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新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
今年以來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌資金,因地制宜,突出特色,健全機(jī)制,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施節(jié)約農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民收入,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
1、把基地做大。全縣要實(shí)施“43132”戰(zhàn)略,即,種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝,30萬畝疏菜,其中無公害蔬菜10萬畝,優(yōu)質(zhì)大接李1萬畝,高產(chǎn)奶牛達(dá)到3萬頭,優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,逐步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色區(qū)域。一是做到專業(yè)化。把全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個(gè)村都建成特色區(qū)域,專業(yè)村,引導(dǎo)玉米大鄉(xiāng)、蔬菜大鄉(xiāng)、奶牛大鄉(xiāng)向?qū)I(yè)大鄉(xiāng)發(fā)展。培養(yǎng)更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養(yǎng)殖專業(yè)村,做到一鄉(xiāng)一品,一村一色,一戶一業(yè),突出骨干產(chǎn)業(yè),形成鮮明特色。二是做到規(guī)?;Hh要發(fā)展10個(gè)種植蔬菜3000畝以上的大村,20個(gè)2019畝以上大村,30個(gè)1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶,使蔬菜種植走向工廠化種植,企業(yè)化經(jīng)營,規(guī)?;l(fā)展。同時(shí)要發(fā)展10個(gè)養(yǎng)殖奶牛1000頭以上的大村(園區(qū)),10個(gè)500頭以上的大村?穴園區(qū)?雪,10個(gè)戶均一畝經(jīng)濟(jì)林的大村。10個(gè)人均半畝經(jīng)濟(jì)林的大村。100個(gè)種植玉米2019畝以上的大村,1萬個(gè)種植玉米20畝以上的大戶,發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),集中連片,形成規(guī)模。三是做到科技化。要以鄉(xiāng)建設(shè)一批科技示范區(qū),一萬個(gè)科技示范戶,戶戶達(dá)到一個(gè)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營的帶頭人,搞好技術(shù)服務(wù),帶動(dòng)基地建設(shè)科技水平的提高。四是做到標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售模式。大力生產(chǎn)綠色、無公害產(chǎn)品。
2、把龍頭做強(qiáng)。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”,扶大龍,就是對(duì)規(guī)模大、前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場(chǎng)上給予關(guān)心和幫助,使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭;育新龍,就是對(duì)那些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有前景的產(chǎn)業(yè),大力招商引資,加大向國家爭(zhēng)取資金的力度,積極引進(jìn)國內(nèi)外資金,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),在基地建設(shè)、原料采購等方面給予重點(diǎn)扶持。最近正在引進(jìn)的廣州雅仕利就是一個(gè)利縣利民的好項(xiàng)目。我們應(yīng)在土地、基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍,就是對(duì)那些目前雖然規(guī)模較小,但特色明顯,與農(nóng)民增收關(guān)系密切,有一定發(fā)展?jié)摿Φ男⌒妄堫^企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務(wù)、技術(shù)支持等方面加以扶持,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,提高其競(jìng)爭(zhēng)力。
3、把品牌叫響。我們要在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹立名牌意識(shí),創(chuàng)出科技含量高,品質(zhì)優(yōu)良,外形美觀,經(jīng)濟(jì)適用,深受國內(nèi)外市場(chǎng)青睞的名牌產(chǎn)品,對(duì)具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細(xì)菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證,注冊(cè)品牌。還要搞好分等分級(jí)、改善包裝,擴(kuò)大精品生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí),要繼續(xù)組建農(nóng)民營銷隊(duì)伍,拓展市場(chǎng)領(lǐng)域,讓我縣的農(nóng)畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國,走向世界。
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。十一?五期間,要完成其余未開發(fā)區(qū)的建設(shè),抓好一、二期工程項(xiàng)目的改造,每年以3萬畝開發(fā)速度遞增,xx期間完成新建改造工程30萬畝,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程大連網(wǎng)。
2、十一?五期間,水利工程的重點(diǎn)是抓節(jié)水工程的上檔升級(jí),在現(xiàn)有二大園區(qū)的基礎(chǔ)上,每年以二萬畝的速度遞增,到2019年,全縣高效節(jié)水面積達(dá)到15萬畝,今年我縣已列入全省節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范縣,通過這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,逐步發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
3、十一?五期間,我們要抓好大、小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程,這是首都水資源項(xiàng)目。工程總投資594萬元,其中國補(bǔ)資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條,全長(zhǎng)11.1公里;防滲支渠13條,全長(zhǎng)16公里,新修改造建筑物59處,新建大石峪引清入渠工程130米,管理房一處、300平米。通過此項(xiàng)目的實(shí)施,將大大改善我縣大小石峪灌區(qū)的條件,提高峪口區(qū)土地效益,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)行洪能力,保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
4、十一?五期間,我們要抓住國家土地整理的機(jī)遇,加快對(duì)國土資源整理項(xiàng)目的實(shí)施步伐?,F(xiàn)在正在進(jìn)行申報(bào)的國家投資義井鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目,已通過國土資源廳兩次踏勘,于1月20日正式上報(bào)國土資源部。項(xiàng)目涉及義井鄉(xiāng)九個(gè)行政村,是國家級(jí)的土地整理重點(diǎn)工程,預(yù)計(jì)總投資3912萬元,開發(fā)整理土地3萬畝,是全省目前國土整治中的重大項(xiàng)目區(qū)。我們計(jì)劃從2019年秋季開始,用二年時(shí)間完成項(xiàng)目,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益,為進(jìn)一步爭(zhēng)取國家十一?五期間的土地整理項(xiàng)目奠定良好的基礎(chǔ)。
xx期間,我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè),改善生存環(huán)境。進(jìn)一步依托國家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工程,圍繞二山(南山、龍山)二河(桑干河、渾河)一梁(黃花梁),實(shí)施生存環(huán)境的治理工程。實(shí)現(xiàn)南坡建屏障,龍山上旅游,桑干披景秀,渾河換綠裝。全縣境內(nèi)建設(shè)兩個(gè)綠化圈:一是環(huán)縣城周圍綠化圈;二是環(huán)山坡縣界綠化圈。
1、搞好規(guī)劃
我們要結(jié)合全縣實(shí)際,做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。一是整治100個(gè)行政村。要以村容村貌整治,整理廢舊水坑、露天糞坑,清理閑置宅基地和私搭亂建的問題,打通縣、鄉(xiāng)村連通道路、硬化村內(nèi)主要道路,配套建設(shè)供水設(shè)施、排水溝渠、垃圾集中堆放點(diǎn),規(guī)范村委會(huì)與村民活動(dòng)場(chǎng)所。做到五通五規(guī)范:五通是,戶戶通自來水、通排水、通水泥路,通路燈,通天然氣努力實(shí)現(xiàn)骨干道路通鄉(xiāng)村,村內(nèi)道路連街巷,街巷道路到農(nóng)戶。五規(guī)范是,規(guī)范廁所、糞坑、污水場(chǎng)、垃圾點(diǎn)、農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所。二是改造100個(gè)臟亂村,對(duì)于人口不足千人,村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序,環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并,不宜拆并的要按照規(guī)劃逐步改造,按照全新的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)化,養(yǎng)畜園區(qū)化,飼草分散化;三是建設(shè)12個(gè)中心村。按照五通五規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的12個(gè)村作為中心村建設(shè),為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養(yǎng)10個(gè)試點(diǎn)村,對(duì)于一些人口集中、住宅整齊、基礎(chǔ)較好的大村,如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點(diǎn)村,按照標(biāo)準(zhǔn),先走一步,重點(diǎn)培養(yǎng),帶動(dòng)全縣。
2、人畜分居
我縣新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)應(yīng)首先解決人畜分居的問題。要規(guī)劃居民住宅區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、飼草堆放區(qū)、糞便處理區(qū),用革命性的手段從根本上改變?nèi)诵蠊簿?,不講衛(wèi)生,有損健康,影響安全的傳統(tǒng)惡習(xí)。
3、生態(tài)移民
在十一?五期間,計(jì)劃對(duì)小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設(shè)村外,其余一律進(jìn)行生態(tài)移民。對(duì)于一些老弱病殘,喪失勞動(dòng)能力的人進(jìn)行集中移民,民政統(tǒng)一供養(yǎng),其余人員可分流到縣城和其他鄉(xiāng)村。
一是縣、鄉(xiāng)、村都要建立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,和一塊實(shí)驗(yàn)基地,開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和村民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);二是加強(qiáng)文化建設(shè),以村建立文化活動(dòng)陣地,開展群眾性的文體活動(dòng)。每個(gè)村建設(shè)1個(gè)圖書室;引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)三個(gè)有:每戶有一條信息通道(電話、電視、電腦),有圖書架、有一個(gè)學(xué)科技會(huì)經(jīng)營的明白人;三是改造村級(jí)小學(xué),配置必要學(xué)習(xí)設(shè)備,確保適齡兒童全部入學(xué);四是發(fā)展衛(wèi)生社會(huì)事業(yè),建設(shè)鄉(xiāng)辦醫(yī)院、村衛(wèi)生站,探索建立村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助辦法,提高村級(jí)醫(yī)療站服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力;加強(qiáng)疾病疫病防治,提高全村環(huán)境衛(wèi)生水平;五是認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育政策,保持計(jì)劃生育領(lǐng)先水平;配套完善多村計(jì)生站等社區(qū)服務(wù)體系;六是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,不發(fā)生社會(huì)治安案件;七是以鄉(xiāng)村建立敬老院,五保對(duì)象全部入院,村民養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到80%。
為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo),我們要采取以下措施:
1、抓班子,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)??h委政府要聯(lián)合成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有關(guān)部門為成員單位的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。
2、抓發(fā)動(dòng),提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)積極性。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳五中全會(huì)精神,使中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的部署,成為基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。通過行之有效的思想發(fā)動(dòng),在全縣形成人人參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
3、抓投入,加大爭(zhēng)取上級(jí)投資的力度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、畜牧、交通、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門都要緊緊抓住工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,農(nóng)村公益事業(yè)投資加大的大好機(jī)遇,自覺地把本行業(yè)本部門的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”和“誰投資、誰所有”的原則,充分發(fā)揮上級(jí)政府投入資金的“引子錢”作用,引導(dǎo)農(nóng)戶增加新農(nóng)村建設(shè)投入,吸引民間資金。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府投入為輔,農(nóng)村集體、社會(huì)力量廣泛參與、民主協(xié)商、自主興辦的多元投入新機(jī)制。充分發(fā)揮投入資金的使用效益。
4、抓機(jī)制,確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。我們要積極探索創(chuàng)新,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)營機(jī)制,堅(jiān)持民投、民建、民營、民管的原則,建立產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接的經(jīng)營管理機(jī)制。項(xiàng)目建成后,屬于集體投資建設(shè)的,可采取“組織引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶自愿、公平競(jìng)爭(zhēng)”的辦法,實(shí)行經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等,由農(nóng)戶經(jīng)營管理養(yǎng)護(hù),解決農(nóng)民管不了、集體管不好、政府管不到的問題,確保所有建成基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮長(zhǎng)期效益。
5、抓管理,提高村民自治能力。進(jìn)一步完善村民自治制度全面推行村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。在新農(nóng)村建設(shè)中要進(jìn)一步推行政策公開、村務(wù)公開、投入公開、補(bǔ)助公開和帳務(wù)公開等群眾監(jiān)督機(jī)制。
新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
**村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。2019年,農(nóng)民人均收入3112元。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2019年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長(zhǎng)18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬元,同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng),積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢(shì)群體,積極開展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊“彩票”等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
我縣是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口達(dá)33萬,占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村,大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大。因此,我們從建立健全機(jī)制入手,形成開發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局??h成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。
二是建立政策機(jī)制。去年,縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》?!兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金,專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目投資,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),要實(shí)行嚴(yán)格管理,??顚S?,使其真正用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動(dòng)技能;積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股,興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,承包經(jīng)營企業(yè)的,可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息;農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱,作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的,可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱,可推薦參加各類專家的選拔;建立農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的,給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。
三是建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此,我們通過劃分各部門的職責(zé),建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型,大力宣傳先進(jìn)事跡,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財(cái)政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才,使其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。
近年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,著力打造環(huán)境,促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作,我們制定出臺(tái)了《xx縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《xx縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對(duì)象、范圍、條件,以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《暫行辦法》,近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍,我們采取多種渠道,廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡,在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動(dòng)、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們?cè)诿繉棉r(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后,舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書,大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年,我們與電視臺(tái)聯(lián)合開辦專欄,集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績(jī)。這對(duì)進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志,更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí),我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)過程中,注意發(fā)現(xiàn)典型,用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人,用典型的事跡打動(dòng)人,取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華,今年58歲,他身殘志堅(jiān),相信科技,大膽探索,成為聞名全縣的柑桔專家,被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過對(duì)他的宣傳和他對(duì)科技知識(shí)的傳播,激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性,不斷提高了“xx臍橙”品牌的質(zhì)量。
對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查,按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì),對(duì)每一大類又細(xì)分為若干小類。通過調(diào)查,比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況。通過調(diào)查,全縣共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9127名,回鄉(xiāng)大中專生20xx名,具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用,我們根據(jù)調(diào)查的情況,向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報(bào)告,提出了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議,縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時(shí),我們將調(diào)查取得的資料匯編成《xx縣農(nóng)村實(shí)用人才資料冊(cè)》印發(fā)全縣,并將全縣農(nóng)村實(shí)用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資源共享。
充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的,為此,我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節(jié)不放松,結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策這個(gè)主旋律,積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái),讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng),積極發(fā)揮示范帶頭作用,有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全,自學(xué)蔬菜種植技術(shù),帶頭示范,并引進(jìn)谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司,在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫,使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村,目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝,實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸,出口20xx余噸,蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬元。
二是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才過程中,我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施,積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子,確定對(duì)口幫扶關(guān)系,有效地增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實(shí)用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式,采取“能人+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機(jī)。湖北省科技致富帶頭人、xx縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè),采取企業(yè)提供仔豬,負(fù)責(zé)加工銷售,農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式,初步形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果,帶動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn),每年柑桔銷售是一個(gè)老大難問題。近幾年來,我們積極鼓勵(lì)一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和種植大戶跳出農(nóng)門,專搞農(nóng)產(chǎn)品營銷,切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單,產(chǎn)后抓營銷,成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強(qiáng), 1996年就開始跑市場(chǎng),近十年來,他走南闖北,累計(jì)銷售臍橙5000多噸,成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。
新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
**區(qū)始終以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求,以加快項(xiàng)目建設(shè)為載體,以夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施為依托,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力,以助農(nóng)增收為目的,因地制宜,精心組織,周密部署,強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
1.特色鄉(xiāng)村建設(shè)有了新成效。東龍鎮(zhèn)列入了自治區(qū)第一批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程,鎮(zhèn)區(qū)亮化工程等部分項(xiàng)目已開工建設(shè)。樟木金洋小區(qū)二期等項(xiàng)目已完成主體建設(shè),三里新街小區(qū)、五里商貿(mào)小區(qū)、大嶺富嶺小區(qū)等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。**鎮(zhèn)龍鳳村、姚山村立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,部分村屯規(guī)劃設(shè)計(jì)完成初稿,為村屯的發(fā)展提供了新思路。
2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),建立完善了長(zhǎng)效工作機(jī)制,以良好成績(jī)通過自治區(qū)考評(píng)驗(yàn)收組驗(yàn)收,被評(píng)為一類縣市區(qū)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“雙違”整治活動(dòng)和市容市貌集中大整治活動(dòng),啟動(dòng)“美麗**·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng),全面治理城鄉(xiāng)、農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
1.區(qū)檔案局將農(nóng)村檔案工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了爭(zhēng)創(chuàng)合格檔案室活動(dòng),各行政村也全面開展了建檔立卷工作,通過爭(zhēng)創(chuàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室10%達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),比“十一五”末增長(zhǎng)100%。
2.依法治檔,執(zhí)行一年一度的檔案工作年檢和配合執(zhí)法檢查,每年進(jìn)行行政執(zhí)法檢查及專項(xiàng)檢查次數(shù)不少于2次。通過檔案執(zhí)法檢查及時(shí)糾正和發(fā)現(xiàn)制止檔案管理中的違法違規(guī)行為。
3. 做到每年對(duì)區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)3500人次。通過培訓(xùn)有力提高了我區(qū)檔案隊(duì)伍的綜合素質(zhì),極大地促進(jìn)了我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展。
4.不斷完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長(zhǎng)效管理機(jī)制體制、農(nóng)村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系,有力地促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案事業(yè)的全面進(jìn)步。
1.檔案管理意識(shí)淡薄。部分村干部對(duì)檔案工作重視不足,認(rèn)識(shí)不到位,支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問,沒人管理,無法及時(shí)歸檔保存,造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對(duì)檔案綜合管理認(rèn)識(shí)上有差距,致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會(huì)計(jì)檔案,而土地承包、村務(wù)公開等其他檔案均存在整理不規(guī)范,管理不集中。
2.分管領(lǐng)導(dǎo)不明確,人員不到位,制度不完善,責(zé)任不清楚,影響農(nóng)村檔案工作正常開展。
3.檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善,部分村沒有建立完善檔案室,檔案的安全狀況令人擔(dān)憂。
4.檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經(jīng)常更換,不利于檔案工作的開展。
1.進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案工作不重視,將進(jìn)一步加大宣傳教育和督導(dǎo)力度,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,為全區(qū)新農(nóng)村檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。為確保檔案管理工作規(guī)范化開展,形成常抓不懈的管理機(jī)制。要進(jìn)一步在組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)等方面下功夫,全面提高村級(jí)檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。逐步建立以檔案部門為主,相關(guān)職能部門配合的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,確保新農(nóng)村檔案工作任務(wù)落實(shí)。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化檔案利用服務(wù)。在收集和保管好檔案資料的同時(shí),更加注重利用檔案為農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和為村民生產(chǎn)生活提供有效的服務(wù),發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用,使檔案工作充滿生機(jī)和活力。
新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,縣、市、區(qū)既是組織者,更是推動(dòng)者和實(shí)踐者。營山縣作為川東北欠發(fā)達(dá)丘陵縣,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以準(zhǔn)確定位為先導(dǎo),以富民興村為根本,以增加投入為核心,以民主管理為保障,在扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,積極探索欠發(fā)達(dá)丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子。
以準(zhǔn)確定位為先導(dǎo),制定一個(gè)科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期性工程,科學(xué)規(guī)劃是前提。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),注重前瞻性、可行性和實(shí)用性,科學(xué)制定了營山縣未來5——的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。在指導(dǎo)思想上,堅(jiān)持因地制宜,突出特色,實(shí)事求是,量力而行,不千篇一律、千村一面,不貪大求洋、搞形式主義。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,以增收富民為核心,大力建設(shè)菌果禽產(chǎn)業(yè)示范帶、生態(tài)佛教旅游示范帶、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范帶、特色農(nóng)業(yè)示范帶和科技農(nóng)業(yè)示范帶“五大農(nóng)業(yè)示范帶”,著力培育佛教旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)區(qū)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)“五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,重抓“百村示范工程”啟動(dòng)實(shí)施,建設(shè)東升鎖水村、黃渡晨鐘村等16個(gè)新農(nóng)村示范村,努力形成“沿線布帶、帶內(nèi)分區(qū)、區(qū)內(nèi)建點(diǎn)”的新農(nóng)村建設(shè)新格局。在基礎(chǔ)建設(shè)上,按照集約用地、節(jié)約資源的原則,突破行政區(qū)域限制,整合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。村容村貌側(cè)重于完善、提高改善人居環(huán)境,不搞大拆大建,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”,重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾行路難、就醫(yī)難、人畜飲水難等實(shí)際問題,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。
以富民興村為根本,培育一批長(zhǎng)效支撐產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村,首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),培育特色產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè),著力培育特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。一是做強(qiáng)龍頭興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”互動(dòng)之路,以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)扶持了潤豐公司、新宏望公司、綠辰生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等21戶省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè),一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng),下聯(lián)基地農(nóng)戶,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是壯大基地興產(chǎn)業(yè)。立足優(yōu)勢(shì)資源,大力培育優(yōu)質(zhì)畜牧、糧油、水產(chǎn)、中藥材和食用菌五大特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)了一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地。全縣生豬出欄113萬頭,建設(shè)了優(yōu)質(zhì)糧油基地35萬畝,特種水產(chǎn)品達(dá)到1.56萬噸,建成了西南最大的青蛙養(yǎng)殖場(chǎng);申報(bào)和認(rèn)證了“營山黑山羊”、“營山冰糖柚”等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是創(chuàng)新機(jī)制興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)培育新機(jī)制,積極實(shí)踐“政府引導(dǎo),項(xiàng)目整合,業(yè)主開發(fā),滾動(dòng)發(fā)展”經(jīng)營理念,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”等模式,158個(gè)農(nóng)村專合組織帶動(dòng)15萬多戶農(nóng)戶積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
以增加投入為核心,完善一套扶持政策。資金不足是欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的主要“瓶頸”之一。我們積極探索并建立“政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民投入為主體,業(yè)主投入為重點(diǎn),信貸投入為補(bǔ)充”的多元投入機(jī)制。一是政府補(bǔ)助引導(dǎo)投。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),捆綁項(xiàng)目大力支持示范新村建設(shè)。二是帶動(dòng)群眾自主投。建設(shè)新農(nóng)村,群眾參與很關(guān)鍵。在政府啟動(dòng)資金的引導(dǎo)下,帶動(dòng)了全縣16個(gè)示范新村農(nóng)民自愿投入2800多萬元,占總投資的87.3%,成為示范新村建設(shè)的主要推動(dòng)力量。三是整合資源多元投。按照“渠道不亂,用途不變,注重實(shí)效”的原則,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生等10多個(gè)部門支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目,充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢(shì)積極向上爭(zhēng)資引項(xiàng),集中投入示范新村建設(shè)。
以民主管理為保障,創(chuàng)建一個(gè)和諧環(huán)境。一是建立農(nóng)民減負(fù)機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,開展了撤村并村、連村連社工作,落實(shí)了鄉(xiāng)務(wù)、村務(wù)公開制、違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策責(zé)任追究等制度,鼓勵(lì)事業(yè)單位人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地。二是加強(qiáng)村級(jí)班子和隊(duì)伍建設(shè)。積極開展農(nóng)村黨建綜合試點(diǎn),大力開展“機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部,機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)民黨員,促進(jìn)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用”的“雙聯(lián)雙促”幫村活動(dòng),有效地促進(jìn)了村級(jí)組織運(yùn)行能力。三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)基本要求之一。堅(jiān)持破立結(jié)合、通過制定村規(guī)民約、文明公約和建立各種理事會(huì),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行自我約束、自我教育、自我管理,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。以財(cái)政投入建設(shè)“低水平、廣覆蓋、有彈性、社會(huì)化”的社保體系,啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。探索失地農(nóng)民安置、保險(xiǎn)和就業(yè)途徑,建立以農(nóng)村五保、特困戶救助制度為基礎(chǔ),臨時(shí)社會(huì)救助為補(bǔ)充,專項(xiàng)救助配套,各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的農(nóng)村社會(huì)救助體系。
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