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全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇一
這次全省檔案工作會(huì)議是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,表彰20xx年度省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣和檔案工作績(jī)效考核先進(jìn)單位,部署20xx年全省檔案工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視,省委、省委秘書長(zhǎng)傅德輝同志出席會(huì)議并作重要講話,副省長(zhǎng)甘榮坤同志主持會(huì)議并就貫徹會(huì)議精神提出明確要求。這是對(duì)全省廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)貫徹落實(shí)。受熊承家局長(zhǎng)委托,我代表省檔案局講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年全省檔案工作邁上新臺(tái)階
20xx年是全省檔案工作的轉(zhuǎn)型年、豐收年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的有力指導(dǎo)下,全省各級(jí)檔案部門緊緊圍繞省委、省政府“建成支點(diǎn)、走在前列”和 “五個(gè)湖北”建設(shè)的總體部署,圍繞湖北檔案工作“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo),按照“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總要求,深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新突破、新成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持檔案工作
在建黨93周年前夕,省委書記李鴻忠親臨省檔案局(館)參觀展覽、視察工作,提出了“三加強(qiáng)一服務(wù)”的新要求。省委副書記、省長(zhǎng)王國(guó)生,省委、省委秘書長(zhǎng)傅德輝,省人大常務(wù)副主任李春明、副主任周洪宇,副省長(zhǎng)甘榮坤,省政協(xié)常務(wù)副主席范興元、副主席肖旭明等省領(lǐng)導(dǎo)分別到省檔案局(館)參觀展覽或檢查指導(dǎo)。省委辦公廳、省政府辦公廳認(rèn)真貫徹中央 “兩辦”文件精神,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的意見》。省委、省政府在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中進(jìn)一步明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。省委、省政府先后2次召開全省檔案工作會(huì)議,總結(jié)部署工作,表彰先進(jìn),推進(jìn)全省檔案館庫(kù)建設(shè)。省財(cái)政廳將縣級(jí)檔案館建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金增加到1000萬元;省發(fā)改委列出500萬元專項(xiàng)資金,對(duì)貧困縣檔案館建設(shè)給予激勵(lì)支持。各地黨委、政府和省直機(jī)關(guān)、大專院校、企事業(yè)單位進(jìn)一步加大對(duì)檔案工作的支持力度,為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力支持和保障。
(二)檔案服務(wù)水平明顯提升
第一,檔案信息開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)新突破。一是檔案展覽聚焦中心。省檔案局(館)先后舉辦了“紅星照耀中國(guó)—外國(guó)記者眼中的中國(guó)共產(chǎn)黨人”等9個(gè)大型展覽,參觀人員達(dá)8萬多人次。省檔案局承辦的圖片展,榮獲20xx中國(guó)(武漢)期刊交易博覽會(huì)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。各地檔案局也圍繞中心工作舉辦了各種檔案展覽。二是檔案資政服務(wù)中心。省檔案局編報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的經(jīng)典范例——紅安縣干部種試驗(yàn)田歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示》和《檔案中的“大武漢”規(guī)劃》受到省委書記李鴻忠,省委、省委秘書長(zhǎng)傅德輝的批示肯定。三是媒體宣傳配合中心。在《湖北日?qǐng)?bào)》開辟的“檔案解密”專欄,刊文連載至20期;《湖北畫報(bào)》刊登“檔案圖薈”專欄;湖北衛(wèi)視、湖北經(jīng)視開播《檔案大揭秘》、《直播大事件》檔案專題電視節(jié)目;《文明的守護(hù)》檔案專題片獲全省優(yōu)秀宣傳片二等獎(jiǎng)。武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門等地與媒體合作,打造了一批精品欄目。
第二,農(nóng)村檔案工作開創(chuàng)新局面。一是深入貫徹落實(shí)20xx年省委1號(hào)文件。全年創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案管理。在4個(gè)縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理試點(diǎn)工作,推廣 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”項(xiàng)目。三是開展林改檔案培訓(xùn)指導(dǎo)。4個(gè)縣市的林改檔案通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。
第三,移民和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案取得新成效。一是移民檔案工作積極推進(jìn)。三峽移民檔案完成省級(jí)初驗(yàn),湖北南水北調(diào)移民檔案通過專項(xiàng)預(yù)檢。二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全省檔案部門對(duì)1308個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案登記,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),對(duì)竣工項(xiàng)目開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
(三)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
第一,檔案館庫(kù)建設(shè)步伐加快。一是縣級(jí)檔案館建設(shè)加快推進(jìn)。國(guó)家下達(dá)投資計(jì)劃的36個(gè)縣級(jí)檔案館中,10個(gè)建成投入使用;10個(gè)已封頂; 16個(gè)正在加緊建設(shè)。其它縣級(jí)檔案館中,有11個(gè)主動(dòng)開展新館建設(shè),1個(gè)建成投入使用;6個(gè)基本建成。二是市級(jí)檔案館建設(shè)全面啟動(dòng)。13個(gè)市州檔案館中,有1個(gè)建成投入使用;2個(gè)開工在建; 6個(gè)批準(zhǔn)立項(xiàng); 4個(gè)列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。三是省檔案館建設(shè)取得突破進(jìn)展。完成了新館選址和立項(xiàng)工作。四是國(guó)家級(jí)檔案館創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。全省有2個(gè)國(guó)家一級(jí)館和29個(gè)國(guó)家二級(jí)館通過驗(yàn)收和預(yù)驗(yàn)收。創(chuàng)建了10個(gè)省級(jí)中小學(xué)生檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。
第二,檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。一是加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案收集管理。省委、省政府“兩辦”印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)重大活動(dòng)檔案管理工作的通知》,省檔案館開展了甲午年世界華人炎帝故里尋根節(jié)、14屆省運(yùn)會(huì)、中央政法委武漢會(huì)議、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)視察湖北等重大活動(dòng)檔案收集活動(dòng)。二是加強(qiáng)民生檔案收集管理。全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館全年收集進(jìn)館檔案198萬卷。武漢、宜昌、十堰、神農(nóng)架等地民生類檔案占接收檔案量50%以上。三是加強(qiáng)公務(wù)禮品檔案收集管理。省檔案局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)禮品檔案管理工作的通知》,從省外事辦等單位征集了一批禮品檔案。四是加強(qiáng)專業(yè)檔案資源管理。省檔案局與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目、工會(huì)會(huì)計(jì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品安全等4個(gè)專業(yè)檔案管理辦法。
第三,檔案信息化建設(shè)深入推進(jìn)。一是科學(xué)規(guī)劃?rùn)n案信息化建設(shè)。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。7個(gè)市州制定了檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。二是穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字檔案資源建設(shè)。全省國(guó)家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描突破1億畫幅。三是扎實(shí)開展“全省檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)。省檔案局率先完成了數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)工作。宜昌開展“市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)電子文件與電子檔案一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究。十堰市正在開發(fā)數(shù)字檔案館系統(tǒng)。四是切實(shí)保障數(shù)字檔案安全。各地認(rèn)真開展電子檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份工作,加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化外包監(jiān)督管理。五是認(rèn)真做好檔案科研工作。全省有5項(xiàng)新課題獲國(guó)家檔案局批準(zhǔn)立項(xiàng),居全國(guó)領(lǐng)先位置。
第四,檔案法制和宣傳工作力度進(jìn)一步加大。一是加大依法治檔工作力度。對(duì)100多名檔案行政執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共查處檔案違法違紀(jì)行為692起。二是加強(qiáng)主流媒體宣傳報(bào)道工作。各級(jí)檔案部門在各級(jí)黨報(bào)、黨刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)文章、節(jié)目創(chuàng)歷史新高?!逗睓n案》雜志發(fā)行數(shù)量超過21000份。三是積極開展“國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)。各地邀請(qǐng)市民代表走進(jìn)檔案館體驗(yàn)查檔,舉辦檔案文化專題講座,開展《檔案法》進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng),收到了較好社會(huì)效果。四是認(rèn)真組織依法治檔主題論文征集評(píng)選活動(dòng)。先后組織開展了“走進(jìn)檔案”和“數(shù)字檔案館(室)建設(shè)”全國(guó)論文評(píng)選活動(dòng)。湖北省推薦的論文數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)在全國(guó)名列前茅。
第五,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)檔案工作水平繼續(xù)提高。一是進(jìn)一步規(guī)范檔案目標(biāo)管理工作。全省共有1240家機(jī)關(guān)通過檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)。其中,省特級(jí)115家,省一級(jí)866家,省二級(jí)259家。二是深入貫徹國(guó)家檔案局第10號(hào)令。指導(dǎo)444家企業(yè)建立了檔案 “三合一”制度。
第六,檔案安全管理能力持續(xù)增強(qiáng)。一是強(qiáng)化檔案安全責(zé)任。全省各級(jí)檔案館確保了檔案實(shí)體與信息安全。二是嚴(yán)格做好開放檔案工作。進(jìn)一步規(guī)范開放檔案鑒定和公布檔案審查制度,及時(shí)向社會(huì)開放了到期檔案。三是加強(qiáng)檔案搶救管理工作。全省持續(xù)開展館藏重點(diǎn)檔案搶救工作,對(duì)全省34個(gè)檔案館國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)費(fèi)使用情況進(jìn)行了抽查。
(四)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。舉辦“全省檔案局(館)長(zhǎng)研討班”,國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)親臨調(diào)研授課。對(duì)首批全省檔案業(yè)務(wù)技術(shù)能手進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是實(shí)施“十百千”檔案人才工程。評(píng)選出了全省首批245名 “十百千”人才。三是開展檔案教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)。省檔案局與省委黨校、武漢大學(xué)、湖北大學(xué)共建檔案教學(xué)實(shí)踐基地正式掛牌運(yùn)行。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中存在一些不足。主要表現(xiàn)在:全省檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;各地檔案館庫(kù)建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展不平衡,先進(jìn)與后進(jìn)的差距有拉大的趨勢(shì);檔案信息化建設(shè)特別是增量檔案電子化的工作步伐需要進(jìn)一步加快;開發(fā)利用檔案信息服務(wù)中心工作的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng);檔案干部的能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、20xx年全省檔案工作的主要任務(wù)
20xx年全省檔案工作的總要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)及全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,以全面貫徹落實(shí) “兩辦”《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó),服務(wù)“建成支點(diǎn)、走在前列”和“五個(gè)湖北”建設(shè)為主線,著力加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、安全體系建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全省檔案工作“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的宏大目標(biāo)而頑強(qiáng)拼搏,努力奮斗。
(一)深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
一要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),主動(dòng)融入偉大歷史進(jìn)程。黨的xx屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)和20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署,各級(jí)檔案部門要切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),主動(dòng)融入偉大歷史進(jìn)程,搞好檔案服務(wù)。
二要建好管好檔案憑證,服務(wù)法治湖北建設(shè)。檔案是法律憑證,是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。建好管好檔案憑證,為依法治國(guó)、建設(shè)法治湖北服務(wù),是各級(jí)檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等各種社會(huì)活動(dòng)中形成檔案的管理工作,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家真實(shí)歷史面貌服務(wù);要重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化服務(wù);要特別重視加強(qiáng)信用體系和民生檔案的管理工作,為發(fā)展和保障民生服務(wù)。
三要全面推進(jìn)依法治檔,提高檔案行政管理水平。要認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案法律法規(guī),堅(jiān)持依法管檔;要結(jié)合湖北實(shí)際,有計(jì)劃地建立完善地方檔案法規(guī)規(guī)章體系;要全面清理檔案規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確檔案部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單;要爭(zhēng)取人大和政府的支持,有重點(diǎn)地開展檔案行政執(zhí)法檢查;要堅(jiān)持依法行政,繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度和檔案執(zhí)法年檢制度,加大對(duì)檔案違法違紀(jì)案件的查處力度;要精簡(jiǎn)檔案行政審批,取消各種不合理檔案收費(fèi);要加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范中介服務(wù)行為;要堅(jiān)持做好檔案開放工作,維護(hù)公民依法查閱檔案的權(quán)益。
(二)認(rèn)真開展“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)
經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意,20xx年,將在全省開展 “兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng),各地各部門要認(rèn)真組織實(shí)施。
一要高度重視“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。中央、湖北省兩個(gè)“兩辦”《意見》,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府在新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。推進(jìn)“兩辦”文件的貫徹落實(shí),對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任,加大對(duì)于檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級(jí)檔案部門要通過“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng),下大力氣解決本地區(qū)本部門檔案工作長(zhǎng)期存在的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問題,構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)。
二要明確“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,要重點(diǎn)抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本,建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,制定措施,完善辦法,明確分管領(lǐng)導(dǎo),將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。
三要加強(qiáng)“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)的督辦考核。20xx年,省檔案局將積極爭(zhēng)取將“兩辦”《意見》貫徹落實(shí)情況列入省委辦公廳的督察工作計(jì)劃。省檔案局也要將其列入全省檔案工作計(jì)劃要點(diǎn),列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,組織工作專班跟蹤督辦檢查。具體督辦辦法和考核內(nèi)容,省檔案局將另行制定方案。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見》要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。督辦考核工作要?jiǎng)?wù)實(shí)有效,發(fā)揮作用。
(三)全面推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)
在各級(jí)黨委和政府的大力支持下,在中央中西部地區(qū)縣級(jí)檔案建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下,目前,全省116個(gè)縣級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館新館建設(shè),絕大部分列入了當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃;開工建設(shè)的約占45%左右;投入使用的占15%,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。但從總體上看,加快全省檔案館庫(kù)建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一要進(jìn)一步明確工作要求。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)的總要求是,認(rèn)真貫徹 “兩辦”文件精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,在五年內(nèi)建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。在此基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)家支持的中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)的基本要求是,建筑面積和庫(kù)房面積必須達(dá)到國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模;下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開工建設(shè);已經(jīng)開工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。對(duì)全省所有新建成檔案館的工作要求是,及時(shí)申報(bào)檔案館功能驗(yàn)收;按建設(shè)法規(guī)完成竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收;新館開館與檔案展覽開展同時(shí)進(jìn)行;新館投入使用后,要完善內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè),爭(zhēng)取在兩年內(nèi)通過國(guó)家級(jí)檔案館驗(yàn)收。
二要在進(jìn)一步加大工作力度上狠下功夫。一是在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)上狠下功夫。各級(jí)黨委和政府是本級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)的主體。各級(jí)檔案部門要積極匯報(bào)工作,爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的全力支持,將檔案館建設(shè)及時(shí)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計(jì)劃,按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。二是在科學(xué)設(shè)計(jì)上狠下功夫。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程,要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì),用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè)。在檔案館庫(kù)功能布局、庫(kù)房承重結(jié)構(gòu)和檔案消防特殊要求等方面,要嚴(yán)格把好關(guān)口。三是在嚴(yán)格管理上狠下功夫。工程建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)“四制”;工程監(jiān)理要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤;資金管理要嚴(yán)格落實(shí)廉政把關(guān);工程驗(yàn)收要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范程序。四是在落實(shí)責(zé)任上狠下功夫。各級(jí)檔案局館長(zhǎng)在檔案館建設(shè)問題上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐,努力成為行家里手,對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。20xx年,省檔案局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省檔案館庫(kù)建設(shè)的統(tǒng)籌監(jiān)管工作。一是對(duì)已經(jīng)列入“”規(guī)劃但還未列入投資計(jì)劃的14個(gè)中西部縣級(jí)檔案館,爭(zhēng)取全部納入20xx年國(guó)家投資計(jì)劃;二是對(duì)未列入“”規(guī)劃的36個(gè)中西部縣級(jí)檔案館,積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”支持。三是繼續(xù)組織開展全省檔案館建設(shè)督察工作,重點(diǎn)督促進(jìn)度遲緩的地方加快檔案館建設(shè);四是對(duì)完工檔案館抓緊組織功能驗(yàn)收;五是繼續(xù)爭(zhēng)取和用好省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和省發(fā)改委對(duì)貧困縣市檔案館建設(shè)的激勵(lì)資金,對(duì)通過功能驗(yàn)收和貧困地區(qū)的檔案館給予傾斜。六是適時(shí)召開全省“”時(shí)期檔案館建設(shè)總結(jié)暨“十三五”檔案館建設(shè)推進(jìn)會(huì),推動(dòng)全省檔案館建設(shè)更好發(fā)展。
(四)持續(xù)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
加快檔案信息化建設(shè),是信息化社會(huì)發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級(jí)的必由之路,也是滿足人民群眾方便快捷查檔要求的最佳途徑。一要按照存量數(shù)字化的要求,加快各級(jí)檔案館(室)檔案數(shù)字化工作步伐。各地各部門要按照《湖北省檔案信息化十年規(guī)劃》的要求,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和資源總量,科學(xué)計(jì)劃,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏存量檔案數(shù)字化;二要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐;三要按照數(shù)字檔案館(室)建設(shè)指南的要求,制定方案措施,加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。四要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果異質(zhì)異地備份工作和共享利用工作;五要加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)和管理,重點(diǎn)推進(jìn)自主建站、開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息安全管理。
(五)重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心,檔案事業(yè)的基石。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。一要持續(xù)加強(qiáng)檔案資源制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令,做到每一個(gè)立檔單位的檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每一個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。20xx年,各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)努力將此項(xiàng)工作覆蓋到所有二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu),不留空白和“死角”。二要深入開展建檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)。凡是國(guó)家和省已經(jīng)頒布有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范都應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)于新領(lǐng)域新出現(xiàn)的專業(yè)檔案,要有計(jì)劃地加強(qiáng)研究,探索規(guī)律,形成統(tǒng)一的管理辦法。三要跟蹤重大活動(dòng)、重大事件和重點(diǎn)工程檔案管理。各級(jí)檔案部門要圍繞黨委、政府中心工作,切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)、重大事件、重點(diǎn)工程的檔案管理和指導(dǎo),了解發(fā)展進(jìn)程,分析規(guī)律特點(diǎn),及時(shí)收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。四要重視信用體系和民生檔案建檔管理工作。要及時(shí)跟蹤和參與各級(jí)信用體系建設(shè)檔案管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)涉及民生的檔案規(guī)范化管理工作。五要努力整合檔案信息資源。通過建立共享目錄、共享數(shù)據(jù)和開展專題檔案征集、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式,有效整合社會(huì)檔案資源,發(fā)揮整體作用。
(六)狠抓檔案服務(wù)能力建設(shè)
檔案服務(wù)能力的基點(diǎn)是查閱服務(wù),重點(diǎn)是指導(dǎo)服務(wù),難點(diǎn)是開發(fā)服務(wù),亮點(diǎn)是主動(dòng)服務(wù)。要按照建立方便人民群眾的檔案利用體系的目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程,狠抓檔案服務(wù)能力建設(shè)。一要主動(dòng)為黨委政府決策和工作大局服務(wù)。20xx年,各級(jí)檔案部門要重點(diǎn)圍繞全面深化改革和依法治國(guó),圍繞“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“一元多層次”戰(zhàn)略撰寫資政報(bào)告,提供決策服務(wù);圍繞紀(jì)念世界反法西斯暨中國(guó)人民抗戰(zhàn)勝利70周年活動(dòng),通過公布檔案史料、舉辦檔案展覽等形式,加強(qiáng)檔案利用服務(wù)。二要積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案管理工作;加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記和專項(xiàng)驗(yàn)收工作;配合完成三峽工程和南水北調(diào)工程湖北移民檔案國(guó)家級(jí)驗(yàn)收;加大對(duì)國(guó)有企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度;規(guī)范破產(chǎn)改制企業(yè)檔案歸屬流向,及時(shí)收集進(jìn)館。三要著力為改善民生服務(wù)。要堅(jiān)持把服務(wù)民生作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),簡(jiǎn)化利用手續(xù),優(yōu)化利用環(huán)境,提高利用效率。優(yōu)先整理、鑒定、編研、數(shù)字化和開放民生檔案。主動(dòng)送檔案信息到農(nóng)村和社區(qū)。四要注重為文明湖北建設(shè)服務(wù)。要找準(zhǔn)歷史檔案和現(xiàn)實(shí)需要的結(jié)合點(diǎn),充分挖掘檔案信息,通過辦好愛國(guó)主義教育基地、出版史料、舉辦檔案知識(shí)講座、開辦檔案文化精品欄目、組織檔案館開放日等活動(dòng),傳承優(yōu)秀歷史文化,服務(wù)文明湖北建設(shè)。
(七)強(qiáng)化檔案安全體系建設(shè)
確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)檔案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。切實(shí)做到安全管理制度落實(shí)到位,消防和防盜安全設(shè)施設(shè)備配備到位,各種先進(jìn)技術(shù)手段更新保障到位,檔案安全責(zé)任到人到位。二要確保檔案實(shí)體安全。要嚴(yán)格落實(shí)庫(kù)房管理安全措施,重點(diǎn)珍貴檔案庫(kù)房要實(shí)行雙人雙鎖管理。要持續(xù)開展破損檔案的搶救修復(fù)和保護(hù)工作,最大限度延長(zhǎng)檔案壽命。已經(jīng)完成數(shù)字化的檔案,要堅(jiān)持用數(shù)字檔案提供利用,檔案原件實(shí)行封庫(kù)保存。三要切實(shí)保障檔案信息安全。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化過程中的信息安全管理,涉密檔案不得外包給未取得保密資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行數(shù)字化處理。開放和控制檔案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分庫(kù)管理,按規(guī)定程序和范圍提供利用。上網(wǎng)檔案信息必須經(jīng)過嚴(yán)格保密審查,做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不上網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格檔案公布審批程序和權(quán)限,確保檔案信息絕對(duì)安全,維護(hù)國(guó)家核心利益和公民權(quán)益。四要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。各級(jí)檔案部門一把手對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)保密安全教育,建立健全檔案安全體系,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(八)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)
符合檔案工作特殊要求的人才是檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“鎮(zhèn)館之寶”。一要堅(jiān)持理論武裝,嚴(yán)格做到“五個(gè)堅(jiān)持”。各級(jí)檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是20xx年5月8日調(diào)研視察中共中央辦公廳時(shí)的重要講話精神,嚴(yán)格做到“五個(gè)堅(jiān)持”。即:堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí),堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神,堅(jiān)持廉潔自律的道德操守;二要認(rèn)真組織好評(píng)選表彰活動(dòng)。20xx年,國(guó)家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng)。各級(jí)檔案部門要嚴(yán)格按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序,真正把政治強(qiáng)、紀(jì)律好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、貢獻(xiàn)大、群眾滿意度高的先進(jìn)典型評(píng)選出來,樹立學(xué)習(xí)榜樣,發(fā)揮表率作用。要大力宣傳本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人。形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊(duì)伍活力;三要充分發(fā)揮共建基地的作用。20xx年省檔案局與三所院校共同建立了檔案教育實(shí)踐基地, 20xx年要繼續(xù)深化工作,充分發(fā)揮作用。要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,組織形式多樣的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、科研評(píng)比和交流推廣活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)檔案干部學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的自覺性、主動(dòng)性。四要繼續(xù)推進(jìn)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。20xx年要在全省繼續(xù)實(shí)施“十百千人才工程”,按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,不斷加強(qiáng)檔案高級(jí)專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè),建立健全檔案人才選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制,形成優(yōu)秀檔案專業(yè)人才脫穎而出的良好局面。
(九)精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年, “十三五”規(guī)劃的編制之年。各級(jí)檔案部門要全面總結(jié)“”的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,精心編制好“十三五”規(guī)劃。一要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。要圍繞我省“建成支點(diǎn),走在前列”發(fā)展總目標(biāo),認(rèn)真研究提出檔案事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;二要與檔案強(qiáng)國(guó)和檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。要緊緊圍繞建設(shè)檔案強(qiáng)國(guó)、檔案強(qiáng)省目標(biāo),科學(xué)合理地把“兩辦”文件的要求、任務(wù)、措施融合落實(shí)到檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)檔案強(qiáng)省建設(shè);三要與本地相關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要學(xué)習(xí)借鑒文化、科技、體育等相關(guān)事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面評(píng)估檔案事業(yè)發(fā)展的狀況,深入研究破解制約發(fā)展重大問題的辦法措施,著力促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
三、認(rèn)識(shí)新常態(tài),把握新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新作為,促進(jìn)新發(fā)展
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期各項(xiàng)工作的新常態(tài)和總?cè)蝿?wù)、總要求。全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài),把握新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新作為,促進(jìn)新發(fā)展。
(一)牢固樹立政治意識(shí),咬定目標(biāo)不放松。全省各級(jí)檔案部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),有效地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的積極作用。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、聯(lián)手推動(dòng),真正形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方支持配合、社會(huì)廣泛參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要結(jié)合全年檔案工作的總要求、總?cè)蝿?wù),咬定目標(biāo)不放松,扎扎實(shí)實(shí)干出新成效。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),大力提高檔案工作執(zhí)行力。當(dāng)前,全省檔案工作發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各地檔案部門要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、奮發(fā)作為的自覺行動(dòng)。各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,抓好工作落實(shí),切實(shí)做到敢抓敢管、真抓真管、實(shí)抓實(shí)管,管出成效。廣大檔案干部要勇挑責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)。要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭,逐級(jí)示范,層層傳遞正能量,提高檔案工作執(zhí)行力。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核,提振干部精氣神。抓執(zhí)行要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要加大檔案工作績(jī)效考核力度,為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。20xx年,省檔案局將把全年檔案工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況作為績(jī)效考核主要內(nèi)容,年終統(tǒng)一實(shí)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果與各級(jí)檔案部門評(píng)先表彰和激勵(lì)政策掛鉤。全省檔案部門要同步加大督查推動(dòng)力度。要進(jìn)一步提升廣大檔案干部精氣神,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,并結(jié)合自身實(shí)際,各有創(chuàng)新和新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)。
同志們,檔案工作形勢(shì)喜人,任務(wù)艱巨。只要我們堅(jiān)定信心,振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,“甩開膀子,邁開步子”的干勁,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我省檔案工作“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo),就一定能為“建成支點(diǎn)、走在前列”,加快推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)做出我們新的更大貢獻(xiàn)!預(yù)祝大家在新的一年取得更大成績(jī),各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階!
謝謝大家!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇二
同志們:
在大家的共同努力下,全省檔案工作會(huì)議就要圓滿結(jié)束了。上午,劉學(xué)圃副局長(zhǎng)傳達(dá)了中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件,省局魏四海局長(zhǎng)作了重要講話,保定市檔案局等七個(gè)單位做了大會(huì)交流發(fā)言,元氏縣檔案局等六個(gè)單位做了書面經(jīng)驗(yàn)交流;下午,與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,特別是中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件和魏局長(zhǎng)的講話,進(jìn)行了認(rèn)真討論,反響熱烈。大家一致認(rèn)為,中辦文件的印發(fā),恰逢其時(shí),是指導(dǎo)新形勢(shì)下檔案工作的綱領(lǐng)性文件;魏局長(zhǎng)的講話,從九個(gè)方面充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的成績(jī),鮮明地提出了“圍繞一個(gè)中心,提升三個(gè)能力,抓好四件大事,強(qiáng)化四個(gè)保障”“1344”檔案事業(yè)改革發(fā)展路線圖。報(bào)告站位高、視野寬,抓住了推動(dòng)我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性,對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識(shí),凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認(rèn)為,這次會(huì)議主題明確、任務(wù)明晰、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí),開得很圓滿很成功,充分體現(xiàn)了省局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的突出成效。大家表示,一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,緊緊抓住中辦文件下發(fā)的有利時(shí)機(jī),牢牢把握20xx年工作的總體要求,奮力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。
一、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè),以過硬的工作作風(fēng)抓好落實(shí)
按照省委統(tǒng)一部署,從去年7月份開始,省局開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?;顒?dòng)期間,局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部以高度的政治責(zé)任感,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效地抓好每一環(huán)節(jié)的工作,局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,提高了學(xué)習(xí)理論、增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點(diǎn)、群眾路線的再教育,促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,黨性觀念得到增強(qiáng),貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問題的能力有了提高。與此同時(shí),制定了切實(shí)可行的整改措施,明確了整改任務(wù)責(zé)任。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),極大地激發(fā)了干部隊(duì)伍的進(jìn)取精神,改進(jìn)了作風(fēng),推動(dòng)了工作。當(dāng)前,市縣兩級(jí)檔案部門正在積極開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),希望你們?cè)诨顒?dòng)中,堅(jiān)持把“思想發(fā)動(dòng),學(xué)習(xí)提高”放在首位并貫穿始終,堅(jiān)持敞開大門、發(fā)動(dòng)依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,認(rèn)真查擺問題,深刻剖析思想根源,制定有效整改措施,切實(shí)通過教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)作風(fēng),提高效率,凝神聚力,推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
二、以檔案工作為全面深化改革服務(wù)為著力點(diǎn),推進(jìn)三個(gè)能力建設(shè)
黨的xx屆三中全會(huì)通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,部署了全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)。在剛剛召開的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,“改革”一詞是政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的高頻詞。改革是最大的紅利,是全黨全國(guó)面臨的首要任務(wù),是新的歷史時(shí)期檔案工作新的服務(wù)方向和工作著力點(diǎn)。全省各級(jí)檔案部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義和重要舉措,充分把握服務(wù)全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業(yè)注入新的生機(jī)和活力所帶來的有利時(shí)機(jī),高揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律,把改革創(chuàng)新精神貫穿到檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié),服務(wù)改革,深化改革。要及時(shí)做好有關(guān)檔案規(guī)范性文件的廢、改、立工作;及時(shí)建立改革中新設(shè)立機(jī)構(gòu)的檔案工作;及時(shí)收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關(guān)檔案提供利用工作,做到全面改革深化到哪里,檔案工作就服務(wù)到哪里;全面深化改革需要什么檔案,檔案部門就提供什么檔案,從服務(wù)改革發(fā)展大局實(shí)踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價(jià)值。同時(shí),各級(jí)檔案部門要按照全面深化改革的精神,積極推進(jìn)檔案工作改革,以落實(shí)中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件為契機(jī),探索在檔案行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、吸引各方資金推進(jìn)檔案館建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、與多部門合作開發(fā)檔案文化產(chǎn)品等方面改革創(chuàng)新的舉措,著力解決一批影響制約檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,增強(qiáng)檔案工作服務(wù)大局的能力,服務(wù)發(fā)展的能力,服務(wù)群眾的能力,為全面深化改革貢獻(xiàn)力量。
三、以落實(shí)“四件大事”為突破口,推動(dòng)檔案強(qiáng)省建設(shè)
河北是檔案大省,但還不是檔案強(qiáng)省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設(shè)檔案強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。全面推動(dòng)檔案強(qiáng)省建設(shè),就要從“四件大事”抓起,以此為突破口,帶動(dòng)和引領(lǐng)整體工作向著檔案強(qiáng)省的目標(biāo)邁進(jìn)。魏局長(zhǎng)的報(bào)告中,對(duì)檔案館(室)建設(shè)、檔案資源體系建設(shè)、檔案資源利用開發(fā)體系、檔案信息化建設(shè)四件大事做了明確闡述。這四件大事應(yīng)當(dāng)說抓住了當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期我省檔案工作發(fā)展的主要矛盾,提出了切實(shí)有效的推進(jìn)措施,落實(shí)好這四件大事,將會(huì)一舉打開全省檔案工作發(fā)展的新局面,形成勢(shì)如破竹的發(fā)展態(tài)勢(shì),全面提升我省檔案事業(yè)發(fā)展水平,推進(jìn)檔案強(qiáng)省建設(shè)的步伐。希望同志們認(rèn)真理解領(lǐng)會(huì)消化吸收,在落實(shí)四件實(shí)事上想辦法、找出路,尋突破、求創(chuàng)新。檔案館建設(shè)要按照中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件精神,充分發(fā)揮“縣級(jí)以上黨委和政府是本級(jí)國(guó)家綜合檔案館的建設(shè)主體”的作用,取得當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,同時(shí)要引進(jìn)社會(huì)資金合作,走共同開發(fā)建設(shè)的路子。檔案資源體系建設(shè)中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發(fā)展大繁榮,建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的有利時(shí)機(jī),檔案資源利用開發(fā)要推進(jìn)全省一盤棋的思想,強(qiáng)化省市縣三級(jí)檔案館的縱向聯(lián)系,加強(qiáng)與大學(xué)、研究所等各種社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、各類社會(huì)媒體的橫向聯(lián)系與合作,推出一批系統(tǒng)性、規(guī)?;?、有影響力的檔案文化精品力作。從今年開始,全省檔案信息化、數(shù)字化工作也將更多地從頂層設(shè)計(jì)著手,形成省市兩級(jí)部署、省市縣三級(jí)(含同級(jí)直屬單位)共享應(yīng)用的格局。同時(shí),要按照“存量數(shù)字化”、“增量電子化”的思路和要求,全面推進(jìn)檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。去年,省局?jǐn)?shù)字化處對(duì)全省開展檔案數(shù)字化情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)研,從調(diào)查結(jié)果看,把我們省開展的情況放到全國(guó)層面來分析,我省確實(shí)比較落后,目前尚有64個(gè)縣沒有開展數(shù)字化工作,各設(shè)區(qū)市局情況也不樂觀。今年國(guó)家局將要分級(jí)通報(bào)數(shù)字化工作開展情況,省局也要進(jìn)行全面通報(bào),各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)檔案管理部門要高度重視,切實(shí)采取有效措施,強(qiáng)力推進(jìn)我省檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。
四、全力推進(jìn)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定工作
自20xx年《河北省機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》和《河北省企業(yè)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》頒布實(shí)施以來,全省各級(jí)檔案部門高度重視、認(rèn)真部署、精心組織,目標(biāo)認(rèn)定工作取得可喜成績(jī),目前,全省共有3162家機(jī)關(guān)單位、80家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理,有力地促進(jìn)了全省機(jī)關(guān)、企業(yè)檔案工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平建設(shè),為檔案事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照全省目標(biāo)管理認(rèn)定工作的總體安排,到“”末,全省列入各級(jí)檔案館接收檔案范圍的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位,均應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)管理認(rèn)定。但現(xiàn)實(shí)進(jìn)展?fàn)顩r還不十分令人滿意,全省地區(qū)之間、行業(yè)部門之間工作進(jìn)度差異明顯,離目標(biāo)任務(wù)的完成還有較大差距。20xx年,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要深刻認(rèn)識(shí)到:開展目標(biāo)管理認(rèn)定工作,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位檔案工作的必由之路,是實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案室建設(shè)不可逾越的階段,是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)、提升全省檔案工作整體水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。各級(jí)檔案行政管理部門和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,要把目標(biāo)認(rèn)定工作放到事關(guān)檔案資源體系建設(shè)、提高檔案服務(wù)能力的大局中去考量,在正確理解認(rèn)定條款、嚴(yán)格把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,大力推進(jìn)目標(biāo)認(rèn)定工作的開展。上午,省檢察院介紹了他們以檔案目標(biāo)管理認(rèn)定為抓手,全面提升檢察檔案工作水平的做法,他們的經(jīng)驗(yàn)很鮮活,成效很顯著,得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮,提高了檔案工作水平。希望全省各設(shè)區(qū)市檔案管理部門、各行業(yè)主管部門、各機(jī)關(guān)單位,要向先進(jìn)學(xué)習(xí),要按照“”認(rèn)定計(jì)劃,倒排工期,層層定任務(wù),步步抓落實(shí),凡是列入20xx年底認(rèn)定計(jì)劃的單位,到今年底都要全部完成認(rèn)定工作,明年將進(jìn)入掃尾總結(jié)階段。各級(jí)檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員、各行業(yè)主管部門的檔案人員,要切實(shí)履職盡責(zé),全力做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,確?!啊蹦n案管理目標(biāo)認(rèn)定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要?jiǎng)?wù),確保檔案安全保密
檔案安全是檔案工作的生命線,檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職,把建立檔案安全體系作為當(dāng)務(wù)之需,把確保檔案安全作為第一任務(wù),時(shí)刻繃緊安全這根弦,狠抓安全管理不放松。各級(jí)檔案部門要在抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)牢牢抓好安全工作,要在謀劃新館建設(shè)的同時(shí)優(yōu)先考慮安全措施,要加大檔案安全設(shè)施投入,確保運(yùn)轉(zhuǎn)有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來,國(guó)家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件,發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患,如:檔案審核鑒定把關(guān)不嚴(yán),涉密的現(xiàn)行文件被上網(wǎng)公布;將涉密檔案外包給公司進(jìn)行數(shù)字化;將涉密檔案托管,或?qū)n案托管給無保密資質(zhì)的公司,等等。這些問題在我省各級(jí)檔案部門都有不同程度的存在和發(fā)生,國(guó)家局近期將要來我省重點(diǎn)檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線,是不可觸碰的高壓線,各級(jí)檔案部門要建立安全管理“防火墻”,排除隱患,制定預(yù)案,層層抓落實(shí),確保在檔案安全方面不出問題,為建設(shè)檔案強(qiáng)省保駕護(hù)航。
這里,我還要特別強(qiáng)調(diào)一下學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件的有關(guān)問題。剛才,大家圍繞文件進(jìn)行了極為熱烈的討論,提出了很多有益的想法和建議,接下來的一段時(shí)間,相信會(huì)在全國(guó)檔案系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中辦發(fā)15號(hào)文件的熱潮。這個(gè)文件,是新形勢(shì)下指引全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,為全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了頂層設(shè)計(jì),引用“康輝說兩會(huì)”一句精典的語言:要讓改革的頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)落地,那么,如何使檔案事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)落地?使文件的精神能夠在我省因地制宜開花結(jié)果、取得成效?需要全省檔案工作者發(fā)揮能動(dòng)性,主動(dòng)作為,開拓創(chuàng)新,深入思考和謀劃。希望大家抓住落實(shí)中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,切實(shí)解決影響檔案事業(yè)發(fā)展的一些突出問題。各地、各部門在落實(shí)15號(hào)文件過程中有關(guān)情況,請(qǐng)及時(shí)與省局溝通聯(lián)系
同志們,“一分部署,九分落實(shí)”。目標(biāo)任務(wù)確定下來,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)后,各級(jí)檔案部門要在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)作一次專題匯報(bào),尤其要匯報(bào)好中辦發(fā)15號(hào)文件精神,匯報(bào)好魏局長(zhǎng)的講話精神,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作更大的支持。同時(shí),要及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)檔案工作者,迅速把大家的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到報(bào)告所明確的工作任務(wù)上來,吃透精神,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),制定出落實(shí)計(jì)劃表,以創(chuàng)新措施實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成效,努力實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的新飛越,為實(shí)現(xiàn)綠色崛起、建設(shè)“三個(gè)河北”做出檔案部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇三
同志們:
這次全省檔案工作會(huì)議順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,達(dá)到了預(yù)期目的,現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面,我受局班子委托對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié),主要講三個(gè)問題。
一、關(guān)于會(huì)議的基本情況
這次會(huì)議既是“”收官之年的總結(jié)會(huì),也是“”開局之年的動(dòng)員會(huì),對(duì)于統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識(shí),凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)檔案工作更好更快發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義。
在今天下午召開的座談會(huì)上,省委、秘書長(zhǎng)劉國(guó)中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要求我們深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn);開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國(guó)中同志還特別強(qiáng)調(diào),加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),傾注更多的關(guān)心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財(cái)力和物力,共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認(rèn)為,劉國(guó)中秘書長(zhǎng)的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)檔案工作的高度重視,體現(xiàn)了對(duì)檔案工作者的親切關(guān)懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,對(duì)于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,把講話精神落實(shí)好。
張金鋒局長(zhǎng)在會(huì)上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況,總結(jié)了五年來我們堅(jiān)持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)所取得的成績(jī),并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務(wù),對(duì)做好今年工作提出了具體要求。大家認(rèn)為,這個(gè)報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體,對(duì)于進(jìn)一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。
會(huì)議期間,同志們圍繞劉國(guó)中秘書長(zhǎng)的講話、張金鋒局長(zhǎng)的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行了座談?dòng)懻?,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個(gè)市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進(jìn)行了發(fā)言,起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進(jìn)的作用。
通過這次會(huì)議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。同志們一致表示,要以這次會(huì)議精神為指導(dǎo),從本地區(qū)、本部門檔案工作實(shí)際出發(fā),繼續(xù)開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)新時(shí)期檔案工作的新局面。
二、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)業(yè)務(wù)問題
20xx年及“”期間的工作任務(wù),張金鋒局長(zhǎng)已在講話中作了全面部署,我謹(jǐn)根據(jù)有關(guān)工作安排和會(huì)議期間代表們的討論情況,就幾個(gè)具體的業(yè)務(wù)問題作點(diǎn)說明和強(qiáng)調(diào)。
(一)關(guān)于縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)工作
中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目于去年正式啟動(dòng)。20xx年我省第一批9個(gè)項(xiàng)目單位已經(jīng)得到中央補(bǔ)助資金1338萬元,經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,省級(jí)財(cái)政按1:1配套,共計(jì)2676萬元,現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個(gè)項(xiàng)目已向國(guó)家申報(bào)?!啊逼陂g,中央投資主要支持庫(kù)房面積小于200平方米(不含)的檔案館項(xiàng)目建設(shè)。我省共上報(bào)了68個(gè)項(xiàng)目單位,國(guó)家下達(dá)的《黑龍江省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個(gè)單位,兩個(gè)大中城市中心區(qū)被剔除了,還有17個(gè)項(xiàng)目單位庫(kù)房面積大于200平方米,未列入“”國(guó)家支持的范圍?!啊逼陂g,國(guó)家支持的項(xiàng)目單位共49個(gè)。已經(jīng)列入第一批的9個(gè)縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求和項(xiàng)目規(guī)劃,抓緊選址設(shè)計(jì),抓緊施工。各市地要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容,不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務(wù)的,要向省局報(bào)告情況。
(二)關(guān)于重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作
重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作仍是“” 期間的一項(xiàng)重要工作,國(guó)家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績(jī),但還存在著不少問題,要完成重點(diǎn)檔案搶救任務(wù),還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作重大意義的認(rèn)識(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好“”期間國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃;要嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的要求,以“重點(diǎn)突出、瀕危優(yōu)先”為原則,在3月底前做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作。同時(shí),要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,落實(shí)匹配資金。要加強(qiáng)相關(guān)管理工作,對(duì)照國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)信息清查系統(tǒng)對(duì)本地區(qū)需搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量進(jìn)行核實(shí),確保項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)金額與搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量相符;切實(shí)提高國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益,做到專款專用、合理使用。
(三)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣問題
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng),是國(guó)家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的,計(jì)劃用3年左右的時(shí)間在全國(guó)培育150個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個(gè)。目的是通過開展示范縣活動(dòng),引領(lǐng)、帶動(dòng)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國(guó)家局從今年上半年開始組織申報(bào),下半年組織試點(diǎn)驗(yàn)收,明年開始全面驗(yàn)收。各市地一定要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo),綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報(bào),特別鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國(guó)家申報(bào)的5個(gè)示范單位,國(guó)家局要求至少要有一個(gè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型,以促進(jìn)和帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報(bào)工作,每個(gè)市地至少報(bào)1個(gè)。省局將在5月份組織驗(yàn)收,確定向國(guó)家申報(bào)的示范單位。
(四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作
張局長(zhǎng)在講話中已對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
一是這項(xiàng)工作是國(guó)家局今年安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在去年青島全國(guó)農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,楊冬權(quán)局長(zhǎng)談到,農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級(jí)的是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái);其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊(cè),送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些,但不可以不干。所以,這項(xiàng)工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點(diǎn),并且要下大氣力把這項(xiàng)工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項(xiàng)否決條件,實(shí)行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息,或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達(dá)到60%。各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些精神,切實(shí)抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關(guān)于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開放文件時(shí),疏于保密審查,將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn),杜絕此類事件再次發(fā)生,省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作,并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號(hào)文件印發(fā)了通知,希望各級(jí)檔案部門能切實(shí)提高認(rèn)識(shí),按照文件要求,認(rèn)真做好清理審查工作,并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問題
張金鋒局長(zhǎng)在報(bào)告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè),這是根據(jù)國(guó)家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神安排的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作省局黨組十分重視,專門召開了會(huì)議研究貫徹意見,并專門向劉國(guó)中秘書長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)。劉國(guó)中秘書長(zhǎng)十分支持,同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫(kù)維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點(diǎn):
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設(shè),是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國(guó)辦[20xx]39號(hào)文件。這份文件明確要求各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家災(zāi)害備份的要求,建設(shè)本級(jí)電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關(guān)于檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項(xiàng)制度建設(shè)。去年,省檔案局組成3個(gè)督查組對(duì)13個(gè)市地檔案局館進(jìn)行了安全督查,對(duì)加強(qiáng)檔案安全工作、落實(shí)檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對(duì)縣區(qū)檔案局館、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點(diǎn)是檔案安全制度的落實(shí)情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)檔案安全體系建設(shè),努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個(gè)城市,以雞西市為榜樣,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持,加強(qiáng)和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,推進(jìn)檔案法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(九)關(guān)于“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作
《中國(guó)檔案報(bào)》、《中國(guó)檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地,對(duì)推進(jìn)全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級(jí)檔案部門應(yīng)站在促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把征訂發(fā)行工作納入日程,抓好落實(shí)。要早部署、早動(dòng)員,明確人員,落實(shí)責(zé)任,采取措施,實(shí)現(xiàn)“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破,力爭(zhēng)圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作,確?!逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關(guān)于會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹
這次會(huì)議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請(qǐng)同志們回去后,把會(huì)議精神特別是劉國(guó)中秘書長(zhǎng)講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報(bào),積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視和支持;把會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì);尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體意見,采取切實(shí)措施,把未來五年的工作任務(wù)安排落實(shí)好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇四
同志們:
這次會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)全省檔案工作會(huì)議精神,研究部署今年檔案工作主要任務(wù)。上午,傳達(dá)了王剛同志對(duì)檔案工作的重要指示和全國(guó)全省檔案工作會(huì)議精神,郝秘書長(zhǎng)作了重要講話。剛才,各位局長(zhǎng)交流了20xx年的工作經(jīng)驗(yàn),談得都很好,思路清晰,重點(diǎn)突出。希望大家互相學(xué)習(xí),互相借鑒,把今年的工作做得更好。
下面,我講兩個(gè)問題。
一、20xx年全市檔案工作的簡(jiǎn)要回顧
回顧20xx年全市檔案工作,主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是檔案服務(wù)工作成效明顯。萊陽市檔案局通過與工商聯(lián)聯(lián)合行文、培訓(xùn)檔案人員、參觀典型單位等措施,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案管理規(guī)范化。芝罘區(qū)檔案局開展了園區(qū)檔案服務(wù)工作,制定了園區(qū)建檔方案,指導(dǎo)只楚、臥龍2個(gè)開發(fā)區(qū)完成了建檔工作。福山區(qū)檔案館利用館藏照片,舉辦了“昨天與今天”檔案圖片展。牟平區(qū)檔案局開展了上市公司檔案服務(wù)工作,幫助2家上市公司規(guī)范了檔案管理,為提升企業(yè)素質(zhì)做出了貢獻(xiàn),受到企業(yè)負(fù)責(zé)人的高度評(píng)價(jià)。
二是檔案信息化建設(shè)快速發(fā)展。全市13個(gè)縣市區(qū)檔案局,有7個(gè)建立了檔案網(wǎng)站或網(wǎng)頁,共配備96臺(tái)微機(jī)。招遠(yuǎn)市檔案局配備16臺(tái)微機(jī)、6臺(tái)激光打印機(jī)、5臺(tái)高速掃描儀、5臺(tái)刻錄機(jī),制作機(jī)讀目錄14.7萬條,接收機(jī)讀目錄3萬條,其市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案軟件普及率達(dá)到100%。萊山區(qū)檔案局與杰瑞商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合開發(fā)了檔案軟件,向全區(qū)所有單位免費(fèi)提供使用和升級(jí)維護(hù),已安裝網(wǎng)絡(luò)版72套。長(zhǎng)島縣檔案局制作機(jī)讀目錄14.1萬條,全部完成了目錄錄入工作。蓬萊市檔案局建立了13萬條的目錄數(shù)據(jù)庫(kù),更新了網(wǎng)頁,加大了體現(xiàn)蓬萊特色的檔案信息含量。
三是檔案資源建設(shè)和保管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。市檔案局全面開展了重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重大事件檔案和名優(yōu)特產(chǎn)品檔案、著名人物檔案、捐資興業(yè)人士檔案的收集。建立了名人檔案庫(kù),收集煙臺(tái)籍著名人物檔案360件、資料66本,征集無償捐贈(zèng)20萬元以上人士檔案181件。為加強(qiáng)檔案資源的安全管理,海陽市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市檔案管理工作的通知》,進(jìn)一步明確了強(qiáng)化檔案管理、確保檔案安全的措施和要求。同時(shí),檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展,龍口市檔案局加快了新館建設(shè)進(jìn)度,目前進(jìn)入后期裝修階段,計(jì)劃20xx年投入使用。開發(fā)區(qū)檔案館新館建設(shè)已列入20xx年計(jì)劃,選址、規(guī)劃工作已經(jīng)完成,力爭(zhēng)一季度開工建設(shè)。
四是檔案工作整體水平明顯提高。煙臺(tái)市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》,就檔案館庫(kù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)等重大問題,提出了明確要求,為基層檔案部門開展工作提供了政策支持。同時(shí),依法治檔工作、年度考核工作、檔案宣傳和教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。萊州市檔案局開展了檔案執(zhí)法情況檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改措施。棲霞市以市委辦公室名義轉(zhuǎn)發(fā)了《山東省檔案管理考核辦法》,加大了考核力度。全市有1900多個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位獲得合格以上等次,培訓(xùn)檔案人員1000多人。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,我市檔案工作仍然存在許多不容忽視的問題。主要是:館庫(kù)建設(shè)滯后,有的縣市區(qū)至今沒有自己的檔案館庫(kù),有的單位檔案保管條件簡(jiǎn)陋;各地、各部門發(fā)展不平衡,而且有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì);工作特色不明顯,缺乏在全省、全國(guó)叫得響的“名牌”等。對(duì)這些問題,我們要高度重視,以創(chuàng)新求實(shí)的精神,盡快加以解決。
二、20xx年全市檔案工作主要任務(wù)
20xx年,是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全市檔案工作的總體要求是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆八次全委會(huì)議的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)黨委政府工作大局、服務(wù)人民群眾為中心,以加強(qiáng)檔案資源建設(shè)為重點(diǎn),以加快檔案數(shù)字化建設(shè)為突破口,瞄準(zhǔn)先進(jìn),創(chuàng)新拼搏,奮力趕超,全面提高檔案管理和服務(wù)工作水平,推動(dòng)全市檔案工作實(shí)現(xiàn)新突破,取得新發(fā)展。
(一)突出服務(wù)主題,更好地運(yùn)用檔案促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
各級(jí)檔案部門要準(zhǔn)確把握黨政工作重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)檔案服務(wù)工作的前瞻性和實(shí)效性。要在繼續(xù)做好企業(yè)信用檔案、重點(diǎn)工程檔案以及社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等檔案服務(wù)工作的同時(shí),本著突出重點(diǎn)、抓出特色的原則,集中精力,做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、建立和完善文檔服務(wù)中心,為推進(jìn)政務(wù)公開服好務(wù)。充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)行文件資源優(yōu)勢(shì),建立和完善文檔服務(wù)中心,整合好檔案和現(xiàn)行文件兩種資源,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方法,完善服務(wù)條件,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,把檔案和現(xiàn)行文件利用工作提高到一個(gè)新水平。要根據(jù)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系相關(guān)指標(biāo)的要求,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),爭(zhēng)取把文檔服務(wù)中心列為黨委、政府指定的政務(wù)信息公開場(chǎng)所。
2、規(guī)范社會(huì)保障檔案工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)服好務(wù)。要密切配合社會(huì)保障部門,建立完善社會(huì)保障檔案管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)有關(guān)部門建好、管好、用好社會(huì)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、城市居民最低生活保障、農(nóng)村貧困人口救濟(jì)等方面的檔案。特別是要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作。國(guó)家檔案局已經(jīng)初步確定,20xx年在煙臺(tái)開展醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作試點(diǎn),年內(nèi)召開全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。對(duì)此,各級(jí)檔案部門要高度重視,認(rèn)真研究推進(jìn)方案,精心組織抓好實(shí)施,全面提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,為全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的順利召開和社會(huì)保障工程的順利實(shí)施,創(chuàng)造條件,做出貢獻(xiàn)。
3、完善規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)檔案工作,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作,既要積極主動(dòng),又要注意方式方法,堅(jiān)持“實(shí)行自主原則”,重點(diǎn)“圍繞服務(wù)做好文章”,著力在宣傳、引導(dǎo)、幫扶上下功夫。通過信函、座談會(huì)等多種形式的宣傳,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好檔案工作的主動(dòng)性、自覺性。通過免費(fèi)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等多方面的服務(wù),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立完善檔案工作。通過培育典型、推廣典型,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作全面發(fā)展。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。認(rèn)真貫徹王剛同志關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的重要批示和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè),鞏固村級(jí)建檔成果,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)檔案管理水平。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域,切實(shí)做好土地承包與經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔案、農(nóng)村富余勞動(dòng)力檔案、稅費(fèi)改革檔案以及小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案的管理,構(gòu)建檔案信息為“三農(nóng)”服務(wù)的平臺(tái),建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò),努力使檔案工作與“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合,在服務(wù)“三農(nóng)”的過程中發(fā)揮更大作用。
5、大力開發(fā)利用檔案信息資源,為中心工作服好務(wù)。各級(jí)檔案部門要圍繞“為中心工作服務(wù)”這一主題,充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢(shì),通過舉辦展覽、編研史料、公布檔案、制作影視音像作品等多種形式、多種途徑,開展好活動(dòng)。20xx年,是反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年。市檔案局?jǐn)M組織全市檔案部門聯(lián)合舉辦“煙臺(tái)人民抗擊日本侵略檔案史料展”,反映日本法西斯犯下的滔天罪行和煙臺(tái)軍民頑強(qiáng)抗戰(zhàn)的英勇事跡,為弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神、促進(jìn)精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
(二)深入開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
1、擴(kuò)大檔案歸檔、接收范圍。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,是檔案資源建設(shè)的主體。要加強(qiáng)對(duì)這些單位檔案工作的監(jiān)督管理,重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)檔案、音像檔案、照片檔案、電子文件、非紅頭文件、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等門類檔案管理職責(zé)不清晰、歸檔范圍不明確、歸檔機(jī)制不健全以及歸檔不及時(shí)、檔案管理存在安全隱患等問題,從源頭上抓好檔案資源建設(shè)。要突破傳統(tǒng)檔案接收范圍的局限,擴(kuò)大檔案進(jìn)館單位的范圍,拓展檔案進(jìn)館門類,把全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和同人民群眾利益密切相關(guān)的檔案納入接收、征集范圍,努力構(gòu)造一個(gè)門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣、地方特色濃郁的檔案資源體系。
2、拓展檔案收集渠道。一是積極開展多種形式的“社會(huì)記憶工程”活動(dòng),主動(dòng)、直接地記錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。要切實(shí)抓好煙辦字〔20xx〕17號(hào)文件的落實(shí),做好重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目和重大事件聲像及實(shí)物檔案的收集。二是加大名人名產(chǎn)名勝檔案收集力度,突出地方特色。繼續(xù)抓好名人檔案庫(kù)、捐資興業(yè)人士檔案庫(kù)建設(shè)。要抓好煙檔字〔20xx〕34號(hào)文件的落實(shí),全面開展好名優(yōu)特產(chǎn)品檔案資料的收集工作。三是抓好散存社會(huì)上的珍貴、重要檔案的收集和復(fù)制。四是抓好破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)和撤銷、合并、轉(zhuǎn)制單位檔案的處置和進(jìn)館工作。五是加強(qiáng)民間工藝品、藝術(shù)品、斷檔斷代生產(chǎn)生活用品的收集、征集。
3、加強(qiáng)檔案安全保管。檔案安全重于泰山。維護(hù)好檔案安全,是檔案工作者的首要任務(wù),是評(píng)價(jià)檔案工作優(yōu)劣成敗的第一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)檔案部門、每一位檔案從業(yè)人員,都要以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,高度重視檔案安全問題,把確保檔案安全擺在各項(xiàng)工作的首要位置。要進(jìn)一步建立健全檔案安全責(zé)任制,制訂完善的應(yīng)急處置預(yù)案,開展經(jīng)常性的檔案安全檢查,消除各種安全隱患。要進(jìn)一步加大檔案安全保護(hù)設(shè)施的投入,按照“九防”要求,配齊相關(guān)設(shè)備,確保檔案的安全保管。
(三)加快檔案信息化步伐,推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)
1、確保檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步發(fā)展。抓住各地各部門編制“”計(jì)劃的機(jī)遇,搞好檔案信息化建設(shè)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取將數(shù)字檔案館建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃,將數(shù)字檔案館建設(shè)與各級(jí)政府電子政務(wù)有機(jī)結(jié)合,同步實(shí)施。積極爭(zhēng)取政策支持、資金支持,努力實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的跨越發(fā)展。
2、加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、原文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照《煙臺(tái)市檔案信息化建設(shè)實(shí)施方案》和省局要求,年內(nèi)市檔案館要完成全部館藏檔案的文件級(jí)機(jī)讀目錄制作,完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要全宗全文數(shù)字化,初步完成“三庫(kù)”建設(shè)工作;13個(gè)綜合檔案館都要建成主要全宗、重要文件資料的文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù);蓬萊、萊州、龍口、牟平、招遠(yuǎn)、長(zhǎng)島、開發(fā)區(qū)7個(gè)檔案館要完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要檔案全文數(shù)字化,芝罘、福山、萊山、海陽、萊陽、棲霞6個(gè)綜合檔案館要完成部分館藏檔案數(shù)字化。
3、積極推進(jìn)檔案網(wǎng)站建設(shè)。已經(jīng)建立網(wǎng)站的,要完善服務(wù)功能,充分發(fā)揮網(wǎng)站作用。要積極上載檔案和現(xiàn)行文件數(shù)據(jù),開展網(wǎng)上查詢和利用服務(wù)工作。年內(nèi),市檔案局館網(wǎng)站要上載5萬條開發(fā)檔案目錄和現(xiàn)行文件目錄。還沒有建立網(wǎng)站的縣市區(qū),年內(nèi)要在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站,并能開展網(wǎng)上查詢服務(wù)。
4、大力實(shí)施檔案室數(shù)字檔案工程。按照文檔一體、館室一體的要求,把機(jī)關(guān)文書處理工作與檔案管理工作緊密結(jié)合起來,把檔案室工作與檔案館工作緊密結(jié)合起來,使單位檔案室這一重要階段的基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),從源頭上保證數(shù)字檔案信息資源建設(shè)的活力。要加強(qiáng)電子文件的收集、歸檔和管理,防止和避免電子文件與紙質(zhì)文件脫節(jié)的現(xiàn)象,在向檔案館報(bào)送現(xiàn)行文件、移交檔案時(shí),同時(shí)報(bào)送電子文件和機(jī)讀目錄。
(四)加強(qiáng)宏觀管理,促進(jìn)檔案工作協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展
1、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)檔案法制觀念,提高依法辦事的能力。要按照行政許可法的要求,嚴(yán)把規(guī)范性文件的起草關(guān),嚴(yán)把行政許可行為的程序關(guān),堅(jiān)持依法行政。深入開展檔案法律法規(guī)的宣傳實(shí)施工作,進(jìn)一步加大檔案執(zhí)法力度。要進(jìn)一步增強(qiáng)職權(quán)法定和權(quán)責(zé)一致的觀念,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法。上半年,市和縣市區(qū)檔案局都要邀請(qǐng)人大和政府法制部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。要切實(shí)履行《檔案法》和《山東省檔案條例》賦予的職責(zé),認(rèn)真抓好違法案件的查處工作。對(duì)違反《檔案法》、《山東省檔案條例》的案件,要發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。
2、強(qiáng)化檔案宣傳和教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)檔案宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),拓寬渠道、創(chuàng)新形式,抓住特色、多出精品,在政治理論宣傳、中心工作宣傳、檔案法制宣傳、檔案信息交流、學(xué)好用好檔案報(bào)刊上狠下功夫,努力營(yíng)造一個(gè)有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。從培養(yǎng)高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍的高度,進(jìn)一步提高對(duì)檔案學(xué)歷教育的認(rèn)識(shí),把全面發(fā)動(dòng)與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)緊密結(jié)合起來,切實(shí)抓好20xx年省委黨校檔案文秘學(xué)歷班的招生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作,按照《山東省檔案條例》關(guān)于“管理屬于國(guó)家所有的檔案的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗”的規(guī)定,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),統(tǒng)一考試,統(tǒng)一頒發(fā)崗位資格證書。廣泛開展以“學(xué)習(xí)許振超精神、練就崗位絕活”為主題的崗位練兵和業(yè)務(wù)比武活動(dòng),提高檔案隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),展現(xiàn)檔案人員拼搏創(chuàng)新、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。
3、繼續(xù)開展檔案管理年度考核。實(shí)踐證明,開展檔案管理年度考核,有利于檔案法律法規(guī)和檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,有利于推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),是新時(shí)期加強(qiáng)檔案行政管理的有效形式,要長(zhǎng)期開展下去。為鼓勵(lì)各地、各單位結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,今年省檔案局將進(jìn)一步完善考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),總的原則是“不放松規(guī)范性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作考核”、“加大體現(xiàn)檔案行政管理機(jī)關(guān)對(duì)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新力的分值”。各地檔案部門要認(rèn)真研究,抓好實(shí)施,推動(dòng)檔案工作上層次、上水平。
4、編制好“”計(jì)劃。要做好“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況的綜合評(píng)估,認(rèn)真總結(jié)“十五”計(jì)劃實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析存在的突出問題和主要矛盾,針對(duì)“”期間面臨的重大問題,以求真務(wù)實(shí)的精神,研究提出“”計(jì)劃的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和解決問題的思路、措施。要抓住編制“”計(jì)劃的歷史機(jī)遇,將檔案事業(yè)發(fā)展“”計(jì)劃與本地區(qū)、本部門“”計(jì)劃編制工作相銜接,爭(zhēng)取將事關(guān)檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)容,特別是檔案館(庫(kù))建設(shè)、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)列入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”計(jì)劃,使檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前,我們正處在檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,工作任務(wù)十分艱巨。希望大家按照市委、市政府的要求,解放思想,凝心聚力,加壓奮進(jìn),在實(shí)現(xiàn)檔案工作趕超發(fā)展的同時(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇五
同志們:
xx年,全市各級(jí)檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認(rèn)真履行職責(zé),全面組織實(shí)施檔案事業(yè)“”規(guī)劃,大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用,取得了顯著的成績(jī)。在此,我謹(jǐn)代表某市人民政府向長(zhǎng)期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級(jí)各部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝!
xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的一年,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際,整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
下面,我就xx年工作講五點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)黨的xx大和市委全會(huì)精神
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神,開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神實(shí)質(zhì),聯(lián)系檔案工作實(shí)際,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性,努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進(jìn)程,找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn),以服務(wù)民生為重點(diǎn),不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段,推出服務(wù)新舉措。要在新的起點(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系,爭(zhēng)取在服務(wù)社會(huì)方面取得新的成效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的,是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的一種不可缺少的社會(huì)公共資源,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財(cái)富。檔案的價(jià)值必須通過檔案工作來實(shí)現(xiàn),從這個(gè)意義上說,檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件,是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè),是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。因此,各級(jí)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,要支持檔案事業(yè)的發(fā)展,把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計(jì)劃,加大對(duì)檔案事業(yè)的投入,在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護(hù)搶救等工作上給予支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活,從各方面關(guān)心檔案干部,穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍,為檔案事業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),各級(jí)檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系,對(duì)外多宣傳,自身多努力,大力營(yíng)造促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局,不斷提高檔案工作水平
檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),“求”檔案館館情之“真”,“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實(shí)”,積極主動(dòng)地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。各級(jí)檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、再就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)檔案工作;要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),積極爭(zhēng)取把檔案信息化建設(shè)納入各級(jí)政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強(qiáng)檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項(xiàng)基本功能的同時(shí),進(jìn)一步開發(fā)檔案信息資源,發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、宣傳教育等社會(huì)功能,把檔案館真正建成保管黨和國(guó)家重要檔案的基地;繼續(xù)加強(qiáng)檔案資源建設(shè),從國(guó)家檔案資源建設(shè)的高度,依法加強(qiáng)對(duì)檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作,確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,不能僅僅把自己看作是檔案的守護(hù)者,而應(yīng)使自己成為歷史資政的實(shí)踐者,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),通過努力使自己真正成為政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)檔案法制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平
全市各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé),加大對(duì)檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度,提高全市的檔案法律意識(shí),做到依法行政和依法治檔。要進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序,細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn),注重檢查效果,依法查處各種檔案違法案件,加大監(jiān)督整改力度,不斷提高行政執(zhí)法水平,用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作,盡快完成《某市檔案管理?xiàng)l例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
五、努力推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
檔案事業(yè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)。全市各級(jí)檔案部門要認(rèn)真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能,全面推進(jìn)加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐,依法加強(qiáng)檔案事業(yè)的行政管理工作,創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作,把兩種職能有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng),促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅(jiān)實(shí)基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定計(jì)劃和措施,爭(zhēng)取有更多的立檔單位實(shí)現(xiàn)“星級(jí)”檔案目標(biāo)管理,使全市檔案管理的整體水平再上新臺(tái)階。
同志們,檔案事業(yè)是黨和國(guó)家社會(huì)事業(yè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,檔案工作和廣大檔案工作者大有可為,也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,指導(dǎo)實(shí)踐,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇六
同志們:
今天的這個(gè)會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委認(rèn)真研究,決定召開的一次非常重要的會(huì)議。主要是對(duì)20xx年全區(qū)檔案工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),推動(dòng)我區(qū)檔案管理工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
剛才,王局長(zhǎng)關(guān)于全區(qū)檔案工作做了一個(gè)很好的報(bào)告,既總結(jié)了成績(jī),分析了形勢(shì),又部署了任務(wù),提出了要求,我完全贊同,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。會(huì)議還對(duì)20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。對(duì)去年,我區(qū)順利通過省、市檔案規(guī)范化管理認(rèn)證,榮獲“創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位進(jìn)行了通報(bào)。在此,我代表區(qū)委向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,就新形勢(shì)、新要求下如何做好檔案工作,我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、做好新時(shí)期檔案工作需要樹立強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感 檔案是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄和人類歷史發(fā)展的重要見證,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。關(guān)于檔案工作,曾明確指出“檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來?!边@既深刻揭示了檔案工作在 1
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位、使命和作用,更為我們指明了今后工作努力的方向。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢(shì)、新要求下,做好檔案工作更顯得尤為重要。關(guān)于檔案工作的重要意義,我感覺有三個(gè)“事關(guān)”。
一是事關(guān)人類文明的傳承。檔案真實(shí)記錄了人類各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。
二是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民”的功能。在服務(wù)政治建設(shè)上,檔案可以啟迪政治智慧,為執(zhí)政為民提供歷史的、現(xiàn)實(shí)的政治參考;在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,檔案保存記錄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措和基本數(shù)據(jù),對(duì)于權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中利害得失,選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實(shí)意義;在文化建設(shè)上,檔案本身就是歷史文化,具有深厚的文化底蘊(yùn)和可供深度開發(fā)的巨大價(jià)值;在服務(wù)社會(huì)建設(shè)上,檔案能為解決歷史遺留問題、構(gòu)建和諧社會(huì)、保障改善民生發(fā)揮特殊作用??傊鞣N門類的檔案能為社會(huì)提供多種服務(wù),滿足人民群眾的不同需求。因此,它直接關(guān)系到轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
三是事關(guān)工作水平的提升。近年來,我區(qū)檔案工作取得了較好成績(jī),但與檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)比,還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:一是檔案意識(shí)有待加強(qiáng)。目前,仍有少數(shù)人認(rèn)為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,是無關(guān)緊要的工作;二是檔案資源收集有待規(guī)范。少數(shù)單位檔案收集不全,歸檔不及時(shí),部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善,檔案館(室)建設(shè)還不能滿足新時(shí)期社會(huì)服務(wù)功能多元化的需要;四是檔案服務(wù)水平有待提高。這些問題制約了檔案事業(yè)的發(fā)展,制約了我們各項(xiàng)工作整體水平的提升。因此,全區(qū)各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和社會(huì)責(zé)任感,要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度,從對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)把檔案工作擺上議事日程,作為一項(xiàng)特別重要的工作,十分重視,切實(shí)抓好,抓出成效。
二、 做好新時(shí)期檔案工作需要采取強(qiáng)有力的工作舉措 今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的檔案工作意義重大。全區(qū)各級(jí)檔案部門要積極履行工作職能,突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上不斷探索,集中力量,狠抓落實(shí)。我覺得,今年的檔案工作要在四個(gè)方面求突破。
一是要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個(gè)方面做好服務(wù):一是圍繞大局服務(wù)。我區(qū)現(xiàn)階段的大局就是按照“爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新跨越”工作主基調(diào),落實(shí)區(qū)委提出的“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)加快、發(fā)揮三個(gè)作用,注重四個(gè)著力、堅(jiān)持五區(qū)統(tǒng)建”的戰(zhàn)略部署,著力打造“首善之區(qū)”,努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用。各級(jí)檔案部門要圍繞這個(gè)大局,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到“首善之區(qū)”建設(shè)推進(jìn)到哪兒,檔案服務(wù)延伸到哪兒。二是圍繞重點(diǎn)工作服務(wù)。大力加強(qiáng)在發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、深化“三項(xiàng)改革”、推動(dòng)“合村并城”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明城市”等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案管理工作。特別是對(duì)于今年的黨委換屆工作,要做好重要會(huì)議、重要活動(dòng)、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作, 確保換屆各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。三是圍繞和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障方面的檔案管理,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù)。
二是要在資源建設(shè)上求突破。不斷豐富檔案資源,是檔案事業(yè)發(fā)展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設(shè)要從源頭抓起,各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作。區(qū)檔案局要在加快檔案接收進(jìn)度的基礎(chǔ)上,著眼于社會(huì)需求,擴(kuò)大檔案收集、征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,特別要做好各類重大活動(dòng)、重要會(huì)議,包括中央和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來金水視察等檔案的收集和整理。同時(shí),要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢(shì),做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各級(jí)、各部門要加大對(duì)《檔案法》的宣傳教育和貫徹實(shí)施力度,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計(jì)劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)。同時(shí),要解決好檔案人員的配備問題。對(duì)于各單位舉辦的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的重要活動(dòng),必須安排檔案人員參加,抓好這些重要活動(dòng)檔案的收集。區(qū)檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作,確保不發(fā)生丟失、損壞、泄密事件??傊?,全區(qū)要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,依法做好檔案管理工作,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推動(dòng)檔案事業(yè)朝法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
四是要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略舉措。各級(jí)各部門要支持檔案部門搞好信息化建設(shè),盡力幫助解決好經(jīng)費(fèi)和人才問題。各級(jí)檔案部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),同步實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對(duì)檔案管理的要求,推動(dòng)檔案工作
不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
三、做好新時(shí)期檔案工作需要培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。尤其在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求、新形勢(shì)下,全區(qū)上下要搶抓新機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,就必須要有一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。因此,要從以下三個(gè)方面, 著力做好檔案干部培養(yǎng)工作。一是要加強(qiáng)檔案工作干部隊(duì)伍培訓(xùn)。下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍,通過組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、演習(xí)班等靈活的方式方法,讓檔案人員接觸實(shí)際、經(jīng)受鍛煉、增強(qiáng)才干,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。二是要增強(qiáng)檔案工作干部隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)。引導(dǎo)檔案干部隊(duì)伍在總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)為支撐,瞄準(zhǔn)前沿學(xué)科,圍繞數(shù)字化檔案館目標(biāo),深化對(duì)檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)的研究,不斷提高科學(xué)籌劃和實(shí)際操作的能力,推動(dòng)檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展。三是要健全檔案工作干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來負(fù)責(zé),對(duì)黨和人民負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記工作使命,切實(shí)真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇七
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開,今天會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議和全省檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,總結(jié)“”及20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年全市檔案工作。
市政府副秘書長(zhǎng)袁俊同志在會(huì)上所作的重要講話,充分肯定了“”及20xx年全市檔案工作取得的成績(jī),并就做好今后全市檔案工作指方向,明路子,請(qǐng)各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)方面的工作。
一、“”及20xx年全市檔案工作回顧
“”時(shí)期,是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關(guān)鍵的5年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的精心指導(dǎo)下,全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞中心大局,履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設(shè)成效顯著、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善、服務(wù)能力明顯提升,圓滿完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),全市檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,邁上了新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了新跨越。
一是發(fā)展環(huán)境迎來新機(jī)遇。市委、市政府高度重視檔案工作,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作的意見》。地方各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步重視檔案工作,經(jīng)費(fèi)逐步保障與提高,干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
二是法治建設(shè)取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進(jìn)一步加大,普及面更廣,執(zhí)行效果更好。認(rèn)真開展“六五”普法,加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法,檔案法制建設(shè)不斷完善。
三是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。信息化建設(shè)資金投入超歷史水平。清代、民國(guó)、革命歷史檔案和建國(guó)后重要民生檔案基本完成數(shù)字化,全市總量達(dá)2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級(jí)均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站,初步建成電子文件備份中心,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接,市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形,各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設(shè)。
四是館庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成了7個(gè)綜合檔案館新建,1個(gè)綜合檔案館維修加固。
五是業(yè)務(wù)建設(shè)躍上新臺(tái)階。全市各級(jí)綜合檔案館館藏檔案達(dá)90.8萬卷(件)、104.8萬件,資料8.1萬件(冊(cè))。探索機(jī)關(guān)檔案管理工作新機(jī)制,依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)綜合檔案館,5個(gè)縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館,3個(gè)縣(區(qū))、84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),108個(gè)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。9個(gè)市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
六是服務(wù)水平得到新提升。各級(jí)綜合檔案館共計(jì)開放檔案 654個(gè)全宗、18.2萬卷。接待利用者累計(jì)超過11.2萬人(次),提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國(guó)主義教育基地6個(gè),其中2個(gè)建成市級(jí)“廉政教育基地”,接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。
七是安全建設(shè)提供新措施。8個(gè)綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系,人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個(gè)別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級(jí)檔案館共搶救2.69萬余卷重點(diǎn)檔案。
回顧“”,我們感到,這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步的5年,是基礎(chǔ)設(shè)施完善、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)夯實(shí)、檔案影響力擴(kuò)大的5年,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
剛剛過去的20xx年是“”收官年,是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年,也是我們檔案人的豐收年。全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì),系列重要講話,省委和市委各次全會(huì)精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力推進(jìn)“三個(gè)體系”和檔案館“五位一體”功能建設(shè),各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化
市委、市政府高度重視檔案工作,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月,現(xiàn)市委書記、市長(zhǎng)王菲在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”期間接受了中國(guó)檔案報(bào)社記者的專訪,介紹了我市檔案工作情況,并提出了“加大對(duì)檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳泉多次聽取檔案工作匯報(bào),主動(dòng)詢問檔案工作存在的問題和困難,并對(duì)20xx年取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià),作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領(lǐng)導(dǎo)通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關(guān)心、支持檔案工作,給予政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和干部選配。
(二)依法行政,檔案法治建設(shè)成效明顯
一是切實(shí)履行普法責(zé)任。印發(fā)《〈四川省國(guó)家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國(guó)家檔案館管理辦法學(xué)習(xí)資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊(cè),蒼溪將其納入縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國(guó)家憲法日為契機(jī),采用發(fā)放資料、業(yè)務(wù)咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結(jié),啟動(dòng)“七五”普法。市局開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,并順利通過市依法治市辦檢查驗(yàn)收。二是推動(dòng)陽光決策和辦事。市局與四川慧濟(jì)律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務(wù),希望各縣區(qū)局也積極參與進(jìn)來。認(rèn)真做好“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行工作,切實(shí)推動(dòng)行政權(quán)力公開、規(guī)范運(yùn)行。三是認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度,共對(duì)252個(gè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推動(dòng)了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展,劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。
(三)多措并舉,宣傳效果顯著提升
一是開展宣傳活動(dòng)。6月9日,各縣區(qū)均通過設(shè)立宣傳點(diǎn),采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設(shè)和重要工作在《四川日?qǐng)?bào)》版面上進(jìn)行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年檔案展,青川協(xié)助完成中國(guó)共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展,朝天“榮譽(yù)陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)信息報(bào)送。20xx年,全市檔案部門被市級(jí)以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條,在省級(jí)以上報(bào)刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進(jìn)單位。四是做好愛教基地開放。全市6個(gè)檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容,增設(shè)欄目,全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設(shè)工作,市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級(jí)“廉政教育基地”。
(四)跟進(jìn)服務(wù),業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力明顯提高
一是認(rèn)真開展機(jī)改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機(jī)構(gòu)改革搞好檔案服務(wù),指導(dǎo)煤管、計(jì)生、食品藥品等機(jī)改單位檔案移交進(jìn)館工作。二是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)檔案工作。對(duì)全市國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底,掌握了基本情況。指導(dǎo)了國(guó)投、工貿(mào)、供排水、糧油供應(yīng)等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級(jí)所屬國(guó)有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級(jí)國(guó)有企業(yè)開展了檔案信息化工作,建設(shè)企業(yè)數(shù)字檔案室1個(gè)。三是深入落實(shí)項(xiàng)目檔案工作。開展“項(xiàng)目檔案工作服務(wù)年”活動(dòng),完成了省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記,省級(jí)登記率達(dá)100%,市級(jí)達(dá)95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對(duì)市廣電中心、市文化藝術(shù)中心等13個(gè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了督查。市、縣(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案指導(dǎo)工作有序進(jìn)行。舉辦了項(xiàng)目檔案培訓(xùn)班,對(duì)廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對(duì)四川信息職業(yè)學(xué)院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo);對(duì)川北幼兒師范高等??茖W(xué)校進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理,做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作,完成對(duì)7個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強(qiáng)民生檔案工作。對(duì)全市農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo),旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項(xiàng)驗(yàn)收。市、縣兩級(jí)檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時(shí),把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實(shí)開展規(guī)范化管理工作。20xx年,規(guī)范化管理認(rèn)定16個(gè)單位,復(fù)查125個(gè)單位。
(五)強(qiáng)化管理,“三個(gè)體系”建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)《檔案法》和《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》,依法開展檔案接收進(jìn)館工作。市、縣兩級(jí)綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對(duì)散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中,市館接收捐贈(zèng)檔案資料50多種136(件),蒼溪征集家族譜等資料35套(本),利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進(jìn)擬開放檔案鑒定工作,市館及時(shí)對(duì)形成期滿30 年的檔案進(jìn)行了鑒定,共鑒定23個(gè)全宗,向社會(huì)開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會(huì)開放第三批次剩余的青年遠(yuǎn)征軍、民國(guó)劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務(wù)水平。市、縣兩級(jí)檔案館充分挖掘館藏資源,編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料,總字?jǐn)?shù)達(dá)308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務(wù),共接待查閱利用者35800余人次,提供檔案84100余卷(件)次。其中,蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強(qiáng)安全綜合防范。按照構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系要求,建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案館安全工作責(zé)任制,制定了《檔案館安全管理應(yīng)急預(yù)案》,把檔案館每個(gè)部位以及水、電、電梯、消防等安全運(yùn)行管理落實(shí)到具體責(zé)任人,確保檔案館安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應(yīng)急安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。嚴(yán)格按照“九防”要求,堅(jiān)持每天做好溫濕度記錄,適時(shí)采取調(diào)控措施,確保了庫(kù)房溫濕度達(dá)標(biāo)。利州新館完成建設(shè)并投入使用,昭化啟動(dòng)新館建設(shè)前期工作,市館投入15.6萬余元,添置了除濕機(jī)、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。
(六)加快步伐,數(shù)字化建設(shè)提速推進(jìn)
一是積極開展數(shù)字檔案室建設(shè)。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)培訓(xùn)會(huì),積極開展數(shù)字化檔案室試點(diǎn)單位申報(bào)和指導(dǎo)工作,市國(guó)土局、青川法院等9個(gè)單位被省檔案局認(rèn)定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)單位。二是加快推進(jìn)館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級(jí)檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程,全年累計(jì)完成檔案數(shù)字化掃描達(dá)901萬頁。市局150萬頁,蒼溪200萬頁,旺蒼220萬頁,朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進(jìn)館工作。市、縣(區(qū))兩級(jí)檔案館嚴(yán)格按照制定的電子檔案進(jìn)館工作制度和相關(guān)流程,制定了接收計(jì)劃,建立和改造了接收平臺(tái),接收工作有序進(jìn)行。蒼溪接收636份電子檔案,朝天完成3個(gè)單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份,青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強(qiáng)檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),對(duì)欄目進(jìn)行了增設(shè)、調(diào)整,對(duì)各欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行定期更新,并開展了政務(wù)信息公開、檔案文化展示等工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站的服務(wù)功能。
(七)示范引領(lǐng),自身建設(shè)有序開展
一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展了 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和黨的xx屆四中、五中全會(huì)以及省委和市委全會(huì)精神,按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會(huì)等“規(guī)定動(dòng)作”。市局組織對(duì)20xx年提拔的3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)正,選派了兩名同志分別到幫扶村和長(zhǎng)虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉,接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉,又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作,完成20xx年度專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定,舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班26個(gè),培訓(xùn)檔案人員1377人次。二是抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),構(gòu)建“三同”責(zé)任防控體系,參加“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政資料,觀看警示片,參觀監(jiān)獄,旁聽法院審理。重點(diǎn)開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金使用等專項(xiàng)檢查。積極開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,市局被市紀(jì)委命名為“廉潔機(jī)關(guān)”示范單位。三是抓基層組織建設(shè)。市局機(jī)關(guān)黨總支進(jìn)行了換屆選舉,發(fā)展入黨積極份子1名,安排2萬元資金打造黨員和老干部活動(dòng)室、職工活動(dòng)室,撥出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級(jí)檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團(tuán)工作有力推進(jìn),婦委會(huì)、工會(huì)、學(xué)會(huì)先后組織開展木門紅色教育,3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學(xué)習(xí)交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國(guó)夢(mèng).蘭臺(tái)情”主題演講比賽,所有縣區(qū)均選派人員參加,獲得一等獎(jiǎng)的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準(zhǔn)扶貧建設(shè)。市局調(diào)整充實(shí)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建幫扶工作隊(duì),制訂扶貧工作方案,選派政治可靠、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導(dǎo),開展脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn),落實(shí)魔芋種子和10萬元補(bǔ)助資金。同時(shí),協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設(shè)資金300余萬元,新修水泥路2.87公里,解決4個(gè)社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排,做好定點(diǎn)幫扶村的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”工作也有序開展。
20xx年我市檔案工作獲全省目標(biāo)考核先進(jìn)單位,排名第3。同時(shí),經(jīng)濟(jì)科技、“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)和文化建設(shè)四個(gè)單項(xiàng)工作獲得先進(jìn)單位,并有2項(xiàng)工作獲創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。在人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進(jìn)活動(dòng)中,市局(館)被評(píng)為先進(jìn)集體。同時(shí),市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進(jìn)集體。市館被國(guó)家檔案局報(bào)道為全國(guó)“最美檔案館”。同時(shí),有的縣區(qū)局也獲得了當(dāng)?shù)攸h委、政府的多項(xiàng)表彰。
同志們,以上成績(jī)的取得,主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo),歸功于各部門各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。在此,向大家表示衷心感謝!同時(shí),我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到全市檔案工作面臨的困難和問題:檔案法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),以法治思維和法治方式推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高,數(shù)字檔案館建設(shè)步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強(qiáng),服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識(shí)有待提高,人才結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等。這些問題將在今后工作中一定認(rèn)真分析原因,積極研究努力解決。
二、“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。市委六屆十一次會(huì)議通過了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,對(duì)今后5年的發(fā)展作出了全面部署,明確提出了“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個(gè)發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時(shí)期檔案工作指明了方向。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段,隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略升級(jí)、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn) ,我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐,涉及的領(lǐng)域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣,為檔案工作在國(guó)家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇,走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。在這種背景下,做好新形勢(shì)下檔案工作責(zé)任重大,使命光榮。
“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹省委和市委各次全會(huì)精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng),深入落實(shí)三級(jí)《意見》,繼續(xù)實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略,健全“三個(gè)體系”,完善檔案體制機(jī)制,提升檔案治理能力,加大支撐保障力度,為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是:到20xx年,初步建成與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的、有效服務(wù)和支撐國(guó)家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。
在“十三五”期間,我們主要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是法治化水平顯著增強(qiáng),檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法治體系基本形成,社會(huì)法治意識(shí)日益增強(qiáng),用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),檔案資源體系基本構(gòu)建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案等工作;館藏資源更加豐富,“五位一體”功能更加完善。三是服務(wù)能力明顯提升,檔案利用體系基本實(shí)現(xiàn)。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務(wù)”,逐步實(shí)現(xiàn)民生檔案“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和利用,系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強(qiáng),檔案安全體系基本健全。完成2個(gè)以上國(guó)家級(jí)綜合檔案館新館建設(shè)。全面落實(shí)重要檔案異質(zhì)異地備份制度,確保檔案實(shí)體安全和檔案信息絕對(duì)安全。五是信息化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn),檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會(huì)信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng);市、縣區(qū)兩級(jí)綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。六是自身建設(shè)持續(xù)用力,檔案人才隊(duì)伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機(jī)制建設(shè),宏觀管理能力不斷增強(qiáng),經(jīng)費(fèi)投入力度明顯加大,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,宣傳氛圍形式適應(yīng)時(shí)代要求。
三、20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,做好今年的工作至關(guān)重要。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,省委和市委各次全會(huì)精神,深化三級(jí)《意見》落實(shí),積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局,夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),健全“三個(gè)體系”,強(qiáng)化自身建設(shè),扎實(shí)貫徹“十三五”規(guī)劃,為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。
(一)完善檔案法制建設(shè),提高檔案治理能力
一是落實(shí)“十三五”規(guī)劃?!度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會(huì)上印發(fā),請(qǐng)大家認(rèn)真研讀,建言獻(xiàn)策。同時(shí),各縣區(qū)也要聯(lián)系實(shí)際,制定出臺(tái)本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺(tái)后,要層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任,逐步解決分層次、分階段的工作任務(wù),確?!笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》,加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度,重點(diǎn)開展檔案安全、歸檔情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項(xiàng)目、檔案館庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案,扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行。三是強(qiáng)化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年,我們將盡快出臺(tái)《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結(jié)“六五”普法的基礎(chǔ)上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國(guó)際檔案日、“12.4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)為契機(jī)開展多形式檔案法制宣傳,進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力,進(jìn)一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。
(二)深化檔案開發(fā)利用,增強(qiáng)檔案服務(wù)能力
一是增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。主動(dòng)服務(wù)黨和政府中心工作,做好檔案資政服務(wù),服務(wù)依法治市和黨的建設(shè),繼續(xù)做好服務(wù)政府改革檔案工作。配合重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目,超前謀劃、主動(dòng)參與,全方位多視角地進(jìn)行跟蹤征集,提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平,積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時(shí),今年新修訂后的《檔案法》,將在進(jìn)館時(shí)間,收集、指導(dǎo)范圍,數(shù)字檔案館建設(shè)等方面賦予新要求、新任務(wù),我們要主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù),提供高質(zhì)量的指導(dǎo)意見。二是增強(qiáng)服務(wù)民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作,認(rèn)真做好扶貧、救助、國(guó)土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導(dǎo)工作。本著“先用先整、突出重點(diǎn)”的原則,加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認(rèn)真落實(shí)《四川省國(guó)家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》,提供“一站式”等多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化檔案服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)能力。堅(jiān)持做好檔案編研工作,精心選題,創(chuàng)新形式,充分整合檔案資源,努力推出一批有助于弘揚(yáng)正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國(guó)際檔案日,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè),及時(shí)更新,增設(shè)欄目,加強(qiáng)與紀(jì)委、宣傳、教育、機(jī)關(guān)工委等部門的合作開放利用。同時(shí),強(qiáng)化信息的宣傳報(bào)道,提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量,特別是20xx年在省以上渠道沒有報(bào)送1條信息的個(gè)別縣區(qū),今年一定要有所突破。
(三)夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù),提升規(guī)范化建設(shè)能力
一是做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8、9、10號(hào)令,依法做好到期應(yīng)進(jìn)館檔案接收工作,做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并依法依規(guī)向檔案館移交。針對(duì)企業(yè)檔案工作,繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及科技事業(yè)單位檔案工作,依法加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導(dǎo)工作。進(jìn)一步健全完善檔案鑒定開放制度,及時(shí)向社會(huì)開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導(dǎo),每個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)新培育1-2個(gè)社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作,今年要在市本級(jí)建成××個(gè)規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作,繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè),不斷提高規(guī)范化水平。
(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè),提升檔案管理能力
一是做好數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)數(shù)字檔案館建設(shè)列入“智慧城市”整體規(guī)劃,及時(shí)啟動(dòng)單獨(dú)立項(xiàng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè),逐步將20xx年確定的9個(gè)省級(jí)數(shù)字檔案室建設(shè)成為典型,開展原生電子文件接收,傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實(shí)施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅(jiān)持實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,總結(jié)近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁,各縣區(qū)檔案館力爭(zhēng)完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作,進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔與管理,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。
(五)抓實(shí)檔案安全管理,強(qiáng)化安全保障能力
一是加強(qiáng)檔案實(shí)體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設(shè)放在更重要位置,想方設(shè)法爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,要抓緊立項(xiàng)、抓緊規(guī)劃、抓緊推進(jìn),在20xx年?duì)幦∫行碌倪M(jìn)展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫(kù)房消防、保密、溫濕度等設(shè)施設(shè)備完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位檔案室安全保障能力的提高,做到管理與建設(shè)同步,建筑安全與檔案實(shí)體安全同步。二是加強(qiáng)檔案信息安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局有關(guān)政策和規(guī)定,在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時(shí),嚴(yán)格審查政府公開信息和開放檔案。各級(jí)檔案館(室)要做好對(duì)已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復(fù)核審查工作,確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》,加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理。另外,要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份,縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強(qiáng)檔案安全防范。要進(jìn)一步完善管理制度,堅(jiān)持靠制度管人管事,加快構(gòu)建科學(xué)配套、務(wù)實(shí)管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。繼續(xù)抓好重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作,制定方案,扎實(shí)開展搶救。
(六)重視部門自身建設(shè),提高隊(duì)伍從業(yè)能力
繼續(xù)開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,著力培養(yǎng)年輕干部,促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。鞏固和深化 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,對(duì)查擺出來的問題按照時(shí)限整改落實(shí),及時(shí)銷號(hào)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,扎實(shí)開展“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”和精準(zhǔn)扶貧等工作,以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作,踐行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)。
同志們,任務(wù)已明確,關(guān)鍵看落實(shí)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以釘釘子的精神,真抓實(shí)干,奮發(fā)有為,努力推動(dòng)我市檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園” 建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時(shí)隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會(huì)議,主要的目的,是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),分析形勢(shì),布署任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
剛才,**局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署,會(huì)議對(duì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長(zhǎng)的講話,對(duì)當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析,對(duì)下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會(huì)議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知?dú)v史則不明未來”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能,才成為我們黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的原始記錄,不僅是歷史的寶庫(kù)、社會(huì)的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累,對(duì)于我們回顧歷史、總結(jié)歷史,指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國(guó)歷史上,史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界,無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究,無論是社會(huì)活動(dòng)還是個(gè)人生活,檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。可以說,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨(dú)特作用在推動(dòng)著事、影響著人。沒有檔案,工程建設(shè)無法進(jìn)行,商務(wù)談判無法繼續(xù),甚至航天飛機(jī)都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實(shí)行,甚至創(chuàng)先評(píng)優(yōu)都無法推進(jìn);沒有檔案,個(gè)人身分無法確認(rèn),人民代表無法選舉,甚至連個(gè)工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭(zhēng)議的事實(shí)和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐,認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動(dòng),而應(yīng)解放思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言,我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用:在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強(qiáng)自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“”的意識(shí)和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中,一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時(shí)而合理地運(yùn)用,可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面,社會(huì)事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù),常常是創(chuàng)先評(píng)優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面,各項(xiàng)民主政治活動(dòng)的情況進(jìn)展,所有被選舉人的簡(jiǎn)歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面,全區(qū)的黨史、各級(jí)黨組織的重要活動(dòng)和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動(dòng)教材。在群眾工作方面,有關(guān)部門單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案,是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),對(duì)于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中,在“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實(shí)績(jī)?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個(gè)方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢(shì),采用今昔對(duì)比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果,以獨(dú)特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時(shí)效,以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,始終服從、服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”,在需要時(shí)勇挑重任,在配合時(shí)主動(dòng)積極,以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設(shè) “網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動(dòng)化辦公”的有利時(shí)機(jī),加緊電子檔案編研,加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)資料,將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識(shí)、了解和運(yùn)用,切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通檔案流通渠道,不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會(huì)各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會(huì)的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng),做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級(jí)黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機(jī)會(huì),促進(jìn)檔案工作者的成長(zhǎng)進(jìn)步,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動(dòng)我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺(tái)階,為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話完了,謝謝大家。
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇九
同志們:
經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),今天召開全市檔案工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和20xx年工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視,市委、市委秘書長(zhǎng)張歌鶯同志出席會(huì)議并將作重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表市檔案局講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作取得的主要成績(jī)
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的大力支持下,全市檔案工作高開高走,多點(diǎn)發(fā)力,超常推進(jìn),圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),先后獲得了“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)示范數(shù)字檔案館”、“全國(guó)最美檔案館”和省、市績(jī)效考核先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù),書寫了濃墨重彩的一頁,實(shí)現(xiàn)了“”完美收官和歷史性跨越,各項(xiàng)工作走在全省前列,為全市改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)《意見》精神進(jìn)一步落實(shí)。為推動(dòng)中央、省委政策落地生根,市委、市政府高度重視,市委書記周霽親自簽批將檔案工作納入市委大督查范圍,市政府首次將“加快推進(jìn)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)”寫入20xx年政府工作報(bào)告,納入市政府工作目標(biāo)任務(wù),列入政府重點(diǎn)工作加強(qiáng)督辦,市領(lǐng)導(dǎo)先后13次對(duì)檔案工作做出重要批示;市委辦、市政府辦首次組成督查組對(duì)《意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查;市委首次將檔案工作納入市直單位20xx年度綜合目標(biāo)考核體系,將檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)納入全市機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼發(fā)放范圍,由市財(cái)政統(tǒng)籌規(guī)范發(fā)放,為檔案工作提供強(qiáng)大政策支撐。市檔案局召開“十個(gè)專項(xiàng)”專題工作會(huì)議,舉辦檔案政策解讀班,編制《政策匯編》、《年度檔案工作手冊(cè)》,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。檔案新館建設(shè)進(jìn)一步加快,館庫(kù)建設(shè)投資2121萬元,比上年增長(zhǎng)22.8%,“”期間累計(jì)達(dá)到11444萬元。建成檔案新館1家,全市館庫(kù)面積達(dá)到28548㎡,新增5800㎡,較上年和“”分別增長(zhǎng)25.5%、220%,投資和面積均呈放量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);檔案項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大,全市達(dá)到505.3萬元,新增156.3萬元,較上年和“”末分別增長(zhǎng)45%、196%。實(shí)施檔案項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,制定《檔案工作項(xiàng)目管理辦法》、《十堰市檔案工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)置多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),多項(xiàng)表彰,激發(fā)全市檔案干部競(jìng)進(jìn)作為、奮力爭(zhēng)先的工作激情。
(二)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全面啟動(dòng)“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè)工程,征集鄖陽籍哲學(xué)家楊獻(xiàn)珍、作家梅潔、畫家羅國(guó)士、科學(xué)家鄧子新、外交官羅開富等名人檔案1973件,并對(duì)這批珍貴檔案進(jìn)行仿真復(fù)制,市委、市政府專門為著名作家梅潔舉行檔案捐贈(zèng)儀式;從中央第一歷史檔案館仿真征集回清代御批奏折檔案60件,將館藏檔案最早年代提前了100多年;與襄陽市檔案館簽訂館際交流戰(zhàn)略合作協(xié)議,對(duì)襄鄖合并時(shí)期檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描,征集實(shí)體檔案2953卷,264796幅面進(jìn)館,填補(bǔ)了斷檔期館藏空白;開展最美家庭、美麗鄉(xiāng)村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、武當(dāng)山碑文檔案資源征集,共征集檔案216卷、417件;爭(zhēng)取檔案征集資金投入一年達(dá)200余萬元,為其他年份的6倍以上。全市各級(jí)檔案館館藏檔案資源總量達(dá)到117萬卷,新增8.4萬卷,較上年和“”末分別增長(zhǎng)7.8%和122%,實(shí)施特色檔案資源建設(shè)工程僅一年即獲得檔案征集的全面豐收,開創(chuàng)了十堰檔案征集的歷史先河。
(三)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)一步拓展。實(shí)施數(shù)字化倍增計(jì)劃,對(duì)縣市區(qū)檔案數(shù)字化實(shí)施設(shè)備扶持、考核獎(jiǎng)勵(lì)等特殊政策,強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)館藏檔案數(shù)字化。全市各級(jí)檔案館原文掃描從零起步,一年一個(gè)臺(tái)階,達(dá)到2374.7萬幅面,新增870.5萬幅面,完成率達(dá)80%,較上年和“”末分別增長(zhǎng)57.9%和1087.3%,其中,十堰市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)館藏檔案數(shù)字化已全面完成,全市有望在20xx年全面實(shí)現(xiàn)存量檔案數(shù)字化,為開展縣級(jí)數(shù)字檔案館創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年12月,市檔案館順利通過國(guó)家專家組測(cè)評(píng),成為全國(guó)首批、中西部首家國(guó)家示范數(shù)字檔案館,檔案信息化工作在全省一枝獨(dú)秀、遙遙領(lǐng)先。
(四)依法管理進(jìn)一步加強(qiáng)。開展經(jīng)常性檔案執(zhí)法檢查和宣傳,全市依法治檔工作,通過了省檔案局和市“六五”普法檢查驗(yàn)收;新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建工作連續(xù)四年列入市委、市政府一號(hào)文件內(nèi)容,2個(gè)縣市區(qū)成功創(chuàng)建成省級(jí)新農(nóng)村檔案工作示范縣,創(chuàng)建總數(shù)達(dá)到6家;三個(gè)縣成功創(chuàng)建省級(jí)中小學(xué)檔案教育基地, 國(guó)家一級(jí)、二級(jí)檔案館分別達(dá)到1家和6家;在丹江口市召開全省土地確權(quán)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并推廣我市工作經(jīng)驗(yàn);精準(zhǔn)扶貧、“五城聯(lián)創(chuàng)”等重大專項(xiàng)活動(dòng)檔案及時(shí)跟進(jìn)取得實(shí)效;對(duì)42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了檔案登記,8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過檔案驗(yàn)收;開展社區(qū)網(wǎng)格化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等“服務(wù)檔案”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng);開展檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、先進(jìn)系統(tǒng)“雙創(chuàng)”系列創(chuàng)建活動(dòng),全市機(jī)關(guān)企事業(yè)檔案目標(biāo)管理省特級(jí)(3a)單位達(dá)到153家、省一級(jí)(aa) 達(dá)到 372家、省二級(jí)(a) 達(dá)到242家,檔案等級(jí)管理一級(jí)以上比率較上年和“”分別增長(zhǎng)66.7%、157.4%,創(chuàng)建數(shù)量是前四年總和,等級(jí)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化;市檔案、公安等11個(gè)系統(tǒng),率先開展檔案先進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng),檔案部門實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)省特級(jí)創(chuàng)建滿堂紅。
(五)服務(wù)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。以貼近中心、貼近社會(huì)、貼近群眾為追求,成功舉辦“家教·家訓(xùn)·家風(fēng)—家庭檔案巡回展”“武當(dāng)山碑刻檔案專題展”等8個(gè)專題展;拍攝《轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)行時(shí)—“”十堰市檔案工作回眸》、《蘭臺(tái)花香沁車城》等專題片;公開出版《武當(dāng)山碑文鑒賞》、《創(chuàng)新·跨越—“”十堰市檔案工作論文集》,內(nèi)部出版《梅潔檔案匯編》、《黃埔軍校在十堰》、《十堰檔案年鑒》等書籍并撰寫資政報(bào)告,開發(fā)制作了《武當(dāng)山碑刻竹簡(jiǎn)》、《武當(dāng)山石刻碑文拓本仿真畫軸》等文化產(chǎn)品,共出版書籍15本、110余萬字、3700多幅面,出版數(shù)量井噴式增長(zhǎng)。組織實(shí)施《世界文化遺產(chǎn)武當(dāng)山石刻碑文檔案資源整合及公共服務(wù)利用》、《南水北調(diào)核心水源區(qū)疾控檔案資源整合及服務(wù)利用》等科技項(xiàng)目,主動(dòng)為全市大局服務(wù);召開檔案工作新聞發(fā)布會(huì)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)訪談、公布珍貴檔案、開設(shè)宣傳專欄、利用互聯(lián)網(wǎng)+推送等手段,保持微博、微信同步更新,推動(dòng)宣傳服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),十堰信息網(wǎng)被省檔案局授予全省唯一“網(wǎng)站建設(shè)特別獎(jiǎng)”;增設(shè)微信公眾號(hào)、wifi網(wǎng)絡(luò)查詢等多項(xiàng)先進(jìn)便捷的服務(wù),檔案查閱大廳被授予市“十佳窗口”榮譽(yù)稱號(hào),中國(guó)檔案報(bào)專題宣傳十堰“最美檔案館”的先進(jìn)事跡。
(六)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)。按照黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,扎實(shí)開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的“三比一爭(zhēng)”創(chuàng)建活動(dòng),樹立鄖西縣檔案局徐峰等四名同志為檔案工作標(biāo)兵,在全市檔案系統(tǒng)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。我局標(biāo)兵胡晶同志,獲得全省先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。開展市級(jí)“百名”優(yōu)秀檔案人才工程建設(shè),獲得優(yōu)秀管理者和業(yè)務(wù)能手人數(shù)在全省最多。開展檔案學(xué)術(shù)交流活動(dòng),征集論文138篇,3項(xiàng)課題獲優(yōu)秀檔案科技成果獎(jiǎng),13篇論文獲省以上獎(jiǎng)勵(lì);參加省以上檔案學(xué)術(shù)交流5次,我局《目標(biāo)化管理在檔案工作中的實(shí)踐與思考》,獲得20xx年全國(guó)青年檔案學(xué)術(shù)論壇優(yōu)秀論文獎(jiǎng)并收入中國(guó)檔案學(xué)會(huì)主編的《新形勢(shì)下檔案事業(yè)的全面深化改革》學(xué)術(shù)論文集;《開展數(shù)字檔案館建設(shè)探索實(shí)踐與思考》,獲得第四屆中國(guó)檔案職業(yè)發(fā)展論壇優(yōu)秀論文獎(jiǎng),并在大會(huì)作交流發(fā)言;首次承擔(dān)的國(guó)家級(jí)科研課題《武當(dāng)山碑刻檔案保護(hù)項(xiàng)目》,順利通過國(guó)家檔案局驗(yàn)收,全市檔案工作者改革創(chuàng)新能力不斷提高。
二、“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展思路
(一)發(fā)展機(jī)遇和努力方向
綜合評(píng)估“十三五”面臨的形勢(shì),檔案事業(yè)仍處在加速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。一是黨和國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)方略,為依法治檔提供了強(qiáng)有力的工作支撐,檔案工作依法治理、科學(xué)發(fā)展的局面正在逐步形成。二是檔案事業(yè)發(fā)展支持政策更加有力?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)檔案館建設(shè)支持計(jì)劃,啟動(dòng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目,資金投入大幅增加,將有力支持地方檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。三是檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過“”時(shí)期的快速發(fā)展,社會(huì)各方面檔案建設(shè)的投入機(jī)制逐步形成,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)更加牢固,檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng),檔案信息化建設(shè)超常推進(jìn),檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,為我市檔案工作邁向現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是檔案事業(yè)發(fā)展舞臺(tái)更加寬闊。隨著中央“四個(gè)全面”、依法治國(guó)等重大戰(zhàn)略決策的落地,以及市委、市政府區(qū)域性城市建設(shè)和“兩個(gè)走在前列”總目標(biāo)、“一城兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“一核多支點(diǎn)”格局的實(shí)施,南水北調(diào)中線工程、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)示范區(qū)、“五城聯(lián)創(chuàng)”等系列重大決策部署的實(shí)施,給檔案工作發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。五是人民群眾對(duì)檔案工作需求更加旺盛。伴隨檔案形態(tài)和工作方式的深刻變革,檔案正煥發(fā)出新的生機(jī),檔案工作正在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越,人民群眾與檔案的緊密度日益提升,新形勢(shì)下提供便捷高效的檔案服務(wù)成為檔案工作的核心使命和檔案工作者的主要職責(zé)。面對(duì)新的歷史機(jī)遇,我們要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)黨和國(guó)家的新要求,人民群眾的新期待,推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效,推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階。
實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、多元開放、文化傳承、留史存真、全民共享作為努力方向。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,必須把創(chuàng)新擺在檔案事業(yè)發(fā)展核心位置,夯實(shí)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。 多元開放是檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路,要將檔案館從黨委政府的職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)楣残畔⑵脚_(tái)和區(qū)域形象窗口,推動(dòng)檔案資源多元化建設(shè)。文化傳承是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,要充分發(fā)揮檔案的文化“母資源” 貯存文化、傳播文化、發(fā)展文化的基本功能,在構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系中發(fā)揮積極作用。留史存真是檔案工作的本質(zhì)屬性。全面、客觀、準(zhǔn)確地記錄歷史,以史鑄魂,為國(guó)寫史、為民立傳,存史資政,以高度的文化自信、文化自覺推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展,為我市“內(nèi)修人文、外修生態(tài)”提供檔案支撐。全民共享是檔案事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求,構(gòu)筑信息化互聯(lián)互通、共享共用平臺(tái),提供檔案服務(wù),推送檔案文化,共享檔案資源。
(二)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
根據(jù)“十三五”發(fā)展總體目標(biāo),我們提出“十三五”十堰檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及中央、省市委兩辦《意見》的總體部署,以建設(shè)“全國(guó)特色、全省前列、區(qū)域引領(lǐng)”的湖北檔案強(qiáng)市為目標(biāo),以檔案資源體系、利用體系、安全體系建設(shè)為核心,全面實(shí)現(xiàn)檔案資源建設(shè)由單一型向多元化轉(zhuǎn)變、檔案管理利用由封閉型向信息化轉(zhuǎn)變、檔案功能由政務(wù)型向社會(huì)化轉(zhuǎn)變,在全省率先建成現(xiàn)代化檔案保管中心、檔案數(shù)據(jù)中心、檔案服務(wù)利用中心,構(gòu)建現(xiàn)代檔案工作格局,實(shí)現(xiàn)檔案治理體系的現(xiàn)代化,為把十堰建設(shè)成為鄂豫陜渝區(qū)域性中心城市作出積極貢獻(xiàn)。
“十三五”時(shí)期十堰檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:全面完成“五個(gè)檔案”(實(shí)力檔案、數(shù)字檔案、法治檔案、人才檔案、服務(wù)檔案)建設(shè),建成與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)相適應(yīng)、為全面深化改革、區(qū)域性中心城市建設(shè)和“兩個(gè)走在前列”提供有效服務(wù)的檔案事業(yè)發(fā)展體系,基本實(shí)現(xiàn)以安全管理為基礎(chǔ)、以依法治理為手段、以信息化服務(wù)為核心的檔案管理現(xiàn)代化。
(三)主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期,我市檔案工作重點(diǎn)從六個(gè)方面著力突破:一是突出縣級(jí)綜合檔案館建設(shè),搶抓國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇,爭(zhēng)資金、快落地,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案安全保管高效化。二是突出特色檔案資源建設(shè),開展“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè),全市各級(jí)綜合檔案館館藏達(dá)到180萬卷,市檔案館接收檔案18萬卷,館藏檔案總量達(dá)到50萬卷,民生檔案達(dá)到60%以上,開展館與館、館與部門、館與高校之間的資源共享合作,實(shí)現(xiàn)檔案資源建設(shè)多元化。三是突出數(shù)字檔案館(室)建設(shè),市縣檔案館檔案數(shù)字化完成率達(dá)到100%,全部建成示范數(shù)字檔案館;市縣兩級(jí)50%以上機(jī)關(guān)單位建成數(shù)字檔案室;加快推進(jìn)信息技術(shù)與檔案工作的融合進(jìn)程,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索檔案為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生的新方式、新通道,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。四是突出檔案文化精品建設(shè),全面加強(qiáng)檔案資政、便民服務(wù),推出一批影響力大、權(quán)威性強(qiáng)的檔案文化產(chǎn)品,建立完善方便廣大人民群眾的檔案服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)檔案利用便捷化。五是突出檔案系列創(chuàng)建,深化機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)及其他社會(huì)組織檔案形成管理,持續(xù)開展機(jī)關(guān)檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、先進(jìn)系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作,創(chuàng)新管理模式和管理手段,提高檔案現(xiàn)代化管理水平,實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化。六是突出檔案人才建設(shè),實(shí)行促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的檔案干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開放的檔案人才成長(zhǎng)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“十百千”檔案人才計(jì)劃,力爭(zhēng)檔案工作專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到100人;全市組織檔案人員培訓(xùn)不少于5000人次,持證上崗率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)化。
三、20xx年全市檔案工作安排
20xx年是“十三五”開局之年。我們要明確任務(wù),科學(xué)謀劃,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),為“十三五”開好局、起好步,其工作要求是:深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和系列講話及國(guó)家、省檔案工作會(huì)議精神,進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市兩辦《意見》精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和十堰市檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施“1333”行動(dòng)計(jì)劃,即:以實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局為一條主線,突出檔案館庫(kù)、檔案資源、檔案信息化三大建設(shè),抓好特色檔案資源建設(shè)、檔案文化精品、優(yōu)秀檔案人才三大工程,開展“記住鄉(xiāng)愁”—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集、檔案達(dá)標(biāo)系列創(chuàng)建、“三比一爭(zhēng)”機(jī)關(guān)建設(shè)(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn))三項(xiàng)活動(dòng),明確新任務(wù),創(chuàng)新新舉措,推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效,為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ), 為我市區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞“一條主線”,做好融入文章。圍繞“十三五”開局,重點(diǎn)做好“一編制三融入”工作?!耙痪幹啤奔淳幹坪脵n案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,謀劃?rùn)n案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。主要從檔案法治建設(shè)、資源體系建設(shè),服務(wù)利用、信息化、安全保障、人才隊(duì)伍6個(gè)方面形成符合實(shí)際、科學(xué)準(zhǔn)確的規(guī)劃意見,為今后五年發(fā)展確定行動(dòng)路線圖?!叭谌搿奔礌?zhēng)取將檔案事業(yè)融入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展;爭(zhēng)取將檔案法治建設(shè)融入全市依法治理和普法教育之中,啟動(dòng)檔案系統(tǒng)“七五”普法工作,聯(lián)合人大法工委、法制辦開展法治宣傳、執(zhí)法檢查、法治先進(jìn)單位創(chuàng)建、“法律六進(jìn)”、法治培訓(xùn)五項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)以法治檔工作取得新進(jìn)展;爭(zhēng)取將檔案工作融入市委、政府議事日程,納入共性工作目標(biāo),與全市工作同研究、同部署、同督辦、同考核;發(fā)揮檔案獎(jiǎng)勵(lì)性工資政策撬動(dòng)作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作上水平。
(二)明確“三個(gè)加強(qiáng)”,做好實(shí)力文章。重點(diǎn)做好“三個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)檔案新館建設(shè)。把握國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)檔案新館建設(shè)。我市列入中央“”規(guī)劃的6個(gè)縣市區(qū),要盡快建成并投入使用。列入“十三五”規(guī)劃的鄖陽區(qū)、竹溪縣要迅速開工。未列入規(guī)劃的茅箭區(qū),要抓住今年規(guī)劃調(diào)整的難得機(jī)遇,積極爭(zhēng)取檔案館建設(shè)項(xiàng)目,在“十三五”期間建成并投入使用。要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案安全管理,配齊必要的安全設(shè)施設(shè)備,從人防、物防、技防等方面把檔案安全防范體系建設(shè)落到實(shí)處。開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)一步控制檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8、9、10號(hào)令,把到期應(yīng)進(jìn)館檔案包括電子檔案,按要求及時(shí)接收進(jìn)館,市縣兩級(jí)檔案館接收進(jìn)館檔案分別不少于3萬卷、1萬卷。切實(shí)提高專業(yè)檔案、民生檔案館藏比重,建立社區(qū)人口管理、困難家庭和低保對(duì)象檔案;抓好民生檔案利用服務(wù)工作,落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù),優(yōu)先對(duì)人口、婚姻、房產(chǎn)、社保、勞模、知青等民生檔案進(jìn)行整理、編目、開放。建立十堰檔案特藏庫(kù),改善地方特色珍貴檔案保管條件。三是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,各縣市區(qū)全面完成館藏文書檔案數(shù)字化任務(wù);進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔、管理工作,積極推進(jìn)文檔一體化,實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件的前端控制、全程監(jiān)管、集中保存;加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè),新館建成單位,要按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試指標(biāo)》的要求,積極準(zhǔn)備數(shù)字檔案館測(cè)評(píng)相關(guān)工作,市直新建數(shù)字檔案室10個(gè);市檔案館要著手規(guī)劃建設(shè)市縣數(shù)字檔案互聯(lián)互通平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域檔案信息資源共享共用;探索建立十堰毗鄰地區(qū)區(qū)域性檔案數(shù)據(jù)管理保護(hù)中心,構(gòu)建檔案大數(shù)據(jù);繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站建設(shè)、信息發(fā)布及歸檔工作。
(三)實(shí)施“三大工程”,做好創(chuàng)新文章。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,一是開展“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè),加大城市記憶、紅色記憶、地方文化、風(fēng)土人情、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成就等優(yōu)質(zhì)檔案資源建設(shè)力度,繼續(xù)組織方言檔案、名人檔案、非遺檔案、紅色歷史檔案接收進(jìn)館工作,豐富館藏資源,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu);探索建立十堰地方專題特色檔案館,打造十堰特色檔案品牌,提升十堰人文知名度;要以實(shí)施中央支持專項(xiàng)為契機(jī),扎實(shí)開展建國(guó)前國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)任務(wù);積極開展湖北檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申報(bào)工作,力爭(zhēng)產(chǎn)生一批省級(jí)檔案文化遺產(chǎn)。二是開展檔案文化精品建設(shè),多種形式推介檔案精品,厚植檔案文化,舉辦“名人檔案進(jìn)校園”、“非遺檔案與你相伴”、“老檔案·新印象—新征集特色檔案”等專題展覽;出版《武當(dāng)山碑文選注》、《十堰影響中國(guó)十件大事》、《十堰名人檔案》等系列編研成果,推出一批十堰地方特色檔案文化產(chǎn)品;主攻新型媒體,著力打造開發(fā)利用工作升級(jí)版,通過自辦網(wǎng)站、媒體合作、《讀檔》等省以上檔案媒介宣傳等途徑,擴(kuò)大十堰檔案文化知曉度、美譽(yù)度。三是開展人才強(qiáng)檔工程建設(shè),啟動(dòng)技術(shù)人才成長(zhǎng)項(xiàng)目,通過掛職學(xué)習(xí),培訓(xùn)交流等形式,提高業(yè)務(wù)素質(zhì);評(píng)選優(yōu)秀人才,發(fā)揮人才引領(lǐng)作用,努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
(四)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”,做好服務(wù)文章。一是開展“記住鄉(xiāng)愁”十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集活動(dòng),圍繞十堰農(nóng)村風(fēng)土人情、鄉(xiāng)賢名士、地域文化,征集鄉(xiāng)村特色檔案,在此基礎(chǔ)上編輯《記住鄉(xiāng)愁》—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案匯編。二是開展“雙創(chuàng)建雙示范一鞏固”活動(dòng),以檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)建為龍頭,開展檔案系列達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。開展精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)示范村建設(shè),為全市精準(zhǔn)扶貧服務(wù);開展南水北調(diào)、農(nóng)村土地確權(quán)頒證等“服務(wù)檔案”主題示范點(diǎn)建設(shè),為全市發(fā)展大局服務(wù);組織創(chuàng)建單位開展“回頭看”,深化創(chuàng)建內(nèi)涵,鞏固創(chuàng)建成果。三是開展“三比一爭(zhēng)”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),在全市檔案系統(tǒng)開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的創(chuàng)建活動(dòng),擬定科室及個(gè)人考核指標(biāo),建立個(gè)人業(yè)績(jī)檔案,做到“五個(gè)一”,即:每人每周一篇信息,一年一篇論文或讀檔故事,牽頭一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,取得一項(xiàng)創(chuàng)新性成果,得到一項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù),曬工作,曬業(yè)績(jī),進(jìn)位次,通過明確任務(wù)、分解到人,分步推進(jìn)、銷號(hào)落實(shí),科學(xué)考核、激勵(lì)先行等舉措,做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,努力形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。
同志們,檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),“”完美收官標(biāo)志著新起點(diǎn)的開始。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng), 凝心聚力,開拓創(chuàng)新,勇于爭(zhēng)先,扎實(shí)工作,確保完成全年檔案工作目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十三五”我市檔案事業(yè)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謝謝大家。
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇十
同志們:
在過去的一年里,成都市各級(jí)檔案部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真履行檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能,與時(shí)俱進(jìn),銳意創(chuàng)新,積極探索,在開發(fā)檔案信息資源、檔案規(guī)范化管理、重點(diǎn)檔案搶救、檔案資源建設(shè)等方面取得了新的突破,為全省檔案工作總結(jié)創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作、為社會(huì)各界和廣大人民群眾提供檔案服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府為檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造的良好氛圍,提供的良好條件和環(huán)境。在此,我代表省檔案局向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持、重視檔案工作的各級(jí)黨委政府表示衷心的感謝,對(duì)全市檔案工作取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問。
下面,我就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檔案工作講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
剛剛閉幕的省第九次黨代會(huì)是我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的時(shí)期、全面建設(shè)小康社會(huì)處于關(guān)鍵階段,召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。會(huì)議提出了今后五年全省工作的指導(dǎo)思想、總體要求和奮斗目標(biāo),開啟了富民強(qiáng)省、全面小康的新征程。省第九次黨代會(huì)為檔案工作提出了新的更高的要求,也為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái),檔案部門和檔案工作者要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省第九次黨代會(huì)精神上來,統(tǒng)一到省委作出的一系列重大決策和部署上來,牢牢把握“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧四川”這一主題,堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃?rùn)n案事業(yè)發(fā)展,以全局意識(shí)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展,以務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展,努力在思想上形成共識(shí),在工作中形成合力。切實(shí)把省第九次黨代會(huì)的精神體現(xiàn)在檔案工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),增強(qiáng)政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)造性地做好本職工作,更加自覺地把檔案工作融入到“和諧四川”建設(shè)的實(shí)踐中,把加快檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)作為檔案部門貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、加快檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”服務(wù)
面臨新的形勢(shì)和任務(wù),檔案部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,明晰發(fā)展的思路,找準(zhǔn)發(fā)展的路徑和突破口,增添新的舉措和動(dòng)力,使發(fā)展的質(zhì)量更好一些,發(fā)展的速度更快一些。
要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新奮進(jìn)。一是要有敢于率先、攻堅(jiān)破難的勇氣,突破觀念陳規(guī),沖破思想桎梏,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在化解矛盾中促進(jìn)和諧,在破解難題中加快發(fā)展;二是要有昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神,保持干事業(yè)的激情,發(fā)揚(yáng)干實(shí)事的作風(fēng),永不自滿,永不懈怠,不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。三是要進(jìn)一步鞏固作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的成果,牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,提高發(fā)展質(zhì)量,營(yíng)造發(fā)展氛圍,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在實(shí)干中興業(yè),在創(chuàng)新中跨越,在競(jìng)爭(zhēng)中自強(qiáng),樹立檔案部門的良好形象。
改革開放以來,成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn),成為西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通訊樞紐,成為中國(guó)城市綜合實(shí)力十強(qiáng)之一。面對(duì)新的形勢(shì),省委對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提出了更好更快發(fā)展的要求,希望在檔案事業(yè)發(fā)展上,成都市要爭(zhēng)當(dāng)全省和西部地區(qū)排頭兵,要有爭(zhēng)創(chuàng)一流、創(chuàng)造卓越的追求,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃思路,高標(biāo)準(zhǔn)開展工作,高水平推進(jìn)工作,使檔案工作與成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在檔案信息化建設(shè)、檔案信息資源開發(fā)利用、發(fā)揮檔案在“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”中的獨(dú)特作用等方面進(jìn)一步探索、創(chuàng)新,為全省檔案事業(yè)的發(fā)展總結(jié)更多更好的做法和經(jīng)驗(yàn),為成都市實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越、增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面和努力建設(shè)中國(guó)西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市的任務(wù)提供服務(wù),做出貢獻(xiàn)。
三、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)
省委提出的“四個(gè)跨越”是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的必然選擇,也是“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”的必然選擇。“四個(gè)跨越”對(duì)推進(jìn)四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
檔案工作如何在實(shí)現(xiàn)文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越中發(fā)揮積極作用,特別是要把與檔案部門相關(guān)的任務(wù)落到實(shí)處,如何充分展示我們豐富、珍貴的檔案資源在實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省跨越中的獨(dú)特功能和作用,是檔案部門和檔案工作者必須認(rèn)真思考和解決的問題。
一是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新,就是要在服務(wù)理念和體系、服務(wù)領(lǐng)域和方向、服務(wù)條件和服務(wù)方法等方面,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,使之與黨和政府的要求、與文化強(qiáng)省建設(shè)的需要相適應(yīng)。檔案部門必須把為構(gòu)建和諧社會(huì)提供全面、及時(shí)、有效的檔案服務(wù),促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二是要保管保護(hù)好珍貴的檔案資源。家寶在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”,將檔案工作別是檔案保護(hù)納入國(guó)家計(jì)劃予以強(qiáng)調(diào),表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案事業(yè)的高度重視和遠(yuǎn)見卓識(shí),必須引起我們的高度重視。四川是檔案資源大省,更是重點(diǎn)檔案大省,搶救任務(wù)繁重而緊迫。省政府十分重視我省重點(diǎn)檔案搶救工作,希望用8年左右時(shí)間將民國(guó)檔案基本搶救完畢,這是一項(xiàng)非常光榮而艱巨的任務(wù)。檔案部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檔案搶救的組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,爭(zhēng)取條件,加快速度,保質(zhì)保量地完成省政府交給我們的光榮任務(wù)。
三是要加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。要按照國(guó)家檔案局和省局的要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》;要堅(jiān)持定期開展機(jī)關(guān)文件歸檔檢查工作,做好到期檔案的移交進(jìn)館工作;要建立和完善檔案征集工作機(jī)制,不斷豐富館藏檔案資源。
四是要進(jìn)一步開發(fā)檔案信息資源。要不斷完善服務(wù)方式和增加服務(wù)手段,要綜合運(yùn)用檔案利用窗口、檔案展覽窗口、檔案編研窗口、檔案網(wǎng)絡(luò)窗口、現(xiàn)行文件中心窗口,借助各種報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,創(chuàng)造更多的服務(wù)方式,重點(diǎn)開發(fā)一批能反映四川特色的珍貴檔案文獻(xiàn),重點(diǎn)推出一批高品位、有影響、能代表四川水平的檔案文化產(chǎn)品,滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的檔案利用需求,為建設(shè)文化強(qiáng)省、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)服務(wù)。
四、希望各級(jí)黨委政府更加關(guān)心支持檔案事業(yè)的發(fā)展,使檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
檔案事業(yè)屬于公益文化事業(yè)范疇,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,需要經(jīng)濟(jì)的支撐,需要政府的投入。
一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。在今年的全省檔案工作會(huì)上,巨峰同志要求各級(jí)黨委政府要把檔案工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,列入重要議事日程。要求主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持,分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好督促檢查,切實(shí)抓好落實(shí)。要認(rèn)真幫助解決檔案工作中的困難和問題,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
二是要加大對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的投入。巨峰同志指出,我省市、縣檔案館建設(shè)、檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)、檔案信息化建設(shè)等依然是檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),要求各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)檔案事業(yè)的投入,著力解決好檔案館建設(shè)、信息化建設(shè)等現(xiàn)實(shí)問題,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
在此,我再次對(duì)成都市及區(qū)(市)縣兩級(jí)黨委和政府,特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心、重視、支持表示誠(chéng)摯的感謝,希望你們更加的關(guān)心、更加的重視、更加的支持檔案事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展!
同志們,面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),檔案部門和檔案工作者要以開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作,以建設(shè)西部檔案強(qiáng)省為載體,以開展檔案事業(yè)綜合評(píng)估為抓手,以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》為契機(jī),以促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)為重點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)我省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇十一
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市檔案工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年全市檔案工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),圍繞中心,服務(wù)大局,推動(dòng)檔案工作再上新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案支持和檔案服務(wù)。市委、市政府高度重視檔案工作,市委會(huì)專題研究了檔案工作,市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會(huì)前分別聽取了檔案工作匯報(bào),并對(duì)做好新形勢(shì)下的檔案工作提出了明確要求。根據(jù)市委會(huì)議研究的意見,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感
20xx年,全市檔案系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責(zé),積極作為,充分發(fā)揮了“存憑、留史、資政、育人”的重要作用,檔案工作得到了國(guó)家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設(shè)全面推進(jìn)。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區(qū)綜合館一起建設(shè)。11家縣(市、區(qū))檔案館已建、在建的新館達(dá)到9家,紅安、黃梅、團(tuán)風(fēng)、龍感湖已搬進(jìn)新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動(dòng)工。二是檔案數(shù)字化建設(shè)成效顯著。市和四個(gè)縣(市)基本完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位1996年前的檔案和20xx年以后的檔案基本完成了數(shù)字化,啟動(dòng)了檔案異地容災(zāi)備份工作。三是檔案安全保護(hù)工作得到落實(shí)。全市認(rèn)真落實(shí)了“九防”措施,檔案安全保持了“零事故”、“零丟失”、“零泄密”的良好記錄。全面推進(jìn)依法治檔工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),嚴(yán)格檔案執(zhí)法檢查工作。四是檔案業(yè)務(wù)水平全面提升。全面開展了機(jī)關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、扶貧、園區(qū)、土地確權(quán)、湖泊、方言、古村落等檔案業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了檔案工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全覆蓋。五是檔案資源建設(shè)得到加強(qiáng)。全市國(guó)家綜合檔案館館藏量達(dá)到200萬卷,數(shù)量位居全省第一。六是檔案開發(fā)利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報(bào)告、專題展覽和文化產(chǎn)品;全市檔案實(shí)現(xiàn)免費(fèi)查詢,查詢?nèi)藬?shù)達(dá)到了30萬人次;檔案網(wǎng)站影響力提升。這些成績(jī)的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出,得益于各級(jí)各部門的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市廣大檔案工作者和關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門表示衷心的感謝!
當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),全市檔案事業(yè)發(fā)展也存在一些不適應(yīng)的地方。一是全社會(huì)檔案意識(shí)不夠強(qiáng)。少數(shù)地方和單位對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作不到位,不留檔、不存檔、缺失檔案的現(xiàn)象仍然存在。二是檔案工作“三個(gè)體系”尚不健全。檔案資源結(jié)構(gòu)不合理,利用水平不高,安全保護(hù)設(shè)施不完備,資金投入不足。三是管理手段還比較傳統(tǒng)。檔案工作的形式、方法和手段亟待創(chuàng)新,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)能力還不夠。四是開發(fā)利用不夠。檔案文化產(chǎn)品數(shù)量不足,精品不多。五是人才隊(duì)伍缺乏。檔案系統(tǒng)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)有待提高,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),專業(yè)人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
檔案是社會(huì)歷史發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)、信息資源,是“保存過去、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、鏈接未來”的信息紐帶,是維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要憑據(jù)。檔案工作承擔(dān)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的重任,既是黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,也是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)。指出:“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)、規(guī)律得以認(rèn)識(shí)、歷史得以延續(xù)、各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要”。做好檔案工作,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平,具有重要意義。各地各部門各單位要從維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的高度,從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的重要性,強(qiáng)化檔案意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,全力推進(jìn)全市檔案事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
二、把握工作重點(diǎn),推進(jìn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
20xx年,全市檔案工作總體要求是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,深化對(duì)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見及實(shí)施意見的貫徹落實(shí),圍繞大局、把牢方向,開拓創(chuàng)新、主動(dòng)作為,不斷推進(jìn)“檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系”建設(shè),進(jìn)一步完善檔案工作管理機(jī)制,著力夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ),全面提升檔案干部隊(duì)伍素質(zhì),努力推進(jìn)全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質(zhì),要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把牢政治方向,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上政治上行動(dòng)上始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實(shí)“讓歷史說話、用史實(shí)發(fā)言”的重要指示,以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的事業(yè)心投身檔案工作,自覺用檔案宣傳黨的歷史,進(jìn)行愛黨愛國(guó)教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。要忠于歷史真實(shí)面貌,恪守職業(yè)操守,確保檔案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn),用實(shí)際行動(dòng)書寫對(duì)黨忠誠(chéng)。
(二)著力提升服務(wù)水平。圍繞大局,服務(wù)中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。二是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),用歷史的眼光研究現(xiàn)實(shí)問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn),對(duì)帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題,及時(shí)提供化解難題的“檔案藥方”。三是服務(wù)民生需求。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強(qiáng)對(duì)民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)、扶貧等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系??茖W(xué)整合民生檔案資源,加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用,擴(kuò)大服務(wù)范圍,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,推動(dòng)檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜,提高民生檔案工作水平。
(三)著力推進(jìn)檔案館和檔案數(shù)字化建設(shè)。一是要加快檔案館建設(shè)步伐。各級(jí)黨委、政府是檔案館建設(shè)的責(zé)任主體,各縣(市、區(qū))要搶抓國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)的機(jī)遇,夯實(shí)檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。浠水、黃州要盡快落實(shí)規(guī)劃、爭(zhēng)取項(xiàng)目、啟動(dòng)建設(shè);武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設(shè)步伐,早日搬進(jìn)新館;紅安、團(tuán)風(fēng)、黃梅、龍感湖要進(jìn)一步完善配套設(shè)施,發(fā)揮好檔案館“五位一體”功能。市區(qū)要加快推進(jìn)市檔案館建設(shè),盡早動(dòng)工建設(shè)。各地檔案館建設(shè)要堅(jiān)決落實(shí)檔案法規(guī)和國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家檔案局關(guān)于檔案館嚴(yán)禁挪作他用的禁令。二是要全面推進(jìn)檔案數(shù)字化。市檔案館要完成全部館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化;縣(市、區(qū))檔案館要完成檔案數(shù)字化1100萬幅,每個(gè)縣(市、區(qū))完成檔案數(shù)字化不少于100萬幅,黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實(shí)資金,啟動(dòng)檔案數(shù)字化工作。市直部門要完成1997年前的檔案數(shù)字化,并移交市檔案館。啟動(dòng)機(jī)關(guān)電子檔案在線歸檔和數(shù)字檔案室建設(shè)工作。市縣國(guó)家綜合檔案館全面啟動(dòng)異地備份保存。
(四)著力規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理。各級(jí)各部門要緊緊圍繞構(gòu)建“覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系”建設(shè)要求,全面實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力打造檔案保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心,確保檔案業(yè)務(wù)規(guī)范。一是確保檔案絕對(duì)安全。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全“一票否決”和責(zé)任追究制,建立完善“人防、物防、技防”檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提升檔案網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,確保檔案實(shí)體安全和信息安全。涉密檔案管理和數(shù)字化不得進(jìn)入市場(chǎng)。二是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。突出檔案收集接收全覆蓋,拓寬工作領(lǐng)域,延伸工作觸角,多形式、多層次、多渠道收集各類檔案,重點(diǎn)收集民生檔案和特色檔案,進(jìn)一步充實(shí)和優(yōu)化館藏,確保各類檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要加強(qiáng)檔案管理,做好本單位、本系統(tǒng)的檔案收集、整理、歸檔工作,集中收集符合本單位各類檔案,開展檔案數(shù)字化、編研、業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)工作,抓好檔案資源開發(fā)利用。同時(shí),要按規(guī)定向同級(jí)國(guó)家檔案館移交檔案,各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、社會(huì)中介組織、項(xiàng)目、扶貧、重大活動(dòng)、重要人物、園區(qū)、湖泊、家庭和個(gè)人檔案等檔案業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)檔案工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的全覆蓋。四是開發(fā)利用檔案資源。依托館藏檔案資源,大力開發(fā)文化產(chǎn)品,推出有影響的資政報(bào)告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網(wǎng)站、檔案出版物等檔案文化產(chǎn)品,做好檔案資源開發(fā),推進(jìn)檔案室查詢服務(wù),滿足社會(huì)各界利用需求。五是加強(qiáng)檔案法治建設(shè)。深入推進(jìn)檔案法治宣傳教育。各縣(市、區(qū))黨委、政府要為本級(jí)檔案工作執(zhí)法部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能提供條件,提高其執(zhí)法、監(jiān)督指導(dǎo)能力。健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,加大依法治檔力度,嚴(yán)肅查處各類檔案違法違紀(jì)違規(guī)行為,公開通報(bào)警示。
三 、健全機(jī)制,營(yíng)造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境
今年檔案工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,能否如期實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。具體來講,要做到“四個(gè)強(qiáng)化”:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,切實(shí)把檔案工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入本部門本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核檢查內(nèi)容,定期聽取檔案工作匯報(bào),定期進(jìn)行督促檢查,及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的突出問題,為檔案工作順利開展提供人力、物力、財(cái)力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對(duì)固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。市縣檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政管理和執(zhí)法主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各有關(guān)單位要密切配合,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)發(fā)展提供方便和支持。
(二)強(qiáng)化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一。各地要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)而為,爭(zhēng)取上力、借助外力,利用各方資源,爭(zhēng)取政策支持,增加對(duì)檔案事業(yè)的投入。各縣(市、區(qū))政府和財(cái)政部門要落實(shí)中央、省市對(duì)檔案事業(yè)投入的硬性規(guī)定,按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定,科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費(fèi),在檔案館運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、檔案資料征集、搶救保護(hù)、安全保密、數(shù)字化等方面加大資金保障力度,保證設(shè)備設(shè)施投入。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。檔案事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門要高度重視檔案部門班子隊(duì)伍建設(shè),不斷優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)選拔一批忠誠(chéng)干事、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、實(shí)績(jī)突出的檔案干部,造就一支政治強(qiáng)、視野寬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、活力足的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。要積極關(guān)心各級(jí)檔案干部的工作、生活和成長(zhǎng),幫助其解決實(shí)際困難和后顧之憂,增強(qiáng)檔案干部職工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)檔案系統(tǒng)干部進(jìn)一步以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新思維方式,強(qiáng)化工作措施,不斷開創(chuàng)全市檔案工作新局面。
(四)強(qiáng)化督查考核。市縣檔案部門要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,圍繞全市檔案工作的部署,認(rèn)真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)在監(jiān)督指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責(zé)任要求和時(shí)限,確保整改工作落到實(shí)處。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
同志們,在新形勢(shì)下,檔案工作者肩負(fù)的責(zé)任更加重大、使命更加光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的理念,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為黃岡檔案事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇十二
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)、市委四屆五次、六次全會(huì)、全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,大力提升檔案部門依法治理能力,不斷開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、20xx年全市檔案工作回顧
20xx年,全市各級(jí)檔案部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)推進(jìn)我市檔案事業(yè)發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展,工作質(zhì)量和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)),這是黨中央、國(guó)務(wù)院在深化改革的新形勢(shì)下為促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署,是新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)做好檔案工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視和巨大支持。時(shí)任市委、秘書長(zhǎng)吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見,按程序報(bào)批?!卑凑照⊥局甘?,市檔案局積極研究我市貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件的實(shí)施意見,在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》(初稿),并向市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣政府和各級(jí)檔案部門廣泛征求意見。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》(渝委辦發(fā)〔20xx〕31號(hào))?!秾?shí)施意見》就強(qiáng)化依法治檔、強(qiáng)化國(guó)家綜合檔案館建設(shè)等若干重大事項(xiàng)提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍(lán)圖、注入了新活力。吳剛副市長(zhǎng)主持專題會(huì)議,聽取市檔案局(館)的工作匯報(bào),并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國(guó)家檔案局經(jīng)科司李曉明司長(zhǎng)數(shù)次來渝,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我市三峽移民檔案專項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo),多次深入當(dāng)?shù)貦n案部門調(diào)研、指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點(diǎn)問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財(cái)政為萬州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個(gè)區(qū)縣解決專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)300萬元,支持這些區(qū)縣重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設(shè),先后投入專項(xiàng)資金1500余萬元,保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設(shè)已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng);大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項(xiàng)目合并規(guī)劃,落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)205萬元;南川區(qū)劃撥??钔咨平鉀Q新館建設(shè)過渡期檔案臨時(shí)用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)39.8萬元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預(yù)算安排專項(xiàng)資金359萬元;彭水縣數(shù)字檔案館建設(shè)總投資超過500萬元;酉陽縣及時(shí)配備了新館運(yùn)行所需的設(shè)施設(shè)備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實(shí)績(jī)考核,并將新館建設(shè)項(xiàng)目列入20xx年縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要求在20xx年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務(wù)大局,檔案工作服務(wù)水平進(jìn)一步提升
一是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果豐碩。一年來,全市各級(jí)檔案部門積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,不斷提升檔案工作服務(wù)水平。在深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令過程中,市局結(jié)合我市工作實(shí)際,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關(guān)問題的通知》,引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團(tuán)等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣,主動(dòng)深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導(dǎo)入駐企業(yè)開展建檔工作,破解園區(qū)建設(shè)中檔案工作相對(duì)薄弱的問題;江北區(qū)檔案部門積極參與全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革工作,圍繞企業(yè)改革工作實(shí)際開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收工作。各級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收。
二是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)有效。市、區(qū)縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,加大對(duì)農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度。市檔案局開展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點(diǎn),在九龍坡、璧山、豐都試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ);涪陵區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化了監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強(qiáng)行政村(社區(qū))檔案管理的通知,將村級(jí)檔案建設(shè)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)體系進(jìn)行規(guī)劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長(zhǎng)壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門密切配合,開展調(diào)研,相繼出臺(tái)了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見或辦法,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓(xùn);渝北、開縣、秀山、石柱等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點(diǎn)工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進(jìn)行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務(wù)重大活動(dòng)及時(shí)主動(dòng)。市局制發(fā)了《重慶市重大活動(dòng)檔案管理暫行辦法》,為規(guī)范我市重大活動(dòng)檔案管理工作提供了依據(jù)。萬州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動(dòng)跟進(jìn),與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料收集歸檔工作的通知,統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動(dòng)中形成的檔案納入收集范圍接收進(jìn)館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動(dòng),及時(shí)將活動(dòng)形成的檔案資料接收進(jìn)館;榮昌縣強(qiáng)化檔案工作對(duì)司法活動(dòng)的服務(wù)保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強(qiáng)化檔案服務(wù)工作,深入基層、深入一線、深化指導(dǎo)、深化服務(wù),為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工作項(xiàng)目服務(wù)。
四是服務(wù)民生成效顯著。全面提升社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作水平,今年又有57家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案管理工作達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求并通過驗(yàn)收,全市85家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保業(yè)務(wù)檔案管理工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開發(fā)利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣,對(duì)群眾日常利用檔案的需求情況進(jìn)行分析,優(yōu)先將當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進(jìn)館并及時(shí)鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對(duì)利用工作特點(diǎn),編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會(huì)各界好評(píng)。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人,解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務(wù)民生列為重點(diǎn)工作,建立了民政、人事、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門參與的檔案工作聯(lián)系會(huì)議制度,定期通報(bào)和研究檔案收集、歸檔、移交進(jìn)館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進(jìn)行數(shù)字化,方便了人民群眾查閱利用。進(jìn)一步突出為民服務(wù),今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務(wù)制度”、“公休日預(yù)約查檔服務(wù)制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進(jìn)館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時(shí)為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務(wù)中心,為群眾提供一站式服務(wù)。全年各級(jí)綜合檔案館利用人數(shù)達(dá)23.4萬人次,提供查閱44.5萬卷次,其中個(gè)人利用占比超過80%,社會(huì)各界利用檔案的意識(shí)進(jìn)一步提升。
五是服務(wù)三峽移民高效務(wù)實(shí)。圍繞移民工程總驗(yàn)收工作要求,我市全面啟動(dòng)了移民檔案驗(yàn)收工作,市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案驗(yàn)收方案》,制定了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案初驗(yàn)檢查評(píng)定細(xì)則》,對(duì)檢查內(nèi)容逐條細(xì)化,統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)。召開了全市移民檔案專項(xiàng)驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)和專項(xiàng)驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步明確移民檔案初驗(yàn)工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗(yàn)收工作質(zhì)量,選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開展我市移民檔案初驗(yàn)工作的試點(diǎn),進(jìn)一步完善了驗(yàn)收工作方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全面開展市級(jí)初驗(yàn)階段,市移民檔案驗(yàn)收組按規(guī)定對(duì)奉節(jié)、萬州、涪陵等15個(gè)區(qū)縣的移民檔案工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見45條,明確了具體的整改要求,15個(gè)區(qū)縣全部通過市級(jí)初驗(yàn),為迎接國(guó)家終驗(yàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。移民檔案進(jìn)館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作,開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件,建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運(yùn)行平臺(tái)以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫(kù),為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);萬州、涪陵、開縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫(kù)房擴(kuò)容,奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣移民檔案庫(kù)房的擴(kuò)容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個(gè)區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作,并完成了20萬余卷移民檔案的接收進(jìn)館。
(三)突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,檔案業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)
一是法治工作水平得到提升。在加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)中,市局對(duì)原有依法行政制度進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個(gè)制度的起草工作,并對(duì)行政執(zhí)法格式文書進(jìn)行了規(guī)范,將原有行政執(zhí)法格式文書進(jìn)行清理、修訂和補(bǔ)充。完成了部門行政審批項(xiàng)目和權(quán)力清理工作,清理出行政權(quán)力共63項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng),保留行政審批12項(xiàng)。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認(rèn)真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,開展檔案行政審批事項(xiàng)清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開制度,完善了依法行政各項(xiàng)制度。全市各級(jí)檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書,檔案行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強(qiáng),全市共對(duì)705個(gè)部門和單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查,對(duì)部分未依法履行檔案保管職責(zé)的單位發(fā)出了整改通知書,切實(shí)履行了檔案行政監(jiān)管職責(zé)。
二是檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令,針對(duì)我市社會(huì)發(fā)展需求和檔案工作實(shí)際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細(xì)則》,在原接收范圍的基礎(chǔ)上,將接收國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的范圍進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國(guó)有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級(jí)檔案館全面完成了收集檔案范圍細(xì)則的修訂工作,檔案接收主渠道進(jìn)一步暢通,館藏檔案資源總量進(jìn)一步增加、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提升。全市各級(jí)綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷,館藏檔案總量達(dá)到813.7萬卷,較去年增長(zhǎng)11.5%。檔案資料征集工作取得新進(jìn)展,市館征集到一些日軍對(duì)重慶進(jìn)行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻(xiàn)匯集以及直轄后重慶第一次黨代會(huì)全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風(fēng)俗文化的圖書、族譜、文獻(xiàn)和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國(guó)元年至三十八年)接收進(jìn)館;榮昌縣征集到《石壺藝術(shù)研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進(jìn)館,進(jìn)一步豐富優(yōu)化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),認(rèn)真做好安全防范工作,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)“八防”措施,確保了檔案實(shí)體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng),對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了徹底整治,消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區(qū)縣升級(jí)改造了安保門禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項(xiàng)督查繼續(xù)推進(jìn),渝中區(qū)等11個(gè)區(qū)縣檔案館督查過關(guān)。在國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作中,各區(qū)縣嚴(yán)格按照《重慶市民國(guó)檔案搶救工作一般要求》規(guī)定,進(jìn)一步完善技術(shù)和工作規(guī)范流程,合理安排專項(xiàng)資金,扎實(shí)開展民國(guó)檔案的修裱、復(fù)制、重新擬寫目錄題名、數(shù)字化處理等工作,確保民國(guó)檔案搶救工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
四是檔案信息化建設(shè)快速推進(jìn)。按照《重慶市檔案信息化建設(shè)“”規(guī)劃綱要》,全市各級(jí)綜合檔案館扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)工作。國(guó)家電子檔案移交與長(zhǎng)期保存系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn),在市財(cái)政局、市科委試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)壽區(qū)政府辦公室、長(zhǎng)壽區(qū)計(jì)生委等5個(gè)區(qū)級(jí)單位,通過該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化,并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡(luò)連接,初步實(shí)現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享;江津區(qū)在實(shí)現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上,建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上升級(jí)為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲(chǔ)硬件升級(jí);沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進(jìn)館檔案的數(shù)字化控制在移交進(jìn)館前,實(shí)現(xiàn)了移交檔案進(jìn)館的同時(shí)移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,信息更新量和點(diǎn)擊率明顯提升,萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)一步加強(qiáng),各級(jí)檔案部門不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),建立和完善了信息安全制度,強(qiáng)化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會(huì)教化引導(dǎo)功能,在“6·9”國(guó)際檔案日期間,全市積極開展檔案宣傳活動(dòng),對(duì)市民關(guān)心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。在宣傳期間,舉辦展覽數(shù)十場(chǎng),發(fā)送有關(guān)檔案基本知識(shí)的宣傳資料2.4萬份,社會(huì)反響強(qiáng)烈。市檔案館與重鋼集團(tuán)成功赴臺(tái)舉辦了《重慶:中國(guó)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會(huì)檔案史料展》,海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺(tái)巡展消息,引起廣泛關(guān)注。在首個(gè)南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日之際,市檔案館聯(lián)合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》;萬州、璧山、酉陽等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點(diǎn),編輯完成了《抗戰(zhàn)時(shí)期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫(kù)里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國(guó)主義教育基地,全市檔案館愛國(guó)主義教育基地?cái)?shù)量增至24個(gè)。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地測(cè)評(píng)有關(guān)問題的通知》,在豐都開展試點(diǎn)工作。豐都和長(zhǎng)壽檔案館成為我市首批市級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績(jī),邁上了一個(gè)新臺(tái)階,這主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的有力指導(dǎo),歸功于全市各級(jí)檔案部門、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市檔案局,向大家表示誠(chéng)摯的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還有不少方面亟待加強(qiáng)和改進(jìn),主要表現(xiàn)在:對(duì)檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化;檔案工作整體發(fā)展?fàn)顩r與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后,檔案信息開發(fā)利用程度偏低,服務(wù)手段較為單一;檔案工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。對(duì)此,我們要充分重視,認(rèn)真分析,逐項(xiàng)解決。
二、20xx年全市檔案工作的總體思路和主要任務(wù)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是“”規(guī)劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,積極依法履行職責(zé)。20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是:按照市委四屆四次、五次、六次全會(huì)的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴(yán)治黨為中心,以貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神為主線,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,更加注重治理體系和治理能力建設(shè),推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)等主要工作,進(jìn)一步提升檔案工作服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神,強(qiáng)化依法治檔,推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化
深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神,是今年全市檔案部門的首要任務(wù)。黨的xx屆四中全會(huì)在推進(jìn)全面深化改革的基礎(chǔ)上,描繪出依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖,開啟了法治中國(guó)建設(shè)的新征程,也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的法治保障。全市各級(jí)檔案部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,進(jìn)一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)到檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中去,開辟新思路、提出新舉措、開展新探索,為全面深化改革服好務(wù),為法治中國(guó)建設(shè)服好務(wù)。
依法治檔是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和市委四屆五次、六次全會(huì)精神在檔案部門的具體體現(xiàn),是推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力建設(shè)的必然要求。各級(jí)檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進(jìn)依法治市的要求,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力,依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責(zé),改變過分依賴評(píng)比達(dá)標(biāo)等行政手段、命令方式推動(dòng)工作的傳統(tǒng)模式和工作方式,養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習(xí)慣,提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項(xiàng)行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網(wǎng)上行政審批,形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系,促進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升檔案工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍,不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國(guó)家檔案局令第30號(hào)),加強(qiáng)協(xié)同配合,建立聯(lián)合查處檔案違法違紀(jì)行為工作機(jī)制。
(二)深入貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件和渝委辦31號(hào)文件精神
中辦15號(hào)文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖,《實(shí)施意見》結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案工作實(shí)際,圍繞我市檔案部門依法治檔意識(shí)和能力不強(qiáng)、檔案館建設(shè)整體水平較低、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案收集整理服務(wù)機(jī)制有待完善、檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)尚待提高等問題,根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,提出了“高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)”、“強(qiáng)化國(guó)家檔案資源建設(shè)”、“加強(qiáng)重大歷史進(jìn)程檔案的收集保護(hù)和利用”、“加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)”、“大力開發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)”、“加大對(duì)檔案工作項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)投入”、“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)”等12條具體實(shí)施意見,各級(jí)檔案部門和檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹,掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)容和具體要求,把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)都統(tǒng)一到這個(gè)文件上來,縱向加強(qiáng)檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),橫向注重與各部門、各單位配合協(xié)作,聚合優(yōu)勢(shì)資源,全力以赴、持續(xù)努力,堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務(wù)分解表、實(shí)施線路圖,逐條逐項(xiàng)予以貫徹落實(shí),努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,是一項(xiàng)關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務(wù),必須切實(shí)抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國(guó)建設(shè)為指導(dǎo),遵照國(guó)家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求,同時(shí)以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ),在總結(jié)評(píng)估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)“十三五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),并提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施,妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系,編制出真正能夠促進(jìn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,突出特點(diǎn)、實(shí)事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問題。既要堅(jiān)持全局觀念,將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,努力爭(zhēng)取將檔案事業(yè)列入同級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系,確保檔案工作始終為黨和國(guó)家的中心工作服務(wù),確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點(diǎn)突出,注重把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、電子檔案移交與長(zhǎng)期保存等工作列入規(guī)劃。
(四)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面提升我市檔案工作水平
一是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是開展檔案工作的基礎(chǔ)條件,事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。各級(jí)檔案部門要繼續(xù)抓好國(guó)家檔案局9號(hào)令、10號(hào)令的貫徹落實(shí)工作,嚴(yán)格執(zhí)行檔案館接收進(jìn)館范圍和保管期限表,加強(qiáng)對(duì)全市有關(guān)立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。要實(shí)行前端控制,抓好源頭工作,根據(jù)新形勢(shì)、新要求和社會(huì)各界對(duì)檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設(shè)的渠道,解決當(dāng)前館藏檔案門類和結(jié)構(gòu)單一的問題,建立門類齊全、內(nèi)容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會(huì)各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以滿足人民群眾需要為重點(diǎn),主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源,超前策劃服務(wù)項(xiàng)目,定向提供專題服務(wù)。不能僅僅滿足于接待查閱,被動(dòng)地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動(dòng)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如針對(duì)五大功能區(qū)建設(shè)的特點(diǎn),主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等主管部門,對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),主動(dòng)為各方面提供經(jīng)過提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫(kù)”變成“智慧庫(kù)”。
二是加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門要主動(dòng)開發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù),要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求,科學(xué)整合各種檔案資源,把檔案利用服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分,統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開信息服務(wù)和其他公共服務(wù),努力提供一站式服務(wù)。務(wù)必高度重視檔案開放鑒定工作,切實(shí)貫徹檔案開放、劃控和解密的相關(guān)規(guī)定,做到應(yīng)開放的檔案、文件及時(shí)開放,既要盡可能滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的檔案利用需求,又要針對(duì)館藏結(jié)構(gòu)特點(diǎn),制定檔案鑒定開放工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行檔案開放利用審核程序,特別是對(duì)網(wǎng)上開放檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng),確保檔案信息安全開放。要發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢(shì),把各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建成本地開展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛國(guó)主義教育基地和中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。提高檔案綜合開發(fā)利用能力,著力開發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要?dú)v史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度,積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì),集中開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)。
三是加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門要牢固樹立安全意識(shí),居安思危,將檔案安全落實(shí)到崗位和責(zé)任人,做到警鐘長(zhǎng)鳴。定期開展督查,全面落實(shí)“人防、物防、技防”等各項(xiàng)措施,嚴(yán)格實(shí)行檔案安全“一票否決”制。要加強(qiáng)安全保密設(shè)施建設(shè),按照《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求,在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、門禁系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動(dòng)化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡(luò)安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務(wù)必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制,制定相關(guān)工作預(yù)案,切實(shí)履行崗位職責(zé),并經(jīng)常開展應(yīng)急處置演練,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)檔案造成的危害。繼續(xù)開展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對(duì)檔案人員進(jìn)行檔案安全保密教育,深刻認(rèn)識(shí)檔案安全保密的重要性,始終把檔案安全保密放在各項(xiàng)工作的首位,筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要積極爭(zhēng)取將檔案信息化建設(shè)納入同級(jí)政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政支持,加大對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐,以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點(diǎn),全面開展檔案信息化建設(shè)。既要按照“存量數(shù)字化”的思路,努力提升館藏檔案數(shù)字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作,同時(shí)在向檔案館移交實(shí)體檔案時(shí)同步移交電子副本,確保到期進(jìn)館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進(jìn)行建設(shè)和管理,進(jìn)一步擴(kuò)大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作范圍,加快電子文件中心建設(shè),推進(jìn)電子文件的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。要切實(shí)做好計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作,制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度,開展信息化安全技術(shù)規(guī)范研究,提高信息安全防范能力。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐
一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺帶頭學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神、市委四屆五次、六次全會(huì)精神和系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究,增強(qiáng)駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,掌握工作的主動(dòng)權(quán),做到正確決策和科學(xué)決策,減少?zèng)Q策失誤;要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定,腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持重大問題集體研究決定,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),把檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)和諧務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是努力提高檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦,不斷加強(qiáng)理想信念教育,倡導(dǎo)用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)干部的實(shí)踐行動(dòng),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署上去,進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制體制,加大培訓(xùn)力度,努力提升檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管人,用制度規(guī)范行為,積極推行文明用語、文明辦公,在干部職工中努力營(yíng)造文明風(fēng)氣;要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍,努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性,進(jìn)一步優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu);要大力營(yíng)造有利人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,鼓勵(lì)人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們,機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和勇氣,責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來良好的發(fā)展機(jī)遇,在新的一年里,我們要以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇十三
市委、市政府對(duì)檔案工作一直非常重視,每年年初都在市直部門“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”匯報(bào)座談會(huì)上對(duì)檔案工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署。市委張令平書記多次聽取檔案工作匯報(bào)并作出重要指示,有力保證了全市檔案工作的健康順利發(fā)展。市委會(huì)專門傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省檔案工作會(huì)議精神,聽取了全市檔案工作情況匯報(bào),決定適時(shí)召開全市檔案工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議和市直黨群口部門20xx年第一季度“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”匯報(bào)座談會(huì)精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),表彰獎(jiǎng)勵(lì)檔案工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人,簽訂20xx年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
檔案工作是黨和政府全局工作的重要組成部分,是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾開展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,是保證各項(xiàng)事業(yè)順利前進(jìn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)檔案工作一直非常重視,每年年初都在“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”工作會(huì)議上對(duì)檔案工作進(jìn)行認(rèn)真研究,每年都召開檔案工作會(huì)議專題安排部署,市委張令平書記多次對(duì)檔案工作調(diào)研及作出重要指示,有力保證了全市檔案工作的正確發(fā)展方向。
過去一年,全市檔案工作緊緊圍繞市委、市政府總體決策部署,自覺服從服務(wù)于全市中心工作,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。一是服務(wù)水平有了新提升。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)作為,為全市各類重大活動(dòng)和重要工作任務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特作用。二是重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。精準(zhǔn)脫貧、土地確權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)檔案規(guī)范化建設(shè)取得重要進(jìn)展,各類重大會(huì)議、活動(dòng)和事件產(chǎn)生的檔案全部及時(shí)歸檔進(jìn)館,檔案信息化建設(shè)和規(guī)范化管理創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),國(guó)家重點(diǎn)檔案文件級(jí)目錄采集和報(bào)送工作有序開展,創(chuàng)造和推出了一批檔案文化精品,各項(xiàng)檔案重點(diǎn)工作都取得新的進(jìn)步。三是亮點(diǎn)工作體現(xiàn)新特色。根據(jù)全市工作實(shí)際,重點(diǎn)開展了扶貧檔案、引洮檔案、馬鈴薯檔案、中藥材檔案、書畫檔案、災(zāi)后重建檔案和名人檔案的收集工作,不斷突出館藏檔案地方特色,進(jìn)一步豐富了檔案資源的內(nèi)容和形式。同時(shí),制定出臺(tái)了《定西市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,對(duì)全市檔案工作的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和思路??偟膩砜矗羞^去一年的檔案工作成效顯著,市委、市政府是肯定的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向長(zhǎng)期以來辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的廣大檔案工作者致以崇高的敬意!向關(guān)心和支持我市檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
今年是全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是深化改革、脫貧攻堅(jiān)、決勝小康的關(guān)鍵之年。全市檔案工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全市工作大局,在檔案收集、保管、研究、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新的突破,更好地為全市各項(xiàng)中心工作提供服務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好檔案工作的自覺性
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)發(fā)展、造福人民的重要事業(yè),各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。首先,要始終牢記檔案事業(yè)是黨的事業(yè)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者肩負(fù)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終與以同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)持用檔案說話、用史實(shí)發(fā)聲,以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范高效地做好檔案工作,保證工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。其次,要高度重視檔案工作的歷史價(jià)值。各類檔案作為社會(huì)發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和信息資源,也是“保存過去、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、鏈接未來”的信息紐帶,同時(shí)我們今天的各項(xiàng)決策部署以及政策成果,也都需要以檔案工作為基礎(chǔ)和前提來接受歷史檢驗(yàn)。為此,各級(jí)各部門要以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)從存史鑒今、繼往開來的高度做好檔案工作。再次,要充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)促進(jìn)發(fā)展的重大意義。當(dāng)前我們正在進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)和決勝小康行動(dòng),是一場(chǎng)史無前例的宏大工程,必將載入史冊(cè),在這個(gè)歷史進(jìn)程中,既需要檔案工作進(jìn)行忠誠(chéng)記錄,為全面總結(jié)工作提前做好準(zhǔn)備,也需要檔案工作提供詳實(shí)資料,通過繼承和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)開展好各項(xiàng)工作。所以,檔案工作就要立足實(shí)際、著眼未來,做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的參考和借鑒。同時(shí),還要認(rèn)識(shí)到,檔案工作既有事關(guān)全局性重大決策部署的詳實(shí)記載,也有關(guān)乎個(gè)人切身利益的真實(shí)憑證,我們一些復(fù)雜的問題、歷史遺留的問題,都能夠通過檔案工作得到解決,這就要求我們廣大檔案工作者要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),以對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的精神,做好檔案的記錄者、保護(hù)者。
二、突出重點(diǎn),努力提高檔案工作整體水平
全市各級(jí)檔案部門要以“記錄歷史、挖掘歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、服務(wù)發(fā)展”為己任,以建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保黨和國(guó)家檔案資源安全的檔案安全保障體系為重點(diǎn),大力推進(jìn)檔案事業(yè)改革創(chuàng)新,著力推動(dòng)全市檔案事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。
一要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)和市檔案局要搶抓國(guó)家“十三五”期間支持中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇,做好重建、擴(kuò)建、改建和提升檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃,分步精準(zhǔn)實(shí)施,努力提高檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要抓住國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)實(shí)施項(xiàng)目,力爭(zhēng)研究開發(fā)出一批有定西特色的精品檔案成果,切實(shí)把我市重點(diǎn)檔案保護(hù)好、開發(fā)好。要抓住重點(diǎn)檔案目錄體系建設(shè)項(xiàng)目,逐步建立完善科學(xué)有序、條目清楚的重點(diǎn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù),用技術(shù)手段推進(jìn)重點(diǎn)檔案規(guī)范化管理。要積極創(chuàng)造條件,配備必要的設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)檔案規(guī)范化管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸。
二要加快檔案信息化建設(shè)進(jìn)度。隨著改革的深入和時(shí)代的進(jìn)步,檔案工作面臨的各種環(huán)境發(fā)生了深刻變化,特別是各級(jí)各部門和廣大干部群眾對(duì)檔案信息化的要求越來越高。要把檔案信息化建設(shè)納入我市信息化建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、加大投入,統(tǒng)一實(shí)施、同步推進(jìn)。各級(jí)檔案部門要積極通過現(xiàn)代化信息技術(shù)改造傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù),利用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),持續(xù)推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)。市縣區(qū)檔案館和各級(jí)各立檔單位要加大工作力度,分期分批、有計(jì)劃地將館(室)藏檔案數(shù)字化,做好電子檔案異地、異質(zhì)備份,推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)進(jìn)程,積極推進(jìn)檔案信息資源共建共享,為方便查詢和深度利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要提高檔案規(guī)范化管理水平。要緊緊圍繞構(gòu)建“多領(lǐng)域全覆蓋的檔案資源體系、全方位多層次的檔案利用體系、檔案科學(xué)安全的精細(xì)管護(hù)體系”建設(shè)要求,以檔案工作規(guī)范化建設(shè)為抓手,促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,要不斷探索檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作新機(jī)制,變被動(dòng)為主動(dòng),通過教育培訓(xùn)理論指導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室上門指導(dǎo)、執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等多種方式,多渠道、全方位開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在開發(fā)利用方面,要開展好檔案展覽和鑒定開放等活動(dòng),著力推進(jìn)檔案查閱利用、政府公開信息查詢等服務(wù),更加重視檔案資料、政府公開信息資源整合和開放共享,重點(diǎn)開發(fā)一批有定西特色的檔案文化產(chǎn)品,滿足社會(huì)各界的需要。在安全保管方面,始終把安全作為檔案工作的底線和生命線,進(jìn)一步完善綜合檔案館功能,配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,建立健全檔案安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急機(jī)制,不斷改善檔案安全保障條件,切實(shí)形成責(zé)任清晰明確、風(fēng)險(xiǎn)可防可治、措施完備可靠、保障健全有力的檔案安全管理工作機(jī)制。要加強(qiáng)涉密檔案信息管理,嚴(yán)格保密審查,以現(xiàn)代化手段提高檔案防護(hù)水平,確保檔案實(shí)體及信息安全萬無一失。在檔案法制建設(shè)方面,要健全完善檔案工作監(jiān)督機(jī)制,深入推進(jìn)檔案法制宣傳教育,適時(shí)開展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力提升依法治檔水平。
四要加大檔案資源整合力度。要依法開展檔案接收進(jìn)館工作,注重珍貴檔案資料和定西特色檔案資料的收集整理,規(guī)范重大活動(dòng)、重大決策、重要會(huì)議、重要人事任免等檔案的收集,確保各類檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,力爭(zhēng)把各類檔案資源整合利用起來,從中整理提煉出有價(jià)值的檔案資料,切實(shí)提高檔案服務(wù)的主動(dòng)性。要不斷豐富館藏資源,完善館藏結(jié)構(gòu),并積極開展系統(tǒng)技術(shù)改進(jìn)工作,進(jìn)一步提升檔案庫(kù)房管理水平,為推動(dòng)市縣區(qū)電子檔案接收和電子目錄中心建設(shè)打牢基礎(chǔ)。
另外,近年來我市檔案工作雖然在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但對(duì)照上級(jí)要求,仍有很大的提升空間。比如,檔案收集是不是完整齊全,有沒有歷史欠賬;檔案整理是不是符合國(guó)家最新規(guī)范制度,能不能適應(yīng)新的開發(fā)利用要求;一些單位把檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)外包給商業(yè)機(jī)構(gòu),是不是按照國(guó)家和本市要求落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)、把控質(zhì)量。各級(jí)檔案部門在新的發(fā)展形勢(shì)下要重新審視各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),要真正投入力量,補(bǔ)齊短板,促進(jìn)檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強(qiáng)化保障,營(yíng)造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把檔案工作擺上重要議事日程,給予更多的關(guān)心支持,認(rèn)真研究制定具體的辦法措施,加大檢查和考核力度,為檔案部門更好工作、發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造必要條件。要高度重視各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)檔案行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子,以適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作發(fā)展的需要。各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展提供方便和支持,促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化投入保障。市、縣區(qū)檔案部門要主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取政策支持、利用好各方面資源,不斷增加對(duì)檔案事業(yè)的投入。各縣區(qū)政府和財(cái)政部門要按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定,科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費(fèi),在檔案館運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、檔案資料征集、搶救保護(hù)、安全保密、數(shù)字化工作、編研開發(fā)、陳列展覽、設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等方面,給予必要的資金保障,為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支撐。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視檔案干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)檔案工作者在政治上關(guān)心、生活上照顧、學(xué)習(xí)上支持。各級(jí)檔案部門要立足檔案事業(yè)發(fā)展,按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求,開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,努力造就一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。
四要強(qiáng)化督查考核。要把檔案工作納入綜合考核或績(jī)效考核的重要內(nèi)容,建立完善科學(xué)的考核體系,并加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,著力發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用。檔案部門要圍繞全市檔案工作的部署,認(rèn)真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)在監(jiān)督指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責(zé)任和時(shí)限,確保整改工作落到實(shí)處,對(duì)工作不作為、不得力的,要予以通報(bào)。
五要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)檔案部門要教育引導(dǎo)廣大檔案工作者遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)看齊”意識(shí),用鐵的紀(jì)律為檔案工作保駕護(hù)航。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,牢牢把黨風(fēng)廉潔建設(shè)抓到手上,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要結(jié)合全市正在開展的 “三查三治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化工作措施,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上,不斷開創(chuàng)我市檔案工作新局面。
同志們,做好新時(shí)期檔案工作,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,在全市脫貧攻堅(jiān)、決勝小康,建設(shè)幸福美好新定西的進(jìn)程中,做出新的更大貢獻(xiàn)!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇十四
同志們:
這次全縣檔案工作會(huì)議主要任務(wù)是,傳達(dá)省、市檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才,蒲明同志的報(bào)告,客觀總結(jié)了成績(jī)、科學(xué)分析了形勢(shì),全面部署了任務(wù),我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下檔案工作的重要意義
當(dāng)前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的作用日益凸顯,已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,做好新形勢(shì)下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實(shí)例證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考資料,是維護(hù)權(quán)益的重要憑證,是加強(qiáng)管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動(dòng)素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實(shí)做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄,是一種不可再生的資源,對(duì)歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國(guó)守史”的宗旨,認(rèn)真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績(jī),但與新的形勢(shì)、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對(duì)單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對(duì)檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級(jí)要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級(jí)的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢(shì)下我們要進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推動(dòng)全縣檔案工作邁上新臺(tái)階。
二、全面把握新形勢(shì)下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),突出抓好重點(diǎn)建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實(shí)。今年我縣檔案工作要在五個(gè)方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個(gè)方面做好服務(wù):一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會(huì)管理創(chuàng)新”五大行動(dòng),全力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)到哪,檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點(diǎn)工作服務(wù)。大力加強(qiáng)在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)文明縣城”等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案工作,特別是對(duì)于今年的換屆工作,要做好重要會(huì)議、重要活動(dòng)、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作,確保換屆各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強(qiáng)村(社區(qū))級(jí)建檔,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè),加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。
二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè),要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作。縣檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上,著眼于社會(huì)需求,擴(kuò)大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會(huì)發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動(dòng)、重要會(huì)議的檔案收集和整理。同時(shí),要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢(shì),做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對(duì)《檔案法》的宣傳教育和貫徹實(shí)施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計(jì)劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強(qiáng)干部職工的檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)??h檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢(shì)下檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),同步實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對(duì)檔案管理的要求,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作新突破。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)分析和解決檔案工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,全縣各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實(shí)際問題,促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二是全面夯實(shí)基礎(chǔ)。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級(jí)建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實(shí)際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級(jí)檔案室為目標(biāo),加大工作力度,采取有效措施,加強(qiáng)收集整理,完善功能配套,進(jìn)一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才,實(shí)現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時(shí),各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護(hù),結(jié)合工作實(shí)際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來負(fù)責(zé),對(duì)黨和人民負(fù)責(zé),對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記使命,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇十五
同志們:
這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年全省檔案工作。國(guó)家檔案局和省委高度重視這次會(huì)議。國(guó)家檔案局楊繼波局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo),給我們作了重要講話。這個(gè)講話很切合甘肅實(shí)際,對(duì)我們既有鼓勵(lì),又有鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。之后,省委、省委秘書長(zhǎng)李建華還要作重要講話,給我們指方向,明路子。現(xiàn)在,我就去年的工作和今年的安排作報(bào)告。
一、20xx年全省檔案工作回顧
20xx年,全省各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年考察浙江檔案局館時(shí)的講話精神,按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“三好一加強(qiáng)”要求,堅(jiān)持轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、促提升,在解放思想中求發(fā)展,在服務(wù)大局中提層次,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)步。
(一)抓謀劃,科學(xué)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》,省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見》,從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學(xué)管護(hù)安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展。《實(shí)施意見》印發(fā)后,受到全社會(huì)的關(guān)注,檔案部門普遍感到腰硬了,氣足了,有干勁了。我們制定了《檔案文化建設(shè)三年規(guī)劃》,推動(dòng)檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動(dòng)態(tài)、多媒體發(fā)展,檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強(qiáng)。我們啟動(dòng)了甘肅檔案信息中心建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建以省局為主導(dǎo)、省館為龍頭、市州檔案館為支點(diǎn)的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設(shè)正在起步。
(二)抓基礎(chǔ),夯實(shí)檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強(qiáng)化對(duì)古籍檔案、重大活動(dòng)檔案、名人檔案的收集,全年新接收進(jìn)館檔案21萬卷,其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡(jiǎn)和一批歷史檔案,使全國(guó)館藏檔案年代提前到漢代,在全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議上受到表揚(yáng)。數(shù)字化步伐加快,全年掃描檔案1666萬幅,錄入目錄295萬條,為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),立項(xiàng)的33個(gè)建館項(xiàng)目,有30個(gè)建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財(cái)政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進(jìn)展。成立了全省檔案科技項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì),完善科技項(xiàng)目評(píng)審工作程序。2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家檔案局立項(xiàng),1個(gè)項(xiàng)目通過結(jié)題驗(yàn)收。檔案經(jīng)費(fèi)保障更加有力。每卷每年3元檔案管護(hù)費(fèi)有79個(gè)市縣得到落實(shí)。全年落實(shí)縣級(jí)檔案館項(xiàng)目資金1836萬元,國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)中央補(bǔ)助資金380萬元,省級(jí)搶救保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)和檔案館庫(kù)維修費(fèi)400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財(cái)政預(yù)算凈增464萬,增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計(jì)投入項(xiàng)目資金1521萬元,對(duì)加快檔案局信息化建設(shè)、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動(dòng)起到了積極作用。
(三)抓典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推廣華池等地民生檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),精心指導(dǎo)西和縣創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,在會(huì)寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動(dòng)建檔試點(diǎn),樹立119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個(gè)行政村檔案工作示范點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進(jìn)。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動(dòng),蘭州市檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關(guān)區(qū)檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)綜合檔案館;酒泉、慶陽、平?jīng)?、天水和檢察、移動(dòng)、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出,有52個(gè)單位檔案室晉級(jí)為檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)。全省檔案系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“雙十先”活動(dòng),學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當(dāng)?shù)攘鶄€(gè)市縣檔案館被推選為全國(guó)最美檔案館。
(四)抓規(guī)范,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。制定出臺(tái)《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》,全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強(qiáng)與省改革辦、省紀(jì)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局等部門的合作,規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項(xiàng)目檔案的管理。指導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,加強(qiáng)了高校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案工作的調(diào)研和指導(dǎo)。14個(gè)市州、86個(gè)縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理,甘南州加強(qiáng)對(duì)“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導(dǎo),檔案工作在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建檔6萬余卷。定西加強(qiáng)了災(zāi)后重建檔案的收集和整理,金昌農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作日趨完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進(jìn)展。
(五)抓開發(fā),深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠(yuǎn)銘記》兩個(gè)主題展覽樣本正在初審?!饵h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與甘肅》電視專題片已進(jìn)入后期制作階段?!督拭C政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》初稿已經(jīng)完成。全省學(xué)會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng),去年征集檔案論文165篇,有46篇獲獎(jiǎng)。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新,理論性、知識(shí)性、指導(dǎo)性明顯增強(qiáng)。檔案文化建設(shè)成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國(guó)六十年慶陽大事紀(jì)略》《民國(guó)臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與天水》等檔案出版物達(dá)到100多種。推進(jìn)13個(gè)文化項(xiàng)目的開發(fā)研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍(lán)天》正在拍攝,玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進(jìn)入后期制作階段。
(六)抓能力,提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神與弘揚(yáng)“四特”精神結(jié)合起來,省局開展“五對(duì)照、五檢查、五強(qiáng)化”活動(dòng)和“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”的“四學(xué)”活動(dòng),各市州檔案部門把“四學(xué)”活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,檔案干部政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)法能力不斷提高,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時(shí),我們強(qiáng)化干部培訓(xùn),制定了《甘肅省檔案干部培訓(xùn)工作規(guī)劃(20xx-20xx)》,對(duì)1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班128期,培訓(xùn)11759人次。
(七)抓環(huán)境,提升檔案工作社會(huì)影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個(gè)檔案執(zhí)法檢查組,對(duì)全省14個(gè)市州和100多個(gè)單位實(shí)施檔案法情況進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),省內(nèi)外參與人員1.8萬多人,其中有10個(gè)外省(區(qū)、市)單位參加了競(jìng)賽活動(dòng),全省檔案法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。慶陽、平?jīng)觥㈦]南、白銀、嘉峪關(guān)、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災(zāi)、旅游等重大活動(dòng),舉辦主題展覽72場(chǎng)次,陳列檔案2.5萬件,接待觀眾12.3萬人次,檔案工作的影響力明顯擴(kuò)大。
這些成績(jī)的取得,得益于國(guó)家檔案局的精心指導(dǎo),得益于省委省政府的重視和關(guān)心,得益于李建華秘書長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市州黨委政府的大力支持,得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
二、今年檔案工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這是我們當(dāng)前檔案工作面臨的新任務(wù),我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要判斷,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來,自覺做到因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。今年全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話為指導(dǎo),以落實(shí)《中共甘肅省委省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見》為抓手,堅(jiān)持在改革中促落實(shí)、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新,全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化,推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)是:
(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅(jiān)持從法制上完善。圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見》,對(duì)《甘肅省檔案條例》進(jìn)行修訂和完善。與《中國(guó)檔案報(bào)》合作舉辦檔案法治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),全面提高全社會(huì)檔案法治意識(shí)。堅(jiān)持從指導(dǎo)上改進(jìn)。強(qiáng)化行政部門對(duì)檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門,尤其是教育、衛(wèi)生、國(guó)資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險(xiǎn)等部門在做好自身檔案工作的同時(shí),要加強(qiáng)系統(tǒng)檔案的指導(dǎo),推動(dòng)檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進(jìn)一步改進(jìn)檔案協(xié)作組工作,更加強(qiáng)化綜合部門的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)提高業(yè)務(wù)交流的質(zhì)量和層次。堅(jiān)持從機(jī)制上健全。各單位要加強(qiáng)檔案管理,做好各種文件的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類檔案并提供利用,開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)等,按規(guī)定向同級(jí)國(guó)家檔案館移交檔案。堅(jiān)持從管理上規(guī)范。要努力適應(yīng)檔案社會(huì)化、多樣化的新趨勢(shì),采取省級(jí)高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級(jí)集中管理等方法,對(duì)一切社會(huì)檔案資源加以有效整合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織和個(gè)人收藏檔案的管理,激發(fā)各種民間檔案收藏社團(tuán)的積極性,實(shí)現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通,形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會(huì)管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設(shè)。推廣西和縣等檔案館建設(shè)經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)更多面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理,符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,能夠滿足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實(shí)際探索推動(dòng)市縣合建、與當(dāng)?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進(jìn)檔案館建設(shè)項(xiàng)目,從根本上改善檔案資源保管保護(hù)和開發(fā)利用的條件。要強(qiáng)化收集整理力度。堅(jiān)持向古代延伸,重點(diǎn)做好遠(yuǎn)古時(shí)期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅(jiān)持現(xiàn)行全收,對(duì)全省346項(xiàng)改革進(jìn)行全過程建檔,做到經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革全覆蓋。對(duì)“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等的檔案整理要提前介入,做到項(xiàng)目建設(shè)與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理,對(duì)各種執(zhí)法過程記錄、干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等文件資料,加強(qiáng)收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關(guān)部門和甘南州要加強(qiáng)尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理,為促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。要把從嚴(yán)治黨貫徹到檔案工作的始終,認(rèn)真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會(huì)檔案、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、廉潔從政檔案的建設(shè)和完善。堅(jiān)持重點(diǎn)保收,中央領(lǐng)導(dǎo)視察甘肅的檔案,包括計(jì)劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館,省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動(dòng)檔案,活動(dòng)結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館,隨時(shí)收集重大事件、重大項(xiàng)目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時(shí)歸檔,要依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,依法依規(guī)接收著名藝術(shù)家的書畫檔案,確保省級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品都能由國(guó)家檔案館收藏。堅(jiān)持向海外擴(kuò)展,要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的建設(shè),對(duì)流失國(guó)外的珍貴檔案有計(jì)劃地分期分批征集,盡可能地完善館藏,接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領(lǐng)域。必須高度重視新領(lǐng)域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔,探索網(wǎng)站信息檔案、政務(wù)服務(wù)中心檔案的有效管理方式;切實(shí)加強(qiáng)與省工商聯(lián)、各種協(xié)會(huì)的合作,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士、自由職業(yè)人士的檔案管理,探索新社會(huì)階層檔案管理;認(rèn)真探索電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式,推動(dòng)檔案工作向社會(huì)全覆蓋、向行業(yè)全滲透。
(三)提升科學(xué)管護(hù)體系。要提升檔案安全保障能力,進(jìn)一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系,建立檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,加強(qiáng)檔案實(shí)體安全管理,推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化,并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用,最大限度保護(hù)紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設(shè),強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理,嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強(qiáng)對(duì)擬公開檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng),開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強(qiáng)化檔案網(wǎng)站管理,確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作,加強(qiáng)重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管,確保黨和國(guó)家重要檔案資源的絕對(duì)安全。
(四)創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機(jī)制。正確處理先行與后備的關(guān)系,加大對(duì)檔案資源的開發(fā)利用,努力把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識(shí),加大決策前的檔案編研咨詢,真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)與科研院校、電視臺(tái)、出版社、報(bào)刊雜志、旅游機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,形成共同開發(fā)研究檔案資源的機(jī)制,通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡(luò)視頻,力爭(zhēng)推出一批有歷史厚重感、有參考價(jià)值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點(diǎn)圍繞中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺(tái)聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片,通過檔案揭密、訴說歷史等方式,弘揚(yáng)“抗戰(zhàn)”主旋律。在認(rèn)真做好《歷史將永遠(yuǎn)銘記》《甘肅記憶》兩個(gè)主題展覽向網(wǎng)絡(luò)視頻、影視作品延伸的同時(shí),圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段上》檔案文化系列電視紀(jì)錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍(lán)天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務(wù)群眾機(jī)制。重點(diǎn)做好民生檔案工作的延伸,加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)公司、物業(yè)管理公司等各種關(guān)乎民生新領(lǐng)域的檔案管理,加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì),更大程度地實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享,讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息,實(shí)現(xiàn)群眾維護(hù)權(quán)益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。
(五)建立科學(xué)管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項(xiàng)目,推進(jìn)甘肅省檔案信息中心項(xiàng)目建設(shè),完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。開展市縣檔案數(shù)字化進(jìn)展情況專項(xiàng)檢查,召開全省數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì),研究推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)措施,確保省、市、縣三級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏永久、長(zhǎng)期檔案數(shù)字化率分別達(dá)到50%、40%和30%目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導(dǎo),與省直主管部門聯(lián)合指導(dǎo)、共同管理制度,出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、民營(yíng)企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見,推進(jìn)制度化建設(shè),建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法,出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案實(shí)施辦法》,加大對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管、指導(dǎo)與專項(xiàng)驗(yàn)收。總結(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營(yíng)企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省民營(yíng)企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化??偨Y(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作,落實(shí)檔案室,按標(biāo)準(zhǔn)配齊村檔案室檔案柜,力爭(zhēng)在三年內(nèi)使村級(jí)建檔率達(dá)到100%,規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細(xì)則,制定合理規(guī)范的工作程序,明確職責(zé)權(quán)限、工作方法、目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé),確保檔案收、管、用全過程更加科學(xué)有序。
(六)強(qiáng)化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體,大力宣傳檔案部門貫徹黨和國(guó)家政策的新舉措,檔案工作服務(wù)社會(huì)的新成績(jī),檔案工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代精神,為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國(guó)際檔案日”,利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳,舉辦“走進(jìn)檔案”活動(dòng),讓社會(huì)更加關(guān)注檔案和檔案工作。要完善投入機(jī)制。全面落實(shí)檔案日常管護(hù)費(fèi)用每卷每年不低于3元標(biāo)準(zhǔn)等政策,對(duì)沒有完全落實(shí)的21個(gè)市縣要專項(xiàng)督查,確保落到實(shí)處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級(jí)檔案柜的配備問題,《實(shí)施意見》已經(jīng)非常明確,希望各地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)人才保障。要緊扣貫徹落實(shí)在視察中辦座談會(huì)上的講話精神,在全省檔案系統(tǒng)開展“五對(duì)照五檢查五強(qiáng)化”活動(dòng),進(jìn)一步深化“四學(xué)”活動(dòng),全面提高干部的政治把握能力、服務(wù)大局能力、真抓實(shí)干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地,在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,推動(dòng)與中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、將甘肅檔案學(xué)校升格為檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院等事項(xiàng)的落實(shí)。要加大人才培訓(xùn)力度,省局重點(diǎn)做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復(fù)技術(shù)、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓(xùn)規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求,加大檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,努力改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實(shí)年,作為檔案部門要作落實(shí)的表率。檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,全省各級(jí)檔案部門要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的正確指導(dǎo)下,以釘釘子的精神,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇十六
同志們,我們?cè)谶@里召開我區(qū)干部人事檔案工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)我區(qū)干部人事檔案工作的現(xiàn)實(shí)情況,研究解決我區(qū)干部人事檔案工作中存在的突出問題,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部檔案工作。今年以來,為進(jìn)一步提高我區(qū)干部人事檔案工作的科學(xué)化水平,我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了一次全面的干部人事檔案整理工作,同時(shí),對(duì)區(qū)教育局、衛(wèi)生局、人才市場(chǎng)三家管檔單位開展了干部人事檔案工作綜合檢查。下面,我就我區(qū)的干部人事檔案工作的現(xiàn)狀和做好全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的干部檔案工作,講三個(gè)方面內(nèi)容,概括起來就是回顧總結(jié)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施。
一、認(rèn)真回顧,客觀評(píng)價(jià)來我區(qū)干部人事檔案成績(jī)與不足。 目前,全區(qū)共有4家管檔單位,共保管的人事檔案一共11506卷,其中區(qū)委組織部3819卷,區(qū)教育局4092卷,區(qū)衛(wèi)生局978卷,區(qū)人才市場(chǎng)2617卷。通過一年的干部人事檔案整理,和對(duì)全區(qū)三家管檔單位的檢查,我區(qū)干部人事檔案工作取得了比較明顯的成效:
1.領(lǐng)導(dǎo)比較重視。在我部下發(fā)全區(qū)干部人事檔案整理的通知后,各單位都普遍重視,按文件要求選派了業(yè)務(wù)較強(qiáng)的同志來干部信息中心整理了各自單位的檔案,基本達(dá)到了檔案規(guī)范化管理的要求。三家管檔單位普遍認(rèn)識(shí)到了干部人事檔案的重要性,由分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓干部人事檔案工作,選配了政治上可靠、責(zé)任心強(qiáng)的專(兼)職檔案管理員。特別是區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)比較重視,管檔人員責(zé)任心比較強(qiáng),制度執(zhí)行比較好。對(duì)檔案的查閱和學(xué)歷材料的審核有自己的制度規(guī)范,杜絕了改動(dòng)材料情況的發(fā)生和虛假材料的進(jìn)檔。
2.基礎(chǔ)設(shè)施配備較好。從檢查結(jié)果來看,三個(gè)單位現(xiàn)在都有了檔案庫(kù)房,配備了檔案鐵柜、空調(diào)、鐵門等,基本具備了干部檔案保管條件。區(qū)人才市場(chǎng)原來沒有自己的辦公場(chǎng)所和檔案庫(kù)房,在外租房辦公,20xx年在區(qū)政府七樓爭(zhēng)取到了一間房子作為檔案庫(kù)房,同時(shí)加大了投入力度,籌集2萬余元資金,購(gòu)臵了4組軌道式檔案柜,檔案有了一個(gè)比較安全規(guī)范的存放地方。
3.建立了檔案管理制度。各單位普遍都建立了檔案工作人員職責(zé)、檔案保管保密、材料收集鑒別、檔案查閱借閱、檔案轉(zhuǎn)遞等一系列管理制度,對(duì)檔案進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào)、分類存放,基本能做到按制度辦事?;灸馨础陡刹咳耸聶n案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應(yīng)歸檔的材料,按照《干部人事檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行了部分檔案整理,分類基本準(zhǔn)確,加工比較合理。
4.有達(dá)標(biāo)創(chuàng)級(jí)設(shè)想。區(qū)衛(wèi)生局準(zhǔn)備20xx年從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面予以保障,全面開展檔案整理,爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)檔案室。區(qū)教育局將干部人事檔案室納入新辦公樓建設(shè)規(guī)劃,準(zhǔn)備建設(shè)全區(qū)一流的檔案室。
同志們,我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前我區(qū)干部人事檔案管理工作存在的問題。從檢查的情況來看,一些問題還比較嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)上有偏差。有管檔資格的單位對(duì)干部人事檔案工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不高,檢查中發(fā)現(xiàn)管檔單位多年來沒有研究或鮮有研究過干部檔案工作。二是隊(duì)伍配備上欠力度。按照每管理1000人檔案配備一名專職干部要求,我區(qū)3家管檔單位均存在管理人員配備不夠或不到位的情況。由于單位對(duì)檔案管理員的政治、生活待遇關(guān)心、落實(shí)不夠,檔案管理人員的工作積極性不高,人事檔案管理崗位吸引力不夠,兼職管檔人員的現(xiàn)象普遍存在。三是經(jīng)費(fèi)保障不得力。各管檔單位均存在檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位,嚴(yán)重制約了管檔單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)級(jí)工作。一是庫(kù)房面積沒達(dá)標(biāo),沒落實(shí)1000人檔案配備20平米庫(kù)房的要求。也很少有落實(shí)庫(kù)房、閱檔室、辦公室“三室”分開的要求,有的甚至合三為一,庫(kù)房、閱檔、辦公室都在一個(gè)房子;二是缺乏“六防”措施,檔案保管基本條件難以保障。庫(kù)房沒有全面落實(shí)鐵柜、鐵門、鐵窗“三鐵”;沒有配齊滅火器、溫濕度表、除濕機(jī)、排氣扇、防腐防蟲等物品;有的單位甚至連必備的切紙刀、打孔機(jī)、檔案盒,都沒有購(gòu)臵齊備。四是人事檔案管理嚴(yán)重滯后。第一是普遍存在的現(xiàn)象是材料收集不齊全,有的檔案材料缺失嚴(yán)重,同時(shí)檔案整理不及時(shí),散布材料長(zhǎng)期未清整的現(xiàn)象較嚴(yán)重。第二是單位執(zhí)行制度不嚴(yán)格,轉(zhuǎn)遞和利用不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按程序操作和登記,出現(xiàn)了檔案材料涂改、丟失的情況。第三是有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高,缺少必要的培訓(xùn)或?qū)W習(xí),造成了檔案整體質(zhì)量不高的現(xiàn)象,如裝訂不美觀、材料分類有誤、張冠李戴的現(xiàn)象都存在。第四是3個(gè)管檔單位沒有配備干部人事檔案管理專用電腦,沒有購(gòu)買干部人事檔案管理軟件,也就談不上檔案管理的信息化。五是檔案集中統(tǒng)一管理制度執(zhí)行不到位。黨群系統(tǒng)和政府系統(tǒng)個(gè)別單位職工檔案還在本單位或歸口部門管理,沒有交到區(qū)人才市場(chǎng)。這些單位沒有專門的檔案室、管檔人員和管理制度,不具備管檔資格,不能確保檔案的安全和檔案信息的客觀真實(shí)。區(qū)衛(wèi)生局還存在一本檔案兩頭管的現(xiàn)象,工作前的檔案材料在人事局托管,工作后形成的檔案材料又由區(qū)衛(wèi)生局自己管理,造成了兩頭管檔,兩頭都不齊全的問題。上面這些問題的存在,與大家關(guān)系密切,希望各位回去后能引起高度重視。 二、明確目標(biāo),準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后我區(qū)干部人事檔案工作任務(wù)。
1. 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次檢查我們發(fā)現(xiàn),檔案管理的好壞與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視有著密不可分的關(guān)系,因此,提高對(duì)干部人事檔案工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)很有必要,管檔單位要在思想上對(duì)干部人事檔案工作予以高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常過問和關(guān)心干部人事檔案工作,要把做好干部人事檔案工作納入到單位的日常工作中來,有計(jì)劃的進(jìn)行研究部署。
2. 提高素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是各管檔單位要配齊配強(qiáng)人事檔案管理人員。應(yīng)選調(diào)那些政治可靠,作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng)具有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀黨員干部來從事干部人事檔案工作。二是要建立檔案信息聯(lián)絡(luò)員制度,各單位的檔案信息聯(lián)絡(luò)員要負(fù)責(zé)材料收集并報(bào)送歸檔。三是要定期不定期組織各單位檔案員參加人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),分批到市、區(qū)委組織部跟班學(xué)習(xí)干部檔案,使他們了解管理檔案的重要性,增強(qiáng)責(zé)任心,提高對(duì)檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護(hù)等內(nèi)容實(shí)踐技能,促進(jìn)相互交流。四是要關(guān)心檔案員的學(xué)習(xí)、工作和生活,解決他們的后顧之憂,在評(píng)職稱、提拔等方面,給予更多的關(guān)心和照顧。
3. 完善材料收集網(wǎng)絡(luò),加大檔案材料的收集歸檔力度。做好檔案材料的收集是做好干部人事檔案工作的前提,因此,各管檔單位一定要在材料收集方面下功夫。一是要和有關(guān)單位主動(dòng)建立起工作聯(lián)系,建立收集網(wǎng)絡(luò);二是要定期和有關(guān)單位聯(lián)系,詢問材料情況,督促各單位材料形成和上交速度;三是檔案材料要收集齊全,尤其是涉及紀(jì)委監(jiān)察、人大、政協(xié)等其他部門應(yīng)歸檔的材料,要積極主動(dòng)地收集,變坐等材料為主動(dòng)索要,建立好聯(lián)系機(jī)制;四是要掌握材料形成的規(guī)律,提高收集工作的效率。
4.建立健全干部人事檔案管理制度,規(guī)范管理。一是建立和完善干部人事檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度,確保檔案管理的安全和保密。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)檢查,對(duì)人事檔案管理中出現(xiàn)問題的,實(shí)行責(zé)任追究。三是嚴(yán)格執(zhí)行檔案集中統(tǒng)一管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)人事檔案的規(guī)范化管理。為了杜絕檔案丟失、涂改檔案內(nèi)容等現(xiàn)象發(fā)生,全區(qū)各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中凡屬辦理了正式編制的工勤人員的人事檔案,各單位不得自行保存,應(yīng)由區(qū)人才市場(chǎng)人事檔案室統(tǒng)一保管。
5.積極開展人事檔案整理年活動(dòng)。通過這次人事檔案檢查,我們管檔單位在檔案整理這一塊還做得很不夠,經(jīng)(總務(wù)會(huì))研究決定從把20xx年定為我區(qū)人事檔案整理年。各區(qū)管檔單位要在用一年的時(shí)間對(duì)所管檔案進(jìn)行集中整理。在整理過程中要在材料鑒別歸類上求準(zhǔn)、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗(yàn)收入庫(kù)上求嚴(yán),力求每本檔案都符合檔案規(guī)范管理的要求。
6.積極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)級(jí)活動(dòng)。各管檔單位要在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案質(zhì)量建設(shè)各方面下功夫,有計(jì)劃有步驟地開展人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。同時(shí),要給管檔部門配備相應(yīng)的電腦,購(gòu)臵檔案管理軟件,逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化。
三、強(qiáng)化措施,全面提升我區(qū)干部人事檔案管理水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有管檔資格的各單位要從大局和戰(zhàn)備高度認(rèn)識(shí)干部檔案工作的重要性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全干部檔案工作機(jī)制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。對(duì)人事檔案工作存在的一些突出問題,如機(jī)構(gòu)設(shè)臵,人員配備、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面親自出面協(xié)調(diào)解決,真正為干部人事檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
2、狠抓工作落實(shí)。干部人事檔案工作是項(xiàng)細(xì)致繁瑣的工作,各單位回去后一定要把工作落實(shí)到位,根據(jù)各自單位的實(shí)際情況制定單位開展人事檔案工作的工作方案,按方案一步步落實(shí)到位、責(zé)任到人,同時(shí),要向單位領(lǐng)導(dǎo)匯好報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,把各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。我也希望人事檔案工作不要再出現(xiàn)講起來重要,做起來次要,忙起來不要局面。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部作為干部檔案工作宏觀指導(dǎo)單位,將繼續(xù)以實(shí)施干部檔案工作目標(biāo)管理和開展干部檔案審核為抓手,經(jīng)常性的開展干部檔案工作專項(xiàng)檢查,并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,促進(jìn)干部檔案管理的經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學(xué)化。
同志們,人事檔案工作是我區(qū)人才管理的基礎(chǔ)性工作,意義深遠(yuǎn),任務(wù)光榮,責(zé)任重大,希望我們的各管檔單位切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,以認(rèn)真細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極進(jìn)取、勇于開拓的精神面貌,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),為我區(qū)干部檔案工作,我區(qū)人才管理工作做出積極貢獻(xiàn)。
全省檔案工作會(huì)議 全省檔案工作會(huì)議召開篇十七
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹系列重要講話精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,部署20xx年全省檔案工作。向力力副省長(zhǎng)原計(jì)劃出席會(huì)議并作重要講話,由于省委省政府臨時(shí)有重要安排,力力副省長(zhǎng)改為書面講話。他在講話中充分肯定了一年來檔案部門取得的成績(jī),提出了做好20xx年全省檔案工作的要求,這是對(duì)全省檔案工作者的激勵(lì)、鼓舞和鞭策,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。
下面我講兩個(gè)方面的問題。
一、20xx年全省檔案工作成績(jī)顯著,為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大推動(dòng)力
20xx年是“十三五”開局之年,檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。7月21日,時(shí)任省長(zhǎng)、現(xiàn)任省委書記杜家毫同志親自接待來湘參加活動(dòng)的國(guó)家檔案局李明華局長(zhǎng)。20xx年初,時(shí)任副省長(zhǎng)、現(xiàn)任省人大會(huì)副主任李友志同志為表彰全省檔案工作先進(jìn)積極爭(zhēng)取政策支持,出席表彰會(huì)議并講話。分管副省長(zhǎng)向力力非常關(guān)心檔案事業(yè)發(fā)展,多次專門聽取檔案工作匯報(bào),全程參加“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展─紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會(huì)”,親自為曾三檔案陳列館開館揭牌。國(guó)家檔案局李明華局長(zhǎng)對(duì)湖南檔案工作給予了特別的關(guān)愛和支持,親自修改和把關(guān)曾三檔案陳列展展覽文稿,百忙之中抽空來到湖南省檔案局(館)和瀏陽市檔案館調(diào)研檔案工作并看望全體干部職工,對(duì)我省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)做出重要、具體的批示。時(shí)任岳陽市委書記、現(xiàn)任省委、省委秘書長(zhǎng)盛榮華3次專題聽取檔案工作匯報(bào),市長(zhǎng)劉和生幫助解決新館建設(shè)資金4000余萬元。株洲市委書記毛騰飛專門調(diào)研社區(qū)檔案工作示范點(diǎn),市長(zhǎng)陽衛(wèi)國(guó)就檔案征集工作親自作出批示。邵陽市委書記龔文密在市委會(huì)上提出要將檔案規(guī)范化管理納入全市績(jī)效考核。懷化市委書記彭國(guó)甫幫助協(xié)調(diào)解決檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。婁底市委書記李薦國(guó)高度重視檔案編研工作,市長(zhǎng)楊懿文就數(shù)字檔案館建設(shè)提出明確要求。省檢察院專門發(fā)文對(duì)“”時(shí)期全省檢察機(jī)關(guān)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,在國(guó)家檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下,全省各級(jí)檔案部門圍繞中心、服務(wù)大局,全面推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè),以創(chuàng)新、開拓、進(jìn)取的姿態(tài),創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績(jī),呈現(xiàn)出充滿生機(jī)活力的嶄新面貌。
(一)檔案部門和檔案工作的影響力顯著增強(qiáng)
一是著力于行業(yè)形象宣傳,增強(qiáng)部門認(rèn)知度。舉辦全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。新華社湖南分社、中國(guó)檔案報(bào)、《中國(guó)檔案》雜志、人民網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)、湖南電視臺(tái)等20余家媒體先后報(bào)道。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)李明華專門作出批示:“湖南五位檔案同行的事跡真切感人,是落實(shí)六中全會(huì)精神、做出色檔案人的生動(dòng)教材?!薄吨袊?guó)檔案》雜志上刊登的有關(guān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)的報(bào)道被評(píng)為年度十佳。面向全省發(fā)放事跡匯編材料和視頻光盤2萬余冊(cè),全省檔案系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、省移民局和中建五局等機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位紛紛開展多種形式的學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。與國(guó)家檔案局、中央檔案館聯(lián)合在長(zhǎng)沙和益陽召開了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展─紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)”,是我局近年來組織的規(guī)格最高的一次會(huì)議。發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音,提振了全國(guó)檔案人的精神,也提高了我省在全國(guó)檔案部門的影響力。檔案信息宣傳力度不斷加大,投稿數(shù)量和質(zhì)量均顯著提升,20xx年國(guó)家級(jí)媒體采用信息223篇,省級(jí)媒體采用信息1144篇。湖南檔案信息網(wǎng)緊扣行業(yè)特色和重點(diǎn)工作,更新及時(shí)迅速,網(wǎng)站評(píng)價(jià)在全國(guó)檔案系統(tǒng)和省直各單位中均名列前茅。岳陽開展“檔案與民生”主題演講電視比賽?!澳瑹o聞”的檔案部門通過這些活動(dòng),宣傳檔案人于無聲處的堅(jiān)守,樹立起檔案人立足平凡,追求卓越的職業(yè)形象,大大提升了檔案工作和檔案部門的社會(huì)認(rèn)知度。
二是著力于優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高社會(huì)認(rèn)可度。主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù),配合省屬國(guó)有企業(yè)改制工作,省檔案館已完成130多家改制企業(yè)20多萬卷檔案的接收整理任務(wù)。衡陽開展“進(jìn)民營(yíng)企業(yè),送檔案服務(wù),共建文明”活動(dòng)。岳陽以“一極三宜”江湖名城建設(shè)為切入點(diǎn),為項(xiàng)目檔案工作服務(wù)。主動(dòng)為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù),目前全省洞庭湖專題數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)已突破200萬頁,目錄50萬條,數(shù)據(jù)量達(dá)1.48tb。常德市移交洞庭湖檔案目錄33萬余條,檔案165萬余頁。省國(guó)土資源信息中心移交成果地質(zhì)資料目錄1.6萬余條,圖書期刊資料目錄近8萬條。主動(dòng)為全省機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整服務(wù),省本級(jí)機(jī)構(gòu)改革單位檔案處置工作有序推進(jìn),岳陽、湘潭、郴州、婁底著力抓好了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)改革檔案處置工作。主動(dòng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù),繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作,指導(dǎo)開發(fā)了相關(guān)檔案管理軟件,確保涉及到的1500萬戶農(nóng)戶戶戶有檔,證證可查。邵陽、常德、張家界加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法的貫徹實(shí)施,湘西召開會(huì)議和培訓(xùn)明確要求,舉辦“檔案與精準(zhǔn)扶貧”檔案展覽。主動(dòng)為社會(huì)各界提供利用服務(wù),20xx年全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館共接待檔案和政府公開信息查詢近100萬人次,調(diào)卷近300萬卷,取消利用收費(fèi),為利用者減輕負(fù)擔(dān)1000萬元以上。各級(jí)檔案部門都編印有《惠民文件匯編》或《利用事例匯編》送至群眾手中。緊緊圍繞中心工作、重大活動(dòng)和社會(huì)熱點(diǎn)問題服務(wù),省檔案館做好了省委、省人大、省政府、省政協(xié)重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大事件檔案采集工作,采集數(shù)據(jù)量近300gb。圍繞長(zhǎng)征勝利80周年,與湖南紅色檔案館、長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)等單位聯(lián)合舉辦“長(zhǎng)征魂”地鐵檔案展。編纂《贛鄂湘紅軍長(zhǎng)征檔案史料叢書》。開展長(zhǎng)征史口述檔案采集?!稒n案時(shí)空》雜志開辟“紅軍不怕遠(yuǎn)征難”專欄,宣傳長(zhǎng)征精神。湘潭、永州、婁底為創(chuàng)建全國(guó)文明城市開展檔案服務(wù)。省委辦公廳利用檔案為省第十一次黨代會(huì)籌備服務(wù)。省核工業(yè)地質(zhì)局檔案館為湖南、廣西、鄂豫地區(qū)軍工鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施“”退役整治工程服務(wù)。
三是著力于資源深度開發(fā),提升文化影響力。全省各級(jí)檔案部門合力開展6.9國(guó)際檔案日“檔案與民生”主題宣傳活動(dòng)。省檔案局策劃“檔案工匠精神”系列宣傳報(bào)道,與湖南交通頻道聯(lián)合錄制《新說法》節(jié)目,利用《指點(diǎn)》微信公眾號(hào)平臺(tái),播出自制的長(zhǎng)征老紅軍口述歷史視頻。省檔案館與美國(guó)海外抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館簽訂交流合作協(xié)議,在檔案信息共享、檔案學(xué)術(shù)交流、開展國(guó)際文化活動(dòng)等方面深入合作,制作了《中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)視頻檔案集錦》赴美交流。省檔案局成功加入國(guó)際檔案理事會(huì)東亞地區(qū)分會(huì)。檔案編研和展覽的精品效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。省檔案館出版了《湖南省檔案館館藏銅器銘文拓片集錄》《湖南紅色檔案館館藏精萃》,完成了《湖南省志(綜合本)·檔案志》編纂任務(wù)。長(zhǎng)沙出版《長(zhǎng)沙舊志選刊—清嘉慶長(zhǎng)沙縣志》。瀏陽舉辦“瀏陽記憶”瀏陽歷史發(fā)展檔案陳列展,作為唯一的縣級(jí)市局在全國(guó)檔案文化展覽研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)推介。株洲編纂《株洲歷史上的今天》向建市65周年獻(xiàn)禮。岳陽出版《外國(guó)人眼中的岳陽》。常德出版《常德抗戰(zhàn)事典》。婁底推出《婁底抗日紀(jì)實(shí)》。中南大學(xué)完成中央電視臺(tái)老故事頻道《百年湘雅群星璀璨》紀(jì)錄片制作。
(二)檔案資源建設(shè)成效斐然
一是檔案資源建設(shè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升。省檔案館20xx年接收檔案13.5萬余卷,館藏量達(dá)97萬余卷,較20xx年底的48.84萬卷,5年增加了48萬余卷,5年檔案的接收量相當(dāng)于建國(guó)以來60年來的接收總量。截至“”末,全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏檔案達(dá)2100余萬卷(冊(cè)),在全國(guó)的總量已處于第二位。市、縣兩級(jí)檔案館的進(jìn)館量也大幅增長(zhǎng),衡陽市、湘潭市、平江縣、長(zhǎng)沙市開福區(qū)20xx年新增館藏量都超過2萬卷。湖南省圖片中心自掛牌以來,接收照片已達(dá)20余萬張。湖南知名文藝家檔案專館在為知名書法家建檔之后,又啟動(dòng)了知名美術(shù)家(國(guó)畫系列)建檔工作,已接收37名書畫家移交的作品1212件,資料469件,在文藝界和檔案界產(chǎn)生了極大的影響力和號(hào)召力。省檔案局開展首屆檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評(píng)選,38個(gè)參評(píng)單位的91個(gè)項(xiàng)目參評(píng)。長(zhǎng)沙接收“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)檔案進(jìn)館。株洲開展援藏干部、省部級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)檔案采集工作。常德征集細(xì)菌戰(zhàn)檔案資料173卷。張家界抓紅色、旅游、民族三大特色資源建設(shè)。郴州全市共接收民生檔案13萬余卷冊(cè)。
二是重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。根據(jù)《“十三五”國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》,成功將重點(diǎn)檔案的工作重點(diǎn)從搶救向保護(hù)與開發(fā)轉(zhuǎn)移,以開發(fā)帶動(dòng)保護(hù),以開發(fā)帶動(dòng)搶救。開展了全省首次國(guó)家重點(diǎn)檔案普查工作,建成了較完整的案卷目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。召開全省國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作部署會(huì),圓滿完成兩次申報(bào)任務(wù),20xx年度國(guó)家局審批資金458萬,20xx年度申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目15個(gè),申報(bào)資金602萬元。編制《湖南省國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作十年規(guī)劃》,進(jìn)一步爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持,省級(jí)項(xiàng)目的資金支持已由往年的150萬元增加至450萬元。組織開展抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案清查,周密部署《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂工作,省檔案館和邵陽市檔案館的項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)檔案搶救工作持續(xù)開展,去年省檔案館搶救檔案10萬余頁,其中包括1000頁珍貴的清代檔案。
三是業(yè)務(wù)指導(dǎo)精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。對(duì)檔案工作規(guī)范化管理進(jìn)行了改革,建立專家?guī)?,建立專家咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制,規(guī)范了各級(jí)檔案部門規(guī)范化管理指導(dǎo)驗(yàn)收工作要求。加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,制發(fā)了《湖南省檔案局關(guān)于貫徹實(shí)施<歸檔文件整理規(guī)則>(da/t22-20xx)的幾點(diǎn)意見》,與省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民政檔案工作的意見》、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<會(huì)計(jì)檔案管理辦法>的通知》等。岳陽市及其各縣市區(qū)檔案工作全部納入當(dāng)?shù)鼐C合績(jī)效考核,市局連續(xù)三年在市直單位開展“進(jìn)館檔案質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)。常德變分散指導(dǎo)為集中指導(dǎo),并分類開展年檢年審。懷化對(duì)216個(gè)單位開展檔案規(guī)范化管理檢查。衡陽、株洲、湘潭、永州等地開展檔案工作示范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)。中國(guó)移動(dòng)湖南公司在全省范圍內(nèi)開展檔案管理專項(xiàng)自查并進(jìn)行了整改。
(三)檔案信息化建設(shè)加快推進(jìn)
湖南省檔案信息化建設(shè)過去一直處于全國(guó)最低的水平。根據(jù)國(guó)家檔案局20xx年通報(bào),湖南省檔案館的存量檔案數(shù)字化完成率在47個(gè)副省級(jí)以上檔案館中名列第46位。為此,我省把檔案信息化作為最大短板來抓,全省統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)檔案管理平臺(tái),全面推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化建設(shè),湖南檔案信息化建設(shè)已步入全國(guó)中游行列。湖南檔案信息化建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn),20xx年7月在臺(tái)北召開的海峽兩岸檔案暨縮微學(xué)術(shù)交流會(huì)上以《歷史檔案數(shù)字化著錄存在的問題與對(duì)策研究》為題進(jìn)行交流,20xx年9月在韓國(guó)首爾召開第xx屆國(guó)際檔案大會(huì)以《區(qū)域合作:湖南省檔案信息化建設(shè)實(shí)踐》為題進(jìn)行交流。
一是數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展。我省在全國(guó)率先建設(shè)了統(tǒng)一的國(guó)家檔案館檔案管理平臺(tái)。這一平臺(tái)由省局規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā),市縣兩級(jí)僅承擔(dān)極低的安裝維護(hù)成本就可直接使用,有效地解決了基層檔案部門缺技術(shù)、缺資金、缺人才等實(shí)際問題,并可防止重復(fù)開發(fā),節(jié)約開發(fā)費(fèi)用上億元。管理平臺(tái)包括館藏資源管理、館室一體化、檔案開放利用三個(gè)系統(tǒng)。目前,已完成了基于局域網(wǎng)的館藏資源管理系統(tǒng)的開發(fā),并面向全省推廣安裝;電子文件接收與保存系統(tǒng)已完成招標(biāo)程序。省檔案局館成為全國(guó)第三家接入并開通“全國(guó)檔案信息管理系統(tǒng)”的單位。長(zhǎng)沙實(shí)施“館際分布式數(shù)據(jù)庫(kù)遠(yuǎn)程共享利用”工程,實(shí)現(xiàn)市區(qū)縣之間“跨館查詢,就地出證”。湘潭檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。省教育廳投入近500萬元啟動(dòng)了湖南省教育數(shù)字檔案中心建設(shè),全省教育系統(tǒng)數(shù)字檔案管理平臺(tái)搭建完成。中國(guó)電建集團(tuán)中南院大力推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)開發(fā)。中南大學(xué)完成智慧數(shù)字檔案館一期項(xiàng)目。
二是存量數(shù)字化工作全面提速。省檔案館已完成了一、二期民國(guó)檔案數(shù)字化任務(wù),全文數(shù)據(jù)達(dá)440萬頁,目錄數(shù)據(jù)400萬條。開始建立湖南舊政權(quán)檔案、紅色檔案、革命歷史、洞庭湖檔案等10多個(gè)專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。20xx年,常德市檔案館新增電子目錄30萬條,株洲市檔案館新增電子目錄24.7萬條,懷化市檔案館新增電子目錄11萬條,攸縣檔案館新增電子目錄61.9萬條,長(zhǎng)沙縣和臨澧縣檔案館新增電子目錄均超過30萬條。郴州市檔案館新增全文數(shù)據(jù)150萬頁,常德、株洲、婁底市檔案館全文數(shù)據(jù)新增量均超過100萬頁。長(zhǎng)沙縣檔案館新增全文數(shù)據(jù)314萬頁,臨澧縣和桂陽縣檔案館新增全文數(shù)據(jù)都在100萬頁以上。全省各級(jí)綜合檔案館,新增電子目錄近600萬條,新增全文數(shù)據(jù)2400多萬頁。
三是增量電子化工作有了點(diǎn)的突破。對(duì)省林業(yè)廳數(shù)字檔案室建設(shè)進(jìn)行了指導(dǎo)。推薦長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)成為全國(guó)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)單位。長(zhǎng)沙市委序列單位電子公文在線接收項(xiàng)目通過驗(yàn)收,已開展實(shí)時(shí)接收電子文件工作。常德128家市直單位實(shí)現(xiàn)了電子文件在線歸檔。
(四)檔案工作氛圍與環(huán)境日益優(yōu)化
中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》進(jìn)一步在全省得到貫徹落實(shí),省檔案局印發(fā)了《湖南省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。長(zhǎng)沙、湘潭、婁底、張家界等市州也出臺(tái)了本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。
一是各級(jí)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯。市級(jí)館建設(shè)方面:邵陽市新館設(shè)施設(shè)備已全部安裝到位;岳陽市新館即將全面竣工并投入使用;湘潭市新館建筑面積1.6萬平方米,已于20xx年4月開工建設(shè),并列入市政府交鑰匙工程;婁底市新館已開工建設(shè),總建筑面積1.5萬平方米,投資1.2億元;株洲市檔案館二期工程項(xiàng)目改造已完成;張家界市新館已得到市委、市政府批準(zhǔn)立項(xiàng),即將開工建設(shè),建筑面積1.38萬平方米,投資8400萬元;郴州市新館建設(shè)得到市委、市政府批準(zhǔn),預(yù)計(jì)20xx年上半年開工;永州市檔案館擴(kuò)建工程進(jìn)入項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)階段,建筑面積1萬余平方米;衡陽市新館納入“衡陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃”??h級(jí)館建設(shè)方面:我省已有68個(gè)列入規(guī)劃的縣級(jí)綜合檔案館獲得4.03億元的中央投資,有41個(gè)縣級(jí)綜合檔案館已經(jīng)建成,有29個(gè)縣級(jí)綜合檔案館正在建設(shè)中,平均建筑面積超5000平方米,有10個(gè)新建縣級(jí)綜合檔案館獲得了省財(cái)政共400萬的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)。許多新建縣級(jí)檔案館已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑。長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司新安排了1152平方米的檔案用房。
二是檔案法治工作日益規(guī)范。全省各級(jí)檔案部門積極組織參加行政執(zhí)法資格考試,編制并公布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批權(quán)事項(xiàng),檔案部門的執(zhí)法行為更加規(guī)范。省檔案局督導(dǎo)20xx年市州行政執(zhí)法檢查整改執(zhí)行情況,14個(gè)市州均以市兩辦名義進(jìn)行反饋。長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽、永州、懷化編制了“七五”檔案法制宣傳規(guī)劃。各級(jí)檔案部門都開展了執(zhí)法檢查,對(duì)檔案工作不到位的單位下發(fā)整改通知,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處和行政處罰。邵陽檔案局聯(lián)合市政府督查室、市發(fā)改委重點(diǎn)辦,對(duì)全市330個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理開展督查。長(zhǎng)沙市將檔案法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)課程,在市委黨校青干班上授課。省檔案局聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問,依法依規(guī)辦結(jié)了鄒氏三姐妹訴訟案、衡陽縣民政局擅自銷毀醫(yī)療救助檔案案、吳某某訴省檔案局行政復(fù)議案等案件。
三是檔案人才培養(yǎng)專業(yè)化趨勢(shì)明顯。專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,舉辦了崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、信息化人員培訓(xùn)等培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人。省檔案局、株洲和邵陽市局獲國(guó)家“檔案與民生”征文優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。省檔案學(xué)會(huì)開展了第24次論文評(píng)選。我省有12篇論文入選“曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)”優(yōu)秀論文。組織參加20xx全國(guó)檔案工作者年會(huì),全省有1篇論文獲一等獎(jiǎng),省檔案學(xué)會(huì)獲得“20xx年全國(guó)檔案工作者年會(huì)優(yōu)秀組織工作獎(jiǎng)”。檔案學(xué)術(shù)研究走向國(guó)際舞臺(tái),省局兩名年輕同志仇壯麗、付彩霞赴韓國(guó)參加第xx屆國(guó)際檔案大會(huì)并作學(xué)術(shù)報(bào)告,全國(guó)檔案部門入選的8篇論文中湖南省檔案局就占了2篇。在省檔案館建立了檔案微生物實(shí)驗(yàn)室,并與專業(yè)院校合作開展檔案庫(kù)房微生物對(duì)檔案載體和人體健康影響的國(guó)家級(jí)課題研究。株洲市組織全市檔案人員研修班走進(jìn)中國(guó)人民大學(xué),由檔案界知名學(xué)者親自授課。
四是隊(duì)伍作風(fēng)不斷改進(jìn)。全省檔案系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和系列重要講話精神,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨建工作責(zé)任,注意抓好思想引領(lǐng),著力改進(jìn)工作作風(fēng),全省檔案干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)顯著提升,精神風(fēng)貌煥然一新。省檔案局認(rèn)真接受了省委巡視組專項(xiàng)巡視,以落實(shí)整改為契機(jī),事業(yè)發(fā)展能力得到提升。全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)活動(dòng)的開展,進(jìn)一步激發(fā)了檔案人的職業(yè)自信和職業(yè)認(rèn)同。積極培育蘭臺(tái)文化,開展“讀一本好書”、學(xué)國(guó)學(xué)經(jīng)典、志愿服務(wù)、攝影小組等活動(dòng),省檔案局成功創(chuàng)建“省直文明標(biāo)兵單位”。扶貧工作成績(jī)?cè)鷮?shí),年度考核獲得優(yōu)秀。岳陽獲全市群眾滿意度調(diào)查優(yōu)勝單位,全市排名第五。
同志們,回顧剛剛過去的一年,大家付出了很多,也收獲了很多。我們創(chuàng)造了太多令人感動(dòng)、令人振奮、令人鼓舞的成績(jī),在湖南檔案事業(yè)發(fā)展史上將會(huì)留下濃墨重彩的一筆。這些成績(jī)凝聚著各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,凝結(jié)著大家共同的辛勤付出和汗水,在此,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和全省廣大檔案工作者表示衷心地感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到問題與不足,主要是:檔案工作服務(wù)中心大局的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)性還不夠,切入點(diǎn)還不夠多;檔案部門行政能力還不夠強(qiáng);檔案信息化建設(shè)的水平還比較落后,地區(qū)差異較大;檔案法規(guī)和文化宣傳的形式還比較單一,創(chuàng)新能力還不夠;檔案安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。對(duì)這些問題,我們要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、20xx年全省檔案工作主要任務(wù)
20xx年是“十三五”規(guī)劃的第二年,我省檔案工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹系列重要講話精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》的落實(shí),深入推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè),充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。根據(jù)上述指導(dǎo)思想,今年全省檔案工作主要是進(jìn)一步加強(qiáng)“六大建設(shè)”:
(一)加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)
一是為黨委、政府中心工作服務(wù)。今年我們將迎來黨的,這是我們黨的一件大事,各級(jí)檔案部門要從實(shí)際出發(fā),聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦活動(dòng),宣傳黨的歷史和成就,做好檔案服務(wù)工作,為黨的召開營(yíng)造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、七七事變和南京大屠殺80周年,各級(jí)檔案部門要按照習(xí)“讓歷史說話,用史實(shí)發(fā)言”的要求,配合重要時(shí)點(diǎn),充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用,深度挖掘,主動(dòng)發(fā)出聲音,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位,啟動(dòng)建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù),充分發(fā)揮好檔案的資政功能。為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù),與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題教室。
二是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真貫徹中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,為實(shí)現(xiàn)我省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)五大任務(wù)服好務(wù)。做好國(guó)企改革檔案處置工作,特別是做好近年來在去產(chǎn)能、去庫(kù)存過程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)檔案的處置工作,省檔案館將繼續(xù)做好省屬國(guó)有改制企業(yè)檔案的整理和接收進(jìn)館工作。繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專題檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),重點(diǎn)督促已經(jīng)獲得專項(xiàng)資金支持的市縣數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)省直單位有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。國(guó)家檔案局將修訂《食品檔案管理辦法》《境外機(jī)構(gòu)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理指南》《開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定》等一系列行業(yè)法規(guī),省檔案局將積極做好宣貫。繼續(xù)推進(jìn)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》實(shí)施,為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣貫,建立項(xiàng)目檔案專家?guī)?,?qiáng)化對(duì)水電、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的監(jiān)管,確保這方面檔案規(guī)范有序移交縣級(jí)綜合檔案館。繼續(xù)推動(dòng)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》的貫徹落實(shí),切實(shí)做好扶貧開發(fā)檔案工作。抓好《村級(jí)檔案管理辦法》和《美麗鄉(xiāng)村檔案室建設(shè)規(guī)范》的宣貫。
三是為社會(huì)民生服務(wù)。各級(jí)檔案部門要按照“增量重民生、存量重開放、收放重時(shí)效”的原則,進(jìn)一步加大對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集整理與開放利用工作力度,加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館,對(duì)涉及民生、查閱量大、利用率高的各類檔案、信息優(yōu)先數(shù)字化,優(yōu)先提供利用。省檔案館將出臺(tái)《湖南省檔案館接待利用工作制度》《湖南省檔案館檔案數(shù)字化副本利用辦法》等,不斷提高為利用者提供服務(wù)的能力,增加檔案服務(wù)的供給。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化檔案解密、鑒定流程,省檔案館將制定《湖南省檔案館檔案開放鑒定辦法》《湖南省檔案館檔案開放鑒定工作程序規(guī)范》等,加強(qiáng)檔案開放鑒定、信息的編研開發(fā)、檔案利用的專業(yè)化服務(wù)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,各級(jí)都要建設(shè)面向社會(huì)公眾的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),省檔案局將繼續(xù)做好湖南省網(wǎng)上政務(wù)大廳和湖南省政府互動(dòng)平臺(tái)的服務(wù)工作,全面公開服務(wù)事項(xiàng),拓展信息公開渠道,為社會(huì)大眾查詢檔案資料和政府公開信息提供標(biāo)準(zhǔn)化、均等化服務(wù)。
四是為文化建設(shè)服務(wù)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同,深入挖掘檔案這一國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的潛在價(jià)值,推出一批具有鮮明地方特色的檔案文化精品。省檔案局將編輯出版《紅軍長(zhǎng)征在湖南》《走向輝煌—中共湖南省委九十五年檔案圖集》,與市圖書館和市地鐵公司合作,聯(lián)合舉辦《光輝的足跡—喜迎‘’中共湖南省委檔案圖片展》,以上這些成果都將制作發(fā)布同名網(wǎng)展。繼續(xù)推進(jìn)知名文藝家專館建設(shè),啟動(dòng)工藝美術(shù)家建檔工作,有序接收知名書法家和美術(shù)家的作品及檔案,編纂《湖湘檔案圖典4—湖南省檔案館館藏知名書法家作品集》。
(二)加強(qiáng)檔案治理能力建設(shè)
一是加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒布30周年,國(guó)家檔案局將召開紀(jì)念座談會(huì)。我省也要以此為契機(jī),結(jié)合“七五”普法工作,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,通過召開座談會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑暮陀歇?jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等,開展好系列宣傳紀(jì)念活動(dòng),在全社會(huì)深入開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng),不斷擴(kuò)大檔案普法的覆蓋面和普及率,進(jìn)一步提高全社會(huì)檔案法治意識(shí)。國(guó)家檔案局正在積極推動(dòng)《檔案法》的修訂工作,同時(shí),還將發(fā)布《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規(guī)則》等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),省檔案局將進(jìn)行宣貫。
二是加大檔案執(zhí)法檢查力度。各級(jí)檔案行政管理部門要加強(qiáng)檔案年度檢查工作,夯實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)工作。今年省檔案局將繼續(xù)開展省直單位的年檢年審工作,年檢年審要成為常規(guī)動(dòng)作,通過堅(jiān)持第一時(shí)間反饋、書面形式通報(bào)、限期整改落實(shí)等方式,進(jìn)一步提升年檢年審工作的規(guī)范性。對(duì)部分省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案行政執(zhí)法,重點(diǎn)檢查未按規(guī)定開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的情況。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要堅(jiān)決查處,維護(hù)檔案法律權(quán)威。
三是增強(qiáng)依法行政能力。各級(jí)檔案行政管理部門要進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,建立重大行政決策(重大執(zhí)法)合法性審查機(jī)制,提高重大事項(xiàng)決策質(zhì)量。對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單、辦事服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,明確承辦部門及辦理程序,確保實(shí)體和程序合法,并向社會(huì)公開。要建立健全規(guī)范性文件的備案和清理的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)還要做到放管結(jié)合,加強(qiáng)和改進(jìn)檔案行政執(zhí)法工作,全面推行行政指導(dǎo),把事后處理向事前預(yù)防延伸。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,省檔案局將編印《檔案行政執(zhí)法手冊(cè)》。
四是加大檔案宣傳力度。在去年學(xué)趕先進(jìn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織力量深入挖掘先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡,爭(zhēng)取通過各類媒體和多種手段,推向全省甚至全國(guó),讓檔案人的時(shí)代風(fēng)采、優(yōu)秀品質(zhì)被全社會(huì)廣泛知曉和認(rèn)可。開展向身邊典型學(xué)習(xí)的活動(dòng),挖掘身邊的先進(jìn)典型。做好“檔案工匠精神”系列宣傳報(bào)道。全省各級(jí)檔案部門繼續(xù)圍繞“6.9國(guó)際檔案日”集中開展一系列主題活動(dòng)。省直各單位也應(yīng)積極參與到宣傳活動(dòng)中來,配合檔案部門在本單位開展相關(guān)的主題活動(dòng),著力提升全員的檔案意識(shí)。進(jìn)一步辦好湖南檔案信息網(wǎng)、《檔案時(shí)空》雜志、湖南檔案微博,擴(kuò)大信息量,樹立好形象,傳播正能量。
(三)加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)
一是加大檔案資源建設(shè)力度。各級(jí)檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號(hào)令的要求,抓好檔案資源建設(shè),確保檔案收集齊全完整。各級(jí)檔案館要加大檔案接收力度,把包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案按計(jì)劃接收進(jìn)館。各級(jí)檔案部門要積極參與專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),確保檔案工作同部署、同安排、同推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)聲像檔案的采集力度,繼續(xù)做好省直單位聲像檔案資料的收集整理和移交工作。開展抗戰(zhàn)老兵口述檔案采集工作。繼續(xù)開展境內(nèi)外檔案征集工作,繼續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)海外抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館的合作,與湖南紅色記憶基金會(huì)聯(lián)合,加強(qiáng)湘籍赴蘇留學(xué)培訓(xùn)療傷的革命老一代檔案資料的收集工作,不斷豐富館藏內(nèi)容,為深化檔案開發(fā)利用工作打下良好基礎(chǔ)。
二是加大重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。中央資金必須在兩年內(nèi)使用完畢,超過兩年的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金將統(tǒng)一收回。各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的管理與執(zhí)行,避免出現(xiàn)資金收回的情況。要做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目成果。省級(jí)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目通過向財(cái)政爭(zhēng)取,增加了預(yù)算,重點(diǎn)支持重點(diǎn)檔案的專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),各級(jí)檔案部門要積極做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。在國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目具體實(shí)施過程中,各級(jí)檔案館務(wù)必做到項(xiàng)目申報(bào)要“實(shí)”、項(xiàng)目實(shí)施要“實(shí)”、經(jīng)費(fèi)使用要“實(shí)”,確保最終的項(xiàng)目成果和經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計(jì)。我們將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)開展督查。繼續(xù)推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂工作,這是一項(xiàng)重大政治任務(wù),要高度重視。在編纂過程中,要把牢政治方向,尤其是準(zhǔn)確把握好重大事件、敏感問題,確保工作既出成果又不出問題,精益求精出精品。
三是提高檔案館規(guī)范管理水平。今年,國(guó)家將啟動(dòng)副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核,省局也將組織對(duì)本省的檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核,考核內(nèi)容既有偏重設(shè)施、投入的“硬”指標(biāo),也有體現(xiàn)工作質(zhì)量、效益的“軟”指標(biāo)。把考核作為提高檔案館管理水平的重要抓手,建立起長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制和定期通報(bào)制度。將召開全省檔案館工作會(huì),聚焦于檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù),層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,促使各級(jí)檔案部門共同把業(yè)務(wù)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好,推動(dòng)各級(jí)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升。
四是加大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作力度。根據(jù)8號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,機(jī)關(guān)文書檔案保管期限表5年要進(jìn)行一次修改,各級(jí)檔案部門要組織本級(jí)已達(dá)到修改期限的機(jī)關(guān),對(duì)文書檔案保管期限表進(jìn)行修改并審批。繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表審核工作。國(guó)家檔案局將制定《機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定》和《企業(yè)檔案工作“雙隨機(jī)”檢查細(xì)則》,我們將根據(jù)相關(guān)要求,建立我省的機(jī)關(guān)和企業(yè)檔案工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立檢查對(duì)象庫(kù)、檢查專家?guī)煲约皺z查項(xiàng)目清單,并組織開展業(yè)務(wù)考核。
(四)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
一是加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。數(shù)字檔案館(室)建設(shè)是推動(dòng)檔案信息化建設(shè)的重要抓手。各級(jí)綜合檔案館要加強(qiáng)協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置,按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法》的基本要求,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺(tái)和資源建設(shè),保障安全,提高利用服務(wù)水平,條件成熟的可以申請(qǐng)數(shù)字檔案館測(cè)試。各單位檔案部門要在理順業(yè)務(wù)管理職能的基礎(chǔ)上,按照“數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)”的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)。省檔案局、省林業(yè)廳、嘉禾縣檔案局要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),逐步完成數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),成熟一家,設(shè)立一家,充分發(fā)揮試點(diǎn)單位的示范引領(lǐng)作用。
二是加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)。省檔案局統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺(tái),今年要進(jìn)一步推廣。館室一體化系統(tǒng)、檔案開放利用系統(tǒng)將于今年上半年完成研發(fā)。鼓勵(lì)各級(jí)檔案館利用智慧城市的“云平臺(tái)”部署館室一體化系統(tǒng),以節(jié)約軟硬件投資,提高檔案信息化建設(shè)效率。部署在電子政務(wù)網(wǎng)(包括政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng))的館室一體化系統(tǒng),要保證安全技術(shù)措施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
三是加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)文件級(jí)目錄電子化建設(shè),今年全省要完成64萬條民國(guó)檔案文件級(jí)目錄著錄任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)存量檔案數(shù)字化工作,省檔案館今年要完成200萬頁民國(guó)檔案的數(shù)字化任務(wù),各市級(jí)綜合檔案館至少要新增數(shù)字化檔案100萬頁,縣級(jí)綜合檔案館至少要新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅(jiān)持增量檔案電子化戰(zhàn)略,具備oa或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單位要將oa或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子文件歸檔至本單位的電子檔案管理系統(tǒng),并定期向綜合檔案館移交。各級(jí)檔案部門要按照《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》的基本要求,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目電子文件的全程管理。企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)單位要在今年完成試點(diǎn)工作,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四是加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的共享建設(shè)。加大檔案信息資源的共享力度,是充分發(fā)揮檔案價(jià)值的重要手段。各級(jí)檔案部門要在完善電子目錄的基礎(chǔ)上,以“存量數(shù)字化和增量電子化”戰(zhàn)略為依托,逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)據(jù)化。對(duì)于掃描的檔案,要充分利用ocr技術(shù)實(shí)現(xiàn)文本化,提高檢索效率,為檔案數(shù)據(jù)挖掘打下基礎(chǔ)。要將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng),方便人民群眾利用。要通過創(chuàng)新,積極探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在檔案數(shù)據(jù)資源的收集、管理、分析等方面的應(yīng)用,打破檔案信息孤島,逐步解決檔案數(shù)字化率偏低,信息共享差的問題。
(五)加強(qiáng)檔案安全建設(shè)
國(guó)家檔案局去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》,是新形勢(shì)下檔案安全體系建設(shè)的實(shí)施指南,全省各級(jí)檔案部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。我省106個(gè)納入中西部縣級(jí)綜合檔案館規(guī)劃的項(xiàng)目還有38個(gè)沒有爭(zhēng)取到中央資金支持,剩下的項(xiàng)目不少是難啃的“硬骨頭”。但時(shí)不我待,各級(jí)檔案部門要積極向有關(guān)地方政府爭(zhēng)取,同時(shí)地方政府也要擔(dān)起主體責(zé)任,資金已下達(dá)但尚未開工的項(xiàng)目要盡快開工,對(duì)列入規(guī)劃但尚未立項(xiàng)的項(xiàng)目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日立項(xiàng),千萬不要錯(cuò)過這個(gè)難得的建館機(jī)遇。要積極與地方發(fā)改部門溝通,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求用好項(xiàng)目資金,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項(xiàng)目設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目程序搞好項(xiàng)目施工。要堅(jiān)決禁止、杜絕擠占或挪用新建成檔案館的情況。國(guó)家和省里都將會(huì)同發(fā)改部門適時(shí)組織對(duì)建設(shè)進(jìn)度和新建館投入使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)推進(jìn)市州檔案館建設(shè),已經(jīng)啟動(dòng)新館建設(shè)的市州要加快進(jìn)度,其他條件不達(dá)標(biāo)的市級(jí)綜合檔案館,也要積極向地方政府反映,爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)新建。積極爭(zhēng)取盡快啟用省公共文檔服務(wù)中心。
二是抓好檔案信息安全管理。今年,國(guó)家檔案局將對(duì)檔案行業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站進(jìn)行普查,省局也將根據(jù)國(guó)家相應(yīng)要求對(duì)省內(nèi)各級(jí)檔案部門開展信息安全的普查。在新建、改建、擴(kuò)建檔案信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同步開展信息系統(tǒng)安全規(guī)劃和建設(shè),按照等級(jí)保護(hù)二級(jí)的要求加強(qiáng)局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù),按照分級(jí)保護(hù)的要求加強(qiáng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)。規(guī)范檔案數(shù)據(jù)的日常備份工作,選擇可靠的存儲(chǔ)介質(zhì),完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。今年,省局將組織一次全省檔案數(shù)據(jù)異地備份至江蘇省檔案館。有條件的省直單位也應(yīng)開展電子檔案和室藏檔案數(shù)字化副本的異地異質(zhì)備份工作。
三是抓好檔案數(shù)字化過程的監(jiān)管。各地各單位要按照《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》,以“安全第一、預(yù)防為主”為原則,采取科學(xué)有效的安全管理措施,應(yīng)用確保檔案安全的技術(shù)手段,建立權(quán)責(zé)明確、覆蓋檔案數(shù)字化全過程的崗位責(zé)任制,對(duì)檔案數(shù)字化全過程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理,確保檔案實(shí)體與信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化,未解密檔案不能外包。特別要加強(qiáng)數(shù)字化成果和設(shè)備的管理,數(shù)字化成果絕對(duì)不能隨意交給外包方,必須組織專業(yè)人員對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)所用的設(shè)備進(jìn)行檢查,以確保其設(shè)備中無信息留存。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的管理,特別是保密資質(zhì)的審核,避免檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴(kuò)散。
四是抓好檔案實(shí)體的安全管理。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檔案館和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案庫(kù)房的升級(jí)改造,配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分應(yīng)用各種技術(shù)手段,對(duì)紙質(zhì)檔案、電子檔案等進(jìn)行綜合性保護(hù),通過對(duì)傳統(tǒng)檔案數(shù)字化、異地備份等方式保護(hù)檔案實(shí)體。各級(jí)檔案部門及各單位一把手要對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé),各部門各單位要安排在編人員從事檔案工作。建立檔案安全應(yīng)急管理制度,并適時(shí)開展應(yīng)急演練。制定完善的庫(kù)房管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)于人員出入庫(kù)及檔案出入庫(kù)都要嚴(yán)格登記。各級(jí)檔案部門要嚴(yán)格執(zhí)行檔案開放利用審核程序,加強(qiáng)對(duì)擬公開檔案和擬上網(wǎng)政府公開信息的審核,對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保檔案安全開放。已入庫(kù)檔案,絕不出館。檔案室不得已需要原件借出利用的,一定要辦理手續(xù),及時(shí)催還。
(六)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
一是以黨建總攬,抓思想引領(lǐng)。黨的xx屆六中全會(huì)確立了在全黨的核心地位,釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音。各級(jí)檔案部門要把六中全會(huì)精神貫穿于檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié),著力提高檔案部門黨的建設(shè)工作水平,以推進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展全局。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任,各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)把黨的建設(shè)擺在重要突出位置,認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建工作與檔案業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要加強(qiáng)馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果認(rèn)識(shí)和解決檔案工作實(shí)際問題,不斷提高做好新形勢(shì)下檔案工作的能力。要加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育,引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的本質(zhì)屬性和根本要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,自覺涵養(yǎng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,確保在檔案工作中始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻認(rèn)識(shí)遵紀(jì)守規(guī)的極端重要性和違規(guī)違紀(jì)的巨大危害性,引導(dǎo)大家時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。要進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性和威懾力,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,把大家的智慧和力量凝聚到推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展上來。
二是以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng)。國(guó)家最新頒布的《職業(yè)大典》,首次將“檔案業(yè)務(wù)人員”更名為“檔案專業(yè)人員”,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)檔案專業(yè)化的強(qiáng)調(diào)和考量。國(guó)家檔案局啟動(dòng)了全國(guó)檔案專家信息庫(kù)這一重大人才工程,全省檔案工作者要積極申報(bào)。今后,我省也要通過各類專家?guī)斓慕ㄔO(shè),大力培養(yǎng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的大師級(jí)、工匠型人才。繼續(xù)推進(jìn)檔案干部培訓(xùn),國(guó)家檔案局要出臺(tái)《檔案人員教育培訓(xùn)規(guī)定》,并編制檔案培訓(xùn)教材目錄指南,我們也將舉辦全省檔案局長(zhǎng)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班等9期培訓(xùn)班,預(yù)計(jì)培訓(xùn)1100人。側(cè)重提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,開展精準(zhǔn)化的在職教育培訓(xùn)。加強(qiáng)檔案科技的規(guī)范管理,國(guó)家檔案局正在研究制定《檔案科技項(xiàng)目管理辦法》,并修訂《國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,通過規(guī)范檔案科技工作,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。省檔案局今年將試點(diǎn)歷史檔案的眾包著錄模式,并組織一次全省檔案科研成果評(píng)獎(jiǎng)。要按照省職改辦的要求完成檔案專業(yè)職稱評(píng)審工作改革。
三是以實(shí)干興檔,抓作風(fēng)求實(shí)效。目前,做好檔案工作的有利條件越來越多,但在新形勢(shì)下,檔案干部隊(duì)伍也同樣面臨精神懈怠、能力不足等風(fēng)險(xiǎn)。所以,首先就要抓作風(fēng)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,特別是檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”,既要“在其位,謀其政”,更要“盡其心,盡其責(zé)”,把檔案事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來,自覺干在實(shí)處、走在前列。要著力培養(yǎng)一批干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)的好干部,堅(jiān)持主動(dòng)作為,面對(duì)繁重的工作任務(wù),實(shí)干就是一種最有力的擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持崗位成才,檔案人才是從實(shí)踐中鍛煉出來的,特別是一些專門人才,不僅需要長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累,更需要技藝和精神的傳承。要加大檔案系統(tǒng)干部任用和交流力度,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
同志們,在新的歷史條件下,檔案工作大有可為。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,圍繞省委、省政府的決策部署,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
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