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納稅評估工作實用篇一
;——___縣___水利站納稅評估
〔評估對象〕___縣水利局___水利管理服務站，微機代碼__，稅務登記號碼為_____。
〔基本情況〕該單位位于___縣___鎮(zhèn)居委會樓，主要從事水利工程為公用事業(yè)，創(chuàng)辦于1968年9月1日，注冊類型為國有企業(yè)，隸屬于___縣水利局，法定代表人許峰，財務負責人朱中華，聯(lián)系電話7831089。征管方式為純營業(yè)稅戶，征收方式為查帳征收，申報方式為上門申報。該單位注冊資本為242000元，2003年度銷售收入為455924.69元，2003年度帳面利潤為914.38元，上年資產(chǎn)總額為2316828.88元，上年負債總額為1517668.07元，文章版權歸作者所有；轉載請注明出處!上年所有者權益總額799160.81元，2003年度入庫地方稅金費72091.06元，2004年1-10月入庫地方稅金費13320.12元。
〔確定評估對象的依據(jù)〕
根據(jù)___水利站報送的財務報表和征管信息系統(tǒng)中相關涉稅信息資料分析，該單位存在以下疑點：
1、今年1-9月份收入為174519.09元，去年全年收入為455924.69元，今年與去年相比收入差距較大；
2、今年1-9月份申報地方稅額為13320.12元，去年申報地方稅總額72091.06元，今年與去年相比稅額差距較大；
3、2003年帳面利潤僅914.38元，這與同行業(yè)的盈利水平明顯不符。
根據(jù)上述疑點，評估人員將該單位確定為納稅評估對象。
〔評估分析和約談詢問過程〕
一、尋蹤覓跡查疑點
評估人員帶著疑點，對轄區(qū)內新溝水利站、三灶水利站、郭墅水利站等同行業(yè)進行了走訪座談，詳細了解了近兩年我縣水利工程的總體情況。隨后，評估人員又到縣水利局和___鎮(zhèn)政府對___水利站近兩年的水利工程項目進行了詳細調查，初步掌握了___水利站近兩年的水利工程項目和工程預算金額。評估人員綜合多方面信息，初步確定該單位自2002年至今承建縣鎮(zhèn)水利工程項目8個，工程預算總金額達600萬元，而自2002年至今企業(yè)實際申報收入只350萬元，即使剔除未完工程企業(yè)仍然存在隱瞞收入現(xiàn)象。
二、山窮水盡疑無路
評估人員針對該單位少記收入等問題，請他們限期寫出納稅評估情況說明，但他們的解釋卻令人失望。該單位財務負責人朱中華對評估人員調查的工程項目都供認不諱，但對隱瞞收入和利潤一事卻矢口否認，他的解釋是：___鎮(zhèn)水利站自2002年至今確實承建了8項縣鎮(zhèn)水利工程，但許多工程沒有竣工決算，有的工程甚至還沒有完工，工程款僅到位50%左右，凡是已到位的工程款都已經(jīng)申報繳稅了，___水利站不存在著隱瞞收入和利潤少繳稅金。評估人員面對這位財務負責人誠懇的表情，一時也對所調查的信息產(chǎn)生懷疑。該單位是否正如他所說的一樣呢？這的確還需進一步證實。
三、柳暗花明又一村
為了進一步核實該單位是否存在隱瞞收入現(xiàn)象，評估人員于對該單位進行了實地調查取證。經(jīng)過兩天對該單位三年來的帳冊憑證的翻查取證，評估人員發(fā)現(xiàn)該單位“其他應付款”項目多，金額大。其中發(fā)生往來次數(shù)最多的是與___鎮(zhèn)政府和縣水利局的往來，金額都是整數(shù)。期未余額也較大。
針對上述新發(fā)現(xiàn)問題，評估人員為了不使對方警覺，假裝沒有發(fā)現(xiàn)問題，對該單位財務人員說好象沒有發(fā)現(xiàn)什么可疑情況。隨后，評估人員立即到___鎮(zhèn)政府和縣水利局核實該單位的往來款項，經(jīng)過核對，評估人員發(fā)現(xiàn)該單位隱瞞___鎮(zhèn)政府工程款45萬元，隱瞞縣水利局工程款35萬元。
帶著新的發(fā)現(xiàn)，評估人員又一次來到了___水利站。當評估人員將所有的證據(jù)擺在財務負責人朱中華面前時，他一下驚慌得不知所措。評估人員又對他講解了有關稅收法規(guī)，在強大的稅法攻勢下，該單位財務負責人不得不承認隱瞞收入和利潤，偷逃營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、印花稅和企業(yè)所得稅的事實。
評估人員在財務人員的協(xié)助下，進一步核對該單位的往來款，通過一天的時間核實，最后確定該單位隱瞞水利工程收入794200元和自來水公司管理費收入41744.50元，少申報營業(yè)稅25913.23元、城市維護建設稅1295.66元、教育費附加1036.53元、印花稅288.90元、企業(yè)所得稅7464.58元。同時通過核對，還意外發(fā)現(xiàn)該單位少申報房產(chǎn)稅少申報4869.05元、土地使用稅1723.05元。
該單位后來積極配合，對評估人員提出的問題如實作出自查補稅42591元，滯納金1302元。
〔評定處理〕
對___水利站自查申報，評估人員進行認真核對認為：自查申報屬實。該單位補稅及滯納金43893元，已申報繳納入庫，并表示今后認真學習《稅法》，保證如實申報、準期繳納。
〔評估啟示〕
一、在日常稅務管理工作中，應注意夯實基礎工作，加強精細化管理力度。在財務核算上，要多對納稅人進行上門輔導，力爭使其走上規(guī)范化的軌道。在稅收管理上，要及時了解企業(yè)經(jīng)營情況，掌握行業(yè)盈利水平，力爭從面上掌握總體情況。
二、加強稅法宣傳力度，提高納稅人納稅意識，降低稅務管理的難度。通過稅法宣傳，使納稅人了解稅法，知道如何納稅，哪些情況應納稅，逐步提高他們的納稅意識，使他們的積極主動地進行納稅申報。
評估單位：___縣地方稅務局第四稅務分局
評估人員：鄭世紅黃曉慶
評估日期：二oo四年十二月二十五日
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一、組織實施
（一）提高認識，切實加強組織領導。市局9月27日關于印發(fā)《黃岡市國家稅務局部分企業(yè)納稅評實施方案》的通知下發(fā)后，我縣專題召開局長辦公會，經(jīng)會議研究后積極部署了這次納稅評估工作。
1、根據(jù)省、市局文件精神，結合我縣實際情況，及時制定并下發(fā)了《黃梅縣國家稅務局部分企業(yè)納稅評估實施方案》的通知。2、成立專班。以吳小兵為組長，從稅政科、征管科、稽查局及各分局抽調40名素質高、業(yè)務精通人員成立評估成員，分5個評估小組，其他五名局黨組領導分別為各小組組長，親自參與親自帶隊。3、召開動員大會。吳局長就各科室、各分局負責人及專班評估人員，召開評估動員大會，會上要求10、11月份期間全縣展開大規(guī)模的納稅評估活動。評估期間抽調的專班工作人員如沒有特殊原因一律不得請假、一律停止原有工作由縣局統(tǒng)一安排。并在會上要求評估人員對此次評估工作采取高度重視，認真履行納稅評估的工作職責，嚴格評估工作紀律，確保評估工作有效開展。
（二）明確評估事項，作好充分準備。
1、確定評估對象。我局將市局下達我縣的3戶普通發(fā)票抵扣企業(yè)、6戶低稅負率企業(yè)以及8戶抵免退稅企業(yè)另自選其它企業(yè)168戶根據(jù)5個小組進行明確劃分，并將名單發(fā)放到小組，指明評估所屬期。
2、落實評估方案。根據(jù)省國家稅務局《關于開展部分企業(yè)增值稅納稅評估的通知》（鄂國稅函〔20xx〕139號）、黃岡市國家稅務局關于印發(fā)《黃岡市國家稅務局部分企業(yè)納稅評估實施方案》的通知（黃國稅函〔20xx〕113號）文件要求，9月1日至10月份為部份企業(yè)納稅評估自查階段。我局要求10月20日前，大力協(xié)助納稅人做好評估自查工作，而且強調此次評估要通過宣傳輔導重在引導納人自查自糾。10月下旬至11月份對于不認真自查或有疑點企業(yè)進行實地核查實施詳細評估。
3、20xx年10月10日縣局將評估專班人員、分局分管業(yè)務局長召集一起就部份企業(yè)評估事項召開了為期一天的培訓會議，會議上將185戶企業(yè)按經(jīng)營類型進行分類，會上要求分管業(yè)務局長對所管轄企業(yè)根據(jù)日常管理了解情況進行簡單大致匯報，讓評估人員初步了解企業(yè)情況；稅政科長將每類型企業(yè)涉及到的稅收政策法規(guī)進行明確，并要求在座人員撐握并熟悉。最后大家一起探討每類型企業(yè)評估方案。充分作好納稅評估事前準備工作。
二、評估開展
根據(jù)上級文件精神，結合我縣實施方案，這次我們圍繞輔導納稅人自查自糾為中心展開納稅評估工作，分三個步驟：事前宣傳發(fā)動，事中介入輔導，事后實施核查評定。最后通過評估結果完成評估后續(xù)管理，確保評估落到實處。
（一）通過宣傳，調動納稅人自查主動性。
我們通過對納稅人召開座談會，向納稅人宣傳稅收政策、法律、法規(guī)知識，強調稅法嚴肅性。要求納稅人對這次自查要認真對待，嚴格要求。必須遵守財務核算健全、規(guī)范、真實的基本要求，要正確處理稅法與會計差異。并向納稅人分別闡述評估自查與評估檢查及移交稽查的聯(lián)系和區(qū)別。進步加強納稅人對自查自糾的認識，提高納稅人的配合度，充分調動納稅人自查主動性。
（二）通過輔導，引導納稅人自查自糾。
納稅人座談會召開第二天，我們趁熱打鐵，10月12日，由班子成員親自掛帥，分包掛片，靠前指揮，40名業(yè)務骨干組成5大評估小組，下戶逐戶發(fā)放自評表和自評提綱，入戶講解此次自評工作的政策與方法，并根據(jù)企業(yè)情況進行案頭分析，引導、協(xié)助納稅人完成自評工作。
（三）結合自查，進行實地核查。
自查完畢后，對于不認真自查、不給予配合的企業(yè)，有疑點企業(yè)，我們進行實地核查，展開重點評估工作。評估中，針對不同行業(yè)不同企業(yè)特性，合理利用評估模型。例如采取第三方信息，測算投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品工耗、單位產(chǎn)品電耗等手段，利用同期、同行業(yè)比較法等等，通過多種方式分析核查，實施深入評估。
（四）跟蹤管理，加強監(jiān)督。
在評估結束后，要及時分析征納雙方存在的問題，并對問題成因進行“追根溯源”，提出工作改進措施，對于應補繳的稅款、管理建議，各分局負責落實到位。同時還要求各分局涉及管戶的業(yè)務局長及稅收管理員，要引起重視，結合評估情況，進行自我剖析，查找漏洞，并加強監(jiān)督，建立加強增值稅管理的長效機制，增強稅收后續(xù)管理機制。這樣使納稅評估既有成果，又有轉化，更有利用，確保評估工作落到實處，發(fā)揮實效。
這次評估工作的有效開展，可以概括為“領導重視、組織得力、成效顯著”。從納稅評估正式開始到11月30日評估結束，全縣應評估185戶（包括本縣自選其它評估戶168戶），共補增入庫稅款588萬，沖減留抵28萬，其中涉及市及下達的17戶企業(yè)，共調整稅款122萬元。這次評估不僅竭力壓縮了我縣收入缺口，融洽了征納雙方關系，嚴歷打擊了各種涉稅違法活動。而且通過評估發(fā)現(xiàn)了征納雙方存在的一些問題，對進一步提高納稅人納稅意識，規(guī)范稅收管理員工作及納稅人財務制度等方面都取到了很大的作用。
三、存在問題
（一）申報表審核關、錄入關，把關不夠嚴謹。這次評估人員在調查中發(fā)現(xiàn)，有些屬申報表填報錯誤，有些是錄入錯誤。例如：在對農產(chǎn)品發(fā)票抵扣不符的中亞爐料有限公司調查中，發(fā)現(xiàn)是大廳人員將運輸發(fā)票抵扣稅額8600元在20xx年3月份的申報表附表錄入誤錄到農產(chǎn)品一欄中，當場給予了糾正。
（二）稅收管理員日常管理不到位，使得納稅人少繳漏繳稅款行為有隙可乘。通過這次評估，可以折射稅收管理員的業(yè)務水平和責任心，根據(jù)評估暴露的問題來看，發(fā)現(xiàn)有的是疏忽大意所致，有的是疏于管理所致，有的是能力不濟所致，有的是責任模糊所致。評估能幫助我們找準問題的癥結所在，有利于強化責任意識，促進稅收管理員制度的實施。
（三）部份企業(yè)財務核算不建全，帳務反映不真實。有的企業(yè)帳外有帳；有的企業(yè)不按規(guī)定設置帳戶，核算不健全，故意魚目混珠。例如：商業(yè)企業(yè)不設置商品明細帳，工業(yè)企業(yè)不設置生產(chǎn)成本帳，根據(jù)銷售倒擠成本等等。
（四）收入滯后、收入少計、收入不計，進項抵扣不合要求等等大有存在。收入方面：有通過往來科目反應收入資金。貨發(fā)出，款未收回的的，不及時確認收入，或款已收回卻故意不計收入的；下角廢料不計提銷項稅額，銷售賬外循環(huán)；隱瞞產(chǎn)量從而隱瞞銷售收入的等等。抵扣方面：農產(chǎn)品收購憑證通過虛開、代開、擅自擴大農產(chǎn)品收購專用發(fā)票的開具范圍等違法現(xiàn)象；購進貨物發(fā)生的非正常損失沒有作出進項轉出；不能列如抵扣的列入抵扣等等。
（五）免稅企業(yè)恢復征稅銜接期的日常管理不是很到位，有將免稅期間的進項稅金挪在征稅期抵扣的現(xiàn)象。如湖北省圖書發(fā)行集團黃梅縣新華書店新華書店將去年收進的專票在今年進行申報抵扣稅額31萬元。
四、管理建議：
1、嚴把申報資料審核關、錄入關，對于不合格的審報資料當場指正，或打轉。確保申報數(shù)據(jù)合理準確。
2、提高稅收管理員管理能力，加強對納稅人稅源監(jiān)控力度。通過培訓學習進一步強化稅收管理員業(yè)務水評估，以及工作責任心；稅收管理員平常要通過日常戶籍巡查，了解納稅人的經(jīng)營規(guī)模、跟蹤生產(chǎn)銷售、實物庫存、資金流轉和相關經(jīng)營
合同
、協(xié)議等各種涉稅動態(tài)信息，實現(xiàn)有效管理。3、加強對納稅人稅法宣傳力度。通過多層次，不同渠道加強稅法宣傳和納稅輔導，使納稅人了解稅法的嚴肅性，從而達到切實提高納稅人守法經(jīng)營的自覺性和依法納稅的主動性。
4、進一步加大農產(chǎn)品收購發(fā)票管理。建立農產(chǎn)品加工企業(yè)包括驗質、過磅、倉儲、付款、盤存等方面的農產(chǎn)品收購制度，并要求企業(yè)應在農產(chǎn)品收購發(fā)票上注明農戶的姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式，這幾項內容不全的發(fā)票不得入賬，不得計算抵扣增值稅額。同時通過加大對使用農產(chǎn)品收購發(fā)票的檢查力度、處罰力度。防止企業(yè)虛開收購發(fā)票，以“進多出少”等來偷逃稅款。
5、規(guī)范納稅評估數(shù)據(jù)采集體系，建立高效、便捷的信息采集渠道，確保納稅評估工作的正常開展。
今年以來，我局進一步提高認識，加強組織領導，強化涉稅信息采集，嚴格評估程序，認真開展納稅評估工作，加強部門配合，增強評估實效，使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。xx年度，我局共對四個行業(yè)187戶納稅人進行了評估，正常結論169戶，差異糾正性結論18戶，共評估出稅款581484元。實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、提高認識，切實加強組織領導。
我局根據(jù)xxx地稅發(fā)xxxx號轉發(fā)省局印發(fā)《省納稅評估管理暫行辦法》的文件精神，結合我縣的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，在xx年初，連續(xù)下發(fā)了《定陶縣地稅局關于開展xx年度納稅評估工作的實施意見》和《定陶縣地稅局關于開展好xx年度納稅評估工作的通知》，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保持機構不變，人員相對穩(wěn)定，落實征管責任制的前提下，組建片區(qū)管理模式下的納稅評估組織體系，即：以分局為評估機構，賦予片管員納稅評估的職責，評估業(yè)務在稅源屬地管理、責任到人的前提下相對分離、相互制約；縣局負責本單位納稅評估工作的指導協(xié)調、結論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實行工作目標責任制，調整納稅評估工作責任人，對各分局納稅評估工作的責任人員進行了明確，加強工作考核。按照我局年初確定的
工作計劃
，納稅評估工作已列入我局征管日?？己斯ぷ黜椖恐?，從而奠定了納稅評估工作的基礎。三是加大納稅評估培訓工作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓，使人員素質進一步提高。二、強化涉稅信息的采集，為納稅評估提供科學依據(jù)。
納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟指標來進行科學地測算評估，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關鍵，根據(jù)納稅評估工作專業(yè)性強，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評估與稅收管理員制度相結合，充分發(fā)揮片管員的作用。將轄區(qū)內納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，對企業(yè)納稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監(jiān)控，找準產(chǎn)生異常申報的真實原因，有針對性的采取措施，防止稅收流失。通過納稅評估，使原有的稅務登記、等級認定等信息能夠適時更新，得到充分利用。同時，我們在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資料的基礎，通過社會綜合治稅信息等渠道，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況，進一步拓寬資料的占有領域，對企業(yè)實行全方位的監(jiān)控。我們還進一步加強同工商、金融、計劃等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，為納稅評估提供真實可靠的依據(jù)。
三、按納稅評估操作規(guī)程，實施納稅評估。
我們根據(jù)納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的評估對象有關資料，運用預先設定的條件和參數(shù)，根據(jù)國家有關法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗，對評估對象的相關資料依據(jù)相關數(shù)據(jù)指標進行測算和對比分析，查找存在的疑點、問題及其形成原因。就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，邀請評估對象進行納稅約談、詢問核實，并就評估分析和納稅約談過程中確認的問題，根據(jù)有關政策法規(guī)作出評估結論和進行相應處理，最后納稅評估機構將已終結評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工作得以順利展開。
四、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作。
一是搞好日常評估試點工作。日常評估，是納稅評估的一種重要評估方式，是日常稅收征收管理的一項重要措施。目前，我縣在直屬分局、城關分局和部分農村分局對日常納稅評估正在進行試點工作。這些分局都設立了納稅評估崗，指定專人按照簡易程序，對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。專項評估是納稅評估的主要方式，為了確保專項評估的扎實推進，我們在法規(guī)征管科設立了專門的納稅評估辦公室，選調業(yè)務水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作；并根據(jù)納稅評估的工作特點，劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復核等職責，建立起職責明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。
五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結合，講求實效。
在實施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項重點工作的有機結合。
一是與“抓大控中定小”相結合，促進協(xié)調發(fā)展。在納稅評估過程中，我們推廣了“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業(yè)評估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式，不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報質量評定處理的一項管理活動，更作為落實省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實提高稅源監(jiān)控水平的一項具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。
二是與社會綜合治稅相結合，延伸綜合治稅功能。我們在評估分析時，充分利用部門提供的綜合治稅信息，既解決了納稅評估的信息來源，提高了納稅評估的準確性，又提高了部門信息的綜合利用水平，延伸了綜合治稅功能。
三是與發(fā)票改革相結合，豐富發(fā)票改革內涵。我們在對建筑、餐飲等行業(yè)的納稅人進行評估分析時，充分借助稅務機關掌握的納稅人發(fā)票使用量及發(fā)票金額開具情況，提高了評估分析的針對性、實效性和準確性。
四是與所得稅匯繳相結合，解決匯繳難點問題。企業(yè)所得稅匯繳檢查發(fā)現(xiàn)疑點的，轉入納稅評估程序，實施約談核實，邀請納稅人就疑點問題進行解釋說明。納稅人說明情況，主動補繳稅款的，不予處罰；對疑點不能排除的，轉入稅務稽查程序。評估程序的介入，在一定程度上解決了匯繳重點檢查中出現(xiàn)的“定案難、處罰難、入庫難”的問題。
五是與納稅信用等級評定相結合，提高評定準確性。通過納稅評估，對納稅人的日常申報的準確性及時評定。
六、充分應用《xxxx地稅納稅評估管理系統(tǒng)》。
我們在4月18日和19日，對全縣納稅評估人員進行了軟件操作培訓，借助納稅評估軟件系統(tǒng)，各分局通過納稅評估管理系統(tǒng)共提報了49條計劃，本年度評估歸檔完畢的有48條，通過軟件評估117戶納稅人，評估稅款285957元。通過軟件評估有效解決了人工評估由于信息數(shù)據(jù)量大，處理不便、運算繁瑣以及人員素質造成的納稅評估效率底，效果難以保證兩大要害問題。
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構建“一個專門納稅評估機構、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市20xx年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應對任務團隊化的目標。并圓滿完成了納稅評估任務，全年風險任務發(fā)布率、應對率、完成率、變動率均達到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾項工作。
一、搭建平臺，確保納稅評估工作有的放矢
年初，我們根據(jù)上級局關于“七個一”納稅評估標準化體系建設實施方案的具體要求，結合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設的實施意見》。一是成立了專門的評估機構——納稅評估科，負責評估各項工作的組織落實。二是成立了稅源風險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務統(tǒng)一發(fā)布、應對統(tǒng)一規(guī)范、結果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風險任務施行歸口管理，所有稅源風險應對任務，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責統(tǒng)籌稅源風險管理，指導協(xié)調風險應對。局領導親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責任體系。三是組建了評估團隊，選調30人業(yè)務水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日常考核工作，明確了獎懲措施，并按照人才隊伍建設的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務局關于稅收風險防控骨干人才選拔的實施辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評估有條不紊
為做好20xx的納稅評估工作，我們結合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風險預警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應的預警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務，對相關業(yè)務科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務上報十堰局，實現(xiàn)評估任務的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，20xx年共發(fā)布風險應對任務345戶，完成應對任務345戶。其中一、二級風險50戶（包括金稅核查3戶、股權轉讓2戶），移送稽查3戶；三、四級風險應對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58、98萬元，另調減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風險應對任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
三、注重培訓，給納稅評估人員加壓“充電”
針對我局納稅評估工作職責和人員調整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務培訓，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質和實戰(zhàn)經(jīng)驗。這次培訓由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關程序、文書使用、風險系統(tǒng)運行、風險防控考核、財務報表與申報表的勾稽關系等內容，逐一進行了詳細講解；同時，還采取以訓代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風、工作質量、工作職責、黨風廉政等方面作了嚴格要求；另外，積極參與上級主管單位的各種培訓等相關活動，通過培訓、學習，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質。
四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。為避免重復工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務。二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工
作文
書。同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。實行交叉評估，提高評估質效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質效。五、風險提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促
納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。風險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務稽查等工作起著促進作用。今年，上級共下達三、四級風險295戶（次），我們把風險系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應對處理工作；同時還送達《納稅風險提醒告知書》和《風險提醒服務反饋表》。對不能排除風險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務局稅源風險預警防控管理工作規(guī)程（試行）》組織團隊成員開展納稅評估。一年來，通過風險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：
第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。在納稅評估中，我們積極推行服務型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務稽查工作。納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風險，提供了“緩沖地帶”。使稅務稽查重心轉向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務稽查的效能。
六、存在的問題
（一）納稅評估案源缺乏審批程序
湖北省風險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關手續(xù)，導致風險應對工作缺乏嚴肅性。
（二）案頭分析表沒有實質意義
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內容繁雜。許多評估人員，對這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
（三）團隊成員的力量需要進一步加強
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質量和效率。
（四）納稅評估的深度不夠，質量不高
根據(jù)相關規(guī)定，《納稅評估
工作報告
》應包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關內容。但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團隊成員對工作熱情不高，牢*滿腹，對工作處于應付狀態(tài)。這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質量不高。七、20xx年工作打算
20xx年，我們決定在納稅評估工作質量上下功夫，進一步提高納稅評估質量，依托稅源風險預警防控管理系統(tǒng)，強化風險應對意識，加大評估力度。
（一）進一步明確責任。風險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結論的確定負直接責任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
（二）完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網(wǎng)絡，提高信息收集能力和質量。先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調查核實的對象，不斷總結評估經(jīng)驗，完善評估制度，促進了評估質量的提高。
（三）加強業(yè)務學習。風險應對工作要求稅務人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學。堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構。
（四）加強評估考核。加強團隊建設，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務稽查。
（五）增強工作責任心。嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風險。
納稅評估工作實用篇三
? ? ? ?xxxx年是黨的“十八大”勝利召開之年，也是xx新區(qū)建設全面啟動之年。今年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進依法行政、切實優(yōu)化納稅服務、強化稅收征管、加強隊伍建設，各項工作取得新的成績。
一、充分發(fā)揮職能作用，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展
xxxx年以來，我局充分宣傳、研究和利用國家稅收優(yōu)惠政策，依法放大政策效應，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的稅收空間，在大力培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、升級現(xiàn)代服務業(yè)、推動xx新區(qū)“xx一城”建設方面做出了應有的貢獻。
(一)強化宣傳輔導，提高稅收政策的引導力
一是做好“一個基地、兩個平臺、三支隊伍”的建設。立足商會業(yè)余稅?；?，全年共對x余家企業(yè)開展了x期培訓輔導;借助稅務中介機構和行業(yè)協(xié)會這兩個平臺，分發(fā)各類優(yōu)惠稅收政策匯編千余冊;依靠駐格稅官、辦稅大廳工作人員、舟山晚報小記者團這三支隊伍，在社區(qū)、基層、學校開展第x個稅收宣傳月活動，提升了稅收宣傳的吸引力。
二是緊密聯(lián)系當?shù)孛襟w。通過做好舟山日報“國稅之窗”的組稿工作，密切聯(lián)系“舟視新聞”、“行風熱線”、“一把手廉政訪談”等欄目，及時報道了“兩服務”調研、“營改增”試點等重要工作舉措，擴大了宣傳的影響力。
三是深化國稅網(wǎng)站建設。依托內外網(wǎng)同步開放的xx知識庫，發(fā)布各類政策解讀200余條，解答納稅人涉稅咨詢120條，增強了宣傳的滲透力。
(二)優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度
一是全面落實結構性減稅政策。繼續(xù)落實好推動舟山群島新區(qū)建設實施意見“x條”、支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展“x條”等政策措施;落實起征點提高政策，使全市x戶起征點以下的個體工商戶受益，據(jù)測算全年共計減免稅款x萬元，受惠面達91%;全年辦理各類減免x萬元，給我市的海洋經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設提供稅收政策支撐。認真推進“營改增”試點工作，特別是在做好貨物運輸業(yè)“營改增”方面成績突出，得到了市政府領導的充分肯定。
二是貫徹出口退(免)稅政策。全年共計辦理出口退(免)稅44.56億元。不斷加快出口退稅審批進度，對11家a類出口企業(yè)實行“當月審核，當月退稅”，促進了資質優(yōu)良外貿企業(yè)的發(fā)展。同時繼續(xù)推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法，今年累計已為船舶企業(yè)辦理先退稅x億元，有力支持了該行業(yè)的轉型升級。
(三)深化調研分析，加強建言獻策的針對性
圍繞xx新區(qū)建設“xx一城”的新格局，在確保各項稅收政策落到實處的同時，主動調研完善相關的配套政策，為地方黨委政府出謀劃策，并積極向總局、省局爭取有利于新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)惠政策。
一是系統(tǒng)梳理研究了有關海洋經(jīng)濟發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設的相關政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。
二是扎實開展了“營改增”試點的調研，特別是深入一線摸清了個體掛靠船、國際運輸業(yè)等情況，為省局推進試點工作減輕了壓力。
三是由我局牽頭向上爭取的海外船舶融資租賃業(yè)務出口退稅試點，目前已獲總局同意，這將有利于我市海運業(yè)的發(fā)展。
二、依法堅持收入原則，保證稅收收入質量
xxxx年初，面對經(jīng)濟下行的壓力，我局及早謀劃，始終堅持組織收入原則，扎實開展經(jīng)濟稅源分析和收入預測，加強組織收入工作的調查研究和督導檢查，并積極爭取地方黨委政府的理解和支持，xxxx全年我局組織收入x億元，比去年下降8.27%，組織地方財政收入x億元，順利完成了市政府提出的地方財政收入目標，成績來之不易。
(一)堅持組織收入原則
堅決貫徹組織收入原則，嚴格執(zhí)行關于嚴格依法理財有關問題的文件要求，堅決杜絕企業(yè)無利潤預繳企業(yè)所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況的發(fā)生，堅決防止采取空轉、財政墊付稅款、轉引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。綜合分析今年的總體稅收情況，在總減收額x萬元(剔除免低調庫因素)中，由于中海油影響減收x萬元，船舶行業(yè)減收x萬元，商業(yè)減收x萬元，分別占減收總額的63.59%，20.43%和10.54%。剔除這三個行業(yè)的影響，稅收水平基本與去年持平。
(二)強化稅收分析預測
根據(jù)經(jīng)濟稅源發(fā)展、政策、征管以及財政需求等因素變化，深入開展稅收分析，準確預測稅收收入，及早制定組織收入應急預案，主動向省局和市委、市政府提出統(tǒng)籌規(guī)劃組織收入工作的意見和建議。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調，每月進行收入調度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預測的及時性和準確度，將經(jīng)濟下行對稅收的影響降到了最低。
(三)加強重點稅源監(jiān)控管理
對全市稅收年收入x萬元以上的企業(yè)開展稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析，剖析影響企業(yè)稅收增減的主要因素，摸清企業(yè)的納稅現(xiàn)狀和納稅潛力。依托一般納稅人監(jiān)控分析系統(tǒng)，通過對納稅申報、稅負情況的分析，加強對船舶、化工、電力等重點行業(yè)的稅收管理。同時對年納稅額在x萬元以上的稅源大戶加大監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，防止欠稅產(chǎn)生。
三、全面推進依法行政，營造公平稅收環(huán)境
xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，堅持合法行政與合理行政相結合，法律效果與社會效果相結合，進一步融洽了征納關系。
(一)健全基礎性制度體系
完善規(guī)范性文件管理，根據(jù)省局部署，指導縣(區(qū))局開展稅收規(guī)范性文件清理工作，全市系統(tǒng)共分類整理220件文件目錄，整理出建議全文廢止、失效的文件x件，建議部分條款廢止、失效的文件4件。深化重大稅務案件管理，對《x市國稅局重大稅務案件審理工作規(guī)程》作了進一步的細化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務案件說理性文書試點工作，切實規(guī)范了稅務執(zhí)法人員的處罰行為。規(guī)范稅務行政自由裁量權，在配合省局做好執(zhí)行情況調研的同時，進一步壓縮了自由裁量權的空間。
(二)加強稅收執(zhí)法監(jiān)督
對內不斷強化稅收執(zhí)法責任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預警糾錯等功能的有效發(fā)揮。并且按照省局規(guī)定及時開展問題提報、業(yè)務公告111個，有效化解了執(zhí)法風險，xxxx年全市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法正確率一直保持在99.99%以上。對外堅持深化政務公開工作，充分利用舟山門戶網(wǎng)、國稅網(wǎng)站、辦稅服務廳等媒介，共發(fā)布各類涉稅公開事項200余條，進一步拓寬了公開領域，增強了外部監(jiān)督力度。
(三)營造依法行政和諧氛圍
深入開展“六五”普法工作，發(fā)揮“巾幗稅法志愿服務隊”品牌優(yōu)勢，積極宣傳“我身邊的好稅官”，將文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法理念深入人心。積極推進“服務執(zhí)法型”稅務稽查建設，初步構建起了公開的告知回訪體系和規(guī)范的評估自查體系，進一步提高了納稅遵從度。開展了包括x個項目的稅收專項檢查和涉及x個行業(yè)的稅收專項整治工作，全年共查補收入x萬元，同時重點開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，全年共查處假發(fā)票和非法代開發(fā)票案x件，涉及發(fā)票x份，進一步維護了公平公正的稅收秩序。
四、深化服務品牌創(chuàng)建，鞏固和諧征納關系
xxxx年以來，我局以品牌創(chuàng)建為指引，深化納稅服務體系建設，完善服務平臺功能，切實維護了納稅人的合法權益，納稅人滿意度穩(wěn)步提高。
(一)深化納稅服務體系建設不斷放大“海上辦稅服務站”的品牌效應，進一步打造“駐格稅官”、“稅情聯(lián)絡室”等貼近納稅人并且行之有效的服務項目，提高了社會各界對國稅工作的認知度和美譽度。健全服務制度建設，出臺了《納稅服務制度匯編》，對涉及預約服務、延時服務等x項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務水平奠定基礎。完善涉稅事項快速響應機制，借助x咨詢服務反饋工單、大廳熱線，認真梳理并及時解決納稅人需求中熱點、難點問題百余個，當天辦結率接近100%，提高了納稅人滿意度。
(二)完善納稅服務平臺功能,主要是推進四個平臺的功能建設。
一是在市內范圍“同城通辦”的基礎上，于12月20日實現(xiàn)實現(xiàn)全市通辦，為納稅人提供申報征收、代開發(fā)票等八大類27小項等涉稅事項的服務，進一步方便了納稅人到非所轄稅務機關辦稅。
二是推進大廳標準化規(guī)范化建設。著力改善內外環(huán)境、規(guī)范服務行為，并添置24小時自助辦稅服務機(arm機)方便納稅人辦稅，目前我局已完成省局下達的60%大廳達標的任務。
三是推進國稅網(wǎng)站日常維護管理和功能應用，暢通征納網(wǎng)絡交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發(fā)揮網(wǎng)上辦稅服務平臺作用，增強征管服務效果。四是加強貨運專票代開延伸服務點建設。建立健全代開延伸服務點的各項服務制度，做好工作人員的培訓，防范代開點的涉稅風險。
(三)切實維護納稅人合法權益
推動由行業(yè)協(xié)會等社會力量牽頭、稅務機關提供支持的納稅人權益保護組織建設，如定海區(qū)局建立了“稅企俱樂部”、x區(qū)局建立了“稅企促進協(xié)會”，完善了稅收化解爭議機制。積極會同地稅部門向a級以上的納稅人發(fā)放納稅信用等級證書x份，推進了納稅信用建設工作，營造了社會各界依法誠信納稅的氛圍。認真做好全國第三次納稅人滿意度調查準備工作，借此進一步健全了納稅人滿意度調查的長效機制。年中集中開展了國稅機關與稅務師事務所關系清理的專項活動，強化了監(jiān)督管理，為全市注冊稅務師行業(yè)守法、誠信、公正開展業(yè)務創(chuàng)造了良好環(huán)境。
五、深入推進改革創(chuàng)新，提升征管質量和效率
xxxx年以來，我局緊緊圍繞構建現(xiàn)代化征管體系的總體要求，結合xx實際，深入推進改革創(chuàng)新，稅收征管質量和效率不斷提升。
(一)扎實推進“營改增”試點工作
全局上下團結一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進。一是做好數(shù)據(jù)核實和資格認定工作。從9月20日起，通過下戶核實、聯(lián)系行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等方式逐戶進行審核確認，實際接受地稅“營改增”試點并導入ctais系統(tǒng)的納稅人5927戶，其中確認增值稅一般納稅人555戶。二是做好發(fā)票管理工作。及時完成207種“營改增”相關發(fā)票的印制和發(fā)售，保證了試點納稅人12月1日起順利開票。同時結合我市實際，在確保原有辦稅服務點的基礎上，又增設了3個貨運專用發(fā)票代開延伸點，方便了交通運輸業(yè)納稅人代開票。三是開展輔導培訓。有針對性、分層次開展培訓工作，除了輔導企業(yè)進行日常申報等業(yè)務外，在幫助企業(yè)盡快建立起適應“營改增”試點的管理機制上更是提出了不少建議。共組織系列培訓x期，輔導試點納稅人共計x人次。目前，我市“營改增”試點工作一切正常。在x月x日零時開展的征管系統(tǒng)測試工作中，各縣(區(qū))局均順利開出營改增各種相關發(fā)票。
(二)積極探索稅源專業(yè)化管理
從年初開始積極探索符合我市實際情況的稅源專業(yè)化管理模式。初步建立了以風險管理為導向，以重點稅源管理為著力點，以信息化建設為支撐，實行重點稅源集中管理，專業(yè)化評估和日常評估相結合的稅源專業(yè)化管理模式。同時積極做好稅源專業(yè)化管理的相關配套工作，在繼續(xù)深化應用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又確定螺桿行業(yè)為重點行業(yè)進行建模，目前該行業(yè)建模運行良好。完善重點稅源納稅人基礎信息管理，分戶到人，共對x戶重點稅源的x條基礎信息進行補錄，為后續(xù)管理工作的開展奠定了基礎。繼續(xù)開展對定點聯(lián)系企業(yè)的稅務風險評估，督促企業(yè)補繳稅款和滯納金x萬元。落實非居民企業(yè)所得稅收入季度統(tǒng)計分析，實現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅收入x萬元。積極推行專業(yè)化重點評估與日常納稅評估相結合的聯(lián)合評估模式，共納稅評估企業(yè)x戶，入庫稅款x萬元。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準確采集、及時傳遞車購稅征收環(huán)節(jié)的車輛識別代碼信息和異常發(fā)票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，提高車購稅辦稅效率。加強出口退(免)稅管理，不斷提高征退稅一體化管理水平，初步建立了水產(chǎn)品出口預警體系。xxxx年增值稅入庫x億元，消費稅入庫x億元，企業(yè)所得稅入庫x億元，車輛購置稅入庫x億元。
(三)強化涉稅信息綜合應用
落實全市涉稅公民身份存量信息疑點核查工作，全年通過涉稅公民身份信息系統(tǒng)核查4977戶次，有效遏制了各類代開虛開發(fā)票的違法行為。加強非正常戶異地協(xié)作管理，充分利用協(xié)作單位提供的非正常戶信息，強化本地企業(yè)的日常管理。繼續(xù)深化電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源監(jiān)控中的應用，全年共完成工業(yè)納稅人用電戶號與納稅人識別號匹配3764戶，并且已經(jīng)成功應用在螺桿、機制冰、磚瓦窯等三個行業(yè)，補繳稅款117萬元。積極實施金稅三期網(wǎng)絡改造工程，優(yōu)化全市網(wǎng)絡架構，進一步鞏固了信息與網(wǎng)絡的安全。繼續(xù)擴大網(wǎng)絡發(fā)票的使用范圍，在企業(yè)全面推行的基礎上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網(wǎng)絡發(fā)票。加大對全市44戶企業(yè)冠名發(fā)票使用的監(jiān)管力度，確保了冠名發(fā)票綜合應用的數(shù)據(jù)信息完整。扎實開展網(wǎng)絡發(fā)票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業(yè)和受票額大的部分金融、船舶企業(yè)共80戶的2326份發(fā)票進行了查驗，涉及金額2.13億元，引導社會各界利用網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)巍?/p>
六、著力激發(fā)干部活力，保持國稅部門良好形象
xxxx年以來，我局堅持以人為本，搭建干事的平臺，激發(fā)干事的熱情，提高干事的水平，盤活了全局人力資源，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(一)加強干部培養(yǎng)使用
通過每月舉辦一次黨組中心組學習、參加市里組織的“領導干部雙休日課堂”，不斷提升領導干部的執(zhí)政能力。積極落實省局黨組《關于加強市、縣國稅局領導班子建設的實施意見》，組織開展民主推薦，提拔任用了4名干部，充實了兩縣局兩區(qū)局班子配備。探索和創(chuàng)新干部鍛煉培養(yǎng)渠道，響應市委、市政府的號召，研究制定了《民主推薦選派駐社區(qū)工作指導員工作方案》，并選派1名干部到定海城北社區(qū)擔任農村指導員。結合舟山實際修訂完善《舟山國稅系統(tǒng)推薦考察選拔任用股級干部工作辦法》，合理延長了股級干部的最高任職年齡，促進了海島國稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)提升文明創(chuàng)建水平
(三)加強黨風廉政建設和反腐敗工作
積極處理了1起科級干部違法違紀案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養(yǎng)。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷強化“兩權”監(jiān)督制約。切實抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三談兩述”和函詢等制度的落實。xxxx年度市局黨組主要負責人同縣局主要負責人廉政談話11人次，落實領導干部任前談話6人次。堅持和完善黨組中心組理論學習廉政專題學習、主要負責人講廉政黨課等制度，全年共召開市局黨組會議12次、局長辦公會議10次，民主生活會1次，并將有關會議情況及時向全局通報，接受干部職工監(jiān)督。大力開展專項治理工作，深入推進工程建設領域突出問題、公務用車問題、“小金庫”等問題的專項治理，建立健全了長效機制。繼續(xù)加強政風行風建設，參加市紀委組織的“行風熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。
納稅評估工作實用篇四
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構建“一個專門納稅評估機構、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市20xx年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應對任務團隊化的目標。并圓滿完成了納稅評估任務，全年風險任務發(fā)布率、應對率、完成率、變動率均達到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾項工作。
一、搭建平臺，確保納稅評估工作有的放矢
年初，我們根據(jù)上級局關于“七個一”納稅評估標準化體系建設實施方案的具體要求，結合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設的實施意見》。一是成立了專門的評估機構——納稅評估科，負責評估各項工作的組織落實。二是成立了稅源風險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務統(tǒng)一發(fā)布、應對統(tǒng)一規(guī)范、結果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風險任務施行歸口管理，所有稅源風險應對任務，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責統(tǒng)籌稅源風險管理，指導協(xié)調風險應對。局領導親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責任體系。三是組建了評估團隊，選調30人業(yè)務水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日?？己斯ぷ?，明確了獎懲措施，并按照人才隊伍建設的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務局關于稅收風險防控骨干人才選拔的實施辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評估有條不紊
為做好20xx的納稅評估工作，我們結合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風險預警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應的預警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務，對相關業(yè)務科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務上報十堰局，實現(xiàn)評估任務的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，20xx年共發(fā)布風險應對任務345戶，完成應對任務345戶。其中一、二級風險50戶（包括金稅核查3戶、股權轉讓2戶），移送稽查3戶；三、四級風險應對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58。98萬元，另調減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風險應對任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
三、注重培訓，給納稅評估人員加壓“充電”
針對我局納稅評估工作職責和人員調整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務培訓，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質和實戰(zhàn)經(jīng)驗。這次培訓由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關程序、文書使用、風險系統(tǒng)運行、風險防控考核、財務報表與申報表的勾稽關系等內容，逐一進行了詳細講解；同時，還采取以訓代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風、工作質量、工作職責、黨風廉政等方面作了嚴格要求；另外，積極參與上級主管單位的各種培訓等相關活動，通過培訓、學習，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質。
四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估
工作計劃
。為避免重復工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務。二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文
書。同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。實行交叉評估，提高評估質效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質效。五、風險提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促
納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。風險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務稽查等工作起著促進作用。今年，上級共下達三、四級風險295戶（次），我們把風險系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應對處理工作；同時還送達《納稅風險提醒告知書》和《風險提醒服務反饋表》。對不能排除風險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務局稅源風險預警防控管理工作規(guī)程（試行）》組織團隊成員開展納稅評估。一年來，通過風險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：
第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。在納稅評估中，我們積極推行服務型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務稽查工作。納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風險，提供了“緩沖地帶”。使稅務稽查重心轉向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務稽查的效能。
六、存在的問題
（一）納稅評估案源缺乏審批程序
湖北省風險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關手續(xù)，導致風險應對工作缺乏嚴肅性。
（二）案頭分析表沒有實質意義
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內容繁雜。許多評估人員，對這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
（三）團隊成員的力量需要進一步加強
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質量和效率。
（四）納稅評估的深度不夠，質量不高
根據(jù)相關規(guī)定，《納稅評估
工作報告
》應包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關內容。但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團隊成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應付狀態(tài)。這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質量不高。七、20xx年工作打算
20xx年，我們決定在納稅評估工作質量上下功夫，進一步提高納稅評估質量，依托稅源風險預警防控管理系統(tǒng)，強化風險應對意識，加大評估力度。
（一）進一步明確責任。風險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結論的確定負直接責任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
（二）完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網(wǎng)絡，提高信息收集能力和質量。先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調查核實的對象，不斷總結評估經(jīng)驗，完善評估制度，促進了評估質量的提高。
（三）加強業(yè)務學習。風險應對工作要求稅務人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學。堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構。
（四）加強評估考核。加強團隊建設，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務稽查。
（五）增強工作責任心。嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風險。
今年以來，我局進一步提高認識，加強組織領導，強化涉稅信息采集，嚴格評估程序，認真開展納稅評估工作，加強部門配合，增強評估實效，使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。20xx年度，我局共對四個行業(yè)187戶納稅人進行了評估，正常結論169戶，差異糾正性結論18戶，共評估出稅款581484元。實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、提高認識，切實加強組織領導。我局根據(jù)菏地稅發(fā)［20xx］29號轉發(fā)省局印發(fā)《省納稅評估管理暫行辦法》的文件精神，結合我縣的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，在2020xx年初，連續(xù)下發(fā)了《定陶縣地稅局關于開展20xx年度納稅評估工作的實施意見》和《定陶縣地稅局關于開展好20xx年度納稅評估工作的通知》，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保持機構不變，人員相對穩(wěn)定，落實征管責任制的前提下，組建片區(qū)管理模式下的納稅評估組織體系，即：以分局為評估機構，賦予片管員納稅評估的職責，評估業(yè)務在稅源屬地管理、責任到人的前提下相對分離、相互制約；縣局負責本單位納稅評估工作的指導協(xié)調、結論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實行工作目標責任制，調整納稅評估工作責任人，對各分局納稅評估工作的責任人員進行了明確，加強工作考核。按照我局年初確定的工作計劃，納稅評估工作已列入我局征管日?？己斯ぷ黜椖恐?，從而奠定了納稅評估工作的基礎。三是加大納稅評估培訓工作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓，使人員素質進一步提高。
二、強化涉稅信息的采集，為納稅評估提供科學依據(jù)。納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟指標來進行科學地測算評估，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關鍵，根據(jù)納稅評估工作專業(yè)性強，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評估與稅收管理員制度相結合，充分發(fā)揮片管員的作用。將轄區(qū)內納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，對企業(yè)納稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監(jiān)控，找準產(chǎn)生異常申報的真實原因，有針對性的采取措施，防止稅收流失。通過納稅評估，使原有的稅務登記、等級認定等信息能夠適時更新，得到充分利用。同時，我們在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資料的基礎，通過社會綜合治稅信息等渠道，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況，進一步拓寬資料的占有領域，對企業(yè)實行全方位的監(jiān)控。我們還進一步加強同工商、金融、計劃等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，為納稅評估提供真實可靠的依據(jù)。
三、按納稅評估操作規(guī)程，實施納稅評估。我們根據(jù)納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的評估對象有關資料，運用預先設定的條件和參數(shù)，根據(jù)國家有關法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗，對評估對象的相關資料依據(jù)相關數(shù)據(jù)指標進行測算和對比分析，查找存在的疑點、問題及其形成原因。就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，邀請評估對象進行納稅約談、詢問核實，并就評估分析和納稅約談過程中確認的問題，根據(jù)有關政策法規(guī)作出評估結論和進行相應處理，最后納稅評估機構將已終結評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工作得以順利展開。
四、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作。一是搞好日常評估試點工作。日常評估，是納稅評估的一種重要評估方式，是日常稅收征收管理的一項重要措施。目前，我縣在直屬分局、城關分局和部分農村分局對日常納稅評估正在進行試點工作。這些分局都設立了納稅評估崗，指定專人按照簡易程序，對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。專項評估是納稅評估的主要方式，為了確保專項評估的扎實推進，我們在法規(guī)征管科設立了專門的納稅評估辦公室，選調業(yè)務水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作；并根據(jù)納稅評估的工作特點，劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復核等職責，建立起職責明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。
五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結合，講求實效。在實施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項重點工作的有機結合。一是與“抓大控中定小”相結合，促進協(xié)調發(fā)展。在納稅評估過程中，我們推廣了“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業(yè)評估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式，不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報質量評定處理的一項管理活動，更作為落實省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實提高稅源監(jiān)控水平的一項具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。二是與社會綜合治稅相結合，延伸綜合治稅功能。我們在評估分析時，充分利用部門提供的綜合治稅信息，既解決了納稅評估的信息來源，提高了納稅評估的準確性，又提高了部門信息的綜合利用水平，延伸了綜合治稅功能。三是與發(fā)票改革相結合，豐富發(fā)票改革內涵。我們在對建筑、餐飲等行業(yè)的納稅人進行評估分析時，充分借助稅務機關掌握的納稅人發(fā)票使用量及發(fā)票金額開具情況，提高了評估分析的針對性、實效性和準確性。四是與所得稅匯繳相結合，解決匯繳難點問題。企業(yè)所得稅匯繳檢查發(fā)現(xiàn)疑點的，轉入納稅評估程序，實施約談核實，邀請納稅人就疑點問題進行解釋說明。納稅人說明情況，主動補繳稅款的，不予處罰；對疑點不能排除的，轉入稅務稽查程序。評估程序的介入，在一定程度上解決了匯繳重點檢查中出現(xiàn)的“定案難、處罰難、入庫難”的問題。五是與納稅信用等級評定相結合，提高評定準確性。通過納稅評估，對納稅人的日常申報的準確性及時評定。
六、充分應用《山東地稅納稅評估管理系統(tǒng)》。我們在4月18日和19日，對全縣納稅評估人員進行了軟件操作培訓，借助納稅評估軟件系統(tǒng)，各分局通過納稅評估管理系統(tǒng)共提報了49條計劃，本年度評估歸檔完畢的有48條，通過軟件評估117戶納稅人，評估稅款285957元。通過軟件評估有效解決了人工評估由于信息數(shù)據(jù)量大，處理不便、運算繁瑣以及人員素質造成的納稅評估效率底，效果難以保證兩大要害問題。
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