為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
建筑工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇一
;建設(shè)部關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（征求意見稿）意見的通知
發(fā)布部門:建設(shè)部
發(fā)布文號(hào):建市招函[2004]45號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇、山東省建管局：
為推動(dòng)房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包工作，規(guī)范總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，培育發(fā)展總承包隊(duì)伍，我們組織起草了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)將征求意見稿印發(fā)給你們，并同時(shí)在網(wǎng)上征求意見。請(qǐng)?zhí)岢鲂薷囊庖姾?，?005年1月17日前將修改意見文字版和電子版返回我司，網(wǎng)上征求意見可以通過(guò)電子郵件將修改意見發(fā)送至ztb@http:///doc/。
建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司
二○○四年十二月二十日
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條（辦法制定的依據(jù)及目的）為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)總承包市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量與安全，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條（辦法適用范圍）凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱"工程"）建設(shè)，實(shí)施總承包進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,適用本辦法。
第三條（工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)定義）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇從事工程總承包的企業(yè)，并與工程總承包企業(yè)簽訂合同，委托其完成工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等全部或者多項(xiàng)的建設(shè)活動(dòng)。
第四條（工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)原則，擇優(yōu)選擇總承包單位。
第五條（投標(biāo)活動(dòng)不受任何方式的非法干涉）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受所有制形式、企業(yè)注冊(cè)地、隸屬部門等的限制，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉總承包招標(biāo)投標(biāo)活
動(dòng)。
第六條（鼓勵(lì)工程采用總承包）鼓勵(lì)各類投資采用工程總承包，工程提倡采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)科技進(jìn)步。
第七條（工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條（有形建筑市場(chǎng)應(yīng)提供招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)）提供招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)的有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，提高服務(wù)質(zhì)量，為工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二章招標(biāo)
第九條（工程總承包招標(biāo)人的定義）工程總承包招標(biāo)人是依法提出工程項(xiàng)目、進(jìn)行總承包建設(shè)的法人或者其他組織。
第十條（工程總承包招標(biāo)發(fā)包可采取的方式及工作內(nèi)容）工程發(fā)包可以采用將勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（開車）全過(guò)程總承包招標(biāo)，也可以根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)的需要和工程建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的需要采用分若干階段實(shí)施總承包招標(biāo)。一般有如下方式和工作內(nèi)容：（一）設(shè)計(jì)施工采購(gòu)/交鑰匙總承包招標(biāo)
（二）設(shè)計(jì)-施工總承包招標(biāo)
（三）設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包招標(biāo)
（四）采購(gòu)-施工總承包招標(biāo)
（五）其他符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的方式。
工程總承包的具體招標(biāo)發(fā)包方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等，由招標(biāo)人在工程總承包招標(biāo)文件中規(guī)定。
第十一條（工程總承包招標(biāo)投標(biāo)的適用范圍）依法必須實(shí)行招標(biāo)的工程在中型規(guī)模以上的，全部使用國(guó)有資金投資、或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的、或者國(guó)家融資的投資項(xiàng)目提倡實(shí)行總承包招標(biāo)。
鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)積極參加前款規(guī)定的工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第十二條（參照本辦法執(zhí)行的其它工程招標(biāo)方式）招標(biāo)人按照建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（bt）、建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（bot）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)（boo）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（boot）等方式組織工程建設(shè)的，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。
第十三條（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)規(guī)定）工程總承包招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
實(shí)施總承包招標(biāo)的工程，全部使用國(guó)有資金投資、或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
實(shí)行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在依法指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。
第十四條（工程總承包招標(biāo)應(yīng)具備的條件）工程總承包招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要向有關(guān)部門履行立項(xiàng)審批手續(xù)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)或者備案手續(xù)；
（二）工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并具有第三方擔(dān)?；蛘呓鹑跇I(yè)銀行機(jī)構(gòu)保證證明；
（三）工程項(xiàng)目已經(jīng)完成可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書或者初步設(shè)計(jì)等，并與總承包方式和工作內(nèi)容要求相適應(yīng)的有關(guān)基礎(chǔ)工作；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十五條（自行組織招標(biāo)或委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)）招標(biāo)人依法可以自行組織工程總承包招標(biāo)，也可以委托具備相應(yīng)資格條件的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
政府投資、國(guó)家融資項(xiàng)目的工程總承包招標(biāo)，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，或者委托項(xiàng)目管理公司（包括項(xiàng)目代建公司）組織招標(biāo)。
第十六條（自行組織招標(biāo)的備案）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書五日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報(bào)送下列材料：
（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件；
（二）具有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度以及專業(yè)類型相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)等工程管理人員，具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的有關(guān)證明材料；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十七條（對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審）招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格后審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況、賠付能力、誠(chéng)信狀況和擬派出的項(xiàng)目管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。
第十八條（對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查的主要內(nèi)容）資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)申請(qǐng)人（包括聯(lián)合體各成員單位）是否符合下列條件：
（一）具有訂立合同的主體權(quán)利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施保障能力；具有與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，有足夠的項(xiàng)目管理專業(yè)人員，有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工綜合管理功能；具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和良好的信譽(yù)；
（三）賠付能力證明；
（四）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；
（五）在最近三年內(nèi)沒有串通投標(biāo)行為或者被有關(guān)行政監(jiān)督部門行政處罰停止投標(biāo)行為，沒有發(fā)生嚴(yán)重違約行為以及發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故；
（六）資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資格條件。
第十九條（資格預(yù)審專家評(píng)審組的組成及評(píng)審方法的規(guī)定）工程總承包的投標(biāo)資格預(yù)審工作，
由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)有關(guān)方面的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成資格預(yù)審專家評(píng)審組進(jìn)行。
專家評(píng)審組要對(duì)潛在投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)書及相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審，作出評(píng)審結(jié)論報(bào)告并排出優(yōu)選順序。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要參考評(píng)審結(jié)論報(bào)告確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人名單。
第二十條（預(yù)期投標(biāo)人數(shù)量的確定）招標(biāo)人可以根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度等情況，在資格預(yù)審文件中明確將被邀請(qǐng)投標(biāo)的預(yù)期投標(biāo)人數(shù)量，當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審且合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇按照資格預(yù)審文件規(guī)定預(yù)期數(shù)量的投標(biāo)人參加投標(biāo)。預(yù)期投標(biāo)人數(shù)量應(yīng)不少于3家。
第二十一條（通知資格預(yù)審結(jié)果）經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向選定的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)將資格預(yù)審結(jié)果告知未被選定的投標(biāo)申請(qǐng)人。
第二十二條（資格后審的審查）采用資格后審的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)負(fù)責(zé)資格審查，經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十三條（招標(biāo)文件的編制）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條規(guī)定，明確工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任；應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明工程的主要技術(shù)要求、合同的主要條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等。具體包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知，包括工程概況，總承包招標(biāo)范圍，資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金保函），工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)文件編制、語(yǔ)言文字、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)等；
（二）投標(biāo)文件的格式、合同的主要條款；
（三）勘察設(shè)計(jì)范圍及提供有關(guān)的基礎(chǔ)資料和技術(shù)參數(shù)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)的進(jìn)度、階段和深度及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要求；
（四）采購(gòu)范圍及有關(guān)的基礎(chǔ)資料，對(duì)采購(gòu)設(shè)備和材料的質(zhì)量、品牌、規(guī)格及供貨方式、設(shè)備安裝進(jìn)度等要求；
（五）施工范圍，對(duì)土建施工及設(shè)備安裝的進(jìn)度要求，對(duì)試運(yùn)行或開車要求；
（六）總承包價(jià)款支付方式，其它社會(huì)規(guī)費(fèi)如何繳納的界定。對(duì)未中標(biāo)人是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)；
（七）資格審查標(biāo)準(zhǔn)和條件（采用資格預(yù)審的，可以要求原提交的通過(guò)資格預(yù)審文件仍然有效，并承諾確認(rèn)無(wú)誤）；
（八）工程建設(shè)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（九）評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)；
（十）要求投標(biāo)人提交的其他材料。
第二十四條（對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改規(guī)定）招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間（截止時(shí)間可以書面通知延長(zhǎng)）至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十五條（編制控制性標(biāo)底的規(guī)定）招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定編制控制性標(biāo)底。
政府投資、國(guó)家融資的工程總承包招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制控制性標(biāo)底，標(biāo)底價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的投資規(guī)模時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
工程總承包招標(biāo)控制性標(biāo)底，可以作為明標(biāo)底隨同招標(biāo)文件發(fā)放告知投標(biāo)人，供其參考。
第二十六條（招標(biāo)人可以要求投標(biāo)文件中包含多個(gè)比選投標(biāo)方案）招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件時(shí)，提交多個(gè)比選投標(biāo)方案，并在投標(biāo)文件中列出方案優(yōu)選順序，并提出相應(yīng)的評(píng)審辦法。
第二十七條（非中標(biāo)人的成果或方案的購(gòu)買規(guī)定）招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中規(guī)定是否全部或者部分購(gòu)買非中標(biāo)人的技術(shù)成果或者技術(shù)方案，供其在必要時(shí)使用。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中作出是否出賣承諾，并提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額或標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人作出不同意出賣承諾時(shí)，招標(biāo)人不得因此對(duì)其產(chǎn)生歧視或者排斥。
第二十八條（投標(biāo)有效期的規(guī)定）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。
在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)在原投標(biāo)有效期結(jié)束后五日內(nèi)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。
第二十九條（投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定）招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，在有公證人員參加的情況下，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地、周邊環(huán)境條件和相關(guān)的國(guó)家政策情況。潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)人介紹情況而作出的判斷和決策。
招標(biāo)人不得同時(shí)組織二個(gè)及以上潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和介紹情況，不得泄露其他潛在投標(biāo)人及其情況。
第三十條（招標(biāo)答疑方式及規(guī)定）對(duì)于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書面或者電子方式解答，但需同時(shí)將解答以書面或者電子方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第三章投標(biāo)
第三十一條（對(duì)工程總承包企業(yè)的投標(biāo)資格要求）承攬工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)必須依法設(shè)立；具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，可以在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行工程總承包投標(biāo)。
具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以相互組成聯(lián)合體，也可以與不具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的其他企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行工程總承包投標(biāo)。
第三十二條（對(duì)總承包聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定）實(shí)行工程總承包聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在提交資格
審查文件或者投標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)提交聯(lián)合體協(xié)議并且明確一個(gè)具有勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)為主體投標(biāo)人。
第三十三條（投標(biāo)人應(yīng)提交資格預(yù)審文件供招標(biāo)人進(jìn)行資格審查）投標(biāo)人申請(qǐng)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的規(guī)定和要求向招標(biāo)人提交資格預(yù)審文件資料，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行進(jìn)行資格審查。
第三十四條（通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人的投標(biāo)流程及規(guī)定）投標(biāo)人申請(qǐng)通過(guò)資格預(yù)審并且收到邀請(qǐng)投標(biāo)通知書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)人領(lǐng)取或購(gòu)買招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)（郵寄、電子郵件）招標(biāo)人。
投標(biāo)人需要更正、補(bǔ)充已提交投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前向招標(biāo)人提交正式的更正、補(bǔ)充文件。
第三十五條（投標(biāo)人需將工程分包的應(yīng)在投標(biāo)文件中注明）投標(biāo)人需要將工程項(xiàng)目中的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（開車）工程分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中注明需要分包的工作和分包單位的確定方式等有關(guān)內(nèi)容。
投標(biāo)人不得將工程總承包的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工某一專項(xiàng)全部或者部分分包給與工程總承包企業(yè)相同類型資質(zhì)的單位承包。
第三十六條（不得非法干預(yù)經(jīng)中標(biāo)通知書確定的分包方式）分包由工程總承包企業(yè)自行決定采用招標(biāo)方式或者直接發(fā)包方式進(jìn)行。
投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的分包方式一經(jīng)中標(biāo)通知書確定，招標(biāo)人和投標(biāo)人以外的其他任何人不得非法進(jìn)行干預(yù)，不得再向投標(biāo)人指定分包人或者指定分包方式。
第三十七條（分包單位再分包的規(guī)定）投標(biāo)人將工程項(xiàng)目中的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（開車）工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位后，根據(jù)工程特點(diǎn)分包單位需要再分包的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)總承包單位同意。
第三十八條（投標(biāo)保證金的規(guī)定）投標(biāo)人送達(dá)（郵寄、電子郵件）投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金或者投標(biāo)擔(dān)保、保函。投標(biāo)保證金或者投標(biāo)擔(dān)保、保函額不得超過(guò)工程發(fā)包內(nèi)容造價(jià)的2％，并且最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。
投標(biāo)人未中標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金由招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后五日內(nèi)退還；已中標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金由招標(biāo)人在簽訂工程總承包合同后五日內(nèi)退還。
第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第三十九條（有關(guān)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的監(jiān)督要求）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
開標(biāo)會(huì)不邀請(qǐng)投標(biāo)人參加的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)全程公證。
第四十條（開標(biāo)規(guī)定）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)召開開標(biāo)會(huì)議，在有關(guān)行政
監(jiān)督部門，公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下宣讀投標(biāo)人名單，當(dāng)眾啟封標(biāo)書（標(biāo)書可以是帶密碼電子文件、郵寄密封文件、送達(dá)密封文件），進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。
第四十一條（評(píng)標(biāo)規(guī)定及要求）評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定確定，特殊工程總承包招標(biāo)在地方范圍內(nèi)專家不能滿足相應(yīng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求時(shí)，可以提前報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門推薦或在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)。
第四十二條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循的原則）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、科學(xué)的原則，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件評(píng)價(jià)，向招標(biāo)人推薦出中標(biāo)候選人。
第四十三條（評(píng)標(biāo)辦法）工程總承包評(píng)標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。
設(shè)計(jì)施工采購(gòu)/交鑰匙總承包招標(biāo)，可以以對(duì)項(xiàng)目的理解、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的措施、投標(biāo)人業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理班子的組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)等為主要評(píng)標(biāo)因素。
設(shè)計(jì)-施工總承包招標(biāo)，可以以設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)等為主要評(píng)標(biāo)因素。
設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包招標(biāo)，可以以設(shè)計(jì)方案、技術(shù)性能和投標(biāo)報(bào)價(jià)等為主要評(píng)標(biāo)因素。
采購(gòu)-施工總承包招標(biāo)，可以以技術(shù)性能、施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)等為主要評(píng)標(biāo)因素。
第四十四條（不予受理的投標(biāo)文件情形及廢標(biāo)情形）投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：
（一）逾期送達(dá)（郵寄、電子郵件）的或者未送達(dá)（郵寄、電子郵件）指定地點(diǎn)（電子郵箱）的；
（二）未按招標(biāo)文件要求密封（或加密碼）的。
投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：
（一）無(wú)單位簽章或者無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或簽章的（包括電子版）；
（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；
（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，但是按招標(biāo)文件規(guī)定提交比選投標(biāo)方案的除外；
（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；
（五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或者投標(biāo)擔(dān)保、保函的；
（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
第四十五條（允許多次向投標(biāo)人詢問(wèn)關(guān)于投標(biāo)文件中的內(nèi)容，體現(xiàn)總承包招標(biāo)的復(fù)雜性。）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以多次以書面或者電子方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。但不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的內(nèi)容，或者向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。
第四十六條（對(duì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件的處理）投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
第四十七條（對(duì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)的修正原則）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：
（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；
（二）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。
（三）在章節(jié)上總則確定的內(nèi)容與分節(jié)確定的內(nèi)容不一致時(shí)，以總則內(nèi)容為準(zhǔn)。
按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。
投標(biāo)文件中沒有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。
第四十八條（比選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益可以考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中）對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于或等同于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的比選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，可以考慮進(jìn)投標(biāo)價(jià)中。
第四十九條（評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)通知書的規(guī)定）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。
中標(biāo)通知書由招標(biāo)人簽章發(fā)出。
第五十條（招標(biāo)人應(yīng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三名，并排出優(yōu)選順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
第五十一條（關(guān)于在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人的規(guī)定）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
國(guó)務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條（招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出違背中標(biāo)人意愿的要求）招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。
第五十三條（中標(biāo)通知書具有法律效力）中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第五十四條（對(duì)非中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)）招標(biāo)文件未注明，后招標(biāo)人又想全部或者部分使用非中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書面同意，并按技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓協(xié)商。
第五十五條（工程總承包合同簽訂的規(guī)定）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起六十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂工程總承包合同，并將總承包合同副本報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供承包工程款支付擔(dān)保。
第五十六條（在中標(biāo)合同簽訂前應(yīng)對(duì)超出已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍的合同，重新報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。）政府投資、國(guó)家融資的工程，合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)；確需超出規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。
第五十七條（對(duì)中標(biāo)人違反合同的規(guī)定）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包時(shí)，可要求其改正；拒不改正的，可終止合同，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人改正，或者告知招標(biāo)人要求其改正；對(duì)于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
第五十八條（對(duì)拒絕簽訂工程總承包承包合同的中標(biāo)人的違規(guī)處罰）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂工程總承包合同的，其交納的投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。招標(biāo)人拒絕簽訂工程總承包合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還投標(biāo)保證金，并賠償中標(biāo)人由此造成的損失。
因拒絕簽訂工程總承包合同導(dǎo)致工程總承包發(fā)包承包關(guān)系未成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。
第五十九條（嚴(yán)禁中標(biāo)人將工程項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位）禁止中標(biāo)的總承包企業(yè)將工程項(xiàng)目建設(shè)中的部分勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
第六十條（招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)范圍；
（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（五）中標(biāo)通知書；
（六）公證機(jī)構(gòu)的公證詞。
第五章法律責(zé)任
第六十一條（對(duì)招標(biāo)人違規(guī)的處罰規(guī)定）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效；法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依法處罰，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門可并處一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元以下罰款。給中標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
（一）與投標(biāo)人惡意串標(biāo)或者以弄虛作假方式協(xié)助意向人中標(biāo)的；
（二）投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性投標(biāo)并且中標(biāo)的;
（三）招標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，或者在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人的；
（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)而未重新招標(biāo)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第六十二條（對(duì)招標(biāo)人違規(guī)的處罰規(guī)定）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人有下列行為之一的，在招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效；法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依法處罰，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，可并處一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元以下罰款。給中標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
（一）以不合理?xiàng)l件限制或排斥競(jìng)標(biāo)的；
（二）招標(biāo)人同時(shí)組織二個(gè)及以上潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和介紹情況的;
（三）招標(biāo)人沒有在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)召開開標(biāo)會(huì)議；或者其活動(dòng)不在國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行；或者沒有在有關(guān)行政監(jiān)督部門或者公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下宣布投標(biāo)人名單，當(dāng)眾啟封標(biāo)書，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段的;
（四）招標(biāo)人組織開標(biāo)會(huì)在不邀請(qǐng)投標(biāo)人參加時(shí)，沒有邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)全程公證的;
（五）以不正當(dāng)手段干擾評(píng)標(biāo)工作的；
（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人擅自改變中標(biāo)結(jié)果的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第六十三條（對(duì)招標(biāo)人違規(guī)的處罰規(guī)定）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人有下列行為之一的，有關(guān)行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依法處罰，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，可并處一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元以下罰款。給中標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
（一）招標(biāo)人不具備自行組織招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的;
（二）招標(biāo)人自行組織招標(biāo)沒有及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)送備案材料的;
（三）工程總承包招標(biāo)不具備本辦法第十四條規(guī)定的招標(biāo)條件的;
（四）政府投資、國(guó)家融資的工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制控制性標(biāo)底，標(biāo)底價(jià)超過(guò)控制的投資規(guī)模時(shí)，招標(biāo)人沒有按照基本建設(shè)管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)的;
（五）招標(biāo)人逾期不退還投標(biāo)保證金的；
（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書的；
（七）招標(biāo)人自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)未向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的；
（八）招標(biāo)人向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同條件的；
（九）招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂工程總承包合同后六十日內(nèi)未將總承包合同副本報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的;
（十）工程總承包合同簽定后，招標(biāo)人未按照約定向中標(biāo)人提供承包工程款支付擔(dān)保的；
（十一）招標(biāo)文件未注明，招標(biāo)人又沒有征得非中標(biāo)人書面同意并按技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓協(xié)商，在全部或者部分使用其投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的;
（十二）招標(biāo)人干預(yù)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾并經(jīng)中標(biāo)通知書確定的分包方式，或者向
投標(biāo)人指定分包人或者指定分包方式的；
（十三）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包時(shí)，不要求其改正，也不報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門查處的；
（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第六十四條（對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)的處罰規(guī)定）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有本辦法第六十一條、第六十二條、第六十三條所列招標(biāo)人違規(guī)行為之一的，除依照本辦法第六十一條、第六十二條、第六十三條規(guī)定處罰外，可視情節(jié)輕重并處停業(yè)整頓，或者吊銷工程招標(biāo)代理資格處罰；對(duì)責(zé)任人可相應(yīng)給予警告，或者停止一至三年從事工程招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)的處分。給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第六十五條（對(duì)投標(biāo)人違規(guī)的處罰規(guī)定）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無(wú)效，已經(jīng)中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依法處罰，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門可并處一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元以下罰款。給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
（一）串通投標(biāo)或者弄虛作假騙取中標(biāo)的；
（二）以行賄手段競(jìng)標(biāo)的；
（三）以明顯陪標(biāo)身份或者提交的投標(biāo)文件嚴(yán)重脫離實(shí)際，表明有惡意行為的；
（四）通過(guò)其他人員以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，產(chǎn)生后果的；
（五）不具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)投標(biāo)的。
第六十六條（對(duì)投標(biāo)人違規(guī)的處罰規(guī)定）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人有下列行為之一的，工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依法處罰，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，可視情節(jié)輕重給予停止六個(gè)月以內(nèi)在行為發(fā)生地的全省范圍內(nèi)投標(biāo)的處罰，同時(shí)在省級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)媒體或者其他媒體上公告，構(gòu)成吊銷資質(zhì)證書的依法吊銷資質(zhì)證書，可并處一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元以下罰款。給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
（一）投標(biāo)人將總承包的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工某一專項(xiàng)全部或者部分分包給與總承包企業(yè)相同類型資質(zhì)的單位承包的;
（三）工程總承包合同簽定后，中標(biāo)人沒有按照約定提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的;
（四）中標(biāo)人違反合同約定方式進(jìn)行發(fā)包或者分包的，招標(biāo)人要求其改正而拒不改正的;
（五）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人不能證明有正當(dāng)理由而拒絕簽訂工程總承包合同的;
（六）中標(biāo)的總承包企業(yè)將工程項(xiàng)目建設(shè)中的部分勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件單位的；或者分包單位將其承包的工程多次再分包的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第六十七條（對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)的處罰規(guī)定）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員有下列情形之一的，工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者重新評(píng)標(biāo)。拒不改正的，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依法處罰，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，可視情節(jié)輕重給予有責(zé)任的評(píng)委成員取消評(píng)標(biāo)資格的處罰，并可處一千元以上五千元以下罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員沒有依照法定程序組建，或者不符合法定人數(shù)而繼續(xù)評(píng)標(biāo)的；
（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒有按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)，向招標(biāo)人推薦出中標(biāo)候選人的;
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)，向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的內(nèi)容，或者向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤的;
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，沒有按照招標(biāo)文件約定，或者本辦法第四十六條規(guī)定原則進(jìn)行修正的；
（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，沒有向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告?；蛘呔芙^在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，又不提出明確的書面意見的;
（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒有按照規(guī)定推薦中標(biāo)候選人并排出優(yōu)選順序的;
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第六十八條（對(duì)招投標(biāo)工作人員違規(guī)的處罰規(guī)定）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、行政監(jiān)管及其工作人員不得利用受賄、行賄、提供回扣或者給予其他利益等不正當(dāng)手段辦理工程總承包招標(biāo)投標(biāo)工作，構(gòu)成行政處分的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
第六十九條工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)人提交的自行組織招標(biāo)備案材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目不具備本辦法第十四條規(guī)定總承包招標(biāo)條件、招標(biāo)人不具備本辦法第十六條規(guī)定條件、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，第十四條規(guī)定總承包招標(biāo)條件、招標(biāo)人不具備本辦法第十六條規(guī)定條件、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，第十四條規(guī)定總承包招標(biāo)條件、招標(biāo)人不具備本辦法第十六條規(guī)定條件、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，第十四條規(guī)定總承包招標(biāo)條件、招標(biāo)人不具備本辦法第十六條規(guī)定條件、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，第十四條規(guī)定總承包招標(biāo)條件、招標(biāo)人不具備本辦法第十六條規(guī)定條件、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)，并責(zé)令糾正。
第七十條工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告之日起五日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法規(guī)定構(gòu)成招標(biāo)無(wú)效或者中標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十四條辦理。拒不依法辦理的，工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予發(fā)放施工許可證。
施工許可證已經(jīng)領(lǐng)取，有關(guān)行政監(jiān)督部門逾期發(fā)現(xiàn)，或者投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人提出投訴，構(gòu)成前款規(guī)定招標(biāo)無(wú)效或者中標(biāo)無(wú)效情形的，工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人，可依法處以罰款、吊銷資質(zhì)證書處罰；有關(guān)當(dāng)事人可向人民法院提起民事訴訟，申請(qǐng)解除合同，招標(biāo)人可視工程進(jìn)展情況依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十四條辦理。
第六章附則
聯(lián)法規(guī)：
第七十一條（招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴處理）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提出
書面投訴。工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面答復(fù)投訴人。
工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門調(diào)查后，認(rèn)為需要改變中標(biāo)結(jié)果或者有可能影響中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)招標(biāo)人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新評(píng)議，重新作出評(píng)標(biāo)報(bào)告。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第七十二條（辦法解釋權(quán)屬）本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條（辦法施行日期）本辦法自發(fā)布之日起施行。
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為切實(shí)加強(qiáng)改建工程的工程設(shè)計(jì)變更管理工作，規(guī)范工程設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)、報(bào)批、審核、落實(shí)程序，確保工程質(zhì)量，有效地控制工程造價(jià)，提高投資效益。根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（[2005]第5號(hào)令）、河南省交通運(yùn)輸廳《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》（豫交建管[2010]60號(hào)）、洛陽(yáng)市公路局《洛陽(yáng)市干線公路工程變更管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。
第一條 本管理辦法適用于改建工程的工程設(shè)計(jì)變更管理。第二條改建工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)變更的最終審定及管理工作。改建工程總監(jiān)辦（以下簡(jiǎn)稱總監(jiān)辦）在合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)處理設(shè)計(jì)變更的程序?qū)徟ぷ?，總監(jiān)辦工程部負(fù)責(zé)工程變更技術(shù)方案的審查、變更數(shù)量的審核等工程變更管理工作；總監(jiān)辦合同部負(fù)責(zé)工程變更單價(jià)的確定和變更工程的計(jì)量支付工作。
第三條 設(shè)計(jì)變更的原則
1、設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通車竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化等活動(dòng)。
2、公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵照已批復(fù)的設(shè)計(jì)進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得隨意修改已經(jīng)審批的設(shè)計(jì)文件。根據(jù)實(shí)際情況確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更 的，應(yīng)按照本管理辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。
3、設(shè)計(jì)變更的依據(jù)是已批復(fù)的設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本省制定的有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。
4、設(shè)計(jì)變更應(yīng)有利于節(jié)約資源、少占耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)并兼顧地方經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)服務(wù)功能。
5、變更設(shè)計(jì)應(yīng)與原設(shè)計(jì)進(jìn)行充分經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制投資。
6、不得將設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批，經(jīng)過(guò)審批的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。
7、對(duì)需進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)或如不立即實(shí)施將引起重大質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更，申報(bào)單位先報(bào)業(yè)主，由業(yè)主組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場(chǎng)制定方案，并形成會(huì)議紀(jì)要。施工單位同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的記錄，如未按變更程序要求時(shí)限上報(bào)的，將不予審批。
8、設(shè)計(jì)變更工程的施工，原則上由原施工單位承擔(dān)，原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)條件時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托或招標(biāo)選擇施工單位。
第五條 工程設(shè)計(jì)變更的分類
分為三類：重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。
（一）有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：
1、連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；
2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；
3、特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；
4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；
5、收費(fèi)方式及站點(diǎn)位臵、規(guī)模發(fā)生變化的；
6、超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。
（二）有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：
1、連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；
2、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；
3、特殊不良地質(zhì)路段處臵方案發(fā)生變化的；
4、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；
5、大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；
6、隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；
7、互通式立交的位臵或方案發(fā)生變化的；
8、分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；
9、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；
10、管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；
11、其它單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的；
12、超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。
（三）一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。
第六條 設(shè)計(jì)變更的提出
1、施工單位鑒于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、地形、環(huán)境條件等實(shí)際情況的變化，工程不變更就不能保證其質(zhì)量或不能發(fā)揮其效能（如涵洞位臵，標(biāo)高等），從而要求變更原設(shè)計(jì)。
2、監(jiān)理單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的情況，綜合考慮認(rèn)為需要設(shè)計(jì)變更。
3、原設(shè)計(jì)單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)范的修訂對(duì)原設(shè)計(jì)有新的考慮，或?yàn)檫M(jìn)一步完善設(shè)計(jì)等提出工程設(shè)計(jì)變更。
4、業(yè)主根據(jù)工程實(shí)際和現(xiàn)行規(guī)范要求提出工程變更。
5、地方政府由于地形變化、長(zhǎng)期規(guī)劃的調(diào)整以及方便群眾生產(chǎn)、生活所提出的工程設(shè)計(jì)變更，而且屬于合理要求。
第七條 所有工程變更均按規(guī)定的程序用書面形式申報(bào)，按照審批權(quán)限逐級(jí)申報(bào)、審批，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更（含設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)）不得實(shí)施。
第八條 工程變更的審批權(quán)限
（一）業(yè)主審批或上報(bào)審批的工程變更
1、重大、較大設(shè)計(jì)變更，由業(yè)主按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在審查確認(rèn)后經(jīng)項(xiàng)目主管單位審查報(bào)省級(jí)交通主管部門審批。一般設(shè)計(jì)變更由業(yè)主和項(xiàng)目主管單位根據(jù)管理權(quán)限審查決定或?qū)徟?/p>
2、主體工程費(fèi)用變化500萬(wàn)元以上、附屬工程費(fèi)用變化300萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)變更由省交通運(yùn)輸廳審查或?qū)徟?。一般設(shè)計(jì)變更中，主體工程費(fèi)用變化50～500萬(wàn)元、附屬工程費(fèi)用變化30～300萬(wàn)元的由項(xiàng)目主管單位審批；主體工程費(fèi)用變化50萬(wàn)元以下、附屬工程費(fèi)用變化30萬(wàn)元以下的由業(yè)主審查決定。
（二）總監(jiān)辦審批的工程變更
項(xiàng)目，報(bào)業(yè)主后即可進(jìn)入實(shí)施階段，將變更手續(xù)完善后進(jìn)行計(jì)量。
1、排水工程（如邊溝、排水溝、急流槽、擋水埝、截水溝）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)設(shè)計(jì)縱坡、標(biāo)高及設(shè)臵位臵的局部調(diào)整。
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，局部調(diào)整涵洞通道的角度、高程、洞口形式等。
3、已設(shè)計(jì)的“三改”工程的順接、順延或局部尺寸、結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（一）工程變更的申報(bào)應(yīng)遵循以下程序
工程變更申報(bào)分為技術(shù)方案申報(bào)和費(fèi)用（工程量與單價(jià)）申報(bào)兩個(gè)階段。
1、設(shè)計(jì)方案的申報(bào)、審批
①由施工單位提出的變更，應(yīng)填寫《承包商申報(bào)表》（表a-jl-26）,并附相關(guān)資料：a.關(guān)于××工程變更的報(bào)告——內(nèi)容包括：工程名稱、設(shè)計(jì)變更名稱、位臵、變更理由、主要增減工程量的計(jì)算過(guò)程及結(jié)果，工程變更引起的費(fèi)用增減情況（計(jì)算過(guò)程及結(jié)果）等。b.支持a關(guān)于××工程變更的報(bào)告的原始測(cè)量資料、試驗(yàn)資料（如需）。c.證實(shí)變更需要的變更前現(xiàn)場(chǎng)影像資料。d.原設(shè)計(jì)圖紙、變更后的圖紙（如有）。
《承包商申報(bào)表》依次經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦、業(yè)主分別在7天內(nèi)逐級(jí)審批同意后，承包商按批復(fù)方案或意見在7天內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用申報(bào)。
辦、相關(guān)技術(shù)專家（如需要）及施工單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確定方案，由業(yè)主出具《工程變更方案會(huì)審表》，設(shè)計(jì)代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)圖紙（附變更工程數(shù)量表）。
《工程變更方案會(huì)審表》會(huì)簽且變更設(shè)計(jì)圖紙完成后，承包商按會(huì)審意見在7天內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用申報(bào)。
2、費(fèi)用（工程量與單價(jià)）的申報(bào)、審批
①承包人在《承包商申報(bào)表》獲批或《工程變更方案會(huì)審表》下達(dá)7日內(nèi)，填報(bào)a.《工程設(shè)計(jì)變更審批表》；b.《工程變更數(shù)量申報(bào)表》（表-05）；c.《工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表》（表-06）；d.工程變更依據(jù)——批復(fù)的《承包商申報(bào)表》或下達(dá)的《工程變更方案會(huì)審表》，原設(shè)計(jì)圖紙、變更后的圖紙（如有）、原始測(cè)量、試驗(yàn)依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)影像資料；e.《變更工程單價(jià)審批表》（表-07）；f.《變更工程單價(jià)申報(bào)表》（表-08）；g.工程變更單價(jià)編制說(shuō)明、計(jì)算依據(jù)；h.工程單價(jià)分析表、建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算表、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表、人工、材料、機(jī)械單價(jià)匯總表、分項(xiàng)工程預(yù)算表。
其中《工程設(shè)計(jì)變更審批表》根據(jù)前述的變更分類和審批權(quán)限分別選用：重大、較大變更選用《工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》（表-02）；超出業(yè)主審批權(quán)限的一般工程設(shè)計(jì)變更，選用《工程設(shè)計(jì)變更審批表》（表-03）；在業(yè)主審批權(quán)限內(nèi)的工程設(shè)計(jì)變更，選用《工程設(shè)計(jì)變更審批表》（表-04）。
（三）.2）
③.工程變更設(shè)計(jì)單價(jià)確定原則
a、已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作子目，采用該子目的單價(jià)。
b、已報(bào)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目單價(jià)，由監(jiān)理人按合同條款第3、5款商定或簽認(rèn)變更工作的單價(jià)，報(bào)業(yè)主審批。
c、已報(bào)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目（新增項(xiàng)目）的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，有承包人按照技術(shù)文件中的單價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率申報(bào)單價(jià)，總監(jiān)辦簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主審批。
④總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)分別在7天內(nèi)批復(fù)承包人的費(fèi)用申報(bào)。
3、工程變更技術(shù)方案和費(fèi)用申報(bào)、審批后，監(jiān)理工程師下達(dá)《工程變更令》（表-01），施工單位執(zhí)行。
4、工程設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批流程圖（見附件）
（二）.工程設(shè)計(jì)變更資料
1、技術(shù)方案申報(bào)階段資料
2、費(fèi)用（工程量與單價(jià)）申報(bào)階段資料 ①工程設(shè)計(jì)變更審批表（表-03、04）
變更、較大設(shè)計(jì)變更、中等設(shè)計(jì)變更應(yīng)有專家論證結(jié)論）等。
②工程變更的依據(jù)，包括業(yè)主或監(jiān)理文件、通知、會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)的《承包商申報(bào)表》或業(yè)主下達(dá)的《工程變更設(shè)計(jì)方案會(huì)審表》（表-13）等。
③工程變更數(shù)量申報(bào)表（表-05）④工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表（表-06）
⑤工程變更數(shù)量計(jì)算書（詳細(xì)的計(jì)算圖表）、計(jì)算公式、測(cè)量記錄、試驗(yàn)及檢測(cè)記錄）、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像資料、原勘察設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更后的勘察設(shè)計(jì)圖紙（如有）。
⑥變更工程單價(jià)審批表（表-07）⑦變更工程單價(jià)申報(bào)表（表-08）⑧工程變更單價(jià)編制說(shuō)明，計(jì)算依據(jù)。
⑨工程單價(jià)分析表、建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表、其它直接費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表、人工、材料、機(jī)械單價(jià)匯總表、分項(xiàng)工程預(yù)算表。
3、工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施階段資料
工程變更完成數(shù)量計(jì)算表（表-10）。應(yīng)附：工程變更實(shí)際完成數(shù)量計(jì)算書（詳細(xì)的計(jì)算圖表）、計(jì)算公式、測(cè)量記錄、試驗(yàn)及檢測(cè)記錄）、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像資料、原勘察設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更后的勘察設(shè)計(jì)圖紙等。
4、工程設(shè)計(jì)變更計(jì)量階段資料 ①工程變更令（表-01）
②工程變更實(shí)施情況報(bào)告（表-09）
③工程檢驗(yàn)認(rèn)可書（a-jl-07）第十條 設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意的問(wèn)題
（一）維護(hù)施工圖的嚴(yán)肅性，履行審批手續(xù)，不得先實(shí)施后報(bào)批，或邊實(shí)施邊報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得納入決算。
（二）設(shè)計(jì)變更要有預(yù)見性
在單位工程、分部工程開工前，要認(rèn)真分析需要變更的項(xiàng)目，對(duì)需要變更的項(xiàng)目要及時(shí)立項(xiàng)，準(zhǔn)備相應(yīng)的資料，完成規(guī)定的報(bào)批手續(xù)，工程變更發(fā)生在實(shí)施之前，為施工準(zhǔn)備及施工贏得時(shí)間。
（三）重視變更原始資料及依據(jù)的收集、整理和簽認(rèn)工作
1、施工單位應(yīng)當(dāng)重視變更原始資料及依據(jù)的收集、整理和簽認(rèn)工作。對(duì)于監(jiān)理工程師或業(yè)主的關(guān)于技術(shù)方案、施工要求等所有會(huì)引起變更的文件、會(huì)議紀(jì)要、通知等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行文字整理。對(duì)于應(yīng)補(bǔ)充的會(huì)議紀(jì)要和指令應(yīng)由承包人在4８小時(shí)內(nèi)提交各方或指令下達(dá)人簽認(rèn)完畢（原件一式六份），再分別報(bào)送總監(jiān)辦和業(yè)主。簽認(rèn)后的資料作為申報(bào)變更的重要依據(jù)之一。
填、基礎(chǔ)處理等），對(duì)于此類變更，總監(jiān)辦規(guī)定執(zhí)行“不確定變更工程量認(rèn)證程序”。即對(duì)于不確認(rèn)變更工程量認(rèn)證，由承包人在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)前2天，通知高級(jí)駐地、責(zé)任專監(jiān)、總監(jiān)辦工程部、合同部，業(yè)主相關(guān)人員，齊赴現(xiàn)場(chǎng)，以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)共同認(rèn)證工程量，共同認(rèn)證的測(cè)量原始記錄由參與各方人員現(xiàn)場(chǎng)逐頁(yè)簽名簽認(rèn)（一式六份）。總監(jiān)辦各級(jí)監(jiān)理人員，須在各自的《監(jiān)理日志》中記錄現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量原始數(shù)據(jù)，并依據(jù)原始記算數(shù)據(jù)在日志中記錄工程設(shè)計(jì)變更工程量增減情況和計(jì)算過(guò)程，以備查閱、核實(shí)。無(wú)相關(guān)的原筆跡簽認(rèn)的“共同認(rèn)證原始測(cè)量記錄”，監(jiān)理工程師可以拒絕接受、審批承包人變更申報(bào)表。
①工程設(shè)計(jì)變更方案確認(rèn)的會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)影像資料（時(shí)間、參與人員）；
②工程設(shè)計(jì)變更不確定變更工程量認(rèn)證過(guò)程（時(shí)間、參與人員）； ③工程設(shè)計(jì)變更不確定變更工程量認(rèn)證重要原始數(shù)據(jù)（測(cè)量資料所需確認(rèn)的長(zhǎng)度、寬度、深度、按于計(jì)量等重要參數(shù)）的測(cè)量過(guò)程計(jì)錄。
相關(guān)影像資料采用彩色打印作為“工程變更依據(jù)”附于工程變更審批表后，無(wú)相關(guān)合格的影像記錄資料，鑒于工程師可拒絕接受、審批承包人的變更申報(bào)。
④設(shè)計(jì)變更的理由和依據(jù)要詳實(shí)充分，應(yīng)有對(duì)應(yīng)的承包人、監(jiān)理人或承包人與監(jiān)理人的聯(lián)合的試驗(yàn)測(cè)量數(shù)據(jù)和資料。（如需）
⑤工程設(shè)計(jì)變更的申報(bào)、審批中的所有審批意見和簽名必須是一式六份，復(fù)印件為無(wú)效文件。
⑥如果施工單位不注重此項(xiàng)工作的收集、整理及簽認(rèn)而引起的施工成本的增加或責(zé)任，由施工單位自行承擔(dān)。
（四）設(shè)計(jì)變更資料的存檔
所有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更所涉及的有關(guān)申請(qǐng)、申報(bào)、批準(zhǔn)等文件和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更圖紙，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)妥善保存，作為項(xiàng)目檢查、審計(jì)、決算和工程驗(yàn)收的依據(jù)。
（五）技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較要從工程實(shí)際出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工期指標(biāo)做出分析，列出增減額。工程數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際測(cè)量資料計(jì)算；所列估算單價(jià)應(yīng)按照單價(jià)確定原則套取或計(jì)算。
（六）設(shè)計(jì)變更申報(bào)批復(fù)應(yīng)按合同時(shí)限辦理
重大、較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的兩個(gè)月以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)（駐地辦5天內(nèi)辦理、總監(jiān)辦9天內(nèi)辦理）完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主依據(jù)審批權(quán)限在14天內(nèi)完成上報(bào)主管部門，再逐級(jí)上報(bào)。
主體工程費(fèi)用變化50～500萬(wàn)元、附屬工程費(fèi)用變化30～300萬(wàn)元的一般設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的42天以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主在14天內(nèi)完成批復(fù)及上報(bào)項(xiàng)目主管單位。
或其它一般設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的28天以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主在14天內(nèi)完成批復(fù)。
監(jiān)理代表處批復(fù)權(quán)限內(nèi)的變更，承包商應(yīng)提前14天報(bào)監(jiān)理工程
師，監(jiān)理工程師應(yīng)在7天內(nèi)予以批復(fù)，并上報(bào)業(yè)主。
10、11）報(bào)總監(jiān)辦復(fù)核、簽認(rèn)后，報(bào)業(yè)主；經(jīng)業(yè)主審查后報(bào)項(xiàng)目主管單位。未及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬的視同未發(fā)生設(shè)計(jì)變更，總監(jiān)辦可以拒絕處理相關(guān)變更事項(xiàng)。
（三）設(shè)計(jì)變更資料用表
1、工程變更令（表-01）
2、工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表（表-02）
3、工程設(shè)計(jì)變更審批表（表-03、04）
4、工程變更數(shù)量申報(bào)表（表-05）
5、工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表（表-06）
6、變更工程單價(jià)審批表（表-07）
7、變更工程單價(jià)申報(bào)表（表-08）
8、工程變更實(shí)施情況報(bào)告（表-09）
9、工程變更完成數(shù)量計(jì)算表（表-10）
10、工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬（表-11）
11、工程設(shè)計(jì)變更匯總表（表-12）
為把創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，確保項(xiàng)目決算不超概算，切實(shí)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更管理，深化設(shè)計(jì)深度，減少施工階段的設(shè)計(jì)變更，控制項(xiàng)目建設(shè)成本，要把工程設(shè)計(jì)變更納入創(chuàng)優(yōu)考核辦法中，對(duì)以下設(shè)計(jì)變更按工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
1、采用新技術(shù)、新材料、新工藝，取得科技成果。
2、提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，為創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程做出較大貢獻(xiàn)。
3、為加快工程進(jìn)度,確保安全生產(chǎn)，提高運(yùn)營(yíng)安全系數(shù)，為創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程提高保障。
4、在工程實(shí)施過(guò)程中，因施工單位原因造成返工或再進(jìn)行工程變更的，其費(fèi)用應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)，并不納入創(chuàng)優(yōu)考核中。
5、工程設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用原則上不允許超過(guò)本標(biāo)段投標(biāo)報(bào)價(jià)不可預(yù)見費(fèi)。超過(guò)本標(biāo)段投標(biāo)報(bào)價(jià)不可預(yù)見費(fèi)的不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并扣除本標(biāo)段1.5%的創(chuàng)優(yōu)基金。
（一）批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)變更文件作為項(xiàng)目檢查、審計(jì)、決算和工程驗(yàn)收的依據(jù)，承包商、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)妥善保存，同時(shí)業(yè)主將隨時(shí)組織檢查。
（二）施工單位申報(bào)的設(shè)計(jì)變更資料要真實(shí)、準(zhǔn)確，各級(jí)監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核要認(rèn)真細(xì)致，并提出明確的意見或建議，對(duì)設(shè)計(jì)變更的批復(fù)要合理、及時(shí)。對(duì)于弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)工程變更的施工單位，對(duì)于無(wú)明確審核意見或不負(fù)責(zé)任隨意批復(fù)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的監(jiān)理及相關(guān)人員，一經(jīng)查證屬實(shí)，除追繳損失額外，將進(jìn)行處罰，直至中止合同。
（三）由于工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過(guò)失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。
（四）施工單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令其修正，造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，業(yè)主將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并通報(bào)其上級(jí)主管部門單位，視情況對(duì)其進(jìn)行處罰，并納入信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。
建筑工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇四
第一條 為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。
學(xué)術(shù)性的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽或不對(duì)某工程項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動(dòng)，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，是指在建筑工程方案設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行的方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的;
(二)涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的其他情形。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民的政府建設(shè)主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設(shè)計(jì)方案要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，積極鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)方案。
第七條建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第八條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文;滿足現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范(規(guī)程)和本辦法規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計(jì)文件編制深度要求。
第九條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
(二)如采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占建筑工程項(xiàng)目總投資額比例過(guò)大的;
(三)受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，影響建筑工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)。
第十一條 根據(jù)設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)深度，建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)類型分為建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類型。
招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函中明示采用何種招標(biāo)類型。
第十二條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(二)設(shè)計(jì)所需要資金已經(jīng)落實(shí);
(三)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成;
(四)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)條件詳見本辦法附件二。
第十三條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。大型公共建筑工程的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的全國(guó)性媒介發(fā)布。
第十四條 招標(biāo)人填寫的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)的要求、投標(biāo)人報(bào)名要求、招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等。
建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函樣本詳見本辦法附件三。
第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于5個(gè)工作日。
第十六條 大型公共建筑工程項(xiàng)目或投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量較多的建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)可以實(shí)行資格預(yù)審。采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明示，并發(fā)出資格預(yù)審文件。招標(biāo)人不得通過(guò)資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人。
對(duì)于投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人實(shí)行資格預(yù)審的情形，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確進(jìn)行資格預(yù)審所需達(dá)到的投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量。招標(biāo)人未在招標(biāo)公告中明確或?qū)嶋H投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量未達(dá)到招標(biāo)公告中規(guī)定的數(shù)量時(shí)，招標(biāo)人不得進(jìn)行資格預(yù)審。
資格預(yù)審必須由專業(yè)人員評(píng)審。資格預(yù)審不采用打分的方式評(píng)審，只有“通過(guò)”和“未通過(guò)”之分。如果通過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量不足三家，招標(biāo)人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審為止。特殊情況下，招標(biāo)人不能重新制定新的資格預(yù)審條件的，必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件樣本詳見本辦法附件四。
(一)投標(biāo)須知
(二)投標(biāo)技術(shù)文件要求
(三)投標(biāo)商務(wù)文件要求
(四)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法說(shuō)明
(五)設(shè)計(jì)合同授予及投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用說(shuō)明
招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或提供投標(biāo)人設(shè)計(jì)收費(fèi)的統(tǒng)一計(jì)算基價(jià)。
對(duì)政府或國(guó)有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的專題報(bào)告。
設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知樣本、招標(biāo)技術(shù)文件編寫內(nèi)容及深度要求、投標(biāo)商務(wù)文件內(nèi)容等分別詳見本辦法附件五、附件六和附件七。
第十八條招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第十九條 概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)或者實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求承擔(dān)方案及后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。但中標(biāo)人為中華人民共和國(guó)境外企業(yè)的，若承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作應(yīng)按照《關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理暫行規(guī)定》(建市[2004]78號(hào))執(zhí)行。
如果招標(biāo)人只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計(jì)，而不再委托中標(biāo)人承接或參加后續(xù)階段工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函中明示，并說(shuō)明支付中標(biāo)人的設(shè)計(jì)費(fèi)用。采用建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定方案階段設(shè)計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付中標(biāo)人。采用建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定方案階段設(shè)計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%支付中標(biāo)人。
第二十條 參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的投標(biāo)人應(yīng)具備下列主體資格：
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書，并按規(guī)定的等級(jí)和范圍參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)投標(biāo)活動(dòng)。
(二)注冊(cè)在中華人民共和國(guó)境外的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是其所在國(guó)或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織推薦的會(huì)員。其行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的推薦名單應(yīng)由建設(shè)單位確認(rèn)。
(三)各種形式的投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)符合上述要求。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。
招標(biāo)人可以根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確投標(biāo)人其他資格條件。
第二十一條 采用國(guó)際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人。
第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容和深度提交投標(biāo)文件。
第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選方案的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的評(píng)審和比選辦法。
凡招標(biāo)文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標(biāo)人不得提交備選方案。如投標(biāo)人擅自提交備選方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該投標(biāo)人提交的所有方案。
第二十四條 建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于四十日;建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于四十五日。招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時(shí)間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門對(duì)招標(biāo)文件不予備案。
第二十五條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;除不可抗力外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。
(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的;
(三)違反有關(guān)規(guī)定的其他情形。
(三)大型公共建筑工程或具有一定社會(huì)影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以從設(shè)計(jì)類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時(shí)可以邀請(qǐng)外地或境外資深專家參加評(píng)標(biāo)。
第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委應(yīng)遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨(dú)立、實(shí)事求是的評(píng)標(biāo)原則。
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：
(一)對(duì)方案設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行分析、評(píng)價(jià);
(三)對(duì)方案社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益的高低進(jìn)行分析、評(píng)價(jià);
(四)對(duì)方案結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性、合理性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià);
(五)對(duì)方案投資估算的合理性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià);
(六)對(duì)方案規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確度進(jìn)行比較、分析;
(八)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)判。
評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評(píng)估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)方法及實(shí)施步驟詳見本辦法附件九。
第二十九條 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)招標(biāo)人應(yīng)確保評(píng)標(biāo)專家有足夠時(shí)間審閱投標(biāo)文件，評(píng)審時(shí)間安排應(yīng)與工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、提交有效標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和投標(biāo)人提交設(shè)計(jì)方案的數(shù)量相適應(yīng)。
(二)評(píng)審應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持，負(fù)責(zé)人應(yīng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)中確定一名資深技術(shù)專家擔(dān)任，并從技術(shù)評(píng)委中推薦一名評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要人。
(三)評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審。
(四)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，需要向投標(biāo)人質(zhì)疑時(shí)，投標(biāo)人可以到場(chǎng)解釋或澄清投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容。
(五)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或其他有關(guān)人員施加不正當(dāng)影響的行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。
(六)投標(biāo)人不得以任何形式干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的.投標(biāo)。
(七)對(duì)于國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的有重大社會(huì)影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾代表列席，接受社會(huì)監(jiān)督。但列席人員不發(fā)表評(píng)審意見，也不得以任何方式干涉評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)工作。
(三)有特殊要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證的。
一般建筑工程項(xiàng)目，必要時(shí)，招標(biāo)人也可進(jìn)行涉及安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能中的一個(gè)或多個(gè)方面的專項(xiàng)技術(shù)論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。
(二)以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的;
(三)投標(biāo)聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的;
(六)違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的;
(七)與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;
(八)以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的;
(九)未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的;
(十)投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的;
(十一)在投標(biāo)過(guò)程中有商業(yè)賄賂行為的;
(十二)其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款要求的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件確認(rèn)為廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上評(píng)委簽字確認(rèn)。
第三十二條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：
(一)所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的;
(三)同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的。
符合前款第一種情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)紀(jì)要上詳細(xì)說(shuō)明所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的理由。
招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)有串標(biāo)、欺詐、行使賄賂、壓價(jià)或弄虛作假等違法或嚴(yán)重違規(guī)行為的投標(biāo)人取消其重新投標(biāo)的資格。
第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按如下規(guī)定向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人：
(一)采取公開和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，推薦1至3名;
(二)招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
(三)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時(shí)間又不允許的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意，評(píng)委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案評(píng)審后，推薦合格的中標(biāo)候選人。
第三十四條 各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后15天內(nèi)在指定媒介上公開排名順序，并對(duì)推薦中標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)專家名單及各位專家評(píng)審意見進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
(一)招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人;
(二)招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未提交的，或者存在違法行為被有關(guān)部門依法查處，且其違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問(wèn)題，依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
(三)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，組織審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選方案后，確定中標(biāo)人。
第三十六條 依法必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的主要內(nèi)容詳見本辦法附件十。
第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂設(shè)計(jì)委托合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)審批的可行性報(bào)告規(guī)定范圍內(nèi)。
國(guó)家制定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20%是簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同的依據(jù)。招標(biāo)人不得以壓低設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件，也不得與中標(biāo)人再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)建設(shè)主管部門對(duì)設(shè)計(jì)合同不予備案，并依法予以處理。
招標(biāo)人應(yīng)在簽訂設(shè)計(jì)合同起7個(gè)工作日內(nèi)，將設(shè)計(jì)合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)或規(guī)劃主管部門備案。
第三十八條對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。
(一)采用公開招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償。
(二)采用邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)給予每個(gè)未中標(biāo)的投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵(lì)。
第三十九條 境內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的設(shè)計(jì)收費(fèi)，應(yīng)按照同等國(guó)民待遇原則，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
工程設(shè)計(jì)中采用投標(biāo)人自有專利或者專有技術(shù)的，其專利和專有技術(shù)收費(fèi)由招標(biāo)人和投標(biāo)人協(xié)商確定。
第四十條 招標(biāo)人應(yīng)保護(hù)投標(biāo)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。投標(biāo)人擁有設(shè)計(jì)方案的著作權(quán)(版權(quán))。未經(jīng)投標(biāo)人書面同意，招標(biāo)人不得將交付的設(shè)計(jì)方案向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本招標(biāo)范圍以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計(jì)合同后，招標(biāo)人在該建設(shè)項(xiàng)目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。中標(biāo)人應(yīng)保護(hù)招標(biāo)人一旦使用其設(shè)計(jì)方案不能受到來(lái)自第三方的侵權(quán)訴訟或索賠，否則中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。
招標(biāo)人或者中標(biāo)人使用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)事先征得該投標(biāo)人的書面同意，并按規(guī)定支付使用費(fèi)。未經(jīng)相關(guān)投標(biāo)人書面許可，招標(biāo)人或者中標(biāo)人不得擅自使用其他投標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案。
聯(lián)合體投標(biāo)人合作完成的設(shè)計(jì)方案，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員共同所有。
第四十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其提供的方案設(shè)計(jì)的安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、真實(shí)性及合同履行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
由于設(shè)計(jì)原因造成工程項(xiàng)目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對(duì)設(shè)計(jì)單位追究責(zé)任。但設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位要求，僅承擔(dān)方案設(shè)計(jì)，不承擔(dān)后續(xù)階段工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的情形除外。
第四十二條各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的誠(chéng)信管理。在設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的誠(chéng)信檔案。
第四十三條各級(jí)政府部門不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和無(wú)故否決依法按規(guī)定程序評(píng)出的中標(biāo)方案。
各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督國(guó)家和地方建設(shè)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)情況，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
在建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和本辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第四十四條本辦法所稱大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等。
第四十五條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。
第四十六條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十七條本辦法自2008年5月1日起施行。
1.
工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同(投標(biāo)書)
2.
工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同
3.
招標(biāo)投標(biāo)買賣合同
4.
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)合同
5.
工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同(投標(biāo)邀請(qǐng)書)
6.
工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同「樣本」
7.
工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同「下載」
8.
藥品集中招標(biāo)投標(biāo)合同
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