每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
人大代表培訓(xùn)班開班儀式上的講話材料篇一
經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，市人大代表培訓(xùn)班正式開班。在此，我代表市人大常委會向參加培訓(xùn)班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
這期培訓(xùn)班是市第十二屆人大代表當(dāng)選后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會、中央9號文件、省、市委人大工作會議精神，學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本知識和有關(guān)法律知識；學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，提高代表的政治理論水平、法律知識水平和履行職責(zé)的能力；充分發(fā)揮代表在管理國家事務(wù)和構(gòu)建和諧社會中的作用，促進(jìn)我市各級人大常委會依法開展工作，推動依法治市和民主法制建設(shè)，推動現(xiàn)代新建設(shè)進(jìn)程。
下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班談幾點(diǎn)意見。
去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，即中央9號文件。中央9號文件總結(jié)了50年來人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了新形勢下堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施，這是黨中央在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是人民代表大會制度建設(shè)進(jìn)程中一個具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的指導(dǎo)性文件。中央就發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)人大常委會制度建設(shè)下發(fā)文件，充分體現(xiàn)了中央對代表工作的高度重視，體現(xiàn)了中央對代表工作的關(guān)心和支持，是對各級人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都專門召開會議，提出了貫徹落實(shí)中央9號文件的具體舉措，對加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大工作，發(fā)揮人大代表作用，完善我市人民代表大會制度建設(shè)，具有十分重大的意義。
人大代表是人民依法選舉的，依法代表人民行使國家權(quán)利，提高對代表工作重要性的認(rèn)識，對增強(qiáng)代表意識和履職觀念，進(jìn)一步做好我市各級人大的代表工作，為代表依法履職創(chuàng)造更好的條件，具有重要的意義。
首先，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會制度，指的是國家的政權(quán)組織形式，也就是人民采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)管理國家事務(wù)的目的?！爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@是人民代表大會制度的核心。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。憲法規(guī)定“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”、“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”在法律的制定和重大問題的決策上，必須由國家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論，民主決定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集體行使職權(quán)、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題。人大與“一府兩院”的關(guān)系，通常概括為三句話，即：產(chǎn)生與被產(chǎn)生的關(guān)系；決定與執(zhí)行的關(guān)系；監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大對“一府兩院”的監(jiān)督制約是單向的，而不是相互的。
由此可見，我國的國家體制，是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在這個前提下，對國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)有明確的劃分，使國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政、審判、檢察等其他國家機(jī)關(guān)能夠協(xié)調(diào)一致地工作。這同西方一些國家實(shí)行“三權(quán)分立”的體制是根本不同的，是適合中國國情、有中國特色的國家體制。這也是我國的人民代表大會制度與西方國家政治制度的根本區(qū)別。我們堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位執(zhí)政地位，堅持共產(chǎn)黨對人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)，堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，決不搞西方國家的多黨制；堅持由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決不搞西方國家的“三權(quán)分立”。這些重大政治原則，我們必須牢牢地把握好。
50年來，人民代表大會制度在保障人民當(dāng)家作主、動員全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等方面，都發(fā)揮了巨大的作用。在新的歷史時期，為了保障人民當(dāng)家作主，保證我們國家沿著社會主義道路繼續(xù)前進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須把人民代表大會制度堅持好、完善好。堅持和完善人民代表大會制度，一個十分重要的方面，就是要把人大及其常委會建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低、作用的大小，都對能否把人大及其常委會建設(shè)成真正的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)有著直接的影響。中央九號文件出臺以后，全國人大常委會先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國人大代表活動的若干意見等5個配套文件，省委制定下發(fā)了17號文件，這些文件的重點(diǎn)，都是加強(qiáng)代表工作，提高代表素質(zhì)。
第二，這是人大全面行使憲法和法律賦予的職權(quán)的必然要求。憲法和有關(guān)法律規(guī)定了各級人大的職權(quán)。依照憲法的規(guī)定，各級人大常委會擔(dān)負(fù)著對“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督、對關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題作出決定、選舉決定本級國家機(jī)關(guān)的重要人員等重要職權(quán)。它所行使的每一項(xiàng)職權(quán)，政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)，可以說是知識廣博型，同時又是知識密集型的工作。這就要求人大代表具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備參加決定國家事務(wù)的能力。否則，就很難制定出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志、符合客觀規(guī)律、切實(shí)可行的法規(guī)和各項(xiàng)決定，也很難實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。
其三，這是提高代表的素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)人大工作需要的必然要求。人大代表來自四面八方、來自不同工作崗位，代表的知識結(jié)構(gòu)、實(shí)踐活動也各有差異。由于受到個人的專業(yè)知識和工作領(lǐng)域的限制，對人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)識客觀上存在一些差異。隨著我市人大工作的深入開展，對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識面，提高自身的素質(zhì)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識。吳邦國委員長對全國人大機(jī)關(guān)常委會干部提出了6句話、24個字的要求，即“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔?！边@同樣也應(yīng)當(dāng)是對人大代表的要求。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
人大代表是法定職務(wù)，履行法定職責(zé)。作為市人大代表，要充分認(rèn)識代表職務(wù)的重要性，認(rèn)真履行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表的作用。
（一）要發(fā)揮管理國家事務(wù)的主體作用。人民代表大會實(shí)行民主集中制的原則，集體討論決定問題，集體行使職權(quán)。人大的立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，都要通過代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國家事務(wù)的主體作用，依法行使好審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、提議案權(quán)、罷免權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出建議、批評和意見權(quán)以及憲法和法律賦予的其它職權(quán)。
（二）要發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過人大代表在代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動來實(shí)現(xiàn)的。因此，在地方人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)的過程中，人大代表要通過履行代表職務(wù)，使人大及其常委會在保障憲法、法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，上級和本級人民代表大會決議的貫徹，監(jiān)督同級“一府兩院”的工作，監(jiān)督由本級人大及其常委會選舉或任命的干部等職責(zé)落到實(shí)處。如果沒有人大代表的日常監(jiān)督，人大及其常委會的監(jiān)督作用就難以很好地發(fā)揮。同時，人大代表協(xié)助人大及其常委會監(jiān)督和保障憲法、法律實(shí)施的過程，也是監(jiān)督有關(guān)部門依法行政、公正司法的過程。這就要求人大代表要增強(qiáng)監(jiān)督意識，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，通過參加代表大會和閉會期間的視察、檢查、調(diào)查、評議活動，針對“一府兩院”及有關(guān)部門執(zhí)法中出現(xiàn)的突出問題，大膽提出建議、批評和意見，督促他們限期改正，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
（三）要充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的模范帶頭作用。人大代表是受人民信賴的，是有號召力和影響力的，很多代表同時又是本單位、本行業(yè)的模范，人大代表的職責(zé)、使命以及先進(jìn)性決定了人大代表必須時時、事事、處處當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮模范帶頭作用。因此，人大代表要立足本職、顧全大局，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，投身社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代新建設(shè)，多提好的建議和意見，力促有關(guān)問題的解決；要在生產(chǎn)和工作的實(shí)踐中，通過自己的模范行動，影響人民群眾，帶領(lǐng)周圍群眾走共同富裕的道路。公務(wù)員之家:
（四）要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。人大代表來自社會各個方面，工作、生活在人民群眾之中，與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系，是我們黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。這個作用發(fā)揮得好，就能密切黨和國家機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，使上情下達(dá)，下情上知，提高黨和國家機(jī)關(guān)決策的科學(xué)化和民主化程度，把黨和國家機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)置于人民群眾的監(jiān)督之下。各級人大代表要自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，保持同原選舉單位和選民的密切聯(lián)系，積極宣傳黨和政府的方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及人大的決定、決議，努力把黨的主張和國家的意志落實(shí)到群眾中去，落實(shí)到實(shí)際中去。要經(jīng)常傾聽人民群眾的意見和要求，反映人民群眾的意愿和呼聲，排解社會矛盾，努力為改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要加強(qiáng)和新聞媒體的溝通和聯(lián)系，善于宣傳法律、法規(guī)，宣傳自己依法履職的實(shí)踐，通過新聞媒體的報道，營造一個更有利的輿論氛圍，讓更多的人關(guān)心人大代表、支持人大代表依法履職。
今天的培訓(xùn)班，除市人大代表以外，還有市人大和縣（市）區(qū)人大人事代表工作部門的同志。大家也要好好利用這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，交流經(jīng)驗(yàn)，把握換屆后人大代表工作的時代要求，不斷開創(chuàng)人大代表工作的新局面。
一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高代表的綜合素質(zhì)。我市各級人大及其常委會要認(rèn)真總結(jié)上屆代表培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅持代表培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)形式，探索新的培訓(xùn)方式，多渠道、全方位對代表進(jìn)行培訓(xùn)。
要優(yōu)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對黨的執(zhí)政能力建設(shè)、人大知識、現(xiàn)代科技知識等各方面知識的學(xué)習(xí)。要把系統(tǒng)培訓(xùn)與代表個人自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效，切實(shí)提高代表綜合素質(zhì)。
二是要進(jìn)一步做好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表的主體作用和優(yōu)勢。我市各級人大常委會和代表工作部門要為代表履職提供更好的服務(wù)，要認(rèn)真組織代表開展視察、檢查、調(diào)查活動，提出意見、建議和批評，讓代表能夠圍繞市委和全市的工作重點(diǎn)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出意見和建議，促使“一府兩院”更好地推進(jìn)工作。要進(jìn)一步健全常委會聯(lián)系代表制度，進(jìn)一步完善代表列席常委會會議等制度，使代表能更深入了解常委會的工作，更好地履行代表職責(zé)。更好地調(diào)動代表履行職責(zé)的積極性和主動性，鼓勵和支持更多的人大代表深入基層，深入群眾，了解真實(shí)情況，進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。代表所在單位要支持代表參加和開展代表活動。對妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表法定權(quán)利的事件，要依法嚴(yán)肅查處。
三是要加強(qiáng)議案辦理的力度和對重點(diǎn)建議實(shí)行督辦制度。在市第十二屆人代會期間，代表們提出了件建議、批評和意見，我們加大督辦力度。要認(rèn)真總結(jié)建議辦理工作中的經(jīng)驗(yàn)，探索新的辦理方式。督促政府及其工作部門，法院、檢察院認(rèn)真辦理代表提出的議案和建議、批評、意見，努力提高辦理質(zhì)量。
四是要認(rèn)真組織代表小組活動，建章立制，鼓勵代表調(diào)查研究。我市各級人大常委會要結(jié)合常委會年度工作要點(diǎn)，選取一些有代表性的課題，定期或不定期地推薦給代表，組織代表開展視察、檢查和調(diào)研。讓代表更好地傾聽人民群眾的呼聲，增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作理論研究和新聞宣傳力度。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。應(yīng)該加強(qiáng)代表工作理論研究，使代表工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論，以更好地指導(dǎo)代表工作的開展。代表宣傳工作要在已有成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系和溝通，宣傳形式要更多樣，內(nèi)容要更新穎，力度還要進(jìn)一步加大,隨行采訪的媒體和記者的范圍還可以廣一些，特別要注意邀請省級新聞單位對代表工作進(jìn)行采訪報道。要讓代表活動為人民群眾所知曉，所關(guān)心。通過努力，為代表履職創(chuàng)造更好的社會輿論環(huán)境，激發(fā)代表履職的積極性和自覺性。
這次培訓(xùn)班時間較短，學(xué)習(xí)任務(wù)重，要提高培訓(xùn)實(shí)效，要發(fā)揚(yáng)我黨理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，理論學(xué)習(xí)要以中九號文件和省市委文件精神為重點(diǎn)，同學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)同人大代表工作實(shí)踐密切聯(lián)系起來，特別是要加強(qiáng)《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)，要同解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)同探索、實(shí)踐創(chuàng)新人大代表工作新思路結(jié)合起來。在討論中，要暢所欲言說實(shí)話，互相交流經(jīng)驗(yàn)，研討依法履行代表職務(wù)的新路子、新辦法。
借此機(jī)會，我也對辦好這次培訓(xùn)班提出幾條要求：
一是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，帶著問題學(xué)習(xí)。這次參加培訓(xùn)的各位代表，都是新當(dāng)選的代表。從普通群眾到市人大代表角色的轉(zhuǎn)變，對大家既是挑戰(zhàn)，也是一次自我提升價值的機(jī)遇。這次培訓(xùn)班的時間比較短，但內(nèi)容很豐富。同志們大都處在工作第一線，在執(zhí)行代表職務(wù)過程中，會遇到這樣那樣的一些問題，希望大家把這些問題歸納一下，與學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來，進(jìn)行一些深入的理性思考，做到理論學(xué)習(xí)與解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和義務(wù)，熟悉人大工作程序及有關(guān)法律，真正使自己的政治素質(zhì)有所提高，責(zé)任意識有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改變，從而更好地履行代表職責(zé)。我市各級人大從事代表工作的同志，也要充分利用這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，與思考和解決人大工作中存在的問題結(jié)合起來，與探索創(chuàng)新人大代表工作思想結(jié)合起來，進(jìn)一步提高做好代表工作的能力。
二是要遵守培訓(xùn)班紀(jì)律。為辦好培訓(xùn)班，已經(jīng)擬定了注意事項(xiàng)，希望大家嚴(yán)格遵守，有特殊原因不能參加學(xué)習(xí)的，要事先請假并經(jīng)過批準(zhǔn)同意后才行。辦公廳，人事代表工委做好組織管理和后勤工作服務(wù)工作，每一個工作人員都要積極主動地做好工作，盡力為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝同志們身體健康。
謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開班儀式上的講話材料篇二
各位學(xué)員：
大家好！
今天，20xx年預(yù)備黨員培訓(xùn)班順利開班了。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨委對參加本期培訓(xùn)班的全體學(xué)員表示熱烈的歡迎！
學(xué)校黨委非常重視加強(qiáng)對黨員的教育管理及對預(yù)備黨員的考察、培養(yǎng)工作，通過發(fā)展一個，帶動一批，影響一片，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和橋梁紐帶作用。今天舉辦的預(yù)備黨員培訓(xùn)班，就是加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。借此機(jī)會，我講兩個問題：
接收黨員實(shí)行預(yù)備期，目的在于對黨員進(jìn)行嚴(yán)格的黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察，通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使每一個預(yù)備黨員同志進(jìn)一步端正入黨動機(jī)，進(jìn)一步提高思想覺悟，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
首先，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是黨組織加強(qiáng)對預(yù)備黨員教育培養(yǎng)的基本要求。對預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助其掌握黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本知識，是黨員發(fā)展工作的一個重要環(huán)節(jié)，使每位預(yù)備黨員懂得黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，明確黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助其端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，也是加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治理論水平，趨向政治成熟的非常重要的學(xué)習(xí)過程。辦好培訓(xùn)班是預(yù)備黨員成長的客觀需要，也是保持基層黨組織生機(jī)和活力的需要，更是完成黨所肩負(fù)的歷史使命的需要。
其次，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是推進(jìn)學(xué)校黨建工作的重要舉措。黨的建設(shè)離不開黨員參與、黨員支持，廣大黨員是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和主體。學(xué)校近期開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)等工作，都需要黨員的廣泛參與和積極努力。預(yù)備黨員必須經(jīng)歷黨的教育培養(yǎng)，在系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，培養(yǎng)自己吃苦在前、享受在后的奉獻(xiàn)精神，不畏勞苦、勇挑重?fù)?dān)的拼搏意志，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度，開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的作風(fēng)勇氣，大家凝心聚力，集中全黨智慧，調(diào)動全黨的積極性，才能推動學(xué)校黨建工作獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。
在這里我對大家提兩點(diǎn)希望和要求：
第一，堅定共產(chǎn)主義理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，也是一名共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉。我們只有堅定共產(chǎn)主義理想信念，才能產(chǎn)生巨大的精神動力，煥發(fā)出高度的積極性和創(chuàng)造性。
第二，真正做到從思想上入黨。一般說來，當(dāng)我們加入中國共產(chǎn)黨時，已經(jīng)具備了共產(chǎn)黨的條件，成為一名光榮的工人階級先鋒戰(zhàn)士。我們通常所說的：組織上入黨只有一次，思想上入黨卻是一輩子的事。特別是我們黨所處的歷史方位的變化、環(huán)境條件的變化，更需要我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，解決好思想上入黨問題。
青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。你們是民族的希望，是祖國的未來。希望大家以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，銘記自己肩負(fù)的光榮使命，時刻以“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的希望勉勵自己，努力把自己培養(yǎng)成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、模范帶頭、不辱使命的合格的共產(chǎn)黨員。
最后，祝全體學(xué)員學(xué)習(xí)愉快，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開班儀式上的講話材料篇三
各位代表、同志們：
下午好！在這陽春三月、?春意盎然?的美好日子，我們槐蔭區(qū)第十八屆人大代表培訓(xùn)班在這里正式開班！首先，我代表區(qū)人大常委會,?向參加培訓(xùn)班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎?和誠摯的問候！也對各位代表百忙中放下手中工作來參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，表示衷心的感謝！
本期培訓(xùn)班，可以說，是我區(qū)歷史上第一次組織全體人大代表到市委黨校集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其本身就是一件具有重要意義的大事。本期培訓(xùn)的主要目的是，通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和《中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，落實(shí)區(qū)第十八屆人代會上提出的“組織初任代表到市委黨校輪訓(xùn)”的總要求，以集中培訓(xùn)的方式，進(jìn)一步提高區(qū)人大代表的政治理論、法律知識水平和履行職責(zé)的能力，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，為建設(shè)創(chuàng)新活力槐蔭、開放現(xiàn)代槐蔭、生態(tài)宜居槐蔭、和諧文明槐蔭作出新的貢獻(xiàn)。
本期培訓(xùn)班雖然只有2?天半時間，內(nèi)容安排還是很豐富的。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《地方組織法》、《預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)，讓各位代表進(jìn)一步了解和掌握?人民代表大會制度基本內(nèi)容和有關(guān)代表知識，?以進(jìn)一步深化大家對代表權(quán)利、代表責(zé)任和代表義務(wù)的認(rèn)識，提高代表的履職能力和水平?。?晚上還要組織各位代表進(jìn)行分組座談討論。希望大家集中精力，高質(zhì)量地完成本期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、座談的各項(xiàng)任務(wù)。
下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班談幾點(diǎn)意見。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依法代表人民行使國家權(quán)利。這就要求人大代表要具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，具有寬廣的視野和全局觀念，具備參加決定國家事務(wù)的能力。否則，就很難履行管理國家事務(wù)的職責(zé)，就很難提出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志的建議、批評和意見來。只有在工作實(shí)踐中，進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，才能不斷推動代表工作與時俱進(jìn)。
人大代表來自四面八方，來自不同的工作崗位，代表的知識結(jié)構(gòu)、實(shí)踐活動各有差異。由于受到個人的專業(yè)知識和工作領(lǐng)域的限制，大家對人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)知，客觀上存在一些差異。隨著人大工作的深入開展，對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要代表擴(kuò)大知識面，提高自身素質(zhì)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
代表的身份，既代表著榮譽(yù)，也意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為一名人大代表，要認(rèn)真履行職務(wù)，充分發(fā)揮主體作用。一是要牢記人民的重托。珍惜人民賦予的神圣使命，依法行使好審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、提議案權(quán)、罷免權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出建議、批評和意見權(quán)以及憲法和法律賦予的其它職權(quán)。二是要發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表要通過參加人代會和閉會期間的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、專題詢問、專項(xiàng)工作評議等活動，針對突出問題，大膽提出建議、批評和意見，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。三是要充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶和模范帶頭作用。人大代表的職責(zé)、使命，決定了人大代表必須時時、事事、處處當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮模范帶頭作用。因此，人大代表要立足本職，在工作實(shí)踐中，通過自己的模范行動，影響人民群眾；要經(jīng)常傾聽人民群眾的意見和訴求，反映人民群眾的意愿和呼聲;?要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，多提好的建議和意見，排解社會矛盾，努力為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
這次培訓(xùn)班時間雖然時間短，但學(xué)習(xí)任務(wù)重。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)同創(chuàng)新、實(shí)踐人大工作新思路結(jié)合起來，提高培訓(xùn)實(shí)效。在座談討論中，要暢所欲言說真話，交流經(jīng)驗(yàn)說實(shí)情，研討在新形勢下依法履行職務(wù)的新路子、新方法。
借此機(jī)會，我對各位代表參加這次培訓(xùn)提出三點(diǎn)具體要求：
一是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，學(xué)有所思所獲。?希望各位代表和同志們靜下心來，課上，集中精力，用心聽，認(rèn)真記，?想一想如何認(rèn)真履行人大代表的職責(zé)和義務(wù)；課下，多思考，多自學(xué)，想一想本職工作如何和代表工作相結(jié)合；?做到學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)以致用。?我們每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言，作為自己莊嚴(yán)而神圣的政治使命，無私奉獻(xiàn)，廉潔奉公，切實(shí)做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。
二是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，突出問題導(dǎo)向。?參加這次培訓(xùn)的各位代表，大部分都是新任代表。從普通群眾到區(qū)人大代表角色的轉(zhuǎn)變，對大家既是挑戰(zhàn)，也是一次自我價值提升的機(jī)遇。同志們大都處在工作第一線，在執(zhí)行代表職務(wù)過程中，會遇到這樣或那樣的一些問題，希望大家把這些問題歸納一下，與學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來，進(jìn)行一些深入的理性思考。晚上座談討論時，可聯(lián)系工作實(shí)際一并提出來。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和義務(wù)，熟悉人大工作程序及有關(guān)法律，真正使自己的政治素質(zhì)有所提高，責(zé)任意識有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改變，從而更好地履行代表職責(zé)。
三是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，做一名守紀(jì)代表。?希望大家遵守學(xué)習(xí)時間，按時參加學(xué)習(xí)，遵守培訓(xùn)紀(jì)律。培訓(xùn)期間，請?zhí)崆?0?分鐘入場，將手機(jī)調(diào)至靜音或震動狀態(tài)；如有特殊原因不能參加學(xué)習(xí)的，要事先請假并經(jīng)過批準(zhǔn)同意后才行。人大辦公室、人事代表處做好組織管理和后勤服務(wù)保障工作，盡力為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
各位代表，我們一起在人大這一崗位上工作學(xué)習(xí)，這是一種緣分。希望大家利用這次難得的培訓(xùn)機(jī)會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，提升能力，為今后依法履職打下更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。
最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝同志們培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順利、身體健康！謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開班儀式上的講話材料篇四
各位代表：
經(jīng)過一段時間的緊張籌備，新一屆縣人大代表培訓(xùn)今天開班了。在此，我代表縣人大常委會向參加培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!并致以新春的問候！
這次培訓(xùn)是市縣人大換屆后的第一次集中培訓(xùn)，其目的是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各位代表了解人民代表大會制度的基本體系，掌握人大業(yè)務(wù)和履職基本知識，提高履職能力，充分發(fā)揮人大代表在踐行人民代表大會制度中的主體作用。為了做好本次培訓(xùn)，縣人大常委會高度重視，縣人大機(jī)關(guān)做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作?？h委對這次培訓(xùn)會非常重視，縣委常委會進(jìn)行了專題研究，縣委常委、縣紀(jì)委書記付波同志，縣委常委、組織部長鄒仕海同志親臨今天的培訓(xùn)會。剛才，付波書記代表紀(jì)委從全面從嚴(yán)治黨的高度，對人大代表的紀(jì)律作風(fēng)提出了要求，這是一次重要而深刻的廉政談話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。
下面，我就學(xué)習(xí)培訓(xùn)講三點(diǎn)意見。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持好、實(shí)踐好這項(xiàng)根本政治制度，是立國之本、執(zhí)政之基，也是人大代表和人大工作者的共同使命。黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出了新部署，對人大工作和代表履職提出了新的更高的要求，各級人大代表必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)。從制度層面講，《憲法》規(guī)定，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體和基礎(chǔ)。從工作層面講，人民代表大會制度在實(shí)踐中得到了不斷完善和發(fā)展，中、省出臺了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的系列文件，全國人大常委會對選舉法、組織法、代表法“三法”進(jìn)行了修訂，給基層民主法治建設(shè)帶來了良好機(jī)遇，也給代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高履職能力提出了新的要求，我們要主動適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為當(dāng)好代表、履職盡責(zé)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是堅持和完善人民代表大會制度的重要基礎(chǔ)。堅持和完善人民代表大會制度，很重要的方面，就是要把人大及其常委會建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)。人大代表作為人大工作的主體，其素質(zhì)狀況、履職水平的高低、作用發(fā)揮的大小，直接影響到人大及其常委會的自身能力和工作水平。代表培訓(xùn)是提高代表履職能力的有效途徑，是加強(qiáng)人大自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是新時期人大工作的現(xiàn)實(shí)需要。人大代表來自不同領(lǐng)域和崗位，知識結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)各有不同，對人大制度的認(rèn)識、人大代表的性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)識客觀上存在一些差異。隨著新一屆人大工作的開局，隨著全縣人大事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)，對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具備人大代表依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是推進(jìn)民主法治建設(shè)的迫切要求。推動民主法治建設(shè)是人大工作的主責(zé)和主業(yè)。換屆后，我縣有各級人大代表有近一千四百名，都是分布在全縣各個地域、各個行業(yè)的骨干和優(yōu)秀分子，是推進(jìn)xx改革發(fā)展和民主法治建設(shè)的重要力量。通過開展代表履職培訓(xùn)，促進(jìn)代表增強(qiáng)法制意識，提高履職水平，增長知識，開闊視野，進(jìn)一步促使代表在各行領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)而切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督推進(jìn)作用，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，帶動全民學(xué)法、知法、守法、用法，為扎實(shí)推動陜西強(qiáng)縣建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。
要牢記憲法法律賦予人大代表的神圣使命，牢固樹立“人民選我當(dāng)代表，當(dāng)好代表為人民”的思想基礎(chǔ)，緊扣全縣改革發(fā)展和民主法治主題，心系選民，全力推動發(fā)展，努力為民服務(wù)，依法忠誠履職，通過規(guī)范履職、全面履職，充分發(fā)揮代表職能，為xx發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
一要抓緊學(xué)習(xí)，進(jìn)入角色，融入人大。全國人大常委會新修改后的組織法、代表法規(guī)定，各級人大代表除在人代會期間履職之外，更重要的是要在閉會期間開展日常履職。要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織法和縣人大及其常委會各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉根本政治制度，明確代表權(quán)力和義務(wù)，以及代表履職的基本方法。要加快熟悉市情、縣情，了解全縣乃至全市的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，熟悉選區(qū)、行業(yè)基本情況，為人代會期間和日常履職奠定基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)貫穿于五年任期全過程，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、中央系列會議和習(xí)總書記系列重要講話精神，以及人大基本理論和代表履職業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)政治意識、大局意識和人大意識，不斷提高主動履職意識，提高履職能力和水平。
二要忠于職責(zé)，發(fā)揮作用，服務(wù)人民。人大代表不僅僅是一項(xiàng)榮譽(yù)，但更重要的是一種職務(wù)。既然當(dāng)一屆代表，就是要為選區(qū)、為群眾，辦實(shí)事、謀利益，不負(fù)人民群眾的重托和信任。要帶頭遵守憲法法律，帶頭維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，敢于監(jiān)督，敢于擔(dān)當(dāng)，為推進(jìn)全縣民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量；要忠于人民，代表選區(qū)發(fā)聲、為選民代言，匯聚民意民智，促進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。要高度重視和著力加強(qiáng)閉會期間的履職工作。既要搞好人代會期間的集中履職，開動腦筋，審議各項(xiàng)報告和提出議案、建議、批評和意見，更要克服短板，搞好閉會期間的日常履職，積極參與各類專項(xiàng)視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和縣鎮(zhèn)人大有關(guān)活動，與選民、與群眾保持密切聯(lián)系，做好閉會期間建議、批評和意見的收集、提交和督促落實(shí)工作，變“舉手代表”為“全天候代表”。在全面從嚴(yán)治黨的新階段下，要積極探索代表開展日常監(jiān)督的新路徑、新方法，在加強(qiáng)監(jiān)督中樹立代表權(quán)威、擴(kuò)大代表的影響力，使代表工作成為促進(jìn)民主法治建設(shè)和陜西強(qiáng)縣建設(shè)的重要推動力。
三要嚴(yán)格要求，規(guī)范言行，樹立典范。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的象征，是群眾的主心骨。要時刻清楚自己的身份，在思想、工作、生活中嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，成為遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、為民服務(wù)的楷模。要把密切聯(lián)系群眾作為開展代表工作的基本路線和基本方法，認(rèn)真落實(shí)民情日記、走訪接待選民、履職承諾、“雙聯(lián)系”和向選民述職等制度，廣泛聯(lián)系所在行業(yè)、所在選區(qū)、所在單位的選民，始終保持與選民零距離、真感情，時刻做到耳聰目明、熟悉實(shí)情。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，始終保持一身正氣，在群眾中樹立人大代表的良好形象。要全員參與代表創(chuàng)優(yōu)，融入“追趕超越、率先突破”大局，立足崗位建功立業(yè)，爭創(chuàng)模范、爭做先鋒，爭創(chuàng)優(yōu)秀人大代表。
這次培訓(xùn)的時間不長，但內(nèi)容豐富，學(xué)習(xí)任務(wù)較重。希望大家珍惜并充分利用好這次學(xué)習(xí)機(jī)會，真正在思想上有啟發(fā)，學(xué)習(xí)上有收獲，能力上有提升，對今后履職有幫助。
專心聽講，心無旁騖。這次培訓(xùn)，分別請市人大常委會人事代表工委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及常委會有關(guān)委辦負(fù)責(zé)同志、委員給大家授課。這些同志長期從事地方人大工作，經(jīng)歷了系統(tǒng)的人大理論培訓(xùn)，都有較高的理論造詣、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在講課內(nèi)容安排上，既有理論闡述又有縣情實(shí)際的結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容更加實(shí)用、更接地氣、更切合基層代表的履職需要，理論性、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)。希望大家認(rèn)真聽講，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按時參訓(xùn)，不遲到、不早退，專心聽講，做好筆記。
認(rèn)真思考，舉一反三。這次培訓(xùn)的課程設(shè)置較為系統(tǒng)，且有一定的深度。要通過這次學(xué)習(xí)，較系統(tǒng)地掌握人民代表大會制度基本內(nèi)容，人大代表履職的基本常識，開展重點(diǎn)監(jiān)督的基本方法，從而熟悉人大制度，成為人大工作的行家里手。同時，要密切聯(lián)系自身的實(shí)際，邊學(xué)邊思，學(xué)用結(jié)合，有針對性地解決思想和履職中的困惑和問題，力爭使學(xué)習(xí)達(dá)到應(yīng)有的實(shí)際效果。要現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，把聽講與審讀人代會相關(guān)工作報告結(jié)合起來，開動腦筋，提出有分量、有見地的審議意見，幫助有關(guān)方面修改完善好幾個報告，使二次人代會作出的決策決議更加符合人民的意愿。
持之以恒，終生學(xué)習(xí)。代表履職的程序性、法律性和政策性都很強(qiáng)。當(dāng)好代表、履行好代表職責(zé)，需要多方面的知識儲備積累。希望通過本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，能夠啟發(fā)大家樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。作為公民中的一名先進(jìn)分子，一定要不間斷地開展學(xué)習(xí)，特別是在中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署下，對代表履職提出了新的挑戰(zhàn)，更要求大家不斷學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，緊跟時代。在一次人代會和本次培訓(xùn)會上，專門為大家準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)讀本和資料，希望大家結(jié)合講授，通讀領(lǐng)會好這幾本書籍和資料。會后我們還要將本次培訓(xùn)課件和講稿編印成冊印送大家。今后，我們還將為大家創(chuàng)造和提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。這次培訓(xùn)結(jié)束后，大家回到各自的工作崗位后，要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和水平，不斷在崗位工作和代表工作上有所突破、有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量履行好本屆人大代表的光榮使命。
各位代表，今年是本屆人大工作起步之年，起好步、開好局，意義重大而深遠(yuǎn)?？h十五次黨代會上提出了建設(shè)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)縣的目標(biāo)，縣十八屆人大一次會議上明確了今后五年的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。即將召開的縣十八屆人大二次會議將安排部署今年的工作目標(biāo)任務(wù)，人大工作任重道遠(yuǎn)。希望大家不負(fù)人民重托，努力開拓進(jìn)取，把人大工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)、一種追求，依靠我們的共同努力，扎實(shí)推進(jìn)xx人大工作創(chuàng)新發(fā)展，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
人大代表培訓(xùn)班開班儀式上的講話材料篇五
各位代表：
根據(jù)《-市十屆人大常委會20-年工作要點(diǎn)》的安排，市人大常委會主任會議決定，今明兩天舉辦市十屆人大代表培訓(xùn)班，組織大家集中學(xué)習(xí)憲法與人民代表大會制度、地方組織法、代表法。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的，是要通過短期的集中培訓(xùn)，使各位代表加深對人民代表大會制度尤其是人大的性質(zhì)、地位、作用，人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，人大代表的權(quán)利和義務(wù)等方面知識的了解，提高代表依法履行職責(zé)的意識和能力，促進(jìn)代表積極、正確地執(zhí)行職務(wù)，推動人大工作的有效開展。今年是市十屆人大及其常委會依法履行職責(zé)的開局之年，也是市十屆人大代表依法行使代表職權(quán)的第一年，舉辦這次培訓(xùn)班非常及時、十分必要，對于今后進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、做好新時期的人大工作必將起到積極的推動作用。
在培訓(xùn)正式開始之前，我就如何當(dāng)好一名人大代表談四點(diǎn)意見，與大家共勉。概括地講，就是要增強(qiáng)“四種意識”。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，根據(jù)這一制度設(shè)立的各級人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權(quán)。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的意志參加行使國家權(quán)力，是人大工作的基礎(chǔ)。憲法和法律賦予人大的職權(quán)能否行使到位，人民代表大會制度能否在實(shí)踐中不斷完善，與人大代表能否充分履行職責(zé)緊密相關(guān)。人大代表要在新時期履行好法定職責(zé)，很重要的一個方面就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，不斷提高自身素質(zhì)和依法履職的能力。當(dāng)選為人大代表的同志大多在各行各業(yè)的本職崗位上取得一定成績、具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政能力，為什么在成為人大代表后要特別重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)？至少有三個方面的原因。
? ? ? ?首先，從建設(shè)和諧社會的需要來看，我們正在努力創(chuàng)建的和諧社會必定是一個學(xué)習(xí)型的社會，必須通過學(xué)習(xí)提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展的動力。同志在中紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，第一個就講到“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，樹立終身學(xué)習(xí)的思想”。社會在進(jìn)步，知識在更新，形勢在變化，新情況新問題層出不窮，如果不抓緊學(xué)習(xí)、提高自己，就難以跟上時代的步伐，難以完成肩負(fù)的職責(zé)。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)干部還是人大代表，都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為終身的任務(wù)。其次，從做好人大工作的要求來看，人大工作具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，政治性、法律性很強(qiáng)，不僅涉及到黨的方針政策、憲法和法律法規(guī)，也涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的知識。作為人大代表，必須具備良好的政治素養(yǎng)、較高的法律素質(zhì)以及較為廣泛的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的知識，光靠在本職崗位上積累的知識和經(jīng)驗(yàn)是不夠的，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識面，提高參政技能。再次，從人大代表隊伍的現(xiàn)狀來看，市十屆人大代表中新當(dāng)選的占了將近60％的比例，其中相當(dāng)部分的代表對人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏了解，對如何正確履行代表職責(zé)也認(rèn)識不足；而從上屆連任的代表也面臨著適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，不斷更新知識、進(jìn)一步提高履職能力的問題。在今年初開展的全市人大工作調(diào)研中，各縣（區(qū)）人大常委會負(fù)責(zé)同志、部分市人大代表都強(qiáng)烈要求加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。正是主要基于上述三個方面的考慮，市人大常委會黨組對代表培訓(xùn)工作高度重視，把代表培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)工作之一，進(jìn)行了專門研究，制定了具體的培訓(xùn)計劃。根據(jù)計劃安排，我們已經(jīng)在上個月下旬成功舉辦了新一屆市、縣（區(qū)）人大常委會組成人員培訓(xùn)班，今天又舉辦新一屆市人大代表培訓(xùn)班。下來，我們還將根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)組織代表開展集中培訓(xùn)，以不斷提高代表素質(zhì)和履職能力。必須強(qiáng)調(diào)的是，代表素質(zhì)和履職能力的提高，關(guān)鍵還在于大家牢固樹立學(xué)習(xí)意識，提高學(xué)習(xí)自覺性，對學(xué)習(xí)常抓不懈。
憲法和法律賦予人大代表廣泛的職權(quán)。根據(jù)全國人大常委會機(jī)關(guān)研究人員對憲法和相關(guān)法律的研究，代表職權(quán)，包括人民代表大會會議期間的職權(quán)和閉會期間的職權(quán)，一共有18項(xiàng)。這些職權(quán)既是代表的法定民主權(quán)利，也是代表的法定職責(zé)。代表作用的有效發(fā)揮，人大工作的有效開展，正是以代表職權(quán)的有效行使為基礎(chǔ)的?？傮w來說，當(dāng)前我市大多數(shù)人大代表都具有較強(qiáng)的職責(zé)意識，能以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，也涌現(xiàn)出不少先進(jìn)典型。但是也必須清醒地看到，一部分人大代表把代表職務(wù)當(dāng)作榮譽(yù)光環(huán)而對履行代表職責(zé)漠不關(guān)心，或者忙于本職工作而對代表職務(wù)無暇顧及，閉會期間很少參加代表活動，大會期間很少提議案建議和發(fā)言，甚至當(dāng)了一屆代表都沒有提一件議案建議、沒有發(fā)過一次言。這些現(xiàn)象的存在，直接影響人大代表形象、人大工作實(shí)效和人大權(quán)威。人大代表由人民依法選舉產(chǎn)生，代表人民依法行使國家權(quán)力，不僅要對代表職責(zé)具有深刻的認(rèn)識，而且要對履行職責(zé)具有高度的責(zé)任感。一是依法參加行使國家權(quán)力。要按時出席人民代表大會會議，認(rèn)真審議列入大會議程的各項(xiàng)議案和報告，積極提出議案以及建議、批評和意見，參加大會的各項(xiàng)選舉和表決。同時，要正確處理做好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，積極參加閉會期間的代表活動，包括集中視察和代表小組活動。
? ? ? ?作為一名人大代表，這是最基本的要求。二是密切聯(lián)系原選舉單位和人民群眾，聽取和反映他們的意見和要求。人大代表是黨委、人大、政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮來自群眾、扎根群眾的優(yōu)勢，時刻保持與原選舉單位和人民群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾的呼聲，把群眾的意愿反映到國家機(jī)關(guān)，使國家機(jī)關(guān)的工作尤其是人大工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。三是在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會生活中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。憲法和法律是國家意志和人民利益的集中體現(xiàn)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的有力保障。人大代表要模范遵守、積極宣傳、自覺維護(hù)憲法和法律，敢于同一切違憲違法的行為作斗爭，努力推動依法治國方略的實(shí)施。四是協(xié)助本級人民政府推進(jìn)工作。人大代表協(xié)助政府推進(jìn)工作，要把監(jiān)督與支持結(jié)合起來，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，寓支持于監(jiān)督之中。一方面，要針對政府工作的難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)研和視察，提出建設(shè)性意見，幫助政府改進(jìn)工作。另一方面，要對政府工作中存在的突出問題，大膽提出批評，督促政府改進(jìn)工作。上述四個方面，是代表法的總體要求，也是人大代表積極主動行使法定職權(quán)的重要體現(xiàn)。
對于人大代表來說，群眾意識就是密切聯(lián)系群眾、充分反映群眾意見、熱心為群眾辦事、維護(hù)群眾合法權(quán)益的責(zé)任感。聯(lián)系群眾的問題在前面已簡要提到過，我覺得很有必要在這里進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個問題。同志指出：“當(dāng)好人大代表，第一，要聯(lián)系群眾；第二，要善于把群眾正確的意見帶到上面來；第三，對明顯不正確的意見，要敢于堅持原則，站在人民利益的立場上，去進(jìn)行耐心解釋和說服?！边@段話精辟地論述了牢固樹立群眾意識對于人大代表的重要性，以及人大代表群眾意識的外在表現(xiàn)。我國古代有一副對聯(lián)，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，莫道一官無用，地方全靠一官”，下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。這副對聯(lián)雖然是封建時代地方官員的自警格言，但反映了恪盡職守、善待百姓的思想，對于我們今天的領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表仍有很強(qiáng)的借鑒意義。
? ? ? 人大代表增強(qiáng)群眾意識，要認(rèn)真思考并從思想上解決好四個方面的認(rèn)識問題。一是“我是誰”的問題。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，不是一種榮譽(yù)稱號，而是一種國家職務(wù)，擁有這個職務(wù)意味著擁有了法定權(quán)力，同時也必須相應(yīng)地承擔(dān)法定義務(wù)。二是“誰養(yǎng)誰”的問題。正如對聯(lián)里所說，我們“吃百姓之飯，穿百姓之衣”，人民群眾才是我們真正的衣食父母，我們應(yīng)該對人民群眾心懷感恩之心。三是“代表誰”的問題。人大代表由人民依法選舉產(chǎn)生、代表人民行使國家權(quán)力，必須對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，積極為民代言，忠實(shí)地代表和反映人民的利益和意愿。四是“為了誰”的問題。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，是這個問題的最好答案。人民選我們當(dāng)人大代表，既是一種信任，也是一種重托。我們務(wù)必常懷為民之心、恪守為民之責(zé)，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，站在群眾的立場上思考問題、開展工作，努力維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，不辜負(fù)人民群眾的信任和重托。
人大工作的法律性、程序性很強(qiáng)，除了法律法規(guī)的規(guī)定外，人大機(jī)關(guān)還在長期的實(shí)踐中形成了一些不成文的工作慣例。如果缺乏開拓創(chuàng)新的精神，滿足于蕭規(guī)曹隨，人大工作很容易受到舊的思維定勢的影響而缺少活力和實(shí)效。人大代表履行職責(zé)也是如此，代表職權(quán)和基本的活動方式已經(jīng)有法律規(guī)定，實(shí)踐中也有一套長期沿用下來的模式，如果代表開拓意識不足，往往墨守成規(guī)，代表作用無法有效發(fā)揮。提倡人大代表在履行職責(zé)方面要具有開拓意識，既不是要違背憲法和法律的的精神搞所謂的“創(chuàng)新”，也不是脫離實(shí)際搞毫無意義的“花樣翻新”，而是要在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際不斷拓展履行代表職責(zé)的深度。近年來，不少具有較強(qiáng)開拓意識的人大代表在這方面進(jìn)行了積極探索，不乏成功的例子。比如我市的黃細(xì)花和陳雪英兩位全國人大代表，去年針對五大國有商業(yè)銀行實(shí)行銀行卡跨行收費(fèi)的問題，向全國人大常委會提出了督促停止該項(xiàng)收費(fèi)的緊急建議，促成了今年4月跨行查詢費(fèi)的停收，在全國引起了廣泛、良好的反響。這無疑是人大代表拓展履職深度的典范，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
? ? ? ?在拓展履職深度方面，我認(rèn)為有幾個方面很值得在今后加強(qiáng)探索：一是代表采取何種切合實(shí)際的方式主動加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾得以順暢地向代表反映意見并通過代表把意見反映到國家機(jī)關(guān)；二是除了人大機(jī)關(guān)組織的集中活動以外，代表與代表之間尤其是不同代表小組（聯(lián)組）、工作居住在不同區(qū)域的代表之間，如何建立常態(tài)化的溝通渠道，以加強(qiáng)相互的學(xué)習(xí)與交流，增強(qiáng)在履行職責(zé)方面的協(xié)同性；三是代表如何敏銳地把握事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切實(shí)利益、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織必要的調(diào)研和視察，通過議案建議或與“一府兩院”溝通等方式，提出建設(shè)性的意見等。當(dāng)然，需要探索的問題還有不少。這些問題的解決，需要人大機(jī)關(guān)的認(rèn)真研究，更有待于各位代表以開拓進(jìn)取精神，加強(qiáng)探索和實(shí)踐，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，為拓展代表履職深度提供借鑒。
各位代表，這次集中培訓(xùn)的時間很短，學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富，也非常重要。大家要正確認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要意義，珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，潛下心來學(xué)習(xí)，集中精力聽課，認(rèn)真做好筆記。要通過學(xué)習(xí)，多思考問題、多研究問題，多向?qū)＜艺埥?，力求取得最大的收獲，確保這次培訓(xùn)班圓滿成功。當(dāng)然，人大制度的內(nèi)涵非常豐富，人大工作涉及的法律知識也非常廣泛，要在這兩天的時間里全面學(xué)完是不現(xiàn)實(shí)的。大家務(wù)必以這次培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，把抓好學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅持不懈地抓下去，不斷提高依法履職的能力和水平，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
人大代表培訓(xùn)班開班儀式上的講話材料篇六
各位代表、同志們：
經(jīng)過前期認(rèn)真籌備，市十三屆人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班今天正式開班了。在此，我代表市人大常委會向參加學(xué)習(xí)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
今年是市十三屆人大及其常委會依法履職的第一年。市委、市人大常委會高度重視新一屆代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市委書記張國偉同志在市十三屆人大一次會議閉幕式上強(qiáng)調(diào)，市人大常委會要抓緊抓好依法履職能力建設(shè)，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)和新知識的學(xué)習(xí)，努力把依法履職實(shí)效提高到一個新的水平。我們舉辦這期培訓(xùn)班，就是要按照張國偉書記的要求，針對剛剛換屆的實(shí)際情況，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使新當(dāng)選的代表盡快熟悉人大工作，熟練掌握履職相關(guān)知識，正確履行代表職務(wù)。因此，培訓(xùn)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十三屆全國人大一次會議、省十三屆人大一次會議精神，認(rèn)真落實(shí)市十三屆人大一次會議部署要求，使代表準(zhǔn)確把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于新時代堅持完善人民代表大會制度的重要論述和要求，熟悉掌握代表執(zhí)行職務(wù)所必備的法律知識和工作方法，進(jìn)一步強(qiáng)化市人大代表政治意識、履職意識、法治意識和規(guī)矩意識，切實(shí)提高代表履職能力和水平，為代表們在五年任期中依法履職、發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。下面，我就如何提高人大代表履職能力和水平，確保履職實(shí)效，結(jié)合培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“三個認(rèn)識”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性
重視學(xué)習(xí)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀品質(zhì)，也是推動事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是在重大歷史轉(zhuǎn)折時期，面對新形勢新任務(wù)，黨中央更是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的重任。我們所處的時代，是新知識、新技術(shù)呈管涌式迸發(fā)、爆炸式增長的時代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)比過去任何時候都顯得更加緊迫、更加重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“同過去相比，我們今天的學(xué)習(xí)任務(wù)不是輕了，而是重了，這是由我們面臨的形勢和任務(wù)決定的?！敝袊厣鐣髁x進(jìn)入了新時代后，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，就號召全黨來一個大學(xué)習(xí)。黨的十九大就新時代人大工作、代表工作提出了許多新要求、新任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對于我們貫徹中央精神，落實(shí)省委、市委工作部署，充分發(fā)揮作用，全面做好新時代人大工作，具有十分重要的意義。
第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是強(qiáng)化政治意識、全面提升思想政治水平的迫切要求
去年召開的黨的十九大，是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。這次大會取得了一系列重大成果，其中最重要的理論成果、最重大的歷史貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，將其確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑，為在新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了科學(xué)的理論指引。人大機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，人大代表是政治職務(wù)，代表履職是政治責(zé)任。人大代表必須把旗幟鮮明講政治擺在首位，不斷堅定政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高政治站位，把握正確政治方向，站穩(wěn)政治立場。政治上的堅定源于理論上的清醒，理論上的清醒來源于鍥而不舍的學(xué)習(xí)。人大代表要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，要原原本本地學(xué)，讀原著、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動工作上下功夫。要深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深入領(lǐng)會這一思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，不斷提高思想政治水平，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移走新時代中國特色社會主義道路;要深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述和基本要求，深刻把握做好新時代人大代表工作的根本原則和方式方法，堅定不移走新時代中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，自覺地肩負(fù)起推進(jìn)新時代人民代表大會制度與時俱進(jìn)的重要使命，把人民代表大會制度堅持好、完善好;要發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，大力宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極弘揚(yáng)正能量，動員全省人民把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，把各方面力量和智慧凝聚到黨中央決策部署上來。
第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是全面建成小康社會、開啟新時代新鄉(xiāng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的現(xiàn)實(shí)需要
今年召開的市委十一屆六次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，審議通過了《中國共產(chǎn)黨新鄉(xiāng)市第十一屆委員會第六次全體會議決議》，繪制了新鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)的宏偉藍(lán)圖，提供了路線圖、施工圖。我市現(xiàn)有各級人民代表大會代表9千多名，其中市人大代表441名，這些代表分布在我市的各個地方、各條戰(zhàn)線、各個崗位，其中有相當(dāng)比例的同志是領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)領(lǐng)軍人物和基層骨干，是黨委和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道，也是貫徹落實(shí)市委決策部署、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。對于新鄉(xiāng)而言，這既是重大機(jī)遇，也是艱巨挑戰(zhàn)，特別是我市發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未得到根本解決，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)，時間緊、任務(wù)重。實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖，不僅僅是各級政府的責(zé)任，也是我們?nèi)w代表的共同責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能使我們清醒地認(rèn)識自己新時代所肩負(fù)的歷史使命，樹立與新時代相適應(yīng)的思想觀念，增強(qiáng)與新時代相適應(yīng)的工作能力，更好落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，以履職盡責(zé)的自覺行動，帶動和激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)發(fā)展活力，匯集發(fā)展力量，為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，奉獻(xiàn)自己的智慧和才能。
第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高代表依法履職、發(fā)揮好代表作用的重要舉措
地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級人大處在社會主義民主法制建設(shè)的第一線，是肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。特別是在新時代統(tǒng)攬“四個偉大”、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的形勢下，人大各方面工作的任務(wù)越來越重、節(jié)奏越來越快、要求越來越高。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依照憲法和法律規(guī)定的職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。人大工作能否取得積極成效，國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用能否得到充分發(fā)揮，人民代表大會制度的優(yōu)越性能否得到具體體現(xiàn)，同人大代表履職盡責(zé)、發(fā)揮作用密不可分。人大工作的政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，涉及的領(lǐng)域很廣，這就要求人大代表必須具備一定的政治水平、政策水平、法律水平和專業(yè)知識，具備參與行使國家權(quán)力的能力。今年是省十三屆人大代表履職的起步之年，441名市人大代表中，有三分之二的代表是新當(dāng)選代表。人大代表是各方面的優(yōu)秀代表人物，具有較高的素質(zhì)，但較高素質(zhì)并不自然而然就具備較強(qiáng)的代表履職能力。新任代表熟悉自己的工作和專業(yè)領(lǐng)域，卻不一定熟悉人大議事規(guī)則和代表履職的具體規(guī)定、程序和要求。對老代表來說，也有一個如何適應(yīng)新時代、新任務(wù)、新要求，與時俱進(jìn)，不斷提高依法履職能力水平和實(shí)效的問題。履職能力只有通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得。習(xí)近平總書記指出：要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國，堅持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)所必備的各種知識，努力使自己真正成為行家里手。作為人大代表，要積極適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人大工作要求，將政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與法律、經(jīng)濟(jì)、文化等方面知識的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，拓展新的知識領(lǐng)域，增加新的知識儲備，不斷提高履職能力，增強(qiáng)履職實(shí)效。
二、增強(qiáng)“四個能力”，切實(shí)提高履職水平
441名市人大代表承擔(dān)著代表我市614萬人民管理國家事務(wù)的重要責(zé)任，可以說，地位崇高、使命光榮、責(zé)任重大。這就要求我們必須不斷強(qiáng)化履職意識，增強(qiáng)履職能力，提高履職效果，使人大及其常委會真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)?？偨Y(jié)這些年代表履職的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，代表要提高履職素質(zhì)水平、適應(yīng)人大工作需要，必須盡快在增強(qiáng)以下“四種能力”上下功夫。
第一，增強(qiáng)服務(wù)大局能力?！安恢\全局者不足以謀一域”。市人大代表是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，代表全市人民行使地方最高國家權(quán)力，決定全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)，對推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。圍繞中心，服務(wù)大局是人大工作的落腳點(diǎn)，是人大代表履職的出發(fā)點(diǎn)。為了使代表準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，這期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班專門邀請了市委黨校蔡慧敏老師，就當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題給大家授課。通過學(xué)習(xí)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識，做到心里懷著大局、言行維護(hù)大局、工作服務(wù)大局。在履職實(shí)踐中，堅持從大局出發(fā)全面考量、評價、監(jiān)督“一府一委兩院”的工作，堅持在全局的高度發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，努力實(shí)現(xiàn)與我市發(fā)展大局的高度對接、深度融合。同時，要善于將人大的政治優(yōu)勢、立法優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，通過綜合運(yùn)用各種法定職權(quán)，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展大局的職能優(yōu)勢，更好地凝聚推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第二，增強(qiáng)聯(lián)系群眾能力。人民的信賴、支持和擁護(hù)，始終是人民代表大會制度的深厚力量源泉和牢固的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在全國十三屆人大一次會議閉幕時的講話中指出，必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。密切聯(lián)系人民群眾是人大代表的優(yōu)勢，是黨中央的要求和代表的法定責(zé)任，也是衡量代表整體素質(zhì)和能力的顯著標(biāo)志。不知道如何加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系，不了解人民群眾所思所想所盼，就無法代表人民參加行使國家權(quán)力。我們發(fā)的學(xué)習(xí)資料里關(guān)于《新鄉(xiāng)市人民代表大會代表聯(lián)系人民群眾工作辦法》，對如何加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系作出了規(guī)定。希望各位代表認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹，在履職實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的能力，善于做好群眾工作，更好發(fā)揮在了解民情、反映民意、集中民智的獨(dú)特作用，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，使人大工作建立在更加廣泛的民意基礎(chǔ)上，使人大及其常委會真正成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，使國家權(quán)力真正用來為人民謀利益、謀幸福。
第三，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策能力。建言獻(xiàn)策是人大代表執(zhí)行職務(wù)、代表人民參與管理國家社會事務(wù)的重要途徑，代表建言獻(xiàn)策能力的高低直接影響著人大及其常委會依法履職的質(zhì)量和實(shí)效。從上一屆市人大代表在這方面履職情況看，大部分代表是好的，但也有少部分代表建言獻(xiàn)策能力欠缺。如在審議重要法規(guī)、報告、決議時，有的代表一言不發(fā)，有的代表人云亦云或者發(fā)言時游離主題簡單應(yīng)付幾句;又如在提出議案建議方面，有的代表五年任期內(nèi)沒有提出一件議案建議，有的代表提出的議案建議內(nèi)容脫離實(shí)際，針對性、操作性不強(qiáng)，甚至與國家法律政策規(guī)定相沖突;再如有的代表參加會議不能善始善終，隨意缺席小組審議，有的代表不積極參加閉會期間的履職活動或者參加履職活動想來就來、想走就走，缺乏組織紀(jì)律性。這些都在一定程度上影響履職效果?！芭_上一分鐘，臺下十年功”，提高建言獻(xiàn)策能力功在平時。人大代表要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過學(xué)習(xí)拓展專業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動力，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平;要大興調(diào)查研究之風(fēng)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，深入調(diào)研，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，為建言獻(xiàn)策夯實(shí)基礎(chǔ)、練好基本功;要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，無論是審議討論還是提出議案建議，都要提高站位、著眼大局，緊扣主題，說真話、講實(shí)情，保證人大及其常委會通過的法規(guī)、決議決定經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
第四，增強(qiáng)依法履職能力。人大工作講法律、講程序，人大制定的法律法規(guī)只有通過法定程序才能成為國家機(jī)關(guān)和人民群眾必須遵守的行為規(guī)范，人大作出的決議決定只有通過法定程序才能上升為人民的共同意志，同樣人大代表的履職行為只有依法按程序執(zhí)行才能產(chǎn)生積極的法律效果。代表是各行各業(yè)的優(yōu)秀分子，理應(yīng)成為遵紀(jì)守法的模范，特別是在當(dāng)前全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新時代下，人大代表一定要把遵紀(jì)守法、嚴(yán)格按程序規(guī)矩辦事作為履職的重要原則。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委各項(xiàng)部署要求，主動向黨中央看齊，向市委對標(biāo)，自覺落實(shí)到履職的全過程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、監(jiān)督法、代表法、地方組織法等法律法規(guī)，牢固樹立法治觀念，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。要遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好模范帶頭作用，在參加履職活動中，堅決杜絕想來就來、想走就走的現(xiàn)象。要加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，嚴(yán)守社會公德，言行舉止符合人大代表的身份，努力在全社會樹立人大代表的良好形象。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，只有依法履職，充分發(fā)揮作用，才能使人大及其常委會真正成為代表人民管理國家事務(wù)的權(quán)力機(jī)關(guān)。根據(jù)這些年代表履職的實(shí)踐，要履行好代表職責(zé)，增強(qiáng)履職實(shí)效，需要正確把握和處理好五個方面的關(guān)系。
一是處理好會議期間行使職權(quán)和閉會期間開展活動的關(guān)系。代表履職可分為會議期間和閉會期間兩個時間段。代表在會議期間的履職，主要是審議各項(xiàng)議案、報告并參加表決、選舉和提出議案建議;代表在閉會期間的履職活動，主要是參加人大常委會組織的集體視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和開展代表小組活動、采取多種形式聯(lián)系選民等。參加人民代表大會是代表履職的基本形式，而在閉會期間的活動是代表知情知政、為出席大會作準(zhǔn)備的過程，是大會期間代表履職的基礎(chǔ)。閉會期間活動開展好了，對于提高大會期間代表履職效果，起著直接的保證和推動作用。所以，代表需要將二者結(jié)合起來，不可分割，不能偏廢，不能只做“會議代表”。
二是處理好行使權(quán)利和履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律規(guī)定，代表享有一定的權(quán)利，同時要承擔(dān)一定的義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更多更大的權(quán)力，代表也必然要承擔(dān)更多、更大的義務(wù)。代表的權(quán)利和義務(wù)與公民的權(quán)利和義務(wù)是有區(qū)別的，公民可以根據(jù)個人的意愿放棄自己的權(quán)利，代表行使的是國家公權(quán)力，是不能放棄的，是必須履行的。如果代表放棄權(quán)利，不出席會議，不行使投票表決權(quán)，不參加人大常委會組織的履職活動，那就是不合格代表，是對人民不負(fù)責(zé)任。代表的權(quán)利和義務(wù)是法定的，相互統(tǒng)一的，代表在行使權(quán)利的同時，必須履行應(yīng)盡的義務(wù)，不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。
三是處理好代表集體行使職權(quán)與發(fā)揮個體作用的關(guān)系。人大及其常委會行使職權(quán)的特點(diǎn)，是集體行使職權(quán)，集體審議議案，集體決定問題，而不是由代表個人直接處理問題，也就是我們通常所講的“集體有權(quán)，個人無權(quán)”的原則。市人大及其常委會是一個權(quán)力集體，每一位市人大代表是這個集體的一個個體，代表個人或少數(shù)代表都不能以人大及其常委會的名義，決定和處理問題，也不可干涉行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的正常工作。市人大常委會選工委，是人大常委會的工作機(jī)構(gòu)，是代表履行職責(zé)的參謀助手和服務(wù)班子，其中一項(xiàng)重要職責(zé)就是督辦代表提出的議案建議，接待、受理市人大代表的來信來訪。人民群眾向代表反映的問題和意見，代表可以交人大常委會選工委統(tǒng)一處理。
四是處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。在我國，人民是國家的主人，全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。在整體和局部、少數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾時，作為市人大代表應(yīng)當(dāng)代表和服從全市人民的整體利益。也就是說，市人大代表既要充分考慮和反映原選舉單位的具體利益和特殊情況，更要遵從全市的大局和人民的整體利益。發(fā)表意見、提出議案建議，參與常委會和專門委員會工作，都要從全市的視角提出并分析問題，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益。決不允許利用代表身份謀取個人或者特定關(guān)系人的利益。
五是處理好代表行使職權(quán)與接受管理和監(jiān)督的關(guān)系。人大代表是人民通過法定程序選舉到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的使者，其權(quán)利、地位是人民授予和委托的，當(dāng)然也要接受人民的監(jiān)督。對代表監(jiān)督的內(nèi)容，主要是法定權(quán)利行使的情況和法定義務(wù)履行情況。市人大代表要以各種形式加強(qiáng)與原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，自覺聽取人民群眾對代表履職的意見，自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，正確處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受人民群眾監(jiān)督的關(guān)系。按照市人大常委會確定的工作重點(diǎn)，今年要著手從整體提升代表工作角度考慮，抓住當(dāng)前深化從嚴(yán)治黨要求、自上而下貫徹黨的十九大精神、中央省委市委文件精神和剛剛完成市人大換屆等有利契機(jī)，及時建立起對代表履職情況的考核辦法，對代表參加會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系接待選民等進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步規(guī)范代表履職行為、激發(fā)代表履職活力、增強(qiáng)代表履職成效。
代表依法履職需要學(xué)習(xí)多方面的知識，由于大家都有自己的本職工作，參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不可能過長，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也不可能面面俱到。大家都參加了大會前的初任培訓(xùn)，掌握了履職的初步知識。這次代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)更加注重針對性和實(shí)效性，安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，基本上涵蓋了代表履職的實(shí)際需要。就如何搞好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我提三點(diǎn)希望，與大家共勉。
第一，要聚精會神、集中精力。這次代表履職培訓(xùn)時間不長，但內(nèi)容豐富。主講人是全國人大、省人大長期從事相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)或長期從事研究工作的專家，既有很深的理論造詣，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的報告從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度對相關(guān)工作進(jìn)行闡述，有較高的水準(zhǔn)。大家從繁忙的工作中抽出時間來參加學(xué)習(xí)，要珍惜這個機(jī)會。既然來參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就要靜下心來，聚精會神，集中精力，以期做到在思想上有收獲，在履職能力上有提高。
第二，要結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，關(guān)鍵在于結(jié)合，在于指導(dǎo)實(shí)踐。毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中用“有的放矢”和“實(shí)事求是”兩個經(jīng)典，精妙而準(zhǔn)確地概括了理論聯(lián)系實(shí)際的基本原則。習(xí)近平總書記也指出，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)搞得如何不僅要看學(xué)習(xí)得怎樣，更要看能不能把學(xué)到的理論和知識用于實(shí)踐，正確回答實(shí)踐提出的重大問題。這對加強(qiáng)和改進(jìn)我們的學(xué)習(xí)，始終具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。所以，大家要在學(xué)習(xí)的過程中，堅持學(xué)以致用、學(xué)用相長、知行合一，立足人大工作定位和特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)聚焦到研究和解決實(shí)際問題上。結(jié)合自己在履職實(shí)踐中遇到的問題，以期在學(xué)習(xí)中找到答案、加以解決。
第三，要遵守紀(jì)律、樹好形象。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班是市十三屆人大舉辦的第一次市人大代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人員多、規(guī)模大、規(guī)格高。為了保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，讓大家能夠?qū)W習(xí)好、生活好，培訓(xùn)班在上課、住宿、就餐等方面還制定了一些紀(jì)律規(guī)定，希望大家自覺遵守。特別是在聽課期間，不要無故缺席或遲到早退，不要來回走動、接聽手機(jī)等，自覺維護(hù)課堂秩序，尊重老師們的辛勤勞動。同時，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，任何人都沒有例外。大家學(xué)習(xí)期間要時時處處站在政治和大局的高度考慮問題、處理事情，用實(shí)際行動樹立市人大代表的良好形象。學(xué)習(xí)班結(jié)束后，我們將把學(xué)習(xí)情況記入各位代表的履職檔案。
最后，祝各位代表和同志們生活愉快、身體健康、學(xué)有所成。預(yù)祝學(xué)習(xí)培訓(xùn)班圓滿成功。
人大代表培訓(xùn)班開班儀式上的講話材料篇七
正值全縣上下奮力實(shí)施追趕超越、全面沖刺脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，經(jīng)過精心籌備，縣第十八屆人大代表履職培訓(xùn)班今天在這里正式舉辦。在此，我代表縣人大常委會向參加這次培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈歡迎!向全體代表在脫貧攻堅中付出的艱辛努力表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年是我縣第十八屆人大任期的起始之年，也是新一屆縣鎮(zhèn)人大代表履職的第一年?？h人大常委會對辦好這次培訓(xùn)班高度重視，事前做了大量準(zhǔn)備，特意邀請了省人大常委會副秘書長陸寶延、市人大常委會人事代表選舉工委主任楊乾坤、市人大常委會法制工委原主任梁貴松，將分別就人民代表大會制度，代表的權(quán)力、義務(wù)和作用發(fā)揮，如何審議“一府兩院”工作報告等方面的內(nèi)容，為大家作專題輔導(dǎo)講座。這三位同志長期從事人大工作，政治理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，可以說是人大工作和有關(guān)法律方面的專家。同時，我們還邀請了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為大家作黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的專題輔導(dǎo)。之所以要舉辦這么高規(guī)格、高層次的培訓(xùn)班，其主要目的是，讓廣大代表進(jìn)一步了解人大基本知識、盡快進(jìn)入角色、掌握履職途徑和方法，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是脫貧攻堅步伐發(fā)揮應(yīng)有的作用。從而，為本屆五年的代表任期依法履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。希望大家珍惜這次難得機(jī)會，排除干擾、專心聽講，記好筆記、多作思考，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，無特殊情況不得請假，確保這次培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。借此機(jī)會，我先講三個方面的意見，與大家共勉。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會的主體。去年換屆選舉產(chǎn)生了120名縣人大代表，新一屆縣人大代表的組成和結(jié)構(gòu)比例與往屆相比有了明顯變化，有新同志從其他部門轉(zhuǎn)入人大機(jī)關(guān)工作，有的鎮(zhèn)人大主席初次從事人大工作，大部分屬于新當(dāng)選的代表。都是各行各業(yè)的精英和優(yōu)秀分子，但有的代表對人大工作是剛接觸，加上人大工作法律性、程序性、原則性較強(qiáng)，在依法履行職責(zé)中不可避免的會遇到各種問題。代表的履職能力如何，直接關(guān)系到其職務(wù)作用的發(fā)揮，進(jìn)而影響人大及其常委會的工作質(zhì)量和實(shí)效，影響地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在社會中的地位和形象。因此，加強(qiáng)對代表的履行培訓(xùn)，為代表“充電”“加油”，既是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是代表依法履職的前提。作為人大代表，應(yīng)該充分認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升參政議政技能、具備良好的政治素養(yǎng)和較高的法律素質(zhì)在人大工作中的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。
新形勢下，要當(dāng)一名合格的人大代表，必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四種能力”。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)綜合履職的能力。人大代表要履行好職責(zé)，最重要的一點(diǎn)就是，按時參加縣人大及其常委會、鎮(zhèn)(辦)人大和代表小組召開的各種會議和組織的各項(xiàng)活動。這是對每位代表最起碼的要求，也是一種政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。希望各位代表一定要做到小局服從大局，個人服從組織，抽出時間，安排好各自工作，積極參加組織開展的各項(xiàng)活動。除此，還要立足不同工作崗位和領(lǐng)域，樹立遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展、廉潔自律的榜樣，用實(shí)際行動展現(xiàn)新時期的代表風(fēng)采。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究是人大一切工作的基礎(chǔ)。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，對人大代表顯得尤為重要。只有依靠深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，才能使提交給“一府兩院”的建議更具針對性、操作性和建設(shè)性。各位代表閉會期間要牢記自己身份，融入社會、深入調(diào)研，傾聽民聲、反映民意，提煉形成有價值的調(diào)研成果。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)出謀劃策的能力。人大代表向本級人代會提出各個方面的建議、批評和意見，是法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表受人民委托，行使權(quán)力的一種形式。對“一府兩院”的工作既有監(jiān)督，又有支持和推動。尤其是在縣鎮(zhèn)人代會召開前，要注重引導(dǎo)代表規(guī)范提出建議的程序，吃透政策，多提立意高遠(yuǎn)、涉關(guān)全局的建議，少提法規(guī)政策不許可和已列入計劃的事項(xiàng)，不斷提高代表建議的“含金量”。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)為民代言的能力?！洞矸ā返诙艞l規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。大家一定要消除不必要的顧慮，暢所欲言。當(dāng)然，發(fā)言也不能信口開河、發(fā)泄牢騷，更不能當(dāng)“啞巴”代表。要緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度積極發(fā)言，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報告，談出對問題的見解，議出有助發(fā)展的對策，當(dāng)好“五種人”(群眾呼聲的代言人、先進(jìn)生產(chǎn)力的代表人、科學(xué)文化的傳播人、社會和諧的維護(hù)人、生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)人)。
脫貧攻堅，是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治承諾。今年以來，在脫貧攻堅監(jiān)督方面，省市縣委都強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮各級人大及其人大代表作用，層層督促各級各部門貫徹落實(shí)中央和省市縣委脫貧攻堅的決策部署。在座的各位人大代表和人大工作人員，決大多數(shù)都承擔(dān)著脫貧攻堅的具體工作任務(wù)，這是一次集中考驗(yàn)。所以，我們一定要有底線思維，高點(diǎn)站位、堅定信心，以主人翁的姿態(tài)全力參與到脫貧攻堅的生動實(shí)踐中去，為黨委、政府排憂解難。要按照市人大常委會《倡議書》和《助力脫貧攻堅通知》精神，認(rèn)真開展“六個一”活動(幫扶一戶貧困群眾、參加一次扶貧濟(jì)困、反映一批社情民意、宣講一次扶貧政策、辦理一件惠民實(shí)事、提交一份意見建議)，切實(shí)把幫扶工作干實(shí)、干好、干漂亮，與全縣干部群眾形成強(qiáng)大的工作合力，打好脫貧攻堅這場硬仗、翻身仗，早日實(shí)現(xiàn)今年脫貧摘帽目標(biāo)。
各位代表、同志們，作為人大代表，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，希望大家以高度的政治責(zé)任感和對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法履行職責(zé)，依托自身優(yōu)勢，更加有力的助推脫貧攻堅，在決勝全面小康中彰顯人大代表的作為，為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加快“靜美佛坪”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，祝各位代表學(xué)有所獲、工作順利，身體健康、萬事如意!
人大代表培訓(xùn)班開班儀式上的講話材料篇八
各位代表、同志們：
為了做好新一屆市人大代表的培訓(xùn)工作，根據(jù)市人大常委會工作安排，今年我們將分兩批對全體市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。經(jīng)過前段時間的精心籌備，今天，第一期培訓(xùn)班在廣西民族大學(xué)順利舉辦。在此，我代表市人大常委會，向參加這次培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎！向支持和協(xié)助舉辦這次培訓(xùn)班的廣西民族大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院表示衷心的感謝！
?現(xiàn)在，我就加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、全力辦好本期培訓(xùn)班，講幾點(diǎn)意見：
學(xué)習(xí)是成事之基，成長之梯。對代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既是人大代表豐富知識、提升能力的重要途徑，也是市人大常委會加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的重要內(nèi)容。我們要準(zhǔn)確把握好新形勢下加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升履職能力。
首先，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是新形勢新任務(wù)提出的新要求。當(dāng)前，我們面臨的新形勢新任務(wù)是什么？怎樣理解發(fā)展的新常態(tài)？概括地說，我認(rèn)為，貫徹落實(shí)好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進(jìn)，加快“四個城市”建設(shè)，勇當(dāng)廣西營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個建成”的排頭兵，這些都是我們目前面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求。特別是上個星期，習(xí)總書記的廣西之行、南寧之行，對廣西和南寧的發(fā)展給出了新定位、提出了加快發(fā)展的新要求，讓我們充滿了力量、鼓足了士氣、堅定了信心。作為人大代表，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增長新本領(lǐng)，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)提出的新要求。換屆后，我市新一屆495名市人大代表中，新當(dāng)選的334名，占67.5%；連選連任的161名，占32.5%。新當(dāng)選的人大代表，對如何執(zhí)行代表職務(wù)還了解得不夠深，還缺少經(jīng)驗(yàn)，需要有一個不斷學(xué)習(xí)和熟悉的過程。即使是連選連任的老代表，要做到與時俱進(jìn)，也要有一個再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高的過程。因此，面對新形勢新任務(wù)提出的新要求，人大代表只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識，才能更好地履職代表職責(zé)，不辱使命、不負(fù)重托。
其次，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是保障人民當(dāng)家作主的必然要求。從我國的社會制度看，人民當(dāng)家作主最好的實(shí)現(xiàn)形式就是人民代表大會制度。有句大家比較熟悉的誓言就是“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，作為人大代表，要全面踐行這句誓言，全面履行憲法、法律賦予的職權(quán)，代表人民行使好管理國家事務(wù)的權(quán)力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，練就為人民服務(wù)的真實(shí)本領(lǐng)，掌握履行職責(zé)必備的基本技能。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法、法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)人民的信任與重托，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
再次，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是代表依法履職的客觀要求。在我看來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對代表的關(guān)注度和期望值越來越高，代表的專業(yè)性要求、技術(shù)含量也越來越高。我到市人大工作以來，在與代表的平常接觸交流當(dāng)中，許多代表普遍感到自己對人民代表大會這個根本政治制度了解不多，對如何履行代表職責(zé)、監(jiān)督“一府兩院”工作、發(fā)揮代表作用還把握不準(zhǔn)，對如何提出高質(zhì)量的議案建議、如何開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等感覺能力不足。因此，建議市人大常委會多組織開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動?；谝陨峡紤]，常委會決定在今年舉辦兩期代表履職培訓(xùn)班，對全體市人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表依法履職的能力和水平。
學(xué)海無涯，學(xué)無止境。作為新一屆人大代表，要行使好權(quán)力，履行好職責(zé)，需要學(xué)習(xí)的東西很多，我覺得，我們既要注重平時的學(xué)習(xí)積累，也要積極參加集中培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)中要抓住重點(diǎn)，突出針對性。
一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。講政治是履行好自身職責(zé)的前提。講政治，就是要牢固樹立“四個意識”，特別是看齊意識，始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。我們要通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力，加深對人民代表大會制度的理解，在工作上把握正確的政治方向，更好地履行自身的職責(zé)。
二是抓好法律知識學(xué)習(xí)。人大代表是一種職務(wù)行為，在行使代表職權(quán)時，必須依法進(jìn)行。代表可以行使哪些權(quán)力，這些權(quán)力在什么時候行使，以及通過什么程序行使，法律都有明確規(guī)定。因此，各位代表一定要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等與人大工作密切相關(guān)的法律，只有自己知法懂法依法，才能正確履行好職責(zé)、行使好權(quán)力、服務(wù)好群眾。
三是抓好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。對人大代表來說，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)了解人大工作，學(xué)習(xí)了解執(zhí)行代表職務(wù)的基本要求，學(xué)習(xí)了解依法履職的程序和方法，以及如何撰寫視察報告、撰寫議案建議等具體的一些業(yè)務(wù)知識，不斷增強(qiáng)提高自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮好代表的主體作用。
這次培訓(xùn)班計劃用3天時間，組織大家學(xué)習(xí)人民代表大會制度基本知識、地方組織法、監(jiān)督法、審議“一府兩院”工作報告，提高代表議案建議水平等課程，這些課程，就是圍繞前面所說的代表學(xué)習(xí)重點(diǎn)來安排的。同時，還將邀請3-4名履職積極、成效比較顯著的市人大代表跟大家交流介紹履職經(jīng)驗(yàn)和體會。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，專心聽課，踴躍交流。
這次培訓(xùn)班，我們選擇在廣西民族大學(xué)舉辦，就是要讓代表在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中接受高校濃厚學(xué)習(xí)氛圍的熏陶，用民大“厚德博學(xué)”的校訓(xùn)鞭策，用2010年，習(xí)近平同志在民大給出的寄語“敏于求學(xué)，學(xué)有所成”要求，確保這次培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。這次培訓(xùn)班課程比較多，時間安排比較緊，大家一定要端正態(tài)度，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到善始善終。
一是要集中精力，認(rèn)真聽課。這次培訓(xùn)，我們給大家安排的授課老師，都是自治區(qū)人大相關(guān)專工委的領(lǐng)導(dǎo)，他們長期從事人大工作，具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。相信他們的講課，一定會給我們深刻的啟迪，達(dá)到事半功倍的效果。所以大家一定要靜下心來，專心聽課。
二是要珍惜機(jī)會，加強(qiáng)交流。大家來自不同行業(yè)、不同崗位，各有所長，要珍惜這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，相互之間要多交流學(xué)習(xí)體會和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步活躍思維、創(chuàng)新思路、激發(fā)工作熱情，達(dá)到學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的目的。
三是要學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。堅持學(xué)以致用，以學(xué)到的理論知識指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作，是弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)的基本要求，也是衡量這次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。希望大家在學(xué)習(xí)研討中，把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用很好地結(jié)合起來，切實(shí)把知識和經(jīng)驗(yàn)上的收獲，轉(zhuǎn)化為做好代表工作的能力和動力。
四是要改進(jìn)學(xué)風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。這次培訓(xùn)期間，大家要按照中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定以及相關(guān)紀(jì)律要求，要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要厲行勤儉節(jié)約，堅決杜絕相互請吃、吃請等行為，積極營造清新簡樸、務(wù)實(shí)高效的新學(xué)風(fēng)。同時，要珍惜學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，自覺服從管理，嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律和各項(xiàng)生活制度，集中精力，專心學(xué)習(xí)，不要無故缺席、遲到早退。確有特殊原因需要請假的，必須按規(guī)定履行請假手續(xù)。
最后，祝大家培訓(xùn)期間，身體健康，學(xué)習(xí)愉快！預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！
我的講話完了，謝謝大家！
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