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加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度 加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作激發(fā)創(chuàng)新活力篇一
我國“十一五”規(guī)劃明確提出：實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加強科技與經(jīng)濟、教育的緊密結(jié)合，全面提高科技整體實力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。年初召開的全國科學(xué)技術(shù)大會，進一步繪制了未來的藍圖：要用的時間，即到，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)。由此可見，自主創(chuàng)新被提高到國家戰(zhàn)略的高度。
在技術(shù)創(chuàng)新過程中，自主創(chuàng)新的對立面不是“開放創(chuàng)新”，自主創(chuàng)新不是“閉門造車”式的創(chuàng)新，它不排斥開放與集成，集成技術(shù)也可有自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新業(yè)不是鼓勵從頭做起，將引進的技術(shù)消化、吸收再創(chuàng)新業(yè)是自主創(chuàng)新的組成部分。所謂自主創(chuàng)新是指通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進消化吸收再創(chuàng)新，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，從而提高了創(chuàng)新主體自身市場競爭力的創(chuàng)新活動。自主創(chuàng)新中“自主”應(yīng)該是宏觀意義上的自主——國家層面上，只要是在一個國家范圍內(nèi)進行的創(chuàng)新活動，不論這種創(chuàng)新活動是原始性創(chuàng)新，還是合作性創(chuàng)新，還是引進消化吸收的二次創(chuàng)新，只要創(chuàng)新主體在一個國家范圍內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)歸我們所有，都應(yīng)屬于自主創(chuàng)新的范疇。對此，要使各項制度、機制和資源配置更有利于原始創(chuàng)新，使之涌現(xiàn)出更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；要加強集成創(chuàng)新，使相關(guān)科技成果有機融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)；在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收進行二次創(chuàng)新。
進行自主創(chuàng)新的主要角色是政府和企業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，政府是創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新政策的主要提供者，政府應(yīng)該是一個公共型的政府，為自主創(chuàng)新提供完善的公共服務(wù)，政府參與自主創(chuàng)新活動，往往是缺乏監(jiān)督的，是低效的，而真正的創(chuàng)新主體應(yīng)為企業(yè)。企業(yè)是進行自主創(chuàng)新最活躍的力量，他們通過自主創(chuàng)新可以獲得超額利潤和相對的競爭優(yōu)勢，而這恰恰是企業(yè)進行自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，也可以說是最原始的沖動。沒有利潤可言企業(yè)是絕對不可能進行創(chuàng)新活動的，企業(yè)不是慈善機構(gòu)，追逐利潤才是他們進行經(jīng)營活動最根本的目標(biāo)。這種自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力必須在合適的外部環(huán)境中培育形成。
就外部環(huán)境而言，首先政府導(dǎo)向明確，因為基礎(chǔ)研究的保障、產(chǎn)業(yè)共性知識的提供、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善以及涉及國家安全和政治地位的創(chuàng)新行為等，有賴于政府的組織和引導(dǎo)。特別是自主創(chuàng)新法制環(huán)境的建設(shè)必須依賴強有力的政府職能；再就是要有完善的自主創(chuàng)新要素交易市場，自主創(chuàng)新要素是指人、機會、環(huán)境和資源等，在自主創(chuàng)新過程中伴隨著資源的大量投入。企業(yè)往往在創(chuàng)新的起始階段資源投入較少，隨著創(chuàng)新過程的展開，要求投入越來越多。正由于很多企業(yè)難以保證創(chuàng)新過程中資金投入的持續(xù)性，造成了許多技術(shù)創(chuàng)新活動的梗阻或中斷。一個不成熟的自主創(chuàng)新要素市場會使自主創(chuàng)新速度緩慢或者成本增高、風(fēng)險增大，甚至使自主創(chuàng)新無法進行，削弱企業(yè)的自主創(chuàng)新動力；其次就是公平的市場競爭環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新動力受阻的重要原因之一就是市場缺乏公平性，整個社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。對于以盈利為目的的企業(yè)來說，由于知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，就有可能發(fā)生創(chuàng)新成果被仿冒或盜用的侵權(quán)行為，這就會嚴(yán)重挫傷企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，削弱其創(chuàng)新的動力，最終會影響企業(yè)的競爭力和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護對自主創(chuàng)新的影響
對于知識產(chǎn)權(quán)保護對自主創(chuàng)新的影響還存在不同的看法，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)保護有利于自主創(chuàng)新觀點的學(xué)者指出知識產(chǎn)權(quán)保護不僅是維護發(fā)明者的權(quán)益，促進研究開發(fā)和技術(shù)擴散的有效工具（harperandrow，1950），而且是經(jīng)濟增長的重要決定因素；反對者則認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)壟斷科學(xué)研究的`自由，是影響出口的障礙（，），知識產(chǎn)權(quán)保護阻礙了技術(shù)的合理擴散和應(yīng)用，造成了社會福利的損失（cavescrookelkilings，1993）。無論是贊成還是反對，一個不可否認(rèn)的事實就是：上世紀(jì)90年代以前的日、韓通過較弱的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，幫助國內(nèi)企業(yè)模仿國外技術(shù)，從而極大促進了技術(shù)進步。畢竟現(xiàn)在我國所處的國內(nèi)外環(huán)境與當(dāng)時的日、韓所處的環(huán)境發(fā)生了巨大變化，我國為了建立公平的市場環(huán)境，吸引外資，擴大對外貿(mào)易以及美國、歐盟等國家給予我國政府的政治壓力，迫切需要我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護制度。
1、知識產(chǎn)權(quán)保護制度對自主創(chuàng)新成果予以保護并給予一定時期的壟斷權(quán)
大多數(shù)自主創(chuàng)新成果具有“難開發(fā)易復(fù)制”的特點，例如一張正版軟件幾百塊，而盜版僅僅幾塊錢就可以買到。在市場經(jīng)濟條件下，如果對創(chuàng)新成果不進行保護，不賦予其財產(chǎn)權(quán)，這些成果一旦被研發(fā)出來，其他人可以低成本甚至無成本的獲得，從而造就了一大批“搭便車者”。創(chuàng)新主體在投入大量的資金和勞動，并承擔(dān)了創(chuàng)新的不確定性等各種風(fēng)險之后，而并沒有達到其預(yù)想的收益，其進行再創(chuàng)新的內(nèi)在動力就會受到嚴(yán)重的挫傷。據(jù)美國研究機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計，如果沒有專利保護，60%的藥品發(fā)明，38%化學(xué)發(fā)明都不會研究出來。
相反，如果國家對創(chuàng)新成果賦予創(chuàng)新主體（如企業(yè)）以一定時期的壟斷權(quán)，這樣創(chuàng)新主體就可以通過成果的商業(yè)化、許可等方式獲得合理的回報，對再創(chuàng)新給予了資金支持，這樣就進入了創(chuàng)新的良性循環(huán)。
2、知識產(chǎn)權(quán)保護制度對創(chuàng)新成果的商業(yè)化起著促進作用
聯(lián)合國經(jīng)濟合作發(fā)展組織（oecd）在的《科技政策概要》中指出，技術(shù)創(chuàng)新是指發(fā)明的首次商業(yè)化應(yīng)用。從此意義上說，如果一項技術(shù)發(fā)明，僅僅停留在實驗室階段，而沒有走向市場，那么可以說還沒有實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)保護制度中的專利制度賦予專利權(quán)人在一定期限內(nèi)的資產(chǎn)壟斷權(quán)，就是要專利權(quán)人積極的將其創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。專利權(quán)人為維持自己的專利有效，需要每年按時向國家繳納專利費，且逐年遞增。同時，若專利權(quán)人在一定時期內(nèi)沒有實施、利用其專利技術(shù)，他不僅不能獲得商業(yè)上的回報，而且其專利權(quán)會受到限制，如專利權(quán)的強制許可，這些壓力的存在就迫使專利權(quán)人想方設(shè)法積極推廣應(yīng)用其創(chuàng)新成果，甚至通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，盡可能快的實現(xiàn)其創(chuàng)新成果與市場結(jié)合，從而激勵了創(chuàng)新成果現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
3、知識產(chǎn)權(quán)保護制度通過創(chuàng)新成果公開機制增進了人類技術(shù)知識和信息的公共儲存，促進了技術(shù)的交流和再創(chuàng)新
在美國，已經(jīng)建立起這樣一個共享系統(tǒng)，一項新的創(chuàng)新成果可以立即加入到這個系統(tǒng)里來。這樣如果其他人再進行相同領(lǐng)域的研究，就可以便捷的查閱前人研究的最新成果，避免了重復(fù)研究，大大節(jié)約了資源。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計，在創(chuàng)新活動中，利用好專利文獻可以節(jié)約40%的科研經(jīng)費及60%的研究開發(fā)時間，如北大的王選教授就是在查閱了大量的專利文獻的基礎(chǔ)上，發(fā)明了世界領(lǐng)先的“激光照排技術(shù)”。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿自主創(chuàng)新的整個過程
由此看來，我們必須加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，提高全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識，使知識產(chǎn)權(quán)保護工作貫穿于企業(yè)自主創(chuàng)新過程的每一個階段。
1、構(gòu)思和研發(fā)立項階段
首先進行文獻的檢索，綜合各方面的技術(shù)信息，避免可能與已獲得授權(quán)的專利發(fā)生沖突，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險，避免低水平的重復(fù)研究，提高研究開發(fā)的起點和水平，合法的借鑒、利用已有的創(chuàng)新成果。
2、研究開發(fā)階段
要密切跟蹤與項目有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)變化的狀況，密切關(guān)注競爭對手的開發(fā)進展。現(xiàn)在有這種趨勢，更多的創(chuàng)新人員在進行發(fā)明創(chuàng)造實物的展示前就未雨綢繆，事先提出專利申請，這叫做“預(yù)期性專利申請”，相對于在發(fā)明創(chuàng)造完成之后才考慮申請專利更有進攻性。只有及時進行專利申請，使創(chuàng)新成果獲得法律保護，才能有效保障新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的安全進行。
3、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和商品化階段
一項新產(chǎn)品要想最大限度的占領(lǐng)市場，獲取高額的利潤回報，就必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。如果進入市場的新產(chǎn)品尚未獲得知識產(chǎn)權(quán)的保護，就極有可能失去大量的市場份額。當(dāng)獲得了知識產(chǎn)權(quán)的保護，一旦受到侵權(quán)行為的損害，就可以運用法律武器來維護自身利益。
在經(jīng)濟、科技日益全球化的今天，自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護越來越密不可分了。企業(yè)在重視自主創(chuàng)新的同時，必須建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，將知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿于自主創(chuàng)新的每一個階段。只有這樣，才能激勵企業(yè)的創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的競爭力。
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加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度 加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作激發(fā)創(chuàng)新活力篇二
探析加強知識產(chǎn)權(quán)保護助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的提案論文
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新動力?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為促進經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。而創(chuàng)新驅(qū)動離不開新思想、新技術(shù)、新方法。因此，保護知識產(chǎn)權(quán)顯得尤為重要。我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護越來越重視，但因起步較晚。
在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍存在一些問題：
第一，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體制改革有待深化。目前，我國專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等管理較為分散，三權(quán)分屬國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理局、國家版權(quán)局管理，極易造成多頭管理、互不銜接，行政執(zhí)法和法人維權(quán)程序冗雜，效果不佳。
第二，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)未能及時與國際接軌，涉外執(zhí)法隊伍建設(shè)滯后。知識產(chǎn)權(quán)是無國界的，我國涉外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易額不斷攀升，相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待完善。特別是近年來“一帶一路”戰(zhàn)略的實施以及一系列國際重要協(xié)定、條約的簽署所導(dǎo)致的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的重新設(shè)定，都對我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
第三，部分地區(qū)存在知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強、政策執(zhí)行不力的困境。地方政府、企業(yè)和個人往往在發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件后，被動地采取措施進行維權(quán)。地方政府對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策宣傳和預(yù)先保護的措施存在不到位、不及時的情況，知識產(chǎn)權(quán)保護工作明顯滯后。
第四，知識產(chǎn)權(quán)專利的轉(zhuǎn)化率較低，科研成果面臨轉(zhuǎn)化難、收益難問題。我國雖然是專利大國，但專利成果市場化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，大量優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)成果未能及時投入社會生產(chǎn)過程中，沒有實現(xiàn)知識經(jīng)濟的社會效益。同時，知識成果未能產(chǎn)生效益激勵，使知識產(chǎn)權(quán)擁有者缺乏成就感，導(dǎo)致持續(xù)創(chuàng)新動力不足。
第五，國內(nèi)尊重知識、尊重產(chǎn)權(quán)、尊重原創(chuàng)的社會意識與氛圍整體上較為淡薄。
為此，對于加強知識產(chǎn)權(quán)保護，我提出以下幾點建議：
第一，保護知識產(chǎn)權(quán)，最根本的是發(fā)展國民經(jīng)濟，提高居民的收入水平。一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平與知識產(chǎn)權(quán)保護的水平一般呈正比。盜版之所以還存在滋生的土壤，是因為正版價格較高，盜版價格便宜，有利可圖。當(dāng)居民達到一定高收入的時候，居民購買、使用產(chǎn)品會朝著購買正版的大趨勢發(fā)展。保護知識產(chǎn)權(quán)從根本上要大力發(fā)展國民經(jīng)濟，提高居民收入。
第二，知識產(chǎn)權(quán)保護的責(zé)任和意識應(yīng)該從學(xué)生時代抓起。在中學(xué)、大學(xué)教育中，保護知識產(chǎn)權(quán)作為學(xué)生日常教育的一部分，學(xué)生應(yīng)知曉屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，學(xué)習(xí)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，從小樹立尊重知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任和意識，以實際行動來保護知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)能夠及時舉報處理，增強維權(quán)意識和法律觀念。
第三，積極改善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，打造強有力的執(zhí)法體系。我國應(yīng)逐步完善立法、規(guī)范執(zhí)法，適當(dāng)借鑒美國、日本等發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)保護的成功經(jīng)驗。實行知識產(chǎn)權(quán)專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”管理，促進執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，清晰執(zhí)法隊伍的權(quán)責(zé)，提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能，避免重復(fù)調(diào)查，進而提升法律的權(quán)威。也可借鑒深圳快速維權(quán)機制的經(jīng)驗，注重結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，建立富有特色的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)局、地方政府的積極性與優(yōu)勢，將行政保護與司法保護有效銜接，高效、快捷地滿足企業(yè)實際需求，激發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的積極性，吸引外部創(chuàng)新資源與創(chuàng)新人才的入駐。
第四，積極推進諸如涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛援助等舉措，加大涉外知識產(chǎn)權(quán)援助、執(zhí)法隊伍建設(shè)力度。國內(nèi)部分創(chuàng)新企業(yè)在進行跨國貿(mào)易時遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛，往往因無力承擔(dān)高額知識產(chǎn)權(quán)訴訟費用，且缺乏信心，導(dǎo)致不得不放棄國外市場。對此類涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供必要的援助，將大大增強國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新信心，有利于創(chuàng)新企業(yè)走出國門，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有長久的后援保障作用。知識產(chǎn)權(quán)本就是國際性較強的領(lǐng)域，涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的處理實際上也將促進我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平、執(zhí)法水平，并與國際接軌，也能提升海外人才、海外企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護的信心，有利于引進人才，引進優(yōu)秀企業(yè)。
第五，強化法制宣傳引導(dǎo)，樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識。我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)上所體現(xiàn)出的保護水平已經(jīng)不低，但實際效果不佳。社會公眾乃至地方政府的知識產(chǎn)權(quán)保護意識尚顯不足。要充分利用各類媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑，開展形式多樣、內(nèi)容翔實的法治宣傳活動，使法治觀念深入人心，切實提高社會各方面對知識產(chǎn)權(quán)問題的認(rèn)識，使知識產(chǎn)權(quán)保護成為全社會的自覺行動。
第六，加大鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化及交易。知識產(chǎn)權(quán)作為一種權(quán)利，只有在使用時才能給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人帶來利益，以推動虛擬的“知識”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，開啟新一輪知識創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化及交易是整個知識產(chǎn)權(quán)保護過程中承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最難的環(huán)節(jié)。諸如對一項新專利交易價值的判斷與評估，能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，都對評估機制、交易平臺有著很高的要求，除此還需考量市場的需求變化。在這一環(huán)節(jié)中，應(yīng)該充分重視公正的轉(zhuǎn)化交易環(huán)境建設(shè)、合理的評估機制建設(shè)、專業(yè)的專利轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè)，發(fā)揮市場的主體作用，以推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和交易實現(xiàn)良性循環(huán)。
第七，鼓勵設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)咨詢機構(gòu)。相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)咨詢機構(gòu)的設(shè)立，不僅可以提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，對知識產(chǎn)權(quán)糾紛進行調(diào)節(jié)和梳理，而且可以減輕知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門的工作壓力，提升執(zhí)法效率。
第八，重視知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。知識產(chǎn)權(quán)的保護，毫無疑問需落實到知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)上。目前，國內(nèi)諸多高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科學(xué)生呈現(xiàn)飽滿趨勢，可謂有法科必有知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科，但真正優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)人才仍很稀缺。高校應(yīng)轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)人才的定位，明確知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的目的，建立知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。
知識產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)該是懂得法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)理論與實務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)合型人才。在知識產(chǎn)權(quán)理論的普及性教育基礎(chǔ)上，應(yīng)加強專業(yè)性培養(yǎng)，著重培養(yǎng)涉獵面廣、專業(yè)性強的復(fù)合型人才，并要十分重視知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)從業(yè)人員的外語水平。對于高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科的定位以及教育模式，我認(rèn)為教育部可給予高校一定自主權(quán)，方能凸顯不同高校特色。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度 加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作激發(fā)創(chuàng)新活力篇三
《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》
知識產(chǎn)權(quán)是聯(lián)結(jié)創(chuàng)新與市場之間的橋梁和紐帶。知識產(chǎn)權(quán)制度是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的重要制度，是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的有效支撐。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理機制，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式變革，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，釋放全社會創(chuàng)造活力，催生更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)根植知識產(chǎn)權(quán)沃土。
(二)基本原則
一是市場導(dǎo)向。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的激勵作用，充分調(diào)動市場力量，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵和利益分配機制，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素合理流動和高效配置。
二是加強引導(dǎo)。突出知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的導(dǎo)向作用，更多采用專利導(dǎo)航等有效手段，創(chuàng)新服務(wù)模式和流程，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平。
三是積極推動。堅持政策協(xié)同、主動作為、開放合作，建立政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新支持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
四是注重實效。緊貼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的實際需求，建立橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的工作機制，強化政策落實中的評估和反饋，不斷完善和深化政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，形成利于創(chuàng)新、便于創(chuàng)業(yè)的格局。
二、完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻
(三)綜合運用知識產(chǎn)權(quán)政策手段。引導(dǎo)廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)，健全面向高校院所科技創(chuàng)新人才、海外留學(xué)回國人員等高端人才和高素質(zhì)技術(shù)工人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的知識產(chǎn)權(quán)申請、轉(zhuǎn)化運用給予資金和項目支持。進一步細(xì)化降低中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和維持費用的措施。充分發(fā)揮和落實各項財稅扶持政策作用，支持在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生、退役軍人、登記失業(yè)人員、殘疾人等重點群體運用專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在各地專利代辦處設(shè)立專門服務(wù)窗口，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便捷、專業(yè)的專利事務(wù)和政策咨詢服務(wù)。
(四)拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道。深化事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，調(diào)動單位和人員運用知識產(chǎn)權(quán)的積極性。支持互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、專利保險等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)估值、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)實現(xiàn)普遍化、常態(tài)化和規(guī)模化，引導(dǎo)銀行與投資機構(gòu)開展投貸聯(lián)動，積極探索專利許可收益權(quán)質(zhì)押融資等新模式，積極協(xié)助符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。支持符合條件的省份設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，扶持重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，通過加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用助推創(chuàng)業(yè)成功。
三、強化知識產(chǎn)權(quán)激勵政策釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
(五)鼓勵利用發(fā)明創(chuàng)造在職和離崗創(chuàng)業(yè)。完善職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明法律制度，合理界定單位與職務(wù)發(fā)明人的權(quán)利義務(wù)，切實保障發(fā)明人合法權(quán)益，使創(chuàng)新人才分享成果收益。支持企業(yè)、高校、科研院所、研發(fā)中心等專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人進行非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，提供相應(yīng)的公益培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮企事業(yè)單位教育培訓(xùn)費用的作用，加強對一線職工進行創(chuàng)新創(chuàng)造開發(fā)教育培訓(xùn)和開闊眼界提高技能的培訓(xùn)，鼓勵職工積極參與創(chuàng)新活動，鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立職工小發(fā)明小創(chuàng)造專項扶持資金，健全困難群體創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)幫扶機制。
(六)提供優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。建立健全具有針對性的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機制，推動引進海外優(yōu)秀人才。加大對青年為主體的創(chuàng)業(yè)群體知識產(chǎn)權(quán)扶持，建立健全創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)制度，促進高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。積極打造專利創(chuàng)業(yè)孵化鏈，鼓勵和支持青年以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。組織開展創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)進高?；顒?，支持高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)技能課程。從優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)研究人員、專利審查實務(wù)專家、資深知識產(chǎn)權(quán)代理人、知名企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人中選拔一批創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)師，積極指導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和實踐。
四、推進知識產(chǎn)權(quán)運營工作引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向
(七)推廣運用專利分析工作成果。實施一批宏觀專利導(dǎo)航項目，發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目成果，更大范圍地優(yōu)化各類創(chuàng)業(yè)活動中的資源配置。實施一批微觀專利導(dǎo)航項目，引導(dǎo)有條件的創(chuàng)業(yè)活動向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立實用專利技術(shù)篩選機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐。推動建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，完善企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者積極參與的專利協(xié)同運用體系，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特色的低成本、便利化、全要素、開放式的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
(八)完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。充分運用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計算，加快推進全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建新型開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，通過公益性與市場化相結(jié)合的方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供高端專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)。探索通過發(fā)放創(chuàng)新券的方式，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)向知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)購買專利運營服務(wù)。
五、完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動
(九)提升知識產(chǎn)權(quán)信息獲取效率。進一步提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，在眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度，開展知識產(chǎn)權(quán)專家服務(wù)試點，實施精細(xì)化服務(wù)，做到基礎(chǔ)服務(wù)全覆蓋。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專利信息服務(wù)，鼓勵開展高水平創(chuàng)業(yè)活動。完善專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)實驗系統(tǒng)，擴大專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放范圍，開展專利信息推送服務(wù)。
(十)發(fā)展綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)社團的組織引領(lǐng)作用，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)以參股入股的`新型合作模式直接參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動青年創(chuàng)業(yè)活動。在國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)促進高校畢業(yè)生就業(yè)試點工作，強化知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)技能培訓(xùn)，提供高質(zhì)量就業(yè)崗位。
六、加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)條件建設(shè)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力
(十一)加強創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。切實加強創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)師資隊伍和培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，積極推行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實務(wù)訓(xùn)練。鼓勵各類知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會社團積極承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練任務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)、場地、政策、管理等支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。以有創(chuàng)業(yè)愿望的技能人才為重點，優(yōu)先安排培訓(xùn)資源，使有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的青年都有機會獲得知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。
(十二)引導(dǎo)各類知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢主體提供專業(yè)實訓(xùn)。綜合運用政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，在國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、國家中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實訓(xùn)體系。引導(dǎo)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)、科研組織向創(chuàng)業(yè)青年免費提供實驗場地和實驗儀器設(shè)備。
七、強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果
(十三)加大專利行政執(zhí)法力度。健全知識產(chǎn)權(quán)保護措施，加強行政執(zhí)法機制和能力建設(shè)，切實保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。深化維權(quán)援助機制建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心布局，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的地區(qū)優(yōu)先進行快速維權(quán)援助中心布點，推動行政執(zhí)法與司法聯(lián)動，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期，提高維權(quán)效率。
(十四)完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)。健全電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)機制，快速調(diào)解、處理電子商務(wù)平臺上的專利侵權(quán)糾紛，及時查處假冒專利行為，制訂符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決方案，完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑。建立互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)信用體系，指導(dǎo)支持電商平臺加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，強化專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護。
八、推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
(十五)加強知識產(chǎn)權(quán)輿論引導(dǎo)。廣泛開展專利技術(shù)宣傳、展示、推廣等活動，宣揚創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動更多勞動者積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，努力在全社會逐漸形成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。依托國家專利技術(shù)展示交易中心，搭建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺，組織開展創(chuàng)業(yè)專利推介對接，鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類知識產(chǎn)權(quán)公益活動。
(十六)積極舉辦各類專題活動。積極舉辦面向青年的創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公開課，提高創(chuàng)業(yè)能力，助推成功創(chuàng)業(yè)。鼓勵社會力量舉辦各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動有條件的地方積極搭建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實體平臺。加強創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)，支持“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽等活動。鼓勵表現(xiàn)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目團隊參加各類大型知識產(chǎn)權(quán)展會。在各類知識產(chǎn)權(quán)重點展會上設(shè)置服務(wù)專區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經(jīng)驗、展示成果、共享資源的機會。
國家知識產(chǎn)權(quán)局會同財政部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會、共青團中央等有關(guān)部門和單位建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作長效推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導(dǎo)落實相關(guān)工作。各地要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機制，結(jié)合地方實際制定具體實施方案，明確工作部署，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度。各地和有關(guān)部門要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點、需要和工作實際，發(fā)揮市場主體作用，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策體系和服務(wù)體系，確保各項政策措施貫徹落實。各地要做好有關(guān)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計匯總等工作，及時報告工作進展情況。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度 加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作激發(fā)創(chuàng)新活力篇四
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力就是創(chuàng)新，因此知識產(chǎn)權(quán)保護對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響首先體現(xiàn)在創(chuàng)新上面。horii和iwaisako基于美國的數(shù)據(jù)分析了激勵制度對農(nóng)業(yè)私人創(chuàng)新的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護水平對私人創(chuàng)新存在顯著的正向影響[1]，而hu和mathews()基于東亞五國的數(shù)據(jù)則發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護對技術(shù)創(chuàng)新的影響顯著為負(fù)[2]。雖然這兩個經(jīng)驗研究的結(jié)果截然相反，但是仔細(xì)分析卻并不矛盾，這是因為美國屬于發(fā)達國家，而東亞五國屬于發(fā)展中國家，兩國無論是在經(jīng)濟發(fā)展水平，還是在制度完善程度方面都存在顯著差異，這就啟示我們知識產(chǎn)權(quán)保護對于創(chuàng)新能力的影響并不是直接的，而是與某些中間變量密切相關(guān)。余長林和王瑞芳()通過理論和經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平越高，加強知識產(chǎn)權(quán)保護越能促進該國的技術(shù)創(chuàng)新[3]，因此我們猜想經(jīng)濟發(fā)展水平是影響知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新能力的重要中間變量，其中的邏輯如下：當(dāng)一國經(jīng)濟發(fā)展水平較低，其本身的人力資本和物質(zhì)資本儲備較少，因此難以實現(xiàn)創(chuàng)新，此時其主要是通過向發(fā)達國家學(xué)習(xí)和引進前沿技術(shù)來實現(xiàn)增長，此時加強知識產(chǎn)權(quán)保護會阻礙技術(shù)的擴散從而不利于經(jīng)濟的發(fā)展。
由此本文提出第一個理論假設(shè)：
假設(shè)1：經(jīng)濟發(fā)展水平會通過創(chuàng)新能力來影響知識產(chǎn)權(quán)保護與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平之后，加強知識產(chǎn)權(quán)保護才會有效激勵創(chuàng)新，從而促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集聚式發(fā)展是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，其不僅可以降低集群內(nèi)部企業(yè)的交易費用和生產(chǎn)成本，而且能形成整體品牌效應(yīng)，提高創(chuàng)新能力和競爭力，降低創(chuàng)新的投資成本，提高企業(yè)的市場存活率，還可以加速創(chuàng)新信息的擴散，從而有利于整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的升級和發(fā)展。也正是由于這一原因，集群發(fā)展水平較高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園同時也需要較高的知識產(chǎn)權(quán)保護程度，這樣才能有效發(fā)揮集群的“增長極”功能。張杰、劉志彪(2007)通過理論分析指出在知識產(chǎn)權(quán)保護水平較低的創(chuàng)意集群中，企業(yè)間的模仿現(xiàn)象十分嚴(yán)重，從而降低了企業(yè)的創(chuàng)新收益，最終導(dǎo)致創(chuàng)新的消失和集群的衰落[4]?？讉ソ?)進一步利用實證研究發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護對產(chǎn)業(yè)集聚具有促進作用，其能夠有效影響企業(yè)的空間分布[5]。由此我們可以得出產(chǎn)業(yè)集聚是知識產(chǎn)權(quán)保護影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要中介變量。當(dāng)某一地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度時，知識產(chǎn)權(quán)保護程度的加強對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用將顯著提高，這其中的邏輯為在同樣的知識產(chǎn)權(quán)保護程度下，集聚程度的提高會通過外部規(guī)模經(jīng)濟和知識溢出的顯著提高來更好地促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，
由此我們提出本文的第二個理論假設(shè)：
假設(shè)2：集聚程度會影響知識產(chǎn)權(quán)保護與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，當(dāng)集聚水平達到一定程度時，知識產(chǎn)權(quán)保護程度的提高會通過外部規(guī)模經(jīng)濟和知識溢出的顯著提高來更好地促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場經(jīng)濟是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部保障，只有在一個有效的市場環(huán)境中，生活要素才會實現(xiàn)最優(yōu)配置，社會需要也才能得到釋放和滿足，更重要的是，有效的競爭才能實現(xiàn)。在一個低效的市場經(jīng)濟中，企業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵并不在于創(chuàng)新，而在于其與資源所有者之間的關(guān)系，典型的比如政府，因此在這種條件下，即使知識產(chǎn)權(quán)保護程度較高，也不會對創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮有效作用。只有當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，競爭是較為公正的情況下，創(chuàng)新才能成為企業(yè)在競爭中取勝的關(guān)鍵，此時知識產(chǎn)權(quán)保護的激勵作用才能發(fā)揮出來，因此我們認(rèn)為市場化的發(fā)展是知識產(chǎn)權(quán)保護促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。
由此得到本文的第三個理論假設(shè)：
假設(shè)3：市場化的發(fā)展是知識產(chǎn)權(quán)保護促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，只有當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，知識產(chǎn)權(quán)保護對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響才開始變得顯著。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度 加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作激發(fā)創(chuàng)新活力篇五
論科技創(chuàng)新與我國知識產(chǎn)權(quán)保護論文
當(dāng)今世界各國的競爭日益白熱化，在競爭中各國也越來越依賴于科技創(chuàng)新，激勵科技創(chuàng)新成為了世界各國増強國家綜合國力的戰(zhàn)略選擇。我國作為發(fā)展中國家，發(fā)展科技，是擺在我們面前刻不容緩的任務(wù)。而知識產(chǎn)權(quán)法律制度與科技創(chuàng)新又是有著緊密聯(lián)系的制度，加之我國成為wto成員之后，依據(jù)wto規(guī)則的要求，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度關(guān)于科技創(chuàng)新的保護制度是亟待發(fā)展的部分，筆者試從科技創(chuàng)新的內(nèi)涵、知識產(chǎn)權(quán)的含義角度探討兩者之間的關(guān)系。
一、科技創(chuàng)新的內(nèi)涵
1.科技創(chuàng)新的含義
在人類社會發(fā)展過程中，18世紀(jì)中期到19世紀(jì)30年代的蒸汽革命，19世紀(jì)60年代開始的電力革命以及20世紀(jì)50年代開始的新科技革命都是典型的科技創(chuàng)新?？偨Y(jié)這些實踐，有學(xué)者這樣表述科技創(chuàng)新，它是科學(xué)技術(shù)活動領(lǐng)域的創(chuàng)新，是科學(xué)技術(shù)的進步與革新，就是要在科學(xué)前沿研宄和高新技術(shù)領(lǐng)域不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，并通過新思想、新知識、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)在于創(chuàng)新?！笨萍紕?chuàng)新包括科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)創(chuàng)新，是探索事物本質(zhì)和規(guī)律的創(chuàng)新，其直接目的是認(rèn)識客觀與主觀世界，追求真理，解釋世界是什么和為什么的問題；技術(shù)創(chuàng)新，是人們在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造新工藝!新技巧、新方法、新手段及新產(chǎn)品的活動。兩者沒有絕對的區(qū)分，在實踐中這兩者往往都能在經(jīng)濟發(fā)展中起到舉足輕重的作用，同樣兩者也都是法律在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所關(guān)注的內(nèi)容。
2.科技創(chuàng)新的特征
現(xiàn)代的科技創(chuàng)新具有以下特征和趨勢:1)大量出現(xiàn)迅速淘汰型、互補型與跳躍型的技術(shù)創(chuàng)新;2)改造型的科學(xué)創(chuàng)新趨向于用更新型的科技創(chuàng)新來替代;3)多數(shù)發(fā)展中國家從以引進型為主體的科技創(chuàng)新發(fā)展到以消化獨創(chuàng)型和出口型為主體的科技創(chuàng)新;4)科技創(chuàng)新的生產(chǎn)類型具有從大量生產(chǎn)到成批生產(chǎn)以至單件生產(chǎn)類型的反趨向；5)科技創(chuàng)新的重點從勞動密集型企業(yè)發(fā)展到資金!技術(shù)密集型企業(yè)以至風(fēng)險密集型企業(yè)。
二、知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵
1.知識產(chǎn)權(quán)的含義
一般地認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)一詞來自英文intellectualproperty，我國臺灣地區(qū)譯為‘智慧財產(chǎn)權(quán)”日本譯為“知識的所有權(quán)”我國大陸自70年代以來多數(shù)譯為‘知識產(chǎn)權(quán)”現(xiàn)己為學(xué)界普遍采用，并為公眾所接受。依據(jù)通說，知識產(chǎn)權(quán)指法律規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)所有人對其在科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域所創(chuàng)造的智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)利，民事權(quán)利。但知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)，還是人身權(quán)？學(xué)者一般也將其劃歸為財產(chǎn)權(quán)[3](p79)。對于知識產(chǎn)權(quán)的范圍，廣義上的知識產(chǎn)權(quán)包括人類所創(chuàng)造的一切智力勞動成果。按照《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》對知識產(chǎn)權(quán)所下的定義，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)包括以下權(quán)利：1)與文學(xué)、藝術(shù)及科學(xué)作品有關(guān)的權(quán)利；2)與表演藝術(shù)家的表演活動、與錄音制品及廣播有關(guān)的權(quán)利；3)與人類創(chuàng)造性活動的一切領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明有關(guān)的權(quán)利；4)與科學(xué)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利；5)與工業(yè)品外觀設(shè)計有關(guān)的權(quán)利；6)與商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號及其他商業(yè)標(biāo)記有關(guān)的權(quán)利；7)與防止不正當(dāng)競爭有關(guān)的權(quán)利；8)-切其他來自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動所產(chǎn)生的權(quán)利。由于該公約第16條明文規(guī)定了“對本公約，不得作任何保留”所以，世界上大多數(shù)國家均己對上述關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的定義表示接受。
2.知識產(chǎn)權(quán)的特征
(1)無形性。無形性是知識產(chǎn)權(quán)最重要的特點，它是指知識產(chǎn)權(quán)的客體是無形的智力成果。知識產(chǎn)權(quán)的載體可以是有形的有體物，如圖書、光碟等，但知識產(chǎn)權(quán)保護的卻是其承載的內(nèi)含--在其中的智力信息。
(2)專有性。知識產(chǎn)權(quán)是專有權(quán)，以獨占實施權(quán)利為核心內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)作為專有權(quán)，與所有權(quán)一樣具有排他性，即這種權(quán)利為權(quán)利人專有，權(quán)利人之外的任何人不得干涉、妨礙或侵犯，未經(jīng)權(quán)利人同意不能實施或使用權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)。
(3)時間性。知識產(chǎn)權(quán)的效力具有時間性。知識產(chǎn)權(quán)在法定期限內(nèi)發(fā)生效力并且在法律規(guī)定的期限內(nèi)受法律保護。
(4)地域性。知識產(chǎn)權(quán)保護的空間范圍具有地域性。知識產(chǎn)權(quán)的地域性，是指按照一國法律所確認(rèn)和保護的知識產(chǎn)權(quán)，原則上只在該國領(lǐng)域內(nèi)具有法律效力，受到該國法律的保護。
(5)法定性。知識產(chǎn)權(quán)保護的客體范圍具有法定性。并非所有的智力成果都可得到知識產(chǎn)權(quán)法的保護。
三、科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是知識產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)展的前提，同時又是直接調(diào)整充實、完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容和體系的原動力。反之，在法制社會里，合理的知識產(chǎn)權(quán)法律制度直接保護和促進科技的發(fā)展。故而，科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度有著特殊的密切的`關(guān)系。
1.技術(shù)創(chuàng)新推動了知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和發(fā)展
在人類社會發(fā)展的歷史上，科技直接帶動社會的進步。由于技術(shù)創(chuàng)新的推動，也使得知識產(chǎn)權(quán)制度不斷獲得發(fā)展和完善，可以說知識產(chǎn)權(quán)制度是科技和法律相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種激勵和調(diào)節(jié)的利益機制。世界上己有170多個國家建立了知識產(chǎn)權(quán)保護制度。隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新成果多處于科技前沿且多樣化，比如20世紀(jì)90年代發(fā)展起來的微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、生物工程技術(shù)等，使得知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴展到包括計算機軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對象，這使傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法律制度正面臨著高新技術(shù)快速發(fā)展而帶來的影響和挑戰(zhàn)，尤其是在由數(shù)字化技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)影響形成的數(shù)字環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)面臨更新更大的挑戰(zhàn)。只有科學(xué)地解決這些新問題，改革知識產(chǎn)權(quán)制度，保護不斷產(chǎn)生的新技術(shù)，21世紀(jì)的技術(shù)創(chuàng)新活動才有良好的支撐條件，知識產(chǎn)權(quán)制度本身才能再上一個臺階。在這個意義上說，知識經(jīng)濟時代同時也意味著是一個知識產(chǎn)權(quán)的時代。
面臨高新技術(shù)快速發(fā)展，世界各國正在加緊研宄新技術(shù)帶來的新問題，加速對知識產(chǎn)權(quán)法的立法和修改，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)制度，從而使知識產(chǎn)權(quán)制度為技術(shù)創(chuàng)新成果提供充分而不過度的保護。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護制度對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用
科技創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的源泉，知識產(chǎn)權(quán)隨著科技的發(fā)展而擴展其范圍，充實其體系，而另一方面知識產(chǎn)權(quán)制度保護創(chuàng)造者的合法權(quán)益，保障科技創(chuàng)新經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，以鼓勵科技創(chuàng)新。生產(chǎn)經(jīng)營者擁有技術(shù)和品牌，是一種自然占有或事實占有，僅表明其取得某種科技優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢；只有獲得技術(shù)與品牌知識產(chǎn)權(quán)(如專利技術(shù)與注冊商標(biāo))才能受到法律的保護，從而形成法律意義上的獨占性占有，確保創(chuàng)新者對其成果的獨占和獨享，排除仿制者對創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)利益的侵犯，使創(chuàng)新主體最大限度的享受經(jīng)濟利益。一旦知識產(chǎn)權(quán)受到侵害，創(chuàng)新主體可以運用法律賦予的支配權(quán)及相應(yīng)的請求權(quán)，保護其自身利益。有效的知識產(chǎn)權(quán)保護，豐厚的市場回報，必定啟發(fā)和激勵人們積極思考和實踐科技創(chuàng)新，從而使科技創(chuàng)新建立在更廣泛、更積極的基礎(chǔ)之上，吸引廣大科技人員和企業(yè)積極主動地參與到科技創(chuàng)新活動中來。經(jīng)濟利益的取得，使創(chuàng)新主體不僅能收回前期投入，而且有能力繼續(xù)進行新一輪的發(fā)明創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新走向良性循環(huán)，不斷擴大科技創(chuàng)新活動的領(lǐng)域和范圍，全面推進科技創(chuàng)新活動的開展。
知識產(chǎn)權(quán)制度不僅為技術(shù)創(chuàng)新提供了強大的動力和有效的法律保證，同時為合理配置技術(shù)創(chuàng)新資源，正確選擇技術(shù)創(chuàng)新的方向和途徑提供了科學(xué)的依據(jù)。從古至今，從中國到國外，發(fā)明創(chuàng)造(專利、商標(biāo))估計己超過四、五千萬件之多，技術(shù)創(chuàng)新人員可以通過專利檢索，了解和把握國內(nèi)外最新技術(shù)創(chuàng)新的水平和動向，從而選擇正確的技術(shù)創(chuàng)新的方向和途徑，有效地配置技術(shù)創(chuàng)新資源，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點和水平，避免人力、財力、物力的浪費，從而站在‘巨人的肩膀上”發(fā)展最新的技術(shù)和產(chǎn)品。
1.知識產(chǎn)權(quán)法律制度為科技創(chuàng)新創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)法律制度為主體間的公平競爭構(gòu)建了法律平臺，任何組織和個人都處在同一規(guī)則下公平競爭，創(chuàng)新成果一旦經(jīng)法定程序確認(rèn)取得知識產(chǎn)權(quán)，持有人就可獨享創(chuàng)新成果的所有權(quán)及相應(yīng)的經(jīng)濟利益，這既有利于提高創(chuàng)新主體遵守同一規(guī)則的自覺性，又有利于維護正常的創(chuàng)新秩序，有效防止各種糾紛的產(chǎn)生和市場秩序的混亂，是促進科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用的有效保障。僅就規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為例來說，現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律制度直接決定侵權(quán)行為法定成本的高低，它設(shè)計并規(guī)范關(guān)于侵權(quán)行為的制裁與懲罰方案、措施、辦法等。從現(xiàn)代各國的知識產(chǎn)權(quán)立法情況來看，加大對侵權(quán)行為懲處力度均為通行做法，例如増加有關(guān)嚴(yán)懲侵權(quán)行為的刑事制裁條款，明確規(guī)定侵權(quán)行為的法定賠償額，完善行政處罰措施等。這一立法趨勢實際上是立法者對侵權(quán)行為成本與收益比例關(guān)系的調(diào)整，意在從制度安排上制止侵權(quán)行為泛濫，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，維護競爭秩序。
四、關(guān)于科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護的幾點建議、
1.創(chuàng)造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍長期以來，我國社會缺少尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。對于知識產(chǎn)權(quán)的尊重，我認(rèn)為最首要的是在全社會努力促進，以不侵犯知識產(chǎn)權(quán)為榮的價值觀的形成和知識產(chǎn)權(quán)文化的形成。知識產(chǎn)權(quán)文化包括科技創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)明、專利保護，同時也包括對青少年創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。知識產(chǎn)權(quán)文化的基礎(chǔ)是努力發(fā)展科技，促進源頭創(chuàng)新要從青少年抓起，既要重視直接面向需求的研宄，也要重視源頭的基礎(chǔ)研宄?，F(xiàn)在，一些世界上的大企業(yè)，他們創(chuàng)新了很多的專利，用這個專利去開發(fā)新產(chǎn)品滿足社會的需求，然后用得到的利潤再來支持研發(fā)，加上自己的新思維，又產(chǎn)生新的專利，然后再支持包括基礎(chǔ)研宄、公益性活動、青少年教育等，形成了一個良性循環(huán)。
2.加入知識產(chǎn)權(quán)連盟，強化維權(quán)效果
由于市場競爭的激烈和侵權(quán)現(xiàn)象的多樣化與嚴(yán)重性，僅靠單個企業(yè)的力量維權(quán)效果不佳。聯(lián)合相關(guān)2權(quán)利人組成行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、聯(lián)盟，以團體的力量來維護自己的合法權(quán)益，以成為大勢所趨。近年來，我國的一些行業(yè)或地區(qū)也相繼成立了知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或協(xié)會，如11月21日由上海、南京、杭州、蘇州、無錫等16個城市成立了知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，一批知名企業(yè)如華為、中興、廣鋼、韶鋼、tcl、創(chuàng)維、康佳、美的等聯(lián)手在廣東成立了我國第一家知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會，同年汕頭市成立專利保護協(xié)會等等。
3.完善知識產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法和司法
在文明的法制社會里，對科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護歸根結(jié)底還是需要有一個完善科學(xué)的法律體制存在才是最為根本的。而基于我國當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)法制現(xiàn)狀的考察，在這一方面的工作顯得極為迫切。
首先，當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范的內(nèi)容有滯后性，缺乏科學(xué)性。立法機關(guān)應(yīng)通過頒布新法、修改舊法等方法將其進行改進，進而擴大并明確保護的范圍。同時，結(jié)合本國知識產(chǎn)權(quán)的特點在法律保護措施領(lǐng)域積極創(chuàng)新，尋求更佳的保護方法。
其次，從執(zhí)法和司法完善這一法律，使知識產(chǎn)權(quán)的保護工作落到實處。必須規(guī)范政府各部門權(quán)責(zé)，理順各層關(guān)系，必要時吸收和借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗，加強知識產(chǎn)權(quán)法律保護建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的、理論上和實務(wù)上過硬的專職隊伍，保證知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。對創(chuàng)新的成果要嚴(yán)格依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的法律進行申請、登記與公布，并依法嚴(yán)格保護技術(shù)創(chuàng)新主題的權(quán)益。
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