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形勢與政策反思體會篇一
摘要:
基層反腐倡廉，一直以來就是我國黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)黨在人民群眾心目中偉大形象的重要基礎(chǔ)。本文擬從一個市轄區(qū)的基層紀(jì)檢監(jiān)察單位反腐倡廉的實地調(diào)研為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層在反腐倡廉工作中存在的問題，從強化基層紀(jì)檢干部的宣傳教育培訓(xùn)、紀(jì)律約束監(jiān)督、能力素質(zhì)提高等方面相應(yīng)提出針對性的解決對策，切實做到落實兩個責(zé)任，明確干部職責(zé)，為取得反腐倡廉建設(shè)新成效而努力奮斗。
關(guān)鍵詞:
黨風(fēng)廉政；反腐?。粏栴}；基層；對策
基層是我們黨和政府直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，反腐倡廉，廉潔從政是基層干部的神圣使命，為此，作為黨的堅強堡壘的基層單位，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”，尤其是十八屆中央紀(jì)委第五次、第六次全會的會議精神，進(jìn)一步凝心聚力，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的重大部署和要求。為此，西安市廉政教育培訓(xùn)基地和西安廉政研究中心，近期對西安市高陵區(qū)的基層反腐倡廉工作進(jìn)行了專題調(diào)研，重點了解基層在反腐倡廉各項工作的具體情況，從中了解存在的問題并分析其原因，以期找到解決問題的對策與措施。
1基層黨員干部在反腐倡廉中存在的突出問題
1.1思想認(rèn)識模糊不清在調(diào)研過程中，通過兩個基層單位紀(jì)委工作人員的詳實匯報以及交流發(fā)現(xiàn)，基層紀(jì)委工作人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作普遍存在著一些模糊不清的認(rèn)識。雖然高陵區(qū)按照相關(guān)文件要求制定了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點、工作計劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工，出臺了責(zé)任制考核方案，但從實際執(zhí)行情況來看，還是存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病。大多數(shù)黨員干部對廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，缺乏責(zé)任心，在具體執(zhí)行中存在著較大的隨意性，往往還是憑借工作經(jīng)驗辦事，對于新的精神文件學(xué)習(xí)不足、貫徹不給力、落實不到位，往往只體現(xiàn)在墻上、桌上、紙上，工作表面化、流于形式主義。為數(shù)不多的廉政教育宣傳活動，大多是集中于宣傳典型案例以及警示教育，而缺少法紀(jì)和制度教育的內(nèi)容。制度宣傳的途徑單一，而且沒有做到及時向廣大干部群眾進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致很多人并不了解，使得制度的普及率與知曉率都較低。
1.2理想信念淡薄，自身素質(zhì)不高由于基層紀(jì)檢監(jiān)察干部身處頂層治理的神經(jīng)末梢，他們面對的工作與對象人數(shù)眾多，情況復(fù)雜交疊，而干部隊伍來源都是從原來的公檢法等相關(guān)部門轉(zhuǎn)過來的，或者是部隊上的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，他們大部分學(xué)歷不高，文化程度較低，學(xué)習(xí)能力差，新技術(shù)掌握不多，從而理想信念淡漠、責(zé)任意識不夠強。現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部中有的人隨波逐流、有的放松警惕，沉溺于吃喝玩樂等不健康的娛樂活動中，不能自制。如今隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，諸多違反黨紀(jì)的黨員干部違紀(jì)方式、手段也隨之翻新，其間所用的工具、渠道也有了一定的科技含量，違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他們的反調(diào)查能力也在不斷增強，面對來自于高智商高物質(zhì)誘餌的誘惑，一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部定力不足，經(jīng)不起糖衣炮彈的考驗，最終違紀(jì)甚至違法，走上不歸路。究其原因，大多數(shù)是因為沒有堅定的理想信念，沒有正確的世界觀、價值觀、人生觀，因而缺乏精神定力，理想信念淡薄，自身素質(zhì)不夠，這導(dǎo)致的直接后果就是影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
1.3工作壓力大，待遇不高，晉升通道不暢通在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正規(guī)行政編制比較少，但是工作任務(wù)又很繁重，因此，常常是一個人同時兼任不止一個崗位，但是薪酬只是按照起初認(rèn)定的具體崗位而定，結(jié)果就變成了多勞少得。而工作的特殊性決定了容易因工作而得罪人，因而承受著較大的社會與精神壓力。在福利待遇方面，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢監(jiān)察干部普遍反映工資福利待遇比較低，與其他政府相關(guān)部門干部相比，收入差距較大。作為基層公務(wù)員，經(jīng)常是直接面對各種矛盾糾紛，為了解決這些矛盾糾紛，“五加二”“白加黑”的廢寢忘食忘我工作的現(xiàn)象，已經(jīng)是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作常態(tài)了。去年5月底《人民日報》公布的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有58%的基層干部認(rèn)為目前的待遇“低了”，如今也有不少基層公務(wù)員的“職場心理焦慮指數(shù)”相對較高，“職場個人幸福感”相對偏低，因而也導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍職業(yè)倦怠日趨蔓延。另外，在政治待遇方面，先行制度導(dǎo)致干部交流速度慢、頻次弱、機(jī)會少，因此升遷機(jī)會也就隨之減少。這些很現(xiàn)實的尷尬狀況，在很大程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的穩(wěn)定性，從而不能安心工作。
2基層黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面存在問題的原因
2.1基層反腐倡廉宣傳教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是黨在思想政治建設(shè)方面的主要工作，更是反腐倡廉建設(shè)中從源頭治理腐敗的基礎(chǔ)性工作。將廉政教育工作的目標(biāo)和內(nèi)容作為有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)看待，如果其中各個要素能夠協(xié)同配合，就能發(fā)揮廉政教育工作的最佳效果[1]。當(dāng)前基層反腐倡廉建設(shè)在宣傳教育方面所做的工作，基本上是跟著上一級部門的要求，表面上能夠做到經(jīng)常抓、年年搞，但是大多屬于照本宣科形式單一，缺乏一定的針對性和實效性。在對外宣傳方面，主動外宣的意識淡薄，在宣傳教育內(nèi)容上，大多是高層的講話精神上墻辦板報、單位辦櫥窗、辦公室掛鏡框，往往是數(shù)月不更新，而實際結(jié)合本單位、本部門黨員干部工作情況的卻幾乎沒有。組織黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，往往變成了單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表“重要講話”，參觀者左耳進(jìn)右耳出，權(quán)當(dāng)完成一次工作任務(wù)，雖然場面隆重?zé)狒[，但實際上既占用了工作時間，同時也沒有起到參觀者接受學(xué)習(xí)教育所希望的效果，流于形式，走了過場。結(jié)果是為了教育而教育，同時也沒有制定相應(yīng)行之有效的量化考核評估機(jī)制于具體措施，以致教育效果不明顯。
形勢與政策反思體會篇二
摘要：
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾的健康意識不斷增強，對醫(yī)療服務(wù)能力和水平的要求不斷提高，對醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題高度關(guān)注。本文對醫(yī)院反腐倡廉形勢進(jìn)行分析，提出加強醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對策建議。
關(guān)鍵詞：
醫(yī)院；反腐倡廉；建議
醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關(guān)，醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口，更加受到社會的關(guān)注。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民健康意識不斷提高，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的要求越來越高。同時，由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會快速發(fā)展的形勢存在不相適應(yīng)之處，一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。加強醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)，對促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展，對更好服務(wù)于廣大百姓十分重要，關(guān)系人心向背，關(guān)系醫(yī)患和諧，一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。
一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢
銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、急救為一體的現(xiàn)代化綜合性三級甲等醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)為國家級愛嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)研究生課程進(jìn)修班聯(lián)合辦學(xué)單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事單位、意大利錫耶納大學(xué)醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、國家衛(wèi)生計生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院合作單位，同時也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，連續(xù)三屆被授予“全國文明單位”，2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1521名，其中高級職稱人員235人、碩導(dǎo)7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人、市和局級學(xué)科帶頭人24人、局級學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象13人、院級青年技術(shù)骨干27人、江淮名醫(yī)2人。銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。醫(yī)院黨委將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責(zé)任，“一把手”是第一責(zé)任人，其他班子成員是各自分管范圍的第一責(zé)任人，各部門科室都要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)。將反腐倡廉建設(shè)納入重要工作日程，與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同考慮、同部署、同實施，既抓好業(yè)務(wù)，又抓好作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題，嚴(yán)明紀(jì)律，抓早抓小，使醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)得到有序推進(jìn)。但與此同時，要看到醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢。有的醫(yī)務(wù)人員事業(yè)心不強，滿足于一般性應(yīng)付，上班無精打采，看病馬馬虎虎，對患者缺乏感情，缺乏責(zé)任心；有的護(hù)理人員不能做到愛崗盡責(zé)，對患者感情冷漠，甚至動不動以訓(xùn)斥的口氣對待患者和家屬；有的醫(yī)生習(xí)慣于開大處方，不管什么病，都要用最好的藥；甚至個別醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)不廉，收受好處。據(jù)有關(guān)通報，自2014年1月以來，全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件，涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件，涉及工程建設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、臨床用藥采購供應(yīng)環(huán)節(jié)、器械耗材采購使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財務(wù)管理環(huán)節(jié)等，窩案串案比較突出。對于本省發(fā)生的這些案件，我們必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，未雨綢繆，早加防范。
二、加強醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對策建議
一是全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”要求，把反腐倡廉建設(shè)看作一項重要的業(yè)務(wù)工作，實實在在地抓落實。反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作好比一枚硬幣的兩面，不能只管上面，不管下面，只管做事，不管作風(fēng)。沒有好的作風(fēng)，任何工作都難以做好。要樹立反腐倡廉建設(shè)人人有責(zé)的思想，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各部門做起，落實“兩個責(zé)任”，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作當(dāng)作每個人的份內(nèi)工作，實實在在地種好各自的“責(zé)任田”。
二是加強宣傳教育，增強廉潔行醫(yī)意識。開展以樹立社會主義核心價值體系為核心的黨風(fēng)廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、崗位廉政教育和上崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊》，把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動中。深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標(biāo)的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)意識，大力弘揚白求恩精神。增強工作責(zé)任心，熱愛本職工作，堅守崗位，盡職盡責(zé)。
三是加強醫(yī)療質(zhì)量管控，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強質(zhì)量督查和教育，樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作理念，努力提高專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵醫(yī)務(wù)人員積極參加在職培訓(xùn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。增強責(zé)任意識，防范醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真落實有關(guān)控制醫(yī)藥費用的制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，不多收、亂收和私自收取費用。
四是規(guī)范權(quán)力運行，推進(jìn)政事務(wù)公開。認(rèn)真落實“一把手五不直接分管”制度，實行重大事項決策票決制和責(zé)任追究制度。加強權(quán)利運行監(jiān)督管理，建立公開制度，明確公開目錄，擴(kuò)大公開范圍，使權(quán)利在陽光下運行。健全完善藥品招標(biāo)采購、醫(yī)療價格管理、臨床路徑管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費行為。縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購，嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用基本藥物，推行臨床路徑管理試點，按單病種標(biāo)準(zhǔn)化診療方案收治病人，確保醫(yī)療安全，合理控制費用。
五是完善風(fēng)險防控機(jī)制，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。重點加強腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點崗位和社會關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，強化權(quán)力運行“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風(fēng)險點”的防控措施。規(guī)范落實崗位職權(quán)目錄和運行流程圖的制定，落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任，實行重點監(jiān)督、重點管理和重點防控。六是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，加強案件查處。堅持有案必查、有腐必懲，保持高壓態(tài)勢。及時受理群眾舉報，嚴(yán)肅查處“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為，堅決遏制腐敗和不正之風(fēng)。開展典型案例警示教育，完善相關(guān)制度，將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立反腐倡廉長效機(jī)制。
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