為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
矛盾糾紛排查工作方案八篇文章篇一
一
通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動,進一步完善矛盾糾紛排查化解機制,集中排查化解信訪矛盾糾紛,確保我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
1、立足源頭預防,全面排查矛盾隱患。及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題,全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況,及時上報各類矛盾和問題,實現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報率達到100%。
2、立足事要解決,集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,組織協(xié)調(diào)各方面力量,對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解,切實解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和復雜疑難矛盾糾紛,實現(xiàn)矛盾糾紛化解率達到98%以上。
3、立足維護穩(wěn)定,避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件,及時介入調(diào)處,并認真做好調(diào)處工作記錄,確保案件及時得到有效化解。堅決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件,特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
專項行動分三個階段進行,具體安排如下:(一)動員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動實施由學校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會議對專項行動開展進行安排部署,圍繞目標任務,結(jié)合工作實際,制定具體實施方案。
(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項行動期間,要堅持邊排查邊調(diào)處的原則,堅持普遍排查與重點排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合,堅持重點時期、重大節(jié)日開展集中排查,真實掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛,并著重及時有效化解,嚴防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段,要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動排查,特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師、計生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點人員等,要全面收集、錄入、上報。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺帳,對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊,逐一分析研究,逐一制定解決方案,逐一明確牽頭部門、責任單位和責任人,逐一落實工作措施,限期解決。調(diào)處階段,要多措并舉、綜合施策、多元化解。對調(diào)處成功的矛盾糾紛進行結(jié)案和整理歸檔,對調(diào)處不成功的,引導采取行政復議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決,同時實行領(lǐng)導包案機制、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,滿足人民群眾多元化解需求,提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。
(三)總結(jié)驗收階段(2017年7月中旬)7月中旬,我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項活動開展情況進行總結(jié),對行動中的有效經(jīng)驗和先進做法進行總結(jié)提煉和宣傳推廣,同時查找工作不足,進一步健全完善排查調(diào)處工作制度,明確整改措施,鞏固活動成果。
1、強化責任落實。要充分認識當前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動的重要意義,切實增強責任感和緊迫感。要把專項行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,形成校長負總責、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導責任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務,壓實責任,做到領(lǐng)導到位、責任到位、排查到位、化解到位,確保百日專項行動取得實效。
2、強化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動的重要措施,推進訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、行調(diào)對接等各項機制。
3、強化督導檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況,加強督導檢查,及時了解進度,對建立的工作臺帳要及時調(diào)度更新,化解一起、銷號一起。校領(lǐng)導將適時組織對矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動開展情況進行督導檢查,確保專項行動深入扎實、富有成效。對在專項行動期間因矛盾糾紛排查不扎實、責任不落實、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的,將予以扣分并嚴肅追究具體責任人的責任。
矛盾糾紛排查工作方案八篇文章篇二
當前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此,認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因,總結(jié)經(jīng)驗和做法,切實做到有效預防、成功調(diào)處和防止激化,為維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧轄區(qū),具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、思想上重視,組織領(lǐng)導健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責任,維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平的重要標準,這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學發(fā)展、科學決策,暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長,各分管領(lǐng)導為副組長,各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合,形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導,街道各部門、各社區(qū)各負其責、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責任人的同時,落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格實行分管領(lǐng)導對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度,形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責,人人盡力的強大合力。
2、措施上有力,工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛,確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決,將矛盾隱患解決在萌芽,解決在基層;二是實行領(lǐng)導干部包案責任制。對排查出的問題,不能及時解決的,采取領(lǐng)導包案處理,一個事件、一個領(lǐng)導、一個方案,落實責任;三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查,制定相應應急預案,落實24小時值班制度,確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。
目前,各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題,有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段,也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造,遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,造成因拆遷安置后,由于補償存在差異,而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,隨著時間的推移,更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一,雙方各不相讓,在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達成統(tǒng)一,最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,造成惡劣影響;或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除,拖到現(xiàn)在仍沒有解決,隨著房屋價格的上升,更是將雙方的拆遷條件差距拉大,房屋也變成了危房,嚴重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,存在的穩(wěn)定風險不可低估,并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件,一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住,占用企業(yè)領(lǐng)導辦公室,嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序,隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大,涉及人員多,處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,一旦發(fā)生,處理不及時,很容易引起社會的不穩(wěn)定。
4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷,影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求,一到特殊敏感時期,辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控,有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,上訪成了勒索責任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展,改革的深入和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化,各種利益沖突更加復雜,必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,致使問題得不到及時解決,時間越拖越長,問題越拖越大,形成的歷史遺留問題積重難返,成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全,監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,各種行業(yè)標準的差異,監(jiān)督制度的不落實導致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一,補償標準缺乏透明度,發(fā)生侵害群眾利益的問題,為事后埋下隱患;在一些項目運作中,有的手續(xù)不全,有的弄虛作假,逃避監(jiān)管,欺上瞞下,有的不履行法定義務,不兌現(xiàn)事前承諾,造成群眾利益遭到侵害;企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題;建設領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,同時,一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時,工作中也存在不少需要改進的地方。
3、政府和責任單位權(quán)責劃分不清。目前,政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式,屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能,加之權(quán)力集中、失誤難免,因而責任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,把問題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時,人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?!罢l主管,誰負責”與“屬地管理”原則未細化,責任劃分不清,工作原則不明。有利益時各責任單位就按照“誰主管、誰負責”的原則,將政府置之一旁,有責任時就按照“屬地管理”的原則,將責任往政府一甩,獨善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應負的責任推給下級政府,下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限,十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領(lǐng)導缺乏維護社會穩(wěn)定意識,在處理涉及員工及群眾利益時,只顧當前,缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,對員工和群眾利益訴求不能及時回應和引導,漠視群眾合理訴求,致使一些應當解決的問題久拖未決,導致事件擴大,造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識較差。目前,“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,這些群眾對法律規(guī)定片面理解,容易受人蠱惑,在訴求得不到滿足的情況下,認為只有將事件擴大,引起社會大眾和更高一級機關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓,尋求解決問題。
1、統(tǒng)籌兼顧,科學決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學評估、統(tǒng)籌兼顧、科學決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制,有效運行。一是理順工作體制,落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則,確定責任單位為責任人,主要負責事項實體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,并做好督促,切實將事情解決好,不要事后留下隱患。在應由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,不應下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決。
3、明確問責措施。在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發(fā),實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,不應納入下級的問責范圍。
4、依法辦事,規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī),抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護現(xiàn)場秩序,引導群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,公安機關(guān)予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關(guān)應立即制止;對主要責任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的,公安機關(guān)應當勸告、制止、警告,必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場;對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機關(guān)應依法處理。
5、強化法制教育。通過法制教育,提高領(lǐng)導干部特別是基層干部依法行政和科學決策的能力,減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,結(jié)合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護自己的合法權(quán)益。
6、優(yōu)化隊伍,強化能力。一是加強干部作風建設。要培養(yǎng)領(lǐng)導干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責”檢查考核力度,促使領(lǐng)導干部真正自覺地做好防患于未然、疏導于無形,及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務知識培訓,強化應對和解決突發(fā)事件的能力。
矛盾糾紛排查工作方案八篇文章篇三
自然資源局在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作方案范文
2021年慶祝建黨100周年重大活動將于6月在北京舉行,為了確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)信訪保障工作有序開展。依法依規(guī)、釋法準確,信訪安全保障到位,處置及時。全州縣自然資源局信訪保障工作,按照市委政府、縣委政府及市、縣政法委的要求,全州縣縣委政府信訪聯(lián)席辦公室的統(tǒng)一指揮下,在局黨組的領(lǐng)導下,落實局主要領(lǐng)導親自抓、親自部署、親自指揮,局分管領(lǐng)導具體負責的要求,在全面完成2021年中央、自治區(qū)及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作、征地信訪專項行動等工作的同時,確保順利完成進京、進邕信訪安全保障工作。結(jié)合本局信訪保障工作實際,特制訂本工作方案。
一、指導思想
按照xx市委政府、市政法委、全州縣委政府、縣政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導部署要求,在局黨組統(tǒng)一指揮下,全州縣自然資源系統(tǒng)要把慶祝建黨100周年重大活動作為當前一項重要政治任務,全面落實信訪安全保障工作,選派政治覺悟高、工作責任心強、熟悉自然資源業(yè)務的同志落實信訪安全保障工作。按照組織、措施、責任、保障“四落實”和疫情防控工要求,統(tǒng)籌謀劃,精心布置,多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統(tǒng)信訪化解工作,積極協(xié)助市局和縣委政府有效預防和處置涉及自然資源系統(tǒng)工作職責的各類群體性信訪事件,及時消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動期間社會安全穩(wěn)定的因素和安全隱患。
二、工作目標
全面貫徹、執(zhí)行中央、自治區(qū)、xx市、全州縣委縣政府對慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作的要求,不折不扣地落實信訪保障工作全方位“零報告”制度,應急處置制度,確保實現(xiàn)“五個堅決防止一個重點監(jiān)控”的工作目標:
——堅決防止發(fā)生因自然資源信訪安全保障工作處置不當而危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大政治事件;
——堅決防止發(fā)生重大涉及自然資源問題的信訪事件未在第一時間處置、報告、追蹤而引發(fā)群訪事件;
——堅決防止發(fā)生因自然資源信訪問題的處置不當而影響社會穩(wěn)定的纏訪、鬧訪事件,給慶祝建黨100周年重大活動造成嚴重影響;
——堅決制止在慶祝建黨100周年重大活動期間因?qū)θ罕妬硇艁碓L處理不當瀆職、拖拉發(fā)生群眾集體上訪事件,要超常規(guī)地快速處理初信初訪、核查重信重訪及群眾反映強烈的信訪事項;
——堅決制止發(fā)生因違反慶祝建黨100周年重大活動期間進京、進邕信訪安全保障工作紀律導致緊急處置不當而影響社會穩(wěn)定的事件;
重點監(jiān)控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領(lǐng)導包案的信訪案件涉及人員進京反流、回流、再次越級上訪情況。
三、工作原則
(一)屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
(二)可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激。
(三)精心組織,合理分工,密切配合,精準服務,科學研判,果斷處置。
(四)對中央、國務院、中央政法委全國通報的信訪事項不受法定的時間限制,立即調(diào)查處理,一律面見當事人,書面回答上訪人提出的訴求,不得推延。
(五)嚴格遵守“兩個一律”:遵守中央八項規(guī)定精神和保密工作規(guī)定,嚴格組織紀律,工作紀律、廉政紀律。
(六)嚴格執(zhí)行“兩個保障”,一是落實責任心強、業(yè)務素質(zhì)好的人員進京、進邕做好信訪安全保障工作。二是落實信訪保障工作經(jīng)費。
四、組織領(lǐng)導
為確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)大局持續(xù)穩(wěn)定,全州縣自然資源系統(tǒng)在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩(wěn)定、做好信訪保障工作領(lǐng)導小組,負責全州縣自然資源系統(tǒng)的統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調(diào)和督辦工作。
組長:xx(黨組書記、局長)
副組長:xx(黨組成員,副局長)
庾全明(黨組成員,副局長)
成 員:xx
全州縣自然資源系統(tǒng)在慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩(wěn)定、做好信訪保障工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局政策法規(guī)與信訪辦公室。總協(xié)調(diào):xx
五、責任分工
嚴格按照自治區(qū)、xx市委政府和縣委政府的工作要求,在工作領(lǐng)導小組的指揮下,成立相應的處置工作小組,在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間緊急協(xié)調(diào)、處理好自然資源系統(tǒng)進京上訪和因自然資源信訪問題引發(fā)進京上訪、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作。
(一)協(xié)調(diào)組
由xx同志牽頭,負責協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導局機關(guān)各股室、局二層單位的信訪保障工作,及時聯(lián)系要求局機關(guān)各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動期間處理好影響社會安全穩(wěn)定問題的信訪事項,及時果斷處置好自然資源系統(tǒng)信訪人員和在本轄區(qū)因自然資源領(lǐng)域引發(fā)的信訪問題,不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作開展情況和信息,全面了解初信初訪出現(xiàn)的苗頭并制止在萌芽狀態(tài)。
(二)政策法規(guī)宣傳組
由xx同志牽頭,人員按照相關(guān)工職責從各職能股室抽調(diào),負責協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置到縣局上訪人員的接待,負責涉及自然資源系統(tǒng)業(yè)務的糾紛調(diào)處、政策解析,協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對無理取鬧、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進行法制宣傳教育。確保在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作,不留瑕疵,不留漏洞、不留尾巴。對重點信訪人員要做到心中有數(shù),問著必答。
(三)信息研判及重要信訪信息導控組
由xx同志牽頭,負責在第一時間掌握涉及自然資源系統(tǒng)的信訪信息,特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動態(tài)信息,認真進行篩選、綜合,作出科學的分析、判斷,及時向領(lǐng)導匯報研判情況。同時負責在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作零報告,及時準確處理上級政府部門交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項。
(四)慶祝建黨100周年重大活動期間期間進京赴xx突發(fā)事件處置組
由xx同志負責,協(xié)助縣政府、市局駐京工作組做好全州縣進京赴邕涉及自然資源系統(tǒng)信訪工作人員和突發(fā)事件的處置,對進京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳、解答、處置分析、研判工作。協(xié)助縣委政府做好進京赴邕群體性上訪事件等突發(fā)事件的穩(wěn)控、信訪保障任務,協(xié)助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪問題的接訪、處置,勸返工作。
(五)網(wǎng)絡信訪平臺的監(jiān)控及聯(lián)絡、對接自治區(qū)、市、縣三級人民政府網(wǎng)絡信訪平臺的監(jiān)管和處理。
由xx同志負責,完成縣委政府的統(tǒng)一部署,負責處理國家信訪網(wǎng)絡平臺、部自然資源信訪平臺和全州縣自然資源局局門戶網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,第一時間發(fā)現(xiàn)有關(guān)全州縣自然資源系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡信息動態(tài)。及時了解全系統(tǒng)信訪信息網(wǎng)絡平臺出現(xiàn)的問題,負責與相關(guān)部門及縣人民政府、上級自然資源部門溝通,第一時間向局分管領(lǐng)導報告。
在慶祝建黨100周年重大活動期間,加強對因全州縣自然資源系統(tǒng)引發(fā)的信訪問題而進京赴邕人員的監(jiān)控和接訪工作,負責及時與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接、溝通。嚴格遵守進京人員的工作紀律,不脫崗,要在第一時間到達突發(fā)事件現(xiàn)場。
六、工作措施
要高度重視重大活動期間維護社會穩(wěn)定工作,精心研究謀劃,及早部署落實,及時迅速召開專題會議,研究采取有力措施,提高主動防范應對能力,深入扎實做好慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)的各項工作,做好如下工作:
(一)做好維穩(wěn)信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動權(quán)。
(二)開展突出問題和重點人員的排查穩(wěn)控工作,按照“一人一策”、“一類一策”的工作要求,落實“五包措施”。
(三)進一步完善應急處突工作機制,充分預計可能出現(xiàn)的各種復雜情況,細化各個環(huán)節(jié),嚴密各項措施,增強預案的針對性和可操作性。
(四)超常規(guī)處理突發(fā)信訪事項;在慶祝建黨100周年重大活動期間按照“超常規(guī)、立即辦,無理由、重新查,約訪人、釋法清”的要求,堅守把關(guān)好、守得住這一底線原則。
七、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導
切實強化工作組織領(lǐng)導,增強大局意識和責任意識,嚴格履行“一崗雙責”,黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,維穩(wěn)成員單位主動配合,解決好維穩(wěn)工作各種需要的保障問題,確保慶祝建黨100周年重大活動順利舉行。
(二)強化協(xié)調(diào)配合
局機關(guān)各股室、局二層單位要講政治、顧大局,堅決服從指揮,有效履行職責,扎實開展工作,確保情報信息、解決信訪問題、重點穩(wěn)控、及時處置突發(fā)事件,形成強有力的工作協(xié)作機制。對實際工作遇到的困難和重大不穩(wěn)定問題,要及時請示上報。
(三)強化落實制度建設
按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求,進行專項檢查,推動工作落實。全州縣自然資源系統(tǒng)從2021年x月x日至x月x日止要落實好值班和每日書面“零報告”制度,“零報告”制度必須由單位分管領(lǐng)導簽字認可,每日16:30前將當日社會穩(wěn)定信息情況報送委縣政法委和xx市自然資源局,有事報情況,無事報平安,遇有重要緊急信息及時報告、及時處理。重要的自然資源領(lǐng)域社會穩(wěn)定隱患和信訪信息要及時報告,同時向局主要領(lǐng)導及負責人報告。
(四)信訪網(wǎng)絡平臺常監(jiān)控
要及時做好廣西綜合信訪網(wǎng)絡平臺和自然資源部信訪網(wǎng)平臺查看工作,做到每天上下班都查看,重要信息及時辦理,交辦、督辦要明白,做到不亮紅燈。有緊急情況要早請示、早報告。
(五)強化責任追究
在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間要把涉及自然資源系統(tǒng)的信訪工作上升到政治的高度上對待,要擺在各級領(lǐng)導工作的重要日程上來,要嚴格實行責任追究,對因責任不落實、措施不力,工作失職、瀆職,導致引發(fā)影響安全穩(wěn)定的重大問題和事件,要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行工作問責,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
矛盾糾紛排查工作方案八篇文章篇四
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務落到實處,切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
加強矛盾糾紛排查化解工作,是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,切實維護社會的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。
(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,具體人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所,日常工作由司法所負責協(xié)調(diào),在司法所設立接待受理平臺,由組長指派人員輪流值班,對群眾的糾紛訴求實行
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,將及時與相關(guān)部門對接,實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告,并以口頭或書面形式通報派出所,啟動聯(lián)動應急預案。
(一)要提高認識,充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義
要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預防和化解各類矛盾糾紛,全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點,著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛
要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點,將工作的著力點放在各種社會熱點、難點、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛
和苗頭隱患上來,突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象,進行重點摸排,有針對性地采取措施,進行重點調(diào)處。圍繞三個方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實負起責任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處,對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態(tài),對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強領(lǐng)導,確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對這項工作的領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要負總責,親自抓,經(jīng)常過問工作進展,協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),做好補缺補漏,不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
矛盾糾紛排查工作方案八篇文章篇五
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
矛盾糾紛排查工作方案八篇文章篇六
為進一步維護全區(qū)社會穩(wěn)定大局,確?!澳暇┣鄪W會”、“省運會”期間社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省、市、區(qū)專項行動相關(guān)要求,確保在6月20日至9月30日期間,我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件,特制定本實施方案。
確保不發(fā)生因責任不落實而產(chǎn)生重大信訪事件,確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件,確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會炒作和負面輿情,為南京青奧會和省運會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“分級負責、屬地管理”的原則,積極指導、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題,做到重點穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
1、堅持源頭預防,全面排查。加強社會穩(wěn)定風險評估,從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題,做到底數(shù)清,情況明。
2、堅持區(qū)別情況,分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題,明確具體責任單位和責任人,依法按政策及時就地化解。
(一)強化組織領(lǐng)導。為進一步強化組織領(lǐng)導,經(jīng)研究決定
成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領(lǐng)導小組(詳見附件),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應的工作機構(gòu),要把專項行動作為確保青奧會、省運會順利舉行的一項政治任務,列入當前重要議事日程,統(tǒng)一思想認識,研究具體措施,推動排查化解工作的深入開展。
(二)強化責任落實。按照屬地管理的原則,各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓,親自督導,對專項行動負總責,對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。
(三)強化督導檢查。領(lǐng)導小組辦公室將定期對專項行動開展情況進行督查,重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等,6月20日開始通報進京赴省到市來區(qū)上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務較重的重點地區(qū),加大指導力度。領(lǐng)導小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進行調(diào)度,確保專項行動各項措施落到實處。
(四)強化考核獎懲。專項活動結(jié)束后,將對各辦事處專項行動開展情況進行考核,對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚;對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發(fā)去省進京集訪或個人極端行為的,予以通報批評。
各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作:
(一)全面排查階段(6月20日至6月25日)。主要任務是:對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進行深入細致排查。
1、全面排查。各辦事處負責組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。
2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進京去省的非正常上訪、集體上訪、重復上訪案件等進行重點排查。
3、對排查出的問題,各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔,為明確責任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。
(二)集中化解階段(6月26日至7月31日)。主要任務是,對排查出的信訪突出問題,明確責任,集中化解,做到“三個到位”,即工作責任到位、化解措施到位、工作落實到位,確保在專項行動結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。
1、統(tǒng)籌推進。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢,統(tǒng)籌落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署,指導推進專項行動深入開展,確保各項工作目標如期實現(xiàn)。
2、明確責任。各辦事處負責涉軍信訪的同志要認履行職責,帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。
3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強分析研究,提出可行性建議,能就地解決的要及時解決。
各辦事處集中化解工作開展情況,包括領(lǐng)導包掛、責任落實、重點問題解決等實施方案,于7月1日前書面報區(qū)民政局優(yōu)撫科。
(三)就地穩(wěn)控階段(8月1日至9月30日)。主要任務是圍繞確保南京青奧會、省運會安全順利舉辦,對排查化解工作進行“回頭看”,對尚未停訴息訪的人員進行就地穩(wěn)控,做到“三個防止”,即防止已化解的案件當事人出現(xiàn)反彈,防止未化解的案件當事人去省到市上訪,防止發(fā)生個人極端行為。
1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實,二看矛盾糾紛是否處理到位,三看信訪群眾是否停訴息訪,對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補”、“回頭做”,鞏固工作成果,防止出現(xiàn)反復。
2、穩(wěn)控重點人員。落實重點人員穩(wěn)控措施,要將曾進京非正常上訪和組織進京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線,密切掌握動向,逐人壓實教育穩(wěn)控責任,動員各方力量落實好穩(wěn)控工作措施,確保這些人員不挑頭、不失控,不參與各種串聯(lián)聚集活動。
3、及時勸返接回。對在青奧會、省運會期間去省到市上訪的涉軍人員,各辦事處要進行現(xiàn)場接訪和教育勸返,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸返、及時穩(wěn)控,決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件。
矛盾糾紛排查工作方案八篇文章篇七
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點:土地承租、財務公開、區(qū)收區(qū)支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
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(一)切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導,人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
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(一)建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結(jié)合。 (二)強化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。 五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導責任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導負總責,親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
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