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扶貧開發(fā)工作情況匯報 扶貧項目開展情況匯報篇一
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這次省政協(xié)陳主席一行蒞臨我市調(diào)研指導(dǎo)，這既是對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大關(guān)懷和支持，也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發(fā)工作的有力鞭策和鼓舞?，F(xiàn)將我市扶貧開發(fā)工作情況匯報如下。
一、扶貧開發(fā)取得的成效和經(jīng)驗
從1983年開始，黨和國家將xx確定為全國最早實施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點地區(qū)，在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持，開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強(qiáng)基儲興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理，使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變，于上世紀(jì)末提前一年整市基本解決溫飽，完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進(jìn)入新世紀(jì)，全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點縣建設(shè)的良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實國家和省上關(guān)于“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅持以農(nóng)民增收為中心，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，積極探索扶貧開發(fā)模式，著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑，進(jìn)一步推動了全市重點鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會的較快發(fā)展。2001以來，國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元，有35.43萬貧困人口實現(xiàn)了解決溫飽目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口由2000年底的90.2萬人下降到54.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口的21.38%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。2007年，中央政策研究室、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對全國有關(guān)地區(qū)專題調(diào)研后認(rèn)為，xx通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子，xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區(qū)之一。
(一)整村推進(jìn)促進(jìn)了扶貧工作重點鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會事業(yè)綜合發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入的最有效途徑，共投入整村推進(jìn)項目資金27941萬元，在396個村實施了參與式整村推進(jìn)扶貧項目，占重點村總數(shù)的40%，村均扶貧資金投資強(qiáng)度70萬元，已有344個村全面完成了建設(shè)任務(wù)。通過項目建設(shè)，初步解決了項目村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等突出問題;項目戶形成了1項以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù)，并強(qiáng)化了集科技培訓(xùn)、計劃生育等為主的村級文化活動陣地，村級基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，項目村經(jīng)濟(jì)社會得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。同時，為適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待，有效解決單個村實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目的局限性，從2008年開始，投入財政扶貧資金3676萬元，先后實施連片開發(fā)、整流域推進(jìn)試點項目19個。項目實施區(qū)域按照因地制宜、群眾參與、突出產(chǎn)業(yè)、完善機(jī)制、持續(xù)發(fā)展的原則，鄉(xiāng)、村、社各級聯(lián)動，準(zhǔn)確定位，注重創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)資金管理、質(zhì)量管理和監(jiān)測管理，在群眾參與、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。初步形成了以機(jī)修梯田、等級道路、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、設(shè)施種養(yǎng)業(yè)為相輔配套的綜合開發(fā)模式，開發(fā)扶貧的聚集效應(yīng)凸顯，貧困農(nóng)戶增收環(huán)節(jié)更加完善，扶貧開發(fā)水平得到有效提高。
(二)新農(nóng)村建設(shè)試點促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。2006年以來，我們以整村推進(jìn)項目建設(shè)為平臺，積極探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的有效機(jī)制，全力支持和服務(wù)新農(nóng)村試點建設(shè)工作，取得了較好的成效。共為新農(nóng)村試點投入扶貧專項資金4143萬元，其中試點前落實整村推進(jìn)項目建設(shè)資金912萬元，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)試點相結(jié)合項目資金2440萬元，天津?qū)趲头鲑Y金250萬元，產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金40萬元，通過強(qiáng)有力的資金支持，加快了試點村新農(nóng)村建設(shè)步伐。2006年度安排實施的8個試點，于2008年底全面完成了項目建設(shè)任務(wù)，順利通過了省級驗收。2009年，按照省新農(nóng)辦和省扶貧辦關(guān)于省級第二批新農(nóng)村建設(shè)試點的總體安排和部署，確定隴西縣為全省新農(nóng)村建設(shè)試點縣，投入扶貧專項資金1000萬元，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支撐。同時，投入財政扶貧資金501萬元，加大了對市級6個新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實施整村推進(jìn)項目的'貧困村的扶持力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)夯實了基矗
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬了貧困農(nóng)戶增收門路。近年來，全市各級黨政部門運(yùn)用市場思維，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路，圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè)，共投入扶貧專項資金近1.5億元，貼息貸款4.8億元，扶持壯大良種繁育實體，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，興辦龍頭企業(yè)，培育營銷主體，形成了科研機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)廣泛參與、產(chǎn)加銷協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)扶貧不斷得到提升和發(fā)展。到2009年，全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優(yōu)勢作物種植面積達(dá)到570多萬畝，占農(nóng)作物總播面積的73.4%，農(nóng)民人均從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中獲得純收入1672元，占農(nóng)民人均純收入2380元的70.25%。其中，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全省乃至全國有影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積316.8萬畝，總產(chǎn)量430萬噸以上，馬鈴薯脫毒種薯良種應(yīng)用率提高到50%，馬鈴薯良種應(yīng)用率提高到94%，人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入596元。xx已成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地。
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