2023年開拓創(chuàng)新的口號六篇(通用)

無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

開拓創(chuàng)新的口號篇一

世上的路很多，并不全是坦途。各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展必須沿著自身的規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)。社會的進(jìn)步也必須遵循客觀規(guī)律。開拓道路必須有一股闖勁和創(chuàng)新的創(chuàng)造力。如果在思想和行動上存在守舊重復(fù)的模式，那么自己所走的道路必然變成一條死胡同。

對于詩人麥芒的這首短詩，由于詩人所走的道路是一條“詩的藝術(shù)”之路。因此，我們可從這方面入手，從如何開拓藝術(shù)之路入手。

“每日都在行走”，詩的含蘊(yùn)豐富。既可說在藝術(shù)的道路上每日在行走，追求藝術(shù)就是要持之以恒，一刻也不能松懈。又可以說是對其它事業(yè)的追求。“行走在自己/走過的'路”，精神可貴但所走過的道路卻是自己曾走過的，帶有重復(fù)性。這里所說的重復(fù)是“量”的重復(fù)而沒有促使事物“質(zhì)”的變化。在思想上沒有一種開拓創(chuàng)造的精神。在行動上沒有一種闖勁。詩在這里何止說明走的藝術(shù)道路，任何事業(yè)的發(fā)展和一個(gè)國家的變化，都不可能機(jī)械地重復(fù)原有的方法。必須具有創(chuàng)新的精神和改革的頭腦來幫助其正常發(fā)展與變化。否則，“路，瘦成/一/條/胡/同”。詩人以精煉、準(zhǔn)確的語言向我們作了回答。詩句以特有的形體美來加深我們對詩意的印象。將“一條胡同”分成四行來寫，這就是一種創(chuàng)新的寫法。創(chuàng)新也離不開原型。詩的形體美就是一種詩特有的藝術(shù)，如何掌握它，在于自己的創(chuàng)造能力。對于其它事業(yè)來說，就是要在原有的基礎(chǔ)上，吸收別人的經(jīng)驗(yàn)，完善補(bǔ)充原有的不足之處，“路”才能不會瘦成一條胡同。

“大街/在/招手”，獨(dú)立成為詩的最后一節(jié)，詩句僅三行五個(gè)字，但承受的份量卻相當(dāng)重。足以說明詩的高度凝煉、蘊(yùn)義豐富的特征。詩的這節(jié)就是詩的主題形象?！按蠼帧本褪窍笳骺腕w與“胡同”正好相反。對整首詩來說，詩人所運(yùn)用的是對比的藝術(shù)手法。更好地表現(xiàn)和突出“大街”的形象?！按蠼?在/招手”，同樣也具有詩的形體之美。

詩的這節(jié)告訴我們：當(dāng)我們在自己原有的道路上重復(fù)行走使路變成胡同的時(shí)候，應(yīng)該面對前面“大街”的招手有所感悟，應(yīng)積極沿著“招手”的道路開拓前進(jìn)。

總之，《大街在招手》這首詩給我們的總體形象是：從大的方面來說，社會的進(jìn)步在于社會體制的變革創(chuàng)新。從小的方面來說，各項(xiàng)事業(yè)和每個(gè)人所追求的人生道路，必須在自己擁有的基礎(chǔ)上，吸取別人的長處，豐富完善自身的短處，這就要靠開拓精神和創(chuàng)新能力。

開拓創(chuàng)新的口號篇二

立足實(shí)際 開拓創(chuàng)新

努力做好新形勢下的關(guān)心下一代工作

一、山東大學(xué)關(guān)工委建設(shè)基本情況

（一）學(xué)校黨委高度重視關(guān)心下一代工作

山東大學(xué)關(guān)工委成立于1991年6月，是山東省乃至全國教育系統(tǒng)較早成立的高校關(guān)工委組織。長期以來，學(xué)校黨委高度重視關(guān)心下一代工作，重視發(fā)揮離退休黨員干部的作用，校黨委書記和負(fù)責(zé)關(guān)心下一代工作的常務(wù)副書記經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，對關(guān)工委工作提出要求，就教育部關(guān)工委和山東省關(guān)工委有關(guān)文件的傳達(dá)貫徹做出批示。近年來，學(xué)校黨委根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會建設(shè)的意見》（教黨[2009]20號）要求，認(rèn)真抓好關(guān)工委的組織建設(shè)和制度建設(shè)，積極為關(guān)工委工作提供條件和支持。目前，學(xué)校關(guān)工委設(shè)有辦公室，單列了離退休思想政治建設(shè)包括關(guān)工委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。黨的十八大召開以后，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要發(fā)揮好關(guān)工委在大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育等方面的作用，今年黨委又把進(jìn)一步完善離退休工作各項(xiàng)制度，做好離退休職工服務(wù)，健全完善學(xué)校關(guān)工委組織，發(fā)揮離退休干部的作用，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的整改方向和措施。前不久，學(xué)校重新修訂的《中共山東大學(xué)委員會關(guān)于進(jìn)一步做好離退休工作的意見》明確強(qiáng)調(diào)，要在落實(shí)老干部政治生活待遇，做好離退休職工管理服務(wù)工作的同時(shí)，積極發(fā)揮老同志在關(guān)心下一代工作中的作用。

目前，學(xué)校關(guān)工委由學(xué)校黨委常務(wù)副書記擔(dān)任主任，三名離退休總支書記分別擔(dān)任關(guān)工委常務(wù)副主任和副主任，辦公室設(shè)在離退休工作處，離退休工作處處長、離退休黨委書記兼任副主任、秘書長。這種組織形式，便于發(fā)揮離退休工作部門的職能作用，使離退休管理服務(wù)工作、離退休黨建工作和關(guān)心下一代工作統(tǒng)籌安排，互相促進(jìn)，成為一個(gè)有機(jī)的整體。

（二）組建一支德高望重的關(guān)心下一代工作團(tuán)隊(duì)

學(xué)校關(guān)工委在校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合工作需要和實(shí)際，主動把關(guān)工委工作與離退休黨建工作、管理服務(wù)工作有機(jī)融合，統(tǒng)籌安排，互相推動，建立了以學(xué)校關(guān)工委成員為核心，以離退休黨支部書記為基礎(chǔ)，以老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”報(bào)告團(tuán)成員為骨干，由老教授協(xié)會、老年藝術(shù)團(tuán)、老教師教學(xué)督導(dǎo)員等廣泛參與的關(guān)心下一代工作團(tuán)隊(duì)。這支團(tuán)隊(duì)在努力工作的同時(shí)，特別注重自身的學(xué)習(xí)提高，堅(jiān)持了每學(xué)期一次的關(guān)工委學(xué)習(xí)、總結(jié)制度，定期召開專題學(xué)習(xí)會、組織關(guān)工委成員和部分關(guān)心下一代工作志愿者，學(xué)習(xí)十八大以來黨的方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和教育部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)關(guān)心下一代工作的批示，進(jìn)一步加深對關(guān)心下一代重要意義的認(rèn)識，保持了做好關(guān)心下一代工作的自覺性。

（三）立足實(shí)際，積極作為，努力做好關(guān)心下一代工作

學(xué)校關(guān)工委注重發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用，尊重和愛護(hù)離退休老同志的工作熱情，注重發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特點(diǎn)，為離退休老同志開展關(guān)心下一代工作搭建平臺，創(chuàng)造條件，做好服務(wù)。離退休黨委認(rèn)真抓好離退休總支和支部各項(xiàng)制度的落實(shí)，認(rèn)真組織離退休黨員學(xué)習(xí)政治理論和國內(nèi)外時(shí)事，動員和組織離退休支部書記和黨員發(fā)揮先鋒模范作用。離退休工作處作為學(xué)校關(guān)工委的日常辦公機(jī)構(gòu)，始終把關(guān)心下一代工作擺在重要位置上，像重視離退休管理服務(wù)工作一樣，有組織地開展好關(guān)心下一代工作。積極組織和支持關(guān)心下一代工作老同志志愿者參與到學(xué)生黨建、教學(xué)督導(dǎo)、德育指導(dǎo)教師、給青少年學(xué)生做教育報(bào)告等方面工作中來，創(chuàng)建品牌，探索新平臺、新路子。近年來，在學(xué)校關(guān)工委隊(duì)伍中，就涌現(xiàn)了臧樂源、張彥芳、楊俊啟、劉佩成等多名在山東省乃至全國教育系統(tǒng)有影響的先進(jìn)個(gè)人和領(lǐng)軍人物。山東大學(xué)關(guān)工委也多次被評為“山東省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，2003年、2011年還兩次被教育部關(guān)工委授予“全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

二、發(fā)揮關(guān)工委獨(dú)特優(yōu)勢，引領(lǐng)青少年健康成長工作案例

（一）聘請德高望重的老教授、老專家、老干部擔(dān)任大學(xué)生德育指導(dǎo)教師和特聘輔導(dǎo)員，通過參加學(xué)生班級活動、報(bào)告會、學(xué)生主題班會、社會實(shí)踐活動、個(gè)別談心等方式，深入學(xué)生中間，配合專兼職輔導(dǎo)員做好大學(xué)生的思想政治教育工作。已年過七旬的我校退休干部、德育指導(dǎo)教師張彥方同志就經(jīng)常往返于各個(gè)校區(qū)，和近2000名學(xué)生保持著經(jīng)常聯(lián)系。從2001年至今，得到過張彥方老師教育疏導(dǎo)的學(xué)生已超過5000人次，他因此被評為山東省老教育工作者先進(jìn)個(gè)人和全省“先進(jìn)‘五老’輔導(dǎo)員”，前不久又被推薦為全國老有所為先進(jìn)典型人物候選人。

（二）發(fā)揮“五老”報(bào)告團(tuán)的骨干示范作用，通過多種形式，加強(qiáng)對青少年學(xué)生進(jìn)行理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、成才擇業(yè)教育和心理健康教育。我校離休干部、倫理學(xué)專家臧樂源教授熱忱關(guān)注青少年一代的成長，出專著、發(fā)論文，經(jīng)常應(yīng)邀到各地為青少年作報(bào)告，引導(dǎo)他們樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀、職業(yè)觀、婚戀觀，成為青少年健康成長的良師益友，他因此先后被評為全國優(yōu)秀青年思想教育工作者、山東省青少年工作先進(jìn)個(gè)人、全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人、全國關(guān)心下一代優(yōu)秀工作者、山東省高校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、山東省“老教授事業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號，最近又被山東省委組織部、省老干部局評為全省“五好”離退休干部黨員榮譽(yù)稱號。文學(xué)院退休老教授王延晞始終注意以社會主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)教育青少年，歷時(shí)幾年以說唱文學(xué)的形式編著了《共產(chǎn)黨人之歌》，熱情謳歌了41位革命先輩、英雄先烈，既可朗讀又可傳唱，收到良好的社會反響，被省教育廳等單位確定為青少年讀書活動推薦書目。

（三）結(jié)合學(xué)校實(shí)際和特點(diǎn)，積極實(shí)施“青藍(lán)工程”。學(xué)校每年都要聘請60多位治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、德高望重的老教授、老專家擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員，參與學(xué)校和院部的教學(xué)督導(dǎo)及教學(xué)改革工作,積極發(fā)揮老教授的智力優(yōu)勢，加強(qiáng)教學(xué)管理，促進(jìn)教學(xué)水平提高。通過對青年教師的傳、幫、帶，很好地引領(lǐng)青年教師樹立應(yīng)有的職業(yè)道德、事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)青年教師愛崗敬業(yè)、為人師表。注重發(fā)揮“大學(xué)生社會實(shí)踐”、“青少年讀書主題征文活動”、“釋疑解惑”、“心理咨詢”和“擇業(yè)指導(dǎo)”等關(guān)工委專題工作小組的作用。按照量力自愿的原則，把長期從事思想政治教育工作、人生閱歷豐富、有強(qiáng)烈事業(yè)心責(zé)任感的離退休老干部、老教授組織在一起，成立專題工作組，指導(dǎo)學(xué)生參加各種暑期社會實(shí)踐活動，組織附屬中小學(xué)學(xué)生積極參加教育部關(guān)工委部署的各種讀書征文活動，并做好讀書指導(dǎo)、征文評閱等項(xiàng)工作。通過“談心亭”，面對面與學(xué)生交流談心；通過“心理輔導(dǎo)站”來幫助學(xué)生走出心靈困境；通過“擇業(yè)指導(dǎo)室”來協(xié)助學(xué)校主管部門做好畢業(yè)生擇業(yè)工作等。

（四）支持老年文藝組織與大學(xué)生開展“老少互動，和諧共建”等活動，在潤物無聲之中發(fā)揮了傳幫帶作用。學(xué)校夕陽紅藝術(shù)團(tuán)、老年京劇社、老年書畫攝影研究會等老年藝術(shù)組織，通過參加學(xué)校重大紀(jì)念日演出、深入學(xué)生與之聯(lián)歡互動、京劇選修課、書畫攝影展覽和輔導(dǎo)講座等多種形式，使青年學(xué)生在老少互動中感受到老年藝術(shù)人生的多姿多彩，豐富了師生文化娛樂生活，潛移默化地接受了愛國主義、傳統(tǒng)文化教育和高雅藝術(shù)的熏陶。退休干部姜可瑜教授長期致力于傳統(tǒng)京劇藝術(shù)的傳播和教育，他主持的山大京劇社除得到廣大教職工京劇愛好者廣泛響應(yīng)外，還通過開設(shè)京劇欣賞選修課等方式，吸引了眾多大學(xué)生愛好者加盟，每年均舉辦“京劇在山大”專場演唱會。受到廣大京劇愛好者的歡迎。

（五)新老互動，和諧共建，努力探索關(guān)心下一代工作新路子。長期的工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到，要使關(guān)心下一代工作在過去基礎(chǔ)上更加充滿生機(jī)與活力，必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動起老同志和青年學(xué)生兩方面的積極性，做到教育者和被教育者取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)。從2006年至今，學(xué)校黨委每年都要在全?；鶎狱h組織中開展支部活動立項(xiàng)工作，這既是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的新載體，也是開展關(guān)心下一代工作的新平臺。工作中，我們積極創(chuàng)造條件，組織和支持離退休干部黨支部與大學(xué)生黨支部聯(lián)合開展“老少互動、和諧共建”立項(xiàng)活動，取得了很好效果。比如從2006年開始至今，離退休黨委第七黨支部，每年均同相關(guān)專業(yè)的一個(gè)學(xué)生黨支部聯(lián)合開展主題實(shí)踐和調(diào)研活動，吸引了眾多學(xué)生黨員參與其中。老教師們帶領(lǐng)眾多學(xué)生深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，形成了有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的幾十萬字的系列調(diào)查報(bào)告和研究成果，一定程度上為當(dāng)?shù)卣男罗r(nóng)村建設(shè)提供了決策依據(jù)，同時(shí)引領(lǐng)了學(xué)生成長成才。類似的活動還有先后組織和支持多個(gè)離退休黨支部與大學(xué)生支部共同開展以“給予，永遠(yuǎn)比索取更快樂”，“促和諧、迎發(fā)展、共筑中國夢”，“前輩經(jīng)驗(yàn)多寶貴，學(xué)術(shù)科研永傳承”等系列主題活動，“關(guān)心教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新能力培養(yǎng)”調(diào)研活動等，每年均有立項(xiàng)活動受到學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)，師生反響良好。

三、幾點(diǎn)工作體會

（一） 學(xué)校黨委重視關(guān)心下一代工作，為關(guān)心下一代工作提供必要的支持，是搞好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵和保證。

（二）要加強(qiáng)離退休黨的建設(shè)，為離退休干部開展關(guān)心下一代工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。充分發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，依靠離退休支部書記和黨員在關(guān)心下一代工作方面的智慧和力量，把組織支持離退休支部和黨員參加關(guān)心下一代工作作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要形式之一，是關(guān)心下一代工作形成長效機(jī)制思想和組織基礎(chǔ)。

（三）老干部管理服務(wù)工作和關(guān)心下一代工作要互為依托，互相促進(jìn)。只有努力落實(shí)好老干部政策，才能提高和調(diào)動離退休干部的積極性，才能加強(qiáng)和擴(kuò)大關(guān)心下一代工作隊(duì)伍，使老同志更加自覺地、心情舒暢地投入到關(guān)心下一代的事業(yè)中去。

（四）關(guān)心下一代工作要堅(jiān)持以人為本，在唱響德育主旋律的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，同時(shí)把教育和解決青少年學(xué)生的實(shí)際困難結(jié)合起來，助推青少年的全面成長。

（五）要努力為老同志搭建適合發(fā)揮他們作用的“舞臺”，探索老同志開展關(guān)心下一代工作的途徑和領(lǐng)域，使其老有所為，學(xué)有所用，各得其所。

（六）要抓好關(guān)工委隊(duì)伍的思想建設(shè)，搞好理論和政策的學(xué)習(xí)，經(jīng)常向老同志通報(bào)情況，介紹學(xué)生的思想動態(tài)，使老同志思想常新，與時(shí)俱進(jìn)，特別是要與青少年教育管理主渠道有效對接，優(yōu)勢互補(bǔ)，使工作更有針對性、時(shí)效性。

山東大學(xué)關(guān)工委

2014年7月

開拓創(chuàng)新的口號篇三

在平平淡淡的日常中，大家都不可避免地要接觸到，作文要求篇章結(jié)構(gòu)完整，一定要避免無結(jié)尾作文的出現(xiàn)。那么問題來了，到底應(yīng)如何寫一篇優(yōu)秀的作文呢？以下是小編為大家整理的開拓創(chuàng)新優(yōu)秀作文，歡迎大家分享。

大凡作出卓越貢獻(xiàn)的人都有一顆善于洞察生活的頭腦，他們不會忽視生活中任何一個(gè)異常的元素，他們會將這作為難得的機(jī)遇，深入研究，從而有所開拓、有所創(chuàng)造。

總是有一種驅(qū)動力促使人們?nèi)ヌ骄课粗澜缋锏闹i團(tuán)。別涅迪克由一只裂而不碎的燒瓶研制出裂而不碎的安全玻璃，主要得益于他對科學(xué)的敏感。達(dá)爾文由美洲和歐洲兩地生物的異同而提出生物進(jìn)化論，更得益于他不舍的探索。

總有一個(gè)方向促使人們向它發(fā)出挑戰(zhàn)。奧斯特始終堅(jiān)信電與磁之間一定存在某種聯(lián)系，于是他一遍又一遍地閉合切斷電源，最終發(fā)現(xiàn)了電磁互相轉(zhuǎn)換的原理，也正是借著這個(gè)原理才使人們對電磁波有了新的認(rèn)識和利用。敢于堅(jiān)守一個(gè)方向努力拼搏的人們往往成為創(chuàng)造的寵兒，因?yàn)閯?chuàng)造的成果也要感激他們那種咬定青山不放松的奮斗精神。

總是堅(jiān)信鳳凰涅盤之后一切會更加美好。居里夫人憑借著對科學(xué)的熱愛和生活賜予她的靈感，讓她從瀝青中發(fā)現(xiàn)了放射性元素鐳。雖然她為此付出了美好而寶貴的時(shí)光，但她無怨無悔。為了科學(xué)，為了創(chuàng)造，縱使紅顏?zhàn)兂闪税装l(fā)，但只要有創(chuàng)造性的成果來回報(bào)殫精竭慮的付出，也可以無悔矣。

總是陶醉于深秋里片片灼熱的紅葉能在風(fēng)霜中快樂地吟唱。達(dá)·芬奇為了畫那平常得不能再平常的雞蛋，也能嘔心瀝血，孜孜不倦，由畫雞蛋而開創(chuàng)了全新的繪畫生涯。經(jīng)歷了歲月風(fēng)霜的考驗(yàn)，他采擷到的紅葉是永不褪色的。

總是堅(jiān)信有追求就有快樂，有追求就有創(chuàng)造?！半s交水稻之父”袁隆平與助手先后用了6年時(shí)間做了3000多個(gè)雜交組合，都不曾得到滿意的雜交品種。為了找到遠(yuǎn)源的雄性不育稻，他與助手征程萬里，像神農(nóng)嘗百草一樣，日復(fù)一日地在一簇簇野草堆里搜尋。憑借著這份執(zhí)著與追求，一塊沼澤地里的希望找到了他，既而開創(chuàng)了震驚世界的第一次“綠色革命”?？梢哉f袁隆平就是那位飛上天空摘到星星的偉人，因?yàn)樗麍?jiān)信只要有執(zhí)著追求的激情與行動，就會有創(chuàng)造的果實(shí)。

總是堅(jiān)守理想的人沒有什么可以阻止他達(dá)到創(chuàng)造的高峰。愛迪生說創(chuàng)造是99%的'汗水加上1%的靈感，他為了發(fā)明電燈做了1600多次實(shí)驗(yàn)，沒有一次不是以失敗告終。但是，因?yàn)檎驹趫?zhí)著追求的至高點(diǎn)上，他成功了，他為世界創(chuàng)造出的光明劃破了黑暗的籠罩。他不在意追求過程中的每一次挫折，他堅(jiān)信機(jī)遇就藏在執(zhí)著的身后，有堅(jiān)持不懈的追求就會有成功的創(chuàng)造。

開拓創(chuàng)新的口號篇四

開拓進(jìn)取 求實(shí)創(chuàng)新開拓進(jìn)取 求實(shí)創(chuàng)新一、2011年商務(wù)工作回顧

剛剛過去的2011年是“十二五”開局之年。一年來，黑龍江省商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“十大工程”、推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)戰(zhàn)略部署，努力破解商務(wù)發(fā)展中的矛盾和問題，社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口和招商引資三大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，省委部署給我戰(zhàn)線的東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)建設(shè)、哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)、貿(mào)易旅游工程建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)工作，省政府部署給我戰(zhàn)線的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)兩項(xiàng)專題推進(jìn)工作，都取得了突破性的進(jìn)展。

——全省社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4705.1億元，同比增長17.6%，增幅高于全國平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)4173.9億元，同比增長17.6%，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)531.2億元，同比增長17.4%。城鄉(xiāng)增長幅度縮小至0.2個(gè)百分點(diǎn)。

——全省外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)385.1億美元，增長51%，高于全國平均增幅28.5個(gè)百分點(diǎn)，列全國第12位。其中，對俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)189.9億美元，增長154%，占全省進(jìn)出口總額的49.3%，占全國對俄貿(mào)易的24%。

——全省實(shí)際使用外資32.5億美元，增長22%。其中，引進(jìn)1000萬美元以上大項(xiàng)目49個(gè)。吸引省外資金1710億元人民幣，增長31.1%。其中，引進(jìn)1億元人民幣以上的內(nèi)資大項(xiàng)目879個(gè)。

——全省對外投資實(shí)現(xiàn)7.89億美元，增長15.4%；對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額實(shí)現(xiàn)11.43億美元，增長6.5%；派出各類勞務(wù)人員1.1萬人，增長21.4%。其中,全省對俄投資實(shí)現(xiàn)5.22億美元，占全省對外投資的66%。

——全省開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2718億元，增長65%；進(jìn)出口135億美元，增長35%；實(shí)際使用外資14億美元，增長80%。全省口岸貨運(yùn)量完成2232.8萬噸，增長152%；出入境人員365.3萬人次，同比增長5.2%。

——哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)區(qū)內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5178.2億元，增長16.4%；對俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)61.2億美元，增長34.8%。區(qū)內(nèi)新增生產(chǎn)型項(xiàng)目322個(gè)，完成投資131億元人民幣。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資227億元，目前已完成投資204.5億元，占年投資計(jì)劃的90%，開（復(fù)）工率達(dá)96%。全省重點(diǎn)推進(jìn)的47個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已有45個(gè)開工建設(shè)，實(shí)際完成投資74.6億元，占計(jì)劃投資的72.9%，主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)455.3億元，增長27%。

過去一年，主要開展了以下五個(gè)方面的工作：

（一）以東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全方位對外開放

一是著力推進(jìn)“出口抓加工，進(jìn)口抓落地”。貫徹王憲魁省長重要指示精神，加快推動進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加速對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，努力培育競爭新優(yōu)勢。繼黑龍江省農(nóng)墾北大荒綠色特色產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地后，啟動了省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地認(rèn)定工作，制定了方案和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。大力推動黑龍江省自主品牌出口。哈飛汽車出口到40個(gè)國家和地區(qū)，其自主生產(chǎn)的系列電動車已經(jīng)出口到美國等發(fā)達(dá)國家。截至2011年底，哈飛共出口汽車21萬輛，創(chuàng)匯6.7億美元。北滿特鋼全年出口特種鋼材22.4萬噸，創(chuàng)匯2.04億美元。擴(kuò)大與央企合作，實(shí)現(xiàn)了中石油集團(tuán)漠大線管道項(xiàng)目進(jìn)口、國內(nèi)市場銷售、運(yùn)營環(huán)節(jié)落戶黑龍江省。進(jìn)口俄原油大幅增加,大慶油田原油調(diào)出相應(yīng)減少，客觀上擴(kuò)大了省內(nèi)煉油企業(yè)的加工規(guī)模。深化與中石化集團(tuán)在原油進(jìn)口方面的合作，全年黑龍江省企業(yè)與中石化集團(tuán)合作實(shí)現(xiàn)進(jìn)口原油383萬噸、金額達(dá)30.5億美元。鼓勵(lì)和支持鐵礦石進(jìn)口企業(yè)積極開發(fā)俄羅斯鐵礦石資源，加強(qiáng)與俄羅斯鐵礦石供應(yīng)商合作，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)與進(jìn)口企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，全年進(jìn)口鐵礦石564萬噸，90%以上用于省內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工。穩(wěn)定化肥進(jìn)口規(guī)模，確保全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，全年進(jìn)口化肥73.3萬噸，其中有50%用于本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和精深加工。大力支持省內(nèi)木材加工企業(yè)開展進(jìn)口木材精深加工，目前全省自俄進(jìn)口木材落地加工率達(dá)到35%以上。

二是著力推進(jìn)多元化國際市場開拓。深度開發(fā)俄、美、日、韓、歐盟和東盟等傳統(tǒng)市場，積極開拓中東、拉美、非洲等新興市場，推進(jìn)全方位、多元化、高層次的國際市場格局加速形成。積極組織企業(yè)參加“中國品牌商品歐洲展”、“中國品牌商品美國展”、“沙迦中國商品交易會”等著名展會。佳木斯市積極幫助企業(yè)搶客戶、爭訂單、拓市場，支持企業(yè)開拓國際市場，2011年向俄方單批出口聯(lián)合收割機(jī)100臺，創(chuàng)該市對俄機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量之最。鼓勵(lì)和支持中國一重開拓印度、奧地利、意大利、伊朗等新興市場，與印度、韓國、俄羅斯等企業(yè)簽訂了一批電站轉(zhuǎn)子、軋機(jī)設(shè)備競標(biāo)項(xiàng)目。2011年，在與黑龍江省有貿(mào)易往來的200多個(gè)國家和地區(qū)中，進(jìn)出口額超1億美元的國家和地區(qū)達(dá)42個(gè)，對老撾、盧森堡、科摩多、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、加那利群島等國家和地區(qū)的出口實(shí)現(xiàn)了“零突破”。

三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔升級。積極推進(jìn)“園區(qū)率先發(fā)展”戰(zhàn)略，全面提升園區(qū)綜合競爭力。認(rèn)真貫徹落實(shí)王憲魁省長重要指示，研究制定了全省開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃，以省政府確定的13個(gè)省市共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范，在全省開發(fā)區(qū)中規(guī)劃了27個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)513個(gè)，固定資產(chǎn)投資346億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入68億元，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入1460億元。組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)赴港、澳、京、滬、浙、皖等地開展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)工作推進(jìn)模式，與哈爾濱市委共同研究協(xié)商，從廳機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)處室選派4名政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別到哈爾濱經(jīng)開區(qū)、哈爾濱高開區(qū)、賓西開發(fā)區(qū)和利民開發(fā)區(qū)掛職，從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)到項(xiàng)目落地生成實(shí)現(xiàn)了“無縫對接”。經(jīng)過積極爭取，國務(wù)院批準(zhǔn)哈爾濱利民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，使全省國家級開發(fā)區(qū)的數(shù)量增加到10家，在全國列第9位。2011年，新批享受省級開發(fā)區(qū)政策工業(yè)示范基地13家，目前全省省級以上開發(fā)區(qū)達(dá)到68家。

四是著力推進(jìn)口岸和通道建設(shè)。積極向國家有關(guān)部門爭取在黑瞎子島設(shè)立邊境口岸和在同江鐵路大橋設(shè)立鐵路口岸等重點(diǎn)項(xiàng)目。開通了貨物“出境不出口”的陸海聯(lián)運(yùn)通道，打通了黑龍江省新的出海口。開通了寧安至烏蘇里斯克國際客貨運(yùn)輸線路，將恢復(fù)開通洛古河口岸項(xiàng)目納入中俄兩國政府磋商議題。推動綏芬河口岸新國門改造工程破土動工，為實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)奠定了基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)綏芬河電子口岸建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了鐵路、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門數(shù)據(jù)交換和資源共享。積極推進(jìn)黑河、蘿北、嘉蔭浮箱固冰通道建設(shè)，冬季對俄進(jìn)出口貨物運(yùn)輸能力不斷提高。

五是著力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固印度、巴基斯坦、蒙古、越南、土耳其等現(xiàn)有市場的同時(shí)，努力開拓伊拉克、赤道幾內(nèi)亞、亞美尼亞等新興市場，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與上述三國實(shí)現(xiàn)工程承包簽約額總計(jì)1.36億美元。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和人民幣對美元升值帶來的匯率損失問題，緩解“走出去”企業(yè)流動資金緊張現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為哈電站、黑龍江火電工程公司等企業(yè)申請對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對俄合作重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)工作。中俄林業(yè)合作二期規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目全面啟動，規(guī)劃總投資29.6億元人民幣，已完成投資3.5億元。天狼星集團(tuán)對俄電站工程承包項(xiàng)目進(jìn)展順利，項(xiàng)目設(shè)備已陸續(xù)開始供貨，標(biāo)志著黑龍江省企業(yè)正式進(jìn)入俄羅斯電力建設(shè)市場。

康翰卿:開拓進(jìn)取 求實(shí)創(chuàng)新 推動商務(wù)工作更好更快發(fā)展

康翰卿:開拓進(jìn)取 求實(shí)創(chuàng)新 推動商務(wù)工作更好更快發(fā)展

（二）以哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級

一是著力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)加工、商貿(mào)、旅游、現(xiàn)代物流、會展五大中心建設(shè)。哈爾濱市從發(fā)展理念、規(guī)劃布局、工作措施等方面積極推進(jìn)哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，對加工區(qū)內(nèi)現(xiàn)有10個(gè)園區(qū)進(jìn)行重新調(diào)整定位，進(jìn)一步突出了錯(cuò)位經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)特色。牡丹江市積極推進(jìn)木材、機(jī)電、食品、建材、輕工五大進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，全市進(jìn)口資源落地加工率達(dá)到37.5%，外向型加工基地日漸成型。

二是著力推進(jìn)境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)。充分放大境內(nèi)外加工園區(qū)功能，調(diào)整對俄出口貿(mào)易方式和提升對俄出口產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展原料和半成品出口。推進(jìn)境內(nèi)外園區(qū)原材料供應(yīng)、進(jìn)出口加工、市場銷售互為補(bǔ)充的跨境連鎖加工模式。在俄羅斯境內(nèi)建設(shè)的11個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，累計(jì)完成投資7.59億美元，其中烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)24家，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.6億美元，同比增長50%。伊春等市承建的中俄林業(yè)二期帕什科沃木材工業(yè)園項(xiàng)目，目前已完成投資3億元，引進(jìn)3家木材加工企業(yè)，年加工能力達(dá)到20萬立方米，產(chǎn)品全部回運(yùn)國內(nèi)。綏芬河綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營后，已有62家企業(yè)入駐，2011年進(jìn)出保稅區(qū)貨值實(shí)現(xiàn)7090萬美元。

三是著力推進(jìn)對俄合作方式創(chuàng)新。組建黑龍江對俄電力合作聯(lián)盟，目前該聯(lián)盟已吸納省內(nèi)外會員單位52家，對外承接大型工程項(xiàng)目3個(gè)，合同額達(dá)68億美元。積極籌劃能源、林業(yè)、礦產(chǎn)、物流、基建等對俄合作聯(lián)盟,努力尋求黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作新突破。規(guī)范對俄出口秩序，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)身份合法、貨源合法和經(jīng)營合法。加快推進(jìn)境外品牌展示中心建設(shè)，依托莫斯科格林伍德國際貿(mào)易中心，打造黑龍江省名優(yōu)商品展示平臺，推進(jìn)黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作向俄羅斯腹地延伸。

（三）以貿(mào)易旅游工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動現(xiàn)代市場流通體系建設(shè)

一是著力推進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)工作。通過信息引導(dǎo)、儲備調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷銜接、進(jìn)出口調(diào)劑等手段，保證重要生活必需品市場供應(yīng)，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)過積極爭取，商務(wù)部將黑龍江省確定為全國“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)省份，在此框架內(nèi)，黑龍江省與海南等蔬菜主產(chǎn)區(qū)簽訂了蔬菜供銷合作協(xié)議，2011年從海南采購各類蔬菜7萬多噸。針對日本地震海嘯引發(fā)的食鹽搶購風(fēng)波，迅速啟動市場應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮大型商場及購物中心的主渠道作用，快速足額投放，平息了食鹽市場突發(fā)波動事件。針對豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，哈爾濱市向全市投放活體儲備生豬610噸，有效穩(wěn)定了豬肉價(jià)格。目前，黑龍江省已經(jīng)成為國家“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)省份，哈爾濱市被列為2011年全國肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一。

二是著力推進(jìn)市場流通體系建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃、指導(dǎo)和資金投入，積極推進(jìn)哈爾濱、大興安嶺、伊春、黑河4個(gè)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。組織開展“農(nóng)超對接”試點(diǎn)。與大商集團(tuán)、北京物美集團(tuán)簽訂了“農(nóng)超對接”合作協(xié)議。2011年，哈爾濱、大慶市等地組織地產(chǎn)糧油、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品700多萬斤進(jìn)入大型超市。在北京成功舉辦“黑龍江商品大集”和“黑龍江物產(chǎn)節(jié)”等活動，破解黑龍江省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入北京大型超市難、門檻高的瓶頸問題，為黑龍江優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入北京高端市場提供支持。突出“一會一品”特色，在第12屆成都“西博會”上，集中宣傳、展示、推介五常大米，取得了豐碩成果。2011年，哈爾濱市被商務(wù)部確定為全國首批電子商務(wù)示范城市，綏化市被認(rèn)定為全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。2011年全省共培訓(xùn)2萬多名家政服務(wù)人員，全年實(shí)現(xiàn)1.4萬人就業(yè)。

三是著力推進(jìn)惠民利民政策的落實(shí)?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)或改造連鎖標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店2.2萬家，覆蓋了全省95%以上的農(nóng)村地區(qū)。家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策使全省350萬戶城鄉(xiāng)居民受益，戶均受益400多元人民幣。截至2011年末，全省家電下鄉(xiāng)和以舊換新共銷售各類家電575萬臺（件），實(shí)現(xiàn)銷售收入143.4億元。為支持黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照省政府部署，黑龍江省商務(wù)廳采取內(nèi)外并舉雙重措施，對內(nèi)以克山縣為試點(diǎn)，集中資金對該縣馬鈴薯產(chǎn)區(qū)在建的單體1000平米以上，總面積約4萬平方米、總儲藏量10萬噸的儲藏窖建設(shè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予30%資金量支持，做到“淡儲旺銷、均衡上市”。對外支持全省馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)對歐盟進(jìn)口的馬鈴薯淀粉連續(xù)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼措施，有效防止了黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)受到低價(jià)進(jìn)口的沖擊。在2011年全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重滯銷的情況下，黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)沒有受到大的沖擊，農(nóng)民利益得到了充分保證。

四是著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。開展安全消費(fèi)活動,加強(qiáng)了對特殊商品和特種行業(yè)的監(jiān)督管理，全年共查處各類違法違規(guī)行政案件2萬多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失近10億元。開通12312商務(wù)服務(wù)熱線，向社會廣大公眾和企業(yè)免費(fèi)提供涉及商務(wù)領(lǐng)域方面的各項(xiàng)服務(wù)。受理各類商務(wù)舉報(bào)投訴案件共1481件，得到了社會公眾的認(rèn)可，取得良好社會效果。

（四）以十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升招商引資水平

一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目引資招商。黑龍江省十大產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，極大地吸引了港澳地區(qū)資本北上龍江，吸引了央企資本融入龍江，吸引了各國各地的資本集聚龍江。2011年6月份，在王憲魁省長親自領(lǐng)導(dǎo)、組織和參與下，由省國資委、省商務(wù)廳、哈洽會辦公室分別牽頭，連續(xù)舉辦了“2011黑龍江省與中央企業(yè)交流合作項(xiàng)目簽約儀式”、“2011黑龍江(香港、澳門)活動周暨十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介活動”和“第22屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會”三項(xiàng)重大經(jīng)貿(mào)活動，共簽約192個(gè)項(xiàng)目，截至2011年底已有143個(gè)項(xiàng)目開工，開工率為74.5%，到位資金近400億元。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為利用外來投資的新熱點(diǎn)。2011年，全省實(shí)際利用外資中有25.1億美元投向十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，占全省實(shí)際利用外資的77.3%。實(shí)際利用省外投資中涉及十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2481項(xiàng)，實(shí)際到位資金1490億人民幣，占全省實(shí)際利用省外資金的87.1%。

二是著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)。兩個(gè)推進(jìn)辦成立以來，按照省政府的總體部署，制定和下發(fā)了推進(jìn)工作方案，成立了市（地）、部門和園區(qū)推進(jìn)分組，圍繞71個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和47個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，開展了督導(dǎo)督查、招商引資、基地建設(shè)和對上爭取、對下服務(wù)等項(xiàng)工作，在各地市特別是相關(guān)部門的理解、配合與大力支持下，兩項(xiàng)專題推進(jìn)工作取得積極進(jìn)展。

三是著力推進(jìn)投資環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資的若干意見，結(jié)合黑龍江省實(shí)際出臺了《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好外資工作實(shí)施意見》，逐步完善配套政策，編制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和項(xiàng)目手冊，引導(dǎo)外商投資黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持外資企業(yè)在黑龍江省設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹省委、省政府進(jìn)一步改善投資環(huán)境的總體要求，采取責(zé)任包干和“保姆式”服務(wù)，為大項(xiàng)目提供前期介入和綠色通道服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決外來投資企業(yè)遇到的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)了大項(xiàng)目盡快落地生根。

（五）以機(jī)制創(chuàng)新和強(qiáng)化服務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持把部門聯(lián)動、省市互動、政策牽動作為推動商務(wù)工作的重要手段，注重調(diào)動地方商務(wù)部門的積極性和主動性，密切與上級主管部門和中省直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策組合效應(yīng)，增強(qiáng)內(nèi)生動力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作水平。積極爭取商務(wù)部支持工作。2011年全國“兩會”期間，陳德銘部長與王憲魁省長共同簽署了商務(wù)部和黑龍江《部、省合作協(xié)議》。在此框架內(nèi)，商務(wù)部在資金和政策層面給予黑龍江省很大的支持。在省市互動方面，通過工作聯(lián)系機(jī)制，完善目標(biāo)考核，強(qiáng)化信息溝通，上下協(xié)同攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)全戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力和凝聚力。積極協(xié)調(diào)哈爾濱、牡丹江兩市合力推動哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)；會同各個(gè)地市共同研究發(fā)揮中心城市主導(dǎo)和帶動作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)；與齊齊哈爾、大慶共同研究擴(kuò)大重型機(jī)械設(shè)備出口和石化企業(yè)走出去開展國際化經(jīng)營；指導(dǎo)邊境地區(qū)依托進(jìn)口資源開展精深加工；協(xié)助邊境口岸完善功能提高貨物通關(guān)能力；研究園區(qū)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)園區(qū)提檔升級。

回顧和總結(jié)一年來的工作，有如下體會：

第一，省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是商務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，不斷取得新成績的政治保障。一年來，吉炳軒書記先后多次深入到邊境口岸、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，聽取工作匯報(bào)，做出了一系列擴(kuò)大對外開放特別是沿邊開放的重要指示，為全省對外開放事業(yè)指明了方向。王憲魁省長高度重視商務(wù)工作，多次聽取工作匯報(bào)，做出重要批示，親自率團(tuán)赴港（澳）招商引資。孫堯副省長身體力行，深入調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，面對面地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。協(xié)調(diào)中省直有關(guān)部門為黑龍江省商務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，省人大、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，多次組織人大代表和政協(xié)委員就商務(wù)事業(yè)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題進(jìn)行視察、考察和調(diào)研，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為黑龍江省商務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

第二，各市（地）勇挑重?fù)?dān)，開拓創(chuàng)新，是商務(wù)事業(yè)取得新跨越的重要支撐。2011年以來，全省13個(gè)地市包括農(nóng)墾、森工兩大系統(tǒng)攻堅(jiān)破難、迎難而上，為“十二五”的良好開局做出了積極貢獻(xiàn)。哈爾濱市將100個(gè)億元以上商貿(mào)物流大項(xiàng)目作為商務(wù)工作重中之重全力推進(jìn)，哈爾濱華南城、中國•哈爾濱國際農(nóng)業(yè)博覽中心、中國•雙城農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目落地開工，創(chuàng)下了投資額度最多、建設(shè)規(guī)模最大、引進(jìn)速度最快的歷史記錄。齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、鶴崗、雙鴨山等市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不斷增強(qiáng)，引資招商效果明顯。大興安嶺地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)地、縣兩級目標(biāo)責(zé)任制，外貿(mào)進(jìn)出口、社會消費(fèi)品零售總額和使用外資均創(chuàng)歷史最好水平，5個(gè)全省重點(diǎn)督辦項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工，項(xiàng)目開工率列全省第一位。七臺河市創(chuàng)新招商引資機(jī)制，從各大機(jī)關(guān)中抽調(diào)優(yōu)秀后備干部組成33個(gè)專業(yè)招商小組，堅(jiān)持駐外兩年專職招商。綏化市啟動了“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和準(zhǔn)備之冬”活動，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“冬季攻勢”并取得明顯成效。

第三，中省直部門通力協(xié)作，積極配合，是保證商務(wù)工作目標(biāo)全面完成的重要條件。商務(wù)事業(yè)的發(fā)展離不開各部門的支持和幫助。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、稅務(wù)、外匯等部門在改善通關(guān)環(huán)境、完善出口退稅機(jī)制、加快外匯核銷、人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算等方面做了大量的、卓有成效的工作，有力地促進(jìn)了外經(jīng)貿(mào)的健康發(fā)展。省發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、國土廳、科技廳、外辦、統(tǒng)計(jì)局、新聞辦等有關(guān)部門，在發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)、基地建設(shè)、對外交往和對外宣傳等方面加大工作力度，并對商務(wù)領(lǐng)域給予傾斜，為商務(wù)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省財(cái)政廳積極落實(shí)外貿(mào)發(fā)展金管理使用辦法，及時(shí)撥付各類專項(xiàng)資金，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、2012年商務(wù)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境

關(guān)于當(dāng)前形勢，商務(wù)部和省委、省政府都做出了準(zhǔn)確的分析、研判。從商務(wù)工作角度看，我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻，各種不確定因素增多，加快發(fā)展的困難加大，全面完成省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長動力明顯減弱。美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高難下，居民收入增長乏力，貨幣政策和財(cái)政政策腹背受阻。日本經(jīng)濟(jì)債臺高筑、日元升值壓力增加。新興市場和發(fā)展中國家外需下滑，通脹壓力較大，經(jīng)濟(jì)增速放緩，在抑通脹和保增長之間面臨兩難選擇。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化。歐債危機(jī)是影響2012年世界經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵。目前，已從希臘、愛爾蘭、葡萄牙等小型經(jīng)濟(jì)體蔓延至意大利、西班牙等較大經(jīng)濟(jì)體，威脅到德國、法國等歐元區(qū)核心大國；已從公共財(cái)政領(lǐng)域向銀行體系擴(kuò)散，從虛擬經(jīng)濟(jì)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)波及政治。大宗商品和資本市場可能大幅波動。美歐日等主要發(fā)達(dá)國家普遍強(qiáng)化寬松貨幣政策，勢必加劇全球流動性過剩，加劇市場投機(jī)，沖擊國際大宗商品和資本市場，導(dǎo)致國際商品市場價(jià)格高位震蕩。伊朗核形勢動蕩不安，導(dǎo)致石油價(jià)格不斷上升。政治形勢對大宗商品市場與資本市場的影響，會導(dǎo)致兩個(gè)市場走勢更趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化深入發(fā)展，區(qū)域梯次發(fā)展格局正在形成，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求增長具有很大空間。產(chǎn)業(yè)升級孕育新突破，企業(yè)在激烈競爭中拓展國內(nèi)外市場的能力增強(qiáng)，財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健，農(nóng)業(yè)連年豐收，物價(jià)上漲勢頭得到遏制，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中不斷豐富，應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高。從商務(wù)領(lǐng)域看，成本推動價(jià)格上漲的壓力將持續(xù)存在。歐美銀行體系信用受創(chuàng)，貿(mào)易融資受阻，加劇了外需風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨更大困難。國際大宗商品價(jià)格高位震蕩，也會加劇國內(nèi)市場價(jià)格波動，同時(shí)受自然災(zāi)害、市場調(diào)控手段和流通設(shè)施相對薄弱掣肘，擴(kuò)大消費(fèi)面臨制約因素較多，有效供給不足，專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營不夠，都將制約居民消費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和“買難”問題短期難以消除，保供穩(wěn)價(jià)難度較大。從黑龍江省情況看，省委、省政府堅(jiān)定不移推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力深化改革開放，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)，發(fā)展成果更加惠民，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國平均水平，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)更好更快發(fā)展勢頭，為商務(wù)工作登上新臺階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

所以，我們一定要按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情。深刻認(rèn)識國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況，抓住有利時(shí)機(jī)加快商務(wù)事業(yè)發(fā)展步伐。深刻認(rèn)識全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢，唱響“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”主旋律，深入推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、現(xiàn)代化商務(wù)發(fā)展新格局。

三、2012年全省商務(wù)工作主要任務(wù)

根據(jù)全國商務(wù)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，2012年全省商務(wù)事業(yè)發(fā)展的基本思路是：深入貫徹落實(shí)全國商務(wù)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，著力推動消費(fèi)擴(kuò)規(guī)模、市場保穩(wěn)定，力求在現(xiàn)代市場流通體系建設(shè)上取得新突破；著力推動出口抓加工、進(jìn)口抓落地，力求在全方位對外開放體系建設(shè)上取得新進(jìn)展；著力推動園區(qū)建平臺、項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，力求在高水平招商引資體系建設(shè)上取得新成效，以商務(wù)事業(yè)的新跨越推動全省經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

2012年全省商務(wù)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：社會消費(fèi)品零售總額完成5500億元，同比增長17%以上；外貿(mào)進(jìn)出口完成450億美元，同比增長15%以上，其中對俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)225億美元，占全省進(jìn)出口總額50%；全省實(shí)際使用外資完成37億美元，同比增長15%以上，吸收省外實(shí)際到位資金2200億元人民幣,增長30%以上。

（一）加快現(xiàn)代市場流通體系建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，全力以赴保障市場供應(yīng)

一是加快建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。著重提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。建設(shè)一個(gè)省級“萬村千鄉(xiāng)”市場工程信息化管理平臺，重點(diǎn)對5000家“農(nóng)家店”進(jìn)行信息化改造，區(qū)域性配送中心達(dá)到200個(gè)。推進(jìn)中心城市開展“農(nóng)超對接”工作，農(nóng)產(chǎn)品入超率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。升級和改造20個(gè)國家級、30個(gè)省級重點(diǎn)批發(fā)市場，提升黑龍江省地產(chǎn)品批發(fā)市場輻射能力，全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額提高10%。完善生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)重點(diǎn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場加快升級改造，提升服務(wù)功能。著重提升社區(qū)商業(yè)功能，支持便利店、中小超市等社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)示范工作。2012年力爭新增1個(gè)家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。

二是全面提升流通現(xiàn)代化水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)。2012年，全省連鎖企業(yè)銷售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到25%以上，電子商務(wù)交易額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到3%以上。推進(jìn)物流現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，培育和壯大專業(yè)化第三方物流企業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。全省物流總量增長10%左右。積極發(fā)展綠色流通，建立和完善再生資源回收體系，年內(nèi)新增2個(gè)全國再生資源回收體系示范城市，再生資源主要品種回收率提高到70%以上。大力促進(jìn)會展消費(fèi)，2012年，會展交易額增長10%以上。

三是保障流通安全和市場平穩(wěn)運(yùn)行。積極推進(jìn)哈爾濱市肉類蔬菜流通追溯體系國家試點(diǎn)城市建設(shè)，2012年底基本覆蓋哈爾濱市主城區(qū)主要流通節(jié)點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)藥品流通行業(yè)管理工作，大力發(fā)展藥品連鎖經(jīng)營。加強(qiáng)市場運(yùn)行調(diào)控，加快推進(jìn)黑龍江省城鄉(xiāng)市場預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，2012年全省監(jiān)測預(yù)警覆蓋面達(dá)到80%以上。完善省本級與市（地）級重要生活必需品儲備制度，有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，保障市場基本供應(yīng)。爭取國家儲備糖儲備計(jì)劃10000噸，國家凍豬肉儲備計(jì)劃2000噸，活體儲備1000噸，牛羊儲備1000噸。積極協(xié)調(diào)中石油、中石化，擴(kuò)大汽柴油供應(yīng)量，保障農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)需要。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，深入推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立商貿(mào)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，整合執(zhí)法資源，商務(wù)綜合行政執(zhí)法體系基本覆蓋全省。以“12312”服務(wù)中心為載體，建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力的市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

（二）加快全方位對外開放體系建設(shè)，推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升國際市場競爭力

一是加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放。按照國家沿邊地區(qū)開

發(fā)開放的總體部署，指導(dǎo)沿邊地區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，按經(jīng)貿(mào)大通道、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流集散中心和綜合型城市進(jìn)行功能定位。加速沿邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外互聯(lián)、互通、互動。加強(qiáng)互貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等各類平臺發(fā)展政策研究。以俄羅斯加入世貿(mào)組織和中俄互辦旅游年為契機(jī)，吸引先進(jìn)要素向哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)聚集，加快對俄加工、商貿(mào)、旅游、物流、會展五大產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5000億元，區(qū)內(nèi)對俄貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)85億美元，同比增長30%。推進(jìn)莫斯科黑龍江名優(yōu)商品展示中心建設(shè)。支持龍江銀行、哈爾濱銀行等金融機(jī)構(gòu)到俄哈巴羅夫斯克、符拉迪沃斯托克、葉卡捷琳堡等地開展金融業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)中俄貿(mào)易本幣結(jié)算。利用2012年在俄羅斯召開apec峰會之機(jī)，支持綏芬河等地在符拉迪沃斯托克舉辦中國名優(yōu)商品展銷會、中俄邊境經(jīng)貿(mào)合作商務(wù)日、哈牡綏東產(chǎn)業(yè)帶文化旅游推介會等系列活動。

二是深化出口抓加工，進(jìn)口抓落地。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)工程，年內(nèi)爭取國家批準(zhǔn)建設(shè)2—3家國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)30家省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。在邊境口岸地區(qū)辟建3—5家進(jìn)出口加工園區(qū)。引導(dǎo)對俄加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，爭取國家將黑龍江省哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)等沿邊產(chǎn)業(yè)帶列為對俄加工貿(mào)易承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加快培育裝備工業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)裝備、石油裝備等機(jī)電產(chǎn)品出口平臺。打造2家進(jìn)出口額50億美元以上的大型龍頭企業(yè)，培育60家進(jìn)出口額超1億美元的外貿(mào)企業(yè)。規(guī)模以上出口商品加工企業(yè)達(dá)到290家。加強(qiáng)化工、玉石、煤炭、鉛、重油和銅礦砂等進(jìn)口商品扶持政策的研究，進(jìn)一步擴(kuò)大能源資源類商品進(jìn)口，鼓勵(lì)和支持原油、木材、鐵礦砂等資源類商品進(jìn)口，2012年全省進(jìn)口木材落地加工率達(dá)到50%以上，進(jìn)口鐵礦砂力爭全部實(shí)現(xiàn)落地加工。2012年全省進(jìn)口資源類商品加工企業(yè)達(dá)到140家。

三是加快口岸大通道建設(shè)。完善口岸布局，強(qiáng)化口岸功能，進(jìn)一步完善推進(jìn)“大通關(guān)”區(qū)域合作機(jī)制，強(qiáng)化和完善電子口岸建設(shè)，爭取在具備條件的邊境口岸盡快實(shí)施“一站式”通關(guān)，提高通關(guān)效率，降低口岸物流成本，構(gòu)建更加便捷順暢的對俄國際貿(mào)易物流通道。重點(diǎn)推進(jìn)界江界河公路鐵路通道建設(shè)。抓好同江鐵路大橋口岸開放的規(guī)劃設(shè)計(jì)、認(rèn)證和申報(bào)工作，抓好蘿北、嘉蔭等跨江固冰浮箱通道建設(shè)。推進(jìn)洛古河口岸恢復(fù)開放工作和漠河石油管道作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開放工作。推進(jìn)黑瞎子島口岸規(guī)劃設(shè)計(jì)及開放前申報(bào)工作，加快建設(shè)三個(gè)3000噸級泊位、一個(gè)5000噸級泊位和深水港碼頭。加快推進(jìn)中俄跨國陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸常態(tài)化，打造黑龍江省“沿邊近海”的獨(dú)特優(yōu)勢。力爭開通哈爾濱直達(dá)符拉迪沃斯托克的“小國際列車”，推進(jìn)邊境口岸小汽車自駕游盡快開通。2012年，力爭全省口岸貨運(yùn)量力爭突破2500萬噸；客運(yùn)量力爭突破400萬人次。

四是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口。推動服務(wù)貿(mào)易拓展新的合作領(lǐng)域，爭取在廣播影視、電子出版物、中醫(yī)藥、藝術(shù)品和樂器制作等方面有新的突破。發(fā)揮哈爾濱、大慶國家級服務(wù)外包基地城市的帶動作用，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)務(wù)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、醫(yī)療服務(wù)等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。推動特色服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。2012年，力爭全省國際服務(wù)貿(mào)易增長10%以上。

（三）加快構(gòu)建高水平的招商促進(jìn)體系，引進(jìn)國際國內(nèi)優(yōu)勢要素，提升招商引資層次和水平

一是大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)配套招商和區(qū)域經(jīng)濟(jì)捆綁式招商。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和央企的合作，爭取嘉里集團(tuán)、世貿(mào)集團(tuán)、恒大集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、華南城集團(tuán)、雨潤集團(tuán)等在黑龍江省加大投資力度，積極引進(jìn)億元、百億元以上的大項(xiàng)目和超大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)招商引資。2012年，重點(diǎn)推進(jìn)158個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資530億元，同比增長1倍以上；重點(diǎn)推進(jìn)61個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資175億元，增長70%，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入600億元，增長30%以上。

二是組織好境內(nèi)外招商引資活動。進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)引資地，深度開發(fā)潛力市場，重點(diǎn)培育新興市場。組織好2012年在香港、深圳、杭州、南京等地對接洽談活動，力爭簽訂一批新的投資合作項(xiàng)目落地黑龍江省。舉辦首次“歐盟—中國(黑龍江2012)投資貿(mào)易洽談會”，力爭簽訂一批合作項(xiàng)目。組織黑龍江省重點(diǎn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)赴美國、日本、韓國和臺灣等國家和地區(qū)圍繞新能源、汽車、電子零部件生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)開展招商引資活動。抓好黑龍江省中小企業(yè)在香港、美國上市的培植工作。

三是加大招商引資督查力度。建立全省招商項(xiàng)目儲備庫。篩選和確定一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的招商引資項(xiàng)目，形成覆蓋省和各市地、各有關(guān)部門的兩級項(xiàng)目庫網(wǎng)絡(luò)，提高項(xiàng)目對接效率，提高合同履約率，抓好項(xiàng)目落地。繼續(xù)督查跟蹤2011年三次重大經(jīng)貿(mào)活動簽約成果。提高合同履約率和項(xiàng)目開工率，力爭到2012年年末項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上，資金到位率達(dá)到30%以上。

（四）加快實(shí)施“園區(qū)率先發(fā)展”戰(zhàn)略，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力

一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快出臺《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)暨產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》。發(fā)揮開發(fā)區(qū)綜合優(yōu)勢，在省政府已經(jīng)確定的省市共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上再推進(jìn)建設(shè)8—10家省市共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。指導(dǎo)各類園區(qū)加大投入，完善設(shè)施，放大功能，提升綜合競爭力。2012年，全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值3500億元，增長30%；實(shí)現(xiàn)稅收超過300億元，增長25%；基礎(chǔ)設(shè)施投入260億元，增長25%以上。

二是推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級。制定開發(fā)區(qū)升級工作規(guī)劃、工作程序和升級目標(biāo)，做好與國家有關(guān)部門的銜接和爭取工作，支持符合條件的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，支持享受政策的工業(yè)示范基地升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2012年，爭取1—2家省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，爭取新增1家邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，新增6—8家享受省級開發(fā)區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)示范基地。

三是推進(jìn)各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。加快綏芬河綜合保稅區(qū)和大黑瞎子島經(jīng)濟(jì)貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，加快烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和烏蘇里斯克躍進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。支持綏芬河市境外木材加工產(chǎn)業(yè)集群及原材料儲備基地建設(shè)。引進(jìn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的戰(zhàn)略投資者落戶各類園區(qū)，發(fā)展黑龍江省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批出口加工產(chǎn)業(yè)集群，提升黑龍江省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)外向度。2012年，全省各類園區(qū)平均投資強(qiáng)度達(dá)到2200萬元/公頃。

（五）加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用兩個(gè)市場兩種資源，開展國際化經(jīng)營

一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外投資規(guī)模。優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)蒙古、中亞、南美等10個(gè)礦產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)合作投資項(xiàng)目。加快能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、物流、基建等對俄合作聯(lián)盟建設(shè)，積極推進(jìn)50個(gè)大型對俄合作項(xiàng)目，打造10個(gè)省級境外園區(qū)。2012年全省對外投資額實(shí)現(xiàn)10億美元，同比增長15%。其中,對俄投資額6億美元，增長15%。

二是提高對外承包工程發(fā)展水平。深度開發(fā)俄羅斯、東南亞、中東和非洲市場，支持企業(yè)承攬電站工程、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑等大型項(xiàng)目，帶動省內(nèi)大型成套設(shè)備和技術(shù)出口。2012年全省對外承包工程完成營業(yè)額12億美元，同比增長10%。其中，對俄承包工程完成營業(yè)額5000萬美元，同比增長10%。

三是促進(jìn)對外勞務(wù)合作和對外援助。在日本、韓國分別舉辦勞務(wù)企業(yè)和勞動力資源推介會。部署、指導(dǎo)各地在縣（市）區(qū)建立對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺。大力推進(jìn)與俄林業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞務(wù)合作。做好爭取國家援外項(xiàng)目工作，組織指導(dǎo)有援外工程、物資資質(zhì)的企業(yè)積極參加項(xiàng)目招標(biāo)，推進(jìn)非洲農(nóng)業(yè)示范中心項(xiàng)目建設(shè)。對外勞務(wù)輸出2萬人，增長70%。其中，對俄勞務(wù)輸出1.6萬人，同比增加1倍以上。建立和完善“走出去”政策支持和服務(wù)體系，完善預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

（六）大力加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立大局觀念，不斷提升商務(wù)部門新形象

一是大下基層，大興調(diào)研之風(fēng)。習(xí)近平副主席最近指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。近年來，商務(wù)工作在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的作用越來越重要，我們要加強(qiáng)對商務(wù)發(fā)展歷史和發(fā)展規(guī)律的研究，善于“看大局、觀大勢、謀大策”，要超前謀劃長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)當(dāng)前工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，深入實(shí)際和基層調(diào)查研究，提出新思路和新對策。王憲魁省長提出“出口抓加工，進(jìn)口抓落地”和“大通道建設(shè)”，這是轉(zhuǎn)變黑龍江省外貿(mào)發(fā)展方式，提高外貿(mào)運(yùn)行質(zhì)量的根本途徑。我們要深入研究進(jìn)出口加工基地建設(shè)和口岸大通道建設(shè)的措施和方法，切實(shí)優(yōu)化黑龍江省進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，從根本上提高對外貿(mào)易對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動力和牽動力。要著重加強(qiáng)俄羅斯加入世貿(mào)組織后對黑龍江省經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的影響分析，趨利避害，積極應(yīng)對，爭取主動。當(dāng)前，還要著重對項(xiàng)目、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究，提出對策，合力攻關(guān)。

二是大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，切實(shí)提高商務(wù)干部隊(duì)伍的執(zhí)行能力和破解難題的能力，達(dá)到工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，依法行政能力、科學(xué)管理能力、服務(wù)大局能力明顯增強(qiáng)。各級商務(wù)部門都要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少不必要的應(yīng)酬，靜下心來研究問題，沉下身來抓好工作，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要用好權(quán)、管好錢、辦好事。各地要切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)發(fā)展各專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，省廳要聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對各地資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，絕不允許因?yàn)閭€(gè)別地方、個(gè)別企業(yè)違規(guī)、違法使用資金，影響全局。

三是強(qiáng)化上下聯(lián)動和部門聯(lián)動機(jī)制。要堅(jiān)持推行定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制、責(zé)任包干機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)要分口把關(guān)，進(jìn)一步明確責(zé)任，要確定重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。要充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立高效順暢的信息交流和溝通機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，逐步完善對企業(yè)、行業(yè)和市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，提高決策能力。各級商務(wù)部門都要建立《大事記》制度，實(shí)時(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部和工作機(jī)構(gòu)的工作動態(tài)，記錄重點(diǎn)工作和重大事件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對上匯報(bào)爭取和對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。積極爭取國家各有關(guān)部門在資金和政策上支持黑龍江省商務(wù)事業(yè)發(fā)展，要積極爭取中省直有關(guān)單位的大力支持和密切配合，努力營造商務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（責(zé)任編輯：陳鴻鵬）

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開拓創(chuàng)新的口號篇五

“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)強(qiáng)，建設(shè)新吳興”，吳興區(qū)委解放思想大討論活動讓我們每一個(gè)關(guān)心、關(guān)注吳興發(fā)展的人為之振奮。

今天我所演講的題目是“給自己的生命多點(diǎn)色彩”。

創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)強(qiáng)，創(chuàng)造新業(yè)績，對此，每一個(gè)人都有不同的理解，在我看來它的意思已經(jīng)從這幾個(gè)字中表達(dá)的很直接、很明白了。簡單的說就是不管你是一名工人、一名技術(shù)人員或者是一名領(lǐng)導(dǎo)決策者，不要對你已取得的成就感到滿足，只有不斷的進(jìn)娶不斷的創(chuàng)造，才有更美好的未來。這對與個(gè)人來說是這樣的，對于一個(gè)企業(yè)也同樣如此。

大家想象一下如果我們離開創(chuàng)造現(xiàn)在的社會會是怎么一種情景！大概出門不是坐車，而是騎驢騎馬，這樣倒也悠然自得，還可以欣賞美景，只是速度卻讓人不敢恭維。如果遇上象前些天那樣炎熱的天氣，我想不出有什么好的辦法解決，也只能一天到晚待在水里避暑了。而現(xiàn)在我們呢？出門當(dāng)然是車來車往，更遠(yuǎn)的地方同樣是可以旋即抵達(dá)，日行千里已不是癡人說夢話；如遇上高溫天氣還是可以在家里抱著被子安然地做著美夢。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來讓我們只要坐在辦公室里就可以了解世界，縱覽天下大事，真正做到運(yùn)籌帷幄，決勝于千里之外。

我們之所以能夠如此方便和舒適的享受著一切，這都是因?yàn)榍拜厒儎?chuàng)造并蔭及。站在前人的肩膀上，我們理應(yīng)站的更高,看的更遠(yuǎn)。我想各位不會甘心于做劉阿斗那樣的“安樂王”，只是弄個(gè)“樂不思蜀”的笑柄而留給后人作為飯后談笑取樂的話資。

但是創(chuàng)造就需要付出艱辛，我們現(xiàn)在所享用的一切文明，都是幾千年來，幾百代人不懈努力的積淀，如果可以掰開看看的話，里面凝集的是汗，是血，甚至是生命。多少偉人為了這一信仰，為了給自己的生命多一點(diǎn)色彩，他們付出了自己的全部，相比他們，現(xiàn)在我們所要付出的艱辛和奉獻(xiàn)是顯的如此的蒼白和微不足道。因此我們沒有坐享其成的理由，更不能讓一代代留下來的東西被我們揮霍光，相反有的卻是更充足的理由去創(chuàng)造，因?yàn)楝F(xiàn)在我們所面對的世界，已經(jīng)為我們創(chuàng)造了從未有過的大好局面，機(jī)會就在我們的面前，但是機(jī)會又是公平的，它只會留給有準(zhǔn)備的人。

在我們《金洲報(bào)》上就報(bào)道過很多的先進(jìn)人物。他們就是那些有準(zhǔn)備的人，他們在自己平凡的崗位上為了百年金洲這一宏偉事業(yè)奉獻(xiàn)著自己的力量、智慧和青春。

作為我們年青人，我覺得我們最需要學(xué)的是那種敢于正視困難的勇氣和毅力，有了這樣的勇氣和毅力還有什么困難會阻擋我們前進(jìn)的步伐。畏首畏尾，怕東怕西的結(jié)果只有一種——“白了少年頭，空悲切”。曾記有一位老師感慨的對我們說，湖州的年輕人大多貪圖安逸，缺乏朝氣和進(jìn)取心！他的話雖不盡然，可我們卻又不得不承認(rèn)這的的確確反映了一部分人的精神狀態(tài)，很多父母為了不讓子女受苦，寧可選擇差一點(diǎn)的學(xué)校也不讓他們遠(yuǎn)離自己的保護(hù)圈，可他們真正的忽略了外面的世界更能鍛煉一個(gè)人獨(dú)立和毅力。著名教育家陶行之曾經(jīng)說過：靠天靠地靠祖上，不算是好漢。難道我們?nèi)狈Τ蔀橐粋€(gè)好漢的勇氣嗎？難道我們可以在父母建造的溫室里躲一輩子嗎？難道我們甘心于家鄉(xiāng)的建設(shè)落后于別的地方嗎？從我們的溫室里面走出來吧，外面是自由的天空，是你縱情發(fā)揮的天地。為了家鄉(xiāng)的建設(shè)、企業(yè)的壯大、祖國的騰飛，讓我們共同接受艱辛和毅力的考驗(yàn)，讓自己的生命多點(diǎn)、再多點(diǎn)色彩。

開拓創(chuàng)新的口號篇六

???? 2．要樹立專群結(jié)合、群防群治的觀念。治安防范是一項(xiàng)覆蓋全社會的工作，是社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門包括政法公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的共同責(zé)任。做好治安防范工作，政法公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用非常重要，但光靠政法公安機(jī)關(guān)單挑獨(dú)斗是難以取得好效果的，必須組織發(fā)動社會各方面形成合力，廣大人民群眾的積極參與，各有關(guān)部門齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用，主動承擔(dān)起預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定的責(zé)任，否則，綜合治理就形成不了合力，更沒有生命力和戰(zhàn)斗力。

???? 4．要樹立立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的觀念。治安防范工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。必須長短結(jié)合，標(biāo)本兼治；既要著眼長遠(yuǎn)，著力構(gòu)筑長治久安的防控體系和工作機(jī)制，綜合治理，常抓不懈，又要立足當(dāng)前，抓住當(dāng)?shù)禺?dāng)前存在的治安突出問題，重拳出擊，重典治亂，讓群眾切切實(shí)實(shí)得到安全感，確保實(shí)現(xiàn)中央提出的社會治安工作兩年內(nèi)取得新的明顯進(jìn)步的目標(biāo)。

?? 二、構(gòu)筑新網(wǎng)絡(luò)

??? 一是社會面的治安防控網(wǎng)絡(luò)。社會面控制是治安防范的主體工程。這一網(wǎng)絡(luò)的主要作用是及時(shí)防范傾向性、多發(fā)性犯罪，一旦發(fā)現(xiàn)就集中優(yōu)勢警力予以有力打擊，不讓其形成氣候。要以110為龍頭、以巡邏民警為骨干、以各種專業(yè)性群防群治力量為依托，步巡、車巡、定點(diǎn)守護(hù)、卡口查控結(jié)合，編織起一張日益嚴(yán)密的社會面防控網(wǎng)絡(luò)，做到社會面全天候有人巡邏執(zhí)勤，形成對犯罪分子的強(qiáng)大震懾力。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)防范的主動性，切實(shí)落實(shí)精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)基層等措施，真正建立警力傾斜機(jī)制，確保一線警力；要積極發(fā)動各種治安防范力量，擴(kuò)大防范的空間，減少空白地段；要下大力氣整合各類群防群治力量，建立健全與公安一線警力的聯(lián)防互動機(jī)制，最大限度地?cái)D壓犯罪分子的作案空間，壓縮社會面的多發(fā)性案件。

??? 二是特種行業(yè)、重點(diǎn)場所和要害部位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。這是治安防范工作的重要組成部分。公安、工商、文化、通訊管理等部門要解決好思想認(rèn)識上的障礙。充分發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用，對機(jī)動車交易市場、收舊修理行業(yè)、印刷業(yè)、娛樂服務(wù)場所、“網(wǎng)吧”以及其它容易滋生違法犯罪的行業(yè)和場所，要加大整治和規(guī)范管理力度。對黨政首腦機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)、大型公共場所及供電、供水等要害部位和重點(diǎn)場所，要全面落實(shí)人防、物防、技防措施。

??? 三是社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)治安防范是整個(gè)治安防范工作酌基礎(chǔ)，社區(qū)警務(wù)和社區(qū)治安防范工作是社區(qū)改革的重要內(nèi)容。各地要抓住當(dāng)前開展社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，將社區(qū)建設(shè)與社區(qū)警務(wù)和治安防范機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合起來，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，嚴(yán)防脫節(jié)。要全面建立起以社區(qū)民警為骨干、各種群防群治隊(duì)伍聯(lián)動的社區(qū)治安防控體制。此外，實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，要明確物業(yè)管理公司在社區(qū)治安防范中的職責(zé)。

??? 四是企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防控網(wǎng)絡(luò)。要把企事業(yè)治安保衛(wèi)工作作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位法定代表人的治安防范責(zé)任；進(jìn)一步健全保衛(wèi)組織，提高工作人員素質(zhì)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)部保衛(wèi)隊(duì)伍。企業(yè)比較集中的地方，要爭取建立專門的治安防范機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并帶動區(qū)域內(nèi)廠企之間的互動聯(lián)防。

??? 五是各種邊緣地區(qū)的治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。在學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、鐵路沿線等治安復(fù)雜的邊緣地區(qū)，要建立健全治安聯(lián)防機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、工作到位，通過廣泛開展警校、企地、路地、軍地共建等活動，長抓不懈，形成合力，使防范工作延伸到社會每個(gè)角落。

??? 三、組織新突破

???? 1．在大力構(gòu)建打防控一體化、專群力量相結(jié)合的社會面防控機(jī)制上抓突破，壓縮多發(fā)性、可防性犯罪。我市的“雙搶”、“雙盜”案件較多，直接影響群眾的安全，而這些案件又是可防性案件，只要防范措施到位就可以大幅壓減。為此，要增強(qiáng)社會面控制能力，公安機(jī)關(guān)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，向科學(xué)管理要效率，最大限度地把警力放在維護(hù)社會治安的第一線，放到群眾最需要的地方，加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)和治安崗?fù)そㄔO(shè)，實(shí)行巡警、交警、治安隊(duì)聯(lián)動。一線警種上崗執(zhí)勤方式要實(shí)行“網(wǎng)格化”的街面巡邏，步行、自行車、機(jī)動車相結(jié)合的方式，各自在劃定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全天候巡邏伏擊。要根據(jù)多發(fā)性犯罪的時(shí)間特點(diǎn)靈活部署警力，增強(qiáng)夜間警力，改變以往“老鼠夜間出動，貓兒白天上班”的被動局面，避免出現(xiàn)防范上的時(shí)間空白。要建立、健全對一線巡邏警力的約束獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)的“三定”措施，任務(wù)具體化，確保執(zhí)勤實(shí)效。針對盜搶機(jī)動車案件，各地要將停車場建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一布建，規(guī)范管理，完善保管制度和防范措施。

???? 3．在吸毒人員的收戒工作上抓突破，遏制吸毒人員的犯罪。吸毒人員是犯罪高發(fā)群體，在刑事作案人員中占有很大比例。對吸毒人員的監(jiān)管跟不上，必然滋生許多治安問題，成為嚴(yán)重的治安隱患。管住管好吸毒人員，是我市治安防范的當(dāng)務(wù)之急。各地要經(jīng)常性地開展對吸毒人員的全面清查摸底，真正做到底數(shù)清、情況明，要盡最大努力將吸毒人員全部收戒，對復(fù)吸的一律實(shí)行勞教戒毒，最大限度地減少社會面的吸毒人員。尤其要在預(yù)防和減少新的吸毒人員方面采取更有效措施。各地要進(jìn)一步加大對禁毒工作的投入，將強(qiáng)制戒毒場所建設(shè)經(jīng)費(fèi)和戒毒經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，認(rèn)真解決好困擾禁毒工作的突出問題。

???? 4．在完善矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制上抓突破，切實(shí)做好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。大力做好人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，防止矛盾激化，是加強(qiáng)治安防范、維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。各地要按照矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制的要求，建立健全工作例會、信息報(bào)告、掛牌督辦、責(zé)任追究、落實(shí)獎(jiǎng)懲等配套工作制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范化、制度化。要堅(jiān)持調(diào)處矛盾糾紛“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，靠前指揮，深入第一線，對重大矛盾糾紛要親自抓，及時(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾糾紛釀成重大群體性事件。

??? 5．在基層創(chuàng)安工作上抓突破，努力提高安全小區(qū)建設(shè)水平，以小區(qū)的平安促社會的長治久安。安全小區(qū)是落實(shí)社會治安綜合治理措施的有效載體。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中__市委辦公室、云浮市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市安全小區(qū)建設(shè)的意見》(云辦發(fā)［2001］17號)精神，因地制宜，分類指導(dǎo)，著力在擴(kuò)大小區(qū)覆蓋面、提高小區(qū)檔次和水平上下功夫，尤其要下大力氣將安全小區(qū)建設(shè)向治安復(fù)雜地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)拓展，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，逐片達(dá)標(biāo)。

??? 6．在法制宣傳教育工作上抓突破，不斷增強(qiáng)公民安全防范意識。加強(qiáng)道德、法制教育，增強(qiáng)公民的守法和防范意識，是搞好治安防范工作的重要保障。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“嚴(yán)打”整治斗爭，針對“雙搶”、盜搶機(jī)動車等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，要運(yùn)用報(bào)紙、電視、印發(fā)小冊子、貼警示標(biāo)語等各種形式，宣傳防范常識，增強(qiáng)群眾的自防意識和能力，減少可防性案件的發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“四五”普法規(guī)劃和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以青少年特別是在校學(xué)生為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)聘請法制副校長等行之有效的措施，在全市中小學(xué)廣泛開展法制教育、禁毒、禁賭、反邪教和交通、消防安全教育。要著眼于控制和減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素，大力優(yōu)化校園及其周邊社會文化環(huán)境。

?? 四、形成新合力

???? (一)領(lǐng)導(dǎo)要到位。治安問題不僅是一個(gè)重大的社會問題，而且是一個(gè)非常嚴(yán)肅的政治問題，加強(qiáng)綜治工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動。治安防范網(wǎng)絡(luò)和長效工作機(jī)制的建立，是一項(xiàng)覆蓋全社會的工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度和實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)重視治安防范工作，把它作為維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安的政治任務(wù)，親自掛帥，親力親為。要把治安防范工作擺上重要位置，納入重要議事日程，精心組織部署，既要適時(shí)聽取匯報(bào)，分析形勢，作出部署，又要經(jīng)常深入基層，及時(shí)認(rèn)真解決治安防范工作中的困難和問題。要大力加強(qiáng)綜合治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配齊配強(qiáng)綜治干部。綜治工作的關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)問題，解決這個(gè)問題，主要看各級領(lǐng)導(dǎo)的決心和認(rèn)識，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一定要牢固確立花錢買平安的觀念，要把治安防范經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行一定程度的傾斜，切實(shí)予以保障。

??? (三)綜治責(zé)任制落實(shí)要到位。這是社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，也是治安防范的“龍頭”。沒有責(zé)任制作保證，就很難把各行各業(yè)、上下左右組織調(diào)動起來。要堅(jiān)決落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級、各部門黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期組織檢查考核，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，克服只獎(jiǎng)勵(lì)破案不獎(jiǎng)勵(lì)防范的傾向，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到防范上來，轉(zhuǎn)移到治本上來。對防范工作扎實(shí)，治安秩序長期保持良好的地區(qū)或單位進(jìn)行宣傳表彰，并給予責(zé)任人必要的獎(jiǎng)勵(lì)；對因責(zé)任人失職，防范工作不落實(shí)，導(dǎo)致本地區(qū)、本單位治安問題突出的，實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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