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新常態(tài)的理解篇一
;認(rèn)識新常態(tài)?適應(yīng)新常態(tài)?引領(lǐng)新常態(tài)
準(zhǔn)確把握 hyperlink "/" 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)
“會議用這么大篇幅全面、系統(tǒng)、深刻地闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢、新時(shí)期，必須要統(tǒng)一大家的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。只有深刻認(rèn)識新常態(tài)，才能適應(yīng)新常態(tài)。只有思想和行動(dòng)統(tǒng)一，才能增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春認(rèn)為。
“對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，社會各界有不同的認(rèn)識和看法，這次會議對新常態(tài)進(jìn)行深入分析，就是要統(tǒng)一大家的認(rèn)識?！眹野l(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成也這么認(rèn)為，“目前我國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很龐大，維持中高速增長能保證就業(yè)，因此調(diào)控空間比較大。我國經(jīng)濟(jì)有巨大韌性、潛力和回旋余地，這正是結(jié)構(gòu)調(diào)整，提質(zhì)增效的好時(shí)機(jī)。”
“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)認(rèn)為，“目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？偟膩砜矗?jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元?！?/p>
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件。沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！睂O立堅(jiān)對此非常認(rèn)同。
積極的財(cái)政政策?穩(wěn)健的貨幣政策
保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度
“2015年，中國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這一宏觀經(jīng)濟(jì)政策‘組合’將是連續(xù)第五年實(shí)施。雖然政策名稱不變，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)際內(nèi)容和實(shí)施的重點(diǎn)將會有所變化?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度，就是這對“老搭檔”的新內(nèi)涵。
高培勇認(rèn)為，實(shí)施積極的財(cái)政政策，主基調(diào)是擴(kuò)張性的，財(cái)政赤字將有所增加，在這方面我們具備較大的空間。按明年經(jīng)濟(jì)增長7%來計(jì)算，赤字率不超過3%，2015年赤字空間在1.9萬億左右。2014年財(cái)政赤字安排是1.35萬億元，因此明年的財(cái)政政策可以更“積極”一些。
“不過，全面刺激政策的邊際效果正明顯遞減?！备吲嘤聫?qiáng)調(diào)，明年無論是加大 hyperlink "/money/gb/42888/" 投資還是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都應(yīng)把重點(diǎn)放在改善民生上。
孫立堅(jiān)也認(rèn)為，在財(cái)政支出方面，應(yīng)進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，通過民生改善提振 hyperlink "/money/gb/42883/" 消費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)加大對中小微企業(yè)的減稅力度，提升企業(yè)盈利能力。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，另一方面，影子 hyperlink "/" 銀行、地方融資平臺、 hyperlink "/money/gb/42887/" 房地產(chǎn)等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)中長期任務(wù)。因此貨幣政策需要平衡好短期穩(wěn)增長和中長期控制風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。” hyperlink "/realstock/?code=601328" 交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說，“所謂松緊適度，就是貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化保持靈活性，該緊的時(shí)候適度收緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨困難和挑戰(zhàn)時(shí)，可以在穩(wěn)健的基調(diào)下適度向松的方向微調(diào)?！?/p>
高培勇表示，目前就業(yè)相對良好， hyperlink "/money/gb/218526/" 物價(jià)基本穩(wěn)定。貨幣政策實(shí)施的重點(diǎn)，可以更多地放在營造有利于大眾 hyperlink "/money/gb/218534/" 創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的環(huán)境以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)和重大改革推進(jìn)上。
?積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)
我國存在大量新的增長點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)，一是市場要活，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點(diǎn)。三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境
“會議明確提出‘積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)’，這個(gè)目標(biāo)與新常態(tài)定位是一致的，要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，最為直接的體現(xiàn)就是要有以創(chuàng)新、技術(shù)、質(zhì)量為內(nèi)涵的新增長點(diǎn)來代替過去的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認(rèn)為，“這種經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成要通過制度改革放松管制，拓展市場空間，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面，同時(shí)還要利用政府這只‘看得見的手’，積極提供公共服務(wù)，在一些核心技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┶s超戰(zhàn)略。”
“隨著我國技術(shù)發(fā)展從‘跟跑’到‘領(lǐng)跑’，靠政府來挖掘和培育新興產(chǎn)業(yè)的路子越來越走不通?！睂O立堅(jiān)認(rèn)為，“在發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)的過程中，要確保政府‘不越位’，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。不過，政府也得‘不缺位’，必須要加快轉(zhuǎn)變職能，在創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制上更有作為。”
“‘培育新增長點(diǎn)’不僅是結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)，也是我國全面擺脫‘三期疊加’風(fēng)險(xiǎn)的最重要方法之一，將它作為中國經(jīng)濟(jì)增長政策的核心，可以使明年經(jīng)濟(jì)工作定位更明確?！眲⒃罕硎尽?/p>
?優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局
要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。要通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率
“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅可以縮小東中西部的區(qū)域差距，而且可以減少能源資源從西部轉(zhuǎn)移到東部的成本，也可以減少人員大量流動(dòng)帶來的社會成本?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，“京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，可以縮小北京、天津與河北周邊地區(qū)發(fā)展的差距，并實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能分工?！粠б宦贰瘧?zhàn)略的實(shí)施，將加強(qiáng)我國與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，有利于促進(jìn)我國與周邊國家的貿(mào)易和投資，對化解我國過剩產(chǎn)能也有積極意義。此外，還可以使我國西部地區(qū)變身為開放前沿，非常有利于發(fā)展?！?/p>
侯云春認(rèn)為：“‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，是我國培育新的增長極、增長帶，形成對外開放新格局的大手筆、大舉措，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要戰(zhàn)略支撐。成功實(shí)施這三大戰(zhàn)略，將使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放站上新高度，獲得新動(dòng)力，拓展新空間，形成新格局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”
“‘一帶一路’是我國提出并主導(dǎo)的新的國際合作框架，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路促進(jìn)國際區(qū)域合作。同時(shí)，國際區(qū)域合作要依托國內(nèi)區(qū)域合作。長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東中西，向東面向海洋，與21世紀(jì)海上絲綢之路相連接，向西通過亞歐大陸橋與中亞、歐洲相連接，通過孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊與南亞和印度洋相連接，有利于統(tǒng)籌東中西部，通過國內(nèi)區(qū)域合作，推動(dòng)國際區(qū)域合作，建成跨越亞歐，連接三洋的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?！毙そ鸪杀硎?。
?加快推進(jìn)改革開放
要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
“在全球經(jīng)濟(jì)陷入后金融危機(jī)的低迷之際，利用結(jié)構(gòu)性改革走出困局已經(jīng)成為世界各國的共識。誰能夠在未來新一輪全球競爭中取得先機(jī)取決于各國結(jié)構(gòu)性改革是否徹底、是否更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。中國經(jīng)濟(jì)體制改革有助于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。”劉元春說。
“當(dāng)前，我國要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。尤其是在行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資等領(lǐng)域改革要推出具體有力的改革舉措，并加強(qiáng)政策落實(shí)?！编嵭铝⒄J(rèn)為。
“要盡可能取消和下放行政審批權(quán)，給予市場主體更大的決策權(quán)。在投資方面，要盡快推進(jìn)負(fù)面清單措施，‘法無禁止皆可為’。此外，大力推進(jìn)政府和社會資本合作模式（ppp），鼓勵(lì)社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，給予民營企業(yè)在一些公共服務(wù)行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)，并通過政府購買服務(wù)形式提供一些公共服務(wù)。這對打破行業(yè)壟斷、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、提高增長效益、保障民生都有十分積極的意義?！编嵭铝⒄f。
建立多層次資本市場、放開民營銀行準(zhǔn)入，意義也十分重大。融資難、融資貴是我國當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展面臨的突出難題，建立多層次資本市場，拓寬股市、 hyperlink "/money/gb/67605/" 債市等直接融資渠道；同時(shí)放開民營銀行的準(zhǔn)入、打破銀行業(yè)壟斷，可以顯著降低企業(yè)融資成本?！半S著金融監(jiān)管政策的完善和存款 hyperlink "/insurance/" 保險(xiǎn)制度的推出，放開民營銀行準(zhǔn)入，已經(jīng)具備了條件。”鄭新立說。
“打破傳統(tǒng)利益結(jié)構(gòu)，重構(gòu)發(fā)展的激勵(lì)體系，全面糾正我們在建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中所面臨的各種扭曲，這次改革的深度和力度很大。”劉元春說。
?構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
今年以來，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，一系列自貿(mào)區(qū)談判取得突破性進(jìn)展，我國對外開放新格局正在形成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制正在構(gòu)建。
“從內(nèi)需和外需平衡方面看，時(shí)下內(nèi)需比較疲弱，導(dǎo)致進(jìn)口增速放緩。”連平說。
在進(jìn)口和出口平衡方面，當(dāng)前我國經(jīng)常項(xiàng)下的順差占 hyperlink "/" gdp的比重已回落至國際公認(rèn)的合理水平4%以下?！皵?shù)量上的平衡是一個(gè)結(jié)果，新常態(tài)下我們更要追求進(jìn)出口質(zhì)量。出口方面，我們要繼續(xù)維持出口大國的地位，加速出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，從低端勞動(dòng)力制造，向質(zhì)量、技術(shù)、品牌升級，再創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。進(jìn)口方面，要進(jìn)口更多的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)商品，滿足國內(nèi)消費(fèi)升級的需要?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強(qiáng)說。
在引進(jìn)外資和對外投資平衡方面，“過去利用外資，主要著眼于保就業(yè)和增強(qiáng)出口競爭力。新常態(tài)下，吸引外資為的是外商帶來的技術(shù)、管理、品牌、渠道、研發(fā)和服務(wù)等‘生產(chǎn)要素包’。我們對外投資，早期是為了出口，現(xiàn)在越來越多的是為獲得技術(shù)、品牌和海外銷售渠道?！甭鴱?qiáng)說。
連平認(rèn)為：“如今資本雙向流動(dòng)的格局已初步形成，明年我國可能成為直接投資凈輸出國。隨著qfii、rqfii、 hyperlink "/" qdii的額度不斷增加以及滬港通的實(shí)施，證券投資項(xiàng)下也將逐步呈現(xiàn)雙向流動(dòng)的格局。”
“國際收支平衡是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一。”連平認(rèn)為，未來促進(jìn)國際收支平衡的重點(diǎn)是采取各項(xiàng)舉措推動(dòng)內(nèi)需增長，逐步縮小貿(mào)易順差；穩(wěn)步推進(jìn)資本和金融賬戶的開放和 hyperlink "/gb/8215/69638/" 人民幣資本項(xiàng)下可兌換，促進(jìn)我國國際收支走向更為合理和健康的平衡。
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新常態(tài)是一場新考試。只有牢固樹立認(rèn)識新常態(tài)的湖北思維，始終保持適應(yīng)新常態(tài)的競進(jìn)姿態(tài)，奮力展現(xiàn)引領(lǐng)新常態(tài)的湖北作為，我們才能在新常態(tài)下交出優(yōu)秀答卷、邁上新的臺階。
我們要有解放思想之為。適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，真正讓謀發(fā)展、抓發(fā)展的思維開放起來、活躍起來，學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的理念、思維和方式推進(jìn)發(fā)展。鄂州為什么能用一片土地引進(jìn)一批企業(yè)競爭，實(shí)現(xiàn)土地資源利用效益最大化?天門為什么能夠通過吸引企業(yè)“倒插門”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裂變重生?靠的正是市場機(jī)制的運(yùn)作、市場經(jīng)濟(jì)的“魔力”。我們舉辦“市場大學(xué)”，學(xué)習(xí)“市場課程”，就是要切實(shí)打破束縛活力的條條框框，打破內(nèi)陸地區(qū)的習(xí)慣思維，不斷提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，爭做新常態(tài)下抓經(jīng)濟(jì)工作的“行家里手”。
我們要有改革創(chuàng)新之為。當(dāng)前，全面深化改革的大氣候已經(jīng)形成，必須把改革創(chuàng)新作為適應(yīng)新常態(tài)、搶占新機(jī)遇的“關(guān)鍵一招”，以改革激活動(dòng)力，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。我們在東湖、襄陽、宜昌高新區(qū)學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化、行政體制改革、金融制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，我們通過工商登記制度改革激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，我們通過“科技十條”推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，其實(shí)質(zhì)就是摒棄“等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念，分享改革的巨大紅利。沒有打破桎梏的果敢行動(dòng)，沒有先行先試的積極探索，就會在新一輪的“改革窗口”錯(cuò)失重大機(jī)遇。
東風(fēng)公司能在嚴(yán)峻的外部環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模新跨越，華新水泥能在產(chǎn)能過剩的行業(yè)大勢下通過電商創(chuàng)新戰(zhàn)略逆勢增長，說明只要我們有新的本事、新的應(yīng)對，不僅能夠爬坡過坎，還能搶占先機(jī)。新常態(tài)的到來，要求每一位黨員干部都要有知識恐慌、本領(lǐng)恐慌。主動(dòng)置身于市場之中，向企業(yè)家學(xué)習(xí)，吃透市場經(jīng)濟(jì)原理和規(guī)律，探索用市場經(jīng)濟(jì)的方式方法解決轉(zhuǎn)型升級、開拓市場中碰到的各種問題。主動(dòng)置身于新一輪科技革命浪潮，熟悉掌握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息領(lǐng)域的新知識，增強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和自覺性。
我們要有謀劃之為。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要培育新的需求增長點(diǎn)和區(qū)域增長帶，加快中西部地區(qū)發(fā)展，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這為湖北擴(kuò)大有效投資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。各地各部門要搶抓機(jī)遇、抓緊謀劃，盡快啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃，確保先人一步，搶占下一輪發(fā)展的先機(jī)。武西鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高、鄂北水資源配置工程獲批，都是我們積極謀劃、積極爭取的結(jié)果。抓投資、找項(xiàng)目，關(guān)鍵不在于有沒有，而在于有沒有積極作為、主動(dòng)謀劃的意識，在于敢不敢想、會不會鉆、善不善做。
新常態(tài)的理解篇三
在提及新常態(tài)時(shí)有一個(gè)前置條件，那就是“從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)”或“要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征”。也就是說，中央作出新常態(tài)的判斷并不是心血來潮，而是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段表現(xiàn)出來的新特征進(jìn)行研判的基礎(chǔ)上作出的。對新階段性特征的理解直接影響對新常態(tài)的認(rèn)識，筆者認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速增長，在近期表現(xiàn)出一些迥異于以往的階段性特征。
1.增長速度進(jìn)入新區(qū)間
改革開放30多年間，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均9.8%的增長，但從2011年開始增長速度出現(xiàn)連續(xù)下滑，從2015年的10.4%下滑到2015年的7.7%。今年上半年經(jīng)濟(jì)增速再回落到7.4%，大家開始意識到經(jīng)濟(jì)增速的滑落可能是一種持續(xù)態(tài)勢，我國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長階段。
2.需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，消費(fèi)推動(dòng)力增強(qiáng)
今年上半年，最終消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到52.4%。從消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看，2012年消費(fèi)對gdp增長貢獻(xiàn)率首次超過投資，比投資高出1.4個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年，消費(fèi)貢獻(xiàn)率繼續(xù)攀升，高達(dá)54.4%，比投資貢獻(xiàn)率高出5.9個(gè)百分點(diǎn)。
3.第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)服務(wù)化態(tài)勢
2015年第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重第一次超過第二產(chǎn)業(yè)，今年上半年第三產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重為46.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高出0.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)可能正在進(jìn)入彎道超速時(shí)期，其更快發(fā)展將給經(jīng)濟(jì)帶來重大變化，包括增長速度，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)，對外依賴性降低，居民收入增加，就業(yè)吸納能力提高等。
4.經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)吸納能力提升，一改長期以來高增長低就業(yè)格局
近些年雖然經(jīng)濟(jì)增速下滑，但新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)卻持續(xù)擴(kuò)大，從2015年的1102萬人持續(xù)增加到2011年的1310萬人，單位gdp增速的新增就業(yè)人數(shù)從120萬人增加到170萬人。就業(yè)吸納能力的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)不無關(guān)系，服務(wù)業(yè)開始提供更多的就業(yè)崗位。2011年我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2015年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比為38.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高出8.4個(gè)百分點(diǎn)。
5.重化工業(yè)低迷，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年，長期以來高歌猛進(jìn)的重化工業(yè)遭遇重創(chuàng)，煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工等行業(yè)或出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，或出現(xiàn)價(jià)格下跌、利潤下滑。相比較而言，以高端制造、互聯(lián)網(wǎng)、新材料等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式等絲毫不受經(jīng)濟(jì)下行的影響，加速發(fā)展。同樣的宏觀環(huán)境下，重化工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)冰火兩重天。
6.出口低位增長，外部失衡緩解
加入wto后，我國出口一直保持在20%以上的速度增長，金融危機(jī)后出口趨勢性滑落，今年更進(jìn)入個(gè)位數(shù)低速增長，未來出口將告別高增長，進(jìn)入低位增長時(shí)代。近年經(jīng)常項(xiàng)目順差占gdp比例也一路下降，2015年該比例高達(dá)10%以上，2015年下降到4%，2015年則為2.1%。國際經(jīng)常項(xiàng)目差額控制在gdp4%以內(nèi)視為國際收支平衡的重要指標(biāo)，這意味著我國持續(xù)多年的外部失衡已經(jīng)迅速改善。
7.城鄉(xiāng)收入差距縮小，城鄉(xiāng)關(guān)系更趨協(xié)調(diào)
改革開放以來，我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2015年，當(dāng)年城鄉(xiāng)收入差距從2015年的3.33倍縮小至3.23倍，隨后逐年下降，2015年縮小至3.03倍。今年上半年，城鄉(xiāng)居民人均收入差距為2.77倍，繼續(xù)縮小。隨著居民戶籍制度改革、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)，城鄉(xiāng)關(guān)系將進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
8.民眾需求變化更加多元
當(dāng)前我國已成功躋身中等收入國家，人民生活水平大幅提升，人民群眾的需求開始從單純的物質(zhì)需要轉(zhuǎn)向多元，更加注重教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面的品質(zhì)提升。
“新常態(tài)”最早是由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出，意指國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)緩慢而痛苦的低增長過程。中央從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，對其進(jìn)行了新的定義，意指我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新階段呈現(xiàn)的一種嶄新的而且將持續(xù)一段時(shí)間的發(fā)展態(tài)勢。綜合近兩年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新特征、新思路、新做法，筆者認(rèn)為可從6個(gè)方面理解新常態(tài)。
1.速度新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換檔期，正在逐步過渡到新的均衡增長區(qū)間，目前來看，大家認(rèn)為這個(gè)區(qū)間的中軸線可能在7%左右，形成的原因有二。一是經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我作用的結(jié)果，是我國潛在增長率自然下滑的結(jié)果，也是各種資源和環(huán)境約束所決定的。二是各種問題的解決仍需經(jīng)濟(jì)保持一定的發(fā)展速度，我國完全有能力在5-10年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)增速保持在7%左右。改革紅利、技術(shù)紅利、人才紅利將成為人口紅利、全球化紅利衰減后接力推動(dòng)增長的強(qiáng)大力量，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合和互動(dòng)發(fā)展也將是巨大推力，區(qū)域差異則為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的騰挪空間。
在經(jīng)濟(jì)管理中，更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨對經(jīng)濟(jì)工作的方向把控和重大決策。在以往，季度經(jīng)濟(jì)形勢的`研究部署基本由國務(wù)院常務(wù)會作出，政治局一般只在年中和年底才討論經(jīng)濟(jì)工作。新一屆中央政治局在慣常的年中和年底會議之外增加專題會議討論一季度經(jīng)濟(jì)工作，凸顯黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)有所加強(qiáng)。此外，作為中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的透明化也傳達(dá)了黨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的信號。
3.結(jié)構(gòu)新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律以及政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在近年呈現(xiàn)一些轉(zhuǎn)折性變化。一是需求結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟(jì)增長從過去對投資和出口的依賴轉(zhuǎn)向更多依靠消費(fèi)和內(nèi)需。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)開始超越第二產(chǎn)業(yè)。三是要素結(jié)構(gòu)上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，技術(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的改善對經(jīng)濟(jì)增長的作用更加明顯。四是區(qū)域結(jié)構(gòu)上，東、中、西部的傳統(tǒng)格局有所弱化，京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等新的區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)漸次崛起。五是企業(yè)結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定大企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其就業(yè)的作用更加突出，政策加大向中小企業(yè)傾斜。六是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，城鎮(zhèn)化更加突出以人為核心，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)突進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4.民生新常態(tài)
就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境、社會保障等民生問題在決策者的視野中獲得了更大的重視。就業(yè)優(yōu)先成為經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)成為5大建設(shè)的內(nèi)容之一，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步接軌。在政策框架中，中央明確提出，社會政策要托底，民生保障成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線，更加注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。
5.調(diào)控新常態(tài)
在新常態(tài)下，我國對宏觀調(diào)控進(jìn)行了全面創(chuàng)新，形成了一些新的理念和方法。就業(yè)優(yōu)先成為宏觀調(diào)控重要目標(biāo)，提出要正確看待經(jīng)濟(jì)增長速度。調(diào)控方法引入?yún)^(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控，分別以防止通貨膨脹和穩(wěn)增長、保就業(yè)作為上下限，通過宏觀調(diào)控使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。同時(shí)針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控，定向施策，政策取向上保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定，保持調(diào)控定力，針對性實(shí)施“微刺激”。政策框架堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，將宏觀、微觀、社會政策統(tǒng)籌起來。建立穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)框架，把改革放在重中之重，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快改革開放，激發(fā)市場內(nèi)在動(dòng)力和活力。
6.開放新常態(tài)
積極主動(dòng)擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)布局，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外平衡。一是價(jià)值觀上堅(jiān)持正確的“義利觀”，有所為有所不為，既算經(jīng)濟(jì)賬，也算政治賬。堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。二是對外貿(mào)易上由出口為主轉(zhuǎn)向進(jìn)出口并重，從貨物貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)貿(mào)易。三是國際投資上由“引進(jìn)來”為主轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來”與“走出去”并重。四是在開放格局上，推進(jìn)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位開放格局。五是開放載體上，突破傳統(tǒng)保稅區(qū)、出口加工區(qū)，以自由貿(mào)易園(港)區(qū)為重點(diǎn)探索更高層次的對外開放。六是在地域上，由沿海開放為主轉(zhuǎn)向沿海、內(nèi)陸沿邊開放并重，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放轉(zhuǎn)變。七是在全球經(jīng)濟(jì)治理中，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，積極主動(dòng)參與完善全球治理機(jī)制和國際規(guī)則制定，從原來的被動(dòng)接受者變?yōu)榉e極參與者和利益攸關(guān)者。
新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作用下我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的自然表現(xiàn)，新常態(tài)的特點(diǎn)一是“新”，是新變化新特征新態(tài)勢，需要我們以新思維積極把握;二是“?！保磳⒃谝欢〞r(shí)間內(nèi)長期存在，需要我們主動(dòng)適應(yīng)，以新的狀態(tài)去適應(yīng)。
1.保持平常心態(tài)
面對新常態(tài)，保持平常心，全社會要調(diào)低3個(gè)預(yù)期：政府要調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，為改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)留空間，減輕資源環(huán)境的壓力：企業(yè)要調(diào)低盈利預(yù)期，不靠規(guī)模擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)盈利;民眾要調(diào)低投資收益預(yù)期。
2.增強(qiáng)發(fā)展信心
進(jìn)入新常態(tài)后，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們可以保持發(fā)展信心。一是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，“一帶一路”的對外開放戰(zhàn)略拓展了外部發(fā)展空間，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶則在內(nèi)部空間啟動(dòng)兩個(gè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。二是我國龐大的人口數(shù)量仍然是發(fā)展的基礎(chǔ)。三是30多年發(fā)展積累起來的資本也為我國在全球?qū)ふ野l(fā)展機(jī)會、實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供了條件，資本積累基礎(chǔ)上的對外直接投資既分享全球發(fā)展機(jī)遇，又拓展發(fā)展空間。四是技術(shù)創(chuàng)新正處于集中爆發(fā)的前夜，制度變革將使得抽屜中的技術(shù)更加迅捷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是改革成為未來增長最大的紅利，改革將充分釋放出市場活力，把中國人的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。六是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化將創(chuàng)造巨大的內(nèi)需空間。七是穩(wěn)健的財(cái)政體系、健康的銀行體系、巨大的外匯儲備為應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)提供了強(qiáng)大的保障。
3.堅(jiān)持底線思維
經(jīng)濟(jì)增長速度的自然減速將考驗(yàn)社會的承受底線，結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶來舊有存量的犧牲和經(jīng)濟(jì)利益的重新調(diào)整，為此新常態(tài)下各種矛盾沖突和風(fēng)險(xiǎn)事件會更加頻繁和多元。面對這一現(xiàn)實(shí)，一是準(zhǔn)確把握可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確分析可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)快速下行和風(fēng)險(xiǎn)增大的各種邊際變化，采用有效方法應(yīng)對和化解，爭取做到有備無患。二是用社會政策來托底，要在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面形成基本的社會保障，織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”，守住基層群眾的生活底線。
4.加快改革創(chuàng)新
十八屆三中全會明確指出，全面深化改革要讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。在新常態(tài)下，規(guī)模不再是企業(yè)成功的利器，只有持續(xù)地技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新企業(yè)才能保持基業(yè)長青。而政府則要通過改革為企業(yè)創(chuàng)新打造良好的制度環(huán)境，使企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體。
通過本學(xué)期對《形勢與政策》這門課程的學(xué)習(xí)，我對“理解和適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的這個(gè)問題產(chǎn)生了一些見解。
在我眼中，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，簡單可理解為：這是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。
如何理解和適應(yīng)這種新常態(tài)？八個(gè)字：“不拘常例、不違常情”。所謂“常例”，被定義為“長期存在于中國政商界的或明或暗的規(guī)則”而至于“常情”，則歸結(jié)于“千百年來老百姓心中最樸素的常識、常情、常理”。
以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的“新常態(tài)”，是黨中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段作出的新判斷。“新常態(tài)”必然帶動(dòng)深刻變革。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要敏銳地意識新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)勢而動(dòng)、因勢而謀，增強(qiáng)化危為機(jī)的本領(lǐng)，為全面深化改革贏得先機(jī)。
長獲得更加充實(shí)的血脈滋養(yǎng)；比如科技創(chuàng)新，主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的老路已經(jīng)走不通，新路就在科技創(chuàng)新上；比如擴(kuò)大消費(fèi)，消費(fèi)是最終需求，也是社會再生產(chǎn)得以順暢運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以應(yīng)在開辟新的消費(fèi)增長點(diǎn)上下功夫；比如制度創(chuàng)新，通過各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)集成，激發(fā)市場活力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長的新的動(dòng)力機(jī)制。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在度過經(jīng)濟(jì)減速關(guān)口、平穩(wěn)轉(zhuǎn)向新常態(tài)中，防控化解各類風(fēng)險(xiǎn)難以避免，也十分復(fù)雜，對于產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫以及信用膨脹、財(cái)政收支壓力等方面的問題，還需強(qiáng)調(diào)底線管理、主動(dòng)有為。當(dāng)前，中央反復(fù)釋放“經(jīng)濟(jì)增速放緩處于可容忍范圍”信號的同時(shí)，正在有條不紊地按著既定步調(diào)推進(jìn)改革，態(tài)度和力度都表現(xiàn)出強(qiáng)大的定力和決心。
綜上，若要正確的理解中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的各項(xiàng)決策部署，讓全面深化改革為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供不竭動(dòng)力。
一、那么，什么是新常態(tài)呢？
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定增長。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)，而不是總量經(jīng)濟(jì)；著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)及在對稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是gdp、人均gdp增長與經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不是不需要gdp，而是不需要gdp增長方式；不是不需要增長，而是把gdp增長放在發(fā)展模式中定位，使gdp增長成為再生型增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展模式的組成部分。屬于發(fā)展范疇、能夠促進(jìn)發(fā)展的可持續(xù)的增長速度越高越好，屬于發(fā)展范疇、能夠促進(jìn)發(fā)展的可持續(xù)的高速增長是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的追求目標(biāo)。把減速和高效劃等號、高速和低效劃等號、gdp高速增長和經(jīng)濟(jì)過熱劃等號，把經(jīng)濟(jì)新常態(tài)定義為減速增效、增長速度降溫是錯(cuò)誤的；人為降低增長速度將導(dǎo)致“滯漲”的嚴(yán)重后果。
二、那么新常態(tài)是否是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然過程呢？
我想新常態(tài)是我國必然要經(jīng)歷的一個(gè)階段，根據(jù)西方國家發(fā)展的規(guī)律可知，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度上是必須的，從一開始的粗放型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的。而我國在經(jīng)歷了長達(dá)三十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長，用大量的資源和廉價(jià)勞動(dòng)力來加快國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對我國自然環(huán)境造成了巨大的破壞，也使我國儲備資源大幅度下降，出現(xiàn)了資源缺乏，人口老齡化，社會保障不足等的社會問題。其次，在這30多年的發(fā)展中，對于環(huán)境的污染也是十分重大的，經(jīng)過調(diào)查，我國現(xiàn)在有快3億的農(nóng)村人口喝不上合格安全的飲用水，水源污染嚴(yán)重。漂洗廠，化工廠等對污水處理不到位便直接排放，還有大量的土地鹽堿化，沙漠化等等一系列土地問題，在一些大城市中，大氣污染也是十分嚴(yán)重，出現(xiàn)了霧霾，沙塵暴等種種空氣問題。為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境的污染也使大量的生物失去了棲息地，導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重退化，引起了大量稀有生物的滅絕，除此之外，溫室氣體的大量排放，也引發(fā)了種種問題，溫室效應(yīng)便是最為明顯的一個(gè)例子。針對與于這些問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，邁入新常態(tài)便是刻不容緩。在新常態(tài)下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)由粗放型轉(zhuǎn)為集約型企業(yè)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加大對環(huán)境的觀察力度，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
三、新常態(tài)又有什么特點(diǎn)呢？
指出中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
府為主導(dǎo)地位，采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，政府起決定性作用，改革開發(fā)以后，我國則是堅(jiān)持以政府和市場兩只手，兩手抓，兩手都要硬的原則，而如今在18大中明確強(qiáng)調(diào)了市場的決定性作用。
四、那么既然新常態(tài)有那么優(yōu)點(diǎn)，我們又要怎么去適應(yīng)新常態(tài)呢？
應(yīng)對新常態(tài)，首先我們要知道在新常態(tài)下，我們會有什么優(yōu)勢，對于這些優(yōu)勢，我們要如何運(yùn)用。一，中國在近年來，人口城鎮(zhèn)化速度加快，由于“一帶一路”政策的提出，我國人口城鎮(zhèn)化速度將進(jìn)一步加快。二，而城鎮(zhèn)化的加速也將直接創(chuàng)造更多的服務(wù)性行業(yè)崗位，服務(wù)業(yè)的發(fā)展將直接促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。三，由于近年來溫室效應(yīng)的宣傳，霧霾等污染的進(jìn)一步認(rèn)知，人們環(huán)保意識有了更進(jìn)一步的提高，發(fā)展低碳化成了一種基本要求。四，產(chǎn)業(yè)高端化，企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)將從低，中端走向高端。五，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，社會信息化將是勢不可擋的趨勢。六，隨著“一帶一路”的持續(xù)發(fā)酵，經(jīng)營國際化將更加明顯。對于這些機(jī)遇，我們要正確面對。對于國家，首先，我們擺脫以前那種依賴資源來發(fā)展的思想，發(fā)展更多的來依靠科技創(chuàng)新。其次，我們要鼓勵(lì)創(chuàng)新，落實(shí)人才強(qiáng)國政策，對于知識產(chǎn)權(quán)等問題，我們應(yīng)該完善其法律，法規(guī)，加大對科學(xué)技術(shù)的投入，最大限度的提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。再者，應(yīng)該加大對教育的投入，落實(shí)科教興國和人才強(qiáng)國政策，為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式提供更多更強(qiáng)的人才動(dòng)力。最后，改善民生是不得不提的。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，保持對民生問題的關(guān)注，提供更多更有效的途徑來改善民生。而對于企業(yè)，首先，企業(yè)應(yīng)該要轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的企業(yè)，堅(jiān)持市場的決定性作用，以市場為指標(biāo)，發(fā)展新技術(shù)，新產(chǎn)品。其次，面對經(jīng)濟(jì)全球化的形式，企業(yè)應(yīng)該實(shí)行引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的政策。接著，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。最后，企業(yè)既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要發(fā)揮市場機(jī)制作用來探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。而對于我們，首先，好好學(xué)習(xí)，天天向上，把自己培養(yǎng)為一個(gè)優(yōu)秀的人才是在新常態(tài)下的基本要求，利于國家發(fā)展。其次，在生活中，減少高能耗電器的使用率，支持綠色環(huán)保電器等都是新常態(tài)下的要求。最后，加大對國家政策的了解，有利于我們更好的去實(shí)現(xiàn)新常態(tài)的要求。 新常態(tài)是我國發(fā)展的一個(gè)重要階段，我們要在這一重要階段中重新調(diào)整好我國的經(jīng)濟(jì)，使其更好更快的發(fā)展。
新常態(tài)的理解篇四
;面對新常態(tài) 適應(yīng)新常態(tài) 服務(wù)新常態(tài)
—在十八屆五中全會精神學(xué)習(xí)會和工作務(wù)虛會上的講話
廖漢仁
（2015年11月13日）
這次會議說是工作務(wù)虛會，就其具體內(nèi)容來說，也是一次工作研討會。會議站位比較高，內(nèi)容豐富，交流廣泛，研討深入，達(dá)到了預(yù)期目的。各位常務(wù)專職副會長對新常態(tài)下如何進(jìn)一步做好計(jì)生協(xié)會工作有了新的理念、新的思考和新的謀劃，聽了之后很受啟發(fā)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我談五點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會和黨的群團(tuán)工作會議精神
黨的十八屆五中全會決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。這是黨中央科學(xué)把握人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。
我國從上世紀(jì)七、八十年代實(shí)行計(jì)劃生育以來，取得了巨大的成就。廣大人民群眾、計(jì)劃生育家庭和計(jì)劃生育工作者作出了重要貢獻(xiàn)。通過實(shí)行計(jì)劃生育，緩解了人口過快增長的壓力，緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活的改善。進(jìn)入新世紀(jì)，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口開始減少，老齡化程度加深，家庭養(yǎng)老撫幼功能弱化。但同時(shí)我們也看到，人口的形勢發(fā)生了深刻變化，人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。黨中央審時(shí)度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。十八屆三中全會啟動(dòng)實(shí)施了“單獨(dú)兩孩”政策，這次五中全會又做出全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，這充分體現(xiàn)了黨中央觀大勢、定大局、遵循規(guī)律、實(shí)事求是的執(zhí)政理念。
全面實(shí)施兩孩政策，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力的供給、減緩人口老齡化的壓力、促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展、促進(jìn)全面建成小康社會的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭的幸福和社會的和諧。
下一步各級人大將要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，各級政府將做好政策的銜接。各級衛(wèi)生計(jì)生等部門將要加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。當(dāng)前，各級計(jì)生協(xié)會和廣大協(xié)會工作者要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆五中全會精神上來，積極協(xié)助黨委政府和衛(wèi)生計(jì)生部門做好政策學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，共同把這件惠民生、利長遠(yuǎn)、合民心、順民意的好事辦好。
下階段，我們要把貫徹落實(shí)黨的群團(tuán)工作會議精神和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》進(jìn)一步推向深入，要突出把握好以下五個(gè)方面：第一，要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路。這條道路的基本特征是，各群團(tuán)組織自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。做好黨的群團(tuán)工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走這條道路，絕不能走任何歪路、邪路。第二，要保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的“政治性、先進(jìn)性、群眾性”。政治性，是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。先進(jìn)性，是群團(tuán)組織和群團(tuán)工作的重要著力點(diǎn)。群眾性，是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。我們必須更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，爭當(dāng)全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者、黨的群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。第三，群團(tuán)組織要去“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理計(jì)生協(xié)會組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，探索建立在基層發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的工作機(jī)制，切實(shí)從思想上、工作上、作風(fēng)上解決好代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的根本問題。第四，要突出抓好群團(tuán)組織的五項(xiàng)基本職能任務(wù)。一是把深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)。二是引導(dǎo)群眾自覺培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。三是盯牢群眾所急、黨政所需、群團(tuán)所能的領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益工作。四是發(fā)揮群團(tuán)組織在社會主義民主中的作用，更好保證人民當(dāng)家作主。五是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下積極參與創(chuàng)新社會治理和維護(hù)社會穩(wěn)定，在全面推進(jìn)依法治國特別是法治社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。第五，要群團(tuán)組織全面把握“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求。一是堅(jiān)持黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用；三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)；四是堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線，不斷增強(qiáng)自身影響力和感召力；五是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)社會發(fā)展變化，始終與黨和國家事業(yè)同步前進(jìn)；六是堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作，大膽履責(zé)、積極作為。
學(xué)習(xí)貫徹黨的群團(tuán)工作會議精神，是各級計(jì)生協(xié)會當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央一系列重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。要緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，從群眾需要出發(fā)開展工作，把計(jì)生協(xié)會建設(shè)得更加充滿活力。
二、計(jì)生協(xié)會要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，服務(wù)新常態(tài)
伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人口計(jì)生工作也進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨的新情況、新挑戰(zhàn)越來越多。去年，衛(wèi)生計(jì)生實(shí)行了機(jī)構(gòu)改革、“單獨(dú)兩孩”政策得到了推行實(shí)施；今年1月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，7月，中央召開了黨的群團(tuán)工作會議；11月，十八屆五中全會作出了“全面實(shí)施兩孩”政策。當(dāng)前，計(jì)劃生育工作已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。與以往相比，計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)不是減輕了，而是更重了。
隨著計(jì)生事業(yè)進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，計(jì)生協(xié)會工作也進(jìn)入新常態(tài)。今天的計(jì)生協(xié)會，又一次站在新的歷史起點(diǎn)上。廣大計(jì)生協(xié)會工作者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。面對新常態(tài)，我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，融入新常態(tài)，服務(wù)新常態(tài)。
計(jì)生協(xié)會工作新常態(tài)是什么？我認(rèn)為，可以用三句話來概括：
一是中央有要求。黨的群團(tuán)工作會議提出，新形勢下，群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。強(qiáng)調(diào)計(jì)生協(xié)會等群眾團(tuán)體要切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性；要去機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化；要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮更大作用。計(jì)生協(xié)會要著力在圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)上下功夫，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮積極的作用。要主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，與大局工作同步開展，同時(shí)還要逐步相應(yīng)地承接一些黨和政府委托的、衛(wèi)生計(jì)生等行政部門轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作，從而不斷提升計(jì)生協(xié)會服務(wù)群眾的知曉度和社會影響力。
二是群眾有期盼。隨著人口形勢的變化，生育政策的重大調(diào)整，人民群眾對改進(jìn)計(jì)生工作的要求更高，期盼更加迫切，計(jì)生協(xié)會的工作形勢和任務(wù)也將隨之發(fā)生新的變化。十八屆五中全會后，廣大育齡群眾和計(jì)生家庭對計(jì)生協(xié)會工作將會有新的更高的期待，計(jì)生協(xié)會的工作內(nèi)容也將更加豐富，要求也會更高。計(jì)生協(xié)會也將從主要以圍繞控制生育目標(biāo)服務(wù)，向積極參與社會治理，開展關(guān)懷服務(wù)轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式和服務(wù)要求將向更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。為此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)維護(hù)計(jì)生群眾的合法權(quán)益，不斷探索服務(wù)計(jì)生群眾的模式和途徑。要廣泛宣傳崇尚科學(xué)、男女平等、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育等文明婚育觀念，大力弘揚(yáng)新型家庭人口文化，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，從關(guān)注生“少”，轉(zhuǎn)向生“好”，幫助廣大計(jì)生群眾樹立正確的生育觀和人口觀。
三是協(xié)會有能力。近幾年來，各級黨委政府加強(qiáng)了對計(jì)生協(xié)會的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣兩級計(jì)生協(xié)會解決了“入序”、“三定”、“參公”問題，特別是解決了“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。可以說，協(xié)會工作的指導(dǎo)思想更加明確，工作內(nèi)容更為豐富，服務(wù)對象更加廣泛，工作保障更加有力。憑著30年豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織、網(wǎng)絡(luò)、人才等優(yōu)勢，我市各級計(jì)生協(xié)會完全有能力在計(jì)劃生育服務(wù)管理改革中有所作為，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
三、面對新常態(tài)，計(jì)生協(xié)會要有所作為，有新作為
我市計(jì)生協(xié)會雖然走過了30年的發(fā)展歷程， 但他的地位、性質(zhì)、作用宣傳的還不夠，以至于造成社會上有人不知道，或者不了解計(jì)生協(xié)會，甚至把計(jì)生協(xié)會工作當(dāng)作軟任務(wù)，片面膚淺地理解為就是送送錢、看看人。殊不知計(jì)生協(xié)會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國性最大的群眾團(tuán)體，所從事的是一項(xiàng)重要的社會工作。為此，各級計(jì)生協(xié)會要堅(jiān)持以全心全意為廣大育齡服務(wù)為宗旨，按照“政府所急、群眾所需、協(xié)會所能”的要求，深化生育關(guān)懷行動(dòng)，以項(xiàng)目為重要抓手，積極幫助育齡群眾、計(jì)劃生育家庭和會員，解決一些在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的困難和問題，積極幫扶計(jì)生特殊困難家庭，力所能及地為廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭多辦一些實(shí)事好事。
1、進(jìn)一步樹好生育關(guān)懷品牌。深化生育關(guān)懷行動(dòng)，這是增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會凝聚力的重要途徑。生育關(guān)懷，其實(shí)就是關(guān)心計(jì)生家庭尤其是計(jì)生困難群眾。十八屆五中全會提出，要幫扶存在特殊困難的計(jì)生家庭。長期以來計(jì)生家庭為國家發(fā)展做了很大的貢獻(xiàn)。計(jì)生協(xié)會走到哪兒都要特別關(guān)心計(jì)生家庭的發(fā)展，尤其是計(jì)生困難家庭，開展多種形式的關(guān)懷幫扶工作，讓他們在同一藍(lán)天下共享改革發(fā)展的成果，使計(jì)生群眾有一種光榮感和認(rèn)同感，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織的凝聚力。
通過多年的工作實(shí)踐，幸福工程救助幫扶、小額貼息生產(chǎn)幫扶、金秋助學(xué)、計(jì)生意外傷害保險(xiǎn)、“緊急救助”等，已成為我市開展生育關(guān)懷的品牌項(xiàng)目。各地通過項(xiàng)目的組織實(shí)施，培育了不少先進(jìn)典型，做了很多深受廣大計(jì)生群眾歡迎，惠及民生的好事實(shí)事。對此，我們要堅(jiān)持把生育關(guān)懷作為協(xié)會工作的主業(yè)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，并把它做大做強(qiáng)，打造成知名的社會公益活動(dòng)品牌。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新關(guān)懷幫扶模式。在樹好品牌的同時(shí)，我們要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，逐步拓展關(guān)懷領(lǐng)域，努力改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新關(guān)懷幫扶模式。要以“精準(zhǔn)幫扶”為原則，摸清幫扶對象，選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，精細(xì)幫扶服務(wù)，持續(xù)深化生育關(guān)懷行動(dòng)，確保把有限的資金幫扶到真正需要的群眾身上。生育關(guān)懷、幫扶救助工作今后的方向，將由以往較多的關(guān)注群眾計(jì)劃生育需求，拓展到圍繞生產(chǎn)、生育、生活提供多方面服務(wù)，由服務(wù)已婚育齡婦女拓展到服務(wù)兒童、青少年、老年等各個(gè)群體，由一對一幫扶困難群體向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，不斷提高計(jì)生協(xié)組織服務(wù)群眾的能力和水平。
近幾年來，我市生育關(guān)懷服務(wù)有了新的拓展。組織實(shí)施安居工程、計(jì)生困難家庭房屋修繕深受好評，開展了青春健康教育、生殖健康服務(wù)、“職教助學(xué)成才”、人口早教、法律援助等，也取得一定成效。今后，我們積極適應(yīng)新形勢和新要求，主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動(dòng)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)計(jì)生群眾積極發(fā)展旅游休閑、綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們積極“觸網(wǎng)”，發(fā)展電子商務(wù)。
3、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要緊緊圍繞推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革、全面實(shí)施兩孩政策，做好宣傳教育、服務(wù)群眾工作，這是計(jì)生協(xié)會的職責(zé)所在，也是歷史使命。要“創(chuàng)品牌、樹典型”，在開展生育關(guān)懷、救助幫扶活動(dòng)中，要注重培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)和輻射作用。要加大先進(jìn)典型的宣傳，擴(kuò)大社會影響，形成全社會都來關(guān)心幫助計(jì)生家庭的良好氛圍。要加強(qiáng)協(xié)會自我宣傳，可以通過編印工作手冊、印制宣傳折頁、制作宣傳品等形式，宣傳我是什么？可以做什么？做了什么？通過設(shè)立網(wǎng)站、編輯簡報(bào)、建立宣傳欄、刷新標(biāo)語等形式，進(jìn)一步抓好宣傳陣地建設(shè)。同時(shí)要建好隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)，鼓勵(lì)寫稿，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳信息工作。
四、面對新形勢新任務(wù)，計(jì)生協(xié)會要“強(qiáng)筋健骨”
面對黨中央的新要求，計(jì)生工作的新形勢，人民群眾的新期盼，計(jì)生協(xié)會要有所作為，也會有新的作為，我們在工作中還存在不少困難和問題。為此，我們必須不斷求索，不斷“強(qiáng)筋健骨”。
1、堅(jiān)持黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，這是加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會建設(shè)的關(guān)鍵所在，我們必須把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到協(xié)會工作的各方面、全過程。從計(jì)生協(xié)會發(fā)展的歷程看，堅(jiān)持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)非常重要，凡是努力做到這一點(diǎn)，協(xié)會工作成效就明顯，就能做到有人有錢辦事，協(xié)會各項(xiàng)工作就發(fā)展得快。比如計(jì)生協(xié)會的“三定”工作，生育關(guān)懷等各項(xiàng)工作。如果我們不爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，就難以成事，計(jì)生協(xié)會也就難以實(shí)現(xiàn)自己的工作目標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持把協(xié)會工作列入計(jì)生工作年度目標(biāo)責(zé)任考核，要把握考核導(dǎo)向，突出考核重點(diǎn)，力求考核實(shí)效。
2、努力把握好工作定位。常務(wù)專職副會長是協(xié)會機(jī)關(guān)的法定代表人，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作。在工作中要克服“等、靠、要”的思想，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力挑好擔(dān)子，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，提高工作水平。思想上，要始終做到心中有黨，對黨忠誠；嚴(yán)守政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩；強(qiáng)化精神武裝，補(bǔ)足精神之鈣。工作上，要圍繞中心，服務(wù)大局；勇于開拓，敢于擔(dān)當(dāng)；貼近群眾，服務(wù)群眾；遵紀(jì)守法，公道正派。管理上，既要當(dāng)好家，又要會辦事；既要當(dāng)參謀，更要重落實(shí)；既要主動(dòng)抓，更要聯(lián)動(dòng)做。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。當(dāng)前，十個(gè)縣市區(qū)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)“十個(gè)指頭不一般齊”，鄉(xiāng)級計(jì)生協(xié)會配備專職人員，有專人做事更是“短板”。2016年縣級計(jì)生協(xié)會機(jī)關(guān)人員到位率要達(dá)到90%，目前3個(gè)縣市還有一定差距。專職副會長要配備到位，2個(gè)縣市還在爭取中。為此，要主動(dòng)匯報(bào)，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要及時(shí)抓好公務(wù)員考錄申報(bào)或機(jī)關(guān)人員充實(shí)調(diào)動(dòng)工作。鄉(xiāng)級計(jì)生協(xié)會要有專人做事，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所或者其他站辦所的現(xiàn)有人員中連人帶編調(diào)整是方向。對此，要抓好政策的銜接落實(shí)。同時(shí)，要按照《章程》的要求，抓好村級計(jì)生協(xié)會換屆工作，配齊配強(qiáng)協(xié)會“三長”，并組織開展好相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn) 。
4、協(xié)調(diào)安排好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。“縣級計(jì)生協(xié)會要作為一級預(yù)算單位，實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)設(shè)立賬戶，并按照同級人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的10%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃撥”，這是省計(jì)生協(xié)會提出的要求。從今年執(zhí)行情況看，大部分縣市區(qū)落實(shí)了。沒有落實(shí)的要積極匯報(bào)，認(rèn)真謀劃，2016年要爭取全面落實(shí)?？h級計(jì)生協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)，生育關(guān)懷、幸福工程、小額貼息等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要爭取做到逐年有所增長，且不與社會撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤。認(rèn)真落實(shí)村（居）計(jì)生協(xié)會“兩長”補(bǔ)貼，有條件的也可以爭取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)作出適當(dāng)?shù)陌才拧Ｍ瑫r(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，自覺接受監(jiān)督。
5、改進(jìn)作風(fēng)樹立好形象?！叭龂?yán)三實(shí)”蘊(yùn)含了中華民族文化從政修養(yǎng)的精華，回應(yīng)了人民群眾的深度關(guān)切，事關(guān)黨員干部修身、為官、干事。這是習(xí)近平總書記對黨員干部提出的重要要求，也是推動(dòng)計(jì)生協(xié)會工作的重要標(biāo)桿。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級計(jì)生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要眼睛向下，面向基層，更多地把注意力放在困難群眾身上，把項(xiàng)目更多地落實(shí)到普通群眾、困難群眾身上，少做錦上添花的虛功，多做雪中送炭的實(shí)事，力所能及為計(jì)生群眾多辦實(shí)事好事，努力成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
五、總結(jié)好今年，謀劃好明年的工作
今年只剩下一個(gè)半月的時(shí)間。大家回去后，要集中精力做 好幾項(xiàng)工作。一是計(jì)生基層群眾自治工作。全面協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門，重點(diǎn)抓好示范村（居）工作。二是組織展“四聯(lián)創(chuàng)”工作自查評估。三是對全年的工作進(jìn)行梳理、分析和總結(jié)。按照年初的工作計(jì)劃和市計(jì)生協(xié)會提出的工作目標(biāo)要求，查找差距和不足，拾遺補(bǔ)缺抓整改促落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)順利完成。同時(shí)，要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、人口計(jì)生工作的新形勢、新任務(wù)和計(jì)生群眾的新需求，盡早謀劃明年的工作計(jì)劃，確保新的一年工作開好局、起好步。
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;經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)
“會議用這么大篇幅全面、系統(tǒng)、深刻地闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢、新時(shí)期，必須要統(tǒng)一大家的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。只有深刻認(rèn)識新常態(tài)，才能適應(yīng)新常態(tài)。只有思想和行動(dòng)統(tǒng)一，才能增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春認(rèn)為。
“對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，社會各界有不同的認(rèn)識和看法，這次會議對新常態(tài)進(jìn)行深入分析，就是要統(tǒng)一大家的認(rèn)識?！眹野l(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成也這么認(rèn)為，“目前我國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很龐大，維持中高速增長能保證就業(yè)，因此調(diào)控空間比較大。我國經(jīng)濟(jì)有巨大韌性、潛力和回旋余地，這正是結(jié)構(gòu)調(diào)整，提質(zhì)增效的好時(shí)機(jī)?！?/p>
“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)認(rèn)為，“目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。總的來看，經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元。”
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件。沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！睂O立堅(jiān)對此非常認(rèn)同。
亮點(diǎn)積極的財(cái)政政策 穩(wěn)健的貨幣政策
保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度
“2015年，中國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這一宏觀經(jīng)濟(jì)政策‘組合’將是連續(xù)第五年實(shí)施。雖然政策名稱不變，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)際內(nèi)容和實(shí)施的重點(diǎn)將會有所變化。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度，就是這對“老搭檔”的新內(nèi)涵。
高培勇認(rèn)為，實(shí)施積極的財(cái)政政策，主基調(diào)是擴(kuò)張性的，財(cái)政赤字將有所增加，在這方面我們具備較大的空間。按明年經(jīng)濟(jì)增長7%來計(jì)算，赤字率不超過3%，2015年赤字空間在1.9萬億左右。2014年財(cái)政赤字安排是1.35萬億元，因此明年的財(cái)政政策可以更“積極”一些。
“不過，全面刺激政策的邊際效果正明顯遞減?！备吲嘤聫?qiáng)調(diào)，明年無論是加大投資還是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都應(yīng)把重點(diǎn)放在改善民生上。
孫立堅(jiān)也認(rèn)為，在財(cái)政支出方面，應(yīng)進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，通過民生改善提振消費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)加大對中小微企業(yè)的減稅力度，提升企業(yè)盈利能力。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，另一方面，影子銀行、地方融資平臺、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)中長期任務(wù)。因此貨幣政策需要平衡好短期穩(wěn)增長和中長期控制風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說，“所謂松緊適度，就是貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化保持靈活性，該緊的時(shí)候適度收緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨困難和挑戰(zhàn)時(shí)，可以在穩(wěn)健的基調(diào)下適度向松的方向微調(diào)?！?/p>
高培勇表示，目前就業(yè)相對良好，物價(jià)基本穩(wěn)定。貨幣政策實(shí)施的重點(diǎn)，可以更多地放在營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的環(huán)境以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)和重大改革推進(jìn)上。
亮點(diǎn) 積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)
我國存在大量新的增長點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)，一是市場要活，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點(diǎn)。三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境
“會議明確提出‘積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)’，這個(gè)目標(biāo)與新常態(tài)定位是一致的，要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，最為直接的體現(xiàn)就是要有以創(chuàng)新、技術(shù)、質(zhì)量為內(nèi)涵的新增長點(diǎn)來代替過去的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認(rèn)為，“這種經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成要通過制度改革放松管制，拓展市場空間，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面，同時(shí)還要利用政府這只‘看得見的手’，積極提供公共服務(wù)，在一些核心技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┶s超戰(zhàn)略?！?/p>
“隨著我國技術(shù)發(fā)展從‘跟跑’到‘領(lǐng)跑’，靠政府來挖掘和培育新興產(chǎn)業(yè)的路子越來越走不通。”孫立堅(jiān)認(rèn)為，“在發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)的過程中，要確保政府‘不越位’，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。不過，政府也得‘不缺位’，必須要加快轉(zhuǎn)變職能，在創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制上更有作為。”
“‘培育新增長點(diǎn)’不僅是結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)，也是我國全面擺脫‘三期疊加’風(fēng)險(xiǎn)的最重要方法之一，將它作為中國經(jīng)濟(jì)增長政策的核心，可以使明年經(jīng)濟(jì)工作定位更明確?！眲⒃罕硎?。
亮點(diǎn) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局
要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。要通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率
“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅可以縮小東中西部的區(qū)域差距，而且可以減少能源資源從西部轉(zhuǎn)移到東部的成本，也可以減少人員大量流動(dòng)帶來的社會成本?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，“京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，可以縮小北京、天津與河北周邊地區(qū)發(fā)展的差距，并實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能分工。‘一帶一路’戰(zhàn)略的實(shí)施，將加強(qiáng)我國與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，有利于促進(jìn)我國與周邊國家的貿(mào)易和投資，對化解我國過剩產(chǎn)能也有積極意義。此外，還可以使我國西部地區(qū)變身為開放前沿，非常有利于發(fā)展?！?/p>
侯云春認(rèn)為：“‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，是我國培育新的增長極、增長帶，形成對外開放新格局的大手筆、大舉措，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要戰(zhàn)略支撐。成功實(shí)施這三大戰(zhàn)略，將使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放站上新高度，獲得新動(dòng)力，拓展新空間，形成新格局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！?/p>
“‘一帶一路’是我國提出并主導(dǎo)的新的國際合作框架，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路促進(jìn)國際區(qū)域合作。同時(shí)，國際區(qū)域合作要依托國內(nèi)區(qū)域合作。長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東中西，向東面向海洋，與21世紀(jì)海上絲綢之路相連接，向西通過亞歐大陸橋與中亞、歐洲相連接，通過孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊與南亞和印度洋相連接，有利于統(tǒng)籌東中西部，通過國內(nèi)區(qū)域合作，推動(dòng)國際區(qū)域合作，建成跨越亞歐，連接三洋的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?！毙そ鸪杀硎尽?/p>
亮點(diǎn) 加快推進(jìn)改革開放
要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
“在全球經(jīng)濟(jì)陷入后金融危機(jī)的低迷之際，利用結(jié)構(gòu)性改革走出困局已經(jīng)成為世界各國的共識。誰能夠在未來新一輪全球競爭中取得先機(jī)取決于各國結(jié)構(gòu)性改革是否徹底、是否更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。中國經(jīng)濟(jì)體制改革有助于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。”劉元春說。
“當(dāng)前，我國要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。尤其是在行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資等領(lǐng)域改革要推出具體有力的改革舉措，并加強(qiáng)政策落實(shí)。”鄭新立認(rèn)為。
“要盡可能取消和下放行政審批權(quán)，給予市場主體更大的決策權(quán)。在投資方面，要盡快推進(jìn)負(fù)面清單措施，‘法無禁止皆可為’。此外，大力推進(jìn)政府和社會資本合作模式（ppp），鼓勵(lì)社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，給予民營企業(yè)在一些公共服務(wù)行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)，并通過政府購買服務(wù)形式提供一些公共服務(wù)。這對打破行業(yè)壟斷、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、提高增長效益、保障民生都有十分積極的意義?！编嵭铝⒄f。
建立多層次資本市場、放開民營銀行準(zhǔn)入，意義也十分重大。融資難、融資貴是我國當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展面臨的突出難題，建立多層次資本市場，拓寬股市、債市等直接融資渠道；同時(shí)放開民營銀行的準(zhǔn)入、打破銀行業(yè)壟斷，可以顯著降低企業(yè)融資成本?！半S著金融監(jiān)管政策的完善和存款保險(xiǎn)制度的推出，放開民營銀行準(zhǔn)入，已經(jīng)具備了條件。”鄭新立說。
“打破傳統(tǒng)利益結(jié)構(gòu)，重構(gòu)發(fā)展的激勵(lì)體系，全面糾正我們在建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中所面臨的各種扭曲，這次改革的深度和力度很大?！眲⒃赫f。
亮點(diǎn) 構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
今年以來，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，一系列自貿(mào)區(qū)談判取得突破性進(jìn)展，我國對外開放新格局正在形成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制正在構(gòu)建。
“從內(nèi)需和外需平衡方面看，時(shí)下內(nèi)需比較疲弱，導(dǎo)致進(jìn)口增速放緩?！边B平說。
在進(jìn)口和出口平衡方面，當(dāng)前我國經(jīng)常項(xiàng)下的順差占gdp的比重已回落至國際公認(rèn)的合理水平4%以下?！皵?shù)量上的平衡是一個(gè)結(jié)果，新常態(tài)下我們更要追求進(jìn)出口質(zhì)量。出口方面，我們要繼續(xù)維持出口大國的地位，加速出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，從低端勞動(dòng)力制造，向質(zhì)量、技術(shù)、品牌升級，再創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。進(jìn)口方面，要進(jìn)口更多的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)商品，滿足國內(nèi)消費(fèi)升級的需要?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強(qiáng)說。
在引進(jìn)外資和對外投資平衡方面，“過去利用外資，主要著眼于保就業(yè)和增強(qiáng)出口競爭力。新常態(tài)下，吸引外資為的是外商帶來的技術(shù)、管理、品牌、渠道、研發(fā)和服務(wù)等‘生產(chǎn)要素包’。我們對外投資，早期是為了出口，現(xiàn)在越來越多的是為獲得技術(shù)、品牌和海外銷售渠道?！甭鴱?qiáng)說。
連平認(rèn)為：“如今資本雙向流動(dòng)的格局已初步形成，明年我國可能成為直接投資凈輸出國。隨著qfii、rqfii、qdii的額度不斷增加以及滬港通的實(shí)施，證券投資項(xiàng)下也將逐步呈現(xiàn)雙向流動(dòng)的格局?！?/p>
“國際收支平衡是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一。”連平認(rèn)為，未來促進(jìn)國際收支平衡的重點(diǎn)是采取各項(xiàng)舉措推動(dòng)內(nèi)需增長，逐步縮小貿(mào)易順差；穩(wěn)步推進(jìn)資本和金融賬戶的開放和人民幣資本項(xiàng)下可兌換，促進(jìn)我國國際收支走向更為合理和健康的平衡
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