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信訪工作總結(jié)篇一
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,圍繞“落實(shí)xx大精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”主題,踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想,狠抓初信初訪、有力維護(hù)群眾利益、穩(wěn)步推進(jìn)老戶治理、深入開展信訪培訓(xùn)、不斷健全工作機(jī)制,全國(guó)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”工作得到上級(jí)肯定,處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機(jī)制得到高度肯定并在省市級(jí)刊物被予以推介,全區(qū)信訪形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)。
根據(jù)年初的工作計(jì)劃,圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和市“信訪制度建設(shè)年”活動(dòng),全局有條不紊地推動(dòng)信訪各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
從區(qū)、市、省“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”到全國(guó)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”召開,全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下,確保在各級(jí)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會(huì)即將召開,各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)?;?。各級(jí)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”召開期間,吳中區(qū)先后安排了組織部部長(zhǎng)、紀(jì)委書記接待群眾,共接待來訪群眾x批x人次。下發(fā)《關(guān)于在“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》,做到“把接訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng),把信訪群眾當(dāng)考官,把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題,把群眾滿意當(dāng)答案?!辨?zhèn)(街道)一級(jí)每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場(chǎng)接待來訪群眾,帶案下訪、走訪。會(huì)議期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)接待來訪群眾x批x人次,現(xiàn)場(chǎng)解決信訪事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日?;T凇爸腥A人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”召開前夕和期間,吳中區(qū)組織開展了兩次社會(huì)矛盾糾紛排查,排查出的x件信訪突出問題和x名信訪老戶,并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會(huì)同紀(jì)委、國(guó)土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進(jìn)行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項(xiàng),重點(diǎn)約談了x名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量。“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間,在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下,前后方通力合作,僅發(fā)生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。
日前,經(jīng)過細(xì)致排查梳理,全區(qū)還有x件信訪積案,涉及x名信訪老戶,涵蓋八大方面。對(duì)梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復(fù)商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應(yīng)很好,后又變卦。又如采取了聽證法。,四次到北京非訪,4月11日,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會(huì),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽。已經(jīng)對(duì)開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法,對(duì)退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日,區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會(huì)議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法,成立了針對(duì)老戶的幫教工作小組。對(duì)非訪人員全部實(shí)行包案制度,落實(shí)一套工作班子、一批專案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進(jìn)京非訪的反彈勢(shì)頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。
全區(qū)認(rèn)真開展“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動(dòng),超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時(shí)調(diào)整。5月17日,區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo),組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會(huì)議,加強(qiáng)部署,深化落實(shí)。5月25日,區(qū)委常委會(huì)專門聽取信訪老戶化解處置匯報(bào),并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。明確指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績(jī),解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會(huì)議的綜合效能,對(duì)符合政策的信訪事項(xiàng),堅(jiān)持就地解決、及時(shí)兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動(dòng),從7月30日至8月8日,對(duì)全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)宣傳告知到位,沒有發(fā)生一起集訪事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案,工作機(jī)制配套完整。對(duì)全區(qū)進(jìn)京非訪人員及其他信訪老戶全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實(shí)“三個(gè)一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”,即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。全區(qū)每一位重點(diǎn)老戶都有幫教工作小組,責(zé)任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治,信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動(dòng),大力宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對(duì)無理信訪老戶,堅(jiān)持原則,統(tǒng)一口徑,嚴(yán)格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會(huì)。針對(duì)在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅(jiān)決打擊處理到位。目前,每?jī)芍軐⑷珔^(qū)重點(diǎn)老戶情況向全區(qū)進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和壓力傳遞。
為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力,增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動(dòng)。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行,第一批即5月14日針對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任,共x名,第二批即5月16日針對(duì)度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū),區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任,共x名。在課程設(shè)置上特地邀請(qǐng)?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長(zhǎng)和來自基層一線、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志前來授課,課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)主題,深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊(cè)》、《關(guān)于依法維護(hù)政府機(jī)關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識(shí)問答》等小冊(cè)子2、1萬本。8月上旬,全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作,普遍反映較好,開闊了知識(shí)面,對(duì)做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上,又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心,并升級(jí)為“連心家園”,創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)“民有所需,我有所為”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo),在社區(qū)一級(jí)做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對(duì)轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個(gè)黨員干部都應(yīng)不遺余力,跟進(jìn)服務(wù)與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務(wù)。目前,局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡(jiǎn)報(bào)刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實(shí)施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號(hào)),在暢通信訪渠道,維護(hù)群眾利益訴求,保持全區(qū)信訪形勢(shì)平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯,領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號(hào)接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求,我們啟動(dòng)了信訪三級(jí)終結(jié)程序,對(duì)其進(jìn)行書面答復(fù),但不同意填寫復(fù)查意見申請(qǐng)書,未能進(jìn)入復(fù)查程序。4月11日,由區(qū)信訪局牽頭,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對(duì)信訪人的聽證會(huì),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。
根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動(dòng)的要求,6月13日,全局召開辦公會(huì)議,就調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署。一是及時(shí)成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動(dòng),將國(guó)家信訪局的調(diào)研方案和國(guó)家信訪局長(zhǎng)在大調(diào)研活動(dòng)部署大會(huì)上的講話精神貫徹到位。成立了由局長(zhǎng)為總組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。并明確一名副局長(zhǎng)和一個(gè)科室主抓。二是結(jié)合實(shí)際確定課題。圍繞12個(gè)方面的調(diào)研課題,結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際,基于吳中區(qū)在及時(shí)化解信訪問題方面有一定的好機(jī)制和好做法,夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長(zhǎng)帶隊(duì)各科室已經(jīng)開始行動(dòng)起來,工作中結(jié)合一些信訪問題走進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、走進(jìn)群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進(jìn)行溝通交流,邊思考邊探索邊總結(jié),確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)(街道),30個(gè)村(社區(qū)),接談群眾41名,召開座談會(huì)18次。廣泛聽取了各級(jí)尤其是基層一級(jí)開展信訪工作的做法,收集了對(duì)信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動(dòng)群眾路線主題活動(dòng),全局就貫徹黨的群眾路線工作進(jìn)行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會(huì),并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來,繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,做好日常來訪來信的辦理工作,將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。
存在的主要特點(diǎn)。
1、個(gè)別群體問題突出,上訪活躍。
一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體,上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì),不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員,因績(jī)效工資的全面實(shí)行,企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大,要求對(duì)買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇,提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購(gòu)房及租賃合同糾紛問題,如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購(gòu)買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈,面臨資產(chǎn)拍賣等問題,不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。
2、信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。
一些已經(jīng)二審判決或三級(jí)終結(jié)但對(duì)處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。
3、進(jìn)京非訪有所反彈,串聯(lián)明顯。
前幾年,我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國(guó)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”以來,進(jìn)京非訪有所反彈,其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶,再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使,串聯(lián)進(jìn)京上訪。
1、改制遺留問題。
主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。20xx年,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時(shí),職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置,上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)?!比藛T屬我區(qū)特有,與蘇州大市不同。20xx年,蘇州市對(duì)“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行,鑒于“協(xié)?!比藛T的獨(dú)特性,經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請(qǐng)示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,“協(xié)?!比藛T的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。20xx年以來,部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪,攀比“協(xié)?!保髤⒄障硎苁聵I(yè)單位退休待遇,通過不斷的越級(jí)集訪向?qū)俚卣骸?/p>
2、規(guī)劃建設(shè)問題。
一是蘇州輕軌4號(hào)線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20xx)與陽(yáng)光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時(shí)因施工需要,將占用小區(qū)東南角綠化帶,集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓,引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪,認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求,但業(yè)主堅(jiān)決不答應(yīng)并表示一旦施工,將采取過激行為阻止施工。
3、編制待遇問題。
全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺(tái)政策,解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人[20xx]19號(hào)文件精神,對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編,但昆山、太倉(cāng)兩市對(duì)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則,吳中區(qū)對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺(tái)處理意見。
4、房地產(chǎn)投資糾紛問題。
主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項(xiàng)目購(gòu)買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題?!笆澜缇I都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號(hào)線木瀆站東北出口處,約有3、5萬平方米的商業(yè)用房。20xx年7月始,該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營(yíng)”模式,與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發(fā)經(jīng)營(yíng)“世界綢都”項(xiàng)目,并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來,由于該公司資金鏈斷裂,無法兌現(xiàn)租金,引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺(tái)調(diào)解,糾紛趨于緩和,但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪,要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。
5、拆遷安置問題。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動(dòng)拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過高要求,否則堅(jiān)決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程,按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無奈采取了一些辦法,引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對(duì)抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生,并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任,否則通過不斷信訪的方式維權(quán),也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件,向?qū)俚卣?,可以說,不穩(wěn)定因素“潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,不斷越級(jí)上訪,要求政府給予補(bǔ)差等。實(shí)際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果,并不具攀比性。
按照上級(jí)要求,根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢(shì),結(jié)合明年的工作任務(wù),20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹全國(guó)第七次信訪會(huì)議,健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機(jī)制,鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系,加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。
一是狠抓各項(xiàng)舉措,做好重大活動(dòng)時(shí)期穩(wěn)控工作。
做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。新年之后,國(guó)家、省、市、區(qū)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”都將陸續(xù)召開,區(qū)里還有很多重大活動(dòng)。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級(jí)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》,繼續(xù)號(hào)召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識(shí),按照通知要求,開展過細(xì)工作,尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點(diǎn)人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。
二是把握突出問題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。
認(rèn)真貫徹中辦〔20xx〕3號(hào)文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時(shí)期,企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁,全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動(dòng)員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防,做到定期排查、隨時(shí)化解,完善信訪日?qǐng)?bào)制度,堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動(dòng)權(quán)。
三是完善接訪機(jī)制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。
近年來,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化,解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性,著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問題,在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動(dòng)信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把法律規(guī)定和政策要求搞明白,把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。
四是嚴(yán)格規(guī)范秩序,認(rèn)真做好依法治訪推進(jìn)工作。
全局對(duì)影響信訪秩序的問題予以足夠重視,尤其對(duì)非訪人員,嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對(duì)到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)纏訪、鬧訪,組織煽動(dòng)上訪的人員和進(jìn)京非訪的無理人員,加強(qiáng)法制教育,在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范,有效減少違法上訪現(xiàn)象。
五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)控,做好信訪駐京駐寧值班工作。
按照上級(jí)要求,駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上,幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對(duì)內(nèi)處置,堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強(qiáng)與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通,及時(shí)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取工作上的支持和理解,努力把越級(jí)訪數(shù)量控制下來。
六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動(dòng)。
全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對(duì)信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責(zé)定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度,塑造標(biāo)桿,培育典型,進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強(qiáng)與群眾的溝通交流,變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。
信訪工作總結(jié)篇二
要想做好信訪工作,只有真誠(chéng)和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),下面是小編搜集整理的2019年信訪局信訪
工作總結(jié)
,歡迎閱讀。20xx年,我縣信訪局的工作已經(jīng)結(jié)束,全體工作人員得到了年假的機(jī)會(huì),可以好好放松一下,好好的將自己一年的繁忙工作放在一邊,享受一下生活的樂趣。在假期之前,我們必須就一年以來我們的工作做一下總結(jié),年終總結(jié)可以講我們?cè)谶^去一年的工作做一次總的總結(jié)。總結(jié)我們信訪局在過去一年的工作,得與失,在總結(jié)中得到。
(一)建立和完善信訪工作機(jī)制
1、暢通信訪渠道,建立和完善民意表達(dá)機(jī)制。拓寬民意表達(dá)途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道,及時(shí)的通過各種途徑向社會(huì)公布信訪機(jī)構(gòu)、通信地址、接待時(shí)間、投訴電話等。
2、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,主動(dòng)深入基層進(jìn)行矛盾排查。及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。做到縱橫交叉排查不留死角,使矛盾得到及時(shí)解決。
3、健全信訪問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定依法、依規(guī)、就地解決問題的原則,把責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)行明確,保證問題得到圓滿解決。同時(shí)對(duì)歷史遺留問題和疑難信訪問題,實(shí)行縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度,以及領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
4、建立和完善督查、督辦工作機(jī)制。一是召開專題會(huì)議進(jìn)行當(dāng)面督辦,對(duì)涉及部門多的信訪問題,通過召開多部門參加的會(huì)議進(jìn)督辦解決。二是通過深入淺出承辦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。三是開展個(gè)案調(diào)查直接督辦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,影響社會(huì)穩(wěn)定的典型案件,進(jìn)行直接督促落實(shí)。
(二)在縣委、政府的高度重視下,加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo),并全力推進(jìn)《信訪條例》的貫徹落實(shí)。
在黨中央、省、縣舉行各類重大活動(dòng)的同時(shí),我局加強(qiáng)信訪工作,確保全縣的各類信訪人員不在活動(dòng)期間滋事。在縣內(nèi)舉行各類重大活動(dòng)之時(shí),進(jìn)行矛盾排查,并進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)落實(shí)情況,把問題化解在基層;同時(shí)圓滿的完成了縣各類活動(dòng)的保衛(wèi)工作。
(一)信訪情況
20xx年全縣共受理來信來訪2512件,4366人次,與上年同期4701件,7456人次,相比下降46℅;其中來訪1862件,3580人次,比去年同期3475件,7456人次,相比下降46℅;來信650件,比上年同期928件相比下降30℅;集體訪95件,909人次,比上年同期76件,1437人次相比增長(zhǎng)25℅,聯(lián)名信34件,比上年23件增長(zhǎng)48℅;重信11件,比上年71下降85℅;重訪160件,576人次,比上年同期227件,664人次,下降30℅。
(二)“兩訪”活動(dòng)開展以來的基本情況
自7月1日以來,xx縣舉全縣之力,主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行、以身作則、帶頭接訪、下訪、帶頭接待群眾,帶頭帶案下訪,帶頭解決疑難問題,帶頭破解重點(diǎn)復(fù)雜矛盾。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,全縣上下齊心協(xié)力、齊抓共管,解決了一大批信訪案件。具體體現(xiàn)在參加接訪下訪人數(shù)達(dá)1213人次,接訪總量1317批次,3840人次,結(jié)案1035件,結(jié)案率79%。下訪總量1572件,結(jié)案1276件,結(jié)案率81%,包保案件337件,結(jié)案199件,結(jié)案率59%,辦理重要案件354件,結(jié)案160件,結(jié)案率45%,其中:市聯(lián)辦交縣委書記、縣長(zhǎng),交辦件9件,結(jié)案9件,結(jié)案率100%,副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)交辦案件21件,結(jié)案16件,結(jié)案率76%,縣級(jí)部門83件,結(jié)案53件,結(jié)案率64%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)交辦件46件,辦結(jié)19件,結(jié)案率41%,副科級(jí)以上25件,辦結(jié)4件,結(jié)案率16%,村、(社區(qū))120件,辦結(jié)6件,辦結(jié)率5%。自立案件298件,結(jié)案253件,結(jié)案率85%,信息提供數(shù)136件,采供93件,召開各種會(huì)議776期次,13315人次,深入基層1667單位批次,4701人次。下訪領(lǐng)導(dǎo)及工作人員430批次,20xx人次,下訪村472個(gè)次,772組次,7658人次,6080戶次,10268人次。下訪形式辦法,會(huì)議解決336場(chǎng)次,協(xié)調(diào)解決223批次,直接解決110期,解決問題的總體情況,已解決264批次,正在解決115批次,未解決4批次,暫無力解決18批次,不予支持2件次,解決問題總數(shù)408批件次,總涉及資金4000多萬元。
(三)對(duì)20xx年信訪工作綜合分析,呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):
1、信訪總量有所下降,但集體訪人次繼續(xù)上升。
2、群眾反映的問題相對(duì)集中。
從20xx年的來信來訪情況看,總體集中反映如下幾個(gè)方面問題:
1、“三農(nóng)”問題量多面廣,主要是農(nóng)民工工資、土地開發(fā)利用與征地補(bǔ)償問題,國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目移民和易地移民的生產(chǎn)生活,山林水土糾紛,農(nóng)民生活困難等問題;二是企業(yè)改革改制帶來的職工身份置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及企業(yè)退休人員的供養(yǎng)問題等;三是各個(gè)時(shí)代辭職、辭退人員要求落實(shí)政策及提高待遇問題;四是涉法涉訴方面的問題;五是過去歷史遺留無法解決的問題。
3、極少數(shù)上訪老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。上訪老戶長(zhǎng)期到黨政機(jī)關(guān)上訪,不僅次數(shù)頻繁,而且態(tài)度的蠻橫不聽勸說。動(dòng)不動(dòng)就坐在主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室不走,以達(dá)到本人的過高無理要求為目的;從而嚴(yán)重干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作秩序。
4、依法、依規(guī)上訪。一是由原來的越級(jí)上訪,轉(zhuǎn)為逐級(jí)上訪;二是集體訪由過去的多人、規(guī)模大、行為過激逐步轉(zhuǎn)化為派代表,依法、依規(guī)、理性合法上訪。
20xx年,通過全局干部的努力工作,雖然做了大量的工作,但我們工作中還存在著相對(duì)滯后和不足。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)沒有專職的信訪工作人員,使得沒有及時(shí)把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位,應(yīng)在屬地解決而沒有,而是把問題上交給信訪部門,從而加重了信訪部門的工作量;三是信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,從而影響了深入基層開展工作時(shí)間,從而無法把重大問題處理在萌芽狀態(tài)。
思想上要以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七精神圍繞“二十字”方針,做好各項(xiàng)工作,把工作重心放在縣委、政府提出的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來。聯(lián)系信訪工作實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,不斷建立和完善機(jī)制、措施,更進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,密切黨和群眾聯(lián)系,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
(一)重視基層信訪工作,把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程。
信訪問題大量產(chǎn)生在基層,其中大多數(shù)信訪問題也能很妥善解決在基層。因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作是否到位,直接影響到基層信訪工作成效及社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,各級(jí)、各部門必須牢固樹立固本強(qiáng)基的思想,做到重心下移,關(guān)口前移,把抓好基層基礎(chǔ)工作作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),突出抓好縣級(jí)信訪工作,不斷強(qiáng)化基層組織和基層干部的責(zé)任意識(shí),提高化解矛盾、解決問題的能力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)信訪部門的自身建設(shè),發(fā)揮自身工作能力提高推動(dòng)整體工作水平。
(三)要總攬信訪工作全局,客觀分析面臨的新情況、新任務(wù)。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪形勢(shì),對(duì)信訪工作面臨的新情況進(jìn)行科學(xué)分析和判斷,找準(zhǔn)信訪工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步明確信訪工作面臨的新任務(wù),研究制定有針對(duì)性的措施和辦法。
(四)要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。
當(dāng)前,信訪工作任務(wù)非常繁重,必須善于抓主要矛盾,把關(guān)鍵和突出問題解決好。各級(jí)各部門要根據(jù)各自的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好20xx年信訪工作,并進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制和配套制度;進(jìn)一步抓好涉及人民群眾切身利益關(guān)系的重大問題的解決;同時(shí)盡可能創(chuàng)造條件深入群眾,加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳,積極引導(dǎo)群眾有秩序依法、依規(guī)上訪。工作中做到抓典型引好路,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)信訪工作整體上新水平。
(五)要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以全新的思維、全新的理念看信訪。
創(chuàng)新是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。各級(jí)各部門信訪干部要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),自覺打破思想束縛和局限;在實(shí)踐中勇于探索,查找真理;把握好信訪工作今后發(fā)展方向。認(rèn)真對(duì)社會(huì)重大問題的研究,把信訪工作的工作著力點(diǎn)向前推移,變上訪為下訪。
20xx年的信訪局工作還是會(huì)繼續(xù)努力下去。我們信訪局就是為了人民的申訴而設(shè)立的,所以我們必須要時(shí)刻以人民的利益為基礎(chǔ),一切從實(shí)際出發(fā),做好我們信訪局的工作。協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題;協(xié)調(diào)處理群眾集體來京上訪和異常、突發(fā)信訪事件;檢查、協(xié)調(diào)縣各部門信訪工作的信訪工作。指導(dǎo)信訪業(yè)務(wù)工作;總結(jié)推廣各地區(qū)、各部門信訪工作的經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議。了解并掌握信訪工作隊(duì)伍建設(shè)情況,組織信訪干部的培訓(xùn)。相信我們20xx年的工作一定會(huì)更好!
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,圍繞“落實(shí)xx大精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”主題,踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想,狠抓初信初訪、有力維護(hù)群眾利益、穩(wěn)步推進(jìn)老戶治理、深入開展信訪培訓(xùn)、不斷健全工作機(jī)制,全國(guó)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”工作得到上級(jí)肯定,處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機(jī)制得到高度肯定并在省市級(jí)刊物被予以推介,全區(qū)信訪形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)。
根據(jù)年初的工作計(jì)劃,圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和市“信訪制度建設(shè)年”活動(dòng),全局有條不紊地推動(dòng)信訪各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
從區(qū)、市、省“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”到全國(guó)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”召開,全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下,確保在各級(jí)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會(huì)即將召開,各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)?;?。各級(jí)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”召開期間,吳中區(qū)先后安排了組織部部長(zhǎng)、紀(jì)委書記接待群眾,共接待來訪群眾x批x人次。下發(fā)《關(guān)于在“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》,做到“把接訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng),把信訪群眾當(dāng)考官,把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題,把群眾滿意當(dāng)答案?!辨?zhèn)(街道)一級(jí)每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場(chǎng)接待來訪群眾,帶案下訪、走訪。會(huì)議期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)接待來訪群眾x批x人次,現(xiàn)場(chǎng)解決信訪事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日?;?。在“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”召開前夕和期間,吳中區(qū)組織開展了兩次社會(huì)矛盾糾紛排查,排查出的x件信訪突出問題和x名信訪老戶,并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會(huì)同紀(jì)委、國(guó)土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進(jìn)行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項(xiàng),重點(diǎn)約談了x名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量?!爸腥A人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間,在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下,前后方通力合作,僅發(fā)生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。
日前,經(jīng)過細(xì)致排查梳理,全區(qū)還有x件信訪積案,涉及x名信訪老戶,涵蓋八大方面。對(duì)梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復(fù)商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。xxx,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應(yīng)很好,后又變卦。又如采取了聽證法。xxx,四次到北京非訪,4月11日,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會(huì),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽。已經(jīng)對(duì)開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法,對(duì)退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日,區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會(huì)議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法,成立了針對(duì)老戶的幫教工作小組。對(duì)非訪人員全部實(shí)行包案制度,落實(shí)一套工作班子、一批專案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進(jìn)京非訪的反彈勢(shì)頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。
全區(qū)認(rèn)真開展“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動(dòng),超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時(shí)調(diào)整。5月17日,區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo),組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會(huì)議,加強(qiáng)部署,深化落實(shí)。5月25日,區(qū)委常委會(huì)專門聽取信訪老戶化解處置匯報(bào),并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。明確指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績(jī),解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會(huì)議的綜合效能,對(duì)符合政策的信訪事項(xiàng),堅(jiān)持就地解決、及時(shí)兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動(dòng),從7月30日至8月8日,對(duì)全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)宣傳告知到位,沒有發(fā)生一起集訪事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案,工作機(jī)制配套完整。對(duì)全區(qū)進(jìn)京非訪人員及其他信訪老戶全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實(shí)“三個(gè)一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”,即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。全區(qū)每一位重點(diǎn)老戶都有幫教工作小組,責(zé)任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治,信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動(dòng),大力宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對(duì)無理信訪老戶,堅(jiān)持原則,統(tǒng)一口徑,嚴(yán)格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會(huì)。針對(duì)在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅(jiān)決打擊處理到位。目前,每?jī)芍軐⑷珔^(qū)重點(diǎn)老戶情況向全區(qū)進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和壓力傳遞。
為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力,增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動(dòng)。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行,第一批即5月14日針對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任,共xxx名,第二批即5月16日針對(duì)度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū),區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任,共xxx名。在課程設(shè)置上特地邀請(qǐng)?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長(zhǎng)和來自基層一線、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志前來授課,課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)主題,深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊(cè)》、《關(guān)于依法維護(hù)政府機(jī)關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識(shí)問答》等小冊(cè)子2、1萬本。8月上旬,全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作,普遍反映較好,開闊了知識(shí)面,對(duì)做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上,又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心,并升級(jí)為“連心家園”,創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)“民有所需,我有所為”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo),在社區(qū)一級(jí)做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對(duì)轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個(gè)黨員干部都應(yīng)不遺余力,跟進(jìn)服務(wù)與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務(wù)。目前,局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡(jiǎn)報(bào)刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實(shí)施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號(hào)),在暢通信訪渠道,維護(hù)群眾利益訴求,保持全區(qū)信訪形勢(shì)平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯,領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號(hào)接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶xxxx的過高要求,我們啟動(dòng)了信訪三級(jí)終結(jié)程序,對(duì)其進(jìn)行書面答復(fù),但xxx不同意填寫復(fù)查意見
申請(qǐng)書
,未能進(jìn)入復(fù)查程序。4月11日,由區(qū)信訪局牽頭,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對(duì)信訪人的聽證會(huì),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動(dòng)的要求,6月13日,全局召開辦公會(huì)議,就調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署。一是及時(shí)成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動(dòng),將國(guó)家信訪局的調(diào)研方案和國(guó)家信訪局長(zhǎng)在大調(diào)研活動(dòng)部署大會(huì)上的講話精神貫徹到位。成立了由局長(zhǎng)為總組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。并明確一名副局長(zhǎng)和一個(gè)科室主抓。二是結(jié)合實(shí)際確定課題。圍繞12個(gè)方面的調(diào)研課題,結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際,基于吳中區(qū)在及時(shí)化解信訪問題方面有一定的好機(jī)制和好做法,夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長(zhǎng)帶隊(duì)各科室已經(jīng)開始行動(dòng)起來,工作中結(jié)合一些信訪問題走進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、走進(jìn)群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進(jìn)行溝通交流,邊思考邊探索邊總結(jié),確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)(街道),30個(gè)村(社區(qū)),接談群眾41名,召開座談會(huì)18次。廣泛聽取了各級(jí)尤其是基層一級(jí)開展信訪工作的做法,收集了對(duì)信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動(dòng)群眾路線主題活動(dòng),全局就貫徹黨的群眾路線工作進(jìn)行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會(huì),并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來,繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,做好日常來訪來信的辦理工作,將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。
存在的主要特點(diǎn)。
1、個(gè)別群體問題突出,上訪活躍。
一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體,上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì),不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員,因績(jī)效工資的全面實(shí)行,企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大,要求對(duì)買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇,提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購(gòu)房及
租賃合同
糾紛問題,如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購(gòu)買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈,面臨資產(chǎn)拍賣等問題,不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。2、信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。
一些已經(jīng)二審判決或三級(jí)終結(jié)但對(duì)處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。
3、進(jìn)京非訪有所反彈,串聯(lián)明顯。
前幾年,我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國(guó)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”以來,進(jìn)京非訪有所反彈,其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶,再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使,串聯(lián)進(jìn)京上訪。
1、改制遺留問題。
主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。20xx年,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時(shí),職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置,上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)?!比藛T屬我區(qū)特有,與蘇州大市不同。20xx年,蘇州市對(duì)“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行,鑒于“協(xié)保”人員的獨(dú)特性,經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請(qǐng)示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,“協(xié)?!比藛T的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。20xx年以來,部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪,攀比“協(xié)?!保髤⒄障硎苁聵I(yè)單位退休待遇,通過不斷的越級(jí)集訪向?qū)俚卣骸?/p>
2、規(guī)劃建設(shè)問題。
一是蘇州輕軌4號(hào)線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20xx)與陽(yáng)光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時(shí)因施工需要,將占用小區(qū)東南角綠化帶,集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓,引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪,認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求,但業(yè)主堅(jiān)決不答應(yīng)并表示一旦施工,將采取過激行為阻止施工。
3、編制待遇問題。
全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺(tái)政策,解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人[20xx]19號(hào)文件精神,對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編,但昆山、太倉(cāng)兩市對(duì)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則,吳中區(qū)對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺(tái)處理意見。
4、房地產(chǎn)投資糾紛問題。
主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項(xiàng)目購(gòu)買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題?!笆澜缇I都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號(hào)線木瀆站東北出口處,約有3、5萬平方米的商業(yè)用房。20xx年7月始,該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營(yíng)”模式,與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發(fā)經(jīng)營(yíng)“世界綢都”項(xiàng)目,并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來,由于該公司資金鏈斷裂,無法兌現(xiàn)租金,引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺(tái)調(diào)解,糾紛趨于緩和,但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪,要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。
5、拆遷安置問題。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動(dòng)拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過高要求,否則堅(jiān)決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程,按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無奈采取了一些辦法,引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對(duì)抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生,并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任,否則通過不斷信訪的方式維權(quán),也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件,向?qū)俚卣?,可以說,不穩(wěn)定因素“潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,不斷越級(jí)上訪,要求政府給予補(bǔ)差等。實(shí)際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果,并不具攀比性。
按照上級(jí)要求,根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢(shì),結(jié)合明年的工作任務(wù),20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹全國(guó)第七次信訪會(huì)議,健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機(jī)制,鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系,加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。
一是狠抓各項(xiàng)舉措,做好重大活動(dòng)時(shí)期穩(wěn)控工作。
做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。新年之后,國(guó)家、省、市、區(qū)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”都將陸續(xù)召開,區(qū)里還有很多重大活動(dòng)。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級(jí)“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》,繼續(xù)號(hào)召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識(shí),按照通知要求,開展過細(xì)工作,尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點(diǎn)人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。
二是把握突出問題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。
認(rèn)真貫徹中辦〔20xx〕3號(hào)文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時(shí)期,企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁,全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動(dòng)員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防,做到定期排查、隨時(shí)化解,完善信訪日?qǐng)?bào)制度,堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動(dòng)權(quán)。
三是完善接訪機(jī)制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。
近年來,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化,解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性,著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問題,在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動(dòng)信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把法律規(guī)定和政策要求搞明白,把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。
四是嚴(yán)格規(guī)范秩序,認(rèn)真做好依法治訪推進(jìn)工作。
全局對(duì)影響信訪秩序的問題予以足夠重視,尤其對(duì)非訪人員,嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對(duì)到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)纏訪、鬧訪,組織煽動(dòng)上訪的人員和進(jìn)京非訪的無理人員,加強(qiáng)法制教育,在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范,有效減少違法上訪現(xiàn)象。
五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)控,做好信訪駐京駐寧值班工作。
按照上級(jí)要求,駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上,幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對(duì)內(nèi)處置,堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強(qiáng)與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通,及時(shí)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取工作上的支持和理解,努力把越級(jí)訪數(shù)量控制下來。
六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動(dòng)。
全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對(duì)信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責(zé)定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度,塑造標(biāo)桿,培育典型,進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強(qiáng)與群眾的溝通交流,變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。
信訪工作總結(jié)篇三
篇一
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢(shì):一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
信訪工作總結(jié)篇四
20xx年我局共接到網(wǎng)上信訪件16件。其中求決類10件,占信訪總量的62.5;意見建議類3件,占信訪總量的18.8;申訴類1件,占信訪總量的6.3;揭發(fā)控告類2件,占信訪總量的12.5。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,所有的信訪件都已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,并回復(fù)了上訪人。
(一)高度重視,安排部署網(wǎng)上信訪工作。一是成立了網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位一把手負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)具體抓,單位其他同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室具體處理群眾網(wǎng)上來信來訪工作;二是把網(wǎng)上信訪工作納入單位
年度工作計(jì)劃
,一起安排,一起部署;三是落實(shí)了一定工作經(jīng)費(fèi)作為網(wǎng)上信訪工作經(jīng)費(fèi);四是專門配備了網(wǎng)上信訪工作所需的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和掃描儀等設(shè)備。(二)規(guī)范操作,網(wǎng)上信訪工作有序開展。一是查實(shí)。每天由專人負(fù)責(zé)查實(shí)是否有網(wǎng)上信訪件;二是分類。接到信訪件后,局辦公室及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行審核分類;三是報(bào)批。先由局辦公室對(duì)信訪件提出初步意見,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽字,然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)(重要信訪件報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo))簽批;四是辦理。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的簽批,轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理。五是回復(fù)。職能部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)后將辦理結(jié)果回復(fù)縣信訪局,然后由縣信訪局審核后及時(shí)回復(fù)上訪人。
一是由于我單位人員較少,事情多,網(wǎng)上信訪工作有滯后現(xiàn)象;
二是個(gè)別部門對(duì)網(wǎng)上信訪件的辦理重視不夠;
三是網(wǎng)上信訪工作的性質(zhì)、作用和相應(yīng)職能還不為多數(shù)人了解,且由于條件的限制,對(duì)群眾從網(wǎng)上反映問題有所制約。
(一)按照新時(shí)期網(wǎng)上信訪工作的要求,進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)上信訪工作的宣傳力度。
充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體和政府信息公開等平臺(tái),加大對(duì)網(wǎng)上信訪工作的宣傳力度,讓更多的群眾了解網(wǎng)上信訪的作用、性質(zhì)和功能,引導(dǎo)群眾依理、合法地從網(wǎng)上表達(dá)合理訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益,從而方便、快捷地為群眾解決困難與問題,也減少群眾親自來訪帶來的不便,為縣委、縣政府排憂解難。
(二)克服困難,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)網(wǎng)上信訪工作再上新臺(tái)階。
克服信訪局人少事多的情況,努力開創(chuàng)網(wǎng)上信訪工作新局面,使網(wǎng)上信訪工作再上新臺(tái)階。
二〇xx年十二月三十日
信訪工作總結(jié)篇五
;當(dāng)前,我市信訪整體形勢(shì)持續(xù)向好。一是上訪總量有所下降。截止x月,我市群眾進(jìn)京赴省到x市以及本市來信來訪總量為x批x人次,批次同比下降x%,人次同比下降x%,其中進(jìn)京上訪x批x人次;赴省上訪x批x人次;到x市上訪x批x人次。二是辦理質(zhì)量大幅提高。從x年下半年實(shí)行網(wǎng)上信訪后,所有信訪事項(xiàng)辦理均通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn),經(jīng)過兩年多的運(yùn)行,基本實(shí)現(xiàn)了件件有結(jié)果,件件可查詢。尤其今年開展信訪業(yè)務(wù)“大比武”以來,通過月月考核、月月講評(píng),責(zé)任單位辦理信訪的質(zhì)量有了很大提高,信訪事項(xiàng)辦理率達(dá)到了x%。三是信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。特護(hù)期及重要節(jié)假日均未發(fā)生大規(guī)模聚訪和重大群體性事件,今年全國(guó)“兩會(huì)”特護(hù)期,我市進(jìn)京非訪為“零登記”。群眾依法上訪、網(wǎng)上信訪的意識(shí)有了大幅度提高。
一是圓滿完成了中央巡視組移交信訪件辦理工作。市信訪局積極開展實(shí)地督查、個(gè)案督辦,嚴(yán)格審核把關(guān)報(bào)送材料,確保巡視組移交信訪件保質(zhì)保量完成任務(wù)。x月x日以來,中央第八巡視組先后x批次向我市移交信訪件x件。經(jīng)責(zé)任單位核實(shí),訴求不屬實(shí)的x件、屬實(shí)或部分屬實(shí)的x件。目前,所有交辦件均已辦結(jié)。
二是開展了信訪業(yè)務(wù)知識(shí)“大比武”活動(dòng)。今年,我市開展信訪業(yè)務(wù)知識(shí)“大比武”活動(dòng),分鎮(zhèn)(街)、市直單位和信訪局業(yè)務(wù)股室三組進(jìn)行,年終各組評(píng)出一等獎(jiǎng)x名,二等獎(jiǎng)x名,三等獎(jiǎng)x名,并分別給予x元、x元、x元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。每月通報(bào)一次考核結(jié)果,每月召開一次業(yè)務(wù)講評(píng),逐一指出各鎮(zhèn)(街)在信訪事項(xiàng)辦理和信訪文書中存在的問題?!按蟊任洹被顒?dòng)開展四個(gè)月以來,全市信訪文書質(zhì)量明顯提高,信訪業(yè)務(wù)水平顯著提升。
三是推進(jìn)了重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”。根據(jù)x市要求,市委政法委聯(lián)合市信訪局在全市開展重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”集中行動(dòng),制定了《重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,成立了由市信訪工作聯(lián)席會(huì)議召集人任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組,集中排查交辦了x個(gè)重點(diǎn)信訪問題(其中x市交辦件x件)。市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、公安局長(zhǎng)帶頭包難案、要案。市聯(lián)席辦多次深入基層督查集中行動(dòng)落實(shí)情況、督辦重點(diǎn)信訪問題化解情況,力促責(zé)任到位、措施到位。目前,x市排查交辦我市的x個(gè)重點(diǎn)信訪問題及我市自行排查的x個(gè)重點(diǎn)信訪問題已全部辦結(jié)。
四是開展了信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)。全市深入推進(jìn)信訪工作“法制建設(shè)年”活動(dòng)。市人社局、市民政局、市住建局等x個(gè)市直單位完成了信訪投訴請(qǐng)求法定途徑清單制定工作。市信訪局集中組織了x次信訪法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),信訪訴求依法分類處理工作在各職能部門逐步推進(jìn)。x月份,全市開展了“法治信訪宣傳月”活動(dòng),x個(gè)鎮(zhèn)(街)、x多個(gè)市直單位廣泛發(fā)動(dòng)、全面行動(dòng),共懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)x條,制作宣傳展板x塊,發(fā)放宣傳單x張,現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳x場(chǎng),接待咨詢?nèi)罕妜余人次。同時(shí),市信訪局微信公眾號(hào)、《x日?qǐng)?bào)》曝光了彭真愛涉訪違法行為依法處置案例。
五是精準(zhǔn)實(shí)施了“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)。根據(jù)x市統(tǒng)一安排部署,我市精準(zhǔn)實(shí)施“四大攻堅(jiān)”活動(dòng),在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員上精準(zhǔn)發(fā)力,突出重點(diǎn)中的重點(diǎn),確保取得實(shí)效。市信訪局對(duì)“四大攻堅(jiān)”任務(wù)明確分工,細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格要求,聯(lián)合接訪、網(wǎng)信、辦信、協(xié)調(diào)督查等科室力量,共同推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)落地見效。各部門立足工作實(shí)際,聚焦難點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員有關(guān)信訪問題,積極推動(dòng)妥善化解。截止目前,我市共收到上級(jí)交辦“四大攻堅(jiān)”信訪件x件及本級(jí)交辦“四大攻堅(jiān)”信訪件x件均已辦結(jié)。
六是全面鋪開了信訪“三無”單位創(chuàng)建工作。按照x市信訪聯(lián)席辦信訪“三無”單位創(chuàng)建活動(dòng)要求,我市深入推進(jìn)“三無”鎮(zhèn)(街)和市直單位創(chuàng)建活動(dòng),以“無非正常上訪、無逾期受理辦理信訪事項(xiàng)、無退回重辦信訪事項(xiàng)”為目標(biāo),鎮(zhèn)(街)開展x市信訪“三無”單位創(chuàng)建,市直單位開展我市信訪“三無”單位創(chuàng)建。同時(shí),各鎮(zhèn)(街)拓展“三無”創(chuàng)建范圍,深入推進(jìn)信訪“三無”村居(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),全市實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級(jí)全覆蓋。x月份,我局工作人員對(duì)全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街信訪工作開展專項(xiàng)督查,指出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建中存在的突出問題。目前,我市桃礦街道辦事處、黃蓋鎮(zhèn)、忠防鎮(zhèn)、羊樓司鎮(zhèn)、聶市鎮(zhèn)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街符合創(chuàng)建條件。
七是對(duì)接做好省委第七巡視組移交信訪件辦理工作。x月x日,省委第七巡視組已進(jìn)駐x,我局按照巡視組工作要求,成立了工作專班,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好省委巡視組交辦信訪件的辦理工作。截止目前,我局共收到省委第七巡視組x批交辦件共x件,已辦結(jié)x件,其余均在辦理中。
二是做好重點(diǎn)信訪問題化解工作。將納入“三到位一處理”“四大攻堅(jiān)”的重點(diǎn)信訪問題,對(duì)照責(zé)任清單,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,督促責(zé)任單位按要求處理到位,做好案卷資料整理及結(jié)案銷號(hào)工作。
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