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信訪工作會(huì)議講話稿 信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
20xx年2月25日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),于5月1日起施行?!稐l例》以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范信訪工作體制機(jī)制,優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序,構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋,是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。下面為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作決策部署在**市落地生根,我講幾點(diǎn)意見。
一、深刻理解《條例》的重大意義
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來重視信訪工作,注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開展。黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視信訪工作,對(duì)信訪工作作出一系列重要決策部署,開創(chuàng)了新時(shí)代信訪工作新局面?!稐l例》的制定施行,對(duì)于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪制度改革、完善信訪制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作、更好維護(hù)群眾合法權(quán)益,具有重要里程碑意義。
《條例》的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的重大成果。十分重視信訪工作,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。黨的十八大以來,對(duì)信訪工作作出一系列重要論述和指示批示,形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢(shì)怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問題,是指導(dǎo)新時(shí)代信訪工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,使我們黨對(duì)信訪工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升到新的高度,為新時(shí)代人民信訪工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。《條例》將關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,通過黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來,有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的重要作用,有利于充分發(fā)揮黨對(duì)信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì),有利于信訪工作更好履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任。
《條例》的頒布實(shí)施,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)群眾合法權(quán)益的必然要求。堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時(shí)代的凝練和升華。指出,信訪是送上門來的群眾工作,要千方百計(jì)為群眾排憂解難,要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求,找到工作差距和不足,舉一反三,加以改進(jìn),更好為群眾服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心,是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)?!稐l例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,通過解決問題、化解矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益,作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在構(gòu)建機(jī)制、完善程序等方面作出規(guī)定。特別是《條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了信訪工作服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命,明確提出信訪工作要堅(jiān)守人民情懷,彰顯了我們黨的根本宗旨,指明了新時(shí)代信訪工作的原則要求。
《條例》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作、推動(dòng)信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來,信訪制度改革穩(wěn)步推進(jìn),各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,推動(dòng)全國(guó)信訪工作呈現(xiàn)出一系列積極可喜變化,信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。同時(shí)也要看到,隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨許多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),很多矛盾和問題通過信訪渠道反映出來,各類風(fēng)險(xiǎn)的跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性顯著增強(qiáng),制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題仍然存在,信訪干部的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力還有待全面提升。指出,要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求,注重源頭預(yù)防,夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)法治建設(shè),健全化解機(jī)制,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程?!稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作格局作出明確界定,在適用范圍上實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋,構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系?!稐l例》的頒布實(shí)施,必將積極推進(jìn)信訪工作質(zhì)量變革和效率變革,全面提升信訪工作能力和水平。
《條例》的頒布實(shí)施,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。信訪工作是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面,與政治文明建設(shè)密切相關(guān)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會(huì)把“完善信訪制度”放到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”中作出安排部署。黨的十九屆六中全會(huì)把“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善信訪制度,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制”寫入黨的重大決議,充分彰顯了信訪制度在完善社會(huì)治理體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?!稐l例》立足我國(guó)基本國(guó)情,通過進(jìn)一步理順體制機(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化法治保障,能夠使民情民智更加有效匯集、解決問題更加快捷高效、服務(wù)決策更加及時(shí)精準(zhǔn)?!稐l例》的頒布實(shí)施,必將充分發(fā)揮信訪工作在化解社會(huì)矛盾、評(píng)估政策得失、促進(jìn)社會(huì)公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用,更好地把信訪制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,有效服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
二、準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義
《條例》共6章50條,分為總則、信訪工作體制、信訪事項(xiàng)的提出和受理、信訪事項(xiàng)的辦理、監(jiān)督和追責(zé)以及附則。要準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義和基本要求,學(xué)習(xí)貫徹《條例》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作的決策部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢(shì),也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn)?!稐l例》總則部分,著重闡述了信訪工作的地位作用、指導(dǎo)思想和主要原則?!叭齻€(gè)重要”的定位,深刻揭示了信訪工作的根本屬性,闡明了信訪工作承載的政治參與、權(quán)利保障、民主監(jiān)督等重要功能;用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了信訪工作指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn);五項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則,闡明了信訪工作的鮮明特色、價(jià)值追求、重要保障、基本方法和治本之策。這些規(guī)定為新時(shí)代信訪工作明確了總綱領(lǐng)和總要求。《條例》以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),明確黨中央從政治引領(lǐng)、工作遵循、組織保證等三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);要求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求。貫徹落實(shí)《條例》,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在最重要、最突出、最關(guān)鍵的位置,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作全過程和各方面,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
積極構(gòu)建完善新時(shí)代信訪工作體制機(jī)制。信訪工作是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作?!稐l例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局”。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建新時(shí)代信訪工作體制和格局的根本保證;政府組織落實(shí)是牽頭組織各方力量貫徹落實(shí)黨委的部署要求;信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)是加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手;信訪部門推動(dòng)發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用;各方齊抓共管是落實(shí)信訪工作責(zé)任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個(gè)方面有機(jī)聯(lián)系,為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提供制度保障?!稐l例》首次對(duì)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定,明確了中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國(guó)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),并對(duì)地方各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議提出規(guī)范要求。貫徹落實(shí)《條例》,要把構(gòu)建信訪工作體制和工作格局作為做好新時(shí)代信訪工作的重中之重,壓實(shí)各方責(zé)任。地方各級(jí)黨委切實(shí)履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作的責(zé)任,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,研究重大事項(xiàng),解決突出問題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)源頭預(yù)防,夯實(shí)基層基礎(chǔ),把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
規(guī)范和優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序。信訪問題是社會(huì)矛盾的具體反映,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,成因錯(cuò)綜復(fù)雜。解決信訪問題需要多個(gè)部門參與、綜合施策、協(xié)同發(fā)力?!稐l例》從堅(jiān)持法治思維、嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的角度,對(duì)各機(jī)關(guān)、單位處理信訪事項(xiàng)作出全面規(guī)范,既明確了統(tǒng)一要求,又兼顧了不同機(jī)關(guān)、單位的特殊性。個(gè)人和組織向各機(jī)關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求后,各機(jī)關(guān)、單位受理辦理時(shí),要區(qū)分建議意見、檢舉控告、申訴求決等不同事項(xiàng)類別分類處理?!稐l例》對(duì)建議意見類事項(xiàng)、檢舉控告類事項(xiàng)分別作出專門規(guī)定,將申訴求決類事項(xiàng)區(qū)分為涉法涉訴事項(xiàng)辦理程序、仲裁程序、黨員申訴申請(qǐng)復(fù)審程序、行政程序、依法履職程序、兜底程序等六種情形,分別規(guī)定辦理方式。對(duì)政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)作出特殊規(guī)定,強(qiáng)調(diào)政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自的法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行告知和處理。同時(shí),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持多元化解,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,多措并舉化解矛盾糾紛。要求各職能部門按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求,依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題,保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果。
構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究?!稐l例》圍繞誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督,追誰的責(zé)、怎么追責(zé),構(gòu)建起包括監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)。在強(qiáng)化黨委和政府監(jiān)督方面,從黨委和政府、信訪工作聯(lián)席會(huì)議和信訪部門、黨委和政府督查部門三個(gè)層面,對(duì)信訪督查的主體、內(nèi)容作出規(guī)定;要求黨委和政府每年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。在強(qiáng)化信訪部門督查方面,明確要求對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況。在強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員責(zé)任追究方面,分別規(guī)定了引發(fā)問題責(zé)任、登記轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任、受理問題責(zé)任、處理問題責(zé)任和其他責(zé)任。在信訪人違法行為處理方面,對(duì)信訪人在信訪過程中違反“六個(gè)不得”的行為明確了處理方式和依據(jù),同時(shí)對(duì)信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪以及捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的行為處理作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。貫徹落實(shí)《條例》,要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,督促履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé),堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。
著力提高做好信訪工作的能力。指出,要建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治責(zé)任。面對(duì)信訪工作新情況新挑戰(zhàn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的能力素質(zhì)至關(guān)重要。《條例》明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé),總結(jié)和固化了領(lǐng)導(dǎo)干部閱辦來信和網(wǎng)上信訪、定期接訪下訪、包案化解突出問題等制度改革成果,有效提升信訪工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平?!稐l例》對(duì)各級(jí)黨委和政府信訪部門作為“開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)”應(yīng)履行的七項(xiàng)職責(zé)作出明確規(guī)定,要求各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)信訪部門建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《條例》,為著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、調(diào)查研究和科學(xué)決策能力、群眾工作能力、防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)能力,指明了努力方向,提供了工作抓手。
三、切實(shí)推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)
《條例》是新時(shí)代信訪制度改革的標(biāo)志性成果,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),扎實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和落實(shí)督促檢查,在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
組織開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神與學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來,把《條例》納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院教學(xué)內(nèi)容。有計(jì)劃地組織各級(jí)黨委和政府、各部門各單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí),開展全員培訓(xùn),確保能夠把準(zhǔn)中央精神、吃透精髓要義、掌握主要內(nèi)容、明確工作要求。
著力推進(jìn)宣傳引導(dǎo)。組織開展好集中宣傳活動(dòng),運(yùn)用通俗易懂的語言,廣泛進(jìn)行《條例》宣講,特別是運(yùn)用新媒體平臺(tái)開展有權(quán)威性、針對(duì)性的宣傳解讀,推動(dòng)《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,讓干部群眾更好了解掌握新時(shí)代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范,引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求、自覺維護(hù)社會(huì)秩序。
加強(qiáng)落實(shí)督促檢查。協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)單位對(duì)標(biāo)對(duì)表《條例》規(guī)定要求,對(duì)本地區(qū)本部門本系統(tǒng)涉及信訪工作有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理,制定完善符合規(guī)定、相互銜接、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制,確?!稐l例》真正落實(shí)落地。將《條例》實(shí)施情況作為信訪工作考核重要內(nèi)容,加大對(duì)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的督導(dǎo)檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),確保信訪工作嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定得到全面規(guī)范,質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)整體提升。把實(shí)施《條例》納入本地區(qū)本部門本系統(tǒng)法治建設(shè)、平安建設(shè)重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保落實(shí)到位,推動(dòng)新時(shí)代信訪工作打開新局面、譜寫新篇章。謝謝大家!
信訪工作會(huì)議講話稿 信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)指正。
xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)矛盾糾紛摸排調(diào)處,深化社會(huì)綜合治理,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
信訪維穩(wěn)工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)黨委、政府都十分重視。針對(duì)刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會(huì)矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體,鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào)、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出嚴(yán)打整治,加大打擊力度。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì),堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,加大了對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問題場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治力度,加大對(duì)違法犯罪行為的打擊處理力度。
2、加大排查力度,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查整治工作。
一是認(rèn)真開展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查,逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式,不放過任何可疑對(duì)象,對(duì)非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查,尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作,健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。
3、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”,即:“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員、“感化式”幫教員和“動(dòng)真式”服務(wù)員,做到以他們的實(shí)際行動(dòng)取信于民,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
堅(jiān)持以人為本,從廣大人民群眾的利益出發(fā),察民情、解民憂,本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則,切實(shí)做好本職工作。對(duì)每位上訪人員堅(jiān)持做到熱情接待,認(rèn)真聽取訴求,及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績(jī),但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在較大差距,綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:社會(huì)矛盾復(fù)雜,遺留問題較多,群眾訴求多樣,新的社會(huì)矛盾時(shí)常顯現(xiàn),社會(huì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好社會(huì)穩(wěn)定工作,意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo),按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,注重源頭預(yù)防,完善工作機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
二、加強(qiáng)信訪工作,把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、強(qiáng)化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象隨訪機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理,深化鄉(xiāng)村兩級(jí)代理機(jī)制,搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全運(yùn)行機(jī)制,深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評(píng)等制度,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動(dòng)人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心,對(duì)苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦,切實(shí)防止集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪工作責(zé)任重大。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,以更加飽滿的激情,更加有力的措施,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會(huì)議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,不斷提高綜合治理的管理水平,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作,關(guān)愛弱勢(shì)群體,切實(shí)做好低保戶、優(yōu)扶對(duì)象、困難戶、殘疾人的幫扶工作,為創(chuàng)建一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
信訪工作會(huì)議講話稿 信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省信訪工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)我市20xx年度信訪工作,表彰先進(jìn),安排部署20xx年度的信訪工作。會(huì)前,市委常委會(huì)專題分析了我市的信訪形勢(shì),研究了具體工作措施,充分表明了信訪工作在全市工作大局中的重要地位。剛才,x同志講得很全面、很具體,也是市委常委會(huì)研究通過的請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、保持清醒,進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作責(zé)任感和緊迫感
20xx年,是全市上下艱苦拼搏,全力控增量、減存量,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢(shì)向好的一年。在全國(guó)、全省信訪總量大幅度上升的情況下,我市信訪總量同比下降x%,特別是赴京集體上訪下降x%,其他越級(jí)上訪控制效果優(yōu)于全省平均水平,榮獲省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組信訪工作機(jī)制體制創(chuàng)新特別獎(jiǎng),成績(jī)可喜可賀。過去的一年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì),也離不開信訪工作的大力支持和保障。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向全市信訪戰(zhàn)線上的同志們和各級(jí)各部門的辛勤付出、扎實(shí)工作,表示衷心地感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地看到:雖然我市信訪總量略有下降,但越級(jí)上訪量,特別是赴京非訪量、去省集訪量的大幅上升,重復(fù)信訪仍較突出,影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪問題依然存在,信訪形勢(shì)不容樂觀??陀^上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆,領(lǐng)導(dǎo)精力有所分散等因素,但從根本上還是各級(jí)各部門,特別是各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)弱化、淡化,工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對(duì)信訪工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導(dǎo)分管,實(shí)際上是都管又都不管;有的是只講不做,只掛在嘴上,沒放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上;有的對(duì)出現(xiàn)的信訪問題能推就推,能拖就拖,能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪,領(lǐng)導(dǎo)不能夠按照有關(guān)規(guī)定到場(chǎng)做勸返工作,有的甚至通知幾次都不到;有的地方,群眾多次反復(fù)重訪,有關(guān)單位和部門漠然處之,聽之任之。存在的這些問題,反映了少數(shù)單位責(zé)任心不強(qiáng)、工作不實(shí),群眾觀念淡薄。
x書記最近調(diào)研信訪工作時(shí)對(duì)信訪工作的論述,我在這里給大家傳達(dá)一下。我認(rèn)為如果這幾點(diǎn)大家都領(lǐng)會(huì)透了,做到了,咱們的信訪工作也就做扎實(shí)了。x書記指出:信訪工作是窗口,展示著黨和政府為民負(fù)責(zé)的形象;信訪工作是渠道,既是黨委政府了解社情民意的渠道,也是群眾反映合理訴求的一個(gè)渠道,體現(xiàn)著溝通和疏導(dǎo);信訪工作是橋梁,架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪工作是紐帶,更加緊密地把群眾凝聚在黨的周圍;信訪工作是傳統(tǒng),無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,還是改革開放以來,這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗(yàn)都在發(fā)揮著重要作用;信訪工作是協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)處置社會(huì)問題、社會(huì)矛盾,協(xié)調(diào)黨群干群之間的關(guān)系;信訪工作是監(jiān)督,從側(cè)面反映了社會(huì)和群眾對(duì)各級(jí)黨委政府和司法機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià);信訪工作是為民,信訪工作好不好,衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)。因此,信訪工作是黨委、政府的重要工作,我們一定要把信訪工作作為加快x發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。
二、狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前信訪工作
信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)就是真心實(shí)意為信訪群眾解決實(shí)際問題,全心全意為人民群眾排憂解難。要按照盧書記打造“務(wù)實(shí)信訪”品牌的要求,用我們的誠(chéng)心和行動(dòng)來樹立黨委政府的形象,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要渠道暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,接待領(lǐng)導(dǎo)必須按時(shí)到位接待,更重要的一點(diǎn)是要督查接待案件的辦理情況,推動(dòng)信訪案件的解決。要通過下訪走訪,進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪行為,健全為民辦事的長(zhǎng)效機(jī)制,增進(jìn)黨群干群關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)信訪總量的大幅下降和信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)幸福x創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二要注重疏導(dǎo)。要把疏導(dǎo)作為信訪工作的主要工作方法、主要工作手段,注重運(yùn)用群眾工作的方式,發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)、思想政治工作優(yōu)勢(shì),理順群眾情緒,推動(dòng)問題的解決。
三要依法依規(guī)。政府是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,其工作人員必須依法辦事,維護(hù)法律尊嚴(yán)。各級(jí)黨委、政府在處理問題時(shí)要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,依法依規(guī)幫助信訪群眾解決問題,糾正過去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤傾向,同時(shí)也要依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
四要破解難題。要有針對(duì)性地研究本地本部門信訪突出問題和疑難信訪案件,下大力氣予以解決。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)每人每年都要解決1-2個(gè)群眾反映強(qiáng)烈、訴求合理的群體性信訪問題。對(duì)于赴京非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件,各級(jí)各部門更要高度重視、密切關(guān)注,各級(jí)聯(lián)席會(huì)議要及早研究,協(xié)調(diào)方方面面妥善處理,堅(jiān)決避免形成惡性事件。
五要強(qiáng)化基礎(chǔ)。信訪問題大多產(chǎn)生在基層,信訪群眾大多來自基層,從這個(gè)意義上說,信訪工作的著力點(diǎn)在基層,信訪問題的解決重在基層。各級(jí)黨委、政府要重視基層基礎(chǔ)工作,認(rèn)真研究、切實(shí)加強(qiáng)信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作,加大信訪穩(wěn)定工作的人、財(cái)、物的投入,努力使信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)的需要。通過加強(qiáng)基層基礎(chǔ),努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪問題。
三、強(qiáng)化責(zé)任追究,確保穩(wěn)定大局
強(qiáng)化責(zé)任,就是誰主管誰負(fù)責(zé),誰的問題誰解決,誰的人員誰穩(wěn)定;出了問題,是誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要強(qiáng)化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨政一把手必須親自抓信訪,黨委副書記分管,政法委書記和政府副職主管,既要做好本地本部門的工作,又要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成齊抓共管的工作格局。今年形勢(shì)特殊、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我再明確幾點(diǎn):
一是集體上訪勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪的,縣(市)、區(qū)和市直單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按照有關(guān)規(guī)定到場(chǎng)做勸返工作,接到市信訪局電話通知后,市內(nèi)不超過20分鐘,市外的不超過1個(gè)小時(shí)必須趕到,并且要及時(shí)勸返、徹底解決。
二是首辦責(zé)任制。凡信訪事項(xiàng)初始責(zé)任單位接待辦理過的案件,再發(fā)生重訪的,要實(shí)行責(zé)任倒查。
三是穩(wěn)控責(zé)任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則,強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)穩(wěn)定措施,切實(shí)把人員穩(wěn)定好,控制住,嚴(yán)格防止和避免赴京非正常上訪和越級(jí)集體上訪的發(fā)生。
四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)因解決群眾合理訴求不及時(shí)、不到位,造成赴京重復(fù)上訪、非正常上訪屢接屢返的縣(市)、區(qū),要通報(bào)批評(píng);對(duì)赴京非正常上訪排全市前列的,由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志,兩次被約談的取消年度評(píng)先資格;對(duì)赴京到省上訪多發(fā)頻發(fā)、問題突出的縣鄉(xiāng)和部門,要實(shí)行重點(diǎn)管理,限期整改;對(duì)發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問題,造成嚴(yán)重后果的,要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在x等重點(diǎn)時(shí)期因信訪發(fā)生重大問題的,要堅(jiān)決做到發(fā)生一起,嚴(yán)格追究一起,確立并強(qiáng)化“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的導(dǎo)向。當(dāng)然,通報(bào)和追究都是手段,目的是通過通報(bào)和追究進(jìn)一步強(qiáng)化一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系,來進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)我們的工作。
同志們,做好今年的信訪工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),不斷開創(chuàng)信訪工作新局面,為……做出積極貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿 信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的,之所以用這樣的方式召開會(huì)議,主要是由于在當(dāng)前的特殊時(shí)期,我市信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,省、市對(duì)信訪工作的要求又極為嚴(yán)格,有必要在十一期間對(duì)全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
信訪問題是“易碎品”,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢(shì)和方向,站在講政治講大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言,上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪,借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對(duì)這種壓力,越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期,更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),撲下身子、想盡辦法,吃透案情、拿出實(shí)招,通過“集中化解一批、集中處臵一批”,真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好,確?!扒鍌}(cāng)見底、案結(jié)人穩(wěn)”。
二要看到省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)。對(duì)十一期間信訪工作,上級(jí)的要求極為嚴(yán)厲,明確提出:如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪,縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪,縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪,縣(市)將直接被重點(diǎn)管理,屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號(hào)!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期,對(duì)進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查,發(fā)生一起,倒查一起,約談一起,問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的,第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次,屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理,主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省,接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,切實(shí)做到超前排查、超前化解,要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。
三要看到我們的信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期,信訪矛盾存量仍然很大,信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破,到省、進(jìn)京越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素,但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)信訪工作心有抵觸、深感懼怕,一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位,不能以穩(wěn)定為重,共商大計(jì)、齊抓共管,只考慮本部門本單位的局部利益,缺少大局觀念、全局意識(shí),相互推諉扯皮,問題拖而不辦,致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因,導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡(jiǎn)單問題變成疑難案件,最終是案件越積越多,時(shí)間跨度越來越長(zhǎng),處理難度越來越大,信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次,一旦突破4次,將直接進(jìn)入全省前20位,我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。
去年,我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求,著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法,把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來,不斷提高辦案效率。
一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查,信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件,但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終,要圍繞全市中心工作,把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)決策,依法行政,全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解,最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾,減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí),新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理,做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的,由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級(jí)、集體上訪的,要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分,是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù),特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面、流于形式,周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力,是不講政治,更是不負(fù)責(zé)任。因此,市委強(qiáng)調(diào),市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策,力爭(zhēng)將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位,證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù),盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作,直至信訪人穩(wěn)定。
三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,平常時(shí)期,要特別突出“事要解決”、重在治本,把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期,比如,要突出治標(biāo),確保進(jìn)京、到省“零”
越訪。在具體工作中,大家要突出做好信訪案件的分析和研判,采取相應(yīng)有效的辦法,達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法,只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位,部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決,對(duì)于無理訪、纏訪、鬧訪的,要堅(jiān)決打擊、牢固穩(wěn)控。現(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對(duì)已確定的依法打擊重點(diǎn)人員,要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作,特殊時(shí)期必須采取特殊手段,做到有效化解和依法打擊相結(jié)合,兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):只要是有理或部分有理的信訪案件,就不能考慮承受能力,該付出的付出,該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的,可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行,保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋,只有一個(gè)重點(diǎn),就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo),就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合,協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作,這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后,屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件,如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的,在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài),絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭,要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面,凡問題未解決的,屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的,由屬地責(zé)任單位派人接返,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與,決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個(gè)職能部門參與,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度,樹立“訪情就是號(hào)令,解決問題就是目標(biāo)”的思想,把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事,通力配合,決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為,給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,為其解決后顧之憂。
同志們,讓我們擼起袖子,團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān),把大事難事做穩(wěn)妥,把小事易事做精致,把“分內(nèi)事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿 信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們:
上周,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開了全市綜治委全會(huì)和全市信訪穩(wěn)定會(huì)議。今天,我們召開區(qū)綜治委全體會(huì)議暨全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,將兩個(gè)會(huì)合并召開,目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,全面落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和信訪穩(wěn)定各項(xiàng)工作。剛才區(qū)綜治辦、信訪局和公安分局分別通報(bào)了有關(guān)情況,并對(duì)下一步工作作了安排,xx同志通報(bào)了全市綜治委會(huì)議及全市穩(wěn)定信訪會(huì)議精神,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
今年以來,全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署,以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù),緊扣公眾安全感和滿意度這一核心,重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我們的政法部門、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門,都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委區(qū)政府,向長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!
下面,就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作,我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩(wěn)定工作,作出了一系列重要論述和批示指示。特別是,今年7月18日在第八次全國(guó)會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。前不久,全省信訪工作暨“兩先”表彰會(huì)議召開,省委書記xx同志強(qiáng)調(diào),要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線,全力以赴抓好信訪工作。上周四,市委xx書記主持召開全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,對(duì)全市今后一段時(shí)期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。可以說,一手抓建設(shè)發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定,是各級(jí)黨委、政府的兩大重要任務(wù)和政治責(zé)任。
從剛才通報(bào)情況看,全區(qū)整體形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。特別是,黨的十九大即將召開,國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”即將來臨,做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作十分重要、任務(wù)十分緊迫、責(zé)任十分巨大。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,全力做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作。具體來講,就是要突出抓好3個(gè)關(guān)鍵。
第一個(gè)關(guān)鍵是“人要穩(wěn)控到位”。信訪穩(wěn)定工作的本質(zhì)就是群眾工作,要做好信訪穩(wěn)定工作,必須要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵。一是要做好群眾工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法,在做決策、辦事情、履職責(zé)時(shí),要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實(shí)利益,盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生。涉及群眾利益的重大決策,要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,找全找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),精準(zhǔn)提出并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施,筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線。二是要做好重點(diǎn)群體的工作。目前,全區(qū)信訪穩(wěn)定重點(diǎn)群體主要集中在征地拆遷、涉眾經(jīng)濟(jì)糾紛和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。比如,xxxx;等等。三是要做好重點(diǎn)人的工作。xxxx,目前重點(diǎn)人主要包括3類。一是信訪重點(diǎn)人。xxxx。二是涉軍重點(diǎn)人。xxxx。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報(bào)部門的作用,及時(shí)獲取行動(dòng)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息,有效防控“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”,即,有效防控邪教進(jìn)行規(guī)模性聚集滋事的風(fēng)險(xiǎn)、編造傳播政治謠言的風(fēng)險(xiǎn)、利用技術(shù)手段進(jìn)行搗亂破壞的風(fēng)險(xiǎn)、制造極端事件的風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控,運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施,嚴(yán)密防范在社會(huì)面從事各類搗亂破壞活動(dòng)。
第二個(gè)關(guān)鍵是“事情要做到位”。信訪穩(wěn)定工作的根本,還是“事”的問題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪的事,一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。要落實(shí)訴訪分離制度,切實(shí)把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項(xiàng)的信訪訴求引導(dǎo)入司法途徑,實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內(nèi)分離,確保相關(guān)問題得到及時(shí)有效解決。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪穩(wěn)定問題,有的是群眾訴求不合理,有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的,我們?cè)谕七M(jìn)工作時(shí),尤其是在攻堅(jiān)克難時(shí),要充分做好研判分析,該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一定要評(píng)估,該公開公示的一定要對(duì)群眾講清楚講明白,程序該到位的一定要到位。要著力加強(qiáng)法治教育,注重在全社會(huì)培養(yǎng)法治思維方式和行為方式,著力營(yíng)造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強(qiáng)矛盾問題排查梳理,確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控。要進(jìn)一步增強(qiáng)化解實(shí)效,努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則,確保群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。
第三個(gè)關(guān)鍵是“措施落實(shí)到位”。各責(zé)任單位要加快部署,切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案。各責(zé)任單位要牢牢樹立底線意識(shí),將各種可能出現(xiàn)的問題想全、想深、想細(xì)、想透,制定針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案,確保關(guān)鍵時(shí)候有章可循。十九大召開在即,“兩節(jié)”將至,要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守、新聞?shì)浾撔麄?、公共事業(yè)服務(wù)等工作。關(guān)于進(jìn)xx值班和接勸返工作,區(qū)信訪局都細(xì)化了方案,各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,依法、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項(xiàng)工作。三是要積極妥善現(xiàn)場(chǎng)處置。將現(xiàn)場(chǎng)處置與社會(huì)面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署,做到既依法依規(guī),又穩(wěn)妥高效,防止矛盾激化升級(jí),防止被惡意炒作。
從xx自身發(fā)展的實(shí)際來看,xx區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列,已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀,上周我還代表區(qū)委、區(qū)政府在全市綜治委全會(huì)上發(fā)言。當(dāng)前,xx區(qū)社會(huì)局面總體上是和諧穩(wěn)定的,但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。比如,因征地拆遷、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等問題引發(fā)的社會(huì)矛盾增多;群眾反映強(qiáng)烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問題也不少;網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來越大,等等。這些矛盾和問題都不同程度影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,建立源頭治理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)管理新機(jī)制,最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。我在多個(gè)場(chǎng)合也強(qiáng)調(diào),近年來,xx區(qū)之所以發(fā)展快,首先得益于我們有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,xx區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須要有更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。所以,從某種意義上來說,抓社會(huì)治安綜合治理就是在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,抓社會(huì)治安綜合治理也就是抓xx各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的大局。
一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。為十九大勝利召開創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。各責(zé)任單位務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,強(qiáng)化源頭防控,從細(xì)從嚴(yán)從實(shí)抓好近段時(shí)期的安保工作。在確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,還必須要“確保2個(gè)安全”。一要確保政治安全。深入開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言專項(xiàng)行動(dòng),打好反滲透、反顛覆、反間諜、反邪教、反暴恐主動(dòng)仗?,F(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平,這些事離我們很遠(yuǎn),這種思想工作是十分錯(cuò)誤的。從外部形勢(shì)看,敵對(duì)勢(shì)力的破壞滲透從未停止,邪教分子暗流涌動(dòng),暴恐威脅還未完全消除;從自身情況看,xx作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心,區(qū)域內(nèi)有xxxx等重點(diǎn)目標(biāo),這對(duì)我們做好保障工作提出更高要求。對(duì)此,我們要采取一切必要手段,堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性敏感活動(dòng)和搗亂破壞活動(dòng),堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個(gè)人極端案事件。二是要確保公共安全。深入開展安全生產(chǎn)、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查、大整治行動(dòng),堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。
二要進(jìn)一步從源頭上化解社會(huì)矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換過程中,必然伴隨著一些新矛盾、新問題。各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,增強(qiáng)化解實(shí)效。一要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。引導(dǎo)多元主體積極參與,將矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任真正落實(shí)到各家,確?;夤ぷ髫灤┯谥卮鬀Q策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。二是要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。近幾年,全區(qū)各級(jí)各類調(diào)解組織百花齊放,在具體實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室、“警民聯(lián)調(diào)”室,訴調(diào)對(duì)接中心、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等多元化解平臺(tái)建設(shè),動(dòng)員社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。三要健全工作機(jī)制。加快完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和排查、化解、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機(jī)制,對(duì)矛盾糾紛排查化解實(shí)行臺(tái)賬式、網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控。要以解決突出治安問題為導(dǎo)向,以提升群眾安全感、滿意度為目標(biāo),全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是加快雪亮工程建設(shè)。圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo),嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求,加快推進(jìn)首批全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè),尤其是重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所和農(nóng)村薄弱地區(qū),要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。二要加快整治突出問題。要在主要路口和重點(diǎn)區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度,著力提高路面見警率。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治安問題的排查整治,尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域,要做到專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合,堅(jiān)決防止反彈。要繼續(xù)開展對(duì)基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評(píng),嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調(diào)查中,我區(qū)排名靠后,這值得深刻反思。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署,主動(dòng)作為,強(qiáng)化舉措,加快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。三是堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力。剛才,分局xx局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)打黑除惡有關(guān)情況,整體形勢(shì)不容樂觀。這個(gè)問題不是小事,關(guān)系到群眾切實(shí)利益,關(guān)系到發(fā)展環(huán)境,關(guān)系到對(duì)外形象,各責(zé)任單位要密切聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
四是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合。一要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。嚴(yán)格按照市里要求,積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合。加快打造“一站通”等服務(wù)平臺(tái),拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)、政務(wù)服務(wù)“一窗”受理,服務(wù)渠道“一網(wǎng)”通辦。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源,深入推進(jìn)“大綜管”工作。二要加快建設(shè)綜治信息化平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求,全面加強(qiáng)各類基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)錄入,做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。加快建設(shè)綜治大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)信息整合共享,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、實(shí)效性。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。全面梳理服務(wù)管理事項(xiàng),把各類治安基本要素納入網(wǎng)格化服務(wù)管理,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理的內(nèi)容和流程,實(shí)施精準(zhǔn)有效的服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)《xx省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
五是進(jìn)一步推進(jìn)平安xx建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一要建設(shè)好三級(jí)中心。習(xí)近平總書記去年視察xx時(shí)明確強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)”。去年9月,國(guó)家發(fā)布了《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設(shè)管理要求。目前,我們已在全市率先建成了區(qū)級(jí)中心,下一步要按照“樞紐平臺(tái)”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場(chǎng)所、隊(duì)伍、制度建設(shè),村居級(jí)中心和街鎮(zhèn)級(jí)中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺(tái)”、“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”的定位,加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二要服務(wù)好重點(diǎn)人群。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法,加大以證管人、以房管人力度,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化和校園周邊環(huán)境,有效預(yù)防青少年犯罪。要認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制。要嚴(yán)格加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設(shè)的主體。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制,努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。要大力加強(qiáng)各類群防群治隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進(jìn)重心下移,深入開展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。
作表率不僅要體現(xiàn)在堅(jiān)定果敢的態(tài)度上,更要體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難的魄力和擔(dān)當(dāng)上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率,落實(shí)在工作上就是要以上率下,敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。
一是在要接訪下訪上作表率。信訪工作做得好不好,不能以領(lǐng)導(dǎo)干部“自我感覺”代替群眾評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持公開透明、規(guī)范有序,方便群眾、解決問題的原則,不斷加強(qiáng)接訪力度和密度,持續(xù)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪工作。區(qū)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率,街鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率,一級(jí)作給一級(jí)看,一級(jí)干給一級(jí)看,工作才更加扎實(shí)。近段時(shí)期,區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志要切實(shí)做好開門接訪工作,直接面對(duì)群眾,直接面對(duì)問題,努力解決問題,讓群眾實(shí)實(shí)在在看得到、感受得到信訪工作的成效。
二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率。信訪穩(wěn)定工作不是哪一家的事,我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪穩(wěn)定,該是誰的責(zé)任就該誰扛起。有的黨員干部對(duì)信訪穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為只要把分管的事干好就行,隨之產(chǎn)生的信訪穩(wěn)定問題不愿多過問,不愿多解決。前期,區(qū)里對(duì)全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點(diǎn)人分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,是不是每個(gè)同志都沉下身子去分析、研判、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚,問題怎么能解決?所以講,該負(fù)起的責(zé)任就應(yīng)該負(fù)起,該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。本周起,省四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)在全省范圍內(nèi)開展十九大穩(wěn)定安保大督查,率隊(duì)到xx督查的是省委副書記xx,督查內(nèi)容包括信訪、穩(wěn)定、涉軍、反恐、防邪等,如果責(zé)任落實(shí)不到位的,出現(xiàn)了問題,肯定要問責(zé)。同志們要真正把責(zé)任扛在肩上,一級(jí)級(jí)分解、一級(jí)級(jí)傳遞,一級(jí)級(jí)扛起,這樣才能“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。
三是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上作表率。信訪穩(wěn)定和社會(huì)治理工作,是累活,天天都是煩心事。時(shí)間長(zhǎng)了,有的同志存在畏難情緒,思想上麻痹了、松懈了,表現(xiàn)在工作上,就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽奉陰違,這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、真抓實(shí)干的作風(fēng),親自干、帶頭干、率先干,作示范、作表率,身體力行,不夸夸其談,不當(dāng)甩手掌柜,不當(dāng)二傳手,仔細(xì)想事、認(rèn)真做事,凡事用“心”去做,真正把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特別是十九大期間信訪穩(wěn)定和社會(huì)治理工作,是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù),更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作,為黨的十九大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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