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市發(fā)展和改革委員會主任篇一
縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)部門，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責(zé)充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，組織力量進(jìn)行調(diào)研，重新全面、詳細(xì)地發(fā)改人才隊伍現(xiàn)狀，以便于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)根源，有計劃、有步驟地解決人才隊伍建設(shè)中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
縣發(fā)展和改革局下屬4個事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟(jì)信息中心和縣價格認(rèn)證中心，共核定編制數(shù)60個，其中行政編制29個，事業(yè)編制26個，工勤編制5個，全局在編在崗職工53人。
（一）年齡結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)分析顯示，發(fā)改局年齡結(jié)構(gòu)斷層，后繼人才嚴(yán)重不足，3550歲人員占全體干部職工的70%，35歲以下青年人占6%，中老年人才多，年輕骨干少，中老年比年輕人工作時間長，有著豐富的經(jīng)驗，協(xié)調(diào)處理問題更加成熟穩(wěn)重，但另一方面，也存在著經(jīng)驗主義的問題，接受新知識速度較慢，適應(yīng)新形勢、新變化時間較長，長期形成的定勢思維妨礙了工作創(chuàng)新。
（二）知識結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數(shù)取得了大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。大學(xué)本科以上16人，占64%；?？埔陨?4人，占30%；其中：初始學(xué)歷本科以上5個，?？埔陨?個，經(jīng)濟(jì)管理、法律、項目管理等相關(guān)專業(yè)出生人才相對不足，知識老化，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對高層次專業(yè)性人才需求不斷增加，對干部職工理論知識更新更加迫切。
（三）人才分布情況
全局53名在崗職工中，本地職工為48人，占職工總數(shù)的90.6%；外地引進(jìn)職工僅5人，占職工總數(shù)的9.4%，本地職工占絕大多數(shù)，且這些本地職工主要都是因為不愿背井離鄉(xiāng)才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續(xù)引進(jìn)的，且外流情況較嚴(yán)重，人才引進(jìn)的力度和對優(yōu)秀人才的吸引力都十分有限。
（一）斷層現(xiàn)象顯現(xiàn)。由于體制機(jī)制等原因，過去發(fā)改系統(tǒng)在較長一段時間沒有引進(jìn)新職工，近年來，通過多渠道引進(jìn)人才，發(fā)改局干部隊伍有了顯著的變化。但由于長期以來造成的欠賬，導(dǎo)致新引進(jìn)干部的速度略顯滯后，不能填補(bǔ)老干部退休帶來的缺口，干部斷層的現(xiàn)象日益凸顯，不利于發(fā)改系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展和作用發(fā)揮。
（二）知識結(jié)構(gòu)老化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)涉及的范圍不斷拓展，對政府工作人員的綜合素質(zhì)要求也不斷提高。發(fā)改系統(tǒng)在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起參謀作用和統(tǒng)籌作用，新時期和新形勢下的發(fā)展對發(fā)改工作提出了更高要求，但發(fā)改系統(tǒng)干部知識結(jié)構(gòu)和知識水平相對滯后，特別是涉及規(guī)劃、金融、項目投資、物價等領(lǐng)域的專業(yè)人才非常缺乏，導(dǎo)致發(fā)改系統(tǒng)在面臨新領(lǐng)域、新任務(wù)時顯得無所適從，參謀、統(tǒng)籌作用難以充分發(fā)揮。
（三）工作激情減退。發(fā)改工作面寬量大，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，尤其是在我縣經(jīng)濟(jì)正處于追趕跨越、加快發(fā)展的階段，發(fā)改工作更加繁重，機(jī)關(guān)干部長期處于高強(qiáng)度工作狀態(tài)，周末、節(jié)假日基本得不到保障，工作沒有白天黑夜之分，壓力較大，但經(jīng)濟(jì)、政治待遇十分有限，經(jīng)濟(jì)上只能勉強(qiáng)滿足生活基本支出，非常拮據(jù)；政治上上升渠道狹窄，大部分職工“從黑頭發(fā)干到白頭發(fā)”仍然是科員，嚴(yán)重影響了工作積極性和工作效率。特別是機(jī)關(guān)中的事業(yè)人員，在工作中是攻堅主力和業(yè)務(wù)骨干，但受身份限制，沒有提拔的機(jī)會，時間一長工作激情就消失殆盡，甚至“人心思去”，不利于工作推進(jìn)和隊伍穩(wěn)定。
（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)不足。過去，上級在安排各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流鍛煉等活動時，主要考慮了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，忽略了中層干部和一般職工，職工往往一兩年都沒有參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會，交流、上派等鍛煉機(jī)會更加稀少，導(dǎo)致職工知識結(jié)構(gòu)老化，政策把握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)能力提升緩慢，與工作要求的差距越來越大，嚴(yán)重影響工作開展。
（一）內(nèi)培外引，構(gòu)建合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)
一是建議根據(jù)發(fā)改系統(tǒng)干部老齡化嚴(yán)重、青黃不接的情況，充分利用現(xiàn)有空余編制，加強(qiáng)對年輕干部的引進(jìn)力度，及時對老干部退休形成的空缺進(jìn)行補(bǔ)充，努力構(gòu)建老、中、青相結(jié)合的干部梯隊；二是通過老干部傳幫帶、新進(jìn)干部輪訓(xùn)等措施，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，促進(jìn)年輕干部盡快成長，盡早獨當(dāng)一面，增強(qiáng)發(fā)改工作后勁；三是注重對年輕干部生活、政治上的關(guān)心、扶持，給年輕干部提供寬松、公正的成長、發(fā)展平臺，形成年輕干部“引得進(jìn)來，留得下來，推得出去”的良性循環(huán)。
（二）唯才是用，建立正向的干部流動渠道
一是堅持“一線用人”機(jī)制，干部提拔盡量向經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、項目建設(shè)一線、市場經(jīng)濟(jì)一線傾斜，真正讓能干事、想干事、干成事的人得到重用，激發(fā)干部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人氛圍；二是在選擇發(fā)改系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位人員時，適當(dāng)考慮本系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)熟練、工作敬業(yè)、實績突出的優(yōu)秀干部，為本系統(tǒng)職工樹立標(biāo)桿，提升職工工作積極性和主動性；三是發(fā)改工作與各個領(lǐng)域、各個部門都密切聯(lián)系，建議將發(fā)改工作人員分行業(yè)交流到各相關(guān)部門鍛煉，同時將各專業(yè)人員調(diào)動到發(fā)改系統(tǒng)，增強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)人員的流動速度，確保發(fā)改系統(tǒng)及時、正確掌握各領(lǐng)域新政策、新要求，充分發(fā)揮參謀助手和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
（三）學(xué)用結(jié)合，形成理論與實踐結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制
一是建議繼續(xù)通過培訓(xùn)會、培訓(xùn)班等方式加強(qiáng)干部培訓(xùn)的同時，探索遠(yuǎn)程教育、高校短訓(xùn)、掛職交流等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實效性和針對性，加快提升干部整體素質(zhì)；二是上派與下派相結(jié)合，既要繼續(xù)加強(qiáng)將干部上派上級部門學(xué)習(xí)鍛煉，增強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識和政策掌握水平，也要注重下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，深入基層了解實情，真正將理論和實踐相結(jié)合，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。
市發(fā)展和改革委員會主任篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為慶祝中國共產(chǎn)黨成立101周年，全面回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，全面鞏固委機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)取得的豐碩成果，進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力和創(chuàng)造力，凝聚起推進(jìn)發(fā)展改革的強(qiáng)大動力，以濃厚喜慶氛圍迎接黨的二十大勝利召開，現(xiàn)就慶祝建黨101周年制定如下活動方案。
一、開展一次集中學(xué)習(xí)
“七一”前，各黨支部要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結(jié)合落實“三會一課”、“主題黨日”等基本制度開展省第十四黨代會精神的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治教育、忠誠教育和形勢政策教育，把集中學(xué)習(xí)激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為真抓實干、攻堅克難的強(qiáng)大動力。
二、開展一次講黨課活動
委黨組成員、各黨支部書記要結(jié)合學(xué)習(xí)在自己所在黨支部、分管領(lǐng)域或聯(lián)系支部講1次專題黨課，帶動各級黨員、干部職工深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。
三、開展一次專題研討交流
各黨支部要緊緊圍繞省第十四次黨代會提出的新思想新觀點新舉措，聚焦省、市委推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的重大理論，結(jié)合實際研究確定主題，深入開展一次專題研討交流，推動黨代會精神落地見效。
四、開展一次主題演講活動
以“喜迎二十大踔厲譜新篇”為主題，舉辦慶“七一”演講比賽，以慶祝建黨101周年為主線，側(cè)重分享在今后工作中如何貫徹落實省十四次黨代會精神，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，鼓舞振奮人心，積極展望未來，激勵干部職工在新時代建設(shè)中砥礪前行，勇創(chuàng)佳績。
五、開展一次“我為群眾辦實事”主題黨日活動
持續(xù)鞏固擴(kuò)大“我為群眾辦實事”實踐活動成效，各黨支部要動員黨員干部深入基層走近群眾、傾聽民聲、貼近民心，用心用情用力解決幫扶村、聯(lián)系社區(qū)群眾的操心事、揪心事、煩心事，以實際行動讓基層群眾看到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變和黨員干部的新變化。
六、開展一次黨紀(jì)黨規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識測試
以《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、省第十四次黨代會精神等為主要內(nèi)容，開展一次黨紀(jì)黨規(guī)應(yīng)知應(yīng)會測試，促使黨員加深對黨的知識的了解，增強(qiáng)黨性觀念、宗旨意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)黨組織的活力和凝聚力。
七、開展一次表彰活動
對本年度涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，激勵廣大黨員干部職工見賢思齊、擔(dān)當(dāng)作為，營造出奮進(jìn)新征程、建功新時代的濃厚氛圍。
八、開展一次走訪慰問活動
“七一”前夕，開展走訪慰問，送溫暖、送服務(wù)活動，對老黨員和生活困難黨員進(jìn)行慰問，了解老黨員和困難黨員的生活情況，傾聽他們的想法，宣傳黨的方針政策，注重解決實際困難，進(jìn)一步增強(qiáng)他們對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，努力營造黨員干部團(tuán)結(jié)一心向著黨、振奮精神創(chuàng)新業(yè)的良好氛圍。
九、開展一次政治生日活動
各黨支部分別以過“政治生日”的形式組織黨員重溫入黨誓詞、與黨旗合影，回顧黨的光輝歷程，追思革命先烈，弘揚(yáng)先輩精神，讓大家經(jīng)受一次靈魂的洗禮和升華，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的思想激情和奮斗追求，堅定理想信念，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色，以更加飽滿的熱情發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在自己的本職崗位上發(fā)光發(fā)熱。
十、開展一次紅色電影觀影活動
由各黨支部根據(jù)實際情況組織支部黨員單批次或多批次開展觀影活動，引導(dǎo)廣大黨員了解歷史、銘記歷史，增強(qiáng)愛國愛黨意識，提升集體榮譽(yù)感和自豪感，正視自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，在新的時代里創(chuàng)造新的歷史。
;市發(fā)展和改革委員會主任篇三
;自學(xué)鉆研等多種途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了自己對工作的適應(yīng)能力。達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編為此收錄，希望能為大家提供幫助。
近兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我恪盡職守，與委領(lǐng)導(dǎo)班子一道，率領(lǐng)全委干部職工，扎實工作，為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打好為人民服務(wù)的基礎(chǔ)
作為一個政府部門的主要負(fù)責(zé)人，我從實際工作中體會到，學(xué)習(xí)應(yīng)該放在一切工作的首位，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能在政治上與黨中央保持高度一致，才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，才能不斷提高依法行政的水平，才能有一個好的工作思路。近兩年來，按照黨的xx大報告和“xxxx”重要思想的要求，我把政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置。堅持積極參加全縣組織的專題理論報告會，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記；堅持定期組織委機(jī)關(guān)理論知識學(xué)習(xí)及專題討論。通過理論學(xué)習(xí)，使自己的思想政治素質(zhì)得到了鍛煉和提高。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的同時，我本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，通過外出培訓(xùn)，向上級主管部門有經(jīng)驗的同志請教，自學(xué)鉆研等多種途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了自己對工作的適應(yīng)能力。
（二）認(rèn)真分析把握縣情，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提，近兩年來，我組織委相關(guān)人員開展了大量和廣泛的調(diào)查研究，在綜合平衡，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，分年度分解“xxx”計劃的各項任務(wù)，編制了xx年、xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了依據(jù)。同時，堅持“走下去、走上去、走出去”的原則，準(zhǔn)確把握和科學(xué)分析縣情，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，高質(zhì)量地完成了《××縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《××縣xx—xx年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“xxx”規(guī)劃》等9個中長期專項規(guī)劃的編制，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思路和依據(jù)。
（三）加大力度跑部進(jìn)廳，多方爭取國家投資
作為一個省級貧困縣，要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，單靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須借助外腦、借助外力、借助外資，我努力學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真把握國家資金投向，不失時機(jī)地抓機(jī)遇，不斷加大上跑力度，跑市進(jìn)省，跑部進(jìn)京，把我縣的項目和國家的政策對接，帶著項目向國家、省、市發(fā)改委請示、匯報，求得理解、信任和支持。通過我的努力，近兩年來，我縣共爭取無償資金3631.46萬元，包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設(shè)、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級組織活動場所等項目。目前，縣中心醫(yī)院已擠進(jìn)國家計劃籠子，有望爭取國家資金xx萬元，西部政策比較支持縣方面，全省僅計劃向國家申報10個縣，我縣在35個縣的激烈競爭中，以位列第8位上報到國家發(fā)改委，并得到了國家發(fā)改委地區(qū)司和社會發(fā)展司兩個司長的表態(tài)支持。爭取到的這些項目，有力地支持了我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
（四）立足項目建設(shè)，夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
項目建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐點。近幾年，縣委縣政府高度重視項目建設(shè)，以項目促投資，以投資促發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實這一重大決策，發(fā)改委狠抓重點項目建設(shè)，取得了顯著成效。一是擬定年度重點建設(shè)項目方案。根據(jù)縣委、縣政府的安排，綜合全縣實際情況，認(rèn)真篩選了全縣重點建設(shè)項目（其中xx年39個，xx年40個）。二是制定了年度《全縣重點建設(shè)項目考核辦法》。嚴(yán)格按照“一個項目，一套班子，一個考核標(biāo)準(zhǔn)，一抓到底”的管理辦法，對重點建設(shè)項目的責(zé)任單位和協(xié)作單位進(jìn)行責(zé)任制考核，實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)，提高了全縣各級各部門抓重點項目建設(shè)的積極性。三是跟蹤管理，協(xié)調(diào)服務(wù)。我們對重點建設(shè)項目進(jìn)行了定期督查，及時掌握情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。并及時組織召開重點建設(shè)項目調(diào)度會，分析重點項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的矛盾和困難，保證了重點項目的順利進(jìn)行。xx年來，全縣重點項目完成固定資產(chǎn)投資16.72億元，占全縣全社會固定資產(chǎn)投資的52。
（五）堅持依法行政，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境
為給基層、企業(yè)多辦事、辦實事，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，我們嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，切實轉(zhuǎn)變職能，改變管理方式、方法，盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制，做到該簡的簡，該免的免，該取消的堅決取消，把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項目審查、備案、審批、申報等職能，行使職能的過程，既是服務(wù)基層的過程，更是一個行政執(zhí)法的過程，在審批項目時，我們著重從四個方面規(guī)范執(zhí)法行為，把好“四關(guān)”。一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，實行特事特辦，急事急辦，難事變通辦；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴(yán)格把關(guān)。二是把好規(guī)劃關(guān)，對新上項目，需事先聽取城建部門的意見，對不符合城建規(guī)劃的項目，一律不得審批。三是把好環(huán)保關(guān)，所有新上項目必須以環(huán)保作為前提條件，否則不得審批。四是把好土地關(guān)，在項目選址、用地標(biāo)準(zhǔn)、投資強(qiáng)度等方面配合國土部門嚴(yán)格把關(guān)。
（六）抓好鞏退項目實施，促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實施鞏固退耕還林成果項目是國家為解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題而出臺的新政策。我們根據(jù)上級要求，于xx年初配合省林業(yè)勘測設(shè)計院完成了《湖南省××縣xx-xx年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，項目分8年實施。xx年12月份，國家下達(dá)了xx年度計劃，項目總投資731.24萬元，其中國家投資320萬元，包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個退耕還林村基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四大類計劃項目建設(shè)。為充分發(fā)揮鞏固退耕還林成果項目的作用，我們把這項工作作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓，多次深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)鞏固退耕還林成果項目的組織實施，確保質(zhì)量和效益。目前，xx年度的鞏固退耕還林成果項目已完成95的工程量，僅有部分后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目因受季節(jié)性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項目的實施，改善了退耕區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活條件，密切了黨群、干群關(guān)系，充分發(fā)揮了其應(yīng)有的效益，有力的推動了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
廉政是依法行政的重要方面，我作為發(fā)改委一把手，深感責(zé)任重大，時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉政建設(shè)上不僅要當(dāng)好第一責(zé)任人，更是以身作則，做出表率。
（一）做廉潔自律的表率
在日常工作中，我嚴(yán)于律己，帶頭規(guī)范自己的行為，作為委里主要負(fù)責(zé)人，我堅持做到，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，從不利用職務(wù)之便謀取私利，從不到委里和下屬單位報銷應(yīng)由個人和家庭支付的費用，從未收受單位和個人贈送的貴重物品，從未利用各種機(jī)會大操大辦，借機(jī)斂財。在各種公務(wù)接待活動中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，力行節(jié)約，不搞鋪張浪費，不講排場，不搞特殊化。
（二）是健全制度規(guī)范行為
xx年來，我建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，并狠抓責(zé)任制的落實。從工作分工起，就將黨風(fēng)廉政任務(wù)分解落實到黨委成員，要求在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，切實抓好分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全了委黨組會議議事制度，堅持重大問題集體研究決定，不搞“一言堂”。建立健全了財務(wù)管理制度，加強(qiáng)單位財務(wù)管理，嚴(yán)格落實各項財務(wù)制度的執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)班子廉政建設(shè)
為加強(qiáng)班子廉政建設(shè)，我每次逢會必講廉政建設(shè)，經(jīng)常提醒大家要繃緊廉政建設(shè)這根弦，要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭開展批評與自我批評，帶頭管好自己身邊的人和事，近兩年來，本委班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)問題，保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
以上成績的取得，歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我雖然做了一定的工作，但我也認(rèn)識到，自己在工作生活中存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是有時工作作風(fēng)還不夠?qū)?。發(fā)改委工作點多面廣，上要匯報銜接，下要協(xié)調(diào)服務(wù)，周末還經(jīng)常加班加點，有時自己覺得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而對工作在思想上有些松懈，一些縣委、縣政府要求我必須參加的會議和各類公務(wù)活動，我認(rèn)為一些不重要的會議和活動，存在著請班子成員代會的現(xiàn)象。此外，由于平時忙于應(yīng)酬，深入基層調(diào)研時間少，對一些項目的情況了解不夠，如生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項目，只安排分管副職配合縣畜牧水產(chǎn)局到項目實地了解情況，自己沒有深入實地調(diào)研，僅根據(jù)分管副職的匯報和縣畜牧水產(chǎn)局的意見確定了上報項目，特別是第一批項目，市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養(yǎng)殖場項目，分管領(lǐng)導(dǎo)與縣畜牧水產(chǎn)局商定后增加了該項目，待項目上報后才向我匯報，致使個別項目沒有做到公平、公正、公開，部分養(yǎng)殖戶意見較大，影響了一些項目的申報，我對此事負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對項目申報把關(guān)不夠。二是存在重項目爭取輕項目管理的現(xiàn)象。一直以來，我存在著發(fā)展改革工作主要就是爭取項目的思想誤區(qū)，把項目和資金爭取多少作為衡量工作業(yè)績的標(biāo)桿，認(rèn)為自己把項目爭取回來了，就完成了任務(wù)，而對于項目的實施管理，自己過問較少，在思想上沒引起高度重視，缺乏過硬的監(jiān)管措施，導(dǎo)致了一些項目資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生，如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問題。為幫助該村解決公路維修缺口資金問題，xx、xx年分別安排該村以工代賑公路維修資金4萬元。項目建成后，我委以工代賑辦會同相關(guān)單位對項目進(jìn)行驗收，根據(jù)以工代賑辦核準(zhǔn)的工程量，該項目符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，我便簽署了項目報帳的意見，隨后村干部辦理了資金結(jié)算手續(xù)，由于我本人沒深入到群眾中調(diào)查研究，被該村的村干部和在外工作人員偷梁換柱的手法所蒙蔽，導(dǎo)致該項目資金被挪作他用，在群眾中造成了不好的影響，我對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是存在從項目單位提取工作經(jīng)費的現(xiàn)象。我縣是省級貧困縣，縣級財政保運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，每年縣里預(yù)算我委的工作經(jīng)費10萬元，只能維持機(jī)關(guān)日常正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我委在項目爭取過程中，存在著到有關(guān)單位提取工作經(jīng)費的現(xiàn)象。
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;《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》是國家發(fā)展和改革委員會委刊，被讀者譽(yù)為“發(fā)展改革工作的參考書”“經(jīng)濟(jì)工作的指南針”。伴隨著改革開放的進(jìn)程，曾先后作為國家經(jīng)委、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委的機(jī)關(guān)刊而廣受讀者關(guān)注。自1984年創(chuàng)刊以來，得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷，對本刊刊載的文章多次作出重要批示。吳邦國同志給本刊題寫刊名。馬凱同志曾對辦好本刊作出專門批示。
《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》依托國家發(fā)展和改革委員會綜合政策信息資源優(yōu)勢，重點報道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展改革的大政方針，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測，區(qū)域、行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及各地工作重點。在不同階段約請政府工作人員、專家學(xué)者就經(jīng)濟(jì)工作尤其是發(fā)展改革工作方面的重點、難點進(jìn)行政策解析和建議，為各級政府經(jīng)濟(jì)主管部門特別是發(fā)展改革、經(jīng)信（工信）、能源、糧食和物資儲備系統(tǒng)、廣大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)理論研究部門提供權(quán)威性、指導(dǎo)性和實用性的論述文章、政策信息。
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今年以來，在市級機(jī)關(guān)工委和委黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持以高度的責(zé)任感和使命感抓好機(jī)關(guān)黨建工作，把黨建工作放到服務(wù)大局和中心工作中去謀劃和推進(jìn)，圍繞“決戰(zhàn)過萬億、奪取雙勝利”的目標(biāo)，著力打造狼性發(fā)改干部隊伍，為推動發(fā)展改革工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強(qiáng)的思想和組織保證，現(xiàn)將履職情況匯報如下。
一、2021年度履職情況
一是突出政治統(tǒng)領(lǐng)，在責(zé)任落實上嚴(yán)要求。牢牢把握黨政機(jī)關(guān)的政治屬性和職能定位，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把爭當(dāng)“三個表率”、爭創(chuàng)“模范機(jī)關(guān)”的要求貫穿黨建工作始終。按照研究部署、狠抓落實、督促檢查、及時報告、跟蹤問效抓好工作閉環(huán)。對三個類別責(zé)任清單進(jìn)行再細(xì)化再落實，按月召開機(jī)關(guān)黨委會，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委班子和機(jī)關(guān)抓實黨建工作，對支部書記履行“一崗雙責(zé)”定期督查。協(xié)助委黨組壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定《市發(fā)改委黨組網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》等x個意識形態(tài)領(lǐng)域的制度。
二是強(qiáng)化理論武裝，在知行合一上下功夫。始終堅持理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)，采用“請進(jìn)來、走出去、集中議”的模式貫徹學(xué)懂弄通做實要求。學(xué)習(xí)x“三大法寶”、答好x“發(fā)展四問”大討論活動獲評市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀組織獎。黨組中心組“總體學(xué)、專題學(xué)”、機(jī)關(guān)各支部“分層次、全覆蓋”推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、《中國共產(chǎn)黨簡史》，制度自信理論宣講獲全市一等獎。完善學(xué)習(xí)制度，著力提升學(xué)習(xí)效果，首創(chuàng)“發(fā)改思享匯”和“發(fā)改青年讀書會”，開展“送政策進(jìn)企業(yè)”百人萬企大調(diào)研，多層次交流研討和實踐鍛煉有效提升了黨員干部學(xué)以致用的能力。
三是堅持問題導(dǎo)向，在破解難題上求突破。狠抓支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力破解組織生活落實不夠嚴(yán)格、黨務(wù)干部能力不夠過硬等問題。多頻次開展黨務(wù)干部和理論學(xué)習(xí)骨干培訓(xùn)，常態(tài)化以會帶訓(xùn)、以考促學(xué)，定期組織支部黨務(wù)工作觀摩交流，堅持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)各支部均衡發(fā)展。按照“六個一”工作要求，積極推動“第一書記”制度落實。成功晉級“五星級”黨支部x個，獲評市級機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織x個、市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者x名，黨務(wù)干部知識競賽榮獲全市三等獎。加強(qiáng)老干部黨支部“六有一提升”建設(shè)，“心系發(fā)改增色x”獲評十佳黨建品牌。
四是提升工作質(zhì)效，在深度融合上做文章。以“聚力謀遠(yuǎn)”融合式黨建服務(wù)品牌為引領(lǐng)，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，在x日報、x先鋒、省發(fā)改委公眾號等媒體積極宣傳我委融合黨建經(jīng)驗做法。開展“創(chuàng)亮點、爭一流”評選活動，持續(xù)推進(jìn)理念、政策和方式方法創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)發(fā)展、民生、群眾的工作質(zhì)效。緊扣中心工作開展主題黨日活動，全年組織全委層面主題黨日活動x次，各支部主題黨日活動x余次。扎實開展“決戰(zhàn)‘過萬億’走在前、奪取‘雙勝利’作表率”主題實踐活動，圍繞長三角一體化和服務(wù)重大項目推出x項子活動，主題黨日活動彰顯發(fā)改特色，有效提升工作動力。
五是深化作風(fēng)建設(shè)，在隊伍素質(zhì)上見實效。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”、“x”思廉日、算賬教育月等活動。扎實推進(jìn)社會評價意見和巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改，堅持真抓實改，逐個銷號。通過“實地看”、“集中議”、“深入查”、“互相比”等環(huán)節(jié)引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)悟新時代x治水精神實質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)組織開展好各類結(jié)對幫扶活動，群團(tuán)、雙擁等多項工作獲市級先進(jìn)。疫情期間，組織發(fā)動全委黨員干部奮戰(zhàn)在物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等疫情防控一線，涌現(xiàn)出受全省表彰、追記一等功的x先進(jìn)典型，我委獲評全國糧食和物資儲備系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。
二、2022年工作思路
一是以更高的政治站位強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以慶祝黨的二十大召開為契機(jī)，組織開展“憶黨史、銘黨恩、強(qiáng)黨性”系列主題活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部接受政治洗禮，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，激發(fā)工作熱情。
二是以更實的工作舉措促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合。深入貫徹落實《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，在融合理念、融合機(jī)制、隊伍建設(shè)等方面出實招，推動黨建和業(yè)務(wù)真正融合、深度融合、全面融合。
三是以更優(yōu)的機(jī)關(guān)作風(fēng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。進(jìn)一步擦亮黨建服務(wù)品牌，“項目化”開展黨建活動，在重大項目推進(jìn)等重點工作和急難險重任務(wù)中建立“黨員突擊隊”，充分發(fā)揮黨建工作在凝聚力量、優(yōu)化作風(fēng)、攻堅克難方面的優(yōu)勢。
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招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 是規(guī)范項目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動監(jiān)管， 對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對策和措施。
（一）完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅持審批招投標(biāo)實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標(biāo)實施方案, 必要時進(jìn)行集體討審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設(shè)計（或可研報告）時一并申報招投標(biāo)實施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項目服務(wù)；三是對于大中型項目，先完成工程初步設(shè)計審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報批招標(biāo)實施方案；四是堅持規(guī)范的審批流程。
（二）強(qiáng)化招標(biāo)程序，實行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項目的招投標(biāo)實施方案，都指導(dǎo)成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報表。對招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實行全程參與監(jiān)督；四是堅持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實行3 日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標(biāo)的項目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等情況報發(fā)改部門備案， 一定程度上起到了較好的后審作用。
（三）全面檢查和重點稽察相結(jié)合
多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標(biāo)工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設(shè)項目和政府投資性項目，有計劃的進(jìn)行重點稽察或?qū)ｍ椈?。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項目進(jìn)行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標(biāo)活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題強(qiáng)化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對在項目招投標(biāo)活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
近年來，各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大工程項目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制, 即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項目工程招投標(biāo)和工業(yè)項目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存, 造成了工程項目 招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
（二）規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目 的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利， 把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項目直接交給自己所屬的單位完成。
（三）參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件；有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益 的交換，與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴(yán)重擾亂了招標(biāo)市場秩序。其次，部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主， 弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次， 一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
（四）權(quán)力干預(yù)市場，地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在在實際招投標(biāo)運(yùn)行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門， 嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦” 開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化 一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時糾正處理。
針對目前項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。
（一）理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé) 我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系， 把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限， 明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。 作為行政主管部門對招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤， 形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動的正常進(jìn)行。
（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動及其監(jiān)管更加規(guī)范 面對當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)， 不嚴(yán)密的狀況，建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實施辦法和細(xì)則。盡快出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評標(biāo)委員會組成辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程；建立實施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞， 減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
（三）強(qiáng)化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò) 一是強(qiáng)化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認(rèn)定、自律功能等等， 形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。
（四）改進(jìn)評標(biāo)辦法，維護(hù)招投標(biāo)公平公正 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報價競爭的招投標(biāo)方式，大力推行工程量清單計價招標(biāo)，實行合理低價中標(biāo)。 促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場調(diào)查， 掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格， 做好成本核算，防止中標(biāo)價過大偏離成本價。 在評標(biāo)定標(biāo)中， 采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離，不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評的辦法。 招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的， 其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù)， 也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)， 只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價和分析中標(biāo)價是否合理等情況的參考。 通過改進(jìn)評標(biāo)方法， 盡量減少中間環(huán)節(jié)， 杜絕暗箱操作， 防止泄露標(biāo)底， 遏制編制標(biāo)書及評標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為， 創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán) 境， 維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
市發(fā)展和改革委員會主任篇七
一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長3.5%、17.4%、13.4%，在全省分別排第xx位、xx位、xx位。
1 動農(nóng)戶近5300戶。服務(wù)業(yè)積極增長。實現(xiàn)增加值398.48億元、增長13.4%，增幅較去年同期提高0.7個百分點，但較上半年增幅回落1.7個百分點。其中，接待國內(nèi)外游客人數(shù)同比增長24.4%，實現(xiàn)旅游總收入（不含外匯）同比增長34.5%。
一、二、三季度持續(xù)攀升。加工貿(mào)易快速增長，19月完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額1.33億美元、增長114.78%，歐姆龍自4月份計入我市進(jìn)出口以來，已累計完成加工貿(mào)易進(jìn)出口4666萬美元，居我市加工貿(mào)易榜首。
2 高出全省13.3個百分點，連續(xù)3個季度保持了40%以上的增速，其中地方一般預(yù)算收入63.49億元、增長51.8%。財政收入大幅增長的主要原因是增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅四大主體稅種增長強(qiáng)勁，貢獻(xiàn)增量13.68億元，占稅收收入增量的3/4，此外，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收及非稅收入也有較大貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)居民穩(wěn)步增收。19月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13155元、增長13.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6166元、增長22.4%，增速分別較上半年提高0.2個、0.6個百分點，兩項指標(biāo)分別高出年度計劃目標(biāo)0.8個、9.4個百分點。企業(yè)效益有所提升。19月，全市1168家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)319.37%，比去年同期、今年上半年分別提升62.3個、37.3個百分點；累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1441.65億元，增長49.2%；虧損企業(yè)44家，虧損面較上半年下降18.5%；實現(xiàn)利稅121.07億元，增長61.9%，增速比去年同期、今年上半年分別提升16.7個、0.5個百分點；實現(xiàn)利潤58.73億元、增長63.7%，增速較上半年提升2.3個百分點。
3 劃目標(biāo)80.6%。社會用電量54.32億千瓦時，其中工業(yè)用電量33.21億千瓦時，分別增長11.8%和16.3%，列全省第8位和第5位。交通通訊，19月，全市貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長24.2%、30.7%；客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別增長18.7%、18%；郵政和電信業(yè)務(wù)量分別增長15.9%、16.3%。
4 量僅占年度計劃的63%，與時間進(jìn)度相差12個百分點；全市重點工程投資只完成年度計劃（500億元）的62.6%，與時間進(jìn)度相差12.4個百分點。第四季度，全市固定資產(chǎn)及重點工程投資任務(wù)分別達(dá)到307億元、187億元，日均任務(wù)分別達(dá)到3.41億和2.07億元，壓力很大。四是要素供應(yīng)持續(xù)緊張。資金方面，受國家宏觀調(diào)控影響，銀行信貸門檻普遍高企，項目建設(shè)及企業(yè)流動資金融資均受到較大沖擊，據(jù)調(diào)查，我市小企業(yè)貸款利率上浮幅度上升約30%到40%，不僅加大融資難度，而且提高了融資成本。土地方面，據(jù)國土部門測算，我市全年用地總需求約3000公頃，前三季度已批回用地1000公頃，另有640公頃土地正待落實，預(yù)期用地缺口約1500公頃左右。用工方面，勞動力工資持續(xù)高位運(yùn)行、技術(shù)工人短缺。19月，我市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬增幅達(dá)15.4%；此外，建筑用工明顯上漲，大工、小工工資分別達(dá)到約150元/天、100/天，接近沿海城市水平，且勞動力短缺。
相比去年同期和今年上半年，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定、不平衡因素明顯增多，給我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展增加了困難和挑戰(zhàn)，但同時也存在較多積極因素，只要迎難而上，繼續(xù)采取有效應(yīng)對措施，我市經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)將順利實現(xiàn)年度計劃目標(biāo)。
6 以上新開工項目較二季度減少217個，全市新開工項目增速大幅下滑，減速的壓力加大，預(yù)期四季度難有大的改觀。此外，隨著項目建設(shè)加快，在國家嚴(yán)控用地規(guī)模和年度土地指標(biāo)“爭奪”情況下，我市四季度土地供需矛盾會更加突出。電力方面，受氣候異常影響，預(yù)計全年降水量較正常年份偏少25%30%，水電生產(chǎn)形勢不容樂觀，同時煤炭價格高企，電煤調(diào)集難度加大，目前耒陽電廠庫存電煤在6萬噸左右，低于電煤庫存安全警戒線，省電網(wǎng)分配給我市的供電容量缺口在70萬千瓦左右，我市后期電力供應(yīng)保障難度較大。
雖然宏觀環(huán)境趨緊，但我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在較多有利條件，一是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會出現(xiàn)大的衰退。面對出現(xiàn)的新問題，國家正在出臺一系列新的經(jīng)濟(jì)刺激措施，積極應(yīng)對。為緩解中小企業(yè)融資難問題，前不久，國務(wù)院制定六條金融措施和三條財政措施，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。我市正在采取措施，促進(jìn)銀行放貸，中小企業(yè)融資難問題有望在一定程度上得到緩解。二是我市城建投二期20億元企業(yè)債券已經(jīng)通過省發(fā)改委初審，即將上報國家發(fā)改委，將極大提升我市項目建設(shè)特別是保障性住房及城建項目建設(shè)信心；三是我市獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以及湘商大會成功舉辦，簽約項目165個，引資總額為883.85億元，將加快我市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接，迎來新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。四是出口加區(qū)成功申報在望，以及富士康、中信等重量級企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效和擴(kuò)張，將極大增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展動 力。
8 一步擴(kuò)大，預(yù)計第四季度增長21%左右、比前三季度加快3.3個百分點以上，全年社會消費品零售總額將達(dá)到560億元，增長18.6%，并有機(jī)會完成全年19%的計劃目標(biāo)。③進(jìn)出口方面，今年以來，國際產(chǎn)品價格恢復(fù)增長，我市衡鋼集團(tuán)、水口山等進(jìn)出口大戶恢復(fù)國際貿(mào)易，同時歐姆龍、真星高科計入我市進(jìn)出口總額，以及富士康開工投產(chǎn)，將進(jìn)一步提高我市外貿(mào)進(jìn)出口總量和質(zhì)量。預(yù)計完成全年進(jìn)出口增長35%，高于計劃目標(biāo)15個百分點。
綜合上述分析，預(yù)計第四季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.5%左右，全年達(dá)到1771億元、增長14%左右、超出年初計劃目標(biāo)1個百分點。全市除農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)需要加大努力外，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都將完成或超額完成年初計劃目標(biāo)。
第四季度是年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖刺階段，鑒于復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建議進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的主動性、預(yù)見性和敏銳性，采取穩(wěn)妥有效措施，著力化解困難矛盾，確保年初確定的.各項目標(biāo)任務(wù)超額完成。
9 爭取從簡，完成相關(guān)審批程序。對于已申報國省部門的重大項目，要密切關(guān)心政策變化，時刻捕捉項目信息，及時做好項目開工前的各項準(zhǔn)備工作。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。對項目建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計等前期手續(xù)和臨時用水、用電、用地手續(xù)，要限定時間短期內(nèi)辦好，對工程建設(shè)中遇到的征地拆遷、強(qiáng)行阻工等困難，有關(guān)單位要無條件調(diào)處到位，保障工程順利施工。
（二）抓好要素保障，滿足生產(chǎn)建設(shè)需求。籌措建設(shè)資金。對爭取到的上級資金、銀行承諾的信貸資金、客商簽約的外來資金，加緊協(xié)調(diào)，盡早撥付到位，確保項目建設(shè)的資金需求。加大對 “湘商大會”等招商活動簽約項目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，提高簽約項目資金的到位率。加緊推進(jìn)市城建投二期20億元企業(yè)債券發(fā)行工作，探索引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金、保險基金注資衡陽。擴(kuò)大用地空間。積極爭取富士康工業(yè)城、中國五礦等重大工業(yè)項目、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)用地計劃指標(biāo)省里單列。繼續(xù)加強(qiáng)與國、省銜接，爭取年底前我市用地指標(biāo)爭取有新的突破。加大力度，推進(jìn)城區(qū)閑臵土地開發(fā)利用，騰出新的用地空間。突出煤電油保障，繼續(xù)做好調(diào)煤保電工作，加強(qiáng)對煤電油運(yùn)供應(yīng)情況的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)度，煤電油運(yùn)供應(yīng)重點傾向項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和居民生活。
10 業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)落戶衡陽的機(jī)遇，加強(qiáng)國、省銜接，爭取盡快落實一批產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持我市工業(yè)發(fā)展。拓展產(chǎn)品銷售市場。采取舉辦產(chǎn)品展覽展銷活動和產(chǎn)品銷售對接會等形式，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，穩(wěn)定市場、擴(kuò)大客源，進(jìn)一步提高市場占有率。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、通訊、員工宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)的承載和配套能力，為大型招商引資企業(yè)的入駐做足準(zhǔn)備。認(rèn)真抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格落實各項考核目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加快實施各項重大節(jié)能技術(shù)改造工程、垃圾污水處理工程和湘江流域重金屬污染治理工程。
（四）落實優(yōu)惠政策，努力擴(kuò)大消費市場。抓住年底消費旺季，落實各項惠民政策，努力擴(kuò)大消費需求。要促進(jìn)農(nóng)民增收，重點要抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保農(nóng)民工工資及時足額到位。要改善消費環(huán)境，加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店建設(shè)，大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營進(jìn)村鎮(zhèn)，加大市場秩序整頓和規(guī)范力度，著力營造放心、稱心的農(nóng)村消費環(huán)境。要挖掘消費潛力，繼續(xù)召開“房交會”，整頓、規(guī)范、擴(kuò)大二手房交易市場，加強(qiáng)銀行住房消費貸款支持，穩(wěn)定和促進(jìn)住房消費。加強(qiáng)食品安全檢查和市場整頓，營造良好的消費環(huán)境，提升城鄉(xiāng)消費預(yù)期。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革，制定和落實扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，推動實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)用水、用電與工業(yè)同價，加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度與質(zhì)量。
市發(fā)展和改革委員會主任篇八
;省政府：
??? 為了貫徹落實全省三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會精神，按照冀政辦傳[2005]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設(shè)廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個省直部門組成的五個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于2005年8月16日—26日，對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統(tǒng)督查之后進(jìn)行的第三次督查。從各設(shè)區(qū)市及擴(kuò)權(quán)縣（市）反映的情況看，經(jīng)過全省上下半年多的努力工作，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的主要政策基本到位，上下關(guān)系基本理順，放權(quán)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了階段效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時調(diào)度，擴(kuò)權(quán)政策基本到位
??? 按照省政府三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會的要求，省進(jìn)一步完善了擴(kuò)權(quán)政策，對擴(kuò)權(quán)縣（市）反映的問題作了明確答復(fù)。各設(shè)區(qū)市及其相關(guān)部門進(jìn)一步加大了放權(quán)工作推進(jìn)力度，對70項擴(kuò)權(quán)政策逐項進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的操作辦法，各項放權(quán)措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報會，聽取33個市直部門和兩個擴(kuò)權(quán)縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決放權(quán)中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會，聽取了11個放權(quán)任務(wù)相對較大的市直部門工作匯報，對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，同時，對于該由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌管理的交通、社會保險等事項，繼續(xù)加強(qiáng)了統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到有序放權(quán)、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī)，參照省對擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，將凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)），讓各縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其他各設(shè)區(qū)市也都采取積極措施，大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。
從督查的總體情況看，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作擺上了重要位置，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作主動，措施得力，各項擴(kuò)權(quán)政策已基本落實到位。
二、各擴(kuò)權(quán)縣(市)抓住機(jī)遇,用好政策,擴(kuò)權(quán)效應(yīng)開始顯現(xiàn)
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實施，增強(qiáng)了擴(kuò)權(quán)縣（市）自我發(fā)展的能力，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來了一系列的積極變化。
1、促進(jìn)了項目建設(shè)。由于省里向擴(kuò)權(quán)縣（市）直接發(fā)布項目信息，擴(kuò)權(quán)縣（市）獲得項目的機(jī)會、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項目進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣（市）項目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項目80多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風(fēng)沙源治理資金比往年提前4-5個月到位，為項目實施奠定了較好基礎(chǔ)。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上項目98個，是年計劃的1.63倍。黃驊市運(yùn)作和落實超千萬元項目167個，總投資達(dá)100.26億元。
2、加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市1-7月份財政收入同比增長29.14%，豐寧縣財政收入同比增幅達(dá)107.1%。生產(chǎn)總值大幅度增長。定州市1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%和162.8%。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，增強(qiáng)了擴(kuò)權(quán)縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了整體實力和發(fā)展后勁。
3、調(diào)整了發(fā)展目標(biāo)。各擴(kuò)權(quán)縣（市）解放思想，更新觀念，重新審視縣（市）情，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建成中等城市兩大目標(biāo)，制定了工業(yè)強(qiáng)市、對外開放、龍頭帶動、商貿(mào)興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)河北、河南、山東三省結(jié)合部中心城市的新目標(biāo)，并委托國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴(kuò)權(quán)縣（市）結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭使縣域經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間有一個新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實施，增進(jìn)了社會各界對擴(kuò)權(quán)縣（市）的了解和關(guān)注，提高了擴(kuò)權(quán)縣（市）的知名度，對引進(jìn)項目、技術(shù)和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進(jìn)作用。各擴(kuò)權(quán)縣（市）不僅能夠得到設(shè)區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機(jī)關(guān)工作效能。通過省、市有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳、幫、帶”，擴(kuò)權(quán)縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)開始熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。擴(kuò)權(quán)縣（市）對各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率有很大提高。冀州市以擴(kuò)權(quán)為契機(jī)，加快了市政務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，提速工作過程、提高工作質(zhì)量，全市上下形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問題和建議
在督查過程中，各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問題解決情況的通報》（辦字[2005]94號）文中加以明確。需要重視和進(jìn)一步研究的有：（一）對符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。（二）盡快協(xié)調(diào)解決項目融資難問題。在申請金融機(jī)構(gòu)貸款時，金融部門要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件。擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）審批、核準(zhǔn)、備案項目，金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同。（三）部分?jǐn)U權(quán)縣（市）擴(kuò)權(quán)后建設(shè)用地指標(biāo)偏緊。擴(kuò)權(quán)前，設(shè)區(qū)市對擴(kuò)權(quán)縣（市）用地指標(biāo)根據(jù)其需要可在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑；擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）的用地指標(biāo)雖然給予了單列，但擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)項目增多，土地需求增加，不能在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)有的擴(kuò)權(quán)縣（市）的用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。（四）部分?jǐn)U權(quán)縣（市）對機(jī)構(gòu)改革有觀望態(tài)度，機(jī)構(gòu)不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對以上情況，省直有關(guān)部門要加大對擴(kuò)權(quán)縣（市）所提現(xiàn)實問題的解決力度。結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，對符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃；對擴(kuò)權(quán)縣（市）項目融資難問題，盡快廠家解決辦法；對項目用地問題，要加強(qiáng)調(diào)研，提出可行解決辦法；對機(jī)構(gòu)改革問題，要加強(qiáng)督導(dǎo)，加快擴(kuò)權(quán)縣（市）機(jī)構(gòu)改革步伐，促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣（市）機(jī)構(gòu)改革盡快到位。
特此報告。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來，在市級機(jī)關(guān)工委和委黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持以高度的責(zé)任感和使命感抓好機(jī)關(guān)黨建工作，把黨建工作放到服務(wù)大局和中心工作中去謀劃和推進(jìn)，圍繞“決戰(zhàn)過萬億、奪取雙勝利”的目標(biāo)，著力打造狼性發(fā)改干部隊伍，為推動發(fā)展改革工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強(qiáng)的思想和組織保證，現(xiàn)將履職情況匯報如下。
一、2021年度履職情況
一是突出政治統(tǒng)領(lǐng)，在責(zé)任落實上嚴(yán)要求。牢牢把握黨政機(jī)關(guān)的政治屬性和職能定位，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把爭當(dāng)“三個表率”、爭創(chuàng)“模范機(jī)關(guān)”的要求貫穿黨建工作始終。按照研究部署、狠抓落實、督促檢查、及時報告、跟蹤問效抓好工作閉環(huán)。對三個類別責(zé)任清單進(jìn)行再細(xì)化再落實，按月召開機(jī)關(guān)黨委會，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委班子和機(jī)關(guān)抓實黨建工作，對支部書記履行“一崗雙責(zé)”定期督查。協(xié)助委黨組壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定《市發(fā)改委黨組網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》等x個意識形態(tài)領(lǐng)域的制度。
二是強(qiáng)化理論武裝，在知行合一上下功夫。始終堅持理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)，采用“請進(jìn)來、走出去、集中議”的模式貫徹學(xué)懂弄通做實要求。學(xué)習(xí)x“三大法寶”、答好x“發(fā)展四問”大討論活動獲評市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀組織獎。黨組中心組“總體學(xué)、專題學(xué)”、機(jī)關(guān)各支部“分層次、全覆蓋”推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、《中國共產(chǎn)黨簡史》，制度自信理論宣講獲全市一等獎。完善學(xué)習(xí)制度，著力提升學(xué)習(xí)效果，首創(chuàng)“發(fā)改思享匯”和“發(fā)改青年讀書會”，開展“送政策進(jìn)企業(yè)”百人萬企大調(diào)研，多層次交流研討和實踐鍛煉有效提升了黨員干部學(xué)以致用的能力。
三是堅持問題導(dǎo)向，在破解難題上求突破。狠抓支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力破解組織生活落實不夠嚴(yán)格、黨務(wù)干部能力不夠過硬等問題。多頻次開展黨務(wù)干部和理論學(xué)習(xí)骨干培訓(xùn)，常態(tài)化以會帶訓(xùn)、以考促學(xué)，定期組織支部黨務(wù)工作觀摩交流，堅持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)各支部均衡發(fā)展。按照“六個一”工作要求，積極推動“第一書記”制度落實。成功晉級“五星級”黨支部x個，獲評市級機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織x個、市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者x名，黨務(wù)干部知識競賽榮獲全市三等獎。加強(qiáng)老干部黨支部“六有一提升”建設(shè)，“心系發(fā)改增色x”獲評十佳黨建品牌。
四是提升工作質(zhì)效，在深度融合上做文章。以“聚力謀遠(yuǎn)”融合式黨建服務(wù)品牌為引領(lǐng)，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，在x日報、x先鋒、省發(fā)改委公眾號等媒體積極宣傳我委融合黨建經(jīng)驗做法。開展“創(chuàng)亮點、爭一流”評選活動，持續(xù)推進(jìn)理念、政策和方式方法創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)發(fā)展、民生、群眾的工作質(zhì)效。緊扣中心工作開展主題黨日活動，全年組織全委層面主題黨日活動x次，各支部主題黨日活動x余次。扎實開展“決戰(zhàn)‘過萬億’走在前、奪取‘雙勝利’作表率”主題實踐活動，圍繞長三角一體化和服務(wù)重大項目推出x項子活動，主題黨日活動彰顯發(fā)改特色，有效提升工作動力。
五是深化作風(fēng)建設(shè)，在隊伍素質(zhì)上見實效。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”、“x”思廉日、算賬教育月等活動。扎實推進(jìn)社會評價意見和巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改，堅持真抓實改，逐個銷號。通過“實地看”、“集中議”、“深入查”、“互相比”等環(huán)節(jié)引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)悟新時代x治水精神實質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)組織開展好各類結(jié)對幫扶活動，群團(tuán)、雙擁等多項工作獲市級先進(jìn)。疫情期間，組織發(fā)動全委黨員干部奮戰(zhàn)在物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等疫情防控一線，涌現(xiàn)出受全省表彰、追記一等功的x先進(jìn)典型，我委獲評全國糧食和物資儲備系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。
二、2022年工作思路
一是以更高的政治站位強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以慶祝黨的二十大召開為契機(jī)，組織開展“憶黨史、銘黨恩、強(qiáng)黨性”系列主題活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部接受政治洗禮，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，激發(fā)工作熱情。
二是以更實的工作舉措促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合。深入貫徹落實《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，在融合理念、融合機(jī)制、隊伍建設(shè)等方面出實招，推動黨建和業(yè)務(wù)真正融合、深度融合、全面融合。
三是以更優(yōu)的機(jī)關(guān)作風(fēng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。進(jìn)一步擦亮黨建服務(wù)品牌，“項目化”開展黨建活動，在重大項目推進(jìn)等重點工作和急難險重任務(wù)中建立“黨員突擊隊”，充分發(fā)揮黨建工作在凝聚力量、優(yōu)化作風(fēng)、攻堅克難方面的優(yōu)勢。
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