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工程建設監(jiān)理基本理論與相關法規(guī)篇一
復習監(jiān)理工程師的考試，一定要注意整理總結重要考點，下面百分網(wǎng)小編幫大家整理了《理論與法規(guī)》部分，關于建設工程的考點，歡迎大家閱讀參考，更多內容請關注應屆畢業(yè)生網(wǎng)!
(一)定義
建設工程監(jiān)理是指具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務活動。
建設單位擁有確定建設工程規(guī)模、標準、功能以及選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等重大問題的決定權。
(二)監(jiān)理概念要點
1.建設工程監(jiān)理的行為主體
實施監(jiān)理的建設工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理。建設工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。
建設工程監(jiān)理不同于建設行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，它具有明顯的強制性，是行政性的監(jiān)督管理，它的任務、職責、內容不同于建設工程監(jiān)理。同樣，總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設工程監(jiān)理。
2.建設工程監(jiān)理實施的前提
建設工程監(jiān)理的實施需要建設單位的委托和授權。工程監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同的規(guī)定實施監(jiān)理。
建設工程監(jiān)理只有在建設單位委托的情況下才能進行。只有與建設單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內容、權利、義務、責任等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內行使管理權，合法地開展建設工程監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權限，能夠開展管理活動，是建設單位授權的結果。 承建單位接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。
3.建設工程監(jiān)理的依據(jù)
①工程建設文件;②有關的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范;③建設工程委托監(jiān)理合同和有關的建設工程合同。
4.建設工程監(jiān)理的范圍
(1)工程范圍。
《建設工程質量管理條例》對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性規(guī)定，《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設工程項目的具體范圍和規(guī)模標準。
1.服務性
建設工程監(jiān)理具有服務性，是從它的業(yè)務性質方面定性的。
工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設確定建設工程規(guī)模、標準、功能以及選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等重大問題的決策權，它只能在授權范圍內代表建設單位進行管理。
2.科學性
科學性是由建設工程監(jiān)理要達到的基本目的決定的。建設工程監(jiān)理以協(xié)助建設單位實現(xiàn)其投資目的為已任，力求在計劃的目標內建成工程。
科學性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應當由組織管理能力強、工程建設經(jīng)驗豐富的人員擔任領導;應當有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制度;要有現(xiàn)代化的管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù);要有科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，要實事求是、創(chuàng)造性地開展工作。
3.獨立性
《建筑法》明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務?！豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。
按照獨立性要求，工程監(jiān)理單位應當嚴格地按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監(jiān)理合同、有關的建設工程合同等的規(guī)定實施監(jiān)理;在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系;在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工作。
4.公正性
公正性是社會公認的職業(yè)道德準則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。在開展建設工程監(jiān)理的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)應當排除各種干擾，客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當兩方發(fā)生利益沖突或矛盾時，應以事實為依據(jù)，以法律和有關合同為準繩，在維護建設單位的合法利益時，不損害承建單位的合法權益。
(一)有利于提高建設工程投資決策科學化水平
實施全方位、全過程監(jiān)理時，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果(如項目建議書、可行性研究報告)進行評估，提出有價值的修改意見和建議;或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的'科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。
(二)有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為
首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。還要建立一種約束機制——建設工程監(jiān)理制。 建設工程監(jiān)理制貫穿于工程建設的全過程，采用事前、事中和事后控制相結合的方式，一方面，可有效地規(guī)范各承建單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發(fā)生，或最大限度地減少其不良后果，這是約束機制的根本目的;另一方面，工程監(jiān)理單位可以向建設單位提出適當?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設單位的不當建設行為，起到一定的約束作用。
工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府的監(jiān)督管理。
(三)有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全
在加強承建單位自身對工程質量管理的基礎上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設工程生產(chǎn)過程的管理，對保證建設工程質量和使用安全有著重要作用。 (四)有利于實現(xiàn)建設工程投資效益最大化 建設工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)：
(1)在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少;
(2)在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用(或全壽命費用)最少;
(3)建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。 工程監(jiān)理企業(yè)一般都能協(xié)助建設單位實現(xiàn)上述第一種表現(xiàn)，也能在一定程度上實現(xiàn)上述第二種和第三種表現(xiàn)。
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