2022年縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容(13篇)

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縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神，加快科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過(guò)去的一年，我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個(gè)部分加以論述，實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國(guó)理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來(lái)，國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會(huì)，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度，全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平

(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，切實(shí)提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評(píng)制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前，環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn)，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹(shù)立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí)，要深入開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹(shù)立威信、說(shuō)話才有力度，工作要求才能落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)境問(wèn)題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn)，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問(wèn)題日益突顯，對(duì)我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒(méi)有牢固樹(shù)立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒(méi)有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄，新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動(dòng)工建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此，我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機(jī)制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí)，使其牢固樹(shù)立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實(shí)形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。

三、突出重點(diǎn)，全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)

一要大力開(kāi)展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開(kāi)展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長(zhǎng)助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一律實(shí)施關(guān)閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對(duì)于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；目焖侔l(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來(lái)越重的壓力，使水環(huán)境對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來(lái)越弱，甚至起反作用，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問(wèn)題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢(shì)就是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好水環(huán)境，就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長(zhǎng)提出“保護(hù)水資源，就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開(kāi)展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí)，還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施，提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》，這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請(qǐng)縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;同時(shí)，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查?？h有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況，如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的，縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?？h財(cái)政部門要加大資金投入，切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展。

二要如期完成“創(chuàng)?！焙臀廴緶p排工作任務(wù)。上個(gè)月，市委、市政府召開(kāi)了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案，報(bào)縣政府研究同意后印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，大力抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本部門的職責(zé)，主動(dòng)制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實(shí)施，環(huán)保部門配合，為此，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級(jí)要求，主動(dòng)牽頭組織，會(huì)同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案，并扎實(shí)推進(jìn)工作。

三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過(guò)了國(guó)家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問(wèn)題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實(shí)際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國(guó)家污染減排責(zé)任書的項(xiàng)目，是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù)，必須按照國(guó)家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運(yùn)行，否則，將對(duì)古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請(qǐng)古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，擺正責(zé)任主體的位置，采取強(qiáng)有力措施，積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一，我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”項(xiàng)目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問(wèn)責(zé);同時(shí)，也是市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實(shí)，全力推進(jìn)，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。

四、優(yōu)化作風(fēng)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度，落實(shí)環(huán)?！皢?wèn)責(zé)制”，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，依法追究責(zé)任。

二要加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合?？h發(fā)改部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國(guó)土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法關(guān)?；蛱蕴浜螽a(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹(shù)林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件?？傊?，所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹(shù)立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí)，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇，環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，工作過(guò)程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

縣政府決定召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

五年來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開(kāi)展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊^(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，首先必須端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識(shí)：

第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái)，全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。

第二，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí)，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

二、明確任務(wù)，落實(shí)措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)

為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤，加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查，實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè)，要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，積極開(kāi)展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

(二)全力保障飲水安全，開(kāi)展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，逐步開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施，全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。

(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的要求，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批，國(guó)土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營(yíng)造林任務(wù)，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開(kāi)展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

(五)認(rèn)真開(kāi)展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立全縣一盤棋的意識(shí)，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)多種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建，尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

同志們，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部，這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，既要立足當(dāng)前，做好20xx年工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面，為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開(kāi)20xx年度全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議工作安排部署，回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護(hù)工作，研究分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，群策群力，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻(xiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會(huì)精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道?？h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級(jí)環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽(yù)稱號(hào)。

生態(tài)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結(jié)合縣情實(shí)際，全面啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點(diǎn)》，使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)路徑更加明晰;二是制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級(jí)做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。

減排任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實(shí)、嚴(yán)”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程的實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。如強(qiáng)化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施，對(duì)1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施關(guān)閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。

新法宣貫扎實(shí)有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺(tái)后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結(jié)合縣情實(shí)際，超前謀劃，積極主動(dòng)抓好新法對(duì)接，多層面、多途徑、多舉措開(kāi)展新法宣貫活動(dòng)，為推進(jìn)新法在我縣全面施行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如訂購(gòu)新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊(cè)，向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行贈(zèng)閱;以“致企業(yè)的一封公開(kāi)信”的形式，向全縣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出倡議，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片， 12月底在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實(shí)施發(fā)表了電視講話。

環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開(kāi)展加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動(dòng)，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣排污許可管理工作的意見(jiàn)》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，做到持證排污，守法經(jīng)營(yíng)。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開(kāi)，正在有條不紊地推進(jìn)之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項(xiàng)整治相結(jié)合。先后組織開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)減排督查、飲用水源地專項(xiàng)整治、環(huán)保執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”、輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查一系列專項(xiàng)整治工作。如對(duì)園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施，徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問(wèn)題;對(duì)杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力整治;對(duì)太白湖水庫(kù)、古角水庫(kù)等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格管理，構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。

項(xiàng)目建設(shè)步伐加快?？h環(huán)保部門積極組織編制和儲(chǔ)備環(huán)保項(xiàng)目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭(zhēng)取資金，在環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭(zhēng)取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”、省級(jí)污染減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目資金共692萬(wàn)元。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個(gè)。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機(jī)，請(qǐng)求省廳在小池發(fā)展印染項(xiàng)目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報(bào)小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目申報(bào)中央專項(xiàng)資金等方面予以支持。

過(guò)去的一年，我們較好的完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實(shí)干，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候。

但在看到成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。由于自然地理?xiàng)l件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排面臨諸多難點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，受土地、電力、能源等要素制約，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)沒(méi)有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時(shí)，一些行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問(wèn)題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。對(duì)于以上問(wèn)題我們將高度重視，并在日后的工作中認(rèn)真予以解決。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)舉措，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)

20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。分析當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇層面看，從黨的xx屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴(yán)”《環(huán)保法》的頒布實(shí)施，再到去年11月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說(shuō)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，已成為全黨全民的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。前不久，全省還召開(kāi)了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會(huì)全會(huì)，明確提出要大力實(shí)施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實(shí)施生態(tài)省建設(shè)。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺(tái)，對(duì)環(huán)保工作提出了更高更嚴(yán)的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“活躍期”和群眾環(huán)境意識(shí)的“升級(jí)期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而作，有所突破，有所作為。

20xx年的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全縣三級(jí)干部大會(huì)安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機(jī)制改革為動(dòng)力，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問(wèn)題，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo)：一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是完成 “”減排目標(biāo)任務(wù)，全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固廢處置率達(dá)90%。五是新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率達(dá)到100%、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。六是在50個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村。

要完成上述目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，我們必須著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革

一是盡快制定出臺(tái)《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，建立健全各級(jí)生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機(jī)制。明確縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動(dòng)各級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議制度、述職制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度。推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開(kāi)展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，在支出重點(diǎn)上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)工程和優(yōu)先項(xiàng)目?jī)A斜。建立以財(cái)政資金為主導(dǎo)、以市場(chǎng)多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機(jī)制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵(lì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

(二)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系

新《環(huán)保法》的正式實(shí)施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴(yán)格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的高度，提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化舉措，確保新法在我縣的順利實(shí)施，積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開(kāi)曝光和嚴(yán)肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，重點(diǎn)檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況，依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問(wèn)題。三是落實(shí)網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實(shí)際，確立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，劃分監(jiān)管分級(jí)、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管方案，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，暢通公眾表達(dá)渠道，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。健全重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，探索實(shí)施第三方評(píng)估。邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程公開(kāi)。

(三)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境整治工程

一是大力實(shí)施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級(jí)管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤，讓排污許可真正成為落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級(jí)下達(dá)我縣的減排目標(biāo)任務(wù)，制訂20xx年減排計(jì)劃，明確重點(diǎn)減排項(xiàng)目。進(jìn)一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機(jī)動(dòng)車淘汰減排方面取得新的進(jìn)展。扎實(shí)做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級(jí)溝通對(duì)接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施專項(xiàng)治理工程。加強(qiáng)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑施工揚(yáng)塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作，采取引進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)化，加強(qiáng)工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強(qiáng)水污染防治。完善縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域流域污染防控機(jī)制，加快推進(jìn)縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工程建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點(diǎn)流域區(qū)域水污染防治，加強(qiáng)對(duì)垅坪水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，開(kāi)展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)頻次和力度，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，推進(jìn)地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強(qiáng)噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工工程排污申報(bào)登記和噪聲排污費(fèi)征管制度，扎實(shí)開(kāi)展建筑夜間施工，中高考禁造，機(jī)動(dòng)車違法鳴笛，娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)土壤污染防治。積極開(kāi)展水土保持綜合治理，全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，擴(kuò)大連片整治范圍，結(jié)合新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高水平管理”的原則，全力組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治和省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問(wèn)題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科學(xué)種田，正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機(jī)復(fù)合肥;加緊規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅(jiān)決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)模化禽養(yǎng)殖;對(duì)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

(四)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目

重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目工程建設(shè)是控制污染排放、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項(xiàng)目建設(shè)主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，要安排好資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項(xiàng)目前期工作，抓緊開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證其投入正常運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)謀劃“十三五”期間重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和小池開(kāi)放等熱點(diǎn)，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保資金扶持。對(duì)有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，要開(kāi)辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭(zhēng)多批快上。

(五)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要努力營(yíng)造良好輿論氛圍

開(kāi)展“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動(dòng)，全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機(jī)制，辦好環(huán)保網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念，依靠全社會(huì)力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃?，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、專項(xiàng)培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑，擴(kuò)大環(huán)境教育受眾面和影響力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管工作局面

全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長(zhǎng)效推動(dòng)的環(huán)保工作新格局。

一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，各級(jí)黨委、政府要勇挑重?fù)?dān)。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分加以推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)治污工程等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理考核，建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，將其納入全縣目標(biāo)管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決;對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，各有關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同支持和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持，有效利用好本級(jí)財(cái)政投入，加快推進(jìn)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化掛牌督辦、專項(xiàng)行動(dòng)、限期治理等措施，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊(duì)伍?？h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度?？h經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。縣住建部門要負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問(wèn)題;嚴(yán)格城區(qū)建筑施工噪聲和運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)督管理，履行對(duì)城區(qū)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管職能，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件?？h司法部門要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育，積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。縣國(guó)土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊(cè)、電力供應(yīng)等關(guān)口，配合環(huán)保部門開(kāi)展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境事故。

三是要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認(rèn)真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低廢棄物排放，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，努力為一方百姓營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)這次全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期全市檔案工作，推動(dòng)全市檔案工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問(wèn)候。

這次會(huì)議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會(huì)，也是多年來(lái)全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會(huì)議。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取了全市檔案工作情況匯報(bào)，對(duì)做好全市檔案工作提出了明確要求。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感

過(guò)去的一年是不平凡的一年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問(wèn)題，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省委工作會(huì)議精神，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實(shí)際利用外資成倍增長(zhǎng)，臨港大工業(yè)項(xiàng)目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)都取得了明顯成效。成績(jī)的取得，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也包含著各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來(lái)，工作在檔案部門的同志們，以高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，主動(dòng)熱情地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民服務(wù)，做出了積極貢獻(xiàn)。

檔案事業(yè)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要事業(yè)，我們黨從戰(zhàn)爭(zhēng)年代就十分重視檔案工作，新中國(guó)建立后，黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)不斷的投入，不斷的建設(shè)，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來(lái)，特別是近年來(lái)，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設(shè)法，兩個(gè)辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件改善、工作開(kāi)展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作，為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)入新的世紀(jì)，檔案工作面臨著新的形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是信息化進(jìn)程的加快，對(duì)檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越重，檔案與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的關(guān)系越來(lái)越密切，人們對(duì)檔案信息服務(wù)的要求越來(lái)越高。現(xiàn)在社會(huì)生活變化越來(lái)越快，發(fā)生的大事要事越來(lái)越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來(lái)越大;領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化水平的提高，隨時(shí)需要檔案部門提供全面翔實(shí)的資料;社會(huì)對(duì)信息價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來(lái)自社會(huì)、個(gè)人方面的服務(wù)要求。這些對(duì)檔案工作部門既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，更帶來(lái)了機(jī)遇。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下檔案工作的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職責(zé)，不斷完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力開(kāi)創(chuàng)檔案工作的新局面。

二、圍繞大局，更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用

新時(shí)期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會(huì)生活，貼近人民群眾，更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用。

要把為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為檔案工作的首要任務(wù)。檔案是一種重要的信息資源，它真實(shí)記錄了黨和政府對(duì)重大事件的決策過(guò)程，客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，承載著大量?jī)?yōu)秀文明成果。認(rèn)真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開(kāi)發(fā)工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、系統(tǒng)、具有參考價(jià)值的檔案資料，推動(dòng)檔案信息資源轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，是檔案工作的第一位的任務(wù)。就當(dāng)前我市實(shí)際需要看，要重點(diǎn)圍繞建設(shè)美麗富強(qiáng)、文明開(kāi)放新日照，圍繞市委、市政府推進(jìn)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展的工作部署，積極做好實(shí)施四大戰(zhàn)略、做好五項(xiàng)工作重點(diǎn)、推進(jìn)三化進(jìn)程過(guò)程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營(yíng)企業(yè)檔案建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理模式，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;重視加強(qiáng)三農(nóng)檔案工作，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民的根本利益服務(wù);重視黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)進(jìn)程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。要通過(guò)舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布?xì)v史史料等形式，向廣大群眾特別是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進(jìn)文化教育，為培養(yǎng)社會(huì)主義四有新人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要把為部門工作和社會(huì)各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為檔案工作的重要職責(zé)。檔案資源是政府資源，也是社會(huì)資源，具有很強(qiáng)的社會(huì)性。目前，社會(huì)各界對(duì)檔案服務(wù)的需求越來(lái)越多，一些部門和單位在開(kāi)展一些工作時(shí)，經(jīng)常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，只要不違反保密規(guī)定，不從事違法活動(dòng)，就要積極提供服務(wù)。要主動(dòng)搜集整理一些社會(huì)檔案資料，通過(guò)不同形式提供給社會(huì)，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會(huì)的作用。

要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。要始終把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的意識(shí)，在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心，文檔服務(wù)進(jìn)駐市政府行政審批大廳，為群眾提供熱情及時(shí)的服務(wù)，是檔案工作落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心，要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)中心建設(shè)，增加信息儲(chǔ)量，健全工作制度，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，把這項(xiàng)工作做得更加富有成效。

要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制。全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，對(duì)我們的各項(xiàng)工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務(wù)，我們必須著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展，努力提高理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機(jī)制和服務(wù)手段，既要在提高為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的服務(wù)質(zhì)量上多動(dòng)腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務(wù)的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新型領(lǐng)域檔案資源的建設(shè);既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案工作的硬件建設(shè)，又要加快檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，使之更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要增強(qiáng)大局意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，努力把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，爭(zhēng)取做到小康社會(huì)建設(shè)覆蓋到哪里，檔案服務(wù)就延伸到哪里;小康社會(huì)建設(shè)需要什么樣的服務(wù)，檔案工作就提供什么樣的服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

指出：檔案是全黨、全國(guó)人民各方面活動(dòng)的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，它不僅對(duì)深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高國(guó)民素質(zhì)有促進(jìn)作用，而且對(duì)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。他要求各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問(wèn)題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。全市各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)檔案工作在黨和國(guó)家事業(yè)中的重要地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門要按照意見(jiàn)要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要抽出時(shí)間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，支持檔案部門創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委、市政府已把市級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)列入重要議程，各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設(shè)，目前還沒(méi)有檔案館的，要制定具體計(jì)劃，作出時(shí)間安排;已有檔案館的，要及時(shí)更新設(shè)備，完善設(shè)施，加強(qiáng)修繕，努力使全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施在幾年內(nèi)有一個(gè)較大的改觀。

要加快推進(jìn)檔案工作信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)檔案行政管理、保管和開(kāi)發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設(shè)水平，使服務(wù)技術(shù)更加先進(jìn)，服務(wù)手段更加現(xiàn)代化。

要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。檔案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作，做好檔案工作，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。1995年、1999年兩次接見(jiàn)全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議代表時(shí)，都強(qiáng)調(diào)要關(guān)心檔案工作人員的成長(zhǎng)、進(jìn)步，幫助他們解決各種實(shí)際困難，使這些默默奉獻(xiàn)的同志無(wú)后顧之憂地安心工作。省委領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題作出指示和批示。近幾年來(lái)，全市各級(jí)檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)檔案干部的教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別要適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的要求，引進(jìn)和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識(shí)、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，切實(shí)把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。要關(guān)心大家的工作和生活，多為他們辦一些實(shí)事好事，幫助大家解除后顧之憂。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的重要事業(yè)，檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級(jí)黨委、政府更加重視檔案工作，更加關(guān)心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開(kāi)展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省和全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議精神，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，千方百計(jì)加快檔案事業(yè)的發(fā)展，以卓有成效的工作，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻ㄔO(shè)美麗富強(qiáng)、文明開(kāi)放新日照做出新的貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

縣委、縣政府適時(shí)召開(kāi)這次縣城建設(shè)工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。以上幾個(gè)部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長(zhǎng)對(duì)具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力，是一個(gè)地區(qū)形象、水平和實(shí)力的標(biāo)志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對(duì)外開(kāi)放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，對(duì)于大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色鎮(zhèn)坪，爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。

深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高加快縣城建設(shè)的自覺(jué)性。加快縣城建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。抓好城市建設(shè)，營(yíng)造美好家園，才能從根本上保護(hù)、增進(jìn)廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在人類進(jìn)入信息時(shí)代、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進(jìn)行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時(shí)，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動(dòng)，形成新的發(fā)展動(dòng)力。加快縣城建設(shè)是樹(shù)立良好對(duì)外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個(gè)地區(qū)的對(duì)外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來(lái)投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對(duì)于提高鎮(zhèn)坪對(duì)外知名度，加快對(duì)外開(kāi)放步伐具有重要的推動(dòng)作用。

把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣城建設(shè)的責(zé)任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要我們有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度，還需要我們準(zhǔn)確地判斷形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個(gè)方面的機(jī)遇：一是國(guó)家政策性機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項(xiàng)目支撐。二是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段的歷史性機(jī)遇?？h域經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個(gè)兩萬(wàn)人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實(shí)施，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實(shí)招，奪取新的成績(jī)。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機(jī)遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時(shí)空距離。同時(shí)，西康高速路將在“”期間貫通，對(duì)外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對(duì)我們加快縣城建設(shè)帶來(lái)極大的推動(dòng)力。四是不斷在實(shí)踐中積累有益經(jīng)驗(yàn)的能動(dòng)性機(jī)遇。近年來(lái)，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，全縣上下調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項(xiàng)目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來(lái)，我們先后實(shí)施了縣城的一、二期改造，開(kāi)工建設(shè)了縣城擴(kuò)建十大工程，開(kāi)展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進(jìn)一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對(duì)城建項(xiàng)目存在畏難情緒，工作落實(shí)不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營(yíng)，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問(wèn)題還比較嚴(yán)重，與縣城建設(shè)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展形成強(qiáng)烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問(wèn)題迫切需要我們強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，強(qiáng)化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

二、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)

建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實(shí)施“三個(gè)兩萬(wàn)人”規(guī)劃為重點(diǎn)，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

我們今后縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。

圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，我們的建設(shè)重點(diǎn)是大力實(shí)施新一輪的“十大工程”：一是實(shí)施以路燈改造為主體的亮化工程，對(duì)縣城主街道的路燈進(jìn)行更換升級(jí)，沿街的單位和住戶進(jìn)行立體亮化，提升縣城品位。二是實(shí)施以花卉、草坪、行道樹(shù)為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實(shí)施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實(shí)施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級(jí)汽車站和縣城停車場(chǎng)。五是實(shí)施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實(shí)施以廣場(chǎng)、柿子樹(shù)坪、商住小區(qū)開(kāi)發(fā)為主體的安居工程，擴(kuò)大縣城承載能力。七是實(shí)施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實(shí)施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹(shù)立城鎮(zhèn)新形象。九是實(shí)施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂(lè)平臺(tái)。十是實(shí)施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過(guò)大力實(shí)施“十大工程”，進(jìn)一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，達(dá)到省級(jí)文明衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。

要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強(qiáng)化措施，精心組織實(shí)施。一要切實(shí)搞好規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn)、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要通過(guò)強(qiáng)力的執(zhí)法態(tài)勢(shì)保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強(qiáng)城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機(jī)制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個(gè)體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營(yíng)城市。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對(duì)外招商力度，引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)我縣投資開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場(chǎng)等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂(lè)品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城建局，負(fù)責(zé)縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，立足大局，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極工作。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理。要建立項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人是縣城建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。不斷加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問(wèn)題，我們要積極開(kāi)拓思維，堅(jiān)持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，拓寬思路經(jīng)營(yíng)城市，努力走出一條國(guó)家項(xiàng)目支撐、地方財(cái)政配套、職能部門爭(zhēng)取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問(wèn)題，有序推進(jìn)縣城建設(shè)。

(四)大力營(yíng)造氛圍。城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來(lái)，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來(lái)，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營(yíng)造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

(五)強(qiáng)化部門配合。要繼續(xù)堅(jiān)持捆綁項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠(chéng)合作，工作補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，責(zé)任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團(tuán)結(jié)謀事，扎實(shí)工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，責(zé)任已經(jīng)夯實(shí)，措施已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)，為加快縣城建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：下午好!

今天召開(kāi)全市監(jiān)測(cè)工作會(huì)，是貫徹落實(shí)省、市環(huán)保大會(huì)精神，推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作再上臺(tái)階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會(huì)議。剛才，王建平站長(zhǎng)、黃剛站長(zhǎng)助理對(duì)全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了安排布置，提出了相關(guān)要求，講了非常好的意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了通報(bào)，我完全同意。下面，按照會(huì)議安排，受周局長(zhǎng)委托，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面完成20xx年工作

過(guò)去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作，為全市環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，取得了可喜的成績(jī)。主要亮點(diǎn)為：監(jiān)測(cè)任務(wù)圓滿完成;監(jiān)測(cè)比武勇奪第一;達(dá)標(biāo)工作全省前列;績(jī)效考核成績(jī)優(yōu)異;創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作突出;能力建設(shè)全面提升。

(一)監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)省環(huán)保廳二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，南溪縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、高縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、江安縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)省廳三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號(hào)文命名的全省7個(gè)達(dá)標(biāo)站中，我市占4個(gè)，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。到20xx年底，全市共有空氣自動(dòng)站8個(gè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3個(gè)(包括金沙江水站)，各區(qū)縣一批新的空氣自動(dòng)站正在建設(shè)中。三是監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提升。市站新增監(jiān)測(cè)項(xiàng)目70項(xiàng)，具備環(huán)境空氣26項(xiàng)、廢氣35項(xiàng)、水質(zhì)124項(xiàng)、廢水62項(xiàng)、降水13項(xiàng)、生物9項(xiàng)、噪聲和振動(dòng)7項(xiàng)、土壤15項(xiàng)總計(jì)具備291項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力。四是20xx年11月，我市首個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成并投入試運(yùn)行，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國(guó)家、省、市項(xiàng)目補(bǔ)助資金955萬(wàn)元(國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助資金498萬(wàn)元、省級(jí)資金427萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算資金30萬(wàn)元)，共購(gòu)置設(shè)備54臺(tái)(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作(表?yè)P(yáng)宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級(jí)財(cái)政也多渠道籌措資金，多方協(xié)調(diào)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問(wèn)題，極大推動(dòng)了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)能力建設(shè)。六是建成社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè)(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司)。

(二)監(jiān)測(cè)任務(wù)全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管理，確保運(yùn)行正常，及時(shí)、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，20xx年，我市繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)國(guó)控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，全年除完成國(guó)控和省控重點(diǎn)工業(yè)污染源(8家廢水國(guó)控、1家污水處理廠、1家市控重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)外，還對(duì)轄區(qū)內(nèi)10%的國(guó)控企業(yè)進(jìn)行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的抽測(cè)比對(duì)工作，堅(jiān)持對(duì)部分企業(yè)每月進(jìn)行一次加密監(jiān)測(cè)。三是重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，我市高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》的宣傳，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)8次，為全市的環(huán)境安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障。四是深化專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，在做好常規(guī)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，20xx年，我市開(kāi)展了以被動(dòng)采樣監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，內(nèi)容包括重點(diǎn)污染源重金屬專項(xiàng)調(diào)查、汞污染監(jiān)測(cè)、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測(cè)、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測(cè)等的多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。五是積極開(kāi)展委托監(jiān)測(cè)，市站全年共接受各類委托書240份，發(fā)放監(jiān)測(cè)任務(wù)通知單392份。完成環(huán)評(píng)本底監(jiān)測(cè)項(xiàng)目25個(gè);排污申報(bào)監(jiān)測(cè)120家;建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)完成11個(gè);一般性委托監(jiān)測(cè)24家;比對(duì)監(jiān)測(cè)6家;執(zhí)法監(jiān)測(cè)15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法送檢樣共65次。

(三)監(jiān)測(cè)社會(huì)影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績(jī)。7月，市環(huán)保局、市人社局、市總工會(huì)共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體技術(shù)實(shí)力，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)測(cè)站之間技術(shù)交流，同時(shí)也為參加全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武儲(chǔ)備了技術(shù)精英，南溪環(huán)境監(jiān)測(cè)站被授予“宜賓市工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。11月，宜賓市代表隊(duì)參加了由四川省環(huán)境保護(hù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武。憑借過(guò)硬的技術(shù)功底、周密的賽前準(zhǔn)備，在全省24個(gè)代表隊(duì)中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站被授予“四川省工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，選手楊森滔被授予省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，通過(guò)各種媒體向社會(huì)公布地表水和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，擴(kuò)大了環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)影響，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在20xx年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中被評(píng)為“工作突出”一等獎(jiǎng)。四是環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書被評(píng)為全省二等獎(jiǎng)。

總之，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得驕人成績(jī)，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用。這些成績(jī)的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長(zhǎng)特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一線的局長(zhǎng)們、站長(zhǎng)們表示衷心的感謝!

在取得成績(jī)的同時(shí)，要清醒的認(rèn)識(shí)我們的不足：一是對(duì)監(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測(cè)人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，不適應(yīng)日益繁重的監(jiān)測(cè)工作的需要。三是技術(shù)水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測(cè)站的技術(shù)水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測(cè)因子不能滿足管理的要求。四是應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠。這一些問(wèn)題我們都應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)。

二、深化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)

3月初，市上召開(kāi)了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展大會(huì)。隨著“兩化”互動(dòng)發(fā)展的深入推進(jìn)，面臨的環(huán)境壓力將會(huì)更大，環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測(cè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，是各級(jí)人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開(kāi)展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責(zé)。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作意見(jiàn)》中，對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出了明確要求：建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，國(guó)家的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，建設(shè)國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。20xx年，環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》指出：“開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是各級(jí)人民政府落實(shí)對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主要任務(wù)，是環(huán)境保護(hù)履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的重要手段，是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分?！杯h(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測(cè)司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查處，市局在去年的機(jī)構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測(cè)與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測(cè)是各級(jí)環(huán)保部門評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對(duì)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，制定環(huán)境保護(hù)政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的基本依據(jù);對(duì)于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用。總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和重要組成部分，當(dāng)前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的、不可或缺的作用。三是任務(wù)更加繁重。隨著環(huán)境保護(hù)參與國(guó)家綜合決策，進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)，作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展、監(jiān)測(cè)頻次不斷增加、監(jiān)測(cè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、技術(shù)要求不斷提高，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要及時(shí)、有效和有針對(duì)性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，考驗(yàn)著我們的管理水平、技術(shù)實(shí)力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準(zhǔn)、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)到預(yù)測(cè)預(yù)警的全面、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，為環(huán)境管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為“兩化”互動(dòng)發(fā)展提供服務(wù)。

在此，講一下關(guān)于“誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”的問(wèn)題。監(jiān)測(cè)靠數(shù)據(jù)說(shuō)話，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)就不能準(zhǔn)確地分析原因、提出解決問(wèn)題的辦法與措施。杜站長(zhǎng)在全省監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)會(huì)上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的六大原因：一是認(rèn)識(shí)不高，極少數(shù)人對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，錯(cuò)誤認(rèn)為監(jiān)測(cè)就是給個(gè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不會(huì)重視、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術(shù)不行，極少數(shù)人在技術(shù)上不過(guò)硬，做不到精益求精，準(zhǔn)確無(wú)誤，真實(shí)可靠;三是作風(fēng)不硬，少數(shù)人思想作風(fēng)不過(guò)硬，沒(méi)有用于爬山過(guò)河，爬煙囪、涉險(xiǎn)灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風(fēng);四是儀器、標(biāo)準(zhǔn)落后，部分儀器精密度不夠，達(dá)不到檢測(cè)項(xiàng)目的要求，儀器設(shè)備測(cè)不出高水平的數(shù)據(jù)。此外，人民生活水平在提高，但是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還停留在低水平，滿足不了對(duì)現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預(yù)，地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義存在，行政干預(yù)很厲害，真是的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出不來(lái);六是不廉潔，一些干部職工以權(quán)謀私，被一些企業(yè)收買，搞假數(shù)據(jù)，篡改、更改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供不真實(shí)數(shù)據(jù)，報(bào)喜不報(bào)憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象，也會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的形象和威信，要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假，堅(jiān)決杜絕違反技術(shù)規(guī)范、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，防止弄虛作假，浮報(bào)虛夸。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，也是所有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的道德底線。這一點(diǎn)要引起各分管局長(zhǎng)、站長(zhǎng)的高度重視，務(wù)必抓好，不能出問(wèn)題。

關(guān)于姜廳長(zhǎng)對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)保部門話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)。圍繞國(guó)家和我省環(huán)保重點(diǎn)工作，近期監(jiān)測(cè)工作思路是：倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個(gè)原則，健全三大體系，提高四種能力，實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃，完善六個(gè)制度。

倡導(dǎo)一種文化：即“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測(cè)文化。

遵循兩個(gè)原則：一是環(huán)境監(jiān)測(cè)為監(jiān)管服務(wù)的原則;二是環(huán)境監(jiān)測(cè)為公眾服務(wù)的原則。這兩個(gè)原則是環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的根本任務(wù)。

健全三大體系：一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點(diǎn)，以貫徹實(shí)施新的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)pm2.5、臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn)，按照網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為著力點(diǎn)，推動(dòng)污染源在線監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)和污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè);三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。以防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目的，加強(qiáng)對(duì)重要流域、重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測(cè)。

提高四種能力：一是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測(cè)信息發(fā)布能力。

實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃：一是環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃;四是應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)計(jì)劃;五是環(huán)境監(jiān)測(cè)專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計(jì)劃。

完善六個(gè)制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法;二是在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理規(guī)定;六是社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法。

三、20xx年工作要點(diǎn)

20xx年，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要繼續(xù)以“誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”和“三個(gè)說(shuō)清”(基本說(shuō)清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，進(jìn)一步說(shuō)清污染物排放狀況，逐步說(shuō)清重點(diǎn)區(qū)域潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))為奮斗目標(biāo)，以“倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個(gè)原則，健全三大體系，提高四種能力，實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃，完善六個(gè)制度?！睘楣ぷ髂繕?biāo)，要以“高位求進(jìn)，乘勢(shì)發(fā)展，全面提升，保持第一”為工作基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年擬定4個(gè)縣(珙縣、宜賓縣、長(zhǎng)寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得雙證。二是大力開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)人才儲(chǔ)備和人才培訓(xùn)工作。各區(qū)縣要在努力爭(zhēng)取編制的同時(shí)把好進(jìn)人關(guān)，盡可能選取專業(yè)人才進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。市監(jiān)測(cè)站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)工作。同時(shí)利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、外送學(xué)習(xí)等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的熱潮和風(fēng)氣，提高整體技術(shù)水平。三是加快推進(jìn)各縣城空氣自動(dòng)站建設(shè)(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學(xué)習(xí)和掌握pm2.5的監(jiān)測(cè)技術(shù)問(wèn)題。按照省上要求，今年啟動(dòng)、明年全面推開(kāi)，進(jìn)一步推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。四是加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。各區(qū)縣要全面清理本地的風(fēng)險(xiǎn)源，針對(duì)現(xiàn)狀，制定預(yù)案，優(yōu)化設(shè)備配置，做好人員、技術(shù)儲(chǔ)備。

(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可信和及時(shí)上傳。全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要著力形成“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測(cè)文化氛圍，要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)維護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。二是完成國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。三是完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。要抓好應(yīng)急準(zhǔn)備的落實(shí)，定期開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，保持良好狀態(tài)，確保隊(duì)伍能拉得出、打得贏，能完成任務(wù)。

(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。此項(xiàng)工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)在線的平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗(yàn)收、有效性審核和比對(duì)監(jiān)測(cè)等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項(xiàng)工作作為監(jiān)測(cè)工作的常態(tài)工作來(lái)抓，高度重視并做好方方面面準(zhǔn)備，為污染減排提供支撐。

(四)高度重視重金屬監(jiān)測(cè)工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對(duì)生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視，加強(qiáng)重金屬風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)測(cè)，并作為環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2月，市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測(cè)站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開(kāi)了專題會(huì)議。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)上公布的《重金屬污染監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化對(duì)國(guó)控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(每?jī)稍?，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(cè)(日監(jiān)測(cè))工作，加強(qiáng)重金屬監(jiān)測(cè)備案和數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

(五)認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍形象。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格管理”的要求，加強(qiáng)對(duì)資金、物資、人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定。二是繼續(xù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好民主評(píng)議自查自糾工作，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、素質(zhì)幾個(gè)方面繼續(xù)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，在保民生、促發(fā)展、守底線上，忠實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職能。三是積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作。20xx年，全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)之先，爭(zhēng)廉潔服務(wù)之優(yōu)”，重點(diǎn)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況組織群眾評(píng)議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)、帶來(lái)的新成就新氣象以及活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、事跡。

(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實(shí)好危險(xiǎn)化學(xué)、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設(shè)備的安全，要落實(shí)專人管理、專業(yè)維護(hù)維修。

同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設(shè)“四個(gè)宜賓”的奮斗目標(biāo)，宜賓環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺(tái)。希望全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝危诃h(huán)保事業(yè)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵和先鋒隊(duì)，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中再立新功。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)也日趨活躍，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場(chǎng)混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有生，群眾反映強(qiáng)烈。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的就是要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠在一個(gè)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局x局長(zhǎng)通報(bào)了我市前一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國(guó)土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，我都贊成，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。下面，我談一談我的一點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的和意義

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》。我市就貫徹落實(shí)《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個(gè)部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》，并專門部署了此項(xiàng)工作。前一段時(shí)間，還專門對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次清理。從清理的情況來(lái)看，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)中也還存在很多問(wèn)題，我也收到一些反映。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問(wèn)題等等。這些問(wèn)題 的根源：一是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營(yíng)、唯利圖，惡意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識(shí)差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)。所以，不從根本上解決這些問(wèn)題，不僅會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且會(huì)阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。我們今天召開(kāi)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，并通過(guò)這次會(huì)議之后，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。所以，各級(jí)各部門、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，切實(shí)將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，加大違法違規(guī)行為的查處力度

房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序中要重點(diǎn)查處各種違法違規(guī)行為 ，同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對(duì)管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進(jìn)行查處。只有對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法給予處罰，才能對(duì)違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方主體起到警示作用，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對(duì)失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)法規(guī)得到切實(shí)貫徹，購(gòu)房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入制，特別是要堅(jiān)持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級(jí)管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項(xiàng)制度，把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān)。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對(duì)有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理，建立經(jīng)營(yíng)和從業(yè)情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，并建立企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)檔案，結(jié)合開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對(duì)信譽(yù)差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時(shí)給予限制或控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng);把有違法違規(guī)范行為的、信譽(yù)度很差的開(kāi)發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅(jiān)決清除出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

三是規(guī)范商品房市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目上市銷售;對(duì)未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出售的，要嚴(yán)加處理。近日將出臺(tái)的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實(shí)際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對(duì)開(kāi)發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測(cè)繪行為。建立健全房屋面積測(cè)繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度，對(duì)誤差出入超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)體系。市計(jì)委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，特別要對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的項(xiàng)目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時(shí)，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作涉及到規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)劃、財(cái)政、工商、物價(jià)、房地產(chǎn)等多個(gè)部門。各級(jí)各部門既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。

四、加大宣傳，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)程中，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義、查處重點(diǎn)和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時(shí)要充分發(fā)揮我市的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作家喻戶曉，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

各級(jí)各部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡(jiǎn)化程序，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種關(guān)系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

同志們，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們，今天市政府召開(kāi)全市環(huán)保工作會(huì)議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長(zhǎng)一直對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長(zhǎng)今天親自到會(huì)，給我們做了很好的講話，既對(duì)我們過(guò)去環(huán)保工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題，以及下一步要抓的重點(diǎn)，講得非常清楚，非常細(xì)，實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對(duì)省環(huán)保廳，特別是姜廳長(zhǎng)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

剛才，陳琳同志對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長(zhǎng)做了重要講話，希望大家下來(lái)以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

過(guò)去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著?！啊笨偭繙p排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村5個(gè)。

我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績(jī)，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測(cè)指標(biāo)從33項(xiàng)提高到109項(xiàng)，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從9項(xiàng)提高到21項(xiàng)，20xx年國(guó)家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過(guò)環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來(lái)越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。“”期間，我市要實(shí)現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸、8.47萬(wàn)噸和1.09萬(wàn)噸。面臨環(huán)境容量相對(duì)有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是大氣和水環(huán)境問(wèn)題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見(jiàn)度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來(lái)水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險(xiǎn)廢棄物處置相對(duì)薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過(guò)量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá)36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。

二、牢固樹(shù)立加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

“”是我市實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。

(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。

(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國(guó)中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個(gè)城市的大氣污染問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問(wèn)題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。

三、突出抓好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作

抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實(shí)施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng)，特別是對(duì)涉及到公眾利益的事項(xiàng)，我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí)，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來(lái)留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí)，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實(shí)施750個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“三個(gè)不批”和“七項(xiàng)承諾”，切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)提前介入，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠?！啊逼陂g我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求，落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)，對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。

(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問(wèn)題，切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。

1、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招，堅(jiān)決管好各類工地和運(yùn)渣車，治理?yè)P(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，推進(jìn)油氣回收治理，嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。

2、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)制度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

3、深入開(kāi)展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，加?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。針對(duì)交通噪聲突出問(wèn)題，大力改善交通環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。

4、深入開(kāi)展農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。

(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

(五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強(qiáng)能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機(jī)制預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)專管人員，配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系，加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。

四、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，履職到位，抓實(shí)環(huán)保的具體工作，以實(shí)干興環(huán)保，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大環(huán)保問(wèn)題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級(jí)目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理，對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

(三)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理，切實(shí)控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，對(duì)現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過(guò)場(chǎng)。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，各級(jí)各部門確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

(五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。各級(jí)環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時(shí)通過(guò)新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。

同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天，我們召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)座談會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、揚(yáng)州市委全會(huì)精神，總結(jié)今年以來(lái)的工作，科學(xué)謀劃明年的發(fā)展，大力推進(jìn)“爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年的工作、明年的發(fā)展目標(biāo)、思路和主要舉措進(jìn)行了很好的發(fā)言，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)借鑒、促進(jìn)共同進(jìn)步的目的。夏市長(zhǎng)也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，在大家交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、解放思想，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

在xx大報(bào)告中指出，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新的歷史起點(diǎn)上，如何才能實(shí)現(xiàn)高郵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，沖破各種不合時(shí)宜觀念的束縛，關(guān)鍵在于盡快將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為我們的自覺(jué)行動(dòng)，關(guān)鍵在于盡快通過(guò)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的提升推動(dòng)發(fā)展層次的提升。我們要通過(guò)解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，堅(jiān)決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，重點(diǎn)要破除紙上談兵、不求實(shí)效的務(wù)虛思想，樹(shù)立促進(jìn)財(cái)政增收、提高人民生活水平的務(wù)實(shí)發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢(shì)、不看優(yōu)勢(shì)的片面思想，樹(shù)立超越自我、在機(jī)遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹(shù)立借力發(fā)展、聚力而為的時(shí)代觀;破除“怕”字當(dāng)頭，凡事要請(qǐng)示的唯政策論思想，樹(shù)立敢為人先、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風(fēng)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準(zhǔn)確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，搞清我們的優(yōu)勢(shì)在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進(jìn)一步確立爭(zhēng)先進(jìn)位的路徑和有效措施，以正確的思路促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

二、堅(jiān)定信心，激發(fā)爭(zhēng)先進(jìn)位的熱情

受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，今年是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇尚待時(shí)日。目前，世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)積極變化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年第三季度出現(xiàn)復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)從二季度開(kāi)始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。雖然一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動(dòng)力不足;雖然金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，但好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)但還不牢固。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以來(lái)的一年，國(guó)家采取了及時(shí)有效的一攬子計(jì)劃，gdp全年“保八”已無(wú)懸念。但“保增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內(nèi)需增長(zhǎng)后勁不足。從周邊縣市看，當(dāng)前，蘇南先進(jìn)地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)發(fā)展道路上一路前行、遙遙領(lǐng)先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭(zhēng)先的銳氣咄咄逼人。面對(duì)標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵加快逼近的嚴(yán)峻局面，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)“雙百?gòu)?qiáng)”，但名次都不高;雖然實(shí)施了一批10億元以上重大項(xiàng)目，但重大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目仍顯得偏少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。

盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機(jī)遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國(guó)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方略。“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是中央今后一段時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，短期之內(nèi)不會(huì)有重大調(diào)整;二是國(guó)家仍然實(shí)行的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施“雙寬松”政策，即積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國(guó)家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺(tái)的十二大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝之年，也是“”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重拉動(dòng)內(nèi)需，更加注重改善民生。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，明年全省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這為我們鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇。我們能不能在百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，能不能在圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)。因此，謀劃明年的工作，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負(fù)重奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，努力向更高目標(biāo)攀升。對(duì)明年工作的總體部署，我將在下月6號(hào)召開(kāi)的市委全會(huì)上作專題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，談幾點(diǎn)想法。

1、要一著不讓地推進(jìn)全面小康建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)是我市明年發(fā)展最大的任務(wù)，也是各級(jí)干部最大的責(zé)任。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝全面小康的實(shí)踐中去，把成效體現(xiàn)到實(shí)際工作上去，尤其是要落實(shí)到推進(jìn)發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應(yīng)民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，尊重和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)廣大群眾將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益更好地結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)全民積極投身小康建設(shè)。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設(shè)新高潮，把全面小康社會(huì)建設(shè)與推進(jìn)思想解放、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓群眾真正了解小康內(nèi)容，支持小康建設(shè)，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，做好任務(wù)分解，硬化措施，力爭(zhēng)達(dá)到全面小康指標(biāo)要求。要切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”與屬地管理責(zé)任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，確保順利通過(guò)上級(jí)的驗(yàn)收。

2、要一鼓作氣地狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)。抓落實(shí)的執(zhí)行力是檢驗(yàn)干部能力作風(fēng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實(shí)、抓推進(jìn)上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項(xiàng)工作完成情況來(lái)看，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)成效不明顯，一些重大項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，外資到賬未按序時(shí)完成等等，都充分說(shuō)明了全市各級(jí)抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)、抓落實(shí)的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)思想的大解放、能力作風(fēng)的大提升，進(jìn)一步振奮精神、明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)了的事、定下來(lái)的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭(zhēng)、勇于負(fù)責(zé)。要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、重大項(xiàng)目、財(cái)源建設(shè)和確定的重點(diǎn)工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達(dá)目的不罷休，沒(méi)有結(jié)果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)”，每個(gè)月都要拿出足夠的時(shí)間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務(wù)員，不要做招商的“巡視員”。要當(dāng)“項(xiàng)目書記”、“項(xiàng)目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)”， 滿腦子都要裝著項(xiàng)目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來(lái)抓項(xiàng)目。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，對(duì)于影響工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，要敢于動(dòng)真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無(wú)為，包括土地、規(guī)劃等問(wèn)題，也不是沒(méi)有辦法可想。要完善機(jī)制抓落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認(rèn)真研究解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查的力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

3、要一絲不茍地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今年9月份以來(lái)，我市以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的具象目標(biāo)，向菱塘看齊，向菱塘學(xué)習(xí)，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新優(yōu)勢(shì)，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新動(dòng)力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)菱塘、全面達(dá)小康”高潮。時(shí)至今日，對(duì)照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行一次深入的思考，學(xué)菱塘，我們學(xué)到了什么?思想有沒(méi)有得到大解放?本領(lǐng)有沒(méi)有得到大提高?作風(fēng)有沒(méi)有得到大改進(jìn)?服務(wù)有沒(méi)有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學(xué)習(xí)菱塘的結(jié)果體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，按照人人有責(zé)任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾，切實(shí)解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問(wèn)題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)菱塘”的成果，緊扣“爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認(rèn)真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新三年倍增計(jì)劃的目標(biāo)、思路和措施，力爭(zhēng)在進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

4、要一環(huán)不松地推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，就抓住了整個(gè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)一個(gè)地方加快發(fā)展、一個(gè)部門開(kāi)拓進(jìn)取的重要保證。黨政一把手之間要團(tuán)結(jié)一心，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強(qiáng)班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高工作主動(dòng)性;要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力;要為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)修養(yǎng);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì);要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)掌控力。二是要帶好隊(duì)伍。帶好隊(duì)伍首先要領(lǐng)導(dǎo)帶好頭，堅(jiān)持以身作則，率先垂范;堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;對(duì)新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經(jīng)驗(yàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔(dān)責(zé)任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

5、要一以貫之地維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責(zé)任。年底是矛盾多發(fā)時(shí)期，需要密切關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護(hù)廣大群眾的利益，不能受小集團(tuán)利益甚至個(gè)人利益的驅(qū)使，堅(jiān)決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預(yù)防和引導(dǎo)，防止問(wèn)題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預(yù)防和處理群體性事件的能力。

同志們，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，解放思想的任務(wù)艱巨，科學(xué)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們以xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)韌的毅力，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作能在明年取得“開(kāi)門紅”，為決勝全面小康社會(huì)、推動(dòng)高郵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

縣政府決定召開(kāi)全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，錄寅同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作

“”期間，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會(huì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)?！啊?，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺(jué)把環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護(hù)工作格局。環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策得到全面貫徹落實(shí)，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來(lái)，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標(biāo)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來(lái)，先后開(kāi)展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)，否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題專項(xiàng)治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目155個(gè)。嚴(yán)控“兩高一資”企業(yè)，開(kāi)展環(huán)保誠(chéng)信活動(dòng)，將重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少污染排放。環(huán)境保護(hù)對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開(kāi)展選礦行業(yè)污染治理，重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)飲用水安全保障工作，積極開(kāi)展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，全縣重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)突出?？h環(huán)保化驗(yàn)監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開(kāi)工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運(yùn)行;縣污水處理廠全面開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃今年建成投運(yùn);縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強(qiáng)了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開(kāi)展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個(gè)鄉(xiāng)村申報(bào)省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)村獲得市政府命名。大力開(kāi)展土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾處理試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)局良好。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的各級(jí)各部門和廣大干部表示衷心地感謝!

二、精心謀劃“”環(huán)保工作

“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)既迎來(lái)在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，同時(shí)也面臨破解諸多深層次矛盾與問(wèn)題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排 空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品污染問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，尾礦庫(kù)、排渣場(chǎng)引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍人數(shù)少、裝備差的問(wèn)題十分突出，干部力量需要加強(qiáng)，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢(shì)，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。

所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給我們的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認(rèn)真把握好以下五個(gè)方面的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，扎實(shí)做好“”時(shí)期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

(一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問(wèn)題本身就是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實(shí)解決好環(huán)境問(wèn)題，要把不折不扣地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機(jī)時(shí)期搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標(biāo)，各級(jí)各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進(jìn)，不可偏廢。

(三)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟(jì)政策。離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚(yú)”，離開(kāi)環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而提高人民群眾生活水平。

(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)要著眼于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在當(dāng)前形勢(shì)和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力。環(huán)保工作既要堅(jiān)決服從和服務(wù)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，又要科學(xué)應(yīng)對(duì)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難、降低環(huán)保投入、超標(biāo)排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既不片面強(qiáng)調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅(jiān)持在擺正位置上下功夫，堅(jiān)持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴(yán)格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴(yán)格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴(yán)格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問(wèn)題，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上重要議事日程，建立綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。

三、扎實(shí)推進(jìn)20xx年環(huán)保工作

全縣環(huán)境保護(hù)工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以主要污染物減排為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(一)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問(wèn)題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來(lái)，統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)門紅。

(二)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點(diǎn)，上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項(xiàng)目，采取“倒逼機(jī)制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實(shí)把污染減排工作抓實(shí)抓好，確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。重點(diǎn)抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運(yùn)、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運(yùn)行，垃圾處理廠年底建成投運(yùn)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，堅(jiān)決淘汰違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控兩高行業(yè)盲目擴(kuò)張。對(duì)“”以來(lái)關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三要加強(qiáng)管理減排。要不斷加強(qiáng)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采、破壞生態(tài)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化制度，嚴(yán)格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過(guò)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問(wèn)題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅(jiān)決依法整改，決不手軟。要加大對(duì)排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。

(四)強(qiáng)化治理，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠(yuǎn)地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡(jiǎn)便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無(wú)序排放污染環(huán)境問(wèn)題。二要切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開(kāi)發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。積極推進(jìn)縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點(diǎn)進(jìn)行污水無(wú)害化就地處理。三要專項(xiàng)治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對(duì)已有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要加大督查執(zhí)法，進(jìn)行集中整治;對(duì)新建的要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。四要大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實(shí)際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開(kāi)展。

(五)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路來(lái)實(shí)現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級(jí)各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體推進(jìn)計(jì)劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化組合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)贏得環(huán)境效益。

(六)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保工作水平全面提高。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核考評(píng)制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴(yán)格制度，狠抓監(jiān)管，切實(shí)解決環(huán)保工作中的突出問(wèn)題。各級(jí)各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要加強(qiáng)對(duì)主要污染物減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合或單項(xiàng)考核和評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)。

同志們，環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)保護(hù)好洛南的青山綠水，為促進(jìn)洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年公路工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時(shí)期，全力推進(jìn)辦人民滿意公路，當(dāng)好發(fā)展先行官，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)的公路交通保障。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

過(guò)去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強(qiáng)化“四大建設(shè)”的總體部署，履職盡責(zé)，規(guī)范管理，克難攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

(一)干線公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設(shè)精彩開(kāi)篇。全年完成投資x億元，建成通車?yán)锍蘹公里，新增開(kāi)工里程x公里，分別為年度目標(biāo)的x%。公路局切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。岳陽(yáng)、株洲、益陽(yáng)等市州公路局切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，為完成年度目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長(zhǎng)沙等市公路局積極履行政府干線辦職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起公路建設(shè)的指導(dǎo)、督查、落實(shí)職能，為建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。二是項(xiàng)目監(jiān)管全面加強(qiáng)。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實(shí)，嚴(yán)管嚴(yán)控質(zhì)量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實(shí)體質(zhì)量抽檢，抽檢干線公路建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，對(duì)3個(gè)路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個(gè)安保設(shè)施存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、處罰，嚴(yán)格督促整改。全省干線公路建設(shè)實(shí)體工程質(zhì)量持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽(yáng)等市堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期的巡查督查，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理，加大對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的處罰力度，有力促進(jìn)了質(zhì)量安全管理。三是重點(diǎn)難點(diǎn)和遺留問(wèn)題得到有效解決。對(duì)“”及之前普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行梳理、匯總，全面清理遺留問(wèn)題項(xiàng)目。對(duì)遺留問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)督查，對(duì)癥下藥，因路施策，力促解決問(wèn)題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點(diǎn)解決“”之前未竣工項(xiàng)目路面破損等問(wèn)題，較好地完成了遺留問(wèn)題項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

(二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務(wù)超額完成。全省站點(diǎn)超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標(biāo)，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介。二是治超長(zhǎng)效機(jī)制加快建設(shè)。研究制定治超工作實(shí)施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M(jìn)，建成8個(gè)市級(jí)、x個(gè)縣級(jí)治超信息管理平臺(tái)，建成和在建不停車檢測(cè)系統(tǒng)120套。郴州市實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)站計(jì)重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺(tái)建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè);臨澧縣運(yùn)用建成的不停車檢測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進(jìn)。我省與湖北、江西簽署《長(zhǎng)江中游城市群公路合作聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議備忘錄》，瀏陽(yáng)市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，岳陽(yáng)市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽(yáng)、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超協(xié)議》，郴州、永州市與廣東清遠(yuǎn)市召開(kāi)“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動(dòng)交流座談會(huì)”，永州與衡陽(yáng)開(kāi)展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，取得很好治理效果。

(三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護(hù)躍上新臺(tái)階。“”國(guó)檢綜合排名全國(guó)第12位，進(jìn)步幅度居全國(guó)第一，我省獲評(píng)先進(jìn)單位。20xx年度國(guó)檢我省再獲高分，路況水平在全國(guó)排名取得新的進(jìn)步。一是普通國(guó)省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達(dá)x%，高出年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。全省13個(gè)市州路況優(yōu)良路率超過(guò)90%。郴州市路況優(yōu)良路率達(dá)到98.7%，為全省最好。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護(hù)全面強(qiáng)化。深入開(kāi)展 “4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，推行小修保養(yǎng)專項(xiàng)管理，實(shí)行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，精心組織開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)巡查和考核工作，日常養(yǎng)護(hù)成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護(hù)欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實(shí)行養(yǎng)護(hù)、路政聯(lián)合巡查，推進(jìn)管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護(hù)工效明顯提升。三是大中修工程高效推進(jìn)。完成里程x公里，為年度目標(biāo)的x%，工程質(zhì)量合格率達(dá)x%，優(yōu)良率達(dá)到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度加大。全省共完成路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程x公里，瀝青路面挖補(bǔ)x萬(wàn)平方米、裂縫處治x萬(wàn)米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬(wàn)米，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，開(kāi)展文明示范路建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)，推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡(jiǎn)易修補(bǔ)成套技術(shù)”，組織開(kāi)展“農(nóng)村公路路況快速檢評(píng)與科學(xué)決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達(dá)x%，綠化率達(dá)x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)。

(四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務(wù)成為新亮點(diǎn)。一是民生實(shí)事取得新成績(jī)。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標(biāo)的x%。高標(biāo)準(zhǔn)完成g106、s315等4條線路共計(jì)953公里的部示范項(xiàng)目創(chuàng)建任務(wù)。健全橋隧養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測(cè)、管理常態(tài)化體系，全省共對(duì)x座橋隧養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行巡查，橋隧維護(hù)、安全狀況良好。交通運(yùn)輸部對(duì)普通干線公路組織橋隧抽檢，對(duì)橋隧養(yǎng)護(hù)管理給予高度評(píng)價(jià)。二是普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)。全省19個(gè)普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、永州、婁底等6個(gè)市州共完成了7個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，不斷提升公路服務(wù)水平。三是公路扶貧取得實(shí)效。全年貧困地區(qū)新改建普通國(guó)省干線公路x公里，完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里，建設(shè)安保工程x公里，實(shí)施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進(jìn)一步改善。

(五)依法治路能力持續(xù)增強(qiáng)，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、齊抓共管”的長(zhǎng)效治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級(jí)政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、社會(huì)治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了路域環(huán)境建設(shè)管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達(dá)到56條(段)。堅(jiān)持“一條帶一片”，全省普通國(guó)省干線公路基本實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋。組織推介岳陽(yáng)市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)。推廣瀏陽(yáng)市“路長(zhǎng)制”、江華縣“美麗公路”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實(shí)。全省超過(guò)x名路政人員進(jìn)駐養(yǎng)護(hù)站、道班，x%落實(shí)路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查制，全省普通國(guó)省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。深入開(kāi)展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設(shè)置的跨路龍門架x個(gè)、非公路標(biāo)志x塊，制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點(diǎn)x個(gè)，清理違法占用公路堆物放料x(chóng)處，整頓馬路市場(chǎng)x個(gè)，路容路貌進(jìn)一步提升。

(六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ)，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實(shí)施“科技強(qiáng)路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設(shè)、成果推廣應(yīng)用和管理制度體系等方面，明確目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)政策保障。進(jìn)一步推進(jìn)了公路“項(xiàng)目設(shè)計(jì)生態(tài)化、建設(shè)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設(shè)。全年推廣應(yīng)用“四新”成果14項(xiàng)，舉辦各類公路科技教育培訓(xùn)156期、參培人數(shù)達(dá)到1.4萬(wàn)人次。二是著力強(qiáng)“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以信息化、智能化為牽引，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務(wù)融合，“xx省國(guó)省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)”一期項(xiàng)目完成驗(yàn)收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設(shè)有效推進(jìn)，科技增益作用進(jìn)一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測(cè)能力大幅提升，建成省級(jí)路網(wǎng)運(yùn)行與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理平臺(tái)，長(zhǎng)沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設(shè)成績(jī)突出。全面加強(qiáng)公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實(shí)施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達(dá)96%;構(gòu)建以行道樹(shù)為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點(diǎn)的綠化體系，形成了“普通國(guó)省干線綠化標(biāo)準(zhǔn)化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽(yáng)、邵陽(yáng)市通過(guò)綠化樹(shù)木與景觀花木相結(jié)合的方式設(shè)置公路園林景觀，懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)國(guó)道設(shè)置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進(jìn)一步美化了公路。

(七)支持保障持續(xù)強(qiáng)化，行業(yè)形象實(shí)現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進(jìn)的工作格局，涌現(xiàn)出了以?shī)涞资新氛纬瑔T王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對(duì)連續(xù)15輪的強(qiáng)暴雨肆虐，各市州公路部門反應(yīng)迅速、主動(dòng)作為、全力搶修，全省累計(jì)搶通88條普通國(guó)省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問(wèn)題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運(yùn)輸部周偉總工程師對(duì)我省公路水毀搶險(xiǎn)保通及恢復(fù)重建工作給予了“充分展示公路先行官風(fēng)采”的高度評(píng)價(jià)。三是公路養(yǎng)護(hù)技能競(jìng)賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)技能操作競(jìng)賽，6名選手獲“xx省技術(shù)能手”、8名選手獲“xx省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?2名選手獲“xx省交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊(duì)參加第八屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，取得團(tuán)體第7名、個(gè)人三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)》，公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴(kuò)大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價(jià)值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建為省級(jí)“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位”稱號(hào)?！笆选逼放粕钊胪茝V，一批“十佳”享譽(yù)全省、走向全國(guó)。全系統(tǒng)有20個(gè)集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個(gè)單位獲評(píng)“全國(guó)文明單位”，9個(gè)單位獲得省部級(jí)文明建設(shè)表彰，57個(gè)單位獲評(píng)“全省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”。20xx年全省公路目標(biāo)管理考核獲獎(jiǎng)單位92個(gè)。

一年來(lái)，公路各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)審計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、老干、后勤服務(wù)、工青婦團(tuán)組織緊扣中心開(kāi)展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動(dòng)了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

20xx年公路工作成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各部門、地方各級(jí)黨委、政府重視支持的結(jié)果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局黨委，向長(zhǎng)期以來(lái)重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問(wèn)題。一是公路行業(yè)長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設(shè)亟待強(qiáng)化;路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國(guó)省干線公路“短板”亟待補(bǔ)齊，農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待完善，既有國(guó)省干線公路防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱，安全管理形勢(shì)不容樂(lè)觀。四是行業(yè)治理能力還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，公路養(yǎng)護(hù)管理比較粗放，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)水平及科技成果推廣、通行服務(wù)能力有待提高，智慧公路建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強(qiáng)，等等。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇∮行Т胧?，切?shí)加以解決。

二、辦人民滿意公路，當(dāng)好發(fā)展先行官

強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。廳黨組按照全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出的強(qiáng)化建設(shè)人民滿意交通這個(gè)根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進(jìn)‘一大戰(zhàn)略’、實(shí)施‘雙輪驅(qū)動(dòng)’、當(dāng)好‘三個(gè)先行’、緊扣‘四個(gè)目標(biāo)’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準(zhǔn)把握，大有作為，切實(shí)在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當(dāng)好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須牢牢把握黃金時(shí)期這一重大機(jī)遇，夯實(shí)“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。指出：“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。這一重大判斷表明，當(dāng)前公路交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有改變，公路交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒(méi)有改變，公路交通在穩(wěn)增長(zhǎng)、保投資、促消費(fèi)中的重要作用沒(méi)有改變，公路交通由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時(shí)期，是公路基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時(shí)期，與以往的重大機(jī)遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動(dòng)力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從“粗放經(jīng)營(yíng)”向“精耕細(xì)作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要準(zhǔn)確把握黃金時(shí)期的深刻，既要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進(jìn)公路快速發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動(dòng)”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動(dòng)”作用。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控指導(dǎo);轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，通過(guò)先進(jìn)典型、先進(jìn)單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)的推介交流示范推進(jìn)公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅(jiān)持以信息化驅(qū)動(dòng)公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維，謀劃推動(dòng)公路工作，提升管理能力和服務(wù)水平。以信息化提升管理能力，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務(wù)融合和服務(wù)提質(zhì)，提高公路服務(wù)安全性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須構(gòu)建好“三個(gè)和諧關(guān)系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅(jiān)持融合發(fā)展，凝聚共識(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力構(gòu)建好“三個(gè)和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。著力點(diǎn)在于樹(shù)形象。要多辦實(shí)事樹(shù)形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及群眾出行需求不適應(yīng)的矛盾;落實(shí)好公路各項(xiàng)利民惠民政策，樹(shù)立公路部門勤政為民、服務(wù)為民的社會(huì)形象;要加強(qiáng)宣傳樹(shù)形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績(jī)，以及發(fā)展中需要攻克的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓社會(huì)了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營(yíng)造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹(shù)形象。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促行風(fēng)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以清正廉潔的形象爭(zhēng)取社會(huì)公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭(zhēng)取支持，促進(jìn)和諧，形成合力。要多溝通爭(zhēng)取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動(dòng)機(jī)制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭(zhēng)取支持。通過(guò)做好自身工作、規(guī)范各項(xiàng)管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭(zhēng)取理解支持;要依靠黨委、政府爭(zhēng)取支持。主動(dòng)把公路工作置于各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)之下，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進(jìn)一步落實(shí)以地方政府為主實(shí)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實(shí)現(xiàn)公路工作與政府各項(xiàng)工作的相互促進(jìn)，使政府行政資源、政策資源和社會(huì)資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點(diǎn)在于增強(qiáng)“四種意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)理念”。增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化“有為才有位”理念，牢牢把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)作為，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化“公眾利益至上”理念，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從公路部門職責(zé)出發(fā)，補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，提升服務(wù)水平;增強(qiáng)精品意識(shí)，強(qiáng)化“干一件成一件”理念，提升工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造精品路段，鑄造亮點(diǎn)工程;按科學(xué)規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設(shè)為引領(lǐng)和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“功成不必在我”理念，多想一些利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，多做一些管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，做到一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須努力確?！八膫€(gè)走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中精準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)，服務(wù)發(fā)展，努力確保“四個(gè)走在前列”。一是在服務(wù)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構(gòu)建經(jīng)濟(jì)干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)公路走廊、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國(guó)省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟(jì)帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對(duì)接和互聯(lián)互通，服務(wù)xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在促進(jìn)民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設(shè)區(qū)域主通道、應(yīng)急搶險(xiǎn)通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道，提高路網(wǎng)通行能力，地理困境因素，使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場(chǎng)配置資源的能力不斷增強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的公路交通保障。疏通“大動(dòng)脈”，以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點(diǎn)，加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質(zhì)國(guó)省干線公路網(wǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)。完善“大網(wǎng)絡(luò)”，以等級(jí)低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點(diǎn)推進(jìn)等級(jí)提升工程，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進(jìn)便捷、快捷出行。深入推進(jìn)公路扶貧脫貧攻堅(jiān)，以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點(diǎn)，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強(qiáng)群眾獲得感。三是在實(shí)現(xiàn)客運(yùn)更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個(gè)目標(biāo)”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng)，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護(hù)“暢”，以“管”?！皶场保嫣嵘肪W(wǎng)管理能力和服務(wù)水平，服務(wù)公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng)，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進(jìn)“平安公路”建設(shè)、以危橋改造為主推進(jìn)“平安橋隧”建設(shè)、以安防工程為主推進(jìn)“平安設(shè)施”建設(shè)，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng)，讓群眾出行“更滿意”。強(qiáng)化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)和綠化通道建設(shè)，拓展公路服務(wù)功能，把普通公路建設(shè)成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng)，讓群眾出行“更愉悅”。推進(jìn)“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設(shè)，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強(qiáng)黨的建設(shè)中走在前列。強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保障、行業(yè)文明建設(shè)這一精神動(dòng)力，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升公路隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，強(qiáng)化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時(shí)期機(jī)遇，扛起公路人的責(zé)任，加快推進(jìn)普通公路轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善路網(wǎng)布局，優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)狀況，形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞體制機(jī)制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進(jìn)公路健康發(fā)展。三是建設(shè)管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，加大科技研究和成果推廣力度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色化、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞安全責(zé)任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控體系化、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息化、應(yīng)急保障專業(yè)化建設(shè)。五是公路服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大路政管理特別是治超管控力度，推進(jìn)“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設(shè)，建設(shè)多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)體系。

辦人民滿意公路、當(dāng)好發(fā)展先行官，需要大力弘揚(yáng)“湘路精神”?！皭?ài)路敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實(shí)、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，蘊(yùn)含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。新的時(shí)期，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，尤其需要我們大力弘揚(yáng)“湘路精神”，構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。

三、全力做好20xx年工作

20xx年全省公路工作的總體要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，建體系，強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)新當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

(一)著力推進(jìn)“五大建設(shè)”，提升路網(wǎng)通行能力

1. 推進(jìn)干線公路建設(shè)。一是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。以開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作年”活動(dòng)為契機(jī)，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資313億元，新開(kāi)工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng)，新開(kāi)工岳陽(yáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設(shè)，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級(jí)以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。對(duì)干線公路建設(shè)項(xiàng)目推行征地拆遷總包干，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地、征拆保障，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。弘揚(yáng)“工匠精神”，全面啟動(dòng)“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建，建立“品質(zhì)工程”考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化施工企業(yè)信用體系建設(shè)和管理。修訂完善招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則，大力推行電子招標(biāo)，加大對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、轉(zhuǎn)標(biāo)等行為的懲戒力度，實(shí)行一次違反、多年禁入。推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)。抓好“10+5”舉措的落實(shí)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量巡查，開(kāi)展質(zhì)量抽檢和交工項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)抽查及建設(shè)市場(chǎng)專項(xiàng)督查，加大典型案例查處和通報(bào)曝光力度，保持嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢(shì)，杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故。四是加強(qiáng)調(diào)度考核。完善項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目督查考核，嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標(biāo)。綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化履約監(jiān)管。

2. 推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。一是推進(jìn)小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達(dá)年度小修工程考核指標(biāo)落實(shí)市州小修保養(yǎng)責(zé)任的管理措施，省局編制下達(dá)20xx年小修工程目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)施小修工程里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化“六率”考核，深入開(kāi)展“4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“七無(wú)”養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。二是實(shí)施大中修工程改善路況。抓好今年已下達(dá)第一批投資9億元、實(shí)施里程463公里大中修計(jì)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)盡快下達(dá)第二批大中修計(jì)劃，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)典型路面結(jié)構(gòu)應(yīng)用和“白改黑”，成線整段實(shí)施大中修工程。強(qiáng)化“五制”管理，推進(jìn)“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)大中修巡查和隨機(jī)抽查，提升質(zhì)量水平。實(shí)行從業(yè)單位報(bào)備，開(kāi)展資信平臺(tái)管理。三是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提升路況。推進(jìn)瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，確保實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上，促進(jìn)路況步入良性循環(huán)。

3. 推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)示范引導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。二是推進(jìn)工程建設(shè)。年內(nèi)完成公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)x公里，進(jìn)一步提高公路安全防護(hù)水平。三是切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)。健全公路安防設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制，既有安防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)修復(fù)率達(dá)x%。四是嚴(yán)格抽查驗(yàn)收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機(jī)抽查安防工程計(jì)劃項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目全部合格的，下達(dá)剩余國(guó)省補(bǔ)助資金;不合格的，不予下達(dá)。

4. 推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)。以路域環(huán)境建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)對(duì)全路域有效管控，鞏固擴(kuò)大“路域環(huán)境建設(shè)”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng)，帶動(dòng)推進(jìn)普通國(guó)省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”管理目標(biāo)。二是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進(jìn)一步提升依法治路能力。鞏固標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)成果，落實(shí)執(zhí)法人員駐站制。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開(kāi)展“路政宣傳月”活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

5. 推進(jìn)民生實(shí)事工程建設(shè)。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，新改建農(nóng)村公路x公里。二是實(shí)施危橋改造x座，建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長(zhǎng)效機(jī)制和數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開(kāi)展橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)，推進(jìn)橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運(yùn)輸部國(guó)家干線路網(wǎng)重點(diǎn)橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實(shí)施普通干線公路地質(zhì)災(zāi)害處治工程x公里，提高公路抗災(zāi)能力。四是完成普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)19個(gè)，為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。

(二)著力構(gòu)建“五個(gè)體系”，提升公路發(fā)展水平

1. 構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理體系，推動(dòng)公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護(hù)管理制度體系。推動(dòng)出臺(tái)《xx省普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。完善普通國(guó)省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護(hù)管理制度體系，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作制度化。完善普通國(guó)省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系，構(gòu)建“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班”的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系，實(shí)施精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。二是完善養(yǎng)護(hù)決策體系。建立xx省普通國(guó)省干線公路全壽命周期考評(píng)體系，完善年度全省公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃資金相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，全面推動(dòng)覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設(shè)施等全方位的公路自動(dòng)化快速檢測(cè)技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評(píng)價(jià)體系，推行農(nóng)村公路路況自動(dòng)化抽檢技術(shù)、路況快速檢評(píng)與科學(xué)決策技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金需求科學(xué)測(cè)算基礎(chǔ)工作研究，全面適應(yīng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)。三是完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)體系。立足“讓習(xí)慣服從標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的管理目標(biāo)，完善公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達(dá)到“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、操作實(shí)施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?；⒃u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、各項(xiàng)工作程序化”。

2. 構(gòu)建精準(zhǔn)長(zhǎng)效的治超管理體系，推動(dòng)公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責(zé)任體系。爭(zhēng)取出臺(tái)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的治超工作格局。強(qiáng)化各級(jí)政府治超主體責(zé)任，加強(qiáng)考核調(diào)控，嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機(jī)構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公路部門設(shè)置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，安排治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級(jí)治超信息管理平臺(tái)建設(shè)，并與交警、運(yùn)管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接;加快推進(jìn)全省不停車超限超載檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，今年力爭(zhēng)每個(gè)縣市區(qū)再建設(shè)1套。四是推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管、司法等部門，大力推進(jìn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，上半年長(zhǎng)沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開(kāi)展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)工作，下半年其余9市選取1個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，爭(zhēng)取20xx年全省全面啟動(dòng)公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會(huì)舉報(bào)體系，加大對(duì)非法超限超載行為的打擊力度。五是推進(jìn)治超法規(guī)體系建設(shè)。加快治超地方立法步伐，推動(dòng)《xx省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計(jì)劃，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，建立“法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長(zhǎng)效”的治超工作體系。

3. 構(gòu)建運(yùn)行高效的服務(wù)監(jiān)管體系，推動(dòng)公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。建立省市縣三級(jí)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，完善普通干線公路監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省干線公路重要路段路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)普通國(guó)省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個(gè)交通量調(diào)查自動(dòng)采集站點(diǎn)，提升普通公路交調(diào)信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運(yùn)行管理和公眾出行對(duì)公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理和責(zé)任追究，實(shí)行“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”。加強(qiáng)安全意識(shí)教育和技能培訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全公路安全應(yīng)急管理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，織牢安全防護(hù)網(wǎng)。推進(jìn)公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應(yīng)急信息化建設(shè)，建立健全安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)、事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴(yán)格隱患、事故問(wèn)責(zé)，實(shí)行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。完善路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制，加大公路設(shè)施保護(hù)力度，提高公路管理效能。三是健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的應(yīng)急保障體系。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)省市縣三級(jí)路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各級(jí)各類公路應(yīng)急工作預(yù)案、制度和流程。充實(shí)應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站職能，完善“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班+服務(wù)區(qū)”應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，合理配置應(yīng)急物資和裝備資源，提升應(yīng)急處置效能和效率。按照公路應(yīng)急預(yù)案要求，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。四是加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善普遍性公益服務(wù)與個(gè)性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系，滿足公眾多樣化、個(gè)性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)。拓展公路服務(wù)功能，科學(xué)合理設(shè)置公路沿線信息發(fā)布設(shè)施，強(qiáng)化沿途連續(xù)式誘導(dǎo)信息發(fā)布。

4. 構(gòu)建支撐有力的科技管理體系，推動(dòng)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強(qiáng)行業(yè)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)“智慧公路”頂層設(shè)計(jì)，制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》。進(jìn)一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機(jī)制，提升行業(yè)服務(wù)能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。加強(qiáng)新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、治超等智能化、協(xié)同化管理。開(kāi)展公路大數(shù)據(jù)模型研究，建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應(yīng)用力度。制定出臺(tái)科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合公路發(fā)展實(shí)際，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新完善，提高科技成果應(yīng)用率，發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)公路發(fā)展的推動(dòng)作用。

5. 構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系，推動(dòng)公路健康發(fā)展。一是加強(qiáng)公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)政策研究和改革調(diào)研，為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門做好決策服務(wù)。積極爭(zhēng)取支持，明確公路管理機(jī)構(gòu)職能定位，推動(dòng)定編定崗定員工作，完善工作責(zé)任體系，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高管理效能，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導(dǎo)力度。加強(qiáng)與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明晰改革方向，確保公路管理機(jī)構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應(yīng)公路發(fā)展規(guī)律的方向推進(jìn)。三是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。按照政府購(gòu)買服務(wù)的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理模式。進(jìn)一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，推行路面保潔、路肩培護(hù)、邊溝清理、行道樹(shù)維護(hù)、路面巡查等服務(wù)外包，逐步完善普通公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)和合同化管理。

(三)著力實(shí)施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象

1. 實(shí)施黨建“強(qiáng)基工程”。一是深化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，完善責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任清單，加強(qiáng)督辦與考核，全面實(shí)行從嚴(yán)治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和履職考核制度，形成履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“一個(gè)支部一個(gè)家、一個(gè)支部一面旗、一個(gè)支部一個(gè)品牌”。三是培樹(shù)基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度，積極培樹(shù)基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。

2. 實(shí)施隊(duì)伍“先鋒工程”。一是大力實(shí)施“人才強(qiáng)路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設(shè)。加大行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強(qiáng)干伍管理。健全考核評(píng)價(jià)和選人用人機(jī)制。完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。發(fā)揮工青婦團(tuán)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青年干部成長(zhǎng)，加強(qiáng)離退休人員管理服務(wù)工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊(duì)伍幸福指數(shù)。

3. 實(shí)施作風(fēng)“提升工程”。一是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，確保作風(fēng)建設(shè)落地生根。二是切實(shí)抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現(xiàn)新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。三是從嚴(yán)從緊懲治“四風(fēng)”。鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，運(yùn)用好已建立的各項(xiàng)行之有效的制度，狠抓工作落實(shí)。持之以恒懲治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈回潮，促進(jìn)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4. 實(shí)施廉政“清風(fēng)工程”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)作用，全力支持各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。深化“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決鏟除腐敗“污染源”。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政防控和重點(diǎn)崗位的明察暗訪，定期對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵人員進(jìn)行廉政談話。三是持續(xù)推進(jìn)“廉政陽(yáng)光公路”建設(shè)。以“廉政陽(yáng)光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索推行“項(xiàng)目化”、“精細(xì)化”、“網(wǎng)格化”管理模式，細(xì)化物資采購(gòu)、公車管理、公務(wù)接待、公務(wù)培訓(xùn)等制度，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有效性，推進(jìn)源頭治理形成新常態(tài)。

5. 實(shí)施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點(diǎn)打造“三大品牌引領(lǐng)工程”：一是打造公路文化品牌。組織開(kāi)展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動(dòng)，抓好《公路視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)》推廣運(yùn)用，推進(jìn)榮譽(yù)室建設(shè)，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。二是打造先進(jìn)典型品牌。大力培樹(shù)公路先進(jìn)典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務(wù)品牌”。深化“十佳”評(píng)選活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開(kāi)展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號(hào)”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)“模范職工之家”工作。深入開(kāi)展“雨季杯”養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽、以市州為主組織開(kāi)展養(yǎng)護(hù)技能比武活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)影響力和凝聚力。

同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開(kāi);時(shí)代的鼓點(diǎn)，總是在克難奮進(jìn)中擂響。兩千多年前，偉大詩(shī)人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應(yīng)該有這種上下求索的精神，既勇當(dāng)開(kāi)路先鋒，逢山開(kāi)路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無(wú)前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，不怕困難，不怕?tīng)奚?。面?duì)新時(shí)期公路擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命，我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，傳承精神，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，繼續(xù)前進(jìn)，把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把奮斗的腳步踩得更實(shí)，不忘“為山九仞”的風(fēng)險(xiǎn)，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰(shuí)”的氣概，在推進(jìn)“辦人民滿意公路”的具體實(shí)踐中，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為，為建設(shè)富饒美麗幸福新貢獻(xiàn)新的更大公路力量!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進(jìn)一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困局，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)，開(kāi)好集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議，并認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。

剛才，進(jìn)行總經(jīng)理作了一個(gè)很好的報(bào)告 ，我都同意。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于去年的工作

剛剛過(guò)去的一年，是國(guó)家實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時(shí)空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團(tuán)組建以來(lái)有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們?cè)庥龅搅饲八从械慕?jīng)營(yíng)困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團(tuán)公司干了三件大事。

一是堅(jiān)決打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成了“爭(zhēng)創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)大幅上漲，國(guó)家貨幣政策進(jìn)一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭(zhēng)創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國(guó)大唐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng)》，號(hào)召?gòu)V大黨員、干部和員工“爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)、職代會(huì)，進(jìn)行公開(kāi)承諾，層層簽訂責(zé)任書等各種方式，明確全年任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施，進(jìn)行全員動(dòng)員，形成了良好的爭(zhēng)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 、落實(shí)責(zé)任，集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，作表率，帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，建立“對(duì)標(biāo)說(shuō)清楚”的機(jī)制，通過(guò)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)、對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)、對(duì)標(biāo)考核、對(duì)標(biāo)巡視，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)，提升企業(yè)管理 水平。

集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹(shù)立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié) 黑龍江七臺(tái)河發(fā)電公司克服燃料、電力市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢(shì)而上，扭虧為盈，由一個(gè)虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了向七臺(tái)河發(fā)電公司對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的活動(dòng)，引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨著經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，按照國(guó)資委、監(jiān)事會(huì)的要求，集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)了《確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案 》，8月份召開(kāi)了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，動(dòng)員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動(dòng)一切積極因素，用好一切可用資源，堅(jiān)決打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號(hào)召，通過(guò)眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過(guò)積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭(zhēng)取政策支持;通過(guò)資本運(yùn)作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭(zhēng)創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實(shí)現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo)，圓滿完成了國(guó)資委下達(dá)的考核指標(biāo)，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會(huì)為契機(jī)，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。20xx年年初國(guó)資委在集團(tuán)公司召開(kāi)了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作會(huì)議，成立了董事會(huì)，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來(lái)已召開(kāi)了四次董事會(huì)會(huì)議和七次專門委員會(huì)會(huì)議。董事會(huì)先后審議通過(guò)了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等，為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會(huì)的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)際，特別是重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，了解具體情況，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。

為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實(shí)施“”規(guī)劃的需要，20xx年對(duì)總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，新增了資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會(huì)工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過(guò)面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開(kāi)招聘崗位層級(jí)之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時(shí)間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有，標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅(jiān)定決心和信心，為集團(tuán)公司順利實(shí)施“”規(guī)劃提供了組織保障。

三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高了黨建科學(xué)化水平。一年來(lái)，按照中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織探索建立了公開(kāi)承諾、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)、公開(kāi)評(píng)議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開(kāi)展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型黨員”主題活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)，集團(tuán)公司隆重召開(kāi)了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)，全面總結(jié) 了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和成效，表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開(kāi)展了“陽(yáng)光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮了工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。

干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)局面，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，20xx年，集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，圓滿完成了“”開(kāi)局之年的各項(xiàng)任務(wù)，這樣的成績(jī) 確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部委特別是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等國(guó)家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬(wàn)大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝，代表集團(tuán)公司董事會(huì)向各位外部董事、全體經(jīng)營(yíng)班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動(dòng)的全體員工表示最親切的問(wèn)候!

在充分肯定成績(jī) 的同時(shí),我們也要清醒地看到，集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是總體盈利能力不強(qiáng)，“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

盡管上述問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，前進(jìn)中的問(wèn)題，調(diào)整中的問(wèn)題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí)，找準(zhǔn)短板，明確目標(biāo)，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅(jiān)克難，奮起直追。

二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)和需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)20xx年形勢(shì)作了全面深刻分析?？偟膩?lái)看，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績(jī)和進(jìn)步。

當(dāng)前，我們要重點(diǎn)分析今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對(duì)用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對(duì)集團(tuán)公司的影響;要分析國(guó)家節(jié)能減排新政策和新要求對(duì)火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭?jī)r(jià)格和需求的走勢(shì)，要看到去年雖然兩次調(diào)電價(jià)，但真正的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和電價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制并沒(méi)有形成，且電煤價(jià)格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來(lái)看，一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營(yíng)壓力，并沒(méi)有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高，今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢(shì)，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對(duì)于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。

但是，我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢(shì)。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)將繼續(xù)拉動(dòng)全社會(huì)用電需求，推動(dòng)電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，越來(lái)越得到中央的重視，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取財(cái)政支持提供了有利條件，集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價(jià)的兩次上調(diào)，經(jīng)營(yíng)狀況將得到一定改善;五是國(guó)家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，可爭(zhēng)取全年電煤價(jià)格穩(wěn)中有降;六是今年水電來(lái)水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)，特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利，將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭(zhēng)創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了職工隊(duì)伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財(cái)富和信心力量。

總之，我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。

基于當(dāng)前的形勢(shì)，做好今年的工作，必須重點(diǎn)把握好三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

第一，要突出“對(duì)標(biāo)桿”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理。自覺(jué)對(duì)標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品，是企業(yè)找準(zhǔn)定位，確立短板，攻堅(jiān)克難，做強(qiáng)做優(yōu)，不斷提升價(jià)值管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力的必由之路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí)，緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個(gè)能力”的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵指標(biāo)，強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，做到精確定位、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺(tái)機(jī)組(設(shè)備)四級(jí)對(duì)標(biāo)體系，明確攻堅(jiān)方向和內(nèi)容。通過(guò)動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，比學(xué)趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點(diǎn)提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言，對(duì)任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對(duì)任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價(jià)值，任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會(huì)“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國(guó)資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向，就是要不斷地通過(guò)系統(tǒng)評(píng)估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價(jià)值配置的短板，然后有的放矢，對(duì)癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對(duì)此，我們一定要不斷地領(lǐng)會(huì)，不斷地實(shí)踐，在領(lǐng)會(huì)中深化實(shí)踐，在實(shí)踐中深化領(lǐng)會(huì)，逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升。“練內(nèi)功”是提升管理水平的核心和實(shí)質(zhì)，是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項(xiàng)目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個(gè)人都爭(zhēng)做最好的自己，對(duì)自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持從嚴(yán)治企和依法治企，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵(lì)精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施，全面開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)，通過(guò)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板，進(jìn)而通過(guò)發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅(jiān)，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。

三、關(guān)于今年的工作

今年是實(shí)施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù)，無(wú)論對(duì)當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議“一抓”(落實(shí))、“兩?！?增長(zhǎng)、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)管控)的具體要求，今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機(jī)制，加強(qiáng)總部建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅(jiān)持“一個(gè)中心”，把握“兩個(gè)契機(jī)”，提升“三個(gè)能力”，抓住“四個(gè)突破口”，圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”，搭建“六大平臺(tái)”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡(jiǎn)單清晰、一目了然，又生動(dòng)具體、內(nèi)容充實(shí)。易記，易執(zhí)行，易檢驗(yàn)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對(duì)標(biāo)桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)。

(一)堅(jiān)持“一個(gè)中心”

就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤(rùn)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松，不達(dá)目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，須臾不能離開(kāi)“正在做的事情”這個(gè)中心。這一點(diǎn)極端重要，離開(kāi)了“正在做的事情”這個(gè)中心，任何中心都不會(huì)成為真正的中心。換言之，必須把價(jià)值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每一項(xiàng)具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責(zé)。否則，就會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。

(二)把握“兩個(gè)契機(jī)”

就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個(gè)契機(jī)，按照中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項(xiàng)工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項(xiàng)工作，對(duì)集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動(dòng)作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”，動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)對(duì)標(biāo)找準(zhǔn)短板，分析原因，制定、實(shí)施改進(jìn)措施，落實(shí)目標(biāo)、項(xiàng)目、崗位責(zé)任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實(shí)踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹(shù)立黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，確保全系統(tǒng)每一個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)定位、晉位爭(zhēng)先活動(dòng)，對(duì)基層黨支部進(jìn)行分析和考核，評(píng)定等級(jí)，鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過(guò)抓基層、打基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，黨政工團(tuán)齊抓共管，十萬(wàn)員工務(wù)實(shí)和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

(三)提升“三個(gè)能力”

即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險(xiǎn)能力，加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過(guò)9年的努力，集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，實(shí)力已明顯增強(qiáng)，但面對(duì)“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競(jìng)爭(zhēng)生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個(gè)能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個(gè)能力”，說(shuō)到底，就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項(xiàng)目和崗位，“三個(gè)能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險(xiǎn)能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實(shí)施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)力量，攻堅(jiān)克難，取得實(shí)質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對(duì)標(biāo)挖潛，降本增效，開(kāi)源節(jié)流。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，就是要對(duì)標(biāo)一流，奉獻(xiàn)精品。

(四)抓住“四個(gè)突破口”

就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個(gè)突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是抓住了這“四個(gè)突破口”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，必須把抓落實(shí)的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個(gè)方面，量化結(jié)果，量化過(guò)程，量化指標(biāo)，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗(yàn)，要言不煩，一目了然。

抓住抓好“四個(gè)突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來(lái)護(hù)航，確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前，集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則，盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍”的原則，切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè)，提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制，切實(shí)做到“目標(biāo)倒逼，責(zé)任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實(shí)做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，憑機(jī)制兌現(xiàn)?！?/p>

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭(zhēng)取上，我們要更加積極主動(dòng)，堅(jiān)持用數(shù)字說(shuō)話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難，真正認(rèn)識(shí)到關(guān)系國(guó)計(jì)民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對(duì)不可掉以輕心，進(jìn)而得到上級(jí)更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”

即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個(gè)重點(diǎn)。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點(diǎn)，增效益是落腳點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)機(jī)制是改革的重點(diǎn)，練內(nèi)功是管理的重點(diǎn)?！拔鍌€(gè)重點(diǎn)”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印干出來(lái)的。外應(yīng)大勢(shì)，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場(chǎng)，功夫下在現(xiàn)場(chǎng)，是所有企業(yè)提升“三個(gè)能力”的不二法門。因此，把握好“五個(gè)重點(diǎn)”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個(gè)重中之重。

轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來(lái)。向科技進(jìn)步要效益，向勞動(dòng)者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對(duì)發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤(rùn)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系，逐步形成上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動(dòng)、分配制度，以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等作為保障，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實(shí)質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點(diǎn)。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平臺(tái)”

即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)。搭建“六大平臺(tái)”，是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個(gè)能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，既是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動(dòng)適應(yīng)國(guó)資委“管理提升年”工作部署，打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。

集團(tuán)公司“六大平臺(tái)”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺(tái)”，這是強(qiáng)化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點(diǎn)和關(guān)鍵。“六大平臺(tái)”是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。其中，人財(cái)物是三大傳統(tǒng)要素平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺(tái)。用形象的話說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動(dòng)，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才”。

20xx年，我們建好做實(shí)“六大平臺(tái)”，必須抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè)，全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)臺(tái)塑模式，全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點(diǎn)，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說(shuō)話，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說(shuō)了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)建設(shè)，以求真+務(wù)實(shí)，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃 、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的最大效能;以“集團(tuán)一盤棋，管控一體化，項(xiàng)目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的運(yùn)作模式。最大限度地集智集力，準(zhǔn)確地提出問(wèn)題，科學(xué)地形成解決問(wèn)題的方案，正確、及時(shí)且有效地解決問(wèn)題，尤其是要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問(wèn)題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的求真務(wù)實(shí)機(jī)制。

值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個(gè)移動(dòng)、智能、互聯(lián)的時(shí)代，這是一個(gè)管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時(shí)代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會(huì)與瞬息萬(wàn)變的時(shí)代格格不入。不與時(shí)俱進(jìn)，必然與時(shí)消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī)，集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī)，集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī)，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團(tuán)之力，善于“三問(wèn)”，善于真抓實(shí)干，為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫新篇。

(七)發(fā)展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國(guó)際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項(xiàng)目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng)，使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力提升集團(tuán)公司“三個(gè)能力”。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項(xiàng)目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營(yíng)多年，目前已具相當(dāng)規(guī)模，是集團(tuán)公司的亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層，及大唐國(guó)際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認(rèn)真過(guò)好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營(yíng)關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對(duì)此，經(jīng)營(yíng)層要立限考事，以事責(zé)人，切實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

以上七項(xiàng)工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個(gè)有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個(gè)完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，按照要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開(kāi)。今年也是集團(tuán)公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開(kāi)第五次黨建人才思想政治工作會(huì)議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)收“陽(yáng)光、綠色、快樂(lè)”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計(jì)劃 推進(jìn)的成果，檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會(huì)的形式，召開(kāi)集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)第xx屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神。集團(tuán)公司黨組1號(hào)文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)作出了系統(tǒng)的部署和安排。

回顧過(guò)去，我們拼搏奉獻(xiàn)，可歌可泣。面向未來(lái)，我們斗志彌堅(jiān)，豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照本次會(huì)議的具體安排，扎扎實(shí)實(shí)地抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實(shí)地的實(shí)干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))和市委、市政府20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬(wàn)畝噸糧田，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)三大重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，糧食總產(chǎn)達(dá)132.4萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)提高8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到38億元。

一、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施糧食提升行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥、玉米等糧食補(bǔ)貼政策。切實(shí)抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。大力實(shí)施科技增糧工程，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

2、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施全省“畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃”和全市“畜牧業(yè)振興計(jì)劃”。加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴(kuò)建10個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%。落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價(jià)執(zhí)行。加快構(gòu)建隊(duì)伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，切實(shí)保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全。

3、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長(zhǎng)廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林、四旁植樹(shù)和林業(yè)育苗工作。完成植樹(shù)總量350萬(wàn)株，新建和完善綠色長(zhǎng)廊150公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬(wàn)畝，成片造林1萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率達(dá)到18%以上。重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟(jì)林基地。著力做好林業(yè)有害生物預(yù)警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐。

4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。擴(kuò)大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)、脫毒馬鈴薯、韓國(guó)白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬種植面積42萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)9億元。

5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進(jìn)“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)種植面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。

二、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)

6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資模式。著力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接。積極扶持和培育國(guó)家和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭(zhēng)取新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和推介工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)抓好國(guó)家、省、市級(jí)示范龍頭合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高合作組織運(yùn)行質(zhì)量和輻射、帶動(dòng)、服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對(duì)接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。組織開(kāi)展國(guó)家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝，新建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證6個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

9、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣品達(dá)到3000個(gè)以上。

四、加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

10、開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力、科學(xué)種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3000人，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

11、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營(yíng)造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過(guò)流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問(wèn)題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個(gè)縣級(jí)、5個(gè)市級(jí)、2個(gè)省級(jí)一村一品示范村和推進(jìn)村。

12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點(diǎn)，確保涉農(nóng)貸款增幅達(dá)到30%以上。啟動(dòng)蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點(diǎn)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)體貸款力度。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)部署，以全國(guó)農(nóng)技綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺(tái)，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平

14、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險(xiǎn)加固、渦河治理工程的實(shí)施，加強(qiáng)大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè)，完成大中溝疏浚26條97公里，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田19處13萬(wàn)畝，加強(qiáng)小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井1300眼，新增有效灌溉面積5萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積2.5萬(wàn)畝。

15、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。圍繞糧食生產(chǎn)，推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推廣玉米機(jī)械化生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織20個(gè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，加大新型農(nóng)機(jī)具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力207萬(wàn)千瓦。

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”，著力推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝，復(fù)墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)新村建設(shè)樣板村，同時(shí)在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三個(gè)一”(一條街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)居住小區(qū))建設(shè)。

17、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到90%以上。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個(gè)農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)將符合條件的71.6萬(wàn)人應(yīng)保盡保。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里。

18、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持，推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接。實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個(gè)，繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。

七、強(qiáng)化農(nóng)村工作保障措施

19、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大，任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題?？h委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和會(huì)商農(nóng)村發(fā)展工作。

20、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入?？h財(cái)政今年將安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險(xiǎn)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

21、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持從源頭控制入手，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)減免政策，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。

22、完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的考核機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核機(jī)制和監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開(kāi)展督察，實(shí)行月調(diào)度、季評(píng)比，年終綜合評(píng)比，對(duì)工作突出的單位和有功人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作較差的通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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