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農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇一
為鞏固農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的農(nóng)村集體“三資”管理使用的良好環(huán)境。提高“三資”使用效率，健全“三資”管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)“三資”管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。按照全省農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作的要求，現(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
農(nóng)村集體“三資”是長(zhǎng)期積累的寶貴財(cái)富，是農(nóng)民群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治，著力解決農(nóng)村存在的突出矛盾和問(wèn)題，對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、助力脫貧攻堅(jiān)、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。開(kāi)展專項(xiàng)整治有利于深化農(nóng)村“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；
有利于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；
有利于維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得扎實(shí)成效。
二、開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
各村要充分利用全區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，重點(diǎn)圍繞家庭承包以外的集體資產(chǎn)、資源存在的七個(gè)方面的問(wèn)題，全面清理農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1、集體資源低價(jià)發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問(wèn)題；
2、侵占、強(qiáng)占、平調(diào)集體資源等問(wèn)題；
3、公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問(wèn)題；
4、侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問(wèn)題；
5、拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問(wèn)題；
6、強(qiáng)占、侵占、非法變賣和報(bào)廢集體資產(chǎn)等問(wèn)題；
7、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的“三資”問(wèn)題。
三、整治環(huán)節(jié)
專項(xiàng)整治工作自即日起至9月底，不劃分具體階段。各村要因地制宜，統(tǒng)籌抓好組織推動(dòng)、摸排線索、分類處理，確保取得實(shí)效
（一）組織推動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)研究農(nóng)村集體“三資”方面的法律法規(guī)政策，成立農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱專班），研究細(xì)化整治措施召開(kāi)專題會(huì)議安排部署。
（二）摸排線索。各村組織村、組兩級(jí)開(kāi)展2018以來(lái)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問(wèn)題排查摸底。設(shè)立舉報(bào)電話，收集線索。
1.村級(jí)自查。充分發(fā)揮村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)成員和農(nóng)民代表作用，對(duì)村級(jí)家庭承包以外的資源性資產(chǎn)發(fā)包合同進(jìn)行全面清理、核對(duì)，摸排其他集體資產(chǎn)和集體資金管理、使用、處置等過(guò)程中可能存在的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，并建立集體資產(chǎn)、資金問(wèn)題臺(tái)賬和集體資源發(fā)包臺(tái)賬。臺(tái)賬經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報(bào)。公示結(jié)束后，臺(tái)賬上報(bào)鎮(zhèn)政府。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、底數(shù)不清等問(wèn)題的，將建議有關(guān)部門(mén)追究村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任責(zé)任。
2.鎮(zhèn)政府復(fù)查。鎮(zhèn)政府專班組織力量結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，對(duì)村級(jí)上報(bào)臺(tái)賬進(jìn)行比對(duì)、審核對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)線索、有關(guān)部門(mén)通報(bào)移送線索、審核村級(jí)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索進(jìn)行實(shí)地清查核對(duì)。歸納整理“三資”領(lǐng)域問(wèn)題，建立問(wèn)題清單。
（三）分類處理。鎮(zhèn)政府對(duì)各村上報(bào)問(wèn)題清單和初步處理意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核、定性、并結(jié)合實(shí)際研究制定整改清單提出糾正處理意見(jiàn)。
1.糾正規(guī)范。鎮(zhèn)政府專班及時(shí)將整改清單反饋各涉事村，指導(dǎo)村組依法依規(guī)整改問(wèn)題，履行程序，完善合同，整治完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整治過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，尊重歷史、實(shí)事求是，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要慎重對(duì)待歷史遺留的“老大難”問(wèn)題，在依法依規(guī)的前提下，必要時(shí)可以實(shí)行“一事一議”研究解決，切忌簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。
2.移交線索。發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡線索，要第一時(shí)間移交區(qū)掃黑辦。
（四）建章立制。堅(jiān)持邊治邊建，鎮(zhèn)政府專班要指導(dǎo)村組進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督審批程序。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者離任審計(jì)制度和集體資產(chǎn)流失問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全定期抽查、異地審計(jì)監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。
四、保障措施
農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作政策性強(qiáng)，涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程，組織召開(kāi)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作會(huì)議，結(jié)合實(shí)際作出安排部署，制定治理方案。
（二）積極協(xié)調(diào)配合。要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，研究措施，積極組織突出問(wèn)題線索的收集和移交，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移送。
（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各村要建立“三資”專項(xiàng)整治維穩(wěn)工作機(jī)制，認(rèn)真梳理矛盾糾紛，準(zhǔn)確分析判斷形勢(shì)，妥善解決遇到的問(wèn)題，堅(jiān)決避免出現(xiàn)大面積上訪和群體性事件，把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）按時(shí)上報(bào)結(jié)果。各村每月24日前要將階段性專項(xiàng)整治工作情況報(bào)鎮(zhèn)政府綜治辦，特殊情況和重大事件要隨時(shí)報(bào)告。
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