在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
吉安市人大工作報告全文篇一
受市人大會委托，我向大會報告工作，請審議。
20xx年的主要工作
過去的一年，在市委的堅強領(lǐng)導下，會深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，牢牢把握正確政治方向，自覺服務(wù)全市工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新的成效。全年共聽取審議專項工作報告14項，作出決議、決定9項，檢查1部法律實施情況，開展各項調(diào)研28次，組織代表視察4次，配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察26次，依法任免部分國家機關(guān)工作人員，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。
一、堅持黨的領(lǐng)導，服務(wù)深化改革和經(jīng)濟社會科學發(fā)展
會自覺堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞市委全面深化改革的總體部署和目標要求，高度關(guān)注重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項改革，綜合運用多種監(jiān)督方式，推動我市系列改革向縱深推進。一年來，會先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)及富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化旅游機制改革創(chuàng)新、推進旅游強市建設(shè)，深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革等專項工作報告，積極參與民主法制領(lǐng)域改革，為推動市委“1+16”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。
大力促進重點領(lǐng)域改革。會始終把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、國計民生重點領(lǐng)域的改革擺在人大監(jiān)督的首位。深化生態(tài)文明體制改革，劃定生態(tài)保護紅線，加快建立生態(tài)文明制度，是市委貫徹黨的xx屆三中全會精神，響應(yīng)省委生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)所作出的重大部署。會高度重視，市三屆人大四次會議依法作出了《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護的決議》，劃定了吉泰走廊區(qū)域生態(tài)紅線，確定生態(tài)保護區(qū)中的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)范圍，將全社會關(guān)心關(guān)注的環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的改革話題，以決議的形式固定下來，成為全市人民的共同意志和自覺遵守的行為準則，這在吉安撤地設(shè)市以來尚屬首次。省委強衛(wèi)書記對此充分肯定，作出重要批示，要求在全省借鑒吉安人大做法。
會立足推動深化改革、釋放富民紅利，聽取和審議了市政府關(guān)于我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)及富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項報告，針對存在的問題，提出了切實可行的建議，促進了市委《關(guān)于改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和市政府《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提速升級的意見》的貫徹實施，推進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系及富民產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
為加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級步伐，會結(jié)合“秀美江西(吉安)行”活動，開展了精品旅游景區(qū)建設(shè)實地調(diào)研，聽取和審議了市政府關(guān)于全市深化旅游體制機制改革創(chuàng)新，推進旅游強市建設(shè)情況的報告，從理順體制、強化考核、創(chuàng)新機制、加強營銷、打牢基礎(chǔ)等五個方面提出了意見建議。市政府對人大提出的建議高度重視，組織領(lǐng)導分別帶隊深入13個縣(市、區(qū))和武功山管委會，就旅游強市建設(shè)情況進行督查，高位推動全市旅游體制機制改革創(chuàng)新和“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
針對人民群眾普遍關(guān)注的農(nóng)村中小學教育和職業(yè)教育問題，會組織部分全國、省、市人大代表就我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展情況進行了集中視察，提出了深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育的改革措施和發(fā)展建議，為構(gòu)建我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育發(fā)展新格局、新模式發(fā)揮了積極作用。市委主要領(lǐng)導對代表視察農(nóng)村教育改革發(fā)展的報告非常重視，作出重要批示。代表視察報告作為參閱件印發(fā)市委三屆九次全體(擴大)會議與會人員。市縣政府及教育部門積極組織落實市委主要領(lǐng)導批示及視察報告中代表意見建議，許多問題整改初見成效。
積極參與深化民主法制領(lǐng)域改革。按照市委統(tǒng)一安排，由市人大會一名分管領(lǐng)導負責，人大相關(guān)工作機構(gòu)負責同志參與，就人大及其會討論決定重大事項、政府全口徑預(yù)算體系、規(guī)范性文件備案審查、市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表等民主法制領(lǐng)域的改革進行了調(diào)查研究、科學論證、大膽探索、建章立制。目前，各項工作任務(wù)基本完成，為我市深化民主法制領(lǐng)域改革做了大量基礎(chǔ)性工作。
全力推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展。會緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調(diào)研和召開上半年經(jīng)濟形勢分析會等形式，對全市經(jīng)濟運行情況進行了研究討論，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出改革導向、市場導向、政策導向，提出了深入推進各項改革、激發(fā)發(fā)展升級活力等意見建議，促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起。
加強對政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督和加強國有資產(chǎn)監(jiān)督是黨的和xx屆三中全會對做好新時期人大工作提出的新要求。會緊扣這一工作重點，聽取和審議了市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告，20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告;聽取和審查批準了20xx年市級決算的報告、20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整的議案;審議了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。在預(yù)算草案審查監(jiān)督工作中，進一步拓寬了預(yù)算審查監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，將國有資本經(jīng)營預(yù)算納入人大審查監(jiān)督視野，將廬陵新區(qū)財政預(yù)算納入市級預(yù)算編制范圍，將市直85個部門預(yù)算全部提交人代會審議。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中，首次要求市政府將審計查出問題的整改情況報告提交人大會會議審議，促使審計報告反映的6大類46項具體問題得到較好地整改落實。同時，會大力推進市級預(yù)算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費和審計成果向社會公開，不斷提高財政資金使用的公開度、透明度，有效發(fā)揮了人大、審計、社會、輿論四方面合力監(jiān)督的作用。在加強國有資產(chǎn)監(jiān)督工作中，會聽取和審議了市政府關(guān)于我市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的報告，市政府認真落實會組成人員的審議意見，要求市直單位所屬國有企業(yè)嚴格開展國有資產(chǎn)清查工作，為進一步摸清國有資產(chǎn)家底，提高我市國有資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化水平打下了良好工作基礎(chǔ)。
煙葉產(chǎn)業(yè)是一大富縣富鄉(xiāng)富民產(chǎn)業(yè)。會組織部分省、市人大代表就我市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展了集中視察。參加視察的省、市人大代表提出了做大煙葉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升煙葉品質(zhì)等意見建議。視察報告轉(zhuǎn)交后，市政府及煙草管理部門狠抓落實，有力推動了我市煙葉產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。
宗教事業(yè)在促進社會穩(wěn)定和諧中發(fā)揮著重要作用。會聽取和審議了市政府關(guān)于全市宗教事務(wù)管理情況的報告，推動政府及有關(guān)部門加強宗教政策宣傳、強化宗教管理，調(diào)動了廣大宗教人士和信教群眾建設(shè)和諧社會的主動性和自覺性。
二、堅持民主法制，促進法治吉安建設(shè)
會堅持用社會主義法治理念指導法治建設(shè)的實踐，支持和督促“一府兩院”依法行政和公正司法，營造良好法治環(huán)境，努力推進依法治市進程。
為了讓生態(tài)環(huán)境這張吉安名片更靚麗，會把《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護的決議》貫徹實施情況的檢查作為全年推進法制建設(shè)的重點，開展了專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督，進一步促進了我市吉泰走廊區(qū)域加強生態(tài)環(huán)境保護工作。針對招標投標法貫徹實施中有些地方存在的圍標串標、買標賣標等現(xiàn)象，會開展了招標投標法執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查反映問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督，要求政府及有關(guān)部門嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為，進一步推動了我市招標投標工作的法制化、規(guī)范化和科學化。會還配合省人大對大氣污染防治法、稅收征收管理法、省濕地保護條例、省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、省專利促進條例、省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例、礦產(chǎn)資源開采管理條例等法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研或立法調(diào)研，為完善我省社會主義法律體系，推動相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹落實起到了積極的促進作用。
讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，是司法工作的永恒主題。會聽取和審議了市中級人民法院、市人民檢察院以公正司法為主題的工作情況報告，組織部分全國、省、市人大代表對法、檢“兩院”公正司法工作情況進行了集中視察，督促“兩院”積極適應(yīng)全面推進依法治國的新形勢，深化司法體制改革，提高司法公信力。同時，會堅持把處理和接待來信來訪作為聯(lián)系人民群眾的重要渠道，全年共受理群眾來信來訪478人次，轉(zhuǎn)辦信訪件81件，重點督辦26件，維護了群眾合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。
會堅持把規(guī)范性文件備案審查作為推進依法治市進程的一個重要環(huán)節(jié)，全年收到報送備案的規(guī)范性文件95件，對“一府兩院”報送的8件規(guī)范性文件進行了認真審查。同時，加大對全市第九屆村(居)“兩委”換屆選舉的監(jiān)督指導力度，有力地推進了基層民主健康有序發(fā)展。
為全面推進我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，會積極參與市委《關(guān)于全面推進法治吉安建設(shè)的實施意見》的起草，督促政府及有關(guān)部門切實抓好全民普法工作，堅持會組成人員、人大代表的法律知識學習培訓制度，要求會開展的活動都要依法而審、照法而議、據(jù)法結(jié)論，不斷提高法律素質(zhì)和依法履職、依法辦事的能力和水平。同時，認真辦好機關(guān)內(nèi)部刊物《吉安人大》和吉安人大網(wǎng)站，引導和動員全市人民參與法治吉安建設(shè)。
三、堅持以人為本，推動保障改善民生落到實處
會主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展，始終堅持民生為本，依法推動解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾共同的期盼，會去年以此為工作重點，配合省人大會開展了“環(huán)保贛江行”檢查采訪，城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障、農(nóng)村垃圾整治及生態(tài)保護情況專題調(diào)研，大氣污染防治專題調(diào)研和專題詢問等活動，組織開展了吉泰走廊區(qū)域大中型水庫水質(zhì)污染整治情況專題調(diào)研和我市20xx年“環(huán)保贛江行”檢查采訪活動，并對20xx年度“環(huán)保贛江行”檢查采訪中城鄉(xiāng)居民飲用水水源保護有關(guān)問題整改情況進行了跟蹤監(jiān)督。通過一系列舉措，督促政府強化了井開區(qū)水土保持工作;督促企業(yè)對檢查采訪中暴露出的問題加大整改力度，完善治污設(shè)施，增加環(huán)保投入，確保達標排放。通過各方努力，全市48座大中型水庫水質(zhì)有較大提高，達標率明顯上升，較好地維護了我市生態(tài)環(huán)境安全。
會把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，組織開展了醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、禁毒工作、殯葬改革專題調(diào)研，并聽取了有關(guān)專項工作匯報，積極配合上級人大開展“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和城鄉(xiāng)安居工程建設(shè)、全省中小學校餐飲安全專題調(diào)研，并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動效果進行回頭看。市政府就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門研究部署，建立了工作聯(lián)席會議制度，簽訂安全監(jiān)管責任書，開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，去年全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率較往年更高;督促有關(guān)部門加大基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)力度，依法調(diào)處醫(yī)患糾紛，有力保障人民群眾的生命安全;加大禁毒力度，保持對毒品犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，有效遏制毒品違法犯罪發(fā)展蔓延;在審議殯葬改革工作中，要求有關(guān)部門進一步將殯葬改革引向深入，努力為群眾福祉、社會進步、文明發(fā)展作出積極貢獻。
會領(lǐng)導以各自所掛的扶貧點作為黨的群眾路線教育實踐活動的聯(lián)系點，深入貧困村、貧困戶，幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出扶貧意見，并制定臺帳，實行“銷號”管理。為幫助峽江縣金坪民族鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活用水難問題，會積極爭取省人大會領(lǐng)導的支持，協(xié)調(diào)解決了該鄉(xiāng)群眾期盼了十余年未解決的移山水庫擴容、除險加固爭資立項問題。同時，會組織開展了20xx年度扶貧開發(fā)工作情況審議意見的跟蹤監(jiān)督，推動政府制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》、《關(guān)于大力開展精準扶貧的實施意見》，并加大貫徹實施和督促檢查力度。
四、堅持代表主體地位，暢通密切聯(lián)系人民群眾渠道
會按照黨的、xx屆三中、四中全會關(guān)于代表工作的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，規(guī)范了會組成人員聯(lián)系人大代表的方法和途徑，制定出臺了《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》;以密切與人民群眾的聯(lián)系為重點，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用。號召全市各級人大代表在教育實踐活動中，深入基層聽取民意、化解矛盾促進和諧、多辦實事取信于民、排憂解難凝聚民心，有力推動了聯(lián)系代表和群眾工作長效化、制度化、規(guī)范化。
堅持代表主體地位，繼20xx年組織開展代表異地交叉視察后，去年又先后組織部分全國、省、市人大代表對我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展、煙業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吉泰走廊區(qū)域大中型水庫水質(zhì)污染整治、吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護、法檢“兩院”公正司法工作進行了異地交叉集中視察和調(diào)研，讓代表們親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得的重大成就。推薦代表28批169人次參加群眾路線教育實踐活動和有關(guān)單位作風測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動，邀請代表96人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽取和吸納代表的意見建議;先后兩次組織15名省人大代表參加全省人大代表履職培訓班;堅持定期為代表寄送《中國人大》、《時代主人》、《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會會議及學習資料。通過拓寬代表知情知政渠道，擴大代表對會工作的參與，為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)和保障，代表的主體地位得到充分有效的尊重。
加強代表與基層群眾的聯(lián)系，配合全國、省人大先后就代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道人大工作，以及農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等進行了專題調(diào)研，并就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、農(nóng)村土地使用權(quán)如何科學合理流轉(zhuǎn)提出了意見建議，其中一些做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，密切人大代表與基層群眾聯(lián)系的意見建議被上級人大采納和推廣。會挑選了16名農(nóng)村市人大代表作為基層、農(nóng)村群眾的代言人，察民情、聽民聲，共收集意見建議20余條，編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”3期，民聲渠道的有效暢通，讓代表工作更“接地氣”。
會高度重視代表建議辦理工作，堅持會領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等制度，對一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和涉及民情民生的重要建議，會和市政府領(lǐng)導親自帶隊，集中力量組成聯(lián)合督查組，深入重點承辦單位現(xiàn)場督辦，推進了群眾普遍關(guān)心關(guān)注的一批熱點難點問題的解決。對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放、持續(xù)跟蹤、反復(fù)督辦、務(wù)求質(zhì)量，直至代表滿意為止。市三屆人大四次會議期間收到的152件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達98.7%。
會始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，認真做好人事任免工作，堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。全年共依法任免地方國家機關(guān)工作人員32人次，其中任職17人次、免職15人次，保證了地方國家機關(guān)正常有效運轉(zhuǎn)。
五、堅持“為民務(wù)實清廉”，不斷強化自身建設(shè)
會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，抓重點，求實效，自身建設(shè)得到全面加強。
注重理論學習，大力加強思想政治建設(shè)。堅持中心組理論學習、機關(guān)政治學習、會組成人員集中學法等制度，定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導干部學習講壇，系統(tǒng)學習了黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署，法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)，在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進、全面深化改革、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展等重大問題上，始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
聚焦“四風”問題，深入開展群眾路線教育實踐活動。按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，會及機關(guān)在扎實開展學習教育、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，深入查擺了“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真做好對照檢查。堅持高標準、嚴要求，以整風精神開展批評與自我批評。堅持把轉(zhuǎn)作風、辦實事貫穿于教育實踐活動的全過程，認真制定并實施“四風”問題整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，深入推進“四風”整治，不斷改進工作作風、強化機關(guān)管理，壓縮“三公”經(jīng)費，厲行勤儉節(jié)約，并適時開展整改落實回頭看。通過教育實踐活動，會及人大機關(guān)的各項制度和長效機制進一步健全，工作效能進一步提升，黨風廉政建設(shè)進一步加強。
改進工作作風，不斷提高服務(wù)群眾水平。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線，把依法為民履職、服務(wù)全市中心工作的實際成效作為檢驗作風建設(shè)成果的重要標準，結(jié)合贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅、社區(qū)共建、招商引資、企業(yè)幫扶、精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理等具體工作，經(jīng)常深入項目動遷戶、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和外商外企，傾聽意見呼聲，掌握社情民意，集中群眾智慧，出實招、辦實事、求實效，會的工作作風、工作效率和機關(guān)形象進一步提升，多項工作被評為全市先進。特別是贛江西堤項目區(qū)干部的為民務(wù)實作風，深得群眾信賴，各項建設(shè)有序推進，項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
會主動接受全國人大、省人大會的工作指導，積極配合開展各項工作，承辦了全省人大內(nèi)務(wù)司法工作會議。加強了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導，增強了工作合力，推動了全市人大工作不斷向前發(fā)展。
各位代表，上述成績的取得，得益于市委正確領(lǐng)導、“一府兩院”積極配合、全體代表和各縣(市、區(qū))人大會、政府的共同努力、廣大人民群眾大力支持。對此，我謹代表市人大會，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地看到，會工作還存在許多需要加強和改進的地方，主要是：會工作如何與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，更好適應(yīng)全面深化改革、推進依法治市的新要求需進一步探索;監(jiān)督力度需進一步加大，監(jiān)督質(zhì)量需進一步提高;討論、決定重大事項的有關(guān)制度和工作機制需進一步完善;傾聽基層群眾呼聲，暢通代表反映民聲渠道，密切同人民群眾和人大代表的聯(lián)系需進一步加強。對于以上問題，我們將高度重視，認真研究，采取有效措施加以解決。
20xx年的主要任務(wù)
20xx年是“”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，會今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照全省人大工作會議、省委《關(guān)于與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》和市委三屆九次全體(擴大)會議的要求，在中共吉安市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞著力發(fā)展升級，著力改革開放，著力生態(tài)文明，著力法治建設(shè)，著力民生改善，著力從嚴治黨的目標要求，認真依法行使職權(quán)，堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面，為全面深化改革、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。
一、堅持人大工作正確政治方向。緊緊圍繞全面深化改革重大戰(zhàn)略部署和全面推進依法治國基本方略，緊密結(jié)合人大工作實際，自覺把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于人大及其會依法履職的全過程，充分發(fā)揮人大及其會在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治吉安中的重要作用，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。要堅持和完善向市委請示報告工作制度，始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重，自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導下，時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項任務(wù)。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用，堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在貫徹落實市委重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力，善于使市委的意圖和決策通過法定程序轉(zhuǎn)化成全市人民共同意志和自覺行動，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)工作人員，善于運用民主集中制原則維護市委權(quán)威、維護全市團結(jié)統(tǒng)一。
二、大力推進法治吉安建設(shè)。市委三屆九次全會作出了全面推進法治吉安建設(shè)的重大決策部署，會要把堅持依法治市、維護憲法法律權(quán)威作為重要任務(wù)，健全憲法實施和監(jiān)督制度，通過國家憲法日，廣泛開展憲法宣傳教育活動，把憲法培訓納入各級黨校和人大代表教育培訓的重要內(nèi)容，建立人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓制度，切實增強全民的憲法意識，弘揚法治精神，努力營造全社會尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。要依法行使好重大事項決定權(quán)，繼續(xù)堅持人大及其會就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和民情民生的重大事項依法作出決議決定，并加強實施情況的監(jiān)督檢查，確保決議決定貫徹落實。要加強和改進對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，推動“一府兩院”依法行政、公正司法，以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，加快推進我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要按照xx屆四中全會關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，探索建立立法工作機制，做好立法的各項準備工作。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會法律顧問和人大信訪在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。
三、努力增強監(jiān)督工作實效。加強和改進人大監(jiān)督是推進依法治市、建設(shè)法治吉安的重要內(nèi)容和必然要求。今年，會要按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的工作思路，嚴格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法，緊扣全面深化改革、推動發(fā)展升級、保障改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇監(jiān)督議題，著力推動市委“1+16”改革措施突破和落實，加強對“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督，加強對預(yù)算決算審查、吉泰走廊生態(tài)保護決議執(zhí)行、政府性債務(wù)風險化解、城市規(guī)劃執(zhí)行、土地集約節(jié)約利用、公益性公墓區(qū)建設(shè)等群眾關(guān)注度高的熱點難點問題的監(jiān)督。在監(jiān)督工作中，要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度。要把督促整改落實作為人大監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，進一步強化跟蹤監(jiān)督，力促會審議意見和代表視察所提意見建議真正落到實處，努力增強人大監(jiān)督實效，確保憲法及法律法規(guī)的有效實施，確保市委重大決策部署的貫徹落實，確保最廣大人民群眾的根本利益依法維護。
四、不斷加強和改進代表工作。認真執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，堅持會領(lǐng)導走訪、聯(lián)系代表，邀請代表列席會會議、參加會組織開展的活動等制度，不斷擴大代表對人大及其會工作的參與，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道，強化代表自覺接受群眾監(jiān)督意識。積極組織和引導閉會期間代表活動，密切各級人大與人民群眾和人大代表的聯(lián)系，按照全國人大辦公廳《關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)平臺密切代表同人民群眾聯(lián)系的實施意見》的要求，建設(shè)好人大代表、人大機關(guān)聯(lián)系人民群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺。組織代表對新修改的預(yù)算法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識培訓，進一步提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。強化代表意見建議辦理工作，繼續(xù)實行會領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量，增強辦理實效，激發(fā)代表履職積極性。
五、切實提高會履職能力。深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列講話精神，用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動新時期人大工作。認真執(zhí)行中央和省委、市委“八項規(guī)定”和改進作風等各項規(guī)定，按照“三嚴三實”要求，堅持抓長抓細抓常，持續(xù)深入推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。要學習領(lǐng)會、貫徹落實好全省人大工作會議精神和省委《關(guān)于與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》，積極配合市委適時召開全市人大工作會議，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入研究人大工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的具體措施，研究提出貫徹全省人大工作會議精神、加強我市人大工作的實施意見，更好地適應(yīng)形勢、把握規(guī)律，推進全市人大工作與時俱進創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表，依法治國的偉大方略賦予了我們光榮的使命，為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。責任重于泰山，使命任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新，依法履職、真抓實干，為加快依法治市進程，建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，實現(xiàn)與全國全省同步小康作出新的更大貢獻!
吉安市人大工作報告全文篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我受市人大會委托，向大會報告工作，請予審議。
20xx年的主要工作
過去一年，市人大會在中共吉安市委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行憲法和法律賦予的職責，為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進民主法治建設(shè)作出了重要貢獻。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項，開展專題詢問1項，作出決議、決定8項，檢查1部法律實施情況，開展專題調(diào)研27項，組織代表集中視察5次，配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次，依法任免一批國家機關(guān)工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重，服務(wù)改革發(fā)展
會主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局，緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，寓監(jiān)督于支持之中，寓支持于監(jiān)督之中，不斷提高監(jiān)督工作實效，努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強監(jiān)督，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟增長擺在監(jiān)督工作的首位，通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式，對全市經(jīng)濟運行情況把脈問診，并立足我市實情，按照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求，從保持發(fā)展定力、擴大有效需求、推進改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力等方面提出意見建議，力促全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟要素資源配置，有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題，聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告，督促市政府有關(guān)部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度，健全園區(qū)土地長效管理機制，提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。
加強全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會的重要職責。會聽取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算，以及20xx年市本級新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中，認真按照新預(yù)算法的要求，推動預(yù)算安排更加符合我市實際，促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變，并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會加強全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會始終堅持問題導向，加大跟蹤問效力度，依法審議了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告，督促審計報告中反映的8大類51項違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開展專項監(jiān)督，聽取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級政府性債務(wù)風險情況的報告，針對存在的問題，提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議，為我市政府性債務(wù)資金在風險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強監(jiān)督，促進發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。一年來，先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進旅游強市建設(shè)情況等專項工作報告，為推動市委“1+n”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營流轉(zhuǎn)、高標準農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進程，聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告，推動市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”，會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告，充分肯定了推進全市林場改革所取得的豐碩成果，推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標縱深推進。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎(chǔ)上，組織部分省、市人大代表對我市推進旅游強市建設(shè)情況進行了專題視察，圍繞搶抓機遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議，有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題，用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效，并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設(shè)區(qū)市，這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強監(jiān)督，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標要求，先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè)，得到習的關(guān)心關(guān)懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個方面提出意見建議，促進井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的主導產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，提出了針對性意見建議，得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務(wù)、開展補鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強有力措施，進一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴張、質(zhì)的提升。
電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長點，更是未來我市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督，進一步強化了各級領(lǐng)導對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認識，濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，市政府及有關(guān)部門加大了對電子商務(wù)發(fā)展扶持力度，提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能，為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機遇打下了良好基礎(chǔ)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。為促進引進銀行機構(gòu)加速發(fā)展，組織部分省、市人大代表對我市引進全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進行專題視察，充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟發(fā)展中所取得的顯著成效，并提出促其做大做強的意見建議;同時，幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關(guān)職能部門積極跟進，努力助推引進銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行，建設(shè)法治吉安
會堅持把推進法治吉安建設(shè)作為重要職責，著力做好地方立法權(quán)承接，推動依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，積極爭取省人大和市委重視與支持，較好地完成了承接地方立法權(quán)各項準備工作，順利通過省人大會的考核評估，從20xx年11月20日起，可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。
為依法行使好地方立法權(quán)，會詳細了解社會各界和人民群眾的立法意愿，切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機構(gòu)建設(shè)，加強立法理論學習，選派業(yè)務(wù)骨干參加全國人大立法工作業(yè)務(wù)培訓，組織外出學習考察地方立法工作，著力在提高地方立法能力上下功夫，努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
針對人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項報告，建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置，切實提升執(zhí)行公信力，以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機關(guān)充分行使檢察職權(quán)，依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項報告，提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機制、構(gòu)建社會化預(yù)防格局、加強隊伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見，促進檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。
為增強人民群眾的安全感和滿意度，組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作，并開展專題詢問和滿意度測評，積極推動公安部門破解警務(wù)難題，依法履行職責，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習關(guān)于“讓文物活起來”的指示精神，開展了對《文物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，要求市政府及有關(guān)部門認真落實文物保護工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值，促進了我市文物保護力度的加大和文物保護狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件，對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進行了認真審查。
依法認真做好人大信訪工作，全年共受理群眾來信來訪815人次，轉(zhuǎn)辦信訪件138件，重點督辦17件，注重加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判，從中梳理監(jiān)督線索，通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑，推動共性問題解決，共同維護社會和諧穩(wěn)定。
三、關(guān)注與推動并進，回應(yīng)人民關(guān)切
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞人民群眾新期待，抓住民生和權(quán)益保護的熱點、重點、難點問題，扎實開展監(jiān)督工作，努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，會聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告，要求政府有關(guān)部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管機制。為深化農(nóng)村教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門加大了農(nóng)村學校教育教學改革、辦學體制改革以及中小學人事制度改革力度，推動市、縣兩級政府落實相關(guān)政策，優(yōu)化農(nóng)村中小學教學網(wǎng)點布局，加大農(nóng)村教育投入，進一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時，積極配合省人大開展《江西省學校學生人身傷害事故預(yù)防與處理條例(草案)》立法調(diào)研，為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。
秉持“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念，積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動。同時，認真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動，組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進行了集中視察，聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚塵防治工作情況的報告，并進行了滿意度測評，推動市政府及有關(guān)部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，認真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章，努力把我市建成“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報告，對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督，要求市政府相關(guān)部門制定出臺殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推動市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標考核。會對宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視，對20xx年會關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效，推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用，改進代表工作
堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點，以督促代表建議辦理為抓手，以支持和保障代表參政履權(quán)為動力，不斷完善工作機制，豐富活動內(nèi)容，激發(fā)履職熱情，新形勢下的代表工作不斷得到改進。
認真落實中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求，踐行黨的群眾路線，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，制定出臺了《關(guān)于加強市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來，圍繞精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，會領(lǐng)導和市人大代表牢記習關(guān)于“立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示，以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任，深入扶貧點、貧困村實地調(diào)研，進村、入戶、見人，既扶貧更扶志，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，分門別類幫助群眾制定脫貧之策，千方百計扶持主導產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法籌措扶貧資金，以精準扶貧確保精準脫貧，讓貧困群眾絕不在全面小康的進程中掉隊。
堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手，堅持會領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式，注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點，突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進度慢及代表不滿意建議的督辦，督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負責人組成7個視察組，分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位，對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進行實地督查，并逐條進行滿意度測評。市政府及相關(guān)承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進行整改，使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達99.3%。
堅持代表參加異地交叉視察制度，先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行交叉視察或調(diào)研，既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就，又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動，邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會會議材料及學習資料，提高了代表建言獻策水平。
始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，認真做好人事任免工作，堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作，市人民政府市長和1名會委員均高票當選，圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會共依法任免地方國家機關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人)，確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉，加強自身建設(shè)
會以開展“三嚴三實”專題教育為契機，一手抓制度規(guī)范，一手抓工作創(chuàng)新，著力提高依法履職能力和工作效能，進一步加強會和人大機關(guān)自身建設(shè)。
堅持中心組理論學習、機關(guān)政治學習、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導干部學習講壇等制度，系統(tǒng)學習了黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署，學習了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史，用科學理論武裝頭腦，始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
省委召開全省人大工作會議后，會迅速落實會議精神，深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議，堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的新理念，認真做好全市人大工作會議有關(guān)文件的起草工作，同時，配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》，既為人大工作提供了科學指導和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇和強大動力。會認真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求，制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法，完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程，草擬了立法工作的一系列制度辦法，促進了會工作的制度化和規(guī)范化。
結(jié)合人大各方面工作，認真開展“三嚴三實”專題教育，在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中，認真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度，經(jīng)常深入基層一線，聽民聲、聚民智，出實招、求實效，多項工作被評為全市先進。特別是參與贛江西堤建設(shè)項目的指揮部全體干部和工作人員，以為民務(wù)實的工作作風和攻堅克難的責任擔當，贏得了群眾信賴，受到了市委特別嘉獎。
主動接受全國人大、省人大會的工作指導，承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會，研究探討與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措，創(chuàng)新了工作理念，增強了工作合力。
各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強領(lǐng)導、“一府兩院”的鼎力配合，得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力，得益于社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會表示衷心感謝!
我們也清醒地認識到，會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是：人大主導立法的工作機制有待建立并完善;強化跟蹤督辦、增強監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進一步做實做細。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，進一步加強和改進會工作。
20xx年的主要任務(wù)
市委三屆十一次全會和全市人大工作會議，對人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是：在中共吉安市委的堅強領(lǐng)導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持發(fā)展第一要務(wù)和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標，主動適應(yīng)新常態(tài)，認真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能，全力促進全面深化改革，推進依法治市進程，為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。
一、緊扣時代主題，牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國等重大時代主題，自覺把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于人大及其會依法履職的全過程，大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用，始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題，時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項工作任務(wù)。
二、緊扣發(fā)展中心，充分發(fā)揮人大及其會職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年，會要緊緊圍繞xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標，聽取審議市政府計劃和預(yù)決算、審計報告，審計查出問題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對金融風險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察，并進行滿意度測評。在監(jiān)督工作中，要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強化跟蹤監(jiān)督，增強監(jiān)督實效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機統(tǒng)一的工作方式，形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強大合力。
三、緊扣立法重點，加快推進依法治市進程
堅持黨對立法工作的領(lǐng)導，積極發(fā)揮會在立法工作中的主導作用，結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，從全局和長遠來謀劃和推進立法工作，實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例，并就加強吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，增強全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關(guān)部門制訂“七五”普法規(guī)劃，切實抓好全民普法工作，努力營造學法尊法守法用法的良好氛圍。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重大事項的監(jiān)督，依法行使重大事項決定權(quán)。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員，正式就職時公開向憲法宣誓制度。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大及其會服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署，今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī)，把加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，切實履行指導職責，推動換屆選舉工作順利進行。
四、緊扣為民宗旨，不斷增強代表工作實效
堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度，進一步強化代表的為民服務(wù)宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓班，組織代表進行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識培訓，進一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議，參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動，擴大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位，為代表依法履職提供條件，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強化代表意見建議辦理工作，繼續(xù)實行會領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度，創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察，進一步增強辦理實效。
五、緊扣創(chuàng)新理念，努力推動人大工作與時俱進
主動適應(yīng)人大工作新常態(tài)，繼續(xù)加強政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識學習，進一步堅定信念、厘清思路，牢記使命、勇于擔當，以改革思維創(chuàng)新工作，以法治方式推進工作，保持人大工作的生機與活力。要按照市委《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求，研究完善會的組織和運行機制，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風建設(shè)永遠在路上，持之以恒落實廉政準則、黨的紀律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果，以良好作風促進各項工作。加強對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導，形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表，未來五年的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設(shè)的第一線，能否擔負起時代的重任，人民在檢閱我們，歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，以時不我待的責任意識、勇于擔當?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，堅定信心、開拓進取，依法履職、真抓實干，努力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，為加快依法治市進程、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
吉安市人大工作報告全文篇三
各位代表：
我代表市人大會，向大會報告工作，請予審議。
20xx年的主要工作
過去的一年，在中共吉安市委的正確領(lǐng)導下，市人大會堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，立足全市大局，依法履行職責，努力開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的成績。一年來，共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項，作出決議、決定12項，檢查2部法律實施情況，開展各項調(diào)研29次，組織代表視察6次，配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次，依法任免了部分國家機關(guān)工作人員，圓滿完成了市三屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，為發(fā)展我市社會主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。
一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展
會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，始終把推動經(jīng)濟科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級作為人大監(jiān)督的首要任務(wù)，聽取和審議了20xx年市本級決算、20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告，以及20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告，批準了20xx年市本級決算和20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告時，會充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實施主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作，并就當前影響經(jīng)濟持續(xù)較快增長、財政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議，促進了計劃、預(yù)算平穩(wěn)運行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中，會一方面加強對部門預(yù)算審查，不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序，拓寬部門預(yù)算審查范圍，促進了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學化、精細化;另一方面，對審計所反映問題的整改情況加強跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督，在繼續(xù)將審計工作報告主要內(nèi)容向社會公開的同時，對照會的審議意見和審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，明確整改責任，認真進行整改，逐件抓好落實。
圍繞全市經(jīng)濟工作目標，會突出發(fā)展升級這一重大決策部署，加強了經(jīng)濟工作監(jiān)督，聽取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告，組織開展了上半年經(jīng)濟運行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進吉泰走廊發(fā)展升級，打造全市發(fā)展核心增長極，會圍繞吉泰走廊經(jīng)濟發(fā)展，在上半年經(jīng)濟運行、“”規(guī)劃實施情況等專題調(diào)研中，突出吉泰走廊經(jīng)濟總量擴張和提質(zhì)提效，關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況，聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺資企業(yè)發(fā)展的專項工作報告。市政府以落實會審議意見及促進臺資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點，進一步加強了涉臺經(jīng)貿(mào)活動交流，創(chuàng)新了對臺招商方式，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，臺資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用，會有針對性地組織了部分省、市人大代表對井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進行了集中視察，充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟、重點項目推進、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級等方面所取得的成績，提出了突出招大引強、注重環(huán)境保護、增加科技含量、增強發(fā)展后勁、推進新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議，為井開區(qū)加快深化改革、擴大開放步伐，打造支撐全局發(fā)展升級的核心板塊注入了正能量。
在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中，市政府較好地落實了會的審議意見，全面啟動并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，加快推進了商貿(mào)市場體系建設(shè)，增強了城市商業(yè)服務(wù)功能，提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次，促進了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。會積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研，向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議，并加強跟蹤督辦。市政府加大落實力度，進一步簡化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是推動了我市“財園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升，有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會對全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實情況進行了跟蹤監(jiān)督，并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè)，使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化，給農(nóng)民帶來的真正實惠，一致認為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程，并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長效管理機制、積極穩(wěn)健推進井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議，為全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
按照市委安排，會包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項目———贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會以及項目區(qū)群眾的密切配合下，經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力，贛江西堤的除險加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項工作進展順利，達到了預(yù)期目標，取得了較好成效，項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、順應(yīng)人民群眾期待，促進改善和發(fā)展民生
促進司法公平公正、維護社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督，著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。為推動行政復(fù)議工作的開展，會對我市貫徹實施《行政復(fù)議法》的情況進行了執(zhí)法檢查，提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機制、加強法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”，會著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫，聽取和審議了市中級人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項專項報告，有力督促了“兩院”堅持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機制，加強隊伍建設(shè)，不斷提高司法水平，更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動法治吉安建設(shè)，會認真開展規(guī)范性文件備案審查，抓好規(guī)范性文件的督促報送和審查工作，全年收到報送備案的規(guī)范性文件98件，對“一府兩院”報送的10件規(guī)范性文件進行了認真審查，為維護法制統(tǒng)一、推進依法行政發(fā)揮了一定作用。
會心系人民福祉，著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，不斷加大對生態(tài)保護的監(jiān)督力度，開展了以“落實環(huán)保責任，保護碧水藍天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動，重點對全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護、機動車排氣污染防治等情況進行了檢查采訪，對20xx年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實情況開展了督查，并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動的各項任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境，開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護工作情況專題調(diào)研，檢查了省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實施情況。通過一系列舉措，督促各級政府及執(zhí)法部門進一步健全工作機制、強化組織領(lǐng)導、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度，推動了我市環(huán)保工作一些難點問題的解決，促進了我市生態(tài)環(huán)境的保護和改善。
針對群眾對農(nóng)村水庫污染日益嚴重的強烈反映，會對《水法》的實施情況進行了專項檢查，市政府對《水法》執(zhí)法檢查報告極為重視，制定出臺了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質(zhì)保護的實施意見，計劃用兩年時間，統(tǒng)一對全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進行綜合整治。為推動《旅游法》的宣傳貫徹，會以推進鄉(xiāng)村旅游為主題，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點，采取上下聯(lián)動、相互配合、共同推進的方式，積極有效開展秀美江西(吉安)行活動，對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了實地調(diào)研，并對20xx年秀美江西行活動中未得到解決的問題加強了跟蹤督查，為促進我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。
保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。20xx年，會積極回應(yīng)人民群眾對醫(yī)、食、住、學以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切，聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項工作報告，對校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實施、人口與計劃生育政策落實等工作情況進行了專題調(diào)研，對《教師法》貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，對學前教育審議意見的落實情況進行了跟蹤督查，促進了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
會領(lǐng)導結(jié)合各自所掛的扶貧點，深入到貧困村、貧困戶中，就扶貧攻堅工作充分聽取群眾呼聲，幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項工作報告，提出了對貧困地區(qū)要強化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動尋求支持等意見建議。病有所醫(yī)，民心所盼，會聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報告，提出了落實政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴面征繳等意見建議，較好地促進了全市醫(yī)療保障工作。
為推動會《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實，會聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項報告，提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強人才隊伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點問題，去年會對此開展了專題調(diào)研，提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議，促進了物業(yè)管理市場化、規(guī)范化建設(shè)。
面對廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績效工資的落實，會對市直事業(yè)單位績效工資實施情況進行了專題調(diào)研，建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進績效工資的實施，加大保障力度，強化指導監(jiān)管，有力推動了我市事業(yè)單位績效工資的實施。針對社會普遍關(guān)注的食品安全問題，會積極配合省人大會開展“食品藥品安全贛鄱行”活動，突出“校園餐桌安全”主題，督促有關(guān)單位對學校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進行了專項整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，對蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建情況進行專題調(diào)研，并以“放心蔬菜”為主題，深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點縣(市、區(qū))，詳細了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促成了市政府出臺《關(guān)于加快推進中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為推進中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。
會堅持把人大信訪作為聽民聲、解民憂，加強同人民群眾聯(lián)系、促進司法公正、維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，采取動態(tài)分析、及時轉(zhuǎn)辦、適時催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施，狠抓信訪件的督辦和落實。全年共接待群眾來訪1542人次，受理群眾來信187件，轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件，發(fā)揮了會關(guān)注民生、維護民利、化解矛盾、促進和諧的積極作用。
三、回應(yīng)社會關(guān)切，加強改進代表工作
會緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會對代表工作提出的新要求，主動回應(yīng)社會對代表工作的關(guān)切，支持和保證人大代表依法履行職責、發(fā)揮重要作用，切實加強和改進代表工作。
拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察，先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽，邀請代表78人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動;先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓班，堅持會組成人員走訪代表制度，定期為代表贈送《中國人大》、《時代主人》等報刊雜志，提前發(fā)放會議、學習資料。通過搭建平臺、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓，提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力，拓寬了代表履職渠道，保障了代表的民主權(quán)利，增強了代表工作的生機與活力。
充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研，總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗，指出了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動不太正常、代表經(jīng)費難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題，并就閉會期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，提出了加強黨的領(lǐng)導、創(chuàng)新工作機制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強經(jīng)費保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議，有效推進了基層代表工作。會與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點，全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期，收集意見建議30余條，為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。
增強代表意見建議辦理實效。會堅持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進“一府兩院”工作、擴大公民有序參與國家治理的有效途徑，高度重視市三屆人大三次會議期間146條代表意見建議的辦理工作，及時召開代表建議交辦會，實行會領(lǐng)銜督辦、專工委對口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式，推動辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放，市政府及有關(guān)部門對此高度重視，在各方共同努力下，代表建議辦理滿意率達99.3%，進一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。
依法行使選舉任免權(quán)。會認真做好選舉工作，圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會委員的選舉工作。堅持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一，認真行使人事任免權(quán)，20xx年共依法任免國家機關(guān)工作人員60人次，在具體工作中，會堅持擬任命人員法律知識考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當場頒發(fā)任命書等制度，增強了被任命人員的法制觀念和公仆意識，為吉安經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。
四、適應(yīng)時代要求，提升會依法履職能力
會根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，把加強自身建設(shè)擺在突出位置，著力提高履職能力和工作水平。
堅持中心組理論學習、機關(guān)政治學習、全市領(lǐng)導干部集中學習、會組成人員集中學法和定期參加省“人大講堂”學習等制度，系統(tǒng)學習了黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署，增強了道路自信、理論自信、制度自信。在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進、全面深化改革、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展等重大問題上，始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
會嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，切實改進工作作風，密切聯(lián)系人民群眾。深入推進“四風”整治，精簡文件、簡報和各類會議活動，改進調(diào)查研究、強化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待，壓縮“三公”經(jīng)費，厲行勤儉節(jié)約。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線，結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛等具體工作，經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項目動遷戶，開展“三進三解三促”活動，廣泛調(diào)查研究，傾聽意見和呼聲，了解困難和訴求，出實招、辦實事、求實效，會的工作作風、工作效率和機關(guān)形象進一步提升。
會以培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊伍為目標，深入開展“學習型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型”機關(guān)創(chuàng)建活動，首次開展了機關(guān)科級干部競爭上崗活動，營造了風清氣正、團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進一步完善了機關(guān)各項規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機關(guān)黨總支、工會、婦委會等換屆選舉工作，切實落實老干部的政治、生活待遇，定期組織開展有益活動，機關(guān)后勤保障能力進一步增強，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
會主動接受全國人大、省人大會的工作指導，積極配合開展監(jiān)督工作，做好澳門全國人大代表團在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作，承辦了全省人大秀美江西行活動推進會暨外僑民宗臺旅工作座談會、全省人大環(huán)境與資源保護工作座談會。加強了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導，召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會，總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗，探討新時期人大監(jiān)督的方法和途徑，推動了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。
各位代表，會一年來所取得的成績，是在市委正確領(lǐng)導下，全市人民和各級人大代表大力支持的結(jié)果，是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會積極配合的結(jié)果，是會各位組成人員和人大機關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市人大會，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到，會的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距，主要是：人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實效需進一步增強;服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進一步提高;會工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進一步探索;會組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進一步完善，為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)有待建立等。對此，我們將高度重視、認真研究，并采取有效措施，認真加以改進。
20xx年的主要任務(wù)
20xx年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，是推進發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里，市人大會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全會精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞全市改革創(chuàng)新、擴大開放、提速升級、穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略部署，結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動，認真依法履行職責，推動我市全面深化改革，推動民主法治吉安建設(shè)，推動解決民生問題，推動人大工作與時俱進，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進程，作出新的更大貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導，牢牢把握人大工作正確的政治方向
黨的xx屆三中全會為新時期人大工作指明了方向，會要把深入學習三中全會和系列講話精神作為當前的重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合我市人大工作實際，把堅持黨的領(lǐng)導貫穿人大及其會依法履職的全過程，突出全面深化改革這一主題，督促和促進今年全面深化改革各項工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用，堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題，把推動憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重，自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導下，時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，及時把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價值追求的法治理念，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，堅持人民主體地位，堅定推進改革的信心和決心，把力量凝聚到全面深化改革、促進發(fā)展上來，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。
二、突出工作重點，依法開展監(jiān)督
按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的監(jiān)督工作思路，綜合運用法定監(jiān)督形式，始終圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強對政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督，聽取和審議計劃預(yù)算執(zhí)行和決算報告、審計工作報告，以及市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項工作報告，聽取、審議和批準20xx年市本級決算、20xx年計劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標投標法、省審計條例的實施情況;認真做好經(jīng)濟社會發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護，改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化旅游體制機制改革創(chuàng)新、推進旅游強市建設(shè)，城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項工作報告，并依法作出《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點、難點問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會議代表建議辦理，以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項工作報告，對《教師法》執(zhí)法檢查情況進行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動。進一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用，加大信訪件督辦力度，著力推動解決人民群眾關(guān)注、社會反映強烈的突出問題。
在監(jiān)督工作中，要嚴格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法，更新監(jiān)督理念，通過改進人大會會議審議形式、落實會審議意見滿意度測評等方式，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，力促“一府兩院”把各項改革落到實處。同時，要圍繞我市全面深化改革的實施意見，加強調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為一系列改革配套措施的出臺提供有價值的決策參考。
三、發(fā)揮代表作用，密切與人民群眾的聯(lián)系
加強人大會同人大代表的聯(lián)系，堅持會領(lǐng)導走訪、聯(lián)系代表，邀請代表列席會會議、參加會組織開展活動等制度，積極組織和引導閉會期間的代表活動，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，增強活動實效。要進一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點制度，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道，集中代表智慧，使代表的地域優(yōu)勢和專業(yè)特長在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ)，以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手，以健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)為平臺，以支持代表依法履職為保障，進一步加強和改進代表工作，把發(fā)揮代表參政議政、建言獻策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當家作主的重要途徑，廣泛凝聚全面深化改革、推動發(fā)展升級、加快小康進程、促進綠色崛起的正能量。
四、扎實開展群眾路線教育活動，推動會自身建設(shè)
按照中央要求和省委、市委部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，精心組織開展群眾路線教育活動，切實將黨的群眾路線落實到人大的各項工作之中，做到在認識上準確到位、行動上狠下功夫、實踐中力求成效，確保教育活動扎實推進、不走過場，達到干部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動為契機，把貫徹落實xx屆三中全會精神與推進人大工作與時俱進結(jié)合起來，立足人大工作實際，解放思想、勇于創(chuàng)新，深化改革認識，凝聚改革共識，積極支持改革，自覺投身改革，努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動，以提高會履職能力為重點，不斷增強會組成人員和人大機關(guān)干部的學習思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實能力，使人大的各項工作更好地推動改革發(fā)展、服務(wù)改善民生，努力建設(shè)為民務(wù)實清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機關(guān)。要全面落實中央“八項規(guī)定”，加強人大會及機關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高會和機關(guān)工作效率，增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會的工作聯(lián)系，配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強與兄弟省、市(區(qū))人大會的交流，學習借鑒他們的好經(jīng)驗好做法;注重對縣(市、區(qū))人大會的工作指導，共同做好新時期人大工作，使全市人大工作始終保持旺盛的生機與活力。
各位代表，改革讓中國如虎添翼，發(fā)展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會奏響了全面深化改革的時代強音，為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新，依法履職、真抓實干，為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來，實現(xiàn)全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!
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