為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
命案防范治理工作方案篇一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神,樹牢“命案可防,命案必防”理念,完善黨委領導、政法負責、部門共管、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,既要抓末端,治已病,更要抓前端,治未病,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,多元化解,有效消減和壓縮“民轉(zhuǎn)刑”等可防性命案發(fā)生的隱患和空間,最大限度的預防和減少命案發(fā)生,有力維護全鎮(zhèn)人民群眾合法權益和社會大局穩(wěn)定。
樹牢“命案可防,命案必防”理念,夯實命案防范“一把手”責任,以防范在先,化解在前為目標,堅持關口前移,重心下移,加大對易引發(fā)命案矛盾糾紛隱患的排查化解力度,全面摸清底細,全力攻堅化解,努力做到矛盾隱患70%化解在村級,30%化解在鄉(xiāng)級,有效預防和減少命案發(fā)生。
(一)切實黨政主責,明確責任分工
???這次攻堅工作由政府牽頭,綜治辦組織,政法部門為主,調(diào)動各級各部門參加。
1、各村、各單位、各部門主要領導是第一責任人,履行主體責任,要切實加強調(diào)查研究,組織協(xié)調(diào)、指導和督促班子成員抓好分管領域的排查整改工作,對大問題,重要事項,要親自聽取匯報,親自研究解決,親自主持化解,幫助解決困難問題,確保攻堅工作有力開展。
2、各村、各單位、各部門分管領導,政法部門主要領導是直接責任人。要進一步細化方案,強化措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題,推動各項工作扎實開展。
3、各村包村干部、村支部書記、駐村民警是基層責任人。要組織村干部、網(wǎng)格員、信息員、輔警、志愿者等人員,以及上級部門下沉人員,對轄區(qū)逐戶、逐單位開展排查,落實管挖措施。
(二)開展集中排查
?即日起至4月30日,在全鎮(zhèn)集中排查、各村、各單位、各部門要把排查作為攻堅工作的主要基礎,組織機關人員進村入戶進行排查,按照“鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”原則,確保全覆蓋,無遺漏。
1、重點領域排查:圍繞地產(chǎn)、重大工程項目建設、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛等領域開展排查,重點問題排查,圍繞婚姻(感情)變化、兩地分居、招婿、失獨等特殊家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復社會問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚集上訪活動等問題開展排查,重點人群排查,圍繞刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、閑散少年、流浪乞討少年、農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人、“三失人員”(生活失意人員、心態(tài)失短人員、行為失常人員)等開展排查。
2、鎮(zhèn)政府部門負責組織,重點從兩個方面排查。涉法涉訴信訪積案排查,對尚未化解的信訪積案排查研判;重點案件排查,對近年來受理、辦理的各類民事、刑事、治安、行政和調(diào)解案件排查研判。
(三)及時化解矛盾
???按照“邊排查邊化解”和“分級負責,及時化解”的原則,確保各類矛盾隱患及時妥善處理。
1、對一般性矛盾糾紛和問題隱患。由排查人員當場化解,必要時由村組干部聯(lián)合化解,實現(xiàn)“小事不出村”,并向鎮(zhèn)綜治中心報備。
2、對較復雜矛盾糾紛和問題隱患。排查人員及村組當場化解不了的,上報鎮(zhèn)綜治中心,由鎮(zhèn)綜治中心組織人員成立專班,進行專班化解,實現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)”。
3、對重大矛盾糾紛和問題隱患。鎮(zhèn)村兩級化解不了的,上報縣綜治中心解決。
4、對排查出的重點人員,要逐一核對登記,建檔立卡,逐人落實鄉(xiāng)村兩級包保責任人,逐人落實救治救助,隨訪幫教,監(jiān)護管控等幫扶措施,督促化解矛盾,解決訴求。
5、對政法領域矛盾隱患。由政法單位負責,實行責任領導和私辦人員包案化解制度,綜合運用理、法、情手段跟蹤穩(wěn)控,積極化解,確保實現(xiàn)結(jié)案事了。
(四)深化法治宣傳教育
???把宣傳教育作為命案防范的基礎工作。
1、豐富宣傳形式。充分利用網(wǎng)格、微信、微博、電視
廣播、報刊、板報、宣傳欄、電子屏、標語、手機彩鈴、說唱團等形式,廣泛開展以法治教育,“以案釋法”,和諧關系為主的宣傳。
2、擴大宣傳覆蓋面。宣傳工作與走訪排查工作同步進行,由各村、各單位對本村、本單位,本系統(tǒng)職工開展法治教育,政府單位負責深入學校、企業(yè)、基層開展送法下基層“以案說法”,法治教育等活動,并廣泛張貼標語口號,營造宣傳氣氛。
3、突出重點地區(qū),重點人員宣傳。以農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)
結(jié)合部為重點、利用大喇叭、微信群、書寫墻體標語等形式,提高群眾的法治意識、安全意識和自救能力。以農(nóng)村地區(qū)老年群體,務工人員,“三失”人員為重點,把依法正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬糾紛等作為重點內(nèi)容,更正“此案釋法”“以案釋理”等開展宣傳。加強心理疏導體系建設,推進“心理醫(yī)院”和“流動心理服務站”建設,堅持動靜結(jié)合,兼結(jié)合,努力把各類社會不良心態(tài)和苗頭隱患疏導在早,化解在小。
(五)加強打防管控
???堅持打防結(jié)合,以防為主,強化社會打防管控。
1、加強對現(xiàn)行命案打擊。對已發(fā)生的命案,集中優(yōu)勢
警力、做到快偵快破、快捕快訴、快審快判、確保程序合法,實體為正,把每一個命案都辦成鐵案,起到震懾、教育、矯正的作用。
2、加強社會全面治安防控。在農(nóng)村落實“一村一警”和兼職巡邏制度,實現(xiàn)巡邏防控全覆蓋,無遺漏。
3、行業(yè)單位管理。加強重點單位內(nèi)防建設,在學校,醫(yī)院,車站,商場等人員密集場所和公共區(qū)域,強化入侵報警、電子圍欄、隔離防護、視頻監(jiān)控等硬件建設,強化空點值守和全時段巡查,提升單位整體防范水平。
4、加強重點場所管理。加強對易產(chǎn)生命案的娛樂場所、
餐飲夜市、中小旅館等場所的排查整治力度,加大對街道廣場、流動人口聚集區(qū),偏僻路段部位的夜間巡邏防控力度,深入開展掃黑除惡,緝槍治爆,新型網(wǎng)絡犯罪治理,打擊盜搶騙等工作。
(六)建立聯(lián)動機制
???推動建立黨委政府領導,綜治中心負責,行業(yè)部門聯(lián)動的命案防范協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
1、充分發(fā)揮政法機關作用。政法部門要從日常受理群眾求助舉報,接警;審判訴訟,調(diào)解糾紛中,發(fā)現(xiàn)可能造成“民轉(zhuǎn)刑”,“刑轉(zhuǎn)命”的隱患苗頭,及時妥善處理,防止矛盾激化。
2、充分發(fā)揮職能部門作用。婦聯(lián)、共青團、工會、民政、教育等部門要各負其責,切實做好留守兒童看護、流浪人員救助、未成年人教育等工作,筑牢社會防設。
3、充分發(fā)揮信息、網(wǎng)格作用。依托綜治信息平臺、微信群、app等信息化手段,建立信息聯(lián)絡渠道,及時掌握各村、各單位、各部門社會治理信息、通過周點評、月總結(jié)、季講評等,實現(xiàn)對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件矛盾隱患的實時掌控,跟蹤化解,推動命案防范工作扎實開展。
(七)開展“以案促改”
???開展命案預防“以案促改”活動,剖析命案成因,查找治理漏洞,推動問題整改,完善基層治理機制。
1、堅持逢案必改。圍繞新發(fā)生命案,案發(fā)地村、單位
第一時間啟動“以案促改”,制定工作方案,剖析命案成因,制定查擺問題傳單和整改措施傳單,并在適當范圍內(nèi)召開警示教育大會,多種形式深化“以案為鑒”,“以案促改”。
2、堅持分類整改。案發(fā)地村、單位組織專班人員,圍繞案發(fā)前期工作是否到位,管理制度機制是否健全等全面深入查擺剖析,找準問題癥結(jié)。對能立即整改的立行立改,對需要長期整改的,持續(xù)抓好問題整改;對普遍性突出問題,制定整改方案,開展專項治理。
(一)加強組織領導
??各村、各單位要把命案防范攻堅工作作為“一把手”工程,作為當前政法工作的重點任務。鎮(zhèn)政府成立了領導小組。組建工作專班,制定切實可行的工作方案,推進各項任務落地落實。
(二)完善推進機制
1、定期排隊。鎮(zhèn)綜治辦、每月對各村各單位攻堅工作開展情況,命案發(fā)案情況進行排隊通報,對工作落后的,直接向各村各單位主要領導電話提示。
2、實行兩級例會。由綜治辦組織對鄉(xiāng)對村、村對組每月召開例會,及時總結(jié)工作開展情況,分析矛盾隱患形勢,對下一步工作安排部署。
3、開展調(diào)查。對發(fā)生的重大命案,或者有瞞報,漏報、遲報情況的,或者初查發(fā)現(xiàn)有失職失責情況的,以及短時間內(nèi)命案持續(xù)發(fā)生的村、單位、鎮(zhèn)綜治辦將會同紀檢等部門逐級調(diào)查,聯(lián)合調(diào)查。
4、及時移交線索。對于因重大失職責任導致“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件,可能涉嫌違法違紀的,移交紀檢部門處理。
5、完善工作臺賬。各村各單位要認真排查,建立矛盾隱患排查臺賬和矛盾糾紛化解臺賬。
6、加強信息報送。實行月報制度,各村各單位要確定此項工作的聯(lián)絡員,每月5日前向鎮(zhèn)綜治辦報送上月矛盾糾紛隱患排查化解總臺賬。
(三)嚴格責任追究
1、加大對案發(fā)地問責力度。對發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”可防性命案的,屬于村(責任單位)掛牌督辦;對連續(xù)發(fā)生2起命案或者一次死亡3人以上的命案,實施一票否決;對短時間內(nèi)多次發(fā)生命案的村、單位,實行逐級調(diào)查,從嚴追究問責。
2、追究失職人員責任。對政法部門在辦理案件、審判、調(diào)研、訴訟、執(zhí)行等環(huán)節(jié),處理信訪穩(wěn)定,群眾求助等過程中,因工作棚架、失職等,造成“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的,嚴格追究相關人員責任。
命案防范治理工作方案篇二
為進一步落實中央、省、市、縣安全建設的要求和部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防治機制,有效建設和控制命案防治防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定本工作計劃。
在習近平新時期中國特色社會主義思想的指導下,認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六中全會、市委五屆八中全會精神,牢固樹立必須預防和可以預防的理念,堅持依法治理、綜合治理和源頭治理的制度治理,堅持群眾結(jié)合、群眾預防和群眾治理,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作,最大限度地消除命案的發(fā)生,進一步增強人民群眾的收益感、幸福感和安全感。
20-年我鎮(zhèn)命案防控工作的目標是堅決杜絕民轉(zhuǎn)刑案件和個人極端事件的發(fā)生,確保20-年不突破命案指標,努力不發(fā)生命案,有效提高群眾的收益感、幸福感和安全感。
(一)構建系統(tǒng),構建防范網(wǎng)絡。以綜合治理中心為基礎,
全力加強人防、物防、技防建設和日常管理,加強對易發(fā)案件關鍵路段和地段的監(jiān)控監(jiān)督,有效控制和震懾犯罪,減少可預防性命案的發(fā)生,加強對易引發(fā)聚眾斗爭、尋釁滋事的餐飲、夜市的調(diào)查控制,確保警情發(fā)生后第一時間到達,迅速控制局面,及時查處。
???(二)強化機制,管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控,落實穩(wěn)控措施,切實掌握其日?;顒印⒔?jīng)濟收入、交往人員等情況,同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強化宣傳,開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動,重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動,倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系,倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???(五)加強防控,管理好社會治安。加強社會面防控建設,“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設,開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治,補齊防控短板。
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(一)提高認識抓好工作責任落實。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,派出所要牽頭組織相關部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組,立即開展責任倒查工作,對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時,工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點部位和重點區(qū)域控制不力,重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
命案防范治理工作方案篇三
為認真貫徹落實省市有關命案防控工作要求,根據(jù)202-年4月28日全省一季度命案形式分析研判會議精神,結(jié)合《烏當區(qū)202-年命案防控工作方案》,進一步加強命案防控工作,落實命案防控措施,現(xiàn)根據(jù)街道辦實際情況,特制定方案如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作,堅決遏制命案上升的勢頭,最大限度預防和減少命案的發(fā)生,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
202-年轄區(qū)命案防控工作目標是:轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比202-年下降。全面排查命案隱患、加強治安管控力度、完善治安防控體系建設,通過扎實細致有力的工作,最大限度地降低命案發(fā)案,最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)建立命案易發(fā)重點時段防控機制。據(jù)分析,春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時段,各社區(qū)居委會要緊盯這三個時段制定《重要時段防控方案》,圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控,建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》,形成命案重點防控長效機制和常態(tài)化工作格局。
(二)加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制,開展“一分析三報告”工作,對轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進行分析,就治安形勢、矛盾糾紛等專題研究并定期報告上級公安機關和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢,組織對轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。
(三)加強矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟往來、鄰里關系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛,按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風險評估、分級分色預警,層層明確責任單位、包案領導和化解措施,分級化解處置,限期化解銷號,防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強訴調(diào)對接、警調(diào)對接,落實人民調(diào)解以獎代補、以案定補激勵政策,提高化解實效。
(四)加強突出問題整治。各社區(qū)居委會要立足本地實情,以安全感調(diào)查和治安形勢分析研判結(jié)果為導向,把易滋生命案的突出治安問題排查出來,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因,查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時、措施是否到位;查清作案工具來源,相關重點物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重點區(qū)域防控措施是否到位,查清重點人口排查和服務管理是否到位;查清接警、處警工作和救助受害人是否及時到位;查清抓捕工作是否及時、措施是否到位,從而有針對性的開展防控和重點整治。
(五)加強“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、信訪等有機銜接的多元化糾紛解決機制,完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制,發(fā)揮人民調(diào)解預防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線作用,抓實排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)展治安信息員,拓展苗頭隱患信息收集渠道,深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮基層自治手段作用,加強思想道德建設,推行“鄰里勸導”制度,營造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。同時,社區(qū)居委會每月3日(法定節(jié)假日順延)定期向公共安全辦公室報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》。
(六)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。各社區(qū)居委會要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰,倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關系;倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。要加強婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設,有效化解婚戀糾紛,依法打擊、處置家庭暴力行為,發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
(七)加強流動人口服務管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動人口信息動態(tài)交換制度,充分發(fā)揮人臉識別、智慧門禁等系統(tǒng)的動態(tài)采集作用,全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息,全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來人口的案(事)件。
(八)加強閑散青少年服務管理。各居委會要組織對未就業(yè)就學閑散青少年等開展排查摸底,登記造冊,建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式,繼續(xù)完成其義務教育;超過學齡期的落實職業(yè)技能培訓和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學校的按程序送專門學校矯治和接受教育,不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育,解決好其家庭所涉矛盾糾紛,防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
(九)加強精神障礙患者排查、監(jiān)護和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機制,常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估,全面摸清底數(shù),建立“一歷五單”銜接管理制度,確保就診或出院的患者及時納入服務管理視線,跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者,全面落實有獎監(jiān)護政策,建立監(jiān)督患者按時服藥、安全防范常識教育及異常行為報告機制,提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率,有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。
(十)加強特殊及關注人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練,確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚言報復重點人員的動態(tài)排查并納入重點管控,加強思想教育、心理疏導、人文關懷、跟蹤幫扶、危機干預,關心關注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài),防范和降低社會風險。
(十一)加強城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進“智慧街面巡防”項目建設,加強專群結(jié)合、視頻實兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動,實行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮,加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度,提高社會面見警率和管事率,完善應急處置預案,提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
(十二)加強治安重點行業(yè)場所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治,全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等,壓實經(jīng)營者治安防范責任,開展從業(yè)人員治安防范培訓,推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用,對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理,第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項行動,嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品,加強農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理,有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
(十三)強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控,開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機關聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查,落實法制副校長等制度,建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬,因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校園暴力、欺凌長效機制。
(十四)開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片,總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例,廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié),要開展防入室傷害犯罪,冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛,及時申請調(diào)解、及時報警求助等宣傳教育。加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作,引導群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。
(十五)建立健全社會情緒監(jiān)測和疏導服務機制。注重研究社會心理疏導和社會治安案件的伴生性關系,推進心理咨詢、疏導隊伍建設,通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段,對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導、心理危機干預,提高其承受挫折、適應環(huán)境的能力,防止發(fā)生個人極端暴力犯罪。
(一)加強組織領導和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用,辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會按照職責分工抓好命案防控工作,派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班,同時,加強政法綜治部門經(jīng)費保障,切實解決有人做事、有錢辦事的問題,做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹底,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》,對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案,報區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題,對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期進行整改,并將相關情況及時報區(qū)委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序報請區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。
(四)抓實社會治安綜合治理領導責任制。把落實綜治領導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口,健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制,充分用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策,特別對社會治安問題突出的地區(qū)和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,限期進行整改,確保命案防控工作的各項要求落到實處、取得實效。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比202-年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會要按照有關規(guī)定予以黃牌警告。
(五)狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會要將命案防控攻堅目標細化,并加強發(fā)案動態(tài)監(jiān)測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重,嚴格兌現(xiàn)獎懲.對于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的,或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
命案防范治理工作方案篇四
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法維穩(wěn)工作會議精神,切實加強命案防控工作,不斷提升人民群安全感,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定,為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合永仁縣實際,制訂如下方案:
認真貫徹落實十九大精神,堅持以化解矛盾糾紛為主線,以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段,以完善治安防控體系為重點,全面落實社會治安綜合治理各項措施,最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管,最大限度遏制命案發(fā)生,全力維護社會大局穩(wěn)定。
舉全警之力,精心組織,周密部署,合成作戰(zhàn),多措并舉,窮盡一切辦法,實現(xiàn)“命案總量必須下降”、“命案破案率不斷提升”、“命案防范能力不斷增強”、“命案辦案質(zhì)量不斷提
高”的總目標。
為加強專項行動的組織領導,永仁縣公安局成立永仁縣抓命案逃犯、破命案積案專項行動領導小組,由縣公安局黨委委員、常務副局長楊德春任組長,刑偵大隊長蔣松甫任副組長,指揮中心、政工監(jiān)督室、警務保障室、法制大隊、警務督察大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、禁毒大隊、交警大隊、各派出所為成員單位。領導小組下設辦公室在刑偵大隊,由刑偵大隊大隊長蔣松甫任辦公室主任,內(nèi)勤陳薪穗負責專項行動日常事務工作。
以預防和減少可防性命案為重點,堅持問題導向,抓源頭預防,采取有效措施,強化源頭治理,綜合治理。
(一)要深化排查,主動預警,牢固樹立“命案”可防理念。命案有一個產(chǎn)生、發(fā)展、演變、激化的過程,如果在矛盾糾紛演變期間采取有效措施,是可以預防和減少命案發(fā)生的。要牢固樹立“命案”可防可控的理念,積極爭取黨委政府支持和社會力量參與,建立起以黨委政府為主導,綜治部門和公安機關為龍頭,社會力量廣泛參與的矛盾糾紛排查機制。圍繞轄區(qū)內(nèi)家庭矛盾、鄰里糾紛、感情糾紛、經(jīng)濟糾紛等矛盾進行排查,重點對越演越烈、久調(diào)不解,容易復發(fā)的矛盾糾紛進行詳細掌握和研判分析,及時梳理出易轉(zhuǎn)化的矛盾苗頭,形成預警性信息與各部門溝通關注,將可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”犯罪作為提前預警,及時協(xié)調(diào)力量化
解處置,防止命案發(fā)生。
(二)要建立健全基層矛盾糾紛調(diào)解組織。針對鄰里、家庭、婚戀等可能引發(fā)矛盾糾紛的問題,要依托基層矛盾糾紛調(diào)解組織,盡可能地把各類不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),并在化解各類矛盾糾紛的同時,查找矛盾根源,解決雙方積怨,防止矛盾糾紛越積越深,避免小問題搞成了大矛盾,再演化成大恩怨,防范個人極端暴力命案的發(fā)生。同時,可以建立矛盾糾紛當事人回訪制度,對部分矛盾糾紛“解而不和”的現(xiàn)象,進一步開展說服教育工作,最大限度地融洽雙方感情,促進社會和諧,從根上減少民轉(zhuǎn)刑命案的發(fā)生。
(三)要加強重點人員管控工作。加強重點人員的管控工作,對此類人員的基情況、交往關系、活動規(guī)律、經(jīng)濟狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況逐一摸底建檔,對可能違法犯罪的,及時采取管控措施。特別是加強了對精神病人的管理,對監(jiān)護人和周圍群眾進行防范教育,增強防范意識,提高看管能力,防止精神病人脫離監(jiān)護,釀成命案。
(四)要加強文化教育和法制宣傳。命案犯罪嫌疑人普遍文化素質(zhì)偏低和法制意識淡薄,相關普法部門要加大法制宣傳力度,采取有力措施,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,讓人民群眾提高群眾守法意識和懂得用法律武器保護自己合法權益。還要重視道德教育,特別進行社會公德和家庭美德教育,從個體方面預防命案的發(fā)生。
(五)要建立發(fā)生可防性命案的考評機制。在黨委政府的領導下,組織協(xié)調(diào)社會各方力量齊抓共管,實施綜合治理共同防控。建議綜治部門建立健全民間矛盾糾紛排查化解工作機制,進一步明確和落實矛盾糾紛有效化解的責任制度,進一步明確落實對重癥精神病患者、易肇事肇禍、吸毒人員的管控矯正的社會責任;細化可防、可控命案發(fā)生的問責、倒查和考評辦法,對因工作措施不到位而使矛盾升級引發(fā)命案,對因工作反應不迅速,導致受害人得不到及時救治而死亡,嚴格責任追究制度,提高預防工作實效,以此全社會參與共同來減少和避免命案的發(fā)生。
(六)要結(jié)合掃黑除惡專項活動,加大特色宣教,努力提升“全民”法律意識。加強社會面的普法教育,提高全民的法律素質(zhì),引導群眾學法、知法、懂法、用法是防范命案最根、最長遠的途徑。要建立以黨委政府為主導,各部門共同參與的法律宣傳機制。組織宣傳人員深入村社開展法律進村戶活動,采取以案說法,小品講法等形式,告訴群眾各種矛盾糾紛正確的處理方式和法律救助途徑。在宣傳長效機制建設上,結(jié)合轄區(qū)實際,合理增設法律咨詢服務站,挑選會法律、懂調(diào)解的工作人員入駐服務站,長期開展法律宣傳活動和調(diào)解工作,從而提高群眾的防范意識,有效遏制命案的發(fā)生。
(一)加強領導,提高認識。各所隊室特別是領導同志要充分認識開展抓命案逃犯、破命案積案專項行動的重要性,切實把
思想認識和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,明確責任,強化措施,切實抓緊抓好抓命案逃犯、破命案積案專項行動。
(二)制定目標,突出成效。各所隊室必須把抓命案逃犯、破命案積案專項行動作為當前的一項重點工作,認真研究工作措施,周密部署,精心組織,采取有效追逃措施和手段,想盡一切辦法開展抓捕工作,完成既定目標。
(三)加強協(xié)調(diào),整體作戰(zhàn)。各所隊室要加強協(xié)作配合,資源情報共享,提高工作效率;要堅持全警追逃,做到整體聯(lián)動,合力攻堅;交警、治安、派出所等部門要結(jié)合日常工作,利用各種措施和手段開展追逃工作,最大限度發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。
(四)加強督察,落實獎懲。警務督察部門要切實發(fā)揮推動落實的職能作用,積極對專項行動開展情況督察,督促各所隊室認真履行追逃職責。對于領導不力、措施不到位、工作不積極、效果不明顯的單位,予以通報批評。
命案防范治理工作方案篇五
按照北票市平安建設協(xié)調(diào)小組和朝陽市衛(wèi)健委關于命案防范治理工作的統(tǒng)一部署,為最大限度地預防和減少命案發(fā)生,確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定,經(jīng)市衛(wèi)健局研究決定,在全系統(tǒng)開展“命案防范治理專項整治”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院關于平安建設工作的決策部署,按照市委關于命案防范治理工作要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿眨选懊阜婪吨卫砉阅辍被顒幼鳛榇_保衛(wèi)生健康系統(tǒng)大局穩(wěn)定、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、保障人民群眾安居樂業(yè)、提升平安醫(yī)院建設水平的重要抓手,為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。
通過開展“命案防范治理專項整治”活動,補強“打防管控”方面的薄弱環(huán)節(jié),推動形成“上下一體聯(lián)動、橫向齊抓共管”的命案治理新格局,全面提升命案防范治理能力和水平,堅決控制本系統(tǒng)命案發(fā)生,切實遏制重特大命案發(fā)生,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以實際行動回應人民群眾對美好生活向往。
(一)切實加大社會矛盾糾紛排查化解工作力度。一是健全多層級、多元化立體化矛盾糾紛排查化解體系,用好用足調(diào)解、仲裁、行政復議、訴訟等多種手段,拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師和法律工作者等第三方參與渠道,推進新時代“楓橋經(jīng)驗”落實。二是明確工作責任。要嚴格落實矛盾糾紛排查化解臺賬清單制度,依托信訪信息系統(tǒng),加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保信息錄入及時準確;各單位領導班子要充分發(fā)揮職能作用,全面落實終端責任,依托信訪信息系統(tǒng),圍繞醫(yī)療糾紛、突發(fā)重大疫情、老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、失獨家庭及本單位干部職工家庭糾紛、鄰里糾紛等開展摸底排查,落實“一案一檔”要求,長期跟蹤,嚴防反彈,堅決做到提前排查化解到位、普法教育到位、源頭防范到位。三是加強分析研判,制定防范舉措。把握涉命案矛盾糾紛排查化解工作突出點,充分分析本單位季節(jié)性、區(qū)域性、崗位性多發(fā)常發(fā)命案隱患,瞄準癥結(jié),各醫(yī)療機構要以門急診、病房、化(檢)驗室、信息中心毒麻精神類藥、放射源等為矛盾糾紛排查化解重點,著力攻堅,開展專項排查,提高工作質(zhì)效。四是壓實工作責任,形成長效工作機制。建立完善協(xié)調(diào)會商、定期通報檢查等相關制度,制定追責問責辦法,確保工作落實、責任落地。
責任部門:醫(yī)政股
完成時限:10月底前
(二)切實發(fā)揮社會治安防控體系的預測預警預防效能。一是進一步加強社會治安防控工作。按照公安部《公安機關維護醫(yī)療機構治安秩序六條措施》和《遼寧省醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定》要求,加大醫(yī)院內(nèi)部安全隱患排查整改力度;組織落實安全保衛(wèi)措施,指導、督促安全保衛(wèi)防范設施建設,提高職工安防意識和應急處置能力,并加強對保衛(wèi)人員反恐防暴演練。二是進一步落實重點人群服務管理措施。做好嚴重精神障礙患者的排查登記工作,特別對有精神病中、長期服藥史等潛在危險人員加強排查管控,及時掌握患者病情及治療情況,全面落實監(jiān)護人“以獎代補”政策。
責任部門:醫(yī)政股疾控股
完成時限:10月底前
(三)切實加強法律宣傳教育,營造濃厚的防治氛圍。一是拓展教育方式,利用微信、微博等網(wǎng)絡媒體及電視、廣播、報刊、條幅,加大普法宣傳力度,幫助群眾增強知法守法用法的意識和能力,學會用法律武器保護自身的合法權益。二是對艾滋病易感染人群特殊人群進行大排查。三是完善心理健康服務網(wǎng)絡,提升心理健康服務能力,建立健全各級心理健康服務機構,規(guī)范社會心理服務隊伍和機構建設。四是持續(xù)擴大心理健康宣傳覆蓋面,開展好群眾心理健康測評,通過心理援助熱線為廣大群眾服務。責任部門:康寧醫(yī)院?疾控中心
完成時限:10月底前
(四)建立命案受傷人員治療綠色通道,盡最大努力減少死亡發(fā)生。建立命案受傷人員綠色救治機制,針對命案受傷人員,開通綠色救治通道,采取“先救治后付費”方式,做到應治必治、快救速救,確保受傷人員得到有效及時救治,確保人民群眾生命安全。
責任部門:醫(yī)政股
完成時限:10月底前
四、工作步驟
“命案防范治理攻堅年”活動分三個階段進行。
(一)動員部署階段(202-年8月27日至9月3日)。組織開展“命案防范治理專項整治”活動專題研討,制定整治工作方案,進行動員部署,科學制定時間表、路線圖。
(二)集中整治階段(202-年9月4日至10月31日)。一是做好底數(shù)排查收集工作。根據(jù)世紀情況做好分析研判。二是結(jié)合實際開展專項整治。堅持靶向問題、精準施策,對可能發(fā)生命案的高風險重點人員、區(qū)域、崗位進行集中摸排,建立檔案,制定措施,全力攻堅。三是開展常態(tài)化宣傳。采取“常規(guī)化+智能化”手段,組織開展“接地氣、面對面、點對點”的普法宣傳活動。
(三)鞏固總結(jié)階段(202-年11月1日至11月10日)。開展整治行動回頭看工作,查漏補缺,集中力量對回頭看發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(四)總結(jié)驗收階段(202-年11月11日至11月26日)。迎接上級檢查驗收,全面總結(jié)命案防范治理活動,建立健全命案防范治理長效常治機制。
(一)強化組織領導。各單位要緊緊抓住“打防結(jié)合、標本兼治”要領,嚴格落實黨政主要負責同志第一責任,分管負責同志直接責任,構建“一級抓一級、級級盯責任,一層對一層、層層抓落實”的工作格局,協(xié)調(diào)各方力量,組織實施好“命案防范治理攻堅年”活動。
(二)強化信息報送。各單位每月1號之前將“命案防范治理攻堅年”活動推進情況報送市衛(wèi)健局政策法規(guī)股(913室)。發(fā)生命案立即上報的同時,報告所在地政法部門和公安機關。
(三)強化監(jiān)督問責。凡是命案防范治理工作中,思想不重視、制度不落實、管控不嚴格,導致發(fā)生問題的將依紀依規(guī)嚴肅進行追責問責。
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