2023年七五普法年度工作計劃優(yōu)秀

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2023年七五普法年度工作計劃優(yōu)秀
時間:2023-05-07 09:53:18     小編:zdfb

光陰的迅速,一眨眼就過去了,很快就要開展新的工作了,來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計劃。優(yōu)秀的計劃都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!

七五普法年度工作計劃篇一

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真貫徹黨的十x大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于“七五”普法規(guī)劃指導(dǎo)精神,落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府普法工作規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“營造一種氣氛,建立一支隊(duì)伍,受益一批群眾”的工作目標(biāo)。開拓創(chuàng)新、貼近群眾、注重實(shí)效、構(gòu)造誠信平安和諧的居委會,營造良好的法治環(huán)境,不斷提高公民的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)群眾法制宣傳教育工作,營造良好氛圍。

要深入各網(wǎng)格小區(qū)開展法制宣傳教育,切實(shí)提高社區(qū)群眾的法制觀念和法律素質(zhì)。結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”工作,通過法制培訓(xùn)講座、法律咨詢、法律知識競賽和發(fā)放法制宣傳資料、張貼法制宣傳掛圖、法制宣傳資料、標(biāo)語、公益法制廣告等形式,把法制宣傳教育融入社區(qū)基層工作之中,調(diào)動廣大居民的積極性,營造群眾學(xué)法用法的氛圍。開展“加強(qiáng)法制宣傳,化解社會矛盾”主題宣傳活動。充分利用“3〃15”“12〃4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布、實(shí)施紀(jì)念日,采取普法聯(lián)動機(jī)制,整合法律資源,即法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能單位,針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對性的法制宣傳教育,增強(qiáng)群眾法律意識,培養(yǎng)和造就依法*、依法辦事的法制觀念,進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),保障社會和諧發(fā)展。

(二)整合各類社會資源,組建社區(qū)普法隊(duì)伍。

1.聯(lián)系專業(yè)法律人士,組織專門的宣講普法隊(duì)伍。為社區(qū)的“七五”普法工作打下堅實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。

2.建立社區(qū)法律志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍協(xié)助網(wǎng)格自治小組開展各類活動,擴(kuò)大宣傳,提升作用。

(三)把普法用法工作做到實(shí)處,讓需要的群眾受益。

普法工作就是為了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)社會文明和諧,促進(jìn)人民的生活質(zhì)量。社區(qū)普法工作要把人民群眾的日常需要和關(guān)注作為工作抓手,要緊緊圍繞保障和改善民生抓普法依法治理,認(rèn)真抓好涉及食品安全、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、治安管理等法律法規(guī)的宣傳,通過加強(qiáng)法制宣傳預(yù)防侵害群眾利益問題的發(fā)生。如果真有群眾的利益受到損害,社區(qū)要主動幫助群眾運(yùn)用法律手段解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)保障好人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利、訴訟權(quán)利。

(四)法制宣傳與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。

圍繞“開展平安創(chuàng)建”活動,不斷探索以普法促維穩(wěn)的方式方法。通過加強(qiáng)基層法制宣傳教育,樹立法律,提高公民法律素質(zhì),大力宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)基層民主法制宣傳教育,加強(qiáng)依法*、依法信訪等方面的法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛,依法表達(dá)自己的利益訴求。

把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)調(diào)解社會矛盾的法律法規(guī)與推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來,及時化解社會矛盾,促進(jìn)社會安定。圍繞基層社會的熱點(diǎn)問題和各種矛盾糾紛,大力宣傳有關(guān)信訪、復(fù)議、調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律法規(guī),以及權(quán)利義務(wù)、勞動保障、婚姻家庭、刑事懲治、治安處罰等法律法規(guī),充分發(fā)揮法律引導(dǎo)、教育與威懾的功能。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。

社區(qū)一定要將黨員群眾學(xué)法用法作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程,采取得力措施,確保學(xué)法用法工作的順利開展。

圍繞街道辦布置的專項(xiàng)活動,開展專項(xiàng)法制宣傳活動和法律咨詢服務(wù)活動,廣泛深入宣傳與居委會相關(guān)的法律法規(guī)。要做好“12〃4”全國法制宣傳日活動的組織工作,充分發(fā)揮其作為法制宣傳教育重要載體的作用。

一、做好“七五”普法宣傳工作。

結(jié)合我社區(qū)實(shí)際認(rèn)真做好“七五”普法的宣傳工作。今年,按照我鎮(zhèn)普法工作要點(diǎn),我社區(qū)普法要堅持服務(wù)“三農(nóng)”的原則,緊緊圍繞全市普法活動要求和我鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標(biāo),有計劃、有步驟地安排和落實(shí)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù),加快我社區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好“七五”普法宣傳工作,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要組織實(shí)施“七五”普法宣傳工作作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,人員到位,措施落實(shí)。

二、普法主題鮮明,內(nèi)容豐富,推動普法工作不斷發(fā)展。

1、抓好《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》等法律法規(guī)的宣傳。通過法制講座和板報等普法陣地,采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進(jìn)我社區(qū)各項(xiàng)工作依法開展和社會和諧穩(wěn)定。

2、加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我社區(qū)的各項(xiàng)學(xué)法制度,組織多形式多渠道的學(xué)習(xí),維護(hù)社會穩(wěn)定、守法*、民主管理、社會熱點(diǎn)問題與依法行政和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

3、結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。要結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“五一”勞動節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織人員,采取各種形式,開展相關(guān)的法制學(xué)習(xí)活動,形成普法的規(guī)模效應(yīng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育和干部群眾學(xué)法用法工作。在進(jìn)一步落實(shí)我社區(qū)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。圍繞建設(shè)法治單位、法治社區(qū)、法治校園等活動,積極開展以《村民委員會組織法》、《信訪條例》、《國家安全法》《土地承包法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制教育,繼續(xù)推進(jìn)我社區(qū)普法依法治理工作,積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立起我社區(qū)普法依法治理工作的長效機(jī)制。充分調(diào)動各方面積極因素,不斷提高全鎮(zhèn)廣大干群依法*的意識。

四、認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)“七五”普法各項(xiàng)工作開展。

1、精心組織,制定標(biāo)準(zhǔn),檢查落實(shí)。我們要把“七五”普法各項(xiàng)工作作為今年普法工作的一件大事,要精心組織,完善措施,落實(shí)到位,及早動手,搞好自查自驗(yàn),查漏補(bǔ)缺。把“七五”普法依法治理工作落實(shí)到各個細(xì)節(jié)上。

2、搞好自查,深入推進(jìn)。在做好自查自驗(yàn)的同時,深入推進(jìn)法治創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入開展基層“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建、“民主法制校園”等法治創(chuàng)建工作,加大依法治理工作力度,提高普法質(zhì)量,把法治活動送到各個層面,努力推進(jìn)法治創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

五、加強(qiáng)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視。要切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的xx大和中央政法會議精神,把普法工作納入社居委的工作規(guī)劃。

2、健全機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)普法工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé),進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)干部共同參與的普法工作格局。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步完善以專職為主,兼職為輔的普法工作機(jī)制,充分發(fā)揮普法的作用,建立一支高素質(zhì)的普法隊(duì)伍。加強(qiáng)普法隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,不斷提高普法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、思想、理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十x屆x中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)焉耆縣社會穩(wěn)定、長治久安為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),緊緊圍繞維護(hù)憲法法律、依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)焉耆社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧這個大局,為建設(shè)“江南水鄉(xiāng)、秀美焉耆”營造良好的法治環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

焉耆縣法治宣傳教育工作由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)督檢查。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全年普法宣傳任務(wù)分解到月、落實(shí)到單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門單位要按照“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法,誰服務(wù)、誰普法,誰用工、誰普法”的原則,由主管單位牽頭組織、其他單位配合,利用宣傳日、宣傳周、宣傳月的時機(jī),在全社會開展豐富多彩的法制宣傳工作,切實(shí)做到部署、措施、監(jiān)督、總結(jié)“四落實(shí)”,確保宣傳工作落到實(shí)處。

三、宣傳方式

健全普法宣傳教育工作機(jī)制,構(gòu)建法治宣傳教育新格局。進(jìn)一步健全法治宣傳教育聯(lián)席會議制度,按照“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法”的要求,落實(shí)各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位的工作責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門各單位要利用已經(jīng)建好的法治文化街區(qū)、法治文化廣場、法治文化園地、畫廊及法治文化景觀等陣地,開展形式多樣的宣傳教育活動,實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育在城鄉(xiāng)公共場所的全覆蓋。針對不同民族文化習(xí)俗和不同宗教信仰群體,采取易于被各族群眾廣泛接受的、喜聞樂見的具有民族特色和區(qū)域特色的宣傳手段和傳播方法,讓群眾近距離領(lǐng)略法治文化、感受法治精神,使他們在潛移默化中接受熏陶,在娛樂休閑中培養(yǎng)提升自身法治意識。

加*治文化進(jìn)基層工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門各單位要組織開展文藝演出、知識競賽、專題演講、講座、圖片板報展、法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動。鼓勵、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位和個人創(chuàng)作貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的法治文化作品。

各類媒體要承擔(dān)公益性法治宣傳教育責(zé)任。利用現(xiàn)有的宣傳專欄或?qū)0孀龊孟冗M(jìn)典型的宣傳報導(dǎo)。發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能,強(qiáng)化媒體與群眾互動和解答群眾法律訴求的功能,使法治宣傳教育貼近現(xiàn)實(shí)、符合實(shí)際、更好地服務(wù)群眾。

相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》和《焉耆縣關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣建設(shè)法治焉耆的實(shí)施方案》的規(guī)定,加*治宣傳教育工作在精神文明、綜合治理、績效考核和黨建檢查考核中的權(quán)重。

四、具體要求

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家的重要論述,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo),為建設(shè)“江南水鄉(xiāng)、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社會普遍開展憲法教育。要通過多種途徑、多種形式宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,結(jié)合自治區(qū)“憲法法律宣傳月”、“12?4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)集中開展學(xué)習(xí)宣傳活動,讓憲法家喻戶曉、深入人心。

3、堅持開展“去極端化”、“反暴力、*治、講秩序”的宣傳教育活動。加大對維護(hù)國家安全、反對民族*、去宗教極端化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。讓各族群眾知道信教群眾首先是國家公民,一切宗教活動必須依法進(jìn)行,任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權(quán)。

4、學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)焉耆縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。結(jié)合今年重大工作任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn),組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動,為各項(xiàng)工作順利進(jìn)行營造良好法治氛圍。

5、大力宣傳“七五”普法規(guī)劃。今年是“七五”普法的開局之年,要堅持向全縣各族群眾宣傳“七五”普法規(guī)劃,讓群眾了解法治宣傳教育工作的重點(diǎn)和內(nèi)容,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。使法治精神深入人心、宣傳形式更加貼近群眾生產(chǎn)生活,做到全體公民法治觀念明顯增強(qiáng),社會管理水平顯著提升。

6、貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,組織開展“向憲法宣誓”活動。憲法是國家的根本法,具有高的法律地位、法律和法律效力。為教育引導(dǎo)國家公職人員和全體公民牢固樹立憲法意識,自覺遵守憲法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要把組織開展“向憲法宣誓”活動作為今年宣傳教育活動的重要形式,在全社會普遍營造守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)氣。

7、做好公職人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和無紙化考試工作。通過推廣應(yīng)用《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)版平臺(簡稱《平臺》),逐步建立和完善自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員學(xué)法考勤(積分)、學(xué)法電子檔案和學(xué)法情況通報等制度,推動全縣法治宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、制度化,努力營造全民學(xué)法、遇事靠法、自覺守法的良好社會氛圍。

8、組織好“與法同行萬人宣講”活動。繼續(xù)深入開展“法治建設(shè)大講堂”、“法治建設(shè)大家談”宣傳教育活動。

9、創(chuàng)新工作格局,強(qiáng)化部門職責(zé)。貫徹落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法”的普法工作責(zé)任制,建立普法責(zé)任制清單。

20xx“七五”普法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。在新形勢下,我們基層單位如何按照十x屆x中全會的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)依法治國方略,我們認(rèn)為:在很大程度上應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到當(dāng)前普法工作中好的做法及存在的主要問題,通過攻克不足環(huán)節(jié)來提升“七五”普法教育的質(zhì)量,順利做好“七五”普法規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)“七五”普法的啟動工作。

一、“六五”普法工作中值得繼承過去的成功經(jīng)驗(yàn)

在當(dāng)前的形勢下,開展“七五”普法,在繼承發(fā)揚(yáng)“六五”普法成功經(jīng)驗(yàn)做法的同時,要大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。但是,“七五”普法在大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新的同時,“六五”普法的成功經(jīng)驗(yàn),在法治宣傳中仍具有重要的地位和不可替代的作用,特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,如把握好教材采購、法治講座、法律六進(jìn)、法治文藝、普法考試等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

一是教材采購。采購普法教材是過去的成功經(jīng)驗(yàn),同時也是今后普法教育所必需,把“七五”普法教材發(fā)放到廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工、群眾中去,使教材成為廣大公民參與普法的重要工具,否則,“七五”普法無從談起。組織好“七五”普法教材的采購是進(jìn)一步擴(kuò)*治宣傳教育戰(zhàn)果,擴(kuò)展創(chuàng)新普法方式方法的重要條件;

二是堅持舉辦多層次、多類型的法律知識講座。實(shí)踐證明,高質(zhì)量的法制講座是開展法制宣傳教育的有效形式。這種教育方法,具有形式上的正規(guī)性,內(nèi)容上的專一性,實(shí)施上的保證性,接受上的直觀性等特點(diǎn);

三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節(jié)目。這類節(jié)目傳播迅速,形象直觀,且覆蓋面廣,實(shí)效性強(qiáng),群眾喜聞樂見,是進(jìn)行法制宣傳教育最有效的載體;

四是開辦普法網(wǎng)站。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,上網(wǎng)群眾越來越多,各種新媒體的盛行,其作用和影響力也將越來越大。群眾可以通過上網(wǎng)解決生產(chǎn)生活遇到的各類法律問題,并可查閱相關(guān)的法律資料;

五是開展“法律六進(jìn)”并拓展到更多的法律服務(wù)領(lǐng)域。利用機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、工地、教堂等陣地,深入開展法治宣傳,法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解等活動來為各類對象進(jìn)行法律服務(wù),這樣普及宣傳面更廣;

六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂見的宣傳方式,這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解,真正把法律知識和法規(guī)政策送給群眾,繁榮居民文化生活;

七是開展學(xué)法考試和法律知識競賽。對不同人群采取學(xué)法考試和法律知識競賽的形式,檢驗(yàn)其學(xué)法成果??傊?,應(yīng)根據(jù)不同人群的不同需求,選擇恰當(dāng)?shù)男麄鞣绞?,從而使法制宣傳教育更好地滿足群眾需求,取得更大成效

在“七五”普法過程中,只有把握這些最基礎(chǔ)的普法宣傳方式,并在普法宣傳過程中,注重在思路上創(chuàng)新,注重在普法內(nèi)容上創(chuàng)新,結(jié)合各地區(qū)、各單位實(shí)際,與時俱進(jìn)地創(chuàng)新宣傳教育的手段和方法,在充分發(fā)揮各級普法和依法治理工作部門作用的同時,高度重視現(xiàn)代新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)載體在法治宣傳中的先導(dǎo)作用,搞好現(xiàn)代與傳統(tǒng)手段的整合,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,以新的方式方法努力擴(kuò)*治宣傳教育的輻射面和影響力。

二、當(dāng)前普法工作存在的主要問題

(一)認(rèn)識問題。部分基層單位和部門甚至個別領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認(rèn)識:一是思想上厭倦松懈。認(rèn)為普法工作抓了這么多年,法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。認(rèn)為普法工作是司法行政部門的事情,平時大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件,偶爾上街搞一下宣傳咨詢,散發(fā)一些宣傳資料,工作流于形式,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。個別領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多,會下落實(shí)少,對下要求多,對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。在會上強(qiáng)調(diào)普法工作如何如何重要,會后則很少過問,既不研究部署,也不給予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些單位成為名副其實(shí)的擺設(shè)。

(二)體制問題。上級一直強(qiáng)調(diào)普法工作基層黨委、政府的一項(xiàng)重要工作職能,普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個綜合協(xié)調(diào)部門。但目前基層設(shè)在司法所,變成了司法所代替了普法辦,變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級部門開展工作,這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。

(三)動力問題。普法依法治理工作缺乏必要的動力,使許多工作流于形式,沒有創(chuàng)新和發(fā)展。主要原因在于一是普法依法治理工作對一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響并不立竿見影,而是潛移默化的,這就使一些追求短期效應(yīng)和政績的領(lǐng)導(dǎo)對此不感興趣;二是上級制定的普法依法治理工作考核指標(biāo)過于繁瑣,而且部分內(nèi)容不太符合基層實(shí)際,操作性不強(qiáng),讓基層無所適從;三是普法依法治理工作沒有實(shí)行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅持兩次檢查驗(yàn)收,但效果并不好,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,上級檢查只管檢查,做的差,無非是通報一下,也不疼不庠,對單位和個人也未見什么懲罰,所以效果不佳。

三、“七五”普法工作的對策及建議

鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在的問題,為了全面實(shí)現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),推動工作創(chuàng)新和發(fā)展,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手努力。

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu),但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大,工作推進(jìn)不力,形同虛設(shè)。要使普法教育的質(zhì)量上得去,必須有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),并賦予一定的職能和權(quán)限,這樣才有動力去開展各項(xiàng)工作。

二要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù),必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同各方力量共同努力,嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負(fù)著普法的主管職責(zé),責(zé)無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作,以點(diǎn)帶面,努力改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,樹立“大普法”觀念,加強(qiáng)各部門之間的溝通,整合資源,只有這樣,才能發(fā)動一切力量開展普法工作,才能杜絕法制宣傳教育盲區(qū)和盲點(diǎn),促進(jìn)全民素質(zhì)的整體提高。

三要強(qiáng)化考核評估保障機(jī)制?!捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種性的長效評估機(jī)制,明確創(chuàng)建目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查驗(yàn)收,公開評選結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)的考核辦法,對各部門、各單位實(shí)行百分制考核評議。嚴(yán)格基層普法單位主要負(fù)責(zé)人的獎懲力度,對單位、負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

四要制定科學(xué)的目標(biāo)考評方案。上級在制定具體的普法工作目標(biāo)量化考評方案時,應(yīng)該充分考慮基層的工作現(xiàn)狀和實(shí)際,使量化考評方案更具操作性和可行性。要側(cè)重于對基礎(chǔ)保障、具體活動、效果措施等硬性任務(wù)的考核,盡量減少軟性指標(biāo),避免考評方案過于繁瑣,防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。

五要建立健全學(xué)法檔案。各單位要對所有工作人員采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式相結(jié)合的方式搞好學(xué)法工作,同時,普法機(jī)構(gòu)并與組織部門、人事部門聯(lián)合每年組織各單位搞一次法律知識考試,結(jié)合將不同對象的學(xué)法情況、考試結(jié)果記入個人檔案,將作為干部年度考核、任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。只有這樣,才能扎實(shí)有效地推進(jìn)干部職工學(xué)法用法工作,提高廣大干部職工的法律意識、法律素質(zhì),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,提高全社會法治化管理水平。

六要加強(qiáng)專兼職普法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,做好普法工作,歸根到底靠人、靠隊(duì)伍。要加強(qiáng)專職普法隊(duì)伍建設(shè),配齊、配強(qiáng)普法干部。要有針對性地加強(qiáng)對普法干部的培訓(xùn),不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)兼職普法隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用,挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛普法工作的法律從業(yè)者,充實(shí)各級普法講師團(tuán)隊(duì)伍;要鼓勵和引導(dǎo)志愿者積極開展普法工作。

七要落實(shí)充足的經(jīng)費(fèi)保障。普法經(jīng)費(fèi)納入每年財政預(yù)算,而且應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年增加經(jīng)費(fèi)投入,以適應(yīng)形勢發(fā)展需要和工作任務(wù)要求。要堅決杜絕表面上將普法經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,實(shí)際上并未真正撥付的現(xiàn)象發(fā)生。同時,要加快硬件建設(shè),對普法必用的車輛、微機(jī)、攝像機(jī)等基本設(shè)施,及時更新?lián)Q代。

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