度,做好資助參保工作,實(shí)施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負(fù)擔(dān);對(duì)基本生活有困難符合救助條件的,全面落實(shí)生活幫扶措施。醫(yī)療保障部門、人力資源社會(huì)保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
定期了解粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時(shí)將相關(guān)用人單位勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。
完善職業(yè)健康監(jiān)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)縣衛(wèi)健局職業(yè)健康執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn),職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
對(duì)作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴(yán)處罰。對(duì)于粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。到2020年底前,冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(四)用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。
冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位,必須配備專兼職管理人員,負(fù)責(zé)粉塵防治日常管理工作。
2.用人單位必須依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)粉塵危害項(xiàng)目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,試點(diǎn)開展粉塵在線監(jiān)測,加強(qiáng)防塵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,定期為勞動(dòng)者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護(hù)面具,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生電子檔案。
3.用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,告知?jiǎng)趧?dòng)者粉塵危害及防護(hù)知識(shí),為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn);依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,對(duì)在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時(shí)調(diào)離相關(guān)工作崗位。
在重點(diǎn)行業(yè)建立健全集體協(xié)商制度,普遍推行簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度,督促用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)。到2020年底前,粉塵危害重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。
(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、縣總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(五)防治技術(shù)能力提升行動(dòng)。到2020年底前,縣疾控中心職業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢測有明顯提升。根據(jù)需要開展塵肺病診治康復(fù)能力建設(shè)。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,主動(dòng)研究塵肺病防治工作中的重大問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施,建立工作臺(tái)賬,互通信息,密切配合,切實(shí)抓好落實(shí)。
落實(shí)地方政府責(zé)任,將塵肺病防治納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)議事日程,成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容,明確目標(biāo)與責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,研究落實(shí)各項(xiàng)防治措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。受縣政府委托,由縣衛(wèi)健局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,壓實(shí)政府責(zé)任,督促落實(shí)各項(xiàng)防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)、本部門的實(shí)施計(jì)劃和方案。(以上由縣各相關(guān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(二)強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院的塵肺病防治相關(guān)科室建設(shè),組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員開展塵肺病防治知識(shí)和基本操作技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,著力提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,為勞動(dòng)者提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便的塵肺病診斷、救治、康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)塵肺病防治科學(xué)研究,嚴(yán)格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊(duì)伍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(三)營造良好氛圍。動(dòng)員組織全社會(huì)力量共同參與塵肺病防治工作,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動(dòng)者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳報(bào)道各地區(qū)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,營造有利于攻堅(jiān)行動(dòng)開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣文化廣電和旅游局、縣總工會(huì)配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
四、督查與評(píng)估
縣衛(wèi)健局會(huì)同有關(guān)部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對(duì)工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)估,并予以通報(bào),評(píng)估結(jié)果向縣政府報(bào)告。各單位要結(jié)合工作實(shí)際,加大督導(dǎo)檢查力度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作匯報(bào)篇四
;為加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制和塵肺病患者救治救助工作,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委等10部門《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(黑衛(wèi)職業(yè)健康規(guī)發(fā)〔2019〕21號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持以人民健康為中心,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照“摸清底數(shù),加強(qiáng)預(yù)防,控制增量,保障存量”的思路,動(dòng)員各方力量,實(shí)施分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理,有效加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。(二)基本原則。1.縣政府將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切合作,立足本部門職責(zé),積極落實(shí)防治措施。2.用人單位要依法落實(shí)塵肺病防治主體責(zé)任,采取有效措施改善作業(yè)環(huán)境,預(yù)防和控制粉塵危害。我縣將對(duì)塵肺病診斷和治療工作加強(qiáng)管理,采取多種措施救助塵肺病患者,防止“因病致貧、因病返貧”。3.根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點(diǎn),采取科學(xué)、有效的綜合防治措施。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細(xì)化防治任務(wù),并具體落實(shí)到各相關(guān)部門。4.將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮中央投入資金引導(dǎo)作用,縣政府和用人單位共同投入防治資金,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。非煤礦山、建材、燃煤熱點(diǎn)、水泥等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;
穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),我縣有職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升,初步建成市、縣兩級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。二、重點(diǎn)任務(wù)(一)粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。1.開展粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查。按照屬地管理原則,組織開展專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、崗位、人群分布情況,同時(shí)建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(慶安縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé))2.組織開展非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作。制定專項(xiàng)治理工作方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求,以及不同行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的防塵工程措施、檢查要點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)治理工作的具體指導(dǎo),督促用人單位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面入手進(jìn)行整治,控制和消除粉塵危害等。(慶安縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé))3.對(duì)2017年部署開展的水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)按照要求推進(jìn)實(shí)施,突出對(duì)包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造,確保所有水泥生產(chǎn)企業(yè)在2020年底前實(shí)現(xiàn)既定治理目標(biāo),滿足安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求。(縣衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.對(duì)已經(jīng)開展過粉塵危害專項(xiàng)治理的石材加工等行業(yè)領(lǐng)域,通過組織“回頭看”,鞏固提高治理成效。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé))5.對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、石材加工等用人單位,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)整治無望的將依法予以關(guān)閉。(縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二)塵肺病患者救治救助行動(dòng)。1.加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。按照國家要求,在現(xiàn)有重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測方案基礎(chǔ)上,增加目標(biāo)疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;
加強(qiáng)塵肺病主動(dòng)監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點(diǎn);
對(duì)所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實(shí)現(xiàn)一人一檔。對(duì)已報(bào)告塵肺病患者進(jìn)行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過職業(yè)病信息管理系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息,匯總至中國疾病預(yù)防控制中心,同時(shí)衛(wèi)健局統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)送縣人民政府。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣財(cái)政局配合)2.對(duì)診斷為塵肺病的患者實(shí)施分類救治救助。對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險(xiǎn)的患者,嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施;
對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險(xiǎn),但相關(guān)用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局、縣國資局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險(xiǎn)且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度,做好資助參保工作,實(shí)施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負(fù)擔(dān);
對(duì)基本生活有困難的,全面落實(shí)救助政策。醫(yī)療保障部門、人力資源和社會(huì)保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.實(shí)施塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。定期了解粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時(shí)將相關(guān)用人單位勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)、縣衛(wèi)生健康局配合)(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。1.按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)充實(shí)我縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。2020年完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)加強(qiáng)我縣執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn),到2020年底前,我縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣發(fā)展改革局配合)2.加強(qiáng)非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定拒不整改的,嚴(yán)厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,強(qiáng)化震懾作用,確保這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé))3.按照分類分級(jí)監(jiān)管原則,強(qiáng)化對(duì)粉塵危害風(fēng)險(xiǎn)高的用人單位的監(jiān)督檢查。對(duì)作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴(yán)處罰。對(duì)于粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。到2020年底前,非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱電等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé))(四)用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。1.用人單位要設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)(或組織)。非煤礦山、建材等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位,必須配備專職管理人員,負(fù)責(zé)粉塵防治日常管理工作。2.用人單位必須依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)粉塵等職業(yè)病危害項(xiàng)目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強(qiáng)防塵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,為勞動(dòng)者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護(hù)面具等職業(yè)病防護(hù)用品。3.用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,告知?jiǎng)趧?dòng)者粉塵等職業(yè)病危害因素的危害及防護(hù)知識(shí),為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn);
依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,對(duì)在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌的,及時(shí)調(diào)離相關(guān)工作崗位。4.以健康企業(yè)建設(shè)為載體,推動(dòng)企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點(diǎn)行業(yè)推行平等協(xié)商制度和依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同制度,督促用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)。到2020年底前,重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、縣總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(五)防治技術(shù)能力提升行動(dòng)。1.積極參與建立完善省、市、縣三級(jí)支撐網(wǎng)絡(luò)。按照國家即將出臺(tái)的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)指導(dǎo)意見要求,整合各級(jí)職業(yè)病防治院所、疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源和力量,明確全縣支撐機(jī)構(gòu)的職責(zé)、功能和建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),到2020年底前,試點(diǎn)建設(shè)或命名一批支撐機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)職業(yè)健康科普宣傳工作向基層、企業(yè)延伸,加強(qiáng)職業(yè)健康防治能力。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣發(fā)展改革局配合)2.按照“地市能診斷,縣區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo),加強(qiáng)我縣塵肺病診治康復(fù)能力建設(shè)。到2020年底前,我縣確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查,配備高千伏x光攝影儀或數(shù)字化直接成像(dr)系統(tǒng)等儀器設(shè)備。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣發(fā)展改革局配合)三、工作步驟(一)安排部署階段(2020年3月-3月31日)。各部門制定本部門實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)工作。防治攻堅(jiān)行動(dòng)辦公室設(shè)在衛(wèi)健局,各部門每月25號(hào)之前報(bào)送當(dāng)月工作開展情況。(二)深入實(shí)施階段(2020年4月1日-2020年底)。根據(jù)本實(shí)施方案,在全縣開展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),全面落實(shí)“粉塵專項(xiàng)治理、塵肺病救治救助、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、用人單位責(zé)任落實(shí)、防治技術(shù)能力提升”五項(xiàng)行動(dòng),全縣各部門要確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。(三)監(jiān)督評(píng)估階段(2020年4月至2020年10月)??h衛(wèi)健局同有關(guān)部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對(duì)工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)估,并予以通報(bào)。(四)整改落實(shí)階段(2020年11月至2020年底)。各部門按照考核評(píng)估結(jié)果,特別是針對(duì)存在的問題和不足,落實(shí)整改措施和意見,做好迎接國家考核評(píng)估準(zhǔn)備。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府將塵肺病防治納入政府議事日程,成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容,明確目標(biāo)與責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,研究落實(shí)各項(xiàng)防治措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題??h人民政府已與市衛(wèi)生健康委簽訂目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,督促落實(shí)各項(xiàng)防治工作。各有關(guān)部門根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實(shí)際制訂本部門的實(shí)施計(jì)劃和方案??h塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,主動(dòng)研究塵肺病防治工作中的重大問題,認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施,建立工作臺(tái)賬,互通信息,密切配合,切實(shí)抓好落實(shí)。(縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二)完善制度標(biāo)準(zhǔn)。研究進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作有關(guān)政策,塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作相關(guān)成員單位要按照工作分工,進(jìn)一步完善我縣職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生活保障、支撐能力建設(shè)等相關(guān)政策。(縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(三)強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治院所、綜合性醫(yī)院職業(yè)病科等隊(duì)伍建設(shè),著力提高我縣職業(yè)健康服務(wù)能力。嚴(yán)格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊(duì)伍。按照逐級(jí)分類培訓(xùn)原則,組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員開展防治知識(shí)和基本操作技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。(縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(四)營造良好氛圍。動(dòng)員組織全社會(huì)力量共同參與塵肺病防治工作,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動(dòng)者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳報(bào)道我縣各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,營造有利于攻堅(jiān)行動(dòng)開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣廣電局、縣總工會(huì)配合)
塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作匯報(bào)篇五
(1987年12月3日國務(wù)院發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)職工健康,消除粉塵危害,防止發(fā)生塵肺病,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于所有有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 塵肺病系指在生產(chǎn)活動(dòng)中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。
第四條 地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。在制定本地區(qū)國民經(jīng)擠和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家衛(wèi)生等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況,制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃,并督促其施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,必須指定專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病的防治工作,建立監(jiān)督檢查制度,交指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)塵肺病的防治工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)采取有效措施使本單位的粉塵作業(yè)場所達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 防 塵
第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,使作業(yè)場所粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門制定,粉塵濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門會(huì)同勞動(dòng)等有關(guān)部門聯(lián)合制定。
第九條 防塵設(shè)施的鑒定和定型制度,由勞動(dòng)部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位除特殊情況外,末經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),不得停止運(yùn)行或者拆除防塵設(shè)施。
第十條 防塵經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,??顚S?,不得挪用。
第十一條 嚴(yán)禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營的形式給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個(gè)體工商戶。
中、小學(xué)校各類校辦的實(shí)習(xí)工廠或車間,禁止從事有粉塵的作業(yè)。
第十二條 職工使用的防止粉塵危害的防護(hù)用品,必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度,并教育職工按規(guī)定和要求使用。
對(duì)初次從事粉塵作業(yè)的職工,由其所在單位進(jìn)行防塵知識(shí)教育和考核,考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。
不滿十八周歲的未成年人,禁止從事粉塵作業(yè)。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目,防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。設(shè)計(jì)任務(wù)書,必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織審查同意后,方可施工,竣工驗(yàn)收,應(yīng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織參加,凡不符合要求的,不得投產(chǎn)。
第十四條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),又末積極治理,嚴(yán)重影響職工安全健康時(shí),職工有權(quán)拒絕操作。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測
第十五條 衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織分工協(xié)作,互相配合,對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十六條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測;勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測。
工會(huì)組織負(fù)責(zé)組織職工群眾對(duì)本單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,并教育職工遵守操作規(guī)程與防塵制度。
第十七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。測塵結(jié)果必須向主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織報(bào)告,并定期向職工公布。
從事粉塵作業(yè)的單位必須建立測塵資料檔案。
第十八條 衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門,要對(duì)從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)測塵人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第四章 健康管理
第十九條 各企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)新從事粉塵作業(yè)的職工,必須進(jìn)行健康檢查。對(duì)在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工,必須定期進(jìn)行健康檢查。檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn),按衛(wèi)生行政部門有關(guān)職業(yè)病管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各企業(yè)、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報(bào)告制度,按期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織和本單位的主管部門報(bào)告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。
第二十一條 各企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)己確診為塵肺病的職工,必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予治療或療養(yǎng)。塵肺病患者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十二條 對(duì)在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,由其上級(jí)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 凡違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門,可視其情節(jié)輕重,給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。但停業(yè)整頓的處罰,需經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾狻?/p>
(一)作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),逾期不采取措施的;
(二)任意拆除防塵設(shè)施,致使粉塵危害嚴(yán)重的;
(三)挪用防塵措施經(jīng)費(fèi)的;
(六)不執(zhí)行健康檢查制度和測塵制度的;
(七)強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的;
(八)假報(bào)測塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的;
(九)安排末成年人從事粉塵作業(yè)的。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處理的部門的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。但是,對(duì)停業(yè)整頓的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)答復(fù)不服的,可以在接到答復(fù)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,情節(jié)輕微的,由其主管部門給予行政處分;造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門聯(lián)合進(jìn)行解釋。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本條例的實(shí)施辦法。
塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作匯報(bào)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)《江蘇省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(蘇衛(wèi)職健〔2019〕5號(hào))有關(guān)要求,解決當(dāng)前塵肺病防治工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,堅(jiān)決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,根據(jù)市衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《宿遷市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(宿衛(wèi)疾控〔2019〕37號(hào))有關(guān)要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照“摸清底數(shù),加強(qiáng)預(yù)防,控制增量,保障存量”的思路,動(dòng)員各方力量,實(shí)施分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理,進(jìn)一步壓實(shí)用人單位的責(zé)任,有效加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,最大限度地預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,助力健康泗洪建設(shè)。
(二)基本原則。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化防治任務(wù),并具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府(管委會(huì))及相關(guān)部門。加強(qiáng)部門間溝通,密切配合。建立健全監(jiān)管制度和用人單位誠信體系,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位全面落實(shí)塵肺病防治主體責(zé)任。
——源頭控制,綜合治理。把握塵肺病發(fā)生發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,以粉塵重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群為切入點(diǎn),推進(jìn)粉塵危害源頭治理,建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,督促用人單位采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)教育等綜合治理措施,開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害專項(xiàng)治理,改善工作場所條件,預(yù)防、控制和消除塵肺病危害。
——統(tǒng)籌推進(jìn),形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,統(tǒng)籌抓好塵肺病防治工作。按照各自職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)部門和區(qū)域聯(lián)動(dòng)一體化,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與資源共享,切實(shí)落實(shí)用人單位主體責(zé)任,提升勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)意識(shí),推動(dòng)政府(管委會(huì))和用人單位、勞動(dòng)者各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成塵肺病防治工作合力。
——綜合施策,強(qiáng)化考核。根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點(diǎn),采取科學(xué)、有效的綜合防治措施。將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)和用人單位共同投入防治資金,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例有所下降。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升,完善縣級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理目標(biāo)。
按照屬地管理原則,組織開展專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
落實(shí)省衛(wèi)生健康委印發(fā)的治理工作指南和技術(shù)指南,明確治理目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求,以及不同行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的防塵工程措施、檢查要點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)治理工作的具體指導(dǎo),推動(dòng)用人單位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面入手進(jìn)行整治,控制和消除粉塵危害。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(二)塵肺病患者救治救助行動(dòng)。在現(xiàn)有重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測方案基礎(chǔ)上,增加目標(biāo)疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;加強(qiáng)塵肺病主動(dòng)監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點(diǎn);找不到用人單位的勞動(dòng)者診斷、鑒定塵肺病的費(fèi)用由負(fù)責(zé)診斷、鑒定的同級(jí)政府(管委會(huì))財(cái)政承擔(dān);對(duì)所有診斷為塵肺病的患者在江蘇省職業(yè)病防治信息管理平臺(tái)建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)一人一檔。對(duì)已報(bào)告塵肺病患者進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過信息管理平臺(tái)逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息,匯總至縣疾病預(yù)防控制中心,同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)計(jì)中心統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)送當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣財(cái)政局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
2.對(duì)診斷為塵肺病的患者實(shí)施分類救治救助。
——對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險(xiǎn)的患者,嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施;對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險(xiǎn),但相關(guān)用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))——對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險(xiǎn)且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的病人,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度,做好資助參保工作,實(shí)施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負(fù)擔(dān);對(duì)基本生活有困難符合救助條件的,全面落實(shí)生活幫扶措施。醫(yī)療保障部門、人力資源社會(huì)保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
定期了解粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時(shí)將相關(guān)用人單位勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。
完善職業(yè)健康監(jiān)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)縣衛(wèi)健局職業(yè)健康執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn),職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
對(duì)作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴(yán)處罰。對(duì)于粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。到2020年底前,冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(四)用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。
冶金、機(jī)械制造、建材、船舶制造等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位,必須配備專兼職管理人員,負(fù)責(zé)粉塵防治日常管理工作。
2.用人單位必須依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)粉塵危害項(xiàng)目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,試點(diǎn)開展粉塵在線監(jiān)測,加強(qiáng)防塵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,定期為勞動(dòng)者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護(hù)面具,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生電子檔案。
3.用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,告知?jiǎng)趧?dòng)者粉塵危害及防護(hù)知識(shí),為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn);依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,對(duì)在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時(shí)調(diào)離相關(guān)工作崗位。
在重點(diǎn)行業(yè)建立健全集體協(xié)商制度,普遍推行簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度,督促用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)。到2020年底前,粉塵危害重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。
(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、縣總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(五)防治技術(shù)能力提升行動(dòng)。到2020年底前,縣疾控中心職業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢測有明顯提升。根據(jù)需要開展塵肺病診治康復(fù)能力建設(shè)。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,主動(dòng)研究塵肺病防治工作中的重大問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施,建立工作臺(tái)賬,互通信息,密切配合,切實(shí)抓好落實(shí)。
落實(shí)地方政府責(zé)任,將塵肺病防治納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)議事日程,成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容,明確目標(biāo)與責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,研究落實(shí)各項(xiàng)防治措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。受縣政府委托,由縣衛(wèi)健局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,壓實(shí)政府責(zé)任,督促落實(shí)各項(xiàng)防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)、本部門的實(shí)施計(jì)劃和方案。(以上由縣各相關(guān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(二)強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的塵肺病防治相關(guān)科室建設(shè),組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員開展塵肺病防治知識(shí)和基本操作技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,著力提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,為勞動(dòng)者提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便的塵肺病診斷、救治、康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)塵肺病防治科學(xué)研究,嚴(yán)格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊(duì)伍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
(三)營造良好氛圍。動(dòng)員組織全社會(huì)力量共同參與塵肺病防治工作,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動(dòng)者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳報(bào)道各地區(qū)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,營造有利于攻堅(jiān)行動(dòng)開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣文化廣電和旅游局、縣總工會(huì)配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實(shí))
四、督查與評(píng)估
縣衛(wèi)健局會(huì)同有關(guān)部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對(duì)工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)估,并予以通報(bào),評(píng)估結(jié)果向縣政府報(bào)告。各單位要結(jié)合工作實(shí)際,加大督導(dǎo)檢查力度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作匯報(bào)篇七
(1987年12月3日國務(wù)院發(fā)布)第一章 總則
第一條 為保護(hù)職工健康,消除粉塵危害,防止發(fā)生塵肺病,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、制定本條例。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第二條 本條例適用于所有有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第三條 塵肺病系指在生產(chǎn)活動(dòng)中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第四條 地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。在制定本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家衛(wèi)生等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況,制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃,并督促其施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,必須指定專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病的防治工作,建立監(jiān)督檢查制度,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)塵肺病的防治工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)采取有效措施使本單位的粉塵作業(yè)場所達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第二章 防塵
第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第八條 塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門制定,粉塵濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門會(huì)同勞動(dòng)等有關(guān)部門聯(lián)合制定。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第九條 防塵設(shè)施的鑒定和定型制度,由勞動(dòng)部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位除特殊情況外,未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),不得停止運(yùn)行或者拆除防塵設(shè)施。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第十條 防塵經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,??顚S茫坏门灿?。
第十一條 嚴(yán)禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營的形式給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個(gè)體工商戶。
中、小學(xué)校各類校辦的實(shí)習(xí)工廠或車間,禁止從事有粉塵的作業(yè)。
第十二條 職工使用的防止粉塵危害的防護(hù)用品,必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度,并教育職工按規(guī)定和要求使用。
對(duì)初次從事粉塵作業(yè)的職工,由其所在單位進(jìn)行防塵知識(shí)教育和考核,考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。
不滿十八周歲的朱成年人,禁止從事粉塵作業(yè)。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第十三條新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目,防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。設(shè)計(jì)任務(wù)書,必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織審查同意后,方可施工??⒐を?yàn)收,應(yīng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織參加,凡不符合要求的,不得投產(chǎn)。
(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第十四條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),又未積極治理,嚴(yán)重影響職工安全健康時(shí),職工有權(quán)拒絕操作。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測 第十五條 衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織分工協(xié)作,互相配合,對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第十六條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測;勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測。
工會(huì)組織負(fù)責(zé)組織職工群眾對(duì)本單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,并教育職工遵守操作規(guī)程與防塵制度。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第十七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。測塵結(jié)果必須向主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織報(bào)告,并定期向職工公布。
從事粉塵作業(yè)的單位必須建立測塵資料檔案。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第十八條 衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門,要對(duì)從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)測塵人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第四章 健康管理
第十九條 各企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)新從事粉塵作業(yè)的職工,必須進(jìn)行健康檢查。對(duì)在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工,必須定期進(jìn)行健康檢查。檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn),按衛(wèi)生行政部門有關(guān)職業(yè)病管理的規(guī)定執(zhí)行。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第二十條 各企業(yè)、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報(bào)告制度,按期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織和本單位的主管部門報(bào)告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第二十一條 各企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)已確診為塵肺病的職工,必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予治療或療養(yǎng)。塵肺病患者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十二條 對(duì)在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,由其上級(jí)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第二十三條 凡違反本條 例規(guī)定,有下列行為之一的,衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門,可視其情節(jié)輕重,給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。但停業(yè)整頓的處罰,需經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾狻?/p>
(一)作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),逾期不采取措施的;
(二)任意拆除防塵設(shè)施,致使粉塵危害嚴(yán)重的;
(三)挪用防塵措施經(jīng)費(fèi)的;
(六)不執(zhí)行健康檢查制度和測塵制度的;
(七)強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的;
(八)假報(bào)測塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的;
(九)安排未成年人從事粉塵作業(yè)的。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處理的部門的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。但是,對(duì)停業(yè)整頓的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)答復(fù)不服的,可以在接到答復(fù)之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,情節(jié)輕微的,由其主管部門給予行政處分;造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部)
第六章 附則(本章不采用)
第二十六條 本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門聯(lián)合進(jìn)行解釋。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本條例的實(shí)施辦法。
第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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