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全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇一
經(jīng)縣政府研究同意,今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標責任書,環(huán)保局耿局長全面總結回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,全面安排部署了20xx年的工作任務,請各責任單位按照目標責任書要求和耿局長安排,嚴格履職,認真落實,堅決完成各項目標任務。下面,我再簡要強調幾點意見。
一、20xx年環(huán)保工作值得肯定
20xx年,面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,縣政府堅持深化改革,努力破解發(fā)展難題,經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時,縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,不斷強化源頭保護和污染治理。
(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領導重視,上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作,對環(huán)保重點任務緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設、土壤污染防治等工作列為重中之重,給予大力支持;縣直各單位、各部門認真履職,密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成,人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印,更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責任目標被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年,全縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)長年達300天左右;地表水責任目標斷面水質平均達標率和飲用水源地取水水質累計達標率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施,全面完成總量減排任務。三是扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程。縣政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》,并付諸實施。
(三)服務發(fā)展快捷高效。在服務發(fā)展方面,縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務、全程服務等措施,積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務,確保了項目順利獲批、及早落地。
(四)能力建設持續(xù)推進。20xx年,縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設,購買了監(jiān)測車輛、儀器和設備,完成了監(jiān)測站標準化建設任務,使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設備基本配齊,網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,是各單位、各部門密切配合、共同努力的結果,是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結果。在此,我謹代表縣政府,向關心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢
做好好今年的環(huán)保工作,最關鍵的是要認真學習領會國家、省、市、縣對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學判斷,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),特別是要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務。
(一)深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新變化。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟關系上看,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的呼聲日高,走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看,逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)保新機制,依法、守法成為環(huán)保新常態(tài),是新取向;從落實責任看,更加突出底線思維、紅線思維,著力推動和落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”。對此,我們必須深刻理解,提高認識。
(二)準確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署,新狀態(tài)的根本要求就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,積極探索環(huán)境保護新路,不斷研究出臺新思路、新舉措,解決環(huán)境污染問題,取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調指出:要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務,要守正篤實,要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度,落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度,實施鐵腕治污。對此,我們必須準確把握,狠抓落實。
(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下,我們要清醒地看到當前全縣環(huán)境保護工作存在的問題,面臨的嚴峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加,廢氣、揚塵排放剛性增多,大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面,集中式飲用水源地水質存在隱患,水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關注。新常態(tài)下,隨著生活水平的不斷提高,老百姓更加“盼環(huán)?!?、“求生態(tài)”,更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境,也使我們感到更大的壓力和責任。近兩年來,環(huán)境投訴有所增加,反映了公眾對環(huán)境保護的關注和期待。三是環(huán)?;A設施和隊伍建設不足。環(huán)保部門還存在機構不健全、經(jīng)費缺乏等問題,越來越不能滿足環(huán)保任務和需求。對此,我們必須清醒認識,下大力氣解決。
三、認真抓好今年全縣環(huán)境保護重點工作
20xx年是學習貫徹黨中央“四個全面”的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點,統(tǒng)籌兼顧,奮力拼搏,扎實苦干,確?!啊比蝿杖嫱瓿桑y(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關于今年的環(huán)保工作,剛才耿局長已作了具體安排,各責任單位也都簽訂了目標責任書,這里我再強調幾個重點:
(一)持續(xù)推進三大工程。建設天藍、地綠、水凈的魅力光山,是民之所盼,也是我們職責所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效,今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,藍天工程是重大的民生工程。當前,全縣環(huán)境空氣質量不容樂觀,推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大,因此,務必要進一步高度重視大氣污染防治工作,強力推進藍天工程,加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措,扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理,著力改善全縣空氣環(huán)境質量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入,加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)建設,要加快縣城內河治理,消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。
(二)確保完成減排任務。污染減排是國家下達的剛性任務,必須確保完成。今年,按照市政府要求,要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”,分別是年度四項污染物總量減排目標全部完成,重點減排項目按目標責任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設運行情況達到相關要求。任何一項完不成,就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務。
(三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關鍵措施,新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機,環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日,環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況,目前,已實施按日計罰案15件,個案最高罰款數(shù)額為190萬元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調,現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱,大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年,我們要加強新法學習。認真組織開展好新法及相關配套法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作,推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進家庭,不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,加大懲治力度,重拳打擊違法排污,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”,并進行典型宣傳報道,擴大影響,形成震懾,把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,讓守法成為新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。
(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作
今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標中,明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設技術核查工作。技術核查內容包括5項基本條件和25項建設指標,當務之急是要對照技術指標要求和生態(tài)縣建設規(guī)劃找出差距,想辦法解決問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍,沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,經(jīng)同級人大批準后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設施;已建設有污水處理設施的要發(fā)揮效益,保證正常運行;同時結合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村”這項工作,認真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點,以備現(xiàn)場核查。縣直單位環(huán)保局作為牽頭單位,要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,完善相關技術支撐材料,加強建設項目環(huán)境管理和飲用水源地保護,完成污染減排年度任務,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設需要,協(xié)助有關部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進行補充完善,并建立年度內部統(tǒng)計資料,反映創(chuàng)建成果,統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占gdp比重;按要求整理好相應的社會經(jīng)濟反應指標數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護力度,減少非耕地占用率。指導農(nóng)村沼氣建設,推廣測土配方施肥,有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強度。指導無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作,并完善相關技術指標支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設,以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設為抓手,大力開展綠化造林,提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作,國、省道沿線及風景名勝區(qū)實行“零采伐”,并完善相關技術指標支撐材料。水利局要加強農(nóng)村安全飲水工程建設,確保飲用水水質達標。加強對水資源的統(tǒng)一管理,確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要,并完善相關技術指標支撐材料。畜牧局要督促、指導全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務,加強畜禽糞便的無害化、資源化利用,并完善相關技術指標支撐材料。國土局(含礦管辦):開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理,劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例,并完善相關技術指標支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設,提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng),鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關單位的綠化力度,不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度,逐步提高綠化普及率。并完善相關技術指標支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度,提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,并完善相關技術指標支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設成員單位也要認真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔的任務。
(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念,進一步探索完善各類環(huán)保制度機制,促進各項環(huán)保工作的落實,保障各項環(huán)保目標任務圓滿完成。一是完善組織領導機制。各單位、各部門要切實擔負起改善環(huán)境質量的主體責任,切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識,真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,保證足夠的人力和資金投入,經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機制。強化環(huán)保與紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法聯(lián)動,加大環(huán)境違法責任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機制,明確公檢法機關在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責,理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序,實現(xiàn)信息互通共享,提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促,當好參謀,督促落實。其他部門要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育,及時公開環(huán)保形勢任務、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責機制。新常態(tài)下,環(huán)保工作與安全工作越來越接近,出了問題都要嚴肅追責。縣政府將進一步完善目標考核機制,健全行政約談和問責機制,對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責。六是完善廉政建設制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視,特別是新《環(huán)保法》出臺后,環(huán)保部門職權逐漸增加,同時廉政風險也進一步增大。因此,要深化“一崗雙責”,要強化廉政教育,真正做到警鐘長鳴。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署,開拓進取,真抓實干,為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇二
同志們:
今天召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要任務是深入學習領會綠色發(fā)展新理念,貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神,總結分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作,對下一階段工作進行安排部署。剛才,葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作,對今年環(huán)保重點工作做了安排,目標明確、任務具體、措施到位,我完全同意。會上,與會單位簽訂了目標責任書,立下了“軍令狀”,大家務必嚴格按照目標責任,不折不扣抓好貫徹落實。下面,結合我縣環(huán)保工作實際,我講幾點意見。
一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展,認識要有新高度
指出:“既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”蘊含著發(fā)展理念和方式的深刻轉變,是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學指南。黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念,提出以綠色發(fā)展理念為引領,打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。當前,全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路,積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變步伐,一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài),推動二者相互協(xié)調、共生共促,通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設,在推進經(jīng)濟綠色崛起的同時,不斷增進民生福祉。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務,我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略,按照習的要求,“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,從思想認識的提升,推動發(fā)展方式的轉變,精準定位、精準施策、精準定責,緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心,加快完善環(huán)境保護各項體制機制,進一步提高縣域環(huán)境治理水平,促進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”,為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。
二、抓環(huán)保就是抓長板,謀劃要有新思路
“”期間,我們堅持把環(huán)境保護作為轉方式、調結構的重要抓手,作為惠民生、促和諧的首要任務,作為推進生態(tài)文明建設的根本措施,實施了一批生態(tài)保護、污染減排、環(huán)境治理等重大項目,著力解決環(huán)境突出問題,生態(tài)環(huán)境質量取得明顯改善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠,啟動建設江龍鎮(zhèn)污水處理廠,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)?;A設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工,穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著。縣環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達標驗收,二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動,初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責任制。五是環(huán)境質量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環(huán)境空氣質量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。
然而,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的大背景下,環(huán)境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段,環(huán)?;A薄弱,且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善,管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)模”關鍵性工程推進不快、管理水平不高,將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成。此外,部分企業(yè)污染物達標排放率低,偷排和超標排放問題不同程度存在,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇,也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
因此,在“十三五”時期的工作謀劃上,我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、環(huán)境保護政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機遇,切實增強緊迫感、使命感和責任感,推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質量改善”的思路轉變,用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力,扎實有效地開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構筑綠色生態(tài)屏障,確保20xx年生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
三、抓環(huán)保就是抓改革,工作要有新舉措
“十三五”時期環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大,全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求,牢固樹立綠色發(fā)展理念,理清總體思路,把握前進方向,轉變方式方法,持續(xù)推進環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、信息化、法治化和精細化。
一是堅持以綠色發(fā)展為引領。堅持綠色發(fā)展,既是發(fā)展的新理念,也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署,以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標,牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識,在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀,決不能因小失大、急功近利,決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,堅決摒棄環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維,扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式,增強轉型的決心和勇氣,真正把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢,探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是堅持以環(huán)境質量改善為核心。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質量貫穿到環(huán)境保護工作各領域,謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃,把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖,明確時間表,實現(xiàn)工作目標可操作、可量化、可考核、可評估,并進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,做好指標任務的對接細化分解,持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治,促進環(huán)境質量的持續(xù)改善。
三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后,中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心,體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要加快推進制度改革,構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,劃定生態(tài)保護紅線,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系,著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度,著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系,著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題,全面提高環(huán)境管理能力和水平。
四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署,落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案,全面推進環(huán)保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度,形成產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識,堅持預防為主,加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度,深入開展風險隱患排查整治。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估,實現(xiàn)較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系,強化預案管理和應急演練,妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件,杜絕重特大污染事件。加強環(huán)境信息公開,強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,依法公開政府信息,督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息,積極回應社會關切。健全環(huán)境領域群體性事件防范長效機制,督辦重點難點信訪投訴案件,妥善處置苗頭性問題,維護社會穩(wěn)定。
四、抓環(huán)保就是抓民生,落實要有硬措施
創(chuàng)模工作是當前市委、市政府的一項重點工作,也是關系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調,安順市今年必須創(chuàng)模成功,不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調,要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手,把創(chuàng)模目標責任書作為“軍令狀”,確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。當前,創(chuàng)模的26項考核指標中,我們有9項達標、10項基本達標,但還有5項不達標。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢,圍繞指標任務,形成工作合力,強化措施落實,全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求,確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝,讓市委、市政府放心,讓人民群眾滿意。
一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治,加強對工業(yè)企業(yè)排污督查,確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標排放,固定聲源達到各功能區(qū)標準。嚴格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放,強化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度,推進人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理,配備專人負責,加強業(yè)務培訓,確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性,并按時上交臺帳資料,為創(chuàng)模成功作好軟件準備。此外,要加強宣傳發(fā)動,通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍,使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制,“以日保周,以周保月,以月保創(chuàng)模成功”,全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關鍵性工程和未達標的指標,實行日監(jiān)測、周調度、月通報,倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度,及時研究解決工作推進中的困難問題,涉及重點、難點問題及時主動匯報,加強工作銜接。
三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”,必須嚴格執(zhí)行責任追究制度,強化剛性約束,把督查考核作為推進創(chuàng)模及環(huán)境保護工作的有效手段??h創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進情況,縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查,強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創(chuàng)模工作進度的單位,將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。
同志們,良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板,是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統(tǒng)一起來,加強底線思維,提升政治覺悟,增強大局意識,緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標,形成合力、開足馬力、精準發(fā)力,以更大的決心和勇氣,在打好創(chuàng)模決勝仗的同時,加快推進環(huán)境質量改善,為“十三五”開局沖刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇三
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理,確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉??傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設,確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農(nóng)村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉移。加強農(nóng)村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調整農(nóng)村能源結構,為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調,各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革,建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)?;A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好20xx年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇四
同志們:
這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是傳達貫徹省、市環(huán)保工作會議精神,總結回顧去年以來我縣的環(huán)保工作,安排部署今年的環(huán)保工作,不斷開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動全縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
20xx年,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門密切的配合下和通過全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力及社會各界的大力支持,各項工作取得了新的突破。一是通過深入廣泛持久、形式多樣的環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)??茖W知識的宣傳,全縣廣大干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念不斷增強,各級領導干部可持續(xù)發(fā)展觀進一步確立,對環(huán)保工作的重要性有了更深刻的認識。齊抓共管,社會公眾共同參與的工作機制已初步建立,二是工作扎實,目標任務完成好。通過組織開展“整頓違法排污企業(yè),保障群眾身體健康”和“飲用水源保護行動”、“環(huán)保世紀行”等一系列活動,污染防治成果得到鞏固和提高,唐河水質得到提升,空氣質量明顯改善,生態(tài)保護不斷加強,一些群眾反映突出的環(huán)境熱點問題得到較好的解決和處理,出色完成了環(huán)保目標任務。在市政府目標考核中,我縣名列前3名,縣政府也獲得了“全市環(huán)保工作優(yōu)秀單位”稱號。三是服務“中心”工作意識好,班子團結,戰(zhàn)斗力強。環(huán)保局能夠破除就環(huán)保論環(huán)保的理念,把部門工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中謀劃,積極為縣委、縣政府“中心”工作出謀劃策,為招商引資搞好協(xié)調服務。環(huán)保局領導班子決策民主,工作思路清晰,全局上下心齊氣順,隊伍充滿生機。四是有關單位形成合力、齊抓共管、團結治污。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領導和戰(zhàn)斗在環(huán)保工作第一線的同志們表示親切的問候!
下面,我就做好今年全縣環(huán)境保護工作講幾點意見:
一、認清形勢,堅定信念,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
去年我縣的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績,但是我們也應該清醒的看到,這些成績是初步的、階段性的,照上級對環(huán)保工作要求標準的日益增強,對照市定環(huán)保目標任務,形勢還十分嚴峻,工作壓力仍然很大,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾還很尖銳,在招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟中問題和矛盾相伴而生,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染問題已引起中央到地方各級的高度關注;河流污染問題每年的全國人代會期間湖北代表狀告南陽,這給漢江上游的我們帶來很大的壓力,前幾天,國務院直接派人到新野的河流出境水進行實地檢查,這些問題務必要引起我們高度警惕,尤其是涉排水企業(yè),污水處理廠,垃圾處理場建設等會被上級盯得很緊;新上涉排水項目的審批會越來越嚴,這些問題和矛盾處理不好就會給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大影響。
當前,環(huán)保問題舉世矚目,黨中央、國務院把環(huán)境保護擺到了事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置,省、市近期也相繼出臺了一系列政策措施比如“四個不批”、“一票否決”、“黑名單制”等,我們一定要認清環(huán)保形勢,要以對人民群眾負責的態(tài)度,樹立高度的責任心和使命感,振奮精神迎接挑戰(zhàn),義無反顧,知難而進,努力把我縣的環(huán)保工作做得更好,為我縣招商引資、工業(yè)立縣創(chuàng)造良好條件和支撐。
二、理清思路、突出重點,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面
今年我縣環(huán)保工作的重點是:以主要污染物排放總量削減為主線,強化污染控制,加強項目環(huán)境管理,嚴格依法行政。(1)唐河梅灣斷面化學需氧量濃度控制在20mg/l以下,氨氮濃度控制在1.5mg/l以下,全年達標率80%以上。(2)縣城集中飲用水源地水質達標率95%以上。(3)完成化學需氧量和二氧化硫總量年度削減任務。(4)重點流域環(huán)境質量明顯改善,生活飲用水安全得到保障。各級、各部門承擔的任務指標,文件已經(jīng)下發(fā),我們必須緊緊圍繞這些約束性指標,認真抓好落實。
一要強化污染防治:按照宛政[20xx]20號文件要求,確保11月30日前完成虎山、豫南、金順三個明膠廠和縣醫(yī)院廢水限期治理任務;依法取締轄區(qū)內“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產(chǎn)工藝設備,加快產(chǎn)業(yè)結構調整,防止污染反彈;宏達紙業(yè)有限公司完成在線監(jiān)控設備安裝,并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng);11月30日前縣污水處理廠、垃圾處理場建成投運,并按標準征收污水處理費,全面開征垃圾處理費。
二要嚴格控制新污染:嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,所有新、改、擴建項目,必須進行環(huán)境影響評價,符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質量目標及總量控制要求,并獲得環(huán)保部門同意建設的批復。凡經(jīng)審批的新、改、擴建項目,要認真落實建設項目環(huán)保“三同時”制度,轄區(qū)內不得出現(xiàn)違法建設項目。
三要加強生態(tài)保護:制定唐河縣實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”方案,推進農(nóng)村環(huán)保工作。完成畢店鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,城郊鄉(xiāng)權莊村市級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務。嚴禁轄區(qū)內秸桿焚燒。全面完成唐河縣土壤狀況調查工作。
四要加強輻射環(huán)境管理和固廢污染防治:加強放射性同位素、射線裝置安全和防護的監(jiān)督管理,確保轄區(qū)不發(fā)生輻射事故;當年產(chǎn)生的放射性廢物、廢源安全處置、送貯率達到100%。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,固廢、醫(yī)療廢物集中處置率達到100%。
五要妥善處理環(huán)境信訪,維護社會安定:要設立縣級“12369”環(huán)保投訴熱線電話;妥善處理環(huán)境污染信訪和糾紛,嚴格預防和控制集體上訪;對上級交辦、批轉的信訪立案率、優(yōu)質辦案率達100%,全年做到無重信、重訪事件。
六要切實加強環(huán)保能力建設:要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將環(huán)保投入列入財政預算,逐步加大投入,健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應急體系;切實加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,增強廉潔自律和服務大局意識。
三、加強領導,狠抓落實,全面推進環(huán)境保護工作的順利開展
環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程,要抓好環(huán)保任務的落實,必須加強領導,明確責任,完善制度,形成合力。
(一)加強組織領導
各級黨委政府要把環(huán)境保護擺上重要議事日程,健全完善“黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、齊抓共管、全社會共同參與”的工作機制。嚴格實行環(huán)境質量一把手負責制,做到責任到位,投入到位、措施到位。
(二)實行環(huán)保工作一票否決制
市政府以宛政[20xx]90號下發(fā)了《關于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)境保護一票否決制度的通知》,要求在全市各類文明單位、先進單位和先進個人的評比中,實施環(huán)保一票否決權。對完不成環(huán)保目標任務,轄區(qū)內出現(xiàn)違法建設項目或發(fā)生重大污染事故的實行一票否決。對擬提拔使用的干部,要征求環(huán)保部門的意見,加強環(huán)保政績考核。
(三)建立環(huán)保工作問責制
《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》要求建立問責制切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法問題,對因決策失誤造成重大環(huán)境事故,嚴重干擾正常執(zhí)法的人員要追究責任,并嚴格按照監(jiān)察部、國家環(huán)??偩致?lián)合頒布的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》進行問責。
(四)落實環(huán)評第一審批制
各級政府在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、引進項目時,要堅持技術起點高,資源消耗低、環(huán)境污染小的原則,堅持環(huán)保第一審批。各有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動,共同把關,凡不符合環(huán)保審批條件的項目,發(fā)改委不備案,不核準,不審批,國土局不批準用地,工商局不發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不供電,銀行不貸款,要讓環(huán)境保護貫穿于建設項目的全過程。
(五)堅持新上項目環(huán)境準入制度,嚴格實行四個不批
不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批;選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項目不予審批;對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目不予審批;在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū),對增加排污總量和嚴重影響生態(tài)環(huán)境的建設項目不予審批。
(六)對違法排污企業(yè)實行“黑名單”制
按照省、市的要求,對應關閉、停產(chǎn)治理、限期治理和無證排污企業(yè)依法列出名單,實施“黑名單”、掛牌督辦制度,對列入“黑名單”的企業(yè),新聞媒體公開曝光,公布違法事實和查處意見,限時辦結。
(七)對排污企業(yè)落實排污許可證制
對重點污染源從嚴控制,實行排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)必須依法取得排污許可證,并按許可證規(guī)定排放污染物,禁止無證排污。
(八)落實執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度
環(huán)保局是主管全縣環(huán)境保護工作的縣政府工作部門,要切實履行職責,充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用,明確收費主體,依法征收排污費,并會同財政部門加強排污費的收、支、管,嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條收費、亂收費。按照省、市部署組織開展全縣環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,依法從嚴查處各種環(huán)境違法行為,確保各項環(huán)保目標的順利完成。
同志們,今年的環(huán)保工作,任務十分繁重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定部署上來,本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,開拓進取,扎實工作,為圓滿完成各項目標任務,為把唐河建設成為生態(tài)宜居的美好家園作出新的貢獻!
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇五
同志們:
這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全縣環(huán)境保護工作上臺階、上水平。剛才,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告,客觀總結了20xx年的工作,全面部署了今年的任務,我完全同意。
下面,我就進一步加強環(huán)境保護工作,講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好環(huán)保工作的責任感
多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進生態(tài)文明建設,實施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。在此,我代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保工作的社會各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認識不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關注的新的熱點問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質量,對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,強化措施,確保完成各項目標任務
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關部門(單位)一定要圍繞各項既定目標任務抓好工作落實,全力以赴做好20xx年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃實施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確?!碍h(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對全縣重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。環(huán)保部門要應用多種媒體和手段,主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。各企業(yè)負責人要在注重經(jīng)濟效益的同時,強化社會責任意識,更加重視環(huán)境保護工作,更加注重企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
㈠嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。今年我們將對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
㈡強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,要對“兩個園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機制,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威,對于環(huán)保違法行為要從嚴從快查處,對于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟一時增長。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經(jīng)濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同保護伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇六
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在此召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要目的是傳達全市環(huán)境保護工作會議精神,安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護工作。剛才,裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護工作情況,安排部署了今年的工作,很具體、很到位,請大家抓好落實。借此機會,我再強調以下幾點:
一、深刻領會中、省、市對環(huán)保工作的新要求
黨的以來,國、省將環(huán)境保護工作提到了一個空前的高度,明確指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,強調“只有實行最嚴格的制度,最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理,落實好各級政府環(huán)保責任,加強輿論宣傳引導,動員全社會共同行動,推進環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護工作會議上,陳俊市長要求,全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,進一步推動環(huán)保理念和思維變革,加快管理和機制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調,今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質達到iii類標準、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質達到功能區(qū)標準、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標等目標任務,強化科學治理,加大源頭保護,嚴守生態(tài)紅線,狠抓污染減排,守住青山綠水,留住藍天白云,建設生態(tài)文明。
這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實,切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關于環(huán)境保護的一系列重大決策部署上來,把工作擺在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置,全面增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感。
二、明確任務,扎實做好今年的環(huán)境保護工作
20xx年環(huán)境保護工作總體思路是:堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優(yōu)先的原則,緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、提升環(huán)境質量、確保環(huán)境安全”三大任務,推動“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善,下決心解決好群眾關心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題,為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障,給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
具體目標是:完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質考核確保良好,飲用水水質保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質量二級或好于二級以上天數(shù)達到347天以上;縣內乾佑、社川、金井三大河流斷面水質全部符合功能區(qū)標準,達標率達100%,農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,噪聲、輻射環(huán)境得到改善,丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進,省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面:
(一)深化生態(tài)環(huán)境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環(huán)境監(jiān)督檢查,強化環(huán)境執(zhí)法,確保國家南水北調水質。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護工作機構,明確領導、抽調人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金,啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務,年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng),完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)防護欄、標識牌、樁界等設施,確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應急能力建設,建設縣應急物資儲備庫,在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩,儲備必要的應急物資,組建環(huán)境應急隊伍,嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建,落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制,結合美麗鄉(xiāng)村建設,再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色單位,強力推進創(chuàng)建重點工程建設,確保順利通過考核驗收。
(二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案,加強協(xié)調督查,推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務。加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程,完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng),提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設施建設和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,抓點帶面,有序推進全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點,全面推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設點的環(huán)保設施,按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治,全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染,堅決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象,大力推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。
(四)增強環(huán)境信訪調處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較,切實做到“監(jiān)督檢查到位,依法處理到位,件件有結果,事事有成效”。要深入推進工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理,全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果,從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
(五)確保全縣環(huán)境安全??h環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門,要建立起全縣環(huán)境安全風險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫,并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風險等級,實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改,每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查,對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號,全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管,確保輻射單位持證運營率達100%。
三、抓住關鍵,全面提升環(huán)境保護工作水平
環(huán)境保護工作面廣量大,涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環(huán)境保護工作,就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點,抓住關鍵,并以此為切入點和突破口,全面提升環(huán)境保護工作的整體水平。
一要抓住一個核心,即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責任目標這一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基礎性保障工程,國、省、市均高度重視,陳俊市長也在講話中反復強調,這此務必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質保護監(jiān)管第一責任人,要切實將河道水質保護擺上重要議事日程,加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管,堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識,堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質安全的場所及設施,重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
二要突出三個重點,即:突出重點減排工程建設,為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進度;突出做好環(huán)境綜合整治。
三要推行三大機制。一是推行聯(lián)動執(zhí)法機制,深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合,打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護工作。二是推行技術監(jiān)管機制,大力推進執(zhí)法手段“技術化”,結合企業(yè)審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及臺賬資料等現(xiàn)狀進行綜合判別,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制,實行企業(yè)環(huán)保層級管理,動態(tài)量化考核。強化評價結果運用,制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施,督促企業(yè)切實承擔起社會責任。
四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法,促進企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執(zhí)法,重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法,促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大排污費征收和稽查力度,各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識,積極配合,主動、按時繳納排污費,確保市政府下達的排污費征收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源,進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作,強化飲用水源安全保障,扎實做好出境斷面水質考核;要清潔大氣,重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理,嚴禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè),推進重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動,采取治老控新等舉措,督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施,鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果,建立長效監(jiān)管機制。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)一定要增強責任感、使命感和緊迫感,解放思想、振奮精神,進一步完善環(huán)保投入機制、部門聯(lián)動機制、目標管理機制和公眾監(jiān)督機制,扎實做好環(huán)境保護各項工作,為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇七
尊敬的萬縣長、與會各位同志:
根據(jù)會議安排,我就20xx年工作情況作一簡要總結,對20xx年工作進行具體安排。一會兒,星明副縣長還要作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。
20xx年工作回顧
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,各級各部門通力協(xié)作,務實推進,重點抓了以下幾個方面的工作,并取得顯著成績。
一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護
一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎環(huán)境進行了全面調查和監(jiān)測,重新分類定級,并在有關媒體進行了公示公報。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明:全縣飲用水源水質除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質標準,城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設立專門中隊,負責全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護責任,落實管護人員,加強轄區(qū)內集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時報告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應急處置預案》,聯(lián)合有關部門開展了應急演練,加強了水源保護的預警能力建設。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區(qū)內楊先玉養(yǎng)殖場,督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護區(qū)的漁場。
二、重點推進通巴河污染綜合治理
一是突出全局謀劃抓治理??h政府印發(fā)了《關于加強通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務副縣長為組長的通巴兩河污染治理領導小組,出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關于加強城區(qū)化糞池建設管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅持從系統(tǒng)上謀劃,在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設施建設抓治理。縣城污水處理廠完成提標改造,污水排放由一級b標提升為一級a標,建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站,龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團污水干管建設正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設;星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建,正在編制初設、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網(wǎng)工程正在掃尾建設。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個,更換雨水蓖子64個,更換檢查井蓋15個,督促 24家洗車場規(guī)范建設了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。
三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作
一是加強組織推動。明確分管領導,落實專門人員,股室密切配合,及時分解任務,抓好督查通報,形成了上下互動,部門聯(lián)動,全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進。二是突出重點推進。在創(chuàng)建過程中,全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點區(qū)域,實施重點項目,落實重點工作,從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農(nóng)村環(huán)境連片整治,青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示,巴河出境斷面水質達地表水iii類水質標準,縣城飲用水源水質100%達標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達標,生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。
四、從嚴加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理
一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓有限公司等經(jīng)過整改,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運行,垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時40余天,對全縣溫氏養(yǎng)殖進行了全面調查,在此基礎上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關于規(guī)范關于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護管理的通知》,對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進行了全面規(guī)范,堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會,溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進行了督促整改,對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進行了立案查處,處罰金額共計17.03萬元,公安機關行政拘留3人。
成績屬于過去,問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質已經(jīng)“黃色預警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調查顯示,目前全縣共有規(guī)模化養(yǎng)殖場245家,其中溫氏對接戶200余家,普遍存在治理設施簡陋,治理嚴重不達標現(xiàn)象,信訪舉報不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)?;A設施建設欠賬多??h城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設污水集中處理設施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,適應新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達的環(huán)保目標任務和年度環(huán)保重點工作。
一、盯緊抓實,千方百計完成市縣目標任務
一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標責任書,重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理,各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點,認真研究制定工作措施,進一步明確工作責任,確保全面按時完成任務。二是加強督查促落實。目標責任書簽了,就沒有退路,務必完成,各級各部門在抓好硬件的同時,一定要做好工作軌跡和軟件建設,我們將嚴格按照時間節(jié)點進行督查、通報和計分。三是嚴格考核保落實。在往年的環(huán)保目標考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請大家理解。
二、協(xié)同把關,合力加強飲用水源治理保護
一是完善水源保護區(qū)標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》,對飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志進行維修維護或者更換,未設立的要抓緊按標準設置。二是推進水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務、環(huán)保等部門,對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源,加強日常監(jiān)管和風險防范,同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質全程監(jiān)測。環(huán)保、水務、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監(jiān)測,及時發(fā)布水質信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強對接,配合抓好市創(chuàng)國模重點工作
今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責任單位要全力配合,認真完成市里下達我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設,加快建設信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設,妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核,主要指標達到國家環(huán)保模范城市考核標準。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區(qū)內與飲用水源保護無關的構(建)筑物,規(guī)范設立飲用水源保護標識標牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數(shù)建設,與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時發(fā)布空氣質量動態(tài)數(shù)據(jù),加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導與監(jiān)管。
四、認真整改,確保創(chuàng)生順利通過考核驗收
去年10月,省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了技術核查,提出了技術評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標。一是要明確整改任務??h五創(chuàng)辦就技術核查整改意見,分解制發(fā)了《關于下達20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標任務的通知》,列出了《責任清單》,各責任部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好整改落實。二是要完善軟件建設。工作做了,軟件資料是否完善就很關鍵,要認真完善資料,補齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經(jīng)得起檢驗。三要做好現(xiàn)場準備?,F(xiàn)場主要是環(huán)保設施建設,沒建的要加快建設,建好的要加強管理,要確??袋c就是我縣環(huán)保工作亮點。
五、破難攻堅,扎實推進通巴河水污染防治
一是抓好“水十條”治水。國務院出臺了“水十條”, 共涉及到35個方面、238項具體措施,各有關職能部門要以此為契機,抓住機會,在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設,規(guī)范整治沿河排污大溝,落實城區(qū)化糞池定期清掏,加強洗修車行業(yè)排污管理,科學編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實推進龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無黑臭。
六、上下聯(lián)動,強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理
一是嚴格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場,業(yè)主要主動申報,村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關部門要履職到位,該批的及時批,不該批的堅決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴格選址把關。新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,宜選址在荒山,地勢較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場。三是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,必須經(jīng)驗收合格,方可進行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應不予提供豬苗,要切實履行社會責任。
七、履職盡責,切實加強轄區(qū)環(huán)境質量監(jiān)管
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護職責,這是法律規(guī)定,否則,將被追責。第一,一個地方領導任職期間,本轄區(qū)內的環(huán)境質量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無論gdp翻了多少番,在升遷問題上,一票否決,這是一個硬性指標。第二,一個地方政府環(huán)境保護工作沒做好,轄區(qū)內重點污染物排放超過了總量控制的標準,省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件,進而影響整個項目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長、局長被約談,頻繁被曝光。去年來,資陽、達州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談??傊痪湓?,環(huán)境保護工作,不僅要說在口上,而且要抓在手上,落實在行動中,希望我們大家都不要成為追責對象和下一個被約談對象。
同志們,新形勢給環(huán)境保護工作賦予了新的任務,提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,圍繞目標,盡心盡力,抓好落實,努力實現(xiàn)經(jīng)濟加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇八
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時間,召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要是基于這么兩點考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作,急需進行安排部署。通過會議的形式,對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實,對全縣的環(huán)保工作分析形勢,研究對策,明確責任,強化措施,動員全縣上下出硬招、下真功、求實效,全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),圓滿完成全年的各項目標任務。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強縣20xx 年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個方案已于昨天經(jīng)政府常務會研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子,細化了分工,夯實了責任,具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信,學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作,并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署,講的很詳細、很具體,我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時,會上還印發(fā)了《關于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件,會后,大家要認真學習,深刻領會,按照文件要求,切實抓好貫徹落實。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生, 良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。 大家都知道,當前,我們正處于政治經(jīng)濟新常態(tài)之下,相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。 過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?!?,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經(jīng)看過,一個網(wǎng)絡發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內被點擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切,對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高,對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質量有所好轉,污染減排完成了年度任務,水環(huán)境質量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。 3 月10 日,省環(huán)保廳公布了全省143 個縣( 市、區(qū))2 月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果,我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度,強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認識,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,堅定信心決心,切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務,攻堅的效果是檢驗干部的試金石。 3 月24 日,中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書,完不成年度目標,將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔負著環(huán)境安全的重大政治責任,我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗, 按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求,以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調,堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),嚴守生態(tài)保護紅線。今年,我們要重點開展好三個方面的工作:
第一,要加快推動減排重點項目建設。 今年是“”污染減排硬指標全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點減排項目較多,不能有絲毫松懈。會前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設,全面完成46 個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標任務,落實治理工作責任,確保減排目標圓滿完成。
第二,要全面推進大氣污染防治工作。 重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。 “ 壓煤”, 就是嚴控煤炭消費總量,強力推進集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網(wǎng)絡,取締縣城周邊散燒燃煤攤點?!敖祲m”,就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15 條措施》,對各類施工揚塵源實行“一票停工制”,即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時,加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存,堅決遏制揚塵?!翱剀嚒?,就是要加大黃標車淘汰力度,在充分教育引導的基礎上,嚴格執(zhí)行黃標車限行制度,依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為,從源頭上推進淘汰進程。“治企”,就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時,對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價,并且將于4 月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會,這既是對我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項工作我們非做不可,必須干好、干出成效?!敖麩?,就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責任狀,將任務層層分解落實,實行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。 主要開展好三項專項行動,一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果,對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點,緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認真整治,抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪,對在攻堅行動中,因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對相關責任人進行約談問責。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動力,綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉型升級的催化劑。 環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線” ,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑,也是產(chǎn)業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經(jīng)成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè),才能促進我們的經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項目方面,對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目,即使投資強度再大、經(jīng)濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面,更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則關停整頓,重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關乎我們的對外形象,影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說, 今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領導干部犧牲的是自身,棗強犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作,積極轉方式、調結構,堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產(chǎn)業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放;對于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停,督促企業(yè)轉產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,打造棗強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。
第四句話,環(huán)保是社會工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時艱。 環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線” 。一要強化責任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強組織領導,真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制,對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人,要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責任。 二要協(xié)調聯(lián)動。 要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,由環(huán)保局牽頭,公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。 三要加大投入。 要完善多元化投入機制,各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度,努力提升技術水平,不斷降低治理成本。 四要宣傳引導。 要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺開辟專欄,堅持正面引導為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
當前,對于我們來說, 除了按部就班做好環(huán)保工作的同時,還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3 月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強40 萬人民的期盼,我們責無旁貸。二是4 月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開,從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間,我們要加大工作的力度,對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進度,務求實效,力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭,抓緊協(xié)調、對接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責任重大,使命光榮,我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設,打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇九
同志們:
今天的會議,主要任務是:認真總結 和安排部署全縣的環(huán)境保護工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護工作作了客觀的總結 ,并對今年的環(huán)境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx 年環(huán)境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要講話 ,講了很好的意見,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。
我想首先講七個問題。
第一個問題:環(huán)境保護的由來。在古代,甚至是近現(xiàn)代,環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達國家而言,它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀60 年代了。1963 年,美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》,書中提出了一個問題,就是:“全球的環(huán)境日益惡化,如果不加以治理,我們將生活在幸福的墳墓之中?!币驗榘l(fā)達國家的工業(yè)化進程比我們快,所以當時我們還感覺不到。那個時候,我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興,因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代,就感覺到化肥的弊端很多,氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要,后來又提出了氮、磷、鉀配合使用,再后來又提出了要施用微量元素,要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等,這是從農(nóng)業(yè)這方面來看。那么,從工業(yè)來看,80 年代提出了“白色革命”,大力提倡使用塑料袋,由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋,顏色越深的,危害越大。這樣,環(huán)境問題就越來越突出,人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴重,許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球,要保護環(huán)境、關愛生命,提倡科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?!苯裉斓沫h(huán)保工作會議,不僅僅是上面有要求,要列入“一把手”工程考核,而是環(huán)境問題確實越來越嚴重,給我們的生活帶來了極大的負面影響,因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等,都說明了我們?的環(huán)境質量很差。外來的客人看到我們的王山,都認為非常的美,因為它有清新的空氣,優(yōu)美的環(huán)境。所以,大家必須增強搞好環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。
第二個問題:世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說:“我們山好、水好,人更好?!钡烤购貌缓?確實好,但是也有不好的一面,如:
我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴重,今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等,如果我們把這些污染治理好,肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
另外,就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結果來看,優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個,也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看,優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個,說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看,合格單位19 個,其它的單位都沒有給予評價,估計都不怎么樣,所以環(huán)境問題部門是關鍵。環(huán)境工作,各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風”,這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌,要迎接旅發(fā)盛會,全縣人民都必須行動起來,熱愛我們的家鄉(xiāng),建設我們美好的家園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關企業(yè)的責任尤其重大。
第三個問題:就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調自己的治理成本、自己的困難和問題,難道就沒有想過有你個人的利益,就犧牲了大多數(shù)人的利益,就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由,就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由,就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污,環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好,必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好,治理不好,就必須給予重罰、甚至關閉,我們不能學那些搞得差的地方,一定要認真履職盡責。
第四個問題:沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利。
要辦企業(yè)、要贏利,就必須自覺搞好環(huán)境保護工作,不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤,造成了環(huán)境污染,自覺加以治理了就是好的,只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利,二者的關系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如,你說你想當局長,那么你能不能有效地履行好職責,能不能為人民辦好事、辦實事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本條件,我們都可以使用你,我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好,任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權利和義務都是對等的。
第五個問題:部門職能的整合與切實履行職責的關系。該哪個單位的職責,就必須當仁不讓地承擔起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當好政府環(huán)保職能的主角,該當配角的就要當好配角,這樣有主、有次,打好總體仗,形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。
第六個問題:屬地管理與一把手負總責的問題。剛才,我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望你們繼續(xù)發(fā)揚,繼續(xù)配合縣上有關部門,把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,要有緊迫感、責任感、使命感,盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好,切實擔負起“一把手”的重任。
第七個問題:要建立健全有關的制度。要借鑒先進的管理經(jīng)驗,建立興文縣環(huán)境質量指標公示制,要把限期整改企業(yè)的有關指標進行公布,讓群眾來監(jiān)督,給企業(yè)施加壓力。
要建立環(huán)境問題有獎舉報制,鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制,對按要求完成治理的企業(yè)進行表揚、表彰,對無正當理由到期不能完成治理任務的企業(yè)進行處理,變被動為主動,否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內發(fā)展,要用制度管人,推進依法治縣。
下面,我再講三個方面的意見。
一、提高認識,切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環(huán)境、保護環(huán)境,就是愛護我們的家園,珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,去年國務院又頒布了《關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護工作的決定》,這是黨和國家對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華,是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍,表明對社會主義現(xiàn)代化建設的認識已經(jīng)提升到一個新的高度,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護,實現(xiàn)人與自然協(xié)調發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內在要求。加強環(huán)境保護,有利于促進經(jīng)濟結構調整和增長方式的轉變,實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ,提高生存質量,保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反,不重視環(huán)境保護,以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟增長,甚至以發(fā)展經(jīng)濟為由來壓制破壞環(huán)保工作,最終將貽患無窮,經(jīng)濟社會發(fā)展也將難以為繼。
思路決定出路,觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本,在我們的實際工作中,有些同志,甚至在一些領導 干部中確實存在對科學發(fā)展觀、對環(huán)境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理,重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來,我縣粗放型的經(jīng)濟增長方式,使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年,“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣,但也警示我們:環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn),環(huán)境保護責任重大。大家也許還沒有忘記,當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生,在當年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力,植被的恢復現(xiàn)在還舉步維艱。20xx 年申報世界地質公園時,就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦,這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。
去年,我縣環(huán)境綜合目標考核排名全市倒數(shù)第二,使全縣環(huán)境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此,全縣各級各部門要提高認識,增強做好新時期環(huán)保工作的責任感和使命感,認真貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神,努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題。
二、強化措施,全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作,必須著眼于增強環(huán)境的承載能力,致力于解決嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中,要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”,認真落實市委、市政府限期治理的決定,強化措施,全力打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)。
(一)預防為主,綜合治理。堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策,科學規(guī)劃,突出預防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟道路,以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧,更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力,將環(huán)境準入作為經(jīng)濟調節(jié)的重要手段,將環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設的重要依據(jù),縣環(huán)保局要科學制定污染物排放和削減計劃 ,嚴格實施污染物總量控制制度,將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè),不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一般而言,循環(huán)經(jīng)濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。各企業(yè)要加大技術改造力度,快速推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?;痣姀S、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上起步較好,希望今后越來越好,給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設中,要嚴把產(chǎn)業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關、監(jiān)督關,從嚴控制污染源??h環(huán)保局要切實承擔起前置審批的責任,凡屬國家環(huán)??偩纸箤徟氖愴椖亢褪?、市明令禁止的堅決不予審批,嚴格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。
(二)全面推進,重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題,全面推進環(huán)境保護工作,把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目,求取突破。一是強化限期治理。去年,有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務,是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年,這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施,在環(huán)保局和縣級相關部門的監(jiān)督和指導 下,盡快實現(xiàn)達標排放,確保年底通過市上的檢查驗收,到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關部門要定期加強督查,對工作力度不大的企業(yè),要實行停產(chǎn)治理。二是加強農(nóng)村環(huán)境保護。要以社會主義新農(nóng)村建設為切入點,以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標,積極推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度,引導群眾科學施用農(nóng)藥、化肥,降低農(nóng)藥、化肥的污染,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,加快推進農(nóng)村改水、改廁,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進農(nóng)村沼氣建設,積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式,加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年,適當?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動,發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護中來,把黑色污染和垃圾進行清理。同時,還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設,提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設,著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護,進一步加強機關、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作,加快縣城污水處理廠建設和管理,加強宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,我們要在加大監(jiān)管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量,喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位,對存在的問題盯住不放,跟蹤報道,直至解決。同時,對嚴重影響環(huán)境質量的超標排污企業(yè),特別是群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題,必須堅決依法嚴肅查處,實施頂格處罰。
(四) 統(tǒng)籌兼顧,促進發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中,要統(tǒng)籌兼顧,切實處理好四個方面的關系,促進我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。既要千方百計加快發(fā)展,又要搞好環(huán)境保護,不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟,不搞急功近利,不要竭澤而漁,要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設保護的關系。要始終堅持兩者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護,不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,切實維護生態(tài)平衡。三是要處理好嚴格執(zhí)法與提供服務的關系。對造成污染的企業(yè),要堅決按照規(guī)定該關閉的關閉,該取締的取締,該停業(yè)的停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時,更要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供各種服務,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,落實環(huán)保措施,爭取資金,促進經(jīng)濟發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)?;A設施建設,提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、加強領導 ,努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護是一項社會性的系統(tǒng)工程,環(huán)境質量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,需要全縣各級各部門的共同努力,需要全縣人民群眾的共同參與,全縣上下都要以保護環(huán)境為己任,齊心協(xié)力推進我縣環(huán)保工作。
(一)落實責任,逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責,落實分管領導和具體工作人員,完善目標管理責任制,確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責制度等,嚴肅查處各級領導干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制,建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣,政策性強,專業(yè)知識要求高,要逐步完善環(huán)境保護工作的體制機制,不斷加強環(huán)保隊伍的力量,進一步提高環(huán)保工作者自身素質和執(zhí)法水平,適應新時期環(huán)境保護工作的需要,增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
(三)加大投入,提供保障。要全盤考慮,統(tǒng)籌安排,想方設法加大環(huán)保投入,千方百計保證環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠,以及配強環(huán)保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
(四)齊抓共管,形成合力。相關職能部門要各司其職,各負其責,全力支持環(huán)保工作,按職責要求扎實履行應盡的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護,做好相應的工作。同時,要充分發(fā)揮廣大人民群眾關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性,將保護環(huán)境的熱情轉化為保護環(huán)境的實際行動,努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
同志們,環(huán)境保護是功在當代,利在千秋的大事。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求,以更加努力的工作態(tài)度,更加務實的工作作風,認真抓好環(huán)境保護工作,為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進步,一年一個新臺階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實施的開局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務。去年,全年累計銷售卷煙萬箱,同比增長5.59﹪,累計銷售收入億元,同比增長18.77%;實現(xiàn)利稅億元,同比增長67.13%,成績可喜可賀,可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應有的貢獻。在此,我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工,對市煙草專賣局的領導班子,并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點對××煙草20xx年和今后一個時期,如何把工作做得更好,談幾點意見:
第一,把握大局,找準定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年,也是國際旅游島開發(fā)建設的關鍵之年?!痢翢煵菀卫伟盐债斍啊痢潦械恼?、經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實施與××國際旅游城市開發(fā)建設緊密地結合起來,找準位置,明確目標,扎實推行各項工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動,各項建設工作的開展如火如荼,在這個大背景下,××作為海南國際旅游島建設的排頭兵,以“”取得的成績?yōu)榛A,繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動旅游城市開發(fā)建設步伐,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定仍是當前一段時期內××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準確把握,任何工作都要服從、服務于這個大局。充分理解國際旅游島建設政策的精神實質,把握××市國際旅游城市開發(fā)建設進程,這是全市各行業(yè)落實科學發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標、策略的科學依據(jù),更是是落實任務、措施的必要前提。也只有把握這個大局,××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對外接待重要窗口,作為××國際旅游城市形象的構建者和展示者,作為××城市開發(fā)建設的擁護者和參與者的定位,才能進一步明確企業(yè)所肩負的行業(yè)和社會職責,確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標,才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護××卷煙市場秩序的行政職能,又承擔著促進××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟職能,肩負雙重職責,責任重大,任務艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動,隨著在××旅游城市建設進程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實現(xiàn)科學發(fā)展提供了一個難得的戰(zhàn)略機遇,但同時日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢,應對挑戰(zhàn),把握機遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅持以保持經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務質量為關鍵,夯實管理基礎,加強領導班子和隊伍建設,改進機關工作作風,提高團隊整體能效 ,切實加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度,深入推進內部專賣管理監(jiān)督,實現(xiàn)各項工作的全面提升,為進一步維護煙草專賣體制,切實維護國家和消費者利益,為××開發(fā)建設盡到應盡的職責,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅定信念,開拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說,將是充滿機遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預見的影響因素,我們必須增強憂患意識和危機意識,時刻保持清醒的頭腦,以高度的責任感和緊迫感,積極做好應對各種挑戰(zhàn)的準備和措施。我們更要堅定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團結一切可以團結的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實際,結合××國際旅游城市建設情況,積極摸索和總結旅游市場運行的規(guī)律和特點,不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點,發(fā)揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開新的局面,做出新的成績,為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進展,領導班子科學管理、求真務實,與政府及有關部門保持了良好的溝通與協(xié)調,為××市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。市政府十分關注××煙草物流中心異地重建項目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強與政府和有關部門的協(xié)調合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十一
為盡快完成今年上級下達的非常規(guī)型工作重點任務和上級領導部署的臨時性工作任務,特制定此分工。近期非常規(guī)性業(yè)務較多,但重點是“20xx年中小河流防汛精細化氣象預報服務試點工作”、“海南省氣象災害防御規(guī)劃編寫”、“鄉(xiāng)村氣象服務專項建設”三項內容,該分工主要也是圍繞以上內容展開。
二、主要任務
1、海南省20xx年中小河流防汛精細化預報服務試點工作災害區(qū)劃評估。
(1)開展中小河流洪澇災害風險區(qū)劃
(2)建立流域洪澇災害風險評估模型
(3)流域洪澇災害風險評估試驗
2、海南省氣象災害防御規(guī)劃編寫
完善臺風、暴雨氣象災害風險性評價與區(qū)劃,開展氣象災害防御分區(qū)工作,進行綜合防御區(qū)劃,并編著相關章節(jié),編寫防御非工程性和工程性防御措施,繪制海南氣象災害臺風、暴雨區(qū)劃、分區(qū)圖,匯總氣候、防雷相關風險性與區(qū)劃材料。
3、鄉(xiāng)村氣象服務專項建設
(1)一種設施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃
(2)一種主要農(nóng)業(yè)氣象災害的風險區(qū)劃
(3)縣級氣象災害防御規(guī)劃編制
三、任務分工
(一)總體設計組
負責人:、
負責任務的實施,方案的總體設計,負責部門間協(xié)調溝通,負責總體的技術指導。
人員:,負責技術指導、項目管理,對外協(xié)調溝通。,負責實施方案的設計,技術流程制定指導。
(二)中小河流組
負責人:
負責海南省中小河流試點工作中災害部分相關工作任務實施。
人員:、(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
(三)鄉(xiāng)村氣象服務組
負責人:
負責鄉(xiāng)村氣息氣象服務建設相關工作的具體實施。
人員:、在研生(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
(四)防御規(guī)劃編寫組
負責人:
負責海南省氣象災害防御規(guī)劃編寫。
人員:、在研生(重點實驗室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。
四、進度安排
1、中小河流
20xx年2月15日前,完成實施方案,上報預減處。
20xx年3月31日前,選取試點流域,收集相關資料;初步開展流域洪澇災害風險區(qū)劃研究。
20xx年5月31日前,基本完成流域災害評估區(qū)劃和流域災害評估模型建立工作。
20xx年6月1日~8月31日,流域災害評估業(yè)務試驗。
20xx年9月1日~12月31日,總結試驗成果,改進、完善相關方法模型以及業(yè)務流程。
2、鄉(xiāng)村氣象服務
20xx年4月30日前,完成實施方案。
20xx年9月30日前,設施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)風險區(qū)劃。
20xx年11月30日前,主要農(nóng)業(yè)氣象風險區(qū)劃。
3、防御規(guī)劃編寫
20xx年4月30日前,完成實施方案。
20xx年7月31日前,完成綜合災害防御區(qū)劃。
20xx年9月30日前,完成災害防御分區(qū)。
20xx年11月30日前,完成全稿。
附件:所領導對近期生態(tài)遙感工作指示批示
1、 加緊三亞衛(wèi)星站接收前期準備工作;
制定值班制度和業(yè)務流程。派技術人員去廣州、北京進行第二次培訓。邀請衛(wèi)星中心、地面站專家來瓊授課。
2、按照省局《20xx年中小河流防汛精細化氣象預報服務試點工作實施方案》,按進度開展中小河流洪澇災害風險區(qū)劃;
3、《海南省氣象災害防御規(guī)劃》編寫:綜合評價。。。
4、《臺風災害風險區(qū)劃》:結果驗證。。。
5、中國局氣象關鍵技術集成與應用項目:《海南橡膠風害實時評估系統(tǒng)建設與應用 》;
6、臺風災害評估:應急值班、業(yè)務系統(tǒng)運行、評估報告;
7、兩行業(yè)專項:衛(wèi)星中心《熱帶氣旋的遙感監(jiān)測分析技術研究》、熱帶所《南海熱帶云團活動及其強風的監(jiān)測和預報技術》;
8、《鄉(xiāng)村氣象服務專項建設實施方案》:科研組,完成一種設施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃和至少一種主要農(nóng)業(yè)氣象災害的風險區(qū)劃。完成縣級氣象災害防御規(guī)劃編制,縣政府正式發(fā)文下發(fā)規(guī)劃。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
今天這次新農(nóng)合工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要是回顧總結20xx年全縣新農(nóng)合工作開展情況,研究部署20xx年工作任務,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎扎實實地推動我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。剛才,春生同志宣讀了武邑縣人民政府《20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》,目標任務已經(jīng)明確,希望大家再接再厲,克服困難,狠抓落實,確保新農(nóng)合工作取得實效。下面,我就如何進一步做好全縣新農(nóng)合工作,講以下五個方面:
一、積極探索,扎實工作,20xx年新農(nóng)合工作取得顯著成效
20xx年,我縣認真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關政策,各項工作進一步規(guī)范,基金運行平衡有序,形成了農(nóng)民群眾得實惠,衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展,黨委政府得民心的良好局面。20xx年全縣共有235526人參加合作醫(yī)療,參合率達79%,全年共籌集資金2119.73萬元,其中,用于住院補償資金1866.7萬元,正常分娩12萬元,慢性病補償177萬元,風險金64萬元,20xx年結轉資金共100萬元,累計2219.73萬元。1-10月份共有11036名參合農(nóng)民享受住院補償,大病補償資金1271.58萬元,占大病統(tǒng)籌基金的68%,其中正常分娩補償4.36萬元。縣內、縣外住院次均住院費用2772.19元,比去年增加了530元錢, 推算全年總住院率5.6%,比去年增加0.35%;門診個人帳戶補償22393人,補償金額53.2萬元,占個人帳戶的28.4%。補償金額超過5000元的437人、超過1萬元的117人、達到3萬元的6人。比如:圈頭鄉(xiāng)葛莊村村民葛樹信因肺癌在天津醫(yī)科大學總醫(yī)院住院費用75355.4元,報免14460元;圈頭鄉(xiāng)魏務村村民蔣二妮因結腸癌在深圳市人民醫(yī)院住院費用181389.17元,報免30000元;龍店鄉(xiāng)小國村村民劉小花因腦梗塞、糖尿病在龍店衛(wèi)生院住院費用1692.64,報免955.91元。以上數(shù)據(jù)表明新農(nóng)合政策確實給農(nóng)民帶來了好處,緩解了農(nóng)民看病貴的問題,改變了以往農(nóng)民一般疾病都扛的現(xiàn)象,農(nóng)民有病不就醫(yī)的現(xiàn)象轉變了。
在執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中,我縣不斷總結改進,不斷完善提高,取得了一些比較成功的基本經(jīng)驗。一是各級領導高度重視,是做好新農(nóng)合工作的組織保障。縣委、縣政府將新農(nóng)合工作納入重要議事日程,多次召開專題會、調度會,協(xié)調相關部門,督查工作進展,為新農(nóng)合工作開展解決實際問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責同志也都親自動員,親自部署,深入細致地做好農(nóng)民群眾的工作,保證了群眾的參合率。二是宣傳動員深入人心,是做好新農(nóng)合工作的強大基礎。我們始終抓住宣傳動員不放松,扎實有效的開展宣傳動員工作,把老百姓身邊參合農(nóng)民報免情況及時向社會公開,極大地消除了農(nóng)民的疑慮和顧慮。使農(nóng)民自覺自愿的參加新農(nóng)合、關注新農(nóng)合、支持新農(nóng)合。三是強化基金管理,是新農(nóng)合健康運行的關鍵所在。20xx年我縣合作醫(yī)療基金總額為2119.734萬元。為切實給參合農(nóng)民管好錢、用好錢,真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科學合理”的運用合作醫(yī)療基金,發(fā)揮基金的最大效益,縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構明確職責分工,嚴格按規(guī)章制度和報免程序辦事,真正做到了該報的一分不少、不該報的一分不報。下半年根據(jù)上級政策調整的情況,對起付點和補償比例適當進行了調整,最大程度的提高合作醫(yī)療基金的經(jīng)濟效益和社會效益,真正維護了每名參合農(nóng)民的合法權益。四是強化對定點醫(yī)療機構的管理,深化對參合農(nóng)民的醫(yī)療服務,是建立新農(nóng)合良性循環(huán)機制的根本保證。衛(wèi)生局和縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構,嚴格貫徹落實《定點醫(yī)療機構管理辦法》,加強監(jiān)督稽查,各醫(yī)療定點機構嚴格執(zhí)行《河北省醫(yī)療服務價格手冊》,不斷完善醫(yī)療設施,提高服務功能,有效降低了農(nóng)民治療的次均費用,真正讓農(nóng)民從新農(nóng)合制度中得到實惠。
雖然我縣合作醫(yī)療工作取得了一些成績,但是,我們還要清醒的認識到所面臨的困難和問題。一是我縣的參合率對比先進縣、市還有差距,20xx年,全市參合率最高的棗強縣為91.44%,全市平均參合率為84%,我縣參合率只有79%。二是縣級醫(yī)院轉診率高。三是縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎建設、設備配置不適應群眾的要求。四是醫(yī)療隊伍的業(yè)務水平、服務質量有待進一步提高。五是鄉(xiāng)級住院率高,存在誘導農(nóng)民門診轉住院現(xiàn)象。六是基金監(jiān)管存在死角。個別地方存在聯(lián)手套取新農(nóng)合基金的問題。這些需要我們作進一步努力,在以后的工作中加以改進。
二、掌握政策,聯(lián)系實際,科學合理地確定20xx年度任務目標
根據(jù)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行當中存在的問題及省市有關文件精神,經(jīng)縣政府批準,將20xx年新農(nóng)合政策進行了修訂:(1)籌資標準有了變化。20xx年參合農(nóng)民每人每年參合醫(yī)療基金為100元,其中農(nóng)民資金籌資從20xx年10元錢增加到20元,中央財政補助40元,省財政補助22元、市財政補助12元、縣財政補助6元。我在這里強調一下,個人籌資部分政策的變化,勢必引起一部分群眾的抵觸,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機構要密切配合,協(xié)調聯(lián)動,把新農(nóng)合的核心信息和農(nóng)民群眾關注的熱點問題講清楚,消除農(nóng)民的疑慮和擔心,切實提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動性。(2)慢性病大額門診,從原來的一個起付線報免比,修改根據(jù)病種規(guī)定三個起付線報免比,從一定程度上緩解農(nóng)民一定負擔。(3)住院患者,院前檢查的費用不再納入住院報免費用。(4)住院分娩實施側切的患者按正常產(chǎn)每例補償100元。
具體任務目標:在政府積極引導和農(nóng)民自愿參加原則的前提下,穩(wěn)步提升農(nóng)民參合率。11月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集任務,同時,參合率要在去年79%的基礎上有所提升。
三、強化措施,突出重點,又好又快地完成20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集工作
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項長期的復雜的社會系統(tǒng)工程,需要付出艱苦的努力。我們要繼續(xù)按照“規(guī)范運作,嚴格管理,公開透明,方便群眾”的十六字原則,切實搞好新農(nóng)合工作。
一是要進一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體是農(nóng)民,要把這件好事辦好,關鍵在于群眾認識是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動工作是否到位。政策宣傳的有力與否,直接關系到新農(nóng)合工作的成敗。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級衛(wèi)生醫(yī)療機構要通過宣傳發(fā)動,讓農(nóng)民群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處,從而增強農(nóng)民參合的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級醫(yī)療機構,會后要立即召開動員大會,研究部署農(nóng)民籌資工作,深入搞好宣傳發(fā)動。要制定宣傳方案,印發(fā)宣傳資料,設立宣傳專欄。宣傳資料要發(fā)送到戶,政策規(guī)定要上墻公布。衛(wèi)生局和縣合管中心要會同廣播電視部門制作專題節(jié)目連續(xù)播放,讓廣大農(nóng)民真正知曉新農(nóng)合的意義好處,對農(nóng)民講深講透,真正做到家喻戶曉,人人明白,切實提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動性。
二是分解任務,各負其責,確保月度全面完成參合農(nóng)民自籌基金的任務。今年的新農(nóng)合籌資工作時間緊、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自部署任務層層分解任務,督導要帳,保質保量的完成農(nóng)民參合資金的籌集工作。
三是農(nóng)村參合的各種信息要嚴格按規(guī)定程序填寫錄入,確保基金規(guī)范、有效。嚴防紕漏和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。
四是特困戶的參合資金由民政局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉出清單,由民政局出資,確保弱勢群體及時享受到國家的醫(yī)療待遇。
四、完善管理機制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行
一是合管中心人員要牢記職責、不辱使命,切實發(fā)揮監(jiān)管作用。要加強自身學習,提高業(yè)務能力;要學好法規(guī),清楚自己的使命;要盡職盡責,糾錯堵漏,保資金安全;要身清氣正,嚴防吃里扒外。
二是縣、鄉(xiāng)醫(yī)院領導班子成員要切實履行職責,創(chuàng)新管理,率先垂范?!耙话咽帧币グ嘧印ш犖?,形成一個積極向上、風清氣正的團隊。
三是要健全管理制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢,能否很好的管理和使用,關系到農(nóng)民群眾對黨和政府的信任,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信任。縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機構要認真履行管理職能,對基金做到專戶儲存,專帳管理,??顚S?,嚴禁任何單位和個人擠占挪用,確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用到農(nóng)民身上。同時,各級衛(wèi)生醫(yī)療機構進一步完善新農(nóng)合資金籌集與使用情況的公示制度,確保公示內容真實、規(guī)范、及時,保證參合農(nóng)民享有參與、知情與監(jiān)督權利。
四是強化審計監(jiān)督,杜絕任何套取農(nóng)合資金的行為。審計、財政、監(jiān)察等部門要不定期的對各級衛(wèi)生機構的新農(nóng)合運行情況進行督查。對套取農(nóng)合資金的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)處理,絕不姑息遷就。
五、加強衛(wèi)生系統(tǒng)建設,提高衛(wèi)生機構的醫(yī)療和服務水平
一是積極跑辦項目,加快縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎設施建設和醫(yī)療設備的購置。
二是強化培訓,提高衛(wèi)生人員的業(yè)務能力。要把那些整天無所事事、高職低能人員調離工作崗位、清出衛(wèi)生隊伍。
三是整頓紀律,轉變作風,提高服務質量。要一改過去“冷、橫、硬”的服務態(tài)度,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是強化聯(lián)合,提高衛(wèi)生機構的聲譽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構要采取聘請專家定期坐診和外派技術人員進修學習的辦法,不斷提高醫(yī)療隊伍技術水平,使農(nóng)村居民真正就近享受到優(yōu)質、價廉、安全、快捷的醫(yī)療服務。
同志們,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,是構建和諧社會的重大舉措,穩(wěn)妥扎實的推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,是我們各級政府義不容辭的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級衛(wèi)生醫(yī)療機構,要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,再增措施,扎實工作,全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實施,為保護廣大農(nóng)民的健康、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展做出新的貢獻。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十三
同志們,今天我主要講四個方面的問題。
一、情況通報
在座的各位應該都知道,前幾天發(fā)生的事。5月15日上午11時15分,中央電視臺13頻道(新聞頻道)《新聞直播間》欄目,播發(fā)了張莊村蓄水池項目征地的報道。新聞播發(fā)后,縣委、縣政府高度重視,于12點迅即召開會,調集有關部門負責人,調查研究這一事宜??h委、縣政府主要領導深入現(xiàn)場查看了實情,研究了相應補救措施。于16日上午,組織300多名群眾補種了適宜栽種的紅薯。下午5點多,新聞頻道將我縣采取的補救措施等進行了正面報道。
二、當前全縣的發(fā)展形勢
今年是“”規(guī)劃的開局之年,縣委、縣政府提出“”期間主要經(jīng)濟指標要翻三番,財政收入要達到12億元??h委、縣政府主要領導決心特別大,也非常有魄力。實現(xiàn)這個跨越式發(fā)展的目標,必然需要項目做支撐,引進項目必然需要土地,不可避免地涉及征地拆遷。加之,“三年大變樣”活動結束后,從今年開始搞城鎮(zhèn)建設“三年上水平”活動,縣里安排的許多項目都涉及到城關鎮(zhèn)。當前,我縣正處在經(jīng)濟發(fā)展最快期,發(fā)展仍是第一要務,這不容置疑。但在發(fā)展過程中也存在一些突出的矛盾,主要體現(xiàn)在:一是發(fā)展與項目占地的矛盾。近兩三年我縣發(fā)展特別快,財政收入從20xx年的四千萬到去年的1.5億,翻了兩番。為什么能翻兩番?主要得益于招商引資,得益于一個個項目的引進入駐。項目來了,必然要占地,自然而然就要征地,發(fā)展與項目占地本身就是一對矛盾??h工業(yè)聚集區(qū)作為今年我縣的一號工程,華安街、建設路北延將于5月底完工。可以說,20多平方公里的工業(yè)聚集區(qū)將是今后我縣經(jīng)濟的重要增長點和經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎。今后,將會有一大批大項目、好項目陸續(xù)入駐園區(qū),征地任務還會很重。二是群眾思想觀念守舊跟不上社會發(fā)展的矛盾。我縣老百姓思想觀念比較陳舊、落后,沒有一點大局意識和發(fā)展眼光,看到的只有自己的利益,遠遠跟不上形勢的發(fā)展。尤其是一些上點歲數(shù)的群眾,仍然想靠他那一畝三分地發(fā)家致富,這可能嗎?絕對不可能。三是發(fā)展與和諧的矛盾。個別征地項目完成的不徹底,或多或少地留有一些后遺癥,這對項目入駐和開工建設都非常不利,很容易造成群眾上訪告狀。雖然一些問題解決了,但信訪問題依然嚴峻,隨著項目占地的不斷增加、拆遷力度的不斷加大,還可能會產(chǎn)生新的矛盾隱患。
我縣屬于第三平臺縣,財政收入較低,歷史欠帳較多。為有效解決這些問題,近兩三年來我縣建設任務比較大,城區(qū)面積不斷擴大、路網(wǎng)格局不斷完善、城區(qū)人口不斷增多,這些大家都親身感受到了,所有這些都需要占地。事實已經(jīng)證明,靠農(nóng)業(yè)永遠富不起來,想要富必須走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。我們現(xiàn)在征地也好、舊村改造也好,走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路,是為了讓群眾更快地富起來。如何有效解決這些矛盾,加快征拆工作步伐?這就要求我們必須教育群眾,讓他們明白征地拆遷是為了發(fā)展,發(fā)展的直接受益者就是群眾。
三、如何應對當前形勢和突出問題
當前全縣的發(fā)展形勢和存在的矛盾,大家已經(jīng)了解,我們現(xiàn)在需要做的是,積極應對和解決這些問題,加快推進征拆工作步伐,為項目順利入駐、開工建設提供用地保障。我認為必須抓住三個關鍵點:一是以樹立責任意識為根本,提高依法執(zhí)政水平。要干好工作,必須要有責任。有責任心的人,在干工作時不會有借口、不會擺困難,遇到困難就會想方設法、千方百計的去完成,多大的困難都能克服。沒有責任心的話,再小的事也干不好。更為重要的一點是,要敢于承擔責任。我要說的承擔責任有兩個意思:一個是敢于承擔發(fā)展的責任,在坐的各位都有承擔發(fā)展的責任,我們做為一名干部,做為一名任縣人,承擔發(fā)展的責任是義不容辭的,是不可推缷的。任縣發(fā)展了,群眾富裕了,我們臉上也有光,在群眾面前說話也硬氣。再一個就是出了問題敢于承擔責任,把工作任務交給你了,你就要干好,讓領導放心、讓上級放心。出了問題要敢于站出來承擔責任,而不是找理由、找借口推脫責任。對敢于承擔責任的人來說,責任心有多大,舞臺就有多大。不能因為遇到一點小困難就“躲”就“閃”,有這種想法的人什么時候也干不成大事。同時,要提高自身的依法執(zhí)政水平。對在征拆工作中,對一般群眾要以教育說服為主,對“刁蠻”戶、“難纏”戶所提出的各種無理要求,堅決予以拒絕。對個別干擾、阻礙項目進展的要予以嚴厲打擊;對個別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點人員,要以政策攻心和法律震懾相結合??傊幻挘_保每個征拆項目不留后遺癥,更不能出現(xiàn)群眾上訪告狀的現(xiàn)象。二是以促進農(nóng)民轉變觀念為重點,扎實做好群眾工作。群眾的土地觀念根深蒂固,認為有地種才有飯吃、有地種生活才有保障;認為地沒了對子孫后代不利、房拆了對不起祖宗。因此,引導群眾轉變思想觀念,更新發(fā)展意識,是我們順利推進征地拆遷工作首先要解決的問題。記得,上次開會時,我給大家讀過江蘇璜涇鎮(zhèn)原黨委書記的一個經(jīng)驗報告,他就說道“農(nóng)民種地是不能富,也不會富的,世界上沒有一個國家是靠農(nóng)業(yè)富起來的,農(nóng)業(yè)國家就是落后國家,工業(yè)國家就是發(fā)達國家。要想富只能走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路,除此之外沒有別的道路可走?!蔽覀儸F(xiàn)在搞的招商引資、項目征地、舊村改造和新民居建設等工作,走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。征地、招商引資為了更多的項目入駐,加快工業(yè)發(fā)展步伐;舊城改造、新民居建設為了提高城鎮(zhèn)化率,讓老百姓由農(nóng)民變成市民,從土地中解放出來,有時間、有精力去搞二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。更為重要的是,在征拆工作中要讓老百姓真正懂得“征地拆遷、舊村改造的意義是什么,目的為了什么,最后的受益者是誰”等關鍵問題。同時,要學會與群眾交朋友、拉家常,幫他們算經(jīng)濟帳、效益賬等幾筆帳,引導他們從這個角度來改變傳統(tǒng)觀念。只有讓老百姓在思想觀念上有觸動、有變化、有改變,讓他們自覺自愿地放棄土地,我們的征拆工作才好干。三是以解決群眾實際困難為突破,加快征拆工作進程。一定要把解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,作為征拆工作的突破口,把群眾的事當成自己的事來辦,把小事當成大事來辦,把緩事當成急事來辦。這一點,大家一定要高度重視。各村都要努力為群眾辦一些實事好事,尤其在群眾吃水、用電、出行等方面,要多用心、多考慮。要嚴格按照目標責任“雙簽”和村黨支部書記“631”崗位目標確定的內容,一件一件地抓好、一件一件地落實。比如,我們搞的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鎮(zhèn)里給各村建了垃圾池、配了垃圾清運車,各村一定把這件事搞好,這是和群眾生活密切相關的一件事,環(huán)境好了,道路干凈通暢了,人的心情自然也就好了,這對我們開展工作是很有好處的。就像南西村一樣,去年對村內街道進行了硬化、安裝了路燈,辦了幾件實實在在的好事,贏得了群眾的理解和支持,老百姓的氣順了,我們的工作也就好干多了。同時,要多動腦子,用心去干事,遇到困難要多想辦法。趙書記提出了“生態(tài)造城、忠孝立縣”的理念,我們完全可以抓住“忠孝”這一個點,“忠”就是對組織忠誠、對領導忠誠;“孝”就是關心孝敬老人。結合全民道德素質提升工程,深入開展一系列 “給老人送溫暖、獻愛心”等有助于我們開展工作的主題活動,讓群眾自覺自愿地支持我們的工作。同時,今后鎮(zhèn)里將根據(jù)各村實際情況,建立失地群眾技能需求信息庫,摸清他們的技能需求,特別是涉及征地拆遷村的群眾,建立一個失地農(nóng)民技能培訓學校,聯(lián)系協(xié)調縣人社局、縣職教中心,對有需求的群眾開展技能培訓,讓他們掌握一門以上實用技術,為他們再就業(yè)提供幫助,并積極鼓勵和支持他們從事二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
四、如何應對突發(fā)性事件和新聞媒體
我們在工作中難免會遇到一些突發(fā)性事件,比如記者隨時都可能到訪,這都很正常,不會因為新聞媒體曝光了,我們就怕這怕那,征地拆遷工作就停下了,這是不允許的,也是不可能的。只要大家都高度重視,采取有效措施,完全能夠有效避免和化解。一是領導要高度重視。突發(fā)事件可能隨時發(fā)生,因此在坐的各位都要在思想上高度重視,要時刻保持警惕,不可松懈。尤其各村支記要高度重視起來,你們每天工作在農(nóng)村最前沿,直接與群眾打交道,天天要面對群眾,要切實發(fā)揮好第一道防線作用,及時掌握群眾思想動態(tài),解決好本村的信訪隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。項目占地、拆遷等一些問題,這些都是群眾所關心的熱點、難點問題,這將成為我們今后一段時期的重點工作。有些突發(fā)事件是偶然的,但也有些突發(fā)事件有一個矛盾累積、激化、直至爆發(fā)的過程,平時看似細小的問題,如果解決措施不當很有可能引發(fā)大的矛盾。因此,各村一定要引起高度重視,在征拆工作中要千方百計的做好群眾思想工作,防止因項目存在后遺癥而引發(fā)上訪告狀情況的發(fā)生。二是各項目負責人是第一責任人。大家要記住,以后有記者到各項目點采訪時,負責這個征地項目的負責人,就是應對新聞媒體的第一責任人。比如,記者到橡塑園區(qū)二期采訪了,財政委主任王義龍同志就是第一責任人。要在第一時間接待新聞媒體。在確認對方的記者身份后,及時向鎮(zhèn)里報告的同時,要積極參與、應對,這一點,一定要明確了。三是要擅于和記者交朋友。要善于和媒體打交道,這不是你個人愿不愿意的問題,而是你作為一名干部,承擔了一份職責,你就必須這樣做,這是與你崗位俱來的基本要求。我們一定要善待媒體、尊重記者,與其拉近感情,有禮有節(jié)地應對,不要形成對立,也不要怕媒體。記者,不是我們的敵人,也不是我們的朋友。記者來了,要舍得出“血”,該花的錢一定要舍得花,避免出現(xiàn)負面報道。一旦讓記者報道了,尤其是一些大報的記者,再去消除負面影響,代價更大。四是要講策略。突發(fā)事件發(fā)生以后,大家一定要清醒、鎮(zhèn)定,不要慌,要始終記住,記者只要在一天,在一分鐘,他聽到、看到所有的事都可以報道。所以,應對媒體時,要講究策略,切忌問什么答什么。該說則說,但不能“傾之而出”、口無遮攔。不該說的則不說,尤其是不了解的事更不該說。不要接受電話采訪,因為你無法核實對方真實身份,另外若接受電話采訪,他們可以對電話錄音進行技術處理、斷章取義,給我們的工作造成被動。
同志們,發(fā)展是第一要務,發(fā)展刻不容緩,我們一定要認清當前形勢,積極地變壓力為動力,創(chuàng)新工作方式和方法,創(chuàng)新工作思路和理念,以更加高昂的斗志、更加務實的作風,確保征地拆遷、城鎮(zhèn)建設“三年上水平”等重點工作在“”開局之年取得新起步,實現(xiàn)新發(fā)展。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十四
同志們:
今天把宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等三個會合并在一起,一同安排部署,有利于提高會議效率、形成工作合力。剛才,劉仁羿、付林斌、張歡歡等三位同志分別就有關工作進行了安排部署,我完全同意,請大家認真領會,抓好落實。
過去的一年,全縣各級黨組織和廣大黨務工作者辛勤工作,奮發(fā)有為,黨的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和老干部工作都取得了較好成績,為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用??h委對大家的工作是滿意的。在此,我代表縣委向在座的各位,并通過你們向全縣所有從事黨務工作的同志們表示衷心的感謝!
當前,全面從嚴治黨已成為新常態(tài),政策要求一個接著一個,辦法措施一個嚴過一個。我們要深刻理解和把握從嚴治黨的新常態(tài),在知大勢中把握新常態(tài)、在勇?lián)斨邪盐招鲁B(tài)、在顧大局中把握新常態(tài),努力開創(chuàng)黨務工作新局面,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。下面,我就如何做好今年的黨務工作,講三點意見:
一、要服務大局抓黨務
全縣各級黨務部門和廣大黨務工作者要緊扣中心、服務大局,立足本職抓黨務,履行職能促發(fā)展,不斷提升整體工作水平。
1、要精準定位。各級黨組織要知道自己的主業(yè),黨員要清楚自己的身份,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,自覺將本部門、本單位黨的工作放到發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去部署、去推動,積極主動地融入到“致力綠色崛起,建設幸福武寧”的發(fā)展主題上來,堅持一個聲音,保持一個步調,在全面推進“三區(qū)”建設、“六大產(chǎn)業(yè)”、生態(tài)建設等重點工作中,找準自身的坐標點、工作的結合點和服務的著力點,找到發(fā)揮優(yōu)勢、展示作為的有效途徑,真正把職能延伸、把虛功做實、把服務創(chuàng)優(yōu),努力為加快推進幸福武寧建設提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保證。
2、要精準選題。今年,縣委明確了“七個著力”的工作總要求,即:著力推進招商引資,著力推進平臺建設,著力推進生態(tài)建設,著力推進深化改革,著力推進依法治縣,著力推進民生改善,著力推進黨的建設。這既是我們做好全年工作的總綱和基本遵循,也是全縣黨務部門和各級黨組織的七道“必答題”。為此,全體黨務工作者要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項工作任務,緊密結合黨務工作實際,明確工作目標和工作重點,發(fā)揮動員、組織、協(xié)調和保障等職能作用,在生態(tài)建設、項目建設、招商引資、改善民生等方面有新作為,真正使黨務工作成果通過發(fā)展升級來體現(xiàn)、通過小康提速來體現(xiàn)、通過群眾認可來體現(xiàn)。
3、要精準發(fā)力。完成全年的各項工作目標和任務,僅靠幾個人、幾個班子的力量是遠遠不夠的,尤其是在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的情況下,充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性至關重要。因此,要充分發(fā)揮黨務部門總攬全局、協(xié)調各方、凝聚人心的優(yōu)勢,通過明理、鼓勁、造勢,調動方方面面的精干力量,集聚方方面面的積極因素,瞄準目標,緊盯不放,一抓到底,在全縣上下營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,努力為經(jīng)濟發(fā)展獻計,為構建和諧出力,為人民幸福盡責。
二、要突出重點抓黨務
在“致力綠色崛起,建設幸福武寧”的征程上,全縣上下沒有“局外人”。黨務部門和黨務工作者更是責無旁貸,我們務必以最高的標準、最佳的狀態(tài)、最大的干勁,努力為推動武寧經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越獻計出力、履職盡責。
1、宣傳工作要鼓干勁、打品牌。宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局,凝聚人心、鼓舞干勁,切實提供有力的思想保證、營造良好的輿論氛圍。一要形成合力打品牌。前不久,我主持召開了一個宣傳調度會,發(fā)了紀要,重點是整合十個方面的平臺宣傳資源,通過整合宣傳資源,聚焦聚力聚效,唱響武寧品牌,讓武寧走向全國全球,聚力打響“中國最美小城——武寧”這一品牌。要突出產(chǎn)業(yè)宣傳特色,做靚產(chǎn)業(yè)品牌。無論是內宣還是外宣,都要定好調子、各有側重、資源共享。要整合縣內外一切可利用的宣傳媒體、宣傳資料、宣傳人才、宣傳經(jīng)費,全面提升宣傳效應,各個產(chǎn)業(yè)平臺、各個宣傳平臺要找準切入點,選準新角度,精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役,濃墨重彩的宣傳我縣優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢、養(yǎng)生的人居環(huán)境、休閑的度假天堂、厚重的歷史文化、美好的發(fā)展前景、良好的發(fā)展商機,要大張旗鼓的宣傳我縣風清氣正的政治生態(tài)、蓬勃發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè),充分展示開放、發(fā)展、規(guī)范、文明的武寧形象,增強武寧的吸引力、影響力。二要正面引導鼓干勁。始終堅持正確的輿論導向,把采訪的鏡頭對準重大項目和重點工程建設一線,把報道的目光聚焦于各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型,把新聞的觸角延伸到社會生活的方方面面,在全縣上下努力營造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。特別要堅持團結穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針,加強新聞管理,增強政治意識、大局意識和責任意識,切實改進對熱點問題、敏感問題和突發(fā)事件的宣傳,加強網(wǎng)絡宣傳和管理,提高輿論引導的控制力。三要突出創(chuàng)建樹新風。廣泛開展理想信念教育和全民道德教育,扎實開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等群眾性創(chuàng)建活動,不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質。要把“樹文明新風,建幸福武寧”活動打造成為我縣精神文明建設的一項品牌活動,賦予更多新的內涵,長期深入持久地開展下去,不斷激發(fā)廣大群眾“熱愛武寧、建設家鄉(xiāng)”的熱情和干勁。當前,要切實抓好國家衛(wèi)生縣城第三次復審工作,確保復審順利達標。四要發(fā)展文化激活力。要充分發(fā)揮我縣各類文化和藝術協(xié)會的作用,用好八音公園、文化大舞臺、博物館、大劇院、文化廣場等文化陣地,團結和激勵廣大文化人士多創(chuàng)精品力作,聘請一批文化精英,多方謳歌武寧、贊美武寧,讓大美武寧大放光彩。要堅持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求,提高全社會的文化生活質量。要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,廣泛開展群眾性文化活動,豐富群眾文化生活。
2、組織工作要選賢能、正導向。要突出全面從嚴治黨這條主線,堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴,切實增強組織工作的公信力。一要選準干部,建好班子。要按照新修訂的《干部任用工作條例》要求,切實把選干部、聚人才作為組織人事部門的重要職責。始終堅持“重德才,重實績,重公認,重一線”的用人導向,把有限的崗位安排給想干事、會干事、干成事的人,使想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,不干事的人讓崗位,引導廣大黨員干部把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。領導職務是稀缺資源,大家要珍惜現(xiàn)有的工作崗位,要在現(xiàn)在工作崗位上做出成績、作出貢獻。對干部的使用,現(xiàn)在越來越嚴,職數(shù)嚴格按“三定”方案來配備,超職數(shù)的必須限期消化。二要嚴抓嚴管,凈化隊伍。要以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施,監(jiān)督管理干部,既要防止干部“帶病提拔”,又要防止干部“任后生病”。今年,重點是要牽頭抓好“三嚴三實”主題教育活動,要通過活動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批好干部,教育和挽救一批庸政、懶政、怠政干部,對不勝任工作且反應不好的干部,要堅決從領導崗位上撤換下來。當前,全面從嚴治黨已作為“四大戰(zhàn)略布局”之一,嚴管干部已進入新常態(tài),大家要警醒,要適應,要作表率。我們希望大家都嚴格遵守“八項規(guī)定”,不希望看到有干部從崗位上掉下來。三要加強黨建,夯實基礎。要深入研究和分析基層黨建工作的新情況、新問題、新矛盾,運用改革創(chuàng)新的辦法,解決好重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。特別是,村級組織換屆選舉工作已全面完成,如何讓新的“兩委班子”展現(xiàn)新作為、樹立新形象,至關重要。要嚴格按照《中央關于加強基層服務型黨組織建設的意見》要求,把基層黨建作為一項基礎性、根本性、全局性和經(jīng)常性的工作,沉下心來抓、狠下功夫抓,著力推動基層黨組織和黨員干部更好地服務改革、服務發(fā)展、服務群眾?;鶎狱h組織辦公場所今年要作為剛性任務完成,村、社區(qū)這一級要全面落實,請組織部牽頭,盡快拿出方案?;鶎狱h組織班子建設要按要求配到位,特別是黨組織“一把手”要按要求選好。要把人才工作機制建立起來,引進一批我縣急需的人才。如:專家級醫(yī)生,學科帶頭人,中、高級教師,網(wǎng)絡新媒體人才(網(wǎng)編人才)、“六大產(chǎn)業(yè)”專業(yè)人才,等等。
3、統(tǒng)戰(zhàn)工作要聚人心、促和諧。要始終圍繞黨和政府的工作大局,高舉大團結、大聯(lián)合的旗幟,找準著力點,狠抓落實,務求實效。一方面,要發(fā)揮優(yōu)勢促發(fā)展。要正確引導、大力支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞事關發(fā)展全局的一些重大課題開展調研,積極參政議政、建言獻策,更廣泛地了解民情、反映民意、集中民智,為推進武寧經(jīng)濟社會發(fā)展提供更廣泛的政治動力。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢,對外宣傳武寧、推介武寧,引進更多的投資者到武寧投資興業(yè)。另一方面,要凝聚力量促和諧。要突出抓好民族和宗教工作,幫助和引導民族村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕百姓;要依法打擊邪教和非法宗教活動,特別防止非法信眾挑起事端,擾亂太平山宗教秩序,破壞兩省邊界穩(wěn)定,及時消除各種不穩(wěn)定因素,引導宗教領域健康發(fā)展。尤其要協(xié)助黨委、政府多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作,多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾的工作,為維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出新的貢獻。
4、老干工作要優(yōu)服務、上水平。我們要牢固樹立“老干部的今天就是我們的明天、為老干部服務就是為自己服務”的理念,真心實意、充滿感情地做好老干部工作。一要在情感上貼近老干部。要帶著深厚的感情,與老干部多交心、多溝通,了解他們的思想,走進他們的心靈,重視他們的訴求。對老干部提出的要求和愿望,符合政策規(guī)定的,要堅決辦,馬上辦,不折不扣地辦。二要在待遇上厚愛老干部。要全面落實好老干部的政治待遇和生活待遇,該向老干部通報情況的要及時通報,該請他們參加的活動要及時組織參加,該讓他們閱看的文件要及時傳閱。特別是要高度關注和妥善解決老同志的實際困難,體現(xiàn)人文關懷,為老干部營造一個精神愉悅、頤養(yǎng)天年的生活環(huán)境。三要在工作上支持老干部。各地各單位要為老干部開展工作積極創(chuàng)造條件,該給的經(jīng)費要給足,該提供的場所要滿足,該提供的車輛要調配,該充實的力量要到位,讓老干部積極發(fā)揮作用,滿足他們?yōu)樯鐣僮髫暙I的良好愿望。這些老領導都是德高望重的同志,都是在為黨委、政府,為單位做事,不能讓他們傷心。我縣有三大老年組織,即老年體協(xié)、老年科協(xié)、老年大學,還有縣委關心下一代工作委員會(這不屬于老年組織,而是由老領導牽頭做的工作)。各單位根據(jù)這四個組織的工作安排,積極支持配合,確保有人員負責、有工作場所、有經(jīng)費保障。
各級黨辦作為黨委的核心部門,關鍵要深入貫徹落實重要批示和全國全省黨委秘書長會議精神,緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署,堅持絕對忠誠、大局至上,增強理解力,提高執(zhí)行力,發(fā)揮創(chuàng)造力,大力推進科學管理、規(guī)范管理和精細管理,切實當好黨委“堅強前哨”和“鞏固后院”。
三、要強化落實抓黨務
做好黨務工作,核心在隊伍,關鍵在執(zhí)行。要按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求,切實加強和改進黨務部門自身建設,努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位,滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務干部隊伍。
1、要加強學習。黨務工作者要加強學習,主動適應新常態(tài),以新的理念、新的方式做好新形勢下的黨務工作。要系統(tǒng)學習習系列重要講話精神,學習省、市相關重要會議精神,學習縣委十三屆九次全會、縣三干會、縣人大政協(xié)“兩會”主要精神,要通過學習把握大勢、增強悟性、辨別是非、明確方向。
2、要落實責任。從今年開始,按照中央要求,每年都將開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作述職評議考核。各級各部門要嚴格按照“把抓好黨建作為最大政績”的要求,突出主業(yè),強化主責,抓好班子,帶好隊伍。各級黨委(黨組)要履好職、盡到責,堅持黨務工作和發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各單位“一把手”要負總責、親自抓,要像抓經(jīng)濟工作那樣,投入足夠的時間和精力抓黨務工作,重點承擔好總攬統(tǒng)籌責任、推進落實責任、考評問責責任和最終兜底責任。各有關部門要把住口、抓到位,全縣各地各單位都要自覺擔負起管黨治黨的共同責任,特別是各級紀檢監(jiān)察組織、黨委辦公系統(tǒng)和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等各個黨委工作部門及財政等其他相關部門,都要從自身職責出發(fā),分兵把口,各盡其責,真正形成齊抓共管的整體合力。
3、要提升能力。黨務工作者要勇于創(chuàng)造、善于創(chuàng)新、追求卓越,切實提升領悟力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。要勇創(chuàng)一流,堅決消除“差不多、過得去、還可以”的思想,充分發(fā)揮主動性、能動性、創(chuàng)造性,努力做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。要打造亮點,無論是推進各項改革,還是開展實踐活動,我們既要遵照上級要求,又要結合自身實際,既要做好規(guī)定動作,又要搞好自選動作,讓每一次貫徹落實都變成展示特色、彰顯亮點的契機。要善于破難,要以擔當?shù)淖藨B(tài),敢啃“硬骨頭”,能打“攻堅戰(zhàn)”,在困難面前敢闖敢試,在矛盾面前敢抓敢管,在風險面前敢沖敢突,真正做到人人爭當先進、時時牢記使命、事事務求圓滿。
4、要改進作風。要通過改進作風全面展示黨務工作者的良好形象。要腳踏實地,正確處理好“虛”與“實”的關系,虛功實做,以虛促實,以實興業(yè)。帶頭做“推土機”式的干部,不講客觀、不講客套、不做“客人”,盡心盡力把工作落地,把難題攻破,把最后一公里打通。要雷厲風行,定下的事情就要快馬加鞭地推行,瞧準的良機就要十萬火急地跟進,不拖拉,不耽擱,不動搖,風風火火、干干脆脆,快辦速辦、辦實辦好。要持之以恒,要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項工作目標,做到不爭論、不懈怠、不折騰,一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去,抓出成效。
同志們,做好新形勢下的黨務工作,任務艱巨,使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,認真貫徹落實中央、省、市的決策部署,以飽滿的熱情,務實的作風,不斷推動全縣黨務工作百尺竿頭、更進一步,為“致力綠色崛起、建設幸福武寧”作出新的、更大的貢獻!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十五
同志們:
剛才張躍平主任的工作報告,對一年來全系統(tǒng)的政務工作做了很好的總結,對今后兩年的工作做了安排部署,我都同意。下面,我結合我省防震減災工作實際就政務工作講幾點意見。
一、先談兩點感受
第一點感受:近兩年政務工作的水平明顯提高。
20xx年全省地震系統(tǒng)政務工作會議以來,各單位按照會議要求,切實加強政務工作,提高政務工作水平,圍繞中心,服務大局,有力地推動了防震減災各項工作的開展。具體表現(xiàn)在:一是參謀助手作用更加突出。政務人員主動開展工作調研、分析情況、研究問題,為省、市政府出臺重要文件,提出了許多重要的對策措施和建議。二是應對突發(fā)事件的能力得到加強。通過高效有序地處置汶川特大地震影響、應對原平4.2級地震、平息運城地震謠言,在實踐中提高了應急能力,運用各種媒體開展新聞宣傳,主動把握和掌控輿情的意識提高了。三是綜合協(xié)調作用充分發(fā)揮。通過積極主動與地方政府及部門溝通聯(lián)系,取得理解和支持,成功召開和舉辦了許多全省和各市有影響的重大會議和活動。四是督促檢查力度進一步加大。建立了重大決策部署貫徹落實情況和督辦事項通報制度、目標責任考核制度,充分發(fā)揮了督查作用,保證了年度目標任務的完成和重大決策部署的貫徹落實。五是政務工作隊伍不斷擴大,素質逐步提高。我所講的政務工作隊伍內涵是寬泛的,不僅包括辦公室人員,而且包括機關其他人員及全系統(tǒng)所有參與公文起草、信息撰寫及兼職保密、檔案人員。近兩年,通過確定兼職保密員、檔案員,動員全員參與政務信息工作等措施,使更多人參與到政務工作中來。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、汶川地震政務工作總結與反思和廉政文化建設系列活動,鍛煉和提高了政務工作隊伍的能力和素質。
第二點感受:做好政務工作最根本的是始終把落實科學發(fā)展觀作為工作的指南。
具體來說就是:
——必須始終把圍繞中心、服務大局作為政務工作的主線。政務工作擔負著承上啟下、協(xié)調各方的重要職能,做好政務工作必須圍繞中心,服務大局,堅持在大局下開展工作,統(tǒng)一調度力量,努力服務于中心工作。
——必須始終把統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調推進作為地震系統(tǒng)政務工作的重要方法。政務工作涉及方方面面,必須在統(tǒng)籌下有序推進,在兼顧中從容應對,充分調動各方積極性,協(xié)調各方力量,整合優(yōu)勢資源,形成工作合力。
——必須始終把保持良好作風作為地震系統(tǒng)政務工作的保證。地震的突發(fā)性,決定了地震系統(tǒng)政務人員要有過硬的工作作風和快速的反應能力,要做到特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。
——必須始終把加強學習,開拓創(chuàng)新作為做好地震系統(tǒng)政務工作的動力。政務人員要把學習和創(chuàng)新作為永恒的主題,學習新知識,掌握新本領,積極探索新思路、新方法,使政務工作始終保持旺盛的生機和活力。
二、當前防震減災面臨的新形勢和新任務
政務工作在領導決策和各項部署的貫徹落實中發(fā)揮著特殊作用,地位尤為重要。因此,政務人員要時刻對防震減災形勢、事業(yè)的發(fā)展有清醒的認識和準確的把握,這是做好政務工作的重要前提。汶川地震發(fā)生后,防震減災工作面臨的形勢發(fā)生了深刻變化,概括起來主要有三方面:
一是黨中央對防震減災工作提出了新的更高要求。在全國抗震救災總結表彰大會和20xx年兩院院士大會上強調指出,提高防災減災能力,是保護人民生命財產(chǎn)安全、保衛(wèi)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設成果的必然要求,必須把防災減災工作作為關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好。這一系列重要指示,對我們進一步做好防震減災工作提出了更高要求,指明了發(fā)展方向。
二是地方各級黨委政府和社會各界對地震部門寄予了更高期望。汶川地震發(fā)生后,地方各級黨委政府更加重視防震減災工作,同時也要求地震部門在有效減輕地震災害、保障經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。3月28日原平發(fā)生4.2級地震、5月2日蒲縣發(fā)生3.1級地震后,山西省委、省政府領導都做出了重要批示和指示。社會各界對防震減災工作更加關注,對擁有地震安全的生存環(huán)境倍加重視,寄希望于地震部門在保護人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮更大作用。
三是地震部門依法行政的責任更加重大。按照《防震減災法》的規(guī)定,地震部門作為主要執(zhí)法主體,被法律賦予更多的職能職責,在推進法律的貫徹實施工作中肩負著更為重要的責任。同時,這部法律也為地震部門強化社會管理、拓展服務領域,更有力地推進防震減災科學發(fā)展提供了法治保障。
面對防震減災工作新形勢,按照中國地震局黨組提出的防震減災創(chuàng)新發(fā)展的新思路,年初在全省防震減災工作會議趙局長的工作報告中明確提出了近兩年我省防震減災工作的主要任務,并以會議材料的形式下發(fā)各市、各單位貫徹落實,所有政務工作人員一定要認真學習,我在此就不詳細講了。
通過分析當前形勢,了解我省的防震減災工作重點,要讓大家知道我們的中心工作是什么,政務人員怎樣為這些工作服務,怎么和這些主要工作相結合。要充分認識好防震減災工作的大局,把政務工作放在大局中來認識,來把握,來部署,圍繞大局、把握大局,不斷增強在大局下做好落實工作的主動性和堅定性。
三、以科學發(fā)展觀為指導,全面謀劃各項政務工作
面對新形勢、新任務,政務人員要站在新的起點上,以科學發(fā)展觀為指導,改進和加強自身工作,促進防震減災科學發(fā)展。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中心,在輔助決策上要有新水平
做好調查研究、信息報送和文稿起草工作,是領導決策的重要基礎。要緊緊圍繞全省的中心工作來開展,抓住影響和制約事業(yè)發(fā)展的重點、難點問題和群眾關心的熱點問題,深入調研,要掌握上情,了解下情,當好參謀助手,努力“謀”在關鍵處,“研”在點子上。調動中層以上干部開展調查研究的積極性,集思廣益,充分發(fā)揮調查研究在科學決策中的作用。要“及時、準確、全面、規(guī)范”報送政務信息。各市局要采取措施,建立與省局配套的激勵機制,鼓勵政務人員報送有情況、有分析、有建議的高層次信息。文稿起草質量不僅反映出文字能力,更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要確定思路和框架,要與上級要求銜接,其次必須有自己的特點。政務人員平時要加強學習,多觀察、勤思考、會積累,起草文稿時努力貼近領導思路,豐富領導思想,產(chǎn)出的文稿務必文字準確、生動、精練。
(二)以科學發(fā)展觀為指導,加強協(xié)調,在凝聚合力上要有新局面
搞好綜合協(xié)調,是政務工作的一項基本職能,要進一步增強協(xié)調意識,著眼整體,顧全大局,注意協(xié)調好方方面面的關系。首先要做好縱向協(xié)調,就是致力于上下關系的融洽,要按照局工作規(guī)則的要求,加強省局與市局、省局與臺站工作上的溝通與協(xié)調,要體現(xiàn)主動性,特別是在一些重大活動的組織上,要提前溝通,縝密安排,快捷高效;其次要做好橫向協(xié)調,就是與系統(tǒng)內其他部門建立起相互理解支持、協(xié)作配合的關系,尤其是在完成一些應急性、交叉性任務時,善于調動和發(fā)揮其他部門的積極性,各盡其職、齊抓共管;第三要做好對外協(xié)調,防震減災工作涉及面廣,要充分依靠各方面的力量,加強與各級政府及相關部門的聯(lián)系,注重多部門協(xié)調配合,形成工作合力。
(三)以科學發(fā)展觀為指導,健全機制,在督促檢查上要有新作為
辦公室要把強化督促檢查,作為抓落實的重要抓手,健全制度、改進方法、務求實效。要建立健全專項督辦機制、反應反饋機制和責任追究機制,要運用目標管理、情況通報、階段總結等手段,全面、客觀、準確、及時地反映工作進展和存在的問題,有針對性地提出整改建議;要改進督查工作方法,逐步實現(xiàn)從被動到主動、從突擊督查到經(jīng)常性督查等的轉變。督查還要講究實效性,力戒形式主義,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到不解決不放過,確保政策落實和政令暢通。
(四)以科學發(fā)展觀為指導,強化措施,在新聞宣傳上要有新突破
汶川地震再一次凸顯了做好新聞宣傳工作的重要性。今天我們進行了新聞發(fā)言人的培訓,這還遠遠不夠。要進一步健全完善地震系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,推進新聞發(fā)言人、職能部門官員和專家組成的新聞發(fā)言人團隊建設,加大新聞業(yè)務培訓力度,鍛煉和提高新聞發(fā)布組織管理和應對媒體的能力。要加大防震減災新聞宣傳力度,積極建立與新聞媒體的合作機制,使公眾進一步了解地震部門在防震減災工作中的定位和作用,提高公眾防震減災工作參與度。加大網(wǎng)站信息發(fā)布力度,努力把門戶網(wǎng)站建成公眾了解防震減災信息的主渠道,進一步加強政府信息公開工作,切實提高社會服務質量和水平。在這里,我強調三點:一是個人不能隨意接受采訪,各單位均由新聞發(fā)言人統(tǒng)一應對媒體;對外發(fā)布新聞要統(tǒng)一口徑。二是要充分利用新興媒體,發(fā)揮電視屏、電腦屏、手機屏“三屏”作用。三是新聞發(fā)布要快?!爱斦胬磉€在穿鞋時,謠言已走遍天下”,所以發(fā)布權威信息,一定要快才能走在謠言前面。
(五)以科學發(fā)展觀為指導,加強管理和服務,在保障機關高效運轉上要有新氣象
首先要健全完善公文、保密、檔案、機要等各個方面規(guī)章制度,堅持按規(guī)定辦事,使政務工作在制度化、規(guī)范化上邁上新臺階。其次,要努力提高服務水平。公文是機關行使管理職能的重要工具,有頒布法規(guī)、指揮管理、交流信息、宣傳教育、商洽協(xié)調工作的作用,是上級制定政策、下級開展工作的依據(jù),具有政策性、實用性、可靠性、定向性、時間性和規(guī)范性等特點。所以,公文擬制要緊密聯(lián)系防震減災工作實際,正確體現(xiàn)領導意圖,語言準確、凝煉。公文處理要迅速快捷,處置妥當、落實到位。特別要注意擬制公文不能簡單的復制,這種行為是絕對要不得的。保密機要工作要嚴謹認真,提高警惕,防患于未然;要做到管人、管物、管事。即:要對全體職工開展保密宣傳教育,要加強紙介質、磁介質、光盤、u盤等文件存儲介質的管理,加強各類活動、網(wǎng)站、辦公網(wǎng)絡等的保密管理。檔案反映了一個單位的歷史,做好檔案工作一定要“對歷史負責,為現(xiàn)實服務,替未來著想”,要做到科學規(guī)范、齊全連續(xù),方便查閱。第三,要進一步加強對兼職人員的培訓。這次會議安排的講座只是培訓計劃的一部分。今后要有計劃、有重點、分層次、分類別開展系統(tǒng)培訓,努力提高各項政務工作的質量。
四、加強隊伍建設,努力打造高素質政務干部隊伍
做好政務工作,關鍵要建設一支政治堅定、思想敏銳、作風嚴謹、業(yè)務精通、工作勤奮、廉潔奉公的高素質干部隊伍。要做到以下幾點:
一抓好思想政治建設。要建立并堅持學習實踐科學發(fā)展觀長效機制,堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,推動工作取得新突破;要進一步增強政治責任感和敏銳性,把思想、認識和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來,抓住工作的重心,有的放矢地開展工作。
二抓好業(yè)務能力建設。要樹立終身學習的理念,加強政治理論學習,提高理論素養(yǎng);拓寬知識領域,充實更新經(jīng)濟、科技、法律等方面的知識;學習政務工作所必備的業(yè)務知識,成為工作的行家里手,不斷提高組織協(xié)調、依法行政、文字綜合、調查研究和聯(lián)系群眾的能力。
三抓好作風建設。要以身作則,弘揚求真務實精神,力戒形式主義,務求工作實效;強化效率意識,提倡立即就辦和雷厲風行的作風,力戒拖拉扯皮,提高辦事效率。要加強對文件和會議管理,執(zhí)行限時辦結制,減少公文數(shù)量,控制會議規(guī)模和數(shù)量。要增加節(jié)約意識,不斷提高資源使用效率,降低行政成本。
最后,我還想專門強調一下,各部門、各單位領導要高度重視政務工作,給予政務工作人員更多的關心和支持。一要經(jīng)常關心、過問他們的工作,經(jīng)常就防震減災工作的總體意圖和工作的具體要求,多指導、多溝通,以利于政務工作人員準確理解,及時落實。二要在政治上、工作上、生活上多關心愛護政務人員,在實踐中不斷加強對他們的培養(yǎng)和鍛煉,體諒他們工作的辛苦,幫助他們解決工作和生活中的困難,解除后顧之憂,使他們能安心、放心、舒心地干好本職工作。三要不斷加強辦公室建設,把那些政治強、作風正、業(yè)務好、懂管理、善協(xié)調的同志選派到辦公室工作崗位上來,進一步加大在工作經(jīng)費、辦公設備等方面的投入,給辦公室提供必要的條件。
同志們,新形勢下的政務工作,任務繁重,責任重大,使命光榮。我們要以科學發(fā)展觀為指導,緊密圍繞防震減災工作大局,狠抓各項工作落實,切實履行職責,扎實開展工作,為推進防震減災科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十六
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務,夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關注,經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務全面完成,城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關愛生命一樣關愛環(huán)境,用擔當?shù)木瘛槊竦那閼?、務實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務,要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治。”今年我市全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或實行煤改氣,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設,促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內排污口,關閉二級保護區(qū)內直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質結構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡,確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調、考核、獎懲的領導作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用,構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應急演練,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式,推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調,狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處
(一)加強自身建設。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注,要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質和業(yè)務能力,努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)保”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒?,培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關,嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設,有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務,努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十七
同志們:
按照會議安排,我就深入貫徹市紀委四屆八次全會精神,安排部署市直畜牧系統(tǒng)20xx 年黨風廉政工作講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市紀委和局黨組的領導下,局系統(tǒng)各單位和廣大黨員干部緊緊圍繞中心、服務大局,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,抓業(yè)務帶隊伍,加強領導,加強統(tǒng)籌,加大力度,各項工作在原有基礎上都取得新的成效。
(一)嚴明黨的紀律,講規(guī)矩守紀律形成新常態(tài)。
一年以來,各單位都能積極組織黨員干部認真學習貫徹習系列重要講話精神,第一時間傳達學習貫徹省紀委、市紀委重要會議精神和最新工作部署,引導干部把嚴明政治紀律擺在首位,始終與上級黨委保持高度一致,做政治上的“明白人”。采取宣講輔導、黨報黨刊網(wǎng)站宣傳解讀等形式,組織全系統(tǒng)黨員學習了《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,教育廣大干部把紀律和規(guī)矩挺在前面。進一步增強黨員干部的廉潔意識。通過組織觀看“國土懲腐”、“路之殤”等警示教育片,以腐敗分子悲慘沉痛的教訓來喚醒領導干部的廉潔意識,做到自重、自省、自警,警鐘長鳴,達到了警示訓誡的良好效果,進一步增強了全體黨員干部的紀律意識。
(二)注重責任分解和壓力傳導,落實主體責任監(jiān)督責任取得新進展。
市局黨組班子始終堅持以上率下,專題研究黨風廉政建設議題5 次,召集專題學習活動內容12次。針對落實“八項規(guī)定”精神,深化“四風”整治等工作,對系統(tǒng)各單位機關工作作風進行了突擊檢查,進一步督促系統(tǒng)干部職工全面轉變工作作風,做好本職工作的責任意識。通過抓好黨風廉政建設責任制的分解、檢查、考核,層層傳導壓力,推動各單位的主體責任有效落實。全局干部職工的群眾觀念、服務質量、辦事效率、廉潔奉公、依法行政能力等有了明顯提高。
(三)加大糾正“四風”力度,落實中央八項規(guī)定精神取得新成效。
持續(xù)加大正風肅紀工作,抓住“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”、“中秋”等重要時間節(jié)點,在全系統(tǒng)下發(fā)嚴禁用公款吃喝、旅游、送節(jié)禮等的通知,重申禁令,嚴明紀律。堅持從制度上入手,進一步完善了財務、接待、出差、考勤、公車管理等辦法,促進了各項工作的規(guī)范運行。通過修訂公務接待審批制度,嚴把招待標準,讓厲行勤儉節(jié)約相關規(guī)定落地生根,全年公務接待批次和費用均有大幅度下降,公務接待費用較上年大幅壓縮。
(四)提升公信力,行政透明度不斷加大。
按照有效利用新聞媒體、主動引導輿論的原則,及時開通了市畜牧局政務微博和政務微信,進一步滿足了廣大群眾的知情權和參與權。圍繞畜牧獸醫(yī)工作的重點、媒體關注焦點和公眾關心熱點,不斷提高畜牧獸醫(yī)工作的社會認知度。以積極開展“群眾和服務對象監(jiān)督評價權力機構和窗口單位機制”工作為抓手,不斷暢通排解民憂的渠道,主動接受群眾的監(jiān)督批評,及時傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),更好地營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,全年無集體上訪事件發(fā)生。
(五)加強自身建設,樹立畜牧行業(yè)的良好形象。
舉辦了以“慶七一,話廉政”為主題的全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廉政書法比賽活動,廣大干部職工通過親筆書寫了心得體會和名言警句,展覽廉政書法活動,豐富了廣大職工文體生活,增進了干部職工之間的交流,激發(fā)了集體榮譽感,增強了向心力、凝聚力,培養(yǎng)了職工健康向上的情操,充分展示出了畜牧系統(tǒng)廣大干部職工積極進取健康向上的精神風貌。
在肯定成效的同時,我們還要清醒地看到存在的問題:一是主體責任落實不到位。存在上緊下松、壓力遞減的現(xiàn)象,有的單位負責人對發(fā)現(xiàn)問題不敢“亮劍”、不愿惹人;二是頂風違紀行為時有發(fā)生。個別單位超標接待、違規(guī)用車等問題依然存在;三是“為官不為”的問題比較突出。一些干部工作不在狀態(tài),廉而不為,苦熬苦等,工作積極性不高,存在不愿為、不會為、不敢為現(xiàn)象。四是惠農(nóng)補貼等信訪問題仍然突出。對于涉牧項目監(jiān)管不嚴,重安排、輕監(jiān)管,影響資金的使用效果。這些問題我們都要高度重視,認真加以解決。
二、20xx 年重點工作
20xx 年黨風廉政建設工作總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹系列重要講話精神,按照市紀委八次全會要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責,深化標本兼治,強化黨內監(jiān)督,把紀律挺在前面,把責任扛在肩上,持之以恒落實八項規(guī)定,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為全市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。
(一)以嚴明黨的政治紀律為重點,全面從嚴治黨。
要把紀律挺在前面。認真學習執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。新修訂的這兩部法規(guī)為全體黨員定出高標準和必須堅守的底線,是堅持把紀律挺在前面,踐行紀嚴于法,紀在法前的重要體現(xiàn)。貫徹執(zhí)行好兩項黨內法規(guī),是各級黨組織和全體黨員干部的首要政治任務。各單位黨組織一定要組織黨員干部認真學習、深刻領會,嚴格執(zhí)行,并制定學習培訓計劃,舉辦專題研討、開展知識競賽等形式,加強對兩部黨內法規(guī)的培訓學習,使各級黨組織和黨員干部自覺把紀律建設提在更加突出的位置,養(yǎng)成遵守紀律的自覺性。要全面遵守“六項紀律”,即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,把政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位,嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連等問題,堅決維護班子的集中統(tǒng)一。保障重大決策部署的貫徹落實。要加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化對市委、市政府重要會議精神落實情況的檢查,強化對全市畜牧獸醫(yī)重點工作執(zhí)行情況的檢查,保證政令暢通,令行禁止。
(二)以落實“兩個責任”為重點,加大問責力度。
主體責任是政治責任,是黨組織的職責所在、使命所系。要把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到畜牧工作的各個方面和全過程,切實把責任扛在肩上。要強化班子成員的主體責任,凡事關本單位黨風廉政建設的重點工作、重大事項、重要安排,都要直接部署推動、督查落實。積極開展黨風廉政建設約談工作辦法,凡是反映干部工作作風和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題,都要及時約談提醒。認真執(zhí)行主體責任報告制度,開展主體責任落實情況專項檢查,推動主體責任落地生根。加強黨內監(jiān)督,進一步健全黨內監(jiān)督制度。要強化問責追責。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害,“四風”和腐敗問題多發(fā),選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡查整改不落實的,都要追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。
(三)以查糾“四風”為重點,落實八項規(guī)定。
一是經(jīng)常抓。要把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴治黨的一項經(jīng)常性工作來抓,關注“四風”新動向,對不收手不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處,對參加的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查,形成真管嚴管的新常態(tài)。二是重點抓。要堅持問題導向,以領導干部為重點,緊盯酒局、牌局,緊盯高消費娛樂餐飲等重點場所,堅決查處公款吃喝送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題,一抓到底。從嚴從實抓好紀律作風集中整頓活動,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實,鍥而不舍狠抓作風建設。三是深入抓。改進執(zhí)紀審查方式,樹立“黨紀嚴于國法”的思想,用黨紀的尺子去衡量,嚴格管理、嚴格監(jiān)督,讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù);加強干部警示教育,讓紅臉出汗成為常態(tài);要創(chuàng)新監(jiān)督方式,發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用。加強廉政文化建設和從政道德教育,內化于心,外化于行。
(四)以“兩個清單”為重點,提升工作執(zhí)行力。
積極推行“兩個清單”制度,落實相應權力和責任。要通過厘清權力清單,著力解決“法無授權不可為”的問題;通過梳理責任清單,著力解決“法定職責必須為”的問題。既要有效解決領導干部在履行職能中存在的越位、缺位、錯位問題,也要有效避免干部不作為、懶政、怠政等問題,從而推動工作的全面正確履行職能。要逐步建立起改革容錯免責機制。建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制, 旗幟鮮明地支持有責任心、敢于擔當?shù)念I導干部放心大膽工作。對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預期目標,但依照上級和市委規(guī)定精神進行決策和實施,且勤勉盡責、沒有牟取私利的,不作負面評價,依紀依法免除相關責任。
(五)以惠農(nóng)政策為重點,加強監(jiān)督管理。
緊緊圍繞“三農(nóng)”要求,加強惠農(nóng)項目監(jiān)管,查處惠農(nóng)政策落實上存在的問題。要重點落實項目資金下達之后主管部門的監(jiān)管責任,加強對涉農(nóng)項目實施的監(jiān)督檢查,切實改變涉農(nóng)項目中存在的重安排、輕監(jiān)管,對下拔到基層的資金使用監(jiān)督不力的問題,提高惠農(nóng)資金使用效果。嚴肅查處畜牧系統(tǒng)干部職工在惠農(nóng)政策落實中存在的弄虛作假、優(yōu)親厚友、徇私枉法行為導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職問題。堅決抵制歪風邪氣的漫延,真正讓一些有規(guī)模、有成效、有示范效果的養(yǎng)殖場得到扶持壯大。要加強對項目管理的調研,尋找廉政風險點,完善管理制度,要加強對涉牧項目實施監(jiān)督檢查,并且進行一次“回頭望”,切實改變涉牧項目中資金使用監(jiān)督不力的的問題。
同志們,讓我們在市紀委和局黨組的堅強領導下,扎實工作,銳意進取,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為全市畜牧業(yè)的轉型發(fā)展做出新的更大的貢獻。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十八
歡迎大家來到中國殘聯(lián)!今天,這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友,特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者,在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務的大課題,這件事做的非常及時,太有必要了,從發(fā)展來看,它對引領更多的殘疾人走進互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。
今天是一個互聯(lián)網(wǎng)的時代,信息網(wǎng)絡技術已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,極大地改變著人們的生活。在這個過程中,有很多富有社會責任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),把目光投向最困難的殘疾人,讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源,資助10萬人次在線培訓,為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助,讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此,我謹代表中國殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關愛和支持。
多年來,作為阿里巴巴的創(chuàng)始人,馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事,我很感動。我想,一個企業(yè)家,他所創(chuàng)造的財富,為社會作出了貢獻,值得稱贊,而他能夠用所創(chuàng)造的財富幫助貧弱者,為他們創(chuàng)造美好的生活,更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助,就像幸福的種子,一定會播撒在愛的原野上,給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望。
互聯(lián)網(wǎng)對殘疾人意味著什么?我們應該怎樣幫助讓殘疾人走進互聯(lián)網(wǎng)呢?我想,互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來,我們已經(jīng)看到,網(wǎng)絡里的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說,有了網(wǎng)絡信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)了無障礙生活,比如不用進校門也能上學、不用出門也能購物等等。互聯(lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙,甚至消除了偏見與歧視,實現(xiàn)了很多在生活中難以實現(xiàn)的夢想,我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。
互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人,也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力,讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到,有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果,賣牛羊,不但自己實現(xiàn)了小康生活,還帶動了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙,人生的角色得到確立,生命價值被認可,從而獲得了自己存在的成就感?;ヂ?lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝,使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現(xiàn)。
但是,從8500萬殘疾人這個數(shù)字來看,能夠使用網(wǎng)絡的殘疾人還是少數(shù),多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù),怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復等服務。信息和數(shù)字無障礙是一個大課題,殘疾人需要更多無障礙的it產(chǎn)品和與時俱進的軟件開發(fā),互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會的途徑和手段?;ヂ?lián)網(wǎng)的未來發(fā)展遠非我們今天所能想象,但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎,它的前景一定是美好的。從這個角度講,今天中國殘聯(lián)推出的兩項網(wǎng)上服務只是一個開端,希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務上邁出更大的步伐,創(chuàng)建“n”個殘疾人服務項目,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務”的新模式。
互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺,殘疾人的加入,將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手,幫助殘疾兄弟姐妹走進互聯(lián)網(wǎng)時代,分享生活的快樂。
謝謝!
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十九
同志們:
這次全縣綠化工作會議是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育、全面加強黨的執(zhí)政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對指導今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入學習黨的xx屆四中全會,進一步貫徹落實中央關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當前的造林綠化工作,促進全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個方面意見。
一、求真務實,開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏,經(jīng)受住了各種嚴峻考驗,戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項任務,各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設成效明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強,基礎工作穩(wěn)步推進。
(一)生態(tài)建設成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝,占計劃任務的,完成公益林建設人工造林任務畝,封山育林畝,均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應列入的退耕還林面積約畝,涉及農(nóng)戶余戶,頒發(fā)了林權證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進行了微機錄入,開展退耕還林苗木補植,全縣補栽苗木萬株,同時做好了××年復查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長勢良好;四是幼林撫育萬畝,義務植樹萬株,義務植樹建卡率達,履責率達。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達萬畝,森林覆蓋率已達,沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅持科學的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設和保護的同時,積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,達到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務推動的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進行廣泛宣傳、組織、動員,積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權制度,以退耕還林頒發(fā)林權證為契機,明確林權確權發(fā)證,年經(jīng)營權不變,真正做到“務林有其山,山林有其主,林主有其權”,調動了社會各界和廣大林農(nóng)造林、護林的積極性;二是在明確權屬基礎上,加快推進承包林地使用權的合理流轉,積極引進社會各種經(jīng)營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉,促進了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時,苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》,對林業(yè)規(guī)章和有關文件進行全面清理,成立行政許可事項審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項,提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,燒火材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,均低于限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件,嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經(jīng)濟損失萬多元。
(五)基礎工作穩(wěn)步推進
一是不斷推進科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動力,實行科技人員分片制度,大力推廣實用技術,抓好科技示范點建設,全年實施科技項目項,推廣面積畝,同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣全年共舉辦各類培訓場次,培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作,超前做好種苗生產(chǎn)計劃,保質保量完成了全年育苗任務畝,同時認真貫徹落實《種子法》,苗木實行招投標制度,整頓和規(guī)范了種苗市場,保證了苗木的質量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝,監(jiān)測覆蓋率達,森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達,森林病蟲害受災面積控制在‰以內;四是森林防火成災率控制在‰以內,取得了全縣年無森林火災的佳績。
二、認清形勢,理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當前,國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整,退耕還林任務大幅調減,天保公益林人工造林任務較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力
一是強化森林經(jīng)營,促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設,廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強林業(yè)人才隊伍建設,積極探索為林業(yè)建設聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓,不斷提高人才素質,推進人才資源向人才資本轉變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉移,加大營造林質量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質量效益型方向轉移,加大森林經(jīng)營的力度,更加注重營造林的質量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長勢差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結合轉移,隨著國家對保護基本農(nóng)田政策的實施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內業(yè)并重轉移,加大內業(yè)資料整理的力度,做到工程實在、資料明朗、一一對應。
(三)堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設為主導,這無疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經(jīng)濟效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設的主要物質承擔者的林農(nóng),從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多,這從長遠來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調整結構,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè),關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則,突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長。從市場分析來看,目前和今后相當長的一段時期,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸,市場前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,是保護社會生態(tài),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時期,及時宣傳、發(fā)動、組織林農(nóng)開展造竹活動。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務和工作重點
(一)指導思想
××年綠化造林工作,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標,以營造林質量管理為中心,以科技為支撐,積極調整林種、樹種結構,走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項綠化造林任務,努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時,為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展奠定良好的基礎。
(二)目標任務
造林畝,育苗畝,義務植樹萬株,林業(yè)產(chǎn)值萬元,森林防火成災率控制在‰以內,森林病蟲害防治成災率控制在‰以內,林木采伐嚴格控制在市林業(yè)局下達的采伐限額指標內,全面開展清理林地征占用工作,加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設為載體,全面完成綠化造林任務
縣委縣府明確了打造“全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標,最終要把我縣建成長江上游生態(tài)屏障,實現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標,按照實施大工程推動大發(fā)展的思路,堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現(xiàn)有森林資源。進一步落實責任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時,按照生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益兼顧的原則,管好、用好、經(jīng)營好已有的人工林,確保經(jīng)濟、社會、資源協(xié)調發(fā)展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制??偨Y已有的成功經(jīng)驗,爭取在盡可能短的時間內,完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進一步加強組織領導,完善工程建設雙線目標責任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標制度,強化工程資金和質量管理,確保工程建設質量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實施四年,并取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務前提下,今年的主要任務是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案,進一步清理和補充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設計、檢查驗收等基礎資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗采購的有關規(guī)定,實現(xiàn)種苗采購的公開、公正、公平,確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補植補造工作,嚴格檢查驗收,落實管護責任。同時采取封山管護、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農(nóng)業(yè)結構調整結合起來,加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進一步落實好涉及退耕農(nóng)戶的各項政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行為的,要嚴格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),推進林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務植樹任務
根據(jù)第五屆全國人民代表大會四次會議《關于開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規(guī)定,開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節(jié)”即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務植樹活動,提高義務植樹盡責率,同時,開展義務植樹應當與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合。具體安排是:一是縣級機關、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳,貼標語、掛橫幅,開展形式多樣的活動;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動;四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人,要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續(xù)。
⒉堅持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結合天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術、森林保護和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營技術等方面,加強推廣和示范,特別扶持建設一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強的示范基地,提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區(qū)生態(tài)恢復和天然林可持續(xù)經(jīng)營的技術問題;切實解決退耕還林工程重點地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術問題;切實解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關鍵技術問題,使之盡快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實抓好森林、林木和林地確權登記的發(fā)證工作,使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防為主,積極消滅,防消結合,加強管理,落實責任,依法治火”的方針,進一步落實森林防火的行政首長負責制,加強隊伍建設和基礎設施建設,嚴格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預案等工作,切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位,把森林火災的發(fā)生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程,變被動救災為主動防災。要搞好病蟲害的預測預報,及時掌握病蟲害的發(fā)生趨勢和動態(tài),適時采取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。
⒋強化依法治林,鞏固林業(yè)建設成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用,運用好林業(yè)法律法規(guī),加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風,維護林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強執(zhí)法隊伍的培訓、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質和業(yè)務水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責任考評考核制度,確保辦案質量和效果;三是實行內外相結合的監(jiān)督機制。在內部監(jiān)督方面,認真搞好行政復議工作,對規(guī)范性文件和重大具體行政行為實行備案審查,切實加強部門內部的監(jiān)督。實行林業(yè)行政執(zhí)法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制,切實做到“誰執(zhí)法、誰負責”;在外部監(jiān)督方面,強化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號角已經(jīng)吹響,春天已經(jīng)來臨,全縣各級各部門,一定要認清形勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,大膽實踐,狠抓落實,務求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點,抓住機遇,乘勢而上,爭取更大成績。
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