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對公司未來發(fā)展的建議和意見 對公司未來發(fā)展的建議和意見篇一
（一）中小企業(yè)在促進經(jīng)濟增長，增加勞動就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，吸引民間投資和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面具有重要作用。鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展工作，是各級政府的重要職責，是全社會的重要事業(yè)，是經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。要以鄧小平理論為指導(dǎo)，以營造適合中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持“三個有利于”的標準，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、扶優(yōu)扶強，重點推進中小企業(yè)進入與退出市場的通道建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新機制建設(shè)、投融資機制建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和管理體制建設(shè)，力爭用5至10年時間，使中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境建設(shè)有突破性進展，中小企業(yè)的核心競爭力、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力有明顯提高。
（二）建立寬松的中小企業(yè)市場準入機制。
放寬設(shè)立中小企業(yè)的條件。除國家明令禁止、限制經(jīng)營的行業(yè)和商品外，凡中小企業(yè)能夠從事的行業(yè)和商品，在進行登記注冊時，在不違背基本登記條件和登記法規(guī)的前提下，對其投資方式、經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)形式、經(jīng)營范圍不予限制。降低設(shè)立企業(yè)的門檻，鼓勵各類資本在我市投資、參（控）股發(fā)展中小企業(yè)。
清理前置審批條件。對企業(yè)登記注冊的前置審批條件，由市政府法制局進行重新認定，除法律和行政法規(guī)規(guī)定的以外，不得設(shè)置前置審批條件；對無需前置審批但需行業(yè)監(jiān)管的，實行登記備案，由備案部門實施跟蹤管理；對依法需前置審批的，按法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，但前置審批單位必須按政務(wù)承諾的要求，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
降低投資成本。新辦中小企業(yè)或現(xiàn)有中小企業(yè)增加投資進行技術(shù)改造，除國家和省政府規(guī)定的收費項目外，屬政府行政服務(wù)內(nèi)容的，免收費用，屬服務(wù)性收費項目的，減半收取。中小企業(yè)在申辦許可、資格（質(zhì)）確認時，只收取證照工本費。對新辦中小集體企業(yè)安置城鎮(zhèn)待（失）業(yè)人員達到60%的，按規(guī)定享受勞服企業(yè)優(yōu)惠政策。
（三）鼓勵外商及港澳臺客商獨資或參股、控股（國家規(guī)定不允許投資控股的行業(yè)除外）創(chuàng)辦中小企業(yè)，享受內(nèi)資企業(yè)扶持政策。
（四）大力推進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國有、集體中小企業(yè)實施國有（集體）資本退出，吸納社會、職工等民間投資占企業(yè)股本金50%以上，且接收原企業(yè)全部職工的，可申請擔保、貼息資金給予扶持。
企業(yè)經(jīng)營者可用個人資金、實物、股票、期權(quán)期股等以抵押或質(zhì)押方式融資持有企業(yè)股份，參與企業(yè)改制。
（五）各類投資主體收購、兼并、控股虧損國有、集體中小企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。即：優(yōu)勢企業(yè)兼并（收購、控股）虧損企業(yè)，被兼并或被收購企業(yè)不具備獨立納稅人資格的，其被兼并或被收購前尚未彌補的經(jīng)營虧損，可在稅收法規(guī)規(guī)定的彌補期限剩余期限內(nèi)，由兼并或收購企業(yè)逐年延續(xù)彌補；被兼并或被收購、被控股企業(yè)仍符合納稅人條件的，應(yīng)分別用各企業(yè)以后年度的經(jīng)營所得彌補各自以前年度虧損。
（六）實行分類扶持政策。按照鼓勵先進，淘汰落后的原則，在發(fā)展方向上，重點扶持科技型、都市就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)物流型和社區(qū)服務(wù)型及生產(chǎn)、開發(fā)“專、精、特、新”產(chǎn)品的中小企業(yè)。在企業(yè)運營狀況和經(jīng)濟實力上，重點扶持產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營有特色，市場廣闊，經(jīng)營和效益穩(wěn)定增長，有再投資能力和有可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)。對上述中小企業(yè)，優(yōu)先列入高新技術(shù)企業(yè)評定范圍，被確定的高新技術(shù)中小企業(yè)，可優(yōu)先安排高新技術(shù)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、高新技術(shù)創(chuàng)新資金、技改貸款、貼息貸款、貸款擔保、智力引進及各項重點服務(wù)，對符合條件的優(yōu)先支持上市和發(fā)行企業(yè)債券，使其不斷提高市場競爭力，迅速發(fā)展壯大，成為我市新的經(jīng)濟支撐點。對技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費資源、污染環(huán)境以及不符合安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，有計劃、有步驟地采取有力措施，堅決予以關(guān)閉。
（七）發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)勢企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品的帶動作用，對吸納相關(guān)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群，成為全市經(jīng)濟新支撐點的核心企業(yè)，當?shù)卣畱?yīng)在規(guī)劃、用地及服務(wù)等方面提供支持，享受本意見第六條的各項扶持政策；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在符合條件的情況下，可優(yōu)先作為市級及市級以上級別的勞模和優(yōu)秀企業(yè)家的評選對象。
（八）加大對外開放工作力度，促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對外引內(nèi)聯(lián)工作成績顯著的中小企業(yè)、單位和個人給予獎勵。中小企業(yè)利用外資進行嫁接改造，對安置職工和歸還中方股本金貸款負擔較重的，經(jīng)批準，可給予擔保、貼息資金扶持。
（九）實行風(fēng)險預(yù)警和歇業(yè)督促制度，依法推進中小企業(yè)破產(chǎn)工作。市企業(yè)改革與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門對中小企業(yè)經(jīng)營情況進行監(jiān)控。當中小企業(yè)經(jīng)營困難或負債率達到一定比例時，可向工商行政管理部門提出歇業(yè)申請。對不能償還到期債務(wù)的企業(yè)，要依法進行破產(chǎn)，以保護投資人和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護經(jīng)濟秩序。對長期虧損、資不抵債的企業(yè)，要認真分析企業(yè)的實際情況，有計劃、有重點地組織破產(chǎn)。企業(yè)在破產(chǎn)前，須征求債權(quán)銀行的意見。
（十）改善信貸環(huán)境。改進和完善信貸發(fā)放審批制度，針對中小企業(yè)的特點，建立一套科學(xué)、有效、適應(yīng)于中小企業(yè)的貸款審核體系，開發(fā)多種適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的信貸服務(wù)項目，對符合條件的中小企業(yè)積極給予信貸支持，培植一批中小企業(yè)成為新的信貸增長點。
（十一）拓寬直接投融資渠道。建立和完善中小企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券的培育推薦機制，在鼓勵發(fā)展的中小企業(yè)中，培植一批上市企業(yè)資源和發(fā)行債券企業(yè)資源。經(jīng)批準，允許符合條件的各類所有制中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)上市融資或發(fā)行企業(yè)債券。提倡和鼓勵中小企業(yè)向擔保機構(gòu)投資入股。建立和完善青島工業(yè)投資市場，大力引進和推動國內(nèi)外的投資商、項目商與我市中小企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。培育和發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場體系，為中小企業(yè)資本合理流動建立便捷、有效的進退渠道，實現(xiàn)資本項目的融資和轉(zhuǎn)讓。加快研究制定鼓勵發(fā)展風(fēng)險投資的有關(guān)政策，營造有利于風(fēng)險投資的政策環(huán)境和社會環(huán)境，培育風(fēng)險投資主體，鼓勵企業(yè)、個人和外商等各類投資者參與風(fēng)險投資。
（十二）逐步完善我市中小企業(yè)貸款擔保體制，為中小企業(yè)提供擔保支持。根據(jù)中小企業(yè)的特點，研究建立適應(yīng)市場機制的貸款擔保體制和擔保資金補償機制。逐步建立多種形式參與、多種資金來源、多層次結(jié)構(gòu)的貸款擔保體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有擔保資金的作用，擴大擔保范圍，提高使用效果。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立和運營貸款擔保機構(gòu)。鼓勵中小企業(yè)互助擔保和股東擔保。
（十三）認真落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)［1999］29號）精神，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新試點城市的有利條件，科委、財政、稅務(wù)等部門要以中小企業(yè)為對象，積極探討、制定鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的政策。對在建立技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和開發(fā)新產(chǎn)品工作中做出突出成績的中小企業(yè)，優(yōu)先給予高新技術(shù)創(chuàng)新資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金扶持。
積極推進科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制，給予專項政策扶持?？蒲袡C構(gòu)轉(zhuǎn)制時，其全部資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）轉(zhuǎn)作企業(yè)資產(chǎn)，全部資產(chǎn)減去負債作為國有資本金或股本金。土地資產(chǎn)在依法辦理土地處置手續(xù)后轉(zhuǎn)為國有資本金或股本金。
（十四）中小企業(yè)在科技成果引進、轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)過程中，技術(shù)開發(fā)費按照實際發(fā)生額計入管理費用，不受比例限制。對用高新技術(shù)和先進適用工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品和國有、集體企業(yè)取得重大貢獻的技術(shù)人員、營銷人員和企業(yè)經(jīng)營者，可按企業(yè)凈資產(chǎn)增值的一定比例給予股份獎勵，國有企業(yè)須經(jīng)財政、國資部門批準，具體操作按《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于企業(yè)實行股權(quán)激勵的試行意見和關(guān)于企業(yè)實行技術(shù)要素參與收益分配的試行意見的通知》（青政發(fā)[2000]114號）辦理。對我市范圍內(nèi)的單位和個人，在執(zhí)行國家級科技合作項目、開發(fā)和推動對外科技合作與交流、指導(dǎo)或傳授國際先進技術(shù)、中外聯(lián)合培養(yǎng)科技人才等方面做出重要貢獻的，經(jīng)推薦審批，可獲“青島市國際科技合作項目促進獎”。
（十五）按照國家經(jīng)貿(mào)委批準的《青島市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》的內(nèi)容，做好貫徹落實工作，建好服務(wù)體系。中小企業(yè)服務(wù)體系要在青島市中小企業(yè)工作指導(dǎo)委員會（以下簡稱市中小企工委）的領(lǐng)導(dǎo)下，面向全市不同經(jīng)濟成分的中小企業(yè)，實行市場化運行、規(guī)范化服務(wù)、嚴細化管理，使中小企業(yè)進入服務(wù)體系就能得到滿意服務(wù)。對在為中小企業(yè)服務(wù)工作中做出突出成績的單位和個人，由市政府主管部門予以表彰獎勵。
（十六）切實減輕中小企業(yè)負擔。堅持和完善“兩證一簿制”（收費許可證、收費員證、繳費登記簿），禁止一切沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費，不得恢復(fù)中央和地方已經(jīng)明令取消的收費項目，仍在執(zhí)行的要堅決停止；禁止各種攤派行為，在對中小企業(yè)開展的書籍征訂、報刊征刊及拉贊助等活動中，必須堅持企業(yè)自愿的原則，不得強行攤派；禁止以任何借口讓企業(yè)無償出資、出物、出工和強行以資代勞；禁止對中小企業(yè)進行重復(fù)、多頭評比檢查，對中小企業(yè)進行評比檢查，須經(jīng)市中小企工委批準。
要認真落實國家有關(guān)規(guī)定，取消城市供電增容費。對供電工程貼費，待2001年底國家批準的城市電網(wǎng)建設(shè)與改造工程基本完成后停止征收。對取消縣（市）國有、集體中小企業(yè)上交管理費以及城市供水、供氣增容費的規(guī)定，有關(guān)部門要盡快提出落實意見。今后，本市各部門制定涉及中小企業(yè)收費的政策意見，事前應(yīng)征求市中小企工委的意見。
（十七）建立和完善中小企業(yè)服務(wù)工作制度。實行公示制、限時服務(wù)制、主辦部門負責制和公開評議制及投訴制。所有涉及中小企業(yè)工作的。政府部門和具有壟斷性質(zhì)的企事業(yè)單位，不論是進行管理、監(jiān)督、審批，還是提供服務(wù)，必須公開管理（服務(wù)）內(nèi)容、辦事程序、審批條件、收費依據(jù)和標準、申報文件的內(nèi)容及要求、辦事地點、主辦人員姓名，并承諾辦理時限。主辦部門要切實履行職責，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在規(guī)定時限內(nèi)解決問題或作出答復(fù)。每年由各級政府組織中小企業(yè)對所有與中小企業(yè)有關(guān)的管理、服務(wù)部門及單位進行公開評議，對評議結(jié)果差且投訴多的部門和單位進行通報批評，追究主要負責人的行政責任并限期進行整改。對投訴多且造成惡劣影響或重大經(jīng)濟損失的工作人員，一經(jīng)查實，將依照法規(guī)給予行政處分，直至依法追究法律責任。
（十八）為進一步促進中小企業(yè)發(fā)展，市政府成立青島市中小企業(yè)工作指導(dǎo)委員會，領(lǐng)導(dǎo)全市中小企業(yè)工作，協(xié)調(diào)、解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的試點工作。建立中小企業(yè)工作機構(gòu)，由市中小企工委領(lǐng)導(dǎo)，負責中小企業(yè)工作的綜合研究、組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)工作。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要定期組織研究、協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)工作中的重大問題，幫助中小企業(yè)解決投資前、投資中和投資后遇到的各種問題。要加強和改善中小企業(yè)的工會工作，充分發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦好企業(yè)。
（十九）各級政府要安排一定的資金，重點用于中小企業(yè)的信用擔保、科技成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)進步貼息。
（二十）政府各部門要對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)給予政策上的支持和工作上的幫助。市中小企工委要認真研究解決中小企業(yè)服務(wù)體系在實際工作中遇到的困難和問題，為服務(wù)體系的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。稅務(wù)、工商、銀行等單位要加強對中小企業(yè)服務(wù)體系的政策研究工作，為優(yōu)秀服務(wù)單位在工商管理費和融資等有關(guān)政策上給予扶持。有關(guān)部門要用足用好現(xiàn)有的擔保、貼息、補助資金，加大對中小企業(yè)服務(wù)體系的投入，促進中小企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)。宣傳部門要做好中小企業(yè)服務(wù)體系的宣傳報導(dǎo)工作，為中小企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展營造良好氛圍。統(tǒng)計部門要結(jié)合我市中小企業(yè)的實際情況，根據(jù)國家有關(guān)標準，建立中小企業(yè)經(jīng)濟指標統(tǒng)計分析體系，提供準確、快捷的信息數(shù)據(jù)和資料，為指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
（二十一）本意見適用于我市城鄉(xiāng)國有、集體、股份合作制、合伙制、外商投資、私營和個人獨資等各類中小企業(yè)。各級政府和各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，做好本意見的貫徹落實工作，加快中小企業(yè)發(fā)展步伐。
對公司未來發(fā)展的建議和意見 對公司未來發(fā)展的建議和意見篇二
我國是一個發(fā)展中的大國，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型正處在關(guān)鍵時期，中小企業(yè)的發(fā)展不僅對經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有重大作用，而且對緩解日益增長的就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定更具有重要的戰(zhàn)略意義。為此，今年8月28日，我院在京召開“促進中小企業(yè)發(fā)展的體制與政策”專家座談會，11月6—7日，又在?？谡匍_“中小企業(yè)政策戰(zhàn)略國際比較及中歐中小企業(yè)合作”國際研討會。根據(jù)我院的研究，并參考中外專家的觀點，現(xiàn)提出以下建議。
中小企業(yè)的發(fā)展與政府的作用有著十分密切的關(guān)系。尤其是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，中小企業(yè)的發(fā)展既面臨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。支持和幫助中小企業(yè)充分利用這個難得的機遇，同時有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)，是政府的重要任務(wù)之一。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過全國企業(yè)總數(shù)的99％。2003年中小企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的56％，提供的就業(yè)占42％，實現(xiàn)的出口額占62％，上繳的稅收占46％。我國專利的65％、新產(chǎn)品的80％是由中小企業(yè)發(fā)明和開發(fā)的。從當前的情況看，進一步發(fā)展中小企業(yè)，重要的是各級政府對待中小企業(yè)的基本理念要有重要轉(zhuǎn)變。
1、從單純追求gdp的發(fā)展觀向以人為本的科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實的情況看，政府往往是從稅收總量和地方財政收入等方面來考慮對待不同企業(yè)的政策。由此，政府對發(fā)展工業(yè)企業(yè)，特別是爭取大項目、發(fā)展大企業(yè)有很強的偏好。這就涉及到一個很大的問題：政府是以富民政策還是以財政收入作為自己的基本出發(fā)點。當前，我國經(jīng)濟社會矛盾比較突出，就業(yè)壓力巨大。在這樣特定的經(jīng)濟社會背景下，中小企業(yè)的發(fā)展會對解決經(jīng)濟社會失衡問題發(fā)揮重要作用。例如，發(fā)展服務(wù)類中小企業(yè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟增長方式和人民生活具有重要作用；發(fā)展社區(qū)中小企業(yè)有利于擴大就業(yè)，緩解社會生活壓力和矛盾。因此，政府應(yīng)當自覺地從經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視和支持中小企業(yè)的發(fā)展。
2、從減員增效向擴大就業(yè)和再就業(yè)轉(zhuǎn)變。90年代中期，為支持大型國有企業(yè)的改革和發(fā)展，我們曾經(jīng)提出減員增效的口號。實踐使我們看到，政府應(yīng)當把就業(yè)和再就業(yè)作為自己的重要工作。近兩年來，政府組織就業(yè)和再就業(yè)工程，并為此出臺了許多政策。國內(nèi)外的經(jīng)驗都表明，發(fā)展中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的主要途徑。今后，我國城鎮(zhèn)增加就業(yè)、解決城鎮(zhèn)失業(yè)和下崗問題，要靠發(fā)展中小企業(yè)；我國農(nóng)村最終解決農(nóng)業(yè)冗員問題，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)村扶貧，也要靠發(fā)展中小企業(yè)。
3、從重視大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略向大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并重轉(zhuǎn)變，把“抓大放小”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺糯蠓鲂 ?。如果大企業(yè)是代表一個國家經(jīng)濟實力的“磚頭石料”，那么中小企業(yè)的發(fā)展則是代表一個國家體制活力的“水泥砂漿”。國家的競爭力不僅體現(xiàn)在大企業(yè)也體現(xiàn)在中小企業(yè)身上，兩者功能互補，缺一不可。發(fā)展與大企業(yè)配套服務(wù)的中小企業(yè)是提升大企業(yè)實力和競爭力的重要保證，大企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)的幫助。中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略同大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略同等重要。建議國家將“抓大放小”的企業(yè)發(fā)展政策調(diào)整為“放大扶小”，也就是在體制上進一步為大企業(yè)“松綁”，在資金、資源、政策等方面則給中小企業(yè)更多的扶持。
4、由某些不合理的、歧視性的政策向平等、公平的政策轉(zhuǎn)變。改革開放以來，為吸引外資，促進大企業(yè)的發(fā)展，曾采取很多特殊的優(yōu)惠政策，這在歷史上起過一定的積極作用。但是，這種不平等的政策環(huán)境不利于中小企業(yè)的發(fā)展。發(fā)展中小企業(yè)的根本措施是提供平等、公平的政策環(huán)境和市場環(huán)境，是通過改革消除某些不合理的制度歧視，減少對中小企業(yè)的不正當干預(yù)和不正當收費。法律和法規(guī)相對滯后，政策環(huán)境和市場環(huán)境不盡人意，是目前制約我國中小企業(yè)發(fā)展的重要原因。
5、由控制和管理向服務(wù)和支持轉(zhuǎn)變。在市場化改革的進程中，我們對中小企業(yè)的認識是不斷變化的。過去，對于中小企業(yè)主體——民私營經(jīng)濟的發(fā)展，我們曾有多種疑慮，并采取了某些限制性措施。當確定了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度后，應(yīng)當自覺地對中小企業(yè)的發(fā)展給予更多鼓勵和更多支持，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、員工培訓(xùn)等方面，提供有益的服務(wù)。
我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，中小企業(yè)發(fā)展面臨著各種問題，例如準入問題、融資問題、產(chǎn)權(quán)制度問題等。實踐證明，解決這些問題，根本的措施是市場化改革，由此，將會對中小企業(yè)的發(fā)展起到相當關(guān)鍵的作用。
6、企業(yè)家精神的培育和保護機制十分重要。中小企業(yè)發(fā)展的前提是大批企業(yè)家的涌現(xiàn)，而企業(yè)家不斷涌現(xiàn)的前提是企業(yè)家精神能夠獲得政府和社會的認同。從客觀要求來看，我國的企業(yè)家精神和企業(yè)家制度遠不適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展。我們要從多方面創(chuàng)造適合企業(yè)家生存的制度環(huán)境、社會環(huán)境和政策環(huán)境。企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的主要推動力。政府要承認和正確評估企業(yè)家價值，要承認和保護企業(yè)家的人力資本產(chǎn)權(quán)，要培養(yǎng)、弘揚和褒獎創(chuàng)新進取、誠信負責的企業(yè)家精神。
7、針對實際情況，建議在所有者與經(jīng)營者分離的中小企業(yè)中，試行確立經(jīng)營者產(chǎn)權(quán)的制度。對經(jīng)營者總收入中的股權(quán)收入部分實施稅收減免政策，鼓勵企業(yè)家產(chǎn)權(quán)制度的形成和確立。
8、要從制度上解決農(nóng)民辦中小企業(yè)的問題。80年代，我國通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進了農(nóng)村的發(fā)展。90年代，農(nóng)民工成為增加農(nóng)民收入的重要途徑。但是，近10年來，農(nóng)村民營、私營和個體經(jīng)濟沒能得到較快的發(fā)展，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)還存在某些制度上的障礙。從制度上解決農(nóng)民辦企業(yè)的問題，要像支持下崗職工辦企業(yè)一樣，支持農(nóng)民在城鎮(zhèn)辦企業(yè)；要像支持土地承包一樣，支持農(nóng)民在農(nóng)村辦企業(yè)，特別是支持農(nóng)民興辦各種服務(wù)類的中小企業(yè)。
9、為增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金來源，鼓勵農(nóng)民發(fā)展中小企業(yè)，建議賦予農(nóng)民土地的抵押權(quán)利。最近討論的“物權(quán)法”草案規(guī)定，農(nóng)民的宅基地和耕地不能單獨作為物權(quán)抵押，這是不合理的。因為，農(nóng)民宅基地和耕地的抵押可以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一部分資金需求，有利于農(nóng)民辦企業(yè)。還應(yīng)該審慎地考慮進一步擴大農(nóng)民手中可抵押物的范圍，逐步拓寬農(nóng)民融資的渠道。
10、建議在有條件的沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先為農(nóng)民工提供基本的社會保障。為穩(wěn)定農(nóng)民工隊伍，進而保證廣大中小企業(yè)對勞動力的需求，建議在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)抓緊建立一套可執(zhí)行的、適合農(nóng)民工特點的社會保障體系，逐步減少農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工之間的社保差距。要充分考慮農(nóng)民工流動性大的特點，在農(nóng)民工打工集中地區(qū)之間建立社保賬戶可轉(zhuǎn)存的制度。
11、要加快推進金融改革，為中小企業(yè)提供一個好的、有效的金融制度。一是建立多層次的銀行體系，發(fā)展讓民間資本進入的城鄉(xiāng)中小商業(yè)銀行，主要為中小企業(yè)提供金融零售方面的服務(wù)；二是允許和引導(dǎo)民間各種“草根”金融的發(fā)展，將規(guī)范民間金融行為，防范民間金融風(fēng)險的任務(wù)納入監(jiān)管范圍，同時，鼓勵保險機構(gòu)參與分散民間金融風(fēng)險的活動；三是推動中小企業(yè)的信用體系建設(shè)，發(fā)展自治自律性互保組織，完善中小企業(yè)擔保和再擔保體系，建立適合中小企業(yè)的信用評級制度，在中小企業(yè)和銀行之間增加一個風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)；四是完善多層次的資本市場，啟動二板和三板市場，給高成長性的中小企業(yè)從事社會融資的機會。
12、建議建立中小企業(yè)融資綠色通道，簡化其貸款手續(xù)。針對中小企業(yè)數(shù)量多、融資金額小、風(fēng)險大的特點，在逐步建立中小企業(yè)信用評級和企業(yè)互保體系的基礎(chǔ)上，建議在現(xiàn)有的銀行系統(tǒng)中嘗試建立中小企業(yè)融資綠色通道。對于信用評級高、并參加互保的中小企業(yè)可以優(yōu)先獲得授信和貸款，并進一步簡化50萬元人民幣以下的貸款手續(xù)。
未來幾年，政府改革是改革的中心和重點。無論是審批制度改革還是投資體制改革，首要的任務(wù)是限制和規(guī)范政府的投資權(quán)限，為企業(yè)、特別是中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
13、建議國家設(shè)立中小企業(yè)振興服務(wù)局。目前，我國對中小企業(yè)實行的多頭管理的體制已經(jīng)不能適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的客觀需要。建議整合國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局等部門的中小企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟以及城市集體及社區(qū)企業(yè)）管理和服務(wù)職能，在國務(wù)院下設(shè)城鄉(xiāng)一體化的中小企業(yè)振興服務(wù)局。統(tǒng)一負責執(zhí)行和落實促進中小企業(yè)發(fā)展的各項法規(guī)；統(tǒng)一使用國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政策性資金；統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會各種支持中小企業(yè)的力量；統(tǒng)一監(jiān)管為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和員工培訓(xùn)等服務(wù)的中介機構(gòu)；統(tǒng)一聯(lián)系中小企業(yè)民間組織；統(tǒng)一建立覆蓋全國的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提供國際國內(nèi)市場、行業(yè)和新產(chǎn)品等方面的信息。建議國家統(tǒng)計局建立中小企業(yè)信息統(tǒng)計和抽樣調(diào)查系統(tǒng)。
首先建議抓緊研究和制定《中小企業(yè)促進法實施細則》，抓緊清理、廢止或修訂一切有悖于《中小企業(yè)促進法》的規(guī)定，加快制定和完善《國家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和《中小企業(yè)信用擔保管理辦法》，放寬市場準入，拓寬融資渠道，公平市場環(huán)境，實行同等待遇，強化政府服務(wù)，改進政府監(jiān)管，切實保護中小企業(yè)的合法權(quán)利和利益。
建議制定適合中國國情的中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃。
14、積極引導(dǎo)和扶持各種中小企業(yè)民間組織的發(fā)展。各種中小企業(yè)的民間組織是中小企業(yè)利益的代表者，是企業(yè)自我組織和自我服務(wù)的有效形式，是中小企業(yè)雇主與政府和社會溝通的橋梁。未來幾年，將是社會民間組織發(fā)展的快速增長期，鼓勵和支持中小企業(yè)民間商會的發(fā)展，使得這些商會能夠像溫州的商會一樣，成為中小企業(yè)具體利益的代表者。在農(nóng)民工比較集中的地區(qū)，政府還要支持建立農(nóng)民工組織，建立農(nóng)民工組織與中小企業(yè)（雇主）組織、政府之間正常的協(xié)調(diào)機制。
15、有組織地支持中小企業(yè)開展國際交流。發(fā)達國家有中小企業(yè)發(fā)展的悠久歷史，發(fā)展中國家有支持中小企業(yè)反貧困的成功案例。在經(jīng)濟全球化的背景下，國內(nèi)的中小企業(yè)需要越來越多地利用各種國際資源，需要越來越多地走出去，國外的中小企業(yè)也正在越來越多地走進來，中外中小企業(yè)之間有越來越多的交流需求。建議政府有組織地支持各種形式的中小企業(yè)的國際交流。特別要重視在借鑒國際經(jīng)驗和利用國外技術(shù)、資金、人才、管理、市場、政策和國際援助等方面的交流。此外，還要充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、中小企業(yè)組織和各種中介組織在開展中小企業(yè)國際交流方面的作用。
對公司未來發(fā)展的建議和意見 對公司未來發(fā)展的建議和意見篇三
為全社會提供了主要的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了大部分地區(qū)生產(chǎn)總值，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐、優(yōu)勢所在和活力之源。但央行自去年10月啟動本輪貨幣緊縮周期以來已經(jīng)連續(xù)多次高頻度加息，調(diào)控密度之高前所未見，這在相當程度上加大了企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難度，再加上長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾制約，中小企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
融資難首當其沖。中小企業(yè)尤其是小企業(yè)反映最為突出的是資金問題，現(xiàn)有金融體制安排難以滿足中小企業(yè)的融資需求。一是融資成本高。據(jù)調(diào)研，目前一般中小企業(yè)貸款利率上浮30%以上，加上存款回報、擔保、中介等其他費用，中小企業(yè)的銀行融資成本包括各種顯性、隱性費用，已經(jīng)接近甚至超過基準利率的2倍。多數(shù)小企業(yè)貸不到款，只能以民間自籌為主，年利息20%—30%不等，部分地區(qū)短期年利息甚至高達50%—60%。二是融資渠道不足。我國現(xiàn)行的金融體制中，金融資源主要集中在國有商業(yè)銀行。中小企業(yè)由于貸款數(shù)額少、財務(wù)制度不健全、存在不確定風(fēng)險等，從國有商業(yè)銀行渠道獲得資金非常少。此外，專門服務(wù)中小企業(yè)的金融機構(gòu)普遍缺乏，地方資本市場和區(qū)域性金融體系尚未建立，產(chǎn)權(quán)交易市場還不成熟，小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行處于試點階段，都使得融資渠道明顯不足。三是擔保體系建設(shè)滯后。據(jù)了解，地方政府建立中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)力度不大，或者建立后作用發(fā)揮不佳；商業(yè)性建立中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)積極性不高，管理比較混亂，使得當前針對中小企業(yè)融資擔保的能力不強。此外，中小企業(yè)抵質(zhì)押確權(quán)、評估存在一定難度，形成了中小企業(yè)貸款需求與抵質(zhì)押不足之間的矛盾，影響了中小企業(yè)抵押擔保。
資源要素制約加劇。資源要素保障是中小企業(yè)發(fā)展的重要條件。當前資源要素制約加劇，主要體現(xiàn)在：一是用電持續(xù)趨緊，影響了中小企業(yè)正常發(fā)展。二是用工短缺現(xiàn)象比較嚴重。不僅是普工短缺，技工、高端人才均處在短缺狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，企業(yè)用工缺口普遍在15%以上，企業(yè)增加20%—30%工資后仍然招不到工人。企業(yè)反映，不少來自中西部的民工由于東部地區(qū)生活成本不斷提高、當?shù)鼐蜆I(yè)機會增加等因素，選擇在當?shù)鼐蜆I(yè)；許多“80后”、“90后”民工不愿到小企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。中小企業(yè)往往由于待遇、提供發(fā)展平臺等限制，懂技術(shù)、具有操作經(jīng)驗的技術(shù)人才難招日益成為制約企業(yè)發(fā)展的一個突出難題。至于高端人才，如研發(fā)人才、高級管理人才引進難、留住更難。此外，職工法律意識、責任意識不強，流動性隨意也進一步加大了企業(yè)用工難度。三是用地緊張日益突出。隨著土地資源的日趨緊張，各地在土地供應(yīng)上均設(shè)置了較高的門檻，往往在安排土地指標時，把大部分指標留在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)用于招商引資項目及較大規(guī)模企業(yè)用地，對中小企業(yè)很少安排用地指標，使得中小企業(yè)尤其是小企業(yè)、微小企業(yè)很難拿到土地。發(fā)展空間的限制嚴重制約了中小企業(yè)的進一步發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)升級矛盾突出。一是中小企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。大量中小企業(yè)主要集中在紡織、服裝、機械、化學(xué)、塑料制品等勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，從事高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)明顯不足。二是技術(shù)水平低。大多數(shù)中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入不足1%。中小企業(yè)受資金、人才、技術(shù)儲備限制，自主創(chuàng)新能力明顯不足，企業(yè)生產(chǎn)主要依靠模仿，來料加工、貼牌加工業(yè)務(wù)比重較高，原創(chuàng)性、自主性產(chǎn)品偏少。三是專業(yè)協(xié)作水平不高。調(diào)研顯示，大部分龍頭骨干企業(yè)的配套協(xié)作依靠分散的小企業(yè)和家庭作坊，配套中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作水平不高，在產(chǎn)能、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品品質(zhì)方面往往達不到骨干企業(yè)的要求，限制了整個行業(yè)的水平提升。骨干企業(yè)對分散配套企業(yè)提供的技術(shù)、人才、資金支持存在不足，帶動力不夠，專業(yè)協(xié)作水平有待進一步提高。四是企業(yè)組織化程度較低。大型企業(yè)數(shù)量偏少，中型企業(yè)不多、微小企業(yè)居多，組織形式以私營企業(yè)為主，有限責任公司不多，股份公司偏少。中小企業(yè)抱團發(fā)展、互助發(fā)展的組織化程度很低，抗風(fēng)險能力較弱。五是市場開拓能力較弱。經(jīng)過多年的磨練和積累，浙江中小企業(yè)具有了較強的市場開拓能力，特別是海外市場，但仍然存在營銷模式單一、外貿(mào)市場和產(chǎn)品局限、競爭無序等問題。20xx年出口排名前兩位的產(chǎn)品服裝、紡織紗線織物及制品占出口總額的27.6%，出口以發(fā)達國家為主，對外貿(mào)易抗風(fēng)險能力較弱。
加大政策執(zhí)行力度。近年來，為促進中小企業(yè)發(fā)展，國家和浙江省先后制定出臺了《中小企業(yè)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》、《浙江省人民政府關(guān)于促進中小企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等一系列法律、法規(guī)和政策意見。然而，各地在認識上存在偏差，執(zhí)行力度還不到位，在一定程度上影響了政策實施。建議中央和省級部門統(tǒng)一部署開展相關(guān)政策檢查督促專項行動，確保已有各項政策措施進一步貫徹落實，并針對新情況、新問題，及時調(diào)整充實有關(guān)政策，深化、細化工作措施，抓好落實工作。
加大金融創(chuàng)新力度。一是拓寬融資渠道。積極培育區(qū)域銀行、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司、小額貸款公司，探索金融創(chuàng)新途徑，爭取形成小貸豐收卡、小額貸款保證保險、林權(quán)抵押貸款、地方金融市場創(chuàng)新、股權(quán)投資、非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點、中小企業(yè)集合債券發(fā)行等金融創(chuàng)新舉措，并逐步推廣應(yīng)用。二是完善融資擔保體系。設(shè)立省、市、縣三級政府聯(lián)動的中小企業(yè)融資擔保專項資金，鼓勵中小企業(yè)依法、自愿開展多種形式的互助性融資擔保。三是改善金融服務(wù)。國有商業(yè)銀行和股份制銀行按照國家政策規(guī)定，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重。完善財產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認定辦法及實際操作程序，實現(xiàn)動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押方式，解決中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。同時，通過加強金融執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為，規(guī)范擔保公司、小額貸款公司等融資擔保機構(gòu)的經(jīng)營行為，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。
有效緩解電力供需矛盾。一是開源。有關(guān)部門應(yīng)共同商討方案，著重解決在保證企業(yè)基準電力供應(yīng)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)差別化電價，電價超額部分由使用企業(yè)承擔，充分調(diào)動電廠積極性，加大電力供應(yīng)。二是節(jié)流。引導(dǎo)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、居民節(jié)約用電，避免浪費。三是優(yōu)化。推廣各地有序用電方面積累的好經(jīng)驗，提高用電效率。
創(chuàng)造和諧用工環(huán)境。完善職工社會保險制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，改善工作環(huán)境，增強中小企業(yè)就業(yè)吸引力。建立勞動用工信用檔案，并在用工環(huán)節(jié)運用，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索建立培訓(xùn)經(jīng)費直接補貼到企業(yè)的做法，分層分類對中小企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)工人、普通職工開展培訓(xùn)服務(wù)，提高職工素質(zhì)。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定引進、使用高層次人才和高級技工的辦法，幫助解決他們住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等難題。
推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，實施產(chǎn)業(yè)集聚工程，培育一批重點示范產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)骨干龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強與中小企業(yè)協(xié)作配套，積極提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金等支持，實現(xiàn)規(guī)?；s經(jīng)營。鼓勵骨干龍頭企業(yè)按照“1+n”（骨干企業(yè)+協(xié)作配套中小企業(yè)）模式建立創(chuàng)業(yè)園，政府部門在政策、資金、服務(wù)方面給予積極支持。引導(dǎo)中小企業(yè)向園區(qū)集聚，優(yōu)先為大企業(yè)配套的中小企業(yè)提供發(fā)展空間，鼓勵中小企業(yè)圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，積極與大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作配套，建立穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。
打造公共服務(wù)平臺。一是打造共性技術(shù)服務(wù)平臺。整合高等院校、科技院所、企業(yè)技術(shù)中心等科技資源，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為中小企業(yè)提供行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)支持。鼓勵社會科技人才創(chuàng)辦為中小企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測等服務(wù)的共性技術(shù)服務(wù)平臺。社會公共科技資源應(yīng)當向中小企業(yè)開放，降低中小企業(yè)技術(shù)檢測、產(chǎn)品鑒定等收費標準。二是打造市場拓展服務(wù)平臺。定期組織開展大企業(yè)和中小企業(yè)之間、制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需、營銷等對接活動，為大企業(yè)和中小企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)和商家之間開展經(jīng)濟技術(shù)、產(chǎn)品、市場營銷合作提供便利。支持和幫助中小企業(yè)參加國際國內(nèi)各類大型產(chǎn)品、技術(shù)展覽展會和合作交流活動。對組織參加境內(nèi)外大型展覽展銷活動的中小企業(yè)和展會服務(wù)機構(gòu)，給予一定的資金補助或稅收減免，幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。三是打造信息服務(wù)平臺。行政管理部門以及司法機關(guān)、公用事業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立中小企業(yè)信用信息共享機制，依法提供相關(guān)信用信息查詢服務(wù)。支持各類信息運營服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信息服務(wù)模式，積極與政府有關(guān)部門合作，為中小企業(yè)提供電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上融資、市場營銷等信息化服務(wù)，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與信息化建設(shè)緊密融合。
加大資金支持力度。一是加大專項項目支持力度。積極爭取各項國家中小企業(yè)專項資金；對中小企業(yè)為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，對符合條件的小型微利企業(yè)、中小企業(yè)投資國家鼓勵類項目等，安排資金給予補助，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是加大財政支持力度。三是加大技術(shù)研發(fā)扶持力度。中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以依法在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除；采用國際標準、國外先進標準和新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)新產(chǎn)品的，可以適用國家和省規(guī)定的相關(guān)政策；建立的技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)等被國家或者本市認定為工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或者企業(yè)設(shè)計中心的，可以享受國家和省里規(guī)定的稅收、財政資金支持等政策；技術(shù)研發(fā)費用以及用于研發(fā)的儀器和設(shè)備，按照國家和省的規(guī)定在稅收和固定資產(chǎn)折舊等方面適用相關(guān)政策。
對公司未來發(fā)展的建議和意見 對公司未來發(fā)展的建議和意見篇四
對公司未來發(fā)展的建議
目前建筑業(yè)形勢競爭激烈，加之國家嚴格規(guī)范建筑市場行為，建設(shè)工程明顯減少，建議公司求穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。建筑市場的競爭實際上就是人才的競爭，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是企業(yè)發(fā)展的必由之路。
1、公司應(yīng)規(guī)范經(jīng)營方式，規(guī)避法律風(fēng)險?？梢钥紤]自營、與項目承包人聯(lián)合經(jīng)營、或項目承包人風(fēng)險抵押承包等方式。行為必須符合法律要求。
公司自營的項目，針對工程實際，工程造價的測算、考慮到下浮率、財務(wù)費用、施工難易程度、設(shè)施設(shè)備的使用、周轉(zhuǎn)耗材消耗等各個方面的因素。制定上繳指標，在保證施工工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下，控制成本、增效分成。項目部各崗位管理人員可以競爭上崗、擇優(yōu)使用。
公司與項目承辦人聯(lián)合經(jīng)營項目，應(yīng)按中標價認真測算，核算成本，制定定額上繳指標，項目部主要管理人員由公司委派，財務(wù)必須由公司控制。項目管理主要是現(xiàn)場管理人員管理、質(zhì)量、安全管理、工期控制、成本控制。
項目老板風(fēng)險抵押承包，定額上繳。管理人員的使用必須得到公司領(lǐng)導(dǎo)的認可批準。成本控制必須執(zhí)行公司財務(wù)規(guī)定，和國家增值稅管理規(guī)定，工程管理目標明確，工程質(zhì)量安全文明施工措施到位，工期控制。
2、企業(yè)購進的機械設(shè)備可以抵扣增值稅進項稅額，有利于提高機械設(shè)備裝備水平，加強技術(shù)裝備的投入，減少作業(yè)人員的人工費用。為企業(yè)更新設(shè)備，擴大運營規(guī)模提供了有理條件，同時機械作業(yè)水平的提高能夠減少施工重大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，保證作業(yè)人員生命安全。
3、為適應(yīng)營改增的要求，建議公司建立材料采購部，工程上的主要材料，安全防護、勞護用品等由公司集中采購，項目上提前報計劃。為了統(tǒng)一公司形象，公司可以指定廠家，生產(chǎn)制作工具式的防護門、圍欄、樓梯扶手配件、懸挑式腳手架的樓面固定件等。工程用的周轉(zhuǎn)材料鋼管、扣件由租賃公司直接調(diào)度。
4、建議公司加強對分公司的管理，除誠信度高、信譽好的，服從領(lǐng)導(dǎo)幾個分公司，可以讓他們發(fā)揮經(jīng)營。對以后新設(shè)立的分公司，公司最少要派兩到3個人，對工程款使用、成本控制、人員管理、現(xiàn)場質(zhì)量安全管理、工期管理等動態(tài)情況，及時與總公司匯報溝通，進行把關(guān)，預(yù)防不測。
5、建議公司財務(wù)，對公司各工程的安全生產(chǎn)費用的投入和使用，進行監(jiān)督，要建立明細臺帳，不斷提高安全生產(chǎn)條件。
6、根據(jù)國家要求，規(guī)范企業(yè)工程項目用工管理，每個項目要配備勞務(wù)管理員，持證上崗，公司要盡快組織人員及時參加培訓(xùn)，滿足項目管理需要。
7、三類人員、特種作業(yè)人員要建立信息平臺，建好檔案，把好年檢復(fù)檢關(guān)。公司原一批持c類證的安全員，大多考得了建造師考了b證，原c類證被注銷。建議公司抓緊充實安全c類人員。
8、建議公司在技術(shù)力量上要加強，公司要按現(xiàn)行法律法規(guī)要求，修改完善公司各項管理制度和各級安全生產(chǎn)責任制，建議項目部的管理人員采取公司委派制，落實主要領(lǐng)導(dǎo)負責制“一崗雙責”。
9、建議公司為安全管理部門招聘具有專業(yè)水平的機電管理員，為工程施工臨時用電的規(guī)范使用把關(guān)，為機械設(shè)備安全隱患排查、專項整治服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，現(xiàn)場機械確保機況完好，使用安全。
華榮安全設(shè)備部
湯漢清
2015年1月
對公司未來發(fā)展的建議和意見 對公司未來發(fā)展的建議和意見篇五
隨著我國醫(yī)改的不斷深入，我們醫(yī)藥行業(yè)的處境還是很困難的，因此我集團公司下屬各分公司及藥廠從最高層到最低層，從廠長到經(jīng)理，從各部門的最高負責人到中層管理者，都要有高度的責任心、高度的責任感；認真的總結(jié)，成績在哪里，不足在哪里，年初戰(zhàn)略目標任務(wù)完成了多少，還差多少，精簡扼要別人一看就明白；少說空話，少推客觀原因為好，多找自己的不足，提出改進措施，使企業(yè)上下管理人員及高層領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)要有政治責任心有強烈的危機感，只有這樣企業(yè)才能生存和發(fā)展。為了使我公司在再上一個新臺階我建議必須做到以下幾點：
如何總結(jié)？各公司、各部門負責人總結(jié)要有科學(xué)性。先由各公司負責人進行科學(xué)性總結(jié)，少說空話、套話，要談成績、找不足，然后由集團組織評委對每個人的總結(jié)進行公開、公平、公正的評估。這樣有利于上下溝通，也利于調(diào)動他們的積極性。管理本來就是要上下溝通，管理者如果只坐在辦公室發(fā)號司令，這種領(lǐng)導(dǎo)是不好的，只有深入到下面去了解下屬實際情況后才有發(fā)言權(quán)，才能發(fā)出正確的指令。江澤民同志講過，我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。那么我們辦企業(yè)也是一樣，要把企業(yè)辦好，使企業(yè)不斷向前發(fā)展，我們最高領(lǐng)導(dǎo)、高層管理、部門負責人，必須深入到下層去，深入到第一線去，了解下屬的實際情況，才能做出正確的決策。
要知道在企業(yè)的發(fā)展過程中隨時可能出現(xiàn)危機，高層領(lǐng)導(dǎo)一定要有強烈的企業(yè)危機感。一個企業(yè)如果沒有強烈的危機感，企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)、高層管理們就不會勇往直前，就沒有創(chuàng)新精神，就不會創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。一個企業(yè)有了強烈的危機感，企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)就敢于面對現(xiàn)實，敢于走前人沒走過的路，敢于克服千難萬險，積極進取，去開辟新的路子，去創(chuàng)造出與常人不同的業(yè)績，使企業(yè)在逆境中轉(zhuǎn)危為安，使企業(yè)在困難中穩(wěn)中推進。
例如聯(lián)想、海爾，他們的最高領(lǐng)導(dǎo)無時無刻不是這樣。所以他們能在經(jīng)濟危機中穩(wěn)中推進，能沖出國門取得輝煌的成績，所以每個企業(yè)的主導(dǎo)者一定要有強烈的危機感。危機感在某個角度上講可以說是一種生產(chǎn)力。在商海中，一個沒有危機感的企業(yè)，必然會魂斷商海必死無疑。例如以前沈陽的飛龍，全國有名的“輕騎”、“三九”，他們的最高領(lǐng)導(dǎo)自認為很了不起沒有危機感，不按市場規(guī)律辦事，結(jié)果一個個都魂斷商海，這是大家有目共賭的事實，因此我們辦企業(yè)，企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)一定要有強烈的危機感。
中層管理干部在一個公司來講，起著承上啟下的作用，把他們管理好，提高了他們的業(yè)務(wù)能力，來年就更容易展開工作。在他們的帶領(lǐng)下，在完成戰(zhàn)略目標的時候就會鑄造出團隊精神，就會少走些彎路，就會少出問題。戰(zhàn)略目標只要經(jīng)過努力就能完成，因此作為企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)抓好這一點，是公司展開工作的關(guān)鍵，如果公司最高領(lǐng)導(dǎo)、高層管理者忽略了這一點，公司上下就很難形成一條心，公司就很難完成年初提出的戰(zhàn)略目標。
藥廠和銷售公司仍然要堅持“市場第一、客戶第一”的管理理念。藥廠要以市場為導(dǎo)向，按市場需求、客戶需求進行生產(chǎn)，需求量大的要盡最大能力生產(chǎn)。營銷部門仍以市場為準，客戶為準，要繼續(xù)推進創(chuàng)新，增強對市場的把握和掌控，把創(chuàng)新落實到經(jīng)營上，細化到工作中，同時銷售部門要進行組織架構(gòu)調(diào)整，營銷部門要注意品牌戰(zhàn)略的推出，擴大藥品市場。每個部門的管理者頭腦一定要清楚，管理生產(chǎn)、搞營銷不是說大話，只有踏踏實實一步一個腳印向前推進，要想走捷徑是不行的，因為管理是系統(tǒng)的科學(xué)。比如藥廠的生產(chǎn)管理，一定要注意生產(chǎn)成本，如果忽略了這一點，藥廠生產(chǎn)出的產(chǎn)品單價就會高，就不容易銷售出去，那么這個藥廠就不能生存和發(fā)展，所以不管生產(chǎn)企業(yè)也好，銷售公司也好一定要控制成本。再有，對資本的運作、資金流的控制也是非常重要的，預(yù)算一定要緊緊圍繞市場來做，每一項資金的投入一定要做到既要有現(xiàn)金流的利潤，也要有利潤的現(xiàn)金流。比如采購部，采購的藥品價格高了，賣出去利潤就少了，這就是沒有利潤的現(xiàn)金流。
這也就是說，制定出的銷售任務(wù)不能過高，是要經(jīng)過努力能完成的銷售任務(wù)。如果閉門造車，不根據(jù)實際情況制定，過高就容易傷害銷售人員的積極性；過低，則不利于公司整體發(fā)展和員工個人能力的發(fā)揮。因此，在制定銷售任務(wù)時，必須招集高、中層干部全體坐下來認真的討論，在制定出具體的戰(zhàn)略目標時，嚴禁個人閉門造車，亂定不合實際的戰(zhàn)略目標，否則就是一紙空話。制定的戰(zhàn)略目標一定要落實到每個部門，要落實到每個小組和每個人，責、權(quán)、利全部寫清楚。
公司人力資源部一定要把有專長、有能力的干部放在合適他們的崗位上，讓他們在那里施展他們的才干，公司的高層領(lǐng)導(dǎo)和各部門的管理者一定要關(guān)心下屬，理解下屬，信任下屬，沒有真憑實據(jù)不要亂批評下屬，以利于更好的調(diào)動下屬的積極性，鼓勵他們努力去更好的完成公司下達的目標和任務(wù)。
公司要建立物管小組，管理好我公司的房產(chǎn)，一定要落實到專人管理。
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